導(dǎo)語：如何才能寫好一篇現(xiàn)代管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

當定期的開展經(jīng)驗和技術(shù)性的交流，及時的對工作進行總結(jié)，對生產(chǎn)技術(shù)進行創(chuàng)新和改良，以實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展建設(shè)管理局面。此外，還應(yīng)當以確保小水電站相關(guān)設(shè)備穩(wěn)定可靠運行為基礎(chǔ)，建立起健全和完善的分析統(tǒng)計中灰度，由于小水電站的機組容量和裝機的規(guī)模較小，所以在運行和處理的過程之中難免的會出現(xiàn)忽視機組設(shè)備運行檢查和故障分析統(tǒng)計等情況，為了從根本上確保小水電站可以時刻處于最佳的工作狀態(tài)之下，還需要對各項規(guī)章制度進行全面的健全，加強技術(shù)性的管理，加強對相關(guān)設(shè)備的控制，且以檢查維修為日常工作的重點，加強對常見故障的統(tǒng)計和分析，采取恰當?shù)氖侄蝸硖嵘∷娬驹O(shè)備的運行質(zhì)量，減少設(shè)備損耗的概率，且真正意義上做到增加收支的作用。最后，還需要為小水電站的運行和各項管理工作的開展提供嚴格的機組技術(shù)性保障，在小水電站日常的管理之中應(yīng)當嚴格的執(zhí)行相關(guān)班組制度，對廠站、車間以及相關(guān)班組等，進行嚴格的驗收和工作質(zhì)量檢查監(jiān)督管理，檢查和驗收的相關(guān)項目包含有設(shè)備的名稱、設(shè)備得到規(guī)格使用、設(shè)備的故障部位、設(shè)備性能、操作的重難點和主要技術(shù)性參數(shù)等等。質(zhì)量評定人員需要嚴格的按照操作標準和操作的需求進行現(xiàn)場的簽證檢查，且積極的提交相關(guān)驗收檢查報告記錄，及時的對相關(guān)數(shù)據(jù)和資料文件進行總結(jié)，對結(jié)果進行分類的保存，以確保我國相關(guān)小水電站建設(shè)管理工作可以按部就班的進行。在實踐的小水電站管理之中，針對規(guī)程的編寫也相當關(guān)鍵，應(yīng)當組織專業(yè)的技術(shù)管理人員嚴格按照規(guī)章制度進行相關(guān)項目的編寫，諸如小水電站工作之中輔助設(shè)備的運行流程、相關(guān)水輪機的操作重點、主要設(shè)備和零部件的工藝技術(shù)參數(shù)以及水工建筑運行的規(guī)程等等，需要充分的結(jié)合小水電站自動化的特征和改造項目的具體需求，確保新的規(guī)程編寫可以滿足現(xiàn)代化的需求，組織相關(guān)人員對規(guī)程進行調(diào)整，以使得各項工作均可以有序的開展。

2小水電站組織管理分析

除了上述分析的小水電站組織制度的健全和制定之外，在實踐的工作之中加強小水電站的組織管理，也有著相當重大的意義，是現(xiàn)代化管理手段應(yīng)用的核心部位之一。小水電站的組織管理機構(gòu)應(yīng)當全面嚴格的遵循精簡實用的工作原則，避免工作之中出現(xiàn)交叉性的重疊，相關(guān)人員不僅需要明確的掌握相關(guān)規(guī)章制度，還需要保證人員結(jié)構(gòu)的相對穩(wěn)定性，這樣可以方便在實踐管理工作之中不斷的提升業(yè)務(wù)技術(shù)和業(yè)務(wù)水準，不斷的在管理過程當中積累相關(guān)經(jīng)驗，促進工作的進步和發(fā)展。此外，還需要對小水電站運行班組進行嚴格的控制和管理，。運行班組是小水電站管理的基層組織，通過各種渠道和培訓(xùn)組成相關(guān)人員，所以人才配備質(zhì)量的好壞將直接影響到建筑能否安全穩(wěn)定的運行，班組人員需要結(jié)合工作需求和班次的工作標準進行確定，應(yīng)當明確規(guī)定裝機的容量、電壓高低以及設(shè)備的數(shù)量等，同時需要對設(shè)備的自動化程度和技術(shù)力量強弱等進行嚴格的規(guī)定，各個班組成員之間需要密切的配合，分工明確，堅守自己的崗位，及時的對突況進行處理，進而維護小水電站工作的穩(wěn)定性及可靠性。

3小水電站生產(chǎn)管理

同樣的，針對小水電站的生產(chǎn)管理，也應(yīng)當引起高度的重視，此項工作同樣是小水電站日常管理之中的重點，同時也是難點之一。小型并網(wǎng)水電站雖然有大電網(wǎng)做依靠，但應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)實際情況，在充分研究電站的具體特點，發(fā)揮設(shè)備最大效能的前提下，制定出年、季、月生產(chǎn)計劃，對生產(chǎn)進行統(tǒng)一安排，力爭多發(fā)電、發(fā)好電。小型水電站生產(chǎn)計劃包括：年發(fā)電量（含季、月產(chǎn)量），耗水定額、廠用電及年用電率；單獨供電的應(yīng)考慮輸電線路損耗；具有水庫調(diào)節(jié)的小型水電站應(yīng)考慮不同時期的允許庫水位；以灌溉為主的小型水電站應(yīng)列出不同時期的灌溉庫容；以防洪為主結(jié)合發(fā)電的小型水電站應(yīng)列出不同時期的防洪庫容及年發(fā)電成本。水電站檢修分平時維修和年度大修。平時維修根據(jù)設(shè)備狀況制定出維修計劃，一般以各臺機組輪修為宜。年度大修一般在枯水期進行，具體安排依電站實際情況而定。編制年修計劃前應(yīng)作全面的調(diào)查研究，摸清一年來設(shè)備運行情況及主要缺陷后，確定檢修項目及經(jīng)濟預(yù)算。

4技術(shù)管理

還需要對小水電站管理之中的技術(shù)管理引起高度的重視，技術(shù)性的工作在各行各業(yè)均是重點，在小水電站管理之中也不例外。針對小水電站的技術(shù)性管理，一方面需要確保對相關(guān)運行設(shè)備的狀況進行準確的檢測和控制，制定出基本的運行狀況記錄，同時，還需要進行定期的巡視和檢查，對開關(guān)的分閘操作以及電壓調(diào)整等加強重視，加強事故的后續(xù)處理，加強記錄的研究與分析，以從根本上確保小水電站管理的科學(xué)性和完善性，增強工作的水準和技巧。通過對小水電站的技術(shù)管理，可以實現(xiàn)現(xiàn)代化的管理局面，并且從根本上對日常操作之中的重難點進行掌控，加強事后的控制和相關(guān)故障的處理技巧，完善處理難點，為新時期的建設(shè)工作穩(wěn)步向前發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。此外，在小水電站技術(shù)性管理之中，還需要對相關(guān)設(shè)備的儀表記錄等進行分析和研究，及時的掌握相關(guān)設(shè)備儀器的運行狀況，掌握其基本的工作狀態(tài)，以方便后續(xù)對設(shè)備進行維修，及時的對不良情況進行預(yù)警。在針對小水電站進行技術(shù)性管理的過程之中，還需要注重對設(shè)備操作原則的確定，注重主次的劃分，且及時的對設(shè)備可能出現(xiàn)的異常情況進行準確和快速的解決，加強日常設(shè)備的巡檢，以不同的形式進行詳細記錄。記錄工作是對各種設(shè)備的測量和檢查結(jié)果在固定時間進行及時記錄，通常以運行日志和檢查記錄表等形式記錄。一是準確掌握發(fā)電廠、變電站所帶負荷、電能質(zhì)量等的實際情況；二是檢查設(shè)備及裝置是否處于最佳運行狀態(tài)。

5結(jié)束語

篇2

論文關(guān)鍵詞：國有企業(yè)，管理，創(chuàng)新

 

一．國有企業(yè)管理創(chuàng)新的必要性

國有經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟發(fā)展起著重要的主導(dǎo)性作用，作為國有經(jīng)濟發(fā)展的主要載體和社會主義市場經(jīng)濟的重要主體，國有企業(yè)在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展具有舉足輕重的作用。隨著國有企業(yè)改革的不斷深入推進，我國國有企業(yè)的管理理念和水平都有了質(zhì)的飛躍，充分發(fā)揮了國有企業(yè)在促進國民經(jīng)濟發(fā)展中的主力軍作用。另一方面來看，我國國有企業(yè)整體市場競爭力不足、效益不高，國有企業(yè)改革目標的實現(xiàn)還有很大的一段路要走。究其原因，除了歷史因素外，不難看出當前我國很大一部分國有企業(yè)都不同程度地存在著“管理不適應(yīng)癥”的問題。具體來講，如國有企業(yè)在長期運作中所形成的一整套企業(yè)管理方式難以得到轉(zhuǎn)變，未能按照市場經(jīng)濟的要求進行生產(chǎn)經(jīng)營和管理，管理粗放化，管理水平低下，效益流失嚴重，無法適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下對國有企業(yè)管理提出的新要求，也大大阻礙了國有企業(yè)改革的進一步深入推進及國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展[1]。因此，通過國有企業(yè)管理創(chuàng)新工作的推進及深入改善國有企業(yè)管理不佳狀況具有重要意義。

其次，隨著民營企業(yè)、三資企業(yè)等的迅速發(fā)展及壯大，新形勢下的市場經(jīng)濟格局和環(huán)境使得國有企業(yè)所面臨的生存和發(fā)展環(huán)境的巨大變化。從需求方面來看，為實現(xiàn)國有企業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，提高自身的市場核心競爭力就必須加大管理創(chuàng)新力度。本質(zhì)上來講企業(yè)管理創(chuàng)新是指對企業(yè)管理的理念、方法、模式等進行根本性的、深層次的改變與改善，是培育和形成企業(yè)核心競爭力的動力之源和有效途徑。同時通過管理的創(chuàng)新活動，自覺除去各種阻礙企業(yè)發(fā)展的消極因素現(xiàn)代企業(yè)管理論文，帶動和實現(xiàn)企業(yè)的體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等，以最大化地實現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置和整合，有助于國有企業(yè)管理水平的提高。從供給方面來看，促進國有企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策和精神的出臺，加上現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展及科學(xué)信息技術(shù)的進步等在為國有企業(yè)提高管理水平帶來壓力的同時，也為國有企業(yè)管理創(chuàng)新的開展提供了動力支持、物質(zhì)基礎(chǔ)和管理方法理念上的支持等。

二．推進國有企業(yè)管理創(chuàng)新的對策建議

不難看出，當前我國國有企業(yè)管理創(chuàng)新中存在著許多問題，制約了國有企業(yè)管理創(chuàng)新工作的有序開展。如受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的慣性思維和官本位思想的影響，仍有很大一部分國有企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識，對于創(chuàng)新的認識只簡單地停留在表面，甚至存在著認識誤區(qū)，將管理創(chuàng)新工作看作是可有無，忽視管理創(chuàng)新[2]；管理技術(shù)和方法落后，如決策時主要是依靠個人經(jīng)驗及主觀判斷，管理機制不健全難以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求；國有企業(yè)管理創(chuàng)新整體不平衡；缺乏鼓勵和支持創(chuàng)新的有效機制；缺乏高素質(zhì)的國際化經(jīng)營管理人才等等，都一定程度上造成了國有企業(yè)創(chuàng)新的不足。在深刻認識當前我國國有企業(yè)管理及管理創(chuàng)新中存在不足的基礎(chǔ)上，加大措施全方位、多角度地推進我國國有企業(yè)管理創(chuàng)新工作的開展。

（一）管理理念的創(chuàng)新

長期以來，鑒于國有企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展中的重要作用，國家給予國有企業(yè)諸多的優(yōu)惠政策和發(fā)展優(yōu)先權(quán)等，這些措施大大促進了國有企業(yè)的發(fā)展，但另一方面也使得國有企業(yè)具有很強的依賴心理和官僚思想，效益觀念差，對于主動進行管理創(chuàng)新以提高企業(yè)管理水平和市場競爭力缺乏足夠的認識。觀念是行動的先導(dǎo)，管理創(chuàng)新首先需在理念上進行創(chuàng)新，管理理念的創(chuàng)新是推進國有企業(yè)管理創(chuàng)新的前提。具體來講，管理理念的創(chuàng)新包括以下幾個方面：

一是市場經(jīng)濟條件下，不論是何種類型的企業(yè)，只有創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟效益和社會效益，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。國有企業(yè)要重塑和增強公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場法則理念，積極主動提升企業(yè)的管理水平，為國有企業(yè)的管理創(chuàng)新提供觀念上的支持。通過管理理念的改變和創(chuàng)新，攪動國有企業(yè)固步自封、停滯不前的企業(yè)氛圍，給國有企業(yè)注入新鮮的血液和活力，加速國有企業(yè)的新陳代謝，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要時刻把握時展趨勢積極，樹立起參與國際化大市場競爭的理念，同時立足于國際與國內(nèi)兩個市場，開闊國有企業(yè)管理者的視野和思路。

二是，貫徹落實以人為本的管理理念。國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要全體員工的共同努力和支持，人力資源是推進國有企業(yè)管理創(chuàng)新和國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展中最為關(guān)鍵的因素。為進一步發(fā)揮人力資源在國有企業(yè)管理創(chuàng)新中的積極作用，需改革傳統(tǒng)的人事檔案管理制度，重視和加大現(xiàn)代人力資源管理的投入，做好人力資源管理的長遠戰(zhàn)略規(guī)劃。尊重員工的主觀能動性和創(chuàng)造性，利用科學(xué)方法深入了解和把握員工的物質(zhì)需求和精神需求，建立起高效科學(xué)的激勵機制，徹底改變平均主義負面思想的影響，調(diào)動員工的積極性[3]。另外現(xiàn)代企業(yè)管理論文，堅持經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一的管理理念等核心期刊目錄。

（二）管理創(chuàng)新應(yīng)立足實際

企業(yè)管理創(chuàng)新并沒有統(tǒng)一的模式，但從本質(zhì)上來講管理有其內(nèi)存的邏輯和規(guī)律，管理自身最本質(zhì)最基本的因素直接影響到整個管理過程。因此在充分尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，要根據(jù)不斷變化的形勢進行調(diào)整，通過持久、系統(tǒng)的管理創(chuàng)新活動提高國有企業(yè)的管理水平。二是，推進國有企業(yè)管理創(chuàng)新的過程中要積極融入我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)思想和理念，形成具有中國特色的企業(yè)管理模式。第三，國有企業(yè)管理創(chuàng)新要根據(jù)企業(yè)自身特點發(fā)展需求，以及市場要求等，選擇適合企業(yè)文化特性的管理方式，以形成個性鮮明的管理模式，堅決杜絕單純模仿某一種管理模式情況的出現(xiàn)。要認真分析企業(yè)當前的發(fā)展狀況及管理過程中存在的深層次問題，尤其大部分國有企業(yè)管理現(xiàn)代化水平都有待提高，管理創(chuàng)新工作的推進要緊密結(jié)合企業(yè)管理的改革工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，循序漸進，才能真正以管理的創(chuàng)新帶動企業(yè)管理水平提高。另外，要制定和明確切實可行的管理創(chuàng)新整體目標和階段性目標，以有效指導(dǎo)管理創(chuàng)新工作的開展。

（三）多管其下營造有利管理創(chuàng)新的良好氛圍

創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力的發(fā)揮離不開一個鼓勵和支持創(chuàng)新的企業(yè)氛圍的支持。只有在這樣的環(huán)境下，創(chuàng)新主體，包括企業(yè)家、管理者及企業(yè)員工等才可能做到思想活躍，積極主動地將創(chuàng)新的思想和理念貫穿于工作的任何環(huán)節(jié)中。一是國有企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)層要重視和鼓勵管理的創(chuàng)新工作，以身作則，寓管理創(chuàng)新理念于企業(yè)的日常經(jīng)營管理過程中。二是，加大培訓(xùn)力度，培育員工追求優(yōu)秀的價值觀和使其具備良好的心智模式，包括健全的心理、優(yōu)秀的品質(zhì)及較高的文化素質(zhì)及合理的能力結(jié)構(gòu)等，激發(fā)創(chuàng)新意識理念和創(chuàng)新能力的發(fā)揮。三是，實現(xiàn)管理的民主化，培養(yǎng)和形成企業(yè)員工的主人翁意識，自覺將個人的成長發(fā)展與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，提高責任感及對于企業(yè)的忠誠度，認識到管理創(chuàng)新對于實現(xiàn)國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義，積極主動配合和推進管理創(chuàng)新工作的開展和參與企業(yè)的管理[4]。另外，人與人之間交流溝通時所產(chǎn)生的思想碰撞是產(chǎn)生新思想、新觀念及新方法的重要途徑，因此，要改變森嚴的等級制度以建立起寬松方便的溝通環(huán)境最大限度地激發(fā)創(chuàng)新意識?？傊?，在企業(yè)的長期生產(chǎn)經(jīng)營實踐中逐漸形成全體員工所認同和認可的企業(yè)創(chuàng)新文化和鼓勵支持創(chuàng)新的良好企業(yè)氛圍是國有企業(yè)管理創(chuàng)新工作有序開展的根本保障。

（四）夯實國有企業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)管理

國有企業(yè)管理創(chuàng)新的開展不是毫無基礎(chǔ)的虛無創(chuàng)新，管理創(chuàng)新工作的有效開展除了理念和企業(yè)良好氛圍的支持，往往需要基于基礎(chǔ)管理較好的前提下才有可能產(chǎn)生。換句話來講，如果企業(yè)缺乏良好的管理基礎(chǔ)，那么企業(yè)管理創(chuàng)新工作也難以有效開展。因此針對國有企業(yè)當前管理中存在的一些問題，特別是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后，需進一步強化企業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)管理，為向更高水平的管理層次邁進和為管理技術(shù)、方法創(chuàng)新等提供保障。一是根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立完善國有企業(yè)的現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，落實股東大會制度，理順企業(yè)內(nèi)部管理關(guān)系。二是現(xiàn)代企業(yè)管理論文，以信息化發(fā)展為基礎(chǔ)，通過流程再造工作，優(yōu)化和完善組織結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的扁平化及網(wǎng)絡(luò)化，改變管理機構(gòu)臃腫、管理人員過多的狀況，提高企業(yè)管理效益及對外界的快速反應(yīng)能力[5]。三是，完善企業(yè)各項管理制度，做好關(guān)于基本流程、崗位職責、信息收集等的規(guī)定，實現(xiàn)企業(yè)管理的制度化和規(guī)范化，尤其是崗位責任制度，形成權(quán)、責、利相結(jié)合的管理格局。

（五）積極推進國有企業(yè)管理技術(shù)的創(chuàng)新

現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，使得國有企業(yè)在管理技術(shù)方面也有了質(zhì)的突破。管理創(chuàng)新是一項與時俱進的工作，要充分利用現(xiàn)代管理技術(shù)手段，不斷地改進國有企業(yè)的管理方式[6]。一是，管理的信息化，加強現(xiàn)代信息技術(shù)的運用，將電子計算機廣泛應(yīng)用于企業(yè)管理過程中，通過各種數(shù)學(xué)模型、計算機程序及數(shù)據(jù)庫等。二是要不斷地總結(jié)現(xiàn)有的經(jīng)驗和教育，在歸納總結(jié)中不斷升化企業(yè)的管理水平；對于國內(nèi)外先進的企業(yè)管理經(jīng)驗，要給予積極借鑒和吸收。三是建立健全企業(yè)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息收集、處理的自動化及高效化，及時全面地為企業(yè)的經(jīng)營決策提供豐富有價值的信息和數(shù)據(jù)支持。四是，選擇合適的信息化管理軟件，并不斷地優(yōu)化其管理功能，促進企業(yè)管理的集約化精細化及信息的共享。

參考文獻：

1．李昶．國有企業(yè)管理創(chuàng)新芻議[J]．經(jīng)營管理者，2010，15，12-13．

2．朱新杰．開拓國有企業(yè)管理創(chuàng)新新局面[J]． 新疆師范大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2010，1，22-34．

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4．趙玉蓮，李立宏．淺談國有企業(yè)管理創(chuàng)新途徑[J]．商場現(xiàn)代化，2009，4，32．

5．李文國．對國有企業(yè)管理創(chuàng)新的途徑探討[J]． 黑龍江科技信息，2008，33，19-20．

6．張國柱．對國有企業(yè)管理創(chuàng)新的思考[J]．商業(yè)文化（學(xué)術(shù)版），2009，9，9-11．

篇3

在我們的采訪中發(fā)現(xiàn)，對“公交優(yōu)先”這一提法有相當一部分市民從未接觸過，有的即使聽說過但對其也只是一知半解。那么，究竟何謂公交優(yōu)先？公交優(yōu)先是指大城市的市內(nèi)客運交通以大容量、快速度的大公交系統(tǒng)為主，以其他交通工具為輔。公交優(yōu)先應(yīng)包括政策支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善技術(shù)裝備、企業(yè)改革、交通管理等多方面的優(yōu)先。也許有人會問，為什么實施“公交優(yōu)先”是未來城市交通發(fā)展的必然選擇呢？

公交優(yōu)先：城市經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求

世界銀行曾有項研究表明：交通需求增長超前于經(jīng)濟增長速度，一般都在兩倍以上?？梢姡煌ㄊ墙?jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。城市公交作為城市生產(chǎn)的第一道工序，它直接保證著城市經(jīng)濟生活的有序運轉(zhuǎn)。無疑，城市公交優(yōu)先就成為了世界各地經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

目前，單從我市公交事業(yè)發(fā)展的軌跡，就能清晰地印證這一點。花園路北段有一個叫汽配大世界的市場，主動配合公交公司把市場前的空地建成停車場，32路、69路、208路等公交車從這里發(fā)車，這不僅方便了公交，而且使汽配市場的生意也迅速紅火起來。北環(huán)道通車后，陳砦村委主動要求將公交6路車延伸到該村，陳砦先后興建起了蔬菜批發(fā)市場、花卉市場等一系列實業(yè)，一個原本偏僻的農(nóng)村一下子紅火興旺了起來。由此更說明了，正行進在建成商貿(mào)城道路上的我市，各項建設(shè)發(fā)展始終離不開一個良好的交通環(huán)境和發(fā)達的公共交通體系。

公交優(yōu)先：提高現(xiàn)有道路資源利用率的捷徑

記者手頭有這樣一組數(shù)字：目前鄭州市可通行的道路大約有500多條，總長度達450余公里，道路面積共有600多萬平方米，并且現(xiàn)在和今后還正在且將有道路被擴建、新建。近4年來，全市道路建設(shè)長度年平均增長速度約為3％，道路面積年平均遞增率為4．37％。然而，我市現(xiàn)有非機動車輛323萬輛，機動車23萬多輛，機動車的年平均遞增率是10％左右。

通過對比不難看出，道路建設(shè)猶如一個底氣不足的運動員，雖然大汗淋漓地拼命追趕，可總是趕不上它的對手。故此，單純依靠修、擴建城市道路來期望解決道路的擁塞是行不通的。關(guān)鍵還是要把有限的道路資源充分利用起來。有人作過統(tǒng)計，每20輛自行車或4輛小汽車所占用的道路面積與1輛公共汽車所占面積是一樣的，而后者的載客量分別是每輛自行車、汽車的100倍和30～40倍。運送同樣數(shù)量的乘客，公共交通與小汽車相比，分別節(jié)省土地資源3／4，建筑材料4／5，投資5／6，空氣污染是小汽車的1／10，交通事故是小汽車的1／100。數(shù)據(jù)最能說明問題，城市公共交通是效率最高的交通方式，公交優(yōu)先無疑是克服我市人多地

少、車多路少、擁擠堵塞等基本矛盾激化和能源緊張、污染嚴重等問題的首選。

公交優(yōu)先：老百姓安全快捷出行的保障

“衣、食、住、行”，“行”乃人類賴以生存和發(fā)展必不可少的四大物質(zhì)條件之一，尤其在“時間就是效益”的當今社會，行得好，行得快，就顯得尤為重要。

公共交通本是我市市民出行的主要代步工具，但是在現(xiàn)今道路擁擠的狀況下，居民選擇出行的方式發(fā)生了變化，形成以自行車為主，公交車為輔，出租車為次的基本交通結(jié)構(gòu)。據(jù)了解，近幾年，我市每年自行車的增長量都在9萬多輛。在這些不愿乘坐公交車的人群中，有相當一部分人稱，主要是因為堵車、運行不準點、車速低、候車時間長等不得不舍棄乘坐方便實惠的公交車，而改換其他交通工具。的確，據(jù)測算，目前公交車在我市中心區(qū)域的平均運行速度為每小時12公里，高峰時間更低，車速僅是90年代初運行速度的1／3。而且，我市絕大多數(shù)公交線路都很難保證正點率。如此慢的速度，最受影響的當然還是乘坐在其上的老百姓們。所以，大力發(fā)展公交不但便利經(jīng)濟，可使市民免受騎車長途跋涉之苦，而且路口自行車擁塞的局面也將得到改觀。公交優(yōu)先實質(zhì)上就是百姓優(yōu)先，大眾優(yōu)先，多數(shù)人優(yōu)先。公交優(yōu)先：世界各國城市交通的戰(zhàn)略選擇

綜觀世界各工業(yè)化國家城市交通的發(fā)展歷程，大都走過了先發(fā)展小汽車，后控制小汽車，最終明智地選擇了發(fā)展大公交的曲折道路。

“公交優(yōu)先”最早是由法國在60年代末提出的。二戰(zhàn)后，迫于汽車工業(yè)財團的壓力，法國政府采取了鼓勵私人交通發(fā)展的政策，私家車急劇發(fā)展。到70年代初，城市交通幾近癱瘓。于是，政府開始了下大力氣重點優(yōu)先發(fā)展公共交通。如今，巴黎設(shè)置了480多條全天或部分時間禁止其他車輛使用的公共汽車專用道。其

他如美國、英國等發(fā)達國家也經(jīng)歷了此種教訓(xùn)。

篇4

當前我國許多企業(yè)還處在傳統(tǒng)管理模式狀態(tài)下，所以必須要向現(xiàn)代化企業(yè)轉(zhuǎn)型。因為企業(yè)正在承受市場競爭所帶來的壓力，所以必須要通過不斷的引入新理念以及新管理技術(shù)的方式來完善企業(yè)內(nèi)部管理體制的科學(xué)性，提升管理質(zhì)量。經(jīng)過學(xué)習(xí)，企業(yè)的管理水平有所提高，但是從企業(yè)的總體來看，多數(shù)企業(yè)并沒有從根本上改變經(jīng)營管理模式，企業(yè)并沒有理解先進的運營管理理論，無法發(fā)揮先進理論的作用。

1.基礎(chǔ)管理水平低，運營管理方式不細致

當前國內(nèi)企業(yè)對自身認識不足，盲目追求所謂先進理念，忽視企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，企業(yè)把現(xiàn)代化的經(jīng)營管理模式建立在不健全的基礎(chǔ)管理上，讓企業(yè)收到效益較少。據(jù)2013年對我國企業(yè)管理模式的相關(guān)調(diào)查顯示，當前我國大部分企業(yè)基礎(chǔ)工作都存在許多的問題。例如，對北京市2000家工業(yè)企業(yè)調(diào)查中，有健全的原材料消耗額定的企業(yè)只有60%，比較健全的勞動工時定額的企業(yè)占75%，有完整原始記錄的企業(yè)占40%，有比較健全的質(zhì)量驗收制度企業(yè)僅占有28%，能夠?qū)嵭腥娼?jīng)濟核算的企業(yè)僅占到18%。

2.現(xiàn)代化運營管理模式的應(yīng)用程度低

近年來，我國企業(yè)大規(guī)模的引入現(xiàn)代化運營管理技術(shù)，爭取跟緊發(fā)達國家的發(fā)展腳步，但我國企業(yè)在運營管理模式上依舊存在問題，跟發(fā)達國家依然存在差異，主要因為我國企業(yè)實行現(xiàn)代化運營管理方式時間還短。

3.重技術(shù)改造、輕管理創(chuàng)新的現(xiàn)象普遍存在

當前我國運營管理水平比較落后，但技術(shù)水平和機械設(shè)備同樣落后，企業(yè)運營中矛盾比較突出。但是企業(yè)在選擇更新的時候，企業(yè)更看重的是看得見的技術(shù)和設(shè)備，而忽視運營管理的作用。

二、現(xiàn)代企業(yè)運營管理的發(fā)展趨勢

現(xiàn)代企業(yè)的運營體系與傳統(tǒng)的模式發(fā)生很大改變，隨著經(jīng)濟水平不斷發(fā)展，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模逐漸增大，對產(chǎn)品的質(zhì)量要求和服務(wù)過程改善要求更大，市場環(huán)境隨時都在變化，企業(yè)的運營理念和產(chǎn)品也隨時變化。近年來科技不斷發(fā)展，技術(shù)不斷提高，對企業(yè)運營模式有很大影響。

1.現(xiàn)代運營管理的涵蓋范圍越來越大現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)過程發(fā)生重大改革，生產(chǎn)過程和生產(chǎn)技術(shù)都發(fā)生不同程度的變化，并且企業(yè)的運營需求擴展到非制造業(yè)的營運過

程和運營系統(tǒng)的研究上?，F(xiàn)代企業(yè)的運營管理不在局限于傳統(tǒng)的生產(chǎn)、組織、控制三方面，把整個運營過程細化，把新產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計、原料采購、配送適時的加入，增加企業(yè)在市場中的競爭力。

2.現(xiàn)代企業(yè)運營管理中獲得的經(jīng)濟效益對企業(yè)發(fā)展的影響

現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展速度和企業(yè)經(jīng)濟效益相互制約，企業(yè)想要快速成長就必須增加發(fā)展速度，而企業(yè)的效益相應(yīng)的決定企業(yè)發(fā)展規(guī)模，企業(yè)高效益是企業(yè)的運營核心和關(guān)鍵，所以企業(yè)發(fā)展主要就是提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，企業(yè)的規(guī)模首先應(yīng)該建立在經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，而企業(yè)的經(jīng)濟效益高低由企業(yè)的運營管理模式?jīng)Q定。

3.信息技術(shù)成為運營系統(tǒng)控制和運營管理的重要手段

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)今的科技逐漸被應(yīng)用到企業(yè)的生產(chǎn)中，企業(yè)的管理模式也急需變革，以適應(yīng)新的生產(chǎn)環(huán)境。在企業(yè)運營中采用先進的制造技術(shù)，對產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品特征、加工技術(shù)、信息處理和通信等方面造成影響。

三、現(xiàn)代企業(yè)運營管理發(fā)展的建議

想要保證我國企業(yè)現(xiàn)代化管理工作的實效性，就必須要對管理方式進行轉(zhuǎn)變，不僅要轉(zhuǎn)變企業(yè)的經(jīng)營理念，同時也要轉(zhuǎn)變企業(yè)的人員組織結(jié)構(gòu)以及基礎(chǔ)管理模式等，優(yōu)化企業(yè)運行流程，不斷完善企業(yè)體制改革。

1.提升企業(yè)所有工作人員的個人認識，讓工作人員可以自覺的追隨現(xiàn)代中國企業(yè)運行管理趨勢，通過完善內(nèi)部科學(xué)技術(shù)的方式來應(yīng)對市場變化，提升管理理念。企業(yè)應(yīng)該積極主動的去迎合市場發(fā)展背景下的新社會理念，對市場需求進行科學(xué)的分析，便于做出一些科學(xué)化的策略。我國企業(yè)比較重視生產(chǎn)經(jīng)營成果。而世界上一流企業(yè)重視的則是企業(yè)經(jīng)營中的過程。所以中國企業(yè)在運營管理方面發(fā)展過程，要注重經(jīng)營的過程。

2.加強基礎(chǔ)管理，大力推動企業(yè)信息化水平發(fā)展：企業(yè)的運營基礎(chǔ)決定了企業(yè)發(fā)展的高低，只有擁有良好的運營基礎(chǔ)，結(jié)合先進的運營管理理念，企業(yè)經(jīng)濟效益才會顯著提高。完善企業(yè)日常基礎(chǔ)管理工作，構(gòu)建科學(xué)化的規(guī)章制度，將員工個人的行為規(guī)范起來，采用多樣化的方式來完善員工工作狀態(tài)，構(gòu)建適應(yīng)時展的規(guī)章制度，是實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一個必要前提。

3.結(jié)合實際進行創(chuàng)新，探索有我國特色的運營管理模式：我國企業(yè)為了快速發(fā)展，引進外國的先進運營管理體系，在應(yīng)用的過程中，要處理好借鑒和創(chuàng)新的關(guān)系，結(jié)合我國現(xiàn)有國情和企業(yè)的發(fā)展狀況進行創(chuàng)新，尋找適合我國企業(yè)的新運營管理理念。

四、結(jié)束語

篇5

蜂鳴營銷是個舶來語，原英文術(shù)語為“BuzzMarketing”，從字面來看，意思為嘰嘰喳喳的、嗡嗡的聲音，引申為消費群體相互之間的信息傳播，即信息從知情者傳播到不知情者；Marketing是企業(yè)采取的營銷手段與技術(shù)，BuzzMarketing可定義為：一種主要通過消費者，或是企業(yè)的營銷人員向目標受眾傳播飯店產(chǎn)品或服務(wù)的信息而進行的非常規(guī)的營銷方法，它區(qū)別與傳統(tǒng)的廣告、營業(yè)推廣等營銷手段，是一種獨立的營銷技術(shù)蜂鳴營銷具有與傳統(tǒng)營銷方式不同的特征

口頭宣傳性。蜂鳴營銷不是借助于廣告等的媒介宣傳，而是借助于消費者的口頭宣傳，是消費者之間的信息傳遞。

高度擴散性。體現(xiàn)在其時間與空間兩個維度，從時間上來看，蜂鳴營銷主要利用消費者的口播宣傳，節(jié)省了傳統(tǒng)廣告宣傳的大量制作時間，從空間上看，消費者把有關(guān)飯店、產(chǎn)品以及服務(wù)特質(zhì)的信息，傳遞給更多與他們有關(guān)聯(lián)的社會大眾，一傳十，十傳百，傳播速度之快，傳播范圍之廣。

病毒感染性。蜂鳴營銷不僅包含消費者有意擴散信息的方式，還有著類似病毒的感染特性。消費者就像被感染了感冒似的無意識地獲取了信息，隨后又將信息本能地傳播出去，其傳播的內(nèi)容不僅僅是信息本身，還包括病毒般的容易引起人群注意的能掌握和改變消費者意愿的東西。

情感促進性。蜂鳴營銷創(chuàng)始人埃曼紐爾·羅森認為“消費者基本不聽

廠商的推銷，但都聽朋友說的話；他們都上過當，都對推銷的辭令和手段有懷疑；他們也都有自己的個人關(guān)系網(wǎng)”。蜂鳴營銷不再是那種飯店與消費者之間你賣我買(或不買)的一種簡單、機械的交易過程，而是融合進消費者之間親情、友情、愛情等的感情因素，這些因素恰好是消費者的消費動機的決定性因素。

制作微費性。蜂鳴營銷是主動出擊接觸消費者的廣告活動，主要基于人們對于飯店產(chǎn)品和服務(wù)的直接體驗來進行自主的宣傳促銷，其成本主要集中在尋找和激勵和一小部分傳播者身上，大大地省去了越來越昂貴的媒體購買和廣告制作費用，因此有時被稱為“無本營銷”、“微費營銷”。

飯店蜂鳴營銷策略探討

假扮顧客策略。傳統(tǒng)的營銷方式主要是以飯店企業(yè)為主體，以營銷人員為中心，通過營銷人員來構(gòu)思并宣傳飯店產(chǎn)品與服務(wù)。而采用蜂鳴營銷手段時，飯店的消費者不僅僅是飯店營銷信息的客體接受者，更是飯店信息的主體傳播者，他們是整個營銷過程的中心。蜂鳴營銷最常用的方法是雇傭臨時演員扮演成購物者或消費者進行宣傳。比如飯店可以聘請幾個外形出眾的年輕人，他們衣著時尚出現(xiàn)在機場、商店等公共場所，這些年輕人會主動坐在目標客戶旁邊和他們閑聊，他們主動向目標客戶介紹飯店的服務(wù)特色等等。此時，如果飯店聘請的臨時演員在進行營銷活動時傳達的信息不夠準確的話，可能使消費者感覺上當受騙，對飯店產(chǎn)生不信任感，從而將會對飯店品牌和企業(yè)形象帶來負面影響。該策略的使用涉及到營銷道德問題，遵守營銷道德是飯店蜂鳴營銷的前提。因此，在使用該策略時，飯店應(yīng)首先保證自己宣傳信息的客觀性和真實性，不能過分夸大自己的產(chǎn)品和服務(wù)。否則，很可能給飯店帶來負面的宣傳后果。

廣告融合策略。蜂鳴營銷雖然有諸多優(yōu)勢，但它并不是萬能的，傳統(tǒng)營銷方式仍是飯店營銷的一個重要方面，飯店的蜂鳴營銷應(yīng)將二者有機結(jié)合起來。世界營銷專家邁克爾.卡佛基(MichaelCafferky)也曾指出：“蜂鳴是頭腦中的低技術(shù)方法，但它卻訴諸市場中所有高科技噱頭來實現(xiàn)。”因此，飯店應(yīng)利用各種媒體周密地進行蜂鳴營銷，比如：現(xiàn)場會議的形式、電視遠程會議、聯(lián)網(wǎng)活動、錄音磁帶、錄像帶、網(wǎng)站以及討論組等等。

體驗消費策略。蜂鳴營銷主要基于人們對于飯店產(chǎn)品和服務(wù)的直接體驗來進行自主的宣傳促銷活動，因此，加大消費者的體驗感受，是飯店應(yīng)用蜂鳴營銷的直接有效方式。星巴克，目前惟一一個把店面開遍四大洲的世界性咖啡品牌，自1971年第一家店在美國西雅圖開業(yè)以來，發(fā)展就極為迅速。星巴克咖啡店的經(jīng)營模式為：25元/杯的咖啡=5元咖啡+20元體驗輕松氛圍，最被廣泛引用的有這樣一句話：“星巴克出售的不是咖啡，而是人們對咖啡的體驗”。消費者不僅在此感受到了輕松的氛圍，更將這份感受傳遞給其親朋好友。星巴克人常說：“我們的店就是最好的廣告”。

品牌口碑策略。麥當勞在蜂鳴營銷融合品牌形象方面開創(chuàng)了先鋒。在跨入21世紀，麥當勞一改過去的“歡樂美味，在麥當勞”，“百分之百顧客滿意”，以及后來使用的“麥當勞都是為你”等口號，力推“歡樂歡笑每一刻”的品牌形象，在不同的時段，針對不同的顧客群，提供“對口”服務(wù)，從而創(chuàng)造一種互動的歡樂氣氛，讓顧客覺得好玩、有情趣，贏得了良好口碑，進而增加顧客的重復(fù)購買，樹立了良好的品牌形象，贏得了更多的忠誠顧客。

事件吸引策略。飯店通過事件進行蜂鳴營銷能夠?qū)⑵髽I(yè)的信息在短時間內(nèi)達到最大最優(yōu)傳播效果，成為飯店品牌推廣傳播的先鋒方式，在近幾年更是愈演愈熱，成為一種相當流行的營銷手段。

通過事件進行蜂鳴營銷主要是指飯店有計劃地策劃、組織、舉辦和利用具有新聞價值的活動，通過制造有“熱點新聞”效應(yīng)的事件，吸引媒體和社會公眾的注意與興趣，以達到提高社會知名度、塑造良好形象，最終促進產(chǎn)品或服務(wù)銷售的目的。其著眼點在于制造或者放大某一具有新聞效應(yīng)的事件，讓傳媒竟相報道進而吸引公眾的注意，以便達到消費者之間的共鳴，即用最少的投入取得最大的轟動效應(yīng)。

篇6

當前，部分企業(yè)的管理人員并沒有認識到外部環(huán)境變化對于企業(yè)發(fā)展的影響，在人事管理中，仍然采用傳統(tǒng)的人事管理制度和模式，暴露出了許多的不足和問題，嚴重影響了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.管理模式問題

受計劃經(jīng)濟殘留的影響，當前部分企業(yè)尤其是大型國有企業(yè)，在人事管理中采用的仍是傳統(tǒng)的勞動管理模式，不僅與現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相互脫離，也沒有與企業(yè)的經(jīng)濟效益目標緊密結(jié)合，一般只強調(diào)勞動人事管理工作本身功能的發(fā)揮，將工作的重點放在勞動力的配置及勞動紀律范圍內(nèi)規(guī)章制度的管理，又或者片面注重企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)交辦的應(yīng)急事項，缺乏與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有機結(jié)合，缺乏對員工的統(tǒng)一規(guī)劃管理及對人才的有效選拔、培養(yǎng)和任用，難以滿足現(xiàn)代環(huán)境下企業(yè)全方位人力資源管理的需要。

2.觀念認識問題

在傳統(tǒng)的資本理論中，一般都是將資本理論基礎(chǔ)建立在勞動價值論的基礎(chǔ)上，建立在資源同質(zhì)性的假設(shè)下，其核心是實物資本或者物質(zhì)資本。在這種理論背景下，過分強調(diào)了物質(zhì)資本的決定作用，而忽略了人力資源在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，從而影響了企業(yè)的長遠發(fā)展。

3.內(nèi)部機制問題

在市場經(jīng)濟環(huán)境下，許多企業(yè)都建立起了相應(yīng)的競爭機制和激勵機制，也起到了一定的作用，但是仍然缺乏切實可行的考評比標準。在傳統(tǒng)的人事管理中，對于員工的激勵一般都是以物質(zhì)激勵為主，通過獎金的形式實現(xiàn)，激勵手段相對單一，無法形成對員工精神層面的激勵，同時也缺乏對員工德、能、勤、績的全面考核，沒有在企業(yè)內(nèi)部形成良好的競爭氛圍，員工主動性和創(chuàng)造性難以得到有效發(fā)揮，無法充分激發(fā)員工的潛能，導(dǎo)致在企業(yè)內(nèi)部存在著干好干壞一個樣，出現(xiàn)不求上進的情況。

4.缺乏合理的人才選拔

當前許多企業(yè)在人才選拔機制方面的管理也比較混亂，人才的流通性較差，而且也難以根據(jù)市場需求進行人才管理，一方面人力資源的質(zhì)量難以保證，員工專業(yè)素質(zhì)較差甚至沒有接受過相關(guān)的教育和培訓(xùn)，嚴重影響了工作質(zhì)量和工作效率；另一方面，很容易滋生問題，影響企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、現(xiàn)代環(huán)境下人事管理工作的轉(zhuǎn)變

針對上述問題，在現(xiàn)代環(huán)境下，企業(yè)管理人員應(yīng)該及時轉(zhuǎn)變觀念，切實做好人事管理工作的轉(zhuǎn)變，采取合理有效的措施，對問題進行處理，推動企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

1.強化人力資源管理

在計劃經(jīng)濟時期所形成的勞動人事管理模式，企業(yè)的發(fā)展目標受政府限制，人才的分配也是由政府進行的。而在當前市場經(jīng)濟背景下，企業(yè)成為了獨立的社會經(jīng)濟實體，擺脫了政府的行政干預(yù)，實現(xiàn)由勞動人事管理向人力資源管理的轉(zhuǎn)變，可以說是一種必然趨勢。對于企業(yè)而言，應(yīng)該將勞動人事管理與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略緊密聯(lián)系在一起，強化對于員工的招聘和管理工作，確保員工的素質(zhì)能夠與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，激發(fā)員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在企業(yè)中營造共同的價值觀，對員工進行有效引導(dǎo)，推動企業(yè)戰(zhàn)略目標的有效實現(xiàn)。

2.拓展人事管理的范圍

一方面，要加強人才的培訓(xùn)和教育。人力資源的層次或者說價值不是固定不變的，對于企業(yè)而言，支出相應(yīng)的資金和精力，做出有意識、有目的的投資，就能夠有效提升勞動力的層次，人力資源也會相應(yīng)發(fā)生變化。因此，做好人才培訓(xùn)開發(fā)，是一項有利于人才增值和企業(yè)發(fā)展的雙贏投資。對此，企業(yè)應(yīng)該充分重視起來，立足自身發(fā)展的戰(zhàn)略目標，針對崗位需求，切實做好人才培訓(xùn)和教育工作。需要注意的是，人力資源的開發(fā)應(yīng)該制定合理有效的計劃，確保培訓(xùn)和教育的長期性、持續(xù)性，對員工及整個企業(yè)的工作績效進行改善。另一方面，要加強企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化也稱組織文化，是一個組織由價值觀、信念、符號、處事方式等組成的特有的文化形象，是一種以企業(yè)為本的管理文化，對于企業(yè)的發(fā)展而言是非常重要的。對此，企業(yè)人事管理部門應(yīng)該充分重視起來，將企業(yè)文化建設(shè)納入人事管理部門的職責范圍，充分挖掘其在企業(yè)中的導(dǎo)向、動力、融合力等功能，培養(yǎng)員工的主人翁意識和責任感。

3.建立有效的競爭激勵機制

在當前市場競爭日趨激烈的環(huán)境中，人才的流動是非常迅速的，為了自身的生存和發(fā)展，企業(yè)應(yīng)該建立有效的競爭機制和激勵機制，留住人才。從目前來看，比較常用的措施包括高薪留才、帶薪休假、事業(yè)留才、感情留才等。企業(yè)管理人員應(yīng)該結(jié)合企業(yè)自身的經(jīng)營目標和工作任務(wù)，對員工進行合理配置，同時有計劃地對人力資源進行更新，促進其在企業(yè)內(nèi)部的流通，確保員工潛能的有效發(fā)揮，激發(fā)員工的工作熱情，使得員工可以獲得完成工作后的成就感，建立起一個相對有效的競爭激勵機制。

三、結(jié)語

篇7

二十世紀七八十年代以來，隨著生態(tài)危機的凸現(xiàn)，人們對傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營思想和經(jīng)營模式進行了反思，提出了生態(tài)林業(yè)概念，后又逐漸演化為可持續(xù)林業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)。然而，到目前為止，現(xiàn)代林業(yè)這個概念，還未被人們真正認識和正確理解，業(yè)外人士往往錯誤將“現(xiàn)代林業(yè)”當作“現(xiàn)代化”林業(yè)。業(yè)內(nèi)人士也有不少人將“現(xiàn)代林業(yè)”抽象化，使“現(xiàn)代林業(yè)”遠離社會，脫離實際，嚴重影響了中國現(xiàn)代林業(yè)的建設(shè)。

1.世界各國林業(yè)建設(shè)觀念的轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代世界各國林業(yè)經(jīng)營思想都發(fā)生了巨大變化，在具體的經(jīng)營目標和重點上，雖然千差萬別，但總體思路和發(fā)展方向基本一致，都在不斷重視生態(tài)環(huán)境作用，兼顧生態(tài)與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)。其中比較有代表意義的有奧地利的“森林經(jīng)營新模式”，其目的是實現(xiàn)不破壞生態(tài)平衡的環(huán)境保護與經(jīng)營；瑞典的“立地特點林業(yè)”，認為“合理林業(yè)可與小規(guī)模自然保護和景觀并存”；德國的“正確林業(yè)”，采取“與健全的科學(xué)知識和經(jīng)驗證明的實踐準則一致的經(jīng)營方法，同時，保證林地的經(jīng)濟與生態(tài)生產(chǎn)率，從而實現(xiàn)物質(zhì)與非物質(zhì)機能的永續(xù)”；加拿大的“模式森林計劃”，以森林生態(tài)經(jīng)營思想為基本原則，大力倡導(dǎo)公眾參與，積極引入科學(xué)技術(shù)和生態(tài)技術(shù)，持證經(jīng)營，充分實現(xiàn)森林多種價值；修正的熱帶“近自然森林經(jīng)營”，要求從整體出發(fā)，經(jīng)營森林生態(tài)系統(tǒng)，以保證生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)率與穩(wěn)定性；日本的“森林•林業(yè)流域管理系統(tǒng)”，則從日本國情出發(fā)，把森林作為“綠色和水”的源泉，按照流域來進行經(jīng)營管理［1］［2］。

林業(yè)不再只是一個經(jīng)濟部門，而是環(huán)境建設(shè)的主體，是人類社會健康和諧發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)——這已是大家的共識［3］［4］。

2.“現(xiàn)代林業(yè)”的定義

國內(nèi)較早的現(xiàn)代林業(yè)定義是：現(xiàn)代林業(yè)即在現(xiàn)代科學(xué)認識基礎(chǔ)上，用現(xiàn)代技術(shù)裝備武裝和現(xiàn)代工藝方法生產(chǎn)以及用現(xiàn)代科學(xué)方法管理的，并可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)［8］。后來，進一步發(fā)展，定義為：現(xiàn)代林業(yè)是充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和手段，全社會廣泛參與保護和培育森林資源，高效發(fā)揮森林的多種功能和多重價值，以滿足人類日益增長的生態(tài)、經(jīng)濟和社會需求的林業(yè)［1］。

第一個概念一連使用了四個“現(xiàn)代”，關(guān)于“林業(yè)”之前，就其觀點的實質(zhì)而言，不過是“現(xiàn)代化”“林業(yè)”的定義。后一個概念，具有較強的可操作性，其實，這個定義的實質(zhì)并未超越可持續(xù)林業(yè)的范圍。

林學(xué)自創(chuàng)立以來，各國對于林學(xué)、森林、林業(yè)的認識發(fā)生了很大變化，在深度和廣度上都有了許多新的發(fā)展。林學(xué)經(jīng)歷了傳統(tǒng)林學(xué)的各個階段（從“大木頭”林業(yè)到“永續(xù)利用”林業(yè)），向現(xiàn)代林學(xué)轉(zhuǎn)變?！艾F(xiàn)代林學(xué)”成了以森林生態(tài)系統(tǒng)的營建、經(jīng)理為研究對象，以發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境功能為核心，全面發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的多種效益和多種功能為目的的學(xué)科。對森林的認識也由單株樹木、樹木群體到森林生態(tài)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變。由于人們對森林和林學(xué)認識的變化，是人們對林業(yè)的認識也發(fā)生了變化，從“木頭”林業(yè)向“生態(tài)”林業(yè)轉(zhuǎn)變，從“伐木”行業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)為中心，全面發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)、經(jīng)濟和社會功能作為林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標，從而實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

基于上述轉(zhuǎn)變，以及當前生態(tài)危機和社會危機的日益突出，使人們又認識到，“社會”與“生態(tài)”是一個復(fù)雜的復(fù)合大系統(tǒng)，人類活動必須遵守其競爭、共生、自生三大原則，實行“資源共享、適時協(xié)同、按需生產(chǎn)、和諧共榮”［3］，實現(xiàn)“人地共榮”，社會——生態(tài)系統(tǒng)的競爭、共生和自生機制的完善結(jié)合，環(huán)境合理、經(jīng)濟高效、社會文明、系統(tǒng)健康地發(fā)展［3］［4］。

因此，現(xiàn)代林業(yè)可以歸納表述為“和諧林業(yè)”：充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和手段，研究并協(xié)調(diào)社會——生態(tài)系統(tǒng)中的社會關(guān)系和生態(tài)關(guān)系，實現(xiàn)社會高度文明，生物圈永久穩(wěn)定和繁榮，人類共同幸福與進步［5］。

只有通過科學(xué)高效的手段，協(xié)調(diào)人與人、人與自然之間的關(guān)系，使這些關(guān)系和諧協(xié)調(diào)，才能迅速克服日益突出的生態(tài)危機和社會危機。顯然，這種定義克服了傳統(tǒng)的割裂“社會”與“生態(tài)”的觀點的弊端，強調(diào)了“關(guān)系”的重要性，突出了“關(guān)系協(xié)調(diào)與和諧”在人類社會發(fā)展中的重要性［6］［7］。

3.“現(xiàn)代林業(yè)”的內(nèi)涵

基于上述分析，我們應(yīng)該從以下幾個方面來理解現(xiàn)代林業(yè)：①以森林生態(tài)系統(tǒng)為經(jīng)營對象；②和諧地協(xié)調(diào)人與人（包括組織與組織、人與組織）、人與環(huán)境的關(guān)系（即：競爭、共生、自生）［3］［6］；③“人地共榮”為最高目標。

因此，現(xiàn)代林業(yè)的內(nèi)涵可以理解為：以和諧發(fā)展理論為指導(dǎo)，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為手段，全社會協(xié)調(diào)參與社會——生態(tài)系統(tǒng)的研究與管理，協(xié)調(diào)人與人的社會關(guān)系和人與自然的生態(tài)關(guān)系，實現(xiàn)人與自然的和諧共榮［5］。

顯然，現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系具有復(fù)雜系統(tǒng)所具有的網(wǎng)絡(luò)性、多區(qū)域性、開放性、動態(tài)性、耗散性、作用過程多樣性、多維數(shù)、非線性等特性，我們應(yīng)該運用整體復(fù)雜性研究方法、3d方法（全社會共同參與系統(tǒng)診斷、參與方案設(shè)計、參與推廣與實施），對以現(xiàn)代林業(yè)進行研究，對人地系統(tǒng)進行模擬分析，尋求系統(tǒng)和諧發(fā)展的新途徑［3］［5］。

3.1經(jīng)營對象

現(xiàn)代林業(yè)的經(jīng)營對象是森林生態(tài)系統(tǒng)。森林生態(tài)系統(tǒng)是陸地最大生態(tài)系統(tǒng)，具有其他生態(tài)系統(tǒng)所具有的結(jié)構(gòu)特征。當把森林生態(tài)系統(tǒng)作為經(jīng)營對象時，必須尊重生態(tài)系統(tǒng)的自然規(guī)律，人類的經(jīng)營活動不應(yīng)超出其調(diào)節(jié)能力的閾值，以免造成生態(tài)失衡。就現(xiàn)代林業(yè)而言，就是要按照森林生態(tài)系統(tǒng)的演替規(guī)律，開展森林經(jīng)營活動，通過各種措施，減少對于林地的養(yǎng)分耗損，增加林地養(yǎng)分補充，增加對系統(tǒng)的投入，建立新的高效的生態(tài)鏈，形成高級有序循環(huán)，促進林業(yè)系統(tǒng)向高級有序態(tài)進化［2］。

3.2經(jīng)營目標

現(xiàn)代林業(yè)的經(jīng)營目標是森林利用達到“零廢棄物”，實現(xiàn)“清潔生產(chǎn)”［3］。實現(xiàn)林業(yè)“清潔生產(chǎn)”，就是通過改進森林資源經(jīng)營利用手段，達到削減和控制co2排放，加強廢棄物循環(huán)利用，少或不產(chǎn)生生產(chǎn)性垃圾和生活垃圾。通過對有限森林資源的節(jié)約、節(jié)制和循環(huán)使用，創(chuàng)造健康有序的森林資源使用機制，實現(xiàn)和諧發(fā)展的循環(huán)性社會：①開發(fā)可再生能源利用新技術(shù)，如生物發(fā)電、低公害車、自然能源等。②建立廢棄物回收、再生、利用循環(huán)系統(tǒng)，確保環(huán)境衛(wèi)生安全。③加大木質(zhì)系列材料開發(fā)利用力度，提高木質(zhì)系列產(chǎn)品生產(chǎn)效益。④培育人與自然友好相處的森林文化和生活文化氛圍。

3.3經(jīng)營原則

在目前礦物燃料日漸枯竭、人口壓力加大和環(huán)境不斷惡化的情況下，現(xiàn)代林業(yè)的經(jīng)營原則應(yīng)該堅持：①開發(fā)短輪伐期速生豐產(chǎn)林；②營造高產(chǎn)能源林，解決農(nóng)村燃料短缺狀況，加快“綠色能源”替代礦物能源的步伐；③促進區(qū)域社會能源自給化、多元化，最終達到區(qū)域社會“可持續(xù)”發(fā)展的戰(zhàn)略；④有效利用荒山荒漠資源，提高土地利用率和生產(chǎn)力［9］。

3.4經(jīng)營之路

除了堅強生態(tài)建設(shè)之外，就目前而言，我國的林業(yè)發(fā)展有必要解決以下幾個問題：

①行業(yè)建設(shè)：加強林業(yè)能力建設(shè)，逐步把我國的林業(yè)建設(shè)成大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)林業(yè)的和諧發(fā)展。

②加強林業(yè)意識建設(shè)：加強生態(tài)安全和生態(tài)關(guān)系知識宣傳教育，強化領(lǐng)導(dǎo)林業(yè)意識，提高全民林業(yè)觀念，倡導(dǎo)清潔生活方式和勤儉生活方式，合理分配資源，按需生產(chǎn)，實行清潔生產(chǎn)和節(jié)約生產(chǎn)［3］。

③加強林業(yè)行政能力建設(shè)：加強林業(yè)組織建設(shè)，提高林業(yè)行政能力；加強林業(yè)質(zhì)量建設(shè)，提高林業(yè)工程質(zhì)量；加強林業(yè)制度建設(shè)，完善林業(yè)法律法規(guī)體系和林業(yè)行政體制；加強林業(yè)工程同其他工程建設(shè)的聯(lián)系，使它們有機結(jié)合，實現(xiàn)整體與局部同步健康發(fā)展［5］［10］。

4.結(jié)束語

以上，只是筆者對“現(xiàn)代林業(yè)”思想內(nèi)涵淺陋的思考。實際上，“現(xiàn)代林業(yè)”的思想內(nèi)涵遠比上述內(nèi)容還要深、廣?？傊?，就我國而言，我國的林業(yè)底子薄，又走了許多彎路，林業(yè)經(jīng)營水平還很低，林業(yè)行政能力還比較差，還停留在計劃經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)模式和思維模式上，這都在一定程度上影響了我國林業(yè)的發(fā)展。因此，有必要通過對“現(xiàn)代林業(yè)”內(nèi)涵的討論和思考，促進我國林業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，提高全民林業(yè)意識，尤其是領(lǐng)導(dǎo)林業(yè)意識，轉(zhuǎn)變林業(yè)行政運轉(zhuǎn)模式，促進我國的林業(yè)發(fā)展。

參考文獻：

［1］江澤慧，現(xiàn)代林業(yè)［m］，中國林業(yè)出版社，2000。

［2］張國慶，從林業(yè)系統(tǒng)的自組織探討生態(tài)林業(yè)設(shè)計［j］，華東森林經(jīng)理，1990（3）。

［3］張國慶，論和諧發(fā)展與生態(tài)建設(shè)［j］，安徽農(nóng)業(yè)，2003（學(xué)術(shù)刊）。

［4］張國慶，試論復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)與按需育林［j］，安徽林業(yè)科技，2001（2）。

［5］張國慶，試論和諧林業(yè)［j］，安徽農(nóng)業(yè)，2003（學(xué)術(shù)刊）。

［6］張國慶，行政管理學(xué)概論［m］，北京大學(xué)出版社，2002。

［7］張國慶，現(xiàn)代公共政策導(dǎo)論［m］，北京大學(xué)出版社，2001。

［8］張建國，現(xiàn)代林業(yè)論［m］，中國林業(yè)出版社，1995。

篇8

一、水資源管理現(xiàn)狀及存在的問題

1．水資源管理現(xiàn)狀

1949年以來，我國進行了大規(guī)模的水利建設(shè)，開發(fā)利用水資源，治理水旱災(zāi)害。這一時期，中國水資源管理體制的特點是采用分級、分部門的管理模式。按照行政區(qū)劃在各級政府設(shè)立了水利部門，負責水利建設(shè)和水資源的管理，并且在各級政府的水利、電力、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、礦產(chǎn)、環(huán)保、交通等部門之間劃分水資源管理職能。例如，水利部門負責農(nóng)村水利和防洪，建設(shè)部門負責城市供水，礦產(chǎn)部門負責地下水勘察，交通部門負責航運、航道建設(shè)和管理等。在這種管理體制下，往往只重視本地區(qū)或本部門的利益而忽視水資源的整體性和多功能性，忽視水資源的綜合效益，并且各個部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)，影響了水資源的合理開發(fā)利用。

20世紀的70年代末到80年代初，隨著人口增長和經(jīng)濟發(fā)展，以及出現(xiàn)了連續(xù)干旱，我國北方和許多沿海城市水資源嚴重不足，水污染日趨嚴重，有些城市和地區(qū)出現(xiàn)了地下水過量開采、造成水源枯竭、地面沉降、海水入侵等問題，地區(qū)之間、部門之間的水事糾紛時有發(fā)生。出現(xiàn)這些問題的原因，一方面是我國的人均水資源量不足且時空分布不均，增加了水資源開發(fā)利用的難度；另一方面，水資源管理體制存在缺陷，導(dǎo)致水資源的無序開發(fā)，用水效率低下，不重視水資源的節(jié)約和保護，也是其中一個重要的原因。

1988年頒布的中華人民共和國第一部《水法》，提出要對水資源實行統(tǒng)一管理，即“國家對水資源實行統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結(jié)合的制度”。實行水資源統(tǒng)一管理的核心問題是理順不同部門和不同層次（中央、流域、省、地方）之間在水資源管理方面的職責。但從10多年的實施情況來看，水資源管理體制不順的問題尚未真正解決。

1998年以后，中央政府實行了機構(gòu)改革。在水資源的管理方面，水利部和建設(shè)部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、國家林業(yè)局、地質(zhì)礦產(chǎn)部之間進行了職能的調(diào)整，本著一事一部的原則，基本上把水資源的統(tǒng)管職責劃歸水利部門。但由于種種原因，水資源分級、分部門管理的基本格局尚未真正改觀。

2．水資源管理中存在的問題

造成水資源問題除了自然因素外，人為因素特別是水資源需求管理上的不足也是影響水資源問題主要原因，它們包括：

（1）水資源管理政策法律法規(guī)尚不健全，未能形成良好的法規(guī)體系和政策監(jiān)督機制；

（2）水資源行政管理體制關(guān)系不順，水資源統(tǒng)一管理的管理模式并未形成，也難以形成；

（3）水資源權(quán)屬管理滯后，水權(quán)制度尚未形成，影響水市場運作和發(fā)展；

（4）取水許可制度的實施與貫徹不完善，水資源有償使用制度尚未全面實施；

（5）用水方式落后，用水效率低下，水資源短缺與水浪費和污染并存；

（6）水資源管理仍處于粗放、落后狀況，缺少先進的科學(xué)技術(shù)手段。

因此，進行水資源需求管理是抑制不合理的水資源需求、緩解水供需矛盾、防止生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)持續(xù)惡化的有效途徑。

二、水資源需求管理概述

1．水資源需求管理的基本概念

水資源需求管理是近年來國際上正逐漸興起的一種先進的水資源管理理念和模式。由于正處在不斷發(fā)展之中，尚未有統(tǒng)一的解釋。從水資源綜合管理的概念進行引申，水資源需求管理一般來說可以理解為：為了抑制由于水資源需求增長所造成的用水矛盾加劇、生態(tài)系統(tǒng)破壞和水環(huán)境容量衰減，促進水資源的公平合理配置與高效可持續(xù)利用，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、科技、宣傳等一系列手段，而進行的涉及水行政管理者、用水戶及水經(jīng)營者三大群體的綜合系統(tǒng)。

其中“水行政管理者”是指政府決策者、政策制訂和執(zhí)行者、代表政府行使職能的規(guī)劃和管理者；“用水戶”是指水的終端用戶以及對問題關(guān)注的公眾，包括具有經(jīng)濟效益的經(jīng)濟各行業(yè)用水部門、具有社會效益的生活及公共用水者、具有生態(tài)環(huán)境效益的生態(tài)環(huán)境用水要求；“水經(jīng)營者”是指水服務(wù)提供者，包括水利工程開發(fā)者、各級躉供（售）水經(jīng)營管理者（非終端用戶）、廢污水處理經(jīng)營管理者等。因此，所有受水資源開發(fā)利用有利或不利影響的群體，即所謂利益相關(guān)者，都是水資源需求管理行為的主體。

水資源需求管理涵蓋了水資源綜合管理與需水管理，即在水資源綜合管理的基礎(chǔ)上將重點加強需水管理，強調(diào)從整個流域的觀點出發(fā)，從源頭到終端用戶全過程對需水進行管理，達到可持續(xù)的供需平衡。

2．水資源需求管理的可持續(xù)性原則

水資源需求管理模式中體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想。資源利用的可持續(xù)性意味資源利用不僅要滿足當代人的需求，也要維護子孫后代對其利用的權(quán)利?？沙掷m(xù)性的內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：經(jīng)濟、財務(wù)的可持續(xù)性、技術(shù)可持續(xù)性、運行可持續(xù)性、體制可持續(xù)性、資源基礎(chǔ)與健全環(huán)境的可持續(xù)性。

水資源需求管理是水資源可持續(xù)利用的必由之路。水利作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，水資源可持續(xù)利用是發(fā)展經(jīng)濟、提高人民生活水平的基本保障。所以，水資源需求管理是水資源可持續(xù)利用的必要條件，而人們又以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，作為進行水資源需求管理的基本指導(dǎo)思想。

3．水資源需求管理的主要內(nèi)容及活動

水資源需求管理的主要內(nèi)容涉及水資源管理中的法律法規(guī)、管理機構(gòu)體制、經(jīng)濟效益與調(diào)節(jié)手段、社會需求與利益相關(guān)、機構(gòu)能力建設(shè)以及有關(guān)的科學(xué)技術(shù)手段等。這些內(nèi)容特別需要圍繞水權(quán)、取水許可制度、總量控制與定額管理三個方面的主題進行深入的研究和實踐。

我國早期的水利管理主要強調(diào)工程管理，到20世紀70年代后期，開始考慮全面的水資源管理，重視對過度需水采取控制措施。我國現(xiàn)代的需水管理大約始于1982年。當時華北地區(qū)水資源短缺的矛盾開始顯現(xiàn)并不斷加劇，山西省尤為突出，因此率先開始對水資源的需求采取控制措施，通過了《山西省水資源管理條例》。中央政府也逐漸加強對需水的管理，進行宏觀調(diào)控，嘗試改革水利管理體制，出臺了一系列政策法規(guī)，包括1985年國務(wù)院94號文件《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》，1988年頒布《中華人民共和國水法》，以及后續(xù)的《水利產(chǎn)業(yè)政策》，加強水資源的宏觀調(diào)配，建立取水許可制度，逐步加快了需水管理的進程。

隨著時代的發(fā)展，我國目前正在積極開展水資源需求管理的各項活動。這些活動包括：修訂《中華人民共和國水法》以適應(yīng)形勢的發(fā)展、變化；建立、健全各項法律、規(guī)章、制度，修改國務(wù)院（1993年）第119號令《取水許可制度實施辦法》，在競爭用水激烈的地區(qū)進行水資源的合理配置，調(diào)整水價，全面實施取水許可制度，建立鼓勵用水戶參與管理用水者協(xié)會組織，建立經(jīng)濟自立灌區(qū)，變革水管理體制，進行各方面的能力建設(shè)等。從2002年開始，全國水資源綜合規(guī)劃工作正式啟動，其別強調(diào)了對水資源的需求管理和對水資源的合理配置。我國積極參加國際社會水行業(yè)的各項活動，配合制訂水行業(yè)的各種行動計劃和行動綱領(lǐng)，開展水資源需求管理領(lǐng)域中的工作，引進國際上先進的管理方法與技術(shù)，并認真履行對國際社會做出的承諾。例如，參與水行業(yè)的國際協(xié)作網(wǎng)絡(luò)組織——全球水伙伴，成立中國地區(qū)技術(shù)咨詢委員會，多次舉辦有廣泛代表性的研討會，推進各部門、單位、團體、社群的協(xié)作、溝通，加快水資源需求管理的步伐。

4．水資源需求管理與現(xiàn)代水利的關(guān)系

“現(xiàn)代水利”或“資源水利”，是以水資源需求管理為基礎(chǔ)對水資源進行統(tǒng)一管理，達到水資源的可持續(xù)利用?！艾F(xiàn)代水利”和水資源“需求管理”分別與“傳統(tǒng)水利”和水資源“供給管理”相對應(yīng)。過去，為了解決缺水問題，人們一般傾向于開發(fā)新水源、擴大供水，盡最大可能滿足用戶要求，總的來說需求不受約束，即所謂的“供給管理”。但隨著人口的繼續(xù)增長以及經(jīng)濟的不斷發(fā)展，這種方法日益顯露出其不可持續(xù)性，具體表現(xiàn)為：資源漸趨枯竭，環(huán)境日益惡化。例如，在黃淮海平原地下水資源過度開采、黃河斷流、水土流失嚴重，一些北方城市水資源嚴重短缺、水污染嚴重、生態(tài)環(huán)境惡化、荒漠化面積擴大、沙塵暴危害加劇等等。人們開始認識到水資源承載能力和水環(huán)境容量是有限的，不能無節(jié)制地開發(fā)利用，否則就會造成嚴重的后果，于是開始把目光轉(zhuǎn)向水資源的需求方面，即所謂的“需求管理”。

需求管理對水資源管理提出了新的要求，例如，要求有廣大利益相關(guān)者的參與和公眾介入，有足夠透明度的決策和管理，科學(xué)的水行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，以及強調(diào)水資源配置的合理性、公正性與有效性等。供給管理強調(diào)征服自然、改造自然，反映了人類從畏懼、崇拜自然的遠古洪荒時代進入文明社會后，隨著科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)達及生產(chǎn)力水平的不斷提高，強烈要求主宰自己命運的思想；而需求管理則側(cè)重于人與自然和諧相處的思想，傾向于抑制人類過多地向自然界索取，盡量約束人類本身過度膨脹、只顧眼前利益、損害環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)的種種不適當需求。

在從“傳統(tǒng)水利”向“現(xiàn)代水利”轉(zhuǎn)變的過程中，做好水資源需求管理是關(guān)鍵。只有約束人類對水資源無限制的需求，對有限水資源進行合理配置和科學(xué)管理，才能從根本上解決當前面臨的主要水問題，真正實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。

三、實行水資源需求管理的措施建議

1．水資源需求管理面臨的挑戰(zhàn)和機遇

進入21世紀，水問題日益受到世界各國的廣泛關(guān)注。目前我國在推行水資源需求管理中面臨的主要挑戰(zhàn)是：

（1）如何改善水資源與環(huán)境的管理；

（2）如何緩解水資源短缺、用水競爭激烈、水污染嚴重、水環(huán)境惡化的矛盾；

（3）如何實現(xiàn)水資源的合理配置；

（4）如何防止浪費和污染水資源，普及推廣節(jié)水減污高效的用水方式；

（5）促進國際合作，協(xié)調(diào)參與者之間的關(guān)系。

目前我國政府正在積極推行流域水資源統(tǒng)一管理和城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理的水管理體制，對洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水環(huán)境惡化等問題進行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理，做到除害興利結(jié)合，防洪抗旱并舉，開源節(jié)流并重，強化流域水資源的統(tǒng)一管理，建立權(quán)威、高效、協(xié)調(diào)的水資源管理機構(gòu)，提高水資源管理的整體水平，使水資源得到優(yōu)化配置、合理開發(fā)、高效利用、全面節(jié)約、有效保護和綜合治理。在國際上，面臨日趨嚴重的水問題，聯(lián)合國及其所屬機構(gòu)和其他國際組織頻繁舉行水問題方面的國際會議，實施各種水管理項目，采取行動，幫助各國政府解決水與貧困問題。因此，當前國際、國內(nèi)的形勢都為中國推行水資源需求管理提供了難得的機遇。

2．實現(xiàn)水資源需求管理的措施建議

針對當前水資源管理中存在的問題，應(yīng)采取下列措施逐步加強水資源需求管理：

（1）健全水資源管理的政策、法律和法規(guī)，形成完善的法規(guī)體系和政策監(jiān)督機制。立法規(guī)劃既要體現(xiàn)新的治水思路，也要根據(jù)不同時期的工作中心，分清輕重緩急，統(tǒng)籌安排。加強水資源需求管理，應(yīng)該修訂水法規(guī)體系，突出重視水資源合理配置、節(jié)約保護、高效使用和抑制不合理用水需求等方面的內(nèi)容，以及有關(guān)水權(quán)、水市場的法律法規(guī)內(nèi)容，用法規(guī)推動水管理體制的改革。

（2）理順水資源行政管理體制。理順不同部門和不同層次（中央、流域、省、地方）之間在水資源管理方面的職責，劃清水資源管理與水資源開發(fā)利用的界限。加強流域統(tǒng)一管理和城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理，真正形成“一龍管水，多龍治水”的格局。在水管理體制改革中還應(yīng)當重視建立有效的協(xié)調(diào)機制，認真總結(jié)以往在部門之間進行協(xié)調(diào)方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，并對如何建立這種機制進行深層次的探討。

（3）加強取水許可制度改革。理順取水許可制度管理體制，由水行政主管部門代表國家行使水資源權(quán)屬管理，對水資源實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一發(fā)放取水許可證、統(tǒng)一征收水資源費、統(tǒng)一管理水量水質(zhì)；完善取水許可監(jiān)督管理制度，強化建設(shè)項目水資源論證制度和取水許可申請報告的審批制度；建立水資源使用權(quán)轉(zhuǎn)讓制度；維護生態(tài)水權(quán)和環(huán)境水權(quán)等自然水權(quán)。

（4）加快建立健全水資源總量控制和定額管理指標體系與合理的水價體系，有效抑制低效用水和水污染嚴重的用水需求，建立起鼓勵節(jié)水減污、高效用水的激勵機制。

（5）采用先進科學(xué)技術(shù)手段管理水資源。采用諸如水資源管理信息系統(tǒng)、實時監(jiān)控系統(tǒng)、水資源定額管理等先進的科學(xué)技術(shù)手段，綜合運用運籌學(xué)、計算機科學(xué)和管理學(xué)等各學(xué)科知識來為水資源管理服務(wù)。

篇9

1.制定人事政策前，必須深入臨床調(diào)研。制定醫(yī)院的各項人事制度前，要樹立“以人為本”的人文關(guān)懷理念，以深入臨床和基層調(diào)研為基礎(chǔ)，做政策需求調(diào)查和廣泛的調(diào)研后，再形成可操作性強的科學(xué)的管理政策和措施。通過召開不同層面的座談會、深入科室訪談和發(fā)放征求意見表等多種形式充分征求意見，不僅要征求領(lǐng)導(dǎo)和各臨床科主任的意見，還要征求政策實施的各利益相關(guān)者的意見，使“以人為本”“尊重知識”“尊重人才”的人文關(guān)懷理念能得到充分體現(xiàn)。

2.人事政策實施后，做政策效果評估。人事政策實施后的半年至一年，應(yīng)進行政策效果評估，評估政策實施過程中遇到的什么問題，應(yīng)如何完善，對職工提出的意見和建議，要高度重視，認真分析和梳理，以尋求最佳的解決方案。

二、人文關(guān)懷與人才招聘

1.招聘信息嚴謹求實、內(nèi)容清晰。從人文關(guān)懷的角度來說，招聘信息的應(yīng)當遵循“實事求是、準確無誤、內(nèi)容清晰”的原則，不能出現(xiàn)歧視性的內(nèi)容。應(yīng)聘人員需要通過醫(yī)院的招聘信息來實現(xiàn)對醫(yī)院的文化、醫(yī)療水平、發(fā)展歷程、未來方向以及所招聘崗位的職責、勝任條件等方面的了解，從而判斷自己是否適應(yīng)醫(yī)院文化、滿足醫(yī)院要求，并做出是否加盟的決定。準確無誤地招聘信息既是對醫(yī)院形象的維護，也是對應(yīng)聘人員的尊重。

2.應(yīng)聘崗位的薪酬、福利和晉升等在面試環(huán)節(jié)應(yīng)讓應(yīng)聘者知曉。醫(yī)院的薪酬、福利等一般不便在招聘信息中廣泛，但人事部門應(yīng)在面試環(huán)節(jié)讓應(yīng)聘者知曉應(yīng)聘崗位的薪酬、福利和職稱晉升等方面的信息，讓應(yīng)聘者對應(yīng)聘崗位的工資福利和晉升通道等有一定的了解，盡量避免信息不對稱現(xiàn)象。

3.招聘程序公開透明。人才招聘的各項程序應(yīng)在陽光下進行，公開透明。對招聘各個程序的面試者名單及其基本信息進行公示，從符合科室考核的人員名單，到醫(yī)院面試的人員名單，再到最后通過體檢錄取的名單，均在醫(yī)院的網(wǎng)站上進行公開公示。

4.及時公布面試結(jié)果。面試結(jié)果出來后應(yīng)在一周內(nèi)給予應(yīng)聘人員正式回復(fù)，避免應(yīng)聘人員急切等待，除了轉(zhuǎn)達招聘結(jié)果外，還要表示感謝。

三、人文關(guān)懷與勞資薪酬

1.薪酬制度兼顧公平與激勵。薪酬制度是建立和維系醫(yī)院與員工用工關(guān)系的一個重要因素，是醫(yī)院人文關(guān)懷的重要體現(xiàn)，也是醫(yī)院內(nèi)部激勵機制的重要組成部分。人事部門在制定醫(yī)院薪酬方案時，應(yīng)本著“公平性與激勵性兼顧”的原則。所謂公平性就是要“一碗水端平，不偏不倚”，付出要和所得成比例。所謂激勵性，就是薪酬要保證充分發(fā)揮薪酬在調(diào)動員工工作積極性中的作用，促使員工更好地完成崗位職責并達到更好的崗位工作績效。公平性的薪酬制度要考慮外部公平、內(nèi)部公平與個體公平。與同時間段、與同地區(qū)同性質(zhì)的醫(yī)院相比，醫(yī)院的薪酬狀況；同時間段、與同地區(qū)同崗位相比，員工薪酬狀況；部門內(nèi)薪酬公平性；部門間薪酬公平性；與工作付出相比的公平性；核心員工與一般員工薪酬的公平性等。激勵性的薪酬制度主要考慮薪酬晉升通道的問題，即員工的薪酬晉升不僅要根據(jù)資歷、職稱等晉升，而且要和技能提升、工作量上升等聯(lián)系緊密，還要考慮對臨床一線員工的關(guān)懷。

2.可持續(xù)提高員工收入。薪酬待遇是激勵員工工作積極性和創(chuàng)造性的重要內(nèi)容，也是員工體面工作的重要標志。醫(yī)院人事部門應(yīng)鍥而不舍地尋求員工利益和醫(yī)院利益的平衡點，依據(jù)法律、科學(xué)分析、謀求“雙贏”，既考慮醫(yī)院的發(fā)展成果，又兼顧長遠利益，可持續(xù)提高員工收入，使員工能共享醫(yī)院發(fā)展的成果。

四、人文關(guān)懷與職稱評審

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極主動服務(wù)。醫(yī)院人事部門是職稱評審的組織牽頭部門，做好職稱評審工作是醫(yī)院人事管理非常重要的一環(huán)。嚴謹、高效、人文關(guān)懷的職稱評審工作應(yīng)做到以下幾點：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，對符合晉升條件的人員進行摸底。二是加強政策宣傳，積極主動服務(wù)，認真細致把關(guān)，指引申報人員完善申報資料。三是及時與上級部門積極溝通評聘過程中遇到的情況。四是加強工作透明度，及時對評聘動向進行公示。

2.讓員工充分了解職業(yè)晉升政策，更好地做好個人職業(yè)生涯規(guī)劃。衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)較高，接受新知的能力較強，思維活躍，是人事管理中的特殊群體，是典型的知識型員工。他們有非常強的自尊心、尊嚴感，不僅需要良好的工作生活環(huán)境，而且更希望在工作中充分實現(xiàn)自己的人生價值。因此，他們具有很大的成就愿望。在他們進入醫(yī)院當天起，醫(yī)院人事部門要讓員工對職稱晉升、崗位聘用等職業(yè)晉升政策有充分了解，從而確立近期目標和長遠目標，做好個人職業(yè)生涯規(guī)劃，并為之奮斗，讓每一個員工發(fā)展與醫(yī)院息息相關(guān)關(guān)，員工發(fā)展進步的同時實現(xiàn)醫(yī)院的發(fā)展進步。

五、結(jié)語

篇10

【關(guān)鍵詞】管理會計；更新；決策；發(fā)展

一、管理會計觀念的更新

（一）企業(yè)價值觀念的更新

21世紀是知識經(jīng)濟時代，知識經(jīng)濟時代的企業(yè)管理是知識管理。與傳統(tǒng)企業(yè)管理一般只重視規(guī)章制度不同，知識經(jīng)濟時代企業(yè)的知識管理是強調(diào)以企業(yè)文化建設(shè)為重點的“軟”管理。而價值觀念是企業(yè)文化的核心內(nèi)容，它通過企業(yè)精神、經(jīng)營方針、企業(yè)信條、企業(yè)座右銘等形式間接地表現(xiàn)出來。企業(yè)文化的確立和創(chuàng)造，必然對管理會計控制系統(tǒng)設(shè)計帶來影響，促使管理會計的系統(tǒng)設(shè)計更多地考慮到人的因素，以適應(yīng)戰(zhàn)略管理所需要的文化氛圍，有效地實現(xiàn)其過程控制。

（二）企業(yè)整體觀念的更新

企業(yè)管理可以從不同的角度分解成不同的子系統(tǒng)，各個子系統(tǒng)從總體上來說目標是一致的，但有時也會發(fā)生矛盾，這就要求必須把企業(yè)管理作為一個整體進行分析。整體觀念的樹立，有利于增強企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)運作，增強內(nèi)部組織間目標的一致性，減少內(nèi)部職能失調(diào)。為此，管理會計的控制不能僅僅停留于對結(jié)果的分析，而要通過對過程的控制，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)、各個方面都和企業(yè)整體目標相聯(lián)系，為尋求企業(yè)整體的競爭優(yōu)勢服務(wù)。

（三）動態(tài)管理觀念的更新

在當今的信息技術(shù)時代，由于計算機的廣泛應(yīng)用和信息處理能力的日益提高，企業(yè)上下級之間、多功能部門之間及其與外界環(huán)境之間的信息交流變得十分便捷，企業(yè)可以隨時根據(jù)環(huán)境的變化作出統(tǒng)一、迅速的整體行動和應(yīng)變策略。管理會計作為決策支持、規(guī)劃與控制系統(tǒng)，必須服從于企業(yè)經(jīng)營管理的需要。要樹立動態(tài)管理觀念，根據(jù)企業(yè)內(nèi)、外部條件的變化及時進行相應(yīng)的調(diào)整，不斷地分析、比較和選擇，在動態(tài)中尋找最佳的平衡點。

（四）戰(zhàn)略導(dǎo)向觀念的更新

現(xiàn)代管理會計以整個行業(yè)和競爭對手為參照物，積極尋求本企業(yè)的成本優(yōu)勢，以提高企業(yè)的競爭地位，避免了傳統(tǒng)管理會計視野過于狹隘、沒有從戰(zhàn)略上考慮成本的缺陷。企業(yè)競爭優(yōu)勢的取得主要有成本領(lǐng)先、差異化和集中化3種戰(zhàn)略方式。為獲得和保持持續(xù)競爭優(yōu)勢，企業(yè)有時甚至不惜犧牲短期經(jīng)濟利益。企業(yè)高層決策者要站在戰(zhàn)略的高度，以是否有利于企業(yè)取得競爭優(yōu)勢、未來利潤和市場價值指導(dǎo)決策。

（五）可持續(xù)發(fā)展觀念的更新

可持續(xù)發(fā)展是指“不以犧牲子孫后代的利益為代價來滿足當代人的需要”?？沙掷m(xù)發(fā)展理論強調(diào)的是財富的保值性和利益的整體性。知識經(jīng)濟時代，競爭升級，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須從國有企業(yè)虧損、破產(chǎn)、倒閉的現(xiàn)實命運中吸取教訓(xùn)，認真領(lǐng)會并充分利用現(xiàn)代管理會計中的可持續(xù)發(fā)展思想來指導(dǎo)決策，使企業(yè)立于不敗之地?，F(xiàn)代管理會計從某種意義上說就是可持續(xù)發(fā)展會計，其長期價值最大化目標、以人為本、注重智力投資的管理理念和過程評價與非財務(wù)評價相結(jié)合的戰(zhàn)略業(yè)績評價方法等均包含了豐富的可持續(xù)發(fā)展思想，是幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)形成可持續(xù)發(fā)展觀念的良好工具。會計

（六）市場導(dǎo)向觀念的更新

在工業(yè)時代，企業(yè)所面臨的經(jīng)濟環(huán)境相對穩(wěn)定，產(chǎn)品生產(chǎn)表現(xiàn)為大批量、標準化，市場需求變化周期較長，個性化需求較少，競爭主要體現(xiàn)在市場占有率的高低方面。與此相適應(yīng)，傳統(tǒng)管理會計把目光聚集在企業(yè)內(nèi)部管理方面，注重通過控制產(chǎn)品成本實現(xiàn)管理會計的目標，并以產(chǎn)品成本作為定價的基本依據(jù)。進入信息時代后，信息傳播、處理和反饋的速度大大加快，經(jīng)濟環(huán)境變化和市場競爭日益激烈，科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，使得企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備更新?lián)Q代加快，產(chǎn)品經(jīng)濟壽命縮短。隨著社會富裕程度的逐漸提高，市場需求呈現(xiàn)小批量、多品種、易變化的特點。因此，企業(yè)必須更新觀念，密切關(guān)注市場需求，加強研究市場動態(tài)，根據(jù)市場需求及時調(diào)整企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，以獲取市場競爭優(yōu)勢。

二、管理會計內(nèi)容的調(diào)整與拓展

管理會計研究在不同的時期有不同的焦點，并且無不受到其技術(shù)方法變革的影響。它大致經(jīng)歷了如下4個階段：第一階段強調(diào)成本確認，主要注重成本核算的真實和精確；第二階段強調(diào)成本相關(guān)性，主要注重不同目的的不同成本信息要求；第三階段強調(diào)成本決策分析功能，主要強調(diào)成本管理的戰(zhàn)略價值；第四階段強調(diào)成本的行為面，主要強調(diào)多人決策情形下各行為層面的激勵和考評。在新的經(jīng)濟環(huán)境下，管理會計的內(nèi)容應(yīng)從以下幾方面加以調(diào)整與拓展：

（一）成本管理方面

從生產(chǎn)制造成本轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品研制開發(fā)成本，由成本控制轉(zhuǎn)移到成本計劃。新的經(jīng)濟環(huán)境和市場競爭環(huán)境要求我們轉(zhuǎn)移成本管理重點，拓展成本控制視角。企業(yè)產(chǎn)品的價值將更多地取決于產(chǎn)品中所包含的信息和知識，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)以及對市場的掌握在企業(yè)價值中占較大的部分，產(chǎn)品的生產(chǎn)制造成本相對其開發(fā)和市場調(diào)研支出顯得微乎其微。成本管理的重心應(yīng)當逐漸從生產(chǎn)制造成本轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品研制開發(fā)成本方面，由成本控制轉(zhuǎn)移到成本計劃。

為適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的需要，1.在管理會計中傳統(tǒng)的成本計算方法必須作革命性的變革——以“產(chǎn)品”為中心的成本計算將被以“作業(yè)”為中心的作業(yè)成本計算所代替。通過對作業(yè)成本的確認、計量，盡可能及時為消除“不增加價值的作業(yè)”、改進“可增加價值的作業(yè)”提供有用信息，從而使相關(guān)的損失、消費減少到最低限度。2.從戰(zhàn)略意義上考慮，管理會計可以包含以下成本管理：通過適度的投資規(guī)模來降低成本；通過市場調(diào)研確定為顧客提供服務(wù)產(chǎn)品多樣性的廣度來降低成本；通過合理的研究開發(fā)政策，按照所得大于所費的原則降低企業(yè)總體成本；通過合理勞動力投入來降低企業(yè)成本。

（二）決策分析與評價方面

管理的重心在決策。從決策分析方面來看，傳統(tǒng)管理會計在進行決策分析時，注重把模型運用和結(jié)果計算放在首位，而忽視模型運用的前提分析和結(jié)果計算的取數(shù)過程，以致影響到會計信息的準確性。從決策評價標準方面來看，目前管理會計所采用的決策評價標準主要是利潤最大化（成本費用最小化）和現(xiàn)金凈流量最大。這些利潤、成本和現(xiàn)金標準是特定時代的產(chǎn)物，從企業(yè)管理目標來看，上述決策標準已經(jīng)過時，至少是很不全面。新時期管理會計的中心課題是在不確定條件下對企業(yè)價值的評估，管理的目標是實現(xiàn)企業(yè)價值最大化，而企業(yè)價值又是企業(yè)現(xiàn)實與未來收益、有形與無形資產(chǎn)、自身經(jīng)濟走勢與外部資本市場的綜合表現(xiàn)。所以，現(xiàn)實的管理會計決策離不開利潤、成本、現(xiàn)金等標準，但還要綜合考慮各種難以或無法計量的因素。

（三）人力資源管理方面

堅持以人為本、充分挖掘和使用人力資本將成為企業(yè)管理中首先考慮的問題。管理會計在進行預(yù)測、決策、規(guī)劃與控制的過程中，必須將提供的會計信息與對人的管理結(jié)合起來。具體要做到：1.進行人的行為研究，采用有效的激勵方式和業(yè)績考核方案，激發(fā)人的主觀能動性和行為積極性，使人在開始行動之前就有積極的行為意識，在行為過程中能做到有意識地自覺控制。2.對人力資源價值及成本的確定。為了實施具體的人力管理，有必要將人力資源價值與成本量化，因為量化后的人力資源數(shù)據(jù)有助于各項管理措施的操作。3.進行人力資源的投資分析。人力資源同物力資源一樣，能夠在未來為企業(yè)獲得一定的收益。但是，若不進行科學(xué)的可行性分析，也會出現(xiàn)投資失誤，給企業(yè)造成損失。此外，對人力資源投資的分析與評價，還有助于企業(yè)在總資本預(yù)算中考慮到人的因素，使企業(yè)資金的分配更為有效，克服以往管理者追求短期利益而不重視人力投資的急功好利行為。

（四）風(fēng)險管理方面

由于管理會計著重研究全局的、長遠的戰(zhàn)略性問題，因此，它必須考慮風(fēng)險因素。一般而言，報酬與風(fēng)險是共存的，報酬大，風(fēng)險也越大。企業(yè)的任何一項行為都有一定的風(fēng)險，企業(yè)可能因冒風(fēng)險而獲得巨額利潤，也可能招致巨額經(jīng)濟損失。企業(yè)風(fēng)險的管理主要是在經(jīng)營與投資管理中采用一定的方法，如投資組合、資產(chǎn)重組、并購與聯(lián)營等方式分散風(fēng)險。

三、推進管理會計改革和發(fā)展的途徑

（一）重視管理會計系統(tǒng)的環(huán)境因素

環(huán)境和組織的改變意味著應(yīng)用于決策制定的信息類型和信息用途的改變。一方面，公司治理理論對管理會計的對象、任務(wù)和特征提供了一個新的認識思路；另一方面，也正因為管理會計系統(tǒng)必須直接為公司治理服務(wù)，因此公司治理自身的特征和狀況也會直接影響管理會計系統(tǒng)的質(zhì)量和效率。一旦決策層與管理層真正分離，董事會和監(jiān)事會的構(gòu)成和功能更加完善，勢必會更有效地發(fā)揮管理會計的作用。此外，還要深入研究在現(xiàn)行社會經(jīng)濟環(huán)境下管理會計的定位問題，既要創(chuàng)造良好的企業(yè)環(huán)境以進一步發(fā)展管理會計，又要使管理會計的技術(shù)、方法更加適應(yīng)企業(yè)環(huán)境的要求。

（二）管理制度創(chuàng)新與規(guī)范的結(jié)合

在管理活動中，創(chuàng)新與規(guī)范相輔相成?，F(xiàn)在這兩個方面都存在嚴重的不足，尤其是創(chuàng)新體制往往沒有及時地得到規(guī)范。例如，較大規(guī)模的企業(yè)尤其是上市公司是否應(yīng)設(shè)立審計委員會；審計委員會的權(quán)限和職責如何清晰地界定以使其保持相當?shù)莫毩⑿裕粚徲嬑瘑T會的運作如何與管理會計系統(tǒng)相互配合以降低監(jiān)督成本，這些都需要進行探討和實踐。會計

（三）充分認識會計信息的“準公共物品”性質(zhì)

公開披露的財務(wù)會計信息和管理會計信息在一定程度上都具有公共物品的特性。由于信息披露中外在性的存在，政府可以并且應(yīng)該發(fā)揮作用。因此，政府機構(gòu)不僅要關(guān)注財務(wù)會計信息，對管理會計信息的規(guī)范性同樣應(yīng)予以關(guān)注。從信息市場的角度來說，會計信息的數(shù)量和質(zhì)量要求取決于信息需求者，所以會計信息的提供從根本上說會形成“買方市場”。然而，無論是財務(wù)會計報告還是管理會計報告，任何改進若不聽取廣大信息需求者的意見，終將于事無補、勞民傷財。因此，筆者建議設(shè)立專門機構(gòu)使會計信息的需求調(diào)研經(jīng)常化。除不斷改進財務(wù)會計報告外，還要逐步對管理會計信息的搜集、加工、處理以及需要公開的管理會計信息的披露提供各種指南，以利于提高管理會計基本概念范疇的規(guī)范性和管理會計實務(wù)運作的效率。

（四）大力發(fā)展戰(zhàn)略管理會計

戰(zhàn)略管理會計即管理會計與企業(yè)戰(zhàn)略的結(jié)合，它不是管理會計的某個分支，而是傳統(tǒng)管理會計在新的市場環(huán)境和企業(yè)管理環(huán)境下的發(fā)展。作為決策支持系統(tǒng)，戰(zhàn)略管理會計是外向型的綜合信息系統(tǒng)，研究的是與戰(zhàn)略管理相關(guān)的多樣化信息，關(guān)注企業(yè)外部環(huán)境的變化，提供關(guān)于企業(yè)外部市場和競爭者的信息。同時，用戰(zhàn)略的觀點來看待內(nèi)部信息，強調(diào)運用各種相關(guān)的財務(wù)信息與非財務(wù)信息，幫助決策層制定戰(zhàn)略發(fā)展方案。戰(zhàn)略管理會計的內(nèi)容主要包括戰(zhàn)略目標的制定、戰(zhàn)略成本管理、經(jīng)營投資決策分析、人力資源管理和風(fēng)險管理。戰(zhàn)略管理會計采用多元化的信息處理方法，如作業(yè)成本法、價值鏈分析、對手分析、環(huán)境分析、預(yù)警分析等等。戰(zhàn)略管理會計以其新興的思想、理論和方法，開始了管理會計的一場革命。從目前來看，它拓展了管理會計的范圍，適應(yīng)了戰(zhàn)略管理的需要，注重企業(yè)的長遠目標及整體利益的最大化，對多樣化的信息從多方位、多角度進行綜合分析和研究，代表著管理會計的發(fā)展趨勢。

在新的世紀、新的經(jīng)濟和管理環(huán)境下，可以預(yù)見，管理會計的發(fā)展既前程遠大，風(fēng)光無限，又任重道遠。開拓創(chuàng)新將更加艱巨。筆者深信，在各方的努力和支持下，管理會計一定能發(fā)展成為一門系統(tǒng)、完善且具有指導(dǎo)性、實用性的科學(xué)，一定能在世界經(jīng)濟、國家經(jīng)濟、企業(yè)經(jīng)濟管理中發(fā)揮越來越重要的作用。

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