導語：如何才能寫好一篇危險化學品安全預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞]危險化學品；安全管理；要點；措施

中圖分類號：TQ420.7+l 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914x（2013）06-0281-01

引言

危險化學品事故可能會影響眾多人，并且很大程度上可能會對環(huán)境產生廣泛的破壞。目前企業(yè)對危險化學品的安全管理意識淡薄，管理制度不健全，有章不循、有法不依，有些企業(yè)甚至取消了安全管理機構和安全管理專業(yè)人員，致使危險化學品安全生產管理監(jiān)督力量薄弱，對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的事件處罰不嚴，造成重大事故頻繁發(fā)生。因此，明確界定危險化學品管理范疇，加強危險化學品使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，及時排查整改安全隱患，已經成為危險化學品安全監(jiān)管工作的重要內容和亟待解決的問題。

1、危險化學品特性

企業(yè)要提供足夠的資金和資源來實現安全生產的工作環(huán)境，包括工藝控制系統(tǒng)的檢查和檢驗、設備安全運行和維護。事故的預防需要企業(yè)員工了解危險化學品的本質和特征，以便采取恰當的預防措施來實現化學品的安全存儲、運輸和使用，同時員工還需要遵守企業(yè)制定的危險化學品管理的規(guī)定和程序，并能識別有關危險區(qū)域和不安全做法。安全使用和處理危險化學品的兩個關鍵是：首先，要知道它是什么；其次，要了解該物質的特性。制造商、供應商有責任提供充分的化學品的安全信息。

2、危險化學品管理存在問題

（1）安全隱患風險高。危險化學品是個高危行業(yè)，出現的事故不僅僅影響到事故發(fā)生地、

事故發(fā)生單位，并且對事故區(qū)域周邊環(huán)境、人畜生活、水域植被等，都會造成不同程度的破壞。（2）基礎設施條件差。面臨著我們對危險化學品的安全監(jiān)管，提出新的要求，標準更加嚴格，基礎條件十分脆弱；布局疏散，安全監(jiān)管很難到位；科技含量低。安全投入不到位，無專項資金保障投入，無設備改造。（3）從業(yè)人員素質低，?；袠I(yè)是技術密集型產業(yè)，其工藝對企業(yè)的管理人員和產業(yè)工人的安全知識技術水平和綜合素質要求較高。

3、危險化學品安全管理要點

3.1 進行危險化學品的風險評估

危險化學品風險評估的目的是為了發(fā)現所有危險化學品及相關工藝流程產生的危險或潛在威脅，以便采取預防措施防止對員工或其他人造成傷害或損傷。因此，風險評估要考慮所有能影響危害發(fā)生或造成一定危害程度的重要因素，以便提出風險應對措施，從而避免或減少危險化學品造成的危害或風險。風險評估應該由有經驗和能力，且了解物質、設備和操作危險的人員進行，同時參與風險評估的人員還應具有橫向邏輯思維能力，不拘泥于表面現象，并具有良好的溝通能力，以獲得最佳評估效果。對于小型單位或部門的風險評估可由一個人完成，對于較大或更復雜的區(qū)域則需一個小團隊來識別和評估。

風險評估的范圍應包括人身傷害、火災、爆炸、污染、公眾傷害、設備損壞、環(huán)境影響等。另外，在使用危險化學品時，有時必須人工搬運，因此風險評估還應該結合人機工程學針對人工操作的情況進行評估，并應考慮如下情況：①個人執(zhí)行任務的身體條件和能力，；②是否能夠使用機械來完成任務；③搬運物品的重量、形狀、條件、中心；④工作環(huán)境的地面狀況、照明、溫度等條件；⑤重復性特點；⑥其他因素。如果任務不能由機械來完成，應盡量降低確定的風險。

3.2 制定減少危險化學品風險的措施

在確定了化學品危險并對其進行風險評估后，應與被評估區(qū)域或企業(yè)的負責人包括操作人員一起制定、實施預防其危害的措施。措施主要包括：（1）防止化學品暴露，并減少使用量。（2）替換，可采用某替代品替換危險化學品。（3）變更工藝。（4）全密封。（5）局部密封（帶局部通風裝置）。（6）局部排氣通風。（7）采用個人防護設備。（8）進行員工培訓，讓員工了解如下內容：①所涉及物質的化學數據信息，在污染發(fā)生時它們會帶來的危險和需要采取的措施；②遵守的工藝操作流程，確保佩戴適當的個人防護用品、物料處理方法正確、原料運輸安全、半成品和成品運輸安全；③處理泄露的技術；④特殊裝置或設備的操作技術及如何處理偏離正常操作或性能的偏差；⑤檢查成品和廢棄物中的有害物質濃度。（9）針對職業(yè)健康工作，對接觸危險化學品的操作人員要進行上崗前體檢及定期體檢，建立健全職工衛(wèi)生檔案，對職業(yè)健康報告或記錄及體檢報告應保管相當長時間，并對作業(yè)人員安排醫(yī)務監(jiān)督，做好職業(yè)病防治。另外，對員工日常工作環(huán)境中的危險化學品濃度還應進行檢測。

3.3 危險化學品的存儲與運輸要求

危險化學品儲存是化學品流通過程中非常重要的環(huán)節(jié)，如果處理不當很容易造成事故，因此危險化學品的儲存方式、方法與儲存數量等必須嚴格按照國家標準執(zhí)行。危險化學品運輸的危險性也較大，需要采取有效的安全管理手段和適當的防范措施，必須嚴格執(zhí)行國家有關危險化學品運輸的管理法規(guī)和標準。

3.4 實驗室危險化學品安全管理要求

在實驗室內的工作通常都是重復使用固定的分析方法，有時也會在使用設備中遇到未知的危險，如火災、爆炸、腐蝕和有毒物質的侵蝕。因此，對實驗室內使用的可燃物總量必須進行嚴格限制，并定期檢查通風櫥的抽風效果，通風櫥不應使用過量的儲存空間，以免降低抽風系統(tǒng)的工作效率。進一步改善實驗室安全的措施如下：（1）制定《實驗室安全手冊》，定期培訓員工。（2）制定實驗室審查的評估制度。（3）定期檢查實驗室的存儲區(qū)域，確保處理掉舊的存儲品和過期的反應化學品，保存最少量的庫存化學品。（4）提供專用清洗設備和關于設備使用的說明。（5）維持高標準的日常管理巡檢制度。（6）制定廢物的安全處置程序。處理廢棄的危險化學品，應該依照國家固體廢物污染環(huán)境防治法律和有關規(guī)定執(zhí)行，嚴格限制向環(huán)境中排放有毒有害物質。另外，對危險化學品廢棄物的管理應采用層級管理模式，即減少廢棄物（最佳），循環(huán)回收再利用，填埋、化學處理或焚燒。

3.5 制定應急預案

使用、存儲、經營運輸危險化學品的企業(yè)必須制定有效的應急預案，而重點防控企業(yè)的應急預案還需要與當地有關部門協(xié)作制定。針對所有可預見的事故，如火災、有毒物質泄露，應急預案應包括兩個范圍，危險化學品生產區(qū)域和存儲區(qū)域，以及整個現場包括周邊地區(qū)。每個危險化學品使用人和存儲人都應該熟知應急預案內容及本身職責，如果發(fā)生了事故，員工和當地應急服務部門應能夠確切、清楚地知道應該做什么事，現場保存的危險物質數量、位置圖、現場建筑物信息、滅火器材位置、應急出口、溢出控制設備等。同時，還應對所有員工進行培訓，并按照應急預案進行演練，指導其達到熟知程度，并指導當地應急服務部門熟悉重點防控現場。

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【關鍵詞】現階段；危險化學品；安全生產現狀；對策

目前，在我國很多行業(yè)和領域中都需要運用化學品，我國在化學品的使用數量上在不斷增加。如何做好化學品尤其是危險化學品的安全管理工作非常重要。很多化學品，例如農藥、化肥、硫酸等都具有很高的危險性，安全生產問題是一項不容忽視的問題。目前，有很多人沒有認清這一工作的重要性，導致很多安全事故不斷發(fā)生，給人們造成了非常嚴重的影響，甚至影響到了人的生命。為此，要加強這方面的管理，杜絕這些物品被不法分子濫用，對社會造成危害。為此，相關人員應高度重視這一管理工作，提高自己的管理能力與管理水平，采取積極有效的措施做好管理工作。

1 我國危險化學品安全生產管理概述

由于社會的快速發(fā)展，化學品在很多領域中都必須要用到，如農業(yè)、化工業(yè)等，但是如果使用不斷或者管理不到位，就容易引發(fā)一些安全事故，造成人身財產損失。為此，必須要抓好安全管理工作，使這些用品都能夠得到安全、妥善的保管，將安全隱患降到最低，給人們提供一份保障。但是，由于很多人沒有樹立相關的安全意識，在管理方面還存在不合理、不到位的地方，輕者使環(huán)境受到污染，重者還可能引起意外安全事故，造成人員傷亡的事件發(fā)生。

根據化學品特性與危險程度的不同，在日常的管理工作中，我們常將其劃分為幾個不同的種類，所引發(fā)的事故也各有其特點，如火災、人員中毒、灼傷、爆炸等。這些安全事故通常都具有如下特點：一是，化學品安全事故具有突發(fā)性的特點，很多安全事故的發(fā)生往往不會有任何預兆，會在短時間內突然發(fā)生，這也增加了控制的難度。二是，具有持續(xù)性的特點，很多化學品可以長期地發(fā)揮作用，對環(huán)境的破壞也無法及時消除。三是，具有延時性的特征，很多化學品污染造成的人員中毒往往人們并未察覺，在經過一段時間后人們才會意識到。四是，很多化學品安全事故往往會造成非常嚴重的損失，使人們付出慘重的代價，甚至會對人們的生命安全造成威脅。

上述特點決定了，化學品的安全生產管理不能放松，必須作為一項重要的工作來抓。要嚴格控制化學品的生產流程，把握各種化學品的特點以及危害等級，根據化學品特點的不同選擇不同的管理手段和措施，對各種化學品設備和工藝進行規(guī)范的管理，使各個管理過程都能夠達到相關標準的要求，使其在生產、使用的過程中更加安全。

2 危險化學品安全生產管理現狀

為了控制危險化學品的生產工藝與生產流程，督促相關工作人員做好安全生產管理工作，政府相關部門已經出臺了一些化學品管理方面的法律法規(guī)，如《危險化學品管理條例》等，并建立起一系列的監(jiān)督、事故處理、生產過程控制的管理體系。但是，在實際的管理工作中，依然存在著很多問題，主要表現在：

第一，沒有充分認識到化學品安全管理工作的重要性，安全意識淡薄。很多化學品安全生產管理人員沒有認識到安全管理工作的重要意義，對于安全管理的認識不夠，不能有效地落實相關的管理規(guī)定和管理措施。由于近年來安全事故的發(fā)生率相對不高，很多安全管理人員出現管理松懈、管理過程混亂、管理方法不當等問題，使相關的責任與職責不能得到有效的落實。

第二，歷史遺留問題難以徹底解決。危險化學品的生產企業(yè)必須與城市人口密集區(qū)保持一定的距離。但是，由于很多歷史遺留因素，很多化工企業(yè)距離市中心過近，甚至就在市區(qū)之內，這樣就會給城市居民造成嚴重的影響，成為一種潛在的隱患。

第三，不具備安全生產要求的條件，難以起到有效的保障作用?；瘜W品的生產與管理工作需要一定的設備和技術支持。但是，由于很多化工企業(yè)的經濟效益差、安全意識淡薄等原因，導致化學品安全生產的條件十分有限，很多化工企業(yè)的設備過于簡陋，在安全生產的技術方面也處于較低的水平。

第四，沒有妥善地處理安全與生產之間的關系，科研水平較低。有很多化工企業(yè)不能很好地處理安全與生產的關系，將全部的精力放在抓生產上，忽視了在安全生產管理方面的改進，不能及時更新設備，也不能引進和研發(fā)新的安全生產技術。

3 危險化學品安全生產管理對策

3.1 建立健全相關的法律法規(guī)

在現有的法律法規(guī)的基礎上，應制定出更為詳細、更為完善的管理制度與管理規(guī)定，使這些法律法規(guī)能夠滿足安全管理工作的需要。此外，應制定出安全生產相關的技術指標，完善安全生產的技術體系，嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定開展危險化學品安全生產管理工作。

3.2 實行安全生產責任制度，使相關責任落實到位

為了讓企業(yè)中每一位工作人員都能夠認清自己的職責和義務，必須建立危險化學品的安全生產責任制，將這些責任都能夠落實到位。

3.3 加強對危險化學品的管理工作，開展專項整治活動

要貫徹和落實“安全重于泰山”工作方針，根據安全管理的需要，有針對性地開展整治活動，使企業(yè)全體員工都能夠樹立責任意識，加強對危險化學品的管理與控制，使危險化學品的管理朝著規(guī)范化、科學化、標準化的方向發(fā)展。

3.4 加強對安全生產技術的研發(fā)，提高技術水平

在危險化學品的安全管理工作中，技術支持也是一項不可缺少的保障。要認清我國現階段的技術水平，不斷加大技術投入力度，組織相關技術人員加強對新技術的研究與開發(fā)，組織相關課題攻關小組，提高危險化學品管理的技術水平。

3.5 加強監(jiān)督與管理，建立起安全事故的應急預案

對于危險化學品的生產、運輸與使用，要加強管理與監(jiān)督力度，嚴格實行相關的登記、申請制度，使每一種化學品的使用都在監(jiān)管與控制范圍內。要建立起相關的安全事故應急預案，一旦出現化學品安全生產責任事故，要在第一時間內快速地處理，制定出相關的應急救援措施，有效地對事故的危害進行控制。

4 結語

危險化學品的管理工作與社會穩(wěn)定有著非常密切的聯系，對于社會的發(fā)展有非常重要的影響，相關管理人員應當高度重視這一工作，嚴格對化學品的生產和使用進行控制，建立健全安全生產責任制，使相關責任落到實處。政府相關部門應建立健全相關的法律法規(guī)，并加強對化學品使用的監(jiān)督與管理，使化學品的管理工作有法可依，避免危險化學品安全事故的發(fā)生。

【參考文獻】

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關鍵詞：危險化學品 運輸與儲存 安全

隨著我國經濟的快速發(fā)展，化學研究也不斷的加深，與此同時，危險化學品的生產量急劇增多。由于危險化學品的性質很活潑，在生產、運輸與儲存過程中，存在很大的安全隱患，如果不能排除這些隱患，對社會的和諧發(fā)展會帶來極大的威脅。因此，有效的預防危險化學品的運輸與儲存過程中的安全問題有重要的意義。

一、常見的危險化學品

隨著經濟發(fā)展需要，越來越多的危險化學品被批量生產，這些化學品在生產、運輸及儲存方面有極大的安全隱患，如果不注意，很容易造成事故，對社會的影響很大。對于鉆井和采油過程中所使用的各種添加劑的工藝來說，常見的危險化學品有：易燃易爆的液體、乙醇、粗苯、甲醇及具有強腐蝕的鹽酸和氯乙酸，除此之外，還有許多其他的危險化學品。

二、危險化學品運輸的特點

1. 專業(yè)的運輸

危險化學品的運輸不同于其他貨物的運輸，因此，國家在《危險化學品安全管理條例》中，對危險化學品的運輸有明確的規(guī)定：未經過資質認定，不能運輸危險化學品。危險化學品的運輸具有專利性，只有通過國家鑒定后，才能運輸危險化學品。

2. 專用的運輸工具

乙醇、粗苯、甲醇、鹽酸、氯乙酸等危險化學品具有易燃易爆、有毒及強腐蝕的性質，這些性質就決定了在運輸時必須要有特制的工具運輸。一般的工具很有可能在運輸過程中，被腐蝕、光照發(fā)熱后，引起爆炸等，嚴重的影響了社會的安全，因此，這些危險化學品在運輸及儲存中要使用特制的工具，運輸車輛要在車身上有明確的危險物標志，并在車內配備相應的消防器材、防擴散等工具，防止運輸中途發(fā)生意外。通常情況，乙醇、粗苯、甲醇等會使用特制的儲罐運輸。

3.運輸人員的專業(yè)性

危險化學物品的運輸是一個特殊的行業(yè)，運輸人員必須有專業(yè)的知識，熟悉危險化學品運輸的相關知識，并且持有上崗證，才能運輸危險化學品，在運輸途中，車內至少要有兩個專業(yè)的運輸人員，防止中途出現變故。

三、危險化學品運輸與儲存過程中引發(fā)事故的原因

危險化學品在運輸與儲存中發(fā)生事故的原因有：運輸工具、裝運條件、人為因素等三方面。

1.運輸工具的危險因素

車輛是運輸危險化學品的主要工具之一，車輛的狀態(tài)將直接關系到危險化學品在運輸途中的安全性。車輛本身因素有：車輛的系統(tǒng)設施是否健全，車輛的制動、轉向及專項安全部件是否健全，車輛運輸危險化學品的特殊裝置是否齊全，車輛危險品的標志是否明顯等。還要及時檢查并維修車輛，維持車輛的正常狀況，車輛進行維修時，要去規(guī)定的維修廠，要遵守危險化學品車輛維修的相關規(guī)定，嚴格謹慎的維修車輛。

車輛運輸完危險化學品后要及時的進行清洗、消毒，以免車輛在運輸其他危險化學品時，殘留物與新的化學物品發(fā)生化學反應，引起事故。例如：車輛運輸完強腐蝕性的鹽酸后，沒有及時處理，結果車輛又去運輸強堿液體，結果這種物品反應，引起泄露，對腐蝕路面及車輛造成腐蝕，引發(fā)事故。操作人員進行車輛清洗與消毒時也要注意安全，防止危險化學品濺射到人身體，造成灼傷，清洗后的污水要及時處理，防止造成污染。

2.裝運條件的危險因素

危險化學品的裝運包括物品的包裝、貨物的裝卸、貨物交接等，危險化學品的包裝極其嚴格，包裝時既要保證產品的數量完整、質量不受影響，還要保證儲存運輸過程中不會發(fā)生著火、腐蝕、泄露等現象。在實際運輸與儲存中，經常對包裝容器襯墊一些材料，如果材料選則不合理，很容易造成包裝容器破損，導致危險化學品的泄露，引發(fā)事故。

在貨物裝卸過程中，如果防范意識不強，也容易造成事故，貨物在儲存時，容易破損，導致危險化學品的泄露，引發(fā)事故；裝卸危險化學品時，操作人員操作不規(guī)范，貨物交接時，操作人員沒按程序交接等都是很容易引起事故的。

3.人為因素

危險化學品安全事故很大一部分原因是人工引發(fā)的，運輸危險化學品的工作人員專業(yè)性不高，法律意識淡薄，綜合素質比較低。不少工作人員對危險化學品的相關法律知識了解甚少，在運輸過程中經常出現違規(guī)、違章運輸的現象，如果在運輸過程中出現事故不能及時的處理，有的運輸人員責任心不強，沒有較高的安全意識等，這些不專業(yè)的運輸在運輸途中很容易發(fā)生事故。

四、危險化學品運輸與儲存安全預防措施

1. 培養(yǎng)操作人員的規(guī)范操作

危險化學品運輸過程全靠人工完成，因此，提高工作人員的綜合素質是加強危險化學品運輸與儲存安全的重要因素。對危險化學品操作人員進行專業(yè)的培訓，提高操作人員的法律意識和專業(yè)知識技能，定期對操作人員進行專業(yè)的培訓和事故演練，提高操作人員對突發(fā)事故的應急能力，部分工作人員可能因為一些特殊情況不能及時的參加培訓，因此要對這部分工作人員進行專門的訓練，爭取讓每一個操作人員做到專業(yè)的培訓，要經常對操作人員灌輸法律知識，增強操作人員的法律觀念，讓操作人員做到依法裝卸、依法運輸，盡可能減少人為因素引發(fā)的事故。

2.加強運輸工具管理

車輛的安全性也關系到危險化學品運輸中的安全，因此運輸部門要加大車輛的管理，堅決拒絕使用不合格的車輛，保證車輛較高的技術安全狀況，對有問題的車輛及時維修、處理，清洗干凈車內的殘留物，保障運輸的安全。

3.完善管理制度

危險化學品的運輸企業(yè)要針對危險化學品制定一些特定的管理制度，加強危險化學品的安全管理，用制度保證危險化學品裝卸及交接過程的安全，建立各種科學的操作規(guī)程，讓危險化學品在運輸與儲存過程的每個環(huán)節(jié)都有嚴格的規(guī)章制度。

4.建立事故應急方案

危險化學品運輸與儲存中，如果發(fā)生安全事故，不及時處理的話會引起很嚴重的后果。目前，許多企業(yè)對危險化學品發(fā)生事故沒有快速有效的應對措施，因而導致事故的擴大，因此，企業(yè)要根據法律的要求，建立事故應急方案，在事故突發(fā)后，及時有效的處理事故，減少損失。

五、總結

危險化學品運輸和存儲的安全性，對企業(yè)和社會有重要的意義，科學的運輸和儲存危險化學品，減少事故的發(fā)生率，為社會穩(wěn)定和人民生活添加保障。危險化學品的操作人員要合法、科學的運輸和儲存危險化學品，增加工作責任心，積極主動的學習專業(yè)知識，努力做到健康安全的運輸危險化學品。

參考文獻

[1] 王磊；黃轉紅；危險化學品運輸的安全分析和建議[J]；阿壩科技；2012（02）：31-35.

[2] 王偉；淺談危險化學品在運輸中的安全問題[J]；新疆化工；2012（02）：30-33.

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關于開展危險化學物品安全專項整治工作實施方案

各村居、鎮(zhèn)轄有關部門、各生產經營單位：

為了更好地規(guī)范2013年的危險化學品安全監(jiān)管工作，進一步加強對危險化學物品行業(yè)的監(jiān)管，建立健全各項制度。根據省、市、縣相關會議及文件精神和要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定我鎮(zhèn)危險化學物品專項整治工作實施方案。

一、組織機構

為確保危險化學品專項整治工作取得實效，成立馬蹄鎮(zhèn)危險化學品專項整治工作領導小組，其組成人員如下：

組 長：

成 員：

各村（居）負責人

領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，XX同志兼任辦公室主任，負責此次專項整治日常事務工作。

二、危險化學品監(jiān)管工作

專項整治過程中嚴格按《危險化學品安全管理條例》對生產、經營、儲存、運輸、使用爆炸品、壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和透濕易燃物品、氧化劑等開展工作，還應標簽注明儲運安全注意事項，完善危險化學品生產企業(yè)《安全生產許可證》，危險化學品經營的《經營許可證》，嚴禁無牌無照違規(guī)經營和運輸危險化學品。

三、各司其職，監(jiān)管到位

1．由安監(jiān)辦牽頭，對危險化學品經營點進行摸底造冊登記，確保此項工作的順利開展。

2．由派出所牽頭，加強消防安全宣傳教育，每季度至少對危險化學品消防安全檢查一次，特別是2家加油站，嚴格按規(guī)定設置警戒線和消防設施，杜絕火災事故的發(fā)生。若不按規(guī)定配備消防設施的堅決予以停業(yè)整改，待完善消防設施后才能經營。

四、整治的方法和步驟

（一）動員部署。召開專門會議，部署全鎮(zhèn)“專項整治活動”。

（二）時間要求，此次整治工作分三個階段進行。

1、第一階段：清理摸底階段（2013年5月10日-6月10日），

對境內所有經營點進行登記造冊，同時查看經營手續(xù)。

2、第二階段：手續(xù)辦理階段（2013年6月11日-6月21日）

通知無證經營戶辦理相關手續(xù)，要求經營達到合法化。

3、第三階段：集中整治階段（2013年6月22日-7月30日）

相關工作部門要按照《危險化學品安全管理條例》相關要求，對存在安全隱患的單位要求其限整改達標。

五、紀律要求

各村（居）、相關部門要高度重視此次危險化學物品專項整治工作，由于工作不重視或不到位，造成安全事故的，將按相關規(guī)定嚴格追究責任人的責任。

篇5

一、危險化學品運輸安全管理存在的一些問題，主要是：

1、一些危險化學品運輸企業(yè)安全管理責任沒有完全落實。由于道路危險化學品運輸企業(yè)總體上數量偏多，規(guī)模偏小，絕大多數企業(yè)擁有危險品運輸車輛都在10到20輛之間，因而管理人員數量偏少，專職安全管理人員配備不到位，安全管理工作亦難以完全到位。一些企業(yè)駕駛員、押運員安全責任不明確，似包代管，掛靠經營的松散管理現象在個別企業(yè)還沒有得到徹底解決。

2、大多數危險化學品運輸企業(yè)基礎設施投入不足。一是大部分企業(yè)缺少槽罐車專用停車庫，有車庫的也沒有配備專職值班人員；二是危險化學品運輸車輛專用停車場地與其它場地未設立隔離欄，危險專用停車場地無警示標志，存在安全隱患；三是停車場地消防設施配備不足。

3、絕大多數危險化學品運輸企業(yè)操作規(guī)程和應急預案不全且可操作性差。大多數危險化學品運輸企業(yè)都同時承擔著多種理化性質不同的危險化學品運輸，但操作規(guī)程和應急預案往往都只有一個，沒有根據所運輸的危險化學品不同的理化性質制定不同的操作規(guī)程和相應的應急預案，使得操作規(guī)程和應急預案缺乏可操作性。

4、一些危險化學品運輸企業(yè)駕駛員、押運員安全教育不夠。主要是安全學習、安全教育缺乏計劃性；學習記錄不詳細；參學人員沒有實行簽名制度；缺學人員普遍沒有補學記錄；安全知識培訓也缺乏針對性。

5、政府相關部門間齊抓共管的合力尚未完全形成。一是管理法規(guī)尚待進一步完善?！段ｋU化學品管理條例》對危險品運輸企業(yè)的消防監(jiān)管責任沒有明確，造成了這一塊監(jiān)管工作的脫節(jié)。二是危險化學品運輸源頭管理還有“死角”。目前，仍有相當一部分危險化學品生產企業(yè)將危險化學品配載給無運輸資質的企業(yè)或車輛運輸。按現行法規(guī)，交通運管部門只能對違法從事危險化學品運輸的車輛實施處罰，對危險化學品生產企業(yè)則無處罰權。交通運管部門僅靠路查，一方面無法從根本上解決源頭違法配載的問題。另一方面，按國家有關規(guī)定，對違法運輸車輛要實施駁載。這對于既無運輸工具，又無儲存場所和駁載設施、設備的交通運管部門來說，無疑是兩難的。一旦明知違法運輸不查處或查處整改不到位而發(fā)生重大安全事故又都將受到責任追究；三是外地非法制造、改裝的運輸車輛的現象依然存在。

二、進一步加強危險化學品運輸安全管理的主要措施

為從根本上防止重特大危險化學品運輸安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產安全，主要應當采取以下措施：

1、進一步提高對危險化學品運輸安全管理的認識。要通過加大《安全生產法》和《危險化學品管理條例》及相關法律、法規(guī)的宣傳力度，通過重特大危險化學品運輸安全事故發(fā)生原因分析和責任追究情況宣傳教育，引導有關管理部門、危險化學品生產和運輸企業(yè)、從業(yè)人員及社會有關方面，進一步增強做好危險化學品安全管理的責任感和緊迫感，通過嚴把市場準入、加強市場監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)法行為等一系列舉措，使危險化學品運輸步入規(guī)范有序、健康發(fā)展的軌道。要引導危險化學品運輸企業(yè)，加快組織結構、運力結構、經營結構的調整，走集團化、規(guī)?；\輸經營的路子，不斷提高運輸企業(yè)管理水平和安全管理水平以及本質安全度，督促危險化學品運輸企業(yè)建立健全安全管理組織和保障機制，切實完善和落實好各項管理制度、責任和措施。

2、加大對危險化學品運輸安全保障的投入。要按照最新資質要求，加強企業(yè)專用槽罐車停車庫的建設和專用停車場地的建設，設置隔離區(qū)并設立安全警示標志。要進一步加強停車場、庫消防器材配備，將各種安全防范措施落實到位。要建立健全危險化學品運輸車輛技術檔案和營運駕駛員安全管理信息系統(tǒng)，對車輛和駕駛員實行動態(tài)管理，對承擔劇毒、易燃易爆、放射性等高?；瘜W品運輸的車輛，逐步推廣安裝GPS、行車記錄儀等先進技術設備，以對車輛運行、駕駛員行為進行有效監(jiān)控，進一步提高運輸安全保險系數。

3、進一步強化對從業(yè)人員特別是駕駛員、押運員的教育和管理。搞好危險化學品運輸安全關鍵在駕駛員和押運員。危險化學品運輸企業(yè)要在建立健全安全生產責任制的基礎上，結合企業(yè)實際制定、完善操作規(guī)程和應急預案并定期演練。要使從業(yè)人員特別是駕駛員、押運員了解所運輸的危險化學品的理化性質和應急措施及注意事項，如產品的比重、閃燃點、毒性、膨脹系數等。要加強駕駛員和押運員的安全教育，增強他們的安全責任感和職業(yè)道德，督促駕駛員加強車輛保養(yǎng)和例行檢查，選擇適當的行車路線，按安全操作規(guī)程行車。督促押運員切實做好裝卸指導、驗收和途中押運及途中?？康目垂艿裙ぷ?，確保裝車不超限、性質相抵觸的危險化學品不混裝，對不符合規(guī)定包裝要求的不裝車。

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為進一步規(guī)范危險化學品使用單位的安全使用條件，建立健全使用危險化學品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證危險化學品的使用安全，有效防范和遏制使用危險化學品引發(fā)的各類事故，結合街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)實際，制定實施方案如下：

一、總體要求

全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)危險化學品使用安全專項治理行動，與“三年大灶”有機銜接、同步推進，全面開展建筑工地和城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)危險化學品使用環(huán)節(jié)安全的大排查、大整治，切實防范風險和治理隱患，促進全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃氣領城安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好

二、主要任務

1、全面摸清涉及危險化學品使用單位的安全管理現狀。全面摸清相關單位使用危險化學品的現狀，掌握使用危險化學品的品種、用途、使用方式、使用和儲存數量等情況，做到底數清、情況明。督促危險化學品使用單位開展安全生產自查自改，全面辨識使用環(huán)節(jié)存在的安全風險，建立風險檔案并采取有效管控措施。

2、全面整治危險化學品使用單位存在的隱患問題。在危險化學品使用單位隱患自查自改的基礎上，按照“三管三必須”和“誰主管誰負責，誰審批誰負責”的要求，開展監(jiān)督檢查，強力推動相關使用單位開展安全風險管控和隱患排查治理，突出整治重大事故隱患，將事故風險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

3、全面強化危險化學品使用單位主體責任的落實。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，要求危險化學品使用單位對照《企業(yè)落實安全生產主體責任重點事項清單》，嚴格落實使用單位的主體責任，按照法律法規(guī)標準要求對危險化學品的布局、儲存和使用條件進行規(guī)范，提升全行業(yè)危險化學品使用單位的安全管理水平.加強督查管理，充分運用社會信用體系和聯合懲戒機制，壓緊壓實危險化學品使用單位的主體責任。

4、全面遏制使用危險化學品引發(fā)的生產安全事故。督促危險化學品使用單位強化“防事故、保安全”的責任意識，著力管控使用環(huán)節(jié)安全風險，健全完善應急預案或處置方案，定期開展應急演練。通過強有力的監(jiān)管執(zhí)法，倒逼使用單位提升危險化學品使用環(huán)節(jié)的事故應急處置和救援能力，有效防范事故發(fā)生。

三、整治重點

1、加強建筑工地危險化學品使用安全管控。進一步加大監(jiān)督檢查力度，督促工程參建單位認真落實危險化學品的采購、儲存、維護、使用等管理環(huán)節(jié)安全生產主體責任，重點排查乙炔等易燃易爆品，以及油漆、涂料等有毒有害材料在儲存、使用、廢棄處置等過程中的安全風險和隱患，采取有效措施，減少環(huán)境職業(yè)健康安全污染，防范火災、爆炸、中毒等安全事故發(fā)生。

2、加強城鎮(zhèn)燃氣危險化學品使用安全管理。全面管控城鎮(zhèn)燃氣儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全風險。建立城鎮(zhèn)燃氣安全風險分布檔案，全面提升危險化學品安全管理水平，大力開展安全生產標準化規(guī)范建設，實現燃氣經營操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。建立安全風險管控制度，定期開展安全風險評估和危害辨識，針對特殊場所和崗位，加強動態(tài)分級管理，落實重大危險源防控措施，實現可防可控，加強應急救援能力建設，針對燃氣企業(yè)可能發(fā)生的生產安全事故風險及危害，制定完善應急救援預案和成立應急救援隊伍。嚴格事故信息報告，接事故報告后，及時啟動應急救援預案，積極響應、組織搶險救援，防止事故擴大

根據《危險化學品重大危險源辨識》，重點排查本行業(yè)涉及危險化學品的重大危險源，具體包括:建筑工地儲存量達到或超過1噸臨界量的乙炔氣，儲存量達到或超過30噸臨界量的液化石油氣。并相應建立本地區(qū)重大危險源數據庫，對重大危險源進行實時動態(tài)監(jiān)控管理，并按要求進行備案。完善重大危險源應急預案，加強人員培訓，保障設備、器具完好，落實各項應急處置措施，定期組織應急演練。

四、時序安排

從2021年2月至2022年6月，分四個階段進行。

1、動員部署階段(2020年2月底前)。按照國家、省、市、區(qū)安全生產專項整治三年行動總體部署要求，根據任務分工，結合本地區(qū)、本行業(yè)工作實際，研究制定具體實施方案，明確職責任務，細化工作措施，全面部署開展全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)危險化學品使用安全專項治理行動。

2、排查整治階段(2021年6月底前)。通過危險化學品使用單位主動上報、線索跟蹤摸排、群眾監(jiān)督舉報等方式，開展危險化學品使用的大排查、大摸底。在全面摸清底數的基礎上，緊盯所監(jiān)管地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)和相關單位、場所危險化學品使用情況，推動危險化學品使用單位全面開展自查自改、邊查邊改。

3、集中攻堅階段(2021年12月底前)。督促危險化學品使用單位認真組織開展風險辨識管控和隱患排查治理工作，在使用單位自查自改的基礎上，通過集中開展專項治理，部門聯動開展督查檢查，“四不兩直”開展隨機抽查的方式，對重點單位重點企業(yè)和重要場所、重要環(huán)節(jié)安全風險隱患進行深入細致的排查治理，建立問題隱患清單，逐條逐項整改閉環(huán)，確保專項治理行動取得實效。

4、鞏固提升階段(2022年6月底前)?？偨Y推廣專項治理行動中好的制度措施，梳理典型經驗做法，推薦示范單位和先進典型，及時在全街道范圍內推廣借鑒。要做好全面總結，充分挖掘制度措施、治理方法等方面的成熟經驗，形成一批可復制、可借鑒的經驗成果，并提煉轉化為長效機制。

五、工作要求

1、加強組織導。由建設環(huán)保服務中心負責人任組長、安全員等組成專門工作班子。落實責任，精心安排，認真部署，研究制定切實可行的實施方案，確保綜合治理取得實效，保障全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)涉及危險化學品行業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

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一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“全面謀劃、突出重點、把好源頭、夯實基礎”的工作思路，圍繞“本質安全”這一主線，推進標準化工作三個結合，努力促進我街道危險化學品領域安全生產形勢穩(wěn)定好轉。

二、工作目標

通過繼續(xù)深化危險化學品隱患排查治理工作，努力構建危險化學品隱患排查治理長效機制；生產經營單位安全生產主體責任進一步落實，實現企業(yè)隱患排查治理工作制度化、經常化，隱患排查治理信息錄入與報送自主化；安監(jiān)部門隱患排查治理監(jiān)督管理制度化、規(guī)范化；危險化學品領域事故隱患尤其是重大事故隱患得到及時治理，預防和減少危險化學品事故的發(fā)生，促進街道轄區(qū)危險化學品安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。

三、隱患排查治理范圍

主要是生產、儲存單位；使用危險化學品且構成重大危險源的單位；劇使用單位；甲種經營單位（劇、加油站）；乙種經營單位（經營帶儲存、零售經營）。

四、隱患排查治理內容

（一）督促企業(yè)進一步落實安全生產主體責任和加大安全生產投入。企業(yè)作為安全生產的責任主體，企業(yè)法定代表人要切實履行安全生產職責，并把安全生產的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工。要進一步督促企業(yè)建立、完善和落實安全生產責任制、各項安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，完善安全管理體系，加強生產過程安全管理，提高安全管理水平；督促企業(yè)加大安全投入，建立安全費用管理制度。

（二）強化企業(yè)安全生產基礎工作，完善隱患排查制度體系建設。督促指導企業(yè)建立嚴密完整的安全管理體系和規(guī)章制度，建立和完善隱患排查治理工作制度，做到隱患排查治理制度化和經常化，使安全生產工作規(guī)范化、標準化；建立預防為主、持續(xù)改進的企業(yè)安全自我約束機制。

（三）督促企業(yè)加強企業(yè)員工安全教育培訓工作，規(guī)范危險化學品生產企業(yè)從業(yè)人員安全從業(yè)資格。企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和危險作業(yè)崗位操作人員必須具備基本的相應專業(yè)技能和知識且做到持證上崗。要督促企業(yè)深入開展“反三違”活動，從企業(yè)主體責任和管理規(guī)范入手，發(fā)動全單位員工開展查身邊隱患、“反三違”活動，使每一位員工培養(yǎng)成遵章守紀習慣，實現從“要我安全”向“我要安全”轉變。要大力培育企業(yè)安全文化，增強職工安全意識，充分發(fā)揮工會和職工在企業(yè)安全生產監(jiān)督作用。

（四）嚴把市場準入關，強化證后監(jiān)管。對于危險化學品從業(yè)單位，根據《市危險化學品生產經營單位證后監(jiān)督檢查暫行辦法》，加強危險化學品生產經營許可證證后監(jiān)督檢查。對企業(yè)許可前后安全生產條件相符性進行檢查，對安全管理“滑坡”、安全條件下降等不再具備領證條件的危險化學品從業(yè)單位要提請發(fā)證機關吊銷證照。

（五）分類別有重點開展危險化學品從業(yè)單位專項監(jiān)督檢查和管理工作。

1、促進加油站進一步規(guī)范管理。加油站要嚴格落實“二牌一箱”制度（危險物質安全周知牌、安全警示牌、應急救援資料箱），定期做好自查并認真填寫危險化學品重大危險源監(jiān)督檢查記錄表。加油站要根據員工流動性比較大的特點，嚴格落實三級教育制度，加強員工的上崗培訓工作；主要設備、安全設施要按規(guī)定進行檢測和評價，不符合國標規(guī)定要求的，要按評價報告要求限期進行整改；要編制科學的應急預案并定期進行演練；督促員工嚴格按照加油站作業(yè)指導書的要求，嚴格遵守加油、卸油、檢修等重點環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，落實防雷防靜電等安全技術措施。

3、加強液氯液氨使用單位的安全監(jiān)管。使用液氯液氨等危險化學品單位，要建立和執(zhí)行危險化學品使用安全管理制度，重點是完善防火、防爆、防泄漏等制度，要編制科學的應急預案并定期進行演練，要加強應急處理設施設備的維護確保處于完好狀態(tài)。

2、掌握、控制劇和易制的流向，嚴防劇丟失和易制流入非法渠道。劇經營單位要按照規(guī)定嚴格審核購買單位的資質（做到三證齊全），及時、詳盡地記錄購買情況，加強倉庫的內部管理、日常安全檢查和應急預案的演練。掌握轄區(qū)內生產、銷售、使用和承運劇毒化學品和易制毒的情況，督促從業(yè)單位進一步加強安全防范措施。引導、支持儲存劇毒化學品和易制毒單位，在加強值班巡邏、經常檢查各類設備設施并形成書面記錄的同時，劇毒化學品單位采用監(jiān)控報警、110聯網報警等形式，不斷提升安全防范水平。

（六）不斷完善應急企業(yè)預案。各危險化學品從業(yè)單位要根據國家安監(jiān)局頒布的《危險化學品事故應急救援預案編制導則》，認真做好本單位的應急救援預案的編制工作，要組織員工開展應急救援預案演練，確保預案實施的可靠性和實用性。

（七）規(guī)范自身工作，提高危險化學品安全監(jiān)管規(guī)范化、標準化管理水平。積極探索推行危險化學品安全監(jiān)管自身工作的標準化，建立健全危險化學品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，規(guī)范行政許可工作臺賬、證后監(jiān)督檢查臺帳、重大危險源監(jiān)管臺帳、企業(yè)安全檔案等基礎臺賬。積極做好危險化學品安全監(jiān)管各項統(tǒng)計工作。加強對危險化學品安全監(jiān)管人員的業(yè)務培訓，增強安全監(jiān)管人員的業(yè)務能力，提高安全監(jiān)管人員的基本素質。

五、工作任務與進度安排

根據隱患排查治理工作要求，具體安排如下：

（一）危險化學品企業(yè)主要工作

1．落實安全生產主體責任；修訂和完善安全管理制度（包括安全檢查及隱患整改制度）和安全操作規(guī)程，組織崗位操作人員安全培訓教育。

2．每季度至少開展一次全方位的安全隱患大排查；生產、儲存、經營帶儲存及構成重大危險源單位要按照對照自查，涉及劇毒化學品使用企業(yè)至少要聘請專家進行一次重點安全排查，查找不足和隱患。

3．對排查出的事故隱患要及時治理，對重大事故隱患要做到治理目標、經費、機構、時間和安全措施“五落實”。

4．建立企業(yè)詳細的安全檢查檔案，建立隱患排查和整改臺帳，臺帳內容至少要包括檢查時間、檢查人員、隱患內容、落實整改部門、復查時間、復查結論等。

5．依法履行隱患排查治理信息報送義務，企業(yè)要明確領導和具體經辦人員，及時報送相關信息。重點單位對發(fā)現的一般事故隱患信息應及時填寫“生產經營單位(組織)一般事故隱患情況表”(附件1)，至少每月向市安全生產隱患排查治理信息系統(tǒng)錄入一次；每季度未5日前通過市安全生產隱患排查治理信息系統(tǒng)生成上一季度“生產經營單位（組織）安全生產隱患排查治理統(tǒng)計季報表”(附件2)，打印并蓋章后報街道安監(jiān)所。

（二）安監(jiān)所和有關社區(qū)主要工作

1、精心組織，認真做好督促檢查工作。安監(jiān)所和社區(qū)要對安全隱患排查治理工作做好動員部署，督促轄區(qū)內的危險化學品從業(yè)單位隱患自查自糾工作開展全面檢查，對所有生產、儲存、經營許可取證單位以及構成重大危險源單位至少督查一次。

2、結合《市危險化學品生產經營單位證后監(jiān)督檢查暫行辦法》、《市危險化學品重大危險源安全監(jiān)督管理暫行辦法》等相關規(guī)定，制定年度監(jiān)督檢查計劃，組織對企業(yè)隱患排查治理工作開展情況進行檢查、督促、指導。

3、嚴厲打擊危險化學品“三非”（非法建設、非法生產、非法經營）行為。按照屬地管理的原則，充分發(fā)揮社區(qū)干部信息來源廣泛，轄區(qū)情況熟悉的優(yōu)勢，認真排查及時發(fā)現轄區(qū)內不符合安全生產條件存在的安全隱患的危險化學品從業(yè)企業(yè)；或轄區(qū)內有危險化學品經營單位無危險化學品經營許可證、營業(yè)執(zhí)照，或雖有危險化學品經營許可證和營業(yè)執(zhí)照但擅自變更經營地址的，要及時上報區(qū)安委辦。

3、完善臺帳記錄，及時上報工作總結。安監(jiān)所和社區(qū)要督促轄區(qū)危險化學品從業(yè)企業(yè)認真做好并保存現場檢查原始記錄，建立并完善安全生產工作臺帳。將本轄區(qū)內企業(yè)隱患排查治理信息及時錄入市安全生產隱患排查治理住息系統(tǒng)，于12月20日前對年度危險化學品隱患排查治理工作總結。對信息報送不及時、隱患排查不認真的單位實施重點監(jiān)督檢查。

4、做好迎接區(qū)安監(jiān)局在年中和年末各開展一次深化隱患排查治理工作監(jiān)督檢查工作。

六、工作要求

（一）提高認識，抓好落實。各有關社區(qū)、安監(jiān)所要進一步提高對做好危險化學品領域隱患排查治理工作重要性和必要性的認識，堅持“預防為主”、“隱患就是事故”的安全理念，努力督促指導企業(yè)落實主體責任，建立經常化的隱患排查治理制度，切實提高隱患排查治理工作的規(guī)范性、有效性，構建長效工作機制。

（二）加強領導，周密部署。隱患排查工作由街道安全生產領導小組綜合協(xié)調，各有關社區(qū)、安監(jiān)所按照《省危險化學品安全管理實施辦法》和《省危險化學品安全管理行政職責》等文件要求，各司其職、密切配合，認真履行職責，共同做好危險化學品的安全生產監(jiān)管工作。我街道成立危險化學品隱患排查治理工作領導小組，辦事處主任王國軍任組長，副主任趙玉璧任副組長，下設辦公室，黃海劍任辦公室主任，成員黃海劍、朱君敏、王靜、黃菊芬、陸來寶，負責督促協(xié)調并搞好隱患排查治理工作確保危險化學品生產經營單位安全生產隱患排查治理工作有序開展。

各有關社區(qū)要結合工作實際制定“安全生產年”深化危險化學品安全生產隱患排查治理工作實施方案。要根據“分級監(jiān)管，誰主管、誰負責”的原則，切實加強組織領導，建立工作制度，扎實開展危險化學品安全隱患排查治理工作。

（三）全面排查，突出重點。積極督促指導生產經營單位從“人、機、環(huán)境、管理”四個方面全方位系統(tǒng)性開展隱患排查治理活動，要調動專家和社會中介的技術力量，發(fā)揮他們的作用，要將專家技術性檢查指導和安監(jiān)部門監(jiān)督檢查有機地結合起來，提高安全監(jiān)管效果。督促企業(yè)加大安全投入、加快安全技術改造、提高事故防范能力。緊緊抓住危險化學品領域安全監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對性開展隱患排查治理。

（四）嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)督。要采取有力措施，強化監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。對隱瞞不報、不查、不整改的，要嚴肅處理；對縱容、包庇非法從事危險化學品生產經營活動的有關部門負責人和責任人，要依法依紀從嚴追究責任人的責任；對工作不配合或整改不到位的企業(yè)及相關人員依法予以處罰；對隱患整治工作不負責、“走過場”、上報數據弄虛作假的單位和責任人要予以通報批評。對在整治過程中發(fā)生事故的單位，要按照“四不放過”的原則，認真調查，嚴肅處理。

篇8

危險化學品的種類非常多，其中包括爆炸品、液化氣體、易燃液體、自然物品以及遇濕易燃物品，有機過氧化物和有毒以及具有腐蝕性的物品。危險化學品在進行生產的時候具有以下幾方面的特點，在生產過程中流程非常長，而且生產工藝非常復雜，在生產過程中會出現很多的產品形式，這些不同類型的產品都具有一定危險性。危險化學品存在的形式非常多樣，而且，各種狀態(tài)之間可以相互轉化，因此，在整個生產過程中使用的使用的設備都是密閉的，而且，經常會出現在這種條件下進行生產，因此，在生產過程中不能出現泄漏的問題，對危險化學品的包裝、儲存、裝卸以及運輸都有非常嚴格的要求。在危險化學品生產中存在著很多的不安全影響因素，化工行業(yè)出現事故的情況非常常見，對此，一定要采取必要的措施來對化學危險品的生產進行重視?；瘜W危險品具有較高的危險性，事故的出現無論大小都會導致非常嚴重的后果，化學事故的發(fā)生具有一定的特點，很多事故的發(fā)生具有突發(fā)性，在事故發(fā)生的時候，往往沒有任何的預兆，并且，很多事故在發(fā)生之前就已經出現了一定的表現，但是，由于人們的大意，往往導致了更大的危害出現。危險化學品對環(huán)境帶來的污染問題在進行處理的時候非常的困難，這樣也導致了環(huán)境污染問題將長期存在。危險化學品導致的危害非常嚴重，不僅僅會導致人員的身體情況受到傷害，也會導致生產企業(yè)的經濟效益蒙受很大的損失。危險化學品的存在使得人們的生活和工作更加方便，但是，其在出現危險的時候導致的危害給人們的生活也帶來了巨大的影響。因此，要想對危險化學品進行進行更好的使用，在生產的時候一定要保證安全生產。

2危險化學品生產管理現狀及問題

2.1安全第一思想不牢固在國家出臺的相關政策法規(guī)中對安全生產進行了嚴格的規(guī)定，但是，很多生產企業(yè)對這個問題沒有進行重視，這樣就導致了在很多的化學生產企業(yè)中事故發(fā)生的非常頻繁。一些對安全生產問題比較重視的企業(yè)出現事故的幾率非常低。近年來，國家對危險化學品的安全生產問題比較重視，但是，監(jiān)管力度方面還是存在著不足的情況，因此，在發(fā)生化學品事故的時候，經常存在著沒有進行查處的問題，這樣也導致了企業(yè)在生產過程中對安全管理問題不重視。

2.2現場管理不到位安全生產管理意思沒有得到提高，使得企業(yè)在生產管理方面一直處于比較混亂的情況，在很多的企業(yè)中，危險化學品的生產車間都是雜亂不堪的，因此，導致了生產經常處于比較混亂的情況下，在生產過程中對安全防火問題也沒有給予重視。生產車間在進行生產的時候不能將生產物品進行隨意的擺放，這樣會導致很多的安全隱患出現，在出現問題的時候導致的后果無法預計。

2.3安全生產條件差，安全保障水平較低很多的生產企業(yè)在效益方面非常低，這樣就導致了其在生產過程中出現了生產設備老化的問題，同時，技術人員和生產人員方面也是存在著一些問題的，這樣就導致了更多的安全隱患出現。很多企業(yè)在生產經營過程中更加重視的是經濟效益，這樣就導致其在生產過程中對很多的問題沒有重視，在安全生產設備方面沒有進行投入，導致其生產過程中出現了各種各樣的問題。

3安全對策措施和建議

3.1建立各級危險品事故應急救援預案并宣傳、印發(fā)和演練盡管大部分危險化學品生產經營企業(yè)在辦理安全生產許可證的過程中，建立了危險化學品事故應急救援預案，對預防事故的發(fā)生和發(fā)生事故后的救援有了一定的應急措施，但這還遠遠不夠。就整體而言，還應該分級分別建立危險化學品事故應急救援預案，特別是市級和縣級整體的事故應急救援預案。同時還要加大宣傳力度并反復開展演練。只有這樣，預案才能起到預案的作用，否則只能僅是形式和字面上的預案而已。

3.2對企業(yè)安全生產建立風險抵押金制度為強化生產經營單位的安全生產責任，危險化學品生產經營企業(yè)要真正形成第一責任人制度，從外地和過來的經驗中可知，安全管理部門、企業(yè)主管部門、企業(yè)等層層建立風險抵押金制度，可以促進安全管理工作。經濟的杠桿可以使人人都能將安全工作放在心上，真正從思想上高度重視起來，克服麻痹大意思想，未雨綢繆，防患于未然。

3.3安全設施“三同時”還有加強的必要《安全生產法》上明確規(guī)定：新建、改建和擴建企業(yè)須辦理安全設施“三同時”手續(xù)。這部分工作由于剛剛開始，地方領導對其認識都還沒有到位，更不用說生產建設單位了。因此，加強安全設施“三同時”的宣傳和實施，很有必要。

4結束語

篇9

關鍵詞：危險化學品；5E；控制系統(tǒng)

武漢工程大學第十一期校長基金資助項目立項號：2016023

引言

“8?12”天津港港瑞海公司危險化學品倉庫特別重大火謀炸事故造成165人遇難，798人受傷，直接經濟損失達68.66億元人民幣，經國務院事故調查組認定此次事故為一起特別重大責任事故。這次事故給我國經濟社會造成了不可彌補的損失，社會反響劇烈，給我國安全生產工作敲響了警鐘。危險化學品的倉儲是事故多發(fā)環(huán)節(jié)，是安全監(jiān)督檢查的重點[1]。目前我國危險化學品倉儲的安全工作比較松散，而安全工作是一個系統(tǒng)性工程，所以預防危險化學品倉儲火災爆炸事故的發(fā)生以及事故控制也必須建立危險化學品倉儲生產安全事故控制系統(tǒng)。

1 5E控制系統(tǒng)

通常情況下事故是由人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、和管理不善引發(fā)的，因此事故的預防與控制也是從這幾個方面入手。根據事故發(fā)生以及擴大的機理，從事故5E控制對策（風險評價Evaluation、工程技術Engineering、安全教育Education、安全管理Enforcement、應急救援Emergency）出發(fā)，建立危險化學品倉儲生產安全事故5E控制系統(tǒng)，并且利用系統(tǒng)的優(yōu)勢，彌補系統(tǒng)中欠缺的部分，全方面地提高安全水平。在事故5E控制系統(tǒng)中風險評價是前提，安全教育和工程技術是保障，安全管理是重點，應急救援是補救[2]。由此事故5E控制對策為基礎，建立危險化學品倉儲業(yè)安全生產事故5E控制系統(tǒng)見圖1。

圖1 危險化學品倉儲事故5E控制系統(tǒng)

1.風險評價通過定期或計劃性地對危險化學品倉儲安全管理系統(tǒng)進行風險評價，及時查找出潛在的危險和各種有害因素，確立危險等級，并且根據危險等級提出并落實對策措施。

2.工程技術運用工程技術手段消除不安全因素，預防事故的發(fā)生及減少事故造成的傷害和損失。

3.安全教育利用各種形式的安全教育和培訓，讓危險化學品從業(yè)人員樹立“安全第一”的思想，并且讓從業(yè)人員掌握危險化學品倉儲所必需的知識和技能。

4.安全管理用各項規(guī)章制度、獎懲條例約束人的行為和自由，達到控制人的不安全行為，減少事故的目的[3]。

5.應急救援對危險化學品倉儲可能發(fā)生的各種事故制定應急救援預案，并定期進行演練和培訓，使發(fā)生事故后最大程度地降低人員傷亡和財產損失。

2事故原因分析

根據國務院事故調查組所出具的事故調查報告，對事故原因進行分類見圖2。

圖2 天津港爆炸事故原因分類

通過對導致天津港瑞海公司爆炸事故的原因分析，事故原因基本是事故5E控制對策所涵蓋的幾方面：

（1）風險評價

沒有按照《危險化學品安全管理條例》對本單位的港口危險貨物存儲場所進行重大危險源辨識評估，沒有向公安消防部門進行重大危險源備案。

（2）安全管理

瑞海公司的安全管理及其混亂，違規(guī)存放硝酸銨、嚴重超負荷超量經營、違規(guī)開展拆箱搬運裝卸作業(yè)，并且存在野蠻作業(yè)行為，埋下了巨大的隱患。

（3）安全教育

瑞海公司違反《危險化學品安全管理條例》，部分作業(yè)人員沒有取得作業(yè)許可證，部分特種作業(yè)人員沒有相關資格證，并未掌握必需的危險化學品防護知識。

（4）安全技術

無證違法經營并且嚴重違反天津城市規(guī)劃，未批先建，邊建邊經營危險貨物堆場，機械設備沒有起碼的防火裝置。

（5）應急救援

沒有按照消防法規(guī)的要求制定應急處置預案，沒有進行演練，事故發(fā)生后未及時通知周邊企業(yè)，導致人員傷亡情況加重。

3 5E控制對策在危險化學品儲存過程中應用

（1）風險評價

風險評價是種客觀而科學評價危險化學品倉儲企業(yè)安全狀態(tài)的方法，是企業(yè)有目的加強安全工作的依據，并且事故的發(fā)生基本都是因為沒有及時發(fā)現存在安全風險。企業(yè)根據法律法規(guī)的要求和企業(yè)的需求，委托有資質的中介機構出具有法律效力的評價報告，真實地反映企業(yè)存在的安全隱患，確定安全隱患的狀態(tài)，并且制定出包含有效的防范措施和合理化的建議的安全方案，最終達到提高危險化學品倉儲企業(yè)安全水平的目的。雖然目前已經有了安全評價相關要求的規(guī)定，但是針對危險化學品倉儲的風險評價并沒有明確的要求，可以把風險評價這一方法常態(tài)化，這也能減少企業(yè)多次進行完整安全評價的成本，同時便于安監(jiān)機構對企業(yè)的安全風險進行監(jiān)管。

（2）工程技術

危險化學品倉儲企業(yè)庫房要符合相應化學品的安全消防要求、防毒噴淋系統(tǒng)、消防高壓龍喉、消防水池、消防沙池、干粉滅火筒、閉路電視監(jiān)控、避雷針等，堆放的化學品的數量以及堆放的間距要合適。庫房配備相應的各種泄露報警監(jiān)視系統(tǒng)，目前危險化學品倉儲主要依據于危險化學品生產企業(yè)，而在倉儲環(huán)境下危險化學品的泄露、反應、燃燒爆炸情況更為復雜，應該盡快推進危險化學品倉儲火災爆炸的研究分析，加強有效阻止化學品火災蔓延的設備及方法的研究。

（3）安全管理

安全管理是控制人的不安全行為的重要手段。建立?；穫}儲企業(yè)嚴密、完整，有序的安全管理體系和各種規(guī)章制度。針對當下安全管理的現狀，安全管理制度的完善可以從以下幾方面入手：

篇10

以科學發(fā)展觀為指導，貫徹《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》的文件精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，以《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等為依據，以“打非治違”為抓手，全面落實危險化學品充裝單位主體責任，杜絕危險化學品充裝單位充裝作業(yè)過程中的安全生產事故發(fā)生，確保全市危險化學品充裝領域安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、工作目標

通過開展危險化學品充裝單位的專項治理工作，有效督促充裝單位切實履行安全生產主體責任；有效消除危險化學品充裝領域事故隱患；有效打擊充裝單位超載、混裝、違規(guī)裝運等“三違”現象；有效防范危險化學品充裝領域安全生產事故發(fā)生。

三、治理范圍和治理重點

（一）、治理范圍

氧氣、乙炔等工業(yè)用氣體生產、經營單位；民用液化氣充裝站，及液化氣供應站；瓶裝、車輛動力充裝的天燃氣加氣站，其他從事危險化學品充裝的生產、經營單位。

（二）、治理重點

1、基礎管理的落實。是否嚴格落實安全生產主體責任制；是否建立健全安全生產基礎臺帳；是否建立充裝制度與臺帳；是否嚴格核對充裝容器和應充裝物質的名稱、數量，嚴格執(zhí)行計量和復秤制度；是否建立并執(zhí)行危險作業(yè)審批制度；是否嚴格落實安全隱患排查治理制度；是否制定了各崗位安全操作規(guī)程；是否制定了產品的《安全技術說明書》和《安全標簽》

2、職工的教育培訓。是否嚴格執(zhí)行“三級”安全教育培訓制度，并建立臺帳資料；應持證上崗人員是否經過培訓持證上崗；是否定期對職工進行安全教育培訓；涉及危險作業(yè)的是否經過培訓并制定了作業(yè)方案。

3、應急救援體系的落實。是否制定了針對本單位的應急救援預案；是否明確了本單位應急救援人員；是否按規(guī)定對應急救援預案進行備案；是否按規(guī)定開展了應急救援預案演練；是否配備了必須的應急救援設備并做好日常檢查維護管理；

4、設施設備的管理。是否嚴格對瓶體、閥門及附件（安全閥，壓力表，液位計等）的靈敏度、可靠性進行檢查；充裝設備和被充裝容器之間的連接管線、接頭的材質、強度符合工藝要求，連接是否安全有效；充裝系統(tǒng)的電氣設備、設施是否符合國家相關規(guī)定；流量計、液位計、稱重衡稱等計量裝置顯示是否清晰準確；在防爆區(qū)域內是否使用防爆工具和防爆通訊器材。

5、充裝作業(yè)的管理。是否嚴格核查瓶體、車輛資格及其證件與實物的一致性；是否督促充裝人員應嚴格遵守安全操作規(guī)程和相關安全規(guī)章制度；充裝車輛是否熄火、是否剎緊制動器，在有坡度的場地是否采取防止溜車措施，裝卸過程司機不得離開現場；是否在充裝易燃易爆氣體或液體，要采取技術和管理措施，全面控制因充裝速度、進料方式、靜止時間、氣候等原因產生的靜電積累。

6、運輸車輛的安全。是否嚴格核查運輸單位的安全資質；是否嚴格核查相關危險化學品運輸證、準購證等相關證件；是否嚴格核查充裝車輛的司機、押運員的資格證件；是否使用非危險品專用運輸車運輸危險品；充裝量是否超過《危險化學品道路運輸證》核定的裝載質量；是否根據裝運的危險品的理化性質采取必要的安全措施。

四、實施步驟

第一階段：制訂方案，理順企業(yè)基本情況（4月份）。對全市危險化學品生產、經營單位進行逐一排查，理清涉及充裝作業(yè)的企業(yè)情況，明確治理范圍。