導(dǎo)語：如何才能寫好一篇未成年保護法和刑法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、對教學(xué)內(nèi)容的反思

本課對應(yīng)的課標要求是“我與他人的關(guān)系”中的權(quán)利與義務(wù)，了解我國法律對未成年人權(quán)利的規(guī)定，學(xué)會用法律武器維護自身合法權(quán)益并能尊重他人的權(quán)利。

從學(xué)情分析看，八年級學(xué)生正處于人生“黃金時期”的特殊階段，已經(jīng)形成了自己獨特的分析問題、解決問題的方式，但是并不完全合乎法律和道德的要求。因此進行必要的法律教育能解除他們在生活中遇到的疑惑，增強其法律意識，使其做到遵紀守法，為他們健康成長打下堅實基礎(chǔ)。所以，教師在教學(xué)中，應(yīng)采取多種手段，營造師生互動、生生互動的學(xué)習(xí)氛圍，讓學(xué)生在分析、討論等活動中，認識實現(xiàn)真正的內(nèi)化。

本節(jié)課的重點是未成年人應(yīng)享有的特殊權(quán)利。重中之重是未成年人享有的生命健康權(quán)、人格尊嚴和隱私權(quán)。難點是讓學(xué)生認識到國家以法律形式規(guī)定對未成年人進行保護的意義所在。引導(dǎo)形成未成年人所應(yīng)有的權(quán)利義務(wù)意識，自覺運用法律手段維護自身合法權(quán)益。

從內(nèi)容上看，本節(jié)課涉及的內(nèi)容有很多：未成年人享有哪些特殊的權(quán)利、體現(xiàn)在哪些方面，公民的生命健康權(quán)利、隱私權(quán)的法律規(guī)定以及依法維權(quán)的途徑等。如果按教材的邏輯順序講解這些知識，學(xué)生會感到枯燥無味。因此，我抓住一條內(nèi)在主線，即從現(xiàn)實生活入手，以案例為平臺，引出話題――是什么?為什么?怎么做?讓學(xué)生在思辨中明白未成年人所享有的特殊權(quán)利的內(nèi)容；從法律的具體規(guī)定中，感悟未成年人受到特殊保護的原因及重要性；從生活當中的侵權(quán)案例的現(xiàn)實性、復(fù)雜性中，認識維權(quán)的必要性和維權(quán)的正確途徑。但是，我對教材的處理也有不盡如人意的地方：案例的說服性、針對性不是很強；在教學(xué)設(shè)計過程中，預(yù)設(shè)的問題較多，對生成的知識考慮較少。在以后的教學(xué)實踐中要盡量揚長避短。

二、對教學(xué)過程的反思

我在《保護未成年人合法權(quán)益》的整個教學(xué)過程中，采用案例分析，將情境材料和設(shè)問有機結(jié)合。為學(xué)生提供了廣闊的思維空間。根據(jù)自主性學(xué)習(xí)的教學(xué)模式，這節(jié)課分五個教學(xué)環(huán)節(jié)：1.創(chuàng)設(shè)情境，導(dǎo)人新課；2.出示目標，自主預(yù)習(xí)；3.合作交流，共同探究；4.解難釋疑，拓展提升；5.達標測評，歸納總結(jié)。在整個教學(xué)實施過程中彰顯教學(xué)模式。如在導(dǎo)入新課時，播放《生命安全高于天》的錄像片段，引發(fā)學(xué)生對生命可貴的思考，激起探究知識的欲望，使學(xué)生在亢奮的精神狀態(tài)下進入學(xué)習(xí)。在拓展提升階段，出示“小明的一天”的案例，圍繞生命健康權(quán)、隱私權(quán)等問題進行探討、思辨，從而使學(xué)生在質(zhì)疑中獲取知識、明辨是非，形成正確的價值觀和人生觀。同時，聯(lián)系學(xué)生的實際，鼓勵學(xué)生觀察生活，反思自己，注重培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散思維能力和辯證分析能力。以提高學(xué)生對復(fù)雜事物的分析能力。通過對漫畫的比較分析，讓學(xué)生知道構(gòu)成侵犯肖像權(quán)的條件和侵犯隱私權(quán)的表現(xiàn)，在此基礎(chǔ)上。進行延伸和拔高，使學(xué)生在日常生活中掌握維權(quán)方法。

總之，在整個教學(xué)過程中，能夠生生互動、師生互動，既提高學(xué)生自身的法律素質(zhì)和分析解決問題的能力，又使學(xué)生體驗到了合作成功的喜悅；既激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)思想品德課的熱情，又使學(xué)生體驗到成功的快樂?；韭鋵嵭抡n標的精神。但是，對學(xué)生的評價方面我還做得不夠好，點評形式單一，不能充分調(diào)動每一位學(xué)生參與的積極性。以后要多加研究，以期使思想品德課教學(xué)過程更加實效化、科學(xué)化。

三、對教學(xué)效果的反思

篇2

《憲法》是我國的根本大法，《憲法》中有具體的保護未成年人的規(guī)定條文，其中第四十六條規(guī)定： 中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。

其他法律中關(guān)于未成年人各項權(quán)利的規(guī)定，都必須以《憲法》為根據(jù)，其中主要包括《未成年人保護法》，《預(yù)防未成年人犯罪法》，《義務(wù)教育法》，《母嬰保健法》，《婦女兒童權(quán)益保護法》，《刑法》和《刑事訴訟法》，《民法通則 》等。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇3

國家立法對未成年人加強保護,是世界各國的共識。因未成年人的身心、知識等各方面發(fā)展均尚未健全,自我控制能力和辨認能力較差,容易接受新事物,可塑性和可改造性也極強,法律的天平遂向末成年人傾斜。我國在刑事方面的立法,對未成年人立足挽救,以教育為主,懲罰為輔,實行教育、感化、挽救的方針。1991年頒布實施的《中華人民共和國末成年人保護法》(下簡稱《保護法》)和1999年頒布實施的《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》(下簡稱《預(yù)防法》),都把這一原則上升至法律層次加以確認。1997年修訂后的刑法典在實體上進一步加強了對未成年人的司法保護。但在刑事訴訟程序上,立法稍嫌不足,導(dǎo)致在司法實踐中,對未成年人訴訟權(quán)利的司法保護時常陷人兩難的尷尬境地。

一、司法保護條款的不確定性使未成年人

在刑事訴訟不同階段面臨適用法律上的不平等表現(xiàn)之一,對未成年人刑事訴訟權(quán)利的保護條款,立法采用了選擇性的關(guān)鍵詞語。

(一)刑事訴訟法第十四條第二款:“對于不滿十八歲的未成年人犯罪的案件,在訊問和審判時,可以通知犯罪嫌疑人、被告人的法定人到場?！钡诰攀藯l第二款:“詢問不滿十八歲的證人,可以通知其法定人到場。”探究立法本意,不滿18周歲的未成年人,由于年齡小,對社會的了解、對事物的認識,思想的表達、處事能力等,都受到一定限制,心理承受能力更大大低于成年人,不具有完全的責(zé)任能力,在正確表達個人意見、充分行使訴訟權(quán)利方面有可能受到一定限制,因此做出這樣的保護性規(guī)定。筆者認為,從加強司法保護的立場出發(fā),應(yīng)對“可以”做出有利于未成年人的理解,除法定人到場有礙問話或是加大未成年人心理壓力和法定人明確表示放棄此權(quán)利的情況外,法定人均應(yīng)到場,同時要對第一種情況嚴格把握,以防司法機關(guān)濫用。但是在司法實踐中,一些司法人員則更愿意把“可以”理解為“也可以不”。據(jù)筆者所調(diào)查、接觸涉及未成年人的刑事案件近百件,只有極少數(shù)案件公安機關(guān)在詢間未成年證人、被害人(多為奸案中被害人)時法定人到場。訊間犯罪嫌疑人時法定人在場的情況則更是風(fēng)毛麟角。有這樣的案例,在庭審中,辯護人以這兩款條文指出偵查、機關(guān)在訊問犯罪嫌疑人、詢問證人時法定人不到場,取證程序違法,法庭不應(yīng)采信。公訴人同樣引用這兩款條文反駁。法庭最終采用了這些法定人未到場所取得的證據(jù)。同樣的依據(jù)和理由,辯護意見卻在強大的國家職能部門面前顯得如此蒼白無力和不堪一擊。這樣的案例,對國家加強對未成年人的保護的意圖不能不說是一個極大的諷刺。

(二)《保護法》第四十條第一款:公安機關(guān),人民檢察院,人民法院辦理未成年人犯罪的案件,應(yīng)當照顧未成年人的身心特點,并可以根據(jù)需要設(shè)立專門機構(gòu)或者指定專人辦理。立法本意當然是希望公、檢、法三機關(guān)在刑事訴訟中都能夠注重并落實對未成年犯罪嫌疑人、被告人的司法保護。但“可以”一詞使本款條文成了任意性條款,而在司法實踐中,其不良影響是極其嚴重的。1.受理未成年人刑事案件的司法部門不銜接?！额A(yù)防法》第四十五條第一款規(guī)定:“人民法院審判未成年人犯罪的刑事案件,應(yīng)當由熟悉未成年人身心特點的審判員或者審判員和人民陪審員依法組成少年法庭進行?！眴尉驮摽顥l文來說,立法將含糊的“可以”變?yōu)榇_定的“應(yīng)當”,是一個進步,對人民法院審理有未成年被告人刑事案件要求更嚴格,最高人民法院也制定了專門程序,該程序比普通刑事一審程序?qū)Ψㄔ旱囊蟾鼑栏?立法和司法解釋都在審判階段加大了對末成年人的司法保護力度。但是通觀該法,卻沒有對公、檢兩機關(guān)做出類似規(guī)定,不知是立法疏忽還是退步?司法實踐中,公、檢兩機關(guān)受理涉及未成年人的刑事案件時基本上仍按照普通程序辦理,結(jié)果一經(jīng)提起公訴,司法保護的重擔幾乎是驟然間就全落在人民法院的天平上。要嚴格按照最高人民法院關(guān)于未成年人的專門程序?qū)徖?對大多數(shù)法院來說是勉為其難的,于是一般的做法也就干脆僅為之指定辯護人了事,而指定辯護人也往往因過于倉促而流于形式。2.由于審理部門上的脫節(jié),又直接導(dǎo)致了一個更為嚴重的后果一一辯護權(quán)被割裂(其實這是我國刑事訴訟中的普遍現(xiàn)象,只是由于對未成年人要加強司法保護,這個問題才更加突出)。辯護權(quán)是犯罪嫌疑人、被告人在刑事訴訟中享有的最基本的權(quán)利,其貫穿于整個刑事訴訟程序中,不論是在偵查、審查階段還是審判階段,都不能剝奪其辯護權(quán)。針對未成年人的心智特點,立法以指定辯護的形式以保障其訴訟權(quán)利。刑訴法第三十二條第二款規(guī)定被告人是未成年人而沒有委托辯護人的,人民法院應(yīng)當為其指定辯護律師,這里隱含著這樣一層含義:即使未成年被告人明示放棄委托辯護人的權(quán)利,人民法院仍必須為其指定辯護律師。但是,法律卻將指定辯護的義務(wù)僅僅賦予人民法院,而對公、檢兩機關(guān)則沒有任何要求。在偵查機關(guān)第一次訊問后和審查時,末成年犯罪嫌疑人對是否需委托律師、辯護人這一問題做出的否定回答,其內(nèi)涵與對該問題的理解是絕對無法等同于成年人同樣內(nèi)容的回答的。而由于指定辯護被限于審判階段,致使在偵查階段和審查階段,與成年犯罪嫌疑人比起來,未成年犯罪嫌疑人的辯護權(quán)更容易被漠視,而且是合法地被漠視了。表現(xiàn)之二,立法用語不準確,司法保護范圍有縮小的危險。在刑事訴訟法中,只有在涉及犯罪嫌疑人、被告人是否成年(亦即司法保護條款)時對年齡直接表述。但對這幾處涉及量刑的關(guān)鍵用語,竟是“十八歲”這個非法律用詞。我國幅員遼闊,各地風(fēng)俗不一,對年齡的計算度量單位,除國際通行的標準法律計算單位“周歲”外,尚有“毛歲”、“虛歲”等說法,而廣大農(nóng)村則更多以農(nóng)歷年沐算年齡,這樣讓算出來的年齡比以“周歲’,計算出來的法律年齡要大1至2周歲。如此重要的法典出現(xiàn)這樣的失誤實屬不該。雖然在以后的各類司法解釋及《預(yù)防法》中,均改用了“周歲”這一標準的法律語言,但值得注意的是,在刑事訴訟程序當中,所有的修正均全部在審判階段,而審查和偵查階段則沒有修正。刑事訴訟法至今也沒有做出修正。還要特別指出,早在《保護法》中,第二條就明確規(guī)定:“本法所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民。”而在其后修訂的刑事訴訟法,反倒用了“十八歲”,實在令人費解。雖然司法實踐中絕大多數(shù)司法人員都能用“周歲”的概念正確理解,但是不能排除極個別人故意錯誤理解和一些素質(zhì)低的人員按照風(fēng)俗觀念理解。只要這個現(xiàn)象尚未得到全部修正,司法保護范圍可能縮小的危險就依然存在。筆者曾在全國“十佳”法官事跡報告會中聽到一個案例,在復(fù)核死刑案件中,承辦人深人農(nóng)村多方了解,終于查實罪犯未滿18周歲,從而其死刑判決?？梢?十八歲這個模糊概念在司法保護中存在的危險性。將法律條款與司法實踐相結(jié)合,可以感覺到立法者和司法人員均不自覺的把刑事訴訟割裂了。大多數(shù)司法人員特別是從事刑事審判工作的法官,都覺得刑事案件一個半月的一審審限太短,并將之與民事訴訟相比。其實,這種認識是錯誤的,它將刑事一審審限與刑事訴訟混淆,前者只是后者的一部分,后者還包括偵查和審查兩個階段。公、檢、法三機關(guān)在刑事訴訟中的終極目的和任務(wù)是一致的,只是分工的不同。偵查、審查、審判構(gòu)成我國完整的刑事訴訟,是不可分割的一個整體?！吨腥A人民共和國刑事訴訟法》第十四第一款規(guī)定,人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)應(yīng)當保障訴訟參與人依法享有的訴訟權(quán)利。如果說在這個整體中,人民法院負有不可推卸的保護未成年人訴訟權(quán)利的義務(wù)和責(zé)任。那么毫無疑問,人民檢察院和公安機關(guān)也應(yīng)當同樣負有這個義務(wù)和責(zé)任。而司法實踐的情況卻是,對于保護未成年人這個全社會的共同義務(wù),刑事訴訟法以及各相關(guān)法律、司法解釋卻對刑事訴訟中的公檢法三機關(guān)做出了不一致的規(guī)定,使在刑事訴訟中的未成年人在不同階段的訴訟權(quán)利受到不平等的對待。

篇4

是一種麻醉性藥品，可少量用于臨床醫(yī)學(xué)實驗?？墒菂s會讓人上癮，而

一旦形成毒癮就會出現(xiàn)“戒斷綜合癥”和“強迫性覽藥行為”，戒斷將十分困難。

科學(xué)研究證明，不停吸食10年以上就會死。而且海洛因，冰毒毒性十分強，上癮快，終生難戒，能成功戒毒的人是少之又少。至于K仔，等丸性多流行于酒吧，偶爾吸食一次不會上癮，但長期服用的后果與吸食海洛因，冰毒一模一樣。所以希望各位同學(xué)能遠離。

同時，吸食是有法犯罪的根源之一。吸毒上癮的人會無心做事且無能力做事，還會為了獲得毒資去干一些違法犯罪的事?？偠灾?，對人生，社會，家庭都有極大的危害。因此，我們要樹立正確的人生觀，在困難面前要自立自強，做生活的強者。

另一方面，在這個如此現(xiàn)代化的社會中，犯罪已成為嚴重的社會問題。因此，除了我們自己，國家和社會也應(yīng)作出相應(yīng)措施，以保證未成年人的健康成長。我們建議：

1認真貫徹《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》，宣揚的危害，組織青少年遠離，形成一種良好的社會風(fēng)范。

2加大城市和農(nóng)村的禁毒工作，家長應(yīng)適當給予孩子關(guān)愛，有關(guān)調(diào)查證明，許多吸毒青少年都是因為家庭情況不良才去吸毒的。這樣做體現(xiàn)了《未成年人保護法中的家庭保護。

3對于涉罪青少年要實行教育，感化，挽救的方針，堅持以教育為主，懲罰為輔的原則。給予司法保護。這是未成年人保護法中第38條規(guī)定的。也體現(xiàn)了刑法對未成年人的特殊保護。

4加大打擊犯罪的力度，嚴厲打擊犯罪分子，不讓他們有機可乘，出來危害社會。

如果國家能做到這樣，我們的社會也將會更加和諧。但是同時我們自己也要做到：

1認識禁毒知識，不要貪好奇。

2樹立正確的防毒意識，提高自我保護能力，交友要以“善交益友，不交損友，樂交諍友”為原則。同時也要原諒網(wǎng)吧，營業(yè)性舞廳等不健康場所。

3抵制，從我做起。不僅自己不要吸毒，也要勸戒身邊的人不要吸毒，如果有上癮的人應(yīng)立即送往解毒所。

4參與禁毒。多去一些有益的場所，參加一些有益的活動，會使我們的身心更加健康。

篇5

人之初，性本善。那些濫施暴力的孩子，絕非天生就暴戾成性，大抵都是后天熏染不良習(xí)氣，尤其是受到社會暴力文化影響的結(jié)果。網(wǎng)絡(luò)、影視、書籍中的暴力手段被包裝和美化，以致缺乏分辨能力的孩子欣p暴力并沉溺于暴力游戲，進而模仿影視作品中的幫派行為，在校園內(nèi)為非作歹，動輒拳腳相加，有的甚至以暴力為榮。

在應(yīng)試教育背景下，學(xué)校教育過度重視智育，忽視道德教育和法治教育，學(xué)生精神世界的貧乏和法治觀念的缺失，讓暴戾之氣有了滋長的土壤。加之沉重的課業(yè)負擔使得學(xué)生壓力倍增，一些學(xué)業(yè)上存在困難的學(xué)生容易在壓力下產(chǎn)生對校園和同學(xué)的對立情緒，在行為上更易出現(xiàn)攻擊性。

要想根治校園霸凌現(xiàn)象，必須從凈化社會風(fēng)氣和改進學(xué)校教育等入手，多管齊下。但是，要想迅速亡羊補牢，及時懲戒無疑是首選之策。然而，由于法治的不健全，青少年校園暴力犯罪成本極低?！吨腥A人民共和國未成年人保護法》第五十四條規(guī)定：對違法犯罪的未成年人，實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。對違法犯罪的未成年人，應(yīng)當依法從輕、減輕或者免除處罰。一些暴力犯罪者常常因為未成年就免于處罰，以致少數(shù)頑劣少年憑借這道“護身符”，恃強凌弱，為所欲為。

篇6

論文關(guān)鍵詞 未成年人 權(quán)利保護 家庭保護 法律保護

未成年人權(quán)利的保護是國家、社會與家庭的共同義務(wù)。當下，造成未成年人權(quán)利侵害的幾大類棘手問題尚未解決，又有錯綜復(fù)雜的新情況接踵而來，這使傳統(tǒng)的未成年人權(quán)利保護所重視的“規(guī)范-制度”略顯無力。國家對未成年人的保護顯然不可能面面俱到、事事入微，因此家庭保護就立足于補足未成年人權(quán)利保護的國家層面的缺陷。

一、未成年人權(quán)利的家庭保護解讀

未來社會能夠企及的高度有賴于未成年人最終具備何種生存和發(fā)展的素質(zhì)。家庭作為人成長的搖籃和社會化的首屬群體，在未成年人保護中具有重要地位，這是由家庭對人特有的功能決定的 。一方面，未成年人的生存和發(fā)展離不開家庭保護。另一方面，未成年人在家庭中開始了最初的情感交流、人際往來、語言學(xué)習(xí)、智力開發(fā) 并在潛移默化中將社會規(guī)范和價值觀內(nèi)化，形成了個人獨有的做人做事的格調(diào)。因此家庭在青少年的成長中起到至關(guān)重要的作用。

二、未成年人權(quán)利家庭保護缺失的原因

（一）家庭對未成年人的忽視

與遺棄不同，對未成年人的忽視并非父母或者其他監(jiān)護人故意而為，但在客觀上同樣造成了對未成年人的傷害 。 站在保護未成年人生命權(quán)和健康權(quán)的角度來看，未成年人在家庭中，自己獨自活動或者因好奇心驅(qū)使，無意識自身會受到傷害而接觸導(dǎo)致的傷害比例很高，中國青少年研究中心“中小學(xué)生人身傷害的處理與防范”課題組調(diào)查表明 ，在被調(diào)查的5000余名學(xué)生中，曾經(jīng)在家中“玩耍中受傷”、“被刀或玻璃等劃傷”、“摔傷”的比例均高達50%以上。對于年幼無知、防范意識和自理能力都較差的未成年人來說，因父母或其他監(jiān)護人提供不了保障其人身安全的家庭環(huán)境，對其照顧不周或缺少必要的教育，未成年人有可能隨時發(fā)生意外。

（二）親職教育的缺失

近年來，全社會逐漸深刻認識到家庭在未成年人的健康成長方面舉足輕重的地位，開始通過各方面的努力強化對家庭教育的指導(dǎo)，強調(diào)“幫助和引導(dǎo)家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的家庭教育方法，提高科學(xué)教育子女的能力?！?在這里不得不提到“親職教育”一詞，親職教育是指引父母“如何扮演角色，調(diào)整親子關(guān)系，認真教育子女成器成材。”《未成年人保護法》第12條是我國僅有的對親職教育的法律規(guī)定。但在實踐中，父母對子女有“生殺予奪”大權(quán)的傳統(tǒng)觀念使父母及其他監(jiān)護人的職責(zé)以及法律規(guī)定的權(quán)利義務(wù)涉及的內(nèi)容“無用武之地”，由此可見，這些父母在未成年人家庭保護層面存在很大的盲目性。

三、未成年人權(quán)利家庭保護方面存在的突出問題

審視當今我國未成年人家庭保護狀況，突出的問題是父母對未成年人權(quán)利的漠視。具體表現(xiàn)為父母作為未成年人的監(jiān)護人“越位”與“缺位”兩種極端傾向。 具體分析如下：

（一） 父母或者其他監(jiān)護人的“越位”

1.期望導(dǎo)向有誤問題?！爸袊鴫簟闭蔑@的是國家情懷和發(fā)展藍圖，家庭的“育兒夢”則是父母寄予下一代的厚望。我國的家庭蔓延著一種群體性焦慮。尤其是在城市家庭中，父母總怕自己的孩子落在人后，輸在所謂的“起跑線上”，開始不斷地將起跑線前移，除去胎教、3歲前的智力開發(fā)不說，3歲的孩子就已經(jīng)開始上各種培訓(xùn)班。這種操之過急、過于恐慌、揠苗助長的家庭教育實質(zhì)上是一種背負著分數(shù)競爭、名校崇拜、滿足父母攀比、虛榮心理的反教育現(xiàn)象；此外，父母的期望與孩子的特點和需求大相徑庭的情形也很普遍，如花重金擇校，進“尖子班”，該做法忽略孩子自身的學(xué)習(xí)能力水平，會使孩子失去學(xué)習(xí)的信心甚至發(fā)展為厭學(xué)，不利于孩子的健康成長。

2.家庭暴力問題。2013年初，15歲的初中女孩因不學(xué)習(xí)看視頻遭父親訓(xùn)斥，挨父親巴掌后報警稱其父對其使用家庭暴力，民警和家人勸說無果，女孩堅持“讓爸爸坐牢”引熱議。根據(jù)《婚姻法解釋（一）》第1條對“家庭暴力”的界定，很顯然，父親的這一巴掌并未上升到“家庭暴力”的高度，但是我們身邊家庭暴力卻是現(xiàn)實存在的。當代中國少年兒童人身傷害研究報告中表明 ，家庭暴力是少年兒童遇到最多的傷害，在被調(diào)查的3508份學(xué)生問卷中，分別有59%的孩子在家中挨打，其中3.5%的孩子經(jīng)常挨打，56.5%的孩子偶爾挨打；有84%的孩子在家里挨過罵。少年兒童在遭受家庭暴力后，9.2%的孩子產(chǎn)生過死的念頭，18.1%的孩子想離家出走，8.4%恨不得與父母拼了，還有6%的孩子想長大后找父母算賬，只有28.5%的孩子對此持無所謂的態(tài)度。未成年人在遭遇家庭暴力時，反抗愿望極其強烈，甚至存在自毀的想法來報復(fù)施暴者，這種情況令人警醒。

（二）父母或者其他監(jiān)護人的“缺位”

父母或者其他監(jiān)護人對未成年人是當前家庭“缺位”的最主要的表現(xiàn)，以“空巢家庭”、 “單親家庭”“臨時家庭”為例解析：

1.空巢家庭監(jiān)護職責(zé)的缺失?？粘布彝ピ巧鐣W(xué)者在研究“家庭生命周期”時提出的一個概念，是指無子女或雖有子女，但子女長大成人后離開老人生活，剩下老人獨守“空巢” 。在本文中的空巢家庭是指在家庭中，由于父母外出謀生或其他原因，未成年人和老人一起居住的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象以“留守兒童”以及服刑人員子女所生活的家庭尤為典型。父母對子女的責(zé)任不是生育而主要是教育和保護， 特別是小學(xué)和初中這個年齡段的子女更需要父母的關(guān)愛。 親情的缺失導(dǎo)致孩子缺少安全感、模仿對象、積極的情感互動以及心理支持和道德規(guī)范等從而使其留下心理隱患問題、對社會缺乏正確認知、容易出現(xiàn)人格異化等連鎖問題。

2. 單親家庭監(jiān)護職責(zé)的缺失?！吨腥A人民共和國民法通則》第十條規(guī)定：“公民的民事權(quán)利一律平等?！钡谑鶙l第一款規(guī)定：“未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護人?！被诖?，我國的共同監(jiān)護對以父母責(zé)任為出發(fā)點，由于父母共同監(jiān)護責(zé)任的缺失，單親家庭的孩子因為長期只與父親或母親生活在一起，容易產(chǎn)生性格的極端或偏離，單親一方很難盡到雙親應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。

3.臨時家庭監(jiān)護職責(zé)的缺失。臨時家庭是指生活漂泊不定，男女雙方都對未來缺乏信心，在不急著談婚論嫁的基礎(chǔ)上，與他人戀愛甚至同居，懷孕之后要么奉子成婚，更多的是選擇放棄。臨時家庭直接引發(fā)“未婚媽媽”這一現(xiàn)象，成為“棄嬰問題”的代名詞。近來，我國仿效發(fā)達國家建立“嬰兒安全島”以保障低齡未成年人的生命權(quán)。然而，今年年初，廣州“嬰兒安全島”因超負荷在試點期間被迫叫停。如此一來，低齡未成年人的權(quán)利由誰來保障依然是社會值得深思的問題。

四、對未成年人權(quán)利家庭保護的法律對策

（一）建立未成年人家庭權(quán)利侵害的司法救濟體系

實體法、程序法和組織法在建立司法救濟體系過程中不可或缺。目前，我國少年司法依附成人模式，并未形成獨立的體系。個人認為，我們可以在相對成熟的法律如《刑事訴訟法》《刑法》中將未成年人保護這一部分區(qū)別開來，并在此基礎(chǔ)上對中對未成年人犯罪、未成年人不良行為的調(diào)查、起訴、審理等章節(jié)查漏補缺，在《刑法》中增設(shè)新的以保護未成年人為目的的罪名等。與此同時，可以考慮引入公益訴訟機制作為未成年人權(quán)利保護的補充，著力制定單獨的少年刑法、少年刑事訴訟法、少年法庭法等。未成年人權(quán)利保護的最終目的是要讓要讓立法執(zhí)法一體化、無縫化。不得不說我國在這條道路上任重而道遠。

（二）創(chuàng)新國家干預(yù)保護形式

未成年人不僅受家庭關(guān)系中監(jiān)護人與子女間的“私法保護”，同時也受國家關(guān)系中國家與公民間的“公法保護”?！段闯赡耆吮Ｗo法》十二條的規(guī)定表明我國對家庭教育有所重視。少年強則國強，家庭保護理念和方法的學(xué)習(xí)應(yīng)當成為國民的終身教育，國家有必要督促相關(guān)職能部門或委托社會組織采取積極有效措施，如強化對監(jiān)護人的管理和培訓(xùn)、實施家庭教育培訓(xùn)工程、搭建互助平臺并建立家庭互助組織、加大物質(zhì)投入有效提供相應(yīng)硬件設(shè)施等等。此外，中央政府可將此類問題的踐行情況進行項目化分類，引進考核機制并落實到相關(guān)責(zé)任人，以便敦促其主動承擔相應(yīng)職責(zé)。構(gòu)建一個健康有序、公正法治、平安和諧的社會對于未成年人權(quán)利的保護來說意義重大。

（三）切實提高家庭對未成年人權(quán)益保護意識

家庭保護觀念的正確轉(zhuǎn)變是保護未成年人的動力源泉，家庭保護包括兩個方面：家庭指導(dǎo)教育和父母自身素質(zhì)的提高。在家庭教育指導(dǎo)中，父母要著力履行對未成年人的撫養(yǎng)教育職責(zé)，尊重和保護未成年人權(quán)利?！笆谥梏~不如授之予漁”，有效避免慘劇發(fā)生就需要防范于未然，提升未成年人防范意識，有目的地引導(dǎo)或告誡未成年人遠離不安全因素。家庭教育的成功很大程度上取決于父母自身素質(zhì)的高低，作為一個明智的學(xué)習(xí)者。父母應(yīng)通過提高個人適應(yīng)社會變化能力和教育能力，不斷的自我充實，與未成年人共同成長。隨著新形勢下對未成年人權(quán)利保護重視程度的增強，父母法律素養(yǎng)的具備與否尤其重要。父母要有法律意識，懂得如何拿起法律武器在法律框架內(nèi)合理有效地解決問題。但就目前來看，全民法律素質(zhì)的提升可以說是我國最大的一項民生工程也是建設(shè)法治國家的必由之路。

篇7

今年5月8日，海南萬寧市一所小學(xué)校長陳在鵬和房管局工作人員馮小松帶6名小學(xué)女生開房。6月20日，海南省一中院一審判決陳在鵬有期徒刑13年6個月，剝奪政治權(quán)利3年，判處馮小松有期徒刑11年6個月，剝奪政治權(quán)利1年。

6月18日，經(jīng)最高人民法院核準，原河南永城市委辦公室副主任李新功因、猥褻兒童被執(zhí)行死刑。據(jù)公安部門偵查，2011年下半年以來，李新功先后未成年女性11名。

近些年來，校園猥褻案已非新聞，但從沒有像現(xiàn)在這樣被媒體密集曝光、高頻進入公眾的視野，令全社會震驚憤怒。這些令人發(fā)指的事件背后，是一個個無辜的受害孩子。

全國婦聯(lián)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，全國各地投訴“”的個案，1997年下半年為135件，2000年上升到3081件。而在2000年到2004年，僅媒體公開報道過的，全國就有48名遭受害。2009年則上升至175人。

越來越多的罪惡之手伸向兒童，他們成為最需要關(guān)懷保護的一個群體。

校園頻發(fā)原因何在？

校園幼童頻遭，這是一個需要引起全社會高度關(guān)注的問題。其原因何在？為什么孩子屢受侵害？

首先，學(xué)校管理不嚴、部分教師師德防線失守。師者，走上三尺講臺，教書育人；走下三尺講臺，為人師表。教師不僅是傳道、授業(yè)、解惑的人，更是精神文明和道德文明的傳播者和弘揚者。為何卻屢屢披上狼皮，把魔爪伸向自己的學(xué)生？

北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副教授楊雄認為，當前我國處于社會轉(zhuǎn)型時期，受社會不正之風(fēng)的影響，某些教育工作者價值觀、道德觀扭曲，為了滿足自身的私欲，將其邪惡之手伸向祖國的花朵。教育機構(gòu)、政府相關(guān)部門疏于監(jiān)管和防范，使得一些本已經(jīng)觸及道德和法律底線的涉案人員逍遙法外，從而為所欲為。學(xué)校忽視自身的安全管理建設(shè)，學(xué)校未高度重視性知識和性安全保護等方面的教育，使得身心發(fā)育尚未健全的中小學(xué)生甚至幼兒面對時，無法正確應(yīng)對，也給犯罪分子有了可乘之機。

其次，違法成本過低、打擊力度不夠，不健全的法律法規(guī)變相縱容。1997年刑法修訂，宿罪成為單獨的刑法罪名，與原來刑法中的罪相區(qū)別，為不法分子鉆法律漏洞提供了空間。參照刑法第二百三十六條規(guī)定，對犯有罪者處以無期徒刑或者死刑。但在灰色權(quán)力的運作下，一些案件卻按“宿罪”論處，重罪輕判，變相縱容了衣冠禽獸們把魔爪伸向?qū)W生的行為。

震驚一時的貴州習(xí)水案中，十多名中小學(xué)女生被脅迫到習(xí)水縣城關(guān)老司法局家屬樓。6名政府官員、司法干部、教師、縣人大代表等公職人員涉案。此案曝光后，輿論嘩然，司法界人士提出以罪重治涉案人員。然而，涉案人員最終以“宿罪”獲刑7年到14年不等。

再次，家庭監(jiān)護和管理存在疏漏也是導(dǎo)致女童被的一個因素。據(jù)廣西南寧市人民檢察院介紹，近年來，女童被的案例呈上升趨勢。在已查辦的案例中，被的留守女童和打工者子女占一半以上。留守兒童雖然有一定的監(jiān)護人，但父母所委托的監(jiān)護人如長輩、親戚等，由于一些客觀原因，也無法對孩子進行有效的監(jiān)管，致使不法分子有了可乘之機。

北京朝陽區(qū)人民法院的統(tǒng)計表明，被兒童的家庭中，父母雙方大部分外出忙于生計，無暇顧及年幼子女，或由爺爺奶奶照看，或無人照看又未將孩子送往托兒所、幼兒園，孩子長時間獨自留守或獨自玩耍，給犯罪分子留下動手的機會。兒童家長的監(jiān)護空白，是兒童容易受到猥褻侵犯的一個重要原因。

此外，兒童性自我保護意識不強，相關(guān)防范知識嚴重匱乏也是重要原因。在我國，很多家庭和學(xué)校受社會觀念、自身文化等方面的影響，缺乏對兒童自我保護方面的教育，導(dǎo)致很大一部分家長及兒童性自我保護意識不強，給犯罪分子留下可乘之機。

“近年來，兒童遭到害的案件數(shù)量明顯增多，2012年至今一年半的時間里，北京市西城區(qū)檢察院就受理了兒童、猥褻兒童的案件17件，且被害人年齡呈現(xiàn)低齡化、受害次數(shù)呈現(xiàn)高頻化的特點?！北本┪鞒菂^(qū)檢察院未成年人案件檢察處處長王媛媛分析認為，由于性教育的缺乏，部分低齡兒童未能意識到嫌疑人的行為系在嚴重侵犯自己的權(quán)益；此外，由于自護教育的不完善，部分未成年人未能意識到跟隨非親密關(guān)系的異性進入到單獨空間系步入險境，未能掌握必要的防身方法。

預(yù)防幼童遭，外國怎樣做？

目前，很多國家已把兒童性教育以及預(yù)防保護教育納入計劃中。兒童性教育主要教授兒童應(yīng)付性騷擾的對策和技巧以及在危急關(guān)頭如何自救或?qū)で髱椭?，也有一些國家則加大對兒童性犯罪的打擊力度，織緊法網(wǎng)打擊性罪犯。

美國防范未成年人遭遇害的“梅根法案”規(guī)定，犯出獄后，他所在社區(qū)的警方還會將其照片、住址、外貌特征等個人信息放到網(wǎng)上以供讀取，提醒公眾留意防范。在美國，雖然各州對或猥褻未成年人的量刑不同，但都將其視為重罪。

瑞士瑞士兒童保護協(xié)會也發(fā)起過一項小學(xué)生防止害宣傳教育活動。這項宣傳教育活動的主題為“我的身體屬于我”，主要以交互式展覽的形式向小學(xué)生說明什么是害，與異性接觸應(yīng)該掌握的分寸等問題，同時讓他們知道在遭受害的時候應(yīng)該怎樣求助。

韓國將對兒童性犯罪的最高刑期由15年調(diào)至50年。2011年7月，韓國首部針對嚴重性犯罪進行化學(xué)的法案獲得通過。今年5月21日，韓國法務(wù)部首次對戀童癖慣犯樸某正式實施藥物，為期3年。韓國也成為亞洲首個實施化學(xué)的國家。

法國一直不遺余力地致力于未成年人合法權(quán)利的保護，并編織了一張懲治兒童的嚴密法網(wǎng)。根據(jù)法國刑法以及未成年人保護法的規(guī)定，法國懲治包括、強制猥褻、非強制猥褻、引誘以及性旅游等五種類型15周歲以下未成年人的犯罪，并針對不同危害程度，配置了最高20年的有期徒刑和15萬歐元罰金的嚴厲刑罰。

日本先后在立法中規(guī)定，嚴厲打擊和懲罰侵犯未成年人性權(quán)益的行為。日本制定了《兒童福利法》《防止虐待兒童法》《賣春防止法》等法律法規(guī)。同時，在《日本刑法典》中亦明確規(guī)定了侵犯未成年人權(quán)益的懲罰措施。針對侵犯未成年人性權(quán)利的行為，日本法律進行了明確的懲罰規(guī)定，不管這種犯有沒有經(jīng)過未成年人的同意。

英國讓色魔無所遁形。首先，英國編制了嚴密的刑事法網(wǎng)來應(yīng)對兒童的犯罪行為。根據(jù)2003年的《性犯罪法令》，與13歲以下的兒童，不再考慮是否同意的問題，視為罪，其他針對13歲以下的兒童實施的如促使或者引誘兒童參與性活動的行為，構(gòu)成兒童罪。與16歲以下的兒童之間進行的性活動，無論是身體接觸或者非身體接觸的行為，也構(gòu)成犯罪，甚至18歲以下的未成年人也可以構(gòu)成該罪的主體。為了與日益增加的網(wǎng)絡(luò)兒童行為作斗爭，網(wǎng)聊以后與兒童見面會構(gòu)成新的犯罪，通過網(wǎng)絡(luò)或者其他途徑與兒童交朋友，意圖侵犯兒童而與兒童見面或者意圖見面的行為構(gòu)成犯罪，最高可以判處10年監(jiān)禁。

我國怎樣打擊和預(yù)防兒童犯？

面對給受害兒童帶來的極大傷害，人們不禁呼吁，保護孩子刻不容緩！整肅校園環(huán)境刻不容緩！弘揚師德刻不容緩！

一、修補相關(guān)法律和制度漏洞。亡羊補牢，猶未晚也。遏止校園兒童案頻頻發(fā)生，用“人頭落地”來震懾那些師德淪喪、“監(jiān)守自奸”的禽獸教師，無疑是治“標”之舉。但是，治標還須治本，在當前和今后一段時間，應(yīng)該重點加強《未成年人保護法》的宣傳和執(zhí)行力度。對于最高法要求重判侵害未成年人案件，中國青少年研究中心研究員、副主任孫云曉認為，目前環(huán)境下，重判可以遏制此類犯罪。他介紹，在司法實踐中，以兒童為被侵犯對象的案件大都集中在猥褻兒童罪、罪、尋釁滋事罪、搶劫罪、故意傷害罪等。不管是何種原因、何種形式造成的侵犯未成年人權(quán)益的犯罪都應(yīng)該堅決打擊，絕不手軟。

針對猥褻犯罪在一些學(xué)校發(fā)生的現(xiàn)象，北京朝陽區(qū)法院的法官們提醒有關(guān)部門應(yīng)高度重視此類現(xiàn)象，建議對《未成年人保護法》《教師法》等相關(guān)法律條文進行修改和完善，加大打擊犯罪力度。學(xué)校要加強對學(xué)校工作和校園安全的日常管理和檢查，建立校園犯罪案件報告制度、家長和社區(qū)監(jiān)督制度，設(shè)立家長委員會，從根本上消除放縱庇護、上遮下掩、“內(nèi)部消化”現(xiàn)象。

二、家長做好監(jiān)管，培養(yǎng)孩子自我保護意識。幫助孩子建立明確的性保護意識，可以避免很多傷害，如讓孩子盡早明白到底什么是犯和受到犯時應(yīng)該如何應(yīng)對，使孩子懂得自己的身體任何人都無權(quán)撫摸或傷害，受到侵犯應(yīng)向信賴的成年人和警察求助等。家長要教給孩子以下9個“守則”，盡量防止受到傷害。

1.凡背心褲衩覆蓋的地方，不許別人碰。

2.任何人的任何行為，只要讓你感到痛或不舒服，就立刻反抗，即使是老師或其他有權(quán)威的人，也要敢于說“不”。

3.孩子外出，應(yīng)了解環(huán)境，盡量在安全路線行走，避開荒僻和陌生的地方。

4.晚上女孩外出時，應(yīng)結(jié)伴而行，尤其是年孩外出，家長一定要接送。

5.女孩外出要注意周圍動靜，不要和陌生人搭腔，如有人盯梢或糾纏，盡快向人多處靠近，必要時要呼叫。

6.女孩外出，隨時與家長聯(lián)系，未得家長許可，不可在別人家夜宿。

7.應(yīng)該避免單獨和男子在家里或是寧靜、封閉的環(huán)境中會面，尤其是到男子家中。

8.不隨便吃喝陌生人給的飲料或食品。

9.獨自在家注意關(guān)門，拒絕陌生人進屋。

“家長要隨時留意觀察孩子，發(fā)現(xiàn)異常情況，一定要和緩地詢問原因，耐心開解并在第一時間報警?！北本┦谐枀^(qū)人民法院少年審判庭副庭長張妍表示，一旦發(fā)現(xiàn)孩子受到此類傷害，家長要保持冷靜，幫助孩子回憶出完整的過程，同時注意保存好孩子受害時的內(nèi)衣，及時固定證據(jù)，也可以在報案后由公安機關(guān)送孩子做身體檢查和司法鑒定，但不要自己大張旗鼓地“教訓(xùn)”嫌疑人，避免造成孩子隱私泄露。她說，有的家長事發(fā)后沒有第一時間報警，而是尋求私下和解賠償，這樣做的危害無窮。不但證據(jù)可能滅失，而且可能因耽誤時間影響法官對受害方證言的采信。

三、建立預(yù)防體系。有關(guān)專家表示社會各方面，尤其是政府和相關(guān)部門應(yīng)加強公共場所對未成年人出入的監(jiān)管，如有未成年人在賓館、飯店開房、出入KTV等娛樂場所，應(yīng)引起高度關(guān)注；要整治不良網(wǎng)絡(luò)信息、信息臺特殊服務(wù)等，凈化社會風(fēng)氣；要關(guān)注外來務(wù)工人員，盡可能給打工者提供良好的工作和生活環(huán)境。教育部門應(yīng)該切實負起對兒童教育、管理和保護的職責(zé)，學(xué)校加強對教師的法制教育和管理，配備必要防護措施，建立門衛(wèi)制度，加強對學(xué)校閑置及廢棄房屋的管理。同時，應(yīng)當建立教師值班、對學(xué)生宿舍的巡查制度，加強法制及自護安全教育，使學(xué)生發(fā)現(xiàn)受到傷害的可能及時報告。在全社會建立起尊重、保護兒童的支持體系和防范體系。

篇8

關(guān)鍵詞：未成年 刑事 處罰

未成年人是國家的希望,他們的素質(zhì)很大程度上決定著社會未來的走勢,他們的成長關(guān)系著社會的和諧與進步,關(guān)系著民族的繁榮與昌盛。未成年人犯罪一直以來是全社會共同關(guān)注的焦點,也是一直困擾法學(xué)理論界和司法實踐部門的一個難題,同時也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要課題之一。通過分析新形勢下未成年人犯罪的變化,并從刑事處罰制度這一角度去研究未成年人犯罪的問題,從而去找到解決未成年人犯罪對策越來越顯得緊迫和重要,這對于我們法律專業(yè)的學(xué)者也是一次有意義的挑戰(zhàn)。

一、新形勢下未成年人犯罪的變化

隨著社會傳播媒體的空前發(fā)展,未成年人以敏感的心靈不斷地感受著時代的變化,他們在接受著社會新鮮事物不斷增長見識的同時,因其生理、心理的不成熟,未成年人犯罪也出現(xiàn)了一些新的特點,無論從犯罪動機、犯罪手段、犯罪形式等方面都發(fā)生了一些新的變化:

1.未成年人犯罪動機從享樂性向貪利性變化

這一方面是人類弱點的一種表現(xiàn),另一方面受市場經(jīng)濟的負面影響,未成年人看到了成年人對利益的追求的無節(jié)制性,一些人為了獲得利益,甚至不惜違法犯罪。未成年人受這種拜金主義、享樂主義等價值觀影響,其犯罪動機也多出于滿足物質(zhì)欲望,這種“貪利性”的犯罪動機,與教育不到位也有很大關(guān)系。

2.未成年人犯罪手段從簡單化向成人化變化

犯罪手段日趨成人化,方式多樣,作案手段殘忍。從生理學(xué)、心理學(xué)角度來看,未成年人身心發(fā)育尚未完全成熟,但是,從近些年來破獲的未成年人犯罪案件來看,其犯罪手段的危險性、復(fù)雜性等特征已經(jīng)接近甚至超過成人,讓人很難從再從作案手段上區(qū)分是成年人犯罪還是未成年人犯罪。伴隨著犯罪手段的成人化,未成年人犯罪的惡性程度也日趨提高,一些駭人聽聞的惡性案件,如殺父弒母案件、殺人碎尸案件、公然、案件等時有發(fā)生。

3.未成年人犯罪組織形式從單個性向團伙性變化。

20世紀80、90年代,我國青少年犯罪的形態(tài)開始改變單獨作案的傳統(tǒng)形式,轉(zhuǎn)而向團伙、聚眾的形式實施犯罪?！肚嗌倌昱c法》雜志編輯部于2007年12月組織了一次調(diào)查統(tǒng)計顯示,在未成年人犯罪案件中,約有60%-70%屬于團伙犯罪。團伙犯罪是有組織犯罪的初級形態(tài),黑社會犯罪則是有組織犯罪的高級形態(tài)。黑社會性質(zhì)犯罪無論是在危害社會的廣度和深度上,都是團伙犯罪所無可比擬的。從團伙犯罪向黑社會性質(zhì)犯罪過渡的態(tài)勢,反映出未成年人犯罪的日趨嚴重性。

二、我國的立法現(xiàn)狀及存在的問題

1.我國立法的現(xiàn)狀

20世紀80年代后期,隨著未成年人犯罪發(fā)生形勢的變化和整個法制建設(shè)的發(fā)展,我國高度重視并加快了有關(guān)未成年人問題的立法工作。1991年9月4日和1996年6月28日,《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》先后頒布,標志著我國的未成年人立法有了突破性的進展。有關(guān)未成年人犯罪、刑罰以及訴訟程序、刑罰執(zhí)行等刑事法律問題,散見于各刑事法律規(guī)范及含有刑事內(nèi)容的其他法律規(guī)范中,主要包括《刑法》、《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》和有關(guān)未成年人刑事案件處理的刑事司法解釋等。具體而言,關(guān)于未成年人犯罪刑事處罰的內(nèi)容主要有以下幾方面:

(1)在刑事處罰原則上,主要體現(xiàn)了兩項原則,即從寬原則和不適用死刑原則。這兩項原則是我國刑法所確立的對未成年人適用刑罰的最為基本的原則。具體體現(xiàn)為:我國《刑法》第17條第3款規(guī)定:“已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪,應(yīng)當從輕或則減輕處罰?！薄缎谭ā返?9條的規(guī)定:“犯罪的時候不滿18周歲的人和審判的時候懷孕的婦女,不適用死刑?！鼻罢咭笤趯ξ闯赡耆诉M行量刑時,必須在法定刑的范圍內(nèi)處以相對較短的刑期,或者在法定刑以下處以刑罰。后者則明確規(guī)定了對未成年人不適用死刑,這一原則也是與我國一貫堅持的“教育、感化、挽救”的未成年人刑事政策相適應(yīng)的。

(2)在刑罰的種類上,我國的刑罰體系有主刑和附加刑之分,主刑主要是自由刑和生命刑,具體而言有管制,拘役,有期徒刑,無期徒刑,死刑;附加刑有罰金,剝奪政治權(quán)利,沒收財產(chǎn)。這些刑罰種類在對于未成年人的適用上除了不適用死刑外,其他刑種基本適用。

(3)在刑罰的執(zhí)行上,我國《監(jiān)獄法》第74條規(guī)定:“對未成年犯應(yīng)當在未成年犯管教所執(zhí)行刑罰?！钡?5條規(guī)定:“對未成年犯執(zhí)行刑罰應(yīng)當以教育改造為主。未成年犯的勞動,應(yīng)當符合未成年人的特點,以學(xué)習(xí)文化和生產(chǎn)技能為主?！比绱?可以有效地避免未成年人與成年人一同關(guān)押可能存在的交叉感染,進而有針對性的對未成年犯罪人進行教育。對于未成年人減刑和假釋問題,我國最高人民法院《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》第13條規(guī)定:對犯罪時未成年的罪犯的減刑、假釋,在掌握標準上可以比照成年罪犯依法適度放寬。未成年罪犯能認罪服法,遵守監(jiān)規(guī),積極參加學(xué)習(xí)、勞動的,即可視為確有悔改表現(xiàn)予以減刑,其減刑的幅度可以適當放寬,間隔的時間可以相應(yīng)縮短。符合刑法第八十一條第一款規(guī)定的?？梢约籴?。

(4)在非刑罰處罰方法上,我國《刑法》第17條第4款規(guī)定:“因不滿十六周歲不處罰的,責(zé)令他的家長或監(jiān)護人加以管教;在必要的時候,也可以由政府收容教養(yǎng)?！贝送?從我國法律規(guī)定來看,可以適用于未成年人犯罪的非刑罰矯正措施還有賠償經(jīng)濟損失,訓(xùn)誡,具結(jié)悔過,賠禮道歉,賠償損失,建議行政處分。

2.我國現(xiàn)行立法存在的問題

(1)刑事實體法獨立性不夠,小刑法模式不適

從我國未成年人刑事處罰制度的立法現(xiàn)狀來看,1991年9月4日和1996年6月28日,《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》先后頒布,雖然標志著我國的未成年人立法有了突破性的進展。但是上述兩部法律并不是純粹的刑事法律規(guī)范,而是從政府、社會、教育等角度進行未成年人保護和未成年人犯罪預(yù)防的行政法律或社會管理法規(guī),更像是“社會治安綜合治理政策”的法典化表述。截止今天,我國依然沒有專門的未成年人刑事法律,有關(guān)未成年人犯罪、刑罰以及訴訟程序、刑罰執(zhí)行等刑事法律問題,散見于各刑事法律規(guī)范及含有刑事內(nèi)容的其他法律規(guī)范中。

(2)刑事處罰基本原則不夠完備

未成年人刑事處罰基本原則對于未成年人刑事處罰制度的建立和完善的重要性是不言而喻的。其必須反映這一領(lǐng)域的基本價值理念和取向。而我國刑法僅規(guī)定了從輕或減輕處罰原則及不適用死刑原則,顯然是不夠全面和完備的。

篇9

首先，從必要性角度分析，據(jù)最高人民法院的2010年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近年來未成年人犯罪增長顯著，犯罪人數(shù)逐年攀升，形勢十分嚴峻；犯罪主體低齡化趨勢明顯，閑散人員居多；犯罪類型增多，趨向暴力性、惡性化、團伙性和科技化。遠期的有李天一案舉國上下傳的沸沸揚揚，近期的有剛剛爆出的浙江省慶元初中幾名學(xué)生毆打六歲男童，類似的相關(guān)報道不斷涌現(xiàn)。面對如此嚴峻的形勢，探討如何改善現(xiàn)狀遏制不良風(fēng)氣的發(fā)展從而對未成年人司法制度的進一步研究勢在必行。

其次，從重要性角度分析，未成年人是祖國的未來和民族的希望，是實現(xiàn)中國夢的后備軍，他們決定了中國在未來幾十年能否躋身于世界前列，常言道少年智則國智，少年強則國強，少年自由則國自由，少年進步則國進步。所以對其犯罪的處理是否妥善直接關(guān)系到和諧社會建設(shè)的成敗和祖國的前途命運。對于家庭而言，它不僅是父母的希望所在更是幸福的組合體，一個未成年人的失足最直接的受害對象就是加害人和被害人雙方的家庭。故于國于家對未成年人犯罪問題的預(yù)防和適當處理都具有重大的意義。

最后，從我國司法現(xiàn)狀來看，在預(yù)防和處理未成年人犯罪案件上仍有很多缺失和不當亟需改善。盡管在我國的《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《未成年人保護法》等相關(guān)法律中都或多或少體現(xiàn)出了對未成年人犯罪案件的特殊處理和區(qū)別對待，但這些制度在現(xiàn)今我們所面臨的問題下是遠遠不夠的，更何況在實際執(zhí)行操作過程還會存在偏頗，如未成年人犯罪的檔案封存主體不夠明確，未成年人案件審理缺乏專門法庭和組織人員，未成年人案件審理總體依然依附于普通成年人案件的審理，懲罰措施相對單一，在處理未成年人案件的理念出現(xiàn)偏差未能明顯體現(xiàn)教育為主，懲罰為輔的未成年人司法理念等等，對此在文章的下一部分將做進一步闡述。

二、我國目前的未成年人司法制度發(fā)展現(xiàn)狀

1.在未成年人司法制度的理念方面我國采用了教育為主，懲罰為輔思想

我國《未成年人保護法》第38條和《刑事訴訟法》第266條的規(guī)定均體現(xiàn)了該思想。雖然這種教育為主，懲罰為輔的理念為理論界所認可但在實踐中對未成年人案件的處理上依然受傳統(tǒng)重刑思想影響，司法機關(guān)寧重勿輕殺一儆百的刑罰思想根深蒂固。近期較為典型的李天一案中，外界輿論所傳遞的重刑思想，伴隨在整個案件審判的始終，社會的焦點自始至終都是聚焦在加害人行為的危害性，基本完全是適用《中華人民共和國刑法》第236條罪中的加重情節(jié)，和普通成年人犯該罪的處理并無明顯差異，在對李天一本人屬于未成年人這一事實卻較為輕描淡寫，對這一特殊性考慮不多，兩審判決均以十年有期徒刑而告終。

2.在具體法律規(guī)定方面，出于保護未成年人的需要，我國法律對其在刑事責(zé)任、定罪量刑和訴訟程序上都作了特殊規(guī)定

一是對未成年人如何定罪量刑方面對哪些負全責(zé)哪些負部分責(zé)任哪些不負責(zé)作了明確規(guī)定；二是在如何定罪方面規(guī)定了不認為是犯罪和免于刑事處罰的情形和特殊行為的定性；三是如何處罰方面，總的來說主要有兩個原則：應(yīng)當從輕或減輕處罰和不適用死刑。四是對未成年人特殊訴訟程序。如在訊問和審判時，可以通知犯罪嫌疑人、被告人的法定人到場；詢問不滿18歲的證人，可以通知其法定人到場；1416歲未成年人犯罪案件，一律不公開審理，1618歲未成年人案件，一般不公開審理。開庭審理時，不滿18周歲，沒有委托辯護人的，人民法院應(yīng)當為其指定辯護人。未成年人刑事案件判決前，審判人員不得向外界披露該未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料；未成年人刑事案件的訴訟案卷材料，除依法查閱、摘抄、復(fù)制以外，未經(jīng)本院院長批準，不得查詢和摘錄，并不得公開和傳播；在法庭上不得對未成年被告人使用戒具等。

上述實體法和程序法均體現(xiàn)出了對未成年人司法制度上的特殊性。但相對于整個未成年人司法現(xiàn)狀而言，未成年人刑事司法規(guī)范基本上仍是處于依附于普通刑事司法的狀態(tài)，尤為突出的問題就是未成年人專門司法機構(gòu)專門司法人員的缺失，缺乏貫徹符合未成年人教育、改造、挽救理念，在刑罰適用上除開禁用死刑和慎用無期徒刑外仍然基本上和普通成年人一致，缺少為未成年人量身定做的以教育為主的刑罰種類。

3.在于處理未成年人案件中與之配套的非處罰性教育監(jiān)督措施和后期幫助失足少年早日回歸社會也是未成年人司法制度的重要內(nèi)容

我國《刑法修正案八》規(guī)定了社區(qū)矯正制度以及《新刑事訴訟法》對于未成年人犯罪封存記錄做出了新的規(guī)定。修改后刑事訴訟法第275條規(guī)定：犯罪的時候不滿十八周歲，被判處五年有期徒刑以下刑罰的，應(yīng)當對相關(guān)犯罪記錄予以封存。犯罪記錄被封存的，不得向任何單位和個人提供，但司法機關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定進行查詢的除外。這一規(guī)定，是在訴訟法上，為落實《刑法修正案（八）》所規(guī)定的未成年人輕罪免除前科報告義務(wù)，所設(shè)置的配套程序規(guī)定。規(guī)定未成年人輕罪免除前科報告義務(wù)、輕罪犯罪記錄封存制度，有利于防止未成年犯罪人被標簽化，有利于他們更好地重新回歸社會。目前在很多國家，如德國、日本、澳大利亞、美國、瑞士等都有類似規(guī)定。

這也是我國未成年人司法制度一大進步的一個體現(xiàn)，對未成年人犯罪案件的處理不僅僅只是局限于傳統(tǒng)的公檢法機構(gòu)而是將社會這個重要角色納入其中配合公檢法機關(guān)一同教育感化失足少年犯，同時也兼顧考慮到到未成年犯日后融入社會的問題，明細了未成年人犯罪的犯罪記錄封存的規(guī)定，從而保障其日后更好的融入到社會中去。但目前對社區(qū)矯正主要還是運用于成年人犯，對于未成年犯并未對其作出明確的區(qū)別于成年犯的社區(qū)矯正，所以從嚴格意義上講也不屬于是針對未成年人的司法制度；而犯罪封存記錄雖然是針對未成年犯做的特殊規(guī)定，但這一規(guī)定本身就帶有其一定的缺陷，如司法機關(guān)因辦案需要還是可以查詢的，這一規(guī)定就將封存的價值大大縮水，此外，對封存主體、封存程序、封存不善責(zé)任承擔等方面均未明細。這些都將導(dǎo)致此項特殊規(guī)定在實踐中未能達到預(yù)期效果。

三、未成年人司法制度發(fā)展前景

首先，在思想理念上，可以借鑒德國、意大利等國家的教育導(dǎo)向的思想以保護、教育、未成年人利益最大化的寬宥思想替代以懲罰、監(jiān)禁為主的懲罰導(dǎo)向的嚴厲思想，對于教育為主，懲治為輔的寬嚴相濟的司法理念在實踐中很容易偏離初衷，偏向懲治而忽略掉教育。以意大利為代表的寬宥教育為主的未成年人司法制度，在實踐中效果也較為顯著。

其次，在立法方面，加強實體法和程序法相結(jié)合，制定獨立的未成年人法。如設(shè)立專門的未成年人刑事訴訟法律將其審判程序、審判主體、司法強制措施等與成人區(qū)別開來，將對未成年人這一特殊主體的保護表現(xiàn)的更完整、具體、可行。將其與成人明顯區(qū)別開。

再次，組建專門的機構(gòu)和專門的組織，建立相對獨立的刑事司法體制是完善未成年人司法制度必不可少的。鑒于目前我國未成年人刑事司法專門機構(gòu)基本沒有建立，專門人員亦屬于普通刑事司法機關(guān)，缺乏相對的獨立性；要改變未成年人犯罪刑罰制度依附于普通刑罰制度，建立專門的未成年人審判法庭，培養(yǎng)具有豐富教育經(jīng)驗的未成年犯專審法官是必須的。

未成年人刑事案件數(shù)量居高不下，且呈不斷上升趨勢，有必要建立相對獨立的司法體制以適應(yīng)未成年人刑事司法專業(yè)化的需要。未成年犯處于特殊階段，身心發(fā)育尚未健全，很容易受到外界因素的影響，大部分未成年犯都與其所成長的特殊環(huán)境有著密切的關(guān)聯(lián)，針對這類群體就需要熟知心理學(xué)兼有豐富的教育經(jīng)驗的專業(yè)人士對其進行專業(yè)的心理輔導(dǎo)，降低其內(nèi)心的恐懼和不安，以溫和友善的方式對其進行引導(dǎo)，循循善誘，最終使其從根本上認識到自身錯誤，自愿主動改正積極早日融入社會。

具體而言，一是在以公安機關(guān)為主的偵查機關(guān)設(shè)置專門的未成年人偵查部門，在針對未成年人犯罪案件偵查的過程中不僅要查清案件事實，還要充分考慮到國家對這類團體的特殊保護，采用適度寬松的刑偵手段，如盡量減少逮捕和拘留的刑事強制措施，在對未成年犯罪嫌疑人訊問過程中的方式和態(tài)度及策略均應(yīng)區(qū)別于成年犯罪嫌疑人，即在對未成年人犯罪案的初級階段處理階段就貫穿好教育為主懲罰為輔的理念，從而為后續(xù)未成年人犯罪件的審理和未成年犯改造階段奠定基礎(chǔ)。二是在審判機構(gòu)應(yīng)完善少年法庭的設(shè)置，充分發(fā)揮其專門處理未成年人的犯罪案件的功能，聘請或錄用深諳未成年人心理的法律工作者來審理未成年人犯罪案件。三是就檢察機關(guān)而言，要加強對偵查機關(guān)和審判機關(guān)在處理未成年人犯罪案件中的違法行為的監(jiān)督，對其違法違規(guī)行為及時追究，并采取一定的追責(zé)措施。

篇10

關(guān)鍵詞： 未成年人； 罰金； 緩刑；減刑；假釋；累犯

隨著全球性的犯罪低齡化的現(xiàn)象日益突出，未成年人犯罪問題已成為國際社會和世界各國關(guān)注的問題，如何有效地預(yù)防、遏制及懲治未成年人犯罪，已成為世界各國刑事法律所關(guān)注的焦點?；谖闯赡耆瞬煌诔赡耆霜毺氐纳硇牡奶攸c，各國刑事立法在確定未成年人的刑事責(zé)任的同時，也都針對未成年人的特點，對其在刑事責(zé)任的承擔上做出了區(qū)別于成年人的特殊規(guī)定。我國法律界習(xí)慣將已滿十四周歲不滿十八周歲的罪犯統(tǒng)稱為未成年人犯罪。隨著治安狀況日益嚴竣，未成年人犯罪也正在不斷地增加，如何對未成年人犯罪正確刑罰，已作為一個新的課題擺在我們的面前。我國刑法第十七條規(guī)定：“已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應(yīng)當從輕或者減輕處罰”。同時我國未成年人保護法第三十八條又規(guī)定：“對違法犯罪的未成年人，實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主，懲罰為輔的原則”，這兩條規(guī)定明確了對未成年犯刑罰的方向?？v觀我國的刑罰體系，我國刑法對不同的犯罪作出了不同的刑罰規(guī)定和幅度，如果把刑法分則中每個刑罰幅度按由低刑到高刑的順序排列，可排列為一年、二年、三年、五年、七年、十年、十五年、無期徒刑、死刑，而刑期的每一間隔可稱為刑格。我國刑法對不同的犯罪作出了不同的刑罰規(guī)定和幅度，因此正確理解刑格和運用刑格，必須結(jié)合犯罪事實、犯罪性質(zhì)、社會危害程度、法定、酌定的刑罰情節(jié)綜合考慮。我國刑法對未成年人犯罪的刑罰規(guī)定為：“應(yīng)當從輕或者減輕處罰”這就意味著，對未成年人犯罪刑罰從輕或減輕是一條硬行規(guī)定，未成年人保護法又規(guī)定為“教育為主、懲罰為輔”的方針，這又再次強調(diào)了從輕或減輕的幅度相對于成年人的從輕或減輕的幅度要大一些。在某些時候，允許有某種突破。本文擬對未成年人犯罪刑罰適用的幾個問題進行粗淺的探討。

一、未成年人犯罪刑罰適用的幾種基礎(chǔ)刑

1、人實施搶劫對于未成年人犯罪適用從輕處罰，應(yīng)首先比照成年人確定基礎(chǔ)刑，基礎(chǔ)刑的確定應(yīng)在刑罰幅度內(nèi)的中檔確定，如搶劫罪的刑罰幅度是三至十年，在這一刑罰幅度內(nèi)包含著三個刑格，即三至五年、五年至七年、七年至十年，如果搶劫一次，其情節(jié)一般（當然，情節(jié)惡劣，手段殘忍，后果嚴重則另當別論），其基礎(chǔ)刑應(yīng)確定在三至五年這一刑格內(nèi)，對未成年人刑罰可比照這一基礎(chǔ)刑，適用從輕處罰時，則降至三年這一起點刑，這樣就能較好的體現(xiàn)刑罰的從輕幅度，在這個刑格內(nèi)，結(jié)合其他的酌定刑罰情節(jié)，確定恰當?shù)男塘P。如被告人吳某，16歲，在2000年9月兩次與他犯罪，刑罰時，先確定了其基礎(chǔ)刑應(yīng)在五至七年之間，適用從輕處罰，降一刑格應(yīng)在三至五年間刑罰，但考慮到被告人在實施犯罪過程中起主要作用且無其它酌定從輕情節(jié)，故判處其有期徒刑三年。

2、對于未成年人犯罪主觀惡念不深，犯罪情節(jié)一般，易于改造的，應(yīng)當適用減輕處罰。如已滿十六歲不滿十八歲的人盜竊財物10000元，依法應(yīng)在三年以上刑罰，而成年人的刑罰也在三年以上這一刑格，如果依成年人的刑罰幅度等同刑罰，就失公正，顯示不出區(qū)別對待特殊保護原則，因此對這類未成年人犯罪應(yīng)當適用減輕處罰，即在法定刑以下一個刑格內(nèi)刑罰，三年以下的刑格-即一至三年，在一至三年內(nèi)刑罰時，如無其他法定從輕或者減輕、酌定從輕情節(jié)的，從輕處罰一般不能突破一個刑格，也就是說不能低于二年有期徒刑刑罰。王某，李某（均為17歲）伙同另外兩人盜竊作案四起，竊得財物總價值15000余元，依法應(yīng)在三年以上刑罰，這一刑罰的實際基礎(chǔ)刑也是在三年之間。屬法定刑的下限，故可適用減輕處罰，在三至二年內(nèi)刑罰，結(jié)合兩被告人都曾因盜竊兩次被行政拘留處罰，故在減輕之后從輕處罰的幅度就不能再突破一個刑格。最后，判處兩被告人有期徒刑各二年。

3、如情節(jié)一般的搶劫罪法定刑是三至十年，當被減輕至三年以下刑罰時，如果還具有其他法定從輕或酌定從輕情節(jié)的，則應(yīng)在法定刑以下的刑格內(nèi)刑罰，在一般情況下，有一個從輕情節(jié)降一格。如被告人張某17歲在被告人王某伙同下，以找錢吃飯為幌子，竄至某中學(xué)內(nèi)，先后使用暴力在該校搶劫兩次，計劫得人民幣若干元，作案后逃離現(xiàn)場，案發(fā)后，被告人主動到派出所投案自首，在審理中，考慮到該未成年人主觀惡習(xí)不深，在適用減輕處罰后，根據(jù)該未成年人在本案中系從犯，且在案發(fā)后又到派出所投案自首，我們即從三年以上先減至二至三年的刑格，再降至一至二年直至一年以下的刑格，據(jù)此，以搶劫罪判處有期徒刑六個月，這樣既起到了懲戒作用，也達到了教育挽救的目的。

4、罰金是判處犯罪分子向國家繳納一定數(shù)額金錢的刑罰方法。主要適用于貪財圖利或與財產(chǎn)犯罪有關(guān)的犯罪，也適用于少數(shù)妨害社會管理秩序的犯罪。其特點是：對追求不法經(jīng)濟利益的犯罪分子判處罰金，既能起到更現(xiàn)實的懲罰與教育作用，又可以從經(jīng)濟上剝奪其繼續(xù)進行犯罪活動的物質(zhì)條件，預(yù)防其再次犯罪。罰金在刑法分則中的適用范圍較為廣泛。

對未成年人是否能適用罰金，在刑法理論中存在著兩種不同的觀點。一種觀點認為，刑法對罰金刑的適用主體并沒有任何附加條件，不管被告人是成年人還是未成年人，有無繳納能力均可適用。另一種觀點認為，不宜對未成年人適用罰金。因為他們無固定收入，無獨立財產(chǎn)，對其判處罰金，勢必由其家長或監(jiān)護人代繳，變成了刑事責(zé)任的變相株連。我們認為，對未成年人犯罪適用罰金，有其合理和積極的因素。部分已滿16周歲不滿18周歲的未成年犯罪人，在犯罪時已經(jīng)有工作并有固定的收入，對這一部分人當然可以適用罰金；部分已滿14周歲不滿18周歲的未成年犯罪人，在犯罪時沒有工作和固定的收入，對這一部分人也可以適用罰金。誠然，被判處的罰金只能是未成年犯罪人的父母或者法定監(jiān)護人代為繳納了，但我們并不認為是“變相株連”，這是因為未成年犯罪人的父母或者法定監(jiān)護人沒有履行好對未成年子女的管教責(zé)任，而這個責(zé)任總是要通過具體的行為來體現(xiàn)的，暫且我們把為未成年子女的犯罪代繳罰金看成是所負法律責(zé)任的體現(xiàn)。

我們認為，罪責(zé)自負的原則在對自由刑的適用上，是應(yīng)當也能夠做到的；但對罰金刑的適用，是無法百分之百地做到的。不僅已滿14周歲不滿18周歲的未成年犯罪人的罰金判決，絕大多數(shù)都是由其父母代繳的，而且許多成年犯罪人的罰金判決，也是由其父母或者親友代繳的，這是一個不爭的事實。在法律和事實發(fā)生沖突時，我們應(yīng)當研究如何調(diào)整法律，使其適應(yīng)現(xiàn)實。人民法院對未成年人犯罪單處或者選處罰金，而不再對其判處自由刑，從而避免了未成年犯在監(jiān)管場所可能受到的“交叉感染”。 基于以上理由，我們認為對未成年人犯罪適用罰金，是有積極意義的。那些反對對未成年人犯罪適用罰金的觀點若成立，只能是又失去了一個對未成年人犯罪既有利、又有益的刑罰種類。

二、未成年人犯罪適用緩刑、減刑和假釋

刑法中的緩刑，是指對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，認為暫緩執(zhí)行原判刑罰不致再危害社會的，附條件地不執(zhí)行原判刑罰的一種刑罰制度，學(xué)理上亦稱為“刑罰之猶豫”。緩刑制度的主要作用在于：一是可以避免因適用短期自由刑而對很多初入獄后所帶來的犯罪交叉感染；二是緩刑可以保全犯人之廉恥，促進其悔改。因而緩刑在刑事政策中擔任著重要角色，有學(xué)者對它予以高度評價，認為它是除了刑罰、保安處分兩個抗制犯罪支柱外的第三個支柱，是“特種的刑罰手段”。針對未成年犯生理心理并未發(fā)育成熟，主觀惡性不大，可塑性強，易于接受教育改造的身心特點，本著對未成年人犯實行教育、感化、挽救的基本方針和以教育為主，懲罰為輔的原則，理應(yīng)更注重對未成年犯適用緩刑。因為，對未成年犯適用緩刑不僅體現(xiàn)了對未成年犯的從輕或者減輕處罰的刑事政策，更重要的是能夠避免由于監(jiān)禁引起的交叉感染，和因監(jiān)禁帶給未成年犯終身難以彌補的心理創(chuàng)傷而影響其回歸社會。當今世界上許多國家都認為監(jiān)禁并非改造未成年犯的良策，未成年犯選用緩刑已成為國際社會的普遍傾向。聯(lián)合國第八屆預(yù)防犯罪和犯罪問題大會通過的《北京規(guī)則》也規(guī)定，對未成年犯“應(yīng)當最大限度地避免監(jiān)禁”，把少年投入監(jiān)禁機關(guān)始終是萬不得已的處理方法。

根據(jù)現(xiàn)行刑法第72條的規(guī)定，適用緩刑的條件是：第一，罪犯被判處拘役、三年以下有期徒刑；第二，根據(jù)犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，適用緩刑確實不致再危害社會；第三，犯罪分子不是累犯。符合這三個條件的，“可以宣告緩刑”。從這些規(guī)定可以看出，我國刑法對緩刑制度的適用并沒有區(qū)分成年犯和未成年犯的不同。最高人民法院于1995年5月2日的《關(guān)于辦理未成年人刑事案件適用法律的若干問題的解釋》中規(guī)定，“對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的未成年罪犯，犯罪后有悔罪表現(xiàn)，家庭有監(jiān)護條件或者社會幫教措施能夠落實，認為適用緩刑確實不致再危害社會的，應(yīng)當適用緩刑。”從這個規(guī)定中可以看出最高人民法院在緩刑適用的問題上，還是強調(diào)了成年犯和未成年犯應(yīng)區(qū)別對待的精神，即對未成年犯在符合法定緩刑條件時，是“應(yīng)當”而不是“可以”適用緩刑，在一定程度上體現(xiàn)了對未成年犯放寬條件適用緩刑。如被告人王某（15歲）胡某（15歲）張某（15歲）三人搶劫一次。事后，胡某在其父的陪同下，向公安機關(guān)自首。審理認為，三被告人雖然進行搶劫，但作案時均不滿16周歲，且案發(fā)后認罪悔罪，家庭及學(xué)校均有幫教能力，故在刑罰時根據(jù)三被告人在搶劫過程中的地位和作用，分別判處有期徒刑三年、緩刑五年，徒刑二年、緩刑四年、徒刑六個月、緩刑一年。但是，應(yīng)該看到這一點點對未成年犯在適用緩刑上的寬松條件，不足以發(fā)揮對未成年犯所起到的保護、教育及挽救的作用。特別是對于相對負刑事責(zé)任的未成年犯來說，所實施的犯罪都是性質(zhì)十分嚴重的犯罪，從分則規(guī)定的法定刑來看，被判處3年以下有期徒刑或者拘役的可能性極小，這樣，對這一部分未成年犯適用緩刑幾乎成為不可能，無疑限制了對這一部分未成年犯緩刑的適用。因此，筆者認為有必要建立專門的未成年犯緩刑制度。

首先，將未成年犯適用緩刑的刑度條件放寬。已有學(xué)者提出對被判處拘役或5年以下有期徒刑的未成年犯適用緩刑，筆者認為這樣放寬刑度條件，不但體現(xiàn)了對未成年犯的從寬處罰原則，而且有利于對未成年犯適用緩刑，有利于未成年犯的康復(fù)。其次，建立專門緩刑監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)緩刑未成年犯的考察工作?，F(xiàn)行刑法規(guī)定，被宣告緩刑的犯罪分子在緩刑考驗期內(nèi)，由公安機關(guān)考察，所在單位或基層組織予以配合。但實際情況是由于公安機關(guān)事務(wù)繁多，不樂于接受緩刑未成年犯，基層組織反而成了監(jiān)督的主角，對緩刑的作用產(chǎn)生了一定的消極影響。在這個問題上，外國立法經(jīng)驗值得我們借鑒。例如，英國的《罪犯緩刑法》規(guī)定，根據(jù)法院的判決，被判處緩刑的人必須被置于緩刑監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督之下，監(jiān)督機構(gòu)的責(zé)任和目標是執(zhí)行法院關(guān)于緩刑和社會服務(wù)的判決，通過監(jiān)督、考察、服務(wù)、咨詢等一系列措施，使罪犯服從法律，最大限度地減少重新犯罪和對社會公眾的危害和威脅。最后，增設(shè)考察未成年犯家庭管教和周圍環(huán)境制約條件的內(nèi)容。由于未成年犯可塑性強，既容易改造也容易重新犯罪。為了保證緩刑未成年犯的改造成功，對未成年犯適用緩刑前，關(guān)于適用緩刑確實不致再危害社會的問題應(yīng)從其犯罪情節(jié)、悔罪態(tài)度及家庭教育、周圍環(huán)境制約等幫教條件進行綜合考慮。

減刑是指對于被判處管制、拘役、有期徒刑或者無期徒刑的犯罪分子，由于其在刑罰執(zhí)行期間認真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改或者立功表現(xiàn)，因而適當減輕其原判刑罰的制度。對未成年犯罪人的減刑，最高人民法院《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》（1997年10月28日）第13條規(guī)定：對犯罪時未成年的罪犯的減刑，在掌握標準上可以比照成年罪犯依法適度放寬。未成年罪犯能認罪服法，遵守監(jiān)規(guī)，積極參加學(xué)習(xí)、勞動的，即可視為確有悔改表現(xiàn)予以減刑，其減刑的幅度可以適當放寬，間隔的時間可以相應(yīng)縮短。

假釋是指對于被判處有期徒刑或者無期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行一定刑期之后，因其認真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，不致再危害社會，而附條件地將其提前釋放的制度。對未成年犯罪人的假釋，也在最高人民法院《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》第13條之中：對犯罪時未成年的罪犯的假釋，符合刑法第81條第1款規(guī)定的，可以假釋。未成年人犯罪與成年人犯罪在刑事責(zé)任的認定和刑罰的適用上有著明顯的區(qū)別，正確地認定未成年人犯罪的刑事責(zé)任，準確地適用假釋和刑罰，體現(xiàn)了我國法律和司法機關(guān)對未成年人的保護原則。

三、未成年人犯與累犯制度

累犯是指判處一定刑罰的犯罪人，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在法定期限內(nèi)又犯一定之罪的情況。刑法第六十五條、第六十六條已經(jīng)對累犯的分類、構(gòu)成要件、法律后果作出了明確的規(guī)定，但在累犯條款具體適用時會產(chǎn)生頗多爭議，特別是對于一般累犯，現(xiàn)筆者試對一般累犯適用中存在著較大爭議的問題闡述一下自己的觀點。

未成年人可以構(gòu)成累犯，不但從重處罰，而且不得適用緩刑和假釋”與立法原意相去甚遠，也與刑法所體現(xiàn)出的保護未成年人的整體精神相違背。首先從犯罪特點看，未成年人的再次犯罪雖然主觀惡性和人身危險性較初犯大，但其終究是因生理和心理發(fā)育尚未成熟，辨別是非和控制自我能力有限。因此將未成年人像成年人一樣作為累犯的適格主體，這不利于未成年人再犯的改造。其次，從對未成年人特殊保護的立法精神來看，我國刑法中的未成年人犯罪應(yīng)當從輕或者減輕處罰，以及對未成年人不適用死刑等規(guī)定，都體現(xiàn)了對未成年人的特殊保護。而把他們作為累犯的適格主體，顯然與立法精神相違背。第三，從我國設(shè)立累犯制度的初衷和目的來考察，設(shè)立累犯制度，主要是針對那些主觀惡性深、人身危險性大的再犯人。由于未成年人辨別是非能力和自我控制能力具有一定的限制，容易出現(xiàn)反復(fù)，因而再次犯罪的未成年犯罪人，未必就屬于主觀惡性較大和人身危險性較大，未必就一定要適用累犯“應(yīng)當從重處罰”、“不得適用緩刑、假釋”原則。

從國外立法情況來看，未成年人不構(gòu)成累犯作為一向原則，實際上已經(jīng)為許多國家所采納。具體而言，分為兩種情況：其一，只要是未成年人，均不構(gòu)成累犯。例如《俄羅斯刑法典》第18條第4款規(guī)定：“一個人在年滿18歲之前實施犯罪的前科，以及其前科依照本法典第86條規(guī)定的程序被撤消時，在認定累犯時不得計算在內(nèi)?！逼涠?，規(guī)定一定年齡的人不構(gòu)成累犯。例如埃及刑法規(guī)定，不滿15周歲的人不構(gòu)成累犯；英國刑法規(guī)定，不滿22周歲的人不構(gòu)成累犯。因此，從立法精神和保護未成年人的角度出發(fā)，刑法應(yīng)考慮增設(shè)未成年人不構(gòu)成累犯的規(guī)定。

總之，在對未成年人刑罰時，應(yīng)從社會綜合治理的角度出發(fā)，結(jié)合未成年犯的本人情況，以教育挽救為指導(dǎo)思想，充分考慮未成年人的合法權(quán)益，恰當刑罰，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，做到既維護社會的安定秩序，又有效地保護未成年人的健康成長。

參考文獻

[1]林山田刑法學(xué) 臺灣商務(wù)印書館，1999

[2]趙秉志刑法修改研究綜述 北京:中國人民公安大學(xué)出版社，1990

[3]儲愧植刑事一體化與關(guān)系刑法論，北京大學(xué)出版社，1996

[4]《最高人民法院關(guān)于辦理未成年人刑事案件適用法律的若干問題的解釋》，1995年5月2日

[5]佟立華《未成年人法學(xué)》，北京：中國民主法制出版社