黨校教學(xué)檔案管理工作探究
時(shí)間:2022-12-16 03:34:33
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摘要:檔案管理在黨校管理工作中占據(jù)著極為重要的地位,因此提高對(duì)教學(xué)方案的認(rèn)識(shí)并加強(qiáng)黨校教學(xué)的管理工作是促進(jìn)黨校長(zhǎng)久發(fā)展的有效措施。在新時(shí)代下的黨校檔案管理工作應(yīng)緊跟社會(huì)的發(fā)展步伐,持續(xù)推行改革。本文主要介紹黨校教學(xué)檔案的含義、特點(diǎn)與作用,并依據(jù)黨校教學(xué)中存在的問題提出有效的改進(jìn)措施,以期進(jìn)一步推動(dòng)黨校檔案管理的工作效率,促進(jìn)黨校的全面與長(zhǎng)久的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:黨校管理;教學(xué)檔案;問題與措施
隨著信息技術(shù)的飛速進(jìn)步,國(guó)內(nèi)電子政務(wù)的熱度也逐漸攀升,這也給黨校檔案管理工作帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。黨校檔案不但可以記錄黨校的發(fā)展歷史,也可以作為黨校發(fā)展的重要資料。黨校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí),并針對(duì)檔案管理工作中的問題采取有效的解決措施,勇于探索并試用全新的管理理念與管理方法,以此來(lái)提升黨校檔案管理工作的效率。
一、黨校教學(xué)檔案的含義、特點(diǎn)與作用
(一)黨校教學(xué)方案的含義。黨校教學(xué)檔案主要負(fù)責(zé)記錄黨校的歷史發(fā)展,其重點(diǎn)包括:首先是教學(xué)管理檔案,例如教學(xué)計(jì)劃、教師的課件與教案、學(xué)生反饋與評(píng)價(jià)、課堂的視頻等內(nèi)容。其次是學(xué)習(xí)檔案,例如學(xué)員的考試、出勤情況、班級(jí)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐與學(xué)生的畢業(yè)論文等內(nèi)容。最后是行政管理的資料,例如黨校工作的文件、通知與制度等內(nèi)容。黨校的教學(xué)檔案是國(guó)家檔案中的重要資源,更是黨校的有利信息財(cái)富。(二)黨校教學(xué)檔案的特點(diǎn)。黨校的教學(xué)檔案與其他的檔案有所不同,其記錄的是教學(xué)活動(dòng)中的真實(shí)內(nèi)容,通過文字、圖表等來(lái)記錄有一定保存價(jià)值的內(nèi)容。教學(xué)檔案可以客觀反映出黨校的教學(xué)情況,其在評(píng)估黨校的教學(xué)效率方面有著極為重要的影響。黨校的教學(xué)檔案除了擁有檔案的共性外還具備自身的特點(diǎn)。1.內(nèi)容的多學(xué)科性。黨校不但擁有黨性與馬克思主義理論等內(nèi)容,還會(huì)隨著國(guó)家發(fā)展重心的變化而改變。例如現(xiàn)階段會(huì)議中的新時(shí)代、新戰(zhàn)略與社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康等內(nèi)容,而且隨著科技的高速進(jìn)步、社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)的滲透,如今黨校教學(xué)檔案的內(nèi)容多學(xué)科特點(diǎn)越來(lái)越突出。此外黨校教學(xué)檔案中還包括對(duì)黨提出的方針、政策的研究。2.來(lái)源的分散性。教學(xué)資料中有的來(lái)源于組織單位,例如培訓(xùn)、學(xué)籍與管理等等;也有來(lái)自不同班次的,例如中央黨校包括省級(jí)、地廳級(jí)與縣處級(jí)干部班,省委黨校包括地廳級(jí)、縣級(jí)干部班,地州委黨校包括有縣級(jí)、區(qū)級(jí)與普通干部的培訓(xùn)班;此外還包括專業(yè)分配不同班次的論文、報(bào)告;也有來(lái)源于教師的教材、論文等。3.記錄的成套性。教學(xué)活動(dòng)是擁有工作者、工作對(duì)象、工作數(shù)量、工作效率等內(nèi)容,其也是有計(jì)劃、有組織的活動(dòng)。所以教學(xué)檔案不但是具備指令的培訓(xùn)指標(biāo),還是具備一定根據(jù)性的教學(xué)計(jì)劃;其不但擁有原始講義,還包括教學(xué)成果的論文;其不但包括規(guī)定的課程安排表,還擁有憑證的畢業(yè)證書等內(nèi)容。教學(xué)活動(dòng)的內(nèi)容體現(xiàn)出教學(xué)檔案是由整套的教學(xué)活動(dòng)記錄而來(lái)的。(三)黨校教學(xué)檔案的作用。1.教學(xué)檔案是黨校決策的依據(jù)。教學(xué)檔案中包括過去的教學(xué)計(jì)劃、活動(dòng)與教研等內(nèi)容,這可以為未來(lái)的科研活動(dòng)與教學(xué)工作提供有效的決策依據(jù),也可以為查證、分析、解決問題提供真實(shí)有效的原始材料。2.教學(xué)檔案是黨校的評(píng)估參考。教學(xué)檔案是來(lái)自管理的實(shí)踐,因此真實(shí)完整的檔案還可以給教師進(jìn)行教學(xué)分析與評(píng)價(jià)提供依據(jù)。教學(xué)檔案通過收集具備有用價(jià)值的信息進(jìn)行保存,從而為教師評(píng)選、評(píng)聘提供有效的資料。3.教學(xué)檔案是黨校服務(wù)學(xué)員的載體。教學(xué)檔案還包括黨校學(xué)員中的教學(xué)課程、活動(dòng)與學(xué)習(xí)成果等內(nèi)容的有關(guān)資料,因此黨校的教學(xué)檔案不但可以幫助學(xué)員隨時(shí)查詢個(gè)人的學(xué)習(xí)資料與學(xué)習(xí)情況,還可以給予學(xué)員在進(jìn)行評(píng)級(jí)時(shí)的證明材料,從而大大便利了學(xué)員的評(píng)選過程。4.教學(xué)檔案是黨校撰寫校史的依據(jù)黨校在撰寫校史的過程中需要擁有豐富的客觀資料。而教學(xué)檔案就可以全面、真實(shí)的描述黨校的所有階段中的教學(xué)活動(dòng),這是黨校工作的深入總結(jié),也是反映黨校優(yōu)秀傳統(tǒng)與歷史價(jià)值的最終體現(xiàn),更是撰寫黨校校史的真實(shí)且有效的資料。
二、黨校教學(xué)檔案管理中存在的問題
(一)不看重資料歸檔。首先是由于受到主客觀因素的影響,部分縣級(jí)黨校輕視檔案收集管理工作,其將檔案劃分為無(wú)法直接產(chǎn)生效益內(nèi)容,所以在基于對(duì)實(shí)用主義的考慮下,檔案工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于教學(xué)工作的地位。其次是因?yàn)閷?duì)檔案法規(guī)的宣傳力度不夠,因此造成黨校教職工的治檔觀念不夠高。不論是檔案管理員工還是管理、教學(xué)人員都未培養(yǎng)較強(qiáng)的真正依法保護(hù)、收集檔案的意識(shí),將黨校的檔案記錄、管理工作當(dāng)作負(fù)擔(dān),甚至敷衍了事。(二)缺乏專人管理、材料不齊全。由于國(guó)情及黨校自身發(fā)展的實(shí)際情況影響,黨校面臨著檔案管理專業(yè)人員的缺乏,真正懂得檔案管理流程及規(guī)范要求的人才緊缺,通常黨校教學(xué)檔案的管理人員是委辦員工,這就在一定程度上影響了檔案管理的效率。黨校內(nèi)人員的精力大多聚集在實(shí)際培訓(xùn)工作中,因此對(duì)收集教學(xué)檔案的工作重視程度較低。其次黨校內(nèi)缺乏專業(yè)人員進(jìn)行管理檔案的工作,檔案管理人員由于缺乏專業(yè)的知識(shí)使得通常意識(shí)不到事前存檔,而選擇在培訓(xùn)結(jié)束后被動(dòng)的整理現(xiàn)有的材料。特別是對(duì)社會(huì)委托辦學(xué)的班次,更加不看重檔案的存檔與管理工作,即使被迫進(jìn)行收集、整理檔案時(shí)也不看重歸檔資料的規(guī)范性。最后是黨校的檔案資料不齊全,在縣級(jí)黨校的培訓(xùn)中,部分黨校提前準(zhǔn)備的包括培訓(xùn)計(jì)劃、通知、安排、圖片、成績(jī)與總結(jié)等內(nèi)容在內(nèi)的檔案資料較為齊全,但是主辦單位的包括領(lǐng)導(dǎo)演講、單位人員名單、單位教材等資料不夠齊全,倘若未做到提前整理收集,事后補(bǔ)充的材料就無(wú)法滿足歸檔的要求。(三)檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)較低。黨校檔案管理人員的專業(yè)能力與個(gè)人素質(zhì)較低已經(jīng)成為黨校檔案管理效率低的主要問題。擁有正規(guī)檔案學(xué)專業(yè)人才的黨校檔案管理人員較少,且員工的流動(dòng)性較強(qiáng),如今大多數(shù)的黨校檔案管理員工都是非檔案學(xué)專業(yè),同時(shí)經(jīng)過正規(guī)檔案整理與保存工作培訓(xùn)的員工也較少。檔案工作具備較強(qiáng)的專業(yè)性,檔案工作的所有步驟都需要規(guī)定的流程、理論與方法,因此員工只有具備較強(qiáng)的檔案管理的專業(yè)知識(shí)與了解檔案管理的工作流程才可以真正提升檔案管理的工作效率。但如今大部分的黨校內(nèi)的檔案管理人員對(duì)實(shí)際的檔案管理方法與操作流程不熟悉,從而嚴(yán)重影響了檔案工作質(zhì)量與工作效率。(四)檔案管理的經(jīng)費(fèi)投入不足。因?yàn)榇蠖鄶?shù)黨校的檔案管理工作缺乏一定的現(xiàn)代化意識(shí),黨校內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部未充分意識(shí)到檔案管理工作的重要意義,所以黨校檔案的管理工作也存在嚴(yán)重的經(jīng)費(fèi)緊張的問題,所以在有限的經(jīng)費(fèi)中,黨校只能拋棄對(duì)檔案工作的花費(fèi)上,所以如今時(shí)代的進(jìn)步與檔案管理工作存在較為嚴(yán)重的脫節(jié)情況。(五)開發(fā)利用不夠。大多數(shù)黨校管理工作人員即使完成了檔案的收集與整理工作,但卻并未對(duì)黨校檔案進(jìn)行進(jìn)一步的開發(fā)與利用工作。檔案管理人員也通常只看重對(duì)檔案的內(nèi)部管理工作,同時(shí)內(nèi)部管理工作也大多是被動(dòng)管理的情況,而黨校檔案工作的對(duì)外服務(wù)作用較低,黨校對(duì)大多數(shù)有價(jià)值的檔案的開發(fā)利用程度較低,導(dǎo)致黨校檔案無(wú)法充分發(fā)揮檔案的應(yīng)有作用。
三、黨校進(jìn)行檔案管理工作的有效策略
(一)加強(qiáng)對(duì)教學(xué)檔案的認(rèn)識(shí)與重視程度。黨校要想加強(qiáng)對(duì)教學(xué)方案的認(rèn)識(shí)與重視程度首先就應(yīng)大力宣傳檔案定義、特點(diǎn)與作用,逐漸培養(yǎng)黨校的資料存檔意識(shí)。黨校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部的宣傳工作,可以通過進(jìn)行職工大會(huì)與例會(huì)等方法來(lái)向黨校職工傳達(dá)檔案存檔與管理工作的重要性,此外還應(yīng)讓全體職工都可以充分意識(shí)到檔案對(duì)于個(gè)人發(fā)展與黨校進(jìn)步的重要意義,從而高效提升職工的檔案意識(shí),促進(jìn)黨校檔案管理工作的規(guī)范性進(jìn)程。黨校在進(jìn)行對(duì)外宣傳時(shí)可以使用多媒體、網(wǎng)絡(luò)與電視等內(nèi)容來(lái)宣傳黨校檔案管理工作的主要內(nèi)容與有效措施,以此來(lái)調(diào)動(dòng)黨校職工加入檔案管理工作的興趣。(二)加強(qiáng)檔案開發(fā)與利用工作的宣傳。黨校要想加強(qiáng)檔案管理工作首先就需要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的宣傳力度,黨??梢灾攸c(diǎn)宣傳《中華人民共和國(guó)檔案法》與《黨校檔案管理辦法》的主要內(nèi)容,以此來(lái)提升檔案管理人員與眾多師生的檔案意識(shí),加強(qiáng)對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí),明確收集、整理、保存檔案的最終目的就是開發(fā)利用檔案。第二,黨校還應(yīng)確定檔案開發(fā)與利用工作的方向與主要思想,還需要充分意識(shí)到檔案開發(fā)利用工作是服務(wù)于黨校教學(xué),也是評(píng)估檔案管理人員能力與水平的重要依據(jù)。(三)構(gòu)建完善的檔案管理制度。現(xiàn)階段,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善檔案管理制度,以此來(lái)加強(qiáng)檔案管理工作。在開展檔案管理工作的時(shí)候,工作人員應(yīng)當(dāng)仔細(xì)操作,以此來(lái)促進(jìn)檔案管理工作高效地進(jìn)行。在開展檔案管理工作中,完善檔案管理制度是十分重要的。黨校內(nèi)的檔案主要是由收集、整理、分析、核對(duì)、保管信息等等多個(gè)復(fù)雜的環(huán)節(jié)構(gòu)成。這就體現(xiàn)出不同的部門在進(jìn)行檔案管理工作的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)不同的任務(wù)。此外,檔案管理工作應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)責(zé)任機(jī)制,將責(zé)任落實(shí)到人??傊?,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過完善相關(guān)規(guī)章制度,促進(jìn)檔案管理工作高效進(jìn)行。(四)引進(jìn)專業(yè)檔案管理人才?,F(xiàn)階段,黨校應(yīng)當(dāng)積極地引進(jìn)具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的人才,以此來(lái)確保檔案管理工作科學(xué)、合理、規(guī)范的進(jìn)行,提高檔案管理的工作效率。黨校應(yīng)當(dāng)重視黨員的培訓(xùn)記錄以及黨校的發(fā)展規(guī)劃,并真正發(fā)揮其作用。黨員的培訓(xùn)記錄對(duì)黨員們來(lái)說有重要的作用,不僅對(duì)自己的工作有一定的影響,而且對(duì)自己的政治前途也有一定的影響,同時(shí)政府在對(duì)黨員提干的過程中以及黨校未來(lái)的發(fā)展也具有一定的參考意義。因此黨校應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)先進(jìn)的專業(yè)人才,同時(shí)加強(qiáng)黨校工作人員的技能培訓(xùn)。選拔具有良好素養(yǎng)的檔案管理人才不僅是對(duì)參與黨校培訓(xùn)工作的人員的負(fù)責(zé),更是對(duì)黨校未來(lái)的發(fā)展負(fù)責(zé),并且能夠真正地提升黨校檔案管理工作水平。(五)提高檔案管理透明度。要想加強(qiáng)的黨校檔案管理工作不但應(yīng)提升檔案管理的工作效率,還應(yīng)讓檔案資料充分發(fā)揮自身的作用,可以通過增強(qiáng)黨校檔案管理工作的透明度,并主動(dòng)尋求檔案資源的開發(fā)與利用的價(jià)值,以此來(lái)完成檔案資源的共享。黨校間、黨校內(nèi)部也應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行檔案資料的信息共享工作,通過搭建信息共享平臺(tái)并建立完善的檔案溝通制度,以此來(lái)進(jìn)一步加深檔案資料信息的共享化程度。使用上述的方法不但可以讓黨校檔案更好地為黨組織、黨內(nèi)學(xué)員進(jìn)行更好的服務(wù),還可以大大提升黨校檔案的自主服務(wù)意識(shí)與能力,同時(shí)拓展黨校檔案的服務(wù)范圍。(六)加大管理經(jīng)費(fèi)投入。黨校是黨組織對(duì)黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)的重要場(chǎng)所,所以要想提升黨校的教學(xué)效率與教學(xué)成果,就需要加強(qiáng)對(duì)黨校教學(xué)檔案的現(xiàn)代化、信息化管理,同時(shí)還需要加強(qiáng)對(duì)黨校檔案管理經(jīng)費(fèi)的成本投入,以此來(lái)完善進(jìn)行檔案管理工作的有關(guān)設(shè)施,進(jìn)一步優(yōu)化黨校檔案管理的環(huán)境,同時(shí)還需要加強(qiáng)對(duì)檔案的開發(fā)、利用、檔案員工培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入,以此來(lái)加強(qiáng)黨校的信息化教學(xué)檔案管理的進(jìn)程。
四、結(jié)束語(yǔ)
黨校檔案的管理工作在黨校管理工作中占據(jù)著極為重要的地位。在新時(shí)代的背景下,黨校檔案管理的工作也應(yīng)積極面對(duì)新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)。所以,黨校首先應(yīng)增強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的意識(shí)與重視程度,明確檔案管理工作中存在的問題,并通過構(gòu)建完善的檔案管理制度、主動(dòng)引進(jìn)專業(yè)的檔案管理人才并增強(qiáng)檔案管理工作的透明度等措施,來(lái)真正促進(jìn)黨校檔案管理工作的順利進(jìn)行,提升檔案管理工作的工作效率。
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作者:宋朝霞 單位:中共鹽城市委黨校