導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村教育的困境，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

鄉(xiāng)村小學(xué)，一度孕育了大量英才，在國人心中留下了美好而溫情的記憶。然而，近年來，薄弱鄉(xiāng)村小學(xué)生存日漸艱難，甚至難以為繼。城市對鄉(xiāng)村教育資源的“倒吸”，薄弱鄉(xiāng)村學(xué)?！翱嗖豢把浴?，偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生上學(xué)日益困難，加劇了鄉(xiāng)土文化斷裂，出現(xiàn)了農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重、學(xué)生輟學(xué)等現(xiàn)象，導(dǎo)致了鄉(xiāng)村教育的衰敗及鄉(xiāng)村的衰敗。相比教師，弱校的生源流失更加嚴(yán)重，甚至有些弱校的學(xué)生幾乎跑光了，不得不進(jìn)行“撤點并?！??！按髽涞紫虏婚L草”，不得已的“撤點并校”，也未能挽救日漸消沉的鄉(xiāng)村教育，鄉(xiāng)村小學(xué)“減員潮”正加速席卷全國。

農(nóng)村人力資本的流出，主要源于利益差別，處于弱勢產(chǎn)業(yè)地位的農(nóng)業(yè)使得農(nóng)村勞動力紛紛遠(yuǎn)離。據(jù)報道，隨著城鎮(zhèn)化車輪的滾滾向前，隨著大批農(nóng)村人拖家?guī)Э诹x無反顧地進(jìn)城，在不少地方，出現(xiàn)了“城擁擠、鄉(xiāng)薄弱、村空殼”的校園新現(xiàn)象。我國城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育發(fā)展的失衡，可以從各地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入兩方面來討論：一是因為各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距相當(dāng)大，直接影響了各地的財政收支能力，致使各地財政對農(nóng)村基礎(chǔ)教育服務(wù)的能力差距較大；二是中央和省級政府向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移支付的力度上差別較大，農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入的總量和結(jié)構(gòu)都存在較大差別，不能有效彌補欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供基本公共服務(wù)所出現(xiàn)的資金缺口。對于一個存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，農(nóng)村人口占主體的國家而言，要讓鄉(xiāng)村教育擺脫困境，政府部門還需積極作為，從人財物等多個方面增強鄉(xiāng)村教育的吸引力。近年來，多地都在積極推進(jìn)鄉(xiāng)村教育發(fā)展，給鄉(xiāng)村教育送上政策禮包，讓人心頭為之一振，也讓鄉(xiāng)村教育的未來充滿希望。

需要指出的是，要在根本上解決教育公平問題，絕非朝夕之功便見成效，而是需要從政策和評價方面進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計，建立教育資源配置的平衡機制，加大教育的財政投入，政府承擔(dān)更多的教育責(zé)任，選擇“無差別教育”目標(biāo)，推行標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。在當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育基礎(chǔ)薄弱的狀況未得到根本性改善、總體發(fā)展水平不高、結(jié)構(gòu)不盡合理、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不均衡的現(xiàn)實面前，要解決“錢從哪里來”、“事情誰來做”以及“事情怎么做”這些核心問題，應(yīng)當(dāng)在加大國家對農(nóng)村基礎(chǔ)教育財政投入的同時，充分利用市場機制和現(xiàn)代技術(shù)條件，將政府、市場和技術(shù)的力量結(jié)合起來，真正促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的均衡、高效和可持續(xù)發(fā)展。

篇2

 

一、當(dāng)前農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育管理面臨的困境1缺乏深刻的認(rèn)識

 

從當(dāng)前的教育管理實踐看，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育得不到應(yīng)有的重視。教育管理部門把更多的精力放在維持成人教育的現(xiàn)有規(guī)模上。教育部門缺乏對學(xué)?，F(xiàn)狀的有效了解，實際工作中浮于表面，更為看重數(shù)字，對于學(xué)校存在的問題、面臨的困難和教學(xué)質(zhì)量的好壞，只是依靠下級學(xué)校的報告，導(dǎo)致與實際存在嚴(yán)重的脫離。[1]跟不上時代的要求，十幾年一貫制，缺乏主動的改變，對于管理的政策不做效果調(diào)研，導(dǎo)致管理不能深入到所有學(xué)校，引起成人教育學(xué)校的抵觸情緒。

 

2管理機構(gòu)薄弱

 

農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育機構(gòu)科室和人員配置遠(yuǎn)不能滿足實際需要，機構(gòu)設(shè)置不合理，管理人員的數(shù)量和業(yè)務(wù)素質(zhì)都滿足不了需求。對于成人教育的學(xué)校缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃，導(dǎo)致學(xué)校各行其是。對于成人教育學(xué)校缺乏有效的監(jiān)督，檢查工作也存在著應(yīng)付現(xiàn)象，很難發(fā)現(xiàn)存在的問題根源。有的工作人員缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，把握不住工作的要點，付出大量的精力，卻收效甚微。[2]鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的管理機構(gòu)缺乏獨立自主性，很難根據(jù)本地區(qū)的實際做出有針對性的調(diào)整。我國地域廣闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，不同地區(qū)的成人教育均有著自身的特點。如果不加以適應(yīng)性的改變，會導(dǎo)致管理方法無法落實、政策不到位。[3]

 

3學(xué)校管理水平偏低

 

客觀上，相對于普通學(xué)校，農(nóng)民地區(qū)的成人教育管理難度大，問題多，生源起點低，非?？简瀸W(xué)校的管理水平。需要學(xué)校的管理者具有耐心和信心，具有高超的教學(xué)管理水平，能夠了解農(nóng)村地區(qū)的實際現(xiàn)狀，制定出合理可行的教學(xué)目標(biāo)。然而，現(xiàn)在的教育管理工作者并沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，而是憑著熱情來到學(xué)校，在遇到困難后逐漸安于現(xiàn)狀。

 

現(xiàn)實中的種種困難導(dǎo)致部分主管校長和任課教師出現(xiàn)畏難情緒，加上得不到強有力的上級支持，導(dǎo)致工作責(zé)任心不強，日常工作存在著敷衍了事的情況。在日常教學(xué)工作中，學(xué)校和教師傾向于照本宣科，缺乏為農(nóng)民服務(wù)的主動意識，教育觀念守舊，沒有意識到農(nóng)村地區(qū)成人教育的特殊性和意義，課下與農(nóng)民交流少，不了解農(nóng)民的教育需求，并沒有從農(nóng)民的實際需要出發(fā)，導(dǎo)致教與學(xué)的偏差，沒有將成人教育的目的落到實處。[4]在課本的選擇、課程的安排、課后的輔導(dǎo)方面都差強人意。對于農(nóng)民學(xué)生提出的改進(jìn)意見，或者置若罔聞，或者簡單答復(fù)。

 

教學(xué)管理人員由于工作得不到肯定，普遍缺乏進(jìn)取心，容易出現(xiàn)懈怠的情緒。管理方法簡單，靈活性不足，無法與農(nóng)村學(xué)生形成良好的互動。教學(xué)管理中無法調(diào)動農(nóng)民的興趣，導(dǎo)致學(xué)校生源逐漸減少，影響力削弱。沒有明確的教育目標(biāo)，只是按照上級的要求，將知識單方面地傳授給農(nóng)民，沒有獲得應(yīng)有的教育成效。沒有調(diào)動教師的積極性，相對于普通高等教育和職業(yè)教育，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育的教師社會地位低，待遇不高，即使做出了出色的成績，也無法得到應(yīng)有的獎勵，嚴(yán)重挫傷了教師的上進(jìn)心，導(dǎo)致對職業(yè)前途迷茫。

 

二、解決農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育管理水平的出路1提高對于成人教育重要意義的認(rèn)識

 

提高農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育的管理水平首先應(yīng)從充分認(rèn)識到成人教育對于農(nóng)村地區(qū)的重要意義入手。作為主管農(nóng)村地區(qū)成人教育的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)首先認(rèn)識到提高農(nóng)村地區(qū)成人教育管理水平可以提高我國整體教育水平。農(nóng)村成人教育的根本宗旨是提高農(nóng)村地區(qū)的文化知識水平，為農(nóng)民提供所需要的職業(yè)技能知識。以此為出發(fā)點，設(shè)計、開展和完善農(nóng)村地區(qū)成人教育管理的途徑。通過學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)、意義宣傳，讓教育管理部門和成人教育機構(gòu)的教師員工都充分認(rèn)識到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育的重要性及身上肩負(fù)的歷史責(zé)任，更新原有的管理理念，樹立為農(nóng)村地區(qū)教育服務(wù)的意識，把握社會和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于農(nóng)民日益成長的要求，用實際行動保障農(nóng)村成人教育的穩(wěn)定發(fā)展。制訂管理方法前，對當(dāng)?shù)爻扇私逃膶嶋H做充分的調(diào)研，聽取一線管理人員、任課教師和農(nóng)民學(xué)生的意見。

 

市、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)都應(yīng)制訂明確的農(nóng)村地區(qū)成人教育發(fā)展計劃，各級教育主管部門要將農(nóng)村成人教育管理列入到工作的日程當(dāng)中，明確辦學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，制定工作計劃。對于已經(jīng)取得的工作成績表示充分的肯定，同時明確承認(rèn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育頒發(fā)的學(xué)歷，提高農(nóng)村成人教育和學(xué)校的地位。讓全社會都認(rèn)識到，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成人教育也是我國高等教育的重要組成部分。建立農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育的質(zhì)量管理體系，對成人教育的教學(xué)評估量化，規(guī)范教學(xué)實踐，實施教學(xué)質(zhì)量問責(zé)制，保證成人教育的教學(xué)效果。保障成人教育經(jīng)費的充足，解決成人教育工作者的后顧之憂。完善教學(xué)經(jīng)費的管理，杜絕肆意的浪費，最大化地發(fā)揮投入到農(nóng)村成人教育資金的作用。

 

2理順管理關(guān)系

 

理順教育部門與成人教育學(xué)校之間的管理關(guān)系，實現(xiàn)政令暢通，溝通及時，使所有部門和人員都能全力地投入到農(nóng)村成人教育的工作當(dāng)中。分析工作中存在的問題，查缺補漏。適當(dāng)下放權(quán)力，從制度上明確教育管理部門和成人學(xué)校的職責(zé)范圍。健全成人教育的管理制度，明確管理職責(zé)和工作中的核心任務(wù)，保證教育工作準(zhǔn)確到位。涉及到重大決定，實行民主集中制，保證決定的準(zhǔn)確性，注意決議的效果，建立反饋機制。要虛心聽取下面學(xué)校的想法，以郵件、電話、面談等形式交換想法，定期舉辦專門的交流會，充分聽取成人教育學(xué)校的反映。鼓勵任課教師、學(xué)生，學(xué)者都參與到?jīng)Q策中來，提高決策的科學(xué)性。要把短期的發(fā)展目標(biāo)和長期的發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一到農(nóng)村成人教育管理實踐當(dāng)中，用實際行動保持成人學(xué)校教學(xué)任務(wù)的實現(xiàn)。實事求是，采取定量和定性的分析手段，將調(diào)查中的想法和認(rèn)識上升到理性認(rèn)識和書面材料，得出科學(xué)的結(jié)論，作為制定計劃和指導(dǎo)工作的依據(jù)。調(diào)查研究是管理過程中必須遵循的基本的工作方法，應(yīng)始終貫穿于整個管理活動。

 

3合理設(shè)置管理機構(gòu)和人員

 

建立一個市縣鄉(xiāng)級的高效成人教育管理機構(gòu)，合理設(shè)置專門負(fù)責(zé)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育管理的機構(gòu)和人員。所有的人員都競聘上崗，實行動態(tài)管理，定期公布工作考核成績，優(yōu)化管理人員隊伍，保證人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)的合理性，組成老中青三代的管理人員隊伍。對于成人教育學(xué)校，當(dāng)?shù)氐慕逃块T實現(xiàn)垂直管理，保證對所在地區(qū)成人教育機構(gòu)的有效掌控。各地教育部門應(yīng)加強師資力量和培訓(xùn)，充實師資力量，提高教學(xué)水平。根據(jù)農(nóng)民的實際需求，選擇適合的課本，調(diào)整課程內(nèi)容，便于農(nóng)民理解吸收。充分調(diào)研，聽取呼聲，結(jié)合專家的經(jīng)驗，達(dá)成共識。選擇具有多年豐富成人教學(xué)經(jīng)驗又精通管理的教師。對于能力有欠缺的人員，采取傳幫帶和短期培訓(xùn)的方式，快速提高其管理水平。成人教育管理機構(gòu)既要具有解決實際問題的工作能力，又要能很好地協(xié)調(diào)各個方面的關(guān)系。

 

學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教務(wù)管理部門根據(jù)所在地區(qū)的實際情況，制定年度工作計劃。作為成人學(xué)校的校長，要保持與上級領(lǐng)導(dǎo)的信息溝通，自動接受上級教育部門和社會的全方位監(jiān)督，虛心聽取批評意見，有則改之，無則加勉。建立考評績優(yōu)制度，實行按勞分配，按成績分配，規(guī)范學(xué)校教職人員的獎勵工資發(fā)放，激發(fā)教師的愛崗敬業(yè)、勇于貢獻(xiàn)的工作激情。及時做好總結(jié)整理工作，舉辦教學(xué)管理座談會，所有參會人員都可暢談對于學(xué)校管理工作的認(rèn)識。學(xué)校的職能部門應(yīng)明確職責(zé)目標(biāo)，各司其職，保證管理的公證性和平衡性，確保教學(xué)經(jīng)費、教學(xué)用品的合理分配。規(guī)劃未來的發(fā)展方向，提前做好學(xué)校發(fā)展的整體布局，兼顧現(xiàn)實和未來的需求，把成人學(xué)校建設(shè)成為農(nóng)村地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)文化知識的最佳場所。

 

4多方面提高成人教育學(xué)校的管理水平

 

教育部門根據(jù)所在地區(qū)的實際情況，出臺成人教育學(xué)校管理的規(guī)章制度。然后根據(jù)各地區(qū)的實際情況具體調(diào)整。嚴(yán)肅管理紀(jì)律，所有人員都必須嚴(yán)格遵守條例要求。加強監(jiān)督管理的力度，由教育主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立專門的評估小組。定期和不定期檢查學(xué)校的教學(xué)實踐，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，第一時間解決。對于辦事不力、工作不認(rèn)真的人員采取重新學(xué)習(xí)、調(diào)崗甚至調(diào)離學(xué)校的措施，確保學(xué)校形成嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、全心全意為農(nóng)民服務(wù)的教學(xué)風(fēng)氣。明確建立獎懲機制，對于表現(xiàn)突出的個人和單位，應(yīng)給予物質(zhì)和精神的獎勵。提倡各個學(xué)校向優(yōu)秀學(xué)校和個人學(xué)習(xí)，形成勇于爭先的良好風(fēng)氣。給予教育經(jīng)費充分的保障，解決后顧之憂。

 

加強管理經(jīng)驗交流，采取多種形式學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗，提高管理水平?？梢匝垖＜液蛢?yōu)秀分子上課，宣講他們工作中的遇到的困難、解決的思路、收獲的心得。對于學(xué)校的管理人員和任課教師實行考核機制，將任課成績、課時、實際效果結(jié)合起來，充分調(diào)動所有教職人員的積極性。對于工作成績出色的個人，提供培訓(xùn)、晉升的機會，使之感受到社會的認(rèn)可，增強自信心。編制理論指導(dǎo)、總結(jié)，以學(xué)習(xí)材料的形式發(fā)放到學(xué)校中，將實際管理經(jīng)驗理論化、體系化。邀請專家和學(xué)者，將先進(jìn)的管理知識融入農(nóng)村成人教育管理當(dāng)中，制訂完整的教育管理人員和學(xué)校教務(wù)人員的培訓(xùn)方案，借鑒國內(nèi)外農(nóng)村成人教育取得的成果，并進(jìn)行本地化的改造，以適應(yīng)不同地區(qū)成人教育的實際現(xiàn)狀。

 

農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成人教育管理并不是一成不變的，作為教育部門，必須按照當(dāng)?shù)貙嶋H情況，發(fā)揮全體人員的集體智慧，明確管理政策的計劃性、連貫性，注意落實，推動農(nóng)村地區(qū)的全面發(fā)展。

篇3

1.文化活動少，成長動力不足

近年來，隨著國家對教育投入的逐年增多，鄉(xiāng)村學(xué)校的硬件設(shè)施有了很大改進(jìn)。但是，教師精神生活貧乏。山區(qū)學(xué)校學(xué)生人數(shù)少，教師“一個蘿卜一個坑”，教學(xué)器材、設(shè)備也比較缺乏，開展一些活動，既缺人手，又缺器材，教師很難享受豐富的文化生活，造成他們的課余生活比較單調(diào)、沉悶。

鄉(xiāng)村學(xué)校條件艱苦，老師工作強度大，精神上有壓力，部分教師缺乏成長動力。比如，教師在教學(xué)上遇到不懂的問題，需要請教，而沒有人給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助；有些鄉(xiāng)村教師辛辛苦苦干了幾十年，卻評不上相應(yīng)的職稱。他們長期處于緊張、繁忙的工作狀態(tài)下，難以體會到工作的快樂和成就感，缺乏歸屬感，時常感到疲憊不堪、心力交瘁，容易使他們萌生退意，對鄉(xiāng)村學(xué)校敬而畏之。

2.缺少認(rèn)可和尊重，心理壓力大

鄉(xiāng)村教師的精神困境，不僅僅來自工作本身，現(xiàn)在社會對教師的尊重程度越來越低，也是一個重要因素。當(dāng)今社會對教師的職業(yè)操守要求越來越嚴(yán)，對教師的師德提出種種質(zhì)疑，而教師的基本生活需求無法得到滿足時，他們不得不產(chǎn)生苦惱和煩悶。俗話說，人往高處走，因而，鄉(xiāng)村教師一有機會，他們就拼命去報名參加考試，考到城里去，或去考公務(wù)員，從此跳出鄉(xiāng)村學(xué)校。教師是一個弱勢群體，心理壓力讓部分教師苦不堪言，迫使許多鄉(xiāng)村教師對前途感到迷茫，造成鄉(xiāng)村教師的大量流失、流動。

二、破解鄉(xiāng)村教師精神困境的對策

1.提升鄉(xiāng)村教師的職業(yè)自豪感

鄉(xiāng)村教師擔(dān)負(fù)著振興鄉(xiāng)村教育的光榮使命，是發(fā)展我國鄉(xiāng)村教育的中間力量，他們承載著鄉(xiāng)村教育的希望。近年來，我國鄉(xiāng)村教育質(zhì)量得到了顯著提高，取得了令人矚目的成就，廣大鄉(xiāng)村教師為此做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。2015年6月，國務(wù)院出臺的《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015―2020年）》提出，國家對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上的教師，按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽證書。同年9月8日，我省也出臺了《甘肅省鄉(xiāng)村教師支持行動計劃（2015―2020年）》（以下簡稱《計劃》）進(jìn)一步提出，適當(dāng)擴大省政府“園丁獎”表彰數(shù)量，名額分配重點向基層一線和鄉(xiāng)村教師傾斜等。兩個計劃的相繼出臺，表明了黨和人民對廣大鄉(xiāng)村教師辛勤工作的充分肯定和有力支持。照顧?quán)l(xiāng)村教師的一系列政策措施，猶如和煦的春風(fēng)，溫暖著鄉(xiāng)村教師的心田，使鄉(xiāng)村教師感受到無比的榮幸和自豪。正是廣大鄉(xiāng)村教師默默無聞的無私奉獻(xiàn)精神，點燃了鄉(xiāng)村教育的熊熊火焰，使鄉(xiāng)村教育從落后走向先進(jìn)，從愚昧變成科學(xué)，由弱小走向強大，逐步推進(jìn)中國的現(xiàn)代化教育進(jìn)程。全國各族人民對廣大鄉(xiāng)村教師由衷地敬佩。

2.提升鄉(xiāng)村教師的地位和待遇

鄉(xiāng)村教育強，中國的教育才能強，而支撐鄉(xiāng)村教育最重要、最關(guān)鍵的力量是鄉(xiāng)村教師。因此，關(guān)注鄉(xiāng)村教師就要關(guān)注他們的生活狀況和生活待遇，讓他們在鄉(xiāng)村待得住、干得好，扎根鄉(xiāng)村，安心教學(xué)，提高他們的生活待遇和地位是一種行之有效的方法，也是解決他們后顧之憂的一劑“良方”。為此《計劃》提出了一系列提高鄉(xiāng)村教師待遇的相關(guān)規(guī)定。

各地政府要進(jìn)一步加大宣傳力度，認(rèn)真組織開展“最美鄉(xiāng)村教師”典型宣傳活動，廣泛宣傳廣大鄉(xiāng)村教師為人師表、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)事跡，積極營造全社會關(guān)心支持教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍，努力在全社會形成尊師重教的良好風(fēng)尚，使教師職業(yè)成為人人羨慕的職業(yè)之一。

3.創(chuàng)造鄉(xiāng)村教師的晉升空間

要留得住鄉(xiāng)村教師的人心：一要靠提高工資待遇，提供適宜的教學(xué)環(huán)境；二要創(chuàng)造一些提升空間，維護(hù)鄉(xiāng)村教師長期從教的信心和為人師表的尊嚴(yán)，使鄉(xiāng)村教師得到全社會的尊重和認(rèn)同?！队媱潯诽岢?，要改革鄉(xiāng)村教師職稱（職務(wù)）評聘制度，實行評聘合一，動態(tài)管理。鄉(xiāng)村教師在晉升高級職稱（職務(wù)）時，不作外語成績（外語教師除外）、的剛性要求等。

各級教育行政部門，還應(yīng)注重鄉(xiāng)村教師自身學(xué)術(shù)和學(xué)養(yǎng)的提升。一方面要加大培訓(xùn)力度。教師培訓(xùn)是促進(jìn)教師個人專業(yè)發(fā)展、提升學(xué)校整體教學(xué)水平和質(zhì)量的重要方式。另一方面，要加快信息化建設(shè)，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，使鄉(xiāng)村教師共享城市的優(yōu)質(zhì)資源，縮短與城市的距離。

4.豐富鄉(xiāng)村教師的精神生活

鄉(xiāng)村教師也有豐富的情感世界，他們對自身工作價值的期盼是多元的、豐富的、立體的，既有物質(zhì)方面的需求，也有精神方面的需求，只有將二者完美結(jié)合，才能促使他們健康成長，安心教學(xué)。各級黨委、政府要順應(yīng)時展的要求，在滿足他們豐厚的物質(zhì)生活條件的前提下，適當(dāng)增加鄉(xiāng)村教師的娛樂活動，豐富他們的業(yè)余生活，讓歌聲充滿校園，讓他們笑口常開，感悟鄉(xiāng)村學(xué)校的每一天都是快樂的。

教育行政部門要利用各種項目基金，配齊配全鄉(xiāng)村學(xué)校藏書，讓鄉(xiāng)村教師足不出校就能借閱到所需的各種書籍。切實解決鄉(xiāng)村教師的一些實際困難，讓鄉(xiāng)村教師切身感受到黨和政府的溫暖，從心底里熱愛鄉(xiāng)村教育事業(yè)，迸發(fā)出蓬勃的熱情，為鄉(xiāng)村教育的發(fā)展發(fā)出光和熱，奉獻(xiàn)自己的青春年華。

5.鄉(xiāng)村教師要樹立遠(yuǎn)大的理想

鄉(xiāng)村教育大有希望，鄉(xiāng)村教育大有作為。鄉(xiāng)村教師要樹立遠(yuǎn)大志向，堅守鄉(xiāng)村教育這片沃土，清貧樂道，養(yǎng)成積極的生活態(tài)度，善待自己，追求理想，笑對人生。托起鄉(xiāng)村教育明天的太陽，為鄉(xiāng)村教育貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

參考文獻(xiàn)：

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Abstract： China's reform and open and modernization promotes social transformation, which accelerates the floating population in countryside. The characteristics of floating population in countryside is large number, large scale, complicated structure, and diversified cause, which brings about serious governance predicament in countryside such as unstable population, hollowing out population structure, decentralized authority, and low integration. In this historical process, analyzing carefully and objectively, the author thinks that the resolution of them is building the floating population security system in countryside, stepping up effort to invest in countryside, accelerating the speed of urbanization construction, narrowing the gap between urban and rural areas, constructing the flow mechanism of land, strengthening the effort to develop rural education resources, and intensifying the endogenous variables of rural management, ect.

關(guān)鍵詞： 社會轉(zhuǎn)型；農(nóng)村；人口流動；治理困境

Key words： social transformation; countryside; floating population; governance predicament

中圖分類號：C924.24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2011）05-0328-02

1農(nóng)村人口流動的現(xiàn)狀及成因分析

當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)高速增長和波動比較明顯的社會轉(zhuǎn)型時期，伴隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國農(nóng)村人口流動波濤洶涌，令人關(guān)注。

1.1 改革開放以來農(nóng)村人口流動現(xiàn)狀

1.1.1 流動規(guī)模大、速度快20世紀(jì)80年代中期以后，我國的流動人口急劇增加，不僅數(shù)量大而且速度快。進(jìn)入本世紀(jì)后，就近幾年的情況來看，一方面，全國范圍內(nèi)的流動人口數(shù)量大增。各地流入人口數(shù)量除極個別地區(qū)略有下降外，其余都在劇增；另一方面，各地區(qū)本縣、市內(nèi)的流動人口數(shù)量仍在大幅上升。

1.1.2 流動者以農(nóng)村剩余勞動力為主，流向上仍舊是從農(nóng)村涌向城市，從欠發(fā)達(dá)地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū)據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查統(tǒng)計，截至2007年，我國外出務(wù)工的農(nóng)民已經(jīng)超過1.5億人，部分鄉(xiāng)村由于精英流出太多，以致在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的人主要成為“603861”部隊，即老人、婦女和兒童。國家統(tǒng)計局的相關(guān)統(tǒng)計資料亦顯示，我國流動人口從流向上呈現(xiàn)以下特征：①以近距離的省內(nèi)流動為主體；②從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動；③主要從鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)流動。

1.1.3 流動者素質(zhì)、技能水平并無明顯提高，從事的基本上仍是“3D”職業(yè)“3D”是英文單詞“Danger、Difficult、Dirty”的縮寫。所謂“3D”職業(yè)即指危險性大、做起來比較困難、對城市人來說相對骯臟的職業(yè)。農(nóng)村流動人口外出后的主要職業(yè)大多是城市人或國有企業(yè)的人不愿意從事的體力工作。他們外出只是從原來的鄉(xiāng)村換到另一個可以賺錢的地方而已，而且由于職業(yè)的性質(zhì)，他們自成“圈子”或成為城市的“邊緣群體”，很難與城市人融合。因此流動人口的素質(zhì)的技能并沒有在高頻的流動中得到提高。

1.2 農(nóng)村人口流動的成因分析

1.2.1 社會全面轉(zhuǎn)型是人口流動的總背景社會轉(zhuǎn)型是指人類社會由一種存在類型向另一種存在類型轉(zhuǎn)變，意味著社會系統(tǒng)內(nèi)在結(jié)構(gòu)及其各方面全面而深刻的革命性變革。從社會形態(tài)變遷上看：中國社會正在從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、從封閉性社會向開放性社會的社會變遷和發(fā)展。也正是在這一背景下，農(nóng)村人口流動速度日益加快，數(shù)量越來越大。

1.2.2 國家有關(guān)政策的放寬和城市門檻降低是農(nóng)村人口流動的前提條件政策在中國經(jīng)濟(jì)社會生活中的作用和地位歷來是十分重要的。對于人口流動來說，政策的威力是強大的。長期以來，受戶籍制度和勞動用工制度的影響，人口的流動，特別是勞動力的自由流動，受到了人為的限制。改革開放從政策上為城鄉(xiāng)人口流動開了綠燈。

1.2.3 剩余勞動力大量增加是農(nóng)村人口流動的根本原因隨著改革開放和在農(nóng)村的普遍推行，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和勞動生產(chǎn)率大大提高，人口與土地資源的矛盾日漸突出。以四川省為例，全省人均耕地已不足0.9畝，只相當(dāng)于全國平均水平的2/3，全省4500多萬勞動力一年中約有一半時間沒活干。同時，全國農(nóng)村中每年還有大批青年男女陸續(xù)進(jìn)入流動年齡。1978年以來，農(nóng)村新增勞動力平均每年在900萬人以上。農(nóng)村對剩余勞動力的巨大“排斥力”逼迫他們向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

1.2.4 城市建設(shè)或城市化發(fā)展對勞動力的大量需求使農(nóng)村人口流動成為可能八十年代中期，城市經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展全面展開，城市開發(fā)建設(shè)的一系列投資優(yōu)惠政策出臺。按照1978年的價格口徑，從1980年到1987年的七年間，城市投資額年均增長率為17.30%。固定資產(chǎn)投資額的逐年遞增，導(dǎo)致基本建設(shè)規(guī)模迅速擴大，從而造成城鎮(zhèn)建設(shè)對農(nóng)村勞動力的大量需求。到1988年，建筑業(yè)人數(shù)中農(nóng)村勞動者達(dá)總數(shù)的60.39%。在新增勞動者中，來自農(nóng)村的達(dá)86.46%。

1.2.5 經(jīng)濟(jì)利益的誘惑是農(nóng)村人口流動的直接動力長期以來，農(nóng)村生活條件差，經(jīng)濟(jì)來源路子窄，經(jīng)濟(jì)利益誘惑、外出打工賺錢成為農(nóng)村人口流動的直接動力。杜鷹、白南生等曾在《走出鄉(xiāng)村――中國農(nóng)村勞動力流動實證研究》中即充分論證了“農(nóng)民工外出的動機絕大多數(shù)是賺錢”。

2農(nóng)村人口流動造成的新時期鄉(xiāng)村治理性困境及其表現(xiàn)

人口流動意味著人力、資金、技術(shù)以及需求等資源的再配置，因此是社會發(fā)展的一個重要變量。近代以來，中國的人口流動大致經(jīng)歷了這樣三個階段：“不離土不離鄉(xiāng)”、“離土不離鄉(xiāng)”、“離鄉(xiāng)又離土”。而改革開放以來，絕大多數(shù)農(nóng)民離開農(nóng)村離開土地以后就不想再回去了，這樣就造成了鄉(xiāng)村發(fā)展的相對“空心化”，給鄉(xiāng)村治理帶來了一系列問題。

2.1 高頻人口流動使鄉(xiāng)村穩(wěn)定備受挑戰(zhàn)首先，農(nóng)村流動人口外出的主要動機是掙錢，但是他們不一定都能夠?qū)ふ业秸?dāng)?shù)膾赍X的機會，其預(yù)期目的與現(xiàn)實會產(chǎn)生差距。其次，由于經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各方面因素，農(nóng)村流動人口往往得不到公正的對待，甚至處于被歧視的地位，從而激起內(nèi)心的不滿。第三，現(xiàn)代意義上的自由是做法律允許做一切事情的權(quán)利，自由必須守法。但從鄉(xiāng)土社會的角度看，自由就是不受任何制約。農(nóng)村流動人口作為掙脫了土地束縛的“自由人”，對現(xiàn)代自由的真諦理解很少。第四，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村較穩(wěn)定，是建立在有勞有得，欲望不高的基礎(chǔ)上。他們進(jìn)城后，發(fā)現(xiàn)城市人并不比他們勞累，生活卻比他們好得多，城鄉(xiāng)差距使他們的心理失衡；城市的繁華生活使他們的欲望急劇膨脹，而他們的消費能力十分有限，從而加劇心理失衡。第五，由于城市管理規(guī)則的不完善，農(nóng)村流動人口的正當(dāng)權(quán)益得不到保護(hù)，甚至經(jīng)常上當(dāng)受騙，他們往往只能尋求最原始的方式――暴力來處理各種糾紛。只要稍加分析，我么就能看到，在現(xiàn)有體制下，進(jìn)城農(nóng)民真正“進(jìn)城”的是其廉價的勞動力，而勞動力的醫(yī)療、教育、住房、培訓(xùn)等社會權(quán)利卻被拒之“城”外。絕大部分流入城市的農(nóng)民并沒有融入城市主流社會，而是作為“邊緣人群”處于有流動無規(guī)則的態(tài)勢。當(dāng)許多人被迫回流于鄉(xiāng)村后，他們把傳統(tǒng)鄉(xiāng)土秩序已經(jīng)遺棄，而現(xiàn)代城市文明規(guī)則和秩序卻尚未內(nèi)化。因此，他們作為特殊群體，便嚴(yán)重沖擊著鄉(xiāng)村社會秩序，影響社會穩(wěn)定。

2.2 大量人口流動使鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)“空心化”趨向嚴(yán)重所謂鄉(xiāng)村發(fā)展的“空心化”，是指支撐鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展和文明轉(zhuǎn)型的資金、技術(shù)、知識、人才和需求等資源大量流失，鄉(xiāng)村治理可利用的手段嚴(yán)重匱乏，從而陷入鄉(xiāng)村發(fā)展的困境。不可否認(rèn)，在農(nóng)村人口流動中，一些農(nóng)民精英往往寓資金、技術(shù)、知識和人才于一身，并對城市文明形成強大的親和力。他們與農(nóng)村的聯(lián)系僅僅是戶籍和身份證，隨著戶籍制度改革，他們與原住地的聯(lián)系會完全中斷。在這樣的情況下，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)日益趨向“空心化”，留守農(nóng)民中就出現(xiàn)了“603861”部隊，即老人、婦女和兒童，從而嚴(yán)重制約鄉(xiāng)村的發(fā)展。

2.3 土地經(jīng)營分散化和使用權(quán)的絕對化大大限制了三農(nóng)問題的解決農(nóng)村人口流動并未帶來農(nóng)地經(jīng)營的“規(guī)?；?。20世紀(jì)90年代形成的“民工潮”，在一定程度上緩解了我國人地關(guān)系高度緊張的局勢。農(nóng)村剩余勞動力的大規(guī)模流動，成為農(nóng)村土地通過規(guī)模經(jīng)營獲取社會平均利潤的必要條件，但并非充分條件。實踐表明，在當(dāng)前我國農(nóng)村土地制度仍舊實行家庭承包制的情況下，農(nóng)村人口流動并未帶來土地流動。造成如此窘境，原因主要是國情所致。我國一直呈現(xiàn)人多地少的緊張局面，人地關(guān)系“剪刀差”式的發(fā)展趨勢直接造成我國耕地資源結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡。在人口壓力下，土地對于農(nóng)民而言，首先表現(xiàn)為“生存資料”，活命的基礎(chǔ)，而不是“資源優(yōu)化配置”的生產(chǎn)要素，農(nóng)地所承載的社會保障功能在逐漸“超越”其生產(chǎn)功能。土地的家庭承包，不僅造成土地的細(xì)碎化、分散化，難以形成“規(guī)模經(jīng)營”可持續(xù)發(fā)展，而且造成土地難以流轉(zhuǎn)，難以按資本、技術(shù)、知識相對優(yōu)勢來配置土地。農(nóng)民流動造成的土地撂荒、拋荒等現(xiàn)象，直接影響農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)村的健康有序發(fā)展。

2.4 人口流動加速了鄉(xiāng)村社會的分層，社會整合程度降低，治理難度加大流動加速了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入差距的拉大，進(jìn)而加速了鄉(xiāng)村社會的分層，這種貧富差距帶給留守農(nóng)民更大的“失衡感”。而流動使農(nóng)民的現(xiàn)代性提升傳統(tǒng)性下降，誠如周曉虹所說：“農(nóng)民流動本身就是一所培養(yǎng)農(nóng)民現(xiàn)代性的大學(xué)校?！眹鴥?nèi)外學(xué)者的實地調(diào)查研究也表明，流動會促使農(nóng)民現(xiàn)代性增強與傳統(tǒng)性削弱。城市生活參照系的絕對優(yōu)勢使未流動農(nóng)民內(nèi)心逐漸產(chǎn)生并積聚起一種強烈的“不斷增強的受挫感”?！八麄兏惺艿降氖撬麄兣c城市居民之間的生活差距并非因經(jīng)濟(jì)發(fā)展而帶來一種縮小，現(xiàn)實使未流動農(nóng)民的‘期望―收益比’變得無法彌合”這些都直接導(dǎo)致了農(nóng)民對現(xiàn)有權(quán)威政治的疏離和文化認(rèn)同下降，加大了社會治理難度。

3多措并舉，共同架設(shè)走出鄉(xiāng)村治理困境的橋梁

在構(gòu)建現(xiàn)代社會的進(jìn)程中，鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)的重建，亟待政府、社會及鄉(xiāng)村等對現(xiàn)有社會資源重新配置和組合，尤其是政府要不斷完善已有制度安排并適時進(jìn)行制度創(chuàng)新，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的速度，加大對農(nóng)村的投資力度，盡快走出農(nóng)村的治理的困境。

3.1 加快建立健全鄉(xiāng)村社會保障制度，規(guī)范鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)改革開放后，隨著家庭承包責(zé)任制的實施，農(nóng)民的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會保障也逐步“土地化”。高頻的農(nóng)村人口流動改變著農(nóng)村原有的社會結(jié)構(gòu)，伴隨著鄉(xiāng)村精英階層的外流，長久居住在農(nóng)村的人口已一步步趨向老齡化、婦女化和兒童化。因此，政府應(yīng)加快鄉(xiāng)村社會保障體制的建設(shè)，盡快建立健全財政投入機制和出臺制定社會資金回流鄉(xiāng)村的導(dǎo)向性政策。全面保證政府對鄉(xiāng)村財政投入的連續(xù)性和穩(wěn)定性， 充分發(fā)揮政府在社會資源配置中的作用。

3.2 加大對農(nóng)村農(nóng)業(yè)的投資力度，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后的主要原因之一就是資金缺乏，科技落后，農(nóng)村精英的大量流失。因此，政府部門應(yīng)加大對農(nóng)村農(nóng)業(yè)的投資力度，建立健全農(nóng)村的公共衛(wèi)生設(shè)施，教給他們資金運作和賺錢的方法，加大對農(nóng)村各項政策實施情況的監(jiān)督，同時輔以科技扶持，引導(dǎo)農(nóng)民在技術(shù)創(chuàng)新上走出發(fā)家致富路子，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

3.3 加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，縮小城鄉(xiāng)差距，促使社會資源有序流動城市化是現(xiàn)代化的重要特征?？s小城鄉(xiāng)差距已成為鄉(xiāng)村治理走出困境的必然選擇。由于我國特殊的國情，我國城市化的道路應(yīng)當(dāng)以積極發(fā)展小城市為主，走小城鎮(zhèn)化之路。為此，各級政府就應(yīng)該在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定優(yōu)惠政策以吸引那些有經(jīng)濟(jì)實力但不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口聚集到小城鎮(zhèn)。通過小城鎮(zhèn)建設(shè)促使社會資源有序流動，不斷縮小城鄉(xiāng)差距。

3.4 建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，促進(jìn)土地“規(guī)?；苯?jīng)營建立在土地的家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上的統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營體制是中國農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營制度。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，家庭經(jīng)營的內(nèi)涵發(fā)生了變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、商品化、市場化程度大大提高。因此，面對農(nóng)村人口大量外流，部分土地?zé)o人經(jīng)營、管理的現(xiàn)象，政府應(yīng)加速建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，從根本上促進(jìn)土地的專業(yè)化和規(guī)模化經(jīng)營，解決流動人口面對土地的困境。

3.5 加強鄉(xiāng)村教育資源開發(fā)力度，塑造現(xiàn)代農(nóng)民，強化鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生變量鄉(xiāng)村的主體是農(nóng)民，農(nóng)民的狀況如何，將直接影響鄉(xiāng)村治理的成敗。加強鄉(xiāng)村教育資源開發(fā)力度，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，塑造新型農(nóng)民，已成為鄉(xiāng)村治理成敗的關(guān)鍵。只有改造農(nóng)民、教育農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)，才能改變農(nóng)民的地位，實現(xiàn)農(nóng)民的解放，才能釋放作為鄉(xiāng)村治理主體的農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能在此基礎(chǔ)上由傳統(tǒng)農(nóng)民過渡到現(xiàn)代農(nóng)民。目前就是要大力推進(jìn)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，逐漸消除農(nóng)村的文盲半文盲現(xiàn)象，培養(yǎng)一大批有知識、懂技術(shù)、會管理、明法律的農(nóng)業(yè)勞動者。并通過教育破除各種陳規(guī)陋習(xí)、等級觀念、封建殘余，樹立民主、法治、平等的現(xiàn)念，全面造就具有現(xiàn)代商品市場意識的新型農(nóng)民。使農(nóng)民成為鄉(xiāng)村治理的真正主宰。

總之，鄉(xiāng)村治理不能離開農(nóng)民來進(jìn)行，而不改變農(nóng)民長期以來形成的某些落后觀念和行為方式，不僅難以提高農(nóng)民的社會主義覺悟，也談不上鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化。作為鄉(xiāng)村社會主體的農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高，不僅是鄉(xiāng)村社會全面發(fā)展的重要保證，而且也是鄉(xiāng)村治理的重要內(nèi)容和鄉(xiāng)村治理成功的重要標(biāo)志之一。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村中學(xué) 地理教育 互聯(lián)網(wǎng)教育

中圖分類號：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2016.06.058

Abstract With the promotion of the new period curricula reform， the plight of the rural middle school geography education has attracted the attention of educators. Based on the purpose of the geography education and the present situation of the rural middle school geography teaching， the author given several suggestions in order to promote rural geography teaching to reach new curriculum standards requirements as soon as possible. There suggestions mainly about how to strengthen the construction of teachers staff， how to try out new teaching methods and how to take advantage of new teaching resources.

Key words rural middle school； geography education； Internet education

0 引言

中學(xué)地理課是中學(xué)教育的重要組成部分，也是向?qū)W生進(jìn)行愛國主義教育的一門科學(xué)，不可缺少。中學(xué)地理主要內(nèi)容概括為：自然地理知識，它包含山河湖泊等自然知識，隱含著人與自然友好相處觀點、全球意識及審美觀念等教育內(nèi)容；人文地理知識，揭示人與地理環(huán)境的相互關(guān)系以及存在著的大量人文社會問題。這些知識展現(xiàn)了地球的奧秘，揭示了人與自然應(yīng)該和諧相處的自然規(guī)律，啟發(fā)著學(xué)生熱愛地球、探索地球的興趣，激勵著學(xué)生相信科學(xué)、崇尚科學(xué)的情操，培育著學(xué)生熱愛祖國、建設(shè)祖國的情感。廣闊與神秘的大自然、世界各地千姿百態(tài)的風(fēng)土人情，還有助于培養(yǎng)學(xué)生熱愛知識、尊重知識、熱愛自然、尊重自然的健康心態(tài)，積極向上的世界觀和敢于創(chuàng)新的價值觀。

地理知識的重要意義也要求當(dāng)代中學(xué)生應(yīng)該學(xué)好地理知識，樹立熱愛祖國大好河山、建設(shè)美麗中國的決心，牢記肩上所擔(dān)負(fù)復(fù)興中華的神圣使命。中學(xué)階段，教育部門應(yīng)抓好地理教育，為學(xué)生未來成長奠定基礎(chǔ)。然就目前而言，新課改的持續(xù)推進(jìn)使中學(xué)地理教育得到較大改善，但仍存在不足之處，特別是占全國中學(xué)比例60%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)。受困于現(xiàn)行招生制度、教育經(jīng)費投入等諸多現(xiàn)狀，目前鄉(xiāng)村中學(xué)廣泛存在地理教學(xué)水平偏低，距離新課改、新課標(biāo)要求目標(biāo)較遠(yuǎn)問題，主要可以概括為師資欠缺、資源匱乏、意識不夠幾方面。

1 鄉(xiāng)村中學(xué)地理教學(xué)現(xiàn)狀

1.1 地理教師師資不足

在教學(xué)活動中，教師的作用不僅僅是傳授知識，還應(yīng)該包括組織和引導(dǎo)學(xué)生參與教學(xué)活動，開發(fā)教學(xué)課程，研究教學(xué)過程，是教學(xué)活動的主心骨。對地理課程而言，地理教師的職業(yè)素養(yǎng)關(guān)乎地理課程建設(shè)和改革的成敗。在鄉(xiāng)村中學(xué)，普遍存在教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理，教師專業(yè)素質(zhì)欠缺等問題。中學(xué)里面，科班出身的專業(yè)地理教師奇缺，部分地理教師半路出家從事地理教學(xué)，更有甚者臨時出家承擔(dān)地理課教學(xué)。這部分教師自身的地理知識儲備欠缺，對地理學(xué)科缺乏科學(xué)認(rèn)識，對地理教學(xué)缺乏科學(xué)了解，地理授課過程就是把地理書念一遍。教師是教學(xué)活動的主體，讓缺乏相應(yīng)能力的教師傳授更多的地理知識、理念和思維給學(xué)生，簡直是強人所難。

1.2 地理輔助教學(xué)欠缺

輔助教具配置差，現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施優(yōu)勢沒有發(fā)揮。地理知識具有理論性、綜合性和空間性等特點，片面依靠書本知識很難將地理知識講清楚。地球儀、地圖、地理模型等輔助教具對于增強學(xué)生理解，提升教學(xué)質(zhì)量具有良好幫助。由于教育經(jīng)費投入有限，大多數(shù)鄉(xiāng)村中學(xué)一般只有簡單的地理掛圖，欠缺資料、模型、標(biāo)本等輔助教學(xué)儀器設(shè)備。甚至部分鄉(xiāng)村中學(xué)仍然依靠粉筆、黑板這些傳統(tǒng)的教學(xué)工具支撐著地理學(xué)科的教學(xué)。在一些配備了多媒體教學(xué)設(shè)施的學(xué)校，多媒體教學(xué)設(shè)施使用頻率和周期也偏少，多媒體設(shè)施長時間作為擺設(shè)而閑置；使用時也更多是給學(xué)生展示一些現(xiàn)有的PPT課件，缺乏創(chuàng)新性，缺乏吸引力，沒有發(fā)揮現(xiàn)代化教學(xué)的優(yōu)勢，使基礎(chǔ)教育信息化變得華而不實。

1.3 對地理學(xué)科缺乏重視

重視程度不夠，缺乏學(xué)習(xí)內(nèi)在驅(qū)動力。在很多地市，地理是非中考科目，不參加省市中招考試。這導(dǎo)致很多學(xué)生、教師甚至學(xué)校對地理學(xué)科不夠重視，認(rèn)為地理學(xué)科不重要，不如語數(shù)外、理化生、政史等學(xué)科重要，得分多少無所謂。學(xué)生在地理的學(xué)習(xí)過程中，看重知識點，忽視知識的鏈接和運用，主要學(xué)習(xí)片面的簡單知識，對相關(guān)知識之間的聯(lián)系不做涉及和思考，沒有形成完整的知識體系。這種因缺乏重視而導(dǎo)致的應(yīng)有學(xué)習(xí)態(tài)度缺乏，使學(xué)生不可能用心地去學(xué)習(xí)地理知識，更談不上取得好的學(xué)習(xí)成績。

2 可采取的改進(jìn)措施探討

鄉(xiāng)村中學(xué)地理教學(xué)面臨的諸多問題，部分問題受困于縣域經(jīng)濟(jì)水平以及國家教育規(guī)劃難以短時間內(nèi)得到解決。但筆者認(rèn)為，目前仍然需要采取一些措施，從加強師資培養(yǎng)、提升教師水平，嘗試新的教學(xué)方式，探索現(xiàn)代化教學(xué)模式，推進(jìn)實踐化教學(xué)等幾方面入手，使中學(xué)地理教育現(xiàn)狀得到逐步改善。

2.1 建設(shè)有力的地理教師隊伍

教育主管單位和學(xué)校應(yīng)注重地理教師師資建設(shè)，加強地理教師再教育。搞好鄉(xiāng)村中學(xué)地理教學(xué)的基礎(chǔ)是建立具有良好職業(yè)素養(yǎng)，精深專業(yè)知識，系統(tǒng)教育理念和豐富實踐經(jīng)驗的專職教師隊伍。師資隊伍建設(shè)，除了靠吸引優(yōu)秀人才加盟以外，更重要的在于對現(xiàn)有人員的繼續(xù)教育。目前，為加強教師隊伍建設(shè)，全面提高農(nóng)村教師素質(zhì)，由教育部牽頭實施“中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃”（以下簡稱“國培計劃”），部分省市也相繼推出了本省市的“省培計劃”。這是鄉(xiāng)村中學(xué)師資培訓(xùn)面臨的一個重大機遇，地方教育主管部門和學(xué)校應(yīng)積極主動對接“國培計劃”和“省培計劃”，合理安排教師參與相關(guān)培訓(xùn)計劃，建立骨干教師團(tuán)隊，讓更多的教師成為骨干教師。此外，學(xué)校還應(yīng)該在內(nèi)部加強教學(xué)交流與教師培養(yǎng)。比如舉行骨干教師教學(xué)觀摩活動，優(yōu)秀教師示范課，教學(xué)教案設(shè)計比賽等活動，讓廣大教師相互學(xué)習(xí)；組織地理學(xué)科教研組參與學(xué)科聽評課，相互評價，對教案設(shè)計、教學(xué)過程中表現(xiàn)出的優(yōu)點和不足相互探討，取長補短，已實現(xiàn)共同進(jìn)步。

2.2 探究新的教學(xué)方式

教師應(yīng)努力探究新的教學(xué)方式以適應(yīng)新時期學(xué)生特點。地理新課標(biāo)的實施，教師不能滿足于傳統(tǒng)板書、板畫、板圖“三板式”教學(xué)方式，而要努力學(xué)習(xí)與掌握新的教學(xué)方法，比如案例教學(xué)法。案例教學(xué)法以事實案例為學(xué)習(xí)對象，以教師提出的問題和要求為導(dǎo)向，要求學(xué)生運用所學(xué)知識分析案例，達(dá)到學(xué)習(xí)知識并學(xué)會知識的遷移運用。不同于常規(guī)教學(xué)方法，在案例教學(xué)法中，學(xué)生是教學(xué)活動的主體，教師只是起引導(dǎo)作用。在教學(xué)過程中，學(xué)生在相互討論的過程中逐步學(xué)會分析和解決問題，進(jìn)行知識構(gòu)建，培養(yǎng)地理思維習(xí)慣。案例教學(xué)的優(yōu)勢在于將已學(xué)的地理知識和地理原理與實際案例相結(jié)合，即能夠較好地訓(xùn)練學(xué)生的地理知識遷移能力，又容易提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和參與度，彰顯學(xué)生的主體地位。

2.3 探索現(xiàn)代化教學(xué)

教師應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施的優(yōu)勢?，F(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施是現(xiàn)代教學(xué)中不可缺少的工具，是實現(xiàn)教育信息化的基礎(chǔ)。根據(jù)現(xiàn)代教學(xué)研究，直觀教學(xué)是獲取地理知識最有效的教學(xué)手段。通過學(xué)生的視覺、聽覺直接感悟地理事物的特征，構(gòu)建空間概念。而僅靠書本的直觀教學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，教師應(yīng)積極應(yīng)用現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)，利用電子課件、演示文稿、音視頻文件等途徑將綜合性、直觀性和空間性兼具的地理知識直觀地展示給學(xué)生。教師還應(yīng)該充分利用豐富的Internet網(wǎng)絡(luò)資源。首先，近幾年互聯(lián)網(wǎng)普及率已大大提高，很多鄉(xiāng)村學(xué)校、家庭都配備有Internet網(wǎng)絡(luò)接入，人們可以很方便地從互聯(lián)網(wǎng)找到需要的圖片、文獻(xiàn)、視頻、演示文稿等資源；其次，互聯(lián)網(wǎng)上有豐富的地理類網(wǎng)絡(luò)課程，教師可以通過觀看優(yōu)秀教師的網(wǎng)絡(luò)課程，來對比查找自身存在不足并加以改進(jìn)；再次，數(shù)字化地理信息發(fā)展非常迅速，Google地球、Google 地圖、電子導(dǎo)航地圖、地理信息系統(tǒng)（GIS）等。例如，地圖是中學(xué)地理的一個難點，廣闊的地理空間、繁多的地形地貌以及較快的更新速度一直困擾著廣大地理教育者和學(xué)習(xí)者。而這正是以GIS為代表的地理信息技術(shù)的強項，利用地理信息技術(shù)可以方便完成世界地圖、區(qū)域地圖、專題地圖、三維地圖等各種形式地圖的制作及更新。

2.4 探索實踐化教學(xué)

地理學(xué)科就是人類生存生活的科學(xué)，與生產(chǎn)生活實踐密不可分，地理教師應(yīng)注重課堂內(nèi)外教學(xué)實踐的統(tǒng)一。與其他學(xué)科相比，地理學(xué)科有著最豐富的課程資源。地理知識在我們生活中隨處可見，太陽東升西落、日月交替、風(fēng)雨雷電的天氣變化等等都是我們?nèi)粘Ｉ钪刑焯旖佑|的地理知識。作為鄉(xiāng)村中學(xué)，更應(yīng)充分利用鄉(xiāng)村地形、地貌、風(fēng)土人情等地理資源，發(fā)揮自身特點優(yōu)勢。在以往的地理教學(xué)中，往往只重視書本知識，忽視地理實踐。而就地理學(xué)科的特點而言，在地理學(xué)科教學(xué)過程中，教學(xué)絕不能局限于課堂，必須走出課堂，聯(lián)系實踐，讓學(xué)生了解和關(guān)注身邊的地理事物，獲取地理信息，充分感受地理的內(nèi)涵和魅力。比如，讓學(xué)生調(diào)查當(dāng)?shù)氐牡匦?，討論這種地形對人們居住、生活帶來哪些影響；調(diào)查當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，列舉哪些資源屬于合理利用，哪些資源利用不合理；圍繞家鄉(xiāng)現(xiàn)在的水資源、空氣資源等環(huán)境問題，討論環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，如何進(jìn)行有效的生態(tài)保護(hù)，如何進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)等等。通過這些實踐活動，使學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的理論知識與生活中的地理實踐結(jié)合起來，保持課堂內(nèi)外的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，不僅有助于培養(yǎng)學(xué)生的社會實踐能力，還有助于增強學(xué)生的社會責(zé)任感?？傊寣W(xué)生明白人們總是生活在特定的自然條件和人文背景中，生活中處處有地理。

3 結(jié)論

地理知識對于健全學(xué)生知識體系，培養(yǎng)學(xué)生人地意識，讓學(xué)生感受人與自然和諧相處觀念以及培養(yǎng)學(xué)生愛國主義情懷具有重要意義。但時至今日，鄉(xiāng)村中學(xué)地理教育雖取得很大發(fā)展，但仍面臨師資力量薄弱、教學(xué)設(shè)施欠缺和地理教育認(rèn)識不足等諸多困境，這些困境將阻礙新時期課程教育改革的推進(jìn)。針對上述困境，教育主管部門、學(xué)校以及教師應(yīng)該相互配合，齊心協(xié)力，共同努力來逐步改善目前現(xiàn)狀。可以通過加強師資隊伍建設(shè)、改進(jìn)課程教學(xué)方法、豐富課程教學(xué)手段、提高現(xiàn)代化教學(xué)水平、設(shè)置合理的招生考試制度等途徑來逐步推進(jìn)，以使鄉(xiāng)村中學(xué)地理教育滿足新課標(biāo)、新課改的要求。

參考文獻(xiàn)

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[4] 李倩.地理教學(xué)中人文素質(zhì)的培養(yǎng)與實踐[J].吉林教育，2009（11）.

篇6

困境一：升學(xué)導(dǎo)向偏差導(dǎo)致學(xué)生不努力學(xué)習(xí)

近兩年來，農(nóng)村學(xué)生升學(xué)率連續(xù)下降，對此，教育主管行政部門采取了一些措施。比如，在中考招生中，對農(nóng)村學(xué)校單獨設(shè)錄取分?jǐn)?shù)線，保證農(nóng)村學(xué)校百分之五十的學(xué)生能夠升入普通高中就讀。因為這樣的政策，很多農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不升反降，學(xué)生越來越不喜歡學(xué)習(xí)。學(xué)生和老師都知道反正有一半學(xué)生會升入普通高中就讀，教不教都是這個結(jié)果，教好教不好都是一樣的。更有甚者，部分學(xué)科教學(xué)成績出現(xiàn)了不可思議的低分。英語學(xué)科即是如此。盡管教育行政主管部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都意識到了這個政策的不合理之處，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法要推動教師認(rèn)真授課，學(xué)生積極學(xué)習(xí)，但是效果不是很明顯。

對策：第一、教育行政主管部門要改變現(xiàn)有的升學(xué)政策，變當(dāng)前每個農(nóng)村學(xué)校百分之五十升學(xué)率為所有農(nóng)村學(xué)校百分之五十的升學(xué)率，讓農(nóng)村學(xué)校之間相互競爭。對農(nóng)村學(xué)校升學(xué)率和單科學(xué)習(xí)成績較差的學(xué)校要進(jìn)行嚴(yán)厲的績效考核，以在制度上促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教師認(rèn)真授課，專心育人。第二、學(xué)校管理層要加大對教師的教學(xué)管理。一方面要加大績效考核力度，對畢業(yè)年級教學(xué)加強管理和監(jiān)督，確保教學(xué)質(zhì)量不斷提高。在績效考核過程中，堅持有獎有罰，獎懲分明的基本策略，對教學(xué)付出多，教學(xué)成績好的老師要在職稱評聘、定崗定編、評優(yōu)選先、年終考核等方面傾斜和優(yōu)先考慮，在績效工資方面加大獎勵幅度，予以重獎。對不認(rèn)真授課，教學(xué)質(zhì)量下滑嚴(yán)重的學(xué)科教師在職稱評聘、定崗定編、評優(yōu)選先、年終考核等方面實行一票否決，在績效工資方面予以重罰。對極個別教學(xué)態(tài)度和師德有問題的教師可以予以待崗、解聘等處理。第三、要加大對教師的師德師風(fēng)教育。當(dāng)前國家非常重視農(nóng)村學(xué)校教育，對鄉(xiāng)村教師的待遇提到了一個空前的高度，國務(wù)院已經(jīng)出臺了《鄉(xiāng)村教師支持計劃》，旨在穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍，帶動和促進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊伍整體水平提高，促進(jìn)教育公平、推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。但是我們在享受各方面農(nóng)村教師應(yīng)該享受的待遇的同時，一定要不斷提高自己的教育技能，為此，教育行政主管部門和學(xué)校管理層一定要不斷加大對教師的師德師風(fēng)教育，督促農(nóng)村教師堅持以德育人，堅持言傳身教，不斷強化教師職業(yè)理想，不斷樹立良好的職業(yè)道德，堅持完善個人教學(xué)素養(yǎng)，肩負(fù)起為農(nóng)村孩子升學(xué)、成才的重大責(zé)任。

困境二：教師專業(yè)教學(xué)能力不高

農(nóng)村學(xué)校因為地處農(nóng)村，與城區(qū)學(xué)校相比各方面條件都有差距，因此，每年都有很多優(yōu)秀教師被調(diào)入城區(qū)。留在農(nóng)村學(xué)校任教的老師大都需要更多的時間予以培養(yǎng)。以英語學(xué)科為例，調(diào)入城區(qū)的都是英語專業(yè)的教師，教學(xué)能力強的教師。留在農(nóng)村學(xué)校繼續(xù)任教的則是非英語專業(yè)畢業(yè)，有些是非師范類畢業(yè)，英語專業(yè)畢業(yè)的教師很少。這就造成部分留在農(nóng)村中學(xué)任教的英語教師沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，知識結(jié)構(gòu)不夠完整，專業(yè)素質(zhì)有限，教學(xué)能力普遍有欠缺。在教學(xué)過程中，他們僅限于完成學(xué)校安排的教學(xué)任務(wù)，在教學(xué)技能方面，只是用一貫地壓制、“填鴨式”逼學(xué)生學(xué)習(xí)，嚴(yán)重地挫傷了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)興趣，時間一長，導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)，學(xué)習(xí)效率不高，學(xué)習(xí)成績下滑。

對策：首先要穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。一個教師的成長需要一定的期限，尤其是在農(nóng)村中學(xué)，成熟期的優(yōu)秀教師本來就少，但是每年的城區(qū)教師選拔優(yōu)秀教師都會將成熟起來的教師選拔進(jìn)城，從而導(dǎo)致農(nóng)村優(yōu)秀教師越來越少。因此穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍對提高農(nóng)村中學(xué)教學(xué)質(zhì)量非常關(guān)鍵。只有教師隊伍穩(wěn)定了，教師才有心思鉆研教學(xué)，思考學(xué)生，才有精力抓教學(xué)抓學(xué)生，努力提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生成績。其次，要加強對農(nóng)村教師專業(yè)培訓(xùn)。英語教學(xué)有其專業(yè)性，加強對英語教師的專業(yè)培訓(xùn)是保證英語教學(xué)質(zhì)量的前提。

困境三：學(xué)生學(xué)習(xí)英語的積極性不高

農(nóng)村學(xué)生因為地緣因素，接觸到的英語都是“啞巴”英語，只會認(rèn)，不會說。況且在日常生活中很少去使用，加之家長“讀書無用論”“英語又不能當(dāng)飯吃”等思想的影響，農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)英語的積極性不高，學(xué)習(xí)習(xí)慣差，主動性不強，學(xué)習(xí)成績自然不會好。

對策：首先英語教師要加強對學(xué)生的思想疏導(dǎo)和方法指導(dǎo)。觀念改變學(xué)生才會有興趣去投入學(xué)習(xí)，在平時的教學(xué)過程中，教師要多想些辦法和學(xué)生進(jìn)行交流，讓學(xué)生意識到任何學(xué)科的學(xué)習(xí)都是學(xué)習(xí)和升學(xué)的必需，不能偏廢其中任何一個學(xué)科。在學(xué)習(xí)方法上，教師也要多做指導(dǎo)，讓學(xué)生用科學(xué)的記憶法記憶單詞，在課堂認(rèn)真聽講，課后及時完成作業(yè)以達(dá)到鞏固和復(fù)習(xí)的目的。其次，教師要和家長多溝通。告訴家長英語成績不好，即使升入高中，也很難考上好的大學(xué)，讓家長從心理上重視英語學(xué)習(xí)。要求家長配合學(xué)校教育，督促自己的孩子認(rèn)真完成家庭作業(yè)，讓孩子的英語學(xué)習(xí)不斷進(jìn)步。

篇7

關(guān)鍵詞：社會分層；農(nóng)村教育；發(fā)展；離農(nóng)；為農(nóng)

中圖分類號：G40 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-4289（2012）04-0008-03

隨著國家明確農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會中的重要地位，把農(nóng)村教育作為教育工作的重中之重[1]，特別是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》（以下簡稱為《綱要》）提出將“加快縮小城鄉(xiāng)教育差距、促進(jìn)教育公平作為教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)”以來，社會各界對農(nóng)村教育的發(fā)展越來越關(guān)注。在這樣的背景下，我國農(nóng)村教育迎來了一個大好的發(fā)展時機，但是農(nóng)村教育的實踐卻沒有很好地跟進(jìn)。造成這種局面的原因有很多，其中一個重要原因就是學(xué)術(shù)界在農(nóng)村教育的發(fā)展目標(biāo)和功能定位上存在著“離農(nóng)”和“為農(nóng)”的悖論。農(nóng)村教育的目標(biāo)定位直接影響農(nóng)村教育的發(fā)展方向以及發(fā)展前景，社會分層理論為我們提供了一個嶄新的視角。

一、社會分層理論與農(nóng)村教育

社會分層是根據(jù)獲得有價值物的方式來決定人們在社會位置中的群體等級或類屬的一種持久模式[2]。也就是說，不同的階層占有的資源是不同的。社會分層理論的代表人物有馬克思、韋伯和布爾迪厄等。馬克思從經(jīng)濟(jì)這個角度，以占有生產(chǎn)資料的多少將階層劃分為資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級；韋伯從權(quán)力、財富和聲望三個方面對社會階層進(jìn)行分類；布爾迪厄則認(rèn)為社會分層主要是由于資本的不平等分配所致，他將資本分為四種類型：文化資本、經(jīng)濟(jì)資本、社會資本和符號資本。中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所“當(dāng)代中國結(jié)構(gòu)變遷研究”課題組經(jīng)過廣泛調(diào)查，將我國階層分為十類，分別為：(1)國家與社會管理者階層；(2)經(jīng)理人員階層；(3)私營企業(yè)主階層；(4)專業(yè)技術(shù)人員階層；(5)辦事人員階層；(6)個體工商戶階層；(7)商業(yè)服務(wù)業(yè)員工階層；(8)產(chǎn)業(yè)工人階層；(9)農(nóng)業(yè)勞動者階層；(10)城鄉(xiāng)無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者階層[3]。

在社會學(xué)家看來，教育、社會分層和社會流動三者是相互關(guān)聯(lián)的，教育對社會階層的合理分布和社會結(jié)構(gòu)變遷具有促進(jìn)作用，這主要是通過促進(jìn)社會流動進(jìn)行的；社會分層受教育者接受何種教育影響，同時教育能夠促進(jìn)社會結(jié)構(gòu)合理分層的實現(xiàn)。既然教育對社會分層具有促進(jìn)作用，那么農(nóng)村教育也不例外。社會分層理論認(rèn)為，研究者所持的價值立場不同，對于農(nóng)村教育發(fā)展的目標(biāo)定位也會不同，這就造成我國農(nóng)村教育在目標(biāo)定位上存在著“離農(nóng)”和“為農(nóng)”的悖論。國內(nèi)學(xué)術(shù)界在表述這對矛盾時所使用的概念略有差別。一種表述是“離農(nóng)”和“為農(nóng)”。提出反對意見的人認(rèn)為，“為農(nóng)”中包括了“離農(nóng)”的含義，也就是說伴隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，“為農(nóng)民著想”教育的重要內(nèi)涵就是幫助農(nóng)民離開農(nóng)村。另一種表述是“離農(nóng)”和“務(wù)農(nóng)”，對這種表述也有反對者，他們認(rèn)為“離農(nóng)”是從教育目的的角度提出的一對概念，而“務(wù)農(nóng)”表現(xiàn)的多是工作選擇，在邏輯內(nèi)含上不對稱[4]。在本文中，使用的是“離農(nóng)”和“為農(nóng)”這種表述。

二、社會分層視角下的農(nóng)村教育發(fā)展悖論

（一）“離農(nóng)”教育與農(nóng)村社會發(fā)展的背離

所謂“離農(nóng)”教育，就是以城市為中心，為城市培養(yǎng)高級技術(shù)人才，培養(yǎng)離開農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和進(jìn)入城市主流文化而不是回歸鄉(xiāng)土文化的人才[5]。這種教育滿足了農(nóng)民對自己的子女通過學(xué)習(xí)考上大學(xué),通過教育改變社會身份，獲得社會升遷，成為城里人，過上城里人的都市生活的愿望。而農(nóng)村孩子讀書最大的動力就是“跳出農(nóng)門”，擺脫父輩們世代務(wù)農(nóng)的命運。

“離農(nóng)”教育有著深刻的時代背景，這與我國社會發(fā)展和特殊的國情有著緊密的關(guān)系。1954年劉易斯（William Arthur Lewis）在《勞動無限供給條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一文中指出，發(fā)展中國家普遍存在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即國家經(jīng)濟(jì)中含有兩種性質(zhì)不同的結(jié)構(gòu)：一個是以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)為代表的農(nóng)業(yè)社會，一個是以現(xiàn)代化方式進(jìn)行生產(chǎn)的城市社會。發(fā)展中國家的政府制定了先發(fā)展城市、后發(fā)展農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略，人為地造成了城鄉(xiāng)發(fā)展不一致，形成了兩個不能整體、均衡發(fā)展的二元社會[5]。由于建國初期的特殊國情和趕超英美的迫切愿望，國家采取了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略政策，為了獲得工業(yè)發(fā)展所需的原料，國家制定了一系列的強制性制度，使農(nóng)村服從于城市的優(yōu)先發(fā)展，人為地加劇了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的分化，造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期處于緩慢發(fā)展甚至停滯狀態(tài)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

對于農(nóng)村教育發(fā)展的這種“離農(nóng)性”取向，早在20世紀(jì)初期，陶行知先生就一針見血地指出：“中國鄉(xiāng)村教育走錯了路！他教人離開鄉(xiāng)下向城里跑，他教人吃飯不種稻，穿衣不種棉，做房子不造林；他教人羨慕奢華，看不起務(wù)農(nóng)；他教人分利不生利；他教人農(nóng)夫子弟變成書呆子；他教富的變窮，窮的變得格外窮；他教強的變?nèi)酰醯淖兊酶裢馊酢盵6]。而到了改革開放，特別是20世紀(jì)90年代后，農(nóng)村教育中的“離農(nóng)性”傾向不但沒有減弱，反而愈演愈烈，成為困擾社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”?！安饺胄率兰o(jì)，今人對農(nóng)村教育的指責(zé)與1920年中國鄉(xiāng)村教育運動者的批評，何其相似，歷史的車輪已經(jīng)碾過80多年的歲月，何以中國農(nóng)村教育幾乎依然如故，這不能不令人深思?！盵7]

（二）“為農(nóng)”教育與學(xué)生個體發(fā)展的缺位

所謂“為農(nóng)”教育，就是強調(diào)農(nóng)村教育發(fā)展更應(yīng)該使農(nóng)村教育“農(nóng)村化”、“自然化”，為滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而培養(yǎng)“為了農(nóng)村,面向農(nóng)村，改造農(nóng)村”的人才[8]。這種取向符合國家發(fā)展“為農(nóng)村的農(nóng)村教育”的政策訴求，因此成為政府制定農(nóng)村教育政策的依據(jù)。

“為農(nóng)”教育的提出也是有淵源的。在20世紀(jì)二三十年代的鄉(xiāng)村教育運動中，晏陽初、梁漱溟和陶行知等一批愛國知識分子和教育家，出于提高全民族素質(zhì)以振興國家的良好愿望，對我國的農(nóng)村教育進(jìn)行了積極的探索。晏陽初認(rèn)識到，中國的大多數(shù)人民是農(nóng)民，中國是以農(nóng)立國。要想普及中國的平民教育，應(yīng)當(dāng)?shù)睫r(nóng)村去。根據(jù)農(nóng)村的“愚”、“窮”、“弱”、“私”四大基本問題，他提出了“四大教育”與“三大方式”和“化農(nóng)民”與“農(nóng)民化”的教育理論來進(jìn)行鄉(xiāng)村教育實驗。梁漱溟在認(rèn)識到中國社會是一個“倫理本位、職業(yè)分立”社會的基礎(chǔ)上，實施農(nóng)村教育，重新整理和建設(shè)中國傳統(tǒng)文化，以進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)。陶行知先生主張從鄉(xiāng)村實際生活中創(chuàng)辦活的中心學(xué)校，以鄉(xiāng)土物事為教材，以鄉(xiāng)村建設(shè)為本位，培養(yǎng)出具有農(nóng)夫的身手、科學(xué)的頭腦、改造社會的精神的人才[9]。

隨著國家對“三農(nóng)”問題的日益重視，農(nóng)村教育必須立足于農(nóng)村，培養(yǎng)農(nóng)村所需要的人才，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展服務(wù)的呼聲也日益高漲，發(fā)展立足于為農(nóng)村服務(wù)的農(nóng)村教育，并試圖消除當(dāng)前農(nóng)村教育嚴(yán)重背離農(nóng)村實際，農(nóng)村教育已經(jīng)成為一種單純教育消費等弊端。但是，如果農(nóng)村教育只是追求農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而不去考慮農(nóng)村學(xué)生期望通過教育而得到社會升遷的機會，獲得進(jìn)入城市和在城市立足的文化資本的話，那么這種“為農(nóng)”取向的農(nóng)村教育雖然會促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但會造成促進(jìn)學(xué)生個體發(fā)展的教育功能的一種缺位，這將更不利于社會階層的公平流動。法國社會學(xué)家布爾迪厄認(rèn)為教育是文化再生產(chǎn)和社會再生產(chǎn)的工具，具有維護(hù)不平等社會關(guān)系的功能。如果農(nóng)村教育只面向農(nóng)村劣勢文化圈，那么只能導(dǎo)致農(nóng)村孩子的低地位的社會再生產(chǎn)，農(nóng)民永遠(yuǎn)擺脫不了悲慘的命運[10]。

三、在“離農(nóng)”與“為農(nóng)”之間：農(nóng)村教育發(fā)展的第三條道路

在社會分層理論看來，“離農(nóng)”教育雖然可以增加農(nóng)村孩子向城市流動的可能性，但是這種簡單的移植城市模式“對于鄉(xiāng)村來說暗含著一種意義，那就是鄉(xiāng)村的城市化與現(xiàn)代化將通過對已有的城市與工業(yè)的移植與照搬而實現(xiàn)”[11]161。也就是說，這種“離農(nóng)”教育取向“從一開始就沒有將鄉(xiāng)村改造與鄉(xiāng)村發(fā)展問題考慮在內(nèi)，它的眼光集中在國家的建構(gòu)與城市工商業(yè)的發(fā)展上，它只是將鄉(xiāng)村作為人才選拔的一種來源而已”[11]161。這造成農(nóng)村教育脫離農(nóng)村實際和與農(nóng)村社會斷裂，不利于農(nóng)村社會的發(fā)展。同樣，“為農(nóng)”教育雖然立足于農(nóng)村實際生活與實際需要，有針對性地對農(nóng)村孩子進(jìn)行教育，培養(yǎng)他們成為農(nóng)村社會發(fā)展的“建設(shè)者”和“改造者”。但這種“催生”農(nóng)村現(xiàn)代化模式剝奪了農(nóng)村孩子參與城市生活的權(quán)利，不利于農(nóng)村孩子公平地向城市流動。總之，“這種想從認(rèn)識農(nóng)村既有的物事、掌握農(nóng)村既有的技能開始‘催生’農(nóng)村現(xiàn)代化的教育方式，事實證明是比較荒悖的”[11]169。

在“離農(nóng)”與“為農(nóng)”之間，在社會需求與個體發(fā)展之間，農(nóng)村教育似乎陷入了發(fā)展的兩難境地，農(nóng)村教育究竟何去何從？其實，根據(jù)農(nóng)村社會階層不同的教育需求，可以將農(nóng)村教育的功能分為三類：一是“為升學(xué)的教育功能”，滿足一部分學(xué)生的城市升遷需求；二是“為務(wù)農(nóng)的教育功能”，滿足一部分扎根新農(nóng)村建設(shè)者的教育需求；三是“為進(jìn)城務(wù)工的教育功能”，滿足一部分勞動力進(jìn)入城市工作的技能培訓(xùn)需求。即要求農(nóng)村教育要立足于城鄉(xiāng)共同發(fā)展，在教育目標(biāo)、學(xué)校類型、學(xué)校層次和教學(xué)科目設(shè)置上實現(xiàn)多樣化，其中學(xué)校類型的多樣化主要體現(xiàn)在高中發(fā)展的多樣化上，既有普通高中又有職業(yè)高中；學(xué)校層次上既要在現(xiàn)有條件下發(fā)展基礎(chǔ)教育，還有必要發(fā)展農(nóng)村高等教育，尤其是農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育；在科目設(shè)置上既要開設(shè)符合社會發(fā)展的知識課程，還要傳授必要的就業(yè)和發(fā)展的技能。這樣不但會滿足各個農(nóng)村社會階層的不同教育需求，而且會促進(jìn)農(nóng)村教育的自我發(fā)展。

因此，在《綱要》實施的背景下，我們應(yīng)該從“離農(nóng)”與“為農(nóng)”這種非此即彼的思維困境當(dāng)中擺脫出來，著眼于促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。農(nóng)村教育不但要滿足城市社會發(fā)展的需求，而且要滿足個體發(fā)展的需求，同時還要滿足農(nóng)村社會發(fā)展的需求。這樣，我們在制定各種政策，思考各種農(nóng)村教育發(fā)展問題的時候就要從城鄉(xiāng)這個大的系統(tǒng)出發(fā)，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)各種利益群體關(guān)系，特別是要多考慮和照顧農(nóng)村各個社會階層的利益訴求，促進(jìn)城鄉(xiāng)的共同發(fā)展。只有這樣，城鄉(xiāng)教育差距才會不斷縮小，城鄉(xiāng)二元對立的格局才會慢慢改變，農(nóng)村教育發(fā)展中“離農(nóng)”與“為農(nóng)”的悖論才會徹底消除。

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篇8

關(guān) 鍵 詞：農(nóng)村金融機構(gòu)；弱勢群體；金融扶持；農(nóng)民教育

中圖分類號：F830.34 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006－3544（2011）06－0023－03

一、問題的提出

“三農(nóng)”問題，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展地區(qū)農(nóng)戶的脫貧致富問題已成為影響我國未來經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略成敗的關(guān)鍵問題。從國際范圍看，解決“三農(nóng)”問題無外乎兩種途徑： 農(nóng)民工進(jìn)城和支持農(nóng)民發(fā)展本鄉(xiāng)本土經(jīng)濟(jì)，最終實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城市化。鑒于我國農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量巨大， 在當(dāng)前促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的同時， 扶持部分農(nóng)民特別是不便外出務(wù)工的婦女立足農(nóng)村，通過發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)脫貧致富不失為一項重要的補充措施。

當(dāng)前， 國內(nèi)外大多數(shù)致力于扶持農(nóng)戶生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)的努力都集中于對農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)資金這一基本約束條件的滿足。比如，各種形式的政府補貼貸款、商業(yè)貸款、互助貸款等模式。這些努力雖然抓住了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)中最基本的物質(zhì)條件約束，但卻是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。對于貧困地區(qū)的農(nóng)民而言， 信息閉塞、教育匱乏，“沒文化、沒技能、沒視野”成為導(dǎo)致貧困的重要因素和阻礙其脫貧致富的主要障礙。因此，對貧困農(nóng)戶成功創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)，既需要必要的金融扶持，也需要與之配套的技能教育。只有通過對農(nóng)民的教育，教會他們必要的創(chuàng)業(yè)技能，給予他們一定的視野，才能真正引導(dǎo)農(nóng)民脫貧致富。“給農(nóng)民資金”和“教會農(nóng)民使用資金”同樣重要。 一個成功的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持模式必定是一個金融扶持和與之配套的技能教育機制的完美結(jié)合。因此，在當(dāng)前各種對農(nóng)民進(jìn)行資金扶持的模式得到廣泛討論和實踐的背景下， 探討與其相適應(yīng)的技能教育機制，無疑具有重大的理論意義和現(xiàn)實意義。在這方面， 孟加拉鄉(xiāng)村銀行模式無疑成為世界范圍內(nèi)的一個成功典范。

二、孟加拉鄉(xiāng)村銀行模式及其經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

（一）對農(nóng)戶以及農(nóng)村金融市場的基本狀況具有很好的適應(yīng)性

諾貝爾和平獎得主、 大學(xué)教授尤納斯（Yunus）在孟加拉貧困農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行的以農(nóng)民之間的互助聯(lián)保為主要形式的，商業(yè)化運作的農(nóng)村小額貸款模式，即所謂的“孟加拉鄉(xiāng)村銀行（GB）”模式，是一種適用于農(nóng)村地區(qū)客觀條件的制度創(chuàng)新。 這一模式在孟加拉獲得了巨大成功，并被世界各國競相仿效。 在我國，不僅在河北易縣等農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了采用孟加拉鄉(xiāng)村銀行組織模式的信貸組織，甚至在一些城市地區(qū)，比如天津， 已經(jīng)將這種模式運用到對下崗職工這一城市弱勢群體的金融扶持之上， 并產(chǎn)生了很好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。本文所說的“鄉(xiāng)村銀行”模式，即指各種采用孟加拉鄉(xiāng)村銀行模式或遵循其精髓的農(nóng)貸制度安排。“鄉(xiāng)村銀行”模式通常要求由5戶需要資金的農(nóng)戶組成聯(lián)戶擔(dān)保小組， 小組成員之間互助擔(dān)保，實行小額貸款、分期還款、小組還款和放款制度。

人員流動較少的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系常常表現(xiàn)出特殊的信息流動方式以及通過各種道義上的約束來維系社會體系的能力。一個突出的例子是，農(nóng)村市場上的信息往往是由人際關(guān)系來傳播的， 認(rèn)識到這一點是十分重要的。

鄉(xiāng)村銀行就充分利用了這一點。 它積極承認(rèn)這樣一個事實，即有關(guān)信息可能會被第三方，如借款人的鄰居（這個鄰居可能也想獲得貸款）獲得，并使第三方的利益與金融交易聯(lián)系在一起。 通過將掌握信息的第三方納入信用活動， 一方面有助于債權(quán)人監(jiān)督和實施放貸契約， 解決信息不對稱問題； 另一方面，第三方的加入會使外部信息內(nèi)部化，有效化解信息的外部性。同時，借款人本身也有利用其相互之間的信息、獲得貸款而組成小組的動機。這樣，同伴監(jiān)督成為無數(shù)雙“警惕的眼睛”，每個小組成員時刻都在對小組其他成員進(jìn)行監(jiān)督， 同時也在接受其他成員的監(jiān)督。于是，在一種被稱為自我選擇的過程中， 只有那些認(rèn)為自己能還款和打算還款的人才愿意做出借款的選擇， 也才能得到小組其他成員的認(rèn)可并真正獲得貸款。

（二）目前對鄉(xiāng)村銀行成功經(jīng)驗進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)分析存在的缺陷

目前人們關(guān)于“鄉(xiāng)村銀行”成功經(jīng)驗的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋秉承了經(jīng)濟(jì)學(xué)中“理性人”這一基本假設(shè)：決策主體都是從自利角度出發(fā)的。就借貸關(guān)系而言，如果可能，借款者會選擇不還款。而“鄉(xiāng)村銀行”的成功之處就在于它給借款者一個無法超越的約束框架， 從而保證了還款率。就局部分析而言，其邏輯是嚴(yán)密的，近乎無懈可擊。然而，跳出經(jīng)濟(jì)分析給我們設(shè)定的框架，我們就會發(fā)現(xiàn)這一分析的漏洞。

首先，嚴(yán)密的貸款監(jiān)督機制很多，為什么是“鄉(xiāng)村銀行”而非其他模式取得成功？

其次，金融學(xué)基本原理告訴我們，決定貸款能否按期償還的因素有兩個基本方面： 一是還款者的還款意愿；二是還款者的還款能力。關(guān)于“鄉(xiāng)村銀行”模式成功原因的既有解釋將其成功原因歸結(jié)為它保證了還款者的還款意愿。問題在于，只有還款意愿并不等于有還款能力。 如果僅僅有良好的還款意愿而不具備還款能力，貸款償還率仍然無法得到保證。

由此，我們可以推定：“鄉(xiāng)村銀行”模式之所以能夠成功， 一定不僅僅在于對借款者還款意愿的成功約束。 它在保證借款者還款能力方面一定有其獨到之處。

三、 教育是鄉(xiāng)村銀行模式成功的要素

（一）弱勢群體救助的特殊性

“鄉(xiāng)村銀行”模式主要用于對婦女等弱勢群體的資金扶持。對于弱勢群體而言，其面臨的問題不僅僅在于缺乏資金自立這么簡單。長期的弱勢地位，反復(fù)的被社會忽視甚至是被歧視的感覺， 往往在他們內(nèi)心深處形成強烈的負(fù)面心理暗示的積累。 很多人重新自立、創(chuàng)造美好生活、融入主流社會群體的自信心已經(jīng)完全崩潰。 在缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)支撐而又喪失自信的情況下，很多人的自尊意識也無從談起。所以，缺乏自信乃至自尊意識淡薄是這一群體實現(xiàn)自立，融入主流社會的最大障礙。相應(yīng)的，對弱勢群體的自立扶持政策也絕非提供創(chuàng)業(yè)啟動資金以及自立技術(shù)培訓(xùn)這么簡單，恢復(fù)他們的自信心、重塑其自尊意識更為重要。因為只有重新鼓起勇氣、正確面對困境才會自信； 只有樹立自信并感受到自己在一個集體中的存在才可能樹立自尊意識。而只有有了自尊和自信，才能真正鼓起勇氣創(chuàng)造新生活并承擔(dān)還款責(zé)任。否則， 一切提供資金和技術(shù)支持的努力都會大打折扣甚至徒勞?！班l(xiāng)村銀行”模式很好地解決了這一問題。

（二）小組學(xué)習(xí)機制及其優(yōu)勢

我們認(rèn)為，“鄉(xiāng)村銀行”模式的成功，不僅僅在于其小組貸款的制度安排。在這一貸款制度安排下，有一個以往沒有得到研究者足夠重視的因素， 那就是小組貸款機制背后內(nèi)生的小組學(xué)習(xí)機制和外部培訓(xùn)輔導(dǎo)機制。

在“鄉(xiāng)村銀行”模式下，貸款者被5人一組組織起來，有效地實現(xiàn)了小組學(xué)習(xí)機制。小組中的成員每隔一定時間（通常是一周）都要集中到一起學(xué)習(xí)、交流。而且，在很多“鄉(xiāng)村銀行”機構(gòu)，都設(shè)有專門的教室可以提供給貸款小組做交流場地以及不定期的由“鄉(xiāng)村銀行”組織貸款者集體學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的形式可能是小組成員之間的交流， 也可能是鄉(xiāng)村銀行工作人員或外聘專家的講座。講座的內(nèi)容則相當(dāng)廣泛。最初的講座內(nèi)容不是借貸還款知識、種植養(yǎng)殖技術(shù)，而是針對特定群體貸款對象，如農(nóng)村婦女的關(guān)愛講座。內(nèi)容包括婦女權(quán)益保護(hù)法律知識、生活常識、健康常識乃至美容常識講座，有時，甚至是組織大家一起做游戲。這些講座絕不是在浪費時間，而是服務(wù)于特定目的。

1. 弱勢群體長期生存于主流群體之外， 小組的構(gòu)建以及小組交流形式本身實際上是在給弱勢群體創(chuàng)建自己的組織，使其產(chǎn)生歸屬感。而各種常識講座和游戲活動都是引導(dǎo)弱勢群體融入社會， 產(chǎn)生集體感、被尊重感并改變消極思維方式的重要一步。通過小組內(nèi)的自我學(xué)習(xí)和“鄉(xiāng)村銀行”組織的集體培訓(xùn)活動，借款者重新感受到自我的存在并逐步建立正面應(yīng)對困境的自信。正如前文所述，沒有自尊與自信意識的培養(yǎng)與確立， 任何借貸還款的說教和生產(chǎn)技能培訓(xùn)都可能成為徒勞。所以，這部分教育活動的組織是先于借貸還款知識、生產(chǎn)技術(shù)技能教育的。

2. 小組學(xué)習(xí)模式下對借貸還款知識的講解不再是簡單的說教， 小組貸款機制對借款人的還款約束也不僅僅是因為同伴監(jiān)督的壓力。更重要的是，一旦小組成員在組織中感受到被認(rèn)同感和產(chǎn)生對組織的認(rèn)同感，他就會自發(fā)的、努力做對組織產(chǎn)生正貢獻(xiàn)的成員，而非在還款問題上“拖組織后腿”。這樣，“不得不”還款就轉(zhuǎn)化為“一定要”還款。

3. 小組對成員的借貸還款教育并非單純出于保證還款的動機。更重要的是，它向小組成員傳授資金成本核算的意識和技能， 從而更好地幫助借款者創(chuàng)業(yè)致富。

4. 小組學(xué)習(xí)的另外一項重要功能是為借款者提供種植養(yǎng)殖技術(shù)等創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)， 并通過小組成員互助學(xué)習(xí)提高學(xué)習(xí)效果， 從而真正幫助借款者實現(xiàn)自立，最終實現(xiàn)借貸雙贏。

四、“鄉(xiāng)村銀行”經(jīng)驗的啟示和建議

（一）“鄉(xiāng)村銀行”經(jīng)驗的啟示

通過對“鄉(xiāng)村銀行”成功經(jīng)驗的分析，不難得出如下啟示：

1. 對農(nóng)民的金融扶持政策應(yīng)當(dāng)輔之以必要的技能教育，而農(nóng)民教育應(yīng)當(dāng)提高針對性?！敖o農(nóng)民資金”和“教會農(nóng)民使用資金”同樣重要。一個成功的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持模式必定是一個金融扶持和與之配套的技能教育機制的完美結(jié)合。

2. 金融扶持與農(nóng)民教育不能割裂開來?！敖o農(nóng)民資金”和“教會農(nóng)民使用資金”應(yīng)該在一個統(tǒng)一機制內(nèi)完成。只有這樣，才能使農(nóng)民得到的資金發(fā)揮最大效用，使職業(yè)技能教育得到的知識真正有用武之地。避免“得到資金不會使用”或者盲目的接受技能培訓(xùn)卻無施展條件的情況發(fā)生。 對農(nóng)民進(jìn)行金融扶持的同時進(jìn)行配套的技能教育， 從而發(fā)展能夠直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、幫助農(nóng)民脫貧致富的農(nóng)民教育，也使對農(nóng)民的金融扶持真正產(chǎn)生效果。

3. 對弱勢群體的技能培訓(xùn)不能簡單的理解為職業(yè)技術(shù)教育。必須首先給予他們足夠的尊重和信任。通過發(fā)動弱勢群體內(nèi)部的自我教育并配以相應(yīng)的外部教育引導(dǎo)，使其融入集體。在這一基礎(chǔ)上，提高其還款意識，教會其自尊；鼓勵其面對生活，教會其自信。最終給予其專業(yè)技能輔導(dǎo)，使其自立?！班l(xiāng)村銀行” 模式正是由于充分與農(nóng)村金融經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)律相契合，并將對農(nóng)民的自尊、自信和自立技能的教育融入農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)過程，才獲得巨大成功。

（二）相關(guān)建議

1. 可以大力探索發(fā)展“鄉(xiāng)村銀行”模式的金融組織， 在貧困地區(qū)進(jìn)行農(nóng)民脫貧資金扶持和農(nóng)民教育緊密結(jié)合的扶助工程。

2. 學(xué)習(xí)“鄉(xiāng)村銀行”先進(jìn)經(jīng)驗并不一定要組建“鄉(xiāng)村銀行”，關(guān)鍵是要將這一模式的核心經(jīng)驗運用到實踐。為此，金融機構(gòu)、政府部門和農(nóng)村基層組織要多方努力：（1）農(nóng)村金融機構(gòu)，特別是我國當(dāng)前正在大力發(fā)展的農(nóng)村小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行，應(yīng)當(dāng)在對農(nóng)民提供資金扶持的同時主動組織農(nóng)民的學(xué)習(xí)教育活動，將“送資金”與“送知識”結(jié)合起來。這既有利于充分發(fā)揮資金作用， 也有利于金融機構(gòu)自身按時按量收回信貸資金。（2）政府職能部門的農(nóng)民教育規(guī)劃和各種農(nóng)民培訓(xùn)活動應(yīng)更多的考慮和當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)的借貸活動相結(jié)合。這樣，既可以提高培訓(xùn)效果，也可以降低金融機構(gòu)介入農(nóng)民教育而產(chǎn)生的成本。（3）應(yīng)鼓勵農(nóng)村基層組織將農(nóng)民組織起來，建立各種互助小組，互助學(xué)習(xí)并共同參與借貸活動。首先從基層建立互助小組然后再與金融機構(gòu)和政府相關(guān)部門提供的信貸和教育培訓(xùn)計劃對接，將大大提高效率。

3. “鄉(xiāng)村銀行”模式是一種對弱勢群體進(jìn)行“資金+教育”扶持的很好的形式，并不一定局限于解決農(nóng)村、農(nóng)民問題。在對城市下崗職工、殘疾人救助等方面都可以引入這種模式或借鑒這種模式的先進(jìn)經(jīng)驗。

參考文獻(xiàn)：

［1］黃樹青． “鄉(xiāng)村銀行”互助扶貧在中國［C］． 北京：中國社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006．

［2］安和祥，黃樹青． 以金融創(chuàng)新推動城市扶貧――以天津市婦聯(lián)小額貸款扶助下崗女工項目為例［J］． 人口與經(jīng)濟(jì)，2003（10）．

篇9

論文摘要：文章針對前元莊實驗學(xué)校當(dāng)前辦學(xué)的現(xiàn)狀和存在問題，運用陶行知生利主義之職業(yè)教育思想進(jìn)行剖析，并提出相應(yīng)解決對策。

論文關(guān)鍵詞：前元莊實驗學(xué)校；陶行知；生利主義之職業(yè)教育

從上世紀(jì)80年代末到本世紀(jì)初，山西省柳林縣前元莊實驗學(xué)校自覺實踐陶行知職業(yè)教育思想，大力推進(jìn)村校結(jié)合、三教一體、教科勞兼顧的教育實驗，辦學(xué)成果顯著，其倡導(dǎo)的農(nóng)村教育新模式迅速在我國教育界傳播開來，被譽為“學(xué)陶師陶”的典范，前元莊也因此成為我國農(nóng)村教育實驗改革成功的典型。

但近年來，前元莊的教育實驗和改革遇到了前所未有的困難，辦學(xué)陷入了難以為繼的絕境。本文試圖結(jié)合陶行知生利主義之職業(yè)教育思想，分析其辦學(xué)現(xiàn)狀，探討其辦學(xué)過程中遇到的困難，并提出相應(yīng)解決對策。

一、前元莊實驗學(xué)校的辦學(xué)現(xiàn)狀

（一）青壯年勞力的大量流失，使得成人教育難以為繼

從前元莊通向縣城的公路已經(jīng)修好，前元莊的大量青壯年勞力就通過這條公路外出打工。隨著金融危機前能源價格的飆升，以煤、焦、鐵為工業(yè)支柱的柳林縣成為全國縣域經(jīng)濟(jì)增長速度最快的百縣（市）之一。一夜暴富的神話、日益懸殊的貧富差距和相距十幾里地的縣城充滿誘惑的世界，吸引著年輕人不顧一切、不計成本、前赴后繼地離開村子，奔向縣城。隨著成人教育資源的減少，實驗學(xué)校的成人教育面臨著無人可教的尷尬境地。

（二）技能培訓(xùn)含金量不高，很難吸引農(nóng)民參與

由于近年來教師的繼續(xù)教育沒有跟上，教師沒有提高的機會，使得其上課的水平和質(zhì)量大打折扣，科技含量不高，技能培訓(xùn)的內(nèi)容對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的作用不大，已經(jīng)很難吸引農(nóng)民的參與。前元莊實驗學(xué)校一般僅僅在開學(xué)前象征性地開上幾節(jié)培訓(xùn)課，此后就很難再張羅起熱鬧的報告會。農(nóng)民種地缺乏安全感，大多認(rèn)為不如在煤礦打工一個月將近2000元的收入更讓他們踏實。

（三）學(xué)制恢復(fù)了以前應(yīng)試教育的模式

4年制的初中已于2004年9月初中入學(xué)時宣告結(jié)束。由于家長不希望孩子在初中多浪費一年時間，希望自己的孩子能擠上高考獨木橋以改變命運，實驗學(xué)校的4年制初中又恢復(fù)為3年制初中，學(xué)校又以升學(xué)為主要培養(yǎng)目標(biāo)，職業(yè)教育向基礎(chǔ)教育滲透的時間被應(yīng)試升學(xué)所擠壓，三教合一成為以升學(xué)應(yīng)試為主要目標(biāo)的普通教育。

二、前元莊實驗學(xué)校辦學(xué)中存在問題分析

（一）缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

前元莊是個純農(nóng)村，缺乏自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，其職業(yè)教育和成人教育很難持續(xù)長久開展下去。前幾年，前元莊種過葡萄、核桃、紅棗，甚至想過退耕還林，但是一直沒有取得明顯成效。農(nóng)村教育為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)，而當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展決定了其教育的走向。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，必然帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，職業(yè)教育和成人教育也就有了存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。而缺乏合適的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就無法帶動前元莊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，前元莊實驗學(xué)校的改革和發(fā)展也就失去了方向和目標(biāo)。

（二）缺乏合格的師資

前元莊青壯年大多沒有經(jīng)過職業(yè)技能的專業(yè)培訓(xùn)就外出打工的現(xiàn)實說明，當(dāng)前農(nóng)村的職業(yè)教育和成人教育無法為有需要的農(nóng)民提供合適的職業(yè)教育和培訓(xùn)。問題的關(guān)鍵在于前元莊缺乏合格的、能為人們提供高質(zhì)量和高水平專業(yè)技能培訓(xùn)的師資力量。

前幾年前元莊實驗學(xué)校職業(yè)技能培訓(xùn)科技含量不高，實驗學(xué)校的教師很容易學(xué)會，也很容易的教給農(nóng)民。而一旦職業(yè)技能培訓(xùn)的初級階段結(jié)束，農(nóng)民就需要更高級、科技含量更高、能使他們快速致富的職業(yè)技能培訓(xùn)。而實驗學(xué)校目前恰恰缺乏這種專業(yè)師資，因而也就無法教給農(nóng)民最迫切需要的職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容。

（三）辦學(xué)機制不靈活，辦學(xué)模式封閉

農(nóng)村教育的困境，僅僅依靠自身的力量是無法打破的，它的改革和發(fā)展，需要自身內(nèi)在的迫切要求，也需借助外界強有力的力量的推動。從目前前元莊實驗學(xué)校辦學(xué)的實踐來看，其與有關(guān)高校、科研院所、經(jīng)濟(jì)實體，以及當(dāng)?shù)卣穆?lián)系溝通不多，呈現(xiàn)出一種自成單元、自成一體的封閉式辦學(xué)模式，對外界，尤其是市場經(jīng)濟(jì)的信息反饋渠道不通暢，與市場對接程度不高，辦學(xué)缺乏針對性和開放性，呈現(xiàn)相對的盲目性和封閉性。

三、陶行知生利主義之職業(yè)教育思想對當(dāng)前農(nóng)村教育實驗改革的啟示

前元莊實驗學(xué)校的教育改革實驗暫時遇挫，是因為其在實踐陶行知教育思想的過程中遇到了發(fā)展瓶頸。要突破這種發(fā)展瓶頸，只有結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村的實際情況，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和努力實踐陶行知有關(guān)農(nóng)村教育的思想。

（一）中國的農(nóng)村教育，應(yīng)該“在農(nóng)業(yè)上扎根，在工商業(yè)上出頭”

陶行知認(rèn)為，中國雖然是個農(nóng)業(yè)國，但處在一個西方文明迅速傳入與發(fā)展的時代，與外部世界溝通與聯(lián)系日益增多，中國的農(nóng)村必然受到影響。影響的結(jié)果是什么呢？陶行知說：“現(xiàn)代的中華民族是從農(nóng)業(yè)文明走向工業(yè)文明?！币簿褪钦f，現(xiàn)代工業(yè)文明是中華民族，當(dāng)然也包括農(nóng)村的農(nóng)民發(fā)展的惟一出路。陶行知說：“我們要想中國活起來，就得要在農(nóng)業(yè)上扎根，在工商業(yè)上出頭?！痹凇吨腥A民族之出路與中國教育之出路》一文中，陶行知指出，教育教人創(chuàng)造工業(yè)文明，創(chuàng)造合理的機器文明，引導(dǎo)中國這個農(nóng)業(yè)國在合理的工業(yè)上出頭，最終由農(nóng)業(yè)國成為工業(yè)國，農(nóng)民成為工人。他指出，中國鄉(xiāng)村教育的主要任務(wù)，就是要教農(nóng)民認(rèn)識并創(chuàng)造工業(yè)文明，在合理的工業(yè)上出頭，執(zhí)工商業(yè)之手耳，做機器的主人，做新文明的創(chuàng)造者，使農(nóng)業(yè)成為工業(yè)化的農(nóng)業(yè)，農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)工業(yè)化的主人。他強調(diào)說，這是中華民族的真正出路，也是農(nóng)村教育的最終目的。 轉(zhuǎn)貼于

聯(lián)系前元莊實驗學(xué)校目前遇到的困境，改變現(xiàn)狀的關(guān)鍵是怎樣從農(nóng)業(yè)文明走向工業(yè)文明，也就是陶行知所說的在農(nóng)業(yè)上扎根，在工商業(yè)上出頭。當(dāng)前迫切要解決的問題是如何結(jié)合自己的實際情況，培植自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使教育圍繞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也能發(fā)展起來。農(nóng)村教育的發(fā)展，要有經(jīng)濟(jì)的支撐。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，三教結(jié)合和農(nóng)科教統(tǒng)籌才有堅實的基礎(chǔ)和鮮活的內(nèi)容。要尋找和發(fā)展自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就必須實行開放式辦學(xué)。要改變目前前元莊實驗學(xué)校封閉的、自成一體的辦學(xué)模式，實行上掛橫聯(lián)下輻射的辦學(xué)方式。要主動出擊，向上掛靠大專院校、科研院所，當(dāng)前應(yīng)該請專業(yè)人員給他們把脈，找尋到解決辦法，盡快擺脫眼前的困境；在橫向方面，要與有關(guān)經(jīng)濟(jì)實體，尤其是當(dāng)?shù)氐钠笫聵I(yè)單位建立廣泛的聯(lián)系；在向下輻射方面，要依靠走出去、請進(jìn)來的培訓(xùn)，首先培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)致富成功的農(nóng)戶，然后通過以點帶面，把整村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來。

（二）重視師資培養(yǎng)，實現(xiàn)職業(yè)教育生利功能

陶行知在《生利主義之職業(yè)教育》一文中說：“職業(yè)以生利為作用，故職業(yè)教育應(yīng)以生利為主義。”所謂生利，就是創(chuàng)造物質(zhì)財富和增加社會價值。陶行知認(rèn)為，凡生利之人都是職業(yè)界中人，凡養(yǎng)成生利人物之教育，皆是職業(yè)教育。在這個理論前提下，陶行知提出理想的職業(yè)教育師資的三條標(biāo)準(zhǔn)，即生利的經(jīng)驗、生利的學(xué)識和生利的教授法。所謂生利的經(jīng)驗，是指直接教授職業(yè)的師資必須是能生利之人。陶行知認(rèn)為，沒有生利經(jīng)驗，即使在職業(yè)學(xué)校教書，也不能算作職業(yè)教師。所謂生利的學(xué)識，是指來源于生利的經(jīng)驗而又高于生利經(jīng)驗的科學(xué)知識。陶行知認(rèn)為，職業(yè)教育師資只有把經(jīng)驗與學(xué)識結(jié)合起來，才有能力對所產(chǎn)事物進(jìn)行改良。所謂生利教授法，是指職業(yè)教育師資在熟悉學(xué)生心理、教材性質(zhì)的前提下采用不同職業(yè)特點的教學(xué)方法。陶行知認(rèn)為，理想的職業(yè)教育師資三條標(biāo)準(zhǔn)中，生利經(jīng)驗為最根本的一條。因為即使不具備學(xué)識和教授法，只要有生利經(jīng)驗，學(xué)生仍然可以模仿教師的經(jīng)驗進(jìn)行生產(chǎn)，而只要能進(jìn)行生產(chǎn)，就符合了職業(yè)教育的目的。如果沒有經(jīng)驗，即使學(xué)識高深，教授法也很難適當(dāng)，就達(dá)不到教學(xué)生生利之目的，也就失去了職業(yè)教育的本旨。所以生利經(jīng)驗是判定職業(yè)教育師資是否合格的最重要的標(biāo)準(zhǔn)。陶行知重視鄉(xiāng)村教師的培養(yǎng)。他說：“地方教育及鄉(xiāng)村改造的成敗，是靠著人才為轉(zhuǎn)移。所以培養(yǎng)鄉(xiāng)村師資是地方教育的先決問題，也是改造鄉(xiāng)村的先決問題。我們想要達(dá)到運用教育改造鄉(xiāng)村的目的，必須出代價去培養(yǎng)教師，去培養(yǎng)教師的教師。這是地方教育根本之謀，也是改造鄉(xiāng)村根本之謀?！?/p>

而前元莊實驗學(xué)校恰恰在師資的配備上有著先天的不足，忽略了職業(yè)教育教師需要有生利經(jīng)驗這一點。當(dāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，需要較高專業(yè)技能和豐富實踐創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的教師時，實驗學(xué)校卻無法滿足農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的根本要求。因為其師資本身沒有生利之經(jīng)驗，因而也就無法向農(nóng)民傳授創(chuàng)業(yè)致富的基本技能，其技能培訓(xùn)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新和科技含量，因而也就無法吸引農(nóng)民的積極參與。

為此，要重視師資隊伍的建設(shè)。要通過送出去、請進(jìn)來的辦法，加大師資隊伍建設(shè)的力度。要將有培養(yǎng)前途、專業(yè)思想穩(wěn)固的年輕人送到高等院校、科研院所進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，學(xué)成回村擔(dān)任專業(yè)課師資；同時要請外地專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師，定期來村講授專業(yè)知識，傳授專業(yè)技能。

（三）職業(yè)教育課程應(yīng)是兼業(yè)的、充分生利的課程

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關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村教育 懸浮態(tài)勢 突破途徑

中圖分類號：G40-03 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

On Rural Education "Floating Posture" and Breakthrough

JING Ming

（Zhengzhou Erqi District Jingguang Road Subdistrict Office， Zhengzhou， He'nan 450015）

Abstract To develop the economy of a region， we must first strengthen the promotion of education; rural education is an important component of China's education， rural education is important to carry out a reasonable way to protect the healthy development of Chinese education. But in the long-term development， there are many problems of rural education in China， where "suspended posture" is an obvious problem. "Suspension situation" refers to the overall performance of rural education in the process of modernization of education in urban civilization dominated. This paper discusses the performance of problems of rural education in national education planning， and proposes reasonable solutions.

Key words rural education; floating posture; breakthrough

改革開放以來，國家大力發(fā)展教育事業(yè)，提倡以現(xiàn)代化的理念促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。在長期的發(fā)展過程中，教育事業(yè)取得了很好的成績，但是鄉(xiāng)村教育相對于城市教育來說存在很多的問題，這些問題的產(chǎn)生可能與鄉(xiāng)村的教育設(shè)施、教學(xué)條件、教學(xué)實力等方面有著直接的關(guān)系。這種局面造成鄉(xiāng)村教育如同一座孤島懸浮在我國整個教育事業(yè)中，鄉(xiāng)村教育如何從孤島中突圍已經(jīng)成為解決鄉(xiāng)村教育問題的重要課題。

1 鄉(xiāng)村教育“懸浮態(tài)勢”的主要特征

1.1 國家教育規(guī)劃對鄉(xiāng)村教育的忽略

我國的教育事業(yè)發(fā)展迅速，主要表現(xiàn)在城市教育上，長期以來，在城市取向的教育價值觀和政策下，國家教育規(guī)劃很少有體現(xiàn)鄉(xiāng)村教育的，比如在教育部的《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》中只提出了對具備條件地區(qū)的教師學(xué)歷的提升，而對于經(jīng)濟(jì)相對落后的鄉(xiāng)村地區(qū)的教育則不在規(guī)劃之列。這樣就使鄉(xiāng)村教育迷失了自身發(fā)展的方向，國家教育忽略了鄉(xiāng)村教育的規(guī)劃，鄉(xiāng)村教育始終走在城市教育之后。近幾年，國家逐漸重視鄉(xiāng)村教育的發(fā)展，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè)，鄉(xiāng)村教育也得到了一定的發(fā)展，但是必須看到在實際發(fā)展中，規(guī)劃中所提到的鄉(xiāng)村教育并沒有落到實處?？刹僮餍圆桓?，致使鄉(xiāng)村教育仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市教育。

1.2 鄉(xiāng)村文化在鄉(xiāng)村教育中逐漸淡化

鄉(xiāng)村教育是在鄉(xiāng)村文化的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，鄉(xiāng)村自身具有一定的特殊性，使鄉(xiāng)村教育也呈現(xiàn)出獨特的鄉(xiāng)村風(fēng)格與特色。一般情況下，鄉(xiāng)村動植物繁多、自然景物比較多，這些都是鄉(xiāng)村所獨有的資源與文化素材，這些素材也為教育事業(yè)提供了大量的資源，這些都是城市教育所不能做到的。但是我們必須看到這些優(yōu)勢在迅速發(fā)展的現(xiàn)代化技術(shù)的沖擊下淹沒于城市文明中，致使鄉(xiāng)村教育脫離于鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化。鄉(xiāng)村孩子也和城市孩子一樣被繁重的課業(yè)所束縛，物質(zhì)利益成為孩子學(xué)習(xí)的動力，鄉(xiāng)村文化被扭曲。風(fēng)土人情等鄉(xiāng)村特色逐漸消失在鄉(xiāng)村教育中。

1.3 鄉(xiāng)村學(xué)生在教育中的迷失

在現(xiàn)代文明的沖擊下，鄉(xiāng)村孩子在教育中很難確立自身的身份認(rèn)同感，他們對自我身份的認(rèn)同感到困惑。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因是，鄉(xiāng)村孩子在受教育的過程中，以城市生活為目標(biāo)，他們在應(yīng)試教育下激烈的競爭，為自己融入城市開辟道路。有些鄉(xiāng)村孩子通過自己的努力，走進(jìn)城市，但是他們本身的鄉(xiāng)村身份在今天階層日益固化的社會中較難改變，而且他們很難適應(yīng)城市的生活與發(fā)展，繼而產(chǎn)生無歸屬感，甚至對自己的身份認(rèn)同陷于邊緣化狀態(tài)，產(chǎn)生身份認(rèn)同的迷失感。

1.4 鄉(xiāng)村教師的城市化情結(jié)嚴(yán)重

在城市化進(jìn)程的過程中，鄉(xiāng)村教師日益市民化，他們在教學(xué)以及生活的過程中城市情結(jié)比較嚴(yán)重，他們對城市有著強烈的眷戀。鄉(xiāng)村教師的生活逐漸從鄉(xiāng)村社區(qū)的大交流圈轉(zhuǎn)向只有學(xué)校教學(xué)及城市業(yè)余生活的小天地，生活比較單一，他們的生活缺乏鄉(xiāng)土文化的參與，他們對鄉(xiāng)土文化的參與意識不高。鄉(xiāng)村教師遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村的日常生活氣氛，他們樂于追求城市的生活氛圍，對鄉(xiāng)土文化與知識比較陌生，所以在教育的過程中也很難把鄉(xiāng)土文化風(fēng)情與知識傳輸給學(xué)生。另外他們在教學(xué)的過程中比較傾向以城市的教育理念與方法，在課堂上流露出以城市教育為主，忽略了鄉(xiāng)村自身教育特色，致使學(xué)生對鄉(xiāng)村文化的認(rèn)識變得模糊，甚至使學(xué)生在潛意識里認(rèn)為鄉(xiāng)村是落后的代名詞，加快了鄉(xiāng)村的邊緣化發(fā)展，扭曲了鄉(xiāng)村文化的內(nèi)涵。

2 鄉(xiāng)村教育“懸浮態(tài)勢”形成的原因

2.1 教育體制不合理

我國的教育體制在發(fā)展過程中存在很大的局限性，從城鄉(xiāng)發(fā)展方面來看，表現(xiàn)為城鄉(xiāng)發(fā)展的不協(xié)調(diào)，這種不協(xié)調(diào)性主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)教育存在很大的差距，城市的教育資源比較豐富，教學(xué)條件、教育設(shè)施、師資力量雄厚等相較于鄉(xiāng)村教育都有著很大的優(yōu)勢。另外，這種體制對鄉(xiāng)村教育的發(fā)展也有很多壓制性措施，比如城鄉(xiāng)戶籍制度就把城鄉(xiāng)居民隔離開來，使鄉(xiāng)村人不能與城市人一樣享有平等的接受教育的權(quán)利，這阻礙了城鄉(xiāng)教育發(fā)展一體化的進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異也是城鄉(xiāng)教育資源分配失衡的重要原因之一，城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高，教育條件比較好，而鄉(xiāng)村由于缺乏資金，現(xiàn)代化教育進(jìn)程比較緩慢。

2.2 鄉(xiāng)村本土文化的淡漠對鄉(xiāng)村教育的限制

文化與教育本來就是相輔相成的，文化是教育的樂土，教育是文化的傳承。鄉(xiāng)村文化自然有其自身的特點，需要在鄉(xiāng)村教育中代代相傳，相互促進(jìn)，相互發(fā)展。但是目前鄉(xiāng)土教育所面臨的文化態(tài)勢是：鄉(xiāng)土文化在鄉(xiāng)村教育中逐漸被淡化，在工業(yè)革命的影響下，人們大力追求城市化發(fā)展，價值觀念也發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，個人利益被過度強調(diào)，致使鄉(xiāng)村人的目光也逐漸轉(zhuǎn)向城市。城市化的鄉(xiāng)村教育忽略了鄉(xiāng)村本土文化的發(fā)展與情感內(nèi)涵，對鄉(xiāng)土文明的關(guān)懷不夠。通過應(yīng)試教育使鄉(xiāng)村學(xué)生有機會融入城市生活，為城市的發(fā)展積蓄人才，留在鄉(xiāng)村的都是一些“老、弱、病、殘”，使鄉(xiāng)土人力以及文化資源更加貧瘠，不利于鄉(xiāng)土文化的發(fā)展與繼承，最終使得鄉(xiāng)土文化在城市化的進(jìn)程中被淡忘。

2.3 鄉(xiāng)村學(xué)生精神生活相對匱乏

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平顯著提高，鄉(xiāng)村學(xué)生的物質(zhì)生活得到了保障，但是其精神文明生活仍然比較匱乏。另外，鄉(xiāng)村家長一般認(rèn)為讀書的作用不大，影響學(xué)生學(xué)習(xí)動力的提高。鄉(xiāng)村孩子畢業(yè)后面臨升學(xué)難、就業(yè)難、致富難等局面，致使學(xué)生失去了學(xué)習(xí)的動力，感受不到學(xué)習(xí)帶給他們的希望與樂趣。

3 如何突破鄉(xiāng)村教育的“懸浮態(tài)勢”

3.1 重視鄉(xiāng)村教育發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距

要使鄉(xiāng)村教育突破懸浮態(tài)勢，首先必須加大對鄉(xiāng)村教育的資金投入與政策傾斜，解決鄉(xiāng)村教育現(xiàn)實問題。一方面可以從解決學(xué)生學(xué)雜費問題出發(fā)，學(xué)生學(xué)雜費問題自我國實施九年義務(wù)教育以來已經(jīng)基本解決，但是又延伸出一個新的問題，國家按每個學(xué)生劃撥的教育經(jīng)費，常常使學(xué)校開支入不敷出，同時也打擊了教師教學(xué)的積極性。另外在教學(xué)的過程中應(yīng)該提供豐富的教育資源，改善鄉(xiāng)村教育條件，縮小城鄉(xiāng)差距。教育條件所涉及的范圍很廣，比如現(xiàn)代化教育設(shè)備、優(yōu)秀師資等。利用現(xiàn)代化的教育設(shè)備使鄉(xiāng)村教育從落后、封閉的傳統(tǒng)教育中解救出來，使鄉(xiāng)村教育向城市教育看齊。

3.2 重視鄉(xiāng)土文化在鄉(xiāng)村教育中的發(fā)展

良好的教育需要文化的充實，這種文化包含校園文化、本土文化以及個人隱性文化等。鄉(xiāng)村教育中的文化發(fā)展是學(xué)校文化在鄉(xiāng)村空間所隱含的隱形文化的延伸。鄉(xiāng)村文化的構(gòu)成要素包括：鄉(xiāng)村獨特的自然生態(tài)景觀、村民們的生存方式與行為、鄉(xiāng)村生活中繼承下來的傳統(tǒng)文化、通過學(xué)校教育實現(xiàn)的創(chuàng)新文化。鄉(xiāng)村文化中蘊含著豐富的教育資源，鄉(xiāng)村文化教育應(yīng)該以本土文化為主導(dǎo)，結(jié)合外來文化與民俗傳統(tǒng)，學(xué)校正規(guī)教育要與自然野味相結(jié)合，與鄉(xiāng)村情感相結(jié)合。鄉(xiāng)村教育必須立足于本文化，在充分解讀、吸收本土文化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上挖掘豐富的鄉(xiāng)村文化。

3.3 建立平等的城鄉(xiāng)教育交流機制

突破鄉(xiāng)村教育的懸浮態(tài)勢必須把鄉(xiāng)村教育與城市教育放在一個平等的平臺上，鄉(xiāng)村教育不應(yīng)該被看作是城市教育幫扶的弱者，而是支撐中國教育的堅強支柱。在教育發(fā)展的過程中必須打破以城市教育為核心的教育態(tài)勢，并在此基礎(chǔ)上建立雙向交流與資源共享平臺，加上相互溝通與交流的機制，建立一個雙向溝通、良性互動、平等交流的平臺。首先建立特定的信息交流渠道，將城市教育先進(jìn)的成果轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村教育中;另外建立制度化城鄉(xiāng)教師平等對話與交流的機制，改變傳統(tǒng)觀念下城市教師對鄉(xiāng)村教師幫扶的不平等理念，建立城鄉(xiāng)教育合作模式，消除城鄉(xiāng)教師之間的隔閡，為鄉(xiāng)村教育營造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。

4 結(jié)語

總之，鄉(xiāng)村教育要走出懸浮式孤島必須在堅持自身發(fā)展特色的基礎(chǔ)上進(jìn)行積極的改革，國家政府應(yīng)該大力扶持鄉(xiāng)村教育，重視城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè)，消除鄉(xiāng)村教育與城市教育之間的差距，為鄉(xiāng)村教育的發(fā)展打造良好的外部環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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