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摘要：在社會(huì)中勞動(dòng)者是大多數(shù)人都會(huì)體驗(yàn)的身份，勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中享有勞動(dòng)法對(duì)其進(jìn)行的保護(hù)，包括勞動(dòng)者在內(nèi)的其他社會(huì)主體也可以從社會(huì)保障法律制度中獲得生活上的保障，勞動(dòng)與社會(huì)保障法律制度在我們生活中起到著重要影響。對(duì)此筆者在本文中對(duì)勞動(dòng)與社會(huì)保障法律制度從概念、歷史沿革以及作用三方面進(jìn)行了簡(jiǎn)單概述，分析了勞動(dòng)與社會(huì)保障法律制度的主要內(nèi)容，最后總結(jié)了兩者之間存在的聯(lián)系以及區(qū)別，旨在通過(guò)本文研究讓人們從法律視角更準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)勞動(dòng)與社會(huì)保障法律制度，把握兩者之間的聯(lián)系與區(qū)別，為更準(zhǔn)確的在實(shí)踐中選擇適用法律依據(jù)提供參考。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)法；社會(huì)保障法；內(nèi)容；聯(lián)系；區(qū)別

一、勞動(dòng)與社會(huì)保障法律制度概述

1.勞動(dòng)法法律制度概述。1.1勞動(dòng)法概念。勞動(dòng)法在理論上有廣義和狹義之分，本文所探討的勞動(dòng)法律制度中的勞動(dòng)法是廣義上的勞動(dòng)法，具體包括狹義上的《勞動(dòng)法》，還包括《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》等一系列法律法規(guī)和司法解釋。1.2勞動(dòng)法歷史沿革。勞動(dòng)法是資本主義社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，勞動(dòng)關(guān)系在資本主義所有制下產(chǎn)生，兼具人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的勞動(dòng)力作為商品可以交換就意味著必須對(duì)其進(jìn)行立法規(guī)范與調(diào)整。我國(guó)勞動(dòng)法受世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)影響，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下最早可以追溯到1922年第一次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)，經(jīng)過(guò)不同社會(huì)階段制定了不同的勞動(dòng)法律規(guī)范，我國(guó)現(xiàn)行《勞動(dòng)法》是1994年制定并與次年開始實(shí)施的，2009年進(jìn)行了修訂，還有《勞動(dòng)合同法》等其他調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法律法規(guī)都是在《勞動(dòng)法》之后制定實(shí)施的。1.3勞動(dòng)法實(shí)施的作用。勞動(dòng)法最主要的作用就是保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中享有各種基本權(quán)利，包括勞動(dòng)權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)、勞動(dòng)保護(hù)權(quán)、休息休假的權(quán)利、民主管理權(quán)利等，勞動(dòng)法不但規(guī)定了對(duì)勞動(dòng)者以上權(quán)利的保護(hù)，也為勞動(dòng)者提供了權(quán)利受侵害時(shí)的救濟(jì)。與此同時(shí)，勞動(dòng)法對(duì)用人單位也有保護(hù)性規(guī)定，包括在自主決定錄用勞動(dòng)者權(quán)利，包括對(duì)用人單位商業(yè)秘密的保護(hù)等。此外，勞動(dòng)法實(shí)施對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的規(guī)范調(diào)整有著重要意義，對(duì)促進(jìn)勞動(dòng)力資源合理優(yōu)化配置并促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)具有保障作用。2.勞社會(huì)保障法律制度的主要內(nèi)容。2.1社會(huì)保障法的概念與內(nèi)涵。社會(huì)保障法是調(diào)整社會(huì)保障關(guān)系的所有法律規(guī)范的總稱，所謂社會(huì)保障關(guān)系主要是國(guó)家與弱勢(shì)群體之間建立起的基于對(duì)弱勢(shì)群體保護(hù)而實(shí)施的一系列幫扶措施而產(chǎn)生的關(guān)系。我國(guó)當(dāng)前社會(huì)保障法主要包括勞動(dòng)領(lǐng)域的社會(huì)保險(xiǎn)制度、防災(zāi)防害的社會(huì)救助制度，還有社會(huì)優(yōu)撫制度等。2.2社會(huì)保障法的歷史沿革。社會(huì)保障法是近現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，最早形成于16世紀(jì)英國(guó)，而現(xiàn)代意義上最早的社會(huì)保障法則出現(xiàn)在美國(guó)，我國(guó)社會(huì)保障法起步較晚，新中國(guó)成立后經(jīng)歷了起步、創(chuàng)建、傳統(tǒng)社會(huì)保障法的調(diào)整，之后遭遇了社會(huì)保障法制受到破壞和挫折，又經(jīng)歷了恢復(fù)才最終獲得了穩(wěn)定大發(fā)展，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展促進(jìn)下，社會(huì)保障法逐步完善，社會(huì)保障法律制度也逐漸建立并成熟。2.3社會(huì)保障法的作用。社會(huì)保障法對(duì)國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人都有著重要作用。社會(huì)保障法是國(guó)家的安全網(wǎng)，是國(guó)家進(jìn)行社會(huì)管理的一項(xiàng)重要措施，通過(guò)社會(huì)保障措施可以大刀闊斧的進(jìn)行改革；社會(huì)保障法還是維護(hù)社會(huì)安定秩序，對(duì)因經(jīng)濟(jì)政策、行政政策以及企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)問(wèn)題導(dǎo)致的失業(yè)以及其他生活困難者提供幫助是減少社會(huì)問(wèn)題和矛盾沖突的重要措施；社會(huì)保障法對(duì)勞動(dòng)者及其他個(gè)體具有保障生活的作用，對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)社會(huì)保障與其工資待遇一樣重要，而對(duì)于不具有勞動(dòng)能力的個(gè)體則可以通過(guò)社會(huì)保障法獲得基本生活保障。

二、勞動(dòng)與社會(huì)保障法律制度主要內(nèi)容

1.我國(guó)勞動(dòng)法律制度的主要內(nèi)容。勞動(dòng)法律制度在不同年代和不同國(guó)家有著不同的內(nèi)容，我國(guó)勞動(dòng)法律制度在內(nèi)容上借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的勞動(dòng)法律制度，同時(shí)也結(jié)合了我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等實(shí)際情況，形成了具有中國(guó)特色勞動(dòng)法律制度。我國(guó)勞動(dòng)法律制度包括勞動(dòng)合同法律制度、勞動(dòng)者權(quán)利保護(hù)、集體合同、勞動(dòng)監(jiān)察法律制度等多項(xiàng)內(nèi)容，以下筆者主要對(duì)勞動(dòng)合同法律制度與勞動(dòng)監(jiān)察法律制度進(jìn)行介紹。1.1勞動(dòng)合同法律制度。當(dāng)前在勞動(dòng)關(guān)系中訂立勞動(dòng)合同已經(jīng)成為一種普遍共識(shí)，勞動(dòng)合同也體現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)者的尊重與保護(hù)。勞動(dòng)合同法律制度有四個(gè)方面主要內(nèi)容：一是勞動(dòng)合同的訂立，包括合同訂立程序、合同訂立的內(nèi)容、具有特殊性的集體合同；二是勞動(dòng)合同的履行，包括履行的原則、勞動(dòng)基準(zhǔn)、履行爭(zhēng)議解決；三是勞動(dòng)合同的變更、解除和終止；四是包括無(wú)效勞動(dòng)合同、違約責(zé)任、競(jìng)業(yè)禁止等其他與勞動(dòng)合同有關(guān)的問(wèn)題。1.2勞動(dòng)監(jiān)察法律制度。勞動(dòng)監(jiān)察法律制度是在有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域發(fā)生的違反勞動(dòng)法律規(guī)范，相關(guān)主體權(quán)益受到損害情況下，國(guó)家以管理者身份依法進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整的法律制度。勞動(dòng)監(jiān)察法律制度作為勞動(dòng)法律制度的重要方面，從監(jiān)察主體、監(jiān)察內(nèi)容、監(jiān)察對(duì)象與課題對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察法律關(guān)系予以了確認(rèn)，設(shè)置了具體的勞動(dòng)監(jiān)察程序，同時(shí)還設(shè)計(jì)了包括勞動(dòng)監(jiān)察復(fù)議、勞動(dòng)監(jiān)察訴訟以及國(guó)家賠償在內(nèi)的救濟(jì)方式。當(dāng)前勞動(dòng)監(jiān)察法律制度在實(shí)踐中作用突出，尤其是在為廣大農(nóng)民權(quán)益維護(hù)方面發(fā)揮了積極作用。2.我國(guó)社會(huì)保障法律制度的主要內(nèi)容。社會(huì)保障法律制度圍繞的核心任務(wù)是對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行幫助，而社會(huì)上弱勢(shì)群體的種類和范圍都非常大，根據(jù)保障對(duì)象和保障措施的劃分可以將我國(guó)當(dāng)前社會(huì)保障法律制度分為以下四大項(xiàng)主要內(nèi)容：2.1社會(huì)保險(xiǎn)法律制度。一提到社會(huì)保障，人們最先想到的就是在工作中的“五險(xiǎn)”，雖然社會(huì)保障法律制度并不限于勞動(dòng)者的“五險(xiǎn)”，但也是我國(guó)社會(huì)保障法律制度的主要內(nèi)容。社會(huì)保險(xiǎn)針對(duì)的對(duì)象就是勞動(dòng)者，為保障勞動(dòng)者在養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)以及生育狀況下能夠獲得保障而建立其的保險(xiǎn)制度。2.2社會(huì)救濟(jì)法律制度。在任何時(shí)代、任何國(guó)家都存在貧困人口，同時(shí)也都存在著社會(huì)救濟(jì)，現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)將社會(huì)救濟(jì)發(fā)展成為了法律制度，主要是國(guó)家對(duì)生活上存在困難的公民依照救濟(jì)制度進(jìn)行救濟(jì)扶助，幫其度過(guò)生活難關(guān)。生活上存在困難可能是多方面原因造成的，包括自然災(zāi)害、包括個(gè)人及家庭原因等，生活困難也可能發(fā)生在城市或者農(nóng)村，國(guó)家對(duì)此都有不同的救濟(jì)制度。2.3社會(huì)福利法律制度。該制度規(guī)定對(duì)不同的社會(huì)成員在分享社會(huì)發(fā)展成果方面獲得的經(jīng)濟(jì)幫助，即建立老年福利、托幼福利、殘疾人福利、社區(qū)服務(wù)、城鎮(zhèn)居民福利津貼等各項(xiàng)制度和設(shè)立文化、教育、衛(wèi)生、保健等社會(huì)公益設(shè)施。2.4社會(huì)優(yōu)撫法律制度。優(yōu)撫主要是針對(duì)軍人及其家屬的一種社會(huì)保障制度，軍人在國(guó)家安全保衛(wèi)方面做出了巨大貢獻(xiàn)，理應(yīng)得到社會(huì)尊重與國(guó)家對(duì)他們關(guān)照，對(duì)軍人及家屬生活國(guó)家給予保障，對(duì)軍人退伍、專業(yè)也有相關(guān)政策照顧，尤其是對(duì)傷殘軍人及其家屬、死亡軍人家屬國(guó)家更是制定了撫恤補(bǔ)助制度。

三、勞動(dòng)與社會(huì)保障法律制度的關(guān)系與區(qū)別

1.勞動(dòng)與社會(huì)保障法律制度的關(guān)系1.1社會(huì)保障法以勞動(dòng)法為基礎(chǔ)產(chǎn)生和發(fā)展。從社會(huì)保障產(chǎn)生的起源也可以看出以勞動(dòng)法為基礎(chǔ)產(chǎn)生，“圈地運(yùn)動(dòng)”背景下大量人口失去土地而陷于生活困難，這些人為了生存有的走上違法犯罪。道路，有的破壞國(guó)家管理秩序，國(guó)家為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，向勞動(dòng)者提供幫扶和救濟(jì)，這是最初的社會(huì)保障，此后才逐步建立了社會(huì)保障立法。1.2調(diào)整對(duì)象存在交叉。上文在對(duì)勞動(dòng)與社會(huì)保障法的概念分析中就已經(jīng)指出了其各自調(diào)整的對(duì)象，分別為勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保障關(guān)系。兩者之間看似不同，但只要將社會(huì)保障關(guān)系分解來(lái)看，從社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)應(yīng)的勞動(dòng)者中就可以看出兩者之間的交叉點(diǎn)。勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)監(jiān)察等進(jìn)行維護(hù)，社會(huì)保障法對(duì)勞動(dòng)者的保險(xiǎn)待遇進(jìn)行保障，都是勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益的組成部分。1.3社會(huì)保障法律制度對(duì)勞動(dòng)法律制度具有功能補(bǔ)充作用。社會(huì)保障法律制度本身就是在勞動(dòng)法律制度基礎(chǔ)上產(chǎn)生并發(fā)展起來(lái)的，從其產(chǎn)生來(lái)看就是對(duì)勞動(dòng)法的延伸與補(bǔ)充，其補(bǔ)充作用主要體現(xiàn)在度勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)方面，具體來(lái)看主要有三個(gè)方面：一是社會(huì)保障中失業(yè)保險(xiǎn)制度是對(duì)勞動(dòng)者在失業(yè)狀況下補(bǔ)充的保障功能，雖然有一定的條件和期限，但也能夠?yàn)閯趧?dòng)者失業(yè)期間提供基本生活保障，幫助其渡過(guò)難關(guān)；二是社會(huì)保障中關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦主體由社會(huì)統(tǒng)一機(jī)構(gòu)辦理，使勞動(dòng)者不必受控于用人單位而可以進(jìn)行就業(yè)崗位流動(dòng)，為自己不斷拓展發(fā)展空間，同時(shí)又不影響其社會(huì)保險(xiǎn)連續(xù)性；三是度勞動(dòng)法促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)功能的補(bǔ)充作用，勞動(dòng)法對(duì)社會(huì)生產(chǎn)的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在提供勞動(dòng)力資源，但社會(huì)保障制度不但能夠通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)制度協(xié)調(diào)用人單位與勞動(dòng)者之間關(guān)系，還能夠促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)和勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置，在促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)方面作用更加明顯。2.勞動(dòng)與社會(huì)保障法律制度的區(qū)別。2.1調(diào)整對(duì)象不同。勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象是勞動(dòng)關(guān)系，即勞動(dòng)者與用人單位之間的關(guān)系；社會(huì)保障法律制度調(diào)整對(duì)象除了用人單位與勞動(dòng)者之間關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)繳納而形成的關(guān)系，還包括各類弱勢(shì)群體與國(guó)家不同部門之間的關(guān)系。從某種程度上我們可以看出社會(huì)保障法律制度調(diào)整對(duì)象包括了勞動(dòng)法律制度調(diào)整對(duì)象，但不限于勞動(dòng)法律制度調(diào)整對(duì)象。2.2法律部門不同。勞動(dòng)法和社會(huì)保障法對(duì)應(yīng)的部門存在的差別主要體現(xiàn)在地方部門，因?yàn)樵谥醒虢y(tǒng)一由勞動(dòng)與社會(huì)保障部進(jìn)行管理。而在地方，勞動(dòng)部門主要包括勞動(dòng)局、勞動(dòng)鑒定委員會(huì)以及具有公益性的工會(huì)組織等；社會(huì)保障部門包括人力資源社會(huì)保障局，民政部門等。2.3關(guān)系的主體不同。勞動(dòng)法律制度調(diào)整的是勞動(dòng)關(guān)系，因此其主體主要是勞動(dòng)者與用人單位，當(dāng)然還包括有關(guān)勞動(dòng)保障部門、監(jiān)察部門等進(jìn)行勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整，這些職能部門與勞動(dòng)者、用人單位也存在一定關(guān)系。社會(huì)保障法律制度的主體更具有多樣性，當(dāng)然也包括勞動(dòng)者和用人單位在內(nèi)，但還包括廣大群眾（依照社會(huì)保障內(nèi)容不同對(duì)應(yīng)人群不同）、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及國(guó)家。2.4立法目的不同。勞動(dòng)法的立法目的是為了協(xié)調(diào)各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域的勞動(dòng)關(guān)系，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，為社會(huì)生產(chǎn)提供穩(wěn)定的勞動(dòng)力資源，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展；社會(huì)保障法的立法目的更加具有社會(huì)性，因其覆蓋面廣，對(duì)包括勞動(dòng)者在內(nèi)的全體社會(huì)成員提供生活上的保障，從而維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。2.5解決程序不同。關(guān)于勞動(dòng)糾紛的解決，一般來(lái)說(shuō)需要經(jīng)過(guò)用人單位與勞動(dòng)者之間的協(xié)商解決，協(xié)商不成的向勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解不成可以申請(qǐng)仲裁解決或者提起訴訟；關(guān)于社會(huì)保障糾紛因其內(nèi)容不同有勞動(dòng)爭(zhēng)議、行政爭(zhēng)議，對(duì)應(yīng)不同的解決方式，包括行政處理方式或者司法救濟(jì)方式。

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作者:吉靜 單位:重慶師范大學(xué)涉外商貿(mào)學(xué)院