導(dǎo)語：如何才能寫好一篇醫(yī)保培訓(xùn)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、建章健制：年初，根據(jù)董事長的指示，我們完成了各部門、車間的《管理制度》的整理；完成了《部門、車間職能》、《個人職責(zé)》的整理；起草了《副總經(jīng)理及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任書》和《公司員工獎勵條例》。以上制度的建立和實施為加強(qiáng)管理，理順職責(zé)，嚴(yán)肅紀(jì)律起到了積極的作用。

2、文明創(chuàng)建：今年，我們根據(jù)公司計劃制定了《創(chuàng)文明企業(yè)規(guī)劃》并實施，在整個工作中制定和完善各項制度16個，簽訂文明行為承諾書485份，組織員工觀看相關(guān)內(nèi)容光碟201人次，出宣傳欄3期，宣傳標(biāo)語6幅，永久性標(biāo)語1幅，10月份還組織評選文明員工活動并組織文明員工外出參觀旅游。在今年文明創(chuàng)建工作檢查中，得到了市文明辦、國資委等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

3、宣傳和穩(wěn)定工作：1、年初，下發(fā)通知組織各部門、車間認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論董事長在年工作會議上的重要講話；組織了全體員工學(xué)習(xí)關(guān)于“八榮八恥”的社會主義榮辱觀的重要講話；2、維護(hù)企業(yè)和員工利益，在三方管理領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合公司領(lǐng)導(dǎo)做好公司穩(wěn)定工作，配合黨委和紀(jì)委查處個別領(lǐng)導(dǎo)貪污犯罪行為。

4、工資和人員管理：1、一月份，我們會同生產(chǎn)部、財務(wù)部對車間的定員、定額重新核算，制定了符合目前生產(chǎn)規(guī)模新的結(jié)算單價。經(jīng)過一年來的實踐，新的單價定額合理、實用，公司的人力資源成本得到了合理地控制。2、根據(jù)公司效益在今年6月份對全體員工給予了工資升級。3、根據(jù)公司實際情況，清退了未經(jīng)辦理招聘手續(xù)的市場部臨時人員。4、按照市政府文件精神對軍退人員進(jìn)行清查和落實，通過多方打聽找尋，將兩名安置到我公司多年但未上崗的軍退人員通知到崗上班。

5、考勤管理：建立了考勤管理和實行了全勤獎制度，對全體管理人員和計時人員實行考勤刷卡。一年來，員工執(zhí)行勞動紀(jì)律情況良好，遲到早退和溜崗現(xiàn)象明顯減少。

6、培訓(xùn)管理：1、制訂了培訓(xùn)計劃，建立了三級培訓(xùn)體系，實施了培訓(xùn)管理員和培訓(xùn)師制度。從今年起，每個各部門、車間將聘用一名兼職培訓(xùn)管理員負(fù)責(zé)本部門、車間的培訓(xùn)管理事務(wù)。同時，我們擬聘請公司相關(guān)人員和具有豐富工作和理論知識的員工擔(dān)任培訓(xùn)師負(fù)責(zé)公司培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)，今年培訓(xùn)任務(wù)在各部門的大力支持下，共培訓(xùn)11次達(dá)433人次，園滿完成了預(yù)定的培訓(xùn)計劃。

7、報表管理：完成了市統(tǒng)計局的《衡陽市勞動報酬統(tǒng)計表》市社保局《年工資報表》以及市人事局的《專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計表》、組織部的《黨員統(tǒng)計表》等。同時，送報了養(yǎng)老金、醫(yī)保金、住房公積金的基數(shù)。

8、三金管理：1、按時繳納三金，歷年來由于管理混亂，三金管理帳目不清，我們會同財務(wù)部門對1999年以來個人所欠的三金進(jìn)行了清理。為避免上述情況再次發(fā)生，我們制定了三金征繳方案，從今年四月份起進(jìn)行了實施。

回顧一年來的工作，我們認(rèn)為在年的工作中還存在著一些不足，有待于在年年的工作中去完善和改進(jìn)。如人員考核工作由于今年特殊原因一直沒有實施；文明創(chuàng)建工作在相當(dāng)部分員工中還沒有形成一種自覺行為；培訓(xùn)工作在某些方面還停留在應(yīng)付GMP檢查，管理知識和員工觀念以及企業(yè)文化等方面的培訓(xùn)內(nèi)容涉及較少等。

年年我們將重點做好以下幾個方面的工作：

1、建章健制方面：根據(jù)目前具體情況建立和繼續(xù)完善人力資源管理的各項制度，如員工各類請假的審批及請假期間工資發(fā)放以及員工考核制度等。

2、文明創(chuàng)建方面：繼續(xù)做好文明創(chuàng)建工作，通過進(jìn)一步的宣傳和教育，讓全體員工積極投身公司文明創(chuàng)建中去，力爭年年達(dá)到衡陽市三星級文明單位。

3、工資和人員管理：1）做好春節(jié)后的工資調(diào)整準(zhǔn)備工作和全年工資管理，做好工資總量控制和平衡。2）建立員工異動考核制度，實行培訓(xùn)和考核上崗，保證異動和上崗質(zhì)量。

4、培訓(xùn)工作：1）、制訂好年度培訓(xùn)計劃。2）、實行學(xué)習(xí)積分制度，對全年培訓(xùn)達(dá)不到規(guī)定的積分，將影響個人晉級和評先。

篇2

⒈首先，是自信心不足。由于二線品牌在品牌建設(shè)方面的投入較為薄弱，二線品牌的導(dǎo)購人員在終端進(jìn)行品牌推廣時通常表現(xiàn)出自信心不足，有很多的導(dǎo)購人員將銷售不好的原因歸結(jié)于品牌知名度不高。

⒉平均從業(yè)壽命短，人員流動較大。二線品牌由于管理、薪資體制、職業(yè)發(fā)展空間等因素的影響下，導(dǎo)購員在一個品牌的平均從業(yè)壽命較短，一般而言平均壽命在一年左右，人員流動率較一線品牌頻繁。

⒊與一線品牌相比，二線品牌的收入明顯偏低。由于品牌知名度、市場推廣力度、市場占有率等因素的影響下，二線品牌的終端銷售與一線品牌的終端銷售在量上的明顯差距，銷量直接引發(fā)導(dǎo)購員收入上的差距。

⒋吸引同行業(yè)的優(yōu)秀導(dǎo)購人員加盟較難。由于受二線品牌平均薪資偏低的瓶頸的影響，若無特殊的政策是很難吸引同行業(yè)優(yōu)秀人才加盟公司，因為在某種意義上薪資是優(yōu)秀人才流動的風(fēng)標(biāo)。

⒌后備人才儲備困難。受銷量、品牌的知名度、培訓(xùn)管理體制的影響，二線品牌的終端導(dǎo)購人員備人才匱乏。一般來說，二線品牌很少主動去組建后備人才隊伍，缺少健全的后備人才培養(yǎng)機(jī)制。

二、二線品牌導(dǎo)購員管理存在的“軟肋”

⒈偏重人性化管理，忽視量化管理。就二線品牌的操作體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置體系來看，二線品牌的人終端人員及終端管理人員較少。在管理上偏重于人性化管理，即使有量化考核的指標(biāo)，但往往由于考慮到人力、導(dǎo)購員收入等因素，無法對管理工作進(jìn)行細(xì)化考核，對終端導(dǎo)員人員存在放任自由的現(xiàn)象。

⒉重激勵，輕懲罰。一般而言，二線品牌終端導(dǎo)購人人員的收入較低，為了激勵導(dǎo)購員的銷售積極性，二線品牌的激勵措施側(cè)重于正激勵，較少進(jìn)行負(fù)激勵。二線品牌不敢輕易制定負(fù)激勵的另一個原因是由于害怕導(dǎo)購人員流動，擔(dān)心負(fù)激勵政策不但沒起到應(yīng)用的規(guī)范作用，反而會激起導(dǎo)購人員的逆反心理，甚至造成導(dǎo)購人員過度的壓力。

⒊職業(yè)發(fā)展規(guī)劃模糊。二線品牌由于機(jī)構(gòu)高設(shè)置較為精簡，內(nèi)部可提供用來作為終端導(dǎo)購人員職業(yè)晉升的崗位較少，因此二線品牌較少進(jìn)行導(dǎo)購人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二線品牌許多優(yōu)秀的導(dǎo)購人員側(cè)重于通過外部尋求職業(yè)發(fā)展，從管理角度而言，良好的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃是延長優(yōu)秀導(dǎo)購人員服務(wù)壽命的有效措施，因此對二線品牌來說，終端導(dǎo)購人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的設(shè)計尤為迫切。

⒋采用粗放管理，缺乏精益管理。在終端管理上，二線品牌的業(yè)務(wù)員往往是身兼多職既是商務(wù)代表，又是人力資源主管；既是終端政策的制定者，又是終端政策的執(zhí)行者……二線品牌管理層分工不細(xì)，職能交叉，由于管理上的先天不足，二線品牌很難進(jìn)行精益管理，他們更“欣賞|”粗放管理。

⒌缺少良好的培訓(xùn)機(jī)制。由于二線品牌人員較少，無法建立健全的培訓(xùn)體制，有的二級辦事處根本沒有對導(dǎo)購人員進(jìn)行過系統(tǒng)的培訓(xùn)，新人招聘過來后，就給些產(chǎn)品的資料和企業(yè)的資料讓其自己學(xué)習(xí)。由于缺少良好的培訓(xùn)體制，二線品牌的導(dǎo)購人員隊伍素質(zhì)參差不齊，很難組建成一支高效的終端戰(zhàn)斗隊伍。

三、二線品牌導(dǎo)購員的梯隊建設(shè)

面對自身的先天不足，二線品牌要充分挖掘?qū)з弳T團(tuán)隊的潛力，應(yīng)重視對導(dǎo)購員進(jìn)行梯隊劃分，進(jìn)行分類管理，如由優(yōu)秀導(dǎo)購員構(gòu)成第一梯隊，是終端銷售的主力軍；將有弱項的需要加強(qiáng)培訓(xùn)、引導(dǎo)的導(dǎo)購員劃為第二梯隊；第三梯隊即是導(dǎo)購員的后備人才，這一梯隊是導(dǎo)購人員的補(bǔ)充和新血。在進(jìn)行導(dǎo)購員梯隊建設(shè)時，除了導(dǎo)購員梯隊劃分管理外還該注意以下問題：

⒈組建一支高效能導(dǎo)購員梯隊的關(guān)鍵是根據(jù)導(dǎo)購員梯隊劃分，制定合理有效的薪資體系。制定薪制體系注意以下事項：

①結(jié)合當(dāng)?shù)丶靶袠I(yè)的平均工資水平進(jìn)行制定底薪，過高會造成經(jīng)營成本偏高，過低導(dǎo)購員的積極性無法激發(fā)。二線品牌合理的底薪應(yīng)是略高于一線品牌，從心理上加強(qiáng)導(dǎo)購員的收入安全感，合。

②兼顧公平，效益優(yōu)先，吃大鍋飯不利于提高導(dǎo)購員的積極性和導(dǎo)購員梯隊建設(shè)，在制定薪資體制時應(yīng)考慮崗位與工資、 崗位與責(zé)任、 好店與差店等主客觀因素，導(dǎo)購員的能力與薪水掛靠，有意識制造合理收入差距，不同梯隊導(dǎo)購員的工資有所區(qū)別，鼓勵后進(jìn)導(dǎo)購員自發(fā)學(xué)習(xí)，努力向優(yōu)第一梯隊導(dǎo)購員靠攏。

③合理薪資構(gòu)成應(yīng)充分均衡考慮，不能影響銷售合力的形成。由于導(dǎo)購員歸屬的梯隊不同，派駐商場的賣場環(huán)境及所處的戰(zhàn)略地位不同，造成收入差距，在薪制制度上，應(yīng)充分考慮照顧新人及弱勢門店，穩(wěn)定其心態(tài)，如設(shè)置新人保底工資及弱勢門店專項獎勵或補(bǔ)助。

④外聘同行優(yōu)秀人員與內(nèi)部培養(yǎng)的優(yōu)秀人員收入差距不能過大。很多二線品牌通過高薪從競品“|挖”優(yōu)秀人員，而忽視改善或提高現(xiàn)有內(nèi)部優(yōu)秀人員的待遇，直接導(dǎo)致內(nèi)部優(yōu)秀人員外流，造成撿了芝麻丟了西瓜，因此在制定外聘人員薪資時應(yīng)均衡考慮內(nèi)部第一梯隊優(yōu)秀人員的平均工資制定。

附：導(dǎo)購員薪制結(jié)構(gòu)表：

薪資結(jié)構(gòu) 制定標(biāo)準(zhǔn) 目的

基本工資 參照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞靶袠I(yè)平均標(biāo)準(zhǔn)。 基本的生活保障

提成 結(jié)合公司的具體情況，參考主要競爭品牌的提成體系，靈活掌握。 激發(fā)銷售激情

工齡工資 根據(jù)所在行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定如可以采用以20元/年的標(biāo)準(zhǔn)來遞增。 加強(qiáng)員工的企業(yè)歸屬感，縮小外特別情況下外聘人員與內(nèi)部人員的收入差距。

崗位補(bǔ)助 根據(jù)能力將導(dǎo)購員分成不同等級，不同級設(shè)置不同的崗位，根據(jù)崗位及發(fā)放適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)助。 不同崗位設(shè)置不同的補(bǔ)助，將補(bǔ)助與崗位結(jié)合起來，有利于落實責(zé)任到人。

特殊津貼 由于特殊情況需要給予特殊補(bǔ)助的津貼，如節(jié)假日加班費(fèi)、節(jié)假日福利等，標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)勞動強(qiáng)度及當(dāng)?shù)匦劫Y水平來制定。 體現(xiàn)人性化管理

社會福利 工作一定年限后如五年，解決優(yōu)秀導(dǎo)購員社保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險問題。 延長優(yōu)秀人員為公司服務(wù)的壽命。

績效獎 根據(jù)導(dǎo)購員所在門店的任務(wù)完成情況及為公司所創(chuàng)造的利潤情況進(jìn)行發(fā)放。 將個人利益與集體利益結(jié)合起來。

臨時獎勵 根據(jù)市場及業(yè)務(wù)操作需要，靈活制定。 實現(xiàn)市場推廣或業(yè)務(wù)的特定目標(biāo)。

⒉管理上應(yīng)遵循適度壓力，營造一張一弛的適度壓力管理氛圍。沒有壓力就沒有動力，人只有在壓力下才能激發(fā)潛能，要實現(xiàn)銷售任務(wù)不但要明確銷售目標(biāo)，而且要給導(dǎo)購人員適度壓力，才能營造完成銷售的緊迫感。筆者認(rèn)為二線品牌的壓力管理應(yīng)講究一個度，不能重也不能輕，一線品牌講究高薪高壓力，而二線品牌過大的壓力會造成人員過頻繁的流動，不利導(dǎo)購員的梯隊建設(shè)。對于銷售人員來說，壓力主要是來自終端銷售任務(wù)，因此要制定適度壓力，就應(yīng)講究銷售任務(wù)的制定。

在制定銷售任務(wù)的時候，我們應(yīng)遵循有效目標(biāo)的“SMART”原則： 明確的（Specific）銷售目標(biāo)；可量化的（Measurable），細(xì)分到每款機(jī)型的銷售臺數(shù)； 切實可行的（Achievable），銷售增長幅度不脫離實際，切實可行，；注重結(jié)果的（Result-oriented），更注重造成現(xiàn)實與目標(biāo)差距的原因分析與解決方案；有時間限制的（Time-limited），應(yīng)讓導(dǎo)購員明確知道其所在門店的周、月、季度、年銷售任務(wù)，讓其充滿緊迫感。

⒊導(dǎo)購員梯隊建設(shè)的實現(xiàn)需要一個完善的培訓(xùn)管理體制，筆者認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)不同梯隊導(dǎo)購員的需求制定合理的培訓(xùn)內(nèi)容及管理重點：

新人的培訓(xùn)——新人的培訓(xùn)主要側(cè)重企業(yè)文化培訓(xùn)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)、制度培訓(xùn)、導(dǎo)購技巧培訓(xùn)等內(nèi)容。

優(yōu)秀導(dǎo)購員——他們在乎的是職業(yè)發(fā)展機(jī)會和成就感，因此要激發(fā)他們的積極懷，有必要讓他們參與到銷售政策、管理制度、培訓(xùn)制度、促銷方案的制定，讓他們明白公司提供的是一個良好的職業(yè)技能提升平臺，從職業(yè)技能提升上來彌補(bǔ)二線品牌職業(yè)規(guī)劃模糊的不足。

外聘人才的專項管理工作——激發(fā)外聘人才的工作積極性除了合理薪資外，還應(yīng)給予其成就感，有時候富有成就感的工作能給優(yōu)秀人才帶快樂，使其的潛力得到充分的發(fā)揮，避免出現(xiàn)水土不符的現(xiàn)象出現(xiàn)。

⒋制定后備人才儲備培養(yǎng)計劃。歸屬感強(qiáng)的優(yōu)秀導(dǎo)購員主要是靠企業(yè)自己培訓(xùn)，培養(yǎng)優(yōu)秀導(dǎo)購員的需要時間，要建立一個完善的導(dǎo)購員梯隊就應(yīng)制定一個完善的后備人才培訓(xùn)計劃。筆者后備人才培養(yǎng)計劃主要是從以下四個方面入手:

富有吸引力導(dǎo)購員管理體制吸引優(yōu)秀人才加盟，平時市場走訪量，應(yīng)留意各品牌優(yōu)秀導(dǎo)購員動向，有意識地向其輸灌我們的導(dǎo)購員團(tuán)隊理念和企業(yè)文化，確保當(dāng)其在行業(yè)流動時，我們是其首先品牌。

因客觀因素離職人員的回歸，離職的優(yōu)秀導(dǎo)購人員也企業(yè)后備人才重要組成部分，因此筆者在操作中，對離職導(dǎo)購人員聯(lián)系方式進(jìn)行建檔，定期聯(lián)系，邀請他們節(jié)假日回公司當(dāng)臨時促銷，讓其感覺到公司仍然關(guān)注他們，為他們歸隊創(chuàng)造條件。

從臨促人員開始培養(yǎng)，筆者一直把臨促人員視為導(dǎo)購員梯隊建設(shè)的一支有生力量，臨促主要是由學(xué)生構(gòu)成，學(xué)生的最大優(yōu)點是好學(xué)、可塑性強(qiáng)，因此筆者不定期從各大中專院校招聘臨促，在招聘、培訓(xùn)臨促的過程中，首先，筆者更注重的是將公司的品牌、團(tuán)隊理念直接傳播給未來的人才大軍——應(yīng)屆畢業(yè)生，目的是為了提高企業(yè)在未來就業(yè)大軍中的知名度，提高企業(yè)在人才爭奪優(yōu)勢；其次，筆者對臨促進(jìn)行分類管理，將優(yōu)秀臨促的培訓(xùn)工作納入導(dǎo)購員的培訓(xùn)計劃，直接為企業(yè)培養(yǎng)后備人才。

篇3

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞實現(xiàn)“維護(hù)省城穩(wěn)定，發(fā)展省會經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗泉城”目標(biāo)，進(jìn)一步關(guān)注改善民生，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，市政府確定的12件民生實事取得突破性進(jìn)展，社會發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

（一）12件民生實事取得突破性進(jìn)展。截止目前，12件實事已完成5件（5、6、7、9、10項），其余7項正在加緊落實。

1、提供1萬套經(jīng)濟(jì)房。已初步擬訂*年度經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的準(zhǔn)入及保障標(biāo)準(zhǔn)，近期上報市政府審定。實物配租房源采取調(diào)整收購與組織建設(shè)相結(jié)合，現(xiàn)已籌集天橋區(qū)洛口磐苑、怡苑及世紀(jì)中華城部分房源200余套，不足部分通過集中建設(shè)與在經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)內(nèi)配套建設(shè)相結(jié)合，年內(nèi)向符合條件的申請對象實施配租。廉租住房租金補(bǔ)貼按照隨申請、隨發(fā)放的原則，今年已向281戶低收入家庭發(fā)放補(bǔ)貼85萬余元。經(jīng)濟(jì)適用住房在抓好續(xù)建長清龍泉居和雅居花苑項目建設(shè)的同時，積極推進(jìn)世紀(jì)中華城項目二期和文莊片區(qū)開工前準(zhǔn)備工作，爭取盡快開工建設(shè)。

2、20片棚戶區(qū)開工改造。解放閣—順井街、大明湖東、裕興里、汽車廠東路南項目已經(jīng)動遷；小園莊—菜市莊、中山公園、普利門、經(jīng)八緯一西（自由大街）、上新街、經(jīng)四緯十二、中大南、經(jīng)一緯九、南辛莊北街西和南辛莊、官扎營和寶華、經(jīng)一順河三角地、濟(jì)安街、北劉、北關(guān)、角樓項目均已拆遷凍結(jié)通知；仁豐項目正加緊進(jìn)行前期工作。

3、整治市區(qū)8條河道?，F(xiàn)已開工建設(shè)5條，其中北太平河、柳行頭河截污工程已基本完成；興濟(jì)河英雄山路至濟(jì)微路河段綜合整治完成過半；全福河二環(huán)東路至膠濟(jì)鐵路河段綜合整治工程完成40%；工商河綜合整治工程已開工建設(shè)。全福河二環(huán)東路至工業(yè)南路段、廣場東溝整治及中水站建設(shè)已完成招投標(biāo)工作，近期開工建設(shè)。

4、568條小街巷亮起來。現(xiàn)已更換路燈204盞，維修路燈403盞。自4月起計劃以每月完成70條道路、安裝588盞路燈的進(jìn)度施工，年內(nèi)全部完成。

5、509處公廁全部免費(fèi)開放。自*年2月1日起，市區(qū)509處固定公廁已全部免費(fèi)開放，極大地方便了市民生活。

6、城市低保每月再漲20元。自*年1月1日起，市內(nèi)五區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)由280元提高到300元，長清區(qū)由月人均230元提高到260元，章丘市和平陰、濟(jì)陽、商河三縣根據(jù)各自實際，對行政區(qū)域內(nèi)城市低保標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)調(diào)整。自*年1月1日起，全市農(nóng)村低保最低標(biāo)準(zhǔn)從960元提高到1080元。目前，各縣（市）區(qū)的年保障標(biāo)準(zhǔn)分別為：市中區(qū)1800元，槐蔭區(qū)1440元，歷城區(qū)1320元，天橋區(qū)、章丘市、高新區(qū)1200元，長清區(qū)、平陰縣、濟(jì)陽縣、商河縣1080元，全部達(dá)到市政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

7、“五保”供養(yǎng)費(fèi)最低2600元。按照《*市人民政府關(guān)于印發(fā)新農(nóng)村建設(shè)“十大行動”規(guī)劃及財政配套措施的通知》要求，調(diào)整提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，從*年1月起，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年不低于2400元提高到2600元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由1400元提高到1600元。目前，各縣（市）區(qū)全部達(dá)到或超過市政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

8、醫(yī)療保險惠及更多人。我市已確定下半年全面啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險?，F(xiàn)已建立了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險聯(lián)席會議制度，初步擬定了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險各級財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保暫行辦法已提交市法制辦審核。預(yù)計5月1日前我市城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；菊邔⒄匠雠_。（城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險采用自愿參加的原則，重點保住院，不建立個人賬戶，以家庭繳費(fèi)為主，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助?；I資標(biāo)準(zhǔn)擬按成年人每人每年不低于150元、未成年人每人每年不低于70元執(zhí)行。財政補(bǔ)助重點將向未成年居民、老年居民及重度殘疾人、城市低保人群傾斜。經(jīng)過前期調(diào)查摸底，目前我市行政區(qū)域內(nèi)符合參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的非從業(yè)城鎮(zhèn)居民約有78萬人）。

9、25218名職工享受醫(yī)保。認(rèn)真做實困難企業(yè)職工個人賬戶。經(jīng)嚴(yán)格甄選困難企業(yè)名單和職工花名冊，最終確定了需要補(bǔ)助的98家企業(yè)25218名職工。在2月底之前，落實了304萬元財政補(bǔ)助資金，及時注入到98家困難企業(yè)25218名職工醫(yī)保個人帳戶中，目前這部分困難企業(yè)的職工已能享受與正常繳費(fèi)企業(yè)職工完全一樣的醫(yī)保待遇。

10、高齡老人有補(bǔ)貼。出臺了《*市90周歲以上長壽老年人生活補(bǔ)貼發(fā)放管理暫行辦法》，自*年1月1日起，對具有本市常住戶口3年以上、年齡90至99周歲，且無離退休金的老年人每人每月發(fā)放生活補(bǔ)貼60元。對具有本市常住戶口、百歲以上(含百歲)老年人，每月按每人實際年齡每歲1元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。（目前，我市60歲以上老年人已近90萬，占全市總?cè)丝诘?5%，其中90至99歲老年人近10000人，百歲以上老人200人）。

11、新增13所衛(wèi)生服務(wù)中心。截至目前，我市新增社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1所（北園街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站7所，現(xiàn)有133所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中有85所完成了標(biāo)準(zhǔn)化改造，占總數(shù)的63.9%，正在進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗收。積極研究建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)首診制。

12、免費(fèi)放1萬場電影。積極組織市屬藝術(shù)院團(tuán)深入社區(qū)、農(nóng)村開展公益演出123場，出臺了《關(guān)于實施農(nóng)村公益電影放映工程做好農(nóng)村電影工作的意見》，預(yù)計到3月底，將免費(fèi)放映電影2000場。擁有2.4萬平米體育健身場館、3.3萬平米室外健身廣場的市體校全民健身中心、3.1萬平米的第二工人文化宮健身中心、3千平米的市婦女兒童活動中心健身中心、5千平米的百花公園健身中心等項目進(jìn)展順利。

（二）城鄉(xiāng)就業(yè)形勢保持基本穩(wěn)定。全面貫徹實施《就業(yè)促進(jìn)法》，認(rèn)真起草我市貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》的具體實施辦法。加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)基礎(chǔ)信息管理，全力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作。加大就業(yè)崗位開發(fā)力度，深入推進(jìn)困難群體就業(yè)援助工作，開展“創(chuàng)建充分就業(yè)和諧社區(qū)”、“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”等活動。截至2月份，全市通過各種渠道安置城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)1.6萬人次，完成全年目標(biāo)的12%，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)0.84萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.65%，控制在4%任務(wù)目標(biāo)范圍內(nèi)；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.73萬人次，完成了全年工作目標(biāo)的23%，其中，有組織輸出9107人次，占輸出總數(shù)的24%。貫徹落實《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動維權(quán)工作，國有、集體以上用人單位勞動合同簽訂率達(dá)到98%，勞動爭議受理案件結(jié)案率、勞動保障監(jiān)察受理案件結(jié)案率均達(dá)到98%以上，追討拖欠農(nóng)民工工資636.99萬元。

（三）社會保障體系不斷鞏固完善。比較完善的市級統(tǒng)籌的企業(yè)養(yǎng)老保險體制已基本建立。社會保險覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，重點做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員、農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員以及符合條件的被征地農(nóng)民參加社會保險工作，繼續(xù)保持了覆蓋人數(shù)和基金收入的快速增長。全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險擴(kuò)面新增參保人員3.4萬人，其中凈增繳費(fèi)人數(shù)1.3萬人，參保人員總數(shù)達(dá)到99.4萬人；共征繳養(yǎng)老保險費(fèi)6.3億元，其中清理歷年欠費(fèi)1941萬元，收繳率93.6%；為全市26萬企業(yè)退休人員支付養(yǎng)老保險待遇7億元。醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達(dá)到100.9萬、70.7萬、99.5萬和57.8萬，基金收入分別達(dá)到1.46億、6500萬、1764萬和1500萬元。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人員達(dá)到17.9萬人。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人員達(dá)到45.1萬人。完成了25.4萬名企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作，調(diào)整后月人均增加養(yǎng)老金123.7元。積極推進(jìn)做實養(yǎng)老保險個人賬戶工作，建立了對各縣（市）區(qū)個人賬戶基金的歸集和管理制度。全市城市低保月保障達(dá)到2.6萬戶、6.4萬人，月發(fā)放保障金881.4萬元，月人均補(bǔ)差138.2元；農(nóng)村低保月保障達(dá)到3.3萬戶，6.8萬人，月發(fā)放保障金357萬元，月人均補(bǔ)差52.2元。城市居民人均可支配收入預(yù)計一季度可達(dá)5000元。

（四）教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)健康發(fā)展。大力推行素質(zhì)教育，基礎(chǔ)教育新課程改革扎實推進(jìn)，義務(wù)教育投入保障機(jī)制不斷完善，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革繼續(xù)深化，39萬農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生享受免費(fèi)教育，城市義務(wù)教育免雜費(fèi)工作落實到位。全市農(nóng)村縣（市）區(qū)教師工資實現(xiàn)統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn)，做到按時足額發(fā)放。積極實施基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)提升工程、職業(yè)教育振興工程和農(nóng)村薄弱學(xué)校改造工程，啟動了農(nóng)村中小學(xué)校舍升級改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，消除了基本建設(shè)上的薄弱學(xué)校。積極推進(jìn)教學(xué)設(shè)備無差別配置，提升了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校裝備水平。城鄉(xiāng)教育互動體系初步形成。切實解決農(nóng)村學(xué)校取暖問題，農(nóng)村學(xué)校采暖改造率達(dá)到100%。設(shè)立了1所外來務(wù)工人員子女專門學(xué)校和23所定點學(xué)校，符合就學(xué)條件的外來務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的需求全部得到滿足。資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資金達(dá)到5563萬元，惠及7.2萬高校學(xué)生、8.9萬中職學(xué)生和部分家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高中學(xué)生，形成了自上而下、覆蓋全市的學(xué)生資助工作管理機(jī)制。

抓住被確定為國務(wù)院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重點聯(lián)系城市這一重要機(jī)遇，出臺了《*市關(guān)于加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實施意見》等政策文件，推動城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)合理布局，對現(xiàn)有133所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面實施農(nóng)村衛(wèi)生惠民工程，啟動村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參合率達(dá)到96%，受益農(nóng)民286萬人次。全市農(nóng)村自來水普及率達(dá)到92.7%，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到73.74%。

深入貫徹全省文化建設(shè)工作會議精神，召開了全市文化建設(shè)工作會議，出臺了《關(guān)于建設(shè)文化強(qiáng)市、推動文化大發(fā)展大繁榮的意見》等一系列政策文件。圍繞“泉”字做文章，積極打造文化旅游劇《齊風(fēng)魯韻?泉水謠》。制作排練雜技京劇意象劇《齊魯風(fēng)韻?粉墨》，爭取“五一”期間搬上舞臺，與省城旅游市場結(jié)合，力爭做到天天有演出。舉辦了第四屆新春文化博覽會、首屆剪紙藝術(shù)大賽等系列文化活動。加強(qiáng)文化市場監(jiān)管工作，啟動了省暨*市娛樂場所陽光娛樂工程?！按宕逋ā庇芯€廣播電視工程加快實施。與中央電視臺合作制作的《走遍中國?走進(jìn)*》七集系列片在中央電視臺《走遍中國》欄目中播出，擴(kuò)大了*市的知名度。以*日報為龍頭的“五報一網(wǎng)”發(fā)展迅猛。

以承辦十一屆全運(yùn)會為總抓手，大力提升競技體育水平，努力構(gòu)建多元化的全民健身服務(wù)體系，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織開展了*市元旦全民健身系列活動，做好北京奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f*站的各項活動準(zhǔn)備，加強(qiáng)*市全民健身運(yùn)動會前期準(zhǔn)備工作，積極做好22屆省運(yùn)會參賽隊伍的資審和組隊工作。1—2月銷售體育彩票3800萬元，預(yù)計到三月底銷售額達(dá)到5200萬元。

積極開發(fā)旅游資源，加強(qiáng)旅游宣傳促銷，強(qiáng)化旅游行業(yè)管理，一季度預(yù)計全市接待旅游者422.9萬人次，實現(xiàn)旅游總收入42億元，分別同比增長14%和16%；其中接待入境旅游者2.9萬人次，實現(xiàn)旅游外匯收入1325萬美元，分別同比增長12.5和15%。

（五）重點社會事業(yè)項目進(jìn)展順利。十一屆全運(yùn)會*市馬術(shù)賽馬場、歷城體育中心等比賽場館和一批全民健身中心開工建設(shè)。*奧體中心一場三館、中心區(qū)平臺項目進(jìn)展順利，體育場已完成罩棚鋼結(jié)構(gòu)高空焊接，臨時支撐系統(tǒng)順利卸載，鋼結(jié)構(gòu)護(hù)系統(tǒng)及內(nèi)部裝飾、安裝工程已經(jīng)展開；體育館、游泳館、網(wǎng)球館鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工基本完成，內(nèi)部砌體完成90％以上，力爭10月底基本完成施工。加快推進(jìn)市體校全民健身中心項目，市體育局、市體校等單位已于1月底全部完成搬遷，已拆除原有建筑2.7萬平方米。皇亭體育館改造近期開工建設(shè)。*市兒童醫(yī)院病房樓、市婦幼保健院綜合樓、市第五人民醫(yī)院門診樓主體完工，一院、三院等建設(shè)項目積極推進(jìn)。府學(xué)文廟明倫堂、尊經(jīng)閣基礎(chǔ)施工、題壁堂維修工程前期工作基本完成。

二、存在問題

一是12件民生實事需進(jìn)一步落實。土地供應(yīng)不足、拆遷難度較大等問題制約了經(jīng)濟(jì)房建設(shè)和棚戶區(qū)改造進(jìn)程，普利門片區(qū)規(guī)劃用地面積小、投資大，暫無開發(fā)商介入，聚賢街、順河街等一些片區(qū)居民安置量過大、規(guī)劃指標(biāo)相對不高，難以達(dá)到投入產(chǎn)出平衡。河道整治、燈亮工程等還需進(jìn)一步加快實施進(jìn)度。

二是就業(yè)再就業(yè)壓力較大。就業(yè)供求總量和結(jié)構(gòu)性問題仍是基本矛盾。下崗失業(yè)人員再就業(yè)、新成長勞動力、農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“三峰疊加”的壓力日益明顯；“零轉(zhuǎn)移家庭”的動態(tài)消零、“4050”人員幫扶的任務(wù)仍很繁重；大中專院校畢業(yè)生的就業(yè)狀況不容樂觀；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作中的政策普惠、財政投入、就業(yè)培訓(xùn)、服務(wù)、管理等方面還存在一些問題和不足。

三是完善社會保障體系任務(wù)艱巨。養(yǎng)老保險基金支付壓力不斷加大，社會保險覆蓋范圍偏窄的問題還未得到有效解決。目前，我市企業(yè)養(yǎng)老保險仍主要以國有集體企業(yè)職工為主體，其中尚有中斷繳費(fèi)人員13.1萬人。醫(yī)療保險參保人數(shù)不到城鎮(zhèn)人口的30%。實現(xiàn)我市高風(fēng)險行業(yè)工傷保險基本覆蓋仍需付出較大努力。被征地農(nóng)民社會保障問題亟待解決。目前我市有被征地農(nóng)民19.33萬人，其中參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的0.71萬人，參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的3.35萬人，尚有15.27萬人未參加保險。

四是社會事業(yè)發(fā)展改革需進(jìn)一步深化。社會事業(yè)發(fā)展不均衡，資源布局結(jié)構(gòu)不盡合理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是農(nóng)村社會事業(yè)基礎(chǔ)薄弱。財政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例偏低。新建居民區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校配建工作滯后。區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃難以實行，農(nóng)村衛(wèi)生隊伍素質(zhì)較低，惠民醫(yī)療補(bǔ)償長效機(jī)制不健全。旅游資源的整體開發(fā)利用還不夠協(xié)調(diào)。第十一屆全運(yùn)會籌備工作時間緊，任務(wù)重，整體服務(wù)接待能力亟待加強(qiáng)。

三、對策措施

（一）全力抓好12件民生實事落實工作。全面落實市政府莊嚴(yán)承諾，不斷鞏固已完成實事效果，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造、經(jīng)濟(jì)房建設(shè)進(jìn)程，盡快出臺*年度經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房準(zhǔn)入及保障標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)和投入，加大招商引資工作力度，拓寬建設(shè)資金來源渠道，努力解決普利門、聚賢街、順河街等難點問題。繼續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險各項啟動前準(zhǔn)備工作，確保下半年全面順利啟動。加快實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)工程，基本實現(xiàn)居民社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。

（二）繼續(xù)大力加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作。起草貫徹落實《就業(yè)促進(jìn)法》和《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》的地方性條例或?qū)嵤┺k法，落實就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)席會議工作職能，不斷完善有關(guān)政策措施。按照“開發(fā)就業(yè)”、“平等就業(yè)”、“素質(zhì)就業(yè)”、“穩(wěn)定就業(yè)”的要求，加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)進(jìn)程。全面落實再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策。落實《*市就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)管理暫行辦法》，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及就業(yè)培訓(xùn)模式，實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)戰(zhàn)略。推進(jìn)農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃實施，加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)力度。開展以宣傳貫徹落實《勞動合同法》為主要內(nèi)容的勞動用工執(zhí)法大檢查活動。嚴(yán)厲查處勞動者反映強(qiáng)烈、影響大、涉及面廣的案件，確保受理率100%、立案檢查100%、到期結(jié)案率98%以上。

（三）繼續(xù)加大社會保險擴(kuò)面、征繳工作力度。以省級大醫(yī)院和學(xué)校為重點目標(biāo)，進(jìn)一步落實機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員參保工作。借省屬事業(yè)單位參加屬地工傷保險的契機(jī)，推動省直事業(yè)單位臨聘人員參保。完善續(xù)保補(bǔ)貼政策，加大對基層社保中心的指導(dǎo)，推動斷保接續(xù)持續(xù)發(fā)展。盡快將各縣（市）區(qū)符合條件的被征地農(nóng)民納入企業(yè)養(yǎng)老保險范圍，研究被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險的具體實施辦法。繼續(xù)做好工商企業(yè)年檢聯(lián)合辦公工作，力爭實現(xiàn)參保企業(yè)的應(yīng)保盡保。

（四）加快發(fā)展教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)。堅持各級各類教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，增強(qiáng)教育的公平性。以深化課程改革為切入點，全面實施素質(zhì)教育，探索建立科學(xué)的教育政績考核機(jī)制、依法履行法定教育責(zé)任的評估機(jī)制、教育發(fā)展水平的“評優(yōu)獎先”機(jī)制和教育發(fā)展問責(zé)機(jī)制。加快農(nóng)村教育發(fā)展，繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)校舍升級改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，年內(nèi)完成60%的農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器更新任務(wù)。推動職業(yè)教育改革發(fā)展，加快培養(yǎng)高技能型人才。扎實做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系建設(shè)。認(rèn)真落實好全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重點聯(lián)系城市的各項任務(wù)，加快實施社區(qū)衛(wèi)生便民工程，對現(xiàn)有133所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新增社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心13所、站43所，城市居民社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)92%。全面實施農(nóng)村衛(wèi)生惠民工程，自今年起用3年時間全面完成全市2902個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，定向為農(nóng)村培養(yǎng)適用的全科醫(yī)學(xué)人才，繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率達(dá)到98%以上，籌資水平提高到人均70元。

篇4

行動之一：創(chuàng)業(yè)促就業(yè)扶持行動

針對問題：

勞動者創(chuàng)業(yè)意識不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗缺乏，創(chuàng)業(yè)資金不足，創(chuàng)業(yè)政策了解不夠等。

行動目標(biāo)：

使參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的勞動者數(shù)量有一個大的增加，新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)及其帶動就業(yè)人員數(shù)有一個大的增加，創(chuàng)辦新企業(yè)的數(shù)量不斷增加且企業(yè)存活率不斷提高，社會各界對當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)工作的滿意程序不斷提高。全年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4000人，扶持4500人創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)18000人。

行動內(nèi)容：

（一）推進(jìn)三千創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃

依托××市勞動就業(yè)培訓(xùn)中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展千名下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)圓夢行動；依托三峽大學(xué)等在宜高校高職開展千名大學(xué)生青春創(chuàng)業(yè)行動；與市工商局聯(lián)合開展千名小老板創(chuàng)業(yè)富民培訓(xùn)工程。

（二）實施千名創(chuàng)業(yè)者資金扶貸計劃

完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信用社區(qū)、小額擔(dān)保貸款聯(lián)動機(jī)制，加大小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹜度?，擴(kuò)大發(fā)放范圍，提高貸款額度，加快貸款發(fā)放。扶持千名小老板做大做強(qiáng)，實現(xiàn)市場主體由個體向微小型企業(yè)、小型企業(yè)向中型企業(yè)轉(zhuǎn)變。

（三）開展百名創(chuàng)業(yè)典型宣傳引導(dǎo)工作

在新聞媒體開辟專欄，展示百名創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)采，在全市弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識，走自主創(chuàng)業(yè)的道路，形成鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

具體措施：

1、加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。拓展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對象，面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、農(nóng)村富余勞動力、殘疾人等不同群體，免費(fèi)舉辦“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（簡稱siyb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，探索適合不同對象需求的培訓(xùn)模式，豐富創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容和手段，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性和實用性。積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織和三峽大學(xué)等院校，注重困難群體、青年、婦女和大學(xué)生各自的特點，創(chuàng)造性地開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

2、落實創(chuàng)業(yè)扶持政策。鼓勵勞動者積極參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者，免費(fèi)給予接受不少于3個月的后續(xù)服務(wù)；加大小額擔(dān)保貸款額度，擴(kuò)大貸款范圍，提高貸款額度，降低擔(dān)保門檻，簡化辦理程序。2009年，市級小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹦略?500萬元，縣、市、區(qū)擔(dān)保基金新增100萬元。全面開展小額信用擔(dān)保貸款，勞動密集型企業(yè)貸款額度提高到200萬元，全市小額擔(dān)保貸款發(fā)放突破1億元。

3、給予政策優(yōu)惠和扶持。依據(jù)國家有關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、城建、衛(wèi)生、文化、公安等部門按照創(chuàng)業(yè)者所辦企業(yè)的類型或自謀職業(yè)以及企業(yè)吸收下崗失業(yè)人員就業(yè)的實際情況，落實相關(guān)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。

4、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。建立覆蓋市、縣（市）區(qū)、街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級聯(lián)動的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，為勞動者創(chuàng)業(yè)提供一切便利。建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，增設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)；面向社會公開征集投資少、見效快、帶動就業(yè)效果好的創(chuàng)業(yè)項目，向社會積極推介創(chuàng)業(yè)項目；建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，認(rèn)定30個創(chuàng)業(yè)孵化基地，報請市政府授予“××市創(chuàng)業(yè)孵化基地”匾牌；建立創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)組，為創(chuàng)業(yè)者提供持續(xù)有效的專業(yè)化、針對。

5、營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。多種形式廣泛宣傳相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策、先進(jìn)經(jīng)驗和典型事跡，組織開展聲勢浩大、形式多樣的宣傳活動。

行動之二：返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)幫扶行動

針對問題：

受金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)形勢變化影響，我國經(jīng)濟(jì)增長總體放緩，部分企業(yè)經(jīng)營困難，沿海等一些出口外向型企業(yè)停產(chǎn)或倒閉，導(dǎo)致我市部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)。自去年9月份以來，全市共有15.55萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)，其中受經(jīng)濟(jì)因素影響而失去工作崗位的近7萬人，目前仍有2萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工尚未就業(yè)。

行動目標(biāo)：

為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供3萬個用工崗位；幫助2萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)；對1萬名有培訓(xùn)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行儲備式培訓(xùn)；扶持1000名返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。健全農(nóng)村基層就業(yè)服務(wù)體系，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力無縫隙創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，確保每一位有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)或成功創(chuàng)業(yè)。

行動內(nèi)容：

1、設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口。主動上門開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工登記，及時掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的愿望和要求。為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)，著重引導(dǎo)他們進(jìn)入我市工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。

2、開展“為返鄉(xiāng)農(nóng)民工送崗位”專項活動。組織就業(yè)服務(wù)小分隊、用工需求量大的企業(yè)，送崗位到集鎮(zhèn)、到村頭、到農(nóng)戶。

3、開展系列招聘活動。各級人力資源市場每月采取集中送崗位進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等多種方式，舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)專項招聘活動。

4、開展促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動。每月開展一期返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極推薦創(chuàng)業(yè)項目、提供小額貸款、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，積極引導(dǎo)有技術(shù)、有資金、有創(chuàng)業(yè)能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，扎實推進(jìn)農(nóng)民工“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”。

5、開展“一對一”重點援助活動。各縣市區(qū)選擇50-100名返鄉(xiāng)農(nóng)民工，提供免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)。

6、開展送信息活動。廣泛收集創(chuàng)業(yè)項目和扶持政策、培訓(xùn)就業(yè)信息，編印“春風(fēng)卡”等宣傳冊，通過新聞媒體、通訊、廣播和現(xiàn)場咨詢等方式，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工送信息上門。

7、開展送信心活動。通過新聞媒體宣傳各級政府應(yīng)對國際金融危機(jī)、穩(wěn)定就業(yè)局勢的工作部署，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的系列舉措和幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體措施。開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型的表彰活動，激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自立自強(qiáng)、自主創(chuàng)業(yè)的熱情。

具體措施：

1、建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況監(jiān)測統(tǒng)計機(jī)制。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工臺賬，密切關(guān)注農(nóng)民工返鄉(xiāng)變化情況，及時對本地返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)、返鄉(xiāng)原因及發(fā)展趨勢做出統(tǒng)計分析。

2、積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。開展本市城鎮(zhèn)就業(yè)崗位信息專項調(diào)查活動，抓住我市擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)基礎(chǔ)項目建設(shè)的機(jī)遇，鼓勵本地企業(yè)使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，實現(xiàn)崗位信息與人力資源信息對接。進(jìn)一步加強(qiáng)與輸入地及用工單位溝通聯(lián)系，開展勞務(wù)協(xié)作。定期或不定期舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場招聘會，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

3、扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心建設(shè)，對有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供政策咨詢、項目信息、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款等服務(wù)，鼓勵支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦各類企業(yè)，集中經(jīng)營、聚集發(fā)展，帶動農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

4、全面落實就業(yè)扶持政策。加大稅費(fèi)減免、社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等各項扶持政策的落實力度，鼓勵各類企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工。鼓勵進(jìn)入停產(chǎn)或半停產(chǎn)的市內(nèi)企業(yè)，在不與職工解除勞動關(guān)系的前提下，組織農(nóng)民工開展崗位技能提升培訓(xùn)，享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。

5、依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，加強(qiáng)企業(yè)用工監(jiān)控，落實企業(yè)裁員提前申報制度，嚴(yán)格控制隨意裁員。開展勞動用工專項執(zhí)法監(jiān)察活動，督促用人單位按規(guī)定支付農(nóng)民工工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，依法查處用人單位侵犯農(nóng)民工權(quán)益的違法行為。

行動之三：扶企穩(wěn)崗促就業(yè)行動

針對問題：

部分行業(yè)企業(yè)在招聘用工方面，存在“招不到人”、“留不住人”的問題，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，“有人無事干，有事無人干”的現(xiàn)象突出。

行動目標(biāo)：

建立企業(yè)用工快速通道，幫助企業(yè)解決招工難的問題，使我市企業(yè)用人需求得到及時滿足，保障重點招商引資企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營不受到影響，同時穩(wěn)定就業(yè)崗位促進(jìn)就業(yè)。

行動內(nèi)容：

通過完善人力資源市場服務(wù)平臺，為企業(yè)用工提供方便快捷、全方位、立體式無縫隙服務(wù)，進(jìn)一步降低企業(yè)用工成本，及時滿足企業(yè)用工需求。

具體措施：

××市勞動就業(yè)管理局在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，推出為企業(yè)招用工搭建立體服務(wù)平臺，提供無縫隙服務(wù)的措施：

一是完善客戶經(jīng)理服務(wù)。職業(yè)介紹工作人員對用人單位實行一企一策的有針對性的人性化服務(wù)，對企業(yè)招聘用人、辦理錄用備案手續(xù)、職工檔案管理等方面的需求及時響應(yīng)，主動幫助企業(yè)解決用工過程中的困難和問題，對用人單位進(jìn)行定期回訪，上門服務(wù)，跟蹤服務(wù)，直至滿意為止。

二是開展個性化職介服務(wù)。根據(jù)用人單位需要，提供多樣化的職介方式。在人力資源市場開展現(xiàn)場招聘、委托招聘、專場招聘的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實際，試行網(wǎng)上招聘、遠(yuǎn)程面試等服務(wù)形式，為企業(yè)招聘用人提供方便。每個季度組織不少于一次主題招聘會，如二季度民營企業(yè)招聘周活動，三季度大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動等。近期（4月中旬），擬組織一批用人單位在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展與農(nóng)民工面對面招聘洽談活動。

三是建立校企合作平臺。結(jié)合企業(yè)對員工的技能需要，組織部分職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為企業(yè)提供定點、定向培訓(xùn)，選擇部分企業(yè)作為實習(xí)見習(xí)基地。采取合作培訓(xùn)、定向分配的方式，使企業(yè)得到合適的技術(shù)勞動力。

四是企業(yè)推介服務(wù)。市場信息區(qū)設(shè)立專門的宣傳展示欄，以《企業(yè)園地》、重點企業(yè)展示等形式，免費(fèi)對企業(yè)進(jìn)行推介；

五是強(qiáng)化用工指導(dǎo)。針對目前部分企業(yè)“招不到人”和“留不住人”等問題，結(jié)合就業(yè)形勢和工資指導(dǎo)價位的宣傳，幫助企業(yè)進(jìn)行分析，做好用人策劃，提出合理化建議；

六是暢通信息渠道。建立多種形式的信息收集渠道，每季度開展一次企業(yè)用工情況調(diào)查，每季度一次人力資源市場職業(yè)供求分析預(yù)測報告。在電臺、電視臺、市內(nèi)各大報紙等媒體上開辟固定欄目，通過人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)勞動保障工作平臺等多種渠道職業(yè)需求信息；

七是實行會員制服務(wù)。發(fā)揮人力資源市場用人單位聯(lián)合會的作用，定期開展企業(yè)座談、聯(lián)誼或評選誠信用人單位等活動。圍繞市委、市政府確定的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，有針對性地做好重點企業(yè)服務(wù)，如對××全通涂鍍板廠等我市2009年重點招商引資企業(yè)實行專人專班一攬子服務(wù)。

八是拓展勞動保障服務(wù)服務(wù)。豐富和完善勞動保障事務(wù)服務(wù)的內(nèi)容，在搞好檔案的基礎(chǔ)上，為企業(yè)提供聘用人、工資、社保代繳等全方位的勞動保障事務(wù)服務(wù)。

行動之四：農(nóng)民工工傷保險平安行動

針對問題：

農(nóng)民工在就業(yè)過程中，受自身條件和崗位供給的限制，較多地在危險性較高的行業(yè)和崗位從事體力勞動，特別是建筑行業(yè)，工傷事故易發(fā)，農(nóng)民工遇到工傷事故，工傷保險權(quán)益得不到保障，醫(yī)療待遇難以得到落實，身體和心理受到雙重創(chuàng)傷，同時也對工傷后的就業(yè)造成嚴(yán)重影響。

行動目標(biāo)：

80%農(nóng)民工參加工傷保險。使農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后醫(yī)療有保障，傷殘有補(bǔ)助。維護(hù)農(nóng)民工的工傷保險權(quán)益，改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境，穩(wěn)定就業(yè)局勢。

行動內(nèi)容：

1、擴(kuò)大農(nóng)民工工傷保險覆蓋范圍。將建筑農(nóng)民工參加工傷保險作為推動農(nóng)民工工傷保險的首要任務(wù)，督促建筑施工企業(yè)及時辦理農(nóng)民工工傷保險。

2、確保農(nóng)民工工傷保險待遇支付。農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后，在醫(yī)療期內(nèi)醫(yī)療有保障，醫(yī)療期終結(jié)后傷殘有補(bǔ)助，解決農(nóng)民工工傷的后顧之憂。

3、為參加工傷保險農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。簡化流程，規(guī)范服務(wù)，設(shè)置農(nóng)民工工傷保險服務(wù)窗口，專門配置農(nóng)民工工傷保險咨詢及報案電話，簡化業(yè)務(wù)流程。農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后，市醫(yī)保處三天內(nèi)送問候到醫(yī)院、送關(guān)心到床頭、送政策到手上。

具體措施：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門聯(lián)動。建立市勞動和社會保障局、市建委、市安監(jiān)局、市總工會共同參加的聯(lián)席會議制度，定期研究農(nóng)民工參加工傷保險的相關(guān)問題，齊抓共管，推動農(nóng)民工參加工傷保險工作。

2、加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)參保。充分利用電視、廣播、報紙等媒體宣傳建筑農(nóng)民工工傷保險辦法，統(tǒng)一印制《農(nóng)民工工傷保險服務(wù)指南》及《農(nóng)民工工傷保險平安服務(wù)卡》等，深入到農(nóng)民工密集的項目工地上，深入到建筑企業(yè)單位上門宣傳。與建委部門聯(lián)合舉辦建筑企業(yè)管理人員培訓(xùn)班，促使建筑單位和農(nóng)民工積極主動參保。

3、嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)制參保。爭取建委部門的支持，對于不參加工傷保險的建筑企業(yè)，建委部門不得允許其參加建設(shè)項目的招投標(biāo)；對于中標(biāo)的建筑總承包單位不繳納項目工傷保險費(fèi)的，不辦理工程合同備案，不得辦理《施工許可證》。

4、部門聯(lián)動，督促參保。與市建委、市安監(jiān)局等部門配合，將農(nóng)民工工傷保險納入施工企業(yè)專項檢查考核內(nèi)容，督促各建筑企業(yè)參保。與勞動監(jiān)察等相關(guān)單位組成聯(lián)合檢查組，對××市建筑項目施工現(xiàn)場進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，督促建筑用人單位參加農(nóng)民工工傷保險。

行動之五：社保窗口進(jìn)社區(qū)行動

針對問題：

1、靈活就業(yè)人員繳費(fèi)排隊時間長，繳納社保費(fèi)往往要跑幾個部門和窗口，浪費(fèi)過多的時間，以致用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的時間不夠。

2、廣大群眾了解社會保險政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息的方式較少，獲知信息的渠道較窄。

3、基層社區(qū)在為轄區(qū)居民提供社會保險服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息方面還有很多空白，其貼近基層群眾的服務(wù)優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來。

行動目標(biāo)：

逐步將部分社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)窗口前移到區(qū)級勞動保障部門和社區(qū)，簡化參保人員的辦事程序，將更多的時間用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)；將社保政策、就業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)宣傳等資料放在社區(qū)社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)窗口和區(qū)級勞動保障部門，使廣大的群眾更迅速更方便掌握就業(yè)服務(wù)信息，增加創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會。從而使政策宣傳更到位，參保繳費(fèi)更便捷，工作流程更高效，人民群眾更滿意。

行動內(nèi)容：

1、“送政策”：編印社會保險政策宣傳資料、就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，通過基層勞動保障機(jī)構(gòu)、社區(qū)和銀行網(wǎng)點向市民發(fā)放，把政策送到老百姓身邊。

2、“送服務(wù)”：開通三峽農(nóng)行各網(wǎng)點代征代核社會保險費(fèi)業(yè)務(wù)，實現(xiàn)靈活就業(yè)人員家門口參保繳費(fèi)。

3、“送信息”：將就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，及時通過報紙等媒體，傳遞到千家萬戶。

采取措施：

1、加大對基層社區(qū)和勞動保障服務(wù)站的投入和指導(dǎo)力度，提高基層社區(qū)工作人員社會保險政策水平和服務(wù)能力。

2、加強(qiáng)信息系統(tǒng)的研發(fā)，提高基層社區(qū)信息化水平，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，信息傳遞暢通。

3、加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙等媒體優(yōu)勢，讓廣大群眾了解行動的內(nèi)容和意義。

行動之六：減負(fù)解困保就業(yè)行動

針對問題：

全球金融危機(jī)的暴發(fā)，對技術(shù)含量低、以勞動密集型為主的中小私營企業(yè)受到很大沖擊，企業(yè)生存面臨較大問題。同時，隨著社平工資基數(shù)的逐年上漲，靈活就業(yè)人員社保繳費(fèi)壓力增大。

行動目標(biāo)：

通過實施“五緩四降一不變”措施，幫助創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體順利渡過金融危機(jī)，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保社會穩(wěn)定不受影響，社保基金支撐水平不降低。

行動內(nèi)容：

1、在社會保險基金不出現(xiàn)缺口的前提下，對暫時無力繳納社會保險費(fèi)的困難企業(yè)，允許在一定期限內(nèi)緩繳社會保險費(fèi)。緩繳執(zhí)行期限為2009年之內(nèi)，緩繳期限最長不超過6個月。

2、對2009年度醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險四項險種中企業(yè)承擔(dān)的繳費(fèi)費(fèi)率作相應(yīng)調(diào)整，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。醫(yī)療保險費(fèi)率由7％下調(diào)為6％，失業(yè)保險費(fèi)率由2％下調(diào)為1.5％，生育保險費(fèi)率由0.8％下調(diào)為0.6％，工傷保險中二、三類行業(yè)的繳費(fèi)費(fèi)率分別由1％下調(diào)為0.8％、2％下調(diào)為1.8％(一類行業(yè)費(fèi)率0.5％暫時不變)。

3、對繳費(fèi)確有困難的靈活就業(yè)參保人員，2009年允許按照不低于所在市州上年度在崗職工平均工資的80%-100％，作為本人當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)。

具體措施：

1、摸清企業(yè)參保及經(jīng)營情況，做到有的放矢。

2、做好緩繳社保費(fèi)的困難企業(yè)的認(rèn)定工作，由符合條件的企業(yè)提出書面申請，經(jīng)市勞動和社會保障局會同市財政局、市經(jīng)委、市地方稅務(wù)局聯(lián)合審查后，報市政府、省政府批準(zhǔn)后實施。

3、及時為符合條件的緩繳企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。與經(jīng)核準(zhǔn)緩繳社會保險費(fèi)的企業(yè)簽訂緩繳及補(bǔ)繳社會保險費(fèi)協(xié)議，明確還款期限，緩繳期內(nèi)，不加收滯納金。如逾期則按照《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、對經(jīng)核準(zhǔn)的困難企業(yè)在緩繳期間，繼續(xù)劃撥養(yǎng)老保險個人賬戶，并對企業(yè)和職工繳費(fèi)年限連續(xù)計算。困難企業(yè)在緩繳期間發(fā)生人員轉(zhuǎn)移、退休等業(yè)務(wù)時，按照“減一補(bǔ)一”的原則繳納社會保險費(fèi)。

5、對緩繳期滿后，能夠正常繳納社會保險費(fèi)但無力補(bǔ)繳其所欠繳的社會保險費(fèi)的困難企業(yè)，或企業(yè)仍不能正常繳費(fèi)及補(bǔ)繳所欠繳的社會保險費(fèi)的，轉(zhuǎn)入正常欠費(fèi)單位管理。同時，按照《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

行動之七：和諧用工示范街創(chuàng)建行動

針對問題：

超市、餐館、歌廳、茶樓等第三產(chǎn)業(yè)員工流動性大，勞動用工管理難度大，有的用人單位不重視勞動用工管理，有的甚至沒有專職的人力資源管理人員，導(dǎo)致這些企業(yè)中勞資糾紛頻發(fā)，員工不穩(wěn)定也影響了企業(yè)的正常經(jīng)營。

行動目標(biāo)：

通過創(chuàng)建活動促進(jìn)用人單位自覺遵守和執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)，引導(dǎo)用人單位建立自我管理、自我約束、自我協(xié)調(diào)的新型用工管理機(jī)制和規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系。推動勞動保障誠信評價制度建設(shè)，鼓勵和督促企業(yè)履行社會責(zé)任，穩(wěn)定職工工作崗位，保障職工合法權(quán)益，幫助企業(yè)應(yīng)對困境，共渡難關(guān)。通過創(chuàng)建活動提高勞動合同簽訂率，擴(kuò)大參保覆蓋面。勞動合同簽訂率達(dá)90%以上，單位參保覆蓋面達(dá)98%以上，引導(dǎo)更多的用人單位規(guī)范用人行為，全面促進(jìn)我市勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

行動內(nèi)容：

根據(jù)市政府“三產(chǎn)興城”發(fā)展戰(zhàn)略，選擇就業(yè)崗位多、人員流動性大、用工管理亂、投訴概率高的餐飲娛樂行業(yè)以及小商鋪小公司密集的街道（路段）為創(chuàng)建對象。一是有針對性宣傳法律法規(guī)，為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)者提供勞動保障法律支撐，引導(dǎo)用人單位正確解讀《勞動合同法》等法規(guī)，督促用人單位履行法律責(zé)任，幫助規(guī)范用工行為，增強(qiáng)用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)和保護(hù)職工合法權(quán)益的意識；二是鼓勵和督促用人單位履行社會責(zé)任，穩(wěn)定職工工作崗位，盡量不裁員不減薪，簽訂《共建和諧勞動關(guān)系，保障職工權(quán)益履責(zé)承諾》，引導(dǎo)企業(yè)與職工同舟共濟(jì)，共克時艱，共謀發(fā)展；三是為創(chuàng)業(yè)就業(yè)者免費(fèi)發(fā)放和提供法律法規(guī)宣傳資料、勞動合同等文書范本、勞動保障監(jiān)察辦事指南。

具體措施：

一是在創(chuàng)建活動過程中認(rèn)真貫徹寓服務(wù)于執(zhí)法之中的理念，把努力為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)者服務(wù)放在首位，實現(xiàn)企業(yè)、勞動者、政府三贏；二是做到四個結(jié)合。即創(chuàng)建活動與推行網(wǎng)格化管理有機(jī)地結(jié)合起來，做好對用人單位的信息采集工作。創(chuàng)建活動與年檢工作有機(jī)地結(jié)合起來，擴(kuò)大年檢單位的覆蓋范圍。創(chuàng)建活動與開展守法誠信評價工作有機(jī)地結(jié)合起來，完善用人單位誠信檔案。創(chuàng)建活動與勞動用工專項檢查有機(jī)地結(jié)合起來，提高勞動監(jiān)察的效率；三是舉辦1-2期勞動保障監(jiān)察協(xié)理員培訓(xùn)班，幫助企業(yè)建立法律監(jiān)督和協(xié)調(diào)勞資糾紛基層組織。

行動之八：農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)行動

針對問題：

全球金融危機(jī)造成東部沿海等企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)、裁員、減薪，導(dǎo)致許多農(nóng)民工失去工作。返鄉(xiāng)農(nóng)民工失去工作，造成生活困難，影響社會和諧穩(wěn)定。同時大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能水平低下，不利于順利就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。

行動目標(biāo)：

以“提升技能、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)發(fā)展”為主題，充分發(fā)揮職業(yè)教育提升技能和促進(jìn)就業(yè)的重要作用，組織全市各技校及相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)行動，對7000名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行3個月以上培訓(xùn)，努力促進(jìn)95%以上的受訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新走上新的工作崗位。幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌握一定技能，促進(jìn)技能就業(yè)，減少金融危機(jī)的影響與沖擊，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技能水平和就業(yè)競爭力，進(jìn)一步維護(hù)社會的和諧與穩(wěn)定，為社會的發(fā)展儲備大量的技能人才。

行動內(nèi)容：

省、市、學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三級協(xié)調(diào)統(tǒng)一，配合聯(lián)動，共同搞好返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)計劃項目。

在××市工業(yè)技校、市第一技校、市第二技校、市第三技校、市商業(yè)學(xué)校、市機(jī)電技校、市紡織技校、秭歸技校及市勞動培訓(xùn)教育中心等9家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)。

具體措施：

一是健全機(jī)制。為順利完成省廳下達(dá)的特別職業(yè)培訓(xùn)計劃任務(wù)，市局召開“××市技工學(xué)校特別職業(yè)培訓(xùn)管理工作會”。各技校高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)，先后建立由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實的專班工作機(jī)制，加強(qiáng)對整個培訓(xùn)工作的管理，使培訓(xùn)有序、規(guī)范地進(jìn)行。

二是營造氛圍。充分利用三峽日報、三峽晚報、三峽商報、××三峽電視臺及縣市區(qū)的電視臺等新聞媒體，在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳特別職業(yè)培訓(xùn)，營造“人人了解培訓(xùn)、個個參加培訓(xùn)”的社會氛圍。主動承辦夷陵廣場舉行的送崗位、送培訓(xùn)、送信息、送信心的“四送”活動。在三峽日報勞動保障專欄整版刊登各技校特別職業(yè)培訓(xùn)的招生簡章。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)，進(jìn)村入戶上門宣傳特別職業(yè)培訓(xùn)政策。

三是規(guī)范管理。出臺實施細(xì)則，詳細(xì)規(guī)定特別職業(yè)培訓(xùn)的對象與時間、開班申請、系統(tǒng)錄入、開班檢查、日常抽查、結(jié)業(yè)考核以及補(bǔ)貼審核等內(nèi)容。組建專班，不定期分批對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

四是創(chuàng)新模式。開展“送教上門，駐地培訓(xùn)”活動，對長期學(xué)習(xí)班學(xué)生和短訓(xùn)班返鄉(xiāng)農(nóng)民工實施晝夜和周末交替培訓(xùn)，減少學(xué)生教學(xué)和農(nóng)民工培訓(xùn)的沖突，確保學(xué)生教學(xué)和培訓(xùn)農(nóng)民工學(xué)員兩不誤。充分利用學(xué)校的教學(xué)資源和企業(yè)的實踐操作設(shè)備，學(xué)校、企業(yè)合作采取由學(xué)校派老師教授理論知識、企業(yè)出專家傳授技術(shù)的校企合作培訓(xùn)模式，充分調(diào)動學(xué)員積極性。

行動之九：技能鑒定進(jìn)社區(qū)行動

針對問題：

街道、社區(qū)符合補(bǔ)貼條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工享受到技能鑒定補(bǔ)貼政策不充分，職業(yè)技能鑒定取證率不高，影響他們的就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

行動目標(biāo)：

在政策規(guī)定的范圍內(nèi)，用好2009年度政府安排的30萬元職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼資金，為2000名符合補(bǔ)貼條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展免費(fèi)職業(yè)技能鑒定。

行動內(nèi)容：

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“技能鑒定強(qiáng)培訓(xùn)、素質(zhì)就業(yè)促民生”為主題，認(rèn)真貫徹省政府創(chuàng)業(yè)促就業(yè)文件精神，落實職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策，依托街道、社區(qū)為2000名進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展免費(fèi)職業(yè)技能鑒定，提高他們的職業(yè)技能鑒定取證率，提升他們的就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)穩(wěn)定性。

行動措施：

一是深入摸底調(diào)查。依托街道、社區(qū)等基層勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，分轄區(qū)對進(jìn)城農(nóng)民工人數(shù)、就業(yè)狀況、從業(yè)工種、技能培訓(xùn)情況、鑒定取證意愿等進(jìn)行摸底，并建立臺賬。

二是廣泛宣傳發(fā)動。會同三峽晚報、三峽商報、××三峽電視臺·直播××等主要媒體和欄目，采取新聞、公告等形式將行動內(nèi)容、步驟、免費(fèi)鑒定對象條件等公之于眾，同時適時在城區(qū)主要街道社區(qū)集中開展職業(yè)技能鑒定政策現(xiàn)場咨詢報名活動，免費(fèi)發(fā)放《政策宣傳單》、《辦事指南》等資料，宣傳黨和政府的惠民政策，為活動造勢，營造氛圍。

三是免費(fèi)開展技能鑒定。選擇農(nóng)民工相對集中的街道、社區(qū)，就近就地分片分區(qū)開展職業(yè)技能鑒定活動，讓技能水平達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民工順利取得就業(yè)的綠色通行證——《國家職業(yè)資格證書》。

四是典型宣傳擴(kuò)大影響。努力培養(yǎng)、挖掘、發(fā)現(xiàn)一批在技能鑒定進(jìn)社區(qū)行動中實實在在得到實惠的農(nóng)民工典型，通過媒體對個案典型的宣傳報道，進(jìn)一步擴(kuò)大活動影響，鞏固活動效果。

行動之十：農(nóng)民工維權(quán)行動

針對問題：

農(nóng)民工在工資收入、勞動安全、社會保障等方面存在諸多困難，特別是勞動保障權(quán)益得不到有效保障，這些問題引發(fā)了不少社會矛盾和糾紛，也引起了社會各方面的廣泛關(guān)注。

行動目標(biāo)：

農(nóng)民工工資被拖欠問題得到進(jìn)一步遏制和有效解決全面促進(jìn)我市農(nóng)民工平等就業(yè)、勞動和合同簽訂、社會保險、工資支付等問題的有效解決；進(jìn)一步提高農(nóng)民工法制意識，促進(jìn)他們通過法律渠道依法維護(hù)自己合法權(quán)益。

行動內(nèi)容：

落實工資支付保障金制度，切實發(fā)揮源頭治理拖欠工資違法行為的保障作用；強(qiáng)力推行建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資“月支付、季結(jié)算”制度，落實農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制；完善欠薪應(yīng)急資金制度，提高勞動保障監(jiān)察處置突發(fā)性事件的能力；健全解決企業(yè)工資拖欠部門聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)部門合力；完善誠信評價制度和激勵引導(dǎo)機(jī)制，落實重大違法違規(guī)行為披露制度；大力推廣農(nóng)民工維權(quán)夜校制度，提高農(nóng)民工的維權(quán)意識和維權(quán)能力；完善勞動監(jiān)察與法律援助合作機(jī)制，開辟農(nóng)民工維權(quán)法律援助快速通道。