導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵

所謂“新農(nóng)村”包括五個(gè)方面，即新房子、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。具體來(lái)講，一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要前提。要通過(guò)高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水，道路整治、村莊綠化等；三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育；要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶(hù)的社會(huì)保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培養(yǎng)農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神生活；要加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)；要大力對(duì)農(nóng)民進(jìn)行文化知識(shí)和科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)，盡快提高農(nóng)民的現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有”農(nóng)民。

因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑；是農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的可靠保證。更是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，是改變我國(guó)農(nóng)村落后面貌的根本途徑和系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的綜合性措施。

二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。

在現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)既要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供越來(lái)越多、越來(lái)越好的食品，又要滿(mǎn)足工業(yè)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品原料的需求；既要承擔(dān)生態(tài)保護(hù)、觀光休閑和歷史傳承等功能，又要為農(nóng)民就業(yè)和增收提供必要的保障。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展的目標(biāo)。這是實(shí)現(xiàn)生活富裕的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的重要基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程快慢、成果大小，決定著新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)展和成效。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是以資本、物質(zhì)和技術(shù)等先進(jìn)要求為基礎(chǔ)，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造，以工業(yè)化的生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè)，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，以社會(huì)化的服務(wù)體系支持農(nóng)業(yè)，以科學(xué)的經(jīng)營(yíng)觀念管理農(nóng)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。通過(guò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的科學(xué)化、集約化、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展。

三、用高新技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐。

縱觀世界各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況，從發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐看，由于各國(guó)資源稟賦不同，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式也不相同。目前主要有兩種模式。一是美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)家，資源豐富，勞動(dòng)力短缺，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走的是用資本和技術(shù)替代勞動(dòng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的道路；二是以荷蘭、以色列、日本、韓國(guó)等為代表的人多地少，農(nóng)業(yè)資源相對(duì)短缺的國(guó)家，走的是以資本和技術(shù)替代土地、水等稀缺資源，提高資源利用率、實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)的道路。學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，由于我國(guó)人多地少，水資源短缺，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該選擇第二種模式。即用資本和技術(shù)替代土地、水等資源，走集約化經(jīng)營(yíng)的路子。

當(dāng)前，提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)能力和成果推廣力度是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)支撐。在大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入的前提下，應(yīng)進(jìn)一步建立和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體質(zhì)，加強(qiáng)國(guó)家基地、區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心建設(shè)；把引進(jìn)吸收國(guó)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)與我國(guó)、本地區(qū)自主研究結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行技術(shù)組裝集成，迅速提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平；要繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣的投入，建立和健全鄉(xiāng)村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍；要加大對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民群眾的培訓(xùn)力度，下大力氣培置農(nóng)村科技示范戶(hù)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技新成果進(jìn)村入戶(hù)。根據(jù)我國(guó)國(guó)情，要高度重視土地、水及環(huán)境等方面先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。

四、加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣的力度，大力培訓(xùn)鄉(xiāng)村農(nóng)民技術(shù)人員，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。

科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，科技成果是重要的農(nóng)業(yè)資本?？萍汲晒挥性谏a(chǎn)上推廣應(yīng)用，才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。而廣大的群眾就是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的橋梁和基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)農(nóng)村科技培訓(xùn)，大力提高廣大農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)和科技水平，是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的關(guān)鍵。根據(jù)本人幾十年從事農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣的工作實(shí)踐和體會(huì)，提出如下思考：

1、緊密聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際，找準(zhǔn)著眼點(diǎn)。

當(dāng)前，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，節(jié)水、節(jié)能農(nóng)業(yè)，無(wú)公害農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)，是我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點(diǎn)，也應(yīng)該是我們培訓(xùn)工作的著眼點(diǎn)。我們科技工作者，必須認(rèn)清形勢(shì)，配合政府搞好生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，整體開(kāi)發(fā)規(guī)劃，并應(yīng)把高效節(jié)能日光溫室生產(chǎn)及其他設(shè)施栽培技術(shù)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，病蟲(chóng)綜合防治技術(shù)，雙垅全膜覆蓋栽培技術(shù)，膜下微滴灌技術(shù)，新品種栽培技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)，災(zāi)害性天氣預(yù)防技術(shù)，配方施肥技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，作為培訓(xùn)工作的重點(diǎn)。

2、深入農(nóng)業(yè)第一線(xiàn)，實(shí)行理論與實(shí)踐相結(jié)合。

鑒于我市農(nóng)村群眾文化素質(zhì)不高，長(zhǎng)期受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的局限，接受新事物有一定困難的實(shí)際，培訓(xùn)工作一定要做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。盡量使用農(nóng)民群眾的語(yǔ)言，采取聲、形、圖結(jié)合的辦法，把高深的理論轉(zhuǎn)化為淺顯的道理，使農(nóng)民聽(tīng)得懂，學(xué)得會(huì)，用得來(lái)。

3、幫助鄉(xiāng)村建立健全農(nóng)技員隊(duì)伍，充分發(fā)揮農(nóng)民協(xié)會(huì)的作用。

面對(duì)廣大農(nóng)村、千家萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民，光靠少數(shù)專(zhuān)家和市、縣（區(qū)）技術(shù)人員的培訓(xùn)，科技成果很難進(jìn)村入戶(hù)。應(yīng)進(jìn)一步建立和健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，采取層層培訓(xùn)的辦法，加快培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)效果。

基層農(nóng)民協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，是推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的一支不可忽視的隊(duì)伍。他們具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，他們的示范最具有說(shuō)服力、帶動(dòng)力，是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的骨干力量。因此，要幫助鄉(xiāng)、村建立各種類(lèi)型的農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)及專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，并把他們作為基層培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象。

4、培訓(xùn)形式應(yīng)靈活多樣

針對(duì)廣大農(nóng)民群眾文化科技素質(zhì)不高，我市區(qū)域性經(jīng)濟(jì)差異大，種植作物種類(lèi)、方式多樣的現(xiàn)狀，培訓(xùn)的形式應(yīng)因地制宜，靈活多樣?？刹捎棉r(nóng)忙時(shí)一事一訓(xùn)，農(nóng)閑時(shí)系統(tǒng)培訓(xùn)；室內(nèi)課堂式講授與現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合；召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議與組織學(xué)習(xí)參觀相結(jié)合；文字講述與播放光碟相結(jié)合……達(dá)到群眾聽(tīng)得懂，看得見(jiàn)，能掌握，用得上，由淺入深，逐步提高的目的。

篇2

1農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)投資的必要性

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要的組成部分，是由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)具備的流通生產(chǎn)功能決定的。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的必然選擇。從產(chǎn)業(yè)化延伸的鏈條來(lái)著，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是構(gòu)成鏈條的重要部分。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)中離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)互相促進(jìn)，互相推動(dòng)。

1.1農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)化融資困難

農(nóng)業(yè)科研單位創(chuàng)收收入下降。從整體上看，我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)科技資源如研究開(kāi)發(fā)人力和經(jīng)費(fèi)投入等仍然是以計(jì)劃為主的行政性調(diào)控，農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)的市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制較為薄弱，從而嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)業(yè)科研人員的積極性，使得農(nóng)業(yè)科研單位的開(kāi)發(fā)創(chuàng)收收入增長(zhǎng)速度有所減慢。這表明：一方面，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研單位開(kāi)發(fā)創(chuàng)收收入的潛力在下降；另一方面，農(nóng)業(yè)科研單位難以有更多的資金用于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

（1）國(guó)家財(cái)政撥款近期內(nèi)難以大幅度增長(zhǎng)。我國(guó)的財(cái)政收支狀況決定了近期內(nèi)農(nóng)業(yè)財(cái)政撥款難以大幅度增長(zhǎng)。我國(guó)農(nóng)業(yè)財(cái)政投資具有占農(nóng)業(yè)總投資的比重小、使用方向明確等特點(diǎn)，為數(shù)不多的財(cái)政投資主要用于農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資和農(nóng)村教育、培訓(xùn)等支出，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的財(cái)政支持力度嚴(yán)重不足。

（2）銀行等金融機(jī)構(gòu)放貸更加慎重。資金的安全性、流動(dòng)性、盈利性是商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款的基本原則，其中安全性是商業(yè)銀行的立身之本。而在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)，如技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等，使銀行貸款收益的不確定因素大大增加。加之農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)又多為創(chuàng)建中甚至是構(gòu)想中的企業(yè)，難以為銀行貸款提供抵押品，從而使銀行對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)貸款時(shí)非常謹(jǐn)慎。

1.2風(fēng)險(xiǎn)投資能引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

風(fēng)險(xiǎn)資本投資于任何產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)都會(huì)對(duì)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。資本的趨利性和風(fēng)險(xiǎn)投資的運(yùn)作偏好將把風(fēng)險(xiǎn)資本投向具有高額投資利潤(rùn)的企業(yè)。而在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中，高成長(zhǎng)、高技術(shù)附加值的企業(yè)有著廣闊的市場(chǎng)前景。因此，逐利的風(fēng)險(xiǎn)資本總會(huì)投向這些企業(yè)和行業(yè)，從而促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，成為風(fēng)險(xiǎn)投資重要的項(xiàng)目來(lái)源之一。農(nóng)業(yè)科技園發(fā)展圍繞農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在發(fā)展對(duì)象、條件、服務(wù)內(nèi)容和管理隊(duì)伍上實(shí)行專(zhuān)業(yè)化，培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，具有非常明顯的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)。在這樣的一個(gè)發(fā)展的過(guò)程中，園區(qū)對(duì)企業(yè)的條件有很多是與風(fēng)險(xiǎn)投資的投資考核條件相似的，這表明企業(yè)在質(zhì)量上和發(fā)展?jié)摿ι细咭粚樱坏?shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)投資與農(nóng)業(yè)科技園的結(jié)合，就意味著風(fēng)險(xiǎn)投資在選擇投資項(xiàng)目時(shí)具有更為優(yōu)先的選擇性，相對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和成本都減少，而農(nóng)業(yè)科技園及企業(yè)也獲得了發(fā)展所必需的資金。

1.3風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)有重要作用

篇3

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè);財(cái)務(wù)管理;財(cái)務(wù)戰(zhàn)略;價(jià)值最大化

中圖分類(lèi)號(hào):F275文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1009-2374 (2010)25-0003-02

1農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定須滿(mǎn)足的條件

(1)企業(yè)的發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。

(2)從事重點(diǎn)領(lǐng)域范圍內(nèi)的一種或多種農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)。其重點(diǎn)領(lǐng)域是指,農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、保鮮儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)、農(nóng)村新能源與高效節(jié)能技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、其他農(nóng)業(yè)新工藝和新技術(shù)。

(3)具有企業(yè)法人資格,產(chǎn)權(quán)明晰,實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,且管理規(guī)范、有良好的運(yùn)行機(jī)制,企業(yè)信譽(yù)良好,資信評(píng)價(jià)等級(jí)A以上,資產(chǎn)負(fù)債率在70%以下。

(4)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新意識(shí)和市場(chǎng)開(kāi)拓精神。

(5)企業(yè)具有自主研發(fā)機(jī)構(gòu),或者具有相對(duì)固定的技術(shù)支撐單位。

(6)企業(yè)具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的10%以上,其中從事研發(fā)工作的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的5%以上。

(7)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模在年銷(xiāo)售300萬(wàn)元以上,有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施和裝備,有完善的科技管理制度。

(8)企業(yè)每年用于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)年總銷(xiāo)售額的2%以上。

(9)高新技術(shù)產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入和技術(shù)性收入的總和應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)年總收入的50%以上;新辦企業(yè)在高新技術(shù)領(lǐng)域的投入占總投入50%以上。

(10)企業(yè)的各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

2農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)要改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制

隨著我國(guó)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)企業(yè)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力方面已經(jīng)取得了明顯的進(jìn)步,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)已基本具備,涌現(xiàn)出了一批在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得了一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè),這些企業(yè)已經(jīng)能夠自覺(jué)借鑒國(guó)際上先進(jìn)的管理理論和其他企業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn),有意識(shí)地培育本企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制作為一種制度安排,既決定著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,又是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。因此,舍去對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的研究,任何對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理理論和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建的研究都是不全面的。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制具有企業(yè)經(jīng)營(yíng)上的高風(fēng)險(xiǎn)性、人力資本的決定性、經(jīng)營(yíng)策略的階段性、對(duì)信息的高度敏感性以及與農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶(hù)的密切相關(guān)性等特點(diǎn)。以此為基點(diǎn),本文從我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā),在借鑒國(guó)外現(xiàn)代企業(yè)管理理論與農(nóng)業(yè)高新技術(shù)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,首先對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的內(nèi)涵進(jìn)行了界定,并通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)機(jī)制的理論透視,抽象出農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)及其運(yùn)作方式不同于傳統(tǒng)企業(yè)的特性,為本研究奠定了理論基礎(chǔ)。其次,依據(jù)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)在種子期、初創(chuàng)期、擴(kuò)展期和成熟期所面臨的主要問(wèn)題,從經(jīng)營(yíng)機(jī)制的機(jī)理和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的構(gòu)建兩個(gè)視角,分別研究了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的融資機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制。第三,由于風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的各個(gè)發(fā)展階段都是至關(guān)重要的,因而構(gòu)建一套科學(xué)、有效的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制可以保證企業(yè)的良性運(yùn)行和持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

3農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化研究

3.1成本控制管理

即節(jié)約成本,直接增加經(jīng)濟(jì)效益,以增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和生存能力。有效的成本控制是建立在科學(xué)的成本分析基礎(chǔ)上的。結(jié)合企業(yè)實(shí)際找出成本控制的內(nèi)容,比如產(chǎn)品成本、資金成本、人力成本、營(yíng)銷(xiāo)成本等;根據(jù)成本內(nèi)容掌握可控的成本,分析各成本構(gòu)成要素,著重對(duì)各成本進(jìn)行分析,如直接生產(chǎn)費(fèi)用(原料、輔料、直接勞動(dòng)成本)分析,制造管理費(fèi)用分析,勞動(dòng)力成本分析,確定成本費(fèi)用可壓縮空間,找出控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)點(diǎn),采取措施,對(duì)癥下藥。諸如通過(guò)降低差旅費(fèi)用、招待費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)降低管理費(fèi)用支出,通過(guò)裁減員工,提高工作效率來(lái)降低人力成本,通過(guò)降低采購(gòu)成本和銷(xiāo)售費(fèi)用來(lái)降低營(yíng)銷(xiāo)成本等。尋找一切可能降低成本的途徑。

3.2資金效率管理

即提高資金使用效率和效益。減少現(xiàn)金流出,增加可控現(xiàn)金,在采購(gòu)環(huán)節(jié)盡可能實(shí)現(xiàn)間接融資即賒購(gòu)的方式,注重采取多種融資渠道,企業(yè)須大力加強(qiáng)組織收入的工作力度,在盡力擴(kuò)大銷(xiāo)售的同時(shí),加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理,對(duì)應(yīng)收賬款實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤,加大催收力度,合理謹(jǐn)慎估計(jì)壞賬額度,加強(qiáng)存貨管理,科學(xué)、 經(jīng)濟(jì)、合理采購(gòu),促進(jìn)現(xiàn)金周轉(zhuǎn)速率,通過(guò)這一系列管理措施,力求保持現(xiàn)金流量穩(wěn)定,平衡現(xiàn)金流入與流出的關(guān)系,來(lái)保證企業(yè)具有長(zhǎng)期穩(wěn)定的支付能力,此舉既是企業(yè)應(yīng)付危機(jī)的良策,同時(shí)也是保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的一劑良藥。

3.3 在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)中引入風(fēng)險(xiǎn)投資提高企業(yè)財(cái)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力

風(fēng)險(xiǎn)投資可以解決農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的融資問(wèn)題。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展的早期,很難通過(guò)債務(wù)性融資的方式實(shí)現(xiàn)融資,缺乏發(fā)展資金問(wèn)題成為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)的重要制約因素。風(fēng)險(xiǎn)投資主體看中的是企業(yè)的成長(zhǎng)潛力,而不是企業(yè)現(xiàn)有形資產(chǎn)情況。風(fēng)險(xiǎn)投資的進(jìn)入,可以解決農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展中遇到的資金難題。風(fēng)險(xiǎn)投資可以分散農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。風(fēng)險(xiǎn)投資的趨利性特點(diǎn)激勵(lì)著它去發(fā)掘有贏利前景的項(xiàng)目,并對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行宣傳推廣,將更多的投資者吸引到對(duì)該企業(yè)的投資中,形成多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資主體共同對(duì)一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行投資的局面?？梢苑稚L(fēng)險(xiǎn)企業(yè)創(chuàng)辦者的投資風(fēng)險(xiǎn),還可以降低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)發(fā)展中的經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn),由此實(shí)現(xiàn)投資者收益和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。風(fēng)險(xiǎn)投資可以提高農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的管理水平。風(fēng)險(xiǎn)投資主體可以為風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)提供人才、市場(chǎng)、企業(yè)戰(zhàn)略制訂等管理支持。風(fēng)險(xiǎn)投資主體一般擁有豐富的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面經(jīng) 驗(yàn)和廣泛的社會(huì)關(guān)系,在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)投資后,風(fēng)險(xiǎn)投資主體將會(huì)為其提供包括人才招聘、財(cái)務(wù)咨詢(xún)、市場(chǎng)推廣、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定等一系列增值服務(wù),有利于農(nóng)業(yè)高 新技術(shù)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式和促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)快速發(fā)展。

3.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)中的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)相比,農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)顯得較為簡(jiǎn)單,但注冊(cè)會(huì)計(jì)師不應(yīng)因此而忽略了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。申報(bào)企業(yè)管理層可能存在為獲取農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)資格以降低稅負(fù)的主觀動(dòng)機(jī),對(duì)這一可能導(dǎo)致管理層舞弊的因素,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)給予充分關(guān)注?！陡咝录夹g(shù)企業(yè)認(rèn)定專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)指引》要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)假定申報(bào)企業(yè)的高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用支出與高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入存在舞弊風(fēng)險(xiǎn),所以在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)結(jié)合申報(bào)企業(yè)的行業(yè)特征、產(chǎn)品(服務(wù))的技術(shù)變化等情況,判斷申報(bào)的研究項(xiàng)目或產(chǎn)品(服務(wù))是否與國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域相符;了解、識(shí)別關(guān)聯(lián)方以分析是否可能產(chǎn)生研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在不同的單位開(kāi)發(fā),而開(kāi)發(fā)費(fèi)用集中在某一單位支出等各種異常情況;了解研究開(kāi)發(fā)人員的組成,以分析研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用中有關(guān)工資與委托開(kāi)發(fā)費(fèi)用的分類(lèi)是否正確;了解投資活動(dòng),以分析有關(guān)測(cè)試儀器與設(shè)備、相關(guān)固定資產(chǎn)的折舊是否應(yīng)當(dāng)列入研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用明細(xì)表,恰當(dāng)評(píng)估申報(bào)明細(xì)表的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。

3.5加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)中的內(nèi)部控制

當(dāng)前有些農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)存在著研發(fā)費(fèi)用與其他費(fèi)用“混合賬”的情況,給審計(jì)工作帶來(lái)一定的難度,如何將研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用從企業(yè)全部的成本費(fèi)用中分離出來(lái),如何將高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入從全部收入中區(qū)分出來(lái),如何避免高估研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入是高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的一個(gè)特點(diǎn)。在流程層面,《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)指引》要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師從立項(xiàng)和預(yù)算管理、人員管理、設(shè)備及材料管理、委托外部研究開(kāi)發(fā)管理、結(jié)項(xiàng)管理等流程分析中識(shí)別研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的關(guān)鍵控制點(diǎn);從接受客戶(hù)訂單、將訂單輸入系統(tǒng)、核準(zhǔn)信用狀況及賒銷(xiāo)條款、檢查訂單并準(zhǔn)備發(fā)貨、編制發(fā)運(yùn)憑證或提貨單)、遞交發(fā)運(yùn)憑證(或提貨單)至客戶(hù)、開(kāi)具銷(xiāo)售發(fā)票、復(fù)核銷(xiāo)售發(fā)票的準(zhǔn)確性并遞交至客戶(hù)、生成銷(xiāo)售明細(xì)賬、匯總銷(xiāo)售明細(xì)賬并過(guò)入至總賬、維護(hù)客戶(hù)檔案等流程分析中識(shí)別高新 技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入的關(guān)鍵控制點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)

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篇4

關(guān)鍵詞：北京地區(qū) 高新技術(shù)企業(yè) 上市現(xiàn)狀 發(fā)展分析

高新技術(shù)企業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。高新技術(shù)企業(yè)上市有利于企業(yè)進(jìn)行融資，提升企業(yè)的品牌，增強(qiáng)客戶(hù)、合作伙伴、政府和金融機(jī)構(gòu)對(duì)公司的認(rèn)同，擴(kuò)大企業(yè)的再生產(chǎn)能力。為了把握北京地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的上市現(xiàn)狀，鼓勵(lì)更多高新技術(shù)企業(yè)上市，本文以北京地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)上市為樣本，對(duì)北京地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)上市的現(xiàn)狀做些分析。

一、北京地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)上市的基本狀況

1.高新技術(shù)企業(yè)上市的行業(yè)分布與性質(zhì)結(jié)構(gòu)

據(jù)北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)官網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，至2015年3月底，北京市經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)已有10404家，技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)76家，獲得2014-2016國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)的1641家，北京轄區(qū)上市公司共244家，其中主板公司132家，中小板公司42家，創(chuàng)業(yè)板上市的公司70家。

從北京地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)上市的行業(yè)分布看，分布在生物醫(yī)學(xué)、先進(jìn)制造、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)境與資源、新能源與高效節(jié)能、電子信息等不同的領(lǐng)域。其中生物醫(yī)學(xué)占23%、電子信息占21%、先進(jìn)制造占16%、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)占15%、新材料占10%、新能源與高效節(jié)能10%、環(huán)境與資源占5%。從以上分布數(shù)據(jù)可以看出，在電子信息、生物醫(yī)學(xué)、先進(jìn)制造和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這四個(gè)與人們生活息息相關(guān)的高新技術(shù)企業(yè)分布較多，而環(huán)境資源、新材料、新能源與高效節(jié)能等領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)分布較少。

從上市高新技術(shù)企業(yè)的性質(zhì)看，國(guó)有大中型企業(yè)占86.3%，民營(yíng)企業(yè)僅占14. 7%。一些有高新技術(shù)能力的民營(yíng)企業(yè)因?yàn)橐?guī)模較小、資金不足等原因無(wú)法上市。

2.北京地區(qū)高新技術(shù)上市企業(yè)的發(fā)展概況

從北京地區(qū)已上市的高新技術(shù)企業(yè)中隨機(jī)抽取不同領(lǐng)域的公司，根據(jù)其上市后的年度財(cái)務(wù)報(bào)表，對(duì)資產(chǎn)總額、每股凈資產(chǎn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)、每股凈利潤(rùn)、凈資產(chǎn)收益率和每股經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量等指標(biāo)進(jìn)行分析，可以看出，企業(yè)在上市后凈資產(chǎn)和凈利潤(rùn)都有不同程度的上升，并保持均勻的上升速度，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。部分企業(yè)的股東通過(guò)合法轉(zhuǎn)讓股權(quán)，提高了股權(quán)的流動(dòng)性，有利于對(duì)企業(yè)的治理，說(shuō)明北京地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)上市后都得到了較好的發(fā)展。

為了更好的分析北京地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)上市的發(fā)展?fàn)顩r，本文以2014年相關(guān)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)為依據(jù)，將北京地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)與全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)上市公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)做對(duì)比分析，可以看出，北京地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)上市公司的發(fā)展總體上優(yōu)于全國(guó)（見(jiàn)表1）。

表1 北京地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)與全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)上市公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)比較

2014年 總股本（萬(wàn)股） 流通股（萬(wàn)股） 每股收益 每股凈資產(chǎn) 凈資產(chǎn)收益率

北京平均 142156.69 115541.04 0.23 3.19 7.39

全國(guó)平均 190877.25 132549.08 0.14 2.45 6.63

數(shù)據(jù)出處：巨潮資訊中心數(shù)據(jù)庫(kù)

從表1可以看出，2014年北京地區(qū)平均總股本較小，只有全國(guó)高新技術(shù)上市企業(yè)平均總股本的74.47%，流通股的平均值也低于全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的水平，說(shuō)明北京地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)上市的總體規(guī)模和數(shù)量高于全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)上市的平均水平，但從每股收益、每股凈資產(chǎn)和凈資產(chǎn)收益率等指標(biāo)看，北京地區(qū)的平均值都高于全國(guó)高新技術(shù)上市企業(yè)的平均值。從整體比較看，北京地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)上市公司的發(fā)展較為穩(wěn)定。

二、北京地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)上市所面臨的問(wèn)題及對(duì)策

1.北京地區(qū)上市高新技術(shù)企業(yè)存在的問(wèn)題

第一，目前北京地區(qū)上市的高新技術(shù)企業(yè)多為大型國(guó)有企業(yè)，中小型企業(yè)相對(duì)較少。很多中小型企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)都有很多的高新技術(shù)，但由于資金不足或其他原因而無(wú)法上市。

第二，已上市的部分高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)含量較低。從目前上市的高新技術(shù)企業(yè)中，環(huán)境資源、新材料、新能源與高效節(jié)能等高科技領(lǐng)域分布的企業(yè)數(shù)量較少，說(shuō)明上市的高新技術(shù)企業(yè)在高科技領(lǐng)域中的能力略顯不足，缺少有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)，成長(zhǎng)擴(kuò)張能力相對(duì)較弱。

第三，部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高開(kāi)低走的態(tài)勢(shì)，產(chǎn)值持續(xù)著下滑態(tài)勢(shì)。據(jù)北京統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)的數(shù)據(jù)，2015年1-9月，北京地區(qū)先進(jìn)制造技術(shù)總收入比上年同期增長(zhǎng)1.9%，而新材料及應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域總收入比上年同期下降6.1%。

2.存在以上問(wèn)題的主要成因

第一，政府對(duì)高新技術(shù)企業(yè)上市企業(yè)扶持的政策不盡完善。目前北京地區(qū)對(duì)上市企業(yè)的資金扶持各區(qū)縣有較大差別。例如，北京市海淀區(qū)對(duì)上市企業(yè)的扶持為140萬(wàn)元，其它區(qū)縣為100萬(wàn)元。這些資金對(duì)大部分民營(yíng)中小企業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此，可以適當(dāng)降低對(duì)大型國(guó)有企業(yè)資金扶持的標(biāo)準(zhǔn)，集中更多的資金扶持民營(yíng)中小型企業(yè)的發(fā)展。

第二，政府缺少對(duì)上市資源的綜合利用和戰(zhàn)略規(guī)劃。從上市企業(yè)看，政府只是推動(dòng)了大型的國(guó)營(yíng)企業(yè)，把現(xiàn)有的優(yōu)秀企業(yè)包裝上市。對(duì)利用國(guó)內(nèi)中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、香港創(chuàng)業(yè)板和海外高科技板塊幾個(gè)市場(chǎng)來(lái)推動(dòng)中小型、民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)上市的工作尚不夠完善。

3.對(duì)北京地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)上市的對(duì)策建議

基于存在的以上問(wèn)題，在推動(dòng)北京地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展和上市進(jìn)程方面，政府應(yīng)進(jìn)一步解放思想、更新觀念、變革機(jī)制、完善服務(wù)體制，為高新技術(shù)企業(yè)上市提供更好的發(fā)展環(huán)境。一是應(yīng)加大資金扶持力度，對(duì)優(yōu)秀的中小型民營(yíng)企業(yè)，給予各種專(zhuān)項(xiàng)資金的支持、獎(jiǎng)勵(lì)或稅費(fèi)減免，提升其發(fā)展速度。二是使企業(yè)的財(cái)富增值，因?yàn)槠髽I(yè)及股東的股票可以在資本市場(chǎng)中以較高的價(jià)格進(jìn)行流通，這樣使企業(yè)的財(cái)富增值，企業(yè)有能力研發(fā)更新的高新技術(shù)，發(fā)揮高新技術(shù)帶動(dòng)企業(yè)高收益、高成長(zhǎng)與引領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。三是提高對(duì)上市資源的利用和戰(zhàn)略規(guī)劃，認(rèn)真研究北京地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)上市的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，提出順應(yīng)形勢(shì)的政策，保護(hù)現(xiàn)有已上市的高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)有能力但未上市的高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，從而拉動(dòng)整個(gè)北京經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]張正華，王宇.云南省高新技術(shù)企業(yè)上市的現(xiàn)狀與企業(yè)發(fā)展研究[J].云南財(cái)貿(mào)學(xué)院財(cái)報(bào)，2005（3）

篇5

指導(dǎo)思想：以科教興區(qū)主戰(zhàn)略推動(dòng)三項(xiàng)建設(shè)。完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，加快產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)國(guó)際化工城建設(shè)；開(kāi)展科技興農(nóng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，提高農(nóng)民收入，推動(dòng)社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)；大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)新一輪“三年翻番”。

一、聚焦三大工作

(一)聚焦科技園區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)集群

科技園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群的一個(gè)重要載體，而產(chǎn)業(yè)集群是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要方式。只有產(chǎn)業(yè)集群才能進(jìn)一步吸引集聚更多創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新資源，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力。

1、聚焦化工孵化器。共建國(guó)家火炬計(jì)劃精細(xì)化工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，堅(jiān)持研發(fā)創(chuàng)新、孵化加速、高端服務(wù)、輻射帶動(dòng)功能定位，加速精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。

（1）加快創(chuàng)建國(guó)家火炬計(jì)劃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，按照國(guó)家火炬計(jì)劃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園要求，年內(nèi)完成籌建工作并正式運(yùn)行，走“高端、專(zhuān)業(yè)、集群、生態(tài)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

（2）加快引進(jìn)研發(fā)團(tuán)隊(duì)與科技企業(yè)，年內(nèi)引進(jìn)4家以上著名化工研發(fā)機(jī)構(gòu)，10家以上化工科技企業(yè)，入駐科技企業(yè)年專(zhuān)利申請(qǐng)總量不少于10件，形成化工產(chǎn)業(yè)集群雛形。

（3）完成公共實(shí)驗(yàn)室建設(shè)并對(duì)外開(kāi)放。

2、聚焦張堰新材料深加工基地。發(fā)揮公共服務(wù)平臺(tái)功能，放大政策效應(yīng)，加大科技招商力度，增強(qiáng)綜合配套能力，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

（1）發(fā)揮功能性面料檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)功能，形成深加工產(chǎn)業(yè)集群雛形。

（2）積極做好基地內(nèi)企業(yè)的科技服務(wù)工作，幫助基地內(nèi)企業(yè)申報(bào)國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目2-3項(xiàng)。

（3）開(kāi)展好基地內(nèi)企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作，年內(nèi)扶持基地申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)1-2家。

3、聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持科技興農(nóng)，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加快農(nóng)業(yè)科技孵化區(qū)建設(shè)，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民收入，努力創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園。

（1）加快國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的申報(bào)步伐。

（2）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技孵化區(qū)建設(shè)，引進(jìn)國(guó)家和市級(jí)農(nóng)副業(yè)重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目1-2個(gè)，區(qū)級(jí)農(nóng)副業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目不少于6項(xiàng)；引進(jìn)生物技術(shù)食品加工等研發(fā)團(tuán)隊(duì)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群雛形。

（3）建成農(nóng)業(yè)科普館分館。成立建設(shè)小組，以保證各項(xiàng)任務(wù)完成。

（二）聚焦企業(yè)主體，激發(fā)創(chuàng)新活力

進(jìn)一步建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快高新技術(shù)企業(yè)的培育，以國(guó)家創(chuàng)新資金項(xiàng)目、高轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定等科技項(xiàng)目申報(bào)為抓手，推動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新工作。積極開(kāi)展“科技小巨人”工程，市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，提升對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐力。

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。年內(nèi)選擇2-3家成熟的企業(yè)開(kāi)展行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，作為開(kāi)放式實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的試點(diǎn)。

（2）大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)工作，圍繞國(guó)際化工城建設(shè)目標(biāo)，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在精細(xì)化工和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)16家，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比例超過(guò)10.5%，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目突破20項(xiàng)。

（3）積極實(shí)施“科技小巨人”工程。在上一年總產(chǎn)值超過(guò)5000萬(wàn)元、在行業(yè)內(nèi)頗具影響力的企業(yè)內(nèi)挖掘科技小巨人企業(yè)和科技小巨人培育企業(yè)，爭(zhēng)取有1-2家企業(yè)列入市科技小巨人計(jì)劃項(xiàng)目。

（4）組織開(kāi)展各類(lèi)科技創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)工作。申報(bào)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品項(xiàng)目2項(xiàng)，市重點(diǎn)新產(chǎn)品項(xiàng)目5項(xiàng)，國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)，市火炬計(jì)劃項(xiàng)目10項(xiàng)。

（三）聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一個(gè)地區(qū)、企業(yè)創(chuàng)新能力的重要標(biāo)志。未來(lái)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將是知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)利用的競(jìng)爭(zhēng)，是否擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力和專(zhuān)利技術(shù)成為關(guān)鍵。因此重視專(zhuān)利、品牌、著名商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域的創(chuàng)新能力。重點(diǎn)抓化工知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)、專(zhuān)利試點(diǎn)示范企業(yè)，重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，特別加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作，提高我區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)、運(yùn)用能力。

（1）加強(qiáng)專(zhuān)利、品牌、商標(biāo)工作，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力。年內(nèi)完成專(zhuān)利申請(qǐng)量突破1050件，發(fā)明專(zhuān)利突破160件。新增國(guó)家級(jí)品牌1個(gè)、市級(jí)品牌3個(gè)，新增馳名商標(biāo)1個(gè)、著名商標(biāo)5個(gè)。

（2）加強(qiáng)化工知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)專(zhuān)利工作。年內(nèi)園區(qū)的化工發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量突破30件，企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力有所提升。

（3）啟動(dòng)青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。組織楓涇中學(xué)申報(bào)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)學(xué)校，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全區(qū)青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的開(kāi)展。

（4）聚焦農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定。在年形成戰(zhàn)略框架草案的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展這項(xiàng)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)制定完成，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展提供路線(xiàn)指引和智力支撐。

二、改善三大環(huán)境

（一）政策環(huán)境

進(jìn)一步落實(shí)市政府頒布的科技創(chuàng)新36條配套政策，最大程度的發(fā)揮政策引逼、杠桿作用，激活科技企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)在活力。通過(guò)扶持政策落地，逐步完善鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新相關(guān)政策。

（二）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境

營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，是創(chuàng)新資源集聚的基礎(chǔ)性工作，要打造良好的科技創(chuàng)新硬件條件，也要?jiǎng)?chuàng)設(shè)便捷、高效的創(chuàng)業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化，使成為科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱土。

（1）完善科技投融資體系?？萍纪顿Y有限公司正式運(yùn)轉(zhuǎn)，探索符合特色的風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)行機(jī)制。

（2）完善科普服務(wù)體系。

*全面實(shí)施《全民素質(zhì)實(shí)施綱要》。按照《綱要》要求，組織六大主題活動(dòng)；

*認(rèn)真舉辦“科技節(jié)”，以豐富多彩的科普活動(dòng)營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新氛圍；

*積極開(kāi)展農(nóng)村科普活動(dòng)中心工作。年內(nèi)新增5家（總數(shù)達(dá)到25家），爭(zhēng)取每家活動(dòng)中心月月有主題科普活動(dòng)，成為各條線(xiàn)下鄉(xiāng)宣傳、咨詢(xún)服務(wù)的陣地。

*發(fā)揮好農(nóng)民土專(zhuān)家的作用，年內(nèi)組織大型科技下鄉(xiāng)、技術(shù)示范活動(dòng)4次以上；組織特色農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)8期以上，培訓(xùn)農(nóng)民人數(shù)達(dá)到500人以上；加強(qiáng)各鎮(zhèn)農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)示范，舉辦培訓(xùn)10000人次以上；科技幫困達(dá)到170戶(hù)以上，技術(shù)指導(dǎo)面積達(dá)到8000畝以上。

（三）完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系

要完善研發(fā)孵化加速產(chǎn)業(yè)化的科技服務(wù)體系，完善信息化、人才等支撐體系，重視科技中介服務(wù)組織的作用，下大力氣加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)能力建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供有力的保障。

1、完善區(qū)域人才支撐體系。建成并開(kāi)放《數(shù)控實(shí)訓(xùn)中心》；全面推進(jìn)十、百、千領(lǐng)軍人才工程。

2、加強(qiáng)科技中介組織的服務(wù)能力

（1）推動(dòng)高轉(zhuǎn)化中心和知識(shí)產(chǎn)權(quán)分中心的良性運(yùn)作，逐步拓展、提升服務(wù)中心功能，使之架構(gòu)起科技與經(jīng)濟(jì)之間的橋梁。

（2）引進(jìn)科技評(píng)估、項(xiàng)目管理、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等有影響力的科技服務(wù)、中介服務(wù)平臺(tái)。

三、創(chuàng)新三大發(fā)展

1、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群化作為一種高效的組織形式，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加速技術(shù)、人才等資源的合理流動(dòng)配置，有效的破解土地、資源和環(huán)境等制約因素，有利于增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展，要形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造區(qū)域的創(chuàng)新熱點(diǎn)。加快以汽車(chē)及零部件、精細(xì)化工、電子信息等產(chǎn)業(yè)集群。

2、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加大科技創(chuàng)新投入，加快用高新技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，引進(jìn)有利于產(chǎn)業(yè)集群的科技企業(yè)和企業(yè)家、領(lǐng)軍人物，走可持續(xù)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)由資源拉動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

篇6

一、全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位

2003年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值億元，增加值億元，分別是2000年的倍和倍，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)速度達(dá)，高于GDP增長(zhǎng)速度個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)值和增加值分別占全市工業(yè)總產(chǎn)值和增加值的和，比2000年分別提高了和個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重也由2000年的上升到；2003年全市高新技術(shù)產(chǎn)品出口值達(dá)到，占全市出口比重達(dá)到，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速成長(zhǎng)，效益日益明顯，逐漸成為黃岡新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力.

（二）高新技術(shù)發(fā)展的主要特點(diǎn)

1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)剛剛起步

黃岡高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)全市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)1個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)27家，其中國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)22家，生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)家。與過(guò)去相比，有了較大的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)和城市相比，只能算是剛剛起步，具有相當(dāng)大的發(fā)展空間和潛力。

2、培育了一批有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和產(chǎn)品

2003年，生物醫(yī)藥、新材料、精細(xì)化工、汽車(chē)零部件四個(gè)領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到，圍繞這些特色產(chǎn)業(yè)，培育聚集了一批骨干高新技術(shù)。

在生物醫(yī)藥方面，依托大別山的豐富的藥材資源優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)已發(fā)展有廣濟(jì)藥業(yè)、迅達(dá)藥業(yè)、中牧安達(dá)藥業(yè)、李時(shí)珍醫(yī)藥集團(tuán)等多家新興藥業(yè)企業(yè)。

在精細(xì)化工方面，擁有湖北祥云集團(tuán)、湖北沙隆達(dá)蘄春公司、湖北恒日化工股份公司等多家化工企業(yè)。

在新材料方面,擁有湖北浠水久和高新技術(shù)發(fā)展有限公司，十月裝幀紙業(yè)有限公司等多家企業(yè)。

在汽車(chē)零部件方面，擁有湖北傳動(dòng)軸股份有限公司，湖北三友集團(tuán)股份有限公司等汽車(chē)零部件制造企業(yè)。

3、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和社會(huì)信息水平明顯提高

在大力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，不斷加大高新技術(shù)的應(yīng)用力度。一是積極運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，2002—2003年，全市大中型企業(yè)技術(shù)改造投入萬(wàn)元，年均投入萬(wàn)元，較“九五”末增長(zhǎng)；2002年，全市工業(yè)設(shè)備微電腦控制設(shè)備原值比重達(dá)到；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備水平大幅提升，2002年，全市機(jī)耕面積占耕地面積的比重達(dá)到，較“九五”末上升%。全市農(nóng)作物新品種迅速推廣，在耕地面積年均減少%的同時(shí)，農(nóng)業(yè)耕地面積產(chǎn)出率則以%的增幅提高。二是大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程。2003年底，全市光電纜線(xiàn)路長(zhǎng)度達(dá)公里，長(zhǎng)話(huà)業(yè)務(wù)電路路，較“九五”末增長(zhǎng)和；計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)達(dá)到戶(hù)，其中固定電話(huà)用戶(hù)戶(hù)，移動(dòng)電話(huà)戶(hù)，分別較“九五”末提高%和%。

（三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

盡管我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但同發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊城市相比，還存在著不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，發(fā)展速度相對(duì)緩慢。

盡管我市已經(jīng)涌現(xiàn)了一批高新技術(shù)企業(yè)，但與發(fā)達(dá)城市相比差距仍然比較大，在全省也僅為位。近年來(lái)，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增幅減緩，“十五”前三年平均增長(zhǎng)率為%，相對(duì)于“九五”期間全省34.6%的增幅大幅減緩。相比而言，周邊地區(qū)發(fā)展速度加快，相對(duì)于周邊城市的差距也越來(lái)越大。

2、骨干企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)聚集程度不高。

目前，全市產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)僅家，過(guò)10億元的企業(yè)沒(méi)有，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，缺乏大型龍頭企業(yè)。同時(shí)，骨干企業(yè)數(shù)量少，帶動(dòng)效應(yīng)不明顯，在全國(guó)、全省的高新技術(shù)產(chǎn)品品牌還不多，行業(yè)內(nèi)未形成分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集水平不高。

3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理。

從所有制結(jié)構(gòu)來(lái)看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重大，體制活力不足；從技術(shù)結(jié)構(gòu)看，中低端技術(shù)居多，高端核心技術(shù)相對(duì)較少；從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，投資類(lèi)產(chǎn)品比重高，消費(fèi)類(lèi)產(chǎn)品比重低；還有一些低水平重復(fù)建設(shè)產(chǎn)品，這些產(chǎn)品很容易引起家門(mén)口價(jià)格戰(zhàn)，既影響企業(yè)效益，又阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的任務(wù)艱巨。

4、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系尚未形成。

高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)投入不足，2003年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D投入占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重僅為%，低于全省平均水平；高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)重成果、輕應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向弱；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成，企業(yè)技術(shù)能力，尤其是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

5、高新技術(shù)發(fā)展亟待優(yōu)化。

一是促進(jìn)高新技術(shù)投資創(chuàng)業(yè)的政策機(jī)制不活，投資環(huán)境亟待完善。與沿海省市相比，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在借助外力、引進(jìn)利用國(guó)外資金和技術(shù)方面存在較大差距，特別是針對(duì)國(guó)際性大財(cái)團(tuán)、大公司、大企業(yè)的照商投資工作仍未取得突破性進(jìn)展；二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投融資體系尚未建立,政府引導(dǎo)性投資不足，風(fēng)險(xiǎn)投資和技術(shù)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)育不健全，資金“瓶頸”使許多有生長(zhǎng)力的中小企業(yè)生長(zhǎng)緩慢，許多有前景的科技成果轉(zhuǎn)移到黃岡以外應(yīng)用；三是有利于高新技術(shù)人才聚集成長(zhǎng)的環(huán)境尚未形成，人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重。

二、全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況預(yù)測(cè)分析

（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度和目標(biāo)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今國(guó)際科技和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，發(fā)展高新科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益的根本途徑。抓住機(jī)遇，加快發(fā)展高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)，盡快形成一批對(duì)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉足輕重、規(guī)模較大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)振興崛起具有極其重要的意義。

“十一五”期間，我們應(yīng)按照“有所為、有所不為、有限目標(biāo)、重點(diǎn)突破”的原則，以光電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料光、光電子一體化四個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，突破性發(fā)展光電子信息產(chǎn)業(yè)和生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，著力抓好項(xiàng)目、企業(yè)、基地三個(gè)環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)在“十一五”末在我市建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，科技創(chuàng)新能力進(jìn)入全省前列；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得突破性進(jìn)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為黃岡經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平、競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量、效益顯著提高，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技協(xié)調(diào)發(fā)展。

————高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得突破性進(jìn)展，形成若干個(gè)布局合理，特色明顯，創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)突出的特色產(chǎn)業(yè)聚集群和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到萬(wàn)元，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到%以上，高新技術(shù)產(chǎn)品出貨值年增長(zhǎng)%，開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)品，形成一批具有較大規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)，生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為我市的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

————主要行業(yè)的企業(yè)技術(shù)裝備達(dá)到工業(yè)化國(guó)家九十年代中期先進(jìn)水平，部分達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；開(kāi)發(fā)和培育一批市場(chǎng)前景占有率高的重大新產(chǎn)品；工業(yè)化信息水平、新產(chǎn)品產(chǎn)值率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、企業(yè)管理水平有較大提高。

————信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，全市電話(huà)普及率達(dá)%以上，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到%；電子政務(wù)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)信息化迅速發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)為代表的高新技術(shù)服務(wù)業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)的增長(zhǎng)極。社會(huì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平居全省領(lǐng)先地位。

————現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用水平得到廣泛提高，以新的農(nóng)業(yè)科技革命為動(dòng)力，以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)為核心，加速農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)在內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的應(yīng)用。大力發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品覆蓋面積達(dá)該種作物面積95%以上；農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率達(dá)到60%；建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和我省重要的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。

————培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍，從事科技活動(dòng)的人員達(dá)到人，企業(yè)科研機(jī)構(gòu)再上新臺(tái)階；全市研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到%，財(cái)政對(duì)科技三項(xiàng)費(fèi)的投入占財(cái)政經(jīng)常性支出的比例達(dá)到1%，基本形成以企業(yè)為主體多元化的科技投入體系。

（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和布局

在發(fā)展重點(diǎn)上，要把發(fā)展光電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料、光機(jī)電一體化四個(gè)領(lǐng)域作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主要任務(wù)，組織實(shí)施一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，扶持一批有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和產(chǎn)品，培育一批新興產(chǎn)業(yè)。

1、光電子信息

重點(diǎn)發(fā)展光扦光纜、光通信設(shè)備及光通信器件、通信終端、電子元器件、各類(lèi)應(yīng)用軟件等產(chǎn)品，形成光通信產(chǎn)業(yè)鏈；適應(yīng)現(xiàn)代電子信息產(chǎn)業(yè)特別是消費(fèi)類(lèi)信息產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)，扶持有條件的企業(yè)加快汽車(chē)電子產(chǎn)品、GPS應(yīng)用產(chǎn)品、第三代移動(dòng)通信設(shè)備的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)；抓住國(guó)外電子信息產(chǎn)業(yè)向國(guó)內(nèi)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，通過(guò)招商引資，大力發(fā)展液晶和等離子顯示器、數(shù)字電視機(jī)及機(jī)頂盒、存儲(chǔ)器、筆記本電腦、大規(guī)模集成電路等產(chǎn)品。

2、生物技術(shù)與新醫(yī)藥

重點(diǎn)發(fā)展包括以基因工程、細(xì)胞工程為重點(diǎn)的生物藥品和生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品為主的醫(yī)用生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的原料藥、化學(xué)合成藥、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)化及新型制劑和診斷試劑；以動(dòng)植物良種培育、經(jīng)濟(jì)作物脫毒組培和生物農(nóng)藥、生物肥料、生物獸藥為主的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；以系列氨基酸產(chǎn)品、維生素產(chǎn)品、酶制劑、乳酸為重點(diǎn)的工業(yè)生物技術(shù)及產(chǎn)品。

3、新材料技術(shù)及產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)發(fā)展光電子材料、納米材料、復(fù)合型功能材料、改性工程塑料、新型包裝材料等產(chǎn)品。

4、光機(jī)電一體化

重點(diǎn)發(fā)展精密成型技術(shù)及產(chǎn)品，快速原型技術(shù)及產(chǎn)品，虛擬制造技術(shù)及產(chǎn)品，集散控制系統(tǒng)（DCS）、現(xiàn)場(chǎng)總線(xiàn)控制系統(tǒng)（FCS）、可編程控制系統(tǒng)（PLC）、以工業(yè)PC為基礎(chǔ)的開(kāi)發(fā)式控制系統(tǒng)（PCC）等制造過(guò)程主控系統(tǒng)；智能儀表、智能變送器、成套專(zhuān)用控制裝置及優(yōu)化系統(tǒng)等工業(yè)自動(dòng)化專(zhuān)用裝置；高性能高壓直流輸電系統(tǒng)及設(shè)備；高性能發(fā)動(dòng)機(jī)、新型車(chē)橋、轉(zhuǎn)向器、氣門(mén)、缸套、曲軸、電池等汽車(chē)關(guān)鍵零部件。

在發(fā)展布局上，突出市區(qū)為龍頭，積極推進(jìn)沿長(zhǎng)江、沿鐵路地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，重點(diǎn)發(fā)展以團(tuán)風(fēng)、黃州區(qū)為龍頭，以軟件及電子產(chǎn)品制造為主體的信息產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以紅安、麻城為龍頭、以數(shù)字制造為主體的機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以浠水、羅田為龍頭的，以功能材料、光電材料、有色金屬材料為主體餓新材料產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以武穴、蘄春為龍頭的，以基因工程、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、中藥材深加工為主體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以黃梅、英山為龍頭的，以節(jié)能環(huán)保為主體的環(huán)保產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)格局。

三、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施、建議

（一）提高對(duì)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化工作的認(rèn)識(shí)

應(yīng)充分認(rèn)識(shí)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的科技意識(shí)，建立全市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化各級(jí)黨委、政府抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為衡量各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)其領(lǐng)導(dǎo)作用。成立由科技、計(jì)委、財(cái)稅等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成的科技工作協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)、解決高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，落實(shí)國(guó)家對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，組織實(shí)施重大項(xiàng)目的咨詢(xún)論證，保證我市在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中決策的科學(xué)性。

（二）加快改革進(jìn)程，培育以市場(chǎng)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制

一是進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革。支持民營(yíng)資本、外資參與國(guó)有企業(yè)的改制和重組，使一大批高新技術(shù)國(guó)有企業(yè)成為混合所有制企業(yè)，使一批國(guó)有高新技術(shù)骨干企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營(yíng)企業(yè)，使一批民營(yíng)企業(yè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。著力培育大公司、大集團(tuán)，以?xún)?yōu)勢(shì)企業(yè)和名牌產(chǎn)品為依托，通過(guò)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，努力形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的餓具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)集團(tuán)。

二是大力發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)，把支持和扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為推動(dòng)高新技術(shù)發(fā)展的一條重要途徑。要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向功能，引導(dǎo)民營(yíng)高科技企業(yè)在電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域有所作為，為民營(yíng)科技企業(yè)孵化科技成果，參股投資科技企業(yè)，組織實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和條件，進(jìn)一步拓寬民營(yíng)高新科技企業(yè)直接融資的渠道，充分發(fā)揮民營(yíng)科技企業(yè)在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的生力軍作用。

三是進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資決策自，對(duì)于非政府投資和非產(chǎn)業(yè)政策限制類(lèi)項(xiàng)目，除國(guó)家有明確規(guī)定和不需要平衡生產(chǎn)建設(shè)條件外，有審批制改為備案制；完善鼓勵(lì)社會(huì)投資的政策，除法律法規(guī)禁止的領(lǐng)域外，所有投資領(lǐng)域均向社會(huì)開(kāi)放，推動(dòng)民間投資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入力度

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，在資金投入上要予以?xún)A斜。應(yīng)加大對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品的支持力度，可建立高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)基金，不斷完善投資機(jī)制。與此同時(shí)，企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，也應(yīng)不斷強(qiáng)化自主投入意識(shí)，積極落是關(guān)于企業(yè)提取技術(shù)開(kāi)發(fā)基金和研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入5%以上等有關(guān)規(guī)定，企業(yè)投入按實(shí)際發(fā)生額計(jì)入成本，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)項(xiàng)使用。

（四）積極引進(jìn)和培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所急需的人才

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵是人才的競(jìng)爭(zhēng)，要適應(yīng)當(dāng)前人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)，建立健全科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)的新機(jī)制，創(chuàng)造更為寬松的人才流動(dòng)環(huán)境。采取感情流人、事業(yè)流人的方式，在生活上給予更多的照顧，在事業(yè)上努力創(chuàng)造有利于他們施展才華的環(huán)境，激發(fā)其扎根創(chuàng)業(yè)的積極性。要適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)知識(shí)更新的要求，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)人才的繼續(xù)教育，鼓勵(lì)各類(lèi)人才進(jìn)行各種培訓(xùn)，支持高新技術(shù)企業(yè)，特別是中小型和民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)的員工培訓(xùn)工作。圍繞科教興市戰(zhàn)略，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立起一支適合高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的科技人才隊(duì)伍。同時(shí)，培育和造就一批適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。切實(shí)改善企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，尊重企業(yè)家的勞動(dòng)，建立完善激勵(lì)和約束相結(jié)合的機(jī)制。

（五）探索建立多元化的投融資體系，加大招商引資力度，引導(dǎo)社會(huì)資金向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集

一是健全產(chǎn)權(quán)、土地、勞動(dòng)力和技術(shù)等要素市場(chǎng)。加快建立區(qū)域性資本市場(chǎng)，推動(dòng)各類(lèi)產(chǎn)權(quán)有序流動(dòng)；鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)利用土地轉(zhuǎn)讓或融資籌措發(fā)展資金；積極探索勞動(dòng)、資產(chǎn)、管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配的辦法，完善生產(chǎn)要素價(jià)格形成的市場(chǎng)化機(jī)制。

二是加快高新技術(shù)企業(yè)的上市融資步伐。企業(yè)上市不僅為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得了更充裕的資金，而且其管理機(jī)制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制都已實(shí)現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展形成了良好的體制平臺(tái)。要繼續(xù)抓住我國(guó)證券市場(chǎng)規(guī)范完善的機(jī)遇，采取有力的政策措施，促進(jìn)企業(yè)上市、利用殼資源和吸引其他上市公司投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)資本市場(chǎng)募集更多的資金。

三是加大招商引資力度。積極鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)與跨國(guó)公司、大財(cái)團(tuán)進(jìn)行合作、合資；積極創(chuàng)造條件，通過(guò)嫁接、重組等方式，引進(jìn)國(guó)外大企業(yè)來(lái)我市投資；做好科技推介工作，引導(dǎo)企業(yè)和投資者加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資。

篇7

一、指導(dǎo)思想

以“創(chuàng)新•合作與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”為主題，按照“拓展思路、創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、提高效果”的要求，充分發(fā)揮農(nóng)高會(huì)在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、產(chǎn)品及項(xiàng)目展示交易、推廣示范和洽談合作平臺(tái)的重要作用，積極展示我區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新成果、新成就，圍繞建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化、市場(chǎng)化為目標(biāo)，積極創(chuàng)新參展形式，突出技術(shù)交流與合作、農(nóng)業(yè)招商引資、特色農(nóng)業(yè)和實(shí)際展示效果，爭(zhēng)創(chuàng)展示水平第一、質(zhì)量第一、效果第一。

二、組織機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)對(duì)我區(qū)籌展參展工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府決定成立農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會(huì)展團(tuán)，展團(tuán)下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)展團(tuán)的籌展參展工作，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)林局。各街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門(mén)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)或指定專(zhuān)人，負(fù)責(zé)組織和落實(shí)籌展參展工作。

三、參展方式、內(nèi)容和組團(tuán)責(zé)任

（一）參展方式

展團(tuán)設(shè)立在國(guó)際展館（C館），由3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位組成（每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位3300元），以實(shí)物展示和展板宣傳為主。主要宣傳我區(qū)都市農(nóng)業(yè)建設(shè)新亮點(diǎn)；展示、交易農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品和名、優(yōu)、特產(chǎn)品；開(kāi)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資、項(xiàng)目洽談，參加農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)服務(wù)信息交流和論壇等活動(dòng)。

（二）組團(tuán)責(zé)任

展團(tuán)由區(qū)農(nóng)林局牽頭，主要負(fù)責(zé)文字資料、圖片、展品收集；后稷獎(jiǎng)申報(bào)；組織與客商進(jìn)行農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目洽談、簽約等工作。各街道辦事處及白鹿原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)企業(yè)、院所、農(nóng)業(yè)科技干部、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、種養(yǎng)殖示范戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)家等到會(huì)交流、參觀學(xué)習(xí)以及開(kāi)展招商引資，引進(jìn)新技術(shù)、新品種等工作。

（三）展品分配

本次展團(tuán)展示的實(shí)物主要為果品、蔬菜、花卉及畜產(chǎn)品等，展品主要由各街辦提供：新合街辦提供恒綠科技發(fā)展有限公司的凈菜20箱（每箱20公斤）、觀賞菜8類(lèi)、東方乳品廠生產(chǎn)的系列乳品各5箱；狄寨街辦提供灞苑牌葡萄50箱；新筑街辦提供花卉、盆景30盆。以上展品務(wù)必于中午12時(shí)前送至區(qū)籌展辦公室。

（四）集中簽約

區(qū)農(nóng)林局和白鹿原管委會(huì)要加大招商引資力度，精心篩選和包裝招商項(xiàng)目，組織集中簽約招商項(xiàng)目單位參加市集中簽約專(zhuān)場(chǎng)，借助農(nóng)高會(huì)集中簽約平臺(tái)，積極宣傳白鹿原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的招商成果。

四、幾點(diǎn)要求

（一）大力開(kāi)展宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大我區(qū)都市農(nóng)業(yè)的影響力

各街道辦事處和區(qū)政府各有關(guān)部門(mén)要積極開(kāi)展宣傳動(dòng)員，尤其是白鹿原管委會(huì)要根據(jù)白鹿原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、定位和目標(biāo)，從加快建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度，充分利用農(nóng)高會(huì)的宣傳平臺(tái)進(jìn)行高密度的集中宣傳。要大力宣傳我區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成效成果，努力提高我區(qū)都市農(nóng)業(yè)及名牌農(nóng)產(chǎn)品的知名度，使廣大涉農(nóng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)高會(huì)對(duì)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)科技普及推廣、農(nóng)民增收致富的重要意義。

（二）精心組織，切實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)涉農(nóng)企業(yè)做好項(xiàng)目參展、招商引資、技術(shù)引進(jìn)和產(chǎn)品交易工作

各街道辦事處要積極組織轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)和各專(zhuān)業(yè)合作組織等相關(guān)單位參加本屆農(nóng)高會(huì)，展示我區(qū)農(nóng)業(yè)品牌化、規(guī)范化、市場(chǎng)化發(fā)展成果。白鹿原管委會(huì)要加大招商引資力度，以白鹿原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展為目標(biāo)，精心篩選和包裝招商項(xiàng)目參加市集中簽約專(zhuān)場(chǎng)，并積極開(kāi)展參展、引進(jìn)新技術(shù)、擴(kuò)大招商、促進(jìn)合作等活動(dòng)，進(jìn)一步提高我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

（三）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保籌展參展工作順利進(jìn)行

各街道辦事處和區(qū)政府各有關(guān)部門(mén)要盡快成立參會(huì)工作機(jī)構(gòu)，盡快落實(shí)任務(wù)和工作人員，制定工作方案并加強(qiáng)與區(qū)籌展辦公室聯(lián)系，確保各項(xiàng)籌展參展工作順利進(jìn)行。

篇8

一、參與重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品。

方略：

根據(jù)“十一五”規(guī)劃及“科教興區(qū)”規(guī)劃綱要要求，參與**市產(chǎn)業(yè)化重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)確定并攻克一批符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，市場(chǎng)前景好，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)，使我區(qū)輸配電、電子信息、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品深加工、游艇產(chǎn)業(yè)、物流裝備產(chǎn)業(yè)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。以科技創(chuàng)新基金計(jì)劃項(xiàng)目、高新技術(shù)成果項(xiàng)目、重點(diǎn)新產(chǎn)品和火炬計(jì)劃為引導(dǎo)，實(shí)施并轉(zhuǎn)化一批技術(shù)處國(guó)內(nèi)領(lǐng)先和國(guó)際先進(jìn)的高科技項(xiàng)目。

行動(dòng)目標(biāo)：

科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率每年以2％的速度遞增，到**年，達(dá)到65%以上。組織實(shí)施各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目500項(xiàng)，到目標(biāo)年累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)依靠科技進(jìn)步，增加科研投入，壯大實(shí)力，拓展市場(chǎng)。創(chuàng)國(guó)家級(jí)、**市名牌和著名商標(biāo)30項(xiàng)；專(zhuān)利申請(qǐng)達(dá)到3000件以上。規(guī)模企業(yè)每萬(wàn)元產(chǎn)值消耗能源折標(biāo)煤為0.15噸，比“十五”末下降27.3%；循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在企業(yè)中得到推廣和應(yīng)用。

主要措施：

1、瞄準(zhǔn)先進(jìn)適用技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有決定意義的技術(shù)預(yù)見(jiàn)和技術(shù)創(chuàng)新，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)施有利于推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的科技項(xiàng)目計(jì)劃，加快產(chǎn)業(yè)鏈間互補(bǔ)整合，積極跟蹤國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和最新成果，推動(dòng)一批重大科技項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化。

2、根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，圍繞新能源、電子信息、通訊設(shè)備、生物醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，拓寬技術(shù)創(chuàng)新源頭，加快產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，注重科技進(jìn)步貢獻(xiàn)比重大，對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐力度大的項(xiàng)目的實(shí)施。

3、在科技項(xiàng)目層次上廓清來(lái)源、層次、等級(jí)，以國(guó)家、市、區(qū)三級(jí)創(chuàng)新基金計(jì)劃項(xiàng)目、高新技術(shù)成果項(xiàng)目、重點(diǎn)新產(chǎn)品和火炬計(jì)劃為引導(dǎo)，通過(guò)財(cái)政資金及企業(yè)投入共同作用，扶持一批技術(shù)處國(guó)內(nèi)領(lǐng)先和國(guó)際先進(jìn)的高科技項(xiàng)目，加強(qiáng)科技企業(yè)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)、引進(jìn)、吸收、消化，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)化實(shí)施能力、規(guī)模經(jīng)營(yíng)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

4、加強(qiáng)科技創(chuàng)新軟環(huán)境建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新項(xiàng)目過(guò)程中，在技術(shù)改進(jìn)、管理方式、質(zhì)量控制、市場(chǎng)渠道等內(nèi)容的完善和進(jìn)步，樹(shù)立科學(xué)管理、科技進(jìn)步的企業(yè)發(fā)展觀。對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目的主要科技人員創(chuàng)造寬松工作和生活環(huán)境，給予各種優(yōu)惠政策，激勵(lì)他們的持續(xù)創(chuàng)新蘊(yùn)能。

二、依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)和制造業(yè)基地，建設(shè)一批技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

方略：

根據(jù)我區(qū)的產(chǎn)業(yè)坐落格局，在各大開(kāi)發(fā)區(qū)、制造業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園注重規(guī)模企業(yè)的科技創(chuàng)新程度的提升，抓緊引進(jìn)和建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)研究中心、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、市級(jí)重點(diǎn)工程研究中心等，特別是以**化工區(qū)**分區(qū)、**綜合工業(yè)區(qū)（**園區(qū)）、閔行出口加工區(qū)內(nèi)大企業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。通過(guò)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，使技術(shù)中心真正成為企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)中心、產(chǎn)品和技術(shù)發(fā)展的決策咨詢(xún)中心、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和對(duì)外合作交流中心和人才凝聚中心。依托海灣大學(xué)園區(qū)等知識(shí)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，推動(dòng)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”合作體系建立，積極研制開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品，不斷提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大提供強(qiáng)有力的保證和支撐。

行動(dòng)目標(biāo)：

十一五”期間，通過(guò)財(cái)稅、金融、政府采購(gòu)、科技計(jì)劃等方面的政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和技術(shù)集成應(yīng)用的主體。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程，在我區(qū)形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)技術(shù)中心達(dá)到20家，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到35%以上，規(guī)模企業(yè)科技開(kāi)發(fā)費(fèi)用投入占銷(xiāo)售收入的比重達(dá)到3%以上。

主要措施：

1．要加快推進(jìn)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。幫助企業(yè)建立規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行機(jī)制，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)、市場(chǎng)開(kāi)拓能力和較高的經(jīng)營(yíng)管理水平。

2．衡量和建立主營(yíng)能力強(qiáng)、效益好的企業(yè)檔案庫(kù)，將其納入創(chuàng)建技術(shù)研究中心的培育序列。進(jìn)而確保新產(chǎn)品利潤(rùn)占企業(yè)總利潤(rùn)的30%以上，資產(chǎn)負(fù)債率60%以下。企業(yè)每年用于研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)，占銷(xiāo)售收入的1%以上，保證逐年增加企業(yè)研發(fā)費(fèi)用及中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

3．鼓勵(lì)企業(yè)建立具有一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的工程技術(shù)人員隊(duì)伍，能夠承擔(dān)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)和新產(chǎn)品試制任務(wù)，企業(yè)研發(fā)中心人數(shù)一般占企業(yè)職工總數(shù)的10%以上，其中高級(jí)工程技術(shù)人員不能低于企業(yè)研發(fā)中心總?cè)藬?shù)的5%。

4．建立緊密的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，使重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)中心具備研發(fā)、中試、工程化研究所需的儀器、場(chǎng)地、設(shè)備、檢測(cè)等科研設(shè)施，有為企業(yè)更新?lián)Q代、引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新的能力和條件。

三、激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體活力，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，扶持若干科技“小巨人”。

方略：

圍繞重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域和重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)我區(qū)“

四、

六、七”產(chǎn)業(yè)布局特征，在促進(jìn)電子通訊、電力裝備、精細(xì)化工、光機(jī)電一體化等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，在數(shù)字信息、生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保節(jié)能等重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破，提升我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平和能級(jí)，建立布局合理、權(quán)重突出的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。重點(diǎn)挖掘、培育扶持科技型、實(shí)業(yè)型、有效益的科技“小巨人”企業(yè)，壯大發(fā)展這支重要的經(jīng)濟(jì)和科技力量。建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的管理、營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制，促進(jìn)科技企業(yè)在我區(qū)形成星羅棋布的覆蓋，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。

行動(dòng)目標(biāo)：

到**年，市、區(qū)兩級(jí)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到200家，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額200億。高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)35％以上，高新技術(shù)企業(yè)科研開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占銷(xiāo)售收入的比重為5％以上，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)銜接、輻射明顯的新型產(chǎn)業(yè)體系。

主要措施：

1、集群創(chuàng)新，擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)群體。圍繞重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域和重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)我區(qū)“

四、

六、七”產(chǎn)業(yè)布局特征，以七大產(chǎn)業(yè)基地為中心，匯聚發(fā)展一批高新技術(shù)企業(yè)，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)銜接、輻射明顯的新型產(chǎn)業(yè)體系。在促進(jìn)電子通訊、電力裝備、精細(xì)化工、光機(jī)電一體化等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，在燃料電池、生物醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破，加強(qiáng)成熟技術(shù)的集成創(chuàng)新、融入本土特色的創(chuàng)新，形成整體的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，提升我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平和能級(jí)，建立布局合理、權(quán)重突出的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。

2、塑造產(chǎn)值高、規(guī)模大的高新技術(shù)企業(yè)群，創(chuàng)造條件使高科技“領(lǐng)軍”企業(yè)脫穎而出。到**年以數(shù)家高科技行業(yè)的“領(lǐng)軍”企業(yè)為先導(dǎo)，在先進(jìn)制造技術(shù)、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)四塊重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域，通過(guò)幫助企業(yè)建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等形式領(lǐng)銜實(shí)施一批重大技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，使之成為我區(qū)新經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。

3、培育科技“小巨人”企業(yè)。將區(qū)內(nèi)重點(diǎn)科技企業(yè)納入發(fā)展體系，每年滾動(dòng)扶持10家以上符合支持條件極具潛力的企業(yè)，對(duì)在實(shí)施期內(nèi)效益明顯提高的企業(yè)，在政策上、項(xiàng)目上、資金上給予集中扶持，促進(jìn)企業(yè)滾動(dòng)發(fā)展、快速壯大，成為實(shí)力型的高新技術(shù)企業(yè)。到**年重點(diǎn)扶持成長(zhǎng)性良好，屬地化、實(shí)業(yè)型的民營(yíng)科技企業(yè)群體，通過(guò)3年時(shí)間使每家企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值翻一番，成為管理制度完善、技術(shù)裝備先進(jìn)、市場(chǎng)定位準(zhǔn)確、競(jìng)爭(zhēng)力明顯、具有高成長(zhǎng)性的科技性規(guī)模企業(yè)。

四、完善科技服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)高科技成果轉(zhuǎn)化和孵化基地的建設(shè)。

方略：

科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地的建立發(fā)展，有利于其成為新型工業(yè)化先導(dǎo)區(qū)、項(xiàng)目轉(zhuǎn)化的示范區(qū)及科技創(chuàng)新與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地，更是落實(shí)“科教興市”戰(zhàn)略部署的具體實(shí)踐。應(yīng)沿著科技成果“孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化”的路線(xiàn)圖，著力為之，上下聯(lián)動(dòng)，合力打造核心科技競(jìng)爭(zhēng)力，為加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。

行動(dòng)目標(biāo)：積極創(chuàng)造條件，加快**市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化（**）基地建設(shè)，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，到**年?duì)幦』馗咿D(zhuǎn)項(xiàng)目年銷(xiāo)售額達(dá)10億元以上，在基地內(nèi)培育出一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的科技成果轉(zhuǎn)化骨干企業(yè)。放大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)孵化器的撫育作用，以此為基礎(chǔ)加快啟動(dòng)實(shí)施“**市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)區(qū)”工程，使之成為集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)測(cè)試、成果孵化、產(chǎn)業(yè)聚集、配套服務(wù)多元一體的載體。

主要措施：

1．整合資源，精心規(guī)劃，市區(qū)聯(lián)動(dòng)，政策傾斜，創(chuàng)造和基地發(fā)展相配套的各種優(yōu)越條件。吸引符合優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目向基地集聚，順利實(shí)施產(chǎn)業(yè)化。

2．利用各類(lèi)高新產(chǎn)業(yè)向市郊轉(zhuǎn)移的時(shí)機(jī)，盤(pán)活存量土地資源，集聚一批重點(diǎn)成果注入產(chǎn)業(yè)化基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、資金集聚、知識(shí)集聚、人才集聚，突出特色，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈。

3．科學(xué)論證，分類(lèi)指導(dǎo)，建立科學(xué)完善的科技成果評(píng)估機(jī)制，跟蹤產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，注重項(xiàng)目成熟度、市場(chǎng)前景以及與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相銜接的程度，追求產(chǎn)出的效益最大化。

篇9

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代科技；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

1 當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

1.1 經(jīng)營(yíng)規(guī)模小 耕地資源的有限性，使得勞動(dòng)力與土地資源的配置比例失衡。

1.2 資金比較短缺 我國(guó)在工業(yè)發(fā)展過(guò)程中工農(nóng)產(chǎn)品“剪刀差”過(guò)大，城鄉(xiāng)的不平衡發(fā)展，使我國(guó)農(nóng)業(yè)落后，農(nóng)民不富裕。

1.3 剩余勞動(dòng)力過(guò)多，富余勞動(dòng)力就業(yè)困難 由于小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后，城鎮(zhèn)化速度慢。致使農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移受阻，大量農(nóng)村勞動(dòng)力仍然滯留于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)。

1.4 農(nóng)村就業(yè)與創(chuàng)業(yè)具有一致性 農(nóng)業(yè)本身工作環(huán)境條件差、經(jīng)濟(jì)效益低，人們本來(lái)就不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而接受過(guò)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育就業(yè)時(shí)反而有更多更高的要求，這就大大降低了農(nóng)民后代接受農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的積極性。

1.5 分工協(xié)作和組織化程度偏低 近幾年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)被普遍認(rèn)為是發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的有效途徑，但由于農(nóng)民組織化程度低，龍頭企業(yè)難以有效地與農(nóng)民建立利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的一體化組織，農(nóng)民走向市場(chǎng)面臨著許多困難。

1.6 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱 一部分鄉(xiāng)村不通車(chē)、不通電、不通水、不通電話(huà)、不通廣播電視，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，項(xiàng)目安排少、資金投入少，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件很差，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力很弱。盡管“十五”以來(lái)對(duì)農(nóng)林水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度逐年加大，但由于歷史欠賬較多，對(duì)農(nóng)田水利投入仍顯不足。

1.7 農(nóng)民增收的渠道太小 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，大部分鄉(xiāng)村對(duì)引導(dǎo)和組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移沒(méi)有大的舉措，群眾缺乏市場(chǎng)意識(shí)，把家庭經(jīng)營(yíng)性收入仍然視為唯一的增收渠道。小城鎮(zhèn)建設(shè)相對(duì)滯后，對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等政策引導(dǎo)、資金扶持不夠得力，群眾參與二、三產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)很少，就業(yè)渠道狹窄，工資性收入仍然很低。

2 現(xiàn)代化技術(shù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

2.1 科技力量不足 科技力量不足導(dǎo)致的必然結(jié)果就是科技服務(wù)滯后，這也是全國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的共性問(wèn)題。一是農(nóng)民缺乏及時(shí)有效的科技指導(dǎo)，直接制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程和農(nóng)村生產(chǎn)效益的提高；二是農(nóng)業(yè)科研成果遠(yuǎn)離農(nóng)民，難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；三是農(nóng)業(yè)運(yùn)行與服務(wù)機(jī)制不適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2.2 科技投入嚴(yán)重不足 資金短缺仍是制約農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要瓶頸。引導(dǎo)和動(dòng)員更多的社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)科技的有效機(jī)制還沒(méi)有形成。相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化存在著有計(jì)劃無(wú)資金的情況，使成果轉(zhuǎn)化工作較為被動(dòng)。

2.3 農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，科技成果轉(zhuǎn)化力量薄弱 目前，農(nóng)村還有相當(dāng)一部分農(nóng)村勞動(dòng)力文化水平較低、整體素質(zhì)不高，因此。接受農(nóng)業(yè)科技的能力較差，阻礙了農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)村的推廣。減緩了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。同時(shí)，還普遍存在基層農(nóng)技成果轉(zhuǎn)化體系薄弱，轉(zhuǎn)化人員非專(zhuān)化的問(wèn)題。此外，地方農(nóng)技推廣人員工資待遇較差，出現(xiàn)專(zhuān)業(yè)農(nóng)技人員外流的現(xiàn)象。

3 應(yīng)用現(xiàn)代化科技全面改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

科技進(jìn)步將為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)新的變化，突出表現(xiàn)在：一是共享信息技術(shù)的運(yùn)用，將全面改善傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在時(shí)空條件上的弱勢(shì)；二是現(xiàn)代基因工程和生物技術(shù)的運(yùn)用，將空前拓展農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)對(duì)象和生產(chǎn)領(lǐng)域。運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。在對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新時(shí)，需要注以下幾點(diǎn)：

3.1 運(yùn)用高新技術(shù)的利益來(lái)激勵(lì)農(nóng)民對(duì)科技的重視 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中是否采用高新技術(shù)，取決于使用高新技術(shù)獲得的收益是否太于支付的費(fèi)用。如果大于，他便具有采用高新技術(shù)的動(dòng)力，反之，則缺乏動(dòng)力。由于農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模超小型化，生產(chǎn)具有很強(qiáng)的自給、半自給性，加之無(wú)論是自主研究還足引進(jìn)開(kāi)發(fā)高新技術(shù)．所花的費(fèi)用都較高，大多數(shù)農(nóng)戶(hù)對(duì)高新技術(shù)的需求通常是不足的。因此在有效建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，推行“公司+基地十農(nóng)戶(hù)”的生產(chǎn)方式，可以有效解決單個(gè)家庭使用高新技術(shù)的動(dòng)力不足問(wèn)題。

3.2 進(jìn)一步完善高新技術(shù)的市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓機(jī)制 高新技術(shù)的發(fā)展及其商品化、產(chǎn)業(yè)化，最終歸縮在市場(chǎng)。由于高新技術(shù)的技術(shù)屬性不同，其市場(chǎng)效能和產(chǎn)業(yè)化程度也存在高低差別。對(duì)于那些市場(chǎng)效能和產(chǎn)業(yè)化程度高的高新技術(shù)項(xiàng)目，國(guó)家應(yīng)通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)、對(duì)科研單位實(shí)行企業(yè)化改革和鼓勵(lì)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體等辦法，促其按照市場(chǎng)機(jī)制來(lái)進(jìn)行研發(fā)、轉(zhuǎn)讓和推廣。

3.3 建立對(duì)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化的補(bǔ)貼扶持體系 現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)化水平低，農(nóng)戶(hù)及企業(yè)承載技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，要求政府對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)創(chuàng)新及擴(kuò)散給予有力的支持。從世界范圍看，目前太多數(shù)國(guó)家政府都承擔(dān)著對(duì)農(nóng)業(yè)科研包括高新技術(shù)研究的財(cái)政支持責(zé)任，并成為農(nóng)業(yè)科研的主要投資者。在我國(guó)，由于高新技術(shù)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的建立有一個(gè)過(guò)程，政府應(yīng)當(dāng)更多地承擔(dān)起這方面的責(zé)任。

3.4 抓好有帶動(dòng)輻射作用的農(nóng)業(yè)科技園區(qū) 建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，是農(nóng)、業(yè)技術(shù)組裝的載體，是與市場(chǎng)連接的紐帶，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技信息的輻射源，是人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)的基地，對(duì)周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起示范與帶動(dòng)作用。因此，園區(qū)建設(shè)既是我市現(xiàn)階段推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)載體效益、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)需要，也是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種有效模式，政府應(yīng)加大對(duì)園區(qū)的支持力度，建立多渠道、多層次、多元化的投融資機(jī)制，加快對(duì)園區(qū)急需人才的引進(jìn)培養(yǎng)，吸收鼓勵(lì)省外尤其是我市科研優(yōu)秀人才不向外流。加強(qiáng)與高等院校，科研院所合作、交流，提高同區(qū)的整體科技水平。

：

[1]鄧輝.促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議[J].集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究，2007（20）.

嚴(yán)立峰.我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及加快發(fā)展的思路建議[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2008（11）.

白生選.論促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2009（12）.

篇10

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；路徑選擇；河南

作者簡(jiǎn)介：劉永煥（1980-），女，河南漯河人，中州大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院講師，碩士，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

中圖分類(lèi)號(hào)：F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.09.01 文章編號(hào)：1672-3309（2012）09-01-03

河南“十二五”規(guī)劃綱要明確將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整作為重要發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整能夠加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快中原崛起和河南振興。對(duì)于河南而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題也是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的重要制約因素，關(guān)系到河南工業(yè)化的進(jìn)程。所以，明確河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路徑選擇有利于充分利用現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)河南經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

一、河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

根據(jù)錢(qián)納里等人的研究，第二產(chǎn)業(yè)的比重超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化進(jìn)入工業(yè)第一階段；第一產(chǎn)業(yè)比重下降到20%以下，第二產(chǎn)業(yè)比重高于第三產(chǎn)業(yè)而在GDP中占最大比重時(shí)，工業(yè)化進(jìn)入中期第二階段；第一產(chǎn)業(yè)比重下降到10%左右，第二產(chǎn)業(yè)比重上升至最高水平，工業(yè)化進(jìn)入后期階段。2010年河南省三次產(chǎn)業(yè)比重分別為14.2%、57.7%和28.1%，河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然處于工業(yè)化中期第二階段。

二、河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向

河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然不斷優(yōu)化，但依然存在著一些問(wèn)題，工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的任務(wù)艱巨。因此，河南要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，走新型工業(yè)化道路，結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展以旅游業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)、會(huì)展業(yè)等為主的第三產(chǎn)業(yè)。

（一）發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)和特色經(jīng)營(yíng)，鞏固和提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的同時(shí)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

河南是我國(guó)重要的商品糧基地。應(yīng)抓住有利時(shí)機(jī)和有利資源，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，逐步增強(qiáng)河南省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。從地形和氣候條件看，河南具有發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)和特色經(jīng)營(yíng)的條件。但河南農(nóng)產(chǎn)品占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重仍然偏高。隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)越來(lái)越多樣化，多種經(jīng)營(yíng)和特色經(jīng)營(yíng)符合社會(huì)發(fā)展潮流。因此，應(yīng)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，按產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化要求發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)和特色經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

（二）有重點(diǎn)的扶植和加速以電子信息、新能源、新材料和生物工程為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平

高新技術(shù)飛速發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)化，是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。工業(yè)化時(shí)代的發(fā)展，一靠資源，二靠市場(chǎng)。信息化時(shí)代的發(fā)展，一靠高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)，二靠人才。我們一定要抓住高新技術(shù)革命的有利時(shí)機(jī)，積極發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有突破性帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。因?yàn)樗鼈兙哂休^強(qiáng)的輻射性，當(dāng)某個(gè)產(chǎn)業(yè)采用新技術(shù)時(shí)，必然帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級(jí)。同時(shí)，它們還具有較強(qiáng)的滲透性，能夠促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)各要素提升科技含量，從而提高產(chǎn)品質(zhì)量，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。我們應(yīng)該發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，集中力量在具有比較優(yōu)勢(shì)和涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重要領(lǐng)域，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中在新材料、生物工程、電子工程三個(gè)領(lǐng)域，但發(fā)展不平衡。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)偏重于新材料領(lǐng)域，而生物工程、電子信息以及機(jī)電一體化、新能源與環(huán)保等產(chǎn)品數(shù)量少、系列性差，整體上還缺乏能對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起帶動(dòng)作用的高新技術(shù)群體。因此，要把推動(dòng)若干高新技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化作為鄭州發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。要依托國(guó)有大中型企業(yè)和有發(fā)展前景的高新技術(shù)中小企業(yè)，實(shí)施好一批重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

（三）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)，用新的思路發(fā)展以旅游業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)、會(huì)展業(yè)等為主的第三產(chǎn)業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要特征。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)過(guò)程中，第三產(chǎn)業(yè)將隨著經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的進(jìn)程迅速發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重逐步上升，最后超過(guò)第一、二產(chǎn)業(yè)成為最大的產(chǎn)業(yè)。因此，河南在大力改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，要用新的思路突出重點(diǎn)，以增加服務(wù)功能、改善服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)效率為主攻方向，積極發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)作用強(qiáng)的旅游、會(huì)展、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，著力提高第三產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化、市場(chǎng)化程度，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

三、河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路徑選擇

（一）全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，依靠技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生和原有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造。隨著新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新技術(shù)的發(fā)明和利用，擴(kuò)大了社會(huì)分工的范圍，創(chuàng)造了生產(chǎn)活動(dòng)的新領(lǐng)域，形成了原來(lái)沒(méi)有的新的生產(chǎn)部門(mén)。此外，一些原有產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門(mén)在技術(shù)進(jìn)步的情況下發(fā)生分解，分離出某些生產(chǎn)階段形成新的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門(mén)。技術(shù)進(jìn)步在創(chuàng)立新的產(chǎn)業(yè)和部門(mén)的同時(shí)，也必然會(huì)對(duì)原有產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門(mén)進(jìn)行改造，改變其生產(chǎn)面貌，促進(jìn)原有生產(chǎn)部門(mén)產(chǎn)品的更新?lián)Q代和質(zhì)量提高，甚至創(chuàng)造出全新的產(chǎn)品。由于技術(shù)進(jìn)步在各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間是不平衡的，這就會(huì)使各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)在生產(chǎn)效率和發(fā)展速度上的差別很大。隨著技術(shù)進(jìn)步而產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)部門(mén)，往往具有較高的生產(chǎn)效率和較高的增長(zhǎng)速度，而那些技術(shù)已經(jīng)成熟又沒(méi)有重大突破性進(jìn)展的傳統(tǒng)企業(yè)部門(mén)，其生產(chǎn)效率的提高比較緩慢，其發(fā)展也就處于穩(wěn)定狀態(tài)，有的甚至出現(xiàn)衰落的情形。這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的不平衡，就使得各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的相互關(guān)系發(fā)生很大變化，造成各個(gè)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重和地位的升降，有的比重迅速提高，一躍成為舉足輕重的巨大產(chǎn)業(yè)，有的比重急劇下降，甚至在很多方面為其他產(chǎn)業(yè)所代替。技術(shù)進(jìn)步改變各產(chǎn)業(yè)之間的相互關(guān)系，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

在技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上，還應(yīng)全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。自主創(chuàng)新能力的增強(qiáng)是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的中心環(huán)節(jié)。近年來(lái)，河南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的技術(shù)含量雖有所提高，但總的來(lái)說(shuō)，科技創(chuàng)新能力仍較弱。今后，還應(yīng)切實(shí)提高自主創(chuàng)新能力，包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新。加強(qiáng)原始創(chuàng)新，可以獲得科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明。加強(qiáng)集成創(chuàng)新，能使各種相關(guān)的技術(shù)有機(jī)融合，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。提高自主創(chuàng)新能力，明確自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

（二）充分發(fā)揮地方政府和市場(chǎng)雙重機(jī)制的作用

市場(chǎng)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的基本方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)必須一方面依靠市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。市場(chǎng)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級(jí)向高級(jí)演變的基本力量。需求結(jié)構(gòu)的變化和技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的兩個(gè)主要因素，而這兩個(gè)因素與市場(chǎng)之間有著密切的聯(lián)系。需求結(jié)構(gòu)是指人們?cè)谙M(fèi)過(guò)程中消費(fèi)的不同類(lèi)型的消費(fèi)資料和消費(fèi)服務(wù)的比例和組成關(guān)系，它是一定時(shí)期內(nèi)一定社會(huì)的人們消費(fèi)狀況的重要標(biāo)志。隨著人們收入水平的提高，需求結(jié)構(gòu)必然發(fā)生變化，相應(yīng)的要求社會(huì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與之相適應(yīng)，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)需要是通過(guò)市場(chǎng)需要表現(xiàn)出來(lái)的。當(dāng)然，市場(chǎng)的作用并不是萬(wàn)能的。在實(shí)踐中，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制有效資源配置的作用，又要由地方政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)及發(fā)展戰(zhàn)略，制定切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)政策，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，創(chuàng)造寬松的引資環(huán)境，發(fā)展、完善中介服務(wù)結(jié)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，改善投資環(huán)境，通過(guò)積極培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

針對(duì)河南省目前出口商品多為初級(jí)產(chǎn)品、產(chǎn)品技術(shù)含量低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱、工業(yè)制成品在出口中比重低的狀況，應(yīng)加強(qiáng)改善投資環(huán)境，做好鼓勵(lì)投資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)、實(shí)施工作，充分利用河南省建立的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和加工設(shè)備，建立高新產(chǎn)品等具有高附加值的出口商品生產(chǎn)基地，并努力將其培養(yǎng)成為河南省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)化產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的同時(shí)，促進(jìn)鄭州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。而且，隨著我國(guó)進(jìn)入加入世界貿(mào)易組織的后過(guò)渡期以及中部崛起的加速推進(jìn)，鄭州服務(wù)業(yè)面臨發(fā)達(dá)國(guó)家、港澳臺(tái)以及沿海地區(qū)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)，為此，需繼續(xù)開(kāi)放和擴(kuò)大服務(wù)市場(chǎng)，有序承接國(guó)際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（四）以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為依托，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不應(yīng)局限于自身?xiàng)l件，還應(yīng)站在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的高度，發(fā)揮區(qū)域中心城市在商貿(mào)、交通運(yùn)輸、電子信息、科技教育等方面的帶動(dòng)作用，促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，建成城鎮(zhèn)布局合理、制度建設(shè)完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、信息資源共享、交通體系完備的一體化區(qū)域，形成與周邊區(qū)域融合發(fā)展的開(kāi)放性城市體系。在提高城市化水平的過(guò)程中推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

（五）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，就是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的角度來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整首先要節(jié)能降耗、減少污染。其次要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極開(kāi)發(fā)可再生能源。第三，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要實(shí)行增量?jī)?yōu)化與存量改造并舉。

總之，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是制約河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，要提高河南的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展速度，增強(qiáng)河南與其他區(qū)域的協(xié)調(diào)化程度，就應(yīng)該從多方面明確河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，并通過(guò)發(fā)揮地方政府和市場(chǎng)機(jī)制的雙重作用，通過(guò)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇和培育，以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為依托，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，依靠技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

參考文獻(xiàn)：

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