導(dǎo)語：如何才能寫好一篇食品質(zhì)量安全的意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞] 畜產(chǎn)食品質(zhì)量安全意愿支付價格

一、 樣本說明

本文采用意愿調(diào)查評估法在消費(fèi)者對畜產(chǎn)食品質(zhì)量安全的意愿支付價格方面進(jìn)行嘗試，通過研究以期更準(zhǔn)確地把握當(dāng)前消費(fèi)者對待畜產(chǎn)食品質(zhì)量安全的態(tài)度及其對我國未來質(zhì)量安全畜產(chǎn)食品發(fā)展的真正意義。

本文樣本資料為2005年7月利用調(diào)查問卷調(diào)查獲得，共發(fā)放調(diào)查問卷300份，獲得有效問卷258份，有效問卷回收率86%。研究中采用方便樣本取樣法，樣本單位為單個消費(fèi)者，樣本全部選自北京地區(qū)，涵蓋的地點(diǎn)有農(nóng)貿(mào)市場、超市、專賣店、公園、居民小區(qū)等。

二、消費(fèi)者對畜產(chǎn)食品質(zhì)量安全支付意愿的調(diào)查統(tǒng)計

1.消費(fèi)者對無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)成本的認(rèn)同。一般說來，無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的生產(chǎn)條件要求更為嚴(yán)格，生產(chǎn)技術(shù)更為規(guī)范，生產(chǎn)投入更大，因而其生產(chǎn)成本會比一般食品更高。調(diào)查結(jié)果顯示，87.98%的消費(fèi)者對“無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的生產(chǎn)成本比一般食品的生產(chǎn)成本高”表示同意，這說明絕大多數(shù)消費(fèi)者對生產(chǎn)無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品要比生產(chǎn)一般食品付出更高的代價是認(rèn)可的。

2.價格因素、食品安全因素對消費(fèi)者購買無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的影響。

從調(diào)查結(jié)果來看，認(rèn)為價格因素比較重要的消費(fèi)者占45.35%，認(rèn)為價格因素非常重要的消費(fèi)者占7.75%。然而，調(diào)查結(jié)果顯示，消費(fèi)者對食品安全因素的關(guān)注程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對價格因素的關(guān)注程度，35.27%的消費(fèi)者認(rèn)為食品安全因素非常重要，53.10%的消費(fèi)者認(rèn)為食品安全因素比較重要。

可見，當(dāng)前食品安全因素是影響消費(fèi)者購買無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的主要因素之一。在安全和健康面前，消費(fèi)者變得順從，敢于冒風(fēng)險的人并不多，面對選擇，消費(fèi)者不會和安全健康開玩笑。

3.無提示和有提示情形下消費(fèi)者的購買選擇。在無提示情形下，消費(fèi)者在豬肉的安全品質(zhì)和價格因素之間處于徘徊中。購買無公害豬肉的消費(fèi)者占41.86%，居首位；購買一般豬肉的消費(fèi)者占36.05%，緊隨其后；購買綠色豬肉和有機(jī)豬肉的消費(fèi)者分別為13.57%和8.52%。在提示消費(fèi)者一般豬肉獸藥可能超標(biāo)的情形下，一般豬肉的消費(fèi)比例減少，無公害豬肉、綠色豬肉、有機(jī)豬肉的消費(fèi)比例上升。與無提示情形相比，一般豬肉的消費(fèi)者下降了28.69個百分點(diǎn)；無公害豬肉的消費(fèi)者上升了21.71個百分點(diǎn)；綠色豬肉的消費(fèi)者上升了4.26個百分點(diǎn)；有機(jī)豬肉的消費(fèi)者上升了2.72個百分點(diǎn)。

可見，當(dāng)信息的透明度增強(qiáng)，食品的安全品質(zhì)存在問題時，消費(fèi)者的徘徊將消除，價格因素變得不重要，極為明確地選擇安全豬肉。當(dāng)進(jìn)入安全區(qū)域后，價格又成為購買選擇的主要影響因素，因而，消費(fèi)者的購買選擇集中在無公害豬肉上，綠色豬肉和有機(jī)豬肉相對較少。

4.消費(fèi)者是否愿意為無公害豬肉、綠色豬肉、有機(jī)豬肉而支付較高的價格。明確表示“非常愿意”的消費(fèi)者有20.54%，表示“愿意”的消費(fèi)者有39.53%；影響消費(fèi)者非常愿意或愿意支付較高價格的因素以“吃得放心”為最重要因素，49.03%的消費(fèi)者對此做了選擇；另有30.97%的消費(fèi)者選擇了“有營養(yǎng)”。安全、營養(yǎng)成為消費(fèi)者愿意為購買無公害、綠色、有機(jī)豬肉支付較高價格的主要原因。影響消費(fèi)者一般不愿意或肯定不愿意支付較高價格的因素以“價格太貴”為最重要因素，48.21%的消費(fèi)者對此做了選擇；另有37.5%的消費(fèi)者選擇了“認(rèn)證標(biāo)識不可信”。所以，價格本身是最主要的影響因素，消費(fèi)者不愿意承擔(dān)過高的價格負(fù)擔(dān)。但不容忽視的是，消費(fèi)者對產(chǎn)品的認(rèn)證過程、標(biāo)識的獲得以及標(biāo)識的使用，還沒有足夠高的信任度。

三、消費(fèi)者對畜產(chǎn)食品質(zhì)量安全的支付意愿

1.支付意愿測定的理論模型。設(shè)消費(fèi)者購買食品的效用函數(shù)為：V=f(價格，被調(diào)查者個人特征等)＝f(價格，收入，性別，年齡等），可以寫成。

該模型是Ben-Akiva和Lerman（1985），Chen和Chern（2002），侯守禮、王威和顧海英（2004）所使用的線性參數(shù)的隨機(jī)效用模型。

設(shè)二元logit擬合的方程為:

消費(fèi)者在一般豬肉、無公害豬肉間進(jìn)行選擇時，在邊際上要滿足最后一單位選擇食品的效用相等的原則，因此消費(fèi)者對于無公害豬肉的意愿支付，可以用下式表達(dá)：i=1，假定，則

2.計量模型設(shè)定。如果消費(fèi)者購買一般豬肉，用0表示，如果購買無公害豬肉，則用1表示；解釋變量包括無公害豬肉的價格，消費(fèi)者的年齡、性別、教育、職業(yè)、收入、家庭人口等，還包括消費(fèi)者對無公害豬肉的認(rèn)知程度、消費(fèi)者是否經(jīng)常購物等。價格是連續(xù)變量，其余變量都處理成分類變量。根據(jù)前述理論模型，消費(fèi)者購買無公害豬肉的Logit回歸模型可以表述為：

3.估計意愿支付。本文使用EViews3.1軟件進(jìn)行二元logit回歸。根據(jù)實(shí)際調(diào)研樣本的特點(diǎn)，本文選擇20%的顯著性水平。對結(jié)果分析發(fā)現(xiàn)，性別、年齡、家庭人口、是否經(jīng)常在外就餐、是否經(jīng)常購物、以及對農(nóng)獸藥殘留的認(rèn)知的回歸結(jié)果都十分不顯著，說明消費(fèi)者的購買覺得對上述幾個變量反應(yīng)不敏感。因此在剔除上述幾個變量后，再進(jìn)行一次回歸，其結(jié)果如表所示。

在logit回歸中，系數(shù)反映變化的方向而不反映變化的具體大小，因此本文僅討論自變量變化對消費(fèi)者選擇的影響。價格的顯著性最高，教育程度和職業(yè)變量的顯著性較高，其他變量的顯著性也在接受范圍。

價格對消費(fèi)者的選擇為負(fù)值，說明價格升高會使消費(fèi)者購買無公害豬肉的意愿降低；受教育程度的系數(shù)為正，說明隨著受教育程度的增加，會增加對無公害豬肉的購買，受教育程度高的消費(fèi)者對無公害食品更加了解，安全意識更強(qiáng)；職業(yè)變量的負(fù)系數(shù)表明，國家公務(wù)員、企業(yè)職工、文教衛(wèi)生人員與其他職業(yè)相比，不傾向于購買無公害豬肉，這個原因的解釋不容易做出，需要進(jìn)一步深入研究；收入水平的系數(shù)為正，說明隨著人們收入水平的提高，可能對于食品安全有著更大的關(guān)注，從而對價格不甚關(guān)心，因此寧愿購買被認(rèn)為較為安全的無公害豬肉，而不愿購買普通豬肉。而且，收入越高，對無公害豬肉的購買意愿越強(qiáng)；政府監(jiān)管變量的系數(shù)為正值，說明對政府監(jiān)管的信任程度越高，人們對無公害豬肉的購買意愿越強(qiáng)；標(biāo)簽變量的系數(shù)為正值，說明消費(fèi)者對標(biāo)簽標(biāo)識的信任程度可以增加購買的意愿，如果標(biāo)簽標(biāo)識可信，人們寧愿購買貼有標(biāo)簽的無公害豬肉；質(zhì)量安全變量的系數(shù)為正值，說明質(zhì)量安全水平提高會使消費(fèi)者購買無公害豬肉的意愿增強(qiáng)。

剔除不顯著變量后回歸時的模型參數(shù)估計表

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 縣長負(fù)責(zé)制 意義 分析

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“縣長負(fù)責(zé)制”就是構(gòu)建形成以縣級行政首長為責(zé)任主體，區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門和基層單位分工負(fù)責(zé)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的責(zé)任體系。這是一種“由塊到面、由面到體”的治理策略，以縣級區(qū)域治理為主，各區(qū)域全面提高，逐步推進(jìn)全社會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其中，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境的治理，農(nóng)業(yè)化學(xué)品的生產(chǎn)、流通、使用管理，重大動植物疫病的控制，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、貯藏、加工監(jiān)控作為縣長負(fù)責(zé)制的內(nèi)容。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“縣長負(fù)責(zé)制”的意義

1.1 有利于責(zé)任的具體明確

從現(xiàn)行的法律規(guī)定看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是縣級以上人民政府負(fù)責(zé)制，是數(shù)級組織共同負(fù)責(zé)，具體哪一級負(fù)哪一些責(zé)，哪一項為主次界定并不清楚，勢必造成工作上的依賴和責(zé)任追究時的隨意。實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“縣長負(fù)責(zé)制”，形成“省一級政府制定政策法規(guī)，市一級負(fù)責(zé)督查落實(shí)，縣一級抓組織實(shí)施”的以縣為主三級政府共同負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，沒有忽視省市政府的組織管理，而是把“縣級以上人民政府負(fù)責(zé)”具體化，以便于分清主次，明確任務(wù)，更好地落實(shí)責(zé)任。

1.2 有利于實(shí)施權(quán)屬的配置

權(quán)屬配置無序是影響工作任務(wù)落實(shí)的主要根源。實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“縣長負(fù)責(zé)制”，根據(jù)權(quán)責(zé)一致原則，可以梳理飽受詬病的管理權(quán)限，把工作必須的某些管理權(quán)限下放到縣一級，由縣政府根據(jù)任務(wù)需要靈活運(yùn)用。切實(shí)解決有權(quán)無責(zé)、有責(zé)無權(quán)、權(quán)責(zé)分離的問題。

1.3 有利于行政執(zhí)法資源的集約利用

縣級是各種權(quán)利實(shí)施的交匯點(diǎn)，由于職責(zé)劃分不清的原因，職能交叉重疊的現(xiàn)象在縣一級表現(xiàn)格外突出，形成行政執(zhí)法資源的浪費(fèi)。同時，由于受各自人員、經(jīng)費(fèi)、裝備的限制，管理能力受到很大削弱。實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量縣長負(fù)責(zé)制，縣級可以把農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、公安、工商、衛(wèi)生、食品藥品、質(zhì)監(jiān)等涉農(nóng)行政執(zhí)法資源整合起來，在不增加行政、執(zhí)法成本的前提下提高行政效能，更好的履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任。

1.4 有利于責(zé)任制的考評落實(shí)

實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“縣長負(fù)責(zé)制”把市級以上人民政府從具體的責(zé)任關(guān)聯(lián)中解脫出來，有利于站在更高層面上對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具體工作進(jìn)行組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，便于對責(zé)任體系具體內(nèi)容逐級進(jìn)行量化考核，促進(jìn)各項具體工作的落實(shí)。

2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“縣長負(fù)責(zé)制”可行性分析

2.1 法律規(guī)章依據(jù)

從現(xiàn)行的法律規(guī)章規(guī)定看，縣級以上各級人民政府被賦予了負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任，而縣級是被賦責(zé)的各級政府中最基層的行政組織，負(fù)有保障區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的責(zé)任和義務(wù)。

《食品安全法》規(guī)定：“縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制”，以及“縣級以上人民政府依照本法和國務(wù)院的規(guī)定確定本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理工作。”

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》要求：“縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，并采取措施，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平?！薄翱h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi)，用于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作?！薄翱h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，改善農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)條件。

《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》也明確：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平?！?/p>

涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的其他具體法律法規(guī)，如《食品衛(wèi)生法》、《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《動物防疫法》《土地承包法》、《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《植物檢疫條例》、《動物檢疫條例》等，也對縣級以上人民政府或其管理部門提出了明確的責(zé)任和要求。

2.2 理論可行性分析

2.2.1 轄域幅度合適。我國縣一級區(qū)域多數(shù)在2000～3000平方公里，耕地面積100萬畝左右，人口在60萬～80萬，區(qū)位性、傳統(tǒng)性特點(diǎn)比較相近，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容豐富但不是很復(fù)雜，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通比較全面，但特色也比較鮮明。由市級以上政府直接對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，面對幅員遼闊、全天候、無夜晝的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，直面千姿百態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品流通、加工，不出現(xiàn)監(jiān)管漏洞是不可能的。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級既沒有執(zhí)法授權(quán)，又少有完整的產(chǎn)業(yè)體系，不具備全程監(jiān)管的條件。由縣一級對本區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，能夠從農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)化學(xué)品的源頭入手，全盤考慮生產(chǎn)、流通、加工，可以統(tǒng)籌兼顧又不至于顧此失彼，抓住關(guān)鍵點(diǎn)又不會出現(xiàn)明顯監(jiān)管漏洞。

2.2.2 行政資源充分。履行責(zé)任需要相應(yīng)的行政和執(zhí)法資源?？h一級是法律授權(quán)履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任的最基層行政機(jī)構(gòu)，行政和執(zhí)法資源豐富。在原有的體制框架下，具有管理執(zhí)法權(quán)的單位就有：農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、海洋漁業(yè)（有些是水利水產(chǎn)）、公安、衛(wèi)生等。2009年以來，又先后增加了食品藥品、工商、質(zhì)檢。每一個部門都有幾人到十幾人，可以說縣一級管理隊伍龐大，裝備條件完善，完全具備履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任的行政資源條件。

2.2.3 城鄉(xiāng)對接，層級簡單?？h一級處于城鄉(xiāng)結(jié)合的交匯點(diǎn)，與基層村民自治組織之間僅有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一層間隔，是法律法規(guī)中明確的能夠制定經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展政策的最切近基層的一級組織，對基層情況最熟悉，對具體矛盾問題更了解，對工作動態(tài)的把握也更準(zhǔn)確。因此，從縣級所處的層次位置看，能夠?qū)^(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的狀況及時做出科學(xué)準(zhǔn)確的判斷，最有條件解決處理好區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的問題。

2.2.4 具有利益制衡和補(bǔ)償機(jī)制。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，除了對人民生命健康造成威脅，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者產(chǎn)生影響外，對縣級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展乃至財政增長都有直接的作用。在縣一級，除了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益外，以農(nóng)產(chǎn)品為主要原料和貨物的加工、貿(mào)易也是重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素和財政來源。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題解決的好，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就健康，財政收入就會增長；區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面出了問題，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展就會受到制約，財政狀況也會受到一定的損失。隨著“縣級財政省直管”政策的全面實(shí)施，這種農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與縣級經(jīng)濟(jì)的制衡關(guān)系會變得更加緊密。

2.3 畜牧獸醫(yī)管理體制改革的成功實(shí)踐

在整個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理上，相對于種植業(yè)，水產(chǎn)業(yè)而言，盡管畜牧業(yè)的疫病防治更具有復(fù)雜性、敏感性，但其管理的效果是最好的。盡管也出現(xiàn)過三聚氰胺、瘦肉精等事件，但與其他農(nóng)產(chǎn)品事件相比，其頻率、發(fā)案率都屬明顯偏低的。分析其中原因，主要得益于以縣為主體的畜牧獸醫(yī)管理體制的建立。

3 實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“縣長負(fù)責(zé)制”制約因素和建議

3.1 實(shí)施“縣長負(fù)責(zé)制”制約因素

3.1.1 制度設(shè)置的障礙。現(xiàn)行的條塊分割、分段管理的管理體制是經(jīng)過幾十年部門博弈形成的，其上附著了很多的利益關(guān)系。盡管國務(wù)院已經(jīng)對幾個部門的管理權(quán)限作了下放，但機(jī)構(gòu)人員下放并不等于執(zhí)行管理權(quán)限的下放。事實(shí)上，即使一直在縣一級的管理部門，由于受制度設(shè)置的制約，其管理與執(zhí)法權(quán)限十分有限，像種植業(yè)中備案基地的管理、農(nóng)業(yè)化學(xué)品的投放、農(nóng)業(yè)項目的實(shí)施、不合格農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)定等，管理權(quán)限都在市級以上部門。因而說農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“縣長負(fù)責(zé)制”效果如何要看上級業(yè)務(wù)部門的讓權(quán)幅度和支持力度。

3.1.2 法律法規(guī)的制約?，F(xiàn)在法律規(guī)定對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全責(zé)任的設(shè)置是縣級以上人民政府共同負(fù)責(zé)，因而，在制度設(shè)計上對縣級履責(zé)的支持條款并不多。特別是各項專門條例的制定，基本上是為各個行業(yè)管理部門而量身定做，理論上是條塊結(jié)合，實(shí)際是條條為主，一桿到底。部門之間、行業(yè)之間既有沖突、也有重疊，職責(zé)權(quán)限模糊。這樣的制度制定和設(shè)計如不從法律層面加以修訂，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“縣長負(fù)責(zé)制”就會成為一句空話。

3.1.3 體制設(shè)計的限制。從縣級層面看，目前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，是涉及部門較多的事項之一，相關(guān)的部門都有一套職能相近、對象相同、環(huán)節(jié)相左的管理機(jī)構(gòu)與執(zhí)法隊伍，各自為政，自我發(fā)展。理論上都為同級政府負(fù)責(zé)，但實(shí)質(zhì)上是為部門權(quán)利負(fù)責(zé)，在問題、困難面前都會繞道而行。實(shí)行縣長負(fù)責(zé)制，需要確定一個責(zé)任部門，必然要對原有體制重新加以洗牌，勢必影響到部門、人員的利益，這個問題處理不好就可能成為新體制的障礙。

3.1.4 動力機(jī)制缺失的因素。實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“縣長負(fù)責(zé)制”，要有相應(yīng)的動力機(jī)制，但從目前看這一機(jī)制尚未形成。從主體看，像這種無權(quán)無利的責(zé)任縣級不會愿意主動承擔(dān)。特別是在目前法律責(zé)任尚未明確，而農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全事故頻發(fā)的高危時期，哪一級都不會搶擔(dān)這種風(fēng)險。從客觀情況看，實(shí)行縣級財政省級直管尚未實(shí)施到位，對各級政府科學(xué)發(fā)展的考核、對各級干部的政績考核、甚至對縣級重大榮譽(yù)的創(chuàng)評，尚未有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的內(nèi)容，更沒有形成僅對縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況考核體系。在這種情況下，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任的落實(shí)是被動的、困難的。

3.2 對實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“縣長負(fù)責(zé)制”的建議

3.2.1 修訂完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相應(yīng)的法律規(guī)章。適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“縣長負(fù)責(zé)制”的需要對有關(guān)的法律規(guī)章條款作出修訂完善，使之在賦予縣一級人民政府及其職能部門更大責(zé)任的同時，賦予其更多更大的權(quán)力，對各級人民政府及其職能部門的職責(zé)及其權(quán)利也應(yīng)做出相應(yīng)的界定和調(diào)整。在法律規(guī)章的制定上，國家層面應(yīng)以法律的形式對事項做宏觀界定為主，具體的管理與實(shí)施應(yīng)突出省級規(guī)章的作用，以進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)章的針對性和可操作性。

3.2.2 構(gòu)建縣一級統(tǒng)一管理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制。借鑒城市行政管理綜合執(zhí)法的經(jīng)驗，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則對縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法資源加以整合，組建一個對縣政府直接負(fù)責(zé)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理執(zhí)法綜合機(jī)構(gòu)，形成縣一級“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全程負(fù)責(zé)”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。市級以上管理體制可以保持不變。人員隊伍源于傳統(tǒng)的幾個管理部門，但要從中分離出來，在縣級人民政府專門機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行專門管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級不設(shè)對應(yīng)機(jī)構(gòu)，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一定區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)區(qū)域的日常管理和執(zhí)法工作。村一級建立信息員或協(xié)管員隊伍，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際可分別設(shè)立農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等專門人員。

篇3

關(guān)鍵詞：食品質(zhì)量與安全；《食品工藝學(xué)》；課程改革；危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）33-0022-02

隨著包括我國在內(nèi)的世界范圍內(nèi)新型食品科學(xué)技術(shù)的不斷改進(jìn)與革新，包括新型食品加工工藝、食品原材料、生物工程技術(shù)和新型包裝材料等新技術(shù)在食品科學(xué)領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用，為食品科技產(chǎn)業(yè)的提升帶來了前所未有的機(jī)遇。然而，科技是一把雙刃劍，食品新技術(shù)和新材料的誕生所帶來的一系列食品安全性能的評估與評價是全球食品科技人員必須面對的新課題和新挑戰(zhàn)。另一方面，隨著社會生產(chǎn)力的不斷進(jìn)步，消費(fèi)者物質(zhì)生活水平也隨之提高，使人們從追求“吃飽”不斷向“吃的安全、吃的營養(yǎng)”轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)實(shí)。為滿足這樣的歷史背景下對食品領(lǐng)域?qū)I(yè)人才提出的新需要和新要求，西北農(nóng)林科技大學(xué)于2002年率先設(shè)立了我國第一個食品質(zhì)量與安全專業(yè)并開始招生。目前，全國已有100余所高校開設(shè)此專業(yè)，發(fā)展速度之快令人驚嘆。經(jīng)過十余年的發(fā)展，各單位在該專業(yè)課程體系的建設(shè)包括課程設(shè)置、教材建設(shè)、課程內(nèi)容建設(shè)、教學(xué)方法和手段、實(shí)驗實(shí)習(xí)的內(nèi)容及基地建設(shè)方面已經(jīng)逐步趨于合理和完善。然而，目前在各培養(yǎng)單位之間仍存在課程設(shè)置不一致、教學(xué)內(nèi)容不一致和課程教學(xué)要求不一致等諸多方面的差異，導(dǎo)致該領(lǐng)域人才的區(qū)域特色較明顯，缺乏統(tǒng)一的人才質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，這些不足就需要不同培養(yǎng)單位之間不斷加強(qiáng)合作、交流和探討來不斷改進(jìn)和完善。

一、食品質(zhì)量與安全專業(yè)《食品工藝學(xué)》課程設(shè)置目標(biāo)及存在的問題

《食品工藝學(xué)》是食品科學(xué)與工程、食品質(zhì)量與安全專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識的核心，也是食品專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)食品加工技術(shù)及實(shí)踐技能的主干課程。該課程主要包括《糧油食品工藝學(xué)》、《畜產(chǎn)加工工藝學(xué)》、《果蔬加工工藝學(xué)》等課程的主要內(nèi)容，以研究食品加工的原料、食品加工的理論、加工工藝及工藝技術(shù)參數(shù)、產(chǎn)品的質(zhì)量控制為內(nèi)容，承擔(dān)著對學(xué)生擁有先進(jìn)的現(xiàn)代食品加工技術(shù)與原理、食品加工基本理論、基本技能的培訓(xùn)目標(biāo)，以達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力和實(shí)踐動手能力的目的。該課程在兩個專業(yè)的設(shè)置方面，西北農(nóng)林科技大學(xué)的做法是將《糧油食品工藝學(xué)》、《畜產(chǎn)加工工藝學(xué)》和《果蔬加工工藝學(xué)》三門課程對食品科學(xué)與工程專業(yè)的學(xué)生分別單獨(dú)開設(shè)；而對食品質(zhì)量與安全專業(yè)學(xué)生，則是將《食品工藝學(xué)》作為一門課程單獨(dú)開設(shè)，課程內(nèi)容涉及糧油加工、畜產(chǎn)加工和果蔬加工三個領(lǐng)域，并由三個領(lǐng)域的專業(yè)教師各自承擔(dān)所屬內(nèi)容的教學(xué)任務(wù)。

根據(jù)不同專業(yè)方向與培養(yǎng)目標(biāo)，對食品科學(xué)與工程專業(yè)的學(xué)生來講，《食品工藝學(xué)》課程的任務(wù)是向?qū)W生介紹各類食品加工的基本原理和加工工藝，使學(xué)生掌握各類食品加工技術(shù)原理和一般工藝，培養(yǎng)學(xué)生生產(chǎn)實(shí)踐能力。而對食品質(zhì)量與安全專業(yè)的學(xué)生來講，通過《食品工藝學(xué)》課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)該在理解和掌握各類食品加工基本原理和加工工藝的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確認(rèn)識和把握食品加工環(huán)節(jié)包括食品生產(chǎn)原材料、生產(chǎn)工藝中每個操作單元可能產(chǎn)生的不安全隱患，并提出應(yīng)對措施，從而達(dá)到從根源上解決食品安全問題的最終目的。目前，在食品質(zhì)量與安全專業(yè)的《食品工藝學(xué)》教學(xué)工作中，從教學(xué)內(nèi)容上講，與食品科學(xué)與工程專業(yè)相比，只有章節(jié)上的部分刪減；從教學(xué)形式上講，三個方向的教師承擔(dān)各自方向的內(nèi)容，僅是三個方向知識的簡單合并；在知識的講述中也是僅限于工藝學(xué)相關(guān)內(nèi)容，沒有穿插加工工藝環(huán)節(jié)中可能產(chǎn)生的食品安全問題，及其產(chǎn)生的原理和相應(yīng)的國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)、政策、法律和法規(guī)等，導(dǎo)致沒有很好地達(dá)到食品質(zhì)量與安全專業(yè)開設(shè)《食品工藝學(xué)》的初衷。

二、HACCP的基本原理在《食品工藝學(xué)》教學(xué)中的體現(xiàn)

HACCP（危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)，Hazard Analysis Critical Control Point），國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T15091-1994《食品工業(yè)基本術(shù)語》對其的定義為：生產(chǎn)（加工）安全食品的一種控制手段；對原料、關(guān)鍵生產(chǎn)工序及影響產(chǎn)品安全的人為因素進(jìn)行分析，確定加工過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立、完善監(jiān)控程序和監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，采取規(guī)范的糾正措施[1]。HACCP代表一個以預(yù)防為主的食品安全質(zhì)量控制體系，其核心內(nèi)容是：高質(zhì)量的產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的，不是靠監(jiān)管和檢測出來的。食品生產(chǎn)經(jīng)營者首當(dāng)其沖是第一責(zé)任人，如果將“安全”二字納入整個生產(chǎn)過程就可以降低生產(chǎn)不安全食品的風(fēng)險，從而有效防止食源性疾病的發(fā)生。正是基于“高質(zhì)量的產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的”的安全食品的生產(chǎn)理念，理想的食品安全管理措施更應(yīng)該體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中，而不能依靠對終端產(chǎn)品的抽樣檢測。因此，在食品質(zhì)量與安全專業(yè)《食品工藝學(xué)》教學(xué)中，可在講述工藝學(xué)相關(guān)知識的同時，也將各類食品在每個加工工藝環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的安全控制點(diǎn)作為重要的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)講解，以此培養(yǎng)學(xué)生從源頭和生產(chǎn)環(huán)節(jié)解決或減少食品安全問題的思維模式，為日后走向工作崗位更好地開展食品安全控制的相關(guān)工作奠定良好的意識形態(tài)基礎(chǔ)，從而更好地達(dá)到為食品質(zhì)量與安全專業(yè)開設(shè)《食品工藝學(xué)》的目標(biāo)。安全食品的加工首先應(yīng)該具有安全的食品加工原料，而食品原材料從田間種植、采收、貯藏、運(yùn)輸以及在其半成品的加工等一系列途徑中都有可能出現(xiàn)安全隱患，均需要嚴(yán)格控制。因此，在《食品工藝學(xué)》“食品加工原材料”相關(guān)內(nèi)容講述時，除了需要講述依據(jù)產(chǎn)品的特性選擇適合某種特定原材料，還需要考慮原材料的安全性問題。例如，在講述“焙烤食品”內(nèi)容時，面粉這一原材料的選擇問題，需要考慮面粉是否在安全貯藏期內(nèi)和添加劑（如過氧化苯甲酰）是否超標(biāo)等問題[2]，然后再根據(jù)產(chǎn)品的特性需要選擇各種筋力的面粉，如面包的制作需要高筋粉，而制作餅干和蛋糕則需要筋力較弱的面粉。另外，果蔬產(chǎn)品加工時，原材料農(nóng)藥殘留、重金屬及水源的安全性等指標(biāo)均可作為安全生產(chǎn)的危害關(guān)鍵控制點(diǎn)，在課程內(nèi)容講解時須加以強(qiáng)調(diào)。食品配方的確定和食品加工過程對食品安全的控制也是相當(dāng)重要的。配料的數(shù)量及比例控制不到位、添加劑過量與否、加工溫度的高低或時間長短等，都會直接影響到食品的質(zhì)量和安全，這一系列的工藝過程均是食品安全生產(chǎn)的關(guān)鍵控制點(diǎn)。如乳品加工工藝過程中不同的滅菌方法、滅菌溫度和滅菌時間對大腸菌群、沙門氏菌、金黃色葡萄球菌等細(xì)菌和致病菌的滅菌效果會直接影響人類的營養(yǎng)健康，因而必須要設(shè)立相應(yīng)的關(guān)鍵控制點(diǎn)及控制措施[3]。食品冷卻包裝階段也需要進(jìn)行危害關(guān)鍵點(diǎn)控制，如焙烤產(chǎn)品在冷卻至60℃以下時，各類微生物將開始生長繁殖，而且冷卻時間過長、環(huán)境中的濕度過大等都容易引起焙烤產(chǎn)品的再次污染，所以，冷卻即可確定為焙烤食品生產(chǎn)的關(guān)鍵控制點(diǎn)[2]。產(chǎn)品的包裝、貯藏和運(yùn)輸過程同樣存在需要控制的危害關(guān)鍵點(diǎn)，如包裝材料本身的安全性、包裝材料的選擇、包裝工藝的確定、貯藏條件和貯藏時間長短的確定以及運(yùn)輸方式的選擇等諸多方面均可能引發(fā)安全危害，更要采取相應(yīng)的安全措施加以控制。由此可見，安全食品的生產(chǎn)貫穿于食品加工的各個工藝環(huán)節(jié)，作為食品安全質(zhì)量與專業(yè)的學(xué)生，必須要掌握不同食品加工工藝流程，明確每個工藝環(huán)節(jié)的危害關(guān)鍵控制點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的HACCP控制措施。這些能力的培養(yǎng)不僅要求在理論課堂上對相應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行講解，同時還要在實(shí)驗及實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)加以強(qiáng)化，從而使學(xué)生真正領(lǐng)悟到安全的食品并不是靠檢測得到的，而是生產(chǎn)出來的，讓學(xué)生牢固樹立“生產(chǎn)安全食品”的理念，為將來開展工作奠定良好的基礎(chǔ)，也達(dá)到為國家輸送同時具備食品加工和食品安全知識技能的復(fù)合型人才的目的。

三、HACCP基本原理食品質(zhì)量與安全專業(yè)《食品工藝學(xué)》教學(xué)中的措施

1.優(yōu)化授課教師知識結(jié)構(gòu)。高校教師所授課程相對固定，課程內(nèi)容數(shù)年基本不變，對所授課程的教材及教參長期依賴，缺乏獲取新知識的主動性，導(dǎo)致許多教師觀念滯后，知識結(jié)構(gòu)失衡，缺乏交叉性的知識儲備。在這樣的背景下，就需要加強(qiáng)不同授課老師之間的溝通交流，博采眾長，共同提高。同時，在條件允許的前提下，可派遣相關(guān)授課老師赴國內(nèi)外優(yōu)勢學(xué)科學(xué)校進(jìn)修深造，從而不斷提高授課水平。

2.加強(qiáng)教材體系建設(shè)，優(yōu)化課堂教學(xué)內(nèi)容。目前，食品質(zhì)量與安全專業(yè)單獨(dú)開設(shè)《食品工藝學(xué)》和《食品安全控制技術(shù)》兩門課程，且課時量基本持平，授課時間間距也相對較長。另外，《食品安全控制技術(shù)》和《食品工藝學(xué)》授課內(nèi)容部分重復(fù)，在講授《食品安全控制技術(shù)》課程時，授課老師不得不重復(fù)食品加工過程中的相關(guān)知識，如此便導(dǎo)致資源和時間上的極大浪費(fèi)，沒有達(dá)到良好的授課效果，課程目標(biāo)未能較好實(shí)現(xiàn)。食品的安全問題伴隨著生產(chǎn)加工的每一個環(huán)節(jié)，需要對每個可能出現(xiàn)安全問題的環(huán)節(jié)設(shè)置危害控制點(diǎn)，因此，可以考慮將《食品工藝學(xué)》和《食品安全控制技術(shù)》兩門課程進(jìn)行合并，通過整合，理清課程建設(shè)思路，不斷優(yōu)化課程的目標(biāo)內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，真正形成我國乃至全世界所倡導(dǎo)的HACCP安全生產(chǎn)理念的知識結(jié)構(gòu)體系，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)掌握食品加工工藝知識的同時更好地理解食品安全問題產(chǎn)生的原因并能夠提出相應(yīng)的控制措施。與此同時，實(shí)驗課程中設(shè)置相應(yīng)的實(shí)驗內(nèi)容包括原材料的檢測，可以結(jié)合工藝學(xué)的實(shí)驗，整合《食品安全檢測技術(shù)》部分實(shí)驗內(nèi)容，從正反兩個方面進(jìn)行實(shí)驗。如谷類烘烤食品中丙烯酰胺含量的檢測，可以設(shè)置不同的油脂原材料、焙烤時間、焙烤溫度對丙烯酰胺產(chǎn)生量的響應(yīng)關(guān)系，從而讓學(xué)生在掌握工藝學(xué)課程內(nèi)容的同時掌握不安全因子產(chǎn)生的條件，并掌握了對應(yīng)的檢測手段，起到事半功倍的作用，讓學(xué)生在有限的課堂時間里掌握安全食品生產(chǎn)的全鏈條環(huán)節(jié)。這樣一來，我們既可以避免教學(xué)內(nèi)容重復(fù)，節(jié)約教學(xué)資源，又可以合理安排教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)效果，更有利于專業(yè)知識體系的完整。

3.重視考試環(huán)節(jié)?？荚囀墙虒W(xué)過程的一個重要環(huán)節(jié)，是評價教師教學(xué)效果和學(xué)生學(xué)習(xí)效果的主要方法。作為教師和學(xué)生，都要正確認(rèn)識與處理好考試與學(xué)習(xí)的關(guān)系，學(xué)習(xí)的目的不是為了考試，但考試可以更好地促進(jìn)學(xué)習(xí)。當(dāng)前對于高校中的應(yīng)試教育功能，眾說紛紜，觀點(diǎn)各異。但是我們必須肯定考試在促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)中的積極作用，通過考試這一環(huán)節(jié)，學(xué)生可以在短時間內(nèi)高效地完成課程體系總結(jié)知識點(diǎn)記憶，理解記憶并掌握相關(guān)知識技能，是一種十分有效的促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的手段。食品工藝學(xué)課程考試的改革要從考試內(nèi)容試題形式等方面充分體現(xiàn)HACCP的知識結(jié)構(gòu)體系，迫使學(xué)生更好地掌握相關(guān)知識技能，真正達(dá)到課程設(shè)置和改革的目標(biāo)與要求。

通過教師隊伍知識技能及綜合素質(zhì)優(yōu)化教材體系建設(shè)和課程考試環(huán)節(jié)三者有機(jī)結(jié)合，從而使HACCP理念在食品工藝學(xué)教學(xué)過程中得到真正體現(xiàn)，達(dá)到對食品質(zhì)量與安全專業(yè)學(xué)生開設(shè)《食品工藝學(xué)》的課程設(shè)置目標(biāo)，也為國家輸送高質(zhì)量復(fù)合型食品科技人才奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]蘆菲，李波，張永生，魏新軍.HACCP在焙烤食品生產(chǎn)中的應(yīng)用[J].食品工業(yè)科技，2007，28（11）：209-214.

[3]胡長利，金越，陳歷俊.HACCP在傳統(tǒng)酪干加工中的應(yīng)用[J].中國乳業(yè)，2014，145（1）：59-61.

篇4

[關(guān)鍵詞]實(shí)驗室；信息管理系統(tǒng)（LIMS）；IT產(chǎn)品

中圖分類號：TQ236.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）14-0249-01

近些年來，社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，IT產(chǎn)品質(zhì)量安全已經(jīng)受到人們的重點(diǎn)關(guān)注。IT產(chǎn)品作為居民日常生活的主要構(gòu)成部分，直接影響社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)代化的IT產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，必須具備相應(yīng)的管理體系?，F(xiàn)階段，發(fā)達(dá)國家中實(shí)驗室的信息管理系統(tǒng)（LIMS）被大量運(yùn)用在多種實(shí)驗室中，而在國內(nèi)石油化工行業(yè)是最早利用實(shí)驗室信息管理系統(tǒng)的，同時也是當(dāng)前應(yīng)用最為成熟的行業(yè)。另外，此系統(tǒng)在國內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生防疫與進(jìn)出口產(chǎn)品的質(zhì)量檢測等相關(guān)領(lǐng)域也得到大量運(yùn)用，可是對于實(shí)驗室信息管理系統(tǒng)（LIMS）IT產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中的運(yùn)用并不是很成熟，依然需要深入研究與分析。因此，研究與分析實(shí)驗室信息管理系統(tǒng)（LIMS）在IT產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中的應(yīng)用有著深遠(yuǎn)意義。

一、實(shí)驗室信息管理系統(tǒng)（LIMS）特點(diǎn)

和其他相關(guān)LIMS系統(tǒng)相比較而言，此系統(tǒng)主要依據(jù)國內(nèi)相關(guān)分析研究中心IT產(chǎn)品安全檢測部門的需求，實(shí)現(xiàn)針對性設(shè)計的，有效滿足中心業(yè)務(wù)的管理大部分要求。首先利用現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)的流程控制和日常事務(wù)處理以及業(yè)務(wù)協(xié)作管理等多項工作，從而實(shí)現(xiàn)分析任務(wù)的網(wǎng)上調(diào)度和分析信息數(shù)據(jù)的自動采集以及信息共享等相關(guān)功能。其次，實(shí)驗室信息管理系統(tǒng)（LIMS）嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)驗室的業(yè)務(wù)流程與分析數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格管理與控制。最后，該系統(tǒng)主要利用C/S模式，有效支撐大量操作系統(tǒng)平臺，擁有良好的系統(tǒng)軟件兼容性。另外，還能夠加強(qiáng)數(shù)據(jù)可靠性與安全性，實(shí)驗室信息管理系統(tǒng)（LIMS）可以提供日志管理，其可以對LIMS應(yīng)用的可靠性與安全性完成監(jiān)控，合理記錄各個用戶的具體登錄狀態(tài)與操作信息，所有對數(shù)據(jù)的修改都會記錄在案，保證數(shù)據(jù)的公正性以及可溯性。實(shí)驗室信息管理系統(tǒng)（LIMS）能夠結(jié)合數(shù)字的簽名技術(shù)，針對原始記錄與檢測報告完成一定的加密處理，所有并未通過授權(quán)的修改都不會記錄或是保存打印。并且服務(wù)器還能夠利用分布方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的存放，針對服務(wù)器相關(guān)數(shù)據(jù)完成實(shí)時備份，避免數(shù)據(jù)出現(xiàn)災(zāi)難性損壞。

二、傳統(tǒng)實(shí)驗室信息管理系統(tǒng)存在的問題

（一）任務(wù)繁重，工作量大但效率低

正常運(yùn)行的研究和分析檢測實(shí)驗室必須具備許多儀器裝置和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)以及多種文件等內(nèi)容。比如說一臺泄漏電流測試儀所需要的管理內(nèi)容就包含了裝置采購和驗收以及維護(hù)檢修等諸多方面。由于這些體系為靜態(tài)的，同時又比較滯后，導(dǎo)致信息的傳遞和狀態(tài)產(chǎn)查詢以及更新需要消耗大量財力資源與人力資源以及時間等，工作效率十分低下。

（二）管理方式過于單一，且常常出現(xiàn)差錯

分析檢測信息數(shù)據(jù)的采集依然處于人工記錄與傳遞階段，科學(xué)化與自動化程度相對較低，難以有效保證分析數(shù)據(jù)的精確性與合理性，常常存在人為錄入或是修改數(shù)據(jù)引發(fā)的風(fēng)險。特別是IT產(chǎn)品中存在大量的單體，檢測工作人員在出具原始記錄時需要抄寫許多數(shù)據(jù)，同時在形成產(chǎn)品檢測報告時，相關(guān)報告編制工作人員還應(yīng)該針對此數(shù)據(jù)完成二次錄入，不但會形成許多工作量，還會在多次的重復(fù)抄寫與錄入數(shù)據(jù)的過程中，加大了數(shù)據(jù)出錯的風(fēng)險。另外，以往的分析研究、檢測實(shí)驗室并不具備科學(xué)方式嚴(yán)格檢測控制樣品的檢測過程，無法保證所有檢測步驟都能夠滿足實(shí)驗室相關(guān)質(zhì)量體制需求，同時也難以保證分析數(shù)據(jù)的精確性與可靠性。而且實(shí)驗室的管理人員與客戶難以跟蹤樣品的具體狀態(tài)，在檢測完成過后，客戶難以在第一時間內(nèi)獲取報告。

三、實(shí)驗室信息管理系統(tǒng)（LIMS）功能模塊與應(yīng)用分析

（一）功能模塊研究

1.復(fù)檢管理

針對超出限量標(biāo)注與質(zhì)量不合格以及超出規(guī)定范圍之內(nèi)的檢測數(shù)據(jù)要具備自動提醒功能，若是管理工作人員在下達(dá)樣品復(fù)檢工作任務(wù)時，要自動對復(fù)檢任務(wù)進(jìn)行科學(xué)分配，其中附件任務(wù)流程和檢測流程應(yīng)該相同，并且復(fù)檢結(jié)果一定要自動發(fā)送給相應(yīng)的管理工作人員。

2.質(zhì)量管理模塊

實(shí)驗室信息管理系統(tǒng)（LIMS）質(zhì)量管理模塊必須包括管理評審和能力驗證以及質(zhì)量監(jiān)督等多種子模塊，其應(yīng)該提供一個可以對核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)完成科學(xué)、有效監(jiān)督控制管理的平臺，從而為實(shí)驗室質(zhì)量的嚴(yán)格控制管理提供有效的支撐條件。盡管這些子模塊直觀看來是零散的，并不具備直接關(guān)系，可是所有的子模塊都為樣品的檢測所服務(wù)，保證檢測數(shù)據(jù)的精確性與可靠性。

3.條形碼功能

可以自動形成條形碼標(biāo)簽，利用條形碼掃描設(shè)備掃描，自動調(diào)出樣品有關(guān)數(shù)據(jù)。針對貼上條形碼標(biāo)簽的相關(guān)檢測數(shù)據(jù)完成有效識別，同時利用條形碼掃描設(shè)備把條形碼數(shù)據(jù)利用計算機(jī)中代碼轉(zhuǎn)換為記錄合理存儲在相應(yīng)數(shù)據(jù)庫中，從而完成數(shù)據(jù)的快速錄入以及處理。另外，在功能設(shè)計方面一定要充分考慮實(shí)驗樣品數(shù)據(jù)的有效掃描與識別，加強(qiáng)和數(shù)據(jù)庫管理的充分結(jié)合。

（二）加強(qiáng)實(shí)驗室信息管理系統(tǒng)運(yùn)用措施

1.改進(jìn)相關(guān)規(guī)章體系與規(guī)范

實(shí)驗室可以有效落實(shí)LIMS，不僅要具備完善的LIMS系統(tǒng)，而且管理形式也要是穩(wěn)定的，并非隨意的。有效落實(shí)LIMS的重要基礎(chǔ)就是要充分明確工作流程，若是實(shí)驗室現(xiàn)階段并未擁有相對健全的工作流程，必然會嚴(yán)重影響LIMS的落實(shí)。對此，在執(zhí)行LIMS前，實(shí)驗室要建立所有業(yè)務(wù)科學(xué)作業(yè)指導(dǎo)書以及管理工作的相關(guān)規(guī)章體系，從而確保管理工作具備程序化與可持續(xù)化。

2.強(qiáng)化實(shí)驗室工作人員的團(tuán)隊協(xié)作

實(shí)驗室要創(chuàng)建一個具備熟悉業(yè)務(wù)和工作嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻椖控?fù)責(zé)人所領(lǐng)導(dǎo)的工作小組，通常負(fù)責(zé)LIMS項目的落實(shí)工作，有效落實(shí)所有項目工作任務(wù)，加強(qiáng)項目進(jìn)度的合理控制。項目組針對各個階段要組織有關(guān)實(shí)驗工作人員與管理人員積極參與業(yè)務(wù)調(diào)研與工作流程的套路以及手機(jī)相應(yīng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等，同時定期向?qū)嶒炇业南嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)層及時匯報工作具體進(jìn)展情形。在必要時需要組織LIMS的執(zhí)行方參與實(shí)驗室有關(guān)的業(yè)務(wù)流程，比如說建立開發(fā)采樣的模塊過程中，有效組織實(shí)施方有關(guān)人員親臨現(xiàn)場，從而便于完成程序的編寫。在進(jìn)行LIMS的正式運(yùn)行前，實(shí)驗工作人員不僅要完成本職工作，還應(yīng)該抽出一定時間有效配合此項目的執(zhí)行。

四 結(jié)束語

創(chuàng)建實(shí)驗室信息管理系統(tǒng)（LIMS），實(shí)驗室能夠完成自動化運(yùn)行和信息化管理，在一定程度上有效提升信息的傳遞速度與安全性，實(shí)現(xiàn)資源的共享，尤其是利用系統(tǒng)中的批次處理功能與標(biāo)準(zhǔn)庫，有效提升實(shí)驗室的相關(guān)工作效率。可以有效幫助處理許多IT產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測，同時LIMS系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能還可以提供分析預(yù)警和數(shù)據(jù)支持。

參考文獻(xiàn)

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篇5

關(guān)鍵詞：放心糧油工程；糧油食品；質(zhì)量安全

放心糧油工程的開展具有很多積極意義，無論是站在國家發(fā)展角度，還是站在個人角度，放心糧油工程的開展都百利而無一害，尤其是在我國市場經(jīng)濟(jì)體制越來越完善的今天，絕對不能因為某些糧油企業(yè)的不法行為，而損毀了消費(fèi)者對食品安全的信心以及每天憂慮的心理。

1 實(shí)施放心糧油工程確保糧油食品質(zhì)量安全的重要性

實(shí)施放心糧油工程是保證糧油食品質(zhì)量安全的重要舉措，通過這一工程的開展，廣大消費(fèi)者對糧油質(zhì)量以及其他食品安全的重要性有進(jìn)一步的認(rèn)識，現(xiàn)如今，我國各個省市都在開展放心糧油工程，這是對人們生命健康負(fù)責(zé)的一種行為，國家對這一工程也表示了支持，并且制定了相應(yīng)的政策，以便能夠充分保證放心糧油工程的順利開展。而國家以及各級政府之所以如此重視放心糧油工程的開展，主要是基于幾下幾點(diǎn)：

首先，這是社會主義和諧社會構(gòu)建的基本條件，我國一直都在努力構(gòu)建和諧社會，和諧社會涵蓋了多方面內(nèi)容，其中最重要的就是食品質(zhì)量安全，如果一個國家的食品質(zhì)量安全都無法保證，人們的身心健康也就無法保證，沒有健康的居民，又何來和諧社會？因此，實(shí)施放心糧油工程，以此來保證糧油食品質(zhì)量安全十分重要，事關(guān)我國和諧社會的構(gòu)建。

其次，這是人們身心發(fā)展的需求，我國早已經(jīng)解決了溫飽問題，但是在解決溫飽問題的同時，相關(guān)人員卻忽視了糧油食品質(zhì)量安全的問題，這使得我國的糧油食品質(zhì)量安全事故是有發(fā)生，給人們的身心造成了重創(chuàng)，有很多人正是因為食用了不健康的糧油，引發(fā)或者誘發(fā)了各種身體疾病，也正是因為如此，人們對糧油食品安全一直懷著惴惴不安的心理，為此，的確需要實(shí)施放心糧油工程，以此保證糧油食品安全，促進(jìn)人們身心健康發(fā)展，同時也解決了人們的顧慮。

最后，這是規(guī)范市場秩序的重要舉措，市場機(jī)制的建立建全，要求每一個行業(yè)都應(yīng)該遵循市場規(guī)范，糧油行業(yè)攸關(guān)人們的身心健康更需要如此，但是某些企業(yè)卻對此不以為意，因此導(dǎo)致了很多安全事故，這是一種擾亂市場秩序的不法行為，在市場中，無論是哪一個行業(yè)都應(yīng)該遵循公平正當(dāng)交易的原則，則某些糧油企業(yè)顯然違背了這一原則，但是通過實(shí)施放心糧油工程，能夠?qū)⒉缓细竦募Z油企業(yè)查封，這就規(guī)范市場秩序意義重大。

2 實(shí)施放心糧油工程確保糧油食品質(zhì)量安全的對策

2.1 構(gòu)建長效機(jī)制

很多城市為了能夠真正的做好這一工程，都出臺了相應(yīng)的政策，除此之外，還下發(fā)了很多的指導(dǎo)性文件，通過這些政策以及指導(dǎo)性文件的貫徹落實(shí)，糧油企業(yè)的品牌意識明顯增強(qiáng)，同時各個糧油企業(yè)聯(lián)合起來進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)布局，共同構(gòu)建放心糧油工程的長效機(jī)制。另外，市場各個監(jiān)管部門，比如工商部門、衛(wèi)生部門等有效聯(lián)手，加強(qiáng)監(jiān)管力度，這為長效機(jī)制的建立提供了基礎(chǔ)。長效機(jī)制的建立，既需要糧油企業(yè)的積極配合，而需要市場監(jiān)管部門依法監(jiān)管，更需要消費(fèi)者有安全意識，只有如此，放心糧油工程的長效機(jī)制才能夠在短時間內(nèi)建立并且實(shí)施。

2.2 新上面粉機(jī)組項目

某市為優(yōu)質(zhì)小麥煙農(nóng)15的主產(chǎn)區(qū)，該小麥品質(zhì)優(yōu)良，蛋白在15%以上，面筋能達(dá)到35，面粉白度列現(xiàn)有小麥品種前茅。根據(jù)這一優(yōu)勢，新上石磨面粉機(jī)組一套。以煙農(nóng)15小麥為主要原料。開發(fā)生產(chǎn)面包粉、水餃粉、饅頭粉等，做到無添加，純天然，綠色安全，多規(guī)格包裝，滿足不同消費(fèi)者的需求，讓居民吃上放心、優(yōu)質(zhì)的小麥粉。

2.3 開設(shè)精品糧店、推進(jìn)放心糧油向“早餐工程”延伸

某市以丘陵、山區(qū)為主，主產(chǎn)花生、小米、綠豆、紅豆等優(yōu)質(zhì)雜糧，其中，望海山小米通過國家中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證，花生、大蔥、櫻桃、蜜桃、凌河大蒜被審定為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。為更好的利用這些資源，確定在我市的市南區(qū)和市北區(qū)各開設(shè)一家“精品糧店”，銷售自產(chǎn)面粉和優(yōu)質(zhì)雜糧：并聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，供應(yīng)無公害蔬菜；同時做好饅頭等傳統(tǒng)食品的供給，方便居民生活，讓特產(chǎn)和放心糧油走上老百姓的餐桌，滿足城區(qū)和周邊地區(qū)居民的消費(fèi)需求。

2.4 建設(shè)放心糧油配送中心

為保證“放心糧油工程”的順利建設(shè)，與百貨超市連鎖有限公司合資建設(shè)放心糧油配送中心。超市是供銷系統(tǒng)成立的連鎖超市，目前有400平方米以上直營店16家，加盟店227家，規(guī)模大，網(wǎng)點(diǎn)多，已輻射到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。雙方確定，在城區(qū)合資成立配送中，在連鎖超市內(nèi)合資設(shè)立放心糧油專柜，雙方各占50%股份，按股份投資、分紅。統(tǒng)一配送綠色、健康、環(huán)保的面粉、雜糧以及饅頭等熟食。同時，積極開拓全市范圍內(nèi)其它超市的糧油配送業(yè)務(wù)，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立綠色、健康的消費(fèi)理念。多吃有機(jī)食品.健康食品.使這項民心工程真正做到“群眾滿意、政府放心”。

2.5 進(jìn)一步做好宣傳發(fā)動工作。進(jìn)一步加大

對實(shí)施“放心糧油工程”的宣傳力度，提高社會各界和廣大消費(fèi)者對實(shí)施“放心糧油工程”重要意義的認(rèn)識，激發(fā)參與創(chuàng)建熱情，形成消費(fèi)者、經(jīng)營者、監(jiān)管者全方位參與創(chuàng)建的局面。

2.6 制定相關(guān)優(yōu)惠政策，加大政策、資金扶持力度

“放心糧油工程”并不是僅僅依靠糧食部門就能夠深人實(shí)施的，而應(yīng)該依靠各級部門的政策支持。因此我市各部門應(yīng)更加給予高度重視，按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、財政扶持”的原則.采取自上而下的政策推動措施，建立放心糧油工程專項基金，引導(dǎo)和扶持放心糧油骨干企業(yè)建設(shè)放心糧油食品配送中心、放心糧店、精品糧店等糧油銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，合力推進(jìn)放心糧油工程建設(shè)。

結(jié)束語

綜上所述，可知對實(shí)施放心糧油工程確保糧油食品質(zhì)量安全十分重要，因為糧油安全是食品安全的重要組成部分，任何部門與各級政府以及消費(fèi)者都有責(zé)任關(guān)注這個問題，現(xiàn)階段，我國的糧油食品安全的確存在一些問題，這一點(diǎn)我們應(yīng)該正視，只有正視問題，才能找到問題的癥結(jié)，進(jìn)而采取措施解決問題，這樣不僅具有針對性，對策適用性也比較強(qiáng)，而對其進(jìn)行研究，正是希望能夠找到解決問題的方法。

參考文獻(xiàn)

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篇6

1食品質(zhì)量概況

第一，從總體上來說，食品的合格率處于一個穩(wěn)步提升的狀態(tài)。在2006年的全國監(jiān)督抽查中，食品質(zhì)量的抽查合格率達(dá)到77.9%。2007年上半年，食品專項國家監(jiān)督抽查合格率達(dá)到了85.1%。由此可見，國家食品質(zhì)量安全的水平保持穩(wěn)定，并且呈現(xiàn)逐漸上升的態(tài)勢。第二，全國各省、自治區(qū)以及直轄市的食品質(zhì)量都處于同步提高的狀態(tài)，地區(qū)發(fā)展態(tài)勢較同步。2007年上半年全國31個省、自治區(qū)、直轄市食品質(zhì)量平均合格率為89.2%，其中有14個省達(dá)到90%以上。第三，各個重點(diǎn)行業(yè)的食品質(zhì)量水平較高。在相關(guān)企業(yè)對食品生產(chǎn)加工的專項整頓下，我國28大類共計525種食品的食品質(zhì)量和安全水平都有不同程度的提升，尤其是那些日常生活中的大量消費(fèi)的重點(diǎn)行業(yè)，食品質(zhì)量和安全水平提高顯著。伴隨著我國各食品產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，許許多多的食品企業(yè)模式不斷壯大，生產(chǎn)集中度也在不斷提高，其中大中型企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良。在2006年的調(diào)查中，食品企業(yè)銷售總額占全行業(yè)比重達(dá)24.9%，在銷售收入排名前100家的企業(yè)占據(jù)較大的比重；我國的三大名牌方便面更企業(yè)是在行業(yè)中占據(jù)中國國內(nèi)市場份額的76%。

2食品安全

對于食品安全的定義課本是這樣定義的，所謂食品安全是指那些無毒、無害，符合現(xiàn)代人營養(yǎng)健康需求的食品，并且不會對人體造成任何慢性或者急性疾病的。但是食品倍諾對于食品安全的定義與之稍有不同，它對于食品安全是這樣定義的是指食品中有毒有害物質(zhì)對人體健康的影響。目前人們對于食品安全問題越來越重視，對于食品的質(zhì)量以及相關(guān)政策的制定是必須的。

3食品安全風(fēng)險分析

3.1含義

食品安全風(fēng)險分析是指對食品中的成分、添加劑等物質(zhì)采用不同的方式進(jìn)行分析和檢驗，評估可能對人體造成的危害有哪些，其中對于風(fēng)險評估的步驟包括有危害識別、危害特征描述、暴露評估、風(fēng)險特征描述等。

3.2作用

(1)了解是中所含的哪些物質(zhì)對人體有危害，并且主要危害有哪些，預(yù)測危害的后果及嚴(yán)重性，并制定相應(yīng)的防治措施，并要積極主動的與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，建立健康和諧的食品安全防護(hù)鏈；(2)確定食品所具有的風(fēng)險危害有哪些，并作出相應(yīng)的應(yīng)對措施。(3）在日常生活中可以代替政府有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)管。

3.3CAC國際食品法典委員會(CAC)所的食品安全程序

手冊中，關(guān)于食品風(fēng)險分析，分為三個部分進(jìn)行闡述，分別是風(fēng)險評估、風(fēng)險管理和風(fēng)險交流。風(fēng)險評估指的是食品中所具有的風(fēng)險分析的基礎(chǔ)，建立在實(shí)驗科學(xué)之上的。國際食品法典委員會對食品風(fēng)險評估的理念在于：（1）風(fēng)險評估基礎(chǔ)為：對食品中有毒有害物質(zhì)進(jìn)行分析、確定；（2）風(fēng)險評估核心為:對食品中有毒有害物質(zhì)進(jìn)行評估；（3）風(fēng)險評估要求立論有據(jù)：在檢測和評估的每一個環(huán)節(jié)都必須具有強(qiáng)大的說服力，針對確定性和不確定性要進(jìn)行說明；食品毒理學(xué)是現(xiàn)代關(guān)于食品安全風(fēng)險評估的關(guān)鍵，但是在針對此的基礎(chǔ)上存在著諸多難點(diǎn)：(1)關(guān)于醫(yī)學(xué)上對藥物毒理學(xué)的分析就異常復(fù)雜，當(dāng)有害物質(zhì)進(jìn)入人體后，進(jìn)行進(jìn)一步的消化、代謝等使得對于此的研究更加艱難；(2)在毒理學(xué)及醫(yī)學(xué)之上，針對有毒有害物質(zhì)的致病性相當(dāng)復(fù)雜；(3)目前針對藥學(xué)毒理學(xué)方面的研究只能在動物身上進(jìn)行實(shí)驗和操作，動物實(shí)驗的過程時耗長，并且不能直接代換到人體實(shí)驗。而且不同是動物不能統(tǒng)一實(shí)驗，不具有代表性。(4)人體的身體素質(zhì)會因為地域、水土、性別等不同而各不相同，所以不同種群的人不能作為人體實(shí)驗的代表。

3.4建立和完善我國食品安全風(fēng)險分析評價體系

在中國，關(guān)于食品的安全性分析是指，食品中有毒有害物質(zhì)或成分在人體使用后所需要承擔(dān)的相應(yīng)的危害后果，這就強(qiáng)調(diào)說，在進(jìn)行食品生產(chǎn)研發(fā)時，要重點(diǎn)確認(rèn)是添加劑的含量或安全使用劑量。通過食品安全性研究、監(jiān)控和管理三個方面對食品安全進(jìn)行著重分析，促進(jìn)食品安全的重要意義。我國有感政府部門對食品我國現(xiàn)存的安全問題的做法和方式分三個步驟進(jìn)行，對食品安全進(jìn)行立法、清除劣質(zhì)食品和嚴(yán)格查處。但是由于現(xiàn)在相關(guān)部門查處不嚴(yán)，立法較為疏漏等問題，目前市面上仍存在較多的食品安全問題有待解決。目前我國所面臨的針對食品安全問題，需要盡快所做出相應(yīng)的政策進(jìn)行改革，同時可以加強(qiáng)我國食品安全在檢測、研發(fā)上的革新，減少食品在一系列化學(xué)、生物反應(yīng)上存在的技術(shù)問題，要逐漸建立屬于我國自己的食品安全政策，并在將來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷進(jìn)行完善。近幾年我國在食品安全生產(chǎn)問題上有了較為重大的突破，特別是在基因工程等新技術(shù)領(lǐng)域，當(dāng)然新技術(shù)的出現(xiàn)意味著食品安全又進(jìn)行一項新的挑戰(zhàn)，所以目前中國對于新技術(shù)的革新是要建立在食品安全的基礎(chǔ)之上的，并且現(xiàn)今對于食品的檢測和評估越來越傾向于公開化、透明化，并盡量采用權(quán)威手法進(jìn)行監(jiān)測。針對我國現(xiàn)存的對于食品安全的檢測手法，還需要向國際中較為權(quán)威的檢測指標(biāo)和評價方式，并且要建立屬于我們自己特有的食品安全體系。食品安全法規(guī)完善和修改是艱難的，但是我們可以循序漸進(jìn)的進(jìn)行，一般可以通過以下的幾個方面進(jìn)行，其一，在平時生活中，要對發(fā)生的食品安全性問題及時展開危害性評估，為國家一級國際標(biāo)準(zhǔn)做依據(jù)；其二，及自己所能手機(jī)食品安全性資料；其三，及時了解其他國家對于食品安全性問題及資料；其四，就中國現(xiàn)有的關(guān)于食品安全性的問題及數(shù)據(jù)等與發(fā)達(dá)國家做交流。

4結(jié)論

發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果為人民共享，食品安全是重大的基本民生問題。政府應(yīng)積極作為，食品安全監(jiān)管各級政府必須高度重視，擺到重要的位置，加大資金、人員、檢測設(shè)備等方面的投入。樹立法律的權(quán)威，完善食品安全的法律法規(guī)，推動食品造假售假行為入刑。因此，我們應(yīng)該加大有關(guān)食品安全問題的追責(zé)力度，進(jìn)一步完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)。同時，還應(yīng)該加強(qiáng)對食品安全的監(jiān)督以及監(jiān)督隊伍建設(shè)。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)管、加快建立科學(xué)完善的食品安全治理體系的重要指示，完善食品安全風(fēng)險分析體系，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。

作者:付加亮 單位:廈門瑞德富信息技術(shù)有限公司

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關(guān)鍵詞：肉類食品；質(zhì)量；追溯體系

中圖分類號：TS201.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01

一、引言

近年來，各種食品安全問題不斷見諸報端，如瘋牛病、瘦肉精、禽流感、抗生素殘留、激素等等。食品安全工作已經(jīng)成為世界各國農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生部門嚴(yán)密監(jiān)管的重要工作。中國的食品質(zhì)量和安全問題也受到了各級政府和全社會的廣泛關(guān)注。

我國雖是世界畜牧業(yè)大國，但肉類食品出口市場的份額相當(dāng)?shù)?，主要原因之一就是國外對于我國肉類食品安全不放心。?dāng)前的肉類食品安全管理普遍采用終端檢驗，而缺乏對飼養(yǎng)、屠宰、加工等過程的有效管控，無法快速、準(zhǔn)確地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的追蹤與追溯，增加了企業(yè)和社會的風(fēng)險。

二、食品質(zhì)量追溯體系

有個全面闡釋了食品質(zhì)量追溯體系的經(jīng)典例子：一頭牛在養(yǎng)殖場的時候，耳朵上會被植入一標(biāo)識，記錄了它的產(chǎn)地、生長發(fā)育等過程信息，每頭牛的標(biāo)識都是唯一的。當(dāng)牛送到屠宰場后，這些信息會自動轉(zhuǎn)存到既定的信息系統(tǒng)中，在牛變成牛肉后，會產(chǎn)生一個新的唯一標(biāo)識，記錄前面的信息以及屠宰場的信息。銷售終端購入牛肉，并對其進(jìn)行分割、出售。對于每一份分割品，終端也會賦予它一個唯一標(biāo)識的追溯碼，這個追溯碼會同產(chǎn)品一同交到消費(fèi)者手上，這時候消費(fèi)者就可以通過信息系統(tǒng)進(jìn)行查詢，也就構(gòu)成了一份牛肉完整的食品安全追溯體系。

實(shí)施可追溯體系，首先是能對供應(yīng)鏈進(jìn)行有效的管控，提高運(yùn)作效率；其次是實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)品上游的跟蹤和下游的追溯；再次能實(shí)現(xiàn)問題產(chǎn)品的快速召回，降低社會危害。

三、我國肉類食品質(zhì)量追溯體系建設(shè)的問題

我國在肉類食品質(zhì)量追溯方面的起步，相比歐美一些國家較晚。但隨著公民對食品安全意識的逐步加強(qiáng)，相關(guān)制度和體系的逐步建立，食品安全事故在一定程度上得到了控制，但存在的問題和不足還有很多。

1.法律制度不完善。我國政府在肉類食品質(zhì)量追溯體系的研究和實(shí)施進(jìn)程中，也制定了一些制度和標(biāo)準(zhǔn)，如《動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法》、《中華人民共和國食品安全法》、《畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》，但只是在食品安全某一方面做了要求，對于飼養(yǎng)、屠宰、加工、流通一整套過程還缺乏明確的規(guī)定。因此，實(shí)施肉類食品質(zhì)量追溯體系的首要任務(wù)就是要完善相關(guān)法律法規(guī)，使得肉類食品質(zhì)量追溯有法可依。

2.部門協(xié)作低效率。我國肉類食品質(zhì)量追溯涉及的政府部門較多，如衛(wèi)生部、商務(wù)部、國家質(zhì)檢總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局等。食品質(zhì)量追溯體系建設(shè)多部門、多模式、多路徑并進(jìn)，但缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和總體設(shè)計，部門間、區(qū)域間、環(huán)節(jié)間銜接不配套、不協(xié)調(diào)，難以做到資源和信息共享。對于食品安全問題的處理，各部門之間難免存在相互推諉、執(zhí)法不一的局面，造成管理的空白，致使肉類食品安全質(zhì)量追溯體系運(yùn)行效率低。

3.標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)不規(guī)范。實(shí)施食品安全可追溯，需要嚴(yán)格按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來控制加工生產(chǎn)、包裝運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)，也即是一個貫穿整個產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)鏈上的每一個環(huán)節(jié)，對于食品安全的追溯都至關(guān)重要，一旦其中一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，追溯的效果就要大打折扣，從而使得對于食品安全的追溯失去了意義。我國肉類食品的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)都有一定的滯后性，很多種類食品的生產(chǎn)相對較為分散、混亂，這都給食品安全質(zhì)量追溯制造了困難。

4.主體認(rèn)識不統(tǒng)一。目前，肉類食品安全質(zhì)量追溯體系的各級主體，從生產(chǎn)者、加工者到最終的消費(fèi)者，都存在對肉類食品安全質(zhì)量追溯體系認(rèn)識不充分的現(xiàn)象。這就直接導(dǎo)致參與追溯的肉類食品與未參與追溯的肉類食品之間沒有形成明顯的差異，也導(dǎo)致參加肉類食品安全質(zhì)量追溯體系的主體沒有獲得相適應(yīng)的回報和利潤，而加大了食品安全質(zhì)量追溯體系實(shí)施的困難力度。

四、完善肉類食品安全質(zhì)量追溯體系的對策和建議

1.循序漸進(jìn)地推進(jìn)體系建設(shè)。我國肉類食品企業(yè)繁多，不同的企業(yè)在產(chǎn)品、規(guī)模和生產(chǎn)方式方面都有明顯的不同。因此，實(shí)施肉類食品安全質(zhì)量追溯體系，需按照循序漸進(jìn)原則，先行在生產(chǎn)規(guī)模大、推行條件相對成熟的企業(yè)實(shí)現(xiàn)食品安全追溯，并逐步拓展到其他企業(yè)，這樣會取得事半功倍的效果。

2.加強(qiáng)政府在其中的主導(dǎo)地位。食品安全質(zhì)量追溯體系建設(shè)所需成本較高，往往導(dǎo)致企業(yè)缺乏主動建立和加入食品安全質(zhì)量追溯體系的內(nèi)在動力。在這種情況下，政府就需要全面履行社會管理和公共服務(wù)職能，加強(qiáng)質(zhì)量追溯體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵企業(yè)建設(shè)質(zhì)量追溯系統(tǒng)，可以制定優(yōu)惠政策給予企業(yè)獎勵，以吸引更多的企業(yè)加入食品安全質(zhì)量追溯體系。

3.壯大追溯體系中的主體力量。推進(jìn)肉類食品安全質(zhì)量追溯體系，必須不斷壯大肉類食品安全質(zhì)量追溯體系的力量，讓肉類食品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)市場等主題積極主動的參與到質(zhì)量追溯體系中來，要不斷提高他們生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模和和組織化程度。同時要引導(dǎo)他們不斷提升質(zhì)量安全水平，努力確保肉類食品生產(chǎn)的全過程可管可控。

4.增加追溯體系的資金投入。各級政府可根據(jù)肉類食品安全工作的重要性和實(shí)際情況，每年安排一定經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于追溯體系建設(shè)。同時企業(yè)要增加對肉類食品安全質(zhì)量追溯體系建設(shè)的資金投入，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配齊質(zhì)量追溯體系必要的工作設(shè)備，確保質(zhì)量追溯體系建設(shè)工作順利開展。也可以廣泛吸引社會資金參與質(zhì)量追溯體系建設(shè)，形成全社會都來關(guān)注、建設(shè)食品安全質(zhì)量追溯體系的氛圍。

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從保護(hù)人民群眾的食品安全角度來看，進(jìn)行食品安全的檢測，是對一個食品各種元素含量進(jìn)行相應(yīng)地標(biāo)準(zhǔn)性檢查，判斷一種食品的各種物質(zhì)含量是否達(dá)到了規(guī)定的范圍之內(nèi)，進(jìn)而得到有關(guān)該食品品質(zhì)的判斷信息。一般情況下，進(jìn)行食品質(zhì)量檢測的結(jié)果只包括兩種情況：第一種是該食品的質(zhì)量符合衛(wèi)生及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可以正常食用；另一種結(jié)果就是該食品質(zhì)量不合格，不能食用。從科學(xué)分析的角度來進(jìn)行研究，進(jìn)行食品質(zhì)量檢測有著非常重要的意義，與此同時，食品質(zhì)量檢測也具備自身獨(dú)特的檢測手段，通過開展食品質(zhì)量檢測，可以有效地展現(xiàn)出食品的內(nèi)在質(zhì)量。除此之外，伴隨著食品檢查質(zhì)量的進(jìn)一步提升，對食品內(nèi)在質(zhì)量的檢測水平精確度也會進(jìn)一步提升，進(jìn)而提升食用者的體驗。綜上所述，可以看出，食品檢驗的檢驗方法水平如何，將直接的影響到食品的食用質(zhì)量評判，對食品質(zhì)量合格與不合格也有著重要的影響。針對這樣的情況，在進(jìn)行食品檢查方法研究過程中，要充分的注意到食品質(zhì)量檢驗的重要性，不斷提升食品質(zhì)量檢測的精確度，確保人民群眾食用食品的安全性。

2我國食品質(zhì)量檢測精準(zhǔn)度的提升路徑分析

2.1設(shè)計好抽樣步驟及措施

在進(jìn)行食品質(zhì)量檢測的過程中，所要經(jīng)歷的第一個關(guān)鍵步驟就是對食品檢驗的步驟設(shè)計過程，該步驟的優(yōu)劣，直接關(guān)系到最終食品質(zhì)量的檢測結(jié)果，更能夠充分的展現(xiàn)出食品質(zhì)量檢驗的效果。針對這樣的情況，進(jìn)行對食品的抽樣處理有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，對提升整個檢驗過程的準(zhǔn)確度，防止較大誤差的產(chǎn)生有著重要作用，為了保證抽樣過程的順利進(jìn)行，要求在進(jìn)行抽樣設(shè)計的過程中，嚴(yán)格的按照以下幾個步驟進(jìn)行：第一，要充分考慮到樣品抽樣設(shè)計的差異性情況，并在進(jìn)行抽樣處理之前，進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃處理，保證所進(jìn)行的抽樣處理可以滿足設(shè)計的實(shí)際需要，并保證抽樣處理所涵蓋的內(nèi)容可以包括有后續(xù)的食品質(zhì)量檢驗的具體內(nèi)容。為了保證抽樣步驟的效果，要求配備相應(yīng)數(shù)量的工作人員，在進(jìn)行樣品抽樣處理的過程中，認(rèn)真的進(jìn)行對于樣品信息的填寫，并添加相應(yīng)部門的認(rèn)證信息，并保證該過程經(jīng)過了相應(yīng)部門的認(rèn)證，確定進(jìn)行檢查樣品的質(zhì)量都可以滿足實(shí)際的檢查需要。第二，要對進(jìn)行食品質(zhì)量檢查的工作人員的專業(yè)技術(shù)水平和思想道德水平進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，保證工作人員的道德素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)可以滿足實(shí)際的需要，病痛開展合理的措施，保證工作人員對于食品的抽樣原則進(jìn)行深入的了解，保證抽樣過程的公平合理。第三，在進(jìn)行食品樣品的抽樣處理的過程中，要充分的保證抽樣處理的隨機(jī)性特點(diǎn)，并按照不同的食品的批次進(jìn)行食品樣品的抽取。與此同時，為了保證對于相對比較特殊的食品樣品的抽樣處理，要保證在進(jìn)行食品抽樣處理的過程中，為這些特殊的食品進(jìn)行名額的留取，并采用安全的保護(hù)方式進(jìn)行對這些食品樣品的保護(hù)，防止在進(jìn)行后續(xù)的食品檢驗過程中出現(xiàn)問題，干擾到食品檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2.2高效檢測工作的開展

在完成食品檢查的樣品安排之后，就需要開展后續(xù)的食品質(zhì)量檢測活動，這是一種非常重要的活動，也是進(jìn)行食品質(zhì)量檢測最關(guān)鍵的步驟之一。針對這樣的情況，為了保證食品質(zhì)量檢測的檢測質(zhì)量，就需要在進(jìn)行食品質(zhì)量檢測的過程中，認(rèn)真的從以下幾個方面進(jìn)行食品質(zhì)量檢測工作的開展：第一，在進(jìn)行食品質(zhì)量檢測的過程中，要使用合乎規(guī)則的食品質(zhì)量檢測方法來進(jìn)行對食品質(zhì)量的檢查工作。在進(jìn)行食品質(zhì)量檢測的過程中，為了保證所進(jìn)行檢測的食品都滿足實(shí)際的使用需要，就要求在進(jìn)行檢測前完成食品的分類工作，并嚴(yán)格防止在進(jìn)行食品質(zhì)量檢測的過程中出現(xiàn)食品種類的混淆情況，保證食品質(zhì)量檢測的準(zhǔn)確性。具體的來說，就是在進(jìn)行食品質(zhì)量的檢測過程中，將固體的食品類型進(jìn)行分類處理，并將進(jìn)行檢查的液體物質(zhì)進(jìn)行充分的處理，保證食品之間不會出現(xiàn)混淆的情況，從而干擾到后續(xù)的食品質(zhì)量檢測。與此同時，在進(jìn)行質(zhì)量檢測的過程中，要嚴(yán)格杜絕在進(jìn)行檢測之前出現(xiàn)檢測不準(zhǔn)確的情況，防止在后續(xù)的質(zhì)量檢測過程中出現(xiàn)問題。例如，在對火腿腸中防腐劑的含量進(jìn)行查詢的過程中，進(jìn)行了十次的含量測試，并得出十次的查詢結(jié)果，最終發(fā)現(xiàn)所檢測得到的最終數(shù)據(jù)中，最高含量為每千克中含有2.84毫克，而低的含量只是2.31毫克每千克，這里面的差距由數(shù)據(jù)可推斷出是較大的，最終經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)大誤差的原因就是在進(jìn)行原料處理的過程中并未有效的將其處理好。第二，在進(jìn)行食品質(zhì)量檢測的過程中，要充分的保證進(jìn)行食品質(zhì)量檢測的檢查儀器其質(zhì)量能夠滿足質(zhì)量檢測的實(shí)際需要，從而充分的保證食品質(zhì)量檢測的實(shí)際需要。具體的來說，在進(jìn)行食品質(zhì)量檢測的過程中，要充分的考慮到進(jìn)行食品質(zhì)量檢測的檢測儀器的使用性能，主要包括有進(jìn)行食品各種元素含量檢測的精度性能以及效率性能，充分的保證檢測時間的基礎(chǔ)上，得到的數(shù)據(jù)的信息準(zhǔn)確度。例如，在進(jìn)行某奶制品的質(zhì)量檢測的過程中，為了有效的檢測出在該奶制品中是否含有國家明令禁止的三聚氰胺的存在，就需要使用精度要求很高的氣相色譜儀器來進(jìn)行檢測，這是因為一般情況下，三聚氰胺的含量都非常小，只有使用了高度精確的氣相色譜儀器才能夠保證最終得到的數(shù)據(jù)結(jié)果可以滿足實(shí)際的需要。第三，在開展食品的質(zhì)量檢測工作的過程中，為了盡可能的降低檢測環(huán)境對于食品質(zhì)量檢測的干擾作用，要保證所使用的食品質(zhì)量檢測方法能夠滿足實(shí)際的檢查需要。與此同時，為了保證食品的質(zhì)量不產(chǎn)生變化，就需要對于室內(nèi)的各種指標(biāo)參數(shù)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。具體的來說，所要進(jìn)行控制的條件主要包括有室內(nèi)的溫度情況以及室內(nèi)的壓力情況，這些情況對于最終的食品檢測結(jié)果有著很大的影響，為了保證最終的檢測結(jié)果滿足實(shí)際的檢測需要，要保證進(jìn)行檢查的區(qū)域處于適度的溫度，并根據(jù)各種食品檢測的不同需要，有針對性的制定檢測條件。

2.3科學(xué)的分析檢測信息

對食品的質(zhì)量檢測過程進(jìn)行完畢之后，還需要對得到的檢測結(jié)果進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)分析，以便于保證所得到的結(jié)果能夠滿足實(shí)際的需要，進(jìn)而得出對于食品質(zhì)量的有效判斷。一般情況下，進(jìn)行對實(shí)驗數(shù)據(jù)的分析，主要的參考指標(biāo)就是準(zhǔn)確度指標(biāo)，準(zhǔn)確度越高，最終得到的檢測數(shù)據(jù)的信服力也就越高，所得到認(rèn)證的幾率也就越高。針對這樣的情況，就需要盡可能的避免誤差的產(chǎn)生，保證最終得到的結(jié)果滿足實(shí)際的檢查需要。

2.4認(rèn)真記錄數(shù)據(jù)，做出合理的檢測報告

在食品質(zhì)量的檢測過程進(jìn)行完畢之后，為了保證所獲取的食品質(zhì)量信息的安全可靠，就要求食品質(zhì)量檢測工作者在進(jìn)行后續(xù)的數(shù)據(jù)整理過程中，對前幾個階段所得到的食品安全數(shù)據(jù)信息進(jìn)行高效的整理，并分門別類的進(jìn)行這些數(shù)據(jù)信息的收集工作。一般情況下，所進(jìn)行收集的數(shù)據(jù)信息主要包括以下幾個方面：第一，是用來進(jìn)行分析檢測食品的具體名稱，例如，面粉、蜜糖等；第二，是用來進(jìn)行分析檢測的食品所具有的具體規(guī)格和用來檢測的食品的數(shù)量的多少；第三，是用來檢測食品的具體檢測項目以及用來檢測食品所使用到的各種設(shè)備的具體型號和所使用的檢測儀器的具體編號；第四，是用來檢測食品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)號碼以及進(jìn)行食品質(zhì)量檢測所經(jīng)受的具體檢測環(huán)境；第五，是可以進(jìn)行對于所檢測食品的各種有關(guān)的其他種類信息。再將這些種類的食品檢查信息收集完畢之后，就有利于更加高效的進(jìn)行分析結(jié)果的整理分析，對于提升食品質(zhì)量檢測的檢測準(zhǔn)確度有著很高的益處。與此同時，在進(jìn)行最終的食品質(zhì)量檢測報告的書寫過程中，要充分的考慮到所收集到的上述五種信息，并根據(jù)判定的基本準(zhǔn)則來進(jìn)行對食品品質(zhì)的判斷。如果最終所得到的數(shù)據(jù)信息支持該食品種類的質(zhì)量滿足了相關(guān)的需要，就可以將該種類的食品定義為合格的食品。如果在進(jìn)行質(zhì)量檢測的過程中，發(fā)現(xiàn)至少有一項的質(zhì)量檢測內(nèi)容難以滿足相關(guān)的參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，就判斷該類別的食品為質(zhì)量不合格的食品。一般情況下，為了保證人民群眾的食品質(zhì)量安全，所執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也相對比較嚴(yán)格。

3結(jié)語

篇9

關(guān)鍵詞：糧油食品；質(zhì)量安全；檢測發(fā)展方向；問題；對策

目前，我國面臨著較為嚴(yán)峻的食品安全形勢，從毒奶粉到地溝油，人們發(fā)覺在溫飽問題基本滿足后的今天，一直賴以生存的食品安全卻不再安全，食品安全問題已經(jīng)成為政府、社會以及人民群眾共同的關(guān)注和熱議的焦點(diǎn)。因此，必須加強(qiáng)糧油食品質(zhì)量安全管理，做好糧油食品質(zhì)量安全檢測工作，以此為人民群眾的優(yōu)質(zhì)生活提供可靠的保障。

一、糧油食品質(zhì)量安全問題

1.食品添加劑方面的問題

隨著時代的發(fā)展，食品添加劑已經(jīng)廣泛應(yīng)用于各種食品領(lǐng)域中，成為人們?nèi)粘Ｉ钪须S處可見、必不可少的基礎(chǔ)物質(zhì)，甚至被稱為現(xiàn)代食品工業(yè)的靈魂。雖然食品添加劑應(yīng)用到各種食品領(lǐng)域中具有改善食品品質(zhì)、延長食品保存期等重要作用，但是并不表示能夠大量的使用食品添加劑。當(dāng)前，我國食品工業(yè)中普遍存在向食品中違規(guī)添加各種有害物質(zhì)的情況，例如在食品中超量添加防腐劑苯甲酸、過氧化苯甲酰等。造成這一情況出現(xiàn)的主要原因就是添加防腐劑苯甲酸能夠有效防止食品變質(zhì)、延長食品保存期，從而幫助食品生產(chǎn)商獲取更高的經(jīng)濟(jì)利益。在標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)許范圍內(nèi)添加防腐劑苯甲酸對于改善食品貯存條件是可以的，但如果食品生產(chǎn)商沒有嚴(yán)格按照國家制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行使用，致使食品添加劑用量超標(biāo)，且仍然對外銷售這類產(chǎn)品，那么必將對人們的身體健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害。

2.衛(wèi)生方面的問題

食品衛(wèi)生狀況是否合格直接影響到食品質(zhì)量安全。當(dāng)前，我國一些小型食品加工廠生產(chǎn)的食品中普遍存在衛(wèi)生指標(biāo)不合格情況，例如菌落總數(shù)、大腸菌群等不達(dá)標(biāo)，一旦有人食用這類食品，那么必須對人們的身體健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害。造成這一情況出現(xiàn)的主要原因是，小型食品加工廠沒有嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，制作工藝不嚴(yán)謹(jǐn)，生產(chǎn)技術(shù)落后、環(huán)境衛(wèi)生條件差等。

3.成分含量方面的問題

當(dāng)前，部分食品生產(chǎn)廠家為了提高自身經(jīng)濟(jì)利益，在產(chǎn)品生產(chǎn)中進(jìn)行摻假，導(dǎo)致產(chǎn)品成分含量不足，例如在奶粉中摻入代用品來代替牛奶成分，導(dǎo)致成品奶粉中蛋白質(zhì)含量嚴(yán)重不足，甚至有可能摻入有害物質(zhì)，最終造成“毒奶粉”的出現(xiàn)，甚至致人死亡。

4.食品包裝方面的問題

食品包裝不規(guī)范，包裝上的標(biāo)簽也存在不清楚、不規(guī)范等問題，例如包裝外觀粗糙、包裝上面配料表標(biāo)注不全、沒有明確標(biāo)注食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)地址等。一些食品明顯添加了防腐劑，但是包裝上卻沒有標(biāo)明，一些廠家將食品名稱標(biāo)注的與某些知名品牌食品極為相似，若是不細(xì)心觀察，就會上當(dāng)受騙，這些不僅會危害到人民群眾的身體健康，還產(chǎn)生了嚴(yán)重的侵權(quán)行為。

5.食品污染方面的問題

化學(xué)污染是影響食品質(zhì)量安全的重要因素之一，化肥、農(nóng)藥、激素等化學(xué)用品在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起著重要的作用，但是這些化學(xué)用品的大量使用，將嚴(yán)重影響食品質(zhì)量，并對周邊環(huán)境造成污染。而一旦噴灑過大量化學(xué)用品的食物被人們食用，那么就會對人們的身體健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害，導(dǎo)致人們出現(xiàn)中毒情況，輕則上吐下瀉，情況嚴(yán)重甚至?xí)氯怂劳觥?/p>

6.轉(zhuǎn)基因食品方面的問題

轉(zhuǎn)基因食品是現(xiàn)代生物技術(shù)的產(chǎn)物，是現(xiàn)代生物技術(shù)的一大重要突破，對于現(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。但可能由于目前轉(zhuǎn)基因技術(shù)仍不成熟的原因或是其他方面原因，使得轉(zhuǎn)基因食品方面也存在一定的不足。根據(jù)國內(nèi)外對轉(zhuǎn)基因食品的研究表明，轉(zhuǎn)基因食品仍存在較多的潛在危害，包括對人體有毒性、破壞環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)、損害人體免疫系統(tǒng)、產(chǎn)生過敏綜合癥等。

二、加強(qiáng)食品質(zhì)量安全管理

1.建立統(tǒng)一的食品安全認(rèn)證體系

目前，我國已建立了完善的食品安全認(rèn)證體系。但是各地在實(shí)施食品安全認(rèn)證體系過程中，工作落實(shí)不到位，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一致，使得食品安全認(rèn)證體系華而不實(shí)，導(dǎo)致人民群眾很難在短時間內(nèi)正確分辨出其中的乾坤。因此，要進(jìn)一步完善食品質(zhì)量安全認(rèn)證體系建設(shè)。國家食品安全管理部門應(yīng)充分發(fā)揮其權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)作用，組織各部門共同對現(xiàn)行的食品安全管理體系、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行整合，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的國家食品安全認(rèn)證體系，加強(qiáng)認(rèn)證實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，提高公信力，使其廣大人民群眾能夠一眼就認(rèn)出已通過認(rèn)證的食品并放心選擇購買。

2.加強(qiáng)食品標(biāo)簽制度的管理

食品標(biāo)簽是向消費(fèi)者傳遞產(chǎn)品信息的載體。做好預(yù)包裝食品標(biāo)簽管理，既是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，保障行業(yè)健康發(fā)展的有效手段，也是實(shí)現(xiàn)食品安全科學(xué)管理的需求。為確保食品標(biāo)簽制度的科學(xué)有效性，政府把食品標(biāo)簽分成了兩大類，一種是自愿性標(biāo)簽，另一種是強(qiáng)制性標(biāo)簽。對于自愿性標(biāo)簽，企業(yè)可以根據(jù)需要所生產(chǎn)食品的需要自由使用，因為政府對這類產(chǎn)品沒有做出明確的政策性規(guī)定。而強(qiáng)制性標(biāo)簽則是一種政府強(qiáng)制性要求披露食品信息的“小說明”，對于政府規(guī)定必須貼有強(qiáng)制性標(biāo)簽的食品，這些食品生產(chǎn)加工廠商必須在標(biāo)簽上清楚地標(biāo)注出食品的名稱、具體的成分構(gòu)成、各成分的百分比、最小有效期、凈含量、產(chǎn)品原產(chǎn)地、制造商的名稱地址以及保存條件等食品信息。而對于糖尿病人食品、嬰幼兒食品等特殊膳食用品，則必須嚴(yán)格按照具體規(guī)定表示實(shí)際的營養(yǎng)素含量。

3.加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理

首先，應(yīng)創(chuàng)新食品安全監(jiān)管主體，從而滿足食品安全監(jiān)管主體的統(tǒng)一性、權(quán)威性，提高技術(shù)性和專業(yè)性；其次，應(yīng)創(chuàng)新食品安全監(jiān)督的法律法規(guī)，通過法律法規(guī)制約食品安全監(jiān)督工作，同時建立起完整的國家食品安全法律、地方法規(guī)、規(guī)范性文件、行政規(guī)章制度等完善的、多層次的、有針對性的法律體系，既能夠滿足實(shí)際國情需要，又能促進(jìn)與國際接軌；最后，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，從而為食品質(zhì)量食用安全提供可靠的保障。

三、食品質(zhì)量安全檢測發(fā)展方向

1.建立完善、統(tǒng)一的食品檢測體系

食品質(zhì)量安全檢測工作是保證食品質(zhì)量安全符合標(biāo)準(zhǔn)的重要基礎(chǔ)保障，因此，必須建立完善、統(tǒng)一的食品檢測體系。食品質(zhì)量安全檢測工作的內(nèi)容主要就是對食品原料、生產(chǎn)和加工過程、市場銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控和檢測，檢測工作的好壞在一定程度上決定了食品質(zhì)量與食用安全。隨著食品質(zhì)量安全問題日益突出，這就加大了檢測工作的難度，同時就對檢測技術(shù)提出了更高的要求。此外，完善、統(tǒng)一的食品檢測體系應(yīng)包括執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和社會中介這三大類食品檢驗檢測機(jī)構(gòu)，其能夠有效提高檢驗的便利性，降低檢驗成本，擴(kuò)大覆蓋范圍，并能全面監(jiān)測食品從生產(chǎn)、到加工、到流通、到銷售的全過程。

2.做好食品安全風(fēng)險評估工作

食品安全風(fēng)險評估主要就是對食品中的有毒害物質(zhì)以及食用食品后可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行評價，而該工作就需要建立完善的食品安全風(fēng)險評估體系來提供支持。食品安全風(fēng)險評估工作與食品安全管理、監(jiān)控以及研究有著很深的關(guān)聯(lián)，做好食品安全風(fēng)險評估工作具有非常重要的意義。

3.建立食品安全信用的獎懲機(jī)制

國家食品質(zhì)量安全管理部門應(yīng)建立食品安全信用的獎懲機(jī)制，并根據(jù)食品生產(chǎn)企業(yè)的信用等級采取分類監(jiān)管的對策，重點(diǎn)扶持和保護(hù)那些長期誠信守法、信用等級高的企業(yè)，并給予其報關(guān)、抽檢、年檢等方面的便利。而對于低信用等級的企業(yè)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和懲罰，避免問題食品流入市場[3]。

四、結(jié)語

總之，食品質(zhì)量安全問題是當(dāng)今社會的關(guān)注焦點(diǎn)，與民生息息相關(guān)，因此，本文對糧油食品質(zhì)量安全和檢測發(fā)展方向進(jìn)行了分析與探討，具有非常重要的意義，不僅有助于保障糧油食品質(zhì)量安全，提高檢測水平，還能為人們?nèi)罕姷纳】蛋踩於▓詫?shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張澤民.糧油食品質(zhì)量安全和檢測發(fā)展方向探析[J].黑龍江糧食,2011,02:39-40.

篇10

【關(guān)鍵詞】 食品供應(yīng)鏈 食品質(zhì)量安全 薄弱環(huán)節(jié) 關(guān)鍵控制點(diǎn)

一、引言

食品安全是一個涉及養(yǎng)殖（種植）、生產(chǎn)加工、流通和銷售、消費(fèi)等多個環(huán)節(jié)的復(fù)雜過程，對于這樣一個復(fù)雜管理系統(tǒng)工程，由于資源有限的天然屬性，僅僅單靠監(jiān)管體系構(gòu)建這種監(jiān)管資源的簡單擴(kuò)張形式，根本無法做到全部滿足其所有環(huán)節(jié)過程的安全保障問題對監(jiān)管資源的需求。因此，對于食品質(zhì)量安全控制體系的優(yōu)化問題，首先應(yīng)通過適當(dāng)方法分析判別薄弱環(huán)節(jié)所在并精確定位，然后才能有針對性地進(jìn)行優(yōu)化。河南是全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出、食品加工主要地區(qū)之一，加強(qiáng)河南省食品質(zhì)量安全管理和控制，對于全國食品生產(chǎn)安全管理具有重要意義。

二、樣本數(shù)據(jù)的選擇與初步整理

1、樣本數(shù)據(jù)的選擇

本次研究的資料搜集以符合以下條件的新聞為數(shù)據(jù)源：（1）該新聞的來源為國內(nèi)正規(guī)媒體關(guān)于河南省食品質(zhì)量安全的報道;（2）該新聞可通過搜索引擎找到;（3）該新聞的時間是2010至2013;（4）該新聞以曝光食品質(zhì)量安全為主題。

2、樣本數(shù)據(jù)的初步整理

根據(jù)上述確定關(guān)于樣本數(shù)據(jù)選擇的原則，本文實(shí)證分析數(shù)據(jù)主要來源：醫(yī)源世界的食品安全模塊的“安全快報”欄目、食品信息網(wǎng)、河南食品質(zhì)量安全網(wǎng)以及其余權(quán)威媒體披露的2010年1月到2013年12月的與河南省有關(guān)的食品質(zhì)量安全事件。在將所有事件匯總后剔除重復(fù)事件的基礎(chǔ)上，并進(jìn)一步根據(jù)相關(guān)權(quán)威報道進(jìn)行資料補(bǔ)充后，得到的河南省相關(guān)食品安全事件原始數(shù)據(jù)來源統(tǒng)計如表1所示。

三、河南省食品質(zhì)量安全薄弱環(huán)節(jié)及關(guān)鍵控制點(diǎn)分析

基于上述樣本資料信息，以下本文將在分析食品質(zhì)量安全問題影響因素基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析河南省食品質(zhì)量安全薄弱環(huán)節(jié)，找出河南省食品質(zhì)量安全管理的關(guān)鍵控制點(diǎn)。

1、食品質(zhì)量安全問題影響因素分析

食品安全是一個涉及養(yǎng)殖（種植）、生產(chǎn)加工、流通和銷售、消費(fèi)等多環(huán)節(jié)的過程，其中任何一個環(huán)節(jié)都存在不同程度的風(fēng)險因素，而每一個風(fēng)險因素都有可能導(dǎo)致食品安全事件的發(fā)生。因此，食品質(zhì)量安全問題的原因分析，必須從整個供應(yīng)鏈的角度進(jìn)行系統(tǒng)研究。根據(jù)食品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的各個階段，食品供應(yīng)鏈一般可劃分為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出（A）-農(nóng)產(chǎn)品初加工（B）-食品深加工（C）-流通與銷售/餐飲（D）-消費(fèi)（E）五個環(huán)節(jié)。為此，本文將針對這5個供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，從動作行為原因、要素原因、衛(wèi)生原因三個方面對食品質(zhì)量安全問題的深層次原因進(jìn)行分析。根據(jù)分析，建立的食品質(zhì)量安全問題因果圖如下圖1所示。

2、河南省食品質(zhì)量安全薄弱環(huán)節(jié)分析

基于食品質(zhì)量安全問題因果圖，分別按照供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)、深層次原因兩個維度對2010―2013年河南省食品質(zhì)量安全事件進(jìn)行歸類處理，得到河南省食品質(zhì)量安全問題發(fā)生原因統(tǒng)計結(jié)果如表2所示。在表2中，最終的統(tǒng)計頻次總和為141，大于有效事件數(shù)103。出現(xiàn)這個現(xiàn)象的原因在于有些食品質(zhì)量安全事件發(fā)生的引致因素并非僅限于一個供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，而是多個供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)都存在。比如食品添加劑導(dǎo)致的單一食品安全事件，其違規(guī)行為可能包含了初加工環(huán)節(jié)，也可能包含了深加工環(huán)節(jié)。

表2橫列的統(tǒng)計結(jié)果表明，河南省食品安全質(zhì)量問題最多的三個環(huán)節(jié)，也就是薄弱環(huán)節(jié)依次是：食品深加工環(huán)節(jié)（C-69）、流通與銷售/餐飲環(huán)節(jié)（D-37）、農(nóng)產(chǎn)品初加工環(huán)節(jié)（B-27）。其中，食品深加工環(huán)節(jié)的問題明顯多余其他兩個環(huán)節(jié)。表2縱列的統(tǒng)計結(jié)果表明，河南省食品質(zhì)量安全問題引致因素中較為突出的薄弱點(diǎn)是：添加有害投入物（b2-58）、劣質(zhì)原料（b1-16）、人員環(huán)境不衛(wèi)生（c1-15）、食品變質(zhì)（c2-16）。其中添加有害投入物是最主要的本質(zhì)原因，其發(fā)生頻率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他問題。

3、河南省食品質(zhì)量安全關(guān)鍵控制點(diǎn)分析

基于以上統(tǒng)計分析，河南省食品安全質(zhì)量問題的三個薄弱環(huán)節(jié)是食品深加工環(huán)節(jié)、流通與銷售/餐飲環(huán)節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品初加工環(huán)節(jié)，我們利用排列圖進(jìn)行直觀描繪。排列圖是將引起質(zhì)量問題的相關(guān)因素按作用大小順序排列，通過作累計百分比曲線，識別相關(guān)因素中的“關(guān)鍵的少數(shù)”，從而確定關(guān)鍵因素的一種直觀圖形，因此又稱為主次因素分析圖?；诤幽鲜∈称焚|(zhì)量安全問題發(fā)生原因統(tǒng)計結(jié)果，進(jìn)一步得到河南省食品質(zhì)量安全問題排列圖如下圖2所示。

由圖2可知，河南省食品的關(guān)鍵控制點(diǎn)是加工環(huán)節(jié)的有害添加劑（36%）、流通與銷售/餐飲環(huán)節(jié)的食物變質(zhì)（11%）、食品深加工環(huán)節(jié)的劣質(zhì)材料（10%）、流通與銷售/餐飲環(huán)節(jié)的人員環(huán)境不衛(wèi)生（9%）。

（1）加工環(huán)節(jié)的有害添加劑（36%）：縱觀河南省2010―2013年食品質(zhì)量安全事件，有害添加劑的使用最易引發(fā)重大的食品質(zhì)量安全事故，其不僅影響了河南省的食品業(yè)的正常發(fā)展，甚至造成了人員的重大傷亡。其原因主要因為在加工環(huán)節(jié)，食品添加劑種類繁多、單一用量少、難以識別，此外在加工過程中企業(yè)保密度高，加工同一種食品時使用多品種食品添加劑，造成其在行業(yè)內(nèi)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)難以制定，給監(jiān)管帶了了極大的不便。食品供應(yīng)鏈上的利益相關(guān)者易受市場需求、成本壓力影響而產(chǎn)生食品質(zhì)量安全問題，與此同時監(jiān)管部門監(jiān)管和處罰力度又不足以迫使企業(yè)改變。

（2）流通與銷售/餐飲環(huán)節(jié)的食物變質(zhì)和人員環(huán)境衛(wèi)生問題（20%）：一方面，因為流通、銷售、餐飲分布廣泛，種類復(fù)雜多變使得食品質(zhì)量安全檢測監(jiān)督的約束力有限，加之該環(huán)節(jié)人員流動性強(qiáng)，對食源性病原菌認(rèn)知上的匱乏，造成劣質(zhì)食品未被發(fā)現(xiàn)繼而進(jìn)入消費(fèi)環(huán)節(jié)。另一方面消費(fèi)者往往對食品信息了解不夠，也缺乏了解食品信息的渠道，與企業(yè)或餐飲業(yè)主存在較大的信息不對稱，使得企業(yè)主或餐飲業(yè)主受到利益的驅(qū)動可以輕易地隱匿食品信息或利用不良信息來欺騙消費(fèi)者，以次充好、以假亂真，損害消費(fèi)者的正當(dāng)利益。

（3）食品深加工環(huán)節(jié)的劣質(zhì)材料（10%）：該環(huán)節(jié)此類問題多發(fā)是因為加工后的劣質(zhì)食品與安全食品肉眼難以分辨，檢測困難，企業(yè)本身缺乏健康的、以信用為核心的認(rèn)知和通過長期博弈積累利潤的共識，加之監(jiān)管部門懲罰力度不夠，也催生了企業(yè)的僥幸心理。

4、食品質(zhì)量安全控制對策

針對上文關(guān)于河南省食品質(zhì)量安全問題關(guān)鍵控制點(diǎn)分析結(jié)果，提出對策建議如下。

（1）關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品初加工和食品深加工環(huán)節(jié)的有毒添加劑頻繁出現(xiàn)的監(jiān)管問題，首先應(yīng)該對有毒或不合規(guī)添加劑的生產(chǎn)、流通和銷售行為進(jìn)行打擊力度，從源頭上遏制有毒或不合規(guī)添加劑的市場泛濫;其次，應(yīng)通過改進(jìn)抽樣方法、加大抽樣規(guī)模、頻率等措施，努力提升食品添加劑的監(jiān)管水平和效率;最后，進(jìn)一步加大對違規(guī)添加食品添加劑尤其是有毒投入物的處罰力度，提高違法成本甚至形成違規(guī)添加食品添加劑行為的威懾和警示作用，從而弱化甚至消除違規(guī)添加食品添加劑行為的利益動機(jī)。

（2）關(guān)于流通與銷售/餐飲環(huán)節(jié)的食物變質(zhì)和人員環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管問題，首先是政府監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加大衛(wèi)生環(huán)境的抽查力度;其次，鑒于此種食品安全問題很大程度上具有搜尋性和經(jīng)驗性的經(jīng)濟(jì)學(xué)特征，因此可以通過發(fā)揮消費(fèi)者的監(jiān)督作用來實(shí)現(xiàn)對該問題的進(jìn)一步控制，這就需要食品安全監(jiān)管部門多渠道多方位建立消費(fèi)者舉報平臺，并制定相應(yīng)的消費(fèi)者舉報獎懲機(jī)制和制度，充分發(fā)揮消費(fèi)者監(jiān)督和舉報職能。

（3）關(guān)于食品深加工環(huán)節(jié)的劣質(zhì)材料監(jiān)管問題，首先應(yīng)針對企業(yè)本身缺乏健康的、以信用為核心的認(rèn)知現(xiàn)狀，建立食品可追溯體制和食品企業(yè)經(jīng)營者的誠信檔案，將食品安全信用記錄和責(zé)任人身份信息相互關(guān)聯(lián)，對于嚴(yán)重違法者一律不準(zhǔn)許再踏入食品行業(yè)，并加大經(jīng)濟(jì)處罰和刑事責(zé)任處罰力度;其次，針對此類問題難以通過肉眼迅速、簡單被識別的特征，應(yīng)加大此類問題檢測設(shè)備設(shè)施的投入和應(yīng)用。

四、結(jié)語

“民以食為天，食以質(zhì)為先”，食品質(zhì)量安全問題是關(guān)乎國計民生的重大問題，應(yīng)對這一重大問題的關(guān)鍵就是找到其薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵控制點(diǎn)。河南是全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出、食品加工主要地區(qū)之一，對河南省的食品質(zhì)量安全事件的研究具有很好的借鑒意義。本研究從宏觀層面對食品質(zhì)量安全存在的問題提出了相應(yīng)的對策建議，以期得到實(shí)際的參考和應(yīng)用，并推進(jìn)微觀層面關(guān)于食品質(zhì)量安全控制策略等問題的進(jìn)一步研究。

（注：本文屬教育部人文社會科學(xué)研究青年基金項目（11YJC630015），河南省教育廳科學(xué)技術(shù)研究重點(diǎn)項目基礎(chǔ)研究計劃（14A630009）。）

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