導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇交通運(yùn)輸行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2022年交通法制法規(guī)安全建設(shè)綱要

深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，健全完善制度機(jī)制。推進(jìn)落實(shí)“四基四化”建設(shè)和交通運(yùn)輸行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作，運(yùn)城市鹽湖區(qū)交通運(yùn)輸局一直加強(qiáng)交通執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在鹽湖區(qū)交通運(yùn)輸局局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，深化交通執(zhí)法體制改革完成后規(guī)劃如下：

一、在局法規(guī)安全科的監(jiān)督帶領(lǐng)下，市隊(duì)交通執(zhí)法一分隊(duì)今年將加強(qiáng)深化交通法規(guī)規(guī)范化建設(shè)，深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，健全完善制度機(jī)制。1.局法規(guī)安全科將加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。2.幫助協(xié)調(diào)資金經(jīng)費(fèi)推進(jìn)落實(shí)“四基四化”建設(shè)和交通運(yùn)輸行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作推進(jìn)。并將持續(xù)監(jiān)督加強(qiáng)一分隊(duì)的執(zhí)法行為規(guī)范化建設(shè)，督導(dǎo)其嚴(yán)格執(zhí)法，督導(dǎo)執(zhí)法結(jié)果與信用創(chuàng)建平臺(tái)對(duì)接共享；督促區(qū)交通運(yùn)輸服務(wù)中心加強(qiáng)“信用交通省”創(chuàng)建，建立完善信用制度體系，做好信用信息歸集和應(yīng)用，開(kāi)展交通運(yùn)輸信用評(píng)價(jià)工作；3.創(chuàng)建并完善道路橋梁工程質(zhì)量監(jiān)理執(zhí)法監(jiān)督工作，加強(qiáng)在道路運(yùn)輸、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信用評(píng)價(jià)、并督導(dǎo)信用評(píng)價(jià)結(jié)果與社會(huì)信用平臺(tái)的對(duì)接及應(yīng)用，推進(jìn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，修訂完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”實(shí)施細(xì)則及“一單兩庫(kù)”，健全抽查數(shù)據(jù)和結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，加快建立以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充的新型監(jiān)管機(jī)制。5.檢查督導(dǎo)加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，以“兩客一?！北O(jiān)管和“四好農(nóng)村公路”為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)市場(chǎng)（待改革“三定”一分隊(duì)執(zhí)法范圍后確定）、交通工程質(zhì)量監(jiān)理、安全監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，推動(dòng)開(kāi)展打非治違行動(dòng)走實(shí)走細(xì)，確保交通運(yùn)輸市場(chǎng)的安全、規(guī)范、有序。6.督導(dǎo)一分隊(duì)加強(qiáng)公路路政管理工作，圍繞交通運(yùn)輸部“路政宣傳月”活動(dòng)和路政管理工作要求，積極開(kāi)展公路揚(yáng)塵污染治理、路堿環(huán)境綜合整治和“四違”治理等活動(dòng)，依法打擊和查處各類(lèi)破壞、損壞公路的違法行為，公路路政案件發(fā)現(xiàn)率、查處率、結(jié)案率達(dá)到95％以上，確保所轄公路的完好、安全和暢通。加強(qiáng)公略水路安全聯(lián)防工作，以“平安公路”“平安車(chē)站”“平安碼頭”“平安工地”建設(shè)為載體，加強(qiáng)公路水路安全聯(lián)防工作，嚴(yán)格排査化解公路水路矛盾糾紛，確保不發(fā)生重大涉路群體性事件，切實(shí)維護(hù)行業(yè)安全穩(wěn)定。今年的迫切任務(wù)是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，組織實(shí)施執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升三年行動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法人員教育管理，積極開(kāi)展綜合執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)和理論業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)做到公正、文明、廉潔挑法，確保無(wú)公路“三亂”行為發(fā)生。持續(xù)抓好“三零”單位創(chuàng)建，維護(hù)行業(yè)和諧穩(wěn)定局面。

二、將全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。從嚴(yán)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，從嚴(yán)落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建責(zé)任到人、不留死角的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核，將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況納入各股、室、隊(duì)的年度考核述職內(nèi)容要求道路運(yùn)輸服務(wù)中心、一分隊(duì)、道路股、道路建養(yǎng)中心全面壓實(shí)自身和監(jiān)管企業(yè)的主體責(zé)任，要求嚴(yán)格推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全知識(shí)和管理能力考核，并將考核結(jié)果作為該企業(yè)年度安全工作評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。督促落實(shí)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)盡職履職承諾制度，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)全過(guò)程安全生產(chǎn)管理。著力構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制，健全道路運(yùn)輸、工程建設(shè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的制度規(guī)范，指導(dǎo)督促企業(yè)建立健全雙重預(yù)防體制機(jī)制，組織辦識(shí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)、排大事故隱患，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、隱患排查、隱患治理全過(guò)程管理體系。防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)《交通運(yùn)輸部關(guān)于深化防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》(交安監(jiān)發(fā)（2021）2號(hào))，對(duì)照42項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)清單，全面排查鹽湖區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)和道路工程建設(shè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“圖斑化”管理和動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)，確保轄區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)清、狀態(tài)明、責(zé)任實(shí)、管得住。深化行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，深化開(kāi)展交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)和“零事故”單位創(chuàng)建工作，緊盯道路運(yùn)輸、工程建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展集中攻堅(jiān)行動(dòng)。

三、抓好危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸集中整治，著力解決運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任和道路運(yùn)輸服務(wù)中心責(zé)任落實(shí)不到位、車(chē)輛異地經(jīng)營(yíng)等焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，督促一分隊(duì)嚴(yán)厲打擊非法違法運(yùn)輸，運(yùn)輸服務(wù)中心加強(qiáng)物流安全管理工作，落實(shí)好身份査驗(yàn)、開(kāi)箱驗(yàn)視兩個(gè)100％制度，堅(jiān)決杜絕任何違禁品進(jìn)入物流渠道，確保物流安全。提升應(yīng)急處置能力，完善健全交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急援隊(duì)伍建設(shè)，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，增強(qiáng)演練實(shí)戰(zhàn)性。指導(dǎo)各重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和24小時(shí)值班人員值班制度，加強(qiáng)事故信息報(bào)告。

篇2

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“重心要下沉，機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新，執(zhí)法要規(guī)范，素質(zhì)要提高，群眾要滿(mǎn)意”的總要求，以人員職業(yè)化，行為規(guī)范化，隊(duì)伍正規(guī)化，管理科學(xué)化為方向，以提高素質(zhì)為核心，以強(qiáng)化管理為手段，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定，素質(zhì)合格，紀(jì)律嚴(yán)明，行為規(guī)范，廉潔高效的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)加強(qiáng)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提升我局交通運(yùn)輸行政執(zhí)法水平，努力實(shí)現(xiàn)“制度完善，作風(fēng)過(guò)硬，紀(jì)律嚴(yán)明，執(zhí)法規(guī)范，群眾滿(mǎn)意”的總體目標(biāo)，再展交通輝煌。

三、主要措施

（一）強(qiáng)化教育培訓(xùn)

1、開(kāi)展全體執(zhí)法人員輪訓(xùn)，按照交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試大綱》要求，執(zhí)法人員參加法律知識(shí)培訓(xùn)和隊(duì)列訓(xùn)練不少于90學(xué)時(shí)。

2、開(kāi)展崗位大練兵，崗位大比武，業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽等各種活動(dòng)，以掌握法律法規(guī)，執(zhí)法文書(shū)制作，案件處理系統(tǒng)運(yùn)用等方面為具體內(nèi)容，練好執(zhí)法人員基本功。

3、建立案件評(píng)議分析制度，定期抽取典型案例，進(jìn)行分析評(píng)議。

4、建立執(zhí)法情況通報(bào)制度。定期對(duì)行政執(zhí)法中碰到的新問(wèn)題、新情況在局務(wù)會(huì)通報(bào)，進(jìn)行集體討論、研究，用集體智慧解決難題，探索創(chuàng)新交通執(zhí)法工作新途徑、新方法。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法人員動(dòng)態(tài)管理

1建立交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員檔案，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層行政執(zhí)法人員的動(dòng)態(tài)管理，并對(duì)外公示，主動(dòng)接受服務(wù)管理對(duì)象和社會(huì)公眾的評(píng)議和監(jiān)督。

2、各單位建立行政執(zhí)法人員培訓(xùn)情況記錄和考試結(jié)果登記制度，把培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為考核內(nèi)容和任職績(jī)效考核的重要依據(jù)。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為

1、各單位要梳理行政職權(quán)，明確執(zhí)法人員執(zhí)法范圍、權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，并進(jìn)行公示，不得。不得超越職權(quán)，不得不履行拖延履行法定職責(zé)。

2、按照《交通行政執(zhí)法規(guī)范》的要求，制定本單位執(zhí)法檢查等勤務(wù)規(guī)定。做到儀表整潔、語(yǔ)言文明、舉止得體、方式得當(dāng)。

3、完善基礎(chǔ)臺(tái)賬。規(guī)范執(zhí)法程序、法律文書(shū)，完善執(zhí)法檢查臺(tái)賬，文書(shū)填寫(xiě)等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；建立健全案卷審查等各項(xiàng)管理制度。

（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督

1、建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。開(kāi)展案件評(píng)查不少于2次，將行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)果納入行政執(zhí)法責(zé)任制的年度評(píng)議考核范圍。

2、建立行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和情況反饋制度。開(kāi)展一次執(zhí)法監(jiān)督檢查，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督，崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)管控力度，對(duì)各執(zhí)法單位進(jìn)行調(diào)查和測(cè)評(píng)，并將情況進(jìn)行反饋。

3、完善行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，制定行政執(zhí)法評(píng)議考核方案和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，并將評(píng)議考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

4、健全行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。對(duì)行政執(zhí)法人員因故意或過(guò)失不履行、不正確履行法定職責(zé)，產(chǎn)生危害后果或者不良影響的，要落實(shí)責(zé)任追究。

（五）開(kāi)展執(zhí)法形象建設(shè)

各單位要按照部、省廳有關(guān)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍形象建設(shè)的部署，全面完成行政執(zhí)法形象“四個(gè)統(tǒng)一”工作，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志，統(tǒng)一執(zhí)法證件，統(tǒng)一執(zhí)法工作服裝，統(tǒng)一執(zhí)法場(chǎng)所外觀。

四、工作步驟

（一）制定下發(fā)實(shí)施方案，進(jìn)行全面動(dòng)員部署，各執(zhí)法單位要按照局方案要求，研究制定本單位具體建設(shè)方案。

（二）各執(zhí)法單位要按照局交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作的總體目標(biāo)和任務(wù)安排，各種形式開(kāi)展工作，抓制度機(jī)制建設(shè)、人員培訓(xùn)、崗位練兵、形象建設(shè)、基礎(chǔ)臺(tái)賬等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)。

（三）各執(zhí)法單位要對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真自查，總結(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找問(wèn)題并制定具體的改進(jìn)措施。

五、工作要求

（一）落實(shí)工作責(zé)任。行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和政府的公信力。政治性強(qiáng)，涉及面廣，各執(zhí)法單位要高度重視隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，明確工作要求，貫徹落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)做好本部門(mén)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和行政執(zhí)法人員管理。

篇3

一、持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)，著力推動(dòng)責(zé)任體系落地生根

1.全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并具體到局班子每個(gè)負(fù)責(zé)人，為全系統(tǒng)單位（部門(mén)）起到引領(lǐng)示范作用。繼續(xù)與系統(tǒng)內(nèi)各單位（部門(mén)）簽訂年度安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并層層傳遞，以失職追責(zé)的壓力督促?gòu)V大企業(yè)履行法定職責(zé)和義務(wù)。

2.依法依規(guī)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。要堅(jiān)持明責(zé)問(wèn)責(zé)的原則，依法依規(guī)界定綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。在明晰局安委會(huì)職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，今年將制定行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的權(quán)力清單和責(zé)任清單并面向全系統(tǒng)公布。實(shí)現(xiàn)日常照單監(jiān)管，失職照單追責(zé)。

3.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。依法依規(guī)和按照上級(jí)職能部門(mén)要求督促推動(dòng)各企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù)，建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，嚴(yán)格落實(shí)水路運(yùn)輸、道路客貨運(yùn)輸、工程施工等高危行業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理、隱患排查治理、安全誠(chéng)信體系、安全費(fèi)用提取等制度，夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)。

二、持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，著力消除安全隱患不遺余力

4.不斷完善安全監(jiān)管制度規(guī)范。按照省廳《安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度》、《安全生產(chǎn)掛牌督辦辦法》、《安全生產(chǎn)約談辦法》、《安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單管理規(guī)定》等一系列文件制度要求，進(jìn)一步健全完善交通運(yùn)輸安全監(jiān)管制度規(guī)范體系。

5.切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法能力。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》和《省交通運(yùn)輸廳關(guān)于貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》的要求，嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》明確的安全監(jiān)督管理職責(zé)，通過(guò)依法進(jìn)行行政許可和審批，依法開(kāi)展執(zhí)法檢查和進(jìn)行行政處罰，依法采取行政強(qiáng)制措施，依法開(kāi)展生產(chǎn)安全事故調(diào)查和進(jìn)行責(zé)任追究，完善執(zhí)法制度和程序，督促企業(yè)加大安全投入，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，開(kāi)展隱患排查治理，強(qiáng)化應(yīng)急救援管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

6.持續(xù)強(qiáng)化隱患排查治理。深刻吸取國(guó)內(nèi)重特大事故的教訓(xùn)，舉一反三，以“四不兩直”和第三方檢查為主要方式，制度化開(kāi)展隱患排查和明查暗訪(fǎng)，特別是嚴(yán)格整治內(nèi)河港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)、道路水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、長(zhǎng)江汽渡、道路客運(yùn)、公路水運(yùn)工程建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的安全隱患與問(wèn)題，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任與監(jiān)管措施。督促企業(yè)建立隱患自查自報(bào)自改制度，實(shí)行隱患的分級(jí)分類(lèi)、閉環(huán)管理，加快推廣使用隱患排查治理體系。同時(shí)，按照責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”的要求進(jìn)行整改，做到一般隱患即查即治，重大隱患掛牌督辦，確保隱患治理不到位不放過(guò)、效果評(píng)價(jià)不合格不放過(guò)、主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有簽字確認(rèn)不放過(guò)。

7.繼續(xù)加大督查檢查力度。逐步探索“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查機(jī)制，將安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查納入日常工作評(píng)價(jià)。針對(duì)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、公路水運(yùn)工程建設(shè)、消防、防雷、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督檢查。擬組織明查暗訪(fǎng)4次，以抽查企業(yè)安全管理的形式考察各單位安全生產(chǎn)工作部署落實(shí)和安全生產(chǎn)責(zé)任履職情況，各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)以“四不兩直”的方式開(kāi)展監(jiān)督檢查，做到重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋。聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)專(zhuān)家問(wèn)診的方式開(kāi)展安全生產(chǎn)第三方檢查，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜液蛯?zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)。

8.深化“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)水路運(yùn)輸、內(nèi)河危化品港區(qū)、道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)、重點(diǎn)交通工程建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)深化開(kāi)展“打非治違”和專(zhuān)項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)危害因素辨識(shí)、預(yù)判分析、預(yù)防保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)跟班、監(jiān)督作業(yè)等制度措施。嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)懲治措施，堅(jiān)決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)協(xié)作，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，建立安全生產(chǎn)打非治違長(zhǎng)效機(jī)制。

三、持續(xù)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，著力推進(jìn)“平安交通”建設(shè)

9.繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。進(jìn)一步加大未創(chuàng)建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的推進(jìn)力度，加強(qiáng)前期輔導(dǎo)，提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的總體效果，督促引導(dǎo)企業(yè)把標(biāo)準(zhǔn)化的要求落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序，建立自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全管理體系，協(xié)助、配合有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)全面完成所有交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作任務(wù)。

10.持續(xù)推進(jìn)“平安交通”建設(shè)。開(kāi)展“平安交通”建設(shè)分析評(píng)價(jià)工作，以重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)作為評(píng)價(jià)對(duì)象，根據(jù)制定的“平安交通”評(píng)價(jià)分析指標(biāo)，通過(guò)解讀宣貫、自評(píng)摸底、抽查復(fù)核和分析總結(jié)四個(gè)步驟，對(duì)全系統(tǒng)“平安交通”建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估考核，總結(jié)各評(píng)價(jià)對(duì)象“平安交通”建設(shè)情況，分析評(píng)價(jià)過(guò)程中存在的問(wèn)題，制定針對(duì)性改進(jìn)措施。定期開(kāi)展“平安交通”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流工作，對(duì)“平安交通”建設(shè)工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，總結(jié)推廣“平安交通”建設(shè)示范經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決示范建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，建立定期學(xué)習(xí)交流、評(píng)比活動(dòng)機(jī)制，帶動(dòng)全系統(tǒng)全面開(kāi)展“平安交通”示范建設(shè)。

四、持續(xù)強(qiáng)化信息化建設(shè)，著力推進(jìn)安全監(jiān)管方式方法創(chuàng)新

11.加強(qiáng)安全生產(chǎn)形勢(shì)研判和統(tǒng)計(jì)分析。主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)建立信息共享機(jī)制，不斷提升交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作質(zhì)量和水平，研究編制安全運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，為加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管提供決策支持。定期開(kāi)展安全生產(chǎn)形勢(shì)研判，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、季節(jié)性安全生產(chǎn)特點(diǎn)、典型事故和重大險(xiǎn)情案例分析，評(píng)估當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定有效的對(duì)策措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故的預(yù)警預(yù)防。

12.推動(dòng)安全科技信息化建設(shè)。繼續(xù)安全隱患網(wǎng)上自查申報(bào)，及時(shí)督促系統(tǒng)內(nèi)各單位網(wǎng)上自查自糾申報(bào)隱患不留死角，用科技手段排查安全隱患。在省、市的決策部署下，不斷創(chuàng)新技術(shù)手段，強(qiáng)化科技攻關(guān)，注重現(xiàn)有信息系統(tǒng)資源整合，正常運(yùn)行手機(jī)云平臺(tái)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)交通運(yùn)輸安全發(fā)展的支撐保障作用。

13.探索安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理。按照省廳“安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方案制定和實(shí)施情況；安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系和責(zé)任體系建立情況；重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)手冊(cè)和評(píng)估指南制定情況；試點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作開(kāi)展情況”等為重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作調(diào)研，梳理安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作開(kāi)展情況、遇到的困難以及意見(jiàn)和建議。充分發(fā)動(dòng)、指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)探索開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，以點(diǎn)帶面，形成典型帶動(dòng)作用，逐步鋪開(kāi)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)工作。

五、持續(xù)強(qiáng)化宣傳教育，著力提升安全管理水平

14.深入學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)和、總理系列重要講話(huà)精神。加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革、推進(jìn)依法治國(guó)的重大決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到黨的十八屆五中全會(huì)提出的“牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀念，堅(jiān)持人民利益至上，健全公共安全體系，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全”等安全工作要求上來(lái)，各單位（部門(mén)）主要負(fù)責(zé)人必須履行安全生產(chǎn)承諾制度，必須把保護(hù)員工生產(chǎn)安全健康作為最高職責(zé)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理“的方針，不斷提高全員安全防范意識(shí)，筑牢安全生產(chǎn)工作的第一道防線(xiàn)。

15.加強(qiáng)安全監(jiān)管教育培訓(xùn)。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，將安全生產(chǎn)行政執(zhí)法要求納入執(zhí)法人員的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)等多種方式，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)各類(lèi)安全監(jiān)督管理人員進(jìn)行輪訓(xùn)，2016年對(duì)所有交通運(yùn)輸安全監(jiān)督管理人員開(kāi)展輪訓(xùn)一次，鼓勵(lì)安全管理工作的人員參加全國(guó)安全注冊(cè)工程師培訓(xùn)，提升安全管理理念和水平。建立企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)能力考核機(jī)制，行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要組織開(kāi)展道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和公路水運(yùn)工程施工等領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核。

六、持續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，著力提升安全防控水平

16.建立交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)??？偨Y(jié)各單位實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和做法，在交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)施安全總監(jiān)制度。督促各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)依托各自行業(yè)領(lǐng)域建立行業(yè)專(zhuān)家?guī)?，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理、聯(lián)建共享”的原則，立足于行政執(zhí)法、事故調(diào)查和前沿技術(shù)分析，通過(guò)各單位、部門(mén)推薦，并經(jīng)選拔成立行業(yè)綜合性的安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)?。面向全系統(tǒng)聘請(qǐng)各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)工作人員、企業(yè)安全管理人員、協(xié)會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)安全科技人員為專(zhuān)家，參與到交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)規(guī)劃制定、相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域重大問(wèn)題的專(zhuān)題調(diào)研、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查以及重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急等工作中，為交通運(yùn)輸系統(tǒng)各項(xiàng)工作提供技術(shù)支撐。

篇4

一、我國(guó)的交通行政管理體制

1.現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)存的交通行政管理體制有3種模式。第1種是傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制管理模式。該種模式是由交通、城建、市政、公安等多部門(mén)對(duì)城市交通實(shí)施交錯(cuò)管理的模式?？v觀我國(guó)交通行政管理體制的演變沿革，該模式仍處于我國(guó)城市交通管理體制變化的最初階段，即大體上沿襲了傳統(tǒng)條塊分割、垂直領(lǐng)導(dǎo)的分散管理模式，是典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)品。第2種是對(duì)城鄉(xiāng)道路由交通部門(mén)執(zhí)行運(yùn)輸實(shí)施一體化的管理模式。這種管理模式目前處于國(guó)家城市交通行政管理體制演變的中間時(shí)期。第3種是綜合交通管理模式，即“一城一交”。這是目前我國(guó)交通行政管理體制改革的最新成果，是我國(guó)交通行政管理體制模式演變的一大進(jìn)展，為構(gòu)建綜合運(yùn)輸管理體制、實(shí)踐“以人為本，執(zhí)政為民”理念進(jìn)行了有益的嘗試和探索。

2.存在的問(wèn)題

雖然各方通過(guò)多種方法致力于我國(guó)交通行政管理機(jī)制的改善，但是交通運(yùn)輸行政機(jī)制依然面臨著一些亟須解決的問(wèn)題。政府部門(mén)對(duì)于交通運(yùn)輸不合理的行政管理制度、低效率的行政管理以及分工過(guò)細(xì)、機(jī)構(gòu)重疊、與其他有關(guān)部門(mén)溝通機(jī)制不完善等都是造成交通行政管理出現(xiàn)的各種問(wèn)題的原因。首先，體制不順是我國(guó)交通運(yùn)輸行政管理面臨的首要問(wèn)題。目前交通行政管理體制機(jī)構(gòu)上的缺陷主要是不符合行政法的決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離、審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)相分離。一方面存在3種名稱(chēng)互異的體制模式，另一方面隸屬關(guān)系不一。以出租車(chē)的管理為例，存在交通、建設(shè)、公安3家共管和一家獨(dú)管的多種管理模式。正因?yàn)檫@種模式互異、體系紊亂的狀態(tài)，導(dǎo)致交通管理的區(qū)域和部門(mén)分割，各自為政，難以建成有效的管理體系。這是體制關(guān)系不順的根本原因。其次，交通行政管理部門(mén)不能合理安排其職能配置，降低了行政效率。交通行政管理部門(mén)與相關(guān)管理部門(mén)職能界定模糊，分工不清晰，出現(xiàn)政出多門(mén)、重復(fù)執(zhí)法、多方執(zhí)法等不合理現(xiàn)象，直接影響了交通行政管理部門(mén)的工作。以公路超載行為為例，存在公路路政部門(mén)、道路運(yùn)政部門(mén)、公安部門(mén)等相關(guān)部門(mén)以不同執(zhí)法目的為由都能進(jìn)行處罰的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象既損害交通運(yùn)輸部門(mén)的執(zhí)法形象，也會(huì)造成交通行政管理亂收費(fèi)行為的發(fā)生。此外，分工過(guò)細(xì)、機(jī)構(gòu)重疊也是目前交通行政管理中的一個(gè)重要弊端。這種現(xiàn)象造成交通部門(mén)和公安部門(mén)的職能交叉，會(huì)造成這兩大部門(mén)之間在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)矛盾，同時(shí)也浪費(fèi)了大量人力財(cái)力物力。目前，大部分交通行政管理體制仍然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式的延續(xù)，“以管理為中心”是其設(shè)立的最主要目的。交通和相關(guān)部門(mén)的溝通機(jī)制不完善，分屬不同政府部門(mén)的管理職能相互之間溝通不足，導(dǎo)致機(jī)制不協(xié)調(diào)，突出表現(xiàn)在以下方面。一是交通規(guī)劃不協(xié)調(diào)，例如沒(méi)有合理規(guī)劃城市公交和城市地鐵的連接。二是交通建設(shè)不協(xié)調(diào)，交通相關(guān)部門(mén)和城建相關(guān)部門(mén)因?yàn)槿狈贤▽?dǎo)致由其分別負(fù)責(zé)的公路和城市道路之間出現(xiàn)銜接的問(wèn)題。三是運(yùn)輸管理不協(xié)調(diào)，客運(yùn)班線(xiàn)和城市公交之間因?yàn)楣芾聿粎f(xié)調(diào)導(dǎo)致影響交通秩序等問(wèn)題出現(xiàn)。

二、我國(guó)交通行政管理體制改革的建議

隨著交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，目前不合理、不成熟的分散式交通行政管理機(jī)制已經(jīng)不能為我國(guó)交通行業(yè)的管理提供正確的指導(dǎo)依據(jù)。改革與創(chuàng)新交通管理體制是交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)和選擇。交通運(yùn)輸行業(yè)的管理者開(kāi)始探索交通行政管理體制的改革方案。針對(duì)目前交通行政體制存在的問(wèn)題，我國(guó)交通行政體制改革的主要著手點(diǎn)包括5個(gè)層面。

1.整合資源，構(gòu)建大部制

首先立足于交通運(yùn)輸業(yè)自身的特征，從我國(guó)實(shí)際現(xiàn)狀出發(fā)，探索交通行政管理體制改革的新思路。根據(jù)交通行政管理體制的演變規(guī)律，大部門(mén)體制是交通行政管理發(fā)展的趨勢(shì)。分散式管理是舊有管理模式中存在的最大問(wèn)題，由分散式向集中化發(fā)展是交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展演變的必然趨勢(shì)。交通行政管理已經(jīng)由單一管理向綜合管理轉(zhuǎn)變。隨著“大部制”改革在我國(guó)深入發(fā)展，交通部門(mén)的“大部制”改革也勢(shì)在必行。根據(jù)“探索實(shí)行‘大部門(mén)體制’，轉(zhuǎn)變政府職能，使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約，又相互協(xié)調(diào)”和綜合執(zhí)法改革的要求，建立職能有機(jī)統(tǒng)一的“大部門(mén)體制”的交通行政主管部門(mén)，統(tǒng)一對(duì)公路和城市道路、道路運(yùn)輸和城市交通、水路交通、航空、鐵路、郵政、物流進(jìn)行管理，主要解決宏觀決策、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)和綜合協(xié)調(diào)能力。建立綜合交通行政管理體制是改進(jìn)舊有分散式體制的缺陷、實(shí)現(xiàn)交通行政管理體制改革創(chuàng)新的重要步驟。具體思路如下：任何改革創(chuàng)新都要基于我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，只有從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，才能創(chuàng)造出可行性高的創(chuàng)新體制。同時(shí)，改革必須考慮交通運(yùn)輸業(yè)自身的特征。只有既遵循基本國(guó)情又符合交通運(yùn)輸行業(yè)基本特征的體制改革才能真正為我國(guó)交通行政管理提供有效的體制依據(jù)。

2.轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化職能結(jié)構(gòu)

“大部制”改革之后，各級(jí)交通部門(mén)的職責(zé)也隨之發(fā)生了較大變化。因此，明確交通部門(mén)與各相關(guān)部門(mén)在交通行政管理方面的職能及分工就變得非常重要。各相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的合理分工，才能保證在交通行政管理中更好的配合。合理劃分交通部門(mén)的工作職能是改革的重要步驟。按照職能轉(zhuǎn)變的要求可以將交通行政主管部門(mén)的主要職能分為4個(gè)方面。第一，宏觀決策。主要是制定和調(diào)整交通發(fā)展的戰(zhàn)略計(jì)劃，起草或者制定地方交通法規(guī)、規(guī)章、政策和交通地方標(biāo)準(zhǔn)。第二，公共服務(wù)。主要是公共交通基礎(chǔ)設(shè)施、公共運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)品、公共信息、公共安全的供給和管理，交通應(yīng)急和交通戰(zhàn)備的保障。第三，市場(chǎng)監(jiān)管。主要是監(jiān)管交通建設(shè)與運(yùn)輸市場(chǎng)的準(zhǔn)入和行為。第四，綜合協(xié)調(diào)。包括各種交通運(yùn)輸方式的綜合協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，交通運(yùn)輸財(cái)政、融資和票制票價(jià)的協(xié)調(diào)和管理，交通安全以及交通環(huán)保的協(xié)調(diào)，交通建設(shè)與運(yùn)輸企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的協(xié)調(diào)，突發(fā)交通事件應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)。通過(guò)清晰合理地劃分職能，能解決交通行業(yè)效率較低的問(wèn)題，提高交通行業(yè)的服務(wù)水平。

3.政企分開(kāi)

在《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）出臺(tái)之前，鐵道部還沒(méi)有歸于交通運(yùn)輸部，自身是一個(gè)政企合一的龐大的組織機(jī)構(gòu)。在郵政和民航劃歸于交通運(yùn)輸部之后，鐵道部劃入交通運(yùn)輸部并由交通運(yùn)輸部統(tǒng)籌規(guī)劃是必然趨勢(shì)。但是鐵道部劃于交通運(yùn)輸部存在很大困難，合并面臨的最大困難就是鐵道部政企合一的模式。如果將政企合一且企業(yè)部分屬于壟斷的鐵道部直接并入交通運(yùn)輸部，會(huì)導(dǎo)致交通運(yùn)輸部的運(yùn)行更加臃腫復(fù)雜。因此，《方案》將鐵道部的行政職能劃入交通運(yùn)輸部，組建中國(guó)鐵路公司，負(fù)責(zé)鐵道部的企業(yè)職能。這一改革更切合實(shí)際，使得我國(guó)交通行政管理體制更加健康、科學(xué)。因此，在交通行政管理體制改革中，政企分開(kāi)是一項(xiàng)重要原則，在管理體制的改革創(chuàng)新中應(yīng)該得到充分保證。

4.健全制度，嚴(yán)格行政

交通行政管理體制改革不可能僅限于理論改革，在實(shí)際中嚴(yán)格執(zhí)行才是交通行政管理體制改革創(chuàng)新的重要步驟。為了交通行政管理體制創(chuàng)新改革的順利進(jìn)行，要做到以下幾點(diǎn)。第一，要建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)格依法行政。完善的制度能為交通行政管理提供制度保證，在完善的制度保證下，嚴(yán)格按照制度依法行政，保證交通行政管理的順利實(shí)施。第二，加大監(jiān)督和懲罰力度。對(duì)于行政執(zhí)法過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)違反紀(jì)律甚至違反法律的行為，管理部門(mén)一定要加大監(jiān)督力度。監(jiān)督手段可以采取多種形式，例如聘請(qǐng)監(jiān)督員，設(shè)置監(jiān)督電話(huà)、郵箱、微博等各種方式的舉報(bào)途徑。

5.平穩(wěn)推進(jìn)，逐步過(guò)渡

篇5

一、安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)干部職工安全責(zé)任意識(shí)。組織召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)、總理安全工作系列重要講話(huà)、批示指示精神和省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的相關(guān)文件會(huì)議精神，聽(tīng)取局屬單位一季度安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，專(zhuān)題研究部署當(dāng)前及下一階段安全生產(chǎn)工作，層層落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)政治站位，增強(qiáng)安全紅線(xiàn)意識(shí)、安全發(fā)展理念、依法治安觀念，切實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)落地見(jiàn)效。

（二）全面排查整治隱患，保障群眾出行安全。一是統(tǒng)籌疫情防護(hù)工作和道路運(yùn)輸企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，深入企業(yè)一線(xiàn)，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控及安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾平安、便捷出行。本月，深入客運(yùn)、公交、出租車(chē)、汽車(chē)檢測(cè)等企業(yè)開(kāi)展安全檢查2次，排查整改安全隱患15處。二是繼續(xù)加大交通事故易發(fā)路段和急彎陡坡、橋隧涵洞等巡查力度，及時(shí)消除危及公路安全運(yùn)營(yíng)的各類(lèi)安全隱患、降低安全風(fēng)險(xiǎn)。止目前，摸排整治農(nóng)村公路安全隱患3處。三是加強(qiáng)與公安交警、城市管理等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，以火車(chē)站、汽車(chē)站、醫(yī)院、城鄉(xiāng)結(jié)合部等非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛易聚集區(qū)為重點(diǎn)，采取流動(dòng)檢查、不定時(shí)檢查、明查與暗訪(fǎng)相結(jié)合的方法，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法營(yíng)運(yùn)行為。本月，整治違法營(yíng)運(yùn)行為2起。

（三）開(kāi)展路域環(huán)境整治，全面保障公路安全暢通。協(xié)調(diào)組織交通執(zhí)法、公安交警、公路養(yǎng)護(hù)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以G312、S308線(xiàn)村鎮(zhèn)過(guò)境路段為重點(diǎn)，深入開(kāi)展路域環(huán)境聯(lián)合整治行動(dòng)，集中整治公路沿線(xiàn)亂堆亂放、亂挖亂占、擺攤設(shè)點(diǎn)、占路為市、傾倒垃圾、亂停亂放、違規(guī)設(shè)置廣告雜牌等嚴(yán)重影響公路通行安全和路域環(huán)境的行為，有力地保障了春運(yùn)期間轄管公路的安全暢通。止目前，共清理公路及公路用地堆積物16處、公路垃圾23處、擺攤設(shè)點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)38處、廣告雜牌30余塊，取締加水洗車(chē)點(diǎn)22處、下發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)8份。

二、存在的問(wèn)題和下一步打算

篇6

一、快速啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。3月14日，我局在黨委會(huì)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣委、縣政府開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作實(shí)施方案，學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的意義、要求，進(jìn)一步強(qiáng)化做好廉能風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的責(zé)任感和自覺(jué)性，統(tǒng)一了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的思想認(rèn)識(shí)。并對(duì)我局開(kāi)展工作進(jìn)行了初步部署。

二是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，任副組長(zhǎng)，其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，兼任辦公室主任,成員由有關(guān)股室負(fù)責(zé)人組成，具體負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理日常工作。按照縣委、縣政府實(shí)施方案的要求，結(jié)合交通運(yùn)輸實(shí)際，制定了《縣交通運(yùn)輸局開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想、工作對(duì)象及目標(biāo)、工作主要任務(wù)、實(shí)施范圍、方法步驟和工作要求。

三是廣泛發(fā)動(dòng)，深入動(dòng)員。3月17日，我局召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議要求：全局各單位一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)全面推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的責(zé)任感和緊迫感。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的客觀需要。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作是提升反腐倡廉制度執(zhí)行力的基本要求、是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有效措施、是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)要求。二要突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理機(jī)制。要突出抓好三個(gè)主要環(huán)節(jié)：一是理清崗位職責(zé)，要做到權(quán)清、責(zé)明。二是深入查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要做到具體、細(xì)致。三是制定防范措施，要做到管用、有效。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作取得實(shí)效。風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，各單位和部門(mén)必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織，確保工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，為實(shí)現(xiàn)干部健康成長(zhǎng)、交通運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展的“雙健康”目標(biāo)，為推動(dòng)全縣交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、確定崗位職權(quán)，抓住崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作不放松

一是理清崗位權(quán)限，制定風(fēng)險(xiǎn)崗位職權(quán)目錄。根據(jù)我局“三定”方案及目前崗位設(shè)置現(xiàn)狀，整理出各股室的工作職責(zé),根據(jù)各崗位的工作權(quán)限,編制了風(fēng)險(xiǎn)崗位職權(quán)目錄。

二是編制下發(fā)查找表。為方便部門(mén)、個(gè)人查找崗位風(fēng)險(xiǎn)，局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作辦公室按照查找工作要求，編制印發(fā)了《單位（股室）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和防控措施表》、《崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和防控措施表》。要求各單位（股室）和個(gè)人按照表格規(guī)定程序和要求，在規(guī)定時(shí)間完成部門(mén)和個(gè)人查找工作。

三是加強(qiáng)督查指導(dǎo)，狠抓查找工作落實(shí)。為保證我局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作順利進(jìn)行，對(duì)局屬有關(guān)單位的開(kāi)展情況進(jìn)行全面督查指導(dǎo)，及時(shí)掌握和了解工作動(dòng)態(tài)，確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找準(zhǔn)確，防控措施有力，推進(jìn)廉能管理工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

三、采取多項(xiàng)措施，保證風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作有效實(shí)施

為切實(shí)提升廉能管理效果，我局采取多項(xiàng)措施，精心組織，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理,打造廉能管理風(fēng)險(xiǎn)防控新模式,切實(shí)提升工作效果。

一是與發(fā)展提升年活動(dòng)相結(jié)合。按照省市縣的統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)，對(duì)部門(mén)的各崗位梳理出重點(diǎn)工作內(nèi)容，強(qiáng)化崗位職能，要求認(rèn)真履行職責(zé)，圍繞發(fā)展提升年活動(dòng)工作重點(diǎn)提升辦事效能和服務(wù)水平。

篇7

經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，我國(guó)航運(yùn)市場(chǎng)已初步建立，企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)與政府的脫鉤，除少數(shù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)以外，投資者可以經(jīng)營(yíng)各類(lèi)水路經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，市場(chǎng)準(zhǔn)入和運(yùn)力增減不受計(jì)劃數(shù)量的控制，運(yùn)價(jià)完全通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)。市場(chǎng)機(jī)制的形成，有效發(fā)揮了市場(chǎng)主體的積極性，提高了資源配置的效率，極大促進(jìn)了水運(yùn)行業(yè)的發(fā)展。但同時(shí)，受我國(guó)特定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平限制，航運(yùn)市場(chǎng)機(jī)制尚不健全，市場(chǎng)主體行為不規(guī)范，在一定程度上制約著航運(yùn)業(yè)的健康發(fā)展，在安全、環(huán)保等方面積累著社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。因此，如何在市場(chǎng)全面放開(kāi)的條件下，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)，就成為航運(yùn)立法的重大任務(wù)。而現(xiàn)有國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸行政法規(guī)和規(guī)章是以市場(chǎng)準(zhǔn)入方面規(guī)定為主體，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)后的行為規(guī)范和違法行為的界定缺乏具體和可操作性的規(guī)定，側(cè)重于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的內(nèi)容，缺乏能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理復(fù)雜和隱蔽的市場(chǎng)交易違法行為的有效監(jiān)管手段和機(jī)制。在這種背景下，以構(gòu)建水運(yùn)市場(chǎng)行政調(diào)查制度為突破口，為交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供高效、有力的監(jiān)管手段和機(jī)制具有重要的意義。

行政調(diào)查的含義及其在市場(chǎng)監(jiān)管中的作用和地位

市場(chǎng)調(diào)查制度是指行政機(jī)關(guān)在對(duì)特定的市場(chǎng)行為和情形做出處理之前，進(jìn)行的收集與該行政行為有關(guān)的信息和資料的活動(dòng)，是市場(chǎng)監(jiān)管的一種方式。作為一種行政行為，行政調(diào)查行為具有以下特征：一是行政調(diào)查的主體只能是行政主體；二是行政調(diào)查是行政主體的職權(quán)行為，具有命令性、執(zhí)行性和強(qiáng)制性特點(diǎn)；三是行政調(diào)查只能在行政主體職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行；四是行政調(diào)查的內(nèi)容是收集有關(guān)信息和證據(jù)。行政調(diào)查的含義決定了其在航運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管中的特定地位和優(yōu)勢(shì)：

行政調(diào)查制度具有強(qiáng)大的證據(jù)搜集功能?？赏ㄟ^(guò)利益相關(guān)人舉報(bào)、行政機(jī)關(guān)聽(tīng)證等程序，要求各相關(guān)方提供符合相關(guān)要求的證據(jù)材料并進(jìn)行辯論，可充分發(fā)揮市場(chǎng)主體在獲取相關(guān)材料和證據(jù)方面的積極性、主動(dòng)性，突破行政執(zhí)法中的信息不對(duì)稱(chēng)難題。

行政調(diào)查是針對(duì)復(fù)雜問(wèn)題才展開(kāi)的調(diào)查活動(dòng)，可以集中有限的監(jiān)管力量，解決航運(yùn)市場(chǎng)中具有突出性、代表性的問(wèn)題，起到以點(diǎn)帶面的示范效果，是一種以相對(duì)較低的執(zhí)法成本更好地實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的執(zhí)法手段。

行政調(diào)查制度改變了行政機(jī)關(guān)單方面監(jiān)督、單向執(zhí)法的傳統(tǒng)執(zhí)法模式。行政機(jī)關(guān)收集信息資料的活動(dòng)也經(jīng)常與相對(duì)人的權(quán)益緊密相關(guān)，行政調(diào)查在行政過(guò)程中充分吸納了利益相關(guān)人的參與，順應(yīng)了當(dāng)下行政活動(dòng)更加注重行政過(guò)程、更加注重公眾參與的歷史潮流。

行政調(diào)查是可以同時(shí)體現(xiàn)權(quán)威性和政策性的較為靈活的管理手段。行政調(diào)查程序啟動(dòng)和實(shí)施本身體現(xiàn)具有較強(qiáng)的震懾力，同時(shí)對(duì)程序進(jìn)程和具體結(jié)論，行政機(jī)關(guān)具有較強(qiáng)的自由裁量權(quán)，是一種能夠充分體現(xiàn)行業(yè)政策的靈活管理手段。

正是因?yàn)槭袌?chǎng)調(diào)查所具有的特征和優(yōu)勢(shì)，其已經(jīng)成為各主要發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管必不可少的組成部分，在反壟斷、反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和海運(yùn)不正當(dāng)商業(yè)行為管制中得到廣泛使用。

現(xiàn)有水運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管制度體系的不足

水運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管延續(xù)了傳統(tǒng)的以市場(chǎng)準(zhǔn)入為主的管理體系，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這種作法的局限性逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。一方面，準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定很難作到科學(xué)性和完備性，往往具有一定的主觀性，難以及時(shí)反映市場(chǎng)的變化；二是準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)引致市場(chǎng)規(guī)避行為，目前國(guó)內(nèi)水路經(jīng)營(yíng)中廣泛存在的船舶掛靠、掛而不管現(xiàn)象也是例證；三是市場(chǎng)準(zhǔn)入的嚴(yán)肅性要依靠后期的監(jiān)管，隨著市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，監(jiān)管成本和監(jiān)管難度不斷提升。

現(xiàn)有監(jiān)管體系無(wú)法適應(yīng)水運(yùn)市場(chǎng)行為動(dòng)態(tài)監(jiān)管的需要。水運(yùn)市場(chǎng)交易和競(jìng)爭(zhēng)行為具有相當(dāng)程度的內(nèi)部性、隱蔽性、復(fù)雜性，依靠傳統(tǒng)的 “一雙眼、兩條腿”的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管模式無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效確認(rèn)。

現(xiàn)有監(jiān)管力量和手段難以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的飛速發(fā)展。隨著水運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展，市場(chǎng)主體數(shù)量和市場(chǎng)容量飛速增長(zhǎng)，有限的監(jiān)管力量與眾多而分散的監(jiān)管對(duì)象之間的矛盾更加突出，監(jiān)管難度不斷加大，傳統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制和檢查手段已經(jīng)難以滿(mǎn)足水運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管的需要。

綜上所述，在逐步弱化行政許可管理的大背景下，市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)將逐步轉(zhuǎn)向市場(chǎng)違法行為的監(jiān)管上來(lái)。而依靠傳統(tǒng)的監(jiān)管手段難以有效實(shí)施對(duì)違法行為的監(jiān)管。在這種情況下，充分認(rèn)識(shí)到行政調(diào)查制度的特征和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步建立和完善現(xiàn)有行政調(diào)查制度，是構(gòu)建新型的水運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管制度體系，適應(yīng)水運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管新形勢(shì)的必然要求。

水運(yùn)市場(chǎng)行政調(diào)查制度構(gòu)建的法律空間

從對(duì)交通運(yùn)輸部職責(zé)和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《價(jià)格法》等相關(guān)法律的分析來(lái)看，交通運(yùn)輸主管部門(mén)具有航運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)管職責(zé)，并在違法行為的調(diào)查處理上具有相當(dāng)?shù)目臻g。

國(guó)務(wù)院的《交通運(yùn)輸部主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》中明確規(guī)定交通運(yùn)輸部“承擔(dān)道路、水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任”。根據(jù)憲法第89條規(guī)定，確定國(guó)務(wù)院組成部門(mén)的任務(wù)和職責(zé)是國(guó)務(wù)院的專(zhuān)屬職權(quán)。因此，國(guó)務(wù)院規(guī)定其組成部門(mén)任務(wù)和職責(zé)的專(zhuān)門(mén)文件，在明確國(guó)務(wù)院組成部門(mén)職責(zé)、權(quán)限方面具有極高效力。航運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，它涵蓋從航運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、航運(yùn)市場(chǎng)行為規(guī)范到航運(yùn)市場(chǎng)違法行為的調(diào)查、處理的全過(guò)程。對(duì)航運(yùn)市場(chǎng)違法行為實(shí)施調(diào)查、處理，是交通主管部門(mén)履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的重要內(nèi)容。

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》作為專(zhuān)門(mén)調(diào)整市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律，但僅適用于該法第二章中明確規(guī)定了11種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，對(duì)于航運(yùn)市場(chǎng)中存在超出前述11種類(lèi)型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，交通行政主管部門(mén)根據(jù)其職責(zé)具有當(dāng)然的監(jiān)督檢查權(quán)，并可根據(jù)需要實(shí)施調(diào)查。此外，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第三條第二款規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門(mén)監(jiān)督檢查的依照其規(guī)定?！痹撘?guī)定并未明確排除交通主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)對(duì)航運(yùn)業(yè)的前述11種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為實(shí)施監(jiān)督檢查的權(quán)力。同時(shí)，法律行政法規(guī)也可明確授權(quán)交通主管部門(mén)對(duì)航運(yùn)市場(chǎng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為實(shí)施監(jiān)督檢查，并根據(jù)需要實(shí)施調(diào)查。

《價(jià)格法》是專(zhuān)門(mén)規(guī)范價(jià)格行為的法律，其法律規(guī)定也為行業(yè)主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)規(guī)定對(duì)價(jià)格違法行為的調(diào)查處理留出了空間。一是《價(jià)格法》第五條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)的價(jià)格工作。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的價(jià)格工作?！倍鴥r(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，因此，價(jià)格行為監(jiān)管是市場(chǎng)監(jiān)管的當(dāng)然組成部分，所以，交通運(yùn)輸部是航運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格行為的監(jiān)管部門(mén)，可以依照《價(jià)格法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)價(jià)格違法行為實(shí)施監(jiān)督檢查、認(rèn)定和處罰；二是《價(jià)格法》第四十條規(guī)定：有本法第十四條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)所列行為，屬于是全國(guó)性的，由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)認(rèn)定；屬于是省及省以下區(qū)域性的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)認(rèn)定?！币虼?，對(duì)于這兩項(xiàng)規(guī)定所列的相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格行為和低于成本的價(jià)格傾銷(xiāo)行為，其認(rèn)定權(quán)專(zhuān)屬于價(jià)格主管部門(mén)，但是這并不妨礙交通運(yùn)輸部對(duì)上述違法行為實(shí)施監(jiān)督檢查及根據(jù)需要實(shí)施調(diào)查，并提出認(rèn)定和處理建議；三是某些加劇了價(jià)格不正?，F(xiàn)象的行為，并不屬于《價(jià)格法》明確規(guī)定的范疇，行業(yè)主管部門(mén)可以根據(jù)行業(yè)立法實(shí)施調(diào)查和處理。以以下這一種特殊市場(chǎng)違法行為為例：即國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸及輔助經(jīng)營(yíng)者作為客貨人，以低于運(yùn)輸成本的價(jià)格為委托人承攬貨物的行為。雖然從表面上看，這種違法行為與低于運(yùn)輸成本運(yùn)輸有關(guān)，并實(shí)際上加劇了價(jià)格不正?，F(xiàn)象。但是客貨人所獲得的收益并不低于其提供中介服務(wù)的成本，因此他們并不屬于《價(jià)格法》第十四條第二項(xiàng)所規(guī)定的低價(jià)傾銷(xiāo)行為，而是航運(yùn)業(yè)特有的市場(chǎng)違法行為，應(yīng)當(dāng)由交通運(yùn)輸部依據(jù)職權(quán)實(shí)施調(diào)查。由此可見(jiàn)，某些市場(chǎng)行為與價(jià)格違法行為直接相關(guān)，但又不是《價(jià)格法》明確規(guī)定的違法行為，對(duì)于這些行為，可以由行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)行業(yè)立法實(shí)施相關(guān)調(diào)查和處理，并可以此作為突破口，起到遏制相關(guān)一系列價(jià)格違法行為的效果。這種做法已經(jīng)得到有關(guān)行業(yè)市場(chǎng)管理立法的實(shí)踐的支持 。

航運(yùn)市場(chǎng)調(diào)查制度立法實(shí)施建議

鑒于航運(yùn)市場(chǎng)調(diào)查制度的建立涉及與價(jià)格、工商等綜合性部門(mén)的職責(zé)交叉，因此需要根據(jù)航運(yùn)業(yè)市場(chǎng)違法行為具體特征和相關(guān)立法的內(nèi)容，研究行業(yè)主管部門(mén)在相關(guān)行為調(diào)查處理方面的職責(zé)范圍，指導(dǎo)行業(yè)立法活動(dòng)。具體可采取以下幾種方式：

對(duì)易產(chǎn)生職權(quán)交叉且存在行業(yè)管理空間的行為，通過(guò)行業(yè)法律或行政法規(guī)，明確行業(yè)管理部門(mén)的調(diào)查處理權(quán)限，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)部門(mén)規(guī)章對(duì)行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查的具體程序、要求和處理措施進(jìn)行規(guī)定。

篇8

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市交通系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》精神，堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、保持黨的純潔性、黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、“微笑服務(wù)、溫馨交通”活動(dòng)緊密結(jié)合，把“加強(qiáng)效能建設(shè)”作為隊(duì)伍建設(shè)的突破口，著力在保持黨員、干部的純潔性和加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍行為規(guī)范、提升窗口服務(wù)水平上狠下功夫，動(dòng)真的、干實(shí)的，不斷推進(jìn)交通系統(tǒng)干部職工的作風(fēng)能力建設(shè)，為扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)的又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、主要目標(biāo)

（一）創(chuàng)新意識(shí)有增強(qiáng)。以打造“滿(mǎn)意交通”為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、振奮精神、開(kāi)拓進(jìn)取，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。在思想觀念、思維方式、工作路徑等方面實(shí)現(xiàn)自我超越，做到善于超前謀劃、創(chuàng)新方法，做到勇于迎難而上、攻堅(jiān)克難，營(yíng)造爭(zhēng)先比優(yōu)、獎(jiǎng)勤罰懶的良好氛圍。

（二）服務(wù)群眾有實(shí)效。著眼于“三個(gè)服務(wù)”，按照“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“微笑服務(wù)、溫馨交通”和效能建設(shè)要求，著力提升窗口服務(wù)水平和規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化制度建設(shè)，把群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為活動(dòng)的最終評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)建“陽(yáng)光交通”。

（三）作風(fēng)能力有提升。加強(qiáng)保持黨的純潔性教育，充分調(diào)動(dòng)全體干部職工的積極性、進(jìn)取心和創(chuàng)造力，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)執(zhí)行力的責(zé)任意識(shí)，著力解決“不適應(yīng)、不規(guī)范、不滿(mǎn)意”和“懶、庸、散”等問(wèn)題，切實(shí)提升履職能力，樹(shù)立風(fēng)清氣正、雷厲風(fēng)行的優(yōu)良作風(fēng)。

（四）交通工作有實(shí)績(jī)。促使全體交通運(yùn)輸干部職工進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作舉措，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，真正把心思用在事業(yè)上、把精力花在工作上，在完成好全年工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)亮點(diǎn)、爭(zhēng)特色，推動(dòng)交通運(yùn)輸工作不斷取得新進(jìn)展，繼續(xù)保持走在全省、全市先進(jìn)行列。

二、工作措施

開(kāi)展以“效能建設(shè)問(wèn)責(zé)問(wèn)效”為主要內(nèi)容的“抓隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、促工作、樹(shù)形象”主題實(shí)踐活動(dòng)，著力解決“三不”問(wèn)題，突出治理“松、散、懶、慢、亂”現(xiàn)象，加大考核評(píng)議力度，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力，使活動(dòng)過(guò)程真正成為交通運(yùn)輸系統(tǒng)提高作風(fēng)素質(zhì)、密切干群關(guān)系的“試金石”，真正成為提高執(zhí)行力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、開(kāi)創(chuàng)工作局面的“折射鏡”。

（一）狠抓工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，著力加強(qiáng)效能建設(shè)。

1、建立健全“五項(xiàng)制度”。堅(jiān)持用制度管人管事，制定出臺(tái)機(jī)關(guān)效能建設(shè)《績(jī)效考核制度》、《干部交流輪崗制度》、《特邀監(jiān)督員制度》、《督查制度》和《連帶責(zé)任追究制度》等規(guī)定，建立健全職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、辦事高效、獎(jiǎng)懲分明的機(jī)關(guān)效能建設(shè)管理制度。

2、開(kāi)展“效能建設(shè)大討論、大排查、大整改、大督查”四項(xiàng)活動(dòng)。一是針對(duì)全系統(tǒng)效能建設(shè)存在的突出問(wèn)題，各部門(mén)各單位要結(jié)合自身實(shí)際，制定“效能建設(shè)大討論、大排查、大整改、大督查”活動(dòng)方案，切實(shí)做到全面發(fā)動(dòng)，全員參與，剖析原因，查找問(wèn)題，制定措施，加強(qiáng)督查，扎實(shí)整改。二是全面接受群眾監(jiān)督，在新聞媒體公布監(jiān)督方式、內(nèi)容，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，實(shí)名舉報(bào)做到“件件有回復(fù)、件件有落實(shí)”。三是嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁工作日飲酒、工作時(shí)間打牌、玩游戲、公務(wù)車(chē)管理等禁令，明確工作崗位、工作職責(zé)和紀(jì)律要求，從嚴(yán)管理，切實(shí)提高行政服務(wù)效能。

3、開(kāi)展“工作人員大輪崗”活動(dòng)。深化干部人事制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員管理有關(guān)規(guī)定，積極組織實(shí)施局管干部、執(zhí)法人員和重要崗位工作人員的交流輪崗工作，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境。

（二）深入開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部三走進(jìn)”活動(dòng)，著力提高服務(wù)能力。

1、走進(jìn)基層站所。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系包保五縣三區(qū)公路運(yùn)輸管理所及所轄1個(gè)基礎(chǔ)薄弱的交管站，實(shí)行聯(lián)系駐點(diǎn)制度，每季度不少于10天深入基層站所開(kāi)展調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)力度，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位。

2、走進(jìn)服務(wù)窗口。局直有關(guān)單位、各縣區(qū)交通局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系包保1至2個(gè)交通服務(wù)窗口，每月要到聯(lián)系的服務(wù)窗口辦公1天，實(shí)行首席代表制度，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，深入開(kāi)展“微笑服務(wù)、溫馨交通”活動(dòng)，樹(shù)立交通新形象。

3、走進(jìn)人民群眾。市縣兩級(jí)交通機(jī)關(guān)干部要聯(lián)系2至3名服務(wù)對(duì)象或困難職工，開(kāi)展結(jié)對(duì)活動(dòng)，想群眾之所想、急群眾之所急，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，積極發(fā)揮機(jī)關(guān)示范帶頭作用。

（三）繼續(xù)開(kāi)展“三訓(xùn)三考”活動(dòng)，著力提高整體素質(zhì)。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)和干部管理工作，是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的永恒主題，為確保鞏固年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，今年繼續(xù)抓好“三訓(xùn)三考”工作。

1、狠抓“全員培訓(xùn)”。開(kāi)展崗位大練兵活動(dòng)，要以深入開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位訓(xùn)練和業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)為載體，進(jìn)一步營(yíng)造勤奮學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)的濃厚氛圍，要求干部職工熟悉交通工作的政策法規(guī)、工作程序，熟練掌握工作崗位所需的專(zhuān)業(yè)技能，成為本職工作的行家里手，實(shí)現(xiàn)個(gè)人學(xué)歷與工作能力、職稱(chēng)職務(wù)與業(yè)務(wù)水平的相一致。各單位（部門(mén)）要開(kāi)展“每日一問(wèn)、每周一練、每月一測(cè)、每季一考”崗位練兵活動(dòng)，緊緊圍繞本單位（部門(mén)）工作重點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制訂練兵方案，創(chuàng)新活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，把理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合、把集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、把短期練兵與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，使全體干部職工人人參與學(xué)習(xí)，人人參加崗位練兵，不斷提高工作水平和業(yè)務(wù)能力。

市局計(jì)劃安排30%領(lǐng)導(dǎo)干部參加“調(diào)訓(xùn)”、40%執(zhí)法人員參加“輪訓(xùn)”，精心組織，務(wù)求實(shí)效。

2、規(guī)范“干部考核”。為加強(qiáng)和規(guī)范局管干部管理工作，按照干部管理權(quán)限，依照市委組織部、市紀(jì)委對(duì)市管干部年度考核工作要求，嚴(yán)格程序，嚴(yán)明紀(jì)律，繼續(xù)開(kāi)展2011年度領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作，實(shí)行每?jī)赡暌淮芜M(jìn)行大述職、大評(píng)議，建立健全長(zhǎng)效管理考核機(jī)制。

結(jié)合“全員培訓(xùn)”工作要求，各單位（部門(mén)）按隸屬關(guān)系認(rèn)真組織開(kāi)展好“考試”工作，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，促進(jìn)工作開(kāi)展。年終，各單位（部門(mén)）要開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)年“考評(píng)”工作，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)工作持續(xù)深入開(kāi)展。

（四）扎實(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，確保做到“三個(gè)到位”。

堅(jiān)持把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與交通運(yùn)輸、隊(duì)伍建設(shè)、效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合，按照“圍繞一個(gè)目標(biāo)(建立三個(gè)機(jī)制：防范機(jī)制、監(jiān)控機(jī)制、處置機(jī)制)、抓住三個(gè)關(guān)鍵（強(qiáng)化宣傳教育、突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭、嚴(yán)格責(zé)任追究）、確保三個(gè)到位（認(rèn)識(shí)到位、排查到位、落實(shí)到位）”的總體思路，嚴(yán)格按照市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作示范單位的要求，切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控宣傳教育，努力提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋面，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化水平。

（五）切實(shí)加強(qiáng)“雙十佳”培樹(shù)，著力提升社會(huì)形象。

認(rèn)真開(kāi)展好“雙十佳”的培養(yǎng)和考評(píng)工作，著力推進(jìn)各單位推樹(shù)典型活動(dòng)深入開(kāi)展。制定出臺(tái)“十佳先進(jìn)集體、十佳標(biāo)兵”宣傳方案和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加強(qiáng)宣傳，激勵(lì)先進(jìn)，努力提高“雙十佳”的社會(huì)認(rèn)可度和知名度。各單位（部門(mén)）要切實(shí)加強(qiáng)先進(jìn)典型的宣傳培樹(shù)工作，保護(hù)好先進(jìn)典型的工作積極性，引導(dǎo)廣大干部職工深入開(kāi)展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，確?！半p十佳”活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

三、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)鞏固年活動(dòng)是全面落實(shí)我局各項(xiàng)交通目標(biāo)任務(wù)的有效載體，各單位（部門(mén)）和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把進(jìn)一步開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)鞏固年活動(dòng)列入本單位（部門(mén)）重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，周密安排部署，精心組織實(shí)施，確?；顒?dòng)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳展板和其它媒體形式，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的宣傳引導(dǎo)，要切實(shí)加大對(duì)局黨委有關(guān)工作要求的宣傳力度。要重視培養(yǎng)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍；及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，互相學(xué)習(xí)、互相借鑒，形成廣泛參與、相互促進(jìn)的良好氛圍。

篇9

同志們：

受公路局紀(jì)委邀請(qǐng)，參加全省公路系統(tǒng)廉政工作會(huì)議。我感到，這次會(huì)議開(kāi)得非常好，也非常重要。剛才，**書(shū)記作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，全面總結(jié)了去年一年全省公路系統(tǒng)反腐倡廉工作情況，講得很客觀；部署了今年的工作任務(wù)，符合上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的主要精神和有關(guān)要求，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。借這個(gè)機(jī)會(huì)，下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、對(duì)去年公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本評(píng)價(jià)

去年一年，全省公路系統(tǒng)在廳黨委和路局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持服務(wù)公路建設(shè)改革發(fā)展的大局，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、規(guī)范對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約、推進(jìn)具有公路行業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系等方面，做了大量的工作，取得了明顯成效。特別是在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和廉政文化建設(shè)等方面有亮點(diǎn)、有特色、有創(chuàng)新，走在交通運(yùn)輸系統(tǒng)前列。在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行方面，路局率先制定并落實(shí)了《江西省公路系統(tǒng)‘三重一大’集體決策制度執(zhí)行辦法》，細(xì)化了“三重一大”的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了決策程序，對(duì)保證決策程序化、科學(xué)化、民主化起到了重要作用。在廉政文化建設(shè)方面，堅(jiān)持開(kāi)展“三教育一創(chuàng)建”活動(dòng)，充分發(fā)揮廉政網(wǎng)絡(luò)和短信平臺(tái)的作用，豐富了廉政文化建設(shè)的形式和內(nèi)容；積極創(chuàng)作廉政文藝作品，深入開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。這些措施，使廉政文化建設(shè)有聲有色，感染力強(qiáng)，效果明顯，在全系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)造了良好的反腐倡廉氛圍，全省公路系統(tǒng)近兩年來(lái)廉政建設(shè)形勢(shì)得到較好的改觀。這些成績(jī)的取得，得益于省公路局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，得益于全系統(tǒng)廣大黨員干部職工特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤勞動(dòng)，在此，我代表廳黨委和廳紀(jì)委對(duì)大家表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！

二、今年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)反腐倡廉工作的重點(diǎn)

今年反腐倡廉的工作任務(wù)，我在省廳的廉政工作會(huì)議上作了部署。今天，結(jié)合公路系統(tǒng)的工作實(shí)際，我再作個(gè)強(qiáng)調(diào)，以便大家在全局上有個(gè)了解，在工作指導(dǎo)上和上級(jí)精神保持一致。主要是抓好以下五個(gè)方面的工作：

一是突出抓好制度建設(shè)。要按照科學(xué)配套、管用實(shí)用的原則，建立和健全具有交通運(yùn)輸行業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)而言，重點(diǎn)是抓好“三重一大”的貫徹落實(shí)；對(duì)基層單位而言，重點(diǎn)是抓好基層所站黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)范和評(píng)價(jià)機(jī)制，今年省廳在高速集團(tuán)抓試點(diǎn)，爾后在廳直所屬基層單位全面推廣。

二是抓緊建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。按照省紀(jì)委的統(tǒng)一部署，結(jié)合交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)際，今年要建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。省廳計(jì)劃分三步實(shí)施：第一步是制定廳領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制；第二步是制定廳直二級(jí)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，由高速集團(tuán)先行試行，然后全系統(tǒng)統(tǒng)一展開(kāi)實(shí)施；第三步是制定項(xiàng)目辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，由永武項(xiàng)目辦先試點(diǎn)后推廣。

三是大力推行陽(yáng)光操作。以落實(shí)《江西省高速公路建設(shè)工程‘十二公開(kāi)’實(shí)施辦法》為切入點(diǎn)，大力推行黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、所務(wù)公開(kāi)、站務(wù)公開(kāi)，著力推進(jìn)陽(yáng)光工程，確保重要決策、敏感問(wèn)題公開(kāi)透明，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，維護(hù)廣大干部職工的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。上半年，全省工程建設(shè)單位擬在我廳永武項(xiàng)目辦召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

四是切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。各單位要以創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，特別是加強(qiáng)對(duì)交通行政執(zhí)法的效能監(jiān)察力度，著力規(guī)范運(yùn)政、路政執(zhí)法行為，加強(qiáng)排障、治超規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步鞏固治理公路“三亂”工作成果，著力解決影響群眾切身利益的突出問(wèn)題。

五是加大查辦案件力度。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、工程建設(shè)領(lǐng)域、體制機(jī)制改革等方面存在的問(wèn)題，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)行為，重點(diǎn)查辦、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職等案件，嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題。通過(guò)查辦案件嚴(yán)厲懲處違法亂紀(jì)行為，堅(jiān)決遏制交通運(yùn)輸系統(tǒng)腐敗現(xiàn)象的蔓延趨勢(shì)。

三、把握反腐倡廉工作的有效方法

推進(jìn)反腐倡廉工作，要注重統(tǒng)籌兼顧，講求方法，切實(shí)增強(qiáng)反腐敗工作的實(shí)際效果。在這里，結(jié)合我的工作體會(huì)，講六點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)清形勢(shì)，高度重視并自覺(jué)承擔(dān)起推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要切實(shí)落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、發(fā)動(dòng)干部職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)反腐倡廉的綜合效能。領(lǐng)導(dǎo)班子正職要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，及時(shí)掌握和分析本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題。堅(jiān)持責(zé)任報(bào)告制度，將執(zhí)行責(zé)任制情況定期向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告，將落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況作為述職述廉的重要內(nèi)容。

二是重在建設(shè)。要狠抓制度建設(shè)，以建立健全符合公路系統(tǒng)實(shí)際的懲防體系基本框架為重點(diǎn)，積極推進(jìn)廉政制度創(chuàng)新，確保在提高制度執(zhí)行力取得新成效，做到邊運(yùn)行、邊研究、邊試點(diǎn)、邊完善，努力形成有效的反腐倡廉制度體系，更好地用制度管權(quán)管人管事，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

要狠抓隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作能力和水平。面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題，要保持清醒頭腦，強(qiáng)化大局意識(shí)，以提高綜合能力為主要內(nèi)容，找準(zhǔn)差距不足，積極做到勤動(dòng)腦筋想事，凝聚合力成事，爭(zhēng)做講學(xué)習(xí)、講正氣、講黨性、重操守、重品行的表率，樹(shù)立明辨是非、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。

要狠抓組織建設(shè)。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要性和緊迫性，關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)、工作和生活，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，著力解決組織機(jī)構(gòu)不夠健全、領(lǐng)導(dǎo)班子和人員配備不齊等問(wèn)題，為不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

三是突出重點(diǎn)。要全面加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，以貫徹落實(shí)中央《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī)，積極強(qiáng)化廉政防控措施，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕損害群眾利益和黨群干群關(guān)系的不良風(fēng)氣，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

要扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)中央、交通運(yùn)輸部和省委省政府的部署要求，堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，以建立健全交通建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系為重點(diǎn)，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，規(guī)范市場(chǎng)建設(shè)行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)治理的工作目標(biāo)。

要加強(qiáng)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。要建立經(jīng)營(yíng)中標(biāo)后公開(kāi)制度、承包核算控制辦法、收入分配透明化等規(guī)定，把公司利益和個(gè)人利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增值和職工增收的好局面。

要提高服務(wù)水平，全面開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，以服務(wù)交通運(yùn)輸重大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以深化改革為動(dòng)力，以打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》，努力在提高行政審批效率方面有新的提高，在營(yíng)造吸引投資興業(yè)的環(huán)境方面有新的變化，在建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系方面有新的突破，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升服務(wù)水平。

要敢于堅(jiān)持原則，大膽辦案。廳二級(jí)單位紀(jì)檢監(jiān)察干部數(shù)量不少，但會(huì)辦案、辦成案的效果不好。大家要統(tǒng)一一個(gè)認(rèn)識(shí)，查辦案件工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重，不辦案，紀(jì)檢部門(mén)就沒(méi)有存在的必要，就不可能會(huì)有所作為。我們要在這方面下功夫，力爭(zhēng)做出成績(jī)。

四是主動(dòng)協(xié)調(diào)。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助黨委推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，通過(guò)全面安排部署、具體分工協(xié)作、明確職責(zé)劃分、合理調(diào)度配置、協(xié)同監(jiān)督檢查的方式，充分調(diào)動(dòng)其他處室的工作積極性和主動(dòng)性，形成黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的整體合力，共同服務(wù)工作大局。

五是大膽創(chuàng)新。要在創(chuàng)新廉政教育上下功夫。選準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握立足點(diǎn)，堅(jiān)持常規(guī)教育與重點(diǎn)教育、針對(duì)性教育與特色教育相結(jié)合，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察辦案的優(yōu)勢(shì)，搞好案例剖析，突出抓好警示教育，實(shí)施關(guān)口前移，筑牢拒腐防變的思想道德教育體系。

要在選樹(shù)廉潔典型上做文章。認(rèn)真培養(yǎng)選樹(shù)本單位廉潔典型，對(duì)現(xiàn)有的廉潔典型進(jìn)行深層次的總結(jié)提煉，全力做好典型選樹(shù)工作，真正把那些有威信、叫得響、推得開(kāi)的廉潔典型推選出來(lái)，使黨員干部學(xué)有榜樣，趕有方向，力爭(zhēng)在培育、選樹(shù)廉潔典型上出成果。

要在推進(jìn)廉政文化建設(shè)上動(dòng)腦筋。重視和發(fā)揮廉政文化建設(shè)在源頭防腐、關(guān)口前移促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要作用，繼續(xù)在抓好廉政文化建設(shè)的內(nèi)容和形式創(chuàng)新上動(dòng)腦筋、想辦法，更好地發(fā)揮廉政文化建設(shè)在反腐倡廉建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，努力在黨員干部中形成崇廉、尚廉的良好風(fēng)氣，營(yíng)造反腐倡廉的濃厚氛圍。

篇10

一、2020年工作總結(jié)

（一）黨要管黨、治黨從嚴(yán)，不斷強(qiáng)化黨的政治建設(shè)。一是建立健全黨委聯(lián)系黨支部工作機(jī)制。制定《黨委委員聯(lián)系黨支部工作制度》，加強(qiáng)黨委對(duì)黨支部工作的分類(lèi)指導(dǎo)，密切黨委與黨支部之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員群眾之間的聯(lián)系，落實(shí)管黨治黨責(zé)任。二是切實(shí)抓好區(qū)委巡察整改工作。局黨委以抓好區(qū)委巡察反饋問(wèn)題整改為契機(jī)，舉一反三、點(diǎn)面結(jié)合、建章立制，拿出“當(dāng)下改”的舉措，又形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，持續(xù)鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。三是強(qiáng)化黨員干部的教育學(xué)習(xí)。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)、中心組學(xué)習(xí)、“”、民主生活會(huì)等黨建工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)黨員干部的政治理論、黨性思想和業(yè)務(wù)能力等教育培訓(xùn)，全面提高綜合素質(zhì)，更好的履行社會(huì)責(zé)任。四是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí)教育，結(jié)合“”抓思想學(xué)習(xí)、結(jié)合組織活動(dòng)抓紅色教育、結(jié)合警示教育片抓廉政培訓(xùn)，筑牢思想防線(xiàn)，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變能力；強(qiáng)化“1+5”包號(hào)政策宣傳，切實(shí)做好黨風(fēng)政風(fēng)人民滿(mǎn)意工程；嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)抓作風(fēng)，嚴(yán)懲腐敗，深入開(kāi)展作風(fēng)整頓，持續(xù)開(kāi)展行政效能監(jiān)察、正風(fēng)肅紀(jì)。

（二）擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、竭盡全力，打好防控阻擊戰(zhàn)。堅(jiān)決把防控當(dāng)作天大的事、使出天大的力、盡到天大的責(zé)，全力確保防控和運(yùn)輸保障有力推進(jìn)、有序銜接。一是體溫監(jiān)測(cè)全覆蓋。按照“嚴(yán)防嚴(yán)控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控”總體要求，我局牽頭聯(lián)合衛(wèi)健、公安、交警和運(yùn)管成立等多部門(mén)成立交通防控組，在高速出口、國(guó)省干線(xiàn)共設(shè)置了10個(gè)防控檢測(cè)點(diǎn)，統(tǒng)籌調(diào)配人員200余人。截至2月22日卡點(diǎn)拆除，累計(jì)檢驗(yàn)車(chē)輛327012輛、檢測(cè)駕乘人員858595人；勸返3373人。二是行業(yè)管控全覆蓋?？瓦\(yùn)班線(xiàn)停運(yùn)，客渡碼頭禁航，成立打非工作組，嚴(yán)懲擅自營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象，嚴(yán)打非法營(yíng)運(yùn)行為，嚴(yán)防傳染源傳播擴(kuò)散。打非工作開(kāi)展以來(lái)，共檢查車(chē)輛1000余輛，查扣非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛34輛。三是衛(wèi)生防疫全覆蓋。全面強(qiáng)化防控，嚴(yán)格落實(shí)排查管控、人車(chē)消毒和體溫監(jiān)測(cè)等防疫制度，在各防控點(diǎn)為全覆蓋設(shè)置隔離室，配備口罩、防護(hù)服等防控物資。復(fù)運(yùn)后，要求所有司乘人員必須佩戴口罩，對(duì)不戴口罩的乘客一律予以拒載。四是開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”。實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、門(mén)對(duì)門(mén)、一站式”的直達(dá)運(yùn)輸，首班“春風(fēng)行動(dòng)”在汽車(chē)站發(fā)車(chē)，中央電視臺(tái)予以了報(bào)道。期間共發(fā)班566趟次，有序輸送返崗農(nóng)民工15130人次。

（三）目標(biāo)不變、任務(wù)不減，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。目前，已完成爭(zhēng)取國(guó)、省、市項(xiàng)目資金2.5億元，占年度目標(biāo)任務(wù)3億元的83%，固定資產(chǎn)投資入庫(kù)4.4億元，占年度目標(biāo)任務(wù)的88%，各任務(wù)目標(biāo)均達(dá)到了預(yù)期進(jìn)度。在項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施上，我局嚴(yán)格按照既定的目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任人員、形象進(jìn)度和完成時(shí)限，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。一是總投資55800萬(wàn)元，實(shí)施S206龍門(mén)段改線(xiàn)工程（江東大道北延線(xiàn)）5.9公里，年度完成投資15800萬(wàn)元，現(xiàn)已全面完成項(xiàng)目建設(shè)并通車(chē)；二是總投資10300萬(wàn)元，實(shí)施S206江陵至三壩公路改線(xiàn)工程10.3公里，今年完成投資9030萬(wàn)元，建設(shè)進(jìn)度已達(dá)90%，預(yù)計(jì)2021年2月初全面建成通車(chē)；三是總投資40630萬(wàn)元，實(shí)施江陵渡改橋建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)已完成橋墩施工建設(shè)的40%，完成投資19000萬(wàn)元。四是總投資9000萬(wàn)元，實(shí)施擦耳至江陵旅游產(chǎn)業(yè)路建設(shè)28.5公里，年度完成投資4300萬(wàn)元，累計(jì)完成投資8300萬(wàn)元，建設(shè)進(jìn)度已達(dá)90%，預(yù)計(jì)年底全面建成通車(chē)；五是計(jì)劃投資2340萬(wàn)元，實(shí)施走馬晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)路改造工程13公里，現(xiàn)已完成水穩(wěn)層、旅步道和停車(chē)場(chǎng)路基建設(shè)的50%，預(yù)計(jì)2021年1月中旬全面建成通車(chē)；六是投資1147萬(wàn)元，實(shí)施客運(yùn)汽車(chē)站改造工程，已于今年8月底全面完成。

（四）精準(zhǔn)發(fā)力、鞏固提升，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一方面加強(qiáng)交通行業(yè)扶貧工作。脫貧攻堅(jiān)，交通先行，我局以農(nóng)村交通項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以完善農(nóng)村公路設(shè)施和產(chǎn)業(yè)環(huán)線(xiàn)道路為目標(biāo)，切實(shí)解決群眾出行難、發(fā)展難的民生實(shí)事問(wèn)題，不斷推進(jìn)走馬產(chǎn)業(yè)環(huán)線(xiàn)道路13公里項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施了便民橋新建（維修）14座、農(nóng)村道路窄加寬54.6公里、安全防護(hù)設(shè)施37.3公里和建制村通硬化路（包括社組道路）25.7公里等交通脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)，總投資達(dá)6000萬(wàn)元，除走馬產(chǎn)業(yè)路外已全面實(shí)施完成。另一方面持續(xù)做好駐村幫扶工作。堅(jiān)持幫扶單位包村，幫扶干部包戶(hù)，以幫扶貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)行幫扶全覆蓋。駐村工作隊(duì)吃住在村，開(kāi)展工作時(shí)間每月20天以上，幫扶干部每周四統(tǒng)一進(jìn)村入戶(hù)和根據(jù)需要不定時(shí)的開(kāi)展幫扶工作，要求做好精準(zhǔn)了解情況、落實(shí)“回頭看、回頭幫”幫扶措施、宣傳扶貧政策、進(jìn)行感恩教育、算好收入賬和引導(dǎo)搞好環(huán)境衛(wèi)生等各項(xiàng)幫扶工作。

（五）優(yōu)化隊(duì)伍、文明執(zhí)法，不斷強(qiáng)化交通行業(yè)管理。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《交通行政執(zhí)法規(guī)范》，要求執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，強(qiáng)化便民服務(wù)。堅(jiān)持教育與監(jiān)管并重，加強(qiáng)對(duì)干部職工思想政治素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能的多點(diǎn)培訓(xùn)，不斷提升干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。采取抽查、考核等方式對(duì)干部隊(duì)伍作風(fēng)、工作落實(shí)情況、依法行政情況等進(jìn)行督查督辦。一是路政管理再上臺(tái)階。累計(jì)上路巡查800余人次，清除路障路礙210余處，及時(shí)制止各類(lèi)路政違法違章案件11件，依法嚴(yán)格控制公路兩側(cè)建筑紅線(xiàn)6起，依法檢查貨運(yùn)車(chē)輛12000余車(chē)次，發(fā)放宣傳資料5000余份，勸返“雙超”車(chē)輛600臺(tái)次，查處超限運(yùn)輸貨車(chē)320車(chē)次，卸載（轉(zhuǎn)運(yùn)）貨物130余噸，移交交警部門(mén)處理4起違法超限運(yùn)輸案件，抄告交警、運(yùn)管部門(mén)超限運(yùn)輸車(chē)輛信息10車(chē)次，為群眾出行創(chuàng)造了安全暢通的交通環(huán)境。二是運(yùn)政管理井然有序。共檢查車(chē)輛10000余輛次，糾正道路運(yùn)輸違法行為1200車(chē)次，查扣非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛100余輛，組織違章駕駛員學(xué)習(xí)100余人次，處理各類(lèi)投訴、舉報(bào)15余起，有效規(guī)范了運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。三是航務(wù)海事成效明顯。認(rèn)真組織各類(lèi)水上安全巡查檢查，強(qiáng)力整改安全隱患，共出動(dòng)車(chē)輛170臺(tái)次，海巡艇16次，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患11起、環(huán)保隱患7起，整改銷(xiāo)號(hào)率100%；與區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、順慶嘉陵海事處、龍門(mén)古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)有限公司、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等共聯(lián)合巡航9次，共查處水上交通安全違法行為2起，實(shí)現(xiàn)了水上安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。四是公路養(yǎng)護(hù)有序有力。抓好了繞城高速公路東段、干線(xiàn)公路、農(nóng)村公路282公里的日常養(yǎng)護(hù)和經(jīng)常維護(hù)工作，維修病害路面30000平方米，修復(fù)水毀路基、邊坡、擋土墻15000立方米，疏通邊溝水系40000米，清理路肩30000米，做好繞城高速公路東段11公里的日常養(yǎng)護(hù)和橋涵管理工作，抓好橋梁養(yǎng)護(hù)工作，對(duì)管養(yǎng)的37座公路橋梁更新完善技術(shù)檔案，做好了經(jīng)常檢查和定期檢測(cè)。

（六）壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，確保交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行汛期和節(jié)假日值班值守制度，制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和日常檢查，完善行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任體系，固化監(jiān)督檢查工作流程、量化工作責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)清單式、閉環(huán)式管理。按照“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，強(qiáng)化交通運(yùn)輸系統(tǒng)的隱患排查治理。針對(duì)水陸交通、客貨運(yùn)市場(chǎng)、駕培行業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦超限超載超速、非法營(yíng)運(yùn)、網(wǎng)約車(chē)亂象、出租車(chē)組合拉客和?；钒踩\(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)問(wèn)題，定期進(jìn)行集中排查和拉網(wǎng)式排查，建立臺(tái)賬，明確責(zé)任，整改銷(xiāo)號(hào)。重點(diǎn)落實(shí)森林草原防火滅火專(zhuān)項(xiàng)工作，開(kāi)展消防應(yīng)急演練。此外，持續(xù)深入開(kāi)展交通運(yùn)輸系統(tǒng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，保障交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。

（七）強(qiáng)化管養(yǎng)、注重惠民，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范縣。按照農(nóng)村公路“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展原則，力爭(zhēng)在2021年我區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建成功。一是落實(shí)建設(shè)任務(wù)。按照?qǐng)?zhí)行部、省、市下達(dá)的農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃，編制全區(qū)公路建設(shè)規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任，加快實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和建制村公路硬化工程，保障硬化率達(dá)100%，積極推進(jìn)社（組）硬化路建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村公路提檔升級(jí)。二是強(qiáng)化公路管理。完善農(nóng)村公路管理體制機(jī)制，落實(shí)區(qū)有路政員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有監(jiān)管員、村有護(hù)路員的分級(jí)管養(yǎng)工作機(jī)制，明確職能職責(zé)，維護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)，有序推進(jìn)農(nóng)村公路路域環(huán)境整治。三是嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制，制定落實(shí)災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急搶險(xiǎn)和安全保暢等管養(yǎng)措施，規(guī)范公路、橋梁、隧道的養(yǎng)護(hù)管理檔案，全面實(shí)行農(nóng)村公路信息化管理，公路列養(yǎng)率達(dá)100%，優(yōu)、良、中等公路比例不低于75%。四是落實(shí)運(yùn)營(yíng)要求。修訂完善農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)扶持政策，優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)結(jié)構(gòu)和布局，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)，結(jié)合我區(qū)機(jī)場(chǎng)、鐵路、港口的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)寄遞物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村物流，建立便民經(jīng)濟(jì)安全的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。