導(dǎo)語：如何才能寫好一篇外貿(mào)部業(yè)務(wù)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、

銷售分公司下設(shè)各部門的分工和責(zé)任

銷售分公司下設(shè)部門：

業(yè)務(wù)部、外貿(mào)部、綜合管理部、內(nèi)蒙包頭辦事處、山東淄博辦事處、技術(shù)開發(fā)科。

各部門職責(zé)：

1、

業(yè)務(wù)部：負(fù)責(zé)承攬國內(nèi)業(yè)務(wù)、并與用戶溝通協(xié)調(diào)售后服務(wù)工作；

2、

外貿(mào)部：負(fù)責(zé)承攬外貿(mào)業(yè)務(wù)、并與用戶溝通協(xié)調(diào)售后服務(wù)工作；

3、

綜合管理部：負(fù)責(zé)銷售分公司日常管理工作，并定期向公司有關(guān) 部門報(bào)送數(shù)據(jù)、表格，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)品的發(fā)貨、運(yùn)輸工作；

4、

內(nèi)蒙包頭辦事處：在內(nèi)蒙境內(nèi)及周邊地區(qū)開展業(yè)務(wù)、承攬訂貨，并做好本地區(qū)用戶的售后服務(wù)工作；

5、

山東淄博辦事處：在山東及周邊地區(qū)開展業(yè)務(wù)、承攬訂貨，并做好本地區(qū)用戶的售后服務(wù)工作；

6、

技術(shù)開發(fā)科：負(fù)責(zé)公司產(chǎn)品開發(fā)、改進(jìn)等設(shè)計(jì)工作，負(fù)責(zé)外來項(xiàng)目圖紙轉(zhuǎn)化，配合營銷、生產(chǎn)做好技術(shù)服務(wù)工作。

二、

用戶信息的管理規(guī)定

1、 綜合管理部為用戶信息的歸口管理部門；

2、 各部門每名業(yè)務(wù)員要積極主動(dòng)地收集相關(guān)信息，并及時(shí)報(bào)本部門經(jīng)理經(jīng)部門經(jīng)理每月報(bào)綜合管理部登記備案，綜合管理部對各部門收集的信息量進(jìn)行考核。銷售分公司業(yè)務(wù)部、外貿(mào)部、山東淄博辦事處、內(nèi)蒙包頭辦事處于每月30日前將本月用戶信息報(bào)到綜合管理部，具體指標(biāo)為：.....

對當(dāng)月未完成客戶信息調(diào)查的業(yè)務(wù)員或?qū)嵙?xí)業(yè)務(wù)員提出警告，連續(xù)三個(gè)月未完成指標(biāo)的業(yè)務(wù)員給予停發(fā)提成獎(jiǎng)或效益獎(jiǎng)。

3、 綜合管理部對各部門提供的信息，建立信息登記檔案。綜合管理部針對不同信息分地區(qū)、設(shè)備種類等，落實(shí)到相應(yīng)部門進(jìn)行跟蹤，各部門要對所掌握的信息，按項(xiàng)目落實(shí)到具體業(yè)務(wù)人員進(jìn)行跟蹤；

4、 各部門要將本部信息及時(shí)上報(bào)，對未通報(bào)者給予一定處罰，造成嚴(yán)重后果的給予嚴(yán)肅處理。信息與公司的經(jīng)濟(jì)效益直接相關(guān)，任何人未經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)將信息擴(kuò)散、傳播給其它部門、單位或個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將責(zé)任人清除出銷售隊(duì)伍；

5、 綜合管理部每月將產(chǎn)品的定貨信息情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審閱。

6、 銷售分公司各部門經(jīng)理可直接查閱用戶信息檔案，其它人員查閱要經(jīng)銷售分公司經(jīng)理批準(zhǔn)。

三、

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理制度

1、

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人指在營銷工作中指定的對某項(xiàng)工作（如信息收集、跟蹤處理、設(shè)備產(chǎn)品的談判、簽訂合同的某些環(huán)節(jié)、售后服務(wù)的某些環(huán)節(jié)等）擁有權(quán)力和責(zé)任的人員，全面負(fù)責(zé)（指定的）所管項(xiàng)目的整個(gè)工作，是該項(xiàng)目的重要責(zé)任人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由部門經(jīng)理安排指定，重大項(xiàng)目由銷售分公司經(jīng)理指定。

2、

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r，積極主動(dòng)與用戶及公司內(nèi)有關(guān)部門進(jìn)行資料、數(shù)據(jù)、文件等相關(guān)信息交流和溝通，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定編制項(xiàng)目周期和計(jì)劃表，根據(jù)周期和計(jì)劃表進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施和跟蹤；

3、

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按ISO9000質(zhì)量管理體系規(guī)定的程序，組織合同評審，并對合同文件進(jìn)行修改和補(bǔ)充工作，對給顧客提供的產(chǎn)品實(shí)行監(jiān)控；

4、

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織合作方的技術(shù)、商務(wù)談判，負(fù)責(zé)按雙方達(dá)成的各項(xiàng)協(xié)議規(guī)定簽訂合同；

5、

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在合同生效后，主動(dòng)代表用戶監(jiān)督合同的執(zhí)行情況，了解掌握合同的執(zhí)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)、溝通和督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行合同；

6、

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)用戶來函、來電的回復(fù)工作，負(fù)責(zé)用戶的來人、來訪接待工作，積極主動(dòng)去解決用戶在合同執(zhí)行過程中提出的有關(guān)要求及為用戶提供的資料、產(chǎn)品的催交、協(xié)調(diào)、管理工作；

7、

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)完成按合同中規(guī)定的預(yù)付款、進(jìn)度款、貨款、質(zhì)保金等催收工作，并按銷售分公司計(jì)劃要求，完成好回款任務(wù)；

8、

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對產(chǎn)品在安裝、調(diào)試過程中發(fā)現(xiàn)的問題，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)有效解決，對難點(diǎn)問題應(yīng)積極主動(dòng)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，促進(jìn)該項(xiàng)目全面順利完成；

9、

對重大項(xiàng)目成立項(xiàng)目小組，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出小組人員組成，由公司總經(jīng)理任命項(xiàng)目組組長。

四、

工作聯(lián)系單傳遞過程管理制度

1、

銷售分公司與其它部門的業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)實(shí)行工作聯(lián)系單制度；

2、

合同簽訂前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作（技術(shù)資料數(shù)據(jù)、生產(chǎn)周期、進(jìn)度、采購價(jià)格等）需同有關(guān)部門協(xié)調(diào)的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或部門經(jīng)理組織傳遞；

3、

合同執(zhí)行過程中根據(jù)用戶要求，需同有關(guān)部門協(xié)調(diào)（如技術(shù)資料、數(shù)據(jù)修改、補(bǔ)充合同等事宜）由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或合同管理員負(fù)責(zé)組織傳遞；

4、

在售后服務(wù)中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目所在部門對用戶在開箱點(diǎn)件、安裝調(diào)試等過程中發(fā)生的問題，負(fù)責(zé)組織傳遞與有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決；

5、

對用戶提出的生產(chǎn)進(jìn)度、配套情況、交貨時(shí)間、產(chǎn)成品交付形式、產(chǎn)品發(fā)運(yùn)等事宜由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織傳遞工作聯(lián)系單，至綜合管理部合同管理員；

6、

合同執(zhí)行部門經(jīng)理或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)與公司以外的其它單位傳遞工作聯(lián)系單，并將聯(lián)系單送到合同管理員處備案；

7、

填寫聯(lián)系單要規(guī)范，填準(zhǔn)填全所要求的內(nèi)容，需要回執(zhí)簽字、存檔的應(yīng)做好合簽以備存查，全部工作聯(lián)系單應(yīng)裝入產(chǎn)品合同檔案，不得私自保存。

8、

各部門聯(lián)系單由各部門統(tǒng)一編號登記，聯(lián)系單臺帳編號如下：業(yè)務(wù)部HAY05***；外貿(mào)部HAW05***；綜合管理部HAG05***；山東辦事處HAS05***；包頭辦事處HAB05***（聯(lián)系單及臺帳格式附后）

五、

日常綜合管理規(guī)定

1、

綜合管理部負(fù)責(zé)綜合統(tǒng)計(jì)，有關(guān)信息的管理，為公司領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù)；

2、

客人、用戶的招待管理制度；

（1） 顧客來訪前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)部門要將顧客來訪的目的、日程、人員、職務(wù)等情況，做出詳細(xì)接待計(jì)劃報(bào)綜合管理部。

（2） 綜合管理部在接到報(bào)告后，按計(jì)劃安排落實(shí)好（我方接待人員、會談地點(diǎn)、用車情況、就餐地點(diǎn)、禮品標(biāo)準(zhǔn)、日程安排等），協(xié)助業(yè)務(wù)部門做好接待工作。

（3） 客人因生產(chǎn)進(jìn)度、交貨等原因來公司，應(yīng)幫助安排食宿。

（4） 客人來公司后需參觀景點(diǎn)的，按業(yè)務(wù)部門提出的接待計(jì)劃，管理部統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。

（5） 綜合管理部每次接待完畢應(yīng)做接待小結(jié)，登記存檔。

3、

禮品贈(zèng)送的管理規(guī)定；

（1） 贈(zèng)送禮品由部門經(jīng)理將受贈(zèng)的單位、人員、禮品價(jià)格等情況向銷售分公司經(jīng)理事先匯報(bào)，待批準(zhǔn)后方可安排進(jìn)行。在沈陽時(shí)報(bào)到綜合管理部，由綜合管理部統(tǒng)一安排。

（2） 業(yè)務(wù)員在外地贈(zèng)送禮品，必須事先請示，經(jīng)部門經(jīng)理批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行，否則由當(dāng)事人負(fù)責(zé)一切費(fèi)用。

（3） 購買禮品的當(dāng)事人要留有效票據(jù)。各部要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審批的禮品單，比質(zhì)比價(jià)采購，杜絕假貨現(xiàn)象。

4、

支付費(fèi)、中間費(fèi)的管理規(guī)定；

（1） 選型費(fèi)、費(fèi)、答謝費(fèi)、傭金等的洽談與支付，必須事先向公司領(lǐng)導(dǎo)請示，待批準(zhǔn)后方可實(shí)施，且上述的協(xié)議必須由主管經(jīng)理簽訂方有效。

（2） 選型費(fèi)、費(fèi)、答謝費(fèi)、傭金等協(xié)議簽訂后，必須報(bào)綜合管理部一份登記備案，各項(xiàng)費(fèi)用支付前需到綜合管理部呈公司領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后方可支付。

（3） 為確保雙方合作不斷加深，中間費(fèi)的確定和支付透明度一定要控制在一定范圍內(nèi)，避免造成不良影響。

5、

貴重物品的管理；

（1） 對2000元以上的設(shè)備（含計(jì)算機(jī)、照相器材等），要建帳登記。

（2） 要設(shè)專人管理公司貴重物品，搞好防范，防止被盜。

（3） 重要設(shè)備只能用在工作上，不得從事工作以外的私人活動(dòng)。

（4） 物品發(fā)生損壞，要馬上報(bào)到綜合管理部進(jìn)行維修，不得影響工作。

6、

日常工作紀(jì)律、行為規(guī)范的管理（參見公司有關(guān)管理規(guī)定）；

7、

用餐制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（參見公司有關(guān)管理規(guī)定）

六、

產(chǎn)品的發(fā)貨運(yùn)輸程序

1、

產(chǎn)品產(chǎn)成前由該產(chǎn)品的簽訂部門與用戶確定發(fā)運(yùn)形式、到貨地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、運(yùn)輸路線及能力等，以工作聯(lián)系單的形式通知綜合管理部；

2、

綜合管理部負(fù)責(zé)組織發(fā)運(yùn)。綜合管理部依據(jù)制造部生產(chǎn)科的《完工通知單》及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或用戶溝通，確定發(fā)貨日期。依據(jù)產(chǎn)品的箱數(shù)、重量等因素，通過比質(zhì)比價(jià)方式確定運(yùn)輸價(jià)格。用戶自負(fù)運(yùn)費(fèi)的應(yīng)協(xié)助辦理有關(guān)事宜；

篇2

大家下午好！

狗年的腳步聲已經(jīng)離我們越來越近，在這辭舊迎新之際，首先請?jiān)试S我代表公司董事會和總經(jīng)理室全體成員向大家致以節(jié)日的問候！同時(shí)，向兢兢業(yè)業(yè)辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全體***同仁以及駐外分支機(jī)構(gòu)，向給予公司理解和支持的每一位家屬，表示衷心的感謝！正是你們的努力和付出，讓****——這個(gè)光芒四射的品牌在家紡行業(yè)中快速成長和成熟。如今，我們正堅(jiān)定不移地向著更高遠(yuǎn)的目標(biāo)而奮發(fā)前進(jìn)。

剛剛過去的2005年，是公司逐步邁向規(guī)模化和規(guī)范化發(fā)展的奠基年。隨著公司內(nèi)部管理的機(jī)制日益成熟，市場認(rèn)可度的逐步提高以及海外市場的逐步開拓，我們將打造出一個(gè)國際化的集研發(fā)設(shè)計(jì)、面料供應(yīng)、產(chǎn)品加工為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，**品牌也必將為越來越多的客戶所接受和信賴，目前這一雛形已初顯端倪。2005年工作總結(jié)如下幾點(diǎn)：

一、在外部環(huán)境非常不利情況下，實(shí)現(xiàn)銷售業(yè)績達(dá)到04年同等水平，進(jìn)一步確立品牌家紡企業(yè)的戰(zhàn)略合作伙伴地位。

2005年外部環(huán)境的變化表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化影響家紡企業(yè)的發(fā)展。一方面由于國家房產(chǎn)政策的重大變化和民間風(fēng)俗（寡婦年）的原因，導(dǎo)致國內(nèi)消費(fèi)不振；同時(shí)由于家紡企業(yè)的投資過剩，產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致競爭加劇，產(chǎn)品價(jià)格下降，對中高檔的產(chǎn)品需求放緩，從而影響到公司中高檔面料的銷售；另一方面歐盟對我國的紡織品設(shè)限，導(dǎo)致國內(nèi)家用紡織品出口停頓；從而加劇國內(nèi)家用紡織品市場的競爭。（2）家紡成品品牌企業(yè)在品牌之路上左右徘徊，從而影響到我們的產(chǎn)品銷售。一方面投資的增加，產(chǎn)能的增加導(dǎo)致支出的增加，加上銀行收集銀根，資金緊張但終端產(chǎn)品競爭乏力回籠資金困難；另一方面品牌之路是家紡企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和競爭之路；在生存和發(fā)展之間導(dǎo)致我們服務(wù)的主要目標(biāo)客戶在品牌之路上處于左右徘徊的狀態(tài)。（3）競爭對手的產(chǎn)品線的延伸，導(dǎo)致產(chǎn)品的同質(zhì)化嚴(yán)重，加劇了產(chǎn)品在價(jià)格上競爭。在外部環(huán)境發(fā)生很大變化的情況下，在全體同仁的共同努力下，克服的種種不利因素，公司銷售額達(dá)到04年同等水平。同時(shí)由于不斷強(qiáng)化家紡品牌企業(yè)戰(zhàn)略合作伙伴的關(guān)系的定位，不斷調(diào)整公司的內(nèi)部流程，尤其是業(yè)務(wù)部在客戶服務(wù)方面的不斷努力，戰(zhàn)略合作伙伴的定位逐步確立，目前**已經(jīng)成為包括紫羅蘭、堂皇、夢蘭、佳麗斯、凱盛等眾多國內(nèi)知名家紡品牌的實(shí)力供應(yīng)商，**成為中國乃至世界品牌家紡企業(yè)戰(zhàn)略合作伙伴的目標(biāo)已經(jīng)邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，并且正在不斷的進(jìn)行良性拓展。

二、不斷加大投入，進(jìn)行資源整合，形成和優(yōu)化****產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，逐步使金太陽形成自己的核心競爭力，進(jìn)一步鞏固自己在家紡產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的地位。

在國內(nèi)市場上***只致力于面料市場的投入，幫助有愿望也有能力做家紡成品品牌企業(yè)的成功，在家紡企業(yè)價(jià)值鏈上培養(yǎng)自己的核心競爭力，獲得自己獨(dú)特的市場競爭地位。為了實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，2005年加大了資源投入和整合的力度，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1、進(jìn)一步加大對設(shè)計(jì)工作室的投入和整合，逐步形成對客戶全面服務(wù)的能力。金太陽一直致力于吸引各方面的人才，優(yōu)勢互補(bǔ)，打造一個(gè)全面的夢幻的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，為客戶形成一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)各方共贏。對家紡成品企業(yè)而言，如果要致力在品牌之路上發(fā)展，不可避免的要面臨很多的瓶頸。尤其是在設(shè)計(jì)方面，包括了產(chǎn)品開發(fā)、品牌定位、包裝設(shè)計(jì)、營銷策略、店面展示、銷售人員的管理和培訓(xùn)、專賣店和加盟店的陳列和管理，在產(chǎn)品開發(fā)方面又分為面料開發(fā)和款式開發(fā)，在面料開發(fā)方面又有品種開發(fā)和花型的開發(fā)；這些對一家剛剛涉足家紡成品品牌的企業(yè)而言，是有很多的彎路要走，即使是已經(jīng)在國內(nèi)處于一線的品牌也沒有能夠很好的整合所有方面的資源，而****既然致力于品牌企業(yè)服務(wù)，那就需要匯聚各方面的精英形成合力，協(xié)同作戰(zhàn)，共同充分的發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的作用，服務(wù)好家紡品牌企業(yè)，形成最強(qiáng)的設(shè)計(jì)服務(wù)能力。在2003年成立設(shè)計(jì)一室，2005年改組成****·***概念家紡設(shè)計(jì)室，改組后以“設(shè)計(jì)經(jīng)典、傳遞概念”為主旨的家紡款式設(shè)計(jì)重新煥發(fā)活力，得到客戶的廣泛認(rèn)可；2005年進(jìn)一步加大***·****家紡設(shè)計(jì)室的支持和投入力度，目前**·****家紡設(shè)計(jì)室在自我開發(fā)花型和自主開發(fā)花型的款式設(shè)計(jì)上顯示其較強(qiáng)的實(shí)力，以“大家紡概念”為主旨的品牌系列產(chǎn)品設(shè)計(jì)，得到很高的認(rèn)可度；設(shè)計(jì)二室和蘇州大學(xué)金太陽研發(fā)中心以“時(shí)尚、經(jīng)典、引導(dǎo)潮流”為主旨的面料花型設(shè)計(jì)，不斷取得新的突破，2005年公司成功開發(fā)并注冊的專利花型有230余幅，專利款式有58余幅；三個(gè)設(shè)計(jì)工作室初步形成從花型、款式、整體品牌相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的格局。審視自身設(shè)計(jì)工作室資源，2005年為配合三個(gè)設(shè)計(jì)工作室和公司的發(fā)展，公司又成立了擅長品牌策劃定位、VI系統(tǒng)化設(shè)計(jì)、營銷策略、專賣店管理和培訓(xùn)的上海****--佳紡廣告策劃有限公司，這樣初步形成了整體的家紡品牌服務(wù)的能力，為我們成為品牌家紡企業(yè)的戰(zhàn)略合作伙伴又邁出了戰(zhàn)略性的一步。

2、加大對新型面料研發(fā)的投入力度。2005年公司加大對新型面料的開發(fā)力度，突破全棉系列，在面料的規(guī)格、組織、結(jié)構(gòu)上尋求有專利和自己標(biāo)準(zhǔn)的面料；一方面和國內(nèi)知名研究院（所）合作，共同研發(fā)市場潛力大、科技含量高的新型面料，另一方面將眼光投放至世界各地，搜尋包括印染技術(shù)頂尖的韓國在內(nèi)的各種可能的面料開發(fā)渠道，并且已初獲成功。2006年新型面料將逐步推入市場，為****在中國家紡行業(yè)中確立其龍頭地位奠定了基礎(chǔ)。

3、加大品牌宣傳力度，極大的提升企業(yè)形象，拓展了國外市場。2005年金太陽公司投入幾百萬的資金參加一月的法蘭克福展、三月份廣交會、五月的紐約家紡展、八月的國際紡織面料博覽會、九月俄羅斯家紡展，在所有的展覽會上，****的展品都得到了廣泛的好評，吸引了來自世界各地的目光，極大的提升了企業(yè)的知名度，為公司成為國際優(yōu)秀家紡供應(yīng)商打下基礎(chǔ)；2005年面對歐盟設(shè)限，我們外貿(mào)人員克服困難，完成了上千萬元的銷售。

4、進(jìn)一步加大對國際市場的拓展國外貿(mào)易。2005年內(nèi)，我們成功注冊并初步運(yùn)營了美國****有限公司，使公司在世界范圍內(nèi)的貿(mào)易輻射至北美洲，與此同時(shí)，我們加強(qiáng)了歐洲、北非、中東地區(qū)的貿(mào)易合作，成功發(fā)展了多家世界范圍內(nèi)的合作伙伴。

5、加大配套基礎(chǔ)設(shè)施的投資。2005年12月18日，公司裝修一新的2000多平米超大規(guī)模的現(xiàn)代化家紡面料展廳正式對外營業(yè)，公司現(xiàn)代化的辦公區(qū)也相繼啟用，同時(shí)融倉儲物流、成品生產(chǎn)、動(dòng)力配電于一體的現(xiàn)代化物流大廈也基本竣工投產(chǎn)。與此同時(shí)，公司成功買斷了志浩工業(yè)區(qū)南側(cè)的100多畝地皮，擬建成一處先進(jìn)的外貿(mào)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，使公司的產(chǎn)能不斷擴(kuò)大。這些都為公司進(jìn)一步拓展新的天地打下了良好的基礎(chǔ)，也預(yù)示著新的商業(yè)機(jī)遇的來臨。

三、加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，建立和完善各項(xiàng)管理制度并執(zhí)行，為推動(dòng)公司的職業(yè)化管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

自2000年公司成立至今，公司化的運(yùn)作，職業(yè)化的管理一直是****努力的發(fā)展的方向。在企業(yè)性質(zhì)上不管是家族企業(yè)、國有企業(yè)還是外資企業(yè)，國內(nèi)、國外均有成功和失敗的案例，世界上500強(qiáng)第一的企業(yè)通用是家族企業(yè)，世界零售業(yè)第一的沃爾瑪，世界上市值最多的企業(yè)微軟公司也是家族企業(yè)，在我們行業(yè)里羅萊、富安娜也是家族企業(yè)，所以企業(yè)的興衰不在于其性質(zhì)，而在于其管理，在于家族企業(yè)是否公司化運(yùn)作和職業(yè)化的管理。公司化運(yùn)作和職業(yè)化的管理一直在前進(jìn)，我們會按照公司的發(fā)展進(jìn)程和資源配備情況來把握進(jìn)度，但絕不會放棄。2005主要在以下方面取得進(jìn)展：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)了人才招聘和培養(yǎng)的力度，形成了相對完善的人力資源招聘和培養(yǎng)體系。2005年公司在招聘上投入不少的物力和人力，共參加各類招聘會三十多場次，招聘并留住各類人才92人；重要的是公司不但招聘了很多人才，同時(shí)公司的招聘通道已經(jīng)打通，和各人才市場、各大院校就業(yè)辦、各類人才網(wǎng)站、獵頭公司建立了聯(lián)系并保持良好的合作關(guān)系。

公司的培訓(xùn)體系初步建成。2005年，公司一如既往的注重員工的培訓(xùn)，關(guān)心員工的成長，以此激發(fā)員工的潛能。共組織各種形式的內(nèi)部訓(xùn)練共48場1104人次參加，外部訓(xùn)練共12場112人次參加。通過內(nèi)部培訓(xùn)，外部培訓(xùn)，輸送人才至海外培訓(xùn)，這些形式不僅使干部的管理意識加強(qiáng)了，員工的技能提升了，員工的歸屬感加強(qiáng)了，而且員工隊(duì)伍的規(guī)范化意識和執(zhí)行力也有了較大程度的提高。

2、建立了和運(yùn)行了ISO9001質(zhì)量管理體系，并通過世界權(quán)威機(jī)構(gòu)BSI的認(rèn)證審核，為質(zhì)量管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化運(yùn)作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。公司首次完整的利用內(nèi)外部力量推行ISO9001質(zhì)量管理體系并獲得了世界權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，在體系推行過程中，我們不僅完善了公司的質(zhì)量管理手段，而且，公司整體的思想也經(jīng)歷了一次沖擊和洗禮，同時(shí)，***這個(gè)團(tuán)隊(duì)的潛能和承壓能力也進(jìn)一步得到了考驗(yàn)和鍛煉。在這一過程中，我們能看到金太陽這個(gè)年輕且充滿朝氣的團(tuán)隊(duì)是有著無限潛力和無限希望的。

3、強(qiáng)化了內(nèi)部規(guī)章制度，并逐步推行，不斷的規(guī)范的全體員工的行為，為人性化管理和制度化管理尋找融和點(diǎn)，在不降低員工凝聚力的情況下，不斷促進(jìn)員工的職業(yè)化，逐步做到獎(jiǎng)罰分明。規(guī)范化、職業(yè)化是公司的發(fā)展要求，也是每一個(gè)****人的發(fā)展要求；沒有各位伙伴的努力就沒有***的今天；但如果我們不能夠規(guī)范化和職業(yè)化也就不會有****的明天；在規(guī)范化和職業(yè)化的發(fā)展過程中我們把握節(jié)奏，讓每一個(gè)認(rèn)同****價(jià)值觀的伙伴，能夠很快的跟上團(tuán)隊(duì)，同時(shí)也會淘汰不認(rèn)可****價(jià)值觀的人，2005年共通報(bào)表揚(yáng)并獎(jiǎng)勵(lì)73人次；通報(bào)批評并罰款61人次。

4、各部門自主管理能力加強(qiáng)，很多基礎(chǔ)性工作得到提升。人力資源部的人事管理工作；業(yè)務(wù)部的業(yè)務(wù)管理工作；廠務(wù)部一直很難規(guī)范的數(shù)據(jù)的規(guī)范工作；財(cái)務(wù)部的數(shù)據(jù)的規(guī)范工作，供應(yīng)部的數(shù)據(jù)規(guī)范工作；品質(zhì)管理部的檢驗(yàn)規(guī)范工作等等都有了極大的提升。

四、員工的福利和生活條件得到較大的改善。

過去的一年，員工福利和生活條件也得到了較大改善。公司保留了傳統(tǒng)的給員工生日禮物的習(xí)俗，同時(shí)，對于生育、生病、家庭出現(xiàn)困難的員工，公司總能想法設(shè)法及時(shí)關(guān)心并能夠給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，讓大家感受到大家庭的溫暖。公司從去年5月份開始，在志浩工業(yè)區(qū)率先為所有轉(zhuǎn)正員工辦理了包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)在內(nèi)的5項(xiàng)保險(xiǎn)，使員工的福利得到了實(shí)質(zhì)性的保障。此外，在作息制度上，去年公司打破家紡行業(yè)特殊性的現(xiàn)狀，實(shí)行每周休息制，確保了員工正常的休假，在這些方面，我們已經(jīng)領(lǐng)先于同行業(yè)了。同時(shí)，公司啟用了按照星級標(biāo)準(zhǔn)裝修的新宿舍，修建了融休閑娛樂、體育健身、書籍閱覽于一體的員工生活區(qū)，使員工在公司即使不出門也能享受到家的溫馨和娛樂場所的設(shè)施。這些充分體現(xiàn)了公司悉心育才、真心留才的良好人文理念。

五、公司的社會公益形象得到樹立。

公司在穩(wěn)步發(fā)展，創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，沒有忘記服務(wù)社會、回報(bào)社會的企業(yè)道德。公司在2005年資助了數(shù)名品學(xué)兼優(yōu)的貧困大學(xué)生，多次為當(dāng)?shù)厣鐣＠壕栀Y捐物，協(xié)助政府機(jī)構(gòu)贊助社會公益事業(yè)，捐資為當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)修橋建路，為公司樹立了良好的社會形象，這種良好的企業(yè)道德一定會在各位同仁的見證下，得到進(jìn)一步的保持和弘揚(yáng)。

縱觀2005年，我們總體的感覺是，公司的管理更順暢許多，人員的服務(wù)意識強(qiáng)了很多，人崗匹配度更高了很多，****這個(gè)品牌的美譽(yù)度更好了，未來的前景更廣闊了！以上這些成績的取得，是全體員工努力的結(jié)果，是****團(tuán)隊(duì)共同的成績，在此，我衷心感謝大家！

各位同仁、各位朋友，2005是進(jìn)步的，同時(shí)也是難忘的。當(dāng)我們回顧總結(jié)走過的每一步，也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，公司內(nèi)部還存在著很多亟待解決的問題，例如，我們的產(chǎn)品投訴率還比較高、部分產(chǎn)品質(zhì)量與客戶要求還存在著差距、交貨期部分滯后、內(nèi)貿(mào)銷售瓶頸、設(shè)計(jì)開發(fā)精準(zhǔn)度等現(xiàn)實(shí)問題還困擾著我們。同時(shí)部分員工的職業(yè)化程度亟待提高，管理環(huán)節(jié)還沒有體現(xiàn)“高效、務(wù)實(shí)”的企業(yè)精神，與企業(yè)價(jià)值和企業(yè)目標(biāo)相違背的事件偶見發(fā)生。這些問題如不加以徹底整改，必然會成為****發(fā)展之路上的絆腳石。****正面臨著二次創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)刻，因此，2006年度，公司的主旋律是“發(fā)展”、“規(guī)范”和“改革”，圍繞這一主旋律，圍繞這一主題，對2006年的工作作如下總體規(guī)劃：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作，逐步推進(jìn)企業(yè)的公司化運(yùn)作和規(guī)范化管理。

目前***從粗放式管理向規(guī)范化管理的過渡，在這個(gè)過渡階段，企業(yè)會發(fā)生許多以前不曾遇到的問題，特別是一些扯皮、推諉現(xiàn)象嚴(yán)重，從表面上看好像是職責(zé)不清或相關(guān)人員責(zé)任心不強(qiáng)等原因所致，但這其實(shí)反應(yīng)了一個(gè)深層次的管理體系的問題，職責(zé)不清、制度不健全、流程不順、執(zhí)行力差、企業(yè)文化不利于企業(yè)發(fā)展、缺乏內(nèi)部市場化運(yùn)作機(jī)制等等，這些問題簡單的靠一個(gè)部門或一個(gè)人是無法有效解決的，同時(shí)各個(gè)部門制定制度的時(shí)候本身沒有系統(tǒng)思維，只是為完成任務(wù)而制定制度，而且是哪兒缺制度就往哪兒補(bǔ)制度，公司運(yùn)作的過程中也是忙于應(yīng)付一些日常事務(wù)，哪兒發(fā)現(xiàn)問題就解決哪兒的問題，這種補(bǔ)丁式的管理方式無法使公司的管理得到全面提升，2006年公司將對內(nèi)外部資源進(jìn)行整合，用系統(tǒng)思維，對公司的管理體系進(jìn)行深度的變革，建立符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求和市場化運(yùn)作的現(xiàn)代企業(yè)管理制度體系，全面提升企業(yè)的綜合管理能力，從而提升企業(yè)的核心競爭力。

1、進(jìn)行組織管理體系的梳理和變革，初步形成職權(quán)明確的組織管理體系，具有中長期激勵(lì)的考核激勵(lì)體系。解決組織管理體系中重點(diǎn)需要理順公司治理結(jié)構(gòu)。股東會、董事會和經(jīng)理層各施其職有利于公司的長期發(fā)展，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不單單是解決股東利益問題，它是關(guān)于股東、經(jīng)理、員工之間相互關(guān)系的制度安排，其中包括董事會的功能、結(jié)構(gòu)、股東的權(quán)利、激勵(lì)機(jī)制，等等；也可以說是有關(guān)企業(yè)控制權(quán)和剩余索取權(quán)分配的一整套法律、文化和制度性安排。這些制度安排決定企業(yè)的目標(biāo)，誰在什么狀態(tài)下實(shí)施控制、如何控制，風(fēng)險(xiǎn)和收益如何在不同的企業(yè)成員之間分配等一些問題，所以，公司的治理結(jié)構(gòu)對于企業(yè)經(jīng)營與業(yè)績具有重要作用；公司只有在產(chǎn)權(quán)歸屬明晰了、治理結(jié)構(gòu)完善了、管理體制健全了、商業(yè)模式成熟了，公司才具備了騰飛或者快速發(fā)展的條件。公司將逐步推行內(nèi)部員工創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，我們將隨著***事業(yè)的發(fā)展逐步從公司內(nèi)部尋找合作的伙伴，共同將****的事業(yè)做大做強(qiáng)。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化人力資源的戰(zhàn)略性管理職能，系統(tǒng)地制定薪酬、考核、晉升、激勵(lì)等制度，合理解決價(jià)值創(chuàng)造、價(jià)值評價(jià)和價(jià)值分配之間的關(guān)系。人力資源管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心，因?yàn)榧ち业氖袌龈偁幷f到底是人才的競爭，在中國，短短的幾年時(shí)間人力資源管理已經(jīng)從最初的人事管理經(jīng)過人力資源管理階段而過渡到戰(zhàn)略性人力資源管理階段，就是說人力資源管理已經(jīng)上升到了戰(zhàn)略的高度。人力資源管理在企業(yè)發(fā)展中的作用也顯得越來越重要。但是，公司目前的人力資源管理水平還屬于初級階段，每天都在完成日常性的瑣碎事務(wù)，無法將人力資源管理中存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)的解決。制定的薪酬體系、考核體系等工作無法保證質(zhì)量，而且各種制度之間缺少銜接。2006年將全面系統(tǒng)地制定薪酬、考核、晉升、激勵(lì)等制度，合理解決價(jià)值創(chuàng)造、價(jià)值評價(jià)和價(jià)值分配之間的關(guān)系，并完善集團(tuán)化運(yùn)作的人力資源管理流程，確保各種制度與流程之間緊密銜接，一環(huán)套一環(huán)。2006年公司將逐步的嘗試新的利益分配機(jī)制，一方面實(shí)行有突出貢獻(xiàn)的中層和骨干員工持股，參與公司的盈利分配；另一方面將逐步推行中層和骨干的買房、買車的補(bǔ)貼計(jì)劃；中長期的激勵(lì)機(jī)制的實(shí)行很大程度上取決于公司化運(yùn)作的成熟度和公司的規(guī)范化程度。同時(shí)進(jìn)一步加大對人才培養(yǎng)力度，利用二到三年的時(shí)間，公司要培養(yǎng)出一批精干的管理隊(duì)伍，讓員工和骨干能夠和公司共同快速成長，希望大家在****這一廣闊的舞臺上敢作敢為，勇于挑戰(zhàn)自己，超越自己，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。

3、嚴(yán)格財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)性管理工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理預(yù)算和監(jiān)控職能，為****的發(fā)展壯大提供資金支持。財(cái)務(wù)是企業(yè)的生命線，公司的發(fā)展，充足的資金保障是根本，有效的公司理財(cái)是企業(yè)的生財(cái)之道；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范是企業(yè)正常持續(xù)經(jīng)營的保障。公司必須針對財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，清理、完善財(cái)務(wù)管理制度和流程，規(guī)范基礎(chǔ)管理工作，尤其是數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)性規(guī)范性工作；我們現(xiàn)在新的物流大廈已起用，2006年，倉庫的基本工作、工作的數(shù)據(jù)化和規(guī)范化，公司的ERP系統(tǒng)必須按照嚴(yán)格的規(guī)范程序操作；還有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)在時(shí)間上的觀念還要大大的加強(qiáng)。同時(shí)公司要加強(qiáng)投融資管理機(jī)制的建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)揮公司理財(cái)?shù)墓δ?；充分利用稅收籌劃和資本運(yùn)營手段，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理職能的發(fā)揮，建立全面的財(cái)務(wù)控制、審計(jì)制度和預(yù)警體系。

4、進(jìn)一步強(qiáng)化市場和營銷的核心職能，按照業(yè)務(wù)運(yùn)作的規(guī)律調(diào)整和優(yōu)化流程，提高客戶的滿足度和企業(yè)的核心競爭力。市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)必須將市場與營銷職能作為企業(yè)的核心，因?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展的一切信息都來源于市場，而根據(jù)市場需求向消費(fèi)者提供的產(chǎn)品和服務(wù)又必須通過營銷手段讓消費(fèi)者接受，然后將消費(fèi)者的態(tài)度再通過市場調(diào)研反饋上來……如此循環(huán)往復(fù)。企業(yè)內(nèi)部各部門之間、各加工企業(yè)和合作公司之間以及各物流環(huán)節(jié)、各工序之間都需要市場化運(yùn)作，這樣才能互相制約、互相提高。公司將從內(nèi)部市場化運(yùn)作機(jī)制的建立和外部市場營銷職能的發(fā)揮兩個(gè)方面建立健全企業(yè)的市場營銷管理職能。

5、對供應(yīng)、委外生產(chǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)管理，提高質(zhì)量和交期，提升企業(yè)的競爭力。供應(yīng)商、委外管理不規(guī)范，質(zhì)量控制能力偏弱；尤其是計(jì)劃性和精準(zhǔn)度不夠，成本沒有辦法衡量。2006年必須對供應(yīng)環(huán)節(jié)和委外環(huán)節(jié)進(jìn)行精準(zhǔn)管理，從管理中提高質(zhì)量和交期，從管理中降低損耗和成本，提升競爭力和客戶的滿意度。

6、進(jìn)一步按ISO9001的標(biāo)準(zhǔn)和要求來完善企業(yè)的質(zhì)量管理體系，推進(jìn)公司整個(gè)質(zhì)量體系的可行性、有效性，從而形成有效的質(zhì)量管控體系。質(zhì)量是企業(yè)的生命，也是***競爭的法寶之一。但***公司在質(zhì)量方面沒有原則性規(guī)范，也沒有真正執(zhí)行“天條”，質(zhì)量管理體系初見雛形，但真正執(zhí)行力度還有很大的距離，***公司必須真正建立按ISO9001國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的，按企業(yè)實(shí)際情況完善的質(zhì)量管理體系，其體系不僅僅是事后的反饋和檢查，而是要提前的預(yù)防和控制。

7、加強(qiáng)行政、后勤保障體系的完善。目前公司的行政管理職能比較薄弱，公司需根據(jù)先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和模式完善行政管理職能、制度和流程，避免行政管理過程中出現(xiàn)的不必要的冗余環(huán)節(jié)，提高行政管理效率；同時(shí)完善信息管理體系和行政監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的建設(shè)。后勤保障是員工安居樂業(yè)的基礎(chǔ)，公司目前在后勤保障方面的投入不少，為員工免費(fèi)提供住宿和伙食，但是部分員工還不滿意，對后勤保障體系進(jìn)行改革，結(jié)合工資薪酬體系，制定符合市場化運(yùn)作的能夠提高員工滿意度的后勤保障體系。

8、加強(qiáng)危機(jī)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，為****的穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。在激烈的競爭和飛速發(fā)展的知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，從高層管理人員到普通員工都要樹立起危機(jī)意識，要居安思危，居安思變，要對企業(yè)發(fā)展過程中可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)建立防范與預(yù)警機(jī)制，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，防止企業(yè)發(fā)展過程中由于內(nèi)外部環(huán)境的變化或不可抗力對公司造成傷害。

二、加大對研發(fā)設(shè)計(jì)的投入，不斷的整合資源，使公司的三個(gè)設(shè)計(jì)工作室形成強(qiáng)大的合力，共同打造金太陽的夢幻設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，為品牌客戶的系統(tǒng)化服務(wù)打下基礎(chǔ)。

設(shè)計(jì)開發(fā)一直是****構(gòu)建核心競爭力之一。2006年，公司將在以下幾個(gè)方面對設(shè)計(jì)投入如下：

1、公司將在面料的組織結(jié)構(gòu)、成分、功能的研發(fā)上加大投入，注冊擁有自己知識產(chǎn)權(quán)的新型面料。

2、進(jìn)一步加大對三個(gè)設(shè)計(jì)工作室的投入和整合，培養(yǎng)各自的核心能力，并進(jìn)行有效的協(xié)作，形成合力。目前市場上設(shè)計(jì)工作室很多，一些品牌的成品公司也有一定的設(shè)計(jì)人員和設(shè)計(jì)能力，****設(shè)計(jì)工作室不但要生存，還要有很大的發(fā)展，這就需要一方面設(shè)計(jì)工作室能夠有自己的核心能力，另一方面也取決于我們****是否能夠整合好這個(gè)大的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，能否形成整體的設(shè)計(jì)和服務(wù)能力。如果我們各工作室之間不能夠形成合力，共同服務(wù)客戶，那我們和市場上的一個(gè)又一個(gè)小的設(shè)計(jì)工作室沒有太多的區(qū)別。

3、在設(shè)計(jì)方面將更多的按市場和客戶的要求相結(jié)合，在客戶的心目中形成穩(wěn)固的長久品牌美譽(yù)度。設(shè)計(jì)要面向市場，要能夠給客戶創(chuàng)造商業(yè)價(jià)值，才能夠得到客戶的認(rèn)可。

三、強(qiáng)化客戶服務(wù)意識，提高客戶滿意度和銷售業(yè)績。

公司在過去幾年里得以飛速發(fā)展壯大，得益于“客戶先贏后我贏”的經(jīng)營理念。眾所周知，當(dāng)前市場情況瞬息萬變，價(jià)格、功能和服務(wù)方面的競爭日益激烈。要在競爭中謀求成功，必須向客戶提供更好的產(chǎn)品和更專業(yè)的、更個(gè)性化的、更無法取代的服務(wù)。如今，我們賦予了顧客滿意服務(wù)理念更廣闊的內(nèi)涵。2006年，我們要把05年提出的“一切從客戶出發(fā)、一切為客戶著想、一切對客戶負(fù)責(zé)、一切讓客戶滿意”的服務(wù)承諾切實(shí)的付諸行動(dòng)！使公司在面料供應(yīng)的產(chǎn)品流更快捷、更高效！真正讓顧客滿意，成為品牌家紡企業(yè)不可替代的金牌供應(yīng)商。在此，客戶已不僅是我們傳統(tǒng)理解上的外部客戶，其實(shí)，在公司內(nèi)部職能部門間、相關(guān)業(yè)務(wù)流程的前后環(huán)節(jié)間，甚至是公司為員工所提供的工作和生活環(huán)境等，都將成為這一理念詮釋的內(nèi)容。

四、注目全球，開拓市場。

今年是公司發(fā)展國外貿(mào)易的新的機(jī)遇年。經(jīng)過2005年一年在外貿(mào)方面的積淀，今年，隨著外貿(mào)部的成長和壯大，隨著美國****公司的正常起步運(yùn)作，隨著公司配套設(shè)施的正?；?，我相信，公司國外貿(mào)易一定會有前所未有的突破，外貿(mào)業(yè)務(wù)將向歐美和中東地區(qū)的繼續(xù)延伸，這無疑將成為公司又一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，同時(shí)又是公司走上國際舞臺的必由之路。今年，進(jìn)一步完善外貿(mào)部的崗位配置，完善外貿(mào)部的薪酬考核體系將提上工作日程，力爭完成5000萬的外貿(mào)產(chǎn)值。

篇3

中小企業(yè)作為一個(gè)規(guī)模龐大的群體在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到十分重要的作用。中小企業(yè)信息化程度的高低直接關(guān)系到整個(gè)國家信息化的水平，中小企業(yè)要想繼續(xù)生存并得以發(fā)展，信息化建設(shè)勢在必行，信息化建設(shè)將成為中小企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢的最終選擇。

一、我國中小企業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題

1.認(rèn)識不夠,存在誤區(qū)

盡管目前我國很多企業(yè)都不同程度開展了信息化建設(shè),但他們并非全都對什么是企業(yè)信息化、如何實(shí)施信息化有透徹的了解。以至在認(rèn)識上存在誤區(qū):認(rèn)為擁有電腦、擁有企業(yè)網(wǎng)站、建一個(gè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)就算實(shí)現(xiàn)信息化了。沒有認(rèn)識到企業(yè)信息化不僅涉及大量的投入和技術(shù)變革,而且還涉及到企業(yè)的業(yè)務(wù)與管理流程、組織結(jié)構(gòu)、管理制度等一系列問題。

2.信息化建設(shè)投入不足，有效人力資源不足

中小企業(yè)要實(shí)施信息化, 要投入大量的人力、物力和財(cái)力, 也要引進(jìn)和留住高級IT人才。 在現(xiàn)階段,中小企業(yè)自身規(guī)模較小,資信度差,抵押資產(chǎn)少,融資渠道少,融資難度大,資金短缺是中小企業(yè)的普遍困難。另外，很多中小企業(yè)對硬件的投資占到整個(gè)信息化投資的80%以上,而配套軟件投入相對滯后。管理也需要高素質(zhì)的人力資源, 這對眾多中小企業(yè)來說是道難以逾越的門檻。企業(yè)信息化的實(shí)施需要大量資金, 運(yùn)行系統(tǒng)的維護(hù)由于自身?xiàng)l件限制, 中小企業(yè)很難找到或留住一批既懂信息技術(shù)又懂企業(yè)管理的復(fù)合型人才, 這直接影響中小企業(yè)的信息化進(jìn)程。

3.服務(wù)有限,環(huán)境較差

中小企業(yè)管理程序變動(dòng)很大,限制了企業(yè)管理軟件在中小企業(yè)中的應(yīng)用。由于我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身的局限,目前市場上的中小企業(yè)信息化解決方案過于昂貴。為中小企業(yè)量身定制的管理軟件產(chǎn)品還不多或者不能很好滿足中小企業(yè)的實(shí)際需求,軟件企業(yè)對中小企業(yè)的售后服務(wù)也沒有跟上。國外企業(yè)管理軟件存在“水土不服”等問題,很難為中小企業(yè)所接受。以中小企業(yè)信息化為特長的咨詢機(jī)構(gòu)極少,專業(yè)從事企業(yè)信息化工程的監(jiān)機(jī)構(gòu)太少,導(dǎo)致中小企業(yè)信息化項(xiàng)目質(zhì)量無法保證。此外,電子支付、信息安全、物流配送、社會信用體系等問題使企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)在還不是開展信息化的最佳時(shí)機(jī)。

二、中小企業(yè)實(shí)施信息化建設(shè)的對策

1.強(qiáng)化中小企業(yè)管理者與員工的信息化意識

中小企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)識到開展信息化的重要性和迫切性。信息化強(qiáng)調(diào)的不僅是計(jì)算機(jī)軟硬件,更強(qiáng)調(diào)人、管理、技術(shù)之間的有機(jī)集成[5],其中“人”是第一位的因素,特別是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層,一定要對信息化有正確和足夠的重視。要建設(shè)好企業(yè)的信息化,企業(yè)經(jīng)營者是關(guān)鍵,因此必須讓企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)識到企業(yè)信息化的重要性。在實(shí)施過程中要對員工進(jìn)行信息化方面的培訓(xùn), 重視員工基本IT 技能培訓(xùn)培訓(xùn)企業(yè)自己的信息化人才。這方面,政府要擔(dān)當(dāng)主要角色,大力開展信息化知識的宣傳、培訓(xùn)和推廣。只有這樣,才能順利推進(jìn)中小企業(yè)信息化進(jìn)程。

2．中小企業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)以點(diǎn)帶面，找準(zhǔn)信息技術(shù)應(yīng)用的切入點(diǎn)、突破口

中小企業(yè)由于在資金、人才和技術(shù)方面困難，很難一次性地在所有領(lǐng)域全面推廣信息技術(shù)的應(yīng)用。因此，應(yīng)當(dāng)采取以點(diǎn)帶面，逐步擴(kuò)展的策略，找準(zhǔn)信息技術(shù)應(yīng)用的切入點(diǎn)。企業(yè)可以對自身的價(jià)值鏈過程進(jìn)行分析，找到最能實(shí)現(xiàn)最終產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值增值的環(huán)節(jié)，并首先建立相應(yīng)的信息系統(tǒng)對該環(huán)節(jié)提供支持；此外，還可對各種競爭力量進(jìn)行分析，找到適合自己彩的競爭戰(zhàn)略，并建立相應(yīng)的信息支持系統(tǒng)。推進(jìn)企業(yè)信息化成功與否，很重要的一條就是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，改變企業(yè)經(jīng)營方式和吸收新的企業(yè)管理理念。

3.利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)

中小企業(yè)信息化的基本目的在于增進(jìn)信息交流,包括公司內(nèi)的信息交流,這是通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)連通實(shí)現(xiàn)的；另外，企業(yè)上網(wǎng)是企業(yè)信息化建設(shè)的重要內(nèi)容,企業(yè)網(wǎng)站在現(xiàn)代及未來的資訊社會將成為不可缺少的企業(yè)識別標(biāo)志之一。由于因特網(wǎng)在全球迅速普及,建立企業(yè)門戶網(wǎng)站,這樣不僅可以展示企業(yè)形象,提高知名度,而且更有助于加強(qiáng)企業(yè)與社會之間的信息聯(lián)系、溝通及互動(dòng)交流。

企業(yè)信息化建設(shè)任務(wù)重,覆蓋面廣,工作點(diǎn)多,信息化的真正優(yōu)勢在于集成效益,然而對中小企業(yè)來說,這還是數(shù)字化遠(yuǎn)期目標(biāo)。隨著業(yè)務(wù)規(guī)模和運(yùn)行規(guī)范化的發(fā)展,必然要過渡到集成階段。因此,信息化不能搞一蹴而就,它是與企業(yè)一起成長的同步過程。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

在舉國上下深入貫徹學(xué)習(xí)黨的大和屆中全會精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面加快改革發(fā)展步伐的新形勢下，我們隆重召開年總結(jié)表彰大會。值此之際，我代表場領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員向辛勤工作在各個(gè)崗位的廣大職工致以節(jié)日的祝賀，并表示衷心的感謝！

這次大會的主要議題是，總結(jié)回顧年工作，表彰生產(chǎn)經(jīng)營中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，研究部署年深化企業(yè)改革、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)和措施，動(dòng)員全場上下進(jìn)一步解放思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，迎難而進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。下面，我根據(jù)場辦公會研究的意見，講兩個(gè)方面的問題。

第一，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，年各項(xiàng)工作取得較好成績

年，是我們在迎接挑戰(zhàn)、克服困難中穩(wěn)步發(fā)展的一年，是極不平凡的一年。一年來，面對錯(cuò)綜復(fù)雜、競爭激烈的國內(nèi)外環(huán)境，企業(yè)一班人在省鹽務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各業(yè)務(wù)部門的支持幫助下，牢牢把握加快發(fā)展這一主題，解放思想，真抓實(shí)干，努力克服了資金緊張、降雨頻繁、原材料大幅漲價(jià)等一系列困難，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了良好的增長態(tài)勢。去年全場累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入億元，同比增長%；實(shí)現(xiàn)稅金萬元，同比增長%；上繳稅金萬元，同比增長%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值萬元，同比增長%；政策性虧損萬元；完成固定資產(chǎn)投資萬元，包括各種福利在內(nèi)，全場在崗職工人均實(shí)際年收入元，同比增加元。回顧過去一年來的工作，主要有六個(gè)特點(diǎn)：

（一）承受虧損壓力，顧全專營大局，確保了食鹽市場供應(yīng)

去年以來，受降雨及市場需求拉動(dòng)的影響，原鹽價(jià)格持續(xù)上漲，供求矛盾非常突出，噸鹽采購價(jià)格由新鹽上市的元左右上漲到元，嚴(yán)重影響了食鹽生產(chǎn)，成本大幅度提高。概括地講，就是一句話，企業(yè)壓力大，生產(chǎn)經(jīng)營難，流動(dòng)資金消耗盡，舉步維艱，嚴(yán)重虧損。困難面前，我們從講政治的高度出發(fā)，全面落實(shí)省委、省政府指示精神和省鹽務(wù)局總體部署，千方百計(jì)保證食鹽不脫銷、不斷檔，維護(hù)社會穩(wěn)定。突出抓了三個(gè)環(huán)節(jié)：第一，搞好原料鹽儲備工作，為保證食鹽生產(chǎn)，我們從第一茬新鹽上市開始，提前采購儲備，在后期虧損加大、資金緊張的情況下，采取賒欠等多種措施，多渠道儲備原鹽，去年共外購原鹽萬噸，基本保證了市場供應(yīng)和省局計(jì)劃完成。第二，科學(xué)分工，切塊管理，界定職責(zé)，量化考核，根據(jù)不同品種、不同質(zhì)量指標(biāo)的生產(chǎn)工藝要求，從原料鹽進(jìn)廠、加碘、包裝、倉儲到銷售出場，落實(shí)了全過程的質(zhì)量監(jiān)控措施，即使是在虧損不斷加大的困難條件下，也從大局出發(fā)，嚴(yán)抓質(zhì)量不放松，決不粗制濫造，保證了產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。特別是在生產(chǎn)加工中，食鹽廠職工不分晝夜，加班加點(diǎn)，每班工作長達(dá)十二個(gè)小時(shí)，但是兢兢業(yè)業(yè)，毫無怨言，為我場經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。第三，強(qiáng)化銷售工作，我們本著穩(wěn)定省內(nèi)市嘗開拓省外市場的原則，發(fā)揮質(zhì)量、品種優(yōu)勢，保計(jì)劃完成，在發(fā)運(yùn)關(guān)鍵時(shí)刻，場領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班，食鹽科常年堅(jiān)持專人值班，為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，食鹽產(chǎn)銷工作在困境中創(chuàng)出新水平。全年累計(jì)生產(chǎn)各類鹽萬噸，銷售結(jié)算萬噸，回收貨款萬元（其中工業(yè)鹽回款萬元），同比增長%，貨款回收率為%?？偨Y(jié)今年的食鹽產(chǎn)銷工作，可以這樣說，虧損嚴(yán)重，形勢嚴(yán)峻，但是這不是我們的生產(chǎn)經(jīng)營問題，而且專營政策造成的，食鹽廠的職工出了力，流了汗，付出了辛勤的汗水，食鹽主導(dǎo)產(chǎn)品的貢獻(xiàn)作用還是當(dāng)之無愧的。去年10月份，中鹽總公司茆慶國總經(jīng)理及省局領(lǐng)導(dǎo)來場檢查指導(dǎo)，茆總對我們規(guī)范的管理和整潔、優(yōu)美的場區(qū)環(huán)境給予了較高的評價(jià)，稱贊為全國海鹽生產(chǎn)企業(yè)中的一面旗幟，特別是對原料鹽價(jià)格大幅上漲，我場堅(jiān)持食鹽生產(chǎn)供應(yīng)方面予以高度評價(jià)，充分體現(xiàn)了一個(gè)國有大場和國家食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)采。

（二）瞄準(zhǔn)國際市場，加大開拓力度，外貿(mào)出口成效顯著

外貿(mào)出口是我場拓展國際市嘗促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的潛力所在。去年，我們提出了加大力度、開拓市嘗擴(kuò)大出口、增加創(chuàng)匯的新要求，為外貿(mào)工作定任務(wù)，壓擔(dān)子，同時(shí)，對外貿(mào)用車、通訊等方面大力支持，一路綠燈，為外貿(mào)工作開展創(chuàng)造了條件。外貿(mào)部在人員少、任務(wù)重的情況下，科學(xué)管理，分工負(fù)責(zé)，人人都有明確的考核指標(biāo)，在出口加工關(guān)鍵階段，加班加點(diǎn)，滿負(fù)荷工作，保證了出口任務(wù)完成，國際市場空間不斷拓寬，去年新開拓家客戶，目前已與日本、韓國、新加坡等家客戶建立了密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系，產(chǎn)品質(zhì)量過硬，深受外商好評。尤其是在融雪鹽出口旺季，我們抓住時(shí)機(jī)，乘勢而上，新增生產(chǎn)線一條，滿足了外貿(mào)出口需要，出口份額不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年累計(jì)出口各類鹽萬噸，化工產(chǎn)品噸，結(jié)算外匯萬美元（其中人民幣結(jié)算部分折合外匯萬美元，累計(jì)折合人民幣多萬元，同比增長%，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

（三）創(chuàng)新原鹽承包方式，激發(fā)了企業(yè)內(nèi)在活力

原鹽是我場的基礎(chǔ)產(chǎn)品，去年，正值三年內(nèi)部承包期滿，由于管理等多種原因，承包效果不明顯，塑膜嚴(yán)重破損，灘田滲漏大，企業(yè)無力投入，在這種困難形勢下，根據(jù)省局批復(fù)精神，我們對四個(gè)原鹽生產(chǎn)工區(qū)實(shí)行為期一年的集體租賃承包，啟動(dòng)資金從職工手中募集，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算。承包方式改革后，投入啟動(dòng)資金近萬元，在去年降雨近的不利條件下，廣大職工狠抓上水制鹵，促促修灘灌池，大搞塑膜更新改造，做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作，職工精神面貌、思想觀念發(fā)生了明顯變化，原鹽生產(chǎn)創(chuàng)出了新水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年共組織生產(chǎn)檢查次，收放塑苫次，生產(chǎn)原鹽萬噸，同比增長萬噸，為緩解我場原鹽采購壓力發(fā)揮了積極的作用。10個(gè)月的集體承包經(jīng)營使我場原鹽生產(chǎn)發(fā)生了可喜的變化，效果非常明顯，回報(bào)率達(dá)到了%，給全體股民帶來了豐厚的收益。這些成績的取得，是我們集體承包負(fù)責(zé)人宋智臣副場長認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格管理的結(jié)果，也是四個(gè)生產(chǎn)工區(qū)廣大職工共同努力的結(jié)果。

（四）正視困難，負(fù)重奮進(jìn)，化工生產(chǎn)經(jīng)營變化明顯

去年以來，化工市場競爭更加激烈，原料漲價(jià)因素尤為突出，對甲酚主要原料甲苯價(jià)格上漲了近倍，八溴醚主要原料四溴雙酚A每噸從萬元突破萬元，由于原料價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，供求關(guān)系十分緊張，迫使對甲酚車間一度停產(chǎn)，給化工經(jīng)營帶來了嚴(yán)重困難。面對市場變化，我們冷靜分析，沉著應(yīng)對，一是嚴(yán)把原料采購關(guān)，比質(zhì)比價(jià)，擇優(yōu)采購，同時(shí)堅(jiān)持了每周例會和安全、現(xiàn)場管理檢查制度，進(jìn)一步加強(qiáng)車間成本核算，對部分生產(chǎn)工序進(jìn)行小改小革和工藝改進(jìn)，產(chǎn)質(zhì)量明顯提高，單耗不斷降低，其中八溴醚原料四溴雙酚A單耗噸，同比降低噸，僅此一項(xiàng)，年節(jié)支萬元；二是適應(yīng)市場變化，調(diào)整產(chǎn)銷策略，針對原料價(jià)格上漲變化快的特點(diǎn)，我們及時(shí)調(diào)整對甲酚生產(chǎn)策略，停產(chǎn)檢修，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，并且抓住八溴醚銷售形勢看好的有利時(shí)機(jī)，全力組織生產(chǎn)銷售，八溴醚產(chǎn)銷工作創(chuàng)歷史最高記錄。全年累計(jì)生產(chǎn)八溴醚噸，銷售結(jié)算噸，其中通過青島外貿(mào)出口噸，回收貨款萬元，同比增長%，占化工產(chǎn)品總回款額的%，實(shí)現(xiàn)銷售利潤萬元，經(jīng)濟(jì)效益非常可觀。全年累計(jì)生產(chǎn)對甲酚噸，銷售結(jié)算噸，化工產(chǎn)品累計(jì)回收貨款萬元，同比增長%，貨款回收率為%，化工廠實(shí)現(xiàn)內(nèi)部利潤萬元。

（五）拉長競爭優(yōu)勢，培植拳頭產(chǎn)品

技術(shù)改造是加快企業(yè)發(fā)展的“助推器”，沒有大投入就沒有大產(chǎn)出，我們切著市場脈搏，加大技改投入，先后對食鹽、八溴醚和原鹽實(shí)施了一系列技術(shù)改造，競爭能力明顯增強(qiáng)。一是根據(jù)國家發(fā)改委指示精神，進(jìn)行了自動(dòng)化包裝物流配送車間建設(shè)，該項(xiàng)目月份開工建設(shè)，月底試車投產(chǎn)，設(shè)計(jì)安裝自動(dòng)化小包裝機(jī)臺，已運(yùn)行臺，日產(chǎn)能力噸，倉儲能力萬平方米，食鹽儲備量萬噸，去年累計(jì)生產(chǎn)小包裝食鹽萬噸。該項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，不僅具備國家食鹽調(diào)撥配送中心基本硬件，而且為下步省內(nèi)食鹽生產(chǎn)加工、包裝儲運(yùn)、物流配送產(chǎn)銷一條龍打下堅(jiān)實(shí)的基矗二是進(jìn)行了八溴醚擴(kuò)產(chǎn)改造。由噸擴(kuò)產(chǎn)到噸，該項(xiàng)目月份動(dòng)工建設(shè)，經(jīng)過緊鑼密鼓的施工改造，月底一次試車成功，產(chǎn)品質(zhì)量完全達(dá)標(biāo)，在內(nèi)銷、出口中發(fā)揮了積極的作用。三是挖掘原鹽生產(chǎn)潛力，為食鹽供應(yīng)提供可靠保障。根據(jù)壽政發(fā)[]45號和魯鹽企管字[]14號文件精神，以職工自愿入股方式募集資金進(jìn)行公畝鹽田技術(shù)改造，總投資萬元，建成投產(chǎn)后，年新增原鹽生產(chǎn)能力萬噸，可為本場食鹽生產(chǎn)提供穩(wěn)定充足的原料鹽，明年春產(chǎn)可投入正常生產(chǎn)。

（六）嚴(yán)細(xì)管理求創(chuàng)新，綜合管理上水平

管理是企業(yè)永恒的主題，實(shí)現(xiàn)爭創(chuàng)鹽業(yè)強(qiáng)企的目標(biāo)，必須要有強(qiáng)有力的管理措施做保障。面對市場新形勢，我們從嚴(yán)細(xì)管理入手，抓突破，求創(chuàng)新，努力完善企業(yè)管理新機(jī)制，綜合管理水平不斷提高。一是財(cái)務(wù)管理效益明顯，在去年企業(yè)嚴(yán)重虧損、資金緊張的情況下，財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，嚴(yán)把資金使用關(guān)，壓縮各類非生產(chǎn)性開支，在此基礎(chǔ)上，積極拓寬籌資、融資渠道，千方百計(jì)爭取資金支持，全年累計(jì)辦理承兌、貸款萬元，緩解了企業(yè)資金壓力，保證了生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行。同時(shí)，組織財(cái)務(wù)人員完善基礎(chǔ)資料，搞好清查摸底，在省國資委等部門三次財(cái)務(wù)審計(jì)檢查中，圓滿完成了任務(wù)，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的好評。二是抓安全，保平安，年初我們簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，提出了建設(shè)平安單位的工作目標(biāo)，場安辦嚴(yán)格管理，加強(qiáng)檢查，先后組織安全自查、大檢查次，發(fā)放隱患整改通知單份，整改安全隱患多項(xiàng)，防止了安全事故發(fā)生，全場安全生產(chǎn)形勢較好。三是質(zhì)量管理體系進(jìn)一步健全，通過完善基礎(chǔ)資料，定期組織內(nèi)審、管評，我場質(zhì)量管理體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，去年月份順利通過了換證審核和第三次外審，審核專家對我場質(zhì)量管理工作給予了較高的評價(jià)。四是精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。場黨委緊緊圍繞全場經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展工作，組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)屆三中、四中全會精神，化解矛盾，理順情緒，解決職工關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，特別是在企業(yè)資金緊張、虧損嚴(yán)重的嚴(yán)峻形勢下，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，穩(wěn)定了職工隊(duì)伍。場工會、團(tuán)委、女工結(jié)合自身工作特點(diǎn)，開展了大量扎實(shí)有效的工作，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

總之，一年來，全場干部職工迎難而上，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，各項(xiàng)工作都取得了較好成績，但用一分為二的觀點(diǎn)來看，也存在一些問題。一是受原料鹽價(jià)格上漲影響，食鹽虧損加劇，資金嚴(yán)重短缺，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來了巨大壓力，影響了企業(yè)效益和職工隊(duì)伍穩(wěn)定；二是產(chǎn)品質(zhì)量不容樂觀，經(jīng)過近幾年的努力，我場產(chǎn)品質(zhì)量有了明顯提高，但是仍存在較大差距，如食鹽廠使用的原料鹽，有的雜質(zhì)多，雜物多，有的含純低，含鎂高，致使鹽水處理費(fèi)用居高不下，達(dá)到元/噸，加大了食鹽生產(chǎn)成本。三是職工思想觀念與新的發(fā)展形勢相比，還需要不斷更新，企業(yè)管理體制和分配模式需要進(jìn)一步改革與加強(qiáng)。

綜觀年各項(xiàng)工作，在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利、市場競爭激烈、資金嚴(yán)重短缺的困難形勢下，能取得這樣的成績，確實(shí)來之不易。這主要得益于省鹽務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，得益于企業(yè)一班人的團(tuán)結(jié)實(shí)干，更是全場職工奮力拼搏、努力工作的結(jié)果。實(shí)踐再次證明，我們這支隊(duì)伍確實(shí)是一支能征善戰(zhàn)、敢打硬仗、素質(zhì)過硬的隊(duì)伍。在一年來的工作中，涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。經(jīng)過全場上下總結(jié)評比，共評出先進(jìn)單位兩個(gè)，先進(jìn)黨支部一個(gè)，先進(jìn)科室一個(gè)，先進(jìn)班組六個(gè)，模范員工二十八名。

在先進(jìn)集體中，有各項(xiàng)工作爭第一、主要指標(biāo)居前列、為企業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位一工區(qū)、食鹽廠；有文明建設(shè)抓的好，黨建工作創(chuàng)一流的先進(jìn)黨支部一工區(qū)黨支部；有勇闖國際大市嘗精心運(yùn)作效益高的先進(jìn)科室外貿(mào)部；有實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)高產(chǎn)、質(zhì)量效益列前茅的先進(jìn)班組：一工區(qū)王立平班組、三工區(qū)肖泮軍班組、四工區(qū)毛國軍班組、食鹽廠精制車間楊明國班組、化工廠八溴醚車間單開華班組、機(jī)關(guān)外線電工黃光亮班組。在全場先進(jìn)人物中，共評出嚴(yán)格管理做模范、各項(xiàng)工作爭第一的模范員工二十八名，有狠抓質(zhì)量降成本、生產(chǎn)創(chuàng)出新水平的班組長王立平同志、王守本同志、孫九林同志、李英剛同志、肖泮軍同志、張樹增同志、王東明同志、毛國軍同志、李丹東同志、李英華同志、單寶成同志、楊景千同志、王志杰同志、楊明國同志、徐解放同志、朱清港同志、丁本軍同志、單開華同志、曹立亭同志、晉臻泉同志、馮茂華同志；有真抓實(shí)干業(yè)務(wù)精、管理工作創(chuàng)一流的金文遠(yuǎn)同志、侯成亮同志、王淑剛同志、曹懷仁同志、金文濤同志、靖云國同志、丁金祥同志；另外，場工會、團(tuán)委、武裝部、女工組織評選出各類先進(jìn)個(gè)人名，在這里我就不一一表彰了。這些受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)，是全場職工學(xué)習(xí)的榜樣。為表彰先進(jìn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，經(jīng)研究決定，對獲得榮譽(yù)稱號的先進(jìn)集體和模范員工頒發(fā)榮譽(yù)證書，并組織模范員工到江浙等南方省市休養(yǎng)和學(xué)習(xí)考察，解放思想，開闊眼界，這在我場歷史上尚屬首次，我們的目的就是營造一種學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先創(chuàng)優(yōu)、多做貢獻(xiàn)的濃厚氛圍。在此，我代表場領(lǐng)導(dǎo)班子向獲得榮譽(yù)稱號的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

第二，年工作目標(biāo)和主要任務(wù)

今年是實(shí)現(xiàn)國企三年改革目標(biāo)的最后一年，也是全面完成“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，在新的一年里，我們既面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，更面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，做好今年的各項(xiàng)工作，具有承上啟下的重大意義。

總的指導(dǎo)思想是：

以黨的大和屆三中、四中全會精神為指針，以爭創(chuàng)全國鹽業(yè)強(qiáng)企為目標(biāo)，牢牢把握加快發(fā)展這一主題，深化內(nèi)部承包、人事、分配制度改革，依靠科技進(jìn)步，培植食鹽、化工競爭優(yōu)勢，加大技改投入，改造原鹽傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大對外開放，做大外貿(mào)經(jīng)營，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)工作全面發(fā)展。

奮斗目標(biāo)是：

產(chǎn)銷食鹽確保萬噸，力爭萬噸；生產(chǎn)原鹽萬噸；生產(chǎn)對甲酚噸，八溴醚噸，產(chǎn)銷平衡；出口各類鹽萬噸，創(chuàng)匯萬美元；實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，利稅萬元，其中利潤萬元。

實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，需要突出“一個(gè)核心”，抓好“兩個(gè)重點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)“三大跨越”。

一、突出食鹽主導(dǎo)地位，提高企業(yè)核心競爭力

食鹽是我場的主導(dǎo)產(chǎn)品，是全場生產(chǎn)經(jīng)營的核心，雖然去年保食鹽市場供應(yīng)，企業(yè)政策性虧損嚴(yán)重，但是食鹽的主導(dǎo)地位絲毫不能動(dòng)遙我們必須抓住目前專營政策有利的機(jī)遇，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)品。重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：首先要嚴(yán)格工藝紀(jì)律，加強(qiáng)內(nèi)部管理。食鹽廠管理工作，我們歷次開會都講得很多，應(yīng)該肯定地說，食鹽廠的管理較以前有了很大進(jìn)步，但是與同行業(yè)相比，差距還很大，問題還不少，突出存在的就是管理不到位的問題，領(lǐng)導(dǎo)在和不在不一樣，要求和不要求不一樣，規(guī)章制度、考核辦法不少，但是抓一抓，緊一緊，過后照犯不誤，不能持之以恒，貫徹始終。分管領(lǐng)導(dǎo)和食鹽廠要加大管理力度，嚴(yán)格考核措施，堅(jiān)決按制度辦事，把內(nèi)部管理工作提高到一個(gè)新水平。其次要注重技術(shù)改造，構(gòu)筑競爭優(yōu)勢。今年場里的初步打算是投入少量資金，對粉精鹽、粉洗鹽、精制小包裝車間進(jìn)行技術(shù)改造，達(dá)到管理規(guī)范、操作方便的目的。同時(shí)，新購臺小包裝機(jī)，配套完善包裝物流車間。食鹽廠要發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)力量，組織好小改小革和技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，適應(yīng)多品種生產(chǎn)、快節(jié)奏運(yùn)轉(zhuǎn)的市場變化要求。三是抓好銷售工作。分管領(lǐng)導(dǎo)和銷售科室要更新思想觀念，加強(qiáng)市場調(diào)研，立足省內(nèi)，開拓省外，加大老貨款回收力度，確保全年效益指標(biāo)完成。

二、以做大做強(qiáng)外貿(mào)經(jīng)營為重點(diǎn)，努力開拓國際市場

今年外貿(mào)工作的總體要求是：高起點(diǎn)，邁大步，鞏固老客戶，開拓新市場，多層次，多渠道，全方位擴(kuò)大出口，增加創(chuàng)匯，實(shí)現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破，真正做到亮點(diǎn)更亮，錦上添花。在經(jīng)營策略上，要發(fā)揮質(zhì)量優(yōu)勢，提高服務(wù)水平，以誠待客，以信招商，實(shí)現(xiàn)發(fā)展雙贏。要采取機(jī)動(dòng)靈活的合作方式，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、參加各類展會等多種渠道，主動(dòng)聯(lián)系，四面出擊，在鞏固擴(kuò)大日、韓傳統(tǒng)市場的同時(shí)，大力開拓歐美、俄羅斯、中東等國際市場，推進(jìn)出口市場多元化。外貿(mào)工作是實(shí)施經(jīng)濟(jì)國際化發(fā)展戰(zhàn)略，加快企業(yè)發(fā)展的“重頭戲”，外貿(mào)工作人員要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國家宏觀政策，加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)知識的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)創(chuàng)造性，減少盲目性，學(xué)會按國際慣例辦事，努力成為外貿(mào)工作的行家里手。各單位、科室也要高度重視外貿(mào)工作，加強(qiáng)組織，密切配合，打好外貿(mào)工作總體戰(zhàn)，開創(chuàng)外貿(mào)經(jīng)營新局面。

三、以完善內(nèi)部承包為重點(diǎn)，抓好原鹽化工生產(chǎn)

原鹽是我場的基礎(chǔ)產(chǎn)品，對保證食鹽市場供應(yīng)發(fā)揮了重要作用。今年實(shí)行內(nèi)部承包、分級價(jià)購的辦法，承包期一年，初步打算是分三類鹽價(jià)購：第一種是精制鹽用原料鹽，以最高價(jià)格價(jià)購，要求含純高、質(zhì)量好、鈣鎂離子不超標(biāo)；第二種是日曬鹽用原料鹽；第三種是粉精鹽、粉洗鹽用原料鹽，質(zhì)量要求是全部達(dá)到一級鹽以上標(biāo)準(zhǔn)。這三類鹽價(jià)購價(jià)格待有關(guān)部門測算后確定，總的原則就是以質(zhì)取酬，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。各生產(chǎn)工區(qū)要抓住時(shí)機(jī)上水制鹵，全力做好冬準(zhǔn)工作，為春產(chǎn)灌池打好基矗特別是產(chǎn)品質(zhì)量問題，要真正重視起來，切實(shí)解決好混坨、粗制濫造的問題。在灘田投入方面，今年適當(dāng)傾斜，投資萬元進(jìn)行塑苫更新改造、磚護(hù)溝道和購置扒壓設(shè)備，目的就是增強(qiáng)原鹽發(fā)展后勁，降低職工勞動(dòng)負(fù)荷。

化工廠還是內(nèi)部承包模式，實(shí)行利潤大包干，超利分成責(zé)任制，全年核定利潤萬元?；S領(lǐng)導(dǎo)班子要正視成績，找出不足，嚴(yán)格工藝，加強(qiáng)考核，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，堵塞跑冒滴漏，最大限度的降低消耗，節(jié)約費(fèi)用。對甲酚生產(chǎn)要抓住當(dāng)前原料價(jià)格回落、銷售價(jià)格看好的有利時(shí)機(jī)，開足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)，大力促銷擴(kuò)銷，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。八溴醚要把握市場，準(zhǔn)確定位，站穩(wěn)腳跟，真正做到信息反饋快、決策指揮快、高效率運(yùn)作。同時(shí)要加強(qiáng)市場調(diào)研，借助高等院校、科研院所之力，提高開發(fā)創(chuàng)新能力，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提高企業(yè)競爭實(shí)力，形成多品種、深層次、系列化鹽化工生產(chǎn)新格局。

四、深化內(nèi)部配套改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展新跨越

鹽業(yè)改革工作按照省政府三年改革目標(biāo)，還有今年一年時(shí)間，省國資委月日前完成清產(chǎn)核資，要求省局月底拿出改革方案，省局的改革思路是建立以資產(chǎn)為紐帶，產(chǎn)權(quán)明晰的集團(tuán)公司，內(nèi)部機(jī)制，配套管理制度都要進(jìn)行大的改革。根據(jù)省局改革思路和市場經(jīng)濟(jì)要求，我們也要進(jìn)行新的改革。首先改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，本著“精簡、效能、統(tǒng)一”的原則，對現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)合并、精簡和理順。其次是精簡科室人員，不再單崗設(shè)職，一專多能，提高效率，同時(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，競爭上崗，末位淘汰。三是加大內(nèi)部分配改革力度，近幾年來，我們的分配方式雖然進(jìn)行了較大的改革，但是與市場形勢相比還有很大差距，有的職工認(rèn)為干了活，就得給錢，這些人沒有看一下自己做了多少貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了多少效益，現(xiàn)在的市場分配不是看你干了多少活，受了多少累，而是以業(yè)績論英雄，以效益定收入，所以我們的分配方式還要進(jìn)行大的改革，總的一句話，就是不管盈虧如何，不搞平衡照顧，堅(jiān)決按合同兌現(xiàn)。

篇5

(一)不同部門的政策不配套

加工貿(mào)易管理涉及海關(guān)、質(zhì)檢、外匯、稅務(wù)、外經(jīng)貿(mào)等多個(gè)部門,部門間政策的協(xié)調(diào)一致對于加工貿(mào)易的健康發(fā)展至關(guān)重要。但是,在實(shí)踐中,由于各部門分別制定政策,缺乏正式的跨部門政策協(xié)調(diào)機(jī)制,因此,部門間的政策不一致、不配套的情況時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響了加工貿(mào)易監(jiān)管部門的工作效率和企業(yè)的運(yùn)作。例如,由于退稅不及時(shí),加工貿(mào)易“一日游”現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,降低了企業(yè)運(yùn)行效率,提高了企業(yè)運(yùn)行成本,削弱了企業(yè)的國際競爭力。如果發(fā)揮現(xiàn)有保稅區(qū)的功能,可以替代香港的中轉(zhuǎn)作用,境外“一日游”將大大減少。但是,海關(guān)與稅務(wù)部門對保稅區(qū)的規(guī)定是不配套的,海關(guān)認(rèn)為貨物運(yùn)到保稅區(qū)視同出口,但稅務(wù)部門認(rèn)為只有貨物離境才能享受出口退稅。稅務(wù)部門的這一規(guī)定,不僅使加工貿(mào)易境內(nèi)“一日游”取代境外“一日游”成為不可能,而且也大大阻礙了保稅區(qū)建立國際采購中心、發(fā)展國際物流業(yè)務(wù)。實(shí)際上,稅務(wù)部門關(guān)于退稅的規(guī)定,在保稅區(qū)和出口加工區(qū)就存在差別,國內(nèi)貨物進(jìn)入出口加工區(qū)可以享受出口退稅。

在對加工貿(mào)易企業(yè)的問卷調(diào)查中,企業(yè)將“稅務(wù)、外匯、海關(guān)部門規(guī)定不配套”視為現(xiàn)行加工貿(mào)易政策與管理中存在的第一位問題(參見表1)。

(二)深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策不統(tǒng)一

深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策不統(tǒng)一已成為現(xiàn)行加工貿(mào)易政策的焦點(diǎn)問題。深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策涉及面廣,據(jù)調(diào)查,山東約25%,江蘇、浙江約40%,福建、廣東約60%的加工貿(mào)易進(jìn)口料件需要深加工結(jié)轉(zhuǎn)后再出口（《關(guān)于研究加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)有關(guān)問題的會議紀(jì)要》）。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2000年深圳市80%的加工貿(mào)易企業(yè)涉及深加工結(jié)轉(zhuǎn),結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)出口值占同期加工貿(mào)易進(jìn)出口值的20%;蘇州市21%的加工貿(mào)易企業(yè)涉及深加工結(jié)轉(zhuǎn),結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)出口值占同期加工貿(mào)易進(jìn)出口值的12%。

《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步完善加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度意見的通知》規(guī)定,對深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù),國家有關(guān)部門視同進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)行保稅監(jiān)管。但是,稅務(wù)部門認(rèn)為,保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)屬于國內(nèi)銷售行為,根據(jù)《增值稅暫行條例》,應(yīng)該征收增值稅,出口時(shí)再予退稅;如果使用國產(chǎn)料件加工成半成品后結(jié)轉(zhuǎn),不能退稅。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,自2001年1月1日始,所有企業(yè)的間接出口應(yīng)統(tǒng)一執(zhí)行中間環(huán)節(jié)征稅,出口環(huán)節(jié)退稅的政策。顯然,稅務(wù)部門的政策與國務(wù)院辦公廳文件規(guī)定并不一致。

對加工貿(mào)易企業(yè)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物實(shí)行“免、抵、退”政策,改變了以往的深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物保稅政策,在出口退稅手續(xù)繁瑣、周期長的問題仍沒解決的情況下,這種政策變化將直接打擊加工貿(mào)易企業(yè)國內(nèi)加長國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的積極性。這種政策上的不一致造成了具體執(zhí)行政策中的混亂,不同地區(qū)的作法存在明顯的差別,大部分地區(qū)沒有征稅,有些地區(qū)采取掛帳,有些地區(qū)給予免稅。

(三)一些政策違背了鼓勵(lì)加工貿(mào)易加長國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的方向

加工貿(mào)易發(fā)展的方向是三個(gè):即上規(guī)模、上檔次和提高附加價(jià)值。滿足第一個(gè)目標(biāo),需要結(jié)合我國的比較優(yōu)勢,營造一個(gè)適合加工貿(mào)易發(fā)展的總體制度環(huán)境。針對第二個(gè)目標(biāo),則需要吸引技術(shù)水平更高的企業(yè)來華從事加工貿(mào)易,鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)品升級。提高附加價(jià)值則需要鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)加長國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈,分別向上游零部件產(chǎn)業(yè)上溯和向下游物流業(yè)延伸,其中,最為重要的是鼓勵(lì)其提高國內(nèi)采購率。提高附加價(jià)值不僅關(guān)系到我國從加工貿(mào)易中可能得到多少實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益,而且可以使加工貿(mào)易從“無根工業(yè)”變成根植于我國的產(chǎn)業(yè),關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展。

但是,近年來加工貿(mào)易政策的調(diào)整中,各個(gè)部門往往從本部門管理方便的角度出發(fā),較多地關(guān)注了如何防止不法企業(yè)利用加工貿(mào)易政策“走私”、“騙退稅”,忽視了鼓勵(lì)企業(yè)提高國內(nèi)采購率,有的政策客觀上甚至不利于鼓勵(lì)企業(yè)提高國內(nèi)采購率。例如:

出口退稅按計(jì)劃而不是按出口實(shí)績進(jìn)行,導(dǎo)致欠退稅越來越多,加大了企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),阻礙了加工貿(mào)易國內(nèi)采購的積極性,是加工貿(mào)易中間投入品境外“一日游”的重要原因之一。

長期實(shí)行的對來料加工國內(nèi)采購不退稅政策,降低了來料加工國內(nèi)采購的積極性。1994年稅制改革以前,增值稅率很低,來料加工貿(mào)易與進(jìn)料加工貿(mào)易國內(nèi)增值率大體相當(dāng),來料加工國內(nèi)增值率為23.1%,比進(jìn)料加工貿(mào)易國內(nèi)增值率高出2.22個(gè)百分點(diǎn)。2001年,來料加工貿(mào)易國內(nèi)增值率為46.32%,進(jìn)料加工貿(mào)易國內(nèi)增值率則已經(jīng)達(dá)到61.58%,來料加工貿(mào)易的國內(nèi)增值率已經(jīng)比進(jìn)料加工貿(mào)易低15.26個(gè)百分點(diǎn)。從來料加工和進(jìn)料加工國內(nèi)增值率變化的對比中可以看出,退稅政策對加工貿(mào)易的國內(nèi)采購具有重要的影響。

盡管我國政府近年來一直強(qiáng)調(diào)提高加工貿(mào)易的國內(nèi)采購率,但因?yàn)槲覈F(xiàn)行政策中存在不少與鼓勵(lì)加工貿(mào)易提高國內(nèi)采購率目標(biāo)相矛盾的規(guī)定,加工貿(mào)易企業(yè)感覺現(xiàn)行政策與政府宣傳的目標(biāo)不盡一致,從調(diào)查結(jié)果看,企業(yè)認(rèn)為“鼓勵(lì)國內(nèi)采購政策不明顯”是現(xiàn)行加工貿(mào)易政策位列第四位的問題。

之所以出現(xiàn)政策調(diào)整方向與長期政策目標(biāo)不一致的問題,從本質(zhì)上講,暴露出我國現(xiàn)行政策制定機(jī)制的弊端。各個(gè)部門在制定政策時(shí),往往從本部門的目標(biāo)與管理出發(fā),例如,海關(guān)關(guān)心的是如何加強(qiáng)監(jiān)管力度防止走私,稅務(wù)部門關(guān)心的是如何防止稅收流失,對于如何鼓勵(lì)加工貿(mào)易加長國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈從而提高其對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)這個(gè)根本的政策目標(biāo),卻考慮得較少。因此,部門的有關(guān)政策雖然有利于局部目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),但卻有損于宏觀目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),政策的機(jī)會成本相當(dāng)高。要保證具體的政策規(guī)定有利于實(shí)現(xiàn)宏觀目標(biāo),就必須有超越部門之上的強(qiáng)有力政策協(xié)調(diào)機(jī)制。這正是目前我國政策制定機(jī)制中的一個(gè)重大缺陷。

(四)加工貿(mào)易中的一些政策與管理手段不適應(yīng)加工貿(mào)易發(fā)展的需要

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深化,國際上對我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度與力度均大大加強(qiáng),我國加工貿(mào)易出現(xiàn)了一些新的變化,但現(xiàn)行政策與管理手段未能針對加工貿(mào)易的新變化做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,在實(shí)際運(yùn)作中政策與管理不適應(yīng)的矛盾日益突出。

傳統(tǒng)管理方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足以IT產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易發(fā)展的需要。90年代中期以來,以臺灣對大陸投資為導(dǎo)因,境外大量IT產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國,從事出口加工貿(mào)易活動(dòng)。目前,IT產(chǎn)品已經(jīng)成為我國出口的第

一大類商品。IT產(chǎn)業(yè)是一個(gè)國際分工非常明顯的行業(yè),其運(yùn)作具有“采購全球化、訂單電子化、生產(chǎn)零庫存”的特點(diǎn),這就大大縮短了從采購到交貨的周期,對于貨物通關(guān)效率提出了比傳統(tǒng)產(chǎn)品高得多的要求。但是,我國對加工貿(mào)易的管理依然采取80年代初的合同、手冊管理辦法,不能適應(yīng)IT產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易的要求。例如,IT產(chǎn)品加工貿(mào)易只有電子訂單,沒有合同,為了適應(yīng)加工貿(mào)易需要經(jīng)外貿(mào)部門審批合同的規(guī)定,企業(yè)只好人為地編造一個(gè)毫無意義的合同;IT產(chǎn)品對通關(guān)效率提出了很高的要求,由于我國通關(guān)效率不高,不少跨國公司將其高端產(chǎn)品的加工貿(mào)易放在中國境外進(jìn)行,國內(nèi)只能開展低端IT產(chǎn)品的加工貿(mào)易,這不利于實(shí)現(xiàn)我國提高加工貿(mào)易檔次的政策目標(biāo)。蘇州和深圳已經(jīng)開始了改革這種監(jiān)管模式的嘗試。蘇州海關(guān)對關(guān)區(qū)內(nèi)的四家IT企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)管理。這些企業(yè)的特點(diǎn)是料件繁多,用手冊管理困難大。具體的監(jiān)管程序是外經(jīng)貿(mào)局對加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)行總量備案,海關(guān)與被監(jiān)管企業(yè)實(shí)行聯(lián)網(wǎng),海關(guān)直接從指定的數(shù)據(jù)庫提取數(shù)據(jù),抽查核對產(chǎn)品單耗,定期查驗(yàn)庫存,查驗(yàn)時(shí)間與企業(yè)盤點(diǎn)一致,最后進(jìn)行核算核銷,對差異進(jìn)行核銷。深圳實(shí)行的是聯(lián)網(wǎng)保稅工廠的方式,即利用網(wǎng)絡(luò)和電子攝像技術(shù)對整個(gè)企業(yè)實(shí)行全封閉的監(jiān)管,整個(gè)工廠相當(dāng)于一個(gè)保稅區(qū)。與蘇州海關(guān)的做法相比,這種方式在防范結(jié)轉(zhuǎn)過程中的走私、“飛料”方面效果更明顯,但投入較大,一般的企業(yè)可能無法負(fù)擔(dān)。無論哪種方式,對大型加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管是今后加工貿(mào)易管理發(fā)展的方向。目前需要注意的是,要盡快統(tǒng)一思想,在全國范圍內(nèi)推廣比較一致的做法,避免因地區(qū)間差異造成不必要的效率損失。

現(xiàn)行政策與管理規(guī)定不適應(yīng)在華建立采購與配送業(yè)務(wù)中心的要求。隨著加工貿(mào)易的快速發(fā)展,中國形成了巨大的制造業(yè)能力,成為國際市場上勞動(dòng)密集型制成品重要的出口基地,因此,不少大型跨國公司計(jì)劃在華建立采購配送中心,同時(shí)發(fā)展物流業(yè)務(wù)。但是,由于我國在保稅區(qū)退稅政策、保稅區(qū)(倉庫)監(jiān)管等方面的規(guī)定不能適應(yīng)這種要求,大大阻礙了加工貿(mào)易向下游產(chǎn)業(yè)的延伸。

(五)某些新的政策調(diào)整脫離了加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí),政策效果低于預(yù)期

以出口加工區(qū)政策為例。出口加工區(qū)是國際上不少國家采用的加工貿(mào)易管理方式,而且成效卓著。我國參照國際經(jīng)驗(yàn)建立出口加工區(qū),有利于提高對加工貿(mào)易的管理水平與效率。但是,出口加工區(qū)政策出臺以來,實(shí)際運(yùn)作效率并不理想,不少出口加工區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)很少。究其原因,就在于出口加工區(qū)有關(guān)規(guī)定脫離了加工貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際。

加工貿(mào)易企業(yè)遷入出口加工區(qū)的愿望比較低。從課題組的調(diào)查結(jié)果可以看出(參見表2),86%的受調(diào)查企業(yè)不準(zhǔn)備在出口加工區(qū)投資,準(zhǔn)備將現(xiàn)有工廠搬入出口加工區(qū)的只占2.6%。

現(xiàn)有加工貿(mào)易企業(yè)之所以不愿搬入出口加工區(qū),具有多方面的原因(參見表3)。對于現(xiàn)有企業(yè)而言,搬遷成本高昂,58%的受調(diào)查的企業(yè)將此作為不搬入出口加工區(qū)的原因。另外,31%的受調(diào)查企業(yè)因不了解出口加工區(qū)政策而拒絕做出搬入的決定。除這兩項(xiàng)原因之外,某些具體的規(guī)定由于不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要,成為阻礙企業(yè)入?yún)^(qū)的原因。目前,越來越多的加工貿(mào)易企業(yè)都不再是“大進(jìn)大出”的100%出口企業(yè),兼顧國內(nèi)國外兩個(gè)市場已經(jīng)成為主流。出口加工區(qū)的管理政策,對于“大進(jìn)大出”型的企業(yè)而言,監(jiān)管效率大大提高,但對于與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)與市場有密切聯(lián)系的加工貿(mào)易企業(yè),則存在諸多不便。例如,出口加工區(qū)企業(yè)可以不實(shí)行手冊管理,但區(qū)外的深加工結(jié)轉(zhuǎn)企業(yè)必須用手冊,區(qū)內(nèi)企業(yè)沒手冊就無法與區(qū)外的企業(yè)做生意。對于部分產(chǎn)品內(nèi)銷的加工貿(mào)易企業(yè),出口加工區(qū)外的加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷,只需按進(jìn)口零部件稅率補(bǔ)交進(jìn)口零部件的關(guān)稅和增值稅。但區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷產(chǎn)品時(shí),補(bǔ)交關(guān)稅時(shí)適用成品關(guān)稅稅率,在大部分情況下,成品的關(guān)稅水平高于零部件,由此將加大區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的成本,削弱其在國內(nèi)市場上的競爭力。總之,出口加工區(qū)的有關(guān)規(guī)定,實(shí)質(zhì)上削弱了區(qū)內(nèi)企業(yè)與國內(nèi)市場的聯(lián)系,這對于大多數(shù)已經(jīng)兼顧內(nèi)外兩個(gè)市場的企業(yè)而言,是沒有吸引力的,而且,區(qū)內(nèi)企業(yè)與國內(nèi)市場聯(lián)系的削弱,與加長加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展目標(biāo)也是不符合的。這就決定了出口加工區(qū)只適合那些新建的100%出口型的加工貿(mào)易企業(yè),而且國內(nèi)采購不能太多,對于這樣的企業(yè),區(qū)內(nèi)監(jiān)管效率方面是存在一定優(yōu)勢的。對于其他加工貿(mào)易企業(yè),絕大部分仍然將留在區(qū)外,因此,出口加工區(qū)政策只能有利于加工貿(mào)易增量部分的合理布局,不能改變目前已經(jīng)存在的加工貿(mào)易“放養(yǎng)”現(xiàn)象。如果將出口加工區(qū)政策定位于給“大進(jìn)大出”的100%出口型企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)監(jiān)管效率更高的局部小環(huán)境,出口加工區(qū)政策將是成功的,如果定位于以此改變加工貿(mào)易“放養(yǎng)”的狀態(tài),加強(qiáng)對加工貿(mào)易的監(jiān)管,則注定是不會取得明顯效果的。

二、我國加工貿(mào)易政策未來調(diào)整的方向

政策是對現(xiàn)實(shí)的反映,必須與時(shí)俱進(jìn),才能促進(jìn)發(fā)展。加工貿(mào)易政策應(yīng)該從我國加工貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā),在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,促進(jìn)加工貿(mào)易充分發(fā)揮其技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)升級和加長產(chǎn)業(yè)鏈的潛力。為此,加工貿(mào)易政策應(yīng)該重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整:

(一)對來料加工貿(mào)易出口的國內(nèi)采購實(shí)行出口退稅政策

2001年,來料加工貿(mào)易進(jìn)口額為289億美元,占全部加工貿(mào)易進(jìn)口額的30.7%。受現(xiàn)行來料加工國內(nèi)采購不退稅政策的影響,來料加工貿(mào)易國內(nèi)增值率比進(jìn)料加工貿(mào)易國內(nèi)增值率低15個(gè)百分點(diǎn)。如果對來料加工貿(mào)易出口的國內(nèi)采購實(shí)行退稅,將有力地促進(jìn)來料加工貿(mào)易企業(yè)擴(kuò)大使用國內(nèi)料件,帶動(dòng)國內(nèi)上游產(chǎn)業(yè)的出口,加長加工貿(mào)易的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈。按來料加工出口的國內(nèi)采購率達(dá)到進(jìn)料加工貿(mào)易國內(nèi)采購率計(jì)算,2001年來料加工國內(nèi)采購值約可增加44億美元,而且,隨著來料加工貿(mào)易出口的逐年增長,其國內(nèi)采購值也將逐年增長。但需要強(qiáng)調(diào)的是,加工貿(mào)易國內(nèi)價(jià)值鏈的延長與監(jiān)管成本和風(fēng)險(xiǎn)的增加成正比,因此在采取措施促進(jìn)加工貿(mào)易國內(nèi)價(jià)值鏈延長的同時(shí),要研究進(jìn)一步提高監(jiān)管效率的辦法。

(二)完善深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策

深加工結(jié)轉(zhuǎn)涉及面廣,情況非常復(fù)雜。深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策實(shí)質(zhì)上涉及兩個(gè)問題,一是進(jìn)口料件在國內(nèi)加工后轉(zhuǎn)廠時(shí),是否繼續(xù)實(shí)行保稅監(jiān)管的政策,另一個(gè)問題則是對深加工過程中所采用的國產(chǎn)料件是否退稅。由于這兩個(gè)問題高度的復(fù)雜性,不同部門對深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策調(diào)整存在不同意見。

對于第一個(gè)問題,經(jīng)貿(mào)主管部門傾向于維持現(xiàn)行的保(免)稅政策;財(cái)稅部門則主張實(shí)行“免、抵、退”政策;監(jiān)管部門結(jié)合了上述兩種政策選擇,主張對部分優(yōu)秀、守法、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的企業(yè),繼續(xù)實(shí)行保稅監(jiān)管的政策,對其他企業(yè)加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)則實(shí)行“先征后退”的政策。

對于第二個(gè)問題,各部門分歧更大,經(jīng)貿(mào)主管部門認(rèn)為應(yīng)該對深加工結(jié)轉(zhuǎn)企業(yè)使用國產(chǎn)原材料逐環(huán)節(jié)采取“免、抵、退”政策,即對加工貿(mào)易企業(yè)使用的國產(chǎn)原材料在結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)給予退稅,由海關(guān)對結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)品(其中含國產(chǎn)原材料成分)進(jìn)行保稅監(jiān)管;財(cái)稅部門認(rèn)為逐環(huán)節(jié)采取“免、抵、退”政策稅收風(fēng)險(xiǎn)過大,操作困難;監(jiān)管部門則認(rèn)為如對國產(chǎn)材料進(jìn)行保稅監(jiān)管,將進(jìn)一步加大監(jiān)管能力不足的矛盾。

結(jié)合各部門的意見,課題組認(rèn)為,對于深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策,應(yīng)該統(tǒng)籌考慮,分步實(shí)施,短期內(nèi)為了避免對加工貿(mào)易產(chǎn)生過大沖擊,應(yīng)該總體上保持現(xiàn)行政策的穩(wěn)定性,只作局部性改進(jìn),中長期則應(yīng)該按照鼓勵(lì)加工貿(mào)易提高國內(nèi)采購率和附加值的原則,以及提高監(jiān)管效率的原則,對現(xiàn)行政策進(jìn)行根本調(diào)整。為了合理引導(dǎo)企業(yè),確實(shí)落實(shí)吳儀同志“優(yōu)化存量、控制增量,規(guī)范經(jīng)營,提高水平”的指示精神,政策設(shè)計(jì)方案一經(jīng)確定,就應(yīng)該公布政策調(diào)整的內(nèi)容和實(shí)施的時(shí)間表。

具體而言,短期內(nèi)(例如3年內(nèi)):

———對加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)仍維持現(xiàn)行政策,即對結(jié)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)視同出口,免征增值稅,由海關(guān)對結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口料件繼續(xù)實(shí)行保稅監(jiān)管。

———對深加工結(jié)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)所采用的國產(chǎn)料件維持不征不退的辦法,增值稅進(jìn)入產(chǎn)品成本。

———對銷售給出口加工區(qū)、保稅區(qū)企業(yè)視為出口,即深加工結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)品出口到出口加工區(qū)和保稅區(qū)可以當(dāng)作出口辦理核銷手續(xù);國產(chǎn)品進(jìn)入出口加工區(qū)和保稅區(qū)可以給予出口退稅。

———出口加工區(qū)和保稅區(qū)銷售給區(qū)外企業(yè)的產(chǎn)品視為進(jìn)口,用于加工貿(mào)易的可以實(shí)行保稅監(jiān)管。這樣,至少可以用“境內(nèi)一日游”替代“境外一日游”,節(jié)省加工貿(mào)易成本,同時(shí),增加了出口加工區(qū)和保稅區(qū)對企業(yè)的吸引力,引導(dǎo)企業(yè)逐漸進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)。

———對易于管理的大宗原材料商品參照鋼材“以產(chǎn)頂進(jìn)”做法,在生產(chǎn)企業(yè)銷售給加工出口企業(yè)時(shí)視同出口并辦理增值稅退稅。

中長期(3年后):

保留短期政策的后三條,除此之外,另進(jìn)行如下調(diào)整:

———對加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)實(shí)行分類管理。出口加工區(qū)、保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)和區(qū)外實(shí)行電子聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的加工貿(mào)易企業(yè),其深加工結(jié)轉(zhuǎn)實(shí)行保稅監(jiān)管。其他加工貿(mào)易企業(yè)產(chǎn)品可出口到境外或出口加工區(qū)、保稅區(qū),如要進(jìn)行深加工結(jié)轉(zhuǎn),海關(guān)對第一環(huán)節(jié)結(jié)轉(zhuǎn)企業(yè)按加工貿(mào)易內(nèi)銷規(guī)定辦理。其他環(huán)節(jié)結(jié)轉(zhuǎn),則視同國內(nèi)銷售,按規(guī)定向稅務(wù)部門照章納稅。轉(zhuǎn)入企業(yè)將其作為國產(chǎn)料件,享受“免、抵、退”政策。這樣,海關(guān)只需對出口加工區(qū)、保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)和電子聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的深加工實(shí)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,監(jiān)管效率將大大提高。

———對深加工結(jié)轉(zhuǎn)所用的國產(chǎn)料件實(shí)行“免、抵、退”政策。

———取消現(xiàn)行不符合WTO有關(guān)規(guī)則的各級政府的出口獎(jiǎng)勵(lì)政策,所結(jié)余資金用于對出口退稅不及時(shí)造成的企業(yè)利息損失進(jìn)行補(bǔ)償。這樣,即使退稅有時(shí)滯,企業(yè)也不會承受過大的財(cái)務(wù)損失,實(shí)質(zhì)上保證了及時(shí)退稅。

———足額退稅,將出口退稅率提高到與增值稅征收稅率相同,保證出口產(chǎn)品國內(nèi)增值稅的零稅率。

(三)促進(jìn)加工貿(mào)易技術(shù)進(jìn)步

———對高新技術(shù)產(chǎn)品實(shí)行更加高效的管理制度?，F(xiàn)行的手冊、合同管理辦法,比較適合上下游企業(yè)關(guān)系穩(wěn)定、價(jià)格變化慢的傳統(tǒng)產(chǎn)品加工貿(mào)易的管理,但不適應(yīng)國際市場價(jià)格瞬息萬變、生產(chǎn)配套企業(yè)眾多的電子產(chǎn)品的加工貿(mào)易。因此,要適應(yīng)電子信息產(chǎn)品等高新技術(shù)產(chǎn)品“采購全球化、訂單電子化、生產(chǎn)零庫存”的特點(diǎn),改革現(xiàn)行的合同、手冊管理辦法,取消不必要的合同審批環(huán)節(jié),探索電子手冊管理辦法,提高監(jiān)管效率。

———提高通關(guān)效率。上海海關(guān)實(shí)施的“大通關(guān)”試點(diǎn),為提高口岸管理部門管理效率、降低企業(yè)運(yùn)營成本摸索了很多好的經(jīng)驗(yàn)。有關(guān)部門應(yīng)該盡快加以總結(jié),向全國各個(gè)口岸推廣。

———加強(qiáng)各監(jiān)管部門工作的配合,提高監(jiān)管效率。

———加工貿(mào)易的發(fā)展為在其基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)開發(fā)提供了有力的制造平臺,國家應(yīng)加強(qiáng)對技術(shù)、品牌等知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,促進(jìn)R&D活動(dòng)的開展。

(四)促進(jìn)加工貿(mào)易向下游采購、配送領(lǐng)域延伸

———加工貿(mào)易的發(fā)展,使我國成為世界上重要的制造業(yè)基地之一。加工貿(mào)易出口的快速發(fā)展,為發(fā)展國際采購、配送業(yè)務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也是產(chǎn)業(yè)鏈條向下游延伸的內(nèi)在要求。發(fā)展加工貿(mào)易的下游采購配送業(yè)務(wù),將大大提高加工貿(mào)易在國內(nèi)的附加價(jià)值。