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論文摘要:本文對增值稅轉(zhuǎn)型和出口退稅政策調(diào)整進行了具體分析，認為當前可以通過提高個人所得稅費用扣除標準和對中小企業(yè)減稅，來進一步擴大內(nèi)需。

關(guān)鍵詞:金融危機稅收政策減稅

自國際金融危機爆發(fā)以后，各國相繼出臺了各自的經(jīng)濟刺激方案。為應(yīng)對國際金融危機給我國經(jīng)濟帶來的沖擊，我國政府也連續(xù)出臺了一系列經(jīng)濟政策，其中，稅收政策發(fā)揮了積極的作用。

一、稅收政策調(diào)整的背景

受金融危機的影響，2009年我國經(jīng)濟面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，各項經(jīng)濟指標出現(xiàn)了回落，這是本輪稅收政策調(diào)整的最大背景。由于金融危機的蔓延，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)生了深刻變化，經(jīng)濟增速放緩，出口下滑，市場流動性趨緊壓力激增，政策取向開始大幅調(diào)整，并定位為積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。從宏觀經(jīng)濟層面來看，我國經(jīng)濟仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)。

（一）經(jīng)濟復(fù)蘇之路依然漫長從2009年的各項宏觀數(shù)據(jù)來看，宏觀經(jīng)濟還處于艱難復(fù)蘇初期：盡管國家對相關(guān)行業(yè)多次出臺出口退稅政策，出口形勢依然十分嚴峻;大量的貸款投放并沒有使微觀經(jīng)濟快速復(fù)蘇，實體經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)還不牢固；企業(yè)的生產(chǎn)成本有所降低，但金融危機過后，資產(chǎn)大幅縮水引起需求下降。

（二）出口形勢難言樂觀出口作為拉動中國經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，其快速增長一直是拉動我國經(jīng)濟增長的重要因素。受國際金融危機影響，世界經(jīng)濟增速明顯減緩，盡管出口結(jié)構(gòu)升級和出口市場的多元化以及出口退稅率的提高可以在一定程度上減輕外部需求變化對出口的影響，但是較高的出口依存度將使我國經(jīng)濟在歐美消費持續(xù)疲軟的情況下難以獨善其身。

（三）通脹預(yù)期不斷增強未來一段時間內(nèi)，通貨膨脹形勢仍然存在著很大的不確定性：一方面要刺激消費拉動經(jīng)濟的發(fā)展，另一方面卻存在強烈的通脹預(yù)期，將給財稅政策的具體實施提出嚴峻挑戰(zhàn)。

二、稅收政策調(diào)整的效應(yīng)分析

面對復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，國家出臺了一系列財稅政策來提升市場信心、擴大需求拉動經(jīng)濟增長、促進民生改善和社會和諧。

比如，兩次大幅度降低證券交易印花稅和暫時免征存款利息稅、個人證券賬戶資金免征利息稅、抗震救災(zāi)及支持災(zāi)后重建系列稅收政策等。這些惠民生的舉措，受到老百姓熱情贊許。而在稅收政策調(diào)整中，對實體經(jīng)濟的影響集中體現(xiàn)在增值稅改革和大范圍調(diào)高出口退稅率方面。

（一）增值稅轉(zhuǎn)型對實體經(jīng)濟的影響效應(yīng)明顯2008年11月初國務(wù)院出臺擴大內(nèi)需十大措施，公布了增值稅轉(zhuǎn)型方案，這是我國歷史上較大的一次減稅行動，對實體經(jīng)濟的影響效應(yīng)明顯。

基于宏觀層面的視角，此次增值稅轉(zhuǎn)型有利于推動產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型，有利于消除重復(fù)征稅和行業(yè)因資本有機構(gòu)成差異造成的稅負失衡，有利于降低資本有效稅負，促進研發(fā)投入，提高企業(yè)核心競爭力。在出臺時機上，在經(jīng)濟總體趨緊的情況下出臺這項改革避免了投資過熱風險，也有利于提高我國企業(yè)抗風險能力和克服金融危機的不利影響。基于微觀層面的視角，實行消費型增值稅將減輕企業(yè)稅負，降低投資成本，增加企業(yè)盈利，有利于鼓勵企業(yè)增加投資，尤其是機器設(shè)備投資比重較高、資產(chǎn)耗損較快、投資回報率較低的行業(yè)受益較大。轉(zhuǎn)型后的增值稅鼓勵企業(yè)進行技術(shù)改造更新，將對投資產(chǎn)生明顯的導(dǎo)向作用，而且會使企業(yè)的投資周期明顯縮短。同時，小規(guī)模納稅人的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)低至3%，也有利于減輕中小企業(yè)稅收負擔。但要引起注意的是，轉(zhuǎn)型將刺激企業(yè)增加投資，會對勞動力需求產(chǎn)生影響，在其后的配套政策中應(yīng)防止實物資本投入對人力資本的過度替代，以免對就業(yè)產(chǎn)生消極影響。

（二）出口退稅率提高是把“雙刃劍”

從2008年7月至2009年6月，為穩(wěn)定外需，中央7次提高出口退稅率，將綜合出口退稅率由12.4%提高到13.5%。長期以來，擴大出口一直是我國經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力，并由此形成了出口導(dǎo)向型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟政策。近年來出口退稅政策的不斷調(diào)整，對于優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，抑制外貿(mào)出口過快增長起到了一定的積極作用。從長遠看，出口退稅率的適當上調(diào)雖然對減輕國內(nèi)就業(yè)壓力具有積極意義，但目前對于出口企業(yè)的實際影響不大。當前最主要的壓力還是整體的需求在下降，這并不是靠出口退稅就能解決的。以鋼鐵業(yè)為例，目前北美、歐盟等地區(qū)部分制造業(yè)的開工率還不到60%，因而對鋼材需求并不高。對企業(yè)而言，退稅政策只能惠及一時，長遠來看，最發(fā)愁的仍然是訂單。

而實際上，提高出口退稅率也是一把“雙刃劍”。出口退稅率上調(diào)后，外國采購商必然相應(yīng)降低產(chǎn)品報價，在一定程度上使出口退稅補貼了外商，出口企業(yè)的收益反而會小于外商采購商。同時，上調(diào)出口退稅率，有可能引發(fā)新的國際貿(mào)易爭端。在全球貿(mào)易保護主義抬頭的情況下，出臺外貿(mào)政策尤其要謹慎和小心。對于政府而言，應(yīng)抓住時機對稅收政策調(diào)整做出理性選擇。應(yīng)借此機會推進出口稅收支持政策的轉(zhuǎn)型，按照優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的要求進一步調(diào)整出口退稅政策，結(jié)合企業(yè)所得稅改革，取消針對外商投資舉辦出口企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，將其納入出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化的調(diào)控范圍，消除由此引發(fā)的國際貿(mào)易爭端。

三、對金融危機下我國稅收政策再調(diào)整的建議

國際金融危機造成美國、歐盟以及新興市場國家的經(jīng)濟增長放緩，并伴隨著通貨膨脹的預(yù)期，對全球未來幾年的經(jīng)濟前景形成了深遠的影響。在外需下降的情況下，中國經(jīng)濟要想保持可持續(xù)增長，必須要拉動內(nèi)需和增強企業(yè)的活力。未來的政策要在避免中國經(jīng)濟“滑坡”和防止通貨膨脹之間找到一種動態(tài)的平衡。我們認為，在稅收政策上應(yīng)更多地發(fā)揮減稅的作用，同時加大財政對改善民生、自主創(chuàng)新、中小企業(yè)發(fā)展等方面的支持力度。

（一）個人所得稅改革目前中國不但外需不足，而且內(nèi)需也不足，特別是居民的消費需求偏低。

如果要彌補外需不足帶來的影響，必須要提高內(nèi)需。光靠投資，持續(xù)性不足，故只有擴大居民消費，才是長久之策。而居民消費不足的最重要的原因就是居民收入水平比較低。

所以，2009年12月5日至7日召開的中央經(jīng)濟工作會議將“擴大居民消費需求”置于結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要位置，凸顯出國家解決目前投資與消費失衡這一問題的決心。目前我國財富過多地集中在政府手里，這勢必影響民間的投資與消費。因此，“還富于民”將是未來政府必須要著力解決的，最直接的方法就是改革現(xiàn)行的個人所得稅制。由于當前的個人所得稅費用扣除標準較低、稅率較高，加上實行分類所得課稅模式，使得個人所得稅的稅負基本上落在廣大工薪階層的身上。因此，改革現(xiàn)行個人所得稅制——提高個稅費用扣除標準、將分類所得課稅模式改為綜合所得課稅與分類所得課稅相結(jié)合的征稅模式等措施，將對刺激居民消費產(chǎn)生一定的作用。

（二）降低中小企業(yè)稅負目前，我國各類中小企業(yè)已占我國企業(yè)總數(shù)的99.8%，其工業(yè)產(chǎn)值、實現(xiàn)利稅和出口總額分別占全國的60%、40%和60%左右。從就業(yè)方面而論，近年來，我國每年75%左右的新增就業(yè)機會來自中小企業(yè)。

①長期以來，中小企業(yè)是就業(yè)和經(jīng)濟增長的主力軍，把錢留給它們?nèi)ネ顿Y是最理想的。遺憾的是，中小企業(yè)長期存在融資難、稅負重的問題，如今又遇到了金融危機和經(jīng)濟增速放緩，很多已在危機中倒閉。如果能給他們大幅減負，相當于為其提供了一筆難得的融資，對中小企業(yè)的發(fā)展無疑是雪中送碳，其效果將是顯著的。然而，政府實施的5500億減稅方案，中小企業(yè)真正從中受惠不多。

②如果給中小企業(yè)減負，會更有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，也有利于民營經(jīng)濟的發(fā)展。從這個角度出發(fā)，政府應(yīng)該多給中小企業(yè)免稅，這將會明顯拉動就業(yè)的增長、促進經(jīng)濟的發(fā)展。當然，減稅就是減收，在支出不變的情況下會擴大赤字?？紤]到目前政府擁有良好的財政狀況和良好信譽，政府可以通過發(fā)行國債來彌補赤字，并且發(fā)行成本很低。由政府發(fā)債來給中小企業(yè)減負，實際上是引導(dǎo)資金流向更有效率的地方，同時中小企業(yè)的存活與發(fā)展會擴大稅源。這對于優(yōu)化當前偏重重化工業(yè)、嚴重依賴投資的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和提升就業(yè)有“一石二鳥”的作用。

參考文獻：

（1）計金標《國際金融危機背景下我國稅收政策調(diào)整分析》《，財政與稅收》2009年第3期。

（2）安體富、林魯寧《宏觀稅務(wù)實證分析與稅收政策取向》，《經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理》2002年第5期。

篇2

論文關(guān)鍵詞：“十二五”，中小企業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

改革開放以來，我國中小企業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的成就，已經(jīng)成為推動我國國民經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)造市場經(jīng)濟主體，促進社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。

一、“十一五”時期我國中小企業(yè)發(fā)展取得的成就

“十一五”期間，我國中小企業(yè)規(guī)模實力成倍增長、自身素質(zhì)不斷提高、社會貢獻日益顯著，為我國成功應(yīng)對國際金融危機沖擊、實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。從企業(yè)數(shù)量和資金規(guī)模上看，“十一五”期間我國登記注冊的中小企業(yè)數(shù)量年均增速高達14.3%，已經(jīng)超過840萬戶，成為我國最大的企業(yè)群體，中小企業(yè)注冊資金年均增速達到20.1%，總額超過19萬億元；從對外貿(mào)易來看，2010年，我國中小企業(yè)出口總額超過4500億美元，高于國有企業(yè)出口總額1倍以上，5年漲幅超過200%；從稅收貢獻來看，2010年全年，中小企業(yè)完成稅收總額11,173億元，5年年均增速達22.2%，分別高于全國和國有企業(yè)2個百分點和12.7個百分點；從新增就業(yè)來看工商管理論文，截止到2010年底我國中小企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)超過1.8億，較2005年底增加6000萬人，年均增加1200萬人，年均增速超過9%，成為我國吸納擴大社會就業(yè)的主要渠道[1]。

“十一五”期間我國中小企業(yè)迅速崛起，現(xiàn)出了無比強大的活力和競爭力，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟最具活力的重要組成部分，在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、增加就業(yè)、擴大出口和社會公益等方面，都做出了卓越貢獻。

二、當前我國中小企業(yè)面臨的發(fā)展困境和發(fā)展機遇

（一）當前我國中小企業(yè)面臨的發(fā)展困境

“十一五”時期我國中小企業(yè)得到了長足發(fā)展。但是近年來，中小企業(yè)遇到了許多新的情況和問題。特別是金融危機以來，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況日漸嚴峻，遭遇到了前所未有的發(fā)展瓶頸。具體表現(xiàn)為以下幾方面：

1.國際環(huán)境錯綜復(fù)雜，企業(yè)面臨較大風險

一方面，由于金融危機的影響，許多發(fā)達國家為刺激經(jīng)濟采取了定量寬松的貨幣政策，這將在較長時期內(nèi)助推匯率和國際大宗商品價格的波動。一些國家為拉動內(nèi)需、增加就業(yè)，而持續(xù)強化貿(mào)易、投資和金融保護，不斷采取反傾銷、反補貼等措施，這些都將對我國中小企業(yè)特別是出口型中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來較大困難和風險。

另一方面，發(fā)達國家出于政治、經(jīng)濟、安全等方面因素的考慮，對來自新興發(fā)展中大國的投資和收購兼并活動，特別是對能源資源領(lǐng)域和重要產(chǎn)業(yè)的跨國并購采取了諸多限制措施；對部分新興和發(fā)展中國家購買先進技術(shù)和設(shè)備有選擇性地進行了封鎖和限制，這些將對我國中小企業(yè)“走出去”，以及利用國際先進技術(shù)和設(shè)備加速實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級帶來不利影響。

2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升，整體效益下滑

多種成本上升因素疊加，擠壓了企業(yè)的利潤空間，導(dǎo)致了一些中小企業(yè)無利可圖，甚至出現(xiàn)虧損。一是原材料價格等生產(chǎn)經(jīng)營成本大幅上漲。目前我國的通貨膨脹已經(jīng)來臨，居民的生活資料價格不斷在上漲，企業(yè)的生產(chǎn)資料也在大幅漲價論文格式模板。企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料、燃料、動力等資源的購進價格一路攀升，給企業(yè)的生產(chǎn)成本增加造成了巨大壓力。二是人民幣升值對出口型中小企業(yè)造成了巨大壓力。近幾年人民幣升值速度加快，每年都在升值，而美元又在不斷貶值，這讓以勞動密集型為主的外向型中小企業(yè)面臨著重創(chuàng)。比如溫州的這些企業(yè)原來每年的毛利還能達到7%-8%，現(xiàn)在已經(jīng)降到1%-3%。人民幣每年2%-3%的升值，實際上已經(jīng)造成50%的民營企業(yè)面臨破產(chǎn)。三是勞動力成本明顯上升。目前我國中小企業(yè)在“低利潤”的情況下，還面臨著員工加薪的巨大壓力。新《勞動合同法》又明確規(guī)定合同期滿員工不再續(xù)簽合同要給予經(jīng)濟補償，加班費用和社保繳費也有所增加，這無疑又增加了企業(yè)的用工成本，加重了企業(yè)尤其是勞動密集型中小企業(yè)的負擔[2]。

3.生產(chǎn)經(jīng)營資金短缺，企業(yè)融資更加困難

一方面中小企業(yè)由于出口受阻工商管理論文，國內(nèi)市場尚未開發(fā)，使得產(chǎn)品庫存加大，現(xiàn)金無法回流導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營資金緊張，資金鏈斷裂的危險加大。另一方面，融資難是一個老生常談的問題，當前中小企業(yè)融資難問題更加突出。受銀行信貸緊縮、貸款實際利率上浮等影響，加上國內(nèi)大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，各大銀行相應(yīng)增加了對貸款的管控，普遍減少了對企業(yè)的授信額度。而缺少抵押物而又不符合擔保貸款條件的廣大中小企業(yè)無疑成為了信貸擠壓的對象，更加提高了獲得資金的難度。

4.節(jié)能減排政策的實施使中小企業(yè)難以適應(yīng)

隨著國家發(fā)展低碳經(jīng)濟、實施節(jié)能減排政策的力度不斷加大，迫使企業(yè)必須安裝必要的環(huán)保設(shè)施和實行清潔生產(chǎn)。這些政策從長遠來看是利國利民的，但由于政策力度大、范圍廣、適應(yīng)期短，疊加效應(yīng)日益明顯，短期內(nèi)對中小企業(yè)的沖擊效應(yīng)較大。加之我國中小企業(yè)中很大一部分是從事高消耗、低附加值生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。環(huán)保節(jié)能政策的實施使這些企業(yè)面臨著兩難境地：不調(diào)整、不轉(zhuǎn)移，就面臨原所在地生產(chǎn)成本不斷增加和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的制約；調(diào)整、轉(zhuǎn)移，又難以與原有產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈條相銜接，要在新的經(jīng)營場所重新組織產(chǎn)業(yè)鏈配套，成本反而會上升更多。由此造成有些地區(qū)為了發(fā)展低碳經(jīng)濟，達到節(jié)能減排目標而采用了不合理、不科學(xué)的強制措施，迫使很多中小企業(yè)不得不停業(yè)甚至關(guān)閉。

（二）“十二五”時期我國中小企業(yè)發(fā)展面臨的重大機遇

雖然我國中小企業(yè)在發(fā)展的路上遇到了很多困難和問題，但發(fā)展的大勢不會改變。對于廣大中小企業(yè)來說，《“十二五”規(guī)劃建議》中展現(xiàn)出了許多利好消息和發(fā)展機遇，同時也對企業(yè)發(fā)展提出了更多的要求。

首先，《“十二五”規(guī)劃建議》以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。因此加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，也是廣大中小企業(yè)的必由之路，堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

其次，《“十二五”規(guī)劃建議》把擴大內(nèi)需作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大戰(zhàn)略，為中小企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。《建議》突出強調(diào)鼓勵擴大民間投資，放寬市場準入支持民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。這對于突破中小企業(yè)發(fā)展瓶頸，激發(fā)民間投資的巨大潛能，將發(fā)揮十分重要的作用。

第三，《“十二五”規(guī)劃建議》提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)論文格式模板。《建議》指出要加強政策支持和規(guī)劃引導(dǎo)，強化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破重點區(qū)域，積極有序發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)工商管理論文，切實提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟效益。發(fā)揮國家重大科技專項的引領(lǐng)支撐作用，實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，加強財稅金融政策支持，推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強。這對于優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力具有極其重要的作用。

因此，無論從哪個角度看，我國的中小企業(yè)已經(jīng)站到了新的起點上。在新的歷史階段，中小企業(yè)將會獲得更大的發(fā)展機會。展望“十二五”，中小企業(yè)一定會成為轉(zhuǎn)方式、保民生的重要力量。

三、“十二五”時期推進我國中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的對策建議

（一）提高自主創(chuàng)新能力，推進企業(yè)向依靠技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

推進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，關(guān)鍵是要提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。應(yīng)對國際金融危機的實踐表明，企業(yè)如果沒有核心技術(shù)就難以抵御市場的沖擊，更難以保持市場競爭優(yōu)勢。

依靠技術(shù)創(chuàng)新推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，提高產(chǎn)品附加值。一是要提高原始技術(shù)創(chuàng)新能力，在參與國際競爭和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中實現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)先。有條件的企業(yè)要注意把握新一輪科技革命的趨勢，著力開展前沿技術(shù)、基礎(chǔ)性技術(shù)、核心技術(shù)的研發(fā)，搶占科技制高點。中小企業(yè)要走“專、精、特、新”的差異化創(chuàng)新道路。要以開放的思維構(gòu)建各類創(chuàng)新平臺，用好社會各類創(chuàng)新資源，開展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，提高創(chuàng)新速度和效率。二是要在引進國外先進技術(shù)的基礎(chǔ)上，加強消化吸收再創(chuàng)新。在國際金融危機情況下，我國經(jīng)濟仍保持快速發(fā)展，這為企業(yè)引進國外先進技術(shù)提供了有利環(huán)境。當前，要認真總結(jié)鋼鐵、家電、通訊、電子等行業(yè)消化吸收再創(chuàng)新的成功經(jīng)驗，強化企業(yè)間的合作與政府部門的協(xié)調(diào)，真正實現(xiàn)在引進中學(xué)習、在學(xué)習中趕超，形成自主核心技術(shù)和生產(chǎn)能力。三是要不斷推進企業(yè)技術(shù)改造。技術(shù)改造具有投資少、工期短、見效快、避免重復(fù)建設(shè)等優(yōu)點。今年，國家將繼續(xù)重點支持企業(yè)技術(shù)改造，并將中小企業(yè)納入到了支持范圍。企業(yè)要抓住難得的政策機遇，用足用好技改政策，把技術(shù)改造的重點放在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量提高、裝備智能化、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面，將技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)升級、自主創(chuàng)新、淘汰落后產(chǎn)能和加強管理有效結(jié)合起來[2]。

（二）實施人力資本戰(zhàn)略，推進企業(yè)向知識密集型轉(zhuǎn)變。

隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，勞動密集型企業(yè)不能僅僅停留在或滿足于依靠廉價勞動力來維持企業(yè)的生存，需要加快轉(zhuǎn)型升級，更多地轉(zhuǎn)向依靠知識特別是員工素質(zhì)提高來實現(xiàn)企業(yè)快速成長和保持市場競爭優(yōu)勢。

當前，推進勞動密集型企業(yè)向知識密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型，最為關(guān)鍵的是突出培育造就高素質(zhì)管理人才、創(chuàng)新型科技人才和高技能人才。培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才需要更新觀念，不斷提高管理者自身素質(zhì)和戰(zhàn)略決策能力，探索適應(yīng)知識型企業(yè)管理的有效模式。培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才需要不斷壯大科技人才隊伍工商管理論文，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，寬容失敗，鼓勵創(chuàng)新論文格式模板。培養(yǎng)高技能人才需要努力提高勞動者素質(zhì)，加強員工培訓(xùn)，開展全員創(chuàng)新活動，充分調(diào)動員工的工作積極性和創(chuàng)造性。針對農(nóng)民工問題，要加強就業(yè)前培訓(xùn)，推行職業(yè)資格證書制度，提高新生勞動力的就業(yè)能力。同時，要尊重員工的勞動，實現(xiàn)企業(yè)與員工共同成長。

（三）發(fā)展低碳經(jīng)濟，推進企業(yè)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變。

當今人類面臨的重大挑戰(zhàn)是氣候變化給全球經(jīng)濟發(fā)展帶來的巨大影響。各國都在強調(diào)將經(jīng)濟發(fā)展納入生態(tài)系統(tǒng)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，走綠色發(fā)展道路，要求企業(yè)承擔更大責任。我國正處于工業(yè)化進程當中，要實現(xiàn)集約、高效、無廢、無害、無污染的綠色發(fā)展，關(guān)鍵是推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當前，企業(yè)要從戰(zhàn)略高度認識資源節(jié)約、節(jié)能減排、環(huán)境保護和發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要性，從產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)經(jīng)營、市場營銷等各個環(huán)節(jié)入手，積極開發(fā)和運用綠色低碳技術(shù)，致力于打造綠色產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，將節(jié)能減排與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，培育出新的經(jīng)濟增長點，從而達到經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的相統(tǒng)一的最終目標。

（四）鼓勵金融創(chuàng)新，推進構(gòu)建適應(yīng)中小企業(yè)特點的金融服務(wù)體系。

構(gòu)建適應(yīng)中小企業(yè)特點的金融服務(wù)體系，國家要下大力發(fā)展多種形式的小型金融機構(gòu)，鼓勵以民間資本為主體發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等小型金融機構(gòu)；制定審核標準，嚴格審批程序，逐步允許民間資本控股村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行；在加強監(jiān)管、防范金融風險的前提下，引導(dǎo)地下金融公開化、規(guī)范化；鼓勵金融創(chuàng)新，穩(wěn)步推進小企業(yè)短期融資券和集合債券融資，積極探索試點股權(quán)投資基金，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)基金、并購基金發(fā)展；加快發(fā)展信用擔保、產(chǎn)權(quán)交易、審計評估、法律咨詢等中介服務(wù)機構(gòu)，積極探索融資超市、網(wǎng)上融資服務(wù)等多種模式，為中小企業(yè)貸款提供便利。同時，國家要結(jié)合金融體制改革，建立和完善適應(yīng)于中小企業(yè)貸款特點的銀行體系，引導(dǎo)和鼓勵大型金融機構(gòu)改進金融服務(wù)，增加對中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的貸款，健全中小企業(yè)信用擔保體系，健全和完善多層次的資本市場體系工商管理論文，拓寬融資渠道，逐步建立起一套適應(yīng)中小企業(yè)特點的金融服務(wù)體系[3]。

（五）加強政策扶持，推進營造中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

政府有關(guān)部門應(yīng)加大對中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持力度，加快建立扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)平臺，推動各類實驗室和測試中心向中小企業(yè)開放，暢通中小企業(yè)與科研機構(gòu)、大專院校對接渠道；進一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，擴大創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)范圍；改進中小企業(yè)稅費政策，繼續(xù)調(diào)整和降低增值稅小規(guī)模納稅人的征收率，減免新建小企業(yè)和個人創(chuàng)業(yè)的稅賦，制定針對勞動密集型小企業(yè)的稅費優(yōu)惠政策，進一步清理各種行政和事業(yè)性收費；推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，重點培育具有競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮大企業(yè)的龍頭作用，通過吸引更多相關(guān)中小企業(yè)聚集，不斷完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成以小企業(yè)大協(xié)作、小產(chǎn)品大市場為特點的產(chǎn)業(yè)集群；進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用，規(guī)范市場秩序、加強行業(yè)自律、促進有序競爭。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是《“十二五”規(guī)劃建議》的一條主線，也是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革，更是決定中國現(xiàn)代化命運的重大轉(zhuǎn)折。中小企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，應(yīng)當在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的過程中主動作為，不斷提高市場競爭力和抵御風險能力，加快自主創(chuàng)新，切實推進節(jié)能減排、積極履行社會責任，努力發(fā)展成為新經(jīng)濟形勢下促進我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展的生力軍。

[參考文獻]

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篇3

關(guān)鍵詞：高職數(shù)學(xué) 因材施教

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2013）12-0215-01

一、問題提出

近年來，隨著國家政策的扶植，高職教育快速發(fā)展，高職院校生源不斷擴大，在校人數(shù)呈現(xiàn)出日益增長的趨勢，大多數(shù)高職院校的招生范圍都已經(jīng)面向全國。生源來源渠道多，入學(xué)學(xué)生的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)參差不齊。通過對入校新生高考數(shù)學(xué)成績摸底調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)高職學(xué)生的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)知識普遍較差，加上高職院校數(shù)學(xué)教學(xué)課時一再減少、相鄰兩次上課時間間隔長， 學(xué)生自身邏輯思維能力及學(xué)習能力較弱， 學(xué)習方法不科學(xué)，往往容易遺忘前面學(xué)習的知識，導(dǎo)致后期學(xué)習銜接不上，學(xué)習吃力，學(xué)起來毫無興趣，甚至有少數(shù)學(xué)生放棄了數(shù)學(xué)知識的學(xué)習。本文采用江西財經(jīng)職業(yè)學(xué)院學(xué)生為樣本，進行研究。

二、因材施教策略在高職數(shù)學(xué)教學(xué)中的作用

高職院校學(xué)生之間的個體差異隨著社會生活的多元化、學(xué)生家庭和社會背景差別的擴大而日益顯著。在教學(xué)中主要體現(xiàn)在“專業(yè)不同”、“習慣不同”、“喜好不同”、“學(xué)習方法不同”、“學(xué)習效率不同”、“學(xué)習效果不同”等方面。這種差異的客觀存在，即使是同一專業(yè)的學(xué)生，未來的職業(yè)崗位也是多樣化的，這就要求我們在確定教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目標、教學(xué)設(shè)計等方面都必須因材施教，以滿足不同學(xué)生的實際需求。

三、因材施教策略在高職數(shù)學(xué)教學(xué)中的運用

1.教師個性化教學(xué)理念的樹立

五個手指各有長短，缺一不可。高職學(xué)生是各不相同的個體，他們有自己的個性、愛好、習慣和對同一事物的不同表達方式。教師應(yīng)具有“承認差異，尊重差異，理解差異，讓每個學(xué)生都得到應(yīng)有的、力所能及的發(fā)展”這樣的理念。教師應(yīng)該關(guān)注學(xué)生的個體差異，因材施教，充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習積極性，讓他們主動學(xué)習。前蘇聯(lián)心理學(xué)家維果茨基的“最近發(fā)展區(qū)”理論認為，每個學(xué)生都有一個最近發(fā)展區(qū)域，不同的學(xué)生其發(fā)展區(qū)域也不相同，但大致可以分為幾個層次。若對學(xué)生進行分層次教學(xué)，就可以使每一個學(xué)生在其“最近發(fā)展區(qū)”得到最大的發(fā)展。

2.進行專業(yè)調(diào)研，合理安排教學(xué)內(nèi)容

筆者通過對學(xué)院會計一系、會計二系、商貿(mào)旅游系、財稅金融系、信息工程系、經(jīng)濟管理系六個系的專業(yè)教師進行走訪和交流，采取按專業(yè)需求、就業(yè)需求設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，將教學(xué)內(nèi)容模塊化：分為四個模塊，即基礎(chǔ)通用模塊：一元微積分、專業(yè)應(yīng)用模塊一：線性分析基礎(chǔ)、專業(yè)應(yīng)用模塊二：概率論與數(shù)理統(tǒng)計基礎(chǔ)、實驗拓展模塊：數(shù)學(xué)實驗一：matlab軟件入門及其在微積分中的應(yīng)用；數(shù)學(xué)實驗二：線性代數(shù)、線性規(guī)劃問題的matlab求解；數(shù)學(xué)實驗三：利用matlab求隨機變量的數(shù)字特征和進行統(tǒng)計推斷。其中基礎(chǔ)通用模塊和數(shù)學(xué)實驗一針對除外語專業(yè)外的所有大一學(xué)生開設(shè)，專業(yè)應(yīng)用模塊一和數(shù)學(xué)實驗二面向商貿(mào)旅游系、經(jīng)濟管理系和信息工程系大一學(xué)生開設(shè)，專業(yè)應(yīng)用模塊二和數(shù)學(xué)實驗三的授課對象為會計一系、會計二系和財稅金融系大一學(xué)生。

3.教學(xué)中的因材施教

3.1學(xué)習要求因人而異

根據(jù)對學(xué)生的調(diào)研，教師把一個班的學(xué)生分成三個層次：①基礎(chǔ)薄弱，接受能力弱，學(xué)習興趣低，成績差；②基礎(chǔ)一般，學(xué)習比較自覺，有一定的上進心，成績中等左右；③基礎(chǔ)扎實，接受能力強，學(xué)習方法正確，成績優(yōu)秀。當然，學(xué)生的分層不是一成不變的，要隨時關(guān)注學(xué)生層次的變化，及時鼓勵低層次的學(xué)生向高層次發(fā)展。對不同層次的學(xué)生提出不同的學(xué)習要求和目標。優(yōu)秀學(xué)生提醒他們不能滿足于課堂學(xué)到的知識，推薦他們利用課余時間閱讀數(shù)學(xué)課外書，鼓勵他們挑戰(zhàn)難題、拓寬知識面，參加數(shù)學(xué)競賽、數(shù)學(xué)建模競賽；中等學(xué)生鼓勵他們保持現(xiàn)有的數(shù)學(xué)水平，爭取更大進步；基礎(chǔ)薄弱的學(xué)生鼓勵他們多做練習，掌握基本知識點和方法，爭取達到平均水平；鼓勵好學(xué)生幫助后進學(xué)生，給予獎勵機制。

3.2教師授課精講多練

高職數(shù)學(xué)旨在培養(yǎng)學(xué)生的實踐動手能力，教師向?qū)W生傳授數(shù)學(xué)知識，學(xué)生只有通過自己的練習實踐，才會發(fā)現(xiàn)問題，才能真正認識、理解、掌握所學(xué)的知識。練習是對所學(xué)知識的復(fù)習、鞏固、運用和深化，十分重要。有利于培養(yǎng)學(xué)生的運算能力、抽象概括能力和綜合運用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力。因此，在教授中要做到多練、勤練。當然，要給學(xué)生練習的時間，教師講課一定要主次分明，重、難點突出。對于重點、難點的地方教師要深入淺出，講得通俗易懂。對于次要、簡單的地方可以略講甚至不講，留給學(xué)生自學(xué)。課堂上只有精講，才能給學(xué)生留出較為充裕的時間進行練習，教師才能在練習中發(fā)現(xiàn)問題及時指導(dǎo)，通過教學(xué)練全面提高教學(xué)質(zhì)量。

3.3作業(yè)布置體現(xiàn)因材施教

設(shè)計課堂和課外作業(yè)可分為三個層次：基礎(chǔ)習題、提高性習題和拓展性習題。①組學(xué)生的任務(wù)是完成基礎(chǔ)練習；②組學(xué)生在做完基礎(chǔ)練習的基礎(chǔ)上，要求選做部分提高練習和拓展練習；③組學(xué)生全做，要求將提高性習題和拓展性習題的解題過程詳細寫出。通過作業(yè)分層設(shè)計，要求各組學(xué)生做相應(yīng)的練習，在完成本組練習后，再做下一組練習。對完成正確的學(xué)生，教師要加以表揚和鼓勵，尤其是①組學(xué)生，即使做對一題，教師也要及時給予表揚，激發(fā)學(xué)生做題的興趣。

3.4課堂提問講究因材施教

因材施教策略的實施，除注意科學(xué)性及藝術(shù)性外，還必須使所提問題與被問對象相匹配。①組學(xué)生的學(xué)習自信心不足，教師要予以特別關(guān)注，鼓勵他們主動提問；③組學(xué)生的悟性好，解題能力強，可多提一些思維難度較大的綜合性問題，必要時教師還需給予適當提示。給出問題時，一般應(yīng)先易后難，逐步提高，①組排在前，②組次之，③組排在最后。對基礎(chǔ)題目設(shè)問，應(yīng)提問①組學(xué)生；對提高性題目的設(shè)問，可以問②組學(xué)生，也可問①組較好的學(xué)生，若回答得對，應(yīng)給予表揚鼓勵；對于綜合性強的拓展題，同樣可以提問②組中較好的學(xué)生，如果回答不上來，再由③組學(xué)生來回答。通過提問，應(yīng)使②、③組學(xué)生的答問對①組學(xué)生有所啟發(fā)幫助，③組學(xué)生的答問使教學(xué)內(nèi)容得以深化和拓展。

3.5考核評價多元化，考核要求因人而異

為了全面考核和客觀評價學(xué)生的知識能力狀況，筆者在高職數(shù)學(xué)教學(xué)中采取了多元考核方案：注重學(xué)習過程考核，增加平時考核的密度和權(quán)重。平時成績占40%，包括考勤、課堂紀律情況、課堂討論、回答問題、課堂測驗、期中測驗、作業(yè)成績和數(shù)學(xué)論文等成績。期末考試成績占60%，考查學(xué)生對基本知識的理解與掌握程度。其中，在考勤、紀律方面對三組學(xué)生考核要求一樣，但在答題、測驗和作業(yè)等方面的考核則因人而異。以考核作業(yè)完成質(zhì)量為例，教師每次布置適量作業(yè)，要求學(xué)生保證質(zhì)量，獨立按時完成。在質(zhì)、量、時三方面進行考核。要求①組學(xué)生完成基本題，②組學(xué)生完成基本題和中等題，③組學(xué)生全部完成，重點完成難度較大的課外題和數(shù)學(xué)論文，論文內(nèi)容為所學(xué)的數(shù)學(xué)理論與實踐相結(jié)合的自身體會，要求學(xué)生走出課堂，經(jīng)過調(diào)查得出自己的結(jié)論。對于學(xué)生在作業(yè)中的新穎想法和獨特思路在考核中給予充分的肯定，同時對及時訂正做錯的作業(yè)的學(xué)生給予表揚。多元考核方案注重知識能力和應(yīng)用能力，兼顧學(xué)習過程考核，學(xué)期總評成績按公式“學(xué)期總評成績=平時成績×40%+期末成績×60%”計算。

四、結(jié)語

如果教師在教學(xué)過程中真正做到關(guān)愛學(xué)生，從學(xué)生的角度思考問題，便會受到學(xué)生的喜愛，學(xué)生愛屋及烏，就會喜歡數(shù)學(xué)這門課程，學(xué)習效果自然事半功倍。此外，高職學(xué)生在中學(xué)很少受到數(shù)學(xué)老師的青睞，因此教師多鼓勵學(xué)生、表揚學(xué)生，讓他們重新恢復(fù)對數(shù)學(xué)的信心，學(xué)習成績一定會提高。

參考文獻

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篇4

項目后評價是水電站基本建設(shè)程序中的一個重要階段，是對項目決策、實施、運行等各階段工作通過全面系統(tǒng)的調(diào)查和客觀的對比分析、總結(jié)并進行的綜合評價。其目的是通過工程項目的后評價，總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，不斷提高項目決策、工程實施和運營管理水平，為合理利用資金，提高投資效益，改進管理，制定相關(guān)政策等提供科學(xué)依據(jù)。

筆者根據(jù)在水電站規(guī)劃、建設(shè)、運營中的工作經(jīng)驗，結(jié)合實際開展工作，就水電站項目后評價中的利率、移民征地安置補償、電價等因素進行梳理，對工程投資與生產(chǎn)運營環(huán)節(jié)的關(guān)鍵要點進行分析，為相關(guān)電站投資決策提供幫助，促進投資者科學(xué)分析，規(guī)避風險。

1、利率因素

水電站投資較大，工期較長，工程概算中利息支出約占總投資的10%左右，控制好貸款利率水平是控制總投資的關(guān)鍵。工程建設(shè)期的貸款利息依據(jù)資金流、資本金平均投入，按照年利率的復(fù)利進行測算。建設(shè)期內(nèi)人民銀行五年以上的中長期貸款年利率一般都有相應(yīng)的調(diào)息政策，為科學(xué)合理地預(yù)測利息支出，水電站項目的投資者對于利率的預(yù)測要考慮到以下的因素：

1.1分年度的項目投資計劃表是確保利息合理支出的基礎(chǔ)，同時在項目建設(shè)的過程中，通過運用有效的合同約束條款對工程款、物資設(shè)備款進行有步驟地支付，可以確保年度資金計劃的準確性。

1.2項目貸款合同的簽訂建議采用隨人民銀行公布的中長期貸款利率。因為水電站的建設(shè)工期一般較長，3-5年以上，而業(yè)主單位對于國際經(jīng)濟態(tài)勢、國內(nèi)貨幣政策的把握不準，簽訂這種浮動的利率約定合同，可以對水電站投資的資金總成本進行控制。

1.3在水電站的實際建設(shè)中，業(yè)主單位應(yīng)根據(jù)項目特性靈活運用政策性銀行的技援搭橋貸款，中國農(nóng)業(yè)銀行的扶貧貸款資金以及商業(yè)銀行等金融機構(gòu)的銀行兌匯票、協(xié)定存款帳戶等金融工具，從而節(jié)約利息支出。

2、移民征地安置補償因素

移民工作在水電站的建設(shè)中一直是一個特殊而敏感的話題，特別是水庫淹沒的投資概算政策性強，參照設(shè)計規(guī)范審查通過的補償范圍、基數(shù)、標準等往往與安置實施實際執(zhí)行存在偏差。這主要是因為淹沒區(qū)域的地方政府根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平逐年公布的補償標準文件與設(shè)計規(guī)范存在較大差異，對于土地的分類、林地和未利用地的補償方式都不相同。所以，借鑒同時期水電站的實際補償范圍、倍數(shù)對移民投資概算進行修正才能滿足實際移民工作需求，確保工程進度未因移民工作受阻。

3、電價因素

上網(wǎng)電價是制約水電站效益的關(guān)鍵因素。在目前的電價申報與核準體制下，各地省市物價局、電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平與上網(wǎng)電價承受能力存在博弈。物價局在核定上網(wǎng)電價時，通常會根據(jù)某個電站的總投資、庫容、裝機規(guī)模、發(fā)電量和一系列的社會平均成本來反推其上網(wǎng)電價。在水電站投資決策中，對于新電站推算的上網(wǎng)電價一定要參照近期實際的上網(wǎng)平均電價，來測算投資回收期。

目前設(shè)計單位編寫的水電站可行性研究報告，測算的上網(wǎng)電價通常為不含稅電價，而物價局批準的為含稅上網(wǎng)電價。這往往在項目評估決策時容易被忽視，特別需要引起水電站投資者的重視，需對評估電價進行同口徑還原，提供真實的決策依據(jù)。

一般電站在投運初期都很少能獲得設(shè)計平均電價，所以運營初期多為虧損，這與可研報告中的25年經(jīng)營效益的平均推算又存在偏差。水電站多作為電網(wǎng)的主力調(diào)峰電站承擔了重大的調(diào)峰、調(diào)頻任務(wù)，因此無功、空轉(zhuǎn)較多。但是因電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻的補償方案一直未正式出臺執(zhí)行，所以無法在上網(wǎng)電費上得到補償。

作為經(jīng)營者，必須要有足夠的現(xiàn)金流來就應(yīng)對這種差異。隨著電價的穩(wěn)步增長，經(jīng)濟效益會越來越好，來平衡投運前期的虧損，綜合多年的經(jīng)濟效益。

4、水資源費和庫區(qū)維護費

在水電站的經(jīng)濟評價中，總成本費用主要考慮了折舊費、修理費、工程保險費、職工工資及福利費、勞保統(tǒng)籌和住房公積金、材料費、庫區(qū)維護費和移民后期扶持基金、利息支出及其它費用。庫區(qū)維護費多按廠供電量0.001元/千瓦時計算，移民后期扶持基金從工程竣工后開始按400元/人.年提取,共提取10年，水資源費是暫未考慮的。

而筆者參與的幾個水電站從投產(chǎn)以來，水資源費的開征從0.001元/千瓦時目前逐步提高到0.008元/千瓦時，而且還有上漲趨勢。根據(jù)《中華人民共和國水法》、各省市的水資源管理條例、取水許可和水資源費征收管理辦法規(guī)定??,?凡利用取水工程或者設(shè)施直接從江河（溪流）、湖泊或者地下水取用水資源的單位和個人，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定繳納水資源費。

財綜〔2007〕26號《大中型水庫庫區(qū)基金征收使用管理暫行辦法》規(guī)定，庫區(qū)基金從自有發(fā)電收入的大中型水庫發(fā)電收入中籌集，根據(jù)水庫實際上網(wǎng)銷售電量，按不高于8厘／千瓦時的標準征收。庫區(qū)基金屬于政府性基金，實行分省統(tǒng)籌，納入財政預(yù)算，實行“收支兩條線”管理。其中，省級轄區(qū)內(nèi)大中型水庫的庫區(qū)基金，由省級財政部門負責征收；各省市庫區(qū)維護費標準多按廠供電量0.008元/千瓦時征收。投資概算中按廠供電量0.001元/千瓦時計算明顯偏低

鑒于水資源費和庫區(qū)維護費密切與上網(wǎng)電量掛鉤，對于新電站的效益分析都應(yīng)考慮到這些政策性因素調(diào)整的差異，目前每千瓦時0.15元的固定成本壓力是經(jīng)營者必須自行消化的。

5、土地使用稅和房產(chǎn)稅

在經(jīng)濟評價中，土地使用稅和房產(chǎn)稅都未列入成本。根據(jù)項目后評價分析，這兩者因素影響較大，應(yīng)在投資決策中單列分析。

水電站由于占地面積廣，加上國家對土地稀缺資源的調(diào)控，且城鎮(zhèn)土地使用稅等級稅額標準呈增長趨勢，所以土地使用稅是經(jīng)營中一個不容忽視的稅金。

根據(jù)[89]國稅地字第013號文件《國家稅務(wù)局對關(guān)于電力行業(yè)征免土地使用稅問題的規(guī)定》及[89]國稅地字第044號文件《國家稅務(wù)局對<關(guān)于請求再次明確電力行業(yè)土地使用稅征免范圍問題的函>的復(fù)函》,國稅地字[1989]第140號文件國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于土地稅若干具體問題的補充規(guī)定》的文件精神，對水庫庫區(qū)用地，免征土地使用稅;對企業(yè)范圍內(nèi)的荒山、林地、湖泊等占地，尚未利用的，經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)局審批，可暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅。但壩區(qū)征收土地使用稅是不能減免的，壩區(qū)的涉稅面積也較大，稅額標準高，這部分稅金在經(jīng)濟評價中都未涉及，但在電站運營期是需按年繳納的。

從2006年1月起,根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于具備房屋功能的地下建筑征收房產(chǎn)稅的通知,凡在房產(chǎn)稅征收范圍內(nèi)的具備房屋功能的地下建筑，包括與地上房屋相連的地下建筑以及完全建在地面以下建筑、地下人防設(shè)施等，均應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定征收房產(chǎn)稅。水電站的地下廠房都納入了房產(chǎn)稅的征收范圍。雖然業(yè)內(nèi)一直對水電站的地下廠房征收房產(chǎn)稅有異議，無論是從地下廠房工程結(jié)構(gòu)特點（結(jié)構(gòu)形態(tài)、施工組織、投資造價、功能形態(tài)），水電站臨時工程費用的分攤還是從國家的能源政策、清潔能源的長遠發(fā)展、水電產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向來看都不適宜，但是財稅[2005]181號的要求從2006年1月起已經(jīng)執(zhí)行。對于造價較高的地下廠房和綜合辦公樓等都應(yīng)計算繳納房產(chǎn)稅。

6、流域水情分析

來水量、發(fā)電用水量與發(fā)電量之間的相關(guān)性密切，相關(guān)密切程度高，充分體現(xiàn)了水電“以水定電”的特性。從電站運行結(jié)果來看,來水量是制約電站發(fā)電及經(jīng)濟效益最根本的因素.所以投資前的水情與水情資料的收集、分析相當重要。

水電站水情自動測報系統(tǒng)的水文氣象情報站網(wǎng)站所進行的水文氣象要素觀測項目包括：雨量、水位、流量等。從流域洪水特點及傳播時間可以看出：要充分利用電站洪水預(yù)報系統(tǒng)提供短期預(yù)報的水情信息，提前1-2天預(yù)知每一次洪水過程。即便在電站洪水預(yù)報系統(tǒng)失靈，也可充分發(fā)揮水文站的作用，人工點繪洪水過程線，也可提前5-7小時預(yù)知洪峰到達壩前時間和可能的入庫洪量。

因此，在洪水起漲階段，結(jié)合壩前實際運行水位，推算本次洪水可能出現(xiàn)的最高壩前水位，若推算造成棄水，可提前與調(diào)度溝通協(xié)調(diào)，加大機組出力運行，提前騰出庫容，調(diào)蓄洪水，避免造成過多的棄水或不棄水。在洪水退水階段，把握好蓄水時機，及時攔蓄尾洪，力爭將水庫蓄至較高水位，提高水能利用率、增發(fā)電量。新晨

7、結(jié)束語

重視項目經(jīng)濟后評價工作，規(guī)范管理流程

各項目建設(shè)單位必須高度重視項目經(jīng)濟后評價工作，并不是電站正常發(fā)電交付使用，竣工決算歸檔后項目建設(shè)就終結(jié)，而要在統(tǒng)一的指導(dǎo)下進行系統(tǒng)性地項目經(jīng)濟后評價工作。將此項工作納入項目建設(shè)管理的常規(guī)性步驟。為有效地節(jié)省評估成本和時間，對于水電站這種建設(shè)周期相對較長的工程，可以在階段性地進程中引入后評估工作，納入項目管理的日常工作任務(wù)。為電站的經(jīng)濟可行性提高更可靠的保證。

注重項目后評估結(jié)果的反饋應(yīng)用

項目經(jīng)濟后評價發(fā)揮作用的關(guān)鍵在于所總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn)在新立項項目投資的決策、項目設(shè)計、建設(shè)管理等過程中被采納和應(yīng)用的效果。遇到類似的、同規(guī)模、同區(qū)域、同特性的在建項目是否可以將后評估結(jié)論中差異較大的項目進行修正，有效避免同類差異。同時項目經(jīng)濟后評估的反饋和應(yīng)用還是一個動態(tài)的過程，因此必須建立一個使項目后評估信息得以反饋和應(yīng)用的機制與平臺。企業(yè)應(yīng)在相應(yīng)的工作流程中明確規(guī)定后評估結(jié)果的應(yīng)用制度。為新項目的決策和提高投資決策管理水平提供參考，確保項目的立項成功。

篇5

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；納稅籌劃；研究

建筑施工企業(yè)在國民經(jīng)濟中占比重較大，所以在納稅籌劃研究上取得成果，對我國經(jīng)濟發(fā)展，特別對是經(jīng)濟全球化后越來越多的跨國企業(yè)帶來不少經(jīng)濟效益。建筑施工企業(yè)業(yè)務(wù)特點是，其涉及的稅種較多，且每個稅種稅收特點征稅范圍不同。我們研究建筑施工企業(yè)納稅籌劃時更要全方位，關(guān)注到其業(yè)務(wù)活動范圍的變動。

一、納稅籌劃的定義

納稅籌劃是一種財務(wù)管理活動。它是對企業(yè)籌資、投資、經(jīng)營等涉稅環(huán)節(jié)進行提前籌劃，目的是減少稅負，最終目的是達到企業(yè)利潤最大化。其一切活動的依據(jù)是我國現(xiàn)行稅法和其他相關(guān)法律。

二、納稅籌劃的特點

（一）合法性。合法性是納稅籌劃的本質(zhì)特點，也是首要原則。強調(diào)這一點是由于實務(wù)中存在不違法卻不被政府提倡的行為，這一樣不滿足納稅籌劃的特點，不能稱之為有效籌劃。

（二）預(yù)見性。納稅籌劃發(fā)生在籌資、投資、經(jīng)營活動之前，計劃和安排企業(yè)納稅規(guī)模和方式等。所以需要提前進行納稅籌劃，事后籌劃就是去了意義。

（三）籌劃方式多樣性。納稅中，不同稅種、納稅人、納稅內(nèi)容、稅率、納稅時間、地區(qū)政策存在差異，這也是納稅籌劃方式多樣性的原因。

（四）收益不確定性。納稅籌劃具有超前性，但是不能有明確的計劃。

三、建筑施工企業(yè)涉稅情況分析

建筑施工企業(yè)的活動從承包、施工到完工交付，經(jīng)營活動的主體是工程項目。由于不同資質(zhì)的企業(yè)通過投標承包，建筑施工企業(yè)經(jīng)常在異地施工、勞動用工活動性大、沒有統(tǒng)一定價。他的特殊行業(yè)性質(zhì)決定了其建筑工程周期長，施工期間資金占用時間長。

建筑施工企業(yè)涉及的稅種包括：契稅、營業(yè)稅、印花稅、教育費附加、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅、城市建設(shè)維護稅等。其中籌劃空間比加大的稅種包括營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、增值稅、土地增值稅。

四、建筑施工企業(yè)分稅種的納稅籌劃

（一）營業(yè)稅

建筑施工企業(yè)主要繳納營業(yè)稅，它的征收不同于增值稅，可能會存在重復(fù)納稅。所以對建筑施工企業(yè)的納稅籌劃，我們要建立完善的會計處理制度，緊密安排計劃經(jīng)營活動。也可以從訂立合同入手，利用稅率差節(jié)稅避稅。

（1）通過降低營業(yè)額的納稅籌劃。不論采取何種承包方式，施工方工程中所需原材料等價款計入營業(yè)額，需要繳納營業(yè)稅。如果能降低原材料等所需物資價款，建筑施工企業(yè)就能減輕稅負。最常見的方法是施工方與材料提供方建立長期合作關(guān)系，得到盡可能低的材料價款。通過這種方法取得的材料價款會比建設(shè)方直接在市場上購買的價款低很多。

（2）利用納稅義務(wù)發(fā)生時間進行的納稅籌劃。在工程結(jié)算方式選擇時，應(yīng)盡量將確認時間推后。這樣的好處是，推遲營業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時間。就能將資金更合理的利用起來。比如，收到預(yù)付款項時間一般較早，可能交易實質(zhì)尚未形成，那推遲工程結(jié)算時間，對企業(yè)來說就能遞延營業(yè)稅稅款繳納。有利于企業(yè)達到企業(yè)利潤最大化。

（二）企業(yè)所得稅

（1）固定資產(chǎn)的納稅籌劃。由于建筑施工企業(yè)用到的大型機器設(shè)備較多，它的固定資產(chǎn)在總資產(chǎn)中占較大比例，所以對固定資產(chǎn)進行納稅籌劃是其納稅籌劃的重點。固定資產(chǎn)的最終去向是將其資本化，研究時主要從折舊的幾個方面入手。因為折舊最終計入成本，直接影響利潤。

固定資產(chǎn)凈殘值也會影響稅負。我們進行納稅籌劃時，應(yīng)考慮減少凈殘值，這樣就能更多的計入成本，降低應(yīng)納稅所得額，減輕稅負。

（2）存貨計價方式的納稅籌劃。存貨計價方法一般包括先進先出法、加權(quán)平均法和個別計價法等，企業(yè)存貨計價方式的選擇一般以商品價格為依據(jù)。當通貨膨脹，材料價格上漲時，采用后進先出法，這樣，產(chǎn)品生產(chǎn)成本加大，應(yīng)納稅所得額減少，從而減輕稅負。當通貨緊縮時，材料價格下降，企業(yè)選擇先進先出法稅負最低。因為這樣能加大產(chǎn)品生產(chǎn)成本，降低應(yīng)納稅所得額，減輕稅負。在通貨膨脹中采用不同存貨計價方式，企業(yè)的稅負從后進先出法，加權(quán)平均法，先進先出法依次降低。所以，在適當?shù)臅r候選擇不同的存貨計價方式，是企業(yè)進行納稅籌劃的重要思路。

（三）土地增值稅

建筑施工企業(yè)簽訂建房項目，將房屋建成后，若直接銷售就需要繳納土地增值稅。為了節(jié)約稅金，建筑施工企業(yè)可以與確定購買方的前提下，與購買方簽署代建合同。那建筑施工企業(yè)的行為就是代建，是代替購買方取得的土地使用權(quán)，不需要繳納土地增值稅。代建行為而取得的勞務(wù)收入屬于“建筑業(yè)”，按3%繳納營業(yè)稅。其稅率明顯低于土地增值稅，稅負得以降低。

（四）增值稅

增值稅納稅籌劃空間大，比如可以利用運輸費用進行納稅籌劃，或者利用供應(yīng)商選擇、稅收優(yōu)惠政策和銷售折扣方式。

五、建筑施工企業(yè)納稅籌劃應(yīng)注意的問題

（一）建立良好的風險預(yù)警機制。企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境復(fù)雜多變，常會發(fā)生預(yù)料外的狀況，風險隨時可能發(fā)生。作為經(jīng)營者，要有正確面對風險的心態(tài)。要做好風險防范和預(yù)警方案，在出現(xiàn)問題時，能夠積極應(yīng)對，盡可能減少因為風險造成的損失。如果企業(yè)在核算安裝工程營業(yè)額時不將設(shè)備價款扣除，就沒有充分利用稅收優(yōu)惠造成多納稅。由此可見，企業(yè)的一些會計處理方法，對稅收政策的解讀都影響著納稅籌劃，由此帶來的風險又直接影響企業(yè)利潤。所以進行納稅籌劃時，應(yīng)考慮到各個方面的影響因素，以提高企業(yè)經(jīng)營利潤、達到企業(yè)價值最大化為目的。這樣才能降低經(jīng)營風險。

（二）保持籌劃方案適度的靈活性和可操作性。如果籌劃方案只注重眼前利益，沒考慮到長遠發(fā)展趨勢，就會使納稅籌劃失去其原應(yīng)有的效用。所以要把握稅收政策的發(fā)展和趨勢。當政策改變時，我們能及時做出應(yīng)對，改變原有方案，才能減少損失。

納稅籌劃還要求可操作性。納稅籌劃不是一個專門部門的職責，它貫穿在生產(chǎn)經(jīng)營各個階段。當稅務(wù)人員計劃安排好方案后，要求每個部門齊力配合。所以，方案要簡單易懂便于操作，還要求考慮機會成本。不能單純?yōu)榱嘶I劃納稅而影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營。所以制定操作性強的籌劃方案，即節(jié)稅又不會產(chǎn)生大量人力物力耗費。（作者單位：河南財經(jīng)政法大學(xué)）

參考文獻：

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[3] 楊軍.企業(yè)納稅籌劃及其風險管理研究[D].黑龍江：黑龍江大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011：42

[4] 劉桂花.論如何加強建筑業(yè)營業(yè)稅納稅籌劃[J].財務(wù)與管理，2012，（11）：21

篇6

關(guān)鍵詞:稅收;稅收管理;稅收秩序

一、目前稅收管理中存在的問題

(一)單純追求收入目標,稅收職能單一化傾向日益明顯1994年稅制改革以寫作論文來,我國工商稅收收入以年平均近1000億元的速度遞增。除了經(jīng)濟增長、加強征管等因素外,維系高增長的主要因素是政府行為和支持政府行為的稅收“超常措施”。為了完成任務(wù),各級政府和財稅部門繼續(xù)采取“超常措施”,“寅吃卯糧”、“無稅空轉(zhuǎn)”等現(xiàn)象日益公開化、普遍化。任務(wù)高壓下的稅收征管,其危害是顯而易見的。其一,剛性的任務(wù)標準弱化了剛性的稅收執(zhí)法,看似力度很大,實質(zhì)上是對法律尊嚴的自我踐踏。其二,大面積的超收,人為改變了正常情況下的稅收數(shù)量和規(guī)模,掩蓋了稅制的運行質(zhì)量和真實的稅收負擔程度,為宏觀決策提供了虛假的數(shù)字依據(jù)。

(二)一些稅種先天不足,稅收對經(jīng)濟調(diào)節(jié)乏力稅種設(shè)置、稅率設(shè)計的目的,最終要通過征收管理來實現(xiàn)。稅收征管中的一系列問題,使一些稅種的設(shè)置初衷大打折扣。現(xiàn)行消費稅的征稅對象主要是煙酒。由于大量的欠稅和稅收流失,該稅種的調(diào)節(jié)作用無法發(fā)揮,與政策設(shè)計的初衷大相徑庭。而且,從中央到地方,對煙酒稅收的依賴程度越來越大,實際工作中采取了一些積極扶持政策,完全偏離了限制消費和生產(chǎn)的初衷,稅收調(diào)節(jié)嚴重乏力。

(三)財務(wù)核算虛假,稅收監(jiān)督不到位1.偷稅逃稅普遍化、社會化,稅收差額嚴重。稅收差額是衡量一國稅收征管效率的重要指標。據(jù)調(diào)查,我國的稅收差額大體在30%-40%。當前的突出問題是,一些不法分子大肆盜竊、偽造、倒賣和虛開、代開增值稅專用發(fā)票,違法數(shù)額巨大,觸目驚心。2.財務(wù)核算成果人為控制,經(jīng)營指標虛假。受各種利益因素影響,許多企業(yè)建有兩套或三套賬目,在上報經(jīng)營成果或計算稅金時,往往使用虛假賬目,形成稅收監(jiān)督的真空。一些沒有設(shè)立兩套賬目的單位,在財務(wù)核算上也摻雜許多虛假成分,看似規(guī)范合理的會計核算掩蓋著許多經(jīng)過處理的問題。虛假的財務(wù)核算不僅導(dǎo)致稅收流失,還造成國民經(jīng)濟統(tǒng)計指標的失真。3.某些企業(yè)腐敗嚴重,侵蝕稅基。企業(yè)負責人的腐敗,屢禁不止,局部地區(qū)愈演愈烈,已經(jīng)成為社會毒瘤和頑癥。盡管企業(yè)腐敗的表現(xiàn)形式多種多樣,反映在財務(wù)上,毫無例外都是化公為私,侵吞國家資財,侵蝕稅基。

二、存在問題的原因

(一)社會原因———整個社會的執(zhí)法狀況欠佳為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,我國相繼出臺了大量法律法規(guī),長期以來“無法可依”的狀況逐步得到改善。但是,有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題一直嚴重困擾各級政府和執(zhí)法部門。在這樣一個社會大環(huán)境下,稅收執(zhí)法始終處在各種矛盾的焦點上,行政干預(yù)、人情干預(yù)、部門配合不力、司法腐敗等一系列問題嚴重制約著嚴格執(zhí)法。1.稅收保全和強制執(zhí)行難。專業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌后,出于自身利益的考慮,往往以多種具體操作上的理由拒絕暫停支付和扣繳稅款。金融部門為防范風險,實行貸款抵押,企業(yè)資產(chǎn)大部分甚至全部抵押給銀行,稅務(wù)機關(guān)扣押、查封企業(yè)財產(chǎn),有時沒有標的物。2.法人案件處理難。一般說來,對納稅人個人的稅務(wù)違章案件比較容易處理,而對法人涉稅案件的處理往往會遇到來自地方的行政干預(yù)和社會的壓力。企業(yè)的稅收問題被查實后,政府一般要予以庇護,稅務(wù)機關(guān)一般也要作出讓步。第6期何朝陽:淺析我國稅收管理存在的問題及對策79一些地方企業(yè)普遍困難,稅務(wù)機關(guān)在案件處理上,不得不考慮社會穩(wěn)定和稅源延續(xù)問題,因而手下留情甚至不了了之。3.涉稅違法案件處罰難。稅收執(zhí)法專業(yè)性較強,司法立案需要重新取證,一些涉稅違法案件查處遲緩,久拖不決,處罰不及時、定案不準確、執(zhí)法不到位的問題比較突出。

(二)法制原因———稅收立法滯后于改革進程1.大部分稅種沒有通過人大立法,而是以條例形式,法規(guī)層次低,而且具體條款頻繁修改,缺乏應(yīng)有的權(quán)威性、規(guī)范性和穩(wěn)定性。一些正在執(zhí)行的條款不能作為認定納稅人犯罪的依據(jù),客觀上存在稅務(wù)機關(guān)和司法機關(guān)執(zhí)法上的雙重標準。2.稅收程序法律依據(jù)不足,現(xiàn)行《中華人民共和國稅收征收管理法》,對稅收程序的規(guī)定過于簡單、原則,可操作性差。3.沒有建立獨立的稅務(wù)司法體系,稅務(wù)機關(guān)的職責和權(quán)力脫節(jié)。

(三)內(nèi)部機制原因———稅收征管機制落后機構(gòu)設(shè)置條塊分割,重疊交叉,成本過高,效能低下。一方面,各種經(jīng)濟成分的重新組合,各種所有制形式的頻繁變動,各行業(yè)的相互交融,使得企業(yè)的經(jīng)濟性質(zhì)、經(jīng)營方式、隸屬關(guān)系呈現(xiàn)明顯的多極性和不穩(wěn)定性。反映到稅收征管上,最突出的問題就是征管范圍無法劃清。另一方面,隨著企業(yè)主管部門的合并、撤銷、精簡、改變職能,原有的行業(yè)格局、所有制格局重新排列,直屬機構(gòu)失去存在必要,城市稅務(wù)直屬分局和區(qū)局并存,給稅收成本的控制、機構(gòu)精簡、管理效能的提高帶來一定負效應(yīng),也給納稅人辦理稅收事宜帶來諸多不便;征收分局與稽查分局在任務(wù)承擔與職能行使上相脫離;交叉管理,稅負不公,爭搶稅源,漏征漏管嚴重。

三、對策分析

(一)改革稅收計劃管理,提高其合理性、科學(xué)性1.實事求是,增強稅收計劃管理的科學(xué)性。稅收計劃的制定,除了參考國民經(jīng)濟宏觀發(fā)展計劃和國家預(yù)算收入外,更應(yīng)從經(jīng)濟稅源的實際出發(fā),緊密結(jié)合市場變化,遵循從經(jīng)濟到稅收、積極可靠和留有余地的原則,以“發(fā)展變化”的總觀點來預(yù)測分析經(jīng)濟稅源,使稅收計劃盡量與實際稅源相吻合。為確保計劃制定和分配的科學(xué)化、合理化,一要根據(jù)不同行業(yè)、不同所有者結(jié)構(gòu)確定相應(yīng)的調(diào)查方法和參數(shù)依據(jù),為科學(xué)編制稅收計劃奠定基礎(chǔ);二要在具體編制計劃過程中,采取因素測算法與抽樣調(diào)查法進行綜合驗證,合理科學(xué)地確定每一因素,避免簡單推算,提高計劃準確度;三要開發(fā)設(shè)計出稅收計劃信息管理軟件,建立縱向可與各級稅務(wù)部門聯(lián)系的征管數(shù)據(jù)庫,橫向可與各部門、重點行業(yè)、重點企業(yè)互相交流的反映市場動態(tài)的數(shù)據(jù)庫,并科學(xué)地將這些信息分類、解釋、分析、轉(zhuǎn)換成編制、分配稅收計劃的正確依據(jù)。2.完善會計改革,保證計劃執(zhí)行的準確性?，F(xiàn)行稅收會計核算辦法雖以申報應(yīng)征數(shù)作為核算起點,建立了基層征收機關(guān)分戶分稅種明細賬,但由于諸多方面原因,在基層會計實踐中,除入庫數(shù)額外,其他數(shù)據(jù)一定程度上缺乏真實性、完整性,影響了稅收計劃利用會計資料來計算稅收增減因素、測算稅收負擔和稅收增減幅度、預(yù)測稅源及其變化趨勢。必須進一步完善和加強稅收會計改革,進一步提高計算機在計會領(lǐng)域的應(yīng)用水平,全面真實準確地反映稅源和稅收收入以及欠稅情況。3.注重調(diào)查研究,增強計劃分析的針對性。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。制定稅收計劃的同志應(yīng)經(jīng)常深入基層了解情況,及時反映征管工作中的新情況、新問題,掌握經(jīng)濟稅源結(jié)構(gòu)和變化情況以及發(fā)展趨勢,提高預(yù)測稅收收入的能力。在稅收計劃執(zhí)行情況分析中,要實現(xiàn)定量分析與定性分析相結(jié)合,既要分析客觀原因,更要分析主觀原因,做到有情況、有數(shù)據(jù)、有比較、有辦法、有預(yù)測,抓住重點。還要實行稅收計劃分析與稅收統(tǒng)計分析相結(jié)合,充分發(fā)揮現(xiàn)有信息資料的作用。4.實行綜合評價,增強計劃考核的合理性。當計劃與實際稅源有較大的差距時,不能以計劃沖擊稅法。對各級稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)干部的考評,不能把計劃完成情況好壞作為唯一標準,要強調(diào)依法治稅,加大對執(zhí)法情況監(jiān)督考評的份量,以促進稅收管理工作的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。

篇7

【摘要】科技體制是科學(xué)技術(shù)活動的組織體系和管理制度的總稱。它包括組織結(jié)構(gòu)、運行機制、管理原則等內(nèi)容。本文在對我國原有科技體制的內(nèi)容作以簡單介紹外，就目前的國情提出深化科技體制改革的方式和渠道，有助于科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新的進步，有助于我國科技水平的進一步提高，在深化的基礎(chǔ)上，提出近期體制改革的主要任務(wù)，從而有助于我國各科研領(lǐng)域的水平提高。

【關(guān)鍵詞】科技體制改革開放自主創(chuàng)新

一、我國科技體制改革的主要內(nèi)容

1.建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的組織結(jié)構(gòu)，按照“穩(wěn)住一頭，放開一片”的方針，大力加強技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的中間環(huán)節(jié)，提高企業(yè)的技術(shù)吸收與開發(fā)、創(chuàng)新能力，促進科研設(shè)計機構(gòu)、高等院校、企業(yè)之間的協(xié)作和聯(lián)合，促進人才的合理流動。

2.建立市場經(jīng)濟與技術(shù)創(chuàng)新有機結(jié)合的運行機制，改革撥款制度，開拓技術(shù)市場，在對國家重點項目實行計劃管理的同時，運用市場調(diào)節(jié)，提高科技機構(gòu)的自我發(fā)展能力和為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的活力。

3.建立科技機構(gòu)和科技型企業(yè)的現(xiàn)代組織制度，實行政事分離，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，改革人事制度，充分發(fā)揮科技人員的創(chuàng)造才能和積極性。

4.建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的宏觀科學(xué)管理體制，轉(zhuǎn)變各級管理部門的職能，加強宏觀調(diào)控服務(wù)職能。

二、深化我國科技體制改革的方式和渠道

1.深化科技體制改革，必須充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。各級政府要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，建立健全有關(guān)法律法規(guī)，完善科技開發(fā)計劃，促進科技創(chuàng)新要素和其他社會生產(chǎn)要素的有機結(jié)合，形成科技不斷促進經(jīng)濟社會發(fā)展、社會不斷增加科技投入的良好機制。要大力完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，保護企業(yè)與科技人員進行自主創(chuàng)新的利益要求和積極性，保障全社會研發(fā)能力的提升和持續(xù)發(fā)展。要著力完善鼓勵創(chuàng)新的政策體系，以行之有效的財稅金融政策，改善對高技術(shù)企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)的信貸服務(wù)和融資環(huán)境，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資，促進資本、技術(shù)與企業(yè)的有機結(jié)合，積極為企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，為不同類型、不同所有制企業(yè)提供公平的競爭環(huán)境。

2.深化科技體制改革，必須充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是市場競爭的主體，是技術(shù)創(chuàng)新的主體。企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是國家自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)。企業(yè)創(chuàng)新能力與市場競爭能力的提高有利于提高科技資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)升級。

3.深化科技體制改革，必須充分發(fā)揮國家科研機構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮大學(xué)的基礎(chǔ)和生力軍作用。國家科研機構(gòu)和大學(xué)擁有得天獨厚的知識優(yōu)勢和人才儲備。我們要建設(shè)科學(xué)研究與高等教育有機結(jié)合的知識創(chuàng)新體系，以建立開放、流動、競爭、協(xié)作的運行機制為中心，高效利用科研機構(gòu)和高等院校的科技資源，穩(wěn)定支持從事基礎(chǔ)研究、前沿高技術(shù)研究和社會公益研究的科研機構(gòu)，集中力量形成若干優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域、研究基地和人才隊伍。

三、當今我國科技體制改革的主要任務(wù)

1.支持鼓勵企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體

市場競爭是技術(shù)創(chuàng)新的重要動力，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)提高競爭力的主要途徑。要進一步創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境、深化改革，切實增強企業(yè)創(chuàng)新的動力和活力。一要發(fā)揮經(jīng)濟、科技政策的導(dǎo)向作用，使企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體。加快完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場經(jīng)濟環(huán)境，通過財稅、金融等政策，引導(dǎo)企業(yè)增加研究開發(fā)投入，推動企業(yè)特別是大企業(yè)建立研究開發(fā)機構(gòu)。二要改革科技計劃支持方式，支持企業(yè)承擔國家研究開發(fā)任務(wù)。三要完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機制，促進企業(yè)的技術(shù)集成與應(yīng)用。建立健全知識產(chǎn)權(quán)激勵機制和知識產(chǎn)權(quán)交易制度。四要加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力。把技術(shù)創(chuàng)新能力作為國有企業(yè)考核的重要指標，把技術(shù)要素參與分配作為高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的重要內(nèi)容。五要營造良好創(chuàng)新環(huán)境，扶持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。

2.深化科研機構(gòu)改革，建立現(xiàn)代科研院所制度

改革開放以來形成了一批精干的科研機構(gòu)，充分發(fā)揮這些科研機構(gòu)的重要作用，要以提高創(chuàng)新能力為目標，以健全機制為重點，進一步深化管理體制改革，加快建設(shè)“職責明確、評價科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范”的現(xiàn)代科研院所制度。一要按照國家賦予的職責定位加強科研機構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化資源配置，集中力量形成優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域和研究基地。二要建立穩(wěn)定支持科研機構(gòu)創(chuàng)新活動的科技投入機制。學(xué)科和隊伍建設(shè)、重大創(chuàng)新成果是長期持續(xù)努力的結(jié)果。三要建立有利于科研機構(gòu)原始創(chuàng)新的運行機制。自主選題研究對科研機構(gòu)提高原始創(chuàng)新能力、培養(yǎng)人才隊伍非常重要。四要建立科研機構(gòu)整體創(chuàng)新能力評價制度。五要建立科研機構(gòu)開放合作的有效機制。實行固定人員與流動人員相結(jié)合的用人制度。全面實行聘用制和崗位管理，面向全社會公開招聘科研和管理人才。

3.推進科技管理體制改革

推進科技管理體制改革，重點是健全國家科技決策機制，消除體制機制，切實提高整合科技資源、組織重大科技活動的能力。一要建立健全國家科技決策機制。完善國家重大科技決策議事程序，形成規(guī)范的咨詢和決策機制。二要建立健全國家科技宏觀協(xié)調(diào)機制。確立科技政策作為國家公共政策的基礎(chǔ)地位，形成國家科技政策與經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)互動的政策體系。三要改革科技評審與評估制度。要體現(xiàn)公正、公平、公開和鼓勵創(chuàng)新的原則，為各類人才特別是青年人才的脫穎而出創(chuàng)造條件。四要改革科技成果評價和獎勵制度。按照公開公正、科學(xué)規(guī)范、精簡高效的原則，完善科研評價制度和指標體系，建立適應(yīng)不同性質(zhì)科技工作的人才評價體系。改革國家科技獎勵制度注重對人才的獎勵，鼓勵和規(guī)范社會力量設(shè)獎。

篇8

一、張家口市小微企業(yè)現(xiàn)狀

近年來，張家口市在良好的招商引資環(huán)境和鼓勵人們創(chuàng)業(yè)政策下，全市經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，大量的小微企業(yè)同時應(yīng)運而生，小微企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域逐漸拓寬，行業(yè)結(jié)構(gòu)趨向多元化，發(fā)展態(tài)勢總體較好。截止2012年底全市小微企業(yè)達到11171個，完成固定資產(chǎn)投資223.8億元，擁有資產(chǎn)665億元，從業(yè)人員年達34.9萬人，實現(xiàn)營業(yè)收入933億元，上繳稅金45.2億元。小微企業(yè)解決了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)，銷售收入占全市民營經(jīng)濟總量的89.6%。據(jù)張家口市工商局數(shù)據(jù)顯示， 2012年全市注銷個體工商戶4142戶，即每天有11個個體工商戶關(guān)門歇業(yè)。從這一數(shù)據(jù)上可以看出了小微企業(yè)發(fā)展的艱辛。

為了加大對小微企業(yè)的扶持力度，近幾年張家口市委市政府相繼出臺了多個文件，進一步完善和落實扶持政策，加強引導(dǎo)，完善服務(wù)，促進小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。具體內(nèi)容包括各項財稅、金融政策的落實，推動金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)的信貸支持，發(fā)揮小微企業(yè)專項資金的作用，重點支持小微企業(yè)加強技術(shù)改造，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快公共服務(wù)體系建設(shè)等。

這些政策切實改善了小微企業(yè)的融資環(huán)境，讓面臨各種困惑與挑戰(zhàn)的小微企業(yè)看到了希望，很多小微企業(yè)得到了稅收的優(yōu)惠和銀行的小額貸款，在一定程度上緩解了許多小微企業(yè)的資金問題，可是人才上政府還沒有找到切實有效的措施來解決企業(yè)發(fā)展中的人才短缺和流失問題，人才的匱乏已經(jīng)嚴重制約著小微企業(yè)進一步發(fā)展壯大。

二、張家口市小微企業(yè)人才缺失成因

為了找到小微企業(yè)人才缺失的主要因素，本文選擇了管理制度、企業(yè)發(fā)展前景、工資待遇、就業(yè)觀念為觀測變量，采用李克特五點量表法進行問卷調(diào)查，本次調(diào)查總共發(fā)放問卷400份，回收有效問卷309份，有效問卷率為 77%。通過調(diào)查分析，影響小微企業(yè)人才缺失主要有以下幾方面的原因：

1.企業(yè)管理制度不完善。小微企業(yè)由于規(guī)模小，職工少、機構(gòu)不健全等原因，很多企業(yè)都沒有完善的整套科學(xué)的管理制度，如生產(chǎn)管理制度、員工管理規(guī)章制度、薪酬管理制度、員工晉升制度等。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)只有32%的小微企業(yè)制定了相應(yīng)的規(guī)章制定，但有很多企業(yè)的規(guī)章制度只是停留的墻上，并沒有嚴格的按標準來進行生產(chǎn)，由于制度的不完善使得企業(yè)在生產(chǎn)、管理、銷售等環(huán)節(jié)具有很大的隨意性，決定權(quán)主要掌握的創(chuàng)辦者手中。

2.企業(yè)發(fā)展前景令人擔憂。目前張家口市80%以上的小微型企業(yè)具有傳統(tǒng)的家庭經(jīng)營色彩，業(yè)主與雇員知識結(jié)構(gòu)都明顯偏低，現(xiàn)代經(jīng)營管理知識相對不足，嚴重制約了小微企業(yè)的進一步擴大。同時，大多數(shù)小微企業(yè)分布在產(chǎn)業(yè)鏈低端，科技創(chuàng)新投入不足、產(chǎn)品附加值低，尤其是國內(nèi)知名品牌和“拳頭”產(chǎn)品少，缺乏強大的市場競爭力，發(fā)展后勁不足。另外，小微企業(yè)發(fā)展隨意性較強，企業(yè)和行業(yè)發(fā)展意識不夠，處于單兵作戰(zhàn)、自生自滅狀態(tài)，守舊的經(jīng)營模式形成“作坊式”生產(chǎn)格局，難以融入社會化大生產(chǎn)，無法形成規(guī)?；湕l式發(fā)展。所以，從總體上看小微企業(yè)的發(fā)展前景不容樂觀。

3.工資福利待遇不高。張家口市地處欠發(fā)達地區(qū)，最低工資標準執(zhí)行2、3、4檔，分別是1040元、960元、860元。從整體上來看，張家口大中型企業(yè)的工資水平與河北省其它地市相比還是比較低的，小微企業(yè)的工資水平就更低了。很多小微企業(yè)在社會保障制度方面都不完善，企業(yè)員工享受不到完善的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險、工商保險等。很多員工看不到工資增長的希望，在小微企業(yè)的從業(yè)者感覺工資無法滿足正常的家庭開支，于是很多就業(yè)者不愿意去小微企業(yè)，甚至小微企業(yè)的現(xiàn)有員工也在不斷地流失。

4.人才就業(yè)觀念滯后。由于受傳統(tǒng)觀念和家庭的影響，大學(xué)畢業(yè)生或者是更高學(xué)歷的人才，從思想上就不愿意選擇民營企業(yè)及邊緣地區(qū)工作，在選擇企業(yè)方面，高學(xué)歷和有一技之長的技術(shù)人員大都選擇了在大城市的大中型企業(yè)就業(yè)，認為小微企業(yè)不利于自己的職業(yè)生涯規(guī)劃和自己的長遠發(fā)展，不能實現(xiàn)自己的人生價值。這些年，受觀念的影響小微企業(yè)的員工跳槽更是屢見不鮮，小微企業(yè)不斷遭遇“用工荒”，幾乎已經(jīng)成為了一種常態(tài)。

三、解決小微企業(yè)人才缺失的對策

1.健全小微企業(yè)管理制度。（1）健全勞動人事制度。根據(jù)國家的相關(guān)政策，小微企業(yè)在用人方面，要建立完善的勞動人事制度，主要涉及薪資、員工福利、休假、考核、解聘等方面，只有制度完善了，員工的利益才能得到法律的保障，每個小微企業(yè)都要與員工簽訂勞動合同，為員工繳納足額的社會保險金，解決員工的后顧之憂。

（2）完善員工培訓(xùn)制度。采用企業(yè)培訓(xùn)和社會培訓(xùn)相結(jié)合的方式，為小微企業(yè)的員工增加人力資本投資。大力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、人才培訓(xùn)等各類中介服務(wù)機構(gòu)，以公益和商業(yè)互為補充，實現(xiàn)各類服務(wù)機構(gòu)分布廣、功能強、質(zhì)量優(yōu)，讓小微企業(yè)職工不但能得到一般培訓(xùn)，而且還能得到特殊培訓(xùn)，使小微企業(yè)能夠真正“用得上、用得起”。

（3）完善選人、用人制度。小微企業(yè)在選人方面要遵循“拿來能用，用之培養(yǎng)、培養(yǎng)能勝”的原則，招聘過程中盡量簡化招聘程序，招聘人才上可以利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在網(wǎng)上隨時招聘信息，最大渠道擴大招聘途徑。在人才需求方面不是學(xué)歷越高越好，而是適合就行，因為很多小微企業(yè)都是生產(chǎn)鏈的低端產(chǎn)品，技術(shù)含量較低。高技術(shù)人才很難招聘進來，即使招進來也難留的住。小微企業(yè)要重點培養(yǎng)員工的企業(yè)情懷，實現(xiàn)感情留人、事業(yè)留人。

2.建立多樣化薪資福利體系。（1）計時工資。計時工資是直接以勞動時間計算報酬，簡單易行，便于計算。同時，由于各種勞動均可以用勞動時間來計量，所以計時工資的適應(yīng)性強，實行范圍廣泛，任何部門、任何單位和各類工種、崗位均可采用。其中，最適用于以下行業(yè)、企業(yè)、車間、工種、崗位：一是機械化、自動化水平較高、技術(shù)性強、操作復(fù)雜，產(chǎn)品需要經(jīng)過多道工序、多道操作才能完成，不易單獨計算個人的勞動成果的行業(yè)和工種；二是主要為生產(chǎn)第一線服務(wù)和從事輔助工作，其勞動量不便于用產(chǎn)品產(chǎn)量準確計量的工人和服務(wù)人員；三是勞動量不便于統(tǒng)計計量的企業(yè)行政管理人員和技術(shù)人員等；四是產(chǎn)品、經(jīng)營項目和生產(chǎn)條件多變的企業(yè)。

由于計時工資按照勞動時間支付工資，因此，能夠促進職工提高出勤率和提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平，保證勞動的質(zhì)量。

（2）計件工資。計件工資，是依據(jù)工人合格產(chǎn)品數(shù)量（作業(yè)量）和計件工資率計算工資報酬的工資支付形式。一般來說，實施計件工資的條件是：產(chǎn)品或作業(yè)的數(shù)量能夠單獨準確地計量，而且能夠反映勞動者實際付出的勞動量。計件工資能夠有效地刺激勞動者的積極性，促進勞動者改進生產(chǎn)作業(yè)方式，提高勞動技能，提高勞動生產(chǎn)率。

（3）利潤分享。利潤分享是一種新型的工資形式，是指雇員報酬的多少與企業(yè)利潤密切相關(guān)，并且同向變化的一種形式。通過采取此種勞動報酬支付方式，可以使雇員意識到自己的工資不僅與自身的努力工作有關(guān)，并且與企業(yè)在一定時期中取得最終的利潤相關(guān)。也就是說，企業(yè)獲得利潤多，員工的工資就高，反之，則會得到比較低的收入。采取利潤分享，可以使職工和企業(yè)緊緊聯(lián)系在一起，增強職工對企業(yè)的忠誠度。

（4）年薪制。年薪制，指的是對企業(yè)中受聘擔任廠長、經(jīng)理、重要科技人員實行的一種特定形式的工資制度。小微企業(yè)可以根據(jù)經(jīng)理、重要科技人員在一個年度以及任期內(nèi)的經(jīng)營管理業(yè)績，相應(yīng)確定與其貢獻相稱的年度和長期報酬水平。年薪制可以為廣泛實施股權(quán)激勵創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，企業(yè)既可以方便地把年薪收入的一部分直接轉(zhuǎn)化為股權(quán)激勵形式，又可以組合多種股權(quán)激勵形式；把經(jīng)營者報酬與資產(chǎn)所有者利益和企業(yè)發(fā)展前景緊密結(jié)合起來。

篇9

[關(guān)鍵詞] 模塊化教學(xué) 會計崗位 崗位課程

高等職業(yè)教育以培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)等一線需要的高等技術(shù)應(yīng)用型人才為目標。在教學(xué)中,以應(yīng)用為宗旨和特征來構(gòu)建課程和教學(xué)內(nèi)容體系?；A(chǔ)理論教學(xué)以應(yīng)用為目標、以必須夠用為度,專業(yè)教學(xué)強調(diào)針對性和適用性。作為實踐性很強的高職會計專業(yè),面對經(jīng)濟全球化和會計國際化,面對新的會計環(huán)境, 必須打破傳統(tǒng)的以學(xué)科為中心的教學(xué)模式,創(chuàng)建以能力為本位的模塊化教學(xué)模式，邊教邊學(xué)邊做,使每一個學(xué)生都掌握一個或多個職業(yè)、若干工作崗位所需的本領(lǐng)，從而更貼近市場和崗位的需求，使教學(xué)更具有針對性和實效性。筆者就高職會計專業(yè)如何實施模塊化教學(xué)提出以下構(gòu)想:

一、高職會計專業(yè)實施模塊化教學(xué)應(yīng)以高職會計專業(yè)的培養(yǎng)目標作為理論支撐,并以此確立職業(yè)崗位所需的知識結(jié)構(gòu)和能力要求

1.高職會計專業(yè)的培養(yǎng)目標

“以就業(yè)為導(dǎo)向、以能力培養(yǎng)為本位、以社會需求為目標”，培養(yǎng)具有良好的會計職業(yè)素養(yǎng)、具有綜合職業(yè)能力和就業(yè)能力，面向基層企業(yè)事業(yè)單位一線從事會計核算和會計事務(wù)管理工作的中等技能型人才。

2.會計職業(yè)崗位的知識結(jié)構(gòu)和能力要求

(1)知識結(jié)構(gòu)。高等職業(yè)學(xué)校會計專業(yè)應(yīng)定位于生產(chǎn)服務(wù)一線技能型會計人才的培養(yǎng)，處于會計教育系列的初級層次，主要培養(yǎng)適應(yīng)新時期經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展需要的德、智、體、美等全面發(fā)展的，具有綜合職業(yè)能力和就業(yè)能力，面向基層企業(yè)單位從事會計核算與會計事務(wù)管理工作的技能人才。專業(yè)知識主要包括會計基礎(chǔ)、財務(wù)會計、商業(yè)會計、計算機應(yīng)用、點鈔、會計實務(wù)、會計電算化、財經(jīng)法規(guī)等，使學(xué)生既掌握基本的會計理論與實務(wù)，又掌握計算機處理會計業(yè)務(wù)的操作技能，并且通過參加全省會計從業(yè)資格考試取得會計從業(yè)資格證書。

(2)能力結(jié)構(gòu)。能力分為一般能力和職業(yè)能力。一般能力主要表現(xiàn)在：政策和法律意識、語言文字表達能力、交往合作能力、身體健康等方面。職業(yè)能力，要求學(xué)生具有愛崗敬業(yè)、遵紀守法、謹慎誠信的職業(yè)道德，具有組織和管理能力，合作與協(xié)調(diào)能力，具有不斷探索和勇于創(chuàng)新的精神，具有效益、市場、競爭、風險等觀念。具體能力要求有：

①點鈔和小鍵盤數(shù)字錄入。能識別鈔票真假，并快速準確點鈔，能快速準確的通過小鍵盤進行數(shù)字錄入。

②記賬、算賬、報賬、理財。能熟練運用會計知識填制憑證、登記賬簿、編制會計報表，能為有關(guān)各方提供真實完整的會計信息，能為客戶提供理財服務(wù)。

③計算機操作。能熟練運用計算機收集和處理信息，進行出納、電算會計處理，開展電子商務(wù)、電子結(jié)算等工作。

④交往合作能力。善于協(xié)調(diào)關(guān)系，協(xié)同他人工作，富有集體榮譽感和團隊精神，具有社會活動、處理交際事務(wù)以及運用語言文字等方面的能力。

此外，還應(yīng)有把握政策的能力，能夠及時學(xué)習理解和掌握國家有關(guān)的財經(jīng)法規(guī)和財稅金融政策，并能運用于工作中，還應(yīng)具有一定的外語聽力和口語水平，能在外資銀行從事相關(guān)工作。

二、高職會計專業(yè)模塊化教學(xué)的實施方案

所謂模塊化教學(xué)模式就是按照專業(yè)培養(yǎng)目標,依據(jù)職業(yè)崗位群,將所需的知識結(jié)構(gòu)和能力要求分解為各項技能,依此建立若干個教學(xué)分模塊或子模塊,從而使每個模塊對應(yīng)有目標能力、課程設(shè)置和技能訓(xùn)練,將理論教學(xué)和技能訓(xùn)練有機地結(jié)合在一起來完成教學(xué)任務(wù)的一種教學(xué)模式。與傳統(tǒng)的教學(xué)模式相比，它打破了學(xué)科的理論和知識體系,將必須掌握的理論融入各技能模塊中,而將學(xué)生暫時用不到的理論知識暫時擱置一邊,從而實現(xiàn)理論為實踐服務(wù)、知識為技能服務(wù)。筆者根據(jù)本專業(yè)人培養(yǎng)目標和本專業(yè)課程特點,將高職會計專業(yè)整個課程劃分為以下幾大模塊，通過各模塊的設(shè)置真正達到干什么學(xué)什么，缺什么補什么，要什么給什么。

1.公共基礎(chǔ)模塊

在這一模塊中我們將進行語文、高等數(shù)學(xué)、英語、政治、德育、體育等公共必修課的課程教學(xué)，以夯實學(xué)生的基礎(chǔ)知識，提高學(xué)生的文化和道德修養(yǎng)，拓寬學(xué)生的知識面，構(gòu)建一個寬的基礎(chǔ)平臺。在這一模塊中將由基礎(chǔ)課的專業(yè)教師們對每門課進行針對性的課程設(shè)計，而不再進行小模塊化的劃分。

2.專業(yè)基礎(chǔ)模塊

這一模塊是學(xué)習專業(yè)模塊的基礎(chǔ)，主要設(shè)置財經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德、基礎(chǔ)會計，使學(xué)生了解會計的主要工作職責與工作內(nèi)容，會計機構(gòu)與崗位設(shè)置，會計部門的職能，并掌握會計要素、記賬方法、會計科目的運用、憑證的填制、賬薄的登記、財產(chǎn)清查的方法以及報表的編制方法，為以后的專業(yè)學(xué)習打下扎實的基礎(chǔ)。

3.專業(yè)技能模塊

在專業(yè)基本技能模塊，設(shè)置會計基本技能、計算機應(yīng)用基礎(chǔ)兩個子模塊。會計基本技能模塊下設(shè)置珠算、點鈔、POS收銀三個項目，要求學(xué)生掌握珠算加減乘除基本運算、點鈔技術(shù)與假鈔識別技術(shù)、小鍵盤數(shù)字輸入技術(shù)。計算機應(yīng)用基礎(chǔ)模塊中設(shè)置windows、word、excle、計算機網(wǎng)絡(luò)四個項目，要求學(xué)生掌握這四個項目的操作方法。具體內(nèi)容見表1。

4.會計崗位應(yīng)用模塊

這是培養(yǎng)學(xué)生會計實務(wù)操作技能的課程模塊,是直接為學(xué)生就業(yè)服務(wù)的,是本專業(yè)的重點。根據(jù)會計崗位，本模塊可分為出納員崗位、資本資金核算崗位、存貨核算崗位、往來業(yè)務(wù)核算崗位、工資會計核算崗位、固定資產(chǎn)會計核算崗位、成本費用會計核算崗位、財務(wù)成果會計核算崗位、記賬員崗位、財務(wù)報告會計崗位十個子模塊。各個子模塊又分成若干個項目，具體內(nèi)容見表2所示。本模塊不僅要求學(xué)生掌握手工核算，而且要掌握電算化處理。因此，在教學(xué)過程中，會有多名專業(yè)教師對某一項目進行講解。例如固定資產(chǎn)會計核算崗位，這一模塊要求學(xué)生掌握固定資產(chǎn)增加、減少、折舊的手工核算，并掌握其電算化處理。這樣就涉及到財務(wù)會計與會計電算化老師。在授課時，每位涉及到的專業(yè)教師都必須了解這個模塊中自己要講授的內(nèi)容。

學(xué)院應(yīng)該對現(xiàn)行的課程設(shè)置模式進行改革，按崗位設(shè)置課程（如出納員崗位課程、固定資產(chǎn)會計核算崗位課程），并按崗位編制相應(yīng)的教材（如出納員崗位教材、固定資產(chǎn)會計核算崗位教材等等），尤其是這部分課程要注重實踐，課時分配上加大實訓(xùn)課比例，理論夠用就行。同時編制每一門崗位課程時要把電算化的內(nèi)容加進去。

5.專業(yè)實習模塊

在專業(yè)實習模塊，可劃分為校內(nèi)綜合實習模塊、校外實習模塊。

(1)校內(nèi)綜合實習模塊。這是在學(xué)習完相關(guān)模塊后組織的一種集中性的校內(nèi)模擬實習,要求綜合運用相關(guān)知識和技能,完成崗位基本技能的訓(xùn)練?？刹捎靡韵虏煌男问剑?/p>

①會計分崗實訓(xùn)：將學(xué)生分成若干實訓(xùn)小組,每一小組模擬大中型企業(yè)組織將會計分為若干崗位,采用一崗一人或一崗多人形式, 按內(nèi)控制度和不相容崗位分離原則,把它分為財務(wù)負責人(兼財務(wù)管理)、制單會計、記賬會計、出納、審計等崗位,定期輪換。會計工作就形成一個團隊,既分工、又協(xié)作。為了達到實訓(xùn)目的,每組按成績和能力均分,選好第一任財務(wù)負責人,進行崗前培訓(xùn),充分發(fā)揮其組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。

②會計綜合實訓(xùn)：它是會計分崗實訓(xùn)在核算程序上的鞏固、內(nèi)容上的更新。它基于小型組織將若干會計崗集位于一人,即多崗一人,每名同學(xué)獨立完成一套實訓(xùn)資料。第一階段,我們選用商品流通業(yè)的典型業(yè)務(wù),以相鄰的兩個月來設(shè)計資料,除掌握分崗實訓(xùn)的基本技能外,還突出期末和期初的核算與結(jié)轉(zhuǎn)工作。學(xué)生以手工方式用三周時間完成兩個月的商品流通業(yè)的會計核算。第二階段,將上述資料帶到會計電算化實訓(xùn)室進行對比實訓(xùn)，用一周的時間,運用財務(wù)軟件進行會計電算化實訓(xùn)。掌握系統(tǒng)管理的設(shè)置,總賬系統(tǒng)的初始化處理及試算平衡,會計憑證的填制與審核,修改,記賬,對賬,結(jié)賬、期末自動轉(zhuǎn)賬。熟悉賬證表的查詢、打印。掌握會計報表的設(shè)計與編制。熟悉會計流程,為今后從事會計和會計電算化工作打下良好的基礎(chǔ)。在對比實訓(xùn)中感悟手工賬與電算化賬的優(yōu)劣與差別,以達到對會計技能的鞏固與提高的目的。

(2)校外實習模塊。校外實習是培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力和實際工作能力的重要手段,學(xué)生可通過到校外實訓(xùn)基地實習或自行聯(lián)系單位進行頂崗實行的方式來完成這一模塊的學(xué)習。同時通過畢業(yè)論文的方式來進行，是對實踐教學(xué)的總結(jié)和提高。

6.專業(yè)拓展模塊

所謂拓展,就是要增加專業(yè)課程的知識量,擴大與專業(yè)有關(guān)的知識外延,加大課程的信息量,從而拓寬學(xué)生的知識視野。專業(yè)拓展模塊是對專業(yè)基礎(chǔ)模塊和會計崗位應(yīng)用模塊的補充,這一模塊可采用選修課的形式，內(nèi)容包括統(tǒng)計基礎(chǔ)知識、財政與金融、企業(yè)管理、經(jīng)濟法、市場營銷、銀行會計等。它的建立有利于畢業(yè)生適應(yīng)更寬廣的職業(yè)崗位以及在一定崗位上適應(yīng)高層次的技術(shù)、管理的要求,也有利于他們在職業(yè)崗位上發(fā)揮潛在的創(chuàng)造能力。

此外,除了以上的六個模塊,學(xué)院還應(yīng)通過強化訓(xùn)練組織學(xué)生參加相關(guān)考證,如會計從業(yè)資格、ERP財務(wù)應(yīng)用師等。

參考文獻：

[1]劉文斌:突破傳統(tǒng)教學(xué)模式改革材料類專業(yè)課程．常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院院報．2007.03

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【關(guān)鍵詞】商科教學(xué) 創(chuàng)新人才 培養(yǎng)模式

【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】 A

【文章編號】0450-9889（2013）12C-0112-03

探索21世紀全球高等教育發(fā)展的新模式，是時展和教育創(chuàng)新的大勢所趨。高校的創(chuàng)新教育模式，就是向?qū)W生提供最廣闊的思維激蕩交鋒和多元文化匯聚交融的智慧平臺。這一目標的實現(xiàn)，最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)就是要依靠“以學(xué)生為主體、老師為主導(dǎo)，企業(yè)為載體”的教學(xué)模式。在這種模式中，師生、學(xué)生與學(xué)生、校企相互連接，享有豐富信息資源的學(xué)生一起學(xué)習、直接切磋、激蕩思維，真正實現(xiàn)“將市場帶入教室”的設(shè)計理念，共同成長為21世紀合格的優(yōu)秀應(yīng)用型人才。

一、目前商科課程人才培養(yǎng)存在的問題

商科專業(yè)人才培養(yǎng)，是要在變幻莫測市場環(huán)境中探索詭譎博弈的經(jīng)營之道。這就需要在經(jīng)營課程設(shè)計時更貼近市場，更需要通過團隊合作來解決現(xiàn)實問題。努力培養(yǎng)學(xué)生對企業(yè)經(jīng)營的市場的認知、流程設(shè)計、風險控制和價值挖掘能力，是工商管理類教學(xué)的必然趨勢，也是企業(yè)現(xiàn)代管理高技能培養(yǎng)的迫切要求。目前，商科課程面臨的主要問題有：

（一）重邏輯推理能力，輕情商素質(zhì)培養(yǎng)。目前很多老師將培養(yǎng)邏輯推理能力作為最主要的訓(xùn)練思維的方式，而忽視了情景和競技教學(xué)對提升教學(xué)效果的作用，而認知能力以人文交際和融入商業(yè)環(huán)境為理念，在課堂課外通過模擬市場競爭、仿真市場設(shè)計、場景案例分析、數(shù)學(xué)建模等形式鍛煉學(xué)生動手能力。

（二）重標準化教學(xué)，輕流程再造過程。在商科教學(xué)中，每一位老師的任職經(jīng)歷和知識背景不同，授課思路也不盡相同。統(tǒng)一的教學(xué)大綱、標準化思路束縛了教師的發(fā)揮空間；企業(yè)業(yè)務(wù)操作和風險控制已經(jīng)不僅是涉及一門課程，往往是若干門專業(yè)學(xué)科交叉，形成多部門配合的“業(yè)務(wù)流”（Business Flow），如納稅申報流程，涉及企業(yè)管理、財務(wù)、稅務(wù)局、銀行等多部門，按部就班地“填鴨式”教學(xué)無法深入到企業(yè)實際和體會現(xiàn)實曲折，不僅容易造成觀點片面，而且導(dǎo)致關(guān)鍵點控制失敗釀成企業(yè)損失的后果。

（三）重對風險度量，輕全面風險意識。商科教學(xué)中過度重視對風險的度量模型構(gòu)建，因為其側(cè)重于市場歷史信息（如價格波動、成交量）等模型推演，忽略了形成市場信息對外部環(huán)境的判斷（如宏觀環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、微觀環(huán)境）。全面風險框架在不僅僅局限于風險度量，而是目標設(shè)定、風險識別、風險分析、風險應(yīng)對四個環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，根據(jù)企業(yè)自身的實際從而實現(xiàn)董事會制定的戰(zhàn)略發(fā)展目標。

（四）重預(yù)防風險危害，輕挖掘風險價值。當前教學(xué)理念偏重防范而輕治理，忽視了危機管理和戰(zhàn)略改變所蘊藏的價值。應(yīng)學(xué)會危機管理，正確戰(zhàn)略定位，讓學(xué)生知道如何在挫折中堅定信念、逆境中抓住機遇、創(chuàng)新商業(yè)模式、挖掘企業(yè)新的價值增長點。“化危為機”這種步入社會所具備的能力在傳統(tǒng)單向教學(xué)中很難培養(yǎng)。

二、“認知、流程、風險和價值”的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵和優(yōu)勢

（一）創(chuàng)新人才培養(yǎng)的教學(xué)內(nèi)涵?！罢J知、流程、風險和價值”的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，通過各種真實市場競技，讓實驗者感受和提升對競爭市場環(huán)境的認知能力，遵守和改進業(yè)務(wù)規(guī)范的流程控制能力，掌控時局的風險管理能力，引領(lǐng)企業(yè)價值文化品牌的領(lǐng)導(dǎo)能力。企業(yè)完全競爭環(huán)境設(shè)計圖見圖 1。

1.認知是基礎(chǔ)。認知是個體對現(xiàn)實社會的自我體驗、自我觀察、自我調(diào)節(jié)和自我感悟。認知強調(diào)“自我感知性”，符合“90后”大學(xué)生強調(diào)“自我”的時代個性，是從真實環(huán)境中的感性上升到抽象邏輯的理性必經(jīng)的過程。在認知環(huán)節(jié)的教學(xué)中，通過模擬經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)設(shè)計、職業(yè)技能訓(xùn)練、項目策劃、營銷方案等情景式和競技性教學(xué)，豐富認知能力培養(yǎng)課程內(nèi)容。

2.流程是執(zhí)行。認知能力主要是培養(yǎng)學(xué)生的興趣和自學(xué)能力，提升心理素質(zhì)和合作意識，而流程控制則是嚴格要求員工按照規(guī)范的流程進行操作，明確崗位職責和分工，設(shè)置審核權(quán)限，找出存在的關(guān)鍵點和風險點。企業(yè)流程控制包含兩個方面：一是企業(yè)內(nèi)部的工作流控制，如生產(chǎn)加工、人力資源、內(nèi)部審計、公司治理程序等；二是涉及對外往來的工作流控制，如銷售、采購、申報納稅、合同訂立等。在教學(xué)環(huán)節(jié)中，通過設(shè)置崗位分工明確的業(yè)務(wù)流程實訓(xùn)課程，培養(yǎng)學(xué)生扎實的理論基礎(chǔ)和操作技能。以會計電算化中基礎(chǔ)實訓(xùn)為例，其流程設(shè)計包括：（1）用友金蝶等會計軟件的安裝流程；（2）建賬、刪賬、備份、引入賬套的流程設(shè)計；（3）基礎(chǔ)設(shè)置，包括企業(yè)內(nèi)外部資源、財務(wù)資料等環(huán)節(jié)；（4）憑證處理的流程設(shè)計，包括制單、審核、出納簽字、記賬、自動結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)賬等環(huán)節(jié)。（5）報表處理的流程設(shè)計，包括報表、報表格式、報表公式設(shè)置、報表生成及保存等環(huán)節(jié)。

3.風險是管理。1997年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主Robert Merton指出：“現(xiàn)代金融理論有三大支柱，依此為資本的時間價值、資產(chǎn)定價和風險管理?！蓖ㄟ^風險目標設(shè)立、風險識別、風險分析、風險應(yīng)對和風險績效評價五個基本階段，協(xié)調(diào)各利益相關(guān)者的利益，改進工作流程，提高營運效益和效率，降低企業(yè)風險的損失可能性。

4.價值是引領(lǐng)。引領(lǐng)價值是從風險中尋找機遇，發(fā)覺戰(zhàn)略合作伙伴和創(chuàng)造商業(yè)模式。價值洞悉分析包括三方面：潛在合作者、自身、客戶、供應(yīng)商的優(yōu)勢和劣勢；預(yù)先、追加、中斷、維持、放棄投資的時機和空間；“應(yīng)該做什么，應(yīng)該放棄什么”、“設(shè)定階段性任務(wù)”、“對階段性結(jié)果作出評估”的計劃和行動。企業(yè)唯有找到最合適自己的道路，洞悉價值持續(xù)增長點，專注所長和鞏固所有，品牌價值才能長期延續(xù)，企業(yè)信譽才能不斷增長。

（二）“認知、流程、風險和價值”創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的優(yōu)勢。主要包括以下三方面的優(yōu)勢：

1.“溝通、執(zhí)行、組織和領(lǐng)導(dǎo)”統(tǒng)一。作為創(chuàng)新人才培養(yǎng)的四個層次，“認知、流程、風險和價值”，相輔相成。認知源自于競爭環(huán)境，流程是認知的延伸，風險是流程的提升，價值是風險的戰(zhàn)略抉擇。四個層次又各有不同，認知強調(diào)感知力，流程注重執(zhí)行力，風險更關(guān)注判斷力和洞察力，價值取決于企業(yè)品牌文化的領(lǐng)導(dǎo)力。在完全競爭環(huán)境下，學(xué)生通過競技經(jīng)營感知時勢變化無常并快速融入社會，通過真實業(yè)務(wù)流程和部門分工體驗執(zhí)行高效，通過對當前熱點問題風險診斷訓(xùn)練組織和協(xié)調(diào)，通過洞悉市場先機和危機處理引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展趨勢和品牌文化?！八奈灰惑w”的能力模型，旨在塑造學(xué)生“溝通、執(zhí)行、組織和領(lǐng)導(dǎo)”的企業(yè)家特質(zhì)。

2.“教、學(xué)、賽”相輔相成。創(chuàng)新實驗課程提供了一種以仿真實戰(zhàn)為場景，體驗式角色扮演的教學(xué)模式。它通過直觀的業(yè)務(wù)流程，注重行業(yè)技能的傳授、模擬企業(yè)現(xiàn)實運行狀況，重視溝通與實踐，讓學(xué)生站在企業(yè)決策者和執(zhí)行者的角度思考問題，促使教師在實踐提煉出更具說服力的案例素材。此教學(xué)方式與“學(xué)生為主，教師引導(dǎo)，教學(xué)相長”的交互式思路不謀而合。既能積極調(diào)動學(xué)生的主觀能動性，提升應(yīng)變能力，又可使學(xué)生身臨其境，體會市場周期變動，親身感受企業(yè)經(jīng)營者面對市場競爭的刺激與殘酷，領(lǐng)悟作為決策者所需掌握的“意會性”技能。在全真的商戰(zhàn)環(huán)境中，創(chuàng)新實驗競技比賽通過培養(yǎng)學(xué)生的共贏理念、溝通合作、職業(yè)操守、領(lǐng)導(dǎo)能力、個性特質(zhì)和所學(xué)管理技能相融合，提升學(xué)生適應(yīng)市場的“就業(yè)力”和“創(chuàng)業(yè)力”。

3.“仿真、競技、價值”的模式創(chuàng)新。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的核心是培育完全競爭環(huán)境，使學(xué)生在“競技、合作、風險”的環(huán)境中體驗真實。一是仿真性。通過構(gòu)建完全競爭環(huán)境，將市場風險和企業(yè)應(yīng)對風險措施完全拷貝到教學(xué)環(huán)境中。二是競技性。通過制定近乎實戰(zhàn)的、透明公平的比賽規(guī)則，讓學(xué)生在課堂上感受市場的精彩和刺激，意識到職業(yè)操守和商業(yè)信用的重要性，市場行為必須受到法律和道德的約束。三是價值性。完全競爭環(huán)境創(chuàng)造性地把“戰(zhàn)略Strategy、計劃Planning、控制Control、執(zhí)行Action、評估Evaluation”SPACE管理理念運用到教學(xué)中來，在競爭中學(xué)會協(xié)作，在協(xié)作中發(fā)現(xiàn)自我優(yōu)勢，從學(xué)生的“價值模式復(fù)制”進而實現(xiàn)“自我價值挖掘”，更好地樹立學(xué)習目標和職業(yè)定位。

三、“認知、流程、風險和價值”創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制設(shè)計

“認知、流程、風險和價值”的創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，必須既有利于提升學(xué)生迅速了解市場、融入社會的感知能力，又有利于培養(yǎng)樸實嚴謹、扎實肯干的學(xué)習作風；既有利于培養(yǎng)學(xué)生掌握知識遷移、對學(xué)科體系全面深入的理解能力，又有利于學(xué)生提升學(xué)以致用、敢為天下先的創(chuàng)造和參與熱情。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制設(shè)計的核心在于構(gòu)建完全競爭環(huán)境，能力層次包含認知感悟、流程控制、風險管理、價值創(chuàng)造四個方面，設(shè)計平臺包含學(xué)生課堂、課外實踐、教師技能提升、校企合作支持四個平臺。

（一）夯實認知層面基礎(chǔ)，提升學(xué)生社會感知力。認知是對環(huán)境的自覺反射。認知層次在整個課程體系處于基礎(chǔ)地位。如果缺乏學(xué)生認知能力的培養(yǎng)，投入再多的精力訓(xùn)練邏輯能力，只會讓學(xué)生對簡單而現(xiàn)實的道理鉆牛角尖，訓(xùn)練出來的學(xué)生就會變成“書呆子”。

1.學(xué)生課堂設(shè)計平臺。分為學(xué)科基礎(chǔ)和專業(yè)基礎(chǔ)模塊。學(xué)科基礎(chǔ)主要滿足現(xiàn)代企業(yè)對基礎(chǔ)應(yīng)用技術(shù)（主要是計算機信息技術(shù)和統(tǒng)計分析技術(shù)）和職業(yè)素養(yǎng)。主要課程有職業(yè)道德、辦公自動化、電子商務(wù)、數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)、統(tǒng)計學(xué)實驗、EXCEL等課程。專業(yè)基礎(chǔ)主要滿足人才培養(yǎng)對專業(yè)能力建設(shè)的要求，主要課程包括手工模擬實習、納稅報稅實習、電算化基礎(chǔ)、防偽識鈔技術(shù)、出納實習等。認知基礎(chǔ)課程力求展現(xiàn)現(xiàn)實專業(yè)操作場景，鍛煉學(xué)生的心理承受、團隊協(xié)作、職業(yè)敏銳等能力，樹立誠實守信等基本的道德規(guī)范。

2. 學(xué)生課外實踐平臺。在實訓(xùn)課程中開設(shè)ERP沙盤基礎(chǔ)實訓(xùn)課程。ERP沙盤基礎(chǔ)是在學(xué)生學(xué)過公司理財、基礎(chǔ)會計等管理課程的基礎(chǔ)上，按照全國ERP沙盤大賽的規(guī)則，讓學(xué)生了解基本的銷售、采購、生產(chǎn)、融資、財務(wù)決策過程，基礎(chǔ)課程以物理沙盤為平臺，以制造業(yè)為模板。

3. 教師技能提升平臺。教師需要具備一線企業(yè)的工作或?qū)嵙暯?jīng)歷，在課堂設(shè)計時按照崗位分工組織教學(xué)，制定《崗位責任書》，制定基礎(chǔ)實訓(xùn)課程教學(xué)大綱，編寫契合現(xiàn)實競爭環(huán)境的模擬實訓(xùn)教材。

4. 校企合作支持平臺。設(shè)立“學(xué)生實踐基金”，舉辦各種企業(yè)家講座，介紹其創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷以及講授一個優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者所需要的素質(zhì)。與企業(yè)搭建實習和參觀平臺，了解制度建設(shè)、文化建設(shè)、人力資源政策在企業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵作用。

（二）強化流程控制素質(zhì)，訓(xùn)練學(xué)生業(yè)務(wù)執(zhí)行力。流程控制是對專業(yè)勝任能力的精通。流程控制在整個課程體系中居于中堅和核心地位。

1. 學(xué)生課堂設(shè)計平臺。流程控制能力專注于會計核算與會計管理能力提高，以及對法律法規(guī)的嚴格遵守。主要課程設(shè)置有手工綜合模擬實習、稅務(wù)會計實訓(xùn)、財務(wù)報表編制、全面預(yù)算管理、ERP供應(yīng)鏈實訓(xùn)、營運管理實訓(xùn)課程，財經(jīng)法規(guī)、企業(yè)會計準則。此模塊的課程均為會計專業(yè)核算與管理能力的核心主干課程，強調(diào)任務(wù)式導(dǎo)入和業(yè)務(wù)流程設(shè)計，制作與企業(yè)接軌的《內(nèi)部控制手冊》、《安全工作》，在組合崗位輪換中體驗性格、習慣、思維方式的不同，鞏固學(xué)生專業(yè)理論成果。

2.學(xué)生課外實踐平臺。此階段安排供應(yīng)鏈沙盤實訓(xùn)課程。供應(yīng)鏈管理是一種將供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商、直到最終客戶連成一個整體的功能網(wǎng)鏈模式。供應(yīng)鏈沙盤模擬企業(yè)在訂單下達、庫存控制、前期資本預(yù)算、債務(wù)融資各環(huán)節(jié)的決策過程，讓學(xué)生學(xué)習如何保證整個供應(yīng)鏈和諧順暢的控制能力，即無論市場是輕微波動還是劇烈震蕩，企業(yè)都能處之泰然，應(yīng)對自如。

3. 教師技能提升平臺。平臺設(shè)立“青年教師實習基金”，安排青年教師到大中型企業(yè)調(diào)研，調(diào)研計劃可以抵扣一定教學(xué)任務(wù)量。通過調(diào)研熟悉行業(yè)運營基本業(yè)務(wù)流程，并將之轉(zhuǎn)換為實訓(xùn)手冊或教材。

4. 校企合作支持平臺。與企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，以定崗實習提升就業(yè)競爭力。頂崗實習是《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中的“2+1”教育模式，即在校學(xué)習2年，第三年到專業(yè)相應(yīng)對口的指定企業(yè)，帶薪實習12個月，然后由學(xué)校統(tǒng)一安排就業(yè)。設(shè)立“優(yōu)秀實習獎學(xué)金”，獎勵在崗位中兢兢業(yè)業(yè)、克己奉公的學(xué)生實習生。

（三）提升風險管理能力，培養(yǎng)學(xué)生市場洞察力。風險管理是跨專業(yè)的融合。其在整個實訓(xùn)體系中處于延伸和拓展地位，同時也發(fā)揮著承上啟下的作用。

1.學(xué)生課堂設(shè)計平臺。提升風險管理能力主要是設(shè)計跨專業(yè)綜合類實訓(xùn)課程，其特色將全部專業(yè)課內(nèi)容融合在一起，要求學(xué)生在全面掌握專業(yè)理論、業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)上，識別和分析項目風險，并提出應(yīng)對風險措施，是綜合性較強的一種實訓(xùn)形式，對培養(yǎng)學(xué)生的綜合應(yīng)用能力具有重要意義。主要課程有OFFICE在財務(wù)決策中運用、風險管理實訓(xùn)、高級財務(wù)分析、高級經(jīng)濟學(xué)等。

2.學(xué)生課外實訓(xùn)平臺。此平臺安排行業(yè)沙盤實訓(xùn)課程。行業(yè)沙盤實訓(xùn)針對不同行業(yè)的風險點和關(guān)鍵點制定規(guī)則，在沙盤設(shè)計上融入更多的行業(yè)信息和市場因素，如政府政策、投資環(huán)境、國際市場變化、產(chǎn)業(yè)信息、競單會等指標，讓整個決策因子更富波動性和戲劇性。此模塊可與電子沙盤相結(jié)合，學(xué)生可在規(guī)定時間內(nèi)通過登陸遠程服務(wù)器就可網(wǎng)絡(luò)競技。

3.教師技能提升平臺。教學(xué)部門應(yīng)加大與企業(yè)聯(lián)合的縱向課題研發(fā)力度，解決制約企業(yè)發(fā)展瓶頸的疑難問題，為企業(yè)建立全面風險防范機制。通過搜集第一手資料建立工商管理案例教學(xué)庫，并出版解決企業(yè)現(xiàn)實業(yè)務(wù)的案例教材，利用專業(yè)背景為企業(yè)進行后續(xù)培訓(xùn)和政策指導(dǎo)。

4.校企合作支持平臺。為滿足創(chuàng)新實驗室軟、硬件投入，學(xué)校應(yīng)設(shè)立“創(chuàng)新教育設(shè)備基金”。建立集在線教學(xué)、考試、培訓(xùn)、案例閱讀、資源下載、課后交流于一體的網(wǎng)絡(luò)平臺，統(tǒng)籌學(xué)生、教務(wù)、行政管理，開通官方微信、微博、QQ群，拉近師生距離，規(guī)范新聞宣傳。

（四）挖掘價值創(chuàng)造潛力，塑造學(xué)生戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力。價值創(chuàng)造是跨能力的升華。價值創(chuàng)造是在企業(yè)面臨危機時展現(xiàn)出力挽狂瀾的領(lǐng)導(dǎo)力、處變不驚的心理力、快速協(xié)調(diào)的公關(guān)力等領(lǐng)導(dǎo)決策能力。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的源泉，在整個課程體系中處于引領(lǐng)和升華地位。建立價值能力層次的目標是實現(xiàn)學(xué)生由“被動”學(xué)習走向“主動”學(xué)習，啟發(fā)學(xué)生的思維創(chuàng)造力，提升預(yù)測市場的判斷力，從而引領(lǐng)品牌文化的前行方向。

1.學(xué)生課堂設(shè)計平臺。此平臺將畢業(yè)設(shè)計與未來職業(yè)規(guī)劃緊密結(jié)合。對于未來有志于畢業(yè)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，可將論文設(shè)計改為創(chuàng)業(yè)方案設(shè)計。主要課程包括職業(yè)能力規(guī)劃、項目策劃、公司治理、資本運營、市場調(diào)查等。

2.學(xué)生課外實訓(xùn)平臺。此平臺以創(chuàng)新實驗，組織參加全國性競技比賽如ERP模擬經(jīng)營大賽、創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽、廣告作品大賽、市場營銷、物流管理大賽，等等。創(chuàng)新實驗以鍛煉學(xué)生動手能力為目的，以目前權(quán)威的學(xué)科競賽規(guī)則為藍本，訓(xùn)練學(xué)生參加全國學(xué)科競賽應(yīng)具有的企業(yè)經(jīng)營預(yù)測、創(chuàng)業(yè)設(shè)計、投資分析、心理適應(yīng)等綜合能力。

3.教師技能提升平臺。通過擔任政策顧問、獨立董事等社會兼職發(fā)揮優(yōu)秀教師服務(wù)企業(yè)、造福社會的智力優(yōu)勢。定期參與各種學(xué)生職業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育學(xué)術(shù)研討，并與各兄弟院校交流比賽和辦學(xué)經(jīng)驗，對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的“雙師型”教師給予一定的課時補貼和評優(yōu)傾斜。

4.校企合作支持平臺。組建“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會”，設(shè)立“學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持基金”。建立小微企業(yè)培訓(xùn)中心，為在校生和畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供資金資助、技術(shù)服務(wù)、政策咨詢。建立校園產(chǎn)業(yè)園，以“搭建創(chuàng)業(yè)平臺，聚合優(yōu)勢資源，提供增值服務(wù)，培育產(chǎn)業(yè)人才”作為辦園宗旨。