導(dǎo)語：大學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)防控安全教育論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、從風(fēng)險(xiǎn)防控的視角看上海外灘擁擠踩踏事件

現(xiàn)代社會(huì)，在人們?nèi)粘；顒?dòng)的公共領(lǐng)域，各種影響安全的復(fù)雜性、不確定性因素逐漸增多，類似上海外灘擁擠踩踏事件等公共安全事件讓人們切身感受到安全風(fēng)險(xiǎn)如影隨形，這一事實(shí)給公共安全社會(huì)治理帶來巨大挑戰(zhàn)，防控風(fēng)險(xiǎn)成為公共安全領(lǐng)域的新常態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)是客觀現(xiàn)實(shí)，人們可以發(fā)揮主觀能動(dòng)性進(jìn)行應(yīng)對(duì)，以形成主客觀之間良性互動(dòng)，從而化解風(fēng)險(xiǎn)，避免風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的危險(xiǎn)。良性互動(dòng)的形成需要人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有深刻的認(rèn)識(shí)，具備良好的風(fēng)險(xiǎn)防控能力。風(fēng)險(xiǎn)防控能力包含三個(gè)層面：在思想觀念上，表現(xiàn)為認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)的自覺性及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)保持的警惕性；在行為習(xí)慣上，表現(xiàn)為防范風(fēng)險(xiǎn)的主體性、主動(dòng)性及化解風(fēng)險(xiǎn)的積極性；在危險(xiǎn)規(guī)避中，表現(xiàn)為良好的心理素質(zhì)、專業(yè)的應(yīng)對(duì)技能及協(xié)同配合、規(guī)范秩序的整體性?？v觀上海外灘擁擠踩踏事件，風(fēng)險(xiǎn)防控能力的缺乏是事件發(fā)生并釀成慘痛后果的重要因素。第一，風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知上的集體無意識(shí)。據(jù)媒體披露上海外灘踩踏事件一個(gè)細(xì)節(jié)：警察一直在維持秩序，要大家不要再擠了，可是沒有任何效果，人群還是繼續(xù)向前。假如大家能夠充分地認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)，聽從警察指揮，不出現(xiàn)人多勢眾的“集體無意識(shí)”，也許悲劇不會(huì)發(fā)生。第二，行為上的集體無規(guī)則。調(diào)查證實(shí)：外灘廣場東南角北側(cè)人行通道階梯處的單向通行警戒線被沖破以后，現(xiàn)場執(zhí)勤民警竭力維持秩序，仍有大量人員逆行涌向觀景臺(tái)，上下人流不斷對(duì)沖后在階梯中間形成僵持，繼而形成“浪涌”，引發(fā)多人摔倒、疊壓，致使事件發(fā)生。如果每個(gè)人把自己看作為一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制因素，主動(dòng)恪守公共規(guī)則，就可以降低風(fēng)險(xiǎn)，甚至避免事件發(fā)生。第三，危險(xiǎn)規(guī)避中的集體無秩序。上海外灘擁擠踩踏事件現(xiàn)場混亂不堪，擁擠失序，人群焦慮，手足無措。倘若身處危機(jī)中有更多的人能夠冷靜處置，有效組織疏導(dǎo)施救，也許是另一種結(jié)果。

二、公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控視域下大學(xué)生安全教育存在的問題

（一）大學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知教育有待加強(qiáng)

公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控需要大學(xué)生樹立具有社會(huì)全局視野的個(gè)人安全與社會(huì)安全有機(jī)統(tǒng)一的安全觀。當(dāng)前高校大學(xué)生安全教育還不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，教育內(nèi)容偏向于涉及大學(xué)生自身安全知識(shí)傳授。據(jù)對(duì)北京、上海等8個(gè)地區(qū)的16所高校近800名大學(xué)生進(jìn)行的安全教育情況調(diào)查顯示：分別有79.3%、72.4%和53.8%的大學(xué)生認(rèn)為教育主要集中自我防范意識(shí)、人身安全、防災(zāi)知識(shí)，以及心理安全、購物安全、網(wǎng)路安全、就業(yè)安全等方面，雖然內(nèi)容繁多，但知識(shí)結(jié)構(gòu)零散，呈碎片化特征，缺乏系統(tǒng)性。第二，教育目標(biāo)側(cè)重于喚起大學(xué)生維護(hù)自身安全意識(shí)，62.4%和52.4%學(xué)生認(rèn)為看到安全隱患和安全事故等危機(jī)事件信息，學(xué)校會(huì)提醒和通報(bào)，警示學(xué)生注意人身安全。教育著眼點(diǎn)在于對(duì)大學(xué)生個(gè)體保護(hù)，缺乏公共性。第三，教育時(shí)間集中于低年級(jí)大學(xué)生，且隨著年級(jí)增加而減少。調(diào)查顯示，認(rèn)為安全教育安排在大學(xué)一至四年級(jí)的學(xué)生比例分別是87.3%，58.4%，45.4%，14.9%，有72.1%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校強(qiáng)調(diào)節(jié)假日期間安全教育。教育階段性、應(yīng)急性特征明顯，缺乏長期性。高校安全教育囿于大學(xué)生自身安全，缺少對(duì)社會(huì)整體安全目標(biāo)價(jià)值引導(dǎo)。大學(xué)生雖能感知到安全風(fēng)險(xiǎn)，但沒有完全形成對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的理性認(rèn)知，對(duì)個(gè)體行為與外部環(huán)境的關(guān)系、個(gè)人因素對(duì)大環(huán)境安全的影響乃至如何自覺糾正行為偏差，保持與外部環(huán)境的良性互動(dòng)還缺乏認(rèn)識(shí)，表現(xiàn)為對(duì)安全的焦慮和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的漠視并存。

（二）大學(xué)生安全責(zé)任教育仍顯薄弱

公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控需要大學(xué)生具有安全風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的責(zé)任意識(shí)，目前高校大學(xué)生安全教育尚不能完全促成大學(xué)生安全責(zé)任意識(shí)養(yǎng)成。一是安全教育方式趨于管理化模式。高校安全教育實(shí)施過程，常常是學(xué)校按照上級(jí)要求提出工作任務(wù)，職能部門布置工作方案，輔導(dǎo)員及具體執(zhí)行人員負(fù)責(zé)落實(shí)，安全教育散落在職能部門常態(tài)化管理和輔導(dǎo)員常規(guī)性工作中，教育的管理特征明顯，大學(xué)生處于被動(dòng)地位，主動(dòng)性和潛能沒有充分發(fā)揮。二是教育實(shí)施主體傾向于單一化。高校安全教育，一方面是保衛(wèi)處采取邀請(qǐng)校內(nèi)外專家集中作報(bào)告的方式來講授安全知識(shí)，另一方面由輔導(dǎo)員承擔(dān)日常安全教育任務(wù)。據(jù)調(diào)查，有75.9%的大學(xué)生認(rèn)為輔導(dǎo)員承擔(dān)著安全教育管理的任務(wù)。教育實(shí)施主體單一，大學(xué)生參與度不高，突出大學(xué)生主體性的自我教育和實(shí)踐教育缺乏，教育功能難以發(fā)揮。據(jù)調(diào)查，83.65%的大學(xué)生認(rèn)為安全應(yīng)由學(xué)校負(fù)責(zé)，91%大學(xué)生認(rèn)為在學(xué)?；蛏鐣?huì)上出了安全問題是學(xué)校和社會(huì)的責(zé)任。大學(xué)生對(duì)安全責(zé)任共擔(dān)沒有產(chǎn)生共鳴，一方面對(duì)安全有著迫切需求，另一方面，在自身需求與公共安全規(guī)則相抵觸時(shí)又表現(xiàn)出對(duì)規(guī)則的無視、從眾心理和法不責(zé)眾的心態(tài)。

（三）大學(xué)生逃生技能培訓(xùn)實(shí)效不足

公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控需要大學(xué)生具有應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)的逃生技能，目前高校大學(xué)生安全危機(jī)逃生演練還不能達(dá)到實(shí)際要求，亦不能滿足大學(xué)生需求。高校開展危機(jī)逃生演練基本是依照上級(jí)提出的相關(guān)要求組織實(shí)施，尚未形成制度化的體制和機(jī)制。具體表現(xiàn)為：一是安全教育重知識(shí)，輕實(shí)踐，據(jù)調(diào)查顯示，有些高校安全教育中模擬訓(xùn)練僅占教育比重的12%；二是實(shí)踐演練項(xiàng)目單一，主要是以消防演練為主；三是階段性開展，集中演練時(shí)間多安排在大學(xué)生軍訓(xùn)、“119”消防日期間及平安校園建設(shè)工作檢查階段；四是不規(guī)范，專業(yè)化程度不高。輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)組織學(xué)生，學(xué)校相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)，40.90%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校安全教育師資力量欠缺。危機(jī)逃生演練專業(yè)性和針對(duì)性要求更高，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)技能指導(dǎo)上，學(xué)校更是顯得“力不從心”。因此，演練停留在“組織逃生”環(huán)節(jié)，多流于形式，缺乏實(shí)效性?，F(xiàn)實(shí)中往往一個(gè)異動(dòng)或偶發(fā)事件就能引起學(xué)生群體失穩(wěn)、造成混亂。據(jù)《中國青年報(bào)》社會(huì)調(diào)查中心對(duì)千名大學(xué)生進(jìn)行在線調(diào)查結(jié)果顯示，77.5%的學(xué)生贊成開設(shè)自救課程，82.9%的大學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)對(duì)演練，79.3%的學(xué)生希望學(xué)校開展實(shí)踐性、針對(duì)性強(qiáng)的安全教育活動(dòng)。

三、公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控視域下大學(xué)生安全教育的路徑選擇

（一）改進(jìn)大學(xué)生安全宣傳教育工作，培養(yǎng)學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)思維

大學(xué)生面對(duì)公共安全風(fēng)險(xiǎn)的不確定性，掌握安全知識(shí)固然重要，培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)思維更為關(guān)鍵。公共安全風(fēng)險(xiǎn)成因存在人為因素，公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控依靠人的認(rèn)知和行為，思維和觀念決定著人的知行。風(fēng)險(xiǎn)思維是一種專門用來處理風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的思維方式，是將規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或?qū)L(fēng)險(xiǎn)降到最低為價(jià)值目標(biāo)的。因此，在公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控中，風(fēng)險(xiǎn)思維強(qiáng)調(diào)人對(duì)安全問題應(yīng)持有前瞻性、全局性、關(guān)聯(lián)性、警惕性認(rèn)識(shí)，這有助于大學(xué)生形成對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)事先預(yù)判、對(duì)安全形勢全局把握、對(duì)安全因素關(guān)聯(lián)思考、對(duì)安全隱患預(yù)防為先的覆蓋國家、社會(huì)、集體和個(gè)人的安全觀念。高校應(yīng)以培育風(fēng)險(xiǎn)思維為目標(biāo)，開展大學(xué)生安全教育。一是要拓展教育內(nèi)容，不拘泥于各種知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)，而應(yīng)從安全風(fēng)險(xiǎn)防控視角，引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成預(yù)判生活中可能面對(duì)的公共安全風(fēng)險(xiǎn)的習(xí)慣，特別是在涉及公共領(lǐng)域的活動(dòng)之前，對(duì)所有可能發(fā)生的安全問題的概率和后果進(jìn)行預(yù)測，并且做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，提高對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判意識(shí)。二是要拓寬學(xué)生視野，教育著眼點(diǎn)不限于學(xué)生個(gè)體安全，應(yīng)延伸至社會(huì)整體安全，幫助大學(xué)生辨析個(gè)體安全與整體安全之間的有機(jī)聯(lián)系，認(rèn)識(shí)到“風(fēng)險(xiǎn)是每個(gè)人和風(fēng)險(xiǎn)因素的結(jié)合體”，它與每個(gè)人有著密切的相關(guān)性。三是要提升認(rèn)識(shí)高度，在安全防范意識(shí)上，幫助大學(xué)生進(jìn)一步認(rèn)識(shí)在安全風(fēng)險(xiǎn)面前人不僅是處于防衛(wèi)狀態(tài)，而是可以影響公共安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生、發(fā)展及走向，可以化解、降低風(fēng)險(xiǎn)，避免其轉(zhuǎn)化成實(shí)際危險(xiǎn)。在公共活動(dòng)中，個(gè)體良好的行為習(xí)慣具有公共性和公益性。四是養(yǎng)成行為自覺，大學(xué)生由對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的感知，上升到理性認(rèn)知，還要將正視和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、追求安全的生活態(tài)度和行為習(xí)慣貫穿于日常生活中，保持維護(hù)社會(huì)整體安全的警惕性和自覺性。

（二）完善以學(xué)生為本的校園安全教育、管理體制，強(qiáng)化學(xué)生安全責(zé)任意識(shí)

烏爾里希•貝克在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)論述中說：“一場風(fēng)險(xiǎn)或?yàn)?zāi)難的來臨，在其影響范圍內(nèi)個(gè)人和群體都難以逃避，因此，風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)必然會(huì)形成一種新的風(fēng)險(xiǎn)文化，也呼喚著一種責(zé)任共擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值”。的確，當(dāng)公共安全受到威脅時(shí)，沒有人可以“獨(dú)善其身”。平安的社會(huì)環(huán)境需要制度保障，更需要全社會(huì)責(zé)任共擔(dān)的共同意識(shí)。在安全教育、管理工作當(dāng)中，高校應(yīng)尊重大學(xué)生的主體地位，發(fā)揮大學(xué)生的主體作用，喚起大學(xué)生的主體意識(shí)。一是組織學(xué)生參與學(xué)校安全管理制度制定。在制定相關(guān)規(guī)章制度時(shí)吸納學(xué)生參與，組織學(xué)生討論，征求學(xué)生意見，鼓勵(lì)學(xué)生提出建議，培養(yǎng)大學(xué)生的主體意識(shí)。二是提倡學(xué)生開展自我安全教育。教育家葉圣陶主張“自能教育”，他說“要把依賴性的‘受教育’轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)性的‘自我教育’”。課外活動(dòng)和社團(tuán)組織是以大學(xué)生為主角的教育載體，高校要引導(dǎo)大學(xué)生將安全內(nèi)容引入豐富多彩的活動(dòng)中，開展自我學(xué)習(xí)，自我教育，充分發(fā)揮大學(xué)生潛能和主觀能動(dòng)性。三是倡導(dǎo)學(xué)生以社會(huì)實(shí)踐方式參與學(xué)校安全管理。高校通過組織大學(xué)生志愿者等方式，在相關(guān)職能部門的指導(dǎo)下，讓學(xué)生參加與之密切相關(guān)的校園安全管理和安全檢查，實(shí)現(xiàn)學(xué)生自我教育、自我管理，增強(qiáng)大學(xué)生遵守安全規(guī)則意識(shí)和維護(hù)公共安全秩序的自覺性和主動(dòng)性。

（三）增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急演練的實(shí)效性，提升學(xué)生的逃生技能

英國社會(huì)學(xué)家安東尼•吉登斯在闡述風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論時(shí)說：“我們所有的人都需要抵御風(fēng)險(xiǎn)的保障，也需要具有面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)并以一種積極的方式對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的能力。”大學(xué)生應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)，既要具備積極的心態(tài)，也要掌握應(yīng)對(duì)的本領(lǐng)和技能。在汶川大地震中，桑棗中學(xué)2000名師生用1分36秒全部逃離教學(xué)樓，創(chuàng)造零傷亡的奇跡，令人印象深刻。奇跡的創(chuàng)造與平日制度化、規(guī)范化逃生訓(xùn)練分不開，也讓我們看到了危機(jī)應(yīng)對(duì)演練在風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避中的至關(guān)重要性。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避中的逃生技能具有極強(qiáng)的實(shí)踐性和專業(yè)性，需要具備處驚不亂的心理素質(zhì)、協(xié)同配合的整體意識(shí)、科學(xué)規(guī)范的逃生技巧、自救互救的專業(yè)知識(shí)，對(duì)人的安全綜合素質(zhì)要求較高，僅靠“紙上談兵”難以取得實(shí)效，需要通過實(shí)際演練獲得切身體驗(yàn)，在實(shí)踐中養(yǎng)成。高校大學(xué)生安全教育應(yīng)重視突發(fā)事件應(yīng)急演練，克服客觀條件制約，聯(lián)合社會(huì)力量，借助社會(huì)資源，爭取專業(yè)指導(dǎo)，建立常態(tài)機(jī)制。一是要社會(huì)化。高校應(yīng)與地方政府相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，利用防災(zāi)訓(xùn)練基地等社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，組織大學(xué)生開展危機(jī)情景模擬演練。二是要專業(yè)化。高校要與社會(huì)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)部門開展合作，爭取專業(yè)技術(shù)支持，請(qǐng)專業(yè)人員現(xiàn)場進(jìn)行逃生技能、自救互救技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)大學(xué)生的專業(yè)規(guī)范訓(xùn)練，力求實(shí)效性。三是常態(tài)化。高校應(yīng)協(xié)調(diào)校內(nèi)外各相關(guān)部門，建立長期協(xié)同合作、相互配合的體制和機(jī)制，有針對(duì)性地開展常態(tài)化危機(jī)應(yīng)對(duì)演練，提高大學(xué)生安全逃生技能。

（四）挖掘中華傳統(tǒng)文化精髓，培育校園安全文化

隨著現(xiàn)代社會(huì)人們生活方式的改變，自然風(fēng)險(xiǎn)逐漸讓位于人為風(fēng)險(xiǎn)，人類面臨風(fēng)險(xiǎn)的成因，主要是由某種文化背景下的人為因素造成的。文化以其特有的方式對(duì)人們的思維模式及行為習(xí)慣產(chǎn)生著潛移默化的影響。規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的安全文化可以使人產(chǎn)生抵御風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)驅(qū)力，正如風(fēng)險(xiǎn)文化概念提出者、英國社會(huì)學(xué)家斯科特•拉什所說：“風(fēng)險(xiǎn)文化體現(xiàn)了人類對(duì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的反思與自省。風(fēng)險(xiǎn)文化是依存于非制度性的社會(huì)狀態(tài)之中，它的傳播不是依靠程序性的規(guī)則和規(guī)范，而是依靠其實(shí)質(zhì)意義上的價(jià)值觀念?！币虼耍L(fēng)險(xiǎn)文化倡導(dǎo)對(duì)社會(huì)成員的管理方式不是依靠法規(guī)和條例，而是依靠帶有象征意義的理念和思想。風(fēng)險(xiǎn)文化理論強(qiáng)調(diào)從人的角度管控風(fēng)險(xiǎn)，特別是人為風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)人的認(rèn)知性作用，強(qiáng)調(diào)文化的作用。中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是人類思想文化寶庫，其中蘊(yùn)涵著豐富的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的理念，如“天人感應(yīng)”的思想，它既是一種宇宙觀，也是一種風(fēng)險(xiǎn)文化。大學(xué)生安全教育應(yīng)順應(yīng)時(shí)展變化，不斷豐富校園安全文化內(nèi)容，挖掘利用中國傳統(tǒng)文化精髓，將規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的安全文化思想理念植入校園安全文化建設(shè)中。高校在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行安全教育時(shí)，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生樹立“以‘和’為貴”、“天人合一”的理念，追求人與外部環(huán)境和諧相處的安全價(jià)值觀念；在思想上重視“見微知著”、“防微杜漸”的警示，對(duì)微小異?，F(xiàn)象正確加以判斷處理，不掉以輕心，視若無睹，遺留隱患；在行動(dòng)上追求“格物致知”、“知行合一”的目標(biāo)，體會(huì)美好生活取決于安全意識(shí)是否根植于自身頭腦，將安全文化內(nèi)化于心、外化于行。

作者:葛冬冬單位:北京外國語大學(xué)