導語：煤炭企業(yè)內(nèi)部控制優(yōu)化策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國煤炭企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模也在不斷的擴大，作為不可再生資源之一的煤炭，在我國能源資源中占據(jù)了比較重要的位置，煤炭企業(yè)的發(fā)展情況不僅僅影響到了我國未來經(jīng)濟發(fā)展的方向，還影響到了我國能源的安全性，因此現(xiàn)階段很多煤炭企業(yè)都將全面預算管理作為了優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制的主要策略，并取得了一些成績，提高了煤炭企業(yè)的經(jīng)營管理水平。本文從全面預算管理與內(nèi)部控制的關(guān)系出發(fā)，分析了全面預算管理對加強煤炭企業(yè)內(nèi)部控制的意義，提出了幾點基于全面預算管理的煤炭企業(yè)內(nèi)部控制優(yōu)化策略，目的在于提高煤炭企業(yè)的內(nèi)部控制水平，提升煤炭企業(yè)的綜合競爭能力。

關(guān)鍵詞：全面預算管理；煤炭企業(yè)；內(nèi)部控制；優(yōu)化策略

隨著我國市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國大多數(shù)企業(yè)都加大了對全面預算管理的重要性認識，通過全面預算管理明確企業(yè)的發(fā)展目標，將全面預算管理目標具體化，因此可以說全面預算管理有利于對內(nèi)部控制工作的優(yōu)化，企業(yè)要通過加強全面與管理來提高內(nèi)部控制的工作水平。

一、全面預算管理與內(nèi)部控制的關(guān)系

全面預算管理與內(nèi)部控制有著比較密切的關(guān)系，具體的關(guān)系體現(xiàn)在以下幾個方面上：首先，具有作用相互性的特點。隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，內(nèi)部控制機制也得到了完善，對全面預算管理也提出了較高的要求，很多企業(yè)的管理者也認識到了全面預算管理與內(nèi)部控制的重要性，將預算管理與內(nèi)部控制結(jié)合了起來，因此可以看出兩者之間有著相互作用的特點。其次，具有目標相同性的特點。在競爭激烈的市場經(jīng)濟環(huán)境下，全面預算管理與內(nèi)部控制之間有著目標相同性的特點，全面預算管理的效果和內(nèi)部控制的水平都是限制企業(yè)發(fā)展的重要因素，因此加強全面預算管理與內(nèi)部控制對企業(yè)未來發(fā)展是十分必要的。再次，具有效應(yīng)協(xié)同性的特點。在實施全面預算管理與內(nèi)部控制的過程中，具備了效應(yīng)協(xié)同的特點。進行全面預算管理和內(nèi)部控制的過程中，都是綜合分析了企業(yè)的實際經(jīng)營情況，有效的利用了各個環(huán)節(jié)的資源，對企業(yè)資源實現(xiàn)了優(yōu)化的配置，最終的目的是提升企業(yè)的經(jīng)濟效益和管理質(zhì)量，因此全面預算管理與內(nèi)部控制之間有著相互輔助的效應(yīng)協(xié)同性的關(guān)系。

二、全面預算管理對加強煤炭企業(yè)內(nèi)部控制的意義

煤炭企業(yè)進行全面預算管理對內(nèi)部控制工作有著十分重要的意義，具體意義體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)有利于提高企業(yè)控制風險的能力

在全面預算管理基礎(chǔ)上的內(nèi)部控制，可以對企業(yè)在經(jīng)營過程中發(fā)生的風險進行全面的監(jiān)督，由于煤炭企業(yè)是一個資源密集型的行業(yè)，所以在經(jīng)營上會面臨較大的風險，可以以風險評估為基本前提來編制全面預算管理方案，可以有效的對煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)發(fā)生的風險進行控制，提高企業(yè)防范風險的能力。同時煤炭企業(yè)在執(zhí)行全面預算管理的過程中，可以將相關(guān)的成本費用和成本控制在一個合理的范圍之內(nèi)，并且可以通過預算監(jiān)督，對企業(yè)的經(jīng)營活動和未來的發(fā)展方向進行控制，降低煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生風險的概率。

(二)有利于提高內(nèi)部控制的科學性

在全面預算管理基礎(chǔ)上的內(nèi)部控制體系的構(gòu)建，可以提高煤炭企業(yè)內(nèi)部控制工作的科學性，提高內(nèi)部控制工作的效率，煤炭企業(yè)全面預算管理的形式主要是以預算為主，可以將企業(yè)內(nèi)部各個部門的職責和任務(wù)進行量化，可以為開展內(nèi)部控制工作提供量化的標準，保證開展內(nèi)部控制工作的科學性，進行全面預算管理可以為內(nèi)部控制工作指明方向，這樣煤炭企業(yè)內(nèi)部控制目標就會與企業(yè)戰(zhàn)略目標相一致。

(三)有利于實現(xiàn)煤炭企業(yè)資源的優(yōu)化配置

從實際情況來看，我國煤炭企業(yè)已經(jīng)成功的完成了從粗放型經(jīng)營模式向集約型經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，煤炭企業(yè)通過全面預算管理，可以及時的對市場和企業(yè)的經(jīng)營方向進行把控，通過科學的全面預算管理模式可以使煤炭各個部門的資源得到最優(yōu)化的配置，可以及時的根據(jù)市場環(huán)境的變化，提高企業(yè)經(jīng)營的集約化。

三、基于全面預算管理的煤炭企業(yè)內(nèi)部控制優(yōu)化策略

通過上述我們可以看出全面預算管理對加強煤炭企業(yè)內(nèi)部控制有著比較重要的意義，因此煤炭企業(yè)要采用以下方法提高全面預算管理水平，這樣更有利于優(yōu)化煤炭企業(yè)的內(nèi)部控制：

(一)制定出科學合理的全面預算管理方案

煤炭企業(yè)要從自身的實際情況出發(fā)來制定全面預算方案，要詳細的了解煤炭企業(yè)人員的編制、資產(chǎn)的使用和分布情況，并要與市場的需求情況緊密的結(jié)合，保證全面預算管理方案的科學合理性。正在編制全面預算方法上，煤炭企業(yè)可以綜合運用固定預算、動態(tài)預算、彈性預算、零基預算等方法來編制預算，由于煤炭企業(yè)的預算項目有著不同的規(guī)律和特點，因此煤炭企業(yè)就需要根據(jù)不同項目的特點來選擇不同的預算編制方法，這樣才能夠達到預算項目之間的彼此匹配的最終目標。在制定全面預算管理方案后，要嚴格的按照方案執(zhí)行，并做好信息的反饋和評價工作。

(二)加大對全面預算組織結(jié)構(gòu)建設(shè)

煤炭企業(yè)要想提高全面預算管理的水平，就需要重視對全面預算組織結(jié)構(gòu)的建設(shè)，落實好相關(guān)的責任制度，從實際情況來看由于煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程比較復雜，并且生產(chǎn)周期較長，在企業(yè)內(nèi)部并沒有建立起比較完善的全面預算組織結(jié)構(gòu)，因此煤炭企業(yè)要從以下幾個方面出發(fā)加強對全面預算組織結(jié)構(gòu)的建設(shè)：首先，煤炭企業(yè)要設(shè)立專門的全面預算管理部門，通?？梢栽O(shè)立全面預算管理委員會進行全面預算管理的工作，一般來說全面預算管理委員會主要是在企業(yè)董事會或者法定代表人的領(lǐng)導下進行工作的，因此就應(yīng)該對相關(guān)全面預算管理工作負主要責任。其次，企業(yè)要認識到全面預算管理工作是需要各個部門配合才能夠完成的，要鼓勵和允許相關(guān)部門共同參與到全面預算管理工作當中來。

(三)將全面預算管理融入到內(nèi)部控制體系中

煤炭企業(yè)要將全面預算管理融入到內(nèi)部控制體系當中，要將兩者有機的結(jié)合起來，更好的發(fā)揮出全面預算管理的重要性作用，提升煤炭企業(yè)內(nèi)部控制工作的效率，在全面預算管理模式下煤炭企業(yè)要將各個部門的責任和職責落實到實處，明確各個部門的工作職責，并在這個基礎(chǔ)上進行考核執(zhí)行和預算的編制工作，這樣有利于全面預算管理環(huán)節(jié)中內(nèi)部控制目標的實現(xiàn)。同時煤炭企業(yè)也要注意全面預算管理流程是內(nèi)部控制流程的基礎(chǔ)，要實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營活動的全覆蓋，分析企業(yè)的總的經(jīng)營目標，通過企業(yè)小經(jīng)營目標的實現(xiàn)，最終實現(xiàn)企業(yè)預期的經(jīng)營目標。

(四)充分發(fā)揮出內(nèi)部監(jiān)督的作用

內(nèi)部審計可以提高全面預算管理的水平，因此煤炭企業(yè)在進行全面預算管理工作的時候要與內(nèi)部審計部門共同合作，這樣就可以使內(nèi)部審計部門對全面預算管理工作進行有效的監(jiān)督，定期的對全面預算管理的執(zhí)行情況進行審查，及時發(fā)現(xiàn)全面預算管理工作中需要改進的地方，并根據(jù)實際情況進行適當?shù)恼暮驼{(diào)整，同時內(nèi)部審計部門也要認識到對全面預算管理工作監(jiān)督的重要性，要嚴格的落實和執(zhí)行全面預算管理程序，充分發(fā)揮出內(nèi)部監(jiān)督的作用。

四、總結(jié)

綜上所述，全面預算管理與內(nèi)部控制有著比較密切的關(guān)系，同時全面預算管理也可以對煤炭企業(yè)內(nèi)部控制工作起到比較重要的作用，因此煤炭企業(yè)的管理者要認識到全面預算管理的重要性，要結(jié)合自身企業(yè)的實際情況，采用科學合理的全面預算管理方法，進一步提高內(nèi)部控制工作水平，使企業(yè)的資源得到最優(yōu)化的配置，保證煤炭企業(yè)在競爭激烈的市場環(huán)境下立于不敗之地。

作者:劉杰 單位:山東高佐礦業(yè)集團有限公司

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