小微共同基金加聯(lián)保貸款模式研究
時間:2022-10-29 11:16:05
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1基礎(chǔ)定義
小微共同基金是指符合銀行小微授信業(yè)務(wù)授信條件的小微共同基金成員(以下簡稱“基金成員”)以“自愿聯(lián)合、共擔(dān)風(fēng)險”為原則組成不少于50人的集群,并通過繳納一定數(shù)額的保證金,用于為該集群內(nèi)成員在銀行辦理授信業(yè)務(wù)中提供以保證金為最高限額作擔(dān)保而設(shè)立的擔(dān)保資金集合。小微共同基金牽頭人是指牽頭發(fā)起設(shè)立小微共同基金的機構(gòu)?;鸪蓡T是指獲得銀行授信并自愿繳納小微共同基金資金的個體工商戶、小微型企業(yè)或小微型企業(yè)實際控制人。小微共同基金擔(dān)保授信,是指符合銀行授信條件的授信申請人繳納資金組成小微共同基金,用于為基金成員在該銀行授信業(yè)務(wù)提供擔(dān)保的行為。聯(lián)保是指符合銀行授信條件的小企業(yè)(個體工商戶、小微型企業(yè)和小微型企業(yè)實際控制人),以“自愿組合、共擔(dān)風(fēng)險”的原則組成至少三人以上的“聯(lián)保小組”,聯(lián)保小組成員之間通過繳納一定比例的保證金、承諾每個成員同時為該小組其他成員的本次借款提供連帶保證責(zé)任的方式獲得銀行對該小組內(nèi)的每個成員一定額度的人民幣授信業(yè)務(wù)。
2該類集群融資業(yè)務(wù)產(chǎn)生的背景及原因
融資是企業(yè)資本運動的起點,也是企業(yè)收益分配賴以遵循的基礎(chǔ)。中小企業(yè)在擴大生產(chǎn)經(jīng)營等方面需要銀行等金融機構(gòu)的支持,但由于自身原因的限制,在借款方面受到了較大的阻礙。城市商業(yè)銀行作為地方性商業(yè)銀行,其職能主要是支持本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,重點為城市中小企業(yè)的發(fā)展提供金融服務(wù)。肇慶某城市商業(yè)銀行以其獨特的經(jīng)營模式,為適應(yīng)市場多元化的融資需求,支持地方經(jīng)濟發(fā)展,樹立其小微業(yè)務(wù)品牌,開展了有特色的小微共同基金加聯(lián)保信貸模式業(yè)務(wù)。2.1企業(yè)本身的原因。中小企業(yè)由于規(guī)模小、自有資金有限、抵押物不足,很難獲得商業(yè)銀行的貸款,只能選擇通過以商圈、商會等機構(gòu)為牽頭人擔(dān)?;蚵?lián)保方式。另外,由于我國是個講究人情關(guān)系的社會,很多商圈、商會等機構(gòu)的企業(yè)家大多非親即故,經(jīng)濟活動離不開相互之間的人情關(guān)系。2.2銀行本身的原因。(1)在2008年國際金融危機后,我國開始實行信貸擴張政策,商業(yè)銀行面臨業(yè)務(wù)量和收益考核的壓力,對中小企業(yè)貸款放低了門檻。只要集群企業(yè)中有一到兩家優(yōu)質(zhì)企業(yè)、具有還貸能力,其他企業(yè)的資質(zhì)就可以相應(yīng)的放低要求,如果出現(xiàn)風(fēng)險,至少會有那一到兩家優(yōu)質(zhì)企業(yè)來償還銀行貸款。這樣,商業(yè)銀行為了創(chuàng)新業(yè)務(wù)方式和領(lǐng)域,以某一有影響力的商圈或商會為牽頭人擔(dān)保,集群內(nèi)企業(yè)聯(lián)?;ケYJ款模式便應(yīng)運而生。(2)中小企業(yè)財務(wù)制度普遍不完善、信息不透明且缺乏外部約束,銀行很難判斷企業(yè)財務(wù)信息的真實性,為緩釋弱化風(fēng)險,部分中小銀行寄希望于通過有影響力的商圈或商會為集群牽頭人擔(dān)保、集群內(nèi)小組成員聯(lián)?;ケ5姆绞絹韽浹a對中小企業(yè)風(fēng)險控制手段的缺失。(3)一些銀行在開展中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)中按照批量的原則,采取了大集群基金擔(dān)保、集群內(nèi)小組成員聯(lián)?;ケJ谛拍J剑粌H加強了對集群內(nèi)中小企業(yè)之間相互約束力度,還克服了企業(yè)擔(dān)保不足的缺陷。綜上,這種抱團合作的業(yè)務(wù)模式可以彌補小企業(yè)先天不足的缺陷,因此在相當(dāng)長一段時期內(nèi),銀行為很大一部分中小企業(yè)解決了融資難題,曾被認(rèn)為是一項重要的金融創(chuàng)新,獲得普遍的積極評價。對企業(yè)層面來說,通過該種授信模式,為生產(chǎn)經(jīng)營正常、發(fā)展態(tài)勢良好的中小企業(yè)解決了融資擔(dān)保問題,同時也為中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展提供了有力的支持。從銀行角度看,由有信譽度高的商圈或商會作牽頭保證、集群內(nèi)企業(yè)小組互保聯(lián)保分散了貸款風(fēng)險,從而增加了金融資產(chǎn)保險系數(shù)。
3該集群業(yè)務(wù)開展情況
2013年下半年,肇慶某城商銀行為適應(yīng)市場多元化的融資需求,加快該行小微金融業(yè)務(wù)發(fā)展,推出了小微共同基金加聯(lián)保集群貸款業(yè)務(wù)。3.1該集群業(yè)務(wù)模式。該行開展的集群業(yè)務(wù)模式主要內(nèi)容是:給予基金牽頭人肇慶市某商會共同基金集群授信額度人民幣1億元,額度期限1年,專項用于該商會項下授信申請人日常經(jīng)營的資金周轉(zhuǎn)。其中,單戶授信金額最高不超過300萬元;單戶授信期限不超過1年;執(zhí)行利率在基準(zhǔn)利率上浮50%(含)以上;擔(dān)保方式:授信申請人按照授信金額16%繳納保證金;同時,該基金成員按照至少5戶一組組成聯(lián)保體,聯(lián)保體內(nèi)成員相互承擔(dān)連帶責(zé)任保證;該基金初始成員不得少于50人。3.2該類授信模式發(fā)展?fàn)顩r。該類集群聯(lián)保授信模式在民營經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)最為普遍,但隨著經(jīng)濟形勢的下滑,不少集群企業(yè)貸款產(chǎn)生了多米諾骨牌效應(yīng),據(jù)報道曾有600家企業(yè)卷入連環(huán)擔(dān)保圈,并在全國蔓延。這樣,該類授信模式從“保險鎖”,反而突然之間變成了“導(dǎo)火索”。從銀行層面來看,該類集群聯(lián)保授信業(yè)務(wù)模式導(dǎo)致的不良率直線攀升也讓很多銀行工作人員苦不堪言。據(jù)統(tǒng)計,浙江、廣東等多家銀行不良率明賬超過6%,隱性不良率甚至超過10%,不良貸款處置壓力空前巨大。某城商行總行開展該項集群貸款業(yè)務(wù)共有14家分行,除肇慶分行外,其余13家分行如今已成不良集群。肇慶某城商行在開展這項基金集群業(yè)務(wù)從2014年初至今,已續(xù)作了六年,從續(xù)作的第三年(2016年)開始,該銀行對存量共同基金集群業(yè)務(wù)采取了每年壓縮的方式進行平穩(wěn)過渡,力爭通過2至3年逐步退出。截至今年初,該集群貸款2300萬元壓縮至余額約500萬元,基金成員26名已壓縮至只剩10名。雖然該集群風(fēng)險得到進一步下降,但按2至3年內(nèi)退出的要求難度非常大。目前,銀企雙方都像驚弓之鳥,對前幾年還是趨之若鶩、深受熱捧的集群聯(lián)保業(yè)務(wù),現(xiàn)在基本都是談集群聯(lián)保色變、將其拒之門外。雖然仍有部分銀行采取軟著陸方式保留了該種業(yè)務(wù)模式,平穩(wěn)地逐年退出,但是在信貸模式上也做了一些調(diào)整:如采取置換業(yè)務(wù)品種、逐步壓縮貸款余額、制定分期還款計劃等方式進行重組,分幾年逐步化解風(fēng)險;再如,對于已做聯(lián)保的小微企業(yè)成員,只有第一家企業(yè)小組成員償還了銀行所有貸款,銀行才會放款給該組其他小組成員。
4該類集群基金聯(lián)保信貸模式業(yè)務(wù)的風(fēng)險特點分析
當(dāng)前,在全球經(jīng)濟衰退的大背景下,我們對我國經(jīng)濟增速放緩、周期性不良貸款增加等挑戰(zhàn)所帶來的風(fēng)險隱患特別是集群信貸模式業(yè)務(wù)產(chǎn)生的風(fēng)險要引起高度重視。4.1作為特殊時期的“特產(chǎn)兒”,經(jīng)不起“時間”的考驗。集群基金聯(lián)保信貸模式業(yè)務(wù)產(chǎn)生于2013年前幾年經(jīng)濟上行時期,是一種高收益、低成本、風(fēng)險被掩蓋的銀企商業(yè)合作模式,銀行和企業(yè)均有收益。但是在經(jīng)濟下行時期,該類集群擔(dān)保體系會顯得很脆弱,一旦出現(xiàn)多米諾骨牌效應(yīng),銀行首先采用變現(xiàn)能力最快的保證金來覆蓋風(fēng)險,但由于不能完全覆蓋風(fēng)險,集群及其成員只能憑借良好的職業(yè)操守承諾還款,若銀行方面掌握該風(fēng)險集群成員資產(chǎn)信息量不足,銀行和企業(yè)在談判協(xié)商過程中會造成回收貸款時間滯后。另外,銀行如果通過法院訴訟等法律手段清收貸款,時間也會漫長且復(fù)雜。這樣,商業(yè)銀行和企業(yè)便雙雙失去了收益。由此可見,這種銀企商業(yè)合作模式經(jīng)不起考驗,極易引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險,甚至引發(fā)一系列社會風(fēng)險。4.2風(fēng)險的關(guān)聯(lián)性和傳染性很強。該類授信模式的最大風(fēng)險在于它是環(huán)環(huán)相扣的,一家企業(yè)出事,首先影響的是該家聯(lián)保小組成員,甚至很有可能影響與它相關(guān)聯(lián)的一系列聯(lián)保企業(yè)。尤其是當(dāng)經(jīng)濟運行的外部環(huán)境風(fēng)向發(fā)生逆轉(zhuǎn)的時候,譬如銀行抽貸、惜貸、慎貸,參與集群聯(lián)保的諸多企業(yè)都因“連坐”陷入泥沼。這樣,該類集群業(yè)務(wù)不僅沒有起到分?jǐn)傦L(fēng)險的作用,反而會把各種局部的風(fēng)險綜合起來,變成了系統(tǒng)性風(fēng)險等風(fēng)險。4.3擔(dān)保鏈條冗長,對經(jīng)濟社會的影響和破壞力較大。該類集群較為普遍的信貸業(yè)務(wù)模式,常常是A企業(yè)為B企業(yè)做擔(dān)保,B企業(yè)為C企業(yè)做擔(dān)保,依此類推,大部分都是多層次的擔(dān)保,有第二圈、第三圈……到最后都搞不清這個鏈條了。一旦擔(dān)保鏈上的一家企業(yè)出現(xiàn)問題,銀行基于維護債權(quán)需要,只要有一家擔(dān)保企業(yè)仍有實力,必然會窮盡各種法律手段向擔(dān)保企業(yè)進行追債清收,結(jié)果,該集群授信模式由抱團融資演變成火燒連營現(xiàn)象,好的企業(yè)最終會被差的的企業(yè)拖垮,甚至?xí)l(fā)更復(fù)雜現(xiàn)象,可能導(dǎo)致整個地區(qū)的多數(shù)企業(yè)卷入糾紛,引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng),出現(xiàn)“倒下一個、影響一組、牽出一群、死掉一片”的嚴(yán)重后果,處理不好還會引發(fā)社會不穩(wěn)定等一系列問題。4.4在實際運行操作中被異化也是其引發(fā)風(fēng)險的主要原因之一。銀行創(chuàng)新的集群基金聯(lián)保貸款模式業(yè)務(wù)本身具有分散和轉(zhuǎn)移金融風(fēng)險的作用,即俗稱的“不把所有的雞蛋放進一個籃子里”,否則一旦市場突然發(fā)生變化,企業(yè)和銀行就可能因產(chǎn)品的崩潰而元氣大傷。根據(jù)諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者馬克維茨的風(fēng)險分散理論,商業(yè)銀行資產(chǎn)應(yīng)在盡量多樣化的前提下,根據(jù)其收益與風(fēng)險等因素的不同,盡可能建立起一個有效組合,以求得單位風(fēng)險水平上的收益最高,或單位收益水平上風(fēng)險最小。也就是講,集群里一聯(lián)保小組企業(yè)的總授信額度應(yīng)該是該組內(nèi)實力最強的單戶的授信額度,而非進行該組各戶額度的疊加。但是,該信貸模式在實際運行中已經(jīng)被異化了:首先,在實踐操作中,這個模式存在著授信額度過高現(xiàn)象,且每個聯(lián)保成員都能獲得一定的授信額度。這樣,額度疊加的放大風(fēng)險后果就會顯現(xiàn)。其次,風(fēng)險分散理論起作用的另一個前提是集群聯(lián)保企業(yè)的行業(yè)關(guān)聯(lián)度應(yīng)該越小越好,但由于信息缺乏透明度,企業(yè)實際關(guān)聯(lián)度較高,結(jié)果出現(xiàn)了是“你好我也好,你差我也差”情況,這樣的資產(chǎn)組合風(fēng)險分散效用就大大的打折了。再次,在實際中存在著集群聯(lián)保圈過于復(fù)雜狀況,譬如,有很多企業(yè)存在為聯(lián)保小組成員之外企業(yè)擔(dān)保、小組成員相互之間互不了解的情況,容易導(dǎo)致該種集群基金聯(lián)保模式本身處于很危險的狀況。如果該集群的擔(dān)保鏈的過于冗長且相互交叉,結(jié)果也會造成部分企業(yè)擔(dān)保負(fù)債過多、債務(wù)關(guān)系復(fù)雜程度增大及風(fēng)險蔓延速度加快。另外,由于銀行業(yè)之間存在著激烈的競爭,有些銀行忽視了對于資金的去向和實際用途方面的嚴(yán)格監(jiān)管,于是出現(xiàn)一些企業(yè)主以實體企業(yè)為融資平臺,卻將資金挪用到房地產(chǎn)、股市、期貨等熱錢領(lǐng)域,甚至投機炒錢放高利貸。一旦國家宏觀政策調(diào)整,譬如房地產(chǎn)政策調(diào)整,該類集群就會出現(xiàn)資金虧損、資金鏈斷裂現(xiàn)象。
5該種集群模式帶來的業(yè)務(wù)啟示
銀行共同基金集群加聯(lián)保模式主要以中小企業(yè)為主,一旦代償其他企業(yè)債務(wù)占壓自身資金,將會陷于經(jīng)營被動;另外因聯(lián)保關(guān)系造成企業(yè)涉訴,會導(dǎo)致資產(chǎn)被查封,影響較大的會導(dǎo)致無法正常經(jīng)營。此外,在銀行壓貸背景下,企業(yè)通過聯(lián)保進行民間借貸維持運營,造成風(fēng)險疊加。因此,銀行應(yīng)針對目前存量集群聯(lián)保授信客戶進行全面的梳理排查,尤其要特別關(guān)注跨行聯(lián)保的業(yè)務(wù)??梢酝ㄟ^人行征信明細(xì)查詢、財務(wù)記錄等多種渠道進行了解,要逐個擔(dān)保圈、逐個鏈條分析風(fēng)險狀況。根據(jù)風(fēng)險排查結(jié)果,區(qū)別對待,分類管理。對于正常的集群授信業(yè)務(wù),加強跟蹤監(jiān)控,到期盡量終止;對于出現(xiàn)風(fēng)險隱患的集群業(yè)務(wù),采取追加擔(dān)保、變更擔(dān)保方式等手段,斬斷風(fēng)險向銀行的傳導(dǎo)路徑;對于高風(fēng)險業(yè)務(wù),則要及時壓縮授信或進行債務(wù)承接等,以減少損失。根據(jù)本人實地考察,銀行授信客戶經(jīng)理一般較為關(guān)注授信客戶本身的經(jīng)營情況,而對于授信客戶對外提供擔(dān)保的客戶(也就是被擔(dān)保人),則了解甚少,這就會出現(xiàn)對授信客戶代償風(fēng)險的盲區(qū)。因此,在信貸業(yè)務(wù)存續(xù)期,如授信客戶存在對外擔(dān)保行為,應(yīng)要求客戶經(jīng)理將被擔(dān)保人的經(jīng)營情況、信貸履約情況等納入貸后管理過程;如為客戶接受聯(lián)保、互保等,也應(yīng)將擔(dān)保人、擔(dān)保圈納入貸后管理延伸監(jiān)控范疇。對于銀行而言,還有一個法律層面的問題值得特別關(guān)注,就是在聯(lián)?;ケHχ?,如果為銀行授信客戶接受聯(lián)?;ケ#欢ㄒ⒅睾瞬槭谛趴蛻籼峁┑氖谛刨Y料的真實性、是否存在騙貸等跡象。如果授信資料存在虛假,出現(xiàn)了貸款資金去向與貸款合同所約定的用途嚴(yán)重不符,擔(dān)保企業(yè)可以申請將該筆授信業(yè)務(wù)確定為合同詐騙向檢察院申請予以立案,致使擔(dān)保企業(yè)免除擔(dān)保責(zé)任,那么,銀行授信資產(chǎn)的第二還款來源將落空。針對上述風(fēng)險分析,對肇慶某城商行的集群基金聯(lián)保業(yè)務(wù)提出以下策略建議。5.1對集群的策略。(1)對不存在行業(yè)集中爆發(fā)風(fēng)險、集體違約情況的集群,應(yīng)進行集群的正常續(xù)作。(2)對已出現(xiàn)風(fēng)險信號的集群,應(yīng)采取置換業(yè)務(wù)品種、逐步壓縮貸款余額、制定分期還款計劃等方式進行重組,逐步化解風(fēng)險,不得采用“一刀切”的極端處理方式終止集群貸款。(3)對存在行業(yè)集中爆發(fā)風(fēng)險、集體違約情況的集群,應(yīng)解散該集群,對其項下單戶根據(jù)實際情況采取結(jié)清退出、貸款重組、法律訴訟等手段回收貸款本息。5.2對集群項下單戶的策略。(1)對符合主、次要篩選標(biāo)準(zhǔn)、合作期限內(nèi)還款正常、經(jīng)營正常的客戶,應(yīng)積極爭取續(xù)作。(2)對不符合主、次要篩選標(biāo)準(zhǔn),或已出現(xiàn)逾期、預(yù)警等情況,但仍能維持正常經(jīng)營的客戶,應(yīng)核實其債務(wù)情況后進行綜合評估,可重組的應(yīng)根據(jù)客戶的實際經(jīng)營情況進行重組。重組貸款應(yīng)以減少債權(quán)損失為目的,采取壓降貸款額度、制定分期還款計劃等方式逐步化解風(fēng)險。(3)對于已無法維持經(jīng)營、因債務(wù)或其它糾紛導(dǎo)致涉訴可能危害我行債權(quán)實現(xiàn)、其它債務(wù)(含銀行貸款及民間借貸)無合理清償解決方案的客戶,原則上不能進行重組,分行應(yīng)及時采取法律訴訟措施進行貸款催收。5.3對集群項下存量聯(lián)保小組客戶授信風(fēng)險控制的對策。聯(lián)保業(yè)務(wù)風(fēng)險主要集中體現(xiàn)在無限連帶責(zé)任的互相擔(dān)保導(dǎo)致聯(lián)保小組成員出現(xiàn)風(fēng)險后聯(lián)合對抗銀行債權(quán)。該銀行應(yīng)對聯(lián)保小組成員的經(jīng)營狀況進行調(diào)查分析,結(jié)合主、次要篩選標(biāo)準(zhǔn)與客戶的經(jīng)營狀況,制定集群處理方案。優(yōu)先選擇拆散聯(lián)保集群進行單戶續(xù)作,符合組合貸或標(biāo)準(zhǔn)抵押貸款的,優(yōu)先轉(zhuǎn)化;符合共同基金產(chǎn)品要求的可采用共同基金產(chǎn)品置換原有聯(lián)保、互保集群,但需制定分期還本計劃逐步壓降余額;亦可組成新聯(lián)保小組維持續(xù)作,授信條件參照該行當(dāng)期聯(lián)保產(chǎn)品風(fēng)險政策中授信條件執(zhí)行,但在以下兩點需要調(diào)整:一是聯(lián)保小組戶數(shù),盡可能調(diào)整戶數(shù)為5戶以內(nèi);二是最長授信期限不超過一年,還款方式為按月付息、每月至少還本金3%。
6結(jié)束語
在該類集群聯(lián)保信貸模式出現(xiàn)風(fēng)險后,各家銀行針對中小企業(yè)融資都進行了一些創(chuàng)新,如設(shè)立地方政府、銀行、企業(yè)三方聯(lián)合的互助擔(dān)?;鹉J?,在政府資金的支持下,組建風(fēng)險補償資金池,與政府和協(xié)會共同搭建客戶篩選、推薦、引導(dǎo)、扶持等信貸支持平臺;同時,借助商會會員間的信用約束,以應(yīng)對各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險壓力。為了分散和化解中小企業(yè)授信風(fēng)險,部分銀行亦推出了“保險風(fēng)險池”模式,就是每家中小企業(yè)授信客戶在提款時購買一定數(shù)額的保險,再將這些保險金的70%匯聚成一個風(fēng)險金池子。當(dāng)繳納保險資金的授信客戶出現(xiàn)臨時性經(jīng)營困難、無法按期歸還貸款時,銀行就先用風(fēng)險金來歸還貸款,給客戶一定的緩沖時間,同時也可以在一定程度上降低發(fā)生不良的概率、緩解銀行資產(chǎn)質(zhì)量的管控壓力。總之,中小銀行應(yīng)立足自身的特色優(yōu)勢,在保持政策延續(xù)性的基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,積極有序地扶持發(fā)展前景良好、產(chǎn)業(yè)政策支持的新興實體企業(yè),高度重視小企業(yè)集群業(yè)務(wù)的風(fēng)險管理,及時退出那些不符合國家各類環(huán)境保護政策,污染排放不達標(biāo)、環(huán)保未獲有權(quán)部門批準(zhǔn)的行業(yè)集群及企業(yè)。
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作者:龐燕紅 單位:廣東理工學(xué)院會計學(xué)院