導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

期間，我市緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

一是農(nóng)產(chǎn)品總量持續(xù)增加。年全市糧食總產(chǎn)208萬(wàn)噸，較年增長(zhǎng)4.5%；水果總產(chǎn)458萬(wàn)噸，增長(zhǎng)72.8%，其中蘋(píng)果378萬(wàn)噸，增長(zhǎng)74.2%；肉類總產(chǎn)16.5萬(wàn)噸，禽蛋總產(chǎn)8.6萬(wàn)噸，奶類總產(chǎn)62.6萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)7.8%、4.9%和55%；蔬菜總產(chǎn)315萬(wàn)噸，增長(zhǎng)30.1%。

二是基地規(guī)模不斷擴(kuò)張。按照“穩(wěn)糧、優(yōu)果、興牧、增菜”思路，積極實(shí)施糧食安全、綠色果品、畜牧富民、蔬菜增收四大工程，加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。初步形成了關(guān)中優(yōu)質(zhì)小麥、高產(chǎn)夏玉米和渭北春玉米糧食產(chǎn)業(yè)帶，渭北綠色蘋(píng)果和南部時(shí)令鮮果產(chǎn)業(yè)帶，南部奶畜、瘦肉型豬、籠養(yǎng)雞及北部肉牛、肉羊、肉兔六大畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶和渭北優(yōu)質(zhì)牧草基地，以及咸宋路和西寶高速沿線“V”字形反季節(jié)精細(xì)菜、沿渭清水蓮菜、辣蒜、食用菌和渭北脫毒馬鈴薯等五大蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。年全市糧食面積630.4萬(wàn)畝，較年減少43萬(wàn)畝；水果面積386萬(wàn)畝，其中蘋(píng)果303萬(wàn)畝，分別擴(kuò)大96萬(wàn)畝和84萬(wàn)畝；奶牛存欄19.7萬(wàn)頭、生豬存欄155萬(wàn)頭，分別增加5.4萬(wàn)頭和10萬(wàn)頭；蔬菜面積118萬(wàn)畝，擴(kuò)大16萬(wàn)畝。

三是結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。糧食生產(chǎn)積極實(shí)施渭北壓麥擴(kuò)秋戰(zhàn)略，渭北小麥壓減20萬(wàn)畝，春播玉米擴(kuò)大8萬(wàn)畝，全市糧食平均畝產(chǎn)提高34公斤，在面積減少6.4%的情況下總產(chǎn)增長(zhǎng)4.5%。果業(yè)生產(chǎn)大力推行果園四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，著力發(fā)展中早熟蘋(píng)果和特色水果，新增優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果面積84.5萬(wàn)畝，發(fā)展葡萄、石榴、梨、桃等特色水果70萬(wàn)畝，早中晚熟蘋(píng)果比率由3.7:9.3:87調(diào)整為10:15:75，平均優(yōu)果率達(dá)到78%，較年提高13百分點(diǎn)。畜牧生產(chǎn)以奶牛和生豬為重點(diǎn)，以養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）建設(shè)為核心，推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖，全市建成各類養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）350個(gè)，配套建設(shè)機(jī)械化擠奶站311個(gè)，發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村83個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖率達(dá)到40%，較年增加10個(gè)百分點(diǎn)。蔬菜生產(chǎn)以“V”字型蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展設(shè)施栽培，全市新增大棚蔬菜8萬(wàn)畝、沿渭清水蓮菜3萬(wàn)畝，建成萬(wàn)畝蔬菜專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)、千畝專業(yè)村117個(gè)。

四是龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。堅(jiān)持“發(fā)展產(chǎn)業(yè)化就是發(fā)展農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思路，外抓招商引資，內(nèi)強(qiáng)培育壯大，積極培育壯大龍頭企業(yè)。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到260家，其中規(guī)模以上企業(yè)140家，建成國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)4家、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)31家、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)84家，建成農(nóng)業(yè)部鮮活農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)5家，初步形成果汁、乳品、糧食、食品、飼料加工以及鮮果、蔬菜物流七大農(nóng)產(chǎn)品加工物流企業(yè)群。

五是標(biāo)準(zhǔn)化水平快速提高。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”要求，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，初步形成了有標(biāo)可依、按標(biāo)生產(chǎn)、憑標(biāo)流通的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作局面。全市累計(jì)通過(guò)認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地90個(gè)、認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品43個(gè)、有機(jī)食品認(rèn)證蘋(píng)果產(chǎn)地8500畝、國(guó)家綠色果品基地118萬(wàn)畝、歐盟有機(jī)認(rèn)證蘋(píng)果基地3200畝、蘋(píng)果良好農(nóng)業(yè)規(guī)范基地2.3萬(wàn)畝，獲得國(guó)家原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品（蘋(píng)果）180萬(wàn)畝，彬州梨和興平關(guān)中黑豬通過(guò)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記。

六是一村一品蓬勃發(fā)展。以發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)建區(qū)域優(yōu)勢(shì)品牌為核心，積極組織實(shí)施一村一品百村示范千村推進(jìn)工程，推動(dòng)一村一品向一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一業(yè)快速轉(zhuǎn)型，加快形成跨區(qū)域、大規(guī)模區(qū)域板塊經(jīng)濟(jì)。全市共建成一村一品示范村489個(gè)，其中省級(jí)示范村310個(gè)；建成省級(jí)一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)、一縣一業(yè)建設(shè)縣3個(gè)。示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到80%以上，農(nóng)民人均純收入5100元，高出全市平均水平800元。培育形成了“雅虎”大蒜、“井冠”蓮菜、“莽塬紅”紅薯、“蘇繪”手織布等一村一品知名品牌。

七是農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)。年全市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值263.4億元，比年增加118.07億元，增長(zhǎng)81.2%；農(nóng)民人均純收入4206元，比年增加1938元，增長(zhǎng)85.4%。

二、“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

綜合分析，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要制約因素。

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，干旱缺水成為制約咸陽(yáng)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的最大瓶頸，尚未從根本上擺脫靠天吃飯的局面；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)肥投入不足，土壤貧瘠，營(yíng)養(yǎng)失衡，農(nóng)作物產(chǎn)質(zhì)量難以有效提高。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。北部和旱腰帶地區(qū)還存在一定面積的低產(chǎn)糧田，小麥品種多亂雜問(wèn)題依然突出，糧食單產(chǎn)提高幅度不大；設(shè)施蔬菜和特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模過(guò)小，反季節(jié)精細(xì)菜供應(yīng)不足；蘋(píng)果優(yōu)質(zhì)率、商品率不高，中早熟品種比例偏?。恍竽翗I(yè)發(fā)展緩慢，在大農(nóng)業(yè)中比例偏小，對(duì)種植業(yè)支撐作用不強(qiáng)。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、加工轉(zhuǎn)化能力和市場(chǎng)拉動(dòng)能力不強(qiáng)；優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品在加工、儲(chǔ)藏、包裝、品牌建設(shè)以及市場(chǎng)營(yíng)銷等方面工作相對(duì)滯后，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四是農(nóng)民文化素質(zhì)較低。農(nóng)民經(jīng)營(yíng)觀念落后，管理粗放，缺乏商品生產(chǎn)意識(shí)、質(zhì)量效益意識(shí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，先進(jìn)技術(shù)覆蓋率和機(jī)械化作業(yè)率不高。

五是農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足。農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、技術(shù)、人才、信息等投入嚴(yán)重不足，社會(huì)化服務(wù)體系不夠健全，勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率難以有效提高，農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益難以有效提高。

六是農(nóng)民收入水平較低。年全市農(nóng)民人均純收入較全國(guó)平均水平低1250元，較西安市平均水平低1701元；城鄉(xiāng)居民收入比達(dá)到3.9:1，遠(yuǎn)高于全國(guó)3.33:1平均水平，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步拉大。

同時(shí)，從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展也蘊(yùn)含著許多優(yōu)越條件和發(fā)展機(jī)遇。

（一）特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，為農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我市已經(jīng)形成糧、果、畜、菜四大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，糧食綜合生產(chǎn)能力居全省前列，蘋(píng)果、蔬菜、奶畜生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)居全省首位，四大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的90%以上，收入占到農(nóng)民人均純收入的50%，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）龍頭企業(yè)集群發(fā)展，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。全市糧食年加工能力達(dá)到200萬(wàn)噸，鮮奶加工能力50萬(wàn)噸，飼料生產(chǎn)能力過(guò)百萬(wàn)噸；蘋(píng)果年加工量140萬(wàn)噸，糕點(diǎn)生產(chǎn)總量3萬(wàn)噸；蔬菜專業(yè)市場(chǎng)年交易量300萬(wàn)噸，果品貯藏能力34萬(wàn)噸，農(nóng)產(chǎn)品加工物流企業(yè)日益壯大，并逐步向集群化、集團(tuán)化、園區(qū)化發(fā)展，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速推進(jìn)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

（三）外向型農(nóng)業(yè)特征突顯，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)明晰了發(fā)展思路。通過(guò)全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不斷提升，以蘋(píng)果、辣椒、大蒜等為代表的鮮活農(nóng)產(chǎn)品和以濃縮蘋(píng)果汁為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工品走俏海內(nèi)外，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提高，外向型、商品化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征突顯，為實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略明晰了發(fā)展思路。

（四）“關(guān)天”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施，為農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展提供了巨大空間。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出，要加快推進(jìn)西咸一體化，建設(shè)西安（咸陽(yáng)）國(guó)際化大都市，加快建設(shè)以果業(yè)和畜牧業(yè)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和全國(guó)農(nóng)業(yè)科技示范基地、以城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)為領(lǐng)先的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展地區(qū)。這對(duì)處于核心區(qū)的咸陽(yáng)帶來(lái)了千載難逢的歷史發(fā)展機(jī)遇，為咸陽(yáng)農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展提供了廣闊空間，咸陽(yáng)農(nóng)業(yè)必將處于目光聚焦、項(xiàng)目聚集、要素聚合的最前沿。

（五）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，為農(nóng)民增收致富提供了新的體制機(jī)制。市委、市政府《關(guān)于加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意見(jiàn)》指出，今后一個(gè)時(shí)期，咸陽(yáng)將以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)為關(guān)鍵，促進(jìn)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、城市文明向農(nóng)村輻射，加快構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的城鄉(xiāng)一體化格局，為促進(jìn)農(nóng)民增收致富提供了完善的體制機(jī)制和良好的政策環(huán)境。

三、“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施板塊推動(dòng)，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)；壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)帶動(dòng)功能；著力創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工物流集中區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)信息服務(wù)體系三大體系，推行農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)；積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，走現(xiàn)代化外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子，著力提升咸陽(yáng)農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）基本原則

——堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，注重效益原則。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

——堅(jiān)持板塊推進(jìn)，集群發(fā)展原則。以一村一品為抓手，形成集中連片、整體推進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，提高產(chǎn)業(yè)聚集度和產(chǎn)品知名度。

——堅(jiān)持依靠科技，集約經(jīng)營(yíng)原則。大力推廣種植業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建、畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖、果業(yè)提質(zhì)增效、蔬菜設(shè)施栽培等先進(jìn)生產(chǎn)模式，不斷提高科技入戶率。

——堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，產(chǎn)銷互動(dòng)原則。依托龍頭企業(yè)，形成市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)，企業(yè)帶動(dòng)基地，基地聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，建立起穩(wěn)定的產(chǎn)加銷一條龍，農(nóng)工貿(mào)一體化產(chǎn)業(yè)鏈條。

——堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌發(fā)展原則。以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源合理流動(dòng)，建立起“鎮(zhèn)有常住民、民有不動(dòng)產(chǎn)、草根經(jīng)濟(jì)新、富民有強(qiáng)鎮(zhèn)”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展良好機(jī)制。

——堅(jiān)持以人為本，持續(xù)發(fā)展原則。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源保護(hù)并重、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益并重，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

（三）主要目標(biāo)

——糧食單產(chǎn)提高。2015年糧食面積穩(wěn)定在600萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)210萬(wàn)噸以上，平均畝產(chǎn)達(dá)到350公斤。

——果業(yè)提質(zhì)增效。2015年水果規(guī)模發(fā)展到430萬(wàn)畝，水果總產(chǎn)500萬(wàn)噸，其中蘋(píng)果330萬(wàn)畝，產(chǎn)量400萬(wàn)噸，優(yōu)果率達(dá)到83%以上。

——畜牧規(guī)模擴(kuò)張。2015年牛存欄47萬(wàn)頭，其中奶牛存欄24萬(wàn)頭；豬存欄194萬(wàn)頭，羊存欄116萬(wàn)只，家禽存欄1041萬(wàn)只。肉類產(chǎn)量20萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量10萬(wàn)噸，奶類產(chǎn)量78萬(wàn)噸，建成標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）800個(gè)以上，專業(yè)村鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)到50%以上。

——蔬菜設(shè)施栽培。2015年蔬菜面積達(dá)到135萬(wàn)畝，總產(chǎn)360萬(wàn)噸，其中設(shè)施蔬菜面積達(dá)到60萬(wàn)畝。

——農(nóng)產(chǎn)品加工能力明顯提升。2015年農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總數(shù)達(dá)到300家，其中年銷售收入過(guò)億元企業(yè)20家、收入過(guò)5億元企業(yè)10家，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率80%以上，精深加工比重明顯增加。

——農(nóng)產(chǎn)品流通體系日趨完善。2015年農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)總數(shù)達(dá)到100家，流通業(yè)對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率每年提升一個(gè)百分點(diǎn)。

——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平全面提升。2015年無(wú)公害蔬菜、水果規(guī)模達(dá)到80%以上，無(wú)公害畜禽規(guī)模達(dá)到50%以上，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)率70%以上，建立起較為完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

——農(nóng)民組織化程度進(jìn)一步提高。2015年建立農(nóng)民專業(yè)合作社1500個(gè)，農(nóng)戶覆蓋率45%以上，形成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)完整的農(nóng)民合作組織體系。

——農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)15%以上，2015年突破1萬(wàn)元，較末翻一番。

（四）發(fā)展思路

按照《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《陜西省實(shí)施七大工程促進(jìn)農(nóng)民增收規(guī)劃綱要（—年）》、《咸陽(yáng)市縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（—2013年）》和市委、市政府《關(guān)于加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意見(jiàn)》要求，“十二五”期間，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展要圍繞一個(gè)核心，著力抓好兩化，推進(jìn)三大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)五大突破，建設(shè)十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。

——圍繞一個(gè)核心。以深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，著力提升咸陽(yáng)農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

——著力抓好兩化。圍繞糧果畜菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力抓好高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化。

——推進(jìn)三大戰(zhàn)略。一是提質(zhì)增效戰(zhàn)略，大力實(shí)施糧食單產(chǎn)提高、果業(yè)提質(zhì)增效、畜牧規(guī)模擴(kuò)張和蔬菜設(shè)施栽培工程，堅(jiān)持一村一品發(fā)展方向，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、儲(chǔ)運(yùn)等資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，著力構(gòu)建跨區(qū)域、大范圍、集約化支柱產(chǎn)業(yè)，努力形成優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二是龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，外抓招商引資，內(nèi)抓改造提升，拓展產(chǎn)業(yè)鏈、完善利益鏈、健全組織鏈、強(qiáng)化服務(wù)鏈，培育壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能。三是占領(lǐng)市場(chǎng)戰(zhàn)略，以市場(chǎng)為核心，以企業(yè)為龍頭，以技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量管理為手段，以名優(yōu)產(chǎn)品營(yíng)銷為重點(diǎn)，著力抓好產(chǎn)品推介和產(chǎn)銷銜接，大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略和精品戰(zhàn)略，努力提高咸陽(yáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。

——實(shí)現(xiàn)五大突破。一是糧食單產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新突破，依靠科技，主攻單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，為結(jié)構(gòu)調(diào)整騰出更大空間。二是果菜效益實(shí)現(xiàn)新突破，通過(guò)提高品質(zhì)、擴(kuò)大規(guī)模，全面提升果業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)科技含量和效益。三是畜牧養(yǎng)殖規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破，圍繞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖，加快轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。四是農(nóng)產(chǎn)品加工實(shí)現(xiàn)新突破，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，落實(shí)扶持政策，大力發(fā)展糧油和肉蛋制品精深加工，開(kāi)發(fā)果脯果干系列產(chǎn)品和凈菜加工包裝，加快奶制品和果汁產(chǎn)品升級(jí)擴(kuò)能，努力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品大生產(chǎn)、加工大、大流通產(chǎn)業(yè)格局。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)現(xiàn)新突破，按照“生態(tài)、綠色、安全”要求，突出源頭治理、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、質(zhì)量檢測(cè)、市場(chǎng)監(jiān)管四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、放心消費(fèi)。

——建設(shè)十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。一是以乾縣、涇陽(yáng)、三原、興平、武功為核心，依托國(guó)家新增千億斤糧食工程，大力推廣小麥-玉米一體化栽培技術(shù)，建設(shè)南部?jī)?yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)帶；二是大力推廣地膜覆蓋技術(shù)，建設(shè)以旬邑、淳化、長(zhǎng)武、彬縣、永壽為核心的為渭北高產(chǎn)春玉米產(chǎn)業(yè)帶；三是以發(fā)展油桃、蜜桃、櫻桃等為重點(diǎn)，建設(shè)興平、秦都、渭城、涇陽(yáng)、三原中部時(shí)令設(shè)施水果產(chǎn)業(yè)帶；四是以發(fā)展葡萄、石榴、柿子等為重點(diǎn)，建設(shè)乾縣、禮泉、涇陽(yáng)、三原、淳化旱腰帶特色時(shí)令水果產(chǎn)業(yè)帶；五是以現(xiàn)代果業(yè)項(xiàng)目為抓手，建設(shè)渭北優(yōu)質(zhì)出口蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)帶；六是依托百萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜項(xiàng)目，建設(shè)南部?jī)?yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶；七是加大興平、武功渭河灘涂地開(kāi)發(fā)力度，建設(shè)沿渭百里清水蓮菜產(chǎn)業(yè)帶；八是以光明、銀橋、娃哈哈乳品企業(yè)為依托，建設(shè)關(guān)中環(huán)線高產(chǎn)奶牛產(chǎn)業(yè)帶；九是以興平、武功、乾縣和旬邑為重點(diǎn)，建設(shè)二百萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)帶；十是以永壽雨潤(rùn)肉牛加工項(xiàng)目為依托，建設(shè)北部五縣及武功、乾縣肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)帶。

四、“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程

（一）糧食單產(chǎn)提高工程

按照“良種引路，良法跟進(jìn)，依靠科技，主攻單產(chǎn)”思路，突出抓好小麥、玉米兩大作物，不斷優(yōu)化區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，深入開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全。

優(yōu)化糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定南部灌區(qū)小麥、玉米生產(chǎn)，調(diào)減北部低產(chǎn)小麥面積，擴(kuò)大春播地膜玉米面積，著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地。2015年全市小麥面積穩(wěn)定在300萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)達(dá)到100萬(wàn)噸以上；玉米面積穩(wěn)定在260萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)達(dá)到105萬(wàn)噸以上。積極推進(jìn)良種化進(jìn)程，加快小麥、玉米等主要糧食作物良種引進(jìn)和繁育，積極推廣緊湊型、耐密型玉米高產(chǎn)品種和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥新品種，2015年優(yōu)質(zhì)小麥和優(yōu)質(zhì)專用玉米推廣比例達(dá)到100%。

開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)集中力量、集成技術(shù)、集約項(xiàng)目，扎實(shí)開(kāi)展小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，建立一批小麥、玉米百畝核心攻關(guān)田和萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，實(shí)現(xiàn)小麥畝產(chǎn)500公斤、夏玉米畝產(chǎn)600公斤、春玉米畝產(chǎn)800公斤、春播地膜玉米畝產(chǎn)900公斤創(chuàng)建目標(biāo)，推動(dòng)區(qū)域大面積平衡增產(chǎn)。

推廣增糧關(guān)鍵技術(shù)。積極推廣以小麥“四改”和玉米“四改一增一晚”為主要內(nèi)容的灌區(qū)小麥玉米一體化栽培技術(shù)，2015年技術(shù)覆蓋率達(dá)到100%。加強(qiáng)小麥種子“三田”建設(shè)，實(shí)施小麥良種統(tǒng)繁統(tǒng)供，2015年良種覆蓋率達(dá)到100%。全面推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，2015年測(cè)土配方施肥覆蓋率達(dá)到100%。實(shí)施“有機(jī)質(zhì)提升工程”，土壤有機(jī)質(zhì)每年提升0.1—0.2個(gè)百分點(diǎn)。加快實(shí)施旱作節(jié)水示范工程，著力提高渭北糧食綜合生產(chǎn)能力。

實(shí)施新增6億斤糧食工程。在乾縣、涇陽(yáng)、三原、興平、武功五縣組織實(shí)施國(guó)家“新增千億斤糧食工程”，加強(qiáng)農(nóng)田水利骨干工程、中低產(chǎn)田改造、良種繁育、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)及防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力，到2020年五縣新增糧食生產(chǎn)能力6億斤。

（二）果業(yè)提質(zhì)增效工程

按照“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)果畜結(jié)合，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展綠色有機(jī)果業(yè)”思路，加快標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)，提高果品優(yōu)質(zhì)率，打造咸陽(yáng)果業(yè)品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)果業(yè)提質(zhì)增效。

擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)果園規(guī)模。在旱腰帶及其以北地區(qū)實(shí)施退耕擴(kuò)果、畜牧促果、科教興果、全民抓果戰(zhàn)略，開(kāi)發(fā)荒山荒坡，擴(kuò)大綠色果品基地規(guī)模，每年新栽果樹(shù)10萬(wàn)畝以上，到2015年，禮泉、乾縣、長(zhǎng)武、旬邑、淳化、永壽、彬縣七個(gè)蘋(píng)果基地縣人均果樹(shù)1.5—2畝，全市建成標(biāo)準(zhǔn)化蘋(píng)果基地150萬(wàn)畝；在乾縣、禮泉、涇陽(yáng)、三原、淳化旱腰帶地區(qū)發(fā)展葡萄、石榴、柿子等特色雜果，2015年建成優(yōu)質(zhì)雜果基地75萬(wàn)畝，其中發(fā)展加工型葡萄20萬(wàn)畝；在興平、禮泉、涇陽(yáng)、三原發(fā)展桃、杏等特色時(shí)令水果，2015年建成時(shí)令水果基地25萬(wàn)畝。

加快標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)。大力推廣果園減密度、改樹(shù)形、強(qiáng)拉枝、有機(jī)肥、標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害等關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)展蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè)，促進(jìn)綠色有機(jī)果業(yè)發(fā)展，2015年全市蘋(píng)果優(yōu)果率達(dá)到83%以上。加快建設(shè)“果畜沼窖草”五配套生態(tài)果園，推動(dòng)果業(yè)大縣優(yōu)先發(fā)展畜牧業(yè)，以畜促果，良性互動(dòng)，全市建成有機(jī)果品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)、生態(tài)果園示范村50個(gè)、有機(jī)蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1萬(wàn)畝。

建設(shè)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)出口蘋(píng)果基地。依托渭北綠色果品基地，按照國(guó)家優(yōu)質(zhì)出口蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)，加快標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)，完善果品貯藏、加工、運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，健全果業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，加快建設(shè)100萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果出口基地。

建立優(yōu)質(zhì)苗木繁育基地。加強(qiáng)果樹(shù)新品種選育和良種苗木繁育，在禮泉擴(kuò)建果樹(shù)種苗擴(kuò)繁圃，在其它果業(yè)基地縣新建6個(gè)200畝的果樹(shù)種苗擴(kuò)繁圃，加快果園更新?lián)Q代。

（三）畜牧規(guī)模擴(kuò)張工程

按照“規(guī)模擴(kuò)張、板塊推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、良種化繁育”思路，以奶業(yè)、生豬發(fā)展為重點(diǎn)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，推行健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖，著力提高產(chǎn)業(yè)聚集度，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現(xiàn)代畜牧業(yè)。

完善畜禽良種繁育體系。以良種擴(kuò)繁場(chǎng)(父母代場(chǎng))建設(shè)為重點(diǎn)，完善畜禽良種繁育體系，逐步建立覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級(jí)人工授精網(wǎng)絡(luò)，新建畜禽良種繁育場(chǎng)50個(gè)，2015年畜禽良種繁育場(chǎng)總數(shù)達(dá)到100個(gè)，年生產(chǎn)良種畜禽100萬(wàn)只。積極實(shí)施生豬良種繁育工程，在興平、武功、秦都、渭城、乾縣、涇陽(yáng)、旬邑等縣建設(shè)存欄600頭基礎(chǔ)母豬良繁場(chǎng)25個(gè)，引進(jìn)良種母豬1.5萬(wàn)頭，發(fā)展存欄50頭規(guī)模養(yǎng)殖戶2500戶以上。積極實(shí)施奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，加快良種奶牛擴(kuò)繁，建立高產(chǎn)奶牛核心群。2015年全市奶牛、羊、家禽良種覆蓋率分別達(dá)到95%、80%和98%以上，三元雜交商品豬比例達(dá)到80%以上。

推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。積極實(shí)施奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目，加快奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）建設(shè)，每年新建千頭奶牛養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）10個(gè)、500頭以上奶牛養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）10個(gè)，配套建設(shè)機(jī)械化擠奶站20個(gè)，2015年奶牛存欄達(dá)到24萬(wàn)頭。積極推廣“果畜沼”、“畜沼菜”養(yǎng)殖模式和發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)，加快生豬專業(yè)村建設(shè)，每年新建“有一個(gè)存欄600頭基礎(chǔ)母豬繁育場(chǎng)、一個(gè)養(yǎng)豬專業(yè)合作社、50戶存欄100頭養(yǎng)殖大戶”達(dá)標(biāo)萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖專業(yè)村5個(gè)、5000頭生豬專業(yè)村10個(gè)，2015年生豬存欄達(dá)到194萬(wàn)頭。扶持發(fā)展年出欄300頭秦川肉牛育肥場(chǎng)和年出欄10頭以上養(yǎng)殖大戶，形成渭北肉牛養(yǎng)殖集中產(chǎn)區(qū)，2015年肉牛存欄達(dá)到23萬(wàn)頭。以涇陽(yáng)、三原、淳化、旬邑為重點(diǎn)，發(fā)展奶山羊適度規(guī)模養(yǎng)殖，培育一批存欄10只以上養(yǎng)殖戶，建設(shè)一批存欄3000只以上養(yǎng)殖專業(yè)村，2015年羊存欄116萬(wàn)只。以渭城、涇陽(yáng)、三原為重點(diǎn)，扶持發(fā)展存欄5000—10000只以上蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和出欄10000—20000只以上肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），提高家禽規(guī)模化養(yǎng)殖水平，2015年家禽存欄達(dá)到1041萬(wàn)只。

推進(jìn)飼草產(chǎn)業(yè)化。積極發(fā)展人工種草，推進(jìn)飼料糧作物生產(chǎn)，初步形成以北部?jī)?yōu)質(zhì)牧草、南部專用飼料玉米為主的畜牧飼草產(chǎn)業(yè)化格局，力爭(zhēng)到2015年，全市人工種草保留面積達(dá)到120萬(wàn)畝，秸稈青貯量達(dá)到200萬(wàn)噸以上。

強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控。完善市縣動(dòng)物疫病控制和衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)力度。完善重大動(dòng)物疫病防控預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫病處置能力。建立完善畜禽標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖檔案管理。加強(qiáng)對(duì)飼料、飼料添加劑及獸藥等投入品的監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）蔬菜設(shè)施栽培工程

按照“布局區(qū)域化、品種優(yōu)良化、栽培設(shè)施化、管理標(biāo)準(zhǔn)化”思路，以涇陽(yáng)、三原、秦都、渭城、興平、武功、彬縣、淳化基地縣為重點(diǎn)，大力發(fā)展設(shè)施栽培，引導(dǎo)蔬菜產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化、設(shè)施化、規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展。

加快蔬菜基地建設(shè)。鞏固建設(shè)西寶高速和咸宋路沿線以日光溫室為主的“V”字型綠色蔬菜長(zhǎng)廊；開(kāi)發(fā)建設(shè)以彬縣、長(zhǎng)武、旬邑、淳化為重點(diǎn)的北部綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶；加快建設(shè)以興平、武功為重點(diǎn)的渭河北岸百里清水蓮菜產(chǎn)業(yè)帶，形成千畝連片設(shè)施蔬菜生產(chǎn)區(qū)和萬(wàn)畝綠色蔬菜集中生產(chǎn)基地，2015年全市蔬菜種植面積達(dá)到135萬(wàn)畝。

擴(kuò)大設(shè)施蔬菜規(guī)模。積極實(shí)施“百萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜工程”，在規(guī)?；乜h建設(shè)一批萬(wàn)畝集中連片設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，2015年設(shè)施蔬菜發(fā)展到60萬(wàn)畝，清水蓮菜發(fā)展到10萬(wàn)畝。加快標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè)，基地縣各建1個(gè)占地100—150畝的高標(biāo)準(zhǔn)、高產(chǎn)出、高效益設(shè)施蔬菜科技示范園，重點(diǎn)開(kāi)展新品種、新材料、新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)和示范，輻射帶動(dòng)全市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

建立種苗繁育體系。推廣專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化育苗技術(shù)，推行集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建立健全種苗繁育體系，確保種苗生產(chǎn)和供應(yīng)，2015年基地縣建成工廠化蔬菜育苗中心8個(gè)、專業(yè)化育苗站點(diǎn)200個(gè)。

（五）農(nóng)產(chǎn)品加工物流配送工程

按照“大（大規(guī)模）、高（高水平）、外（外向型）、強(qiáng)（強(qiáng)帶動(dòng)）”要求，加快龍頭企業(yè)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和現(xiàn)代物流業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，加快形成農(nóng)產(chǎn)品大生產(chǎn)、大加工、大流通產(chǎn)業(yè)格局。

構(gòu)建企業(yè)群。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工物流業(yè)，著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工物流企業(yè)群，一是以禮泉通達(dá)、乾縣海升、涇陽(yáng)怡科、永壽安德利為代表的果汁加工企業(yè)群；二是以興平魯糖生物、金龍魚(yú)糧油；秦都五德利、渭城佳美面粉為代表的糧油加工企業(yè)群；三是以禮泉軟香酥、心特軟、子祺為代表的食品加工企業(yè)群；四是以三原正大、涇陽(yáng)新希望為代表的飼料加工企業(yè)群；五是以三原娃哈哈、涇陽(yáng)光明、乾縣銀橋?yàn)榇淼娜槠芳庸て髽I(yè)群；六是以永壽雨潤(rùn)、乾縣廣升牧業(yè)、三原順源為代表的肉類加工企業(yè)群；七是以秦都新陽(yáng)光、涇陽(yáng)涇云現(xiàn)代、三原惜字恒豐、興平果菜保鮮為代表的蔬菜物流營(yíng)銷企業(yè)群；八是以禮泉溢輝、長(zhǎng)武惠遠(yuǎn)、旬邑川興為代表的鮮果物流配送企業(yè)群。

做大加工企業(yè)規(guī)模。外抓招商引資，內(nèi)強(qiáng)培育壯大，做大企業(yè)規(guī)模。改善投資環(huán)境，引進(jìn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)和重點(diǎn)龍頭企業(yè)，吸引境外各類資金，開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品精深加工；支持工商企業(yè)和冷藏、保溫、運(yùn)輸?shù)冉M織改造組建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；加大資金、技術(shù)投入，改造提升傳統(tǒng)加工業(yè)，加速本地企業(yè)升級(jí)膨脹；支持企業(yè)兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建企業(yè)集團(tuán)，創(chuàng)建企業(yè)園區(qū)，打造企業(yè)龍頭航母；引導(dǎo)加工企業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域聚集，向產(chǎn)業(yè)集群基地集中，加快形成集群式、園區(qū)化發(fā)展新格局。到2015年，完成秦稷糧油加工、張?jiān)Ｆ咸鸭庸ぁV升肉類加工、銀橋乳品加工、涇云凈菜加工等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目50個(gè)，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到300家。

加快產(chǎn)品精深開(kāi)發(fā)。實(shí)施果汁、面粉、乳品、食品糕點(diǎn)加工企業(yè)改造升級(jí)工程，加快肉類、禽蛋加工企業(yè)建設(shè)。小麥加工方面，加快開(kāi)發(fā)營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化粉、餅干面包粉等專用面粉；積極開(kāi)發(fā)面包、餅干、水餃、包子等方便面食產(chǎn)品；加快小麥加工副產(chǎn)品綜合利用，開(kāi)發(fā)麥胚食品等高附加值產(chǎn)品。玉米加工方面，積極開(kāi)發(fā)專用變性淀粉、玉米淀粉糖、多元醇、乳酸和聚乳酸、淀粉基生物材料等精深產(chǎn)品，加快玉米胚芽、蛋白粉和玉米纖維等副產(chǎn)物綜合利用，開(kāi)發(fā)玉米主食食品、休閑食品、方便食品和功能食品。果蔬加工方面，加快開(kāi)發(fā)NFC果蔬汁、復(fù)合汁和果蔬汁主劑等果蔬汁新產(chǎn)品，積極開(kāi)發(fā)果干、果脯、果粉等新型脫水果蔬產(chǎn)品。肉類加工方面，加快生豬屠宰向肉品精細(xì)分割轉(zhuǎn)變，積極開(kāi)發(fā)火腿腸、香腸等精深產(chǎn)品；加快肉牛屠宰分割線建設(shè)。乳品加工方面，積極開(kāi)發(fā)應(yīng)用干酪、益生菌發(fā)酵產(chǎn)品、強(qiáng)化嬰兒乳粉、免疫活性肽等新型乳制品。

健全物流配送體系。以果菜為重點(diǎn)，加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮能力建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)以興平果菜儲(chǔ)銷、武功鑫興商貿(mào)為龍頭的南部蔬菜儲(chǔ)藏企業(yè)群，以旬邑川興、長(zhǎng)武惠遠(yuǎn)、永壽好農(nóng)夫?yàn)辇堫^的北部果品儲(chǔ)藏企業(yè)群，加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品分等分級(jí)和規(guī)格化包裝上市，2015年果菜儲(chǔ)藏能力達(dá)到350萬(wàn)噸。以糧油為重點(diǎn)，加強(qiáng)大宗農(nóng)產(chǎn)品加工物流能力建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)興平希瑞70萬(wàn)噸糧油加工儲(chǔ)備中心、秦都秦稷8萬(wàn)噸油脂加工儲(chǔ)備中心、三原天思10萬(wàn)噸糧油物流配送中心、乾縣長(zhǎng)豐17萬(wàn)噸小麥加工物流配送中心，著力建設(shè)南部糧油加工物流企業(yè)群。積極組建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，瞄準(zhǔn)大型超市，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品直產(chǎn)直銷，減少流通環(huán)節(jié)，確保生鮮農(nóng)產(chǎn)品新鮮度和質(zhì)量安全；瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外大中城市，建立名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)，提高市場(chǎng)占有率；瞄準(zhǔn)本地團(tuán)體客戶，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定配送業(yè)務(wù)，有效推動(dòng)咸陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市、進(jìn)入大城市、進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

加快批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。按照綜合市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)相結(jié)合、產(chǎn)地市場(chǎng)和銷地市場(chǎng)相兼顧、宏觀調(diào)控和市場(chǎng)需求相統(tǒng)一的原則，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造升級(jí)，完善信息、質(zhì)量檢測(cè)、冷鏈運(yùn)輸、保鮮倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施。以鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)旬邑、長(zhǎng)武、彬縣、永壽、淳化果品批發(fā)市場(chǎng)，及興平、武功蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和興平、旬邑生豬批發(fā)市場(chǎng)，改造提升咸陽(yáng)新陽(yáng)光農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、涇陽(yáng)云陽(yáng)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、三原惜字恒豐蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和禮泉西北果品交易中心，2015年建成主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)70個(gè)，年交易額100億元。

（六）質(zhì)量安全保障工程

認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為核心，以檢驗(yàn)檢測(cè)為手段，加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，推行產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，全力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，著力打造“從農(nóng)田到市場(chǎng)”質(zhì)量安全保障體系。

建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)相配套的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)范，逐步建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品評(píng)價(jià)“三個(gè)體系”，加快制修訂糧果畜菜等主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。

建立健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。按照“政府負(fù)總責(zé)，三級(jí)有機(jī)構(gòu)，監(jiān)管到村組，檢測(cè)全覆蓋”模式，積極實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)整市推進(jìn)戰(zhàn)略，加快形成覆蓋產(chǎn)地和市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。到“十二五”末，全市完成1個(gè)市級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心、13個(gè)縣級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)站建設(shè)、15個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及20個(gè)大型超市檢測(cè)室建設(shè)，指導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織建立產(chǎn)地質(zhì)量安全檢測(cè)點(diǎn)。

推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極推進(jìn)產(chǎn)地環(huán)境整縣評(píng)估，建立產(chǎn)地環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，杜絕違禁農(nóng)（獸）藥銷售使用；建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度，指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)、合作組織和農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，健全生產(chǎn)記錄檔案，推行產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)和可追溯制度。加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)（基地），“十二五”全市新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定產(chǎn)地75個(gè)、通過(guò)認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品100個(gè)。

強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。積極落實(shí)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，推行產(chǎn)地“七統(tǒng)一”管理模式，統(tǒng)一生產(chǎn)操作規(guī)程、統(tǒng)一投入品進(jìn)貨、統(tǒng)一生產(chǎn)記錄、統(tǒng)一產(chǎn)地抽檢、統(tǒng)一產(chǎn)地證明、統(tǒng)一包裝標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一出具安全有效證件，堅(jiān)決杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域；推行批發(fā)市場(chǎng)“五統(tǒng)一”管理模式，統(tǒng)一入市驗(yàn)證備案、統(tǒng)一無(wú)證抽檢登記、統(tǒng)一規(guī)范結(jié)算憑證、統(tǒng)一簽發(fā)合格證，嚴(yán)格執(zhí)行不合格農(nóng)產(chǎn)品無(wú)害化處理退市處理制度。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)抽檢制度，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制，年開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)3次以上，確保農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、放心消費(fèi)。

（七）農(nóng)業(yè)信息化提速工程

按照“多模式、廣覆蓋、重服務(wù)、求實(shí)效”要求，以先進(jìn)、適用、安全、可靠信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)利用為核心，以農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)應(yīng)用為切入點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)質(zhì)量和效益。

開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)信息資源。整合農(nóng)業(yè)、水利、氣象、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電等信息資源，以數(shù)據(jù)庫(kù)、知識(shí)庫(kù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用為重點(diǎn),開(kāi)發(fā)建立農(nóng)作物生產(chǎn)、畜牧生產(chǎn)、土壤肥料、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)科教文獻(xiàn)信息等農(nóng)業(yè)科技資源數(shù)據(jù)庫(kù)，建立起直接面向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)科技人員的農(nóng)業(yè)專家信息咨詢服務(wù)系統(tǒng)，形成聯(lián)結(jié)政府機(jī)關(guān)、科研院所、涉農(nóng)企業(yè)、合作組織和生產(chǎn)農(nóng)戶的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)資源共享、服務(wù)“三農(nóng)”。

完善信息服務(wù)體系。開(kāi)發(fā)建設(shè)三類農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，即農(nóng)業(yè)決策管理信息服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)信息平臺(tái)，通過(guò)全方位提供農(nóng)業(yè)資源信息、科技信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息、政策決策信息，建立健全農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)預(yù)警系統(tǒng)。

開(kāi)展信息服務(wù)示范。建立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)示范站點(diǎn)，開(kāi)展多層次、多類型信息服務(wù)，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程，到2015年，建成縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)示范站5個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)示范站50個(gè)、村級(jí)綜合信息服務(wù)示范站200個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社信息服務(wù)示范點(diǎn)100個(gè)。

（八）農(nóng)民合作社推進(jìn)工程

發(fā)揮公共財(cái)政支持作用，實(shí)施示范合作社建設(shè)項(xiàng)目，加快農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，提升水平，規(guī)范發(fā)展，使其成為農(nóng)產(chǎn)品銷售窗口、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣載體、農(nóng)民互助合作脫貧致富橋梁。

提高農(nóng)民組織化程度。以農(nóng)民自愿為前提，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為依托，以專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)村集體組織、農(nóng)技推廣部門(mén)為主體，強(qiáng)化示范引導(dǎo)，優(yōu)化配套服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展模式，完善運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，2015年全市建成各類農(nóng)民專業(yè)合作社1500個(gè)，社員總戶數(shù)達(dá)到42萬(wàn)戶，其中省級(jí)示范合作社60個(gè)、市級(jí)示范合作社260個(gè)、“四有”合作社達(dá)到1000個(gè)，基層合作社覆蓋率達(dá)到60%。

提升合作社服務(wù)功能。組織開(kāi)展合作社組建咨詢、典型培育、政策落實(shí)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)等工作。強(qiáng)化合作社服務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)合作社開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；促進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種；逐步完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，疏通和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，2015年全市農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)銷售總額36億元，完成利稅2億元，所有者權(quán)益達(dá)到10億元。

（九）休閑農(nóng)業(yè)示范工程

利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，積極發(fā)展以新農(nóng)村展示、生態(tài)觀光、度假休閑、科普教育、文化體驗(yàn)、民俗風(fēng)情等為內(nèi)容的休閑觀光農(nóng)業(yè)，積極建設(shè)興平沿渭清水蓮菜休閑觀光、秦渭都市農(nóng)業(yè)休閑觀光、禮泉時(shí)令水果休閑觀光、淳化旬邑紅色旅游暨果園休閑觀光、乾陵昭陵文物旅游暨農(nóng)業(yè)休閑觀光等五大休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。著力培育渭城張?jiān)ｉL(zhǎng)安酒莊、涇陽(yáng)北裕休閑農(nóng)業(yè)度假山莊、三原普華玉兔休閑山莊、禮泉袁家關(guān)中民俗莊園、旬邑石門(mén)山農(nóng)業(yè)莊園五大休閑農(nóng)業(yè)莊園。

五、“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展保障措施

“十二五”是我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型、加快提升咸陽(yáng)農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵時(shí)期，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，是各級(jí)政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的頭等大事，務(wù)必科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

（一）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

加快六大轉(zhuǎn)變。按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式六大轉(zhuǎn)變。一是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，在提高品質(zhì)、占領(lǐng)市場(chǎng)上做文章；二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)耕作向科學(xué)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，綜合運(yùn)用生物技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和工程技術(shù)，發(fā)展壯大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率；三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由依靠種養(yǎng)業(yè)向產(chǎn)、加、銷一體化及多功能協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，做大一產(chǎn)，做強(qiáng)二產(chǎn)，做活三產(chǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，拓寬農(nóng)民增收渠道；四是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)由分散家庭經(jīng)營(yíng)向?qū)I(yè)化集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，培育農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度；五是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境由被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)改善轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；六是促進(jìn)農(nóng)業(yè)由資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，實(shí)施“龍頭帶動(dòng)”戰(zhàn)略，培育農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)群，努力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。

發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極培育綠色果品、無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜禽和民間手工藝開(kāi)發(fā)專業(yè)村和專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“集中連片，板塊推進(jìn)”思路，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)一村一品向一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一業(yè)轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)到2015年，全市建成一村一品示范村1650個(gè)、一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)，努力形成集群式、大規(guī)模、跨區(qū)域一村一品農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新板塊。

強(qiáng)化典型示范。堅(jiān)持“把思路抓成典型、把典型提升為模式、讓模式產(chǎn)生效益，用效益推動(dòng)發(fā)展”原則，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣，建設(shè)一批良種統(tǒng)供示范方、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)示范園、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)和示范小區(qū)、大棚蔬菜示范基地等示范典型，重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)聚集度高的示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范縣區(qū)。突出典型示范的適用性、高效性和可復(fù)制性，使其具備規(guī)模上的震撼力、視覺(jué)上的沖擊力、效益上的說(shuō)服力和對(duì)農(nóng)民的吸引力，體現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的科學(xué)性、實(shí)用技術(shù)的先進(jìn)性和提高效益的實(shí)用性，真正起到做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，示范一點(diǎn)，帶動(dòng)一片的積極作用。

（二）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

加快農(nóng)田水利建設(shè)。搞好渭河、涇河綜合治理，加快亭口水庫(kù)、東莊水庫(kù)等重大水源工程建設(shè)；搞好農(nóng)田水利建設(shè)，每年完成中低產(chǎn)田改造11萬(wàn)畝，力爭(zhēng)到2013年全面完成農(nóng)田渠系化建設(shè)；實(shí)施“沃土工程”，培肥地力，完成土壤改良100萬(wàn)畝，中產(chǎn)田地力提高一個(gè)等級(jí)。

加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。加快農(nóng)作物重大病蟲(chóng)應(yīng)急防治隊(duì)伍建設(shè)，每縣建立應(yīng)急防治隊(duì)5—6支；加快農(nóng)作物有害生物預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，建立市縣鄉(xiāng)三級(jí)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)中心，建成農(nóng)作物檢疫性有害生物控制站4個(gè)；加快市縣兩級(jí)農(nóng)作物新品種試驗(yàn)站和種子檢驗(yàn)室建設(shè)，形成較為完善的農(nóng)作物種子監(jiān)督檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)；加快農(nóng)技區(qū)域綜合服務(wù)站建設(shè)，每縣建立區(qū)域綜合站5—7個(gè)。

推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)。以農(nóng)村戶用沼氣和養(yǎng)殖場(chǎng)大型沼氣工程建設(shè)為重點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)村清潔能源，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。大力推廣“畜—沼—果”、“畜—沼—菜”四位一體和果園五配套模式，積極發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，年建成戶用沼氣池2萬(wàn)口，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣50個(gè)。大力推廣養(yǎng)殖場(chǎng)大型沼氣“一池三建”模式，實(shí)現(xiàn)沼氣發(fā)酵池建設(shè)與畜禽糞便預(yù)處理、沼氣利用和沼肥利用設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合，年建成養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程5個(gè)。加快“三沼”綜合利用，以沼氣池建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁和改廚，著力推進(jìn)以沼氣為紐帶的生態(tài)家園建設(shè)。

（三）加大農(nóng)業(yè)資金投入

加大財(cái)政支持力度。建立財(cái)政支農(nóng)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，市縣兩級(jí)財(cái)政支農(nóng)投入增幅要高于一般預(yù)算收入增幅5個(gè)百分點(diǎn)，新增基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)預(yù)算的60%以上、土地出讓收益和耕地占用稅收入的80%以上用于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。市財(cái)政每年列支專項(xiàng)資金，用于支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，安排一定資金用于龍頭企業(yè)貸款貼息、一村一品和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、新技術(shù)試驗(yàn)示范和農(nóng)民培訓(xùn)工作，各縣市區(qū)也要設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。要認(rèn)真落實(shí)中省各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。

加大金融支持力度。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行要加大農(nóng)業(yè)信貸支持力度，縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收存款，主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款，農(nóng)村信用社農(nóng)業(yè)信貸投放量要占到當(dāng)年信貸總量的70%以上。加快農(nóng)村金融制度改革，積極培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)組建涉農(nóng)金融租賃公司，為“三農(nóng)”客戶提供大型農(nóng)機(jī)具和成套設(shè)備租賃服務(wù)。吸引鼓勵(lì)各大商業(yè)銀行增設(shè)農(nóng)村基層網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大“三農(nóng)”融資。按照尊重農(nóng)民物權(quán)原則，允許農(nóng)民以房屋、果園、林木、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、大型農(nóng)機(jī)具等作抵押，擴(kuò)大有效擔(dān)保物范圍。探索設(shè)立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款、特色產(chǎn)業(yè)貸款、“一村一品”貸款、設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)貸款、龍頭企業(yè)扶持貸款等有特色、有針對(duì)性的貸款種類，增加農(nóng)戶小額貸款投放量，積極發(fā)展聯(lián)戶貸款，解決農(nóng)民信貸難題。

建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。穩(wěn)步推進(jìn)政策性保險(xiǎn)工作，逐步擴(kuò)大保險(xiǎn)品種和試點(diǎn)范圍，加快建立政府引導(dǎo)、政策支持、協(xié)同推進(jìn)、市場(chǎng)運(yùn)作的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，健全農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

（四）加大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓

強(qiáng)化品牌培育。以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工和包裝銷售上下功夫，著力打造代表咸陽(yáng)形象、市場(chǎng)知名度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品，用3—5年的時(shí)間，培育一批在全省有較高知名度、在全國(guó)有一定影響力的一村一品知名品牌。加快“三品一標(biāo)”建設(shè)，積極推進(jìn)蘋(píng)果、蔬菜、畜禽產(chǎn)品綠色、有機(jī)認(rèn)證，組織開(kāi)展國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)出口蘋(píng)果認(rèn)證，推動(dòng)咸陽(yáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品走向超市，走向大城市，走向國(guó)際市場(chǎng)。

培育營(yíng)銷主體。加快農(nóng)產(chǎn)品個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、販運(yùn)大戶改造升級(jí)，積極參與農(nóng)產(chǎn)品大流通；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)能力；加大營(yíng)銷企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力；開(kāi)展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建大型營(yíng)銷企業(yè)集團(tuán)，全市每年新增農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)5家，2015年農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)總數(shù)達(dá)到100家。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)支持有實(shí)力企業(yè)境外創(chuàng)建營(yíng)銷實(shí)體，建立咸陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品銷售“直通車”；成立咸陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，維護(hù)企業(yè)權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易健康發(fā)展。

開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。按照“突出特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”原則，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品宣傳促銷，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。積極組織參加國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)，開(kāi)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品專場(chǎng)宣傳促銷，組織舉辦當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接活動(dòng)，提高域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率；依托大型網(wǎng)站，加大網(wǎng)上宣傳力度；建立優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品展示中心，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度。加快建立大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨貿(mào)易機(jī)制，支持做大小麥、玉米期貨貿(mào)易，積極推進(jìn)蘋(píng)果、豬肉、蔬菜期貨貿(mào)易。瞄準(zhǔn)世界三大自由貿(mào)易區(qū)，擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易份額，推動(dòng)大宗農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，逐步提高中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷總量，蘋(píng)果、蔬菜、糧油等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品年出口量達(dá)到10萬(wàn)噸以上。

（五）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐

加快科技成果轉(zhuǎn)化。深化“咸??楊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化”進(jìn)程，開(kāi)展市校合作，探索建立科技“特派員”試點(diǎn)制度，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開(kāi)展農(nóng)作物新品種引進(jìn)和研發(fā)，自主培育玉米新品種2—3個(gè)、雙低油菜新品種2—3個(gè)。建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，用于農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)必須達(dá)到科技經(jīng)費(fèi)總量的1/3，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率提高5個(gè)百分點(diǎn)。

創(chuàng)新科技服務(wù)手段。鼓勵(lì)支持企業(yè)和科技人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。全面推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革，穩(wěn)定和壯大農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，向公益與經(jīng)營(yíng)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，建立起覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。

培育現(xiàn)代化新型農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，分期分批開(kāi)展種養(yǎng)大戶、運(yùn)銷專業(yè)戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理能力。以實(shí)施“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”為重點(diǎn)，多渠道、式層次、多形式開(kāi)展農(nóng)民技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”新型農(nóng)民，年培訓(xùn)農(nóng)民30萬(wàn)人次。以農(nóng)民科技培訓(xùn)中心為平臺(tái)，實(shí)施農(nóng)民科技培訓(xùn)“111”工程，建立起較為完善的農(nóng)民科技培訓(xùn)體系，年完成縣級(jí)師資培訓(xùn)300人次、村級(jí)骨干2000人次、農(nóng)戶明白人6萬(wàn)人次，力爭(zhēng)達(dá)到一縣一支師資隊(duì)伍、一村一名技術(shù)骨干、一戶一名生產(chǎn)明白人。

創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。以科技開(kāi)發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內(nèi)容，以促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)，創(chuàng)建各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子，使其成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示窗口、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化孵化器、生態(tài)型安全食品生產(chǎn)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)博覽園。重點(diǎn)建設(shè)三原雁北優(yōu)質(zhì)糧食示范園、禮泉白村現(xiàn)代果業(yè)示范園、興平來(lái)祁寨設(shè)施油桃示范園、禮泉昭陵紅提葡萄示范園、乾縣廣升現(xiàn)代牧業(yè)示范園、三原正大現(xiàn)代養(yǎng)雞示范園、涇陽(yáng)云陽(yáng)高效設(shè)施蔬菜示范園、旬邑太村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、永壽雨潤(rùn)食品加工示范園、武功蘇繪手工藝開(kāi)發(fā)示范園等十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

（六）推進(jìn)土地集約經(jīng)營(yíng)

嚴(yán)格耕地保護(hù)政策。認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)分解任務(wù)，把基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶，確?；巨r(nóng)田面積不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。加快土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)，確保耕地占一補(bǔ)一、占補(bǔ)平衡。加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃管理，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)用地規(guī)模，推進(jìn)土地集約節(jié)約利用。

推行土地依法流轉(zhuǎn)。穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，鼓勵(lì)農(nóng)民以出租、互換、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和工商企業(yè)投資創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)基地，開(kāi)展“代耕代種”。鼓勵(lì)以村組為單位，組建農(nóng)村土地股份合作社或農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)行土地統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，2015年全市流轉(zhuǎn)土地占到耕地面積30%以上。

（七）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法

篇2

關(guān)鍵詞 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)；休閑農(nóng)業(yè)；都市農(nóng)業(yè)；發(fā)展模式

中圖分類號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）08-0310-03

Study on Development Planning of Creative-leisure Agriculture for Songzhuang Town

Bao Shun-shu 1，2 DU Xiao-ming 1，2 ZHANG Qiu-ling 1，2 LI Miao 1 JIAN Bao-quan 1，2

（1 Chinese Academy of Agricultural Engineering，Beijing 100125； 2 Key Laboratory of Farm Building in Structure and Construction，

Ministry of Agriculture）

Abstract Creative-leisure agriculture is a new kind of creative industries，which is based on agricultural resources，combining urban modern agriculture and culture. It is an emerging industry through deeply expanding agricultural function and integrating with agriculture，technology，culture，and innovation.The article taking Songzhuang Town in Tongzhou District of Beijing City as an Example，development conditions of creative-leisure agriculture were analyzed，then the development and layout of creative-leisure agriculture in future were discussed. Final，characterization and brand development of creative-leisure agriculture in Songzhuang was provided.

Key words creative agriculture；leisure agriculture；urban agriculture；development model

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指“源于個(gè)體創(chuàng)造力、技能與才華，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)與運(yùn)用，具有創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)”，即依靠人的智慧和技能，借助于高科技對(duì)自然資源和文化資源進(jìn)行創(chuàng)造與提升，是資源、經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)等相互融合的產(chǎn)業(yè)，這一概念1997年由英國(guó)界定。香港為了突出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心――文化，將其改稱為：“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”。21世紀(jì)以來(lái)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在全球快速發(fā)展，“創(chuàng)意”幾乎遍布各行各業(yè)，甚至成為許多產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的新起點(diǎn)。

篇3

近日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃（2016―2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），對(duì)“十三五”期間全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思路目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)布局、重大工程、保障措施等做出全面部署安排。

《規(guī)劃》指出，必須牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，增進(jìn)農(nóng)民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照“基在農(nóng)業(yè)、利在農(nóng)民、惠在農(nóng)村”的要求，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收和激活農(nóng)村發(fā)展活力為目標(biāo)，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為支撐，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和保障農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益為核心，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈和全價(jià)值鏈建設(shè)，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，推動(dòng)要素集聚優(yōu)化，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展。

《規(guī)劃》提出，到2020年，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)更加穩(wěn)定的新格局基本形成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制進(jìn)一步完善，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較協(xié)調(diào)、企業(yè)效益有所上升、產(chǎn)業(yè)逐步邁向中高端水平，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，促進(jìn)農(nóng)民增收和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作用持續(xù)增強(qiáng)。

《規(guī)劃》確定了四方面重點(diǎn)任務(wù)。一是做優(yōu)農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展設(shè)施條件，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基礎(chǔ)。二是做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大力支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、全面提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工整體水平、努力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物綜合利用，提升產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動(dòng)能力。三是做活農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展各類專業(yè)流通服務(wù)、積極發(fā)展電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式、加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，拓寬產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展途徑。四是創(chuàng)新融合機(jī)制，培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體、發(fā)展多類型產(chǎn)業(yè)融合方式、建立多形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

《規(guī)劃》結(jié)合主要任務(wù)，依托自然和區(qū)位優(yōu)勢(shì)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)融合發(fā)展區(qū)域功能定位、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)建設(shè)進(jìn)行了合理布局。圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，提出了專用原料基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升、產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范四項(xiàng)重大工程。

篇4

##市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃(20__--20__年)

##地處沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，既是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是提前實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。為加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，明確今后若干年我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展目標(biāo)，特制訂本規(guī)劃。

一、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，我市各地圍繞建立農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、推動(dòng)農(nóng)業(yè)上新臺(tái)階為目標(biāo)，積極探索農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)開(kāi)始從農(nóng)業(yè)的個(gè)別領(lǐng)域向林牧副漁等各業(yè)發(fā)展，從發(fā)達(dá)地區(qū)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)；經(jīng)營(yíng)規(guī)模由小型、分散向集中和區(qū)域化發(fā)展；經(jīng)營(yíng)模式也由單一向多種形式發(fā)展。經(jīng)過(guò)幾年實(shí)踐．我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)正在健康、穩(wěn)步地向前推進(jìn)。

(一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成

近幾年來(lái)我市各地以資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，引導(dǎo)農(nóng)民瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)需求，因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，區(qū)域布局漸趨集中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成。目前我市已經(jīng)形成了創(chuàng)匯蔬菜、藺草、竹筍、榨菜、禽蛋、水果、茶葉、花卉、生豬、名優(yōu)海淡水養(yǎng)殖等10個(gè)具有一定規(guī)模的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品基地。成為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中種植業(yè)與林牧漁業(yè)的比例已調(diào)整為38．3：53，其中漁牧業(yè)比重已分別占到33.9％和15．9。

(二)龍頭企業(yè)迅速崛起，一體化經(jīng)營(yíng)初見(jiàn)成效

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建立，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生，并且不斷發(fā)展壯大，全市已有各種類型、年加工經(jīng)營(yíng)值在百萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)近千家，1998年加工經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值達(dá)50多億元，其中1998年產(chǎn)值超億元的龍頭企業(yè)有6家。龍頭企業(yè)的興起，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化方向轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力。

(三）外向拓展勢(shì)頭良好、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造步伐加快。

隨著##的進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中外向型經(jīng)濟(jì)比重不斷提高。1998年全市農(nóng)產(chǎn)品及其初加工品的外貿(mào)出口額近3億美元，其中十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品及加工品的外貿(mào)出口額占60％以上，從事農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加的三資企業(yè)達(dá)258家。近幾年我市還引進(jìn)了一大批適合當(dāng)?shù)胤N植和養(yǎng)殖的良種，以及先進(jìn)的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工技術(shù)和設(shè)備，使水果、蔬菜、畜禽等產(chǎn)業(yè)一些多年不變的老品種、老面孔有了突破性改變。

（四）社會(huì)化服務(wù)體系日趨完善，專業(yè)化水平不斷提高

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)了社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)。全市初步形成了以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村集體經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，以國(guó)家專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門(mén)和龍頭企業(yè)為依托，以農(nóng)民自辦服務(wù)為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。全市已有農(nóng)民購(gòu)銷員8萬(wàn)人，年購(gòu)銷農(nóng)副產(chǎn)品幾百萬(wàn)噸，建立各級(jí)各類區(qū)域性專業(yè)協(xié)會(huì)，專業(yè)合作社780多個(gè)，聯(lián)系勞動(dòng)農(nóng)戶26萬(wàn)多戶，初步形成了與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相配套的系列化服務(wù)，為農(nóng)業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)。規(guī)?；?jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件。

近幾年來(lái)、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展雖然取得了顯著成效,但仍處于初級(jí)階段。目前，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題主要是；一是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)引導(dǎo)，不少干部思想觀念不適應(yīng)，產(chǎn)業(yè)化意識(shí)不強(qiáng)。二是龍頭企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，不具備深度參與農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)。技術(shù)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的能力。三是一體化經(jīng)營(yíng)的組織化程度還比較低，產(chǎn)、加、銷脫節(jié)現(xiàn)象仍比較突出。多數(shù)加工企業(yè)與農(nóng)戶沒(méi)有建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的有效運(yùn)行機(jī)制。四是產(chǎn)業(yè)化建設(shè)科技含量低，可持續(xù)發(fā)展后勁不足，部分農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次低，高檔次的深加工產(chǎn)品缺乏，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和布局

（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)思想

以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)效益為中心、資源開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮##的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依靠高新技術(shù)，積極調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力培植龍頭企業(yè)，培育中介組織，完善社會(huì)化服務(wù)體系，逐步形成以種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以加工產(chǎn)業(yè)為龍頭，以流通產(chǎn)業(yè)為橋梁，以科技產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的高效產(chǎn)業(yè)群的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

(二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的基本目標(biāo)

1．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。在保持糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。著重抓好資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展?jié)摿^大的藺草、創(chuàng)匯蔬菜、竹業(yè)、榨菜、禽蛋、水果、茶葉、特種水產(chǎn)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、淺海灘涂養(yǎng)殖、生豬、花卉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，大幅度提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出水平。到20__年，以上12個(gè)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值達(dá)到70億元以上；到20__年總產(chǎn)值達(dá)到100億元，全面實(shí)現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工、一體化經(jīng)營(yíng)。

2、社會(huì)化服務(wù)體系完善發(fā)達(dá)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)部門(mén)，以龍頭企業(yè)、專業(yè)生產(chǎn)合作社和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)為骨干，建立比較完善發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建成20個(gè)規(guī)模大、帶動(dòng)面廣、產(chǎn)品技術(shù)含量高、產(chǎn)值上億元的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)。

3、科學(xué)技術(shù)含量持續(xù)提高。加快技術(shù)進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)裝備水平，發(fā)展深度加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的多次轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。到20__年，農(nóng)副產(chǎn)品加工率達(dá)到40％以上，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55％以上，各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的良種推廣率達(dá)到90％以上，農(nóng)業(yè)商品率達(dá)到85％以上，創(chuàng)造出30個(gè)以上具有一定知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品。到20__年，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)65％以上，農(nóng)業(yè)良種推廣率達(dá)到95％以上。

4．外向度進(jìn)一步加大。積極引進(jìn)外資和國(guó)外先進(jìn)的品種、技術(shù)、設(shè)備，努力增加農(nóng)產(chǎn)品的精深加工出口比例，提高農(nóng)業(yè)的外向度。到20__年全市農(nóng)產(chǎn)品及加工品的外貿(mào)出口額達(dá)到4億美元以上，到20__年達(dá)到8億美元。

（三）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品發(fā)展目標(biāo)和布局

糧食在大規(guī)模整治土地，建設(shè)150萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的基礎(chǔ)上，以24個(gè)商品糧鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為重點(diǎn)，依靠科技，發(fā)展冬季，優(yōu)化夏季，穩(wěn)定秋季，主攻水稻品種的優(yōu)質(zhì)化。保持全市170萬(wàn)噸的糧食生產(chǎn)能力，確保150萬(wàn)噸（其中稻谷130萬(wàn)噸）的糧食總產(chǎn)水平。

創(chuàng)匯蔬菜鞏固慈溪、象山、奉化等原有生產(chǎn)基地，逐步在郊縣、鎮(zhèn)海發(fā)展新基地，重點(diǎn)擴(kuò)大設(shè)施栽培。高山蔬菜和無(wú)公害蔬菜。積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大國(guó)外優(yōu)良品種引進(jìn)，增加名特優(yōu)新蔬菜。依托“兩頭在外”，開(kāi)發(fā)脫水、速凍、保鮮、配合、調(diào)理和蔬菜汁等加工產(chǎn)品。出口蔬菜總產(chǎn)量要從目前的4萬(wàn)噸增加到8萬(wàn)噸。產(chǎn)值達(dá)到10億元，出口創(chuàng)匯1億美元。

藺草生產(chǎn)基地以部西等地區(qū)為主，在強(qiáng)化宏觀調(diào)控的同時(shí)。面積穩(wěn)定在12萬(wàn)畝左右。重點(diǎn)要加強(qiáng)新品種培育，提高單產(chǎn)，提高品質(zhì)，加快新加工產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。總產(chǎn)穩(wěn)定在6000萬(wàn)公斤左右，保證外貿(mào)收購(gòu)額穩(wěn)定在5千萬(wàn)美元以上。

竹業(yè)生產(chǎn)基地以我市西南部余姚、都縣、奉化、寧海山區(qū)為主，筍用林和竹筍兩用山面積從33萬(wàn)畝發(fā)展到40萬(wàn)畝；高產(chǎn)用竹林達(dá)到20萬(wàn)畝。另外在奉化班溪、樓巖、慈溪鳴鶴、余姚三七市。北侖柴橋等地建立20萬(wàn)畝雷竹、象牙竹、高節(jié)竹、水竹等食用菜竹基地。全市竹林面積達(dá)到100萬(wàn)畝。竹筍產(chǎn)品加工要在穩(wěn)定水煮筍產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，拓展深加工產(chǎn)品和菜竹筍產(chǎn)品的精細(xì)加工，努力提高產(chǎn)品附加值。竹筍總產(chǎn)量達(dá)到15萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到2億元，創(chuàng)匯2千萬(wàn)美元。

榨菜生產(chǎn)基地以余姚、慈溪棉區(qū)為主，近幾年要穩(wěn)定現(xiàn)有面積，建立良種提純復(fù)壯基地，發(fā)展新優(yōu)品種。要扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)上規(guī)模，逐步改變“小、雜、亂”狀況，注重加工產(chǎn)品的系列化開(kāi)發(fā)，提高產(chǎn)品科技含量和加工檔次。在鞏固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，努力拓展外向，增加出口創(chuàng)匯能力。面積立穩(wěn)定在13方畝，總產(chǎn)值達(dá)2．5億元，出日創(chuàng)匯2千萬(wàn)美元。

特種水產(chǎn)以慈溪、余姚現(xiàn)有的萬(wàn)畝連片魚(yú)塘及“一江一湖三庫(kù)”（姚江、東錢湖、胡陳港、四明湖、大塘港）為主要基地，改善基地設(shè)施和養(yǎng)殖條件。在鞏固傳統(tǒng)四大家魚(yú)基礎(chǔ)上，調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展河鰻、河蟹、青蝦、鳥(niǎo)鱧、刀額新對(duì)蝦等名優(yōu)水產(chǎn)品，擴(kuò)大稻田養(yǎng)殖。養(yǎng)殖面積從10萬(wàn)畝增加到15萬(wàn)畝。努力實(shí)現(xiàn)淡水養(yǎng)殖從數(shù)量型向效益型轉(zhuǎn)變。

淺海灘涂養(yǎng)殖到20__年，全市淺海、灘涂、圍塘養(yǎng)殖總面積達(dá)到50萬(wàn)畝左右，其中淺海養(yǎng)殖4萬(wàn)畝，圍塘養(yǎng)殖12萬(wàn)畝，灘涂養(yǎng)殖34萬(wàn)畝。淺海養(yǎng)殖中海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖以象山港為主，總量發(fā)展到5萬(wàn)箱，品種以市場(chǎng)適銷的大黃魚(yú)、黑鯛、鱸魚(yú)等為主，積極引進(jìn)拓展新品；貝類養(yǎng)殖以牡蠣為主；藻類養(yǎng)殖以發(fā)展條斑紫菜為主。灘涂養(yǎng)殖以三門(mén)灣沿岸的寧海和杭州灣南岸的北部海灘為主，采聯(lián)蓄水養(yǎng)殖、低壩高網(wǎng)、平涂養(yǎng)殖形式，大力發(fā)展以蟶子、泥蚶、海瓜子、泥螺等貝類和青蟹等名特水產(chǎn)品及其它新品。圍塘養(yǎng)殖以對(duì)蝦養(yǎng)殖為主，提倡混養(yǎng)，提高單產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效。

外海、遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)基地以一海兩洋（東海漁場(chǎng)、北太平洋和南太平洋）為主。外海漁業(yè)要在穩(wěn)定漁船總量前提下，有計(jì)劃更新舊小漁船，加快研制發(fā)展400馬力以上先進(jìn)的尾滑道鋼質(zhì)漁輪。遠(yuǎn)洋漁業(yè)近期以有一定經(jīng)驗(yàn)的漁業(yè)公司為龍頭，以南北兩釣為基礎(chǔ)，帶動(dòng)群眾性遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展。遠(yuǎn)洋漁輪要從目前的20艘，年產(chǎn)2萬(wàn)噸，到20__年?duì)幦“l(fā)展到250艘，產(chǎn)量6萬(wàn)噸，逐步建立起一支陸上有基地、海上有船隊(duì)、銷售有渠道的##遠(yuǎn)洋船隊(duì)。

生豬在鞏固、完善現(xiàn)有77個(gè)規(guī)模豬場(chǎng)和近4000個(gè)專業(yè)大戶基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建設(shè)好鄞縣、余姚、江北和北侖的瘦肉型豬基地，并在近郊新建或改建5－6條工藝先進(jìn)、設(shè)備完善的萬(wàn)頭生豬生產(chǎn)線，推動(dòng)生豬生產(chǎn)向集約化、效益型、瘦肉型轉(zhuǎn)變。到20__年萬(wàn)頭豬場(chǎng)達(dá)到40個(gè)?；爻鰴谌庳i從目前的86萬(wàn)頭提高到152萬(wàn)頭。占全社會(huì)生豬出欄總數(shù)比例從67．6％提高到80。

禽蛋重點(diǎn)建設(shè)余姚、象山、江北三個(gè)肉鵝基地，達(dá)到年養(yǎng)白鵝400萬(wàn)羽；在現(xiàn)有存性較多的地區(qū)寧海、奉化、鎮(zhèn)海、慈溪、江北等地繼續(xù)發(fā)展蛋鴨基地。達(dá)到常年存欄600萬(wàn)羽；在余姚、鄞縣建立數(shù)個(gè)年出欄200萬(wàn)羽的肉鴨生產(chǎn)基地；在余姚、慈溪、鄞縣建設(shè)5－6個(gè)百萬(wàn)羽以上的肉雞生產(chǎn)基地；在余姚、慈溪、象山等地鞏固和發(fā)展蛋鴨基地。與此同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路的禽產(chǎn)品，到20__年，家禽飼養(yǎng)量達(dá)4000萬(wàn)只，年提供商品蛋10萬(wàn)噸。積極扶持畜品加工企業(yè)，逐步建立和完善從種雞、孵化、飼料供應(yīng)到商品雞飼養(yǎng)、屠宰、深加工的一條龍生產(chǎn)體系。

草食動(dòng)物在寧海、余姚、象山、鄞縣的山區(qū)半山區(qū)發(fā)展牛、羊、兔業(yè)生產(chǎn)；在北侖、鄞縣、奉化、寧海等地建立千頭以上的奶牛生產(chǎn)基地；在沿海平原和海島灘涂、部分山區(qū)推廣波爾羊等良種山羊，雜交改良、種草圈牧、生態(tài)養(yǎng)羊，逐步形成規(guī)模，建立基地。在發(fā)展長(zhǎng)毛兔同時(shí)，建立2－3個(gè)年出欄20萬(wàn)只的肉兔生產(chǎn)基地。到20__年，全市奶牛發(fā)展到6500頭，年提供鮮奶3．1萬(wàn)噸；羊存欄20萬(wàn)只。

水果在擴(kuò)大象山港、三門(mén)灣岸陸柑桔、奉化江兩岸水蜜桃，姚江流域楊梅和慈溪、余姚等地的梨、葡萄基地同時(shí)，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，逐步改造老果園，提高質(zhì)量和加工經(jīng)營(yíng)水平。全市新發(fā)展臍橙、特早熟溫州蜜柑、優(yōu)質(zhì)雜柑、早熟梨。水蜜桃和葡萄等優(yōu)新水果5萬(wàn)畝，高接換種和改造低產(chǎn)園5萬(wàn)畝，使全市水果總面積達(dá)到50萬(wàn)畝?？偖a(chǎn)量達(dá)到40萬(wàn)噸。水果及其加工品外貿(mào)收購(gòu)值達(dá)到3.5億元，創(chuàng)匯450萬(wàn)美。

茶葉生產(chǎn)基地以四明山、天臺(tái)山為主的高山茶區(qū)。象山港沿岸的港灣茶區(qū)，柴橋郭巨地區(qū)的平丘茶區(qū)為主。大力調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展無(wú)性系早生茶園，改造低產(chǎn)茶園、發(fā)展名優(yōu)茶基地。茶園面積從現(xiàn)在的18.3萬(wàn)畝發(fā)展到20萬(wàn)畝，茶葉總產(chǎn)2萬(wàn)噸，其中名優(yōu)茶300O噸，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3億元。出口量達(dá)到1萬(wàn)噸。創(chuàng)匯2千萬(wàn)美元。干果根據(jù)山區(qū)資源條件及市場(chǎng)需求情況，全市新發(fā)展板栗、銀杏及香榧等干果基地5萬(wàn)畝，在我市西部山區(qū)形成10萬(wàn)畝干果商品基地，年產(chǎn)干果1萬(wàn)噸。

花卉發(fā)揮我市現(xiàn)有花木資源優(yōu)勢(shì)。合理布局，在花木基礎(chǔ)較好防奉化、北侖、余姚、江北等地建立花木和苗木基地，鞏固擴(kuò)大“北侖杜鵑”、“奉化五針?biāo)伞?、“四明山紅楓”三大花種，建設(shè)江（口）一溪（口）花卉產(chǎn)業(yè)帶。全市花木生產(chǎn)面積達(dá)到6萬(wàn)畝，花卉年銷售額6億元。

三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的對(duì)策措施

實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，是促進(jìn)農(nóng)村改革與發(fā)展緊密結(jié)合的系統(tǒng)工程。因此，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要著力抓好以下具個(gè)方面：

（一）發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系

一要穩(wěn)定糧食基礎(chǔ)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供前提和保證。加快標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，到20__年全市爭(zhēng)取有45萬(wàn)畝耕地建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，到20__年全市標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到150萬(wàn)畝。同時(shí)要科學(xué)合理地調(diào)整耕地結(jié)構(gòu)，逐步建立耕地的糧經(jīng)飼肥復(fù)合彈性種植結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖混合結(jié)構(gòu)。糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)走品種優(yōu)質(zhì)化。用途多樣化、生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化的路子。全市糧食播種面積從目前448畝調(diào)整到400萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量保持30億斤，其中稻谷產(chǎn)量26斤，在促進(jìn)糧食品種結(jié)構(gòu)和耕地經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時(shí)為國(guó)家提供宏觀調(diào)控所必需的根源。

二要鞏固改造提高現(xiàn)有傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)筑區(qū)域特色農(nóng)業(yè)新格局。我市的藺草、竹筍、茶葉、水果、榨菜、創(chuàng)匯蔬菜海水養(yǎng)殖和禽蛋、花卉等產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品。要通過(guò)依靠科技進(jìn)步，增加投入，健全服務(wù)等措施，致力深度開(kāi)發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，從小型分散向規(guī)范化基地化發(fā)展，從粗放型生產(chǎn)向集約化方向發(fā)民促使這些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品上規(guī)模、上檔次。上水平，提高產(chǎn)品附加值和知名度，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面。

三要著眼發(fā)展新興特色產(chǎn)業(yè)。對(duì)那些資源優(yōu)勢(shì)突出，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯，生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)穩(wěn)定，雖然目前規(guī)模較小，但市場(chǎng)潛力大、發(fā)展前景廣的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，如長(zhǎng)毛兔特種動(dòng)物養(yǎng)殖、余姚的茭白、慈溪的絲瓜絡(luò)、鰻魚(yú)等，要組織重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，逐步拓展成為新的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

四要積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)的過(guò)程中要積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略。一方面要用繞傳統(tǒng)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)名牌，通過(guò)提純復(fù)壯，嫁接改造等措施來(lái)改良品質(zhì)，促其上檔次。上水平；另一方面要圍繞“引洋、養(yǎng)野、串季、返古”特色農(nóng)業(yè)，新開(kāi)發(fā)一批適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的名牌產(chǎn)品。要提高商標(biāo)意識(shí)，重視農(nóng)產(chǎn)品特別是名牌產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)和宣傳。制訂完善各主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，逐步實(shí)行統(tǒng)一品牌策略，真正做到?！皹?shù)一個(gè)品牌，舞一個(gè)龍頭，帶一個(gè)產(chǎn)業(yè)”，爭(zhēng)取通過(guò)幾年努力，在每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中都有幾個(gè)在國(guó)內(nèi)國(guó)際叫得響的名牌產(chǎn)品。

(二）抓好龍頭企業(yè)，構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品加工作系產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵是 要有一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。各級(jí)政府要繼續(xù)把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵來(lái)抓。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，培育和扶持一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、覆蓋面廣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大中型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。到20__年全市培育形成10家年銷售收入超億元，利稅超千萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到省內(nèi)或國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；30家能帶動(dòng)本地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有一定競(jìng)爭(zhēng)力，年銷售收入超5千萬(wàn)元、利稅超300萬(wàn)元的骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。到20__年全市形成20家銷售收入超億元，利稅千萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（集團(tuán)）。真正確立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位。對(duì)現(xiàn)有各類龍頭企業(yè)要因地制宜加強(qiáng)分類指導(dǎo)，著重做好四個(gè)引導(dǎo)：

一是引導(dǎo)現(xiàn)有龍頭企業(yè)向外延擴(kuò)大，把龍頭搞大。對(duì)現(xiàn)有的具備一定規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)采取城鄉(xiāng)聯(lián)姻、內(nèi)外嫁接、合作聯(lián)營(yíng)、技術(shù)改造等措施，建成一批技術(shù)起點(diǎn)高、牽動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭企業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企人集團(tuán)，也可圍繞本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)行招商引資、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)設(shè)備，新上一批高層次的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

二是引導(dǎo)小型分散的加工企業(yè)聚攏成龍。目前我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍是小規(guī)模、低檔次。因此興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要注意統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，防止盲目發(fā)展，遍地開(kāi)發(fā)，不搞小而全和低水平重復(fù)。如目前藺草、水煮笑和榨菜的加工能力已超過(guò)市場(chǎng)需求量或基地生產(chǎn)能力，不宜再新上加工企業(yè)，進(jìn)口加工機(jī)械，而應(yīng)該引導(dǎo)現(xiàn)有加工企業(yè)通過(guò)聯(lián)合兼并、技術(shù)改造等辦法，提高產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次，走集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)道路。

三是引導(dǎo)有實(shí)力的工商貿(mào)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化行列。大型企業(yè)介入農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，可憑借他們自己在市場(chǎng)、技術(shù)和資金上的優(yōu)勢(shì)，不論在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的組織化程度上，還是在產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)含量上，都有一個(gè)較高的起點(diǎn)，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，具有積極意義。我市在這方面已有了一個(gè)良好的開(kāi)端，要積極鼓勵(lì)這種集生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的新型經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，把興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)作為二次創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)。

四是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極實(shí)施農(nóng)業(yè)的名牌戰(zhàn)略。名優(yōu)產(chǎn)品的有無(wú)和多寡是衡量龍頭企業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)興衰成敗的標(biāo)志。因此在扶持龍頭企業(yè)的過(guò)程中也要大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要通過(guò)技改擴(kuò)能、更新設(shè)備、深度加工。創(chuàng)出一批以農(nóng)產(chǎn)品為原料的名牌產(chǎn)品，以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)

##地處東窗沿海，具有發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，要充分依托地位優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，把擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)作為突破口來(lái)抓。在穩(wěn)定發(fā)展蔬菜。茶葉、水產(chǎn)品、藺草、食品罐頭等傳統(tǒng)出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)同時(shí)積極拓展新的創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目。要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)外向型企業(yè)拓寬商路，調(diào)整和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口渠道，開(kāi)拓新的國(guó)外市場(chǎng)。要采取優(yōu)惠政策，有重點(diǎn)地扶持現(xiàn)有出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)上規(guī)模，并逐步爭(zhēng)取賦予自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

要放開(kāi)外商投資農(nóng)業(yè)的領(lǐng)域，大力引進(jìn)國(guó)外及港臺(tái)地區(qū)的資金開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源。改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建立創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)基地和興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。特別要鼓勵(lì)發(fā)展“兩頭在外”的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，努力開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)。要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府制訂出臺(tái)的扶持外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。有關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，簡(jiǎn)化辦理程序，提高辦事效率，樹(shù)立政府機(jī)關(guān)的良好形象，達(dá)到“以外引外，的目的。

要重視農(nóng)業(yè)對(duì)外合作和科技交流，積極引進(jìn)國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)品種、先進(jìn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精新加工技術(shù)和先進(jìn)的設(shè)備，鼓勵(lì)科研院(所）和龍頭企業(yè)與國(guó)外著名的科研機(jī)構(gòu)。種苗公司、企業(yè)建立友好協(xié)作關(guān)系，開(kāi)展學(xué)術(shù)、信息交流，盡快改變我市生產(chǎn)、加工、貯藏、保鮮、包裝等技術(shù)落后狀況，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和精深加工比例，建立有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)。

（四）搞好服務(wù)，健全和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

各涉農(nóng)部門(mén)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要結(jié)合自身職能，發(fā)揮信息、人才、技術(shù)、資金、物資、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供多方面的服務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，主要是健全和完善五大服務(wù)體系：一是增息服務(wù)體系、市里建立聯(lián)系各縣（市）區(qū)、有關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，為廣大農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、基層政府及時(shí)提供農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息和科技信息；二是科技推廣服務(wù)體系，依托各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)，形成科研成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣普及網(wǎng)絡(luò)；三是良種繁育體系，通過(guò)農(nóng)業(yè)科研和種子（種畜）部門(mén)以及原良種場(chǎng)的引進(jìn)、選育、繁種和推廣，擴(kuò)大農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)優(yōu)良品種的覆蓋面；四是物資服務(wù)體系，實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料加工、購(gòu)銷、運(yùn)輸和送貨服務(wù)一條龍；五是運(yùn)銷服務(wù)體系，以各類流通企業(yè)、經(jīng)銷公司、供銷合作社、專業(yè)購(gòu)銷合作社為主體，扶持發(fā)展農(nóng)民購(gòu)銷隊(duì)伍，形成家產(chǎn)品流通、運(yùn)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要鼓勵(lì)各種專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)產(chǎn)銷合作社的發(fā)展，特別是要注重以產(chǎn)業(yè)區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)組織的產(chǎn)銷一體化組織的發(fā)展，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、組織交流、開(kāi)展服務(wù)，使之作為農(nóng)民的真正代表進(jìn)入市場(chǎng)。

（五）培育市場(chǎng)，形成多層次、網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)產(chǎn)品流通體系

培育、完善市場(chǎng)體系，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)采取國(guó)家、集體、農(nóng)戶相結(jié)合，多渠道、多形式地建設(shè)市場(chǎng)。一是辦好已有的專業(yè)批零市場(chǎng)，引導(dǎo)其上規(guī)模、上檔次，向多功能發(fā)展，擴(kuò)大其吸附力和輻射力；二是圍繞區(qū)域性的大宗農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展特色專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)；三是政府牽頭，鼓勵(lì)部門(mén)興辦一些規(guī)模、檔次高的大型綜合批發(fā)市場(chǎng)；四是要著力培養(yǎng)擴(kuò)大農(nóng)村購(gòu)銷隊(duì)伍，把那些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)、信息靈、眼界寬、思路廣的農(nóng)民組織起來(lái)，使他們成為率領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的主力軍，聯(lián)手開(kāi)拓市場(chǎng)。逐步在全市農(nóng)村形成以區(qū)域性中心批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為骨干，農(nóng)民購(gòu)銷隊(duì)伍為補(bǔ)充，集貿(mào)型初級(jí)市場(chǎng)為基礎(chǔ)的多層次、網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。

（六）政府扶持，制定和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的政策保障體系

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展需要各級(jí)政府的重視和扶持。政府要通過(guò)制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策、培育中介組織政策、資金扶持政策。保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)教政策等，營(yíng)造出一個(gè)便于農(nóng)戶與市場(chǎng)連接的良好的發(fā)展環(huán)境。

鼓勵(lì)發(fā)展跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制包括大型工商企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)上各種營(yíng)主體進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，在農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目的立項(xiàng)審批方面給予優(yōu)先權(quán)，并在建設(shè)資金和配套條件方面給予一定的優(yōu)惠。同時(shí)要注意規(guī)范這些主體與農(nóng)戶的關(guān)系，防止坑農(nóng)、害農(nóng)的現(xiàn)象出現(xiàn)。

要多渠道籌集資金，除鼓勵(lì)農(nóng)戶增加對(duì)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的投入外，各級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、扶貧資金、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)貸款等都應(yīng)圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)籌安排；要改變支農(nóng)資金撒“胡椒粉”的傳統(tǒng)做法，重點(diǎn)支持以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；市委、市政府近年出臺(tái)的各項(xiàng)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的政策措施要切實(shí)貫徹落實(shí)。對(duì)于從事農(nóng)副產(chǎn)品加工。經(jīng)營(yíng)及生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在稅費(fèi)、貸款、用地、出口上給予適當(dāng)照顧和傾斜?！拔拿卣尽卑鏅?quán)所有

要穩(wěn)定，完善家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。建立規(guī)范的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)戶和企業(yè)加強(qiáng)．對(duì)各類生產(chǎn)基地的保護(hù)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民和企業(yè)的利益。

（七）培育機(jī)制，逐步建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共導(dǎo)的新機(jī)制

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)涉及到生產(chǎn)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，觸及生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者之間以及城鄉(xiāng)之間、條塊之間的利益關(guān)系。建立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的運(yùn)行機(jī)制重點(diǎn)是利益分配機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)約束機(jī)制。

要大力推廣和完善 合同制。在自愿、平等互利的前提下，通過(guò)簽訂合同或簽約形式，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。龍頭企業(yè)要把扶持農(nóng)民生產(chǎn)作為實(shí)現(xiàn)自身利益的前提，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)者提供良種、物資、技術(shù)、資金等服務(wù)，以及建立風(fēng)險(xiǎn)基金返還利潤(rùn)等措施，使龍頭企業(yè)和農(nóng)戶或其他服務(wù)組織的關(guān)系逐步由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變。

篇5

現(xiàn)將《陜西省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

陜西省農(nóng)業(yè)廳

2013年2月28日

茶是我省區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)之一。近年來(lái)，茶葉種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)效益大幅增加，成為繼“糧、果、畜、菜”四大產(chǎn)業(yè)之后又一極具潛力的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收中發(fā)揮著重要作用。為進(jìn)一步推進(jìn)全省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，特制訂本規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢(shì)

陜西茶區(qū)主要分布在漢中、安康、商洛市，又稱陜南茶區(qū)。陜南茶區(qū)地處我國(guó)茶區(qū)北緣，屬我國(guó)四大茶區(qū)中的江北茶區(qū)，主產(chǎn)綠茶。陜西產(chǎn)茶歷史悠久，始于商周，興于秦漢，盛于唐宋，繁榮于明清。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各產(chǎn)茶市縣政府大力推動(dòng)下，我省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，已成為陜南綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。

（一）基本情況

2011年，全省茶園面積達(dá)到136.8萬(wàn)畝，每年增加5萬(wàn)畝以上；可采摘茶園84.8萬(wàn)畝，占茶園總面積的62%；產(chǎn)量不斷提高，年產(chǎn)量2.7萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)7.2%；年產(chǎn)值24.5億元，較上年增長(zhǎng)11%。就區(qū)域分布來(lái)看，漢中市茶園面積達(dá)到65.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)1.5萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)13.7億元；安康市茶園面積達(dá)到43萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)9800噸，產(chǎn)值達(dá)9.1億元；商洛市茶園面積達(dá)到28.3萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)1500噸，產(chǎn)值達(dá)1.7億元。漢中市茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值占全市農(nóng)業(yè)總值30%左右，20多個(gè)鎮(zhèn)以茶為主業(yè)，茶農(nóng)收入占家庭總收入60%以上；安康市平利縣茶葉總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值34.6%，茶農(nóng)戶均收入9500元，占家庭總收入的45%。茶葉主產(chǎn)縣西鄉(xiāng)、紫陽(yáng)、平利、寧強(qiáng)、勉縣、南鄭、鎮(zhèn)巴、城固、漢濱、商南等縣區(qū)茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值均過(guò)億元，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和陜南農(nóng)民增收做出了一定貢獻(xiàn)。

（二）主要成效

我省茶產(chǎn)業(yè)在規(guī)模不斷擴(kuò)大、效益穩(wěn)步提高的同時(shí)，在以下方面發(fā)展較快。

1.標(biāo)準(zhǔn)茶園發(fā)展迅速。按照農(nóng)業(yè)部和我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有關(guān)要求，各茶葉主產(chǎn)縣積極創(chuàng)建茶葉標(biāo)準(zhǔn)園，已有紫陽(yáng)、平利、西鄉(xiāng)、寧強(qiáng)4縣列入農(nóng)業(yè)部茶葉標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建示范縣。按照“企業(yè)建、企業(yè)管、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理部門(mén)指導(dǎo)”的原則，完善創(chuàng)建方案，標(biāo)準(zhǔn)園面積達(dá)5萬(wàn)余畝，管理水平較高，示范帶動(dòng)作用明顯。

2.區(qū)域品牌初步形成。全省注冊(cè)茶葉商標(biāo)97個(gè)，陜西省著名商標(biāo)有8個(gè)；累計(jì)獲得國(guó)內(nèi)外大獎(jiǎng)419項(xiàng)，金獎(jiǎng)156項(xiàng)。紫陽(yáng)富硒茶獲得中國(guó)馳名商標(biāo)，漢中仙毫榮獲最具發(fā)展力和消費(fèi)者最喜愛(ài)的中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌。紫陽(yáng)、西鄉(xiāng)、平利、商南先后獲得“中國(guó)茶葉百?gòu)?qiáng)縣”和“中國(guó)名茶之鄉(xiāng)”等榮譽(yù)稱號(hào)。漢中仙毫、紫陽(yáng)富硒和平利女?huà)z、秦嶺泉茗等分別成為陜南3市對(duì)外形象的公用品牌。

3.加工能力不斷增強(qiáng)。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的扶持下，茶葉生產(chǎn)加工機(jī)械迅速增加，加工設(shè)備更新步伐加快，機(jī)械加工率不斷提高。寧強(qiáng)、勉縣、南鄭、西鄉(xiāng)、平利、紫陽(yáng)等縣先后引進(jìn)多條先進(jìn)的加工機(jī)械，清潔化生產(chǎn)能力得到提升。陜南茶葉加工企業(yè)累計(jì)達(dá)到883家，年銷售500萬(wàn)元以上的精制加工廠達(dá)27個(gè)，清潔化生產(chǎn)加工線達(dá)46條，初制加工廠達(dá)971個(gè)，茶葉初制加工基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。

4.技術(shù)體系基本健全。陜南22個(gè)縣區(qū)產(chǎn)茶，其中漢中9個(gè)縣區(qū)、安康9個(gè)縣區(qū)、商洛4個(gè)縣區(qū)。隨著茶產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系也得到壯大。西鄉(xiāng)、紫陽(yáng)、平利、商南等4縣設(shè)立了專門(mén)的茶葉局，其他產(chǎn)茶縣區(qū)分別在涉農(nóng)部門(mén)設(shè)有茶葉技術(shù)推廣（中心）站。全省茶葉技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)23個(gè)，專業(yè)技術(shù)人員143人，省市縣三級(jí)茶葉技術(shù)服務(wù)體系基本健全，服務(wù)隊(duì)伍在逐步壯大。

（三）面臨挑戰(zhàn)

我省茶產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)步、快速發(fā)展過(guò)程中，還存在諸多方面制約因素，主要表現(xiàn)在：

一是產(chǎn)業(yè)地位有待提升。全省茶產(chǎn)業(yè)在全國(guó)處于中下水平，與產(chǎn)茶大省有較大差距，茶園面積僅占全國(guó)的4%，位居全國(guó)第9位；總產(chǎn)量占全國(guó)的1.7%，位居第14位；產(chǎn)值占全國(guó)的3.4%，位居第10位；單產(chǎn)平均19.9公斤，位居第17位。

二是基礎(chǔ)設(shè)施有待改善。陜南各茶葉主產(chǎn)縣區(qū)立地條件相對(duì)較差，茶園多建在坡度較大的山地上，基礎(chǔ)設(shè)施較差，滴灌、噴灌、耕作機(jī)械、修剪機(jī)械等現(xiàn)代化設(shè)施應(yīng)用率極低，不利于茶葉產(chǎn)量提升。

三是服務(wù)能力有待加強(qiáng)。全省有茶葉推廣機(jī)構(gòu)23個(gè)，從事茶葉專業(yè)人員143人，中高級(jí)職稱71人。按每1000畝茶園配1名技術(shù)人員算，需補(bǔ)充1000多人，人才極度匱乏。茶區(qū)現(xiàn)有技術(shù)人員不僅少，且老齡化嚴(yán)重，技術(shù)手段落后，難以適應(yīng)現(xiàn)代茶園建設(shè)。

四是銷售市場(chǎng)有待拓展。全省名優(yōu)茶僅占全國(guó)1.1%，省外市場(chǎng)看不到陜茶，甚至很多人不知道陜西產(chǎn)茶。品牌數(shù)量多而雜，加工能力差，市場(chǎng)監(jiān)管難，宣傳推介不夠，品牌知名度不高，市場(chǎng)占有率低：產(chǎn)品綜合開(kāi)發(fā)能力不足，利用率低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值不高。

五是組織化程度有待提高。茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展緩慢、組織化程度較低、社會(huì)化服務(wù)體系尚不健全，一家一戶的生產(chǎn)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)力偏弱。

（四）發(fā)展機(jī)遇

隨著陜南突破發(fā)展的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化，茶產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。

一是各級(jí)政府高度重視，為茶產(chǎn)業(yè)營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。國(guó)家茶葉重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃將陜南茶區(qū)列入長(zhǎng)江上中游特色和出口綠茶重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了平臺(tái)。省委省政府高度重視茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，趙正永書(shū)記要求“進(jìn)一步加快推進(jìn)茶葉發(fā)展”；孫清云副書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)，依托陜南綠色資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量”；全省茶產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議及時(shí)召開(kāi)，祝列克副省長(zhǎng)出席并作重要講話，把茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在更加重要的位置。茶在陜南突破發(fā)展中的作用越來(lái)越重要，發(fā)展的社會(huì)環(huán)境已具備，發(fā)展陜茶其勢(shì)已成，其時(shí)已至。

二是陜南獨(dú)特生態(tài)環(huán)境，為茶產(chǎn)業(yè)提供了優(yōu)越的發(fā)展條件。陜南茶區(qū)北依秦嶺南屏巴山，地處暖溫帶和亞熱帶氣候的過(guò)渡帶，雨量充沛、氣候濕潤(rùn)，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒；茶區(qū)多處于海拔800-1000米之間，年降雨量為1000毫米左右；茶區(qū)土壤肥沃，質(zhì)地疏松，有機(jī)質(zhì)含量高，富合有人體所需的硒、鋅等微量元素，是我國(guó)第二大富硒區(qū)；氣候、土壤條件均適宜茶樹(shù)生長(zhǎng)，生態(tài)條件優(yōu)越，是公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)綠茶產(chǎn)區(qū)，宜茶面積較大，有較大發(fā)展空間。

三是社會(huì)需求不斷增加，為茶產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了較大的發(fā)展空間。茶葉已經(jīng)成為全球性的天然飲料，消費(fèi)量一直呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全球茶葉消費(fèi)量每年以3-5%的幅度增加，我國(guó)茶葉出口逐年增加，綠茶的保健作用得到公認(rèn)，成為主要出口品種，占78%。隨著國(guó)內(nèi)人民生活水平的提高，茶葉保健功能的開(kāi)發(fā)和茶文化，消費(fèi)增加已是不爭(zhēng)的事實(shí)，目前國(guó)內(nèi)茶葉年人均消費(fèi)僅460克，上海、廣州等人均年消費(fèi)已達(dá)1000克左右，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)潛力很大。據(jù)預(yù)測(cè)，國(guó)內(nèi)茶飲料年增長(zhǎng)率10%以上，茶葉原料需11萬(wàn)噸，茶多酚等有效成分開(kāi)利用前景廣闊，茶葉消費(fèi)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)、流通、金融、生態(tài)的理念，以興茶富民為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建為抓手，以培育職業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為核心，以園區(qū)化布局、園藝化建設(shè)、機(jī)械化生產(chǎn)為引領(lǐng)，依靠科技支撐，強(qiáng)化政策支持，立足資源稟賦，發(fā)揮文化優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大生產(chǎn)基地規(guī)模，開(kāi)展綜合開(kāi)發(fā)利用，拓寬茶業(yè)復(fù)合功能，培育壯大龍頭企業(yè)，打造世界知名品牌，提高產(chǎn)業(yè)綜合效益，樹(shù)立“優(yōu)質(zhì)、綠色、環(huán)保、健康”的陜茶形象，促進(jìn)陜南農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，構(gòu)建“三強(qiáng)一富一美”新陜西。

（二）基本原則

1、科學(xué)規(guī)劃，合理布局。依托當(dāng)?shù)刭Y源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)條件，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確主攻方向，細(xì)化發(fā)展內(nèi)容，合理布局，突出重點(diǎn)，把經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益有機(jī)結(jié)合，拓寬茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。

2、科技支撐，園區(qū)引領(lǐng)。加快科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，發(fā)展無(wú)性系種苗繁育；以標(biāo)準(zhǔn)示范園創(chuàng)建為抓手，打造特色鮮明的生產(chǎn)集群；建設(shè)機(jī)械化生產(chǎn)加工、集成技術(shù)推廣、產(chǎn)品質(zhì)量控制等為一體的現(xiàn)代茶業(yè)園區(qū)，引領(lǐng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、市場(chǎng)導(dǎo)向，龍頭帶動(dòng)。鞏固省內(nèi)市場(chǎng)，拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，明確產(chǎn)業(yè)主體地位，培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4、宣傳推介，品牌銷售。按照“政府主導(dǎo)，企業(yè)參與”，挖掘文化內(nèi)涵，整合優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)品牌保護(hù)，舉辦茶業(yè)展會(huì)和茶事活動(dòng)，宣傳推介陜茶，使更多消費(fèi)者認(rèn)識(shí)陜茶、認(rèn)知品牌，提升優(yōu)勢(shì)名牌市場(chǎng)占有率。

5、政策扶持，多元投入。制定扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，完善政策扶持機(jī)制，強(qiáng)化政策執(zhí)行力度，以政府扶持為引導(dǎo)，鼓勵(lì)金融資本和社會(huì)資金投入，推動(dòng)多元化投入，增強(qiáng)我省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，新增茶園140萬(wàn)畝，總面積達(dá)到280萬(wàn)畝，其中新增無(wú)性系良種茶園100萬(wàn)畝；茶葉產(chǎn)量增加10萬(wàn)噸，總產(chǎn)達(dá)到13萬(wàn)噸以上，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值150億元，茶農(nóng)人均收入1萬(wàn)元以上；培育3-5個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新增省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5-10家，力爭(zhēng)1-2家企業(yè)成功上市，打造3-5個(gè)國(guó)內(nèi)知名品牌；做到生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)體系進(jìn)一步完善，加工能力進(jìn)一步提高，品牌效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)，使我省茶產(chǎn)業(yè)步入全國(guó)中上行列，成為一個(gè)獨(dú)具特色的產(chǎn)茶名省強(qiáng)省。

三、區(qū)域布局

立足陜南茶區(qū)生產(chǎn)、生態(tài)條件，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)模發(fā)展，提高茶產(chǎn)品區(qū)域聚集度。

（一）茶園基地發(fā)展布局

在我省現(xiàn)有茶園面積的基礎(chǔ)上，充分考慮各地自然生態(tài)條件、區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和群眾發(fā)展茶葉的積極性，漢中市重點(diǎn)建設(shè)西鄉(xiāng)、寧強(qiáng)、勉縣、南鄭、城固等茶葉生產(chǎn)基地；安康市重點(diǎn)建設(shè)平利、紫陽(yáng)、漢濱、嵐皋、漢陰等茶葉生產(chǎn)基地；商洛市重點(diǎn)建設(shè)商南縣茶葉生產(chǎn)基地。其他條件較好的縣區(qū)也根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）新增無(wú)性系茶園區(qū)域布局

加大無(wú)性系茶園建設(shè)，不斷擴(kuò)大高標(biāo)準(zhǔn)茶園面積，增強(qiáng)機(jī)械化采摘水平。在漢中、安康、商洛市分別建設(shè)一批具有一定規(guī)模的無(wú)性系良種苗木繁育基地，為全省茶園發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)無(wú)性系良種茶苗。以優(yōu)勢(shì)區(qū)域的主產(chǎn)縣為主，按照集中連片、擴(kuò)大規(guī)模的要求，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)茶園創(chuàng)建活動(dòng)，大力發(fā)展無(wú)性系良種茶園。

（三）茶產(chǎn)品發(fā)展區(qū)域布局

1.漢中。建設(shè)150萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)綠茶生產(chǎn)基地，以優(yōu)質(zhì)綠茶生產(chǎn)和有機(jī)出口綠茶為主，推進(jìn)以茶園觀光，休閑度假，茶文化展示等茶旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)發(fā)展西鄉(xiāng)、寧強(qiáng)、勉縣、南鄭、鎮(zhèn)巴、城固等縣區(qū)。

2.安康。建設(shè)90萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)富硒茶生產(chǎn)基地，以紫陽(yáng)富硒茶生產(chǎn)及系列產(chǎn)品為主，充分利用紫陽(yáng)群體種品種優(yōu)勢(shì)，加大紅茶、黑茶及其他茶產(chǎn)品研發(fā)和開(kāi)發(fā)。大力開(kāi)發(fā)茶葉旅游觀光線路，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展紫陽(yáng)、平利、漢濱、嵐皋、漢陰等縣區(qū)。

3.商洛。建設(shè)40萬(wàn)畝茶園，打造秦嶺泉茗系列有機(jī)茶產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展商南、山陽(yáng)、鎮(zhèn)安等縣區(qū)。

4.其他。在具有悠久茯磚茶生產(chǎn)歷史的涇陽(yáng)縣建設(shè)現(xiàn)代茯磚茶生產(chǎn)園區(qū)，利用陜南豐富的夏秋原料加工茯磚茶。

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

篇6

（1）導(dǎo)致現(xiàn)有業(yè)務(wù)逐漸萎縮的原因

1、大環(huán)境原因

一是“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”購(gòu)物群體的變化?，F(xiàn)在，去“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”購(gòu)物的絕大多數(shù)是老年人，而生活市場(chǎng)消費(fèi)主力軍卻是改革開(kāi)放后出生的新生一代（以下簡(jiǎn)稱新生代）。前者雖維持著目前“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”的“興旺”，但消費(fèi)能力有限。

二是人們生活方式的改變。作為生活市場(chǎng)消費(fèi)主力軍新生代工作節(jié)奏快，生活豐富多彩，追求“方便”“快捷”和“高效”的生活方式，加上他們對(duì)“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”沒(méi)有其前輩那樣的“深厚感情”，他們不愿意去“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”。

三是購(gòu)物方式的變化。隨著“一切皆可線上消費(fèi)”時(shí)代的興起，加上物流的快捷，足不出戶生活一樣方便，網(wǎng)購(gòu)成為新生代的基本購(gòu)物方式。

2、小環(huán)境原因

一是現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊人口凈流出?，F(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)大部分位于老城區(qū)，周邊沒(méi)有或很少新建樓盤(pán)，導(dǎo)致沒(méi)有新增人口。同時(shí)，由于周邊居住環(huán)境較差，原人口中的新生代流出較嚴(yán)重。

二是購(gòu)物環(huán)境與市民追求有差距。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們生活水平越來(lái)越高，追求更好、更舒適的生活方式成為越來(lái)越多人的選擇，但我們的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)物環(huán)境沒(méi)有跟上人們的需要。

三是服務(wù)意識(shí)不足。出租業(yè)務(wù)是一種服務(wù)業(yè)，以顧客需求為導(dǎo)向，為顧客提供滿意服務(wù)應(yīng)成為我們的工作宗旨。

四是品牌意識(shí)有待加強(qiáng)。國(guó)有企業(yè)最大的特點(diǎn)在于社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)。要充分發(fā)揮好這一點(diǎn)，將食品安全作為國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)最大的“賣點(diǎn)”，以此為基礎(chǔ)，打造國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的品牌。

五是經(jīng)營(yíng)機(jī)制不靈活。

六是市場(chǎng)內(nèi)品種不齊全。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的特點(diǎn)是“大雜燴”，要求品種齊全，否則就不是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

（2）做優(yōu)做強(qiáng)做大當(dāng)前業(yè)務(wù)需要采取的措施

一是深刻認(rèn)識(shí)到目前的業(yè)務(wù)是一種服務(wù)工作，踐行為顧客服務(wù)的價(jià)值觀，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。

二是打造國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)品牌。

三是探索產(chǎn)業(yè)鏈延伸。以目前業(yè)務(wù)為依托，探索線上業(yè)務(wù)和配送業(yè)務(wù)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

四是改善市場(chǎng)購(gòu)物環(huán)境，吸引更多人進(jìn)入市場(chǎng)購(gòu)物。

篇7

一、去年我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主要成效

（一）龍頭企業(yè)發(fā)展情況

目前，我縣發(fā)展有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共15家（其中省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家，州級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)8家）擁有資產(chǎn)總額*萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)*萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)銷售收入*萬(wàn)元，較上年增*萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅*萬(wàn)元，較上年增*萬(wàn)元；總帶動(dòng)農(nóng)戶*戶，帶動(dòng)農(nóng)戶增收*萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)*人。有效促進(jìn)了蔬菜、油腐乳、仔豬、白酒、玫瑰花、茶葉、食用菌等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）優(yōu)化布局建基地、培龍頭，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平

我縣按照縣委、政府“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、特色*縣”的總體要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)為龍頭，科技為支撐，依托地區(qū)資源，突出特色，在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，狠抓優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地和產(chǎn)業(yè)建設(shè)，通過(guò)幾年的培植，特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局趨于優(yōu)化，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶基本形成，已初步形成以下特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶：

1、優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)帶：在全縣范圍內(nèi)種植優(yōu)質(zhì)稻10萬(wàn)畝。

2、特色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶：在全縣范圍內(nèi)培植特色商品蔬菜4萬(wàn)畝。

3、優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)帶：以共和鎮(zhèn)河梁村委會(huì)為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)共和、新橋、江坡、鳳屯四鎮(zhèn)培植優(yōu)質(zhì)雙低油菜*萬(wàn)畝，

4、無(wú)公害茶葉產(chǎn)業(yè)帶：以*六個(gè)茶廠*萬(wàn)畝無(wú)公害茶葉生產(chǎn)為重點(diǎn)，帶動(dòng)全縣低產(chǎn)茶園改造*萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)增效的目標(biāo)。

5、玫瑰產(chǎn)業(yè)帶：牟定恒瑞生物科技有限公司建成玫瑰基地*畝，目前屬全省較大的一個(gè)玫瑰基地。

（三）發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)促進(jìn)企業(yè)增效農(nóng)民增收

去年，我縣共發(fā)展種植業(yè)基地*畝，畜牧業(yè)養(yǎng)殖*頭，其中：訂單面積和養(yǎng)殖*畝、頭，無(wú)公害、綠色基地原料基地*畝，投入基地建設(shè)資金*萬(wàn)元，通過(guò)訂單生產(chǎn)促進(jìn)了企業(yè)增效，農(nóng)民增收。

（四）積極做好招商引資工作認(rèn)真落實(shí)扶持政策

我縣實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、興工強(qiáng)縣、引資*縣、城鎮(zhèn)活縣、特色*縣”的五大戰(zhàn)略，著力發(fā)展煙草、礦冶化工、建筑建材、農(nóng)產(chǎn)品加工四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，積極招商引資?？h農(nóng)業(yè)局編寫(xiě)的*縣*萬(wàn)噸特色蔬菜加工生產(chǎn)項(xiàng)目、*縣*噸優(yōu)質(zhì)稻深加工項(xiàng)目、*縣*鎮(zhèn)*畝土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目、*縣*噸優(yōu)質(zhì)油菜籽深加工項(xiàng)目4個(gè)招商項(xiàng)目被縣委、縣人民政府列為重點(diǎn)招商項(xiàng)目。一年來(lái)，通過(guò)招商引資引進(jìn)外來(lái)資金*萬(wàn)元，支持*星貿(mào)公司特色蔬菜加工生產(chǎn)線項(xiàng)目、*窩酒業(yè)聯(lián)營(yíng)合作項(xiàng)目、*縣脫水蔬菜加工生產(chǎn)線項(xiàng)目、楚雄彝家外貿(mào)有限公司批發(fā)零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、*興華食品有限公司擴(kuò)建年產(chǎn)*噸油腐乳生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、楚雄滇撒養(yǎng)殖公司生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)及豬肉加工項(xiàng)目的建設(shè)。

去年全縣得到各級(jí)財(cái)政扶持資金*萬(wàn)元，企業(yè)享受稅收減免*萬(wàn)元，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。

（五）積極爭(zhēng)取出口創(chuàng)匯

去年以來(lái)，*星貿(mào)食品有限公司和牟定鴻昌商貿(mào)有限公司在加速進(jìn)行新建項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，抓緊辦理食品出口備案證等相關(guān)手續(xù)和加快食品出口基地建設(shè)，并嚴(yán)格按照國(guó)家食品出口的硬件要求拉通了農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)線，在此基礎(chǔ)上通過(guò)國(guó)家有關(guān)認(rèn)證部門(mén)和省商檢部門(mén)的檢查驗(yàn)收，于去年5月領(lǐng)取了食品出口備案證等相關(guān)手續(xù)，*星貿(mào)食品有限公司去年夏季以來(lái)，直接與意大利威尼斯綠蘑菇食品有限公司開(kāi)展了野生牛肝菌外銷業(yè)務(wù)，全年出口野生牛肝菌創(chuàng)換外匯可突破*萬(wàn)美元，第一次為我縣填補(bǔ)了出口創(chuàng)換外匯歷史上的空白。

*工貿(mào)有限公司今年7月新成立一家進(jìn)出口貿(mào)易機(jī)構(gòu)，明年公司產(chǎn)品可直接出口，計(jì)劃在香港、澳門(mén)成立分公司。

*食品有限公司通過(guò)間接出口方式，遠(yuǎn)銷*等國(guó)家，間接出口創(chuàng)匯*萬(wàn)美元。

（六）龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收成效顯著

由于龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，帶動(dòng)農(nóng)民增收能力逐年增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶*戶，帶動(dòng)農(nóng)民增收*萬(wàn)元有效地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。

（七）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證成績(jī)顯著

為不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，大力發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)，我縣努力做好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，通過(guò)努力，去年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證取得顯著成績(jī)。全縣共有11家企業(yè)獲得了18個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，認(rèn)證面積*畝。其中：有機(jī)食品認(rèn)證2個(gè)，面積*畝；綠色食品14個(gè)，面積8207畝；無(wú)公害2個(gè)，面積*畝。一是認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高，有機(jī)食品實(shí)現(xiàn)“零”的突破。二是認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)量顯著增加。三是企業(yè)對(duì)質(zhì)量安全意識(shí)顯著增。

二、存在的主要困難、問(wèn)題

（一）龍頭企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。一是技術(shù)含量低，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率還不高；二是人才缺乏；三是投入不足，運(yùn)轉(zhuǎn)難度大；四是造血功能弱；五是管理滯后，企業(yè)的管理體制不靈活，難以發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。

（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度不高，特色高效農(nóng)業(yè)形不成規(guī)模。

（三）龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還比較脆弱，農(nóng)民組織化程度低。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，市場(chǎng)與農(nóng)戶的聯(lián)接、訂單農(nóng)業(yè)等缺少制度約束，市場(chǎng)發(fā)育的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，各類合作經(jīng)濟(jì)組織也不夠活躍，作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

（四）標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、工業(yè)化程度還不高。企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，還沒(méi)有成為農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)，提高生產(chǎn)技術(shù)的切實(shí)行動(dòng)。導(dǎo)致所認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品還沒(méi)有真正做大做強(qiáng)，檔次和水平不高。

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的融資渠道不暢。各級(jí)政府投入有限，龍頭企業(yè)融資困難等，一定程度上制約了龍頭企業(yè)和基地的快速健康發(fā)展和壯大。

（六）金融危機(jī)影響企業(yè)的發(fā)展

由于受金融危機(jī)的影響，造成龍頭企業(yè)產(chǎn)品外銷量減少，銷售價(jià)格降低，產(chǎn)值、銷售收入、出口創(chuàng)匯、利潤(rùn)下降。

三、明年工作目標(biāo)和措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步樹(shù)立扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的思想，堅(jiān)持調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與培植龍頭企業(yè)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)幫助解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難和問(wèn)題，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展活力。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)培植。繼續(xù)重視發(fā)展特色蔬菜、腐乳、玫瑰、白酒等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，引進(jìn)和扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。加強(qiáng)耕地保護(hù)與管理，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合理、有序流轉(zhuǎn)，支持企業(yè)擴(kuò)大原料基地，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平。穩(wěn)步推進(jìn)中低產(chǎn)林改造步伐，積極發(fā)展核桃、油茶等林產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。

（三）加大新型農(nóng)民培訓(xùn)力度。圍繞農(nóng)業(yè)綜合配套實(shí)用技術(shù)，無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息和農(nóng)產(chǎn)品銷售等內(nèi)容，加大宣傳培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)適應(yīng)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要的新型農(nóng)民。

（四）積極主動(dòng)搞好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目論證和各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)證和項(xiàng)目申報(bào)工作。多方努力，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、州立項(xiàng)扶持。

篇8

隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民生活水平的不斷提高，國(guó)家加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城市化進(jìn)程，__市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展將面臨前所未有的新機(jī)遇。為了今后五年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的快速、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展，我們?cè)凇禵_市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，結(jié)合近幾年__農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的實(shí)際，考慮未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，修訂形成《__市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。

“十三五”期間，我市農(nóng)機(jī)工作將深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，按照“穩(wěn)中求進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作基調(diào)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和增加農(nóng)民收入為中心，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，通過(guò)大力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，提高土地產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，降低作業(yè)成本，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收致富，促進(jìn)__農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

多年來(lái)，由于國(guó)家糧食自給工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境綜合治理、土地整治等項(xiàng)目的大面積實(shí)施，我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的自然條件正逐步得到改善。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，廣大農(nóng)村迫切需要農(nóng)業(yè)機(jī)械為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)，農(nóng)民投資購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性將進(jìn)一步高漲，農(nóng)業(yè)機(jī)械加工、運(yùn)輸、糧食烘干，特別是農(nóng)田作業(yè)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織等正被不少投資者視為新的致富投資熱點(diǎn)，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)有了廣闊的市場(chǎng)和社會(huì)需求。

一是逐步改善全市農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備狀況。“十三五”期間，在發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量的同時(shí)，要圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步改善農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)，充實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械類型，調(diào)整主機(jī)與配套機(jī)具的比例，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)含量。到2020年，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到48萬(wàn)千瓦，年均增長(zhǎng)5.29%；農(nóng)機(jī)裝備總值達(dá)到3億元，年均增長(zhǎng)6%；農(nóng)用排灌動(dòng)力達(dá)到8萬(wàn)千瓦，年均增長(zhǎng)2%；耕整地機(jī)械達(dá)到37000臺(tái)，年均增長(zhǎng)15%；聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到350臺(tái)，年均增長(zhǎng)13%；播種機(jī)械達(dá)到1500臺(tái)，年均增長(zhǎng)15%；水稻栽植機(jī)械達(dá)到100臺(tái)，年均增長(zhǎng)18%；機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)械達(dá)到26000臺(tái)，年均增長(zhǎng)5%，機(jī)動(dòng)植保機(jī)械達(dá)到8000臺(tái)，年均增長(zhǎng)12%。

二是加快提高農(nóng)機(jī)化水平。到2020年，全市田間作業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到60%，年均提高2個(gè)百分點(diǎn)。其中，水稻生產(chǎn)機(jī)械化綜合水平在主產(chǎn)區(qū)達(dá)到60%以上；在各單項(xiàng)機(jī)械化水平中，耕整地機(jī)械化水平達(dá)到95%，年均提高2%，機(jī)耕面積達(dá)到22千公頃，年均增長(zhǎng)2%；收割機(jī)械化水平達(dá)到45%，年均提高8%，機(jī)收面積達(dá)到7.66千公頃，年均增長(zhǎng)13%；麥類播種機(jī)械化水平達(dá)50%，年均提高3%，機(jī)械播種和半機(jī)械化播種面積達(dá)到15千公頃，年均增長(zhǎng)7%；灌溉機(jī)械化水平達(dá)到86%，年均灌面15萬(wàn)畝，年均增長(zhǎng)2%；水稻栽植機(jī)械化水平達(dá)到40%，年均提高4%，機(jī)械栽植水稻面積達(dá)到8千公頃，年均提高20%；脫粒機(jī)械化水平達(dá)到95%，年均提高1%，機(jī)械脫粒達(dá)到28萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)2%；植保機(jī)械化水平達(dá)到97%，年均提高2%，機(jī)械植保面積達(dá)到30千公頃（作業(yè)面積52千公頃次），年均增長(zhǎng)2%，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)到20000萬(wàn)元，年均提高5%。

三是狠抓機(jī)電提灌站維修改造項(xiàng)目。在五年間更新改造機(jī)電提灌站120座126臺(tái)/5922千瓦，總計(jì)投入1260萬(wàn)元，其中需國(guó)家投入1030萬(wàn)元，每年平均維修機(jī)電提灌站24座/1184千瓦；新建機(jī)電提灌站10座/500千瓦，總計(jì)投入700萬(wàn)元，其中需國(guó)家投入500萬(wàn)元，平均每年新建2座/100千瓦；建設(shè)機(jī)械化節(jié)水灌溉5000畝，總計(jì)投入750萬(wàn)元，其中需國(guó)家投入377.5萬(wàn)元；新修提灌站配套渠系30000米，總計(jì)投入300萬(wàn)元。

四是新建、維修鄉(xiāng)村機(jī)耕便民道。新建200公里，總投入8000萬(wàn)元，其中需國(guó)家投入4000萬(wàn)元，缺口部分農(nóng)民自籌。維修500公里，需國(guó)家投入資金3000萬(wàn)元，缺口部分農(nóng)民自籌。

五是抓農(nóng)機(jī)專合組織和示范區(qū)建設(shè)。計(jì)劃每年扶持 8個(gè)農(nóng)機(jī)專合組織1個(gè)示范區(qū) ，爭(zhēng)取2020年達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有一個(gè)專合社，原區(qū)政府所在鎮(zhèn)擁有1個(gè)農(nóng)機(jī)示范區(qū)。

六是繼續(xù)實(shí)施好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼惠農(nóng)項(xiàng)目。每年擬新增推廣各類農(nóng)機(jī)具5000臺(tái)套（其中大中型農(nóng)機(jī)具40臺(tái)套），推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展。

七是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理力量。增加農(nóng)機(jī)安全檢測(cè)設(shè)備的投入，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大監(jiān)管力度，從源頭上預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

篇9

種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有生命的、特殊的、不可替代的、最基本的生產(chǎn)資料，是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料發(fā)揮作用的載體，[文秘站網(wǎng)文章-找范文,到文秘站網(wǎng)]是農(nóng)業(yè)生[！]產(chǎn)的內(nèi)因，是農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、專用、高效的前提。因此，××××市的種子工作一直以來(lái)得到當(dāng)?shù)馗骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的高度重視，在全體種子工作者的辛勤努力下，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。特別是在“九五”和“十五”期間，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段，“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要面向市場(chǎng)、依靠科技，不斷向生產(chǎn)的高度和深度進(jìn)軍，以優(yōu)化品種、提高質(zhì)量，增加效益為中心，大力調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)”。調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)首先要調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，而調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)的前提就必須調(diào)整農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)。為此，“九五”期間在全市大規(guī)模實(shí)施了“種子工程”；“十五”期間重點(diǎn)實(shí)施了一批種子基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，上述工作取得了顯著的成效。目前，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的實(shí)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又迎來(lái)了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，種子工作也將面臨著新的挑戰(zhàn)，為此制定本規(guī)劃，以便指導(dǎo)今后的種子工作向更快、更好、更新發(fā)展。

一、××××市種子工作現(xiàn)狀

種子產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)特殊行業(yè)，包括以種子科研、生產(chǎn)、銷售企業(yè)為主體的種子經(jīng)營(yíng)體系和以品種試驗(yàn)、審定，質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，行政管理為主體的種子管理體系。多年來(lái)，××××市在新品種引育、試驗(yàn)示范、良種繁育推廣方面成績(jī)顯著。

⒈提高了優(yōu)良品種的更新更換速度

建國(guó)年來(lái)，××××共進(jìn)行了次品種更新更換，即年、年、年、年、年和年，每次品種的更新更換都直接帶來(lái)了農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量的提高和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的改善。年以后，隨著農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不僅新品種更新更換速度加快，對(duì)品種品質(zhì)和專用型的要求也更加突出。從過(guò)去單純注重產(chǎn)量和抗性，到現(xiàn)在具體要求品質(zhì)和成份含量，對(duì)品種的要求更高了。因此近年來(lái)，特別是“十五”期間，種子部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)的需求，加快了一些優(yōu)質(zhì)新品種的引進(jìn)推廣，例如優(yōu)質(zhì)小麥、雙低油菜、高油大豆和飼用型玉米等，為××××市發(fā)展高效農(nóng)業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)。

“九五”期間累計(jì)引進(jìn)小麥、玉米、大豆、水稻、油菜、馬鈴薯等作物優(yōu)良新品種（系）份，每年安排多個(gè)新品種（系）余點(diǎn)次的品種引種鑒定、區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)示范。“九五”期間有個(gè)新品種通過(guò)了自治區(qū)品種審定委員會(huì)審（認(rèn)）定，“十五”期間有個(gè)新品種通過(guò)了自治區(qū)品種審定委員會(huì)審（認(rèn)）定，這些品種大部分在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)上廣泛推廣應(yīng)用，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，給農(nóng)民提高了經(jīng)濟(jì)效益。

⒉加強(qiáng)原良種生產(chǎn)繁育，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供足量的優(yōu)質(zhì)原良種。

“九五”以來(lái)，累計(jì)完成原種生產(chǎn)繁育萬(wàn)畝，累計(jì)產(chǎn)原種萬(wàn)公斤；累計(jì)完成良種生產(chǎn)繁育萬(wàn)畝，累計(jì)產(chǎn)良種億公斤；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種子均達(dá)到國(guó)標(biāo)原種和良種標(biāo)準(zhǔn)，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有足量的優(yōu)質(zhì)良種，實(shí)現(xiàn)了良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中占的份額。

⒊依靠科技，全面實(shí)施種子工程建設(shè)。

“九五”以來(lái)，××××市開(kāi)始實(shí)施種子工程建設(shè)，成效顯著，突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

第一：種子包衣技術(shù)推廣呈現(xiàn)翻番增長(zhǎng)。種子包衣技術(shù)的應(yīng)用推廣是發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要措施。多年來(lái)，種子包衣面積逐年加大，“九五”以來(lái)截止年，累計(jì)推廣面積達(dá)到萬(wàn)畝，僅應(yīng)用包衣技術(shù)一項(xiàng)增產(chǎn)糧油億公斤。

第二：種子科技課題研究，推動(dòng)了優(yōu)質(zhì)小麥、雙低油菜、高油大豆等作物品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整。多項(xiàng)種子專項(xiàng)課題研究和新品種及配套技術(shù)項(xiàng)目的實(shí)施，加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，增加了農(nóng)民收入。其中優(yōu)質(zhì)小麥、油菜品種及配套技術(shù)推廣均獲得自治區(qū)科技進(jìn)步二、三等獎(jiǎng)；綠色雙低油菜及配套技術(shù)示范項(xiàng)目獲自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)豐收一等獎(jiǎng)。

第三：加大了種子管理力度，建立健全種子管理機(jī)制。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，提高種子管理的公正性和權(quán)威性，加大種子管理的執(zhí)法力度，全市實(shí)現(xiàn)了種子管理站、公司分設(shè)，政企分開(kāi)后，強(qiáng)化了品種管理和種子市場(chǎng)監(jiān)督職能，為××××市種子管理工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理創(chuàng)造了條件。

第四：種子基地建設(shè)有了新發(fā)展。發(fā)展種子產(chǎn)業(yè)化，必須走“育、繁、推”一體化道路，實(shí)施種子工程以來(lái)，市站、牙克石、額爾古納、根河、鄂溫克、鄂倫春等站都建立了公司直屬原、良種場(chǎng)，現(xiàn)有原、良種基地萬(wàn)畝，這為提高種子質(zhì)量，加快新品種供種速度奠定了基礎(chǔ)。

第五：種子行業(yè)自身改革有所突破。

種子部門(mén)堅(jiān)持改革開(kāi)放，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。在公司的運(yùn)行機(jī)制及體制改革上，大膽進(jìn)行改革嘗試?！痢潦蟹N子公司實(shí)現(xiàn)了職工整體買斷國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)行股份制運(yùn)營(yíng)，成立了“豐實(shí)種業(yè)有限責(zé)任公司；××種子公司在資產(chǎn)重組中，按現(xiàn)代企業(yè)制度組建了集種子、科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和綠色食品開(kāi)發(fā)為一體，“育、繁、推”一體化，“產(chǎn)、加、銷”一條龍的“××種業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司”等規(guī)模較大的種子企業(yè)，運(yùn)轉(zhuǎn)情況良好。是種子行業(yè)改革的典型。

二、當(dāng)前種子工作存在的主要問(wèn)題

⒈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，設(shè)備、儀器老化。

“九五”期間，用于改善種子辦公、經(jīng)營(yíng)條件的投入甚少，全市性的種子專項(xiàng)投入每年萬(wàn)元左右，主要用于原種繁殖、南繁、新技術(shù)推廣補(bǔ)貼等。種子加工精選機(jī)械，基本上是八十年代產(chǎn)品，種子曬場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、交通運(yùn)輸工具、檢驗(yàn)儀器都是八十年代以前投資購(gòu)建的。九十年代有些儀器設(shè)備的更新也均是靠自身的投入。

⒉良種繁育體系建設(shè)基礎(chǔ)條件差，水利設(shè)施不配套。良種繁育基地不穩(wěn)定，不完善，良種生產(chǎn)能力低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前快速發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)良種供應(yīng)能力的需要。

⒊缺少培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，種子行業(yè)人員整體水平極待提高。

⒋由于缺少辦公經(jīng)費(fèi)，部分××××市種子站辦公條件落后，甚至影響了正常工作的開(kāi) 展。

三、種子工作“十一五”發(fā)展總體規(guī)劃

（一）、總體目標(biāo)

根據(jù)農(nóng)村及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要，結(jié)合我市實(shí)際，以盡快增加農(nóng)民收入水平為出發(fā)點(diǎn)，以提高農(nóng)作物種子質(zhì)量和全市種子企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，加強(qiáng)各級(jí)種子管理站自身建設(shè)，充分發(fā)揮種子管理職能，扶持建立優(yōu)秀種子企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)育種、繁種、供銷一體化，良種生產(chǎn)專業(yè)化、加工機(jī)械化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、布局區(qū)域化及營(yíng)銷產(chǎn)業(yè)化，最大限度滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和市場(chǎng)對(duì)優(yōu)良品種的需求，促進(jìn)××××市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（二）、建設(shè)內(nèi)容

⒈統(tǒng)一思想，提高對(duì)種子管理工作和種子產(chǎn)業(yè)化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，全面推進(jìn)種子事業(yè)發(fā)展。

實(shí)施種子工程，推進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)化步伐，加強(qiáng)種子管理是我們種子工作的中心任務(wù)。種子工程實(shí)質(zhì)是種子產(chǎn)業(yè)化工程，是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括良種引育、生產(chǎn)繁制、加工包裝、推廣銷售和宏觀管理五大系統(tǒng)和種質(zhì)資源收集、育種、區(qū)試、審定、原種（親本）繁殖、種子生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)藏、精選、包衣、包裝、標(biāo)牌、檢驗(yàn)、銷售、售后服務(wù)等個(gè)環(huán)節(jié)。我們種子生產(chǎn)、檢驗(yàn)、科研、育種、包裝、精選、儲(chǔ)藏仍是薄弱環(huán)節(jié)，要有計(jì)劃、有步驟的加以解決。力爭(zhēng)到“十一五”期末，良種覆蓋率達(dá)到，雜交玉米種子統(tǒng)供率達(dá)到，精選標(biāo)牌銷售率達(dá)，小包裝率達(dá)到，種子事故查處率達(dá)到。原種生產(chǎn)面積達(dá)到萬(wàn)畝，良種生產(chǎn)面積達(dá)到萬(wàn)畝，種子包衣技術(shù)推廣面積達(dá)到萬(wàn)畝，需新建加工車間廠房㎡，計(jì)萬(wàn)元；曬場(chǎng)㎡，計(jì)萬(wàn)元；購(gòu)置各類加工、包衣機(jī)械臺(tái)（套），計(jì)萬(wàn)元；種子收獲機(jī)械臺(tái)（套），計(jì)萬(wàn)元，需建設(shè)資金萬(wàn)元。

⒉加快名、特、稀、優(yōu)、新品種引育開(kāi)發(fā)推廣步伐，不斷滿足市場(chǎng)和××××產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)優(yōu)良種子的需要。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，種子部門(mén)要有充分的準(zhǔn)備，應(yīng)首先作出貢獻(xiàn)?！笆晃濉逼陂g要突出品質(zhì)選擇，抓好名、特、稀、優(yōu)、新品種的試驗(yàn)、示范工作，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥品種；玉米硬粒、半硬粒品種，特別是高淀粉、高油和優(yōu)質(zhì)蛋白飼用鮮食等玉米品種；大豆高蛋白、高脂肪、高抗及小粒品種；水稻優(yōu)質(zhì)粳稻品種；油菜“雙低”品種；脫毒馬鈴薯加工型、菜用型等專用品種；綠色保健黑粒小麥、黑豆品種；優(yōu)質(zhì)雜豆品種，以發(fā)展多種作物結(jié)構(gòu)，培植多元化主栽品種，滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的多樣化需要，扶持構(gòu)造種子產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用××××生態(tài)環(huán)境的多樣性培育××××市種子生產(chǎn)基地，構(gòu)造市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

⒊加快種子企業(yè)自身改革步伐。

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入和發(fā)展，今后的種子市場(chǎng)將進(jìn)一步開(kāi)放、搞活。種子將由賣方市場(chǎng)變?yōu)橘I方市場(chǎng)，種子行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將越來(lái)越激烈，種子部門(mén)的改革也就勢(shì)在必行，必須盡快從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛中解脫出來(lái)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，徹底摒棄“等、靠、要”的依賴思想，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，打破壟斷生產(chǎn)格局，樹(shù)立大農(nóng)業(yè)、大生產(chǎn)、大市場(chǎng)、大集團(tuán)、大聯(lián)合的觀念，堅(jiān)持走“育、繁、加、銷”一體化道路，向種子產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)。

⒋強(qiáng)化種子管理工作，建立健全種子管理機(jī)制，提高種子管理的公正性和權(quán)威性。主要從以下幾方面著手：

第一：加強(qiáng)種子質(zhì)量管理，制定種子質(zhì)量管理辦法。

種子質(zhì)量是種子工作的核心內(nèi)容，也是種子今后競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)之一，因此我們要特別強(qiáng)化質(zhì)量管理，建立健全種子檔案制度，儲(chǔ)藏、保管制度，出入庫(kù)登記制度，種子標(biāo)簽制度等；嚴(yán)把種子生產(chǎn)關(guān)、收購(gòu)關(guān)、入庫(kù)關(guān)、儲(chǔ)藏關(guān)，尤其春季下放種子前，做好庫(kù)存種子檢測(cè)，不合格種子嚴(yán)禁供應(yīng)。市站、××××市站都要有針對(duì)性地進(jìn)行抽檢。

第二：加強(qiáng)種子市場(chǎng)管理、規(guī)范種子經(jīng)營(yíng)秩序。

嚴(yán)把“三證”管理關(guān)，對(duì)申請(qǐng)辦證的單位和個(gè)人，嚴(yán)格審核辦證條件，對(duì)不具備辦證條件的單位和個(gè)人堅(jiān)決不予辦證，符合規(guī)定并具備條件的單位和個(gè)人在每年春播前進(jìn)行年檢發(fā)證。

繼續(xù)開(kāi)展“六查三整頓”工作，在種子銷售季節(jié)對(duì)種子經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行清查整頓，重點(diǎn)清查經(jīng)營(yíng)證照、種子質(zhì)量、標(biāo)簽、包裝、進(jìn)貨渠道、種子質(zhì)量合格證及種子銷售價(jià)格。加大對(duì)無(wú)包裝、無(wú)標(biāo)識(shí)、無(wú)質(zhì)量合格證種子的查處力度，打擊假冒偽劣種子經(jīng)營(yíng)行為，確保農(nóng)民用上合格種子。

第三：認(rèn)真抓好品種管理和品種區(qū)試工作。

針對(duì)目前各作物品種多、亂的實(shí)際情況，各××××市要對(duì)種植品種進(jìn)行一次全面清理，摸清各作物不同品種的需求量，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)年的努力，不僅篩選確定出不同生態(tài)區(qū)新的主栽品種、搭配品種和后備品種，而且生產(chǎn)有足量的種子可供應(yīng)生產(chǎn)。

各××××市要加強(qiáng)品種試驗(yàn)示范推廣工作，嚴(yán)格執(zhí)行引（育）種、試驗(yàn)、報(bào)審制度，堅(jiān)決杜絕未審先推現(xiàn)象，避免給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成重大損失。

⒌加強(qiáng)試驗(yàn)站建設(shè)

⒍加強(qiáng)新品種示范展示工作

⒎開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，認(rèn)真做好種子法律法規(guī)的宣傳工作。

為了提高農(nóng)民使用良種意識(shí)和強(qiáng)化種子質(zhì)量意識(shí)，市及各××××縣種子管理站要利用農(nóng)閑季節(jié)和作物生長(zhǎng)關(guān)鍵時(shí)期，采取廣播、電視講座、印發(fā)科普讀物、技術(shù)人員直接到生產(chǎn)第一線等多種形式，進(jìn)行科技培訓(xùn)，并利用多種形式進(jìn)行農(nóng)業(yè)種子有關(guān)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)提高廣大農(nóng)民使用良種的自覺(jué)性和科學(xué)種田水平，提高種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的法律意識(shí)。

篇10

一、發(fā)展思路

實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以強(qiáng)場(chǎng)富民為目的，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以提高人民群眾生活水平為出發(fā)點(diǎn)，大力實(shí)施“拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)”的工作思路，找準(zhǔn)有自身特色的發(fā)展方向，著力培育農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)，轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展弱勢(shì)，克服市場(chǎng)發(fā)育劣勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、發(fā)展目標(biāo)

至年，全場(chǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值年遞增5％，達(dá)960萬(wàn)元；林業(yè)產(chǎn)值遞增20％，達(dá)350萬(wàn)元；人均純收入5810元，年遞增8％；力爭(zhēng)到年全鄉(xiāng)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，比重32%:37%:31%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。

三、發(fā)展方向

（一）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，使林場(chǎng)成為名副其實(shí)的農(nóng)林產(chǎn)地。

圍繞“山上種松（竹）杉，山下種西瓜，庭院種果花”這一目標(biāo)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一要多元并舉。優(yōu)化松、竹、杉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展花卉苗木、西瓜、果樹(shù)、反季節(jié)蔬菜等增收項(xiàng)目；二要做大產(chǎn)業(yè)。著力對(duì)現(xiàn)有竹山進(jìn)行低改，按照筍竹兩用速生豐產(chǎn)栽培技術(shù)，抓好科學(xué)留養(yǎng)，并在林泉、彭山、大金山3個(gè)竹山大村每年建立2000畝竹山深翻施肥示范片，使竹山林分質(zhì)量明顯提高；三要建好基地。建成白果苗圃示范基地。

（二）壯大規(guī)模產(chǎn)業(yè)，使林場(chǎng)成為上規(guī)模檔次木材加工基地。

采取扶優(yōu)扶強(qiáng)措施，制定有利于企業(yè)發(fā)展的傾斜政策，引進(jìn)資金技術(shù)發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，出口加工企業(yè)，按照“三來(lái)一補(bǔ)”，著手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑民營(yíng)主導(dǎo)格局，逐步形成有一定規(guī)模的外向型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)格局。主要是抓好木材加工。要充分利用毛家垅閑置場(chǎng)進(jìn)行辦廠，鼓勵(lì)富于勞動(dòng)力從事木材加工。年加工木材達(dá)15000立方米。產(chǎn)值達(dá)350余萬(wàn)元，利稅增加80萬(wàn)元以上，同時(shí)，可安置70余名農(nóng)村富余勞力。

（三）培育效益產(chǎn)業(yè)，使林場(chǎng)成為充滿活力的發(fā)展高地。

發(fā)揮經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村輻射帶動(dòng)作用，在資源共享、項(xiàng)目引進(jìn)、吸納就業(yè)等方面建立合作關(guān)系，解決雙方發(fā)展的瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展；同時(shí)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，利用周邊村莊的土地、產(chǎn)品和勞動(dòng)力，通過(guò)聯(lián)合或兼并等形式進(jìn)行開(kāi)發(fā)，在改變村莊落后面貌的同時(shí)，獲取更大的發(fā)展空間和資源，實(shí)現(xiàn)雙方可持續(xù)發(fā)展。依托周邊豐林鎮(zhèn)依塘村規(guī)模養(yǎng)殖蛋雞優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民積極從事蛋雞養(yǎng)殖，重點(diǎn)扶持5至10戶養(yǎng)殖大戶，年產(chǎn)5萬(wàn)羽，產(chǎn)值150萬(wàn)元。

四、發(fā)展措施

我場(chǎng)堅(jiān)持從三個(gè)方面營(yíng)造發(fā)展氛圍，培育經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)持續(xù)快速發(fā)展。

1、制定扶持政策，促開(kāi)發(fā)。在宣傳和執(zhí)行縣有關(guān)優(yōu)惠政策的同時(shí)，進(jìn)一步制定和完善兩級(jí)扶持措施，我場(chǎng)對(duì)發(fā)展蛋雞1000只以上/批的補(bǔ)助200元/戶，每批養(yǎng)2000只以上的補(bǔ)300元/戶，每批養(yǎng)3000只以上的補(bǔ)助500元/戶，每批養(yǎng)5000只以上的補(bǔ)助800元/戶；種植用材林20畝以上的由場(chǎng)免費(fèi)提供種子，另獎(jiǎng)勵(lì)300元。