導(dǎo)語(yǔ)：新時(shí)期社會(huì)救助檔案管理分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：當(dāng)前社會(huì)是信息社會(huì)，信息的爆炸式增長(zhǎng)給生活帶來(lái)便利的同時(shí)也給信息的歸納整理帶來(lái)了更多的挑戰(zhàn)，這尤其體現(xiàn)在新時(shí)期社會(huì)救護(hù)檔案管理問(wèn)題上。社會(huì)救助是社會(huì)保障的基礎(chǔ)之一，是社會(huì)服務(wù)體系重要的組成部分，社會(huì)救助著眼于生活中面臨困境需要幫助的人們，可以說(shuō)社會(huì)救助是調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾的平衡器，為社會(huì)的和諧穩(wěn)定做出了很大貢獻(xiàn)。本文簡(jiǎn)要分析當(dāng)前社會(huì)救助檔案管理工作中面臨的諸多問(wèn)題，闡述該如何在新時(shí)期下對(duì)社會(huì)救助檔案管理進(jìn)行更有效地管理，為社會(huì)救助檔案管理工作的科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；社會(huì)救助；檔案管理

社會(huì)救助檔案建設(shè)關(guān)乎社會(huì)民生問(wèn)題，救助工作本就聚焦于社會(huì)中眾多的窮苦人民，了解他們生活中的實(shí)際困難，針對(duì)他們的實(shí)際情況給予點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的精準(zhǔn)幫扶，而這些工作都建立在社會(huì)救助檔案完善且精準(zhǔn)的前提下。這就要求執(zhí)行救助工作的相關(guān)部門工作人員加強(qiáng)對(duì)完善檔案救助工作的正確認(rèn)識(shí)，更加深入的了解社會(huì)救助檔案管理工作的工作內(nèi)容，這都有利于進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)救助檔案的潛在價(jià)值，強(qiáng)化工作人員的責(zé)任監(jiān)管意識(shí)，升級(jí)檔案管理的方式，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助檔案管理的高效性和即時(shí)性。與此同時(shí)，社會(huì)救助工作覆蓋的工作面較為廣泛，其工作內(nèi)容也比較多元化，在工作過(guò)程中需要溝通協(xié)調(diào)的部門也較多，因此需要統(tǒng)籌兼顧的方面也較為復(fù)雜，其目的也是希望老有所養(yǎng)、幼有所教，為社會(huì)每一個(gè)人的正常生活提供更多的幫助，為每一位民眾創(chuàng)造更好的生活環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)救助檔案的管理工作就是在為社會(huì)的發(fā)展和祖國(guó)的建設(shè)添磚加瓦，有助于資源的整合以便于將利用率提升到最高。

一、社會(huì)救助檔案的定義和重要性

（一）社會(huì)救助檔案定義。救助檔案顧名思義是政府或者社會(huì)中的專業(yè)救助機(jī)構(gòu)在進(jìn)行全方位、多角度的救助活動(dòng)時(shí)所形成的紙質(zhì)文件材料，這些內(nèi)容涵蓋了各個(gè)層級(jí)的內(nèi)容，包括經(jīng)濟(jì)支出資料、專業(yè)救助過(guò)程記錄、文書資料、被救助者的相關(guān)背景資料等，社會(huì)救助檔案可以說(shuō)是一級(jí)一級(jí)上傳下達(dá)的重要通行證。社會(huì)救助檔案的記錄整理工作涉及縣級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府組織、村委會(huì)、居委會(huì)和街道辦事處等機(jī)構(gòu)，在日常生活中，社會(huì)救助檔案主要記錄的內(nèi)容包括所管轄區(qū)域低收入民眾的最低生活保障、低收入家庭的醫(yī)療保障工作以及所管轄地區(qū)的老、弱、病、殘等弱勢(shì)群體的基本生活保障。在特殊時(shí)期，社會(huì)救助的內(nèi)容還包含了在民眾面臨天災(zāi)人禍以后的安撫工作和臨時(shí)救助工作等。社會(huì)救助檔案要完整記錄工作流程，包括日常的正常管理、內(nèi)外各文件的審批審核，除此之外在工作中如果存在一些保存價(jià)值很高的資料也需要納入救助檔案管理的范疇中，這其中包括了紙質(zhì)文件、圖畫表格、電子票據(jù)、聲音錄像和視頻監(jiān)控錄像等內(nèi)容豐富且存在形式多樣的歷史記錄與檔案資料。除了登記在冊(cè)的人員救助檔案信息，對(duì)于一些管理轄區(qū)新增的流浪漢和乞討者也需要進(jìn)行留意，盡量完善他們的信息補(bǔ)充工作以便在以后的工作過(guò)程中能夠查詢。（二）社會(huì)救助檔案的重要性。在新時(shí)代下，將救助檔案進(jìn)行更加符合科學(xué)性和規(guī)范性的管理是實(shí)現(xiàn)救助檔案管理工作轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路，尤其現(xiàn)在是信息時(shí)代，對(duì)于不同人員的信息錄入又變得更加全面和完善，面對(duì)信息大爆炸最好的解決方法就是使救助檔案管理工作的發(fā)展更加符合時(shí)代的發(fā)展潮流，建立一個(gè)數(shù)字化的檔案資料室。隨著時(shí)代的發(fā)展，不論是社會(huì)還是個(gè)人都對(duì)信息有了更加細(xì)致的要求，目前的救助檔案條目也是越分越細(xì)，這也對(duì)相關(guān)的檔案錄入及管理人員有了更高的要求，并且救助檔案整理工作的工作特點(diǎn)是工作量巨大，每天新錄入的和需要更新的都層出不窮；工作方式單調(diào)，對(duì)于紙質(zhì)文件就要進(jìn)行手動(dòng)錄入、電腦登記、檔案歸類等工作，并且傳統(tǒng)的檔案室隨著時(shí)間的推移儲(chǔ)存的文件數(shù)量非常龐大，每次尋找也需要耗費(fèi)一定的精力；工作要求十分細(xì)致，畢竟在面對(duì)一些情況時(shí)，調(diào)檔案進(jìn)行查閱是第一件要做的事，如果在這份檔案中存在著錄入信息出現(xiàn)偏差那么都會(huì)對(duì)后續(xù)的工作產(chǎn)生很大的影響，尤其是年份這種信息，一點(diǎn)點(diǎn)失誤就會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。因此，建立更加便捷高效的救助檔案管理制度就顯得尤為重要，當(dāng)建立一個(gè)龐大的信息數(shù)據(jù)庫(kù)后，所有的信息都能在短時(shí)間能進(jìn)行錄入、更新和刪除，并且不會(huì)占據(jù)太大的現(xiàn)實(shí)空間，不僅如此，救助檔案管理信息化還方便了所有的救助機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)信息共享、信息共建等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，能夠?qū)⑺枰木戎畔⒏涌焖俑咝У胤答伒叫枰畔⒌娜耸种?。信息化管理工作還能夠杜絕實(shí)際生活中的一些隱患，比如說(shuō)紙質(zhì)文件很容易丟失，并且很容易受到環(huán)境的影響，潮濕會(huì)加速文件的腐爛，鼠蟻也會(huì)對(duì)文件造成一定程度的破壞，并且紙質(zhì)文件是火災(zāi)的重大隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，其損失是難以估計(jì)的。信息技術(shù)能夠?yàn)榫戎鷻n案管理工作提供一個(gè)更加良好的平臺(tái)，它擺脫了空間的限制，使得管理者能夠更方便地隨時(shí)進(jìn)行管理，也使得工作人員的工作壓力能夠減小，無(wú)論是在單位還是家中都可以隨時(shí)進(jìn)入檔案數(shù)據(jù)庫(kù)調(diào)取所需要的文件內(nèi)容。

二、救助檔案管理工作改進(jìn)的有效途徑

（一）通過(guò)類別進(jìn)行管理。所有的檔案管理幾乎都離不開(kāi)分類管理原則，救助工作管理也是相同的，分類管理無(wú)論是在錄入保存還是在讀取尋找時(shí)都能使工作更加地有條理也更加方便，檔案分類的方式也是很多，在文件錄入時(shí)既可以按照時(shí)間進(jìn)行分類也可以按照文件記錄類型進(jìn)行分類，如果只是單純采用按照時(shí)間進(jìn)行分類的方法就比較適合文件記錄內(nèi)容全部相同的情況，而像救助管理工作這種類別非常龐雜的工作來(lái)說(shuō)就比較適合時(shí)間、類別結(jié)合運(yùn)用的分類工作，比如將二〇一二年城鎮(zhèn)醫(yī)療救助檔案分為一類、低收入群眾最低生活保障發(fā)放分為一類、臨時(shí)生活救助工作分為一類、流浪人員及乞討人員這種不需要申請(qǐng)就可以領(lǐng)取救助的分為一類。如果在已經(jīng)錄入了信息庫(kù)中還想要保留文件原稿的話，原稿的管理工作也需要進(jìn)行如上的分類，并且除此之外還需要進(jìn)行單獨(dú)的編號(hào)，如A0000001，將編號(hào)寫在文件檔案袋上后豎放在文件柜中，然后在每個(gè)文件柜上都注明該文件柜存放在幾號(hào)至幾號(hào)的文件檔案，這樣方便以后進(jìn)行文件的調(diào)取工作。（二）依法管理。對(duì)于民政社會(huì)救助檔案的管理工作法律是有明確規(guī)定的，法律是任何工作中最基本的依據(jù)，因此社會(huì)救助檔案管理工作要依法開(kāi)展。如果現(xiàn)有的法律條款內(nèi)容尚不細(xì)致，那么則需要在與國(guó)家檔案管理部門進(jìn)行有效溝通以后完善針對(duì)特殊問(wèn)題制定的具體措施，并且在管理工作中也要符合規(guī)定，使得社會(huì)救助檔案管理工作能夠做到有法可依。有法必依。（三）分層管理。分層管理顧名思義就是要根據(jù)層次的不同進(jìn)行責(zé)任的劃分從而使得檔案管理工作能夠更加高效地進(jìn)行，這其中的分層既是執(zhí)行部門的分層也是被救助對(duì)象的分層。社會(huì)救助檔案屬于專業(yè)性較高的檔案，因此在查閱檔案實(shí)行救助工作的過(guò)程中，各級(jí)政府部門都要相互配合，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理地劃分責(zé)任分配和任務(wù)內(nèi)容，使得資源整理并且實(shí)現(xiàn)最大化利用率。由于地域問(wèn)題，省市級(jí)政府不可能面面俱到地進(jìn)行工作分配，而是要把握整體的大方向和對(duì)各級(jí)政府進(jìn)行監(jiān)督管理，而街道辦事處或者居委會(huì)則是要根據(jù)民眾的實(shí)際情況制定具體實(shí)施的策略，并且要將實(shí)時(shí)的信息反饋給上級(jí)部門，在這整個(gè)工作過(guò)程中使得救助檔案管理工作更加立體化也更加貼近實(shí)際生活情況，不會(huì)只是空中樓閣。

三、社會(huì)救助檔案的管理體制

社會(huì)救助檔案管理制度可以說(shuō)是環(huán)環(huán)相扣的，社會(huì)救助檔案作為民政部門工作的重要組成部分之一，其制度的完善與否也直接能夠反映出民政部門的發(fā)展程度和管理力度，而民政部門的各項(xiàng)管理工作的落實(shí)情況又都受到國(guó)家檔案部門的監(jiān)管，整體的管理體制相對(duì)完善。目前的社會(huì)救助檔案管理體制主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）負(fù)責(zé)救助工作具體落實(shí)的街道辦事處和城市社區(qū)居委會(huì)要積極地完成上級(jí)布置的工作，在此基礎(chǔ)上也要努力地搜集更多的數(shù)據(jù)信息，協(xié)調(diào)上級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展社會(huì)救助檔案管理工作，為上級(jí)工作減輕負(fù)擔(dān)。（2）要明白用專業(yè)的人做專業(yè)的事，救助檔案的專業(yè)性較強(qiáng)，縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等救助部門需要及時(shí)地補(bǔ)充新鮮的血液，聘請(qǐng)專業(yè)的檔案管理人員協(xié)助原本的工作人員進(jìn)行檔案的分類、歸納和整理工作，以實(shí)現(xiàn)救助檔案管理工作能夠緊跟時(shí)代的步伐，不被時(shí)代所拋棄，最終形同擺設(shè)。（3）各省、各市甚至是各地區(qū)的實(shí)際情況也是不一樣的，在充分考慮實(shí)際情況的基礎(chǔ)上要對(duì)檔案管理部門和民政管理部門之間的合作方式進(jìn)行升級(jí)，保證信息能夠做到共用、共建和共享，協(xié)同各個(gè)部門一起制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的救助檔案管理制度，既要做到上傳下達(dá)，又要對(duì)下級(jí)的單位部門進(jìn)行科學(xué)有效的指導(dǎo)。

四、救助檔案的合理利用

信息的擴(kuò)展也意味著救助內(nèi)容的擴(kuò)展和救助范圍的擴(kuò)展，對(duì)于底層的窮困人民而言這是天大的好事，而在此基礎(chǔ)上也不能過(guò)多地增加工作人員的負(fù)擔(dān)，因此就要求對(duì)救助檔案進(jìn)行充分合理地利用，這也就要求數(shù)字化信息平臺(tái)的加速完善和各級(jí)救助部門的通力合作，從而做到擴(kuò)大救助范圍、升級(jí)救助手段、提高救助水平，在接濟(jì)街頭流浪乞討和無(wú)家可歸的，以及生活無(wú)依無(wú)靠等困難對(duì)象方面的服務(wù)更加有力使救助中心的作用發(fā)揮得淋漓盡致。

五、結(jié)語(yǔ)

不論是順應(yīng)時(shí)代的要求還是現(xiàn)代民眾的要求，社會(huì)救助檔案管理工作的完善升級(jí)都是不可或缺的，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平和綜合國(guó)力的提升，未來(lái)社會(huì)中人們對(duì)于救助工作的關(guān)注也會(huì)越來(lái)越多，并且社會(huì)救助的開(kāi)展對(duì)于整個(gè)社會(huì)的繁榮穩(wěn)定和人民的安居樂(lè)業(yè)都是能夠起到積極的促進(jìn)作用的。當(dāng)前社會(huì)救助檔案管理工作的重點(diǎn)就是要盡快建立健全數(shù)字化信息平臺(tái)，強(qiáng)化社會(huì)救助檔案的管理體制，明確社會(huì)救助檔案管理的規(guī)章制度，在保證被救助人隱私的前提下要繼續(xù)努力發(fā)展社會(huì)救助檔案管理。

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作者:劉路 單位:菏澤市救助管理站