農(nóng)機(jī)安全工作職責(zé)范文
時(shí)間:2024-04-11 17:27:11
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篇1
一、省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作小組
組長(zhǎng):任克軍 省農(nóng)委主任
副組長(zhǎng):于文波 省農(nóng)委副主任
成員:
郭俊英 省農(nóng)委市場(chǎng)信息處處長(zhǎng)
鄭建東 省農(nóng)委政策法規(guī)處處長(zhǎng)
張永林 省農(nóng)委農(nóng)業(yè)處處長(zhǎng)
張大明 省農(nóng)委園藝特產(chǎn)局局長(zhǎng)
肖珍武 省農(nóng)委科教處處長(zhǎng)
于強(qiáng)省農(nóng)委計(jì)劃處處長(zhǎng)
李偉華 省農(nóng)委辦公室主任
王茹華 省農(nóng)委財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)
宿錄瑞 省農(nóng)委農(nóng)墾局局長(zhǎng)
趙繼春 省紀(jì)委駐省農(nóng)委監(jiān)察室主任
工作小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治有關(guān)工作,統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動(dòng),工作小組下設(shè)辦公室。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作由市場(chǎng)信息處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),有關(guān)處室共同牽頭組織,政策法規(guī)處負(fù)責(zé)綜合執(zhí)法,辦公室負(fù)責(zé)宣傳,計(jì)劃處、財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)爭(zhēng)取項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)支持,科教處負(fù)責(zé)科技指導(dǎo),農(nóng)業(yè)處、園藝特產(chǎn)處、農(nóng)墾處、省綠辦各負(fù)其責(zé),監(jiān)察室負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作監(jiān)察。各相關(guān)處室相互支持、協(xié)調(diào)配合。
二、省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作小組辦公室
主任:郭俊英省農(nóng)委市場(chǎng)信息處處長(zhǎng)
鄭建東省農(nóng)委政策法規(guī)處處長(zhǎng)
張永林省農(nóng)委農(nóng)業(yè)處處長(zhǎng)
張大明省農(nóng)委園藝特產(chǎn)局局長(zhǎng)
楊林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心主任
副主任:
潘希波省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村能源管理總站站長(zhǎng)
靳鋒云省農(nóng)機(jī)推廣總站站長(zhǎng)
丁萬(wàn)志省種子總站站長(zhǎng)
楊大成省土肥總站站長(zhǎng)
陳樹才省農(nóng)機(jī)鑒定站站長(zhǎng)
成員:
姜桂芹 省農(nóng)委市場(chǎng)信息處調(diào)研員
賈志翔 省紀(jì)委駐省農(nóng)委監(jiān)察室調(diào)研員
鄭紅霞省農(nóng)委財(cái)務(wù)處副處長(zhǎng)
趙然省農(nóng)委市場(chǎng)信息處副調(diào)研員
李小松省農(nóng)委市場(chǎng)信息處副調(diào)研員
白冰若省農(nóng)委政策法規(guī)處副調(diào)研員
吳鐵軍省農(nóng)委農(nóng)墾局副調(diào)研員
程子峰省農(nóng)委辦公室
周顯峰省農(nóng)委發(fā)展計(jì)劃處
徐建維省農(nóng)委農(nóng)業(yè)處副調(diào)研員
韓守新省農(nóng)委科教處科長(zhǎng)
柴秋泉省農(nóng)委園藝特產(chǎn)局
李蔚省綠辦副主任
杜東明省農(nóng)委市場(chǎng)信息處
王大川省農(nóng)委市場(chǎng)信息處
于國(guó)棟省農(nóng)委市場(chǎng)信息處
潘澎湃省農(nóng)委市場(chǎng)信息處
王會(huì)志省農(nóng)委市場(chǎng)信息處
工作小組辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治的日常工作
篇2
近年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,農(nóng)業(yè)機(jī)械化得到了快速的發(fā)展,農(nóng)機(jī)保有量逐年增加,農(nóng)機(jī)作業(yè)水平不斷提高,與此同時(shí),如何加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理工作,更好地確保農(nóng)業(yè)機(jī)械安全、優(yōu)質(zhì)、高效地發(fā)揮其作用,也成了農(nóng)機(jī)化管理工作的重中之重。
一、農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理的現(xiàn)狀
《中華人民共和國(guó)檔案法》實(shí)施以來(lái),農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理工作也在逐步完善中,但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策的逐步深入,農(nóng)民進(jìn)行機(jī)械化作業(yè)的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈,近幾年,農(nóng)機(jī)保有量及農(nóng)機(jī)大戶快速增加,機(jī)具多且分散的特點(diǎn)給農(nóng)機(jī)檔案管理工作帶來(lái)了諸多的弊端,也給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)帶來(lái)了更多的安全隱患。
1.檔案規(guī)范化管理程度不夠,崗位職責(zé)不明確
目前有許多地方依然沒有制定嚴(yán)格的檔案管理制度,不能很好地落實(shí)崗位責(zé)任制,使得從檔案收集、整理、到保管等一系列工作缺乏規(guī)范化、制度化的管理。
2.檔案信息化、科學(xué)化管理程度不高
當(dāng)前,檔案信息化管理依然沒有普及,有的省份依然沒有建立農(nóng)機(jī)監(jiān)理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),使得農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案不能很好地為各級(jí)農(nóng)機(jī)工作人員進(jìn)行服務(wù),數(shù)據(jù)資源利用不高,阻礙了檔案管理科學(xué)化的發(fā)展。
3.檔案材料歸檔完整性、確切性不強(qiáng)
農(nóng)機(jī)檔案管理人員大多都不是檔案專業(yè)人員,且沒有參加過業(yè)務(wù)培訓(xùn),不熟悉檔案工作業(yè)務(wù)流程,有的地方?jīng)]有專職檔案管理人員,都身兼數(shù)職,人員變動(dòng)頻繁,個(gè)別檔案人員管理意識(shí)淡薄,責(zé)任心不強(qiáng),登記時(shí)資料不全,或是整檔時(shí)發(fā)生資料丟失,臺(tái)賬和檔案不符等現(xiàn)象,這些都人為的造成了檔案材料的不完整、不確切。
二、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理的措施
針對(duì)上述農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理發(fā)展現(xiàn)狀中存在的弊端,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理工作。
1.建立健全檔案管理制度,落實(shí)崗位責(zé)任制
農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法工作的重要組成部分,對(duì)農(nóng)機(jī)安全工作起著舉足輕重的作用,而要做好檔案管理工作,首先要有嚴(yán)格的檔案管理制度做保障。農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)檔案法》的規(guī)定,在涉及歸檔范圍、分類標(biāo)準(zhǔn)、立卷要求、移交手續(xù)、工作職責(zé)及保管、借閱、記錄、統(tǒng)計(jì)等方面建立健全農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理制度,使農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理工作規(guī)范化、制度化。配備專職檔案管理人員,明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
2.逐步建立農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案信息查詢系統(tǒng),提高檔案科學(xué)化管理水平
信息與網(wǎng)絡(luò)在科學(xué)快速發(fā)展的今天扮演著越來(lái)越重要的角色,它可以疏通工作渠道,快速掌握信息,提高工作效率,因此在省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)監(jiān)理部門建立農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理查詢系統(tǒng),可以有效地實(shí)行檔案資源共享,更及時(shí)地掌握檔案信息,更靈活地運(yùn)用檔案信息,提高工作效率,提高檔案信息利用率,提高檔案管理科學(xué)化水平。
3.強(qiáng)化檔案管理從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,提高檔案管理人員綜合素質(zhì)
能否做好農(nóng)機(jī)檔案業(yè)務(wù)工作,從業(yè)人員綜合素質(zhì)的高低至關(guān)重要。首先要合理配備穩(wěn)定的、責(zé)任心強(qiáng)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案業(yè)務(wù)工作人員,不要隨意調(diào)換工作崗位;其次檔案業(yè)務(wù)工作人員要不斷加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)工作水平;第三要定期對(duì)檔案從業(yè)人員開展培訓(xùn)工作,使檔案從業(yè)人員能夠及時(shí)掌握最新的管理方法和要求,提高農(nóng)業(yè)監(jiān)理檔案管理水平。
4.完善檔案建檔內(nèi)容,確保檔案質(zhì)量
農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案主要包括三大類,即農(nóng)業(yè)機(jī)械檔案、駕駛?cè)藛T檔案和農(nóng)機(jī)事故檔案。檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照各類檔案建檔的程序、要求搜集所需資料,并及時(shí)進(jìn)行立卷歸檔,避免出現(xiàn)資料不全或臺(tái)賬與檔案不符等現(xiàn)象的發(fā)生,確保檔案的完整性,提高其可利用性。
篇3
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“組織有序、調(diào)劑得當(dāng)、稽查有力、教育有方”的總體要求,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,完善措施,廣泛宣傳,嚴(yán)格執(zhí)法,確保全區(qū)中小學(xué)生的乘車安全,為中小學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此項(xiàng)工作順利開展,成立區(qū)中小學(xué)生安全乘車工作協(xié)調(diào)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)教科文委,主任:洪樹庭,具體負(fù)責(zé)學(xué)生安全乘車的協(xié)調(diào)工作。聯(lián)系電話**(辦),**(手機(jī))。
三、工作職責(zé)
(一)區(qū)教科文委
1、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)中小學(xué)生安全教育的法律、法規(guī),組織好宣傳、教育、學(xué)習(xí)活動(dòng);
2、以學(xué)校為單位,提供學(xué)生需接送的總量及分流的線路和人員數(shù)量,為學(xué)生接送提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù);
3、在周末、節(jié)假日學(xué)生運(yùn)輸高峰期,合理調(diào)整學(xué)生放學(xué)時(shí)間,錯(cuò)開學(xué)生放學(xué)高峰,減輕運(yùn)輸車輛運(yùn)力不足的狀況;
4、動(dòng)員學(xué)校和學(xué)生家長(zhǎng),共同加強(qiáng)學(xué)生運(yùn)輸?shù)陌踩芾?,教育和引?dǎo)學(xué)生拒絕乘坐非法營(yíng)運(yùn)的農(nóng)用車和三輪車,同時(shí),做好學(xué)生參加意外傷亡保險(xiǎn)的宣傳和落實(shí)工作。
(二)區(qū)交通局
1、根據(jù)學(xué)生運(yùn)輸線路的實(shí)際情況,合理調(diào)配運(yùn)力,保證學(xué)生按時(shí)乘車;
2、嚴(yán)把運(yùn)輸學(xué)生車輛的技術(shù)狀況關(guān)和駕駛?cè)藛T的從業(yè)資格關(guān),加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)和駕駛?cè)藛T的管理和考核,提高運(yùn)輸從業(yè)人員素質(zhì);
3、加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛的打擊力度,嚴(yán)厲查處非法營(yíng)運(yùn)車輛從事運(yùn)輸學(xué)生的行為;
4、加強(qiáng)客運(yùn)站的監(jiān)管,督促客運(yùn)站認(rèn)真落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”管理規(guī)定,嚴(yán)禁攜帶危險(xiǎn)品及超載超員車輛出站運(yùn)行;
5、負(fù)責(zé)超載車輛被查扣后所滯留學(xué)生的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
(三)區(qū)公安交警大隊(duì)
1、負(fù)責(zé)接送學(xué)生車輛駕駛員的安全教育和培訓(xùn),增強(qiáng)駕駛?cè)藛T的安全意識(shí);
2、加強(qiáng)學(xué)生運(yùn)輸過程中的安全監(jiān)督管理工作,確保運(yùn)送學(xué)生車輛不超載、不超速;
3、負(fù)責(zé)接送學(xué)生的車輛按機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)辦法及時(shí)進(jìn)行安全檢查,確保車況良好;
4、采取多種形式,積極配合學(xué)校做好中小學(xué)生的交通安全教育工作;
5、加強(qiáng)校車管理,確保校車運(yùn)行安全。
(四)區(qū)安監(jiān)局
加強(qiáng)督促檢查,對(duì)各相關(guān)部門落實(shí)安全防護(hù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行督促,及時(shí)清除安全隱患。
(五)區(qū)農(nóng)機(jī)局
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用車、拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)戶的安全教育,嚴(yán)禁農(nóng)用車、拖拉機(jī)非法拉運(yùn)中小學(xué)生。
(六)區(qū)廣電辦
充分發(fā)揮新聞?shì)浾搶?dǎo)向工作,加強(qiáng)學(xué)生乘車安全正面典型的宣傳,對(duì)反面事例要進(jìn)行曝光,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視、支持中小學(xué)生乘車安全的良好氛圍。
(七)運(yùn)輸企業(yè)
1、嚴(yán)格遵守交通部《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》的要求,確保所屬客運(yùn)車輛在取得運(yùn)管部門核發(fā)的《道路運(yùn)輸證》后,方可參加學(xué)生運(yùn)輸工作;
2、認(rèn)真落實(shí)運(yùn)輸車輛定期參加二級(jí)維護(hù)和車輛檢測(cè)制度,自覺遵守每日安檢和出站核載登記制度,杜絕超載超員車輛和“病車”出站運(yùn)行。
四、工作措施和要求
1、各有關(guān)部門要高度重視中小學(xué)生乘車安全工作,決不能有任何麻痹、松懈和僥幸心理,要把此項(xiàng)工作作為事關(guān)全區(qū)穩(wěn)定的一件大事抓緊抓實(shí),確保學(xué)生乘車安全的各項(xiàng)工作落到實(shí)處;
2、有關(guān)責(zé)任部門要制定詳細(xì)的工作方案和預(yù)案,并及時(shí)將學(xué)生乘車安全工作的各類信息匯總上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,如遇突發(fā)事件,須在第一時(shí)間向上報(bào)告;
篇4
一、基本情況
目前,全州共有水域面積38萬(wàn)畝,航道1091公里,營(yíng)運(yùn)船舶648艘,農(nóng)用船1417艘,漁船502艘,有船水庫(kù)22座,民間渡口187個(gè);道路里程8384公里,其中國(guó)道427公里、省道495公里、縣道1663公里、鄉(xiāng)道3977公里、村道4300公里;機(jī)動(dòng)車輛70933輛,其中農(nóng)用車9437輛、拖拉機(jī)3312輛;車輛駕駛員81837個(gè),其中農(nóng)用車駕駛員11763個(gè)、拖拉機(jī)駕駛員3091個(gè);擁有合法客運(yùn)車輛3679輛,其中旅游客運(yùn)車輛60輛;鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通客運(yùn)班線178條,開通班線車792輛,其中大型客車10輛、中型客車45輛、小型客車737輛,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)201個(gè),占全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的98%;全州公路通村率達(dá)95%。共有專業(yè)漁民609人,非專業(yè)漁民961人。三年來(lái),全州共發(fā)生安全事故926起、死亡663人,年均死亡211人。其中,道路交通和農(nóng)機(jī)事故年均死亡171人,占全州年均安全事故死亡人數(shù)的81%。
二、存在的主要問題
道路交通方面,一是農(nóng)用車、拖拉機(jī)嚴(yán)重載客現(xiàn)象未從根本上得到杜絕,特別是逢農(nóng)村集鎮(zhèn)墟場(chǎng)、紅白喜事、習(xí)俗節(jié)日,農(nóng)用車、拖拉機(jī)違法載客更為嚴(yán)重,載客量約占總客流量的60%,安全問題十分突出,成為發(fā)生交通事故的最大隱患。三年來(lái),全州共發(fā)生一次性死亡3人以上交通事故29起、死亡116人,其中有17起屬農(nóng)用車和拖拉機(jī)違法違章載客所致,死亡88人,死亡人數(shù)占76%。二是無(wú)牌無(wú)證、到期未報(bào)廢及未定期參加檢驗(yàn)的車輛較多,車輛車況不好。據(jù)州交警部門統(tǒng)計(jì),全州現(xiàn)有無(wú)牌無(wú)證車輛8000余輛,到期未報(bào)廢車輛4852輛,未定期參加檢驗(yàn)的在冊(cè)機(jī)動(dòng)車輛達(dá)70%。三是車輛入戶、駕駛培訓(xùn)和營(yíng)運(yùn)所需收取的稅費(fèi)偏高,多數(shù)車主難以承受。以購(gòu)價(jià)6萬(wàn)元的19座普通客車為例,辦理車輛入戶手續(xù)需一次性繳稅費(fèi)1.53萬(wàn)元,其中上戶費(fèi)1800元、車輛購(gòu)置附加稅約6000元、車輛保險(xiǎn)費(fèi)7500元;每年需繳營(yíng)運(yùn)費(fèi)2.735萬(wàn)元,其中客運(yùn)附加費(fèi)約2.09萬(wàn)元、過路過橋費(fèi)3000元、養(yǎng)路費(fèi)2500元、運(yùn)管費(fèi)1428元。同時(shí),還需繳駕駛證培訓(xùn)費(fèi)2500元,客運(yùn)交通安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金1.5萬(wàn)元。實(shí)際上,現(xiàn)在參與農(nóng)村客運(yùn)的車輛其全年?duì)I運(yùn)收入普遍不高。以一輛行使班線里程為65公里、乘客核定票價(jià)為每人8元的19座普通客車為例,如果不超載,其每天營(yíng)運(yùn)收入約為280元,預(yù)計(jì)全年收入約9萬(wàn)余元,剔除車輛燃油和維修費(fèi)用、車主家庭的日常生活開支及購(gòu)車成本,車主的收入則所剩無(wú)幾,難以承擔(dān)其它費(fèi)用支出。此外,我州駕駛員考試培訓(xùn)中心建設(shè)滯后。目前,只設(shè)有C類駕證考試中心,B類以上駕照考試需到省設(shè)考場(chǎng)參考。為此,考B類以上駕照的學(xué)員除繳納培訓(xùn)費(fèi)外,還得額外籌備差旅費(fèi)、食宿費(fèi)和考場(chǎng)訓(xùn)練費(fèi),無(wú)形中增加了學(xué)員的培訓(xùn)費(fèi)用負(fù)擔(dān)?;谶@些情況,一些車主便不愿上戶、不愿辦證、不愿繳費(fèi),降低了車輛的上戶率、司機(jī)的持證率和車輛的檢測(cè)率。四是境內(nèi)公路等級(jí)偏低,特別是村級(jí)公路不僅線型差,因資金缺乏有的自修通后就沒有進(jìn)行過整修,道路安全標(biāo)志缺乏,垮塌現(xiàn)象嚴(yán)重。由于路況差,好車不愿開,便在一定程度上給農(nóng)用車、拖拉機(jī)參與客運(yùn)提供了市場(chǎng)。
農(nóng)機(jī)監(jiān)理方面,新《道路交通法》實(shí)施后,農(nóng)機(jī)部門只能對(duì)拖拉機(jī)及其駕駛員進(jìn)行上戶掛牌、培訓(xùn)考試等靜態(tài)管理,使農(nóng)機(jī)部門在對(duì)拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)機(jī)械開展農(nóng)機(jī)動(dòng)態(tài)監(jiān)管執(zhí)法時(shí),缺失執(zhí)法主體資格,給農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作帶來(lái)影響,不利于農(nóng)機(jī)部門對(duì)農(nóng)機(jī)機(jī)械實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,農(nóng)機(jī)監(jiān)理面臨新的問題。如去年5月,吉首市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站處理一起農(nóng)機(jī)事故,駕駛員對(duì)其作出的事故責(zé)任認(rèn)定不服而上訴,結(jié)果被吉首市法院以農(nóng)機(jī)部門不具備執(zhí)法主體資格而作出“農(nóng)機(jī)事故責(zé)任認(rèn)定無(wú)效”的裁定。同時(shí),農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也與監(jiān)理工作的開展不配套,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作人員配備不足,多數(shù)只配一名管理干部。面對(duì)農(nóng)村農(nóng)機(jī)車輛多、涉及面廣、管理線長(zhǎng)的現(xiàn)狀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員只能望洋興嘆,無(wú)法進(jìn)行有效管理。
水上交通方面,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理責(zé)任落實(shí)不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的安全工作職責(zé)模糊不清,對(duì)船舶的管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)管什么、怎么管,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)不清楚,有的還錯(cuò)誤認(rèn)為水上交通安全管理是水上安全監(jiān)管部門的事情,沒有很好地履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶鄉(xiāng)鎮(zhèn)管的職責(zé)。二是漁船和農(nóng)用船管理基本處于失控狀態(tài),參與客運(yùn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)漁船的管理,畜牧部門雖設(shè)有漁政管理站,但沒有獨(dú)立的法人資格和行政資格,并且有的管理事項(xiàng)還是懷化市漁政管理站管理。如漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書和登記證書的發(fā)放,就是由懷化市漁政管理站頒發(fā)。對(duì)農(nóng)用船的管理,農(nóng)業(yè)主管部門還不清楚自己有監(jiān)管責(zé)任,基本處于失控狀態(tài)。同時(shí),絕大多數(shù)縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都未配有專門的機(jī)構(gòu)和人員對(duì)漁船和農(nóng)用船進(jìn)行監(jiān)管。目前,全州現(xiàn)有的502艘漁船,沒有一艘取得有效營(yíng)業(yè)證件。這些無(wú)證漁船有的還經(jīng)常在農(nóng)村參與客運(yùn),由于船只穩(wěn)定性差,存在很多安全隱患。三是船舶老化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低,航標(biāo)缺乏,救生和消防設(shè)備配備不足的問題比較突出。
三、對(duì)策建議
(一)強(qiáng)化綜合治理,夯實(shí)交通安全管理基礎(chǔ)。一是抓好駕駛?cè)藛T管理。加強(qiáng)客運(yùn)車輛和船舶駕駛員的安全教育和行車安全監(jiān)督,提高其駕駛技術(shù)和交通安全意識(shí)。實(shí)行駕駛員事故目標(biāo)責(zé)任制管理,將其事故發(fā)生情況與駕駛證年審年檢掛鉤,對(duì)年內(nèi)發(fā)生交通事故的駕駛員,根據(jù)事故大小和次數(shù)多少,依照交通管理的有關(guān)法律法規(guī)對(duì)其駕駛證件作出相應(yīng)處理,直至吊銷駕照;對(duì)受到處罰的駕駛員一律實(shí)行集中培訓(xùn),經(jīng)考試合格后才準(zhǔn)予上路行車。搞好無(wú)證駕駛?cè)藛T的摸底排查,逐戶逐個(gè)落實(shí)駕駛培訓(xùn)工作,對(duì)不參加駕駛證培訓(xùn)考試擅自駕駛車輛上路的人員實(shí)行嚴(yán)管重罰,提高車輛駕駛?cè)藛T駕證持證率。此外,還要加強(qiáng)對(duì)駕駛培訓(xùn)學(xué)校的管理,著力提高駕校的培訓(xùn)質(zhì)量和水平。二是抓好營(yíng)運(yùn)車船監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)行車輛進(jìn)出站檢驗(yàn)、車船年檢和報(bào)廢、車船跟蹤管理、部門聯(lián)合上路巡查執(zhí)法制度,防止車船違法載客造成交通安全事故發(fā)生。抓好農(nóng)村經(jīng)營(yíng)車船排查,全面了解情況,建檔備案,加強(qiáng)管理。對(duì)清查出來(lái)的“三無(wú)”車船和到期報(bào)廢未報(bào)廢的車船要加強(qiáng)綜合治理,將“三無(wú)”車船和到期報(bào)廢未報(bào)廢的車船與車船主管部門和車船所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及單位掛鉤,嚴(yán)格實(shí)行消號(hào)制管理,依法督促車船主辦理有關(guān)營(yíng)業(yè)證件,報(bào)廢應(yīng)報(bào)廢的車船。對(duì)沒有按照要求完成任務(wù)的車船主管部門和車船所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及單位,嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。三是抓好交通設(shè)施建設(shè)。突出抓好交通自動(dòng)化監(jiān)控設(shè)施建設(shè),有計(jì)劃地對(duì)危險(xiǎn)路段、路口、渡口進(jìn)行改善,增設(shè)標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施。要進(jìn)一步加大道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金投入,各級(jí)政府要將道路養(yǎng)護(hù)資金列入財(cái)政預(yù)算,實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)。同時(shí),適當(dāng)歸集扶貧和以工代賑等資金,投入鄉(xiāng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。通過加大投入,確保村級(jí)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)有固定的資金支持,力求村級(jí)公路建設(shè)投入每公里達(dá)5萬(wàn)元以上、鄉(xiāng)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)投入每公里達(dá)2000元以上、村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)投入每公里達(dá)500元以上,切實(shí)提高鄉(xiāng)村道路的通行能力。
(二)完善扶持政策,著力規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)。一要結(jié)合農(nóng)村運(yùn)力和運(yùn)量的實(shí)際,制定出臺(tái)符合現(xiàn)實(shí)情況的
車輛入戶、駕駛培訓(xùn)、營(yíng)業(yè)稅費(fèi)收取的優(yōu)惠政策。要放寬車輛入戶條件,對(duì)無(wú)產(chǎn)品合格證(合格證明)、購(gòu)車發(fā)票(車輛來(lái)歷證明)的車輛,由車主寫出車輛合法來(lái)歷證明和安全文明行車保證,車主所在村、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公安機(jī)構(gòu)能證明其車輛來(lái)源合法,并經(jīng)車輛主管部門查詢屬非盜搶和安全性能檢測(cè)合格的車輛,要允許辦理入戶手續(xù)。要降低車輛入戶和運(yùn)營(yíng)稅費(fèi),對(duì)農(nóng)村線路客運(yùn)車輛入戶和運(yùn)營(yíng)涉及的費(fèi)用要在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上下浮50%收??;對(duì)不能減免的稅種,也要根據(jù)車主的經(jīng)濟(jì)情況,允許實(shí)行緩繳或分期付款。對(duì)車輛保險(xiǎn)費(fèi)的收取,除第三責(zé)任險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)外,其它險(xiǎn)種應(yīng)按車主自愿的原則繳納,禁止搭車收取。此外,還要在加快建設(shè)B類以上駕證考場(chǎng)、合理確定駕駛培訓(xùn)費(fèi)用的基礎(chǔ)上,制定完善駕駛培訓(xùn)扶助政策,對(duì)參加駕駛培訓(xùn)的城鎮(zhèn)低保戶、下崗職工、農(nóng)村貧困人員,要采取政府社救保障部門補(bǔ)助一部分、駕校減免一部分、個(gè)人自籌一部分的辦法,幫助解決培訓(xùn)費(fèi)用,使其能順利參加駕駛培訓(xùn)。通過政策性扶持,解決車輛入戶費(fèi)用高和農(nóng)村合法客運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)難的問題,使車主上得起戶和愿意參加駕駛培訓(xùn)。二要鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)聯(lián)合運(yùn)輸公司,對(duì)路
況達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路要開通帶有行李倉(cāng)的班線車輛,著力滿足群眾乘車帶物的需求。與此同時(shí),堅(jiān)持堵疏結(jié)合,著力抓好農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)秩序整治,嚴(yán)厲打擊農(nóng)用車、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車船嚴(yán)重非法載客行為,嚴(yán)格查出無(wú)牌無(wú)證車船,堅(jiān)決取締到期報(bào)廢未報(bào)廢車船,維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益。通過公司化經(jīng)營(yíng)和綜合治理,逐步解決農(nóng)村運(yùn)力矛盾,規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)秩序。
(三)理順監(jiān)管體制,健全交通安全管理網(wǎng)絡(luò)。要理順“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”責(zé)任,建成職責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、靈活高效的交通安全管理體制。一要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村區(qū)劃調(diào)整工作的開展,進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點(diǎn)理順農(nóng)機(jī)監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理、漁政管理體制,整合安全監(jiān)管資源,組建具有綜合性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管部門,并按相應(yīng)管理職責(zé)配備管理干部,強(qiáng)化安全監(jiān)管職責(zé),其執(zhí)法權(quán)由政府以委托執(zhí)法的方式施行。二要結(jié)合健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的需求,進(jìn)一步抓好村、社區(qū)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立完善村和社區(qū)安全協(xié)管員制度,對(duì)村和社區(qū)安全協(xié)管員實(shí)行月工資制,切實(shí)增強(qiáng)協(xié)管員的責(zé)任心,提高源頭管理效果。三要結(jié)合安全監(jiān)管工作的需要,進(jìn)一步理順州、縣市級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法體制,相應(yīng)配設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和增加執(zhí)法人員編制,使機(jī)構(gòu)不缺失、人員不缺位。要進(jìn)一步理順漁政管理體制,盡快協(xié)調(diào)將懷化市漁政管理站代管的事項(xiàng)劃回我州管理。要進(jìn)一步理順農(nóng)用船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶監(jiān)管職責(zé),明確監(jiān)管主體,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要進(jìn)一步理順農(nóng)機(jī)監(jiān)管體制,由交警部門從農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員中聘請(qǐng)交通安全監(jiān)管員,并授權(quán)著裝上路執(zhí)法和處理農(nóng)機(jī)事故,解決農(nóng)機(jī)部門執(zhí)法資格問題。通過理順體制、明確職責(zé),使各級(jí)各部門都能弄清自己管理的范圍、應(yīng)有的責(zé)任和需做的工作,實(shí)現(xiàn)條上理順、塊上清楚。
篇5
一、基本情況,我區(qū)轄xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)村,幅員面積xx平方公里,總?cè)丝趚x萬(wàn)人。全區(qū)現(xiàn)有xx個(gè)旱山村、xx個(gè)缺水村,占村總數(shù)的xx%;根據(jù)**年農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估,全區(qū)仍有xx萬(wàn)人飲水不安全,占農(nóng)村人口的xx%。農(nóng)村用水難的問題成為制約我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要因素之一。
**年以來(lái),我區(qū)不斷加大農(nóng)村飲水安全和水土保持工作力度,舉全力出硬招,建機(jī)制強(qiáng)管理,抓進(jìn)度保質(zhì)量,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。截止目前,建設(shè)場(chǎng)鎮(zhèn)供水工程10處,小型農(nóng)村集中供水工程25處,戶辦水窖1012口,新增日供水能力5000立方米,解決了3.03萬(wàn)人的飲水安全問題,累計(jì)治理水土流失面積33.7平方公里,水土保持預(yù)防監(jiān)督工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng),小型水利工程管理體制改革進(jìn)展順利。
二、**年度工作開展情況
(一)水土保持工作順利實(shí)施。**年,通過實(shí)施水系綠化和退耕還林基本口糧田建設(shè)等項(xiàng)目,共治理水土流失面積7平方公里,完成目標(biāo)任務(wù)的117%;礦產(chǎn)開發(fā)、公路、橋梁等工程建設(shè)的水土保持預(yù)防監(jiān)督工作得到進(jìn)一步加強(qiáng);在中央、省、市水利部門的大力關(guān)心和支持下,成功爭(zhēng)取了農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目在我區(qū)的實(shí)施。
(二)農(nóng)村飲水安全工作成效明顯。**年,我區(qū)共完成各類供水工程建設(shè)202處,其中集中供水工程11處、分散供水工程191處;完成投資751.53萬(wàn)元,其中國(guó)家補(bǔ)助資金473萬(wàn)元,群眾自籌解決和投勞折資278.53萬(wàn)元。解決和改善了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)村和7個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、學(xué)校共1.5萬(wàn)人的飲水安全問題,完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的100%。
(三)水管體制改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)省水利廳《關(guān)于進(jìn)一步開展水利工程管理體制改革的實(shí)施意見》的要求,結(jié)合我區(qū)水利工程管理現(xiàn)狀,區(qū)政府制定了《**水利工程管理體制改革實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確了我區(qū)水利工程管理體制改革的原則、范圍和總體目標(biāo),理順了權(quán)責(zé)關(guān)系,完善了管理體制,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
三、主要工作措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,聯(lián)動(dòng)發(fā)力。**區(qū)一直十分重視水利工作,始終把農(nóng)村飲水安全作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、惠民行動(dòng)的重要內(nèi)容來(lái)抓。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。我區(qū)堅(jiān)持把農(nóng)村飲水安全工作納入?yún)^(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)專題研究;主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示,跟蹤督辦,限期解決熱難點(diǎn)問題,親自參與重點(diǎn)飲水工程的調(diào)研和方案審查。成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確水務(wù)、發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政等部門和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職責(zé),建立議事協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作合力。二是超常推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,采取“先行啟動(dòng),積極爭(zhēng)?。徽腺Y金,調(diào)劑使用;補(bǔ)償?shù)轿?,稅費(fèi)暫緩”等措施,積極科學(xué),大膽推進(jìn)。曾家山鄉(xiāng)村旅游農(nóng)村飲水安全供水工程總揚(yáng)程274米,日供水能力1000立方米,總投資達(dá)300余萬(wàn)元,在尚未落實(shí)資金的情況下提前啟動(dòng),今年1月8日開工,4月30日就正式通水。三是嚴(yán)格目標(biāo)管理。我區(qū)把飲水安全工作作為“十大惠民行動(dòng)”的重要內(nèi)容,納入?yún)^(qū)級(jí)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合目標(biāo),一月一督查,兩月一通報(bào),嚴(yán)格考核,逗硬獎(jiǎng)懲。
(二)創(chuàng)新機(jī)制,增加投入。我區(qū)飲水不安全人口量大面廣,單位水方成本高,單純依靠國(guó)家投入難以實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。我區(qū)通過跨行業(yè)學(xué)習(xí)、借鑒項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極創(chuàng)新機(jī)制,增加建設(shè)投入,確保工程實(shí)效。一是開放市場(chǎng),多元投入。朝天、中子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站由企業(yè)投資;羊木、曾家、東溪河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站由區(qū)城鄉(xiāng)供水總站投資管理;沙河、大灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站由個(gè)體業(yè)主承包和投資經(jīng)營(yíng);其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站以鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資為主體,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)農(nóng)機(jī)站經(jīng)營(yíng)。二是協(xié)會(huì)自治,村民投入。組建“用水戶協(xié)會(huì)”,由受益農(nóng)戶按照“一事一議”的辦法議定投資投勞、占地調(diào)整、建后管理等事項(xiàng)。三是聯(lián)合投資,滾動(dòng)發(fā)展。如中子供水站建設(shè),區(qū)水務(wù)農(nóng)機(jī)局與中子機(jī)修廠簽訂投資協(xié)議,明確投資收益分配辦法。四是建立爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。借鑒廣安市農(nóng)村公路建設(shè)的做法,搭建公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái),實(shí)行國(guó)家補(bǔ)助項(xiàng)目基層申報(bào)、區(qū)級(jí)評(píng)審、擇優(yōu)選擇,把“誰(shuí)積極支持誰(shuí)”的政策落到了實(shí)處。五是積極推行“BOT”投資模式。一些農(nóng)村集中供水工程由于管理不善、年久失修、無(wú)法使用,即由當(dāng)?shù)赜薪?jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)戶與當(dāng)?shù)卮?、組簽訂協(xié)議,投資改造經(jīng)營(yíng),計(jì)收水費(fèi),經(jīng)營(yíng)滿一定年限后再無(wú)償移交給村組。六是化解糾紛,企業(yè)幫建。對(duì)采礦區(qū)農(nóng)村飲水工程建設(shè),積極調(diào)解糾紛,化解矛盾,發(fā)動(dòng)企業(yè)幫建,減少資金差口。如西北鄉(xiāng)龍鳳村、大灘鎮(zhèn)光輝村農(nóng)村飲水工程就由企業(yè)幫助建設(shè)完成。
(三)科學(xué)規(guī)劃,精心設(shè)計(jì)。一是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)。在抓好高氟水地區(qū)飲水安全的同時(shí),也兼顧解決因經(jīng)濟(jì)發(fā)展而引發(fā)的用水突出的矛盾。二是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)推進(jìn)。統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)和農(nóng)村用水矛盾,實(shí)行場(chǎng)鎮(zhèn)供水工程供區(qū)向附近農(nóng)村延伸的辦法,以集鎮(zhèn)補(bǔ)農(nóng)村,以集鎮(zhèn)帶動(dòng)解決農(nóng)村。三是堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合,引(提)蓄配套。將集中供水工程建設(shè)和小型水利設(shè)施、農(nóng)戶微水池、水窖建設(shè)相結(jié)合,確保農(nóng)民常年用水需求。四是堅(jiān)持以質(zhì)量為本。規(guī)劃因地制宜、因戶制宜,優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案,把設(shè)備使用壽命、運(yùn)行成本充分融入工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì),確保質(zhì)量,降低成本。
篇6
保證惠民資金的安全、高效運(yùn)行,為切實(shí)做好惠民補(bǔ)貼資金的管理工作。經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)調(diào)”原則,為真正形成“分工科學(xué)、責(zé)任明確、層層負(fù)責(zé)、齊抓共管”工作制度。市人民政府成立市惠民補(bǔ)貼資金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
辦公室設(shè)在市財(cái)政局,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。主要負(fù)責(zé)各項(xiàng)惠民補(bǔ)貼的具體協(xié)調(diào)和組織落實(shí),辦公室主任由市財(cái)政局副局長(zhǎng)劉剛同志兼任,成員從各有關(guān)單位抽調(diào)組成。
二、工作職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)政策宣傳、資金管理工作的組織和協(xié)調(diào);解決資金管理工作中出現(xiàn)的問題,市惠民補(bǔ)貼資金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是代表市人民政府履行全市惠民補(bǔ)貼資金管理的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。組織開展政策落實(shí)情況的綜合檢查等。
市級(jí)主管部門職責(zé)
明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),市委政策研究室(市農(nóng)委辦)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)補(bǔ)助資金對(duì)象的責(zé)任主體。具體負(fù)責(zé)有關(guān)政策的宣傳工作。制定兌現(xiàn)辦法,及時(shí)統(tǒng)計(jì)審核相關(guān)信息;組織開展惠民政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
具體負(fù)責(zé)有關(guān)政策的宣傳工作;負(fù)責(zé)農(nóng)村五保戶補(bǔ)助資金、撫恤(優(yōu)撫)資金、農(nóng)村特困群眾生活救助資金、災(zāi)民救災(zāi)補(bǔ)助資金、城鄉(xiāng)醫(yī)療大病救助資金等涉及民政方面補(bǔ)助對(duì)象的核查和審批;組織開展民政優(yōu)撫方面惠民政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;及時(shí)向市財(cái)政部門報(bào)送補(bǔ)助資金發(fā)放花名冊(cè)。市民政局是民政方面惠民補(bǔ)貼資金補(bǔ)助對(duì)象管理的責(zé)任主體。
具體負(fù)責(zé)惠民補(bǔ)貼資金專戶管理、指標(biāo)下達(dá)、資金撥付和財(cái)務(wù)核算工作;指導(dǎo)和監(jiān)督惠民補(bǔ)貼資金打卡發(fā)放,市財(cái)政局是惠民補(bǔ)貼資金管理和發(fā)放的責(zé)任主體。及時(shí)向市主管部門反饋資金打卡情況;負(fù)責(zé)惠民補(bǔ)貼資金補(bǔ)助對(duì)象信息化管理;組織開展惠民補(bǔ)貼資金監(jiān)督檢查工作。
具體負(fù)責(zé)有關(guān)政策的宣傳工作;負(fù)責(zé)失地農(nóng)民保障補(bǔ)貼資金等補(bǔ)助對(duì)象的核查和審批;組織開展勞動(dòng)和社會(huì)保障方面惠民政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;及時(shí)向市財(cái)政部門報(bào)送補(bǔ)助資金花名冊(cè)。市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局是勞動(dòng)和社會(huì)保障方面惠民補(bǔ)貼資金補(bǔ)助對(duì)象管理的責(zé)任主體。
具體負(fù)責(zé)有關(guān)政策的宣傳工作;負(fù)責(zé)水稻良種補(bǔ)貼資金、農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼資金、糧食直接補(bǔ)貼資金、小麥良種推廣補(bǔ)貼資金、油菜良種補(bǔ)貼資金、能繁母豬補(bǔ)貼資金、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等涉及農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)具方面補(bǔ)助對(duì)象的核查和審批;組織開展農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)具方面惠民政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;及時(shí)向市財(cái)政部門報(bào)送補(bǔ)助資金發(fā)放花名冊(cè)。市農(nóng)業(yè)局是農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)具方面惠民補(bǔ)貼資金補(bǔ)助對(duì)象管理的責(zé)任主體。
具體負(fù)責(zé)有關(guān)政策的宣傳工作;負(fù)責(zé)退耕還林工程現(xiàn)金補(bǔ)助、退耕還林糧食補(bǔ)助資金等涉及林業(yè)方面補(bǔ)助對(duì)象的核查和審批;組織開展林業(yè)方面惠民政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;及時(shí)向市財(cái)政部門報(bào)送補(bǔ)助資金花名冊(cè)。市林業(yè)局是林業(yè)方面惠民補(bǔ)貼資金補(bǔ)助對(duì)象管理的責(zé)任主體。
及時(shí)統(tǒng)計(jì)審核相關(guān)信息,市商務(wù)局是家電下鄉(xiāng)惠民補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼對(duì)象管理的責(zé)任主體。具體負(fù)責(zé)有關(guān)政策的宣傳工作。并指導(dǎo)和監(jiān)督惠民補(bǔ)貼資金打卡發(fā)放,向市主管部門反饋資金打卡情況;組織開展惠民補(bǔ)貼資金監(jiān)督檢查工作。
具體負(fù)責(zé)有關(guān)政策的宣傳工作;負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金等衛(wèi)生方面補(bǔ)助對(duì)象的核查和審批;組織衛(wèi)生方面惠民政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;及時(shí)向市財(cái)政部門報(bào)送補(bǔ)助資金花名冊(cè)。市衛(wèi)生局是衛(wèi)生方面惠民補(bǔ)貼資金補(bǔ)助對(duì)象管理的責(zé)任主體。
及時(shí)統(tǒng)計(jì)審核相關(guān)信息;組織開展惠民政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。市人口和計(jì)劃生育局是農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)及計(jì)劃生育少生快富中央資金補(bǔ)貼對(duì)象管理的責(zé)任主體。具體負(fù)責(zé)有關(guān)政策的宣傳工作。
具體負(fù)責(zé)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用中心社(網(wǎng)點(diǎn))按照規(guī)定的時(shí)間將各項(xiàng)補(bǔ)助資金打入個(gè)人賬戶;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用中心社(網(wǎng)點(diǎn))惠民補(bǔ)貼資金打卡技術(shù)指導(dǎo)工作。市信用聯(lián)社是惠民補(bǔ)貼資金打卡到戶的責(zé)任主體。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)
確保資料真實(shí)、完整;安排接待群眾來(lái)信來(lái)訪,做好各項(xiàng)惠民政策的解答;組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民補(bǔ)貼資金年度考評(píng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織各項(xiàng)惠民政策的宣傳和各類補(bǔ)助對(duì)象的審核、公示,對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé);組織開展惠民政策知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn);指導(dǎo)村(社區(qū))按規(guī)定程序開展補(bǔ)助對(duì)象評(píng)定工作,及時(shí)糾正惠民政策執(zhí)行中的偏差;協(xié)調(diào)做好各項(xiàng)惠民補(bǔ)貼資金補(bǔ)助對(duì)象檔案管理工作。
基層站所職責(zé)
及時(shí)做好惠民補(bǔ)貼資金管理相關(guān)資料的收集、歸檔。并對(duì)統(tǒng)計(jì)信息和補(bǔ)貼信息進(jìn)行錄入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)農(nóng)村五保戶補(bǔ)助資金、撫恤(優(yōu)撫)資金、農(nóng)村特困群眾生活救助資金、災(zāi)民救災(zāi)補(bǔ)助資金、城鄉(xiāng)醫(yī)療大病救助資金等民政方面補(bǔ)助對(duì)象的調(diào)查摸底、核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、公示以及資金發(fā)放花名冊(cè)的編制上報(bào)。
及時(shí)上報(bào)補(bǔ)助資金發(fā)放花名冊(cè);畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)能繁母豬補(bǔ)助對(duì)象的調(diào)查摸底、統(tǒng)計(jì)及補(bǔ)助對(duì)象花名冊(cè)的上報(bào);及時(shí)做好惠民補(bǔ)貼資金管理相關(guān)資料的收集、歸檔。并對(duì)統(tǒng)計(jì)信息和補(bǔ)貼信息進(jìn)行錄入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)水稻良種補(bǔ)貼資金、農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼資金、糧食直接補(bǔ)貼資金、水稻良種推廣補(bǔ)貼資金、橡膠良種補(bǔ)貼資金等涉及農(nóng)業(yè)方面補(bǔ)助對(duì)象的調(diào)查摸底、核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、公示。
經(jīng)公示無(wú)異議后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)退耕還林工程現(xiàn)金補(bǔ)助、退耕還林糧食補(bǔ)助資金等涉及林業(yè)方面補(bǔ)助對(duì)象的調(diào)查摸底、統(tǒng)計(jì)、核實(shí)。編制上報(bào)資金發(fā)放花名冊(cè),及時(shí)做好惠民補(bǔ)貼資金管理相關(guān)資料的收集、歸檔。并對(duì)統(tǒng)計(jì)信息和補(bǔ)貼信息進(jìn)行錄入。
編制上報(bào)資金發(fā)放花名冊(cè);協(xié)助民政辦對(duì)農(nóng)村大病救助調(diào)查、審核與上報(bào);及時(shí)做好惠民補(bǔ)貼資金管理相關(guān)資料的收集、歸檔。并對(duì)統(tǒng)計(jì)信息和補(bǔ)貼信息進(jìn)行錄入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合辦負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金補(bǔ)助對(duì)象的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、公示。
負(fù)責(zé)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用中心社(網(wǎng)點(diǎn))規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將惠民補(bǔ)貼資金打卡到戶;負(fù)責(zé)惠民補(bǔ)貼資金的賬務(wù)處理和報(bào)表報(bào)送。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位提供的惠民補(bǔ)貼資金補(bǔ)助對(duì)象、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等單項(xiàng)清冊(cè)的審核;負(fù)責(zé)將惠民補(bǔ)貼資金打卡匯總清冊(cè)公示到村(社區(qū))組、戶;負(fù)責(zé)及時(shí)辦理惠民補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)賬手續(xù)。
5日內(nèi)(救災(zāi)資金2日內(nèi))將當(dāng)期補(bǔ)貼資金打入個(gè)人帳戶;負(fù)責(zé)在惠民補(bǔ)貼資金發(fā)放花名冊(cè)上加蓋“轉(zhuǎn)帳付訖”印戳,鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社負(fù)責(zé)根據(jù)財(cái)政所提供的戶花名冊(cè)。交財(cái)政所存檔;負(fù)責(zé)補(bǔ)助對(duì)象增戶存折和遺失存折的補(bǔ)辦工作;完善惠民補(bǔ)貼資金提兌手續(xù),確?!耙豢ㄍā贝嬲弁ù嫱▋?。
篇7
“五一”旅游黃金周即將來(lái)臨,根據(jù)省市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和各級(jí)關(guān)于切實(shí)做好“五一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知要求,縣政府決定召開這次“五一”旅游安全工作會(huì)議,專題部署安排“五一”黃金周期間的旅游安全工作,嚴(yán)防重特大旅游安全事故發(fā)生,確?!拔逡弧逼陂g全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。下面,我根據(jù)縣政府研究的意見,講三個(gè)方面的問題:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好“五一”旅游安全工作的責(zé)任感、緊迫感
近年來(lái),全縣各級(jí)、各有關(guān)部門堅(jiān)持把旅游服務(wù)業(yè)作為提升整體形象、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,相繼開發(fā)了四門洞、佛祖洞、地下大峽谷、天然地下畫廊、雪山彩虹谷、靈泉寺等旅游景區(qū),改造了跋山水庫(kù)旅游景區(qū),并即將打造推出沂蒙山紅色旅游景區(qū),以天然地下奇觀游和紅色旅游為品牌形象的旅游已初具規(guī)模。在此基礎(chǔ)上,今年我縣進(jìn)一步加大了旅游整體營(yíng)銷的力度,由范縣長(zhǎng)帶領(lǐng)“沂蒙地下奇觀自然生態(tài)旅游促銷團(tuán)”赴連云港、徐州、濟(jì)南、天津等8個(gè)大中城市客源市場(chǎng)進(jìn)行了重點(diǎn)營(yíng)銷。期間,與620多家旅行社簽訂合作協(xié)議2480余份,有50余家新聞媒體對(duì)旅游進(jìn)行了宣傳報(bào)道。通過旅游營(yíng)銷活動(dòng),極大地提高了沂蒙地下奇觀自然生態(tài)游的知名度,鞏固了老市場(chǎng)、拓展了新市場(chǎng),市外、省外入境游人數(shù)明顯增加。目前,我縣各景點(diǎn)日接待游客已達(dá)2.3萬(wàn)余人次,周六、周日更高達(dá)4.2萬(wàn)余人次,上規(guī)模的賓館飯店“五一”期間的床位已全部被旅游團(tuán)隊(duì)預(yù)訂,我縣旅游市場(chǎng)已由旅游“黃金周”逐步向“黃金月”、“黃金季”發(fā)展,由旅游過境地向“一日游”、“二日游”旅游目的地發(fā)展。
在旅游市場(chǎng)成熟發(fā)展、外地游客大量擁入的同時(shí),也帶來(lái)了一系列問題:一是城市功能不完善,游客食宿緊張。二是食品衛(wèi)生安全存有隱患。由于我縣星級(jí)飯店接待能力有限,游客很可能到衛(wèi)生條件相對(duì)較差的小飯店就餐,極易引發(fā)食物中毒事件。三是旅游景點(diǎn)接待安全壓力加大。由于我縣旅游經(jīng)濟(jì)尚處于起步階段,一些景區(qū)的安全管理制度還不健全,人員安全管理培訓(xùn)教育還不到位,安全管理的職責(zé)還未落實(shí),存有諸多安全隱患。如有的景點(diǎn)使用“三無(wú)”設(shè)施運(yùn)送人員,有的景點(diǎn)在重點(diǎn)部位、路段缺乏必要的安全警示標(biāo)志,有的景點(diǎn)特種作業(yè)人員無(wú)證上崗,有的景點(diǎn)用電線路混亂、老化,有的景點(diǎn)特別是林區(qū)景區(qū)禁火種進(jìn)入的監(jiān)控措施不力甚至無(wú)人監(jiān)管。隨著游客的大量涌入,如果安全措施跟不上,極易引發(fā)安全責(zé)任事故。同時(shí),“五一”期間一些學(xué)校相繼放假,大量學(xué)生涌入社會(huì),加入旅游出行行列,為旅游安全管理帶來(lái)了更大壓力。
我縣的旅游還剛剛起步,如果稍有不慎引發(fā)安全事故,就會(huì)造成難以挽回的不良影響,使多年發(fā)展旅游的成果毀于一旦,后果不堪設(shè)想,蒙山森林大火就是典型的例子。因此,各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景點(diǎn)一定要站在貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,全面落實(shí)旅游安全生產(chǎn)責(zé)任,深入扎實(shí)地開展好“五一”旅游安全工作。
二、明確責(zé)任,狠抓落實(shí),確?!拔逡弧甭糜伟踩?/p>
為確保節(jié)日期間的旅游安全,縣里專門制定出臺(tái)了重大節(jié)日旅游安全管理工作實(shí)施方案,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和景點(diǎn)一定要嚴(yán)格按照方案分工要求,細(xì)化責(zé)任分工,及早部署安排,確保節(jié)日期間的旅游安全。根據(jù)安全生產(chǎn)屬地管理原則,“五一”期間,各旅游景點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立旅游安全管理領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu),研究制定具體工作實(shí)施方案,全面負(fù)責(zé)好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游安全管理工作;要組織成員單位到所轄旅游區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮,獨(dú)立處理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的常規(guī)事件,對(duì)突發(fā)性重大事件,要在積極采取措施、確保游客安全的同時(shí),迅速上報(bào)縣重大節(jié)日旅游活動(dòng)安全管理辦公室。
各有關(guān)部門要按照《縣重大節(jié)日旅游活動(dòng)安全管理工作實(shí)施方案》要求,認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化工作措施,嚴(yán)厲打擊各類違法、違章行為,保障旅游安全。安監(jiān)、旅游部門要密切配合,共同做好縣內(nèi)旅游活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作,督促各景區(qū)加強(qiáng)安全管理,搞好規(guī)范服務(wù),周密制定安全制度、措施、預(yù)案等,并及時(shí)掌握全縣及周邊縣區(qū)食宿等信息,積極幫助游客解決食宿難等問題,樹立良好旅游形象。城管執(zhí)法部門要加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境綜合整治,大力清理整治“臟、亂、差”現(xiàn)象和城區(qū)交通秩序,站好上崗后的第一班崗。公安部門要加強(qiáng)對(duì)旅游景點(diǎn)的社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊擾亂旅游景區(qū)治安、危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為。交通、交警、農(nóng)機(jī)等部門要對(duì)運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格的安全技術(shù)檢測(cè)、檢驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)特別是旅游客運(yùn)單位的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對(duì)客運(yùn)安全監(jiān)管人員和司乘人員的安全教育,嚴(yán)厲查處非法從事旅游客運(yùn)和交通運(yùn)輸工具帶“病”、超載、超限、超時(shí)運(yùn)營(yíng)等危及游客安全的行為;要強(qiáng)化安全檢查措施,嚴(yán)禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘坐交通運(yùn)輸工具;要與水利、水產(chǎn)部門密切配合,加強(qiáng)對(duì)跋山水庫(kù)等水域的船舶,特別是客運(yùn)船舶的安全管理,嚴(yán)厲打擊“三無(wú)船舶”和漁業(yè)生產(chǎn)用船舶載客等違法行為,確保航運(yùn)安全;要嚴(yán)厲打擊農(nóng)用車違章載人載客行為,杜絕農(nóng)用車安全事故發(fā)生。公安、消防部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、車站、商場(chǎng)、影院、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查,確保疏散通道、安全出口暢通,保證消防設(shè)施完好有效。林業(yè)部門要加強(qiáng)森林防火巡查,嚴(yán)禁火種進(jìn)林區(qū)、山區(qū),杜絕森林火災(zāi)隱患。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)大型游樂設(shè)施和特種游樂設(shè)備的檢查、檢測(cè),確保設(shè)備、設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)良好,并嚴(yán)厲禁止不符合規(guī)定的特種設(shè)備開通運(yùn)行;工商部門要規(guī)范景區(qū)攤點(diǎn)秩序,嚴(yán)禁攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng),嚴(yán)厲打擊欺客宰客、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等行為;衛(wèi)生、疾防、食品藥品監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)賓館、飯店和食品攤點(diǎn)的衛(wèi)生檢查,嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生;公路部門要搞好與交通、交警、旅游部門及景區(qū)的銜接交流,統(tǒng)籌安排好道路施工,保障進(jìn)景區(qū)的道路暢通;教育部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的水上安全、防火及交通安全教育,提高學(xué)生的安全意識(shí)和自防自救能力,杜絕意外交通事故、失足落水及攜帶火種進(jìn)林區(qū)等問題發(fā)生,各旅游景點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)汽車、游船等游客運(yùn)載工具及大型游藝機(jī)等設(shè)備的安全檢查,強(qiáng)化日常抽查、維護(hù)、管理,凡達(dá)不到安全要求的,堅(jiān)決停止運(yùn)營(yíng)使用。同時(shí),要按照接待容量合理安排游覽活動(dòng),切實(shí)控制好高峰時(shí)段的游人總量,合理疏導(dǎo)游客,防止擁擠、踩踏等突發(fā)事件發(fā)生;要針對(duì)前段各部門聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真搞好整改,并加強(qiáng)防火、用水、用電管理,在重點(diǎn)部位、路段設(shè)立醒目的安全警示牌,完善安全管理機(jī)構(gòu)和工作制度,加強(qiáng)員工特別是特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),確?!拔逡弧逼陂g旅游接待安全有序;要制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍并搞好演練,確保一旦發(fā)生事故,應(yīng)急救援隊(duì)伍能夠拉得出、用得上、打得贏。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“五一”旅游安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣旅游安全工作的領(lǐng)導(dǎo),縣里專門調(diào)整充實(shí)了重大節(jié)日旅游活動(dòng)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立了旅游景點(diǎn)安全督導(dǎo)組,進(jìn)駐各旅游景點(diǎn)督促、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和景點(diǎn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu),層層落實(shí)安全工作目標(biāo)責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、親自抓,分管負(fù)責(zé)同志具體靠上,及時(shí)組織力量深入安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)搞好隱患排查整改,堅(jiān)決杜絕重特大旅游安全事故發(fā)生。
(二)密切協(xié)作配合。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、景點(diǎn)和督導(dǎo)組要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),在認(rèn)真履行本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位工作職責(zé)的同時(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合意識(shí),在信息溝通、監(jiān)督執(zhí)法及突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援等環(huán)節(jié)搞好配套聯(lián)動(dòng),形成合力,確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序、萬(wàn)無(wú)一失。超級(jí)秘書網(wǎng)
篇8
首先我代表××鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府向各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨××檢查指導(dǎo)道路交通安全工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!××鄉(xiāng)道路交通安全工作在各級(jí)各部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,園滿地完成了1至3季度工作任務(wù),做到無(wú)重特大交通事故發(fā)生。下面我就××鄉(xiāng)道路交通安全工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、基本情況
××地處昌寧縣南大門,全鄉(xiāng)總面積236.1平方公里,轄10個(gè)村民委員會(huì)168個(gè)村民小組25859人。轄區(qū)內(nèi)省道“312”線橫穿而過,全長(zhǎng)20公里,鄉(xiāng)村公路全長(zhǎng)547公里。有機(jī)動(dòng)車輛1456輛,駕駛員1415名。
近年來(lái),由于鄉(xiāng)村道路的不斷改善及機(jī)動(dòng)車數(shù)量的增加,隨之交通事故不斷上升,因交通事故造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失也增加,因此切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全管理事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。1年來(lái),××鄉(xiāng)努力減少道路交通管理工作的漏管失控面,把加強(qiáng)道路交通管理納入我鄉(xiāng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓好、抓落實(shí),堅(jiān)決杜絕造成群死群傷的惡通事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展,為“創(chuàng)建平安××,構(gòu)建和諧茶鄉(xiāng)”做出了積極貢獻(xiàn)。
二、主要作法
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu),確保道路交通安全工作取得實(shí)效。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo),確保工作工作順利開展,成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管交通的武裝部長(zhǎng)為副組長(zhǎng),派出所、綜治、宣傳及十個(gè)村主任為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由派出所所長(zhǎng)白中仕同志兼任辦公室主任,派出所民警為工作人員負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。各村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)結(jié)合轄區(qū)道路交通安全情況,制定具體工作措施,明確工作職責(zé)和目標(biāo),細(xì)化分工,充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用,確保了工作的順利開展,并取得了明顯成效。
(二)、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起道路交通管理工作的重要責(zé)任。面對(duì)嚴(yán)峻的道路交通安全形勢(shì),××鄉(xiāng)從深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持執(zhí)政為民和服務(wù)“三農(nóng)”的高度把思想統(tǒng)一到“創(chuàng)建平安××,構(gòu)建和諧茶鄉(xiāng)”的大局上來(lái),切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí),積極研究解決農(nóng)村道路交通安全的突出問題。為把道路交通管理工作抓好、抓實(shí),將其列為重要議事日程。為真正把道路交通管理工作落到實(shí)處,明確責(zé)任,分別與各村、鄉(xiāng)直各單位簽定了《道路交通管理目標(biāo)責(zé)任書》。在全鄉(xiāng)范圍推行兼職交通協(xié)管員制度,即由各村委會(huì)主任或支書擔(dān)任轄區(qū)交通協(xié)管員,在派出所設(shè)置一名專職交通協(xié)管員,組織轄區(qū)道路交通安全工作,發(fā)動(dòng)群眾參與各種交通安全活動(dòng)。駐派出所專職交通協(xié)管員和轄區(qū)兼職交通協(xié)管員在鄉(xiāng)道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組及派出所領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。主要承擔(dān):一是按照交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)要求,定期組織群眾學(xué)習(xí)交通安全法律法規(guī)和交通安全常識(shí),發(fā)放交通安全宣傳材料。二是排查登記轄區(qū)機(jī)動(dòng)車和駕駛員基本情況及變動(dòng)情況,清理登記轄區(qū)無(wú)牌證車輛和無(wú)證駕駛?cè)藛T,督促無(wú)牌證車輛上牌落戶和無(wú)證駕駛?cè)藛T培訓(xùn)領(lǐng)證,行動(dòng)中督促無(wú)牌證車輛上牌落戶和無(wú)證駕駛?cè)藛T;三是定期組織轄區(qū)駕駛員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)教育,傳達(dá)有關(guān)道路交通安全管理要求。督促其學(xué)習(xí)道路交通安全法律師事務(wù)所法規(guī)和交通安全常識(shí);四是對(duì)轄區(qū)道路危險(xiǎn)路段進(jìn)行排查,并同上級(jí)預(yù)防交通事故機(jī)構(gòu)報(bào)告,協(xié)調(diào)有關(guān)治理事項(xiàng);五是組織有關(guān)人員在趕集日、重大活動(dòng)、傳統(tǒng)節(jié)慶和婚喪嫁娶等聚眾集中時(shí)段、地點(diǎn),宣講群眾不乘坐拖拉機(jī)、低速汽車等安全無(wú)保障車輛;對(duì)于不聽勸告的交通安全違法人員,及時(shí)通報(bào)公安交通管理部門或派出所進(jìn)行查處;六是建立交通管理基礎(chǔ)臺(tái)帳。
(三)、加強(qiáng)道路交通安全的宣傳教育力度,提高群眾對(duì)交通安全重要性的認(rèn)識(shí)。道路交通安全宣傳教育是交通安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制、治本之策,在加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作中,我鄉(xiāng)結(jié)合法制宣傳教育開展好道路交通宣傳教育工作。不斷增強(qiáng)廣大群眾的交通法制觀念和交通安全意識(shí)。國(guó)慶前夕還對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的正三輪摩托、客車、貨運(yùn)車輛的駕駛?cè)藛T進(jìn)行交通安全教育培訓(xùn),組織他們收看交通宣傳光盤,××鄉(xiāng)派出所所長(zhǎng)領(lǐng)學(xué)了《道路交通安全法》,通過教育培訓(xùn),提高了駕駛員的交通安全意識(shí),為預(yù)防重特大交通事故的發(fā)生奠定了基礎(chǔ);為了預(yù)防外埠車輛在本轄區(qū)發(fā)生交通事故,我鄉(xiāng)組織人員在云保線兩側(cè)張貼交通安全宣傳畫,各村、各鄉(xiāng)直單位認(rèn)真履行道路交通安全宣傳教育職責(zé),定期深系的村寨和學(xué)校開展交通安全專題輔導(dǎo),講解交通安全常識(shí)和法律法規(guī)知識(shí),重點(diǎn)宣傳貨車、低速汽車、拖拉機(jī)和摩托車等違法載客的危害性,使交通安全宣傳深入千家萬(wàn)戶。2009年1至9月份,共出動(dòng)車輛65駕次,人員163人次,出黑板報(bào)5期,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)2920條,深入到中小學(xué)進(jìn)行宣傳教育25場(chǎng)次,培訓(xùn)駕駛員177人次,形成全方位、多渠道、多形式的宣傳攻勢(shì)。通過宣傳教育,達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管控,深入推廣“丘北經(jīng)驗(yàn)”。各村、各單位進(jìn)一步落實(shí)標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合的措施,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村的道路交通安全管理工作,進(jìn)一步完善農(nóng)村地區(qū)道路交通安全“一盯一”、“一幫一”的長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制,健全農(nóng)村地區(qū)道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò),結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際情況,推廣“丘北經(jīng)驗(yàn)”。依靠派出所、村委會(huì)等基層組織,對(duì)全鄉(xiāng)低速車、拖拉機(jī)、貨運(yùn)車車主、駕駛?cè)嗽谵r(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步進(jìn)行全面的清理排查,將經(jīng)常從事違法載人營(yíng)運(yùn)的車輛及駕駛?cè)思{入重點(diǎn)管理范圍,詳細(xì)登記造冊(cè),建立檔案,實(shí)行“一盯一”、“一幫一”的“戶籍化”管理制度,切實(shí)加強(qiáng)與農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督員聯(lián)系,并通過道路交通安全監(jiān)督員加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)駕駛?cè)说臏贤?lián)系、宣傳教育和提示提醒等日常監(jiān)管工作,真正將各項(xiàng)動(dòng)態(tài)管控措施落實(shí)到具體的、活生生的社會(huì)群眾及廣大交通參與者身上。加強(qiáng)了農(nóng)村道路監(jiān)管工作,規(guī)范了農(nóng)村道路路面行車秩序,有效推進(jìn)了農(nóng)村道路交通環(huán)境的和諧發(fā)展。
(五)、加大道路交通違章行為的查處力度,堅(jiān)決杜絕重特大交通事故的發(fā)生,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。一是在交通管理工作中加強(qiáng)道路交通違章行為的查處力度,糾正交通違章行為。重點(diǎn)查處農(nóng)用車、拖拉機(jī)違章載人,無(wú)機(jī)動(dòng)車駕駛證駕車,駕車不戴安全帽、安全帶等嚴(yán)重違章行為,堅(jiān)持“教育為主、處罰為輔”相結(jié)合的原則,有效地減少了交通違章行為,大大的減少了交通事故的發(fā)生。二是加強(qiáng)對(duì)云保線路段和重點(diǎn)時(shí)段的巡查。積極開展道路交通秩序整治統(tǒng)一行動(dòng),對(duì)低速載貨汽車、拖拉機(jī)載人、無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛、未進(jìn)行年檢車輛、酒后駕車、超限載人和違法接送學(xué)生等嚴(yán)重交通違法行為進(jìn)行查糾。整治活動(dòng)中,共出動(dòng)警力78人次,警車18駕次,查糾低速載貨汽車、拖拉機(jī)違法載人14起,處理交通違法人員15人。三是加大路檢路查的執(zhí)法力度。在云保線的路檢路查工作中,嚴(yán)格按照“三嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,即“嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)懲”,對(duì)七座以上的過往客運(yùn)車輛逢車必查,堅(jiān)決不放過一輛違法車輛,并對(duì)違法車輛上限處罰,為預(yù)防重特大交通事故打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是凈化道路交通秩序。在各有關(guān)部門的配合下開展“以路為市”治理,采取“守巡”相結(jié)合、日常管理與突出重點(diǎn)相結(jié)合的方式,對(duì)機(jī)動(dòng)車亂停亂放等交通違法行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)糾正,同時(shí)加大查處力度,從而加強(qiáng)規(guī)范道路停車秩序。五是建立農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)及長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)兼職交通協(xié)管員制度,充分發(fā)揮兼職交通協(xié)管員人熟地熟的作用,調(diào)動(dòng)其工作積極性和主動(dòng)性,認(rèn)真履行好交通管理工作,進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)工作,增強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全防控力量和能力。
三、存在的問題及努力方向
篇9
從月日開始,到月日結(jié)束,集中一周時(shí)間進(jìn)行。
二、檢查內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)工作責(zé)任制、規(guī)章制度建立健全及執(zhí)行情況。
2、安全生產(chǎn)防范措施、設(shè)施制定和配備情況。
3、安全生產(chǎn)工作應(yīng)急救援預(yù)案制訂情況。
4、安全生產(chǎn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及重大安全隱患整改和監(jiān)控情況。
5、投資50萬(wàn)元以上重大建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”制度落實(shí)情況。
6、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)班組建設(shè)、職業(yè)場(chǎng)所安全管理、職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)持證、勞動(dòng)防護(hù)用品配帶情況。
7、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況。
8、特種設(shè)備及壓力容器的安全使用和管理情況。
9、安全警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)設(shè)置情況。
10、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位節(jié)日期間安全生產(chǎn)值班安排情況。
三、檢查方法及分組
這次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)采取企業(yè)自查,主管部門牽頭組織行業(yè)檢查,縣安委會(huì)組織進(jìn)行督查抽查的方式進(jìn)行。具體分9個(gè)組開展:
1、由安監(jiān)(煤炭)局牽頭,工信局、國(guó)土局、公安局、消防大隊(duì)、質(zhì)監(jiān)局等單位配合,負(fù)責(zé)對(duì)全縣縣管煤礦和非煤礦山企業(yè)及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行大檢查。對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全管理制度建立健全及落實(shí)、安全隱患整改、礦井通風(fēng)管理、水害防治和瓦斯治理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查改安全隱患。要監(jiān)督煤礦企業(yè)按照核定的生產(chǎn)能力和安全要求,嚴(yán)格控制采掘工作面數(shù)量,控制入井人數(shù)。安監(jiān)局要對(duì)非煤礦山企業(yè)安全隱患排查及整治、尾礦庫(kù)壩體安全及其他危及尾礦庫(kù)的安全情況進(jìn)行全面檢查,及時(shí)消除事故隱患。國(guó)土局要提前組織人員對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行全面排查,提出切實(shí)可行的整治措施,督促各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門及時(shí)整治,消除隱患。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、和廢棄處置等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查,凡不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要堅(jiān)決落實(shí)停產(chǎn)停業(yè)制度。要依法規(guī)范煙花爆竹、成品油及農(nóng)藥的經(jīng)營(yíng)市場(chǎng),嚴(yán)格危險(xiǎn)品產(chǎn)、運(yùn)、儲(chǔ)、銷各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)品行為。
2、由教育局牽頭,安監(jiān)局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)等單位配合,負(fù)責(zé)對(duì)全縣學(xué)校的安全防范及教育系統(tǒng)建設(shè)的項(xiàng)目安全工作的進(jìn)行大檢查。對(duì)學(xué)校的防火、防中毒、防事故工作的監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁學(xué)校以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或者其它實(shí)踐活動(dòng),對(duì)“五一”黃金周學(xué)生集體游藝活動(dòng)安全進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和提示。并加強(qiáng)對(duì)“五一”放假期間教職工及學(xué)生往返交通安全的疏導(dǎo)。
3、由交運(yùn)局牽頭,公安局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、城區(qū)交警中隊(duì)、公用事業(yè)管理局、公路段、運(yùn)管所、縣道站、安監(jiān)局、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站等單位配合,負(fù)責(zé)對(duì)全縣交通運(yùn)輸企業(yè)、車站、農(nóng)用機(jī)動(dòng)車管理、道路交通、城區(qū)車輛安全進(jìn)行大檢查。要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)的交通項(xiàng)目工地監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)過境危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品車輛的安全檢查,確保安全運(yùn)營(yíng)。城區(qū)中隊(duì)要加大縣城內(nèi)車輛超速處罰力度,確保城區(qū)交通秩序規(guī)范運(yùn)營(yíng)。要加大巡邏執(zhí)勤和路檢路查力度,及時(shí)查處違規(guī)駕駛、超速超載、農(nóng)用車載人等違法違章行為。要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,要監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真做好運(yùn)輸車輛的安檢和司乘人員的安全教育工作,加強(qiáng)公路客運(yùn)市場(chǎng)管理,禁止違規(guī)車輛上路運(yùn)營(yíng)。要督促客運(yùn)站場(chǎng)嚴(yán)格“三品”檢查,嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘坐交通工具。
4、由住建局牽頭,安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、消防大隊(duì)等單位配合,負(fù)責(zé)對(duì)全縣建筑施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。對(duì)施工場(chǎng)所腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔機(jī)和施工電梯、施工機(jī)械及安全責(zé)任制落實(shí)進(jìn)行全面檢查,查找、整改安全隱患。要督促施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓,驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。
5、由公安局牽頭,公用事業(yè)管理局、林業(yè)局、文體廣電局、工商局、商務(wù)局、安監(jiān)局、旅游局、消防大隊(duì)等單位配合,負(fù)責(zé)對(duì)全縣森林防火、公眾聚集場(chǎng)所、賓館、飯店、旅游景點(diǎn)、網(wǎng)吧、影劇院等消防安全和民爆物品、炸藥庫(kù)安全進(jìn)行大檢查。林業(yè)局要認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林防火的嚴(yán)峻形勢(shì),汲取全國(guó)最近發(fā)生的森林火災(zāi)事故,全力抓好轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。對(duì)封堵或占用疏散通道、安全出口,滅火器材配備不齊全,煙感報(bào)警裝備失靈等現(xiàn)象責(zé)令立即進(jìn)行整改。對(duì)不具備安全條件的旅游、賓館、商場(chǎng)及飯店等公共場(chǎng)所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)或停止使用。對(duì)全縣“五一”期間舉辦的各種大型聚集活動(dòng),要按照“誰(shuí)主辦,誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的原則,制定嚴(yán)格的安全保障措施,并按照規(guī)定程序嚴(yán)格審批把關(guān),防止群死群傷事故的發(fā)生。要加強(qiáng)旅游景區(qū)(景點(diǎn))的安全管理,督促建立健全各項(xiàng)安全管理制度,落實(shí)安全防范措施,對(duì)景區(qū)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢修,及時(shí)消除不安全因素。
6、水務(wù)、糧食、供銷等部門負(fù)責(zé)對(duì)河道采砂企業(yè)、國(guó)有糧庫(kù)、基層供銷社等主管企事業(yè)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。水務(wù)局要加強(qiáng)河道采砂企業(yè)和水利項(xiàng)目施工場(chǎng)所的安全監(jiān)管,對(duì)施工場(chǎng)所施工用電、塔機(jī)和施工機(jī)械及安全責(zé)任制落實(shí)進(jìn)行全面檢查,查找、整改安全隱患,確保施工企業(yè)安全規(guī)范建設(shè)。水務(wù)局要提前做好抗旱防汛工作安排,排查水害隱患,下大力氣提前督促各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門及早抓好整治,切實(shí)消除隱患。
7、街道辦事處和公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)進(jìn)行大檢查。檢查的重點(diǎn)包括街道公用設(shè)施、廣告牌、街道行道樹懸掛廣告及宣傳標(biāo)語(yǔ)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)門店等,并加強(qiáng)對(duì)住戶陽(yáng)臺(tái)窗子放置物進(jìn)行檢查,防止高空墜物傷人事件的發(fā)生。
8、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)進(jìn)行大檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢點(diǎn)是工礦商貿(mào)、農(nóng)用車、農(nóng)機(jī)及建筑施工場(chǎng)所等安全管理,堅(jiān)決取締非法成品油、非法煙花爆竹及非法農(nóng)藥零售網(wǎng)點(diǎn),確保不發(fā)生問題。、硯峽、安口、西華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好塌陷區(qū)群眾的安全管理,要抓好原塌陷區(qū)群眾的撤離及建筑物拆除工作,安排專人盯守,確保不發(fā)生問題。
9、省、市駐單位和企業(yè)按照工作職責(zé)分別抓好本行業(yè)本系統(tǒng)及企業(yè)的安全生產(chǎn),重點(diǎn)要抓好交通事故預(yù)防方面的安全管理,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)這次大檢查的重要性、必要性和緊迫性,主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,深入一線,認(rèn)真處理好安全生產(chǎn)與日常工作的關(guān)系,采取一切必要的措施,保證這次安全檢查落到實(shí)處。分管領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工,及時(shí)研究解決存在的問題,推動(dòng)檢查活動(dòng)取得實(shí)效。
2、嚴(yán)格制度,靠實(shí)責(zé)任。這次安全大檢查工作范圍大、時(shí)間緊、任務(wù)重,涉及的部門和企事業(yè)單位較多,牽頭單位要充分發(fā)揮主管工作職責(zé),配合單位參加檢查的人員要遵守紀(jì)律,服從牽頭部門安排和調(diào)遣,忠于職守,依法行政,各檢查組車輛由各牽頭部門和配合部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。要按照安排的檢查范圍和重點(diǎn),抓緊時(shí)間,做到檢查到位,措施到位,監(jiān)督整改到位,不放過一處隱患,不漏一處死角,保質(zhì)保量按時(shí)完成檢查工作任務(wù)。
篇10
1、市鎮(zhèn)位于市區(qū)西北,距市城區(qū)17公里,距鐵路永興火車站1000米,與市鎮(zhèn)一橋相連,與鎮(zhèn)接壤,石亭江,鎮(zhèn)分界,北與鎮(zhèn)相鄰,境內(nèi)有一條至國(guó)家二級(jí)公路,有至、至二條國(guó)家三級(jí)公路,至沿山公路通往各地。輻員面積28.1平方公里,總?cè)丝?3380人。
2、全鎮(zhèn)共有中小型企業(yè)628個(gè),其中獨(dú)立核算企業(yè)22個(gè),規(guī)模企業(yè)4個(gè),個(gè)體私營(yíng)企業(yè)628個(gè),務(wù)工2883人,占全鎮(zhèn)勞動(dòng)力13%。企業(yè)總收入2.75億元,實(shí)現(xiàn)稅利3776萬(wàn)元,上繳稅金1300萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入8780元。
3、應(yīng)急救援預(yù)案,主要對(duì)全鎮(zhèn)六個(gè)行政村和場(chǎng)鎮(zhèn)企事業(yè)各單位。應(yīng)急救援預(yù)案的重點(diǎn)有:道路交通、森林防火、煙花爆竹、高溫、高壓、設(shè)備設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、農(nóng)業(yè)機(jī)械、沼氣機(jī)沉井、山體滑坡、防雷、防汛、采砂、學(xué)校醫(yī)院及公共聚集場(chǎng)所宗教場(chǎng)所及社區(qū)企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)和食品衛(wèi)生安全。
二、重大危險(xiǎn)源和重大潛在危險(xiǎn)因素普查、辨識(shí)及評(píng)價(jià)
(一)二郎廟馬鞍山是龍門山脈的前端,山體主要是由石灰石、花崗石組成,山體的北面部份是由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理使用,東南屬鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)管理使用,由于八十年代北面的石灰石資源開采不規(guī)范,加之“5.12”強(qiáng)烈地震山體垮塌嚴(yán)重。因此,存著兩個(gè)方面的危險(xiǎn)因素。
1、在開采停止以來(lái),遺留的開采面上無(wú)樹、無(wú)雜草、無(wú)山體的保護(hù)層,在每年的爆雨來(lái)臨季節(jié),都會(huì)隨時(shí)從開采過的山體上出現(xiàn)泥石流等現(xiàn)象,造成至的道路不通和行人的人身安全。
2、由于北面山體的石灰石在八十年代開采不規(guī)范,造成山頂上常年存在山體裂紋等不安全因素。
(二)由于執(zhí)行國(guó)家退耕還林政策,二郎廟馬鞍山上的村民種糧改為種樹,近幾年來(lái)山上的樹木花草綠樹成蔭,沿山公路硬化工程已全部完工通車,臥云山莊及沿山公路公路兩旁的餐飲、娛樂正在蓬勃興起。存在著以下方面的危險(xiǎn)因素。
1、沿山公路的修建,上山旅游的人越來(lái)越多,存在著森林火災(zāi)的因素。
2、旅游資源的開發(fā)、餐飲、娛樂的興起,公共聚集場(chǎng)所(寺、臥云寺),存在寺廟房屋建筑及設(shè)備設(shè)施不安全隱患。
(三)災(zāi)后重建和道路交通安全存在著下面兩個(gè)方面的危險(xiǎn)因素
1、“5.12”特大地震造成了山體垮塌,常發(fā)生泥石流,存在著道路阻塞不安全因素。
2、一江隔兩鎮(zhèn),昆山大橋建成后,橋上來(lái)往行人多,車流量大,超載車輛多,存在道路、橋梁交通不安全因素。
(四)“5.12”地震后新修建的安置房和天燃?xì)獯嬖谝韵聨追矫娴奈kU(xiǎn)因素。
1、由于居住集中,人口密度大,用水、用電、用氣量較大,存在水、電、氣三方面不安全因素。
2、“5.12”地震災(zāi)后場(chǎng)鎮(zhèn)面積增大,居住人口增多,集市貿(mào)易繁榮、餐飲、娛樂、業(yè)發(fā)展較快,人口集中區(qū)增多,存在公共安全因素。
3、新擴(kuò)建加油站距離居民生活區(qū)較近,存在消防不安全隱患。
(五)石亭江河畔地處鎮(zhèn)和市鎮(zhèn)交界處,由于大橋建成后成為一道觀光、旅游的風(fēng)景線,存在著以下幾方面的危險(xiǎn)因素。
1、石亭江大橋建成后,群眾休閑、看橋、看水人員增多,存在橋面的不安全隱患。
2、石亭江河砂資源豐富,市水電局辦理的采砂企業(yè)越來(lái)越多,人員雜,各種采砂機(jī)械、運(yùn)砂車輛及用電設(shè)備、設(shè)施較多,汛期存在不安全因素。
3、沿江采砂超界,堤內(nèi)堤外自然防汛能力減弱,汛期存在嚴(yán)重不安全因素。
(六)紅瑞化建公司的年產(chǎn)30萬(wàn)噸水泥廠和年產(chǎn)硅酸鈣板300萬(wàn)平方米的鑫盛特公司,該公司現(xiàn)有員工60余人,由于該公司的特殊性,因此,存在著兩方面的危險(xiǎn)因素。
1、普通硅酸鹽水泥,由于是采用機(jī)立窖煅燒,風(fēng)量風(fēng)壓較大,窖內(nèi)煅燒溫度較高,容易產(chǎn)生窖噴。
2、硅酸鈣板產(chǎn)品的工藝要求需要高溫、高壓、高濕條件制品才能反應(yīng)結(jié)晶成型,所需設(shè)備中有一臺(tái)4噸臥式快裝鍋爐和2條Φ2ⅹ21m的蒸壓反應(yīng)釜,該產(chǎn)品在釜中需穩(wěn)壓8小時(shí),它的壓力為1.0MPX,它們工作溫度為183度,所以鍋爐運(yùn)行中最高壓力就應(yīng)為1.1MPX,存在著易爆等不安全因素。
(七)市楠鑫鑄造廠,由于采用高爐煅燒成型鐵和富錳渣等產(chǎn)品,由于該產(chǎn)品在生產(chǎn)過程的特殊性,主要存在下列方面的危險(xiǎn)因素。
1、成型鐵產(chǎn)品的工藝要求,需要在爐內(nèi)進(jìn)行沸騰高溫煅燒,人工操作爐門的開關(guān),存在著爐內(nèi)鐵水噴出傷人等不安全因素。
2、富錳渣產(chǎn)品需要高溫高壓在爐內(nèi)煅燒,出爐的富錳渣需要進(jìn)入水池冷卻處理,容易產(chǎn)生火花傷人等不安全因素。
(八)市華勝?gòu)?fù)合肥廠,地處石亭江畔,現(xiàn)有職工80余人,設(shè)計(jì)能力年產(chǎn)過磷酸鈣5萬(wàn)噸,由于化工產(chǎn)品在生產(chǎn)過程的特殊性,存在下列危險(xiǎn)因素。
1、硫酸:遇水爆濺,遇H發(fā)泡劑會(huì)引起燃燒,遇易燃物、有機(jī)物會(huì)引起燃燒。遇氧化物會(huì)產(chǎn)生劇毒氣體,有強(qiáng)烈的腐蝕性。有毒或蒸氣有毒有吸濕性或易濕性,有氧化性。
2、運(yùn)輸設(shè)備、儲(chǔ)存設(shè)備、生產(chǎn)管道使用時(shí)間過長(zhǎng),容易產(chǎn)生腐蝕氧化漏酸等不安全因素。
(九)省旭陽(yáng)冉冉家紡有限公司招商入駐鎮(zhèn),投資規(guī)模較大,主要生產(chǎn)輕工業(yè)系列產(chǎn)品,屬勞動(dòng)密集型企業(yè),主要存在火災(zāi)不安全因素,需要加強(qiáng)對(duì)員工的消防知識(shí)培訓(xùn)。
(十)農(nóng)機(jī)加油站,地處場(chǎng)鎮(zhèn),大橋建成后,車流量大,年銷售汽油、柴油1000余噸,本品屬高度易燃易爆品,它與空氣易形成爆炸混合物,與氧化劑會(huì)發(fā)生強(qiáng)烈反應(yīng),遇明火、高熱會(huì)引起燃燒爆炸。
(十一)重大危險(xiǎn)源和重大危害因素的主要防護(hù)措施。
1、各村、社區(qū)企事業(yè)單位要高度認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性,要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、成立以廠、站主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),有關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、制定相關(guān)的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、工作職責(zé)、崗位責(zé)任、注意事項(xiàng)等,制作警示標(biāo)志并懸掛醒目處。
3、購(gòu)置必須的消防器材、設(shè)備。
4、成立以本單位成員組成的臨時(shí)搶險(xiǎn)隊(duì),制定搶險(xiǎn)預(yù)案,如發(fā)生生產(chǎn)事故,以便及時(shí)搶救和配合市、鎮(zhèn)搶險(xiǎn)隊(duì)的救援工作。
以上情況一旦發(fā)生重特大事故時(shí),各有關(guān)部門應(yīng)立即處于緊急狀態(tài),配合協(xié)助市公安、消防等部門在指揮部的統(tǒng)一指揮下,根據(jù)對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)潛在危險(xiǎn)的評(píng)估,按處理方案有條不紊地處理和控制事故,既不要驚慌失措,也不要麻痹大意,盡量把事故控制在最小范圍內(nèi),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
三、應(yīng)急救援體系的建立及職責(zé)分工
1、應(yīng)急指揮體系的建立及各職能部門的分工。
⑴、應(yīng)急指揮體系:
總指揮:
指揮長(zhǎng):
成員:
應(yīng)急救援指揮部職能為:
發(fā)生重特大事故時(shí),由指揮部應(yīng)急救援命令、信號(hào)、組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng),及時(shí)按程序向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)和向有關(guān)單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)部門發(fā)出救援請(qǐng)求,如需動(dòng)用當(dāng)?shù)伛v軍進(jìn)行救援時(shí),由總指揮請(qǐng)求市委決定。
⑵、職能部門分工:
搶險(xiǎn)組:由武裝部負(fù)責(zé),組長(zhǎng)由武裝部長(zhǎng)同志兼任,搶險(xiǎn)人員由鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)組成,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的搶險(xiǎn)工作,如發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故時(shí),協(xié)助市公安、消防等部門搶險(xiǎn)工作。
警戒組:由派出所負(fù)責(zé),組長(zhǎng)由派出所所長(zhǎng)同志擔(dān)任。成員由派出所民警和鎮(zhèn)治安巡邏大隊(duì),民兵應(yīng)急分隊(duì)組成。具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的警戒防衛(wèi)秩序維護(hù)工作。
救護(hù)組:由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé),組長(zhǎng)由鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)同志擔(dān)任,成員由衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員組成,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故及中毒事故的救護(hù),搶救傷員,保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。
綜合協(xié)調(diào)組:由鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé),組長(zhǎng)由黨政辦主任同志擔(dān)任,成員由黨政辦人員組成。具體協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故的信息傳遞,部門聯(lián)絡(luò)車輛調(diào)配,組織調(diào)動(dòng)。
后勤保證組:由鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)同志兼任,成員由財(cái)稅所全體同志組成,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故所需一切物資、材料、生活、負(fù)責(zé)后勤保障。
善后處理組:由鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé),組長(zhǎng)由安辦主任同志擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)安辦、司法民政人員和鎮(zhèn)派出所有關(guān)人員組成。具體負(fù)責(zé)事故發(fā)生后需對(duì)周邊群眾的疏散、防護(hù)工作和事故的調(diào)查、取證、善后處理,對(duì)死、傷者家屬的安撫、慰問工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,消除各種不安全因素。
2、群眾義務(wù)消防隊(duì)的建立,負(fù)責(zé)部門及職責(zé)。
群眾義務(wù)消防隊(duì)由鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)組成,隊(duì)長(zhǎng)由武裝部長(zhǎng)同志擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)企業(yè)、農(nóng)村民用房屋火災(zāi)、場(chǎng)鎮(zhèn)火災(zāi)的消防工作,負(fù)責(zé)消防搶險(xiǎn)、消防物資、消防器材準(zhǔn)備以及消防知識(shí)宣傳,對(duì)各村、各企事業(yè)單位的消防工作的指導(dǎo)、監(jiān)督等工作。
3、各村應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)的建立,負(fù)責(zé)部門及職責(zé)。
各村應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)由村民兵應(yīng)急分隊(duì)組成。搶險(xiǎn)隊(duì)長(zhǎng)由各村民兵連長(zhǎng)擔(dān)任,全權(quán)服從鎮(zhèn)武裝部的指揮。具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的消防安全工作,利用村廣播,做好消防知識(shí)的宣傳,做到人人懂消防、戶戶防火災(zāi)。
4、鎮(zhèn)臨時(shí)醫(yī)療隊(duì)的建立,負(fù)責(zé)部門及職責(zé)。
臨時(shí)醫(yī)療隊(duì)由鎮(zhèn)衛(wèi)生院有關(guān)人員組成,隊(duì)長(zhǎng)由衛(wèi)生院院長(zhǎng)同志擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)消防醫(yī)療器材、藥品供應(yīng)、傷員救治。
5、企業(yè)工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍的建立,負(fù)責(zé)部門及職責(zé)。
企業(yè)工程搶險(xiǎn)隊(duì)由各企業(yè)安保科負(fù)責(zé),隊(duì)長(zhǎng)由各安保科長(zhǎng)擔(dān)任,成員由各企業(yè)單位抽調(diào)10—20名青壯年職工組成,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的搶險(xiǎn)工作。
6、應(yīng)急救援體系的通訊聯(lián)系方法。
四、事故報(bào)警及搶險(xiǎn)救援的措施及程序
1、火災(zāi)爆炸及天然氣的搶險(xiǎn)救援。
當(dāng)發(fā)生重特大火災(zāi)、爆炸及天然氣事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員或現(xiàn)場(chǎng)其他人員應(yīng)及時(shí)報(bào)警爭(zhēng)取盡快得到救援。
2、當(dāng)發(fā)生重大垮塌事故時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)搶險(xiǎn)組電話:,鎮(zhèn)安辦:,有重大人員傷亡時(shí)可同時(shí)報(bào)警1爭(zhēng)取很快得到救援。
3、當(dāng)發(fā)生重特大交通事故時(shí),應(yīng)急時(shí)報(bào)警,有傷亡人員報(bào)警時(shí)報(bào)警,同時(shí)報(bào)安辦:
4、當(dāng)發(fā)生沼氣中毒或其他化學(xué)藥物中毒,重大食物中毒等事故時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)警鎮(zhèn)衛(wèi)生院電話:,同時(shí)報(bào)鎮(zhèn)人民政府電話:,鎮(zhèn)安辦電話:以上各事故發(fā)生的村、企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)必須在最短的時(shí)間內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助搶救,救援并同時(shí)向指揮部匯報(bào)事故詳情,以便指揮部統(tǒng)一指揮,采取強(qiáng)有力的施救措施。
五、應(yīng)急救援器材的配備及后勤保障
1、防洪搶險(xiǎn)物資各村分別準(zhǔn)備1200條編織袋,20條竹籠,紅瑞化建公司準(zhǔn)備10000條編織袋,華興酒業(yè)公司準(zhǔn)備麻袋200條,磷肥廠準(zhǔn)備編織袋3000條,石棉水泥制品總廠、優(yōu)特公司準(zhǔn)備編織袋500條。責(zé)任人、各村支書、村主任、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話詳見鎮(zhèn)通訊錄。
2、農(nóng)電安全,由供電所負(fù)責(zé)準(zhǔn)備相應(yīng)的搶險(xiǎn)器材,便于搶險(xiǎn)時(shí)需用。責(zé)任人:
3、農(nóng)機(jī)安全:農(nóng)業(yè)機(jī)械,特別是加油站、客運(yùn)站、機(jī)沉井抽水安全所需搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備,責(zé)任人
4、建筑工程安全,應(yīng)急救援器材準(zhǔn)備,責(zé)任人:,電話,手機(jī):
5、中毒事件所需藥品器材,由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé),責(zé)任人:,電話
6、火災(zāi)爆炸事故,救援器材的配置由鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)與消防中隊(duì)聯(lián)系,請(qǐng)求救援,責(zé)任人:
7、其它事故的救援物資供應(yīng)由財(cái)稅所負(fù)責(zé),責(zé)任人:電話手機(jī):。
六、應(yīng)急救援預(yù)案的宣傳和演練
1、應(yīng)急救援預(yù)案的宣傳,由鎮(zhèn)安辦將救援預(yù)案印發(fā)到各村、居委會(huì)、機(jī)關(guān)各部門、企業(yè)事業(yè)單位并要求認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。
2、各企業(yè)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,有重大危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)因素的單位還應(yīng)制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案報(bào)鎮(zhèn)安辦備案,并做好預(yù)案的培訓(xùn)演練。
3、救援預(yù)案的演練由鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé)每年組織有關(guān)單位進(jìn)行演練。
⑴、中毒搶救的演練,由鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導(dǎo)演練。
⑵、消防安全、人群自救的演練,請(qǐng)市消防隊(duì)指導(dǎo)并演練,地點(diǎn)在中小學(xué)校或企業(yè)單位開展,讓學(xué)生和職工掌握消防安全知識(shí)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全常識(shí)。
4、本預(yù)案每年由鎮(zhèn)安辦修訂一次。
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