導語：如何才能寫好一篇項目申報單位審核意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為適應完善社會主義市場經濟體制的需要，進一步推動我國企業(yè)投資項目管理制度的改革，根據《中華人民共和國行政許可法》和《國務院關于投資體制改革的決定》，制定本辦法。

第二條國家制訂和頒布《政府核準的投資項目目錄》（以下簡稱《目錄》），明確實行核準制的投資項目范圍，劃分各項目核準機關的核準權限，并根據經濟運行情況和宏觀調控需要適時調整。

前款所稱項目核準機關，是指《目錄》中規(guī)定具有企業(yè)投資項目核準權限的行政機關。其中，國務院投資主管部門是指國家發(fā)展和改革委員會；地方政府投資主管部門，是指地方政府發(fā)展改革委（計委）和地方政府規(guī)定具有投資管理職能的經貿委(經委）。

第三條企業(yè)投資建設實行核準制的項目，應按國家有關要求編制項目申請報告，報送項目核準機關。項目核準機關應依法進行核準，并加強監(jiān)督管理。

第四條外商投資項目和境外投資項目的核準辦法另行制定，其他各類企業(yè)在中國境內投資建設的項目按本辦法執(zhí)行。

第二章項目申請報告的內容及編制

第五條項目申報單位應向項目核準機關提交項目申請報告一式5份。項目申請報告應由具備相應工程咨詢資格的機構編制，其中由國務院投資主管部門核準的項目，其項目申請報告應由具備甲級工程咨詢資格的機構編制。

第六條項目申請報告應主要包括以下內容：

（一）項目申報單位情況。

（二）擬建項目情況。

（三）建設用地與相關規(guī)劃。

（四）資源利用和能源耗用分析。

（五）生態(tài)環(huán)境影響分析。

（六）經濟和社會效果分析。

第七條國家發(fā)展改革委將根據實際需要，編制并頒發(fā)主要行業(yè)的項目申請報告示范文本，指導企業(yè)的項目申報工作。

第八條項目申報單位在向項目核準機關報送申請報告時，需根據國家法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件：

（一）城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；

（二）國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；

（三）環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；

（四）根據有關法律法規(guī)應提交的其他文件。

第九條項目申報單位應對所有申報材料內容的真實性負責。

第三章核準程序

第十條企業(yè)投資建設應由地方政府投資主管部門核準的項目，須按照地方政府的有關規(guī)定，向相應的項目核準機關提交項目申請報告。

國務院有關行業(yè)主管部門隸屬單位投資建設應由國務院有關行業(yè)主管部門核準的項目，可直接向國務院有關行業(yè)主管部門提交項目申請報告，并附上項目所在地省級政府投資主管部門的意見。

計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)投資建設應由國務院投資主管部門核準的項目，可直接向國務院投資主管部門提交項目申請報告，并附上項目所在地省級政府投資主管部門的意見；其它企業(yè)投資建設應由國務院投資主管部門核準的項目，應經項目所在地省級政府投資主管部門初審并提出意見，向國務院投資主管部門報送項目申請報告（省級政府規(guī)定具有投資管理職能的經貿委、經委應與發(fā)展改革委聯合報送）。

企業(yè)投資建設應由國務院核準的項目，應經國務院投資主管部門提出審核意見，向國務院報送項目申請報告。

第十一條項目核準機關如認為申報材料不齊全或者不符合有關要求，應在收到項目申請報告后5個工作日內一次告知項目申報單位，要求項目申報單位澄清、補充相關情況和文件，或對相關內容進行調整。

項目申報單位按要求上報材料齊全后，項目核準機關應正式受理，并向項目申報單位出具受理通知書。

第十二條項目核準機關在受理核準申請后，如有必要，應在4個工作日內委托有資格的咨詢機構進行評估。

接受委托的咨詢機構應在項目核準機關規(guī)定的時間內提出評估報告，并對評估結論承擔責任。咨詢機構在進行評估時，可要求項目申報單位就有關問題進行說明。

第十三條項目核準機關在進行核準審查時，如涉及其它行業(yè)主管部門的職能，應征求相關部門的意見。相關部門應在收到征求意見函（附項目申請報告）后7個工作日內，向項目核準機關提出書面審核意見；逾期沒有反饋書面審核意見的，視為同意。

第十四條對于可能會對公眾利益造成重大影響的項目，項目核準機關在進行核準審查時應采取適當方式征求公眾意見。對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。

第十五條項目核準機關應在受理項目申請報告后20個工作日內，做出對項目申請報告是否核準的決定并向社會公布，或向上級項目核準機關提出審核意見。由于特殊原因確實難以在20個工作日內做出核準決定的，經本機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應及時書面通知項目申報單位，說明延期理由。

項目核準機關委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議的，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內。

第十六條對同意核準的項目，項目核準機關應向項目申報單位出具項目核準文件，同時抄送相關部門和下級項目核準機關；對不同意核準的項目，應向項目申報單位出具不予核準決定書，說明不予核準的理由，并抄送相關部門和下級項目核準機關。經國務院核準同意的項目，由國務院投資主管部門出具項目核準文件。

第十七條項目申報單位對項目核準機關的核準決定有異議的，可依法提出行政復議或行政訴訟。

第四章核準內容及效力

第十八條項目核準機關主要根據以下條件對項目進行審查：

（一）符合國家法律法規(guī)；

（二）符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、行業(yè)準入標準和土地利用總體規(guī)劃；

（三）符合國家宏觀調控政策；

（四）地區(qū)布局合理；

（五）主要產品未對國內市場形成壟斷；

（六）未影響我國經濟安全；

（七）合理開發(fā)并有效利用了資源；

（八）生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產得到有效保護；

（九）未對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益產生重大不利影響。

第十九條項目申報單位依據項目核準文件，依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產、設備進口和減免稅確認等手續(xù)。

第二十條項目核準文件有效期2年，自之日起計算。項目在核準文件有效期內未開工建設的，項目單位應在核準文件有效期屆滿30日前向原項目核準機關申請延期，原項目核準機關應在核準文件有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。項目在核準文件有效期內未開工建設也未向原項目核準機關申請延期的，原項目核準文件自動失效。

第二十一條已經核準的項目，如需對項目核準文件所規(guī)定的內容進行調整，項目單位應及時以書面形式向原項目核準機關報告。原項目核準機關應根據項目調整的具體情況，出具書面確認意見或要求其重新辦理核準手續(xù)。

第二十二條對應報項目核準機關核準而未申報的項目，或者雖然申報但未經核準的項目，國土資源、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、質量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產監(jiān)管、水資源管理、海關等部門不得辦理相關手續(xù)，金融機構不得發(fā)放貸款。

第五章法律責任

第二十三條項目核準機關及其工作人員，應嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關規(guī)定，不得變相增減核準事項，不得拖延核準時限。

第二十四條項目核準機關的工作人員，在項目核準過程中、、、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條咨詢評估機構及其人員，在評估過程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的，應依法追究相應責任。

第二十六條項目申請單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目核準文件的，項目核準機關應依法撤消對該項目的核準。

第二十七條項目核準機關要會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、銀行監(jiān)管、安全生產等部門，加強對企業(yè)投資項目的監(jiān)管。對于應報政府核準而未申報的項目、雖然申報但未經核準擅自開工建設的項目，以及未按項目核準文件的要求進行建設的項目，一經發(fā)現，相應的項目核準機關應立即責令其停止建設，并依法追究有關責任人的法律和行政責任。

第六章附則

第二十八條省級政府投資主管部門和具有核準權限的國務院有關行業(yè)主管部門，可按照《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》以及本辦法的精神和要求，制訂具體實施辦法。

第二十九條事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)單位投資建設《政府核準的投資項目目錄》內的項目，按照本辦法進行核準。

篇2

第一條為規(guī)范本市既有非節(jié)能建筑和集中供熱系統（以下簡稱既有建筑）節(jié)能改造的項目管理，保證既有建筑節(jié)能改造項目的順利實施，完成節(jié)能減排目標，根據《**市“十一五”時期建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃》和《**市既有建筑改造專項實施方案》及相關法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱“既有建筑節(jié)能改造”，是指對既有公共建筑和居住建筑的圍護結構、采暖制冷系統、能耗計量系統的節(jié)能改造，以及城鎮(zhèn)集中供熱系統與計量設施的節(jié)能改造。

第三條**市建設委員會（以下簡稱市建委）負責組織既有建筑節(jié)能改造試點示范項目；將全市既有建筑節(jié)能改造目標分解到各區(qū)縣和相關系統；提出各類既有建筑節(jié)能改造的技術路線、投資標準；組織、審核、匯總年度申請財政部和市財政補助的既有建筑節(jié)能改造項目年度計劃、改造內容和資金預算；協調組織有關主管部門對各區(qū)縣、系統的既有建筑節(jié)能改造工作進行指導、監(jiān)督、驗收、考核。

**市財政局（以下簡稱市財政局）負責既有建筑和集中供熱系統節(jié)能改造財政部和市財政補助資金的審核，按照有關規(guī)定撥付資金，并監(jiān)督預算資金的使用。

**市發(fā)展和改革委員會（以下簡稱市發(fā)展改革委）負責對使用市固定資產投資的既有建筑節(jié)能改造項目進行審核，組織實施，并將年度已經改造完成的項目匯總函告市建委。

**市市政管理委員會（以下簡稱市市政管委）負責組織既有集中供熱系統節(jié)能改造試點示范項目；將全市集中供熱系統節(jié)能改造目標分解到各區(qū)縣和相關系統；組織、審核和匯總年度申請市財政補助的集中供熱系統節(jié)能改造項目年度計劃、改造內容和資金預算；協調組織有關主管部門對各區(qū)縣、系統的集中供熱系統節(jié)能改造工作進行指導、監(jiān)督、驗收、考核；并將年度已經改造完成的項目匯總函告市建委。

**市農村工作委員會（以下簡稱市農委）負責對使用市新農村建設專項資金的農民既有住宅節(jié)能改造項目的整體審核，并配合市建委做好農民既有住宅節(jié)能改造項目的組織和資金撥付協調工作。

**市規(guī)劃委員會負責對應辦理規(guī)劃許可的既有建筑節(jié)能改造項目辦理規(guī)劃許可手續(xù)；負責有關既有建筑節(jié)能改造設計標準及技術措施的制定，對設計階段的執(zhí)行標準情況實施監(jiān)督管理；同時負責對設計階段節(jié)能改造影響原建筑結構安全、護等使用功能的情況實施監(jiān)督管理。

**市住房公積金管理中心負責按有關規(guī)定審核個人提取住房公積金的申請。

根據《**市既有建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設工作方案》要求，市教育、衛(wèi)生、體育、旅游、文化、商務等系統主管部門（以下簡稱主管部門）負責本系統內與市財政有繳撥款關系的事業(yè)單位既有建筑節(jié)能改造項目的預算編制、組織和實施，負責本行業(yè)與市財政無繳撥款關系的單位既有建筑節(jié)能改造的宣傳、指導、服務和匯總，并將年度已經改造完成的項目匯總函告市建委。

其他委、辦、局在各自職責范圍內，負責我市既有建筑節(jié)能改造的組織實施和監(jiān)督管理。

各區(qū)縣政府負責依據本市既有建筑改造實施方案分解的任務，向市建委和市市政管委上報年度本區(qū)縣既有建筑和集中供熱系統節(jié)能改造項目明細，組織實施；對應辦理施工許可手續(xù)的既有建筑節(jié)能改造項目辦理施工許可手續(xù)，負責改造項目施工安全和質量監(jiān)督；并匯總年度已經完成的既有建筑節(jié)能改造項目報市建委。各區(qū)縣政府相關部門按照市級職責分工原則，負責本區(qū)縣既有建筑節(jié)能改造項目的監(jiān)督管理和資金落實。

第四條使用固定資產投資或其他政府專項資金的房屋改造、修繕項目，應同時進行既有建筑節(jié)能改造。

第二章資金籌措和管理

第五條既有建筑節(jié)能改造的資金，原則上由產權單位負擔。

（一）與財政有繳撥款關系的預算單位，原則上按照隸屬關系和屬地原則分別由市、區(qū)財政負擔；

（二）有產權的非財政撥款的預算單位，資金原則上由產權單位自行解決。

（三）使用固定資產投資或其他政府專項資金的既有建筑節(jié)能改造項目，須符合各專項基金的使用規(guī)定，并按各專項基金的管理程序申報。

第六條既有建筑節(jié)能改造的內容及預算編制的上限標準

（一）不帶中央空調的普通公共建筑：安裝樓棟熱表、散熱器恒溫閥和進行平衡調節(jié)，每平方米建筑投資**元；更換外門窗每平方米建筑投資**0元；墻體和屋面保溫每平方米建筑投資**0元。

（二）大型公共建筑和帶中央空調的普通公共建筑：安裝樓棟熱表、散熱器恒溫閥和供熱系統平衡調節(jié)每平方米建筑投資**元；中央空調系統低成本節(jié)能改造每平方米建筑投資**元。

（三）混凝土大板結構住宅：墻體保溫每平方米建筑投資80元；門窗改裝每平方米建筑投資90元；屋面保溫每平方米建筑投資30元；單元門改造每平方米建筑投資5元；安裝樓宇熱表每平方米建筑投資5元；進行室內采暖系統平衡調節(jié)和安裝溫控閥每平方米建筑投資**元。

（四）磚混結構住宅：更換外窗每平方米建筑投資90元；加裝樓棟熱表每平方米建筑投資5元；更換單元門每平方米建筑投資5元；進行室內采暖系統平衡調節(jié)和安裝溫控閥每平方米建筑投資**元。

（五）老城區(qū)四合院和平房：墻體保溫每平方米建筑投資80元；更換外門窗每平方米建筑投資150元。

（六）農民自建住宅：農民自建住宅的節(jié)能改造項目和投資標準，按照市建委和市農委聯合下發(fā)的《關于20**年**市開展既有農民住宅節(jié)能保溫改造示范項目實施辦法的補充規(guī)定》執(zhí)行。

（七）熱源與供熱系統：包括采用氣候補償、自動控制、煙氣熱回收、水力平衡等節(jié)能技術和安裝熱計量表和溫控裝置，改造的項目與投資標準按市市政管委和市財政局《**市供熱系統節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》實施。

第七條既有建筑改造資金的來源及申報

（一）城鎮(zhèn)居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目，按照《財政部關于印發(fā)<北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法>的通知》（財建[20**]957號）規(guī)定，由各區(qū)縣政府和各主管部門向市建委申報改造項目明細，市建委匯總并測算各項目獎勵資金量后送市財政局，申請中央財政撥付的既有建筑改造獎勵資金。

（二）國家機關辦公建筑和大型公共建筑的監(jiān)管平臺、能耗分項計量和遠傳設施安裝、能源審計和能耗公示費用，按照《財政部關于印發(fā)<國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項資金管理暫行辦法>的通知》（財建[20**]558號）規(guī)定，由實施單位向市建委申報項目明細和資金預算，市建委審核后分批匯總送市財政局，申請使用中央財政撥付的國家機關辦公建筑和大型公共建筑監(jiān)管體系建設專項資金。分項計量裝置、監(jiān)測平臺設備購置按照政府采購有關規(guī)定執(zhí)行。

（三）列入市或區(qū)縣固定資產投資項目的節(jié)能改造項目，由產權單位按照固定資產投資項目管理的有關規(guī)定向市或區(qū)縣發(fā)展改革委申報資金。

（四）集中供熱系統節(jié)能技術改造項目，按照《**市供熱系統節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》，由供熱單位向各區(qū)縣供熱主管部門申報，申請**市供熱系統節(jié)能技術改造財政獎勵資金項目由市市政管委會同市建委向市財政申報審核。

（五）城區(qū)四合院和平房的節(jié)能改造納入解危排險專項資金，按照解危排險專項資金的有關規(guī)定申報資金。

（六）農民自建既有住宅的節(jié)能改造項目，按照市建委和市農委聯合下發(fā)的《關于20**年**市開展既有農民住宅節(jié)能保溫改造示范項目實施辦法的補充規(guī)定》申報獎勵資金。

（七）除城區(qū)四合院和平房外的城鎮(zhèn)住宅節(jié)能改造項目，按照以上第（一）、（三）、（四）款申請補助資金，不足部分原則上由業(yè)主和原產權單位各負擔50%。應當由原產權單位負擔的資金，可以按規(guī)定程序使用房屋維修專項資金的售房單位上繳部分。

（八）不能通過以上資金渠道解決的節(jié)能改造項目資金，原則由產權單位負擔。其中，國家機關和與市或區(qū)縣財政有繳撥款關系的事業(yè)單位既有建筑節(jié)能改造資金，納入同級部門預算，依據市建委“既有建筑節(jié)能改造年度計劃項目確認函”按部門預算程序申報。

（九）20**年尚未列入部門預算的國家機關和與市或區(qū)縣財政有繳撥款關系的事業(yè)單位既有建筑節(jié)能改造項目資金，應于20**年6月底前，依據市建委“既有建筑節(jié)能改造年度計劃項目確認函”由主管部門向同級財政申報。

（十）大型公建及普通公共建筑采用合同能源管理方式融資進行既有建筑節(jié)能改造的項目，根據財政部財建[20**]558號文件的規(guī)定申請中央財政的貼息資金。

第八條居住建筑節(jié)能改造中應當由個人負擔的資金，可以由實施單位收取現金，或者由個人按有關規(guī)定提取住房公積金。

第九條原產權單位為破產、困難國有企業(yè)的應由原產權單位支付的改造資金差額，附有關的證明材料報所在區(qū)縣財政局審核。區(qū)縣財政局認為符合補助條件，給予安排區(qū)縣財政補助資金。

第十條既有建筑改造項目財政資金的審核與撥付按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）國家機關辦公建筑和大型公共建筑的耗電分項計量遠傳設施安裝資金預算、使用解危排險專項資金安排的既有建筑節(jié)能改造項目、市屬各部門和市國資委系統的既有建筑節(jié)能改造項目由市建委審核。集中供熱系統的供熱計量及系統改造的資金預算由市市政管委審核。使用新農村建設專項資金的既有建筑節(jié)能改造項目由市農委審核。使用市固定資產投資安排的既有建筑節(jié)能改造項目由市發(fā)展改革委審核。

（二）原產權單位為破產、困難國有企業(yè)的，應由原產權單位支付的改造資金差額，由區(qū)縣財政局審核，確認符合財政補助條件，并且安排了區(qū)縣財政補助資金后，向市財政局申請市級財政補助資金。

（三）采用合同能源管理方式實施的既有建筑節(jié)能改造項目，在項目業(yè)主與項目承包單位簽定合同一個月內，將合同副本向市建委備案。每年9月底前，由項目承包單位憑貸款銀行開具的利息支付清單向所在區(qū)縣財政局申請貼息資金。區(qū)縣財政局匯總后報市財政局，市財政局會同市建委對提交的貼息材料審核后，符合中央財政貼息規(guī)定的，經財政部駐**市財政監(jiān)察專員辦事處簽署審核意見后，于當年**月底前上報財政部審批。

第十一條每年1月31日前，各區(qū)縣建委（房管局）或市屬各系統基建（房管）部門向市建筑節(jié)能與建筑材料管理辦公室報送上一年度計劃的完成情況，市建筑節(jié)能與建筑材料管理辦公室在3月31日前完成對上一年度既有建筑節(jié)能改造項目完成情況的核查，并上報市建委和市財政局。中央財政獎勵資金總額核定并下撥后，由市財政局和市建委、市市政管委參照《財政部關于印發(fā)<北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法>的通知》（財建【20**】957號）對各區(qū)縣、各系統的既有建筑節(jié)能改造工作進行考核，并將中央財政獎勵資金撥付給各區(qū)縣、各系統。

第三章項目實施與監(jiān)督

第十二條既有建筑節(jié)能改造項目按照下列規(guī)定進行申報：

（一）市屬各主管部門和各區(qū)縣政府根據《**市既有建筑節(jié)能改造專項實施方案》的附件《各區(qū)縣、系統既有建筑節(jié)能改造任務目標和年度計劃》，在20**年6月30日前，將20**年前已經完成和20**年實施的既有建筑節(jié)能改造項目，填寫《**市（）年度既有建筑節(jié)能改造項目計劃匯總表》（見附件1，以下簡稱項目清單），上報市建委。20**年6月30日前，將20**年底前應完成的既有建筑節(jié)能改造項目清單和20**年實施的既有建筑節(jié)能改造項目清單上報市建委。20**年6月30日前，將20**年實施的既有建筑節(jié)能改造項目清單上報市建委。市建委將項目清單函告市市政管委。

報年度項目清單時，沒有中央空調的普通公共建筑和磚混結構住宅樓進行外墻和屋面保溫改造的，需附由市建委招標確定的專業(yè)機構的評估論證報告。

（二）屬于固定資產投資范疇的既有建筑節(jié)能改造項目，按照固定資產投資管理程序進行申報、核準。

（三）市級財政全部或部分撥款事業(yè)單位辦公建筑和職工住宅節(jié)能改造項目，由建筑物使用單位填寫《**市（）年度既有建筑節(jié)能改造項目計劃確認表》（見附件2，以下簡稱項目確認表）向所在系統申報。

第十三條項目的技術評估按下列規(guī)定執(zhí)行

（一）符合《**市既有建筑節(jié)能改造專項實施方案》中技術路線的既有建筑節(jié)能改造項目，免于評估；超出技術路線要求的，申報單位應當組織進行改造的可行性研究，并將項目可行性研究報告提交市或區(qū)縣建委委托的評估機構，按照《**市既有建筑節(jié)能改造評估導則》，進行節(jié)能改造的可行性評估。經評估改造技術路線合理的，方可按照以上第十條要求，進行項目申報。

（二）既有建筑節(jié)能改造評估機構應按照《既有建筑節(jié)能改造的評估導則》，對節(jié)能改造技術路線的經濟性、合理性進行評估，向申報單位出具評估報告，由申報單位連同項目申報資料一并報市或區(qū)縣建委。評估費按照改造總投資的千分之二，列入既有建筑節(jié)能改造項目預算。

（三）對具備節(jié)能改造必要性但節(jié)能改造技術不合理的項目，評估機構向項目申報單位提出節(jié)能技術改造建議，由項目申報單位按照評估機構的建議調整項目節(jié)能改造技術后，申請復評估。

第十四條市建委根據《**市既有建筑節(jié)能改造專項實施方案》對上報的建筑物改造項目及相關資料進行審核，確認各項目的改造內容、標準和任務量。市市政管委對集中供熱系統的改造項目進行審核。建筑物、供熱系統的改造項目銜接后，由市建委和市市政管委將審核的意見反饋給上報單位，并將審核結果匯總表抄送市財政局、市發(fā)展改革委。

（一）申報固定資產投資項目的既有建筑節(jié)能改造項目，由市發(fā)展改革委審批確定。

（二）申報市財政補助的市財政全部或部分撥款事業(yè)單位辦公建筑節(jié)能改造項目，申報單位向本系統主管部門申報，由各系統主管部門審核匯總后報市建委匯總，市建委向市財政局提出下年度既有建筑節(jié)能改造計劃和資金預算。

（三）列入下年度市財政補助計劃的既有建筑節(jié)能改造的項目，由市建委函告各系統和區(qū)縣，各系統和區(qū)縣通知項目申報單位。

（四）項目申報單位憑市建委既有建筑節(jié)能改造年度計劃項目確認函，方可向市發(fā)展改革委或市財政局申請資金。

第十五條申報固定資產投資的既有建筑節(jié)能改造項目，按照固定資產投資項目申報程序辦理項目立項等審批手續(xù)。

改變建筑主體結構、外立面顏色、形狀、風格、增加建筑面積的建筑節(jié)能改造項目，應按照規(guī)定進行改造初步設計后，報規(guī)劃管理部門審批。

建筑物節(jié)能改造增加建筑面積在300平方米以下或工程造價在30萬元以下的項目，可不辦理項目開工手續(xù)。

各級發(fā)展改革部門和建設行政管理部門應簡化既有建筑節(jié)能改造項目的立項、規(guī)劃、施工許可等審批程序，縮短審批周期，保證既有建筑節(jié)能改造工作的正常進行。

第十六條項目的設計施工組織應符合下列規(guī)定：

（一）列入年度財政補助計劃的的既有建筑節(jié)能改造項目，項目申報單位應委托進行改造設計與施工圖設計文件審查，組織編制項目具體實施方案和概預算，對應進行施工招標的由區(qū)縣或所在系統組織進行招投標。改造資金超出計劃資金的，超出部分由申報單位自籌解決。

（二）安裝熱計量表和溫控裝置的工程，應使用市質量技術監(jiān)督局認證的產品；更換建筑外門窗的工程，門窗各項性能應達到**市《居住建筑節(jié)能設計標準》（DBJ01-602-2006）和**市《公共建筑節(jié)能設計標準》（DBJ01-621-2005）對外門窗的要求；進行建筑外墻和屋面保溫改造的工程，保溫層技術指標、厚度和做法應符合**市《居住建筑節(jié)能設計標準》（DBJ01-602-2006）和**市《公共建筑節(jié)能設計標準》（DBJ01-621-2005）對墻體和屋面保溫的要求；進行集中供熱系統節(jié)能改造的工程，應符合《供熱采暖系統水質及防腐技術規(guī)程》（DBJ01-619-2004）及相關規(guī)定要求。

（三）施工單位應當按照民用建筑節(jié)能施工驗收規(guī)程等有關標準精心組織施工，對進場材料和構件進行抽樣檢測。項目申報單位應對所撥付的資金單獨列賬，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得挪用，并隨時接受市和區(qū)縣有關部門對工程質量、安全和政府資金使用情況的監(jiān)督。

（四）既有建筑節(jié)能改造項目設計實施方案應征求供熱單位的意見。室內采暖系統的熱計量改造、計量表和溫控裝置的選型應充分考慮既有集中供熱系統的實際情況，與之協調一致。其中樓宇熱計量表的數據應能實現遠傳到**市建筑能耗統計的信息平臺。

第十七條市和區(qū)縣建設工程安全質量監(jiān)督機構應按照屬地管理原則，對改造項目的安全、質量進行監(jiān)督。

第十八條改造項目完成后，由申報單位組織項目工程質量和資金使用情況的驗收，形成驗收合格報告并向市或區(qū)縣建委工程質量管理部門和建筑節(jié)能管理部門備案。驗收不合格的，按照驗收意見進行整改后，重新組織驗收。

第四章附則

第十九條各級財政及建設行政主管部門要加強部門預算和既有建筑改造資金的管理，依據本辦法規(guī)定的程序、條件，做好對項目實施方案可行性、科學性的審核，做好對承擔單位報送資金申請材料真實性的審核。要確保財政資金的?？顚Ｓ?，任何單位或個人不得截留、挪用。有下列情形之一的，財政部門按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）進行處理：

（一）違反規(guī)定，擴大資金使用范圍，提高標準；

（二）虛報、冒領等手段騙取資金；

篇3

第一條為規(guī)范云南省科技計劃項目經費的管理，優(yōu)化科技經費配置，提高科技經費使用效益，根據財政部、科技部《應用技術研究與開發(fā)專項資金管理暫行辦法》和有關財務制度的規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱云南省科技計劃項目經費（以下簡稱項目經費）是指用于省科技計劃項目實施的經費，包括省級財政資助經費和其他渠道來源的經費。

第三條項目經費的管理堅持優(yōu)化配置、專款專用、講求效益、加強監(jiān)督的原則。

第四條項目經費的管理實行全額預算、過程控制和全成本核算，并建立與項目申請、立項資助、項目實施、檢查評估、結題驗收、追蹤問效等相適應的項目經費管理模式。

第二章項目經費安排及使用

第五條項目經費的安排堅持突出重點、競爭擇優(yōu)、分類配置和目標管理的原則，重點支持獲取自主知識產權、提升核心競爭力、能夠為我省經濟社會發(fā)展提供科技支撐的自主創(chuàng)新活動，提高省級財政資助經費的引導和整合作用。

第六條省級財政資助經費的配置方式以定額補助為主，積極探索配套經費、事后補助、獎勵經費、貸款貼息、政府采購等多種配置方式。

第七條項目經費是指項目在研究與開發(fā)過程中所發(fā)生的所有直接費用和間接費用。一般包括：人員費、設備費、能源材料費、試驗外協費、技術引進費、差旅費、會議費、知識產權保護費、管理費和其他相關費用。

人員費，指直接參加項目研究開發(fā)人員支出的工資性費用。項目組成員所在單位有人員事業(yè)費撥款的，由其所在單位按照國家和省規(guī)定的標準從人員事業(yè)費中及時足額支付給項目組，并按規(guī)定在項目經費預算的相關科目中列示，不得在財政資助的項目經費中重復列支。

設備費，指項目研究開發(fā)過程中所必需的專用儀器、設備、樣品、樣機購置費及設備試制費。

能源材料費，指項目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的原材料、燃料動力、低值易耗品等費用。

試驗外協費，指項目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的租賃費用、帶料外加工費用及委托外單位或合作單位進行的試驗、加工、測試等費用。

技術引進費，指項目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的購買專有技術、技術成果等費用。

差旅費，指項目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的調研、考察、現場試驗等工作的交通、住宿等費用。

會議費，指項目研究開發(fā)過程中組織召開的與項目研究有關的專題技術、學術會議的費用。

知識產權保護費，指項目研究開發(fā)過程中為申請國內外知識產權保護所發(fā)生的費用。

管理費，指項目承擔單位為組織管理項目而支出的各項費用。包括現有儀器設備和房屋使用費或折舊、直接管理人員費用和其他相關管理支出。管理費占項目經費總預算的比例原則不超過5%，特殊情況根據項目實施內容及承擔單位的性質核定。

其他相關費，指除上述費用之外與項目研究開發(fā)有關的其他費用。

第三章項目經費預算申報與核批

第八條項目申報單位按有關要求申報省科技計劃項目時，應當編制省科技計劃項目經費預算。

第九條項目經費預算包括經費來源預算和經費支出預算。經費來源預算包括用于同一項目的各種不同渠道的經費，經費支出預算包括與項目研究開發(fā)有關的所有直接費用和間接費用。

項目經費預算不得編制赤字預算。

第十條項目申報單位科技主管部門應對項目申報單位申報的項目經費預算進行審核，并簽署書面審核意見。

第十一條根據項目立項程序，在項目組織遴選過程中，由省科技廳或受省科技廳委托的管理機構，組織有關專家或中介機構對項目進行經費預算評審。

第十二條經費預算評審的主要內容：

（一）綜合評審經費預算與項目研究目標的相關性和經濟合理性、與國家政策的相符性等；

（二）根據項目的實際情況，結合單位性質，對項目經費預算進行綜合分析，確定項目所需經費的總量以及各支出科目的合理性，重點對申請省級財政資助的經費預算進行審查，提出調整意見或建議。

第十三條經費預算評審采取合并式評審和分離式評審兩種方式進行，以合并式評審為主。

合并式評審是指項目可行性論證與經費預算評審合并進行的評審方式；在項目可行性論證專家組中應當有2名財務專家。

分離式評審是指項目可行性論證與經費預算評審分開進行的評審方式；在項目可行性論證后，組織評審專家組對項目經費預算單獨進行評審，評審專家組由3名財務專家、1名管理專家和參加過項目可行性論證的1名技術專家組成。

第十四條經費預算評審專家（專家組）提出的經費安排意見，作為省科技廳安排立項項目定額資助經費的參考依據。

第十五條根據項目立項程序，在報廳長會議審定（審議）的綜合立項議案中，由省科技廳計劃綜合管理部門提出項目經費資助額度建議。

第十六條廳長會議審定（審議）的項目經費預算，經會簽或報批等程序后，正式下達項目經費預算批復。

第十七條經批準的項目經費預算不作調整。因客觀原因確需對項目經費預算進行調整的，由項目承擔單位提出書面調整申請，經科技主管部門同意，報省科技廳分管計劃部門審查，省科技廳計劃綜合管理部門審核，并經有關部門同意后，方可對經費預算進行調整。

第十八條根據批復的項目經費預算，由省科技廳分管計劃部門參考經費預算評審意見確定項目任務書中經費預算的有關內容。

第十九條項目任務書簽定后，由省科技廳按規(guī)定程序撥付或商請省級財政部門撥付項目經費至項目承擔單位。

第四章項目經費預算執(zhí)行與評估

第二十條項目承擔單位應當按照有關財務制度的規(guī)定和項目任務書的要求，嚴格執(zhí)行項目經費預算，落實約定的項目匹配經費。項目經費實行單獨核算管理，并加強對經費使用情況的監(jiān)督。

第二十一條項目承擔單位應當加強對項目的成本核算，對跨年度的項目，應當保持其核算對象、核算口徑的連續(xù)一致，發(fā)生重大調整時應加以說明。

第二十二條項目承擔單位的科技主管部門應根據國家和省的有關規(guī)定對項目經費的執(zhí)行情況和財務管理狀況進行定期檢查，并向省科技廳報送相關檢查報告。

項目承擔單位按照有關要求于每年11月30日前向省科技廳報送項目執(zhí)行情況時，應當反映項目經費使用情況。

第二十三條項目執(zhí)行過程中，省科技廳對項目經費預算執(zhí)行情況進行中期檢查評估。主要采用定期檢查和專項審計兩種方式：

（一）定期檢查。每年由省科技廳組織對項目執(zhí)行情況進行中期評估時，在評估組中設1名財務專家，對項目經費使用情況一并進行檢查。

（二）專項審計。需專項審計的項目，由省科技廳組織或委托中介機構對項目經費使用情況進行專項審計。

第二十四條中期檢查評估的主要內容：

（一）經費落實情況：主要考查省級財政資助經費是否及時撥付，其他經費是否及時到位；

（二）實際支出情況：主要考查支出的合理性、合規(guī)性和相關性；

（三）財務信息質量：主要考查財務信息的合規(guī)性、真實性和完整性；

（四）財務管理狀況：主要考查財務制度的健全性和管理的有效性。

第二十五條在研項目的年度結余經費，結轉下一年度繼續(xù)使用。通過驗收的項目，省級財政資助經費的結余超過5萬元的，經省科技廳批準后，方可用于補助項目承擔單位科研事業(yè)發(fā)展的支出。

第二十六條終止實施的項目，項目承擔單位應提交會計師事務所出具的項目經費審計報告，將結余或被挪用的省級財政資助經費退回省科技廳，形成的資產（包括固定資產、無形資產和知識產權等）按國家和省有關規(guī)定處置。

第五章項目經費決算及問效

第二十七條項目在研究開發(fā)過程中形成的資產，按照國家和省有關規(guī)定管理。

第二十八條項目申請驗收時，項目承擔單位應當提交項目經費決算報告，重大項目應當提交會計師事務所出具的項目經費審計報告。

第二十九條項目經費決算報告的主要內容：

（一）項目任務書下達的經費預算情況，若調整經費預算的，應當附相應的證明材料；

（二）項目經費收支情況；

（三）項目經費決算表；

（四）項目原定經濟技術指標的完成情況。

第三十條項目經費的管理及使用情況，將作為對項目承擔單位及責任人進行信用記錄和信用評價的重要依據。

第三十一條項目通過驗收后，應當對項目的執(zhí)行成效及所產生的社會效益、經濟效益等進行問效。

篇4

關鍵詞：實驗室建設 項目 信息化 管理

引言

高校實驗室建設項目管理是高校實驗室管理中非常重要的工作內容之一[1]。實驗室建設項目管理資金來源廣、參與部門多、建設周期長、實際執(zhí)行情況與原計劃差距較大等特點也給管理工作增加了難度。因此，如何充分發(fā)揮投資效益，既能促進實驗教學質量的提高，又能實現實驗室資源優(yōu)化配置就成為相關管理部門的一項重要工作[2]。

本文著重對高校實驗室建設項目信息化管理平臺的優(yōu)勢和主要功能進行研究和探討。

1.實驗室建設項目管理中存在的不足

隨著實驗室建設項目資金來源的不斷多樣化，立項項目數量的不斷增多，在項目管理上存在的問題日益凸現出來，主要表現在以下方面：

1.1常規(guī)管理落后

目前，許多高校對實驗室建設項目的管理還停留在紙質或電子版本的管理水平上，這種傳統的管理方式導致數據不能及時共享，各個環(huán)節(jié)不能公開透明。在進行項目申報和驗收時，每個項目團隊提交的數據在規(guī)范性和標準性上得不到保證，這給審核工作帶來了難度，簡單的事情通常需要花費很多的時間和精力，降低了工作效率[3]。此外，在項目執(zhí)行過程中，經常需要查閱相關數據，傳統管理方式很難實現對數據的快速查詢和統計分析，管理者不能在第一時間掌握項目的進展情況。

1.2項目不可持續(xù)發(fā)展

高校實驗室建設項目是否可持續(xù)發(fā)展的判斷依據主要包括以下幾方面，即項目的資金分配是否適當，項目的資源是否得到充分利用，項目是否具有可擴充性等。高校實驗室建設項目的資金分配受客觀因素和主觀因素影響較大，易導致部分項目的資金支持力度不夠或過度支持的情況發(fā)生；同時，一些項目在規(guī)劃時不能充分考慮現有資源，導致資源配置冗余、儀器設備利用率低；另外，項目之間缺乏良好的延續(xù)性也是高校實驗室建設項目管理中存在的一個主要問題，新建項目時應考慮項目建設的延續(xù)性，新項目可以是對老項目的有效擴充，這也是打造優(yōu)質項目的一個有效途徑。

1.3項目執(zhí)行過程中缺少動態(tài)監(jiān)管

實驗室建設項目一般運行周期較長，有些項目如中央財政支持地方發(fā)展專項資金項目，從立項到建設完成通常需要幾年時間，在此期間由于周圍環(huán)境的改變，項目的執(zhí)行進度、經費支出、設備采購、基礎條件建設等都需要做出適時地調整。然而在實際工作中，缺乏對項目整個建設周期的動態(tài)監(jiān)管，項目動態(tài)監(jiān)管機制的不健全，會使管理者無法了解和控制項目的實施進度，難以監(jiān)控項目實施的質量，項目驗收也很難客觀公正的打分。

2.實驗室建設項目信息化管理平臺的優(yōu)勢

2.1借助平臺實施精細化管理

高校實驗室建設項目涉及面廣、任務重，需要多部門協調配合，為了保證項目有效實施、各個環(huán)節(jié)承接有序，需要對項目實施精細化管理。該平臺不僅可以實現各基層單位管理本單位的建設項目，包括填報和修改數據、查看審批情況和招標進度等，還可以方便職能部門及時相關通知，公開項目的基本信息，實時對比分析項目的相關數據。通過平臺不僅可以保證各個環(huán)節(jié)公開透明，使各項工作有序開展，還可以避免不同申報表中同一項數據填報不一致的情況發(fā)生，保證實驗室有關統計數據的準確性和唯一性。

2.2借助平臺建立項目儲備庫

高校實驗室建設項目通常需要結合學校學科、人才培養(yǎng)等發(fā)展規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化資源配置，有選擇、有重點、分先后進行規(guī)劃建設[4]。學校實驗室建設項目管理部門可借助信息化管理平臺建立項目儲備庫，對申報的項目進行充分的調研論證，并結合前幾年相關項目建設情況、現有的需要和將來的發(fā)展，全面考慮項目建設內容，按照實驗功能相近、優(yōu)化配置、資源共享等原則對項目進行整合，并根據輕重緩急分等級納入項目儲備庫管理。當需要申報新的實驗室建設項目時，學校相關職能部門可以根據有關文件精神，從項目儲備庫中篩選合適的一個或多個項目，再次深化論證、調整、整合后上報，可以提高項目申報的質量和效率。

2.3借助平臺加強過程控制

項目過程管理的關鍵是對調整變更的控制，確保項目實施過程中每個階段和環(huán)節(jié)的工作質量。如設備采購環(huán)節(jié)，該平臺可以確保儀器設備的采購、驗收、財務報銷均嚴格按照計劃執(zhí)行。當項目需要調整時，項目團隊須通過平臺向計劃管理部門提交項目調整報告，計劃管理部門可以輕松了解項目調整的內容，并就其合理性和必要性進行嚴格審查，待調整計劃審批后，計劃管理部門將變更后的信息實時到管理平臺中，后續(xù)的采購、驗收、財務支付必須按照新計劃執(zhí)行，從而保障項目嚴格按照既定建設目標執(zhí)行。

3.實驗室建設項目信息化管理平臺功能設計

實驗室建設項目信息化管理平臺主要包含以下三大功能：

3.1項目申報與審批

項目申報是指申報單位須按要求填寫立項申報書。立項申報書的內容主要包括項目名稱、項目團隊情況、項目申報理由、項目建設可行性與必要性分析（包括所開實驗項目名稱、預計實驗時數、實驗室面向專業(yè)及課程、受益學生數等）、項目建設內容、實施條件等[5]。項目審批是指高校相關職能部門邀請專家根據申報情況對項目進行打分，并給出最終的審核意見。

該功能模塊不僅便于項目團隊提交申請、修改和保存數據，還便于學校相關職能部門對申報材料進行匯總和審批，實現了對實驗室建設項目申請信息的動態(tài)管理。

3.2項目進度動態(tài)監(jiān)控

實驗室建設項目進度動態(tài)監(jiān)控功能可以幫助學校相關職能部門把控項目的實施進度。在項目執(zhí)行過程中，不可避免地會出現影響項目進度的各種因素，因此，在實際進度與計劃進度出現偏差時，學校相關職能部門可以通過管理平臺掌握實際進度，及時向項目所在學院及項目負責人了解情況，幫助解決實際困難，使項目按原計劃或按調整后的計劃進行，保證項目按時完成。

該功能可以實現與其他平臺如高校資產管理系統、招投標系統以及大型儀器共享平臺的無縫對接，自動獲得項目的設備采購及經費使用等信息，項目的具體執(zhí)行情況可以成為項目驗收評估的參考依據。

3.3項目驗收評估

當項目建設完成后，高校相關職能部門會組織專家對項目的建設情況進行驗收評估，項目驗收專家依據項目立項的建設方案并結合驗收報告，對實驗室環(huán)境改造情況、資金使用情況、招標采購情況、新開實驗項目情況、項目投資效益等進行評估。

項目驗收評估功能不僅為項目團隊、驗收專家和學校相關職能部門提供了良好的交互平臺，還可以對比分析項目立項前和項目完成后的各項指標，保證驗收環(huán)節(jié)的公開透明，幫助實驗室建設者對項目做出客觀公正的評估，了解項目建設中存在的問題，促進實驗室建設管理更加規(guī)范化。

4.結語

以上僅對高校實驗室建設項目信息化管理平臺的功能做了探索性的設計，而要想切實做好平臺的建設工作，還必須在建立周密的項目實施方案、組織優(yōu)秀的研發(fā)團隊、制定科學的運營機制等多方面做出努力。只有真正把握住從平臺設計到推廣之間的每一個環(huán)節(jié)，才能確保未來搭建起的平臺能夠發(fā)揮推動高校實驗室建設的作用。

參考文獻：

[1]唐嵐，甄洪鵬，謝慶春，等.構建高校實驗室效益評估指標體系的探究[J].實驗技術與管理，2013，30（5）： 185-187.

[2]伍揚.高校實驗室建設項目過程管理的研究與實踐[J].實驗室研究與探索，2012（10）：154-157.

[3]李學紅，程貫召，李娜，等.高校實驗室效能管理的環(huán)節(jié)控制策略[J].實驗室研究與探索，2013（3）： 199-201.

篇5

第一條為加強成品油市場監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經營行為，維護成品油市場秩序，根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令年第412號）、《成品油市場管理辦法》（商務部令年第23號）和《關于擴大縣（市）部分經濟社會管理權限的通知》（浙委辦〔〕116號）要求，結合本省實際，制定本細則。

第二條在本省行政區(qū)域內從事成品油批發(fā)、倉儲及零售經營活動的企業(yè)，應當遵守有關法律、法規(guī)和本細則。

第三條省商務廳負責制定并組織實施全省成品油倉儲行業(yè)和零售經營網點（包括加油（氣）站、點、船）發(fā)展規(guī)劃；負責成品油批發(fā)、倉儲經營許可的初審；負責成品油零售經營許可；負責做好成品油市場運行監(jiān)測分析；組織協調全省成品油市場的監(jiān)督管理。

設區(qū)市商務主管部門負責上報本行政區(qū)域內成品油倉儲行業(yè)和市本級（含所轄區(qū)，下同）零售經營網點發(fā)展規(guī)劃意見；負責本行政區(qū)域內成品油批發(fā)、倉儲經營許可申報及經營條件的經常性核查；負責市本級成品油零售經營許可的初審及經營條件的經常性核查；受省商務廳委托，負責組織本行政區(qū)域內倉儲、市本級零售經營項目竣工驗收；負責本行政區(qū)域內成品油市場管理工作的指導、檢查及市場運行監(jiān)測分析，建立市場預警機制和重大事件快報制度；負責市本級成品油市場的監(jiān)督管理。

縣級商務主管部門負責提出本行政區(qū)域內成品油倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見；負責上報本行政區(qū)域內成品油零售經營網點發(fā)展規(guī)劃意見；負責成品油零售經營許可的初審及經營條件的經常性核查；受省商務廳委托，負責組織零售經營項目竣工驗收；負責成品油市場運行監(jiān)測分析，建立市場預警機制和重大事件快報制度；負責本行政區(qū)域內成品油市場的監(jiān)督管理。

第四條各級規(guī)劃建設、國土資源、交通運輸（公路、港航）、海事、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質監(jiān)、工商、稅務等部門依照各自職責，對成品油經營企業(yè)實施監(jiān)督管理。

第五條本細則所稱成品油是指汽油、柴油、煤油及其他符合國家產品質量標準、具有相同用途的醇醚汽油和生物柴油等替代燃料。

第六條本細則所稱成品油批發(fā)經營，是指利用油庫等經營設施，向持證成品油零售企業(yè)銷售成品油或直接將成品油批量銷售給企事業(yè)單位的經營行為。成品油倉儲經營，是指利用油庫等經營設施，向其他單位提供成品油儲存、周轉業(yè)務的經營行為。成品油零售經營，是指利用加油（氣）站（點、船）從事成品油（氣）終端銷售的經營行為。

第七條本細則所稱遷建是指縣級及以上政府因城鄉(xiāng)規(guī)劃調整，將成品油經營企業(yè)經營場地另作它用、將其所有設施從原經營地搬遷到另一地點重建的行為。擴建是指成品油經營企業(yè)增加成品油經營品種或擴大儲油（氣）容量等設施、規(guī)模進行建設的行為。改建是指成品油經營企業(yè)按原來設施、規(guī)模進行就地改造的行為。

第二章成品油經營應具備的條件

第八條申請成品油批發(fā)經營資格的企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）具有符合下列條件之一的長期、穩(wěn)定的成品油供應渠道：

1.擁有符合國家產業(yè)政策、原油一次加工能力100萬噸以上、符合國家產品質量標準的汽油和柴油年生產量在50萬噸以上的煉油企業(yè)；

2.具有成品油進口經營資格的進口企業(yè);

3.與具有成品油批發(fā)經營資格且成品油年經營量在20萬噸以上的企業(yè)簽訂1年以上的與其經營規(guī)模相適應的成品油供油協議；

4.與成品油年進口量在10萬噸以上的進口企業(yè)簽訂1年以上的與其經營規(guī)模相適應的成品油供油協議；

（二）申請主體應具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于3000萬元人民幣;

（三）申請主體是中國企業(yè)法人分支機構的，其法人應具有成品油批發(fā)經營資格；

（四）全資或50％以上（不含50％）控股擁有庫容不低于1萬立方米的成品油油庫，油庫建設符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃；并通過國土資源、規(guī)劃建設、交通運輸（公路、港航）、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質監(jiān)等部門的驗收；

（五）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油設施或海上1萬噸級以上的成品油水運碼頭等設施。

（六）具有成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產等專業(yè)技術人員；

（七）財務及其他各項管理制度健全。

第九條申請成品油倉儲經營資格的企業(yè)，應當具備下列條件:

（一）全資或50％以上（不含50％）控股擁有庫容不低于1萬立方米的成品油油庫，油庫建設符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃；并通過國土資源、規(guī)劃建設、交通運輸（公路、港航）、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質監(jiān)等部門的驗收;

（二）申請主體應具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于1000萬元人民幣；

（三）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油設施或海上1萬噸級以上的成品油水運碼頭等設施;

（四）申請主體是中國企業(yè)法人分支機構的，其法人應具有成品油倉儲經營資格；

（五）具有成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產等專業(yè)技術人員；

（六）財務及其他各項管理制度健全。

第十條申請成品油零售經營資格的企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）符合省加油（氣）站（點）行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布點原則和設置標準（附件1）及相關技術規(guī)范要求；

（二）具有長期、穩(wěn)定的成品油供應渠道，與具有成品油批發(fā)經營資格的企業(yè)簽訂3年以上的與其經營規(guī)模相適應的成品油供油協議；

（三）加油（氣）站（點）的設計、施工符合國家、省規(guī)定的相關標準，并通過國土資源、規(guī)劃建設、交通運輸（公路、港航）、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質監(jiān)等部門的驗收；

（四）具有成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產等專業(yè)技術人員，財務及各項管理制度健全；

（五）從事船用成品油供應的水上加油船和岸基加油點，除符合上述規(guī)定外，還應當符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關規(guī)定。

第十一條申請設立成品油零售（加油站）管理公司，必須具有兩個及以上全資自營的非獨立法人分支機構的加油（氣）站（點），并以管理公司名義統一納稅；管理公司須取得合法的辦公場所。

第十二條設立外商投資成品油經營企業(yè)，應當遵守本細則及國家有關政策、外商投資法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

同一外國投資者在中國境內從事成品油零售經營超過30座及以上加油（氣）站（點）的（含投資建設、控股和租賃站），銷售來自多個供應商的不同種類和品牌的成品油的，不允許外方控股。

第三章成品油經營資格的申報程序、審批時限及提交材料

第十三條成品油批發(fā)、倉儲經營資格的申報程序及審批時限

申請從事批發(fā)、倉儲經營的企業(yè)，應當向所在地市級商務主管部門提出申請，并按本細則規(guī)定的經營條件提交相關材料。市級商務主管部門核實后報省商務廳初審。省商務廳自收到申請材料之日起5個工作日內進行審查，申請材料齊全、符合法定形式的，出具《行政許可申請受理通知書》（1），并在20個工作日內將初審意見及申請材料上報商務部，由商務部作出是否批準的決定；申請材料不齊全或不符合規(guī)定的，出具《行政許可材料補正通知書》，一次性告知申請人需補正的全部內容，申請人按要求提交全部補正材料后，省商務廳按照上述規(guī)定辦理。

第十四條新（遷）建、擴建成品油庫申報程序及審批時限

（一）企業(yè)按照省商務廳確認的倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當年規(guī)劃實施文件，向所在地市級商務主管部門提出申請，并按本細則規(guī)定的經營條件提交相關材料。市級商務主管部門在20個工作日內對擬建庫的規(guī)模、地址等進行初審，會同縣級商務、國土資源、規(guī)劃建設、交通運輸（公路、港航）、安監(jiān)、環(huán)保等部門實地踏看，必要時請專家會審論證，符合條件的，由申請企業(yè)填寫《成品油倉儲設施項目審批表》（3），由市級商務及上述相關部門簽署審核意見，行文附申請材料一并上報省商務廳。

（二）新建油庫項目，需通過招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權的，申請用地企業(yè)需經市級商務主管部門對其成品油批發(fā)、倉儲經營資格條件進行審查，報省商務廳審核后下達同意申請企業(yè)參加土地使用權投標或競買的預核準文件；申請企業(yè)憑預核準文件參加國土資源部門組織的土地招拍掛出讓報名。

（三）涉及到使用港口岸線的，需先征求省發(fā)改、交通（港航）、海事管理部門的意見。

（四）省商務廳自收到申請材料之日起5個工作日內進行審查，申請材料齊全、符合法定形式的，出具《行政許可申請受理通知書》，在20個工作日內完成審核，對符合條件的予以批復并附經省商務廳簽署意見的《成品油倉儲設施項目審批表》；不符合條件的，通知申請人并書面說明理由。申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的，出具《行政許可材料補正通知書》，一次性告知申請人需補正的全部內容，申請人按要求提交全部補正材料的，省商務廳按上述規(guī)定進行審核。20個工作日內不能作出決定的，經本部門負責人批準，可以延長l0個工作日，并將延長期限的理由書面通知申請人。

（五）申請企業(yè)憑省商務廳批復和《成品油倉儲設施項目審批表》及使用港口岸線等接卸設施的批文，按有關規(guī)定委托有資質的設計部門編制項目設計方案。由市級商務主管部門牽頭，組織專家及有關部門對項目設計方案進行論證。論證通過的，憑批復、審批表及項目設計方案辦理油庫施工建設前的土地、規(guī)劃、建設、交通（公路、港航）、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象等相關手續(xù)后，方可正式施工。

（六）油庫等倉儲設施竣工后，企業(yè)應提出驗收申請，并填寫《成品油倉儲設施竣工驗收表》，由省商務廳或被授權的市級商務主管部門負責，會同縣級及以上商務、國土資源、規(guī)劃建設、交通運輸（公路、港航）、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質監(jiān)等相關部門，按照《成品油市場管理辦法》、《成品油倉儲企業(yè)管理技術規(guī)范》及本細則有關規(guī)定進行驗收。

（七）市級商務主管部門應自收到企業(yè)驗收申請和相關材料之日起，30個工作日內完成驗收。符合條件的，填寫《成品油批發(fā)經營資格申請表》或《成品油倉儲經營資格申請表》和《成品油批發(fā)（倉儲）企業(yè)年審表檔案》，行文附相關材料一并上報省商務廳。省商務廳在20個工作日內完成初審，對符合條件的，行文上報商務部申領《成品油批發(fā)（倉儲）經營批準證書》；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

（八）申請企業(yè)憑商務部核發(fā)的《成品油批發(fā)（倉儲）經營批準證書》向當地安監(jiān)、工商等部門辦理相關手續(xù)后，方可正式營業(yè)。

第十五條新建、遷建、擴建加油（氣）站(點、船)申報程序及期限

（一）根據省商務廳下達的加油（氣）站(點、船)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對符合當地城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃并與道路建設相配套的，由市或縣級商務主管部門牽頭，召集國土資源、規(guī)劃建設、交通運輸（公路、港航）、安監(jiān)、環(huán)保等部門實地踏看，確定加油（氣）站（點）建設地址、規(guī)模和面積；由規(guī)劃建設、國土資源部門辦理規(guī)劃選址、用地等手續(xù)。

（二）新建加油（氣）站(點)項目，需通過招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權的，申請用地企業(yè)需經市或縣級商務主管部門對其成品油零售經營資格條件進行審查，報省商務廳審核后下達同意申請企業(yè)參加土地使用權投標或競買的預核準文件；申請企業(yè)憑預核準文件參加國土資源部門組織的土地招拍掛出讓報名。

（三）凡是獲得與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權招標拍賣掛牌《成交確認書》和《國有建設用地使用權出讓合同》或經國土資源部門確認持有合法土地使用權依據的企業(yè)，可向所在地市或縣級商務主管部門提出申請，并按本細則規(guī)定的經營條件提交相關材料。市或縣級商務主管部門在20個工作日內完成初審，符合條件的，由申請企業(yè)填寫《加油（氣）站(點)新建項目審批表》（8）或《加油（氣）站(點)遷（擴）建項目申報表》（9），由市或縣級商務及相關部門簽署審核意見，行文并附申請材料一并報省商務廳。

（四）高速公路服務區(qū)配套建設加油站，業(yè)主單位在整條高速公路項目論證時，應當請當地商務、規(guī)劃、安監(jiān)、環(huán)保等部門參與服務區(qū)加油站項目論證，確定具體選址；建設立項時，按照高速公路加油站發(fā)展規(guī)劃，由省交通廳簽署審核意見，并附商務部門參與項目論證依據及相關部門文件，由業(yè)主單位直接報省商務廳；竣工驗收、年檢年審由所在地市或縣級商務主管部門按照本細則規(guī)定執(zhí)行。屬航運部門管理區(qū)域的水上加油站，可參照高速公路加油站申報材料要求申報。

（五）加油（氣）船項目，由市或縣級商務、船舶管理部門聯合，采用競標方式確定經營企業(yè)；由申請企業(yè)填寫《加油（氣）船經營條件審核表》（10），由市或縣級商務、港口、海事、漁業(yè)或內河等船舶和水域交通管理部門簽署意見，行文并附申請材料報省商務廳。

（六）省商務廳在收到申請材料后，對申請材料齊全、不齊全或者不符合規(guī)定的，按照本細則第十四條（四）的規(guī)定辦理。

（七）企業(yè)憑省商務廳批復和簽署意見的《審批表》或《申報表》，按有關規(guī)定委托有資質的設計部門編制項目設計方案。由所在地市或縣級商務主管部門牽頭，組織有關部門對項目設計方案進行會審，會審通過后憑批復、《審批表》或《申報表》及設計方案辦理加油（氣）站（點）土地、規(guī)劃、建設、交通（公路、港航）、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象等相關手續(xù)，方可正式施工。

（八）加油（氣）站(點)竣工后，企業(yè)應提出驗收申請，并填寫《加油（氣）站（點）竣工驗收表》（附件11），由省商務廳或被授權的市或縣級商務主管部門牽頭，會同同級國土資源、規(guī)劃建設、交通運輸（公路、港航）、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質監(jiān)等相關部門，按照《成品油市場管理辦法》、《成品油零售企業(yè)管理技術規(guī)范》及本細則有關規(guī)定進行驗收。

（九）市或縣級商務主管部門在收到企業(yè)驗收申請和相關資料后，應在30個工作日內完成驗收，對符合條件的，填寫《成品油零售經營資格申請表》（12）和《成品油零售企業(yè)年審表檔案》（13），行文并附相關材料上報省商務廳。省商務廳在20個工作日內完成審查，對符合條件的，核發(fā)《成品油零售經營批準證書》；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

（十）申請企業(yè)憑《成品油零售經營批準證書》向當地安監(jiān)、工商等部門辦理相關手續(xù)后，方可正式營業(yè)。

第十六條外商投資成品油經營企業(yè)申報程序及期限

外商投資企業(yè)從事成品油經營，包括新設立成品油經營企業(yè)、已設立外商投資企業(yè)增加成品油經營范圍、在原批復限制數量基礎上增加加油（氣）站（點）數量、并購境內成品油經營企業(yè)，應先獲得商務部核準外資進入的許可，在辦理好工商、稅務登記后，再執(zhí)商務部有關成品油經營的核準文件和《外商投資企業(yè)批準證書》，按本細則規(guī)定的經營條件提出申請。成品油批發(fā)、倉儲經營，由市級商務主管部門報省商務廳初審，省商務廳在20個工作日內進行初審，符合條件的，行文并附申請材料上報商務部，由商務部作出是否批準的決定；成品油零售經營，由市或縣級商務主管部門在20個工作日內完成初審，符合條件的，行文并附申請材料上報省商務廳，省商務廳在20個工作日內作出是否批準的決定，同時報商務部備案。

第十七條設立成品油零售管理公司申報程序及期限

企業(yè)向所在地市或縣級商務主管部門提出申請，市或縣級商務主管部門在20個工作日內完成初審，符合條件的，行文并附申請材料上報省商務廳。省商務廳在20個工作日內完成審查，對符合條件的核發(fā)《成品油零售經營批準證書》（僅限管理注冊，不對外經營成品油）；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。申請企業(yè)憑《成品油零售經營批準證書》向工商等有關部門辦理相關手續(xù)后，才能運行管理。

第十八條參加新建油庫、加油（氣）站（點）土地招拍掛預核準提交的材料

企業(yè)申請參加新建油庫、加油（氣）站（點）土地招拍掛預核準，應向省商務廳提交下列書面材料的原件或復印件1份。

（一）市或縣級商務主管部門同意申請企業(yè)參加油庫、加油（氣）站（點）土地招拍掛預核準的請示文件。

（二）新建油庫須出具工商《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復印件，新建加油（氣）站（點）須出具工商《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》復印件。

（三）由所在地開戶銀行或有資質的評估機構或會計師事務所出具參拍者有效的資金證明（資金規(guī)模須與出讓土地價格相匹配，持成品油經營許可證企業(yè)可不出具資金證明）。

（四）由所在地縣級及以上工商行政管理部門出具參拍者上年度年檢無不合格記錄的證明。

（五）由所在地縣級及以上國稅、地稅管理部門出具參拍者一年內無偷稅、漏稅行為記錄的證明。

（六）與上年度年審合格的成品油批發(fā)企業(yè)簽訂3年及以上供油協議。

（七）持有成品油批發(fā)、倉儲、零售（不包括加油點及零售管理公司）及專項用戶經營資質的企業(yè)，按管理權限出具上年度年審無不合格記錄的證明。

（八）跨省界的參拍者，除出具上述相關的條件證明外，還需提交所在地省級成品油行政主管部門給予確認的證明。

（九）外商投資企業(yè)還需出具商務部核發(fā)的《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書》和企業(yè)未超過商務部核定的加油站數量（含投資建設、控股和租賃加油站）的證明。

第十九條申請成品油批發(fā)、倉儲經營資格提交的材料

企業(yè)申請成品油批發(fā)、倉儲經營資格，應向省商務廳提交下列書面材料的原件及復印件各1份，所有復印件須由申請企業(yè)蓋章及市級商務主管部門加蓋核對章。

（一）申請企業(yè)提交申請報告（包括基本情況、申請理由、具備條件、油庫情況、成品油經營方案），股份制企業(yè)還應提交董事會或股東會決議文件。

（二）《成品油批發(fā)企業(yè)經營資格申請表》或《成品油倉儲企業(yè)經營資格申請表》，并附《成品油倉儲設施竣工驗收表》和《成品油批發(fā)（倉儲）企業(yè)年審表檔案》。

（三）成品油油庫項目建設的可行性研究報告（企業(yè)蓋章有效）。

（四）市級商務主管部門出具的申請成品油批發(fā)或倉儲經營資格的請示文件。

（五）法定驗資機構出具的注冊資本證明文件或驗資報告。

（六）工商部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預先核準通知書》。

（七）法定代表人身份證明及任職文件。

（八）批發(fā)經營企業(yè)要簽訂供油協議。在本省行政區(qū)域內可與鎮(zhèn)海煉化公司、杭州煉油廠等企業(yè)或與年進口量在10萬噸以上成品油經營企業(yè)簽訂1年及其以上供油協議（年進口量由海關出具證明）；或與年銷售量在20萬噸以上成品油批發(fā)企業(yè)簽訂1年及其以上供油協議（年銷售量由注冊地稅務部門出具證明）；或自身具有成品油進口經營資格的證明文件。對跨省界簽訂的供油協議，需附上相關證明材料，并由所在地省級商務行政主管部門給予確認。

（九）省商務廳出具的成品油油庫布局規(guī)劃確認文件，新建油庫須出具省商務廳的成品油油庫規(guī)劃實施確認文件；1萬立方米及其以上的成品油庫設施立項批文及《成品油倉儲設施項目審批表》。項目設計方案通過論證的證明材料并附工程設計和施工圖復印件。

（十）全資或50％以上（不含50％）控股擁有1萬立方米以上的成品油油庫以及與其所在地儲運能力相適應的成品油接卸設施所有權的證明。

（十一）發(fā)改、交通和海事部門批準建設的海上1萬噸級及其以上的碼頭或輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油等配套設施的立項批文。

（十二）省商務廳或被授權的市級商務主管部門牽頭，縣級及其以上商務、國土資源、規(guī)劃建設、交通運輸（公路、港航）、海事、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質監(jiān)等部門參加的油庫綜合驗收紀要，附上述部門參加驗收人員的名單和核發(fā)的批準證書或驗收合格文件（國土資源部門核發(fā)的《國有土地使用證》或土地使用批準確認文件；規(guī)劃部門核發(fā)的《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》；建設部門核發(fā)的《建筑工程施工許可證》；消防部門核發(fā)的《建設工程消防設計審核意見書》、《建設工程消防驗收意見書》；環(huán)保部門核發(fā)的項目竣工環(huán)保驗收合格文件或環(huán)評批復文件；氣象部門核發(fā)的《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告；安監(jiān)部門核發(fā)的《省危險化學品生產、儲存批準證書》（油庫容量在1000立方以上用此證，下同）或《危險化學品建設項目設立安全許可意見書》（油庫容量在1000立方以下用此意見書，下同）和《危險化學品建設項目安全設施竣工驗收許可意見書》或《危險化學品經營許可證》；質監(jiān)部門核發(fā)的用于油庫貿易交接的計量器具檢定合格證書）；同時出具建設工程質量驗收合格意見書和設計、施工、監(jiān)理資質證明。

（十三）通過招標、拍賣、掛牌方式取得油庫國有土地使用權的，還需提供省商務廳同意申請企業(yè)參加土地使用權投標或競買的預核準文件；與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權招標拍賣掛牌《成交確認書》和《國有建設用地使用權出讓合同》或經國土資源部門確認的持有合法土地使用權證明。

（十四）油庫遷建項目，還應提交縣級以上人民政府出具的拆遷文件和拆遷協議，并附原工商《營業(yè)執(zhí)照》、《成品油批發(fā)（倉儲）經營批準證書》正、副本復印件。

（十五）油庫原地改擴建項目，還需提交油庫土地證及相配套接卸設施的產權證明，并附工商《營業(yè)執(zhí)照》、《成品油批發(fā)（倉儲）經營批準證書》正、副本復印件。

（十六）從事水上成品油批發(fā)經營的企業(yè)，還需提交擁有全資或50％以上（不含50％）控股擁有1萬立方米以上的成品油油庫設施的法律證明文件，與其所在地域航道條件、儲運能力相適應的成品油水運接卸設施所有權的法律文件。

（十七）申請主體是法人分支機構的，還應提交分支機構負責人的身份證明文件，以及母公司同意其申請的書面證明文件、《成品油批發(fā)經營批準證書》、《營業(yè)執(zhí)照》、注冊資本證明文件或驗資報告。

（十八）外商投資企業(yè)還應提交商務部核發(fā)的成品油經營核準文件和《外商投資企業(yè)批準證書》。

（十九）成品油倉儲（油庫）與接卸等配套設施所在地平面圖及全景照片。

（二十）審核機關要求提供的其它材料。

第二十條新（遷）建、擴建成品油倉儲設施提交的材料

企業(yè)申請新（遷）建、擴建成品油倉儲設施，應向省商務廳提交《成品油倉儲設施項目審批表》原件5份，下列書面材料的原件及復印件各1份，所有復印件須由申請企業(yè)蓋章及市級商務主管部門加蓋核對章。

（一）申請企業(yè)提交申請報告，填寫《成品油倉儲設施項目審批表》，審批表須由規(guī)劃、國土資源、安監(jiān)、環(huán)保等部門簽署預審意見或提供《建設項目選址意見書》、《建設用地預審意見》、《省危險化學品生產、儲存批準證書》（或《危險化學品建設項目設立安全審查意見書》）和《建設項目環(huán)評文件批復意見》等文件材料。

（二）項目建設的可行性研究分析報告（企業(yè)蓋章有效）。

（三）油庫建設企業(yè)章程（聯營合同或協議）。

（四）市級商務主管部門出具的項目建設的請示文件。

（五）省商務廳當年成品油油庫規(guī)劃實施確認文件。

（六）通過招標、拍賣、掛牌方式取得油庫國有土地使用權的，還需提供省商務廳同意申請企業(yè)參加土地使用權投標或競買的預核準文件；與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權招標拍賣掛牌《成交確認書》和《國有建設用地使用權出讓合同》或經國土資源部門確認的持有合法土地使用權的證明。

（七）涉及到港口使用岸線的，需提供省發(fā)改委和交通（港航）及海事管理部門核準或備案的文件。

（八）油庫遷建項目，還需提交縣級以上人民政府出具的拆遷文件和拆遷協議、原址處理承諾意見書、《成品油經營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》（14），并附原工商《營業(yè)執(zhí)照》正、副本復印件，《成品油批發(fā)（倉儲）經營批準證書》正、副本原件。

（九）油庫原地改擴建項目，還需提交油庫土地證及相配套接卸設施的產權證明、《成品油經營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》、工商《營業(yè)執(zhí)照》正、副本復印件，并附《成品油批發(fā)（倉儲）經營批準證書》正、副本原件。

（十）申請主體是法人分支機構的，還應提交分支機構負責人的身份證明文件，以及母公司同意其申請的書面證明文件、《成品油批發(fā)經營批準證書》和《營業(yè)執(zhí)照》、注冊資本證明文件或驗資報告。

（十一）外商投資企業(yè)還應提交商務部核發(fā)的成品油經營核準文件和《外商投資企業(yè)批準證書》。

（十二）審批機關要求提供的其它材料。

第二十一條成品油倉儲（油庫）設施竣工驗收提交的材料

企業(yè)申請成品油倉儲（油庫）設施竣工驗收，應向省商務廳提交下列書面材料的原件及復印件各1份，所有復印件須由申請企業(yè)蓋章及市級商務主管部門加蓋核對章。

（一）申請企業(yè)提交成品油倉儲（油庫）設施驗收的申請報告，《成品油倉儲設施竣工驗收表》、《成品油批發(fā)（倉儲）企業(yè)年審表檔案》。

（二）工商部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預先核準通知書》。

（三）法定代表人身份證明及相關任職證明文件。

（四）省商務廳出具的成品油油庫建設項目批文及《成品油倉儲設施項目審批表》。項目設計方案通過論證的材料并附工程設計和施工圖。

（五）經省商務廳或被授權的市級商務主管部門牽頭，縣級及其以上商務、國土資源、規(guī)劃建設、交通運輸（公路、港航）、海事、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質監(jiān)等部門參加的綜合驗收紀要，附上述部門參加驗收人員的名單和核發(fā)的批準證書及驗收合格文件（國土資源部門核發(fā)的《國有土地使用證》或土地使用批準確認文件；規(guī)劃部門核發(fā)的《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》；建設部門核發(fā)的《建筑工程施工許可證》；消防部門核發(fā)的《建設工程消防設計審核意見書》、《建設工程消防驗收意見書》；環(huán)保部門核發(fā)的項目竣工環(huán)保驗收合格文件或環(huán)評批復文件；氣象部門核發(fā)的《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告；安監(jiān)部門核發(fā)的《省危險化學品生產、儲存批準證書》或《危險化學品建設項目設立安全審查意見書》和《危險化學品建設項目安全設施竣工驗收意見書》或《危險化學品經營許可證》；質監(jiān)部門核發(fā)的用于油庫貿易交接的計量器具檢定合格證書）；同時出具建設工程質量驗收合格意見書和設計、施工、監(jiān)理資質證明。

（六）通過招標、拍賣、掛牌方式取得油庫國有土地使用權的，還需提供省商務廳同意申請人參加土地使用權投標或競買的預核準文件；與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權招標拍賣掛牌《成交確認書》和《國有建設用地使用權出讓合同》或經國土資源部門確認的持有合法土地使用權證明。

（七）涉及到港口使用岸線的，需提供省發(fā)改委和交通（港航）及海事管理部門核準或備案的文件。

（八）遷建、原地改（擴）建項目，需提交《成品油經營批準證書變更登記表》，并附原工商《營業(yè)執(zhí)照》、《成品油批發(fā)（倉儲）經營批準證書》正、副本復印件。

（九）申請主體是法人分支機構的，還應提交分支機構負責人的身份證明文件，以及母公司同意其申請的書面證明文件、《成品油批發(fā)經營批準證書》、《營業(yè)執(zhí)照》、注冊資本證明文件或驗資報告。

（十）外商投資企業(yè)還應提交商務部核發(fā)的成品油經營核準文件和《外商投資企業(yè)批準證書》。

（十一）成品油倉儲（油庫）與接卸等配套設施所在地平面圖及全景照片。

（十二）審批機關要求提供的其它材料。

第二十二條新建、遷建、擴建加油（氣）站（點、船）提交的材料

企業(yè)申請新（遷）建、擴建加油（氣）站（點、船），應向省商務廳提交《加油（氣）站（點）新建項目審批表》或《加油（氣）站（點）遷建、擴建項目申報表》或《加油（氣）船經營條件審核表》原件5份，其他下列書面材料的原件及復印件各1份，所有復印件須由申請企業(yè)蓋章及市或縣級商務主管部門加蓋核對章。

（一）申請企業(yè)提交申請報告（包括企業(yè)基本情況、具備條件、經營方案等）。

（二）企業(yè)填寫《加油（氣）站（點）新建項目審批表》或《加油（氣）站（點）遷建、擴建項目申報表》，《審批表》或《申報表》需由規(guī)劃、國土資源、交通、安監(jiān)、環(huán)保等部門簽署預審意見或提供《建設項目選址意見書》、《建設用地預審意見》、《加油站建設項目設立申請審核表》和《建設項目環(huán)評文件批復意見》等相關文件材料。

（三）加油（氣）船項目，提交《加油（氣）船經營條件審核表》，由縣級商務、港口、海事、漁業(yè)或內河等船舶和水域交通管理部門在《審核表》中簽署意見。若是新建項目，附加油（氣）船經營權《競標確認書》（由縣級以上商務主管部門和船舶管理部門聯合蓋章有效）。若是舊船更新項目，附《成品油經營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》、《成品油零售經營批準證書》正、副本原件、工商《營業(yè)執(zhí)照》正、副本復印件。

（四）項目建設的可行性研究分析報告（企業(yè)蓋章有效）。

（五）新設立企業(yè)的章程（聯營合同或協議）。

（六）市或縣級商務主管部門出具的新建、遷建、擴建加油（氣）站（點）的請示。

（七）省商務廳加油（氣）站（點）規(guī)劃實施的確認文件。

（八）通過招標、拍賣、掛牌方式取得加油（氣）站（點）國有土地使用權的，需提供省商務廳同意申請企業(yè)參加土地使用權投標或競買的預核準文件；與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權招標拍賣掛牌《成交確認書》和《國有建設用地使用權出讓合同》或經國土資源部門確認的持有合法土地使用權的證明。

（九）項目建設選址與周邊加油（氣）站（點）的間距現狀圖及相關說明（須企業(yè)和申報地商務主管部門蓋章）。

（十）高速公路加油（氣）站項目，提交國家級或省級建設高速公路立項批文，附相關部門《建設項目選址意見書》、《建設用地預審意見》、《加油站建設項目設立申請審核表》和《建設項目環(huán)評文件批復意見》等材料。

（十一）遷建項目，還需提交縣級及以上人民政府出具拆遷文件和拆遷協議、原址處理承諾意見書、工商《營業(yè)執(zhí)照》、《成品油零售經營批準證書》正、副本復印件。

（十二）原地擴建項目，還需提交加油（氣）站(點)土地證和經營設施產權證明、《成品油經營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》、工商《營業(yè)執(zhí)照》正、副本復印件，并附《成品油零售經營批準證書》正、副本原件。

（十三）外商投資企業(yè)還應提交商務部核發(fā)的成品油經營核準文件和《外商投資企業(yè)批準證書》。

（十四）審核機關要求提供的其它材料。

第二十三條加油（氣）站（點、船）竣工驗收并申請零售經營資格提交的材料

企業(yè)申請加油（氣）站（點、船）竣工驗收并申請零售經營資格，應向省商務廳提交下列書面材料的原件及復印件各1份，所有復印件須由申請企業(yè)蓋章及市或縣級商務主管部門加蓋核對章。

（一）申請企業(yè)提交驗收并申領證書的申請報告，填寫《加油（氣）站（點）竣工驗收表》、《成品油零售企業(yè)經營資格申請表》和《成品油零售企業(yè)年審表檔案》。

（二）市或縣級商務部門出具的申領《成品油零售經營批準證書》的請示文件。

（三）省商務廳出具的項目建設批復和《加油（氣）站（點）新建項目審批表》或《加油（氣）站（點）遷建、擴建項目申報表》或《加油（氣）船經營條件審核表》，以及項目設計方案會審通過的證明材料并附工程設計和施工圖復印件。

（四）與年審合格的成品油批發(fā)經營企業(yè)簽訂3年以上的與其經營規(guī)模相適應的成品油供油協議；附加燃氣功能的加油站還應提交與燃氣批發(fā)經營企業(yè)簽訂3年以上的與其經營規(guī)模相適應的供氣協議；同時附批發(fā)經營企業(yè)資質證明。

（五）工商部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預先核準通知書》。

（六）法定代表人或負責人身份證明及任職文件。

（七）經省商務廳或被授權的市或縣級商務主管部門組織牽頭的縣級及以上國土資源、規(guī)劃建設、交通運輸（公路、港航）、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質監(jiān)等部門參加的綜合驗收紀要，附上述部門參加驗收的人員名單；相關部門的批準證書及驗收合格文件（與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權招標拍賣掛牌《成交確認書》、《國有建設用地使用權出讓合同》和《國有土地使用證》或土地使用批準確認文件；規(guī)劃部門核發(fā)的《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》；建設部門核發(fā)的《建筑工程施工許可證》（工程投資額30萬元或者建筑面積在300平方米以下的可以不提供此證）；消防部門核發(fā)的《建設工程消防設計審查意見書》、《建設工程消防驗收意見書》；環(huán)保部門核發(fā)的項目竣工環(huán)保驗收合格文件或環(huán)評批復文件；氣象部門核發(fā)的《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告；安監(jiān)部門核發(fā)的《加油站建設項目設立申請審核表》、《加油站建設項目安全設施竣工驗收意見書》或《危險化學品經營許可證》；質監(jiān)部門核發(fā)的加油機計量檢定合格證書）；同時出具建設工程質量驗收合格意見書和設計、施工、監(jiān)理資質證明。

（八）加油（氣）船的驗收，提交由港口、海事（船檢）或漁業(yè)（漁政）或內河（船檢）等船舶和水域監(jiān)管部門出具的相關合格證書（船舶登記國籍證書、所有權證書、噸位證書、安全證書、防止油污證書及有效的船舶檢驗證書、船舶質量驗收合格意見書）。舊船更新項目還需提交《成品油零售經營批準證書》、工商《營業(yè)執(zhí)照》正、副本復印件。

（九）遷建項目還需提交《成品油零售經營批準證書》正、副本原件和《成品油經營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》；原地擴建項目需提交《成品油零售經營批準證書》正、副本復印件，并附《成品油經營批準證書變更登記表》和原工商《營業(yè)執(zhí)照》正、副本復印件。

（十）由縣級及以上質監(jiān)、消防、安監(jiān)等部門出具的從事成品油檢驗、計量、消防、安全生產等專業(yè)技術人員的資格證明。

（十一）外商投資企業(yè)還應提交商務部核發(fā)的成品油經營核準文件和《外商投資企業(yè)批準證書》。

（十二）加油（氣）站（點、船）所在地平面圖及全景照片。

（十三）審批機關要求提供的其它材料。

第二十四條申請成品油零售（加油站）管理公司須提供的材料

企業(yè)申請設立成品油零售管理公司應向省商務廳提交下列書面材料的原件及復印件各1份，所有復印件須由申請企業(yè)蓋章及市或縣級商務主管部門加蓋核對章。

（一）申請企業(yè)提交申請報告（包括申請理由、全資自營加油（氣）站（點）數量及運行情況等）。

（二）工商部門核發(fā)的企業(yè)名稱預先核準通知書。

（三）法定代表人或負責人身份證明及辦公場所產權證明。

（四）市或縣級商務主管部門出具的設立零售管理公司請示文件。

（五）新公司所屬加油（氣）站（點）權屬證明，所有加油（氣）站（點）《成品油零售經營批準證書》和工商《營業(yè)執(zhí)照》正、副本復印件及清單。

（六）所在地縣級及以上工商行政管理部門證明新公司所屬加油（氣）站（點）非獨立法人分支機構的證明材料。

（七）所在地縣級及以上國（地）稅部門要求新公司統一納稅的證明材料。

（八）審批機關要求提交的其它材料。

第四章成品油經營批準證書變更

申報程序、審批時限及提交材料

第二十五條批發(fā)、倉儲經營批準證書變更申報程序與期限

《成品油批發(fā)經營批準證書》和《成品油倉儲經營批準證書》事項需要變更或證書遺失的，企業(yè)需向所在地市級商務主管部門提出申請，填寫《成品油經營批準證書變更登記表》（15），并提交本細則規(guī)定的相關材料。市級商務主管部門在《變更登記表》蓋章確認后，附變更材料報省商務廳。省商務廳在20個工作日內完成初審，符合條件的，將初審意見上報商務部，不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

第二十六條零售經營批準證書變更申報程序與期限

《成品油零售經營批準證書》事項需要變更或證書遺失的，企業(yè)需向所在地市或縣級商務主管部門提出申請，填寫《變更登記表》，并提交本細則規(guī)定的相關材料。市或縣級商務主管部門在20個工作日內完成初審，并在《變更登記表》蓋章確認后，附變更材料報省商務廳。省商務廳在20個工作日內完成審查，符合條件的，換發(fā)《成品油零售經營批準證書》；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

第二十七條加油（氣）站租賃經營應當符合《成品油零售企業(yè)管理技術規(guī)范》要求。出租的加油（氣）站必須符合《成品油市場管理辦法》規(guī)定的經營條件，符合省加油（氣）站布點原則和設置標準。承租經營企業(yè)應具有成品油批發(fā)或零售（加油站）經營資格，租賃經營時間須在5年以上，簽有租賃經營協議或合同。同時，須辦理《成品油零售經營批準證書》變更手續(xù)（原省經貿委已核準的除外），并在《成品油零售經營批準證書》上標注“租賃經營”字樣。租賃期滿不續(xù)租的，及時變更《成品油零售經營批準證書》。加油點不允許租賃經營。

第二十八條成品油批發(fā)、倉儲、零售及專項用戶經營主體發(fā)生變化（包括企業(yè)轉讓、收購、改制、控股方發(fā)生變化、油庫等經營設施被收購等），原經營單位應辦理經營資格的注銷手續(xù)，交回原成品油經營批準證書；新經營單位應按設立條件重新申請成品油經營資格。

第二十九條外商投資成品油經營企業(yè)，申請變更企業(yè)名稱、地址和法定代表人（負責人），以及辦理投資主體變化等事項的，應先取得商務部外資管理部門的核準文件。

第三十條變更成品油經營批準證書需提供的材料

企業(yè)變更成品油經營批準證書的，應向省商務廳提交下列書面材料的原件及復印件各1份，所有復印件須由申請企業(yè)蓋章及市或縣級商務主管部門加蓋核對章。

（一）企業(yè)名稱變更的，應提供：《成品油經營批準證書變更登記表》；成品油經營批準證書正、副本原件和工商《營業(yè)執(zhí)照》復印件；工商部門出具的《企業(yè)名稱預先核準通知書》或船籍管理部門的船舶名稱變更證明；油庫或加油（氣）站（點）及其配套設施的產權證明文件和土地使用權證明（2005年以前頒發(fā)《成品油經營批準證書》的企業(yè)，不能提供相關證明的，可適當放寬條件，由加油（氣）站（點）和油庫的原產權單位提供土地權屬關系及所在地國土資源部門證明文件）。加油（氣）站租賃經營的，還須提供租賃協議、承租企業(yè)的成品油經營資格證書復印件。

（二）法定代表人或負責人變更，應提供：《成品油經營批準證書變更登記表》；成品油經營批準證書正、副本原件和工商《營業(yè)執(zhí)照》復印件；新法定代表人或負責人的上級任職證明、身份證明及安監(jiān)部門核發(fā)的安全資格培訓證書；涉及股份制企業(yè)人員調整的應提供董事會或股東會決議（附公司章程）；涉及企業(yè)分支機構負責人調整的還應提交母公司同意其變更的書面文件；涉及家庭財產轉移的還應提供相關協議及證明，必要時需提供相應的公證證明。加油（氣）站租賃經營、合伙人出資比例調整的，還須提供租賃協議、承租企業(yè)的成品油經營資格證書復印件、新的出資協議及產權證明，必要時提交驗資機構出具的驗資報告。

（三）經營地址變更，應提供：《成品油經營批準證書變更登記表》；成品油經營批準證書正、副本原件和工商營業(yè)執(zhí)照復印件；油庫、加油（氣）站（點）經營場所土地及房產合法使用權證明；縣級及以上地名辦或所在地政府出具的證明文件。

（四）經營證書遺失（含正本或副本），應提供：申請企業(yè)關于證書遺失的書面說明文件，《成品油經營批準證書變更登記表》；工商營業(yè)執(zhí)照復印件；批發(fā)、倉儲企業(yè)提交省級以上報紙刊登的遺失作廢聲明的原件，零售企業(yè)提交市級以上報紙刊登的遺失作廢聲明的原件；注冊所在地司法部門或商務主管部門出具的證書丟失或被盜證明文件。

第三十一條成品油經營主體發(fā)生變化需提供的材料

成品油經營主體發(fā)生變化，應向省商務廳提交下列書面材料的原件及復印件各1份，所有復印件須由申請企業(yè)蓋章及市或縣級商務主管部門加蓋核對章。

（一）原企業(yè)經營資格注銷申請文件（包括出讓申請及經營資格注銷申請）；填寫《成品油經營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷登記表》。

（二）原經營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。

（三）原經營項目建設立項的批準文件；建設項目的土地證；建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證；建筑工程施工許可證；建設工程消防審核意見書、建設工程消防驗收意見書；危險化學品經營許可證；環(huán)?？⒐を炇蘸细裎募颦h(huán)境保護評估批復意見；加油機計量檢定證書；《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告；原經營企業(yè)的成品油經營證書正、副本原件。

2005年以前核發(fā)《成品油經營批準證書》的企業(yè)，其建設項目的土地證、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證不能提供的，可適當放寬條件，應提供“原企業(yè)批準成立文件”、所在地土地和建設部門的說明材料及“法院強制拍賣、招拍掛取得經營權文件”、“有效的改制或產權處置文件”、“資產評估報告”四項中的任何一種證明文件。

（四）新企業(yè)申請成品油經營資格的報告；填寫《成品油經營企業(yè)經營資格申請表》和《成品油零售企業(yè)年審表檔案》。

（五）提供經過公證的無債務糾紛的企業(yè)轉讓協議。

（六）工商部門核發(fā)的新企業(yè)名稱預核準通知書。

（七）新企業(yè)法人代表任職證明及身份證復印件。

（八）新企業(yè)簽訂的供油協議。

（九）成品油檢驗、計量、消防、安全生產等專業(yè)技術人員的資格證明。

（十）市或縣級商務主管部門出具的同意原企業(yè)出讓和新企業(yè)申請成品油經營資格的請示文件。

（十一）審批機關要求提供的其它材料。

第五章成品油經營企業(yè)歇業(yè)、經營資格終止、撤銷程序及提交材料

第三十二條成品油經營企業(yè)暫時歇業(yè)的辦理程序

成品油批發(fā)、倉儲經營企業(yè)暫時歇業(yè)，應向所在地市級商務主管部門提交申請，填寫《成品油經營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》，并交回成品油批發(fā)、倉儲經營批準證書正、副本原件。市級商務主管部門簽署意見并附申請材料報省商務廳。省商務廳審核同意后，在《歇業(yè)/注銷申請表》上簽署意見、加蓋成品油審核專用章。成品油批發(fā)、倉儲經營企業(yè)歇業(yè)期結束后，可持省商務廳蓋章的《歇業(yè)/注銷申請表》到省商務廳領取成品油批發(fā)、倉儲經營批準證書。

成品油零售經營企業(yè)暫時歇業(yè)，應向所在地市或縣級商務主管部門提交申請，填寫《歇業(yè)/注銷申請表》，并交回成品油零售經營批準證書正、副本原件。市或縣級商務主管部門審核同意后，在《歇業(yè)/注銷申請表》上簽署意見、加蓋單位公章。成品油零售經營企業(yè)歇業(yè)期結束后，可持市或縣級商務主管部門同意蓋章的《歇業(yè)/注銷申請表》，到市或縣級商務主管部門領回成品油零售經營批準證書。

第三十三條注銷成品油經營資格的辦理程序

成品油批發(fā)、倉儲經營企業(yè)終止經營，應向所在地市級商務主管部門提交申請，填寫《暫時歇業(yè)/注銷申請表》，并交回成品油批發(fā)、倉儲經營批準證書正、副本原件。市級商務主管部門簽署意見并附申請材料報省商務廳。省商務廳在20個工作日內，將初審意見及申請材料上報商務部。商務部核準注銷的，省商務廳將已注銷的企業(yè)名單告知工商、稅務等管理部門。

成品油零售經營企業(yè)終止經營，應向所在地市或縣級商務主管部門提交申請，填寫《歇業(yè)/注銷申請表》，并交回成品油零售經營批準證書正、副本原件。市或縣級商務主管部門在20個工作日內，將初審意見及申請材料上報省商務廳。省商務廳在20工作日內進行審核，核準注銷的，將注銷企業(yè)的名單上網公示，告知工商、稅務等管理部門。

第三十四條撤銷成品油經營資格的程序

對違反《成品油市場管理辦法》第四十條和本細則有關規(guī)定的成品油批發(fā)、倉儲經營企業(yè)，經省商務廳或商務部查證屬實的，由商務部依法撤銷其成品油批發(fā)、倉儲經營資格，注銷《成品油批發(fā)經營批準證書》、《成品油倉儲經營批準證書》，并將撤銷的成品油批發(fā)、倉儲企業(yè)名單上網進行公示，并告知企業(yè)及工商、稅務等管理部門。

對違反《成品油市場管理辦法》第四十條和本細則有關規(guī)定的成品油零售經營企業(yè)，經市或縣級商務主管部門或省省商務廳查證屬實的，由省商務廳撤銷其成品油零售經營資格，注銷《成品油零售經營批準證書》，并將撤銷的成品油零售企業(yè)名單上網進行公示，并告知企業(yè)及工商、稅務等管理部門。

第三十五條成品油經營企業(yè)辦理暫時歇業(yè)或注銷經營資格提交的材料

成品油批發(fā)、倉儲及零售經營企業(yè)申請暫時歇業(yè)或注銷經營資格，申請人應向省商務廳及市、縣商務主管部門提供以下書面材料的原件及復印件各1份。

（一）《成品油經營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》。

（二）企業(yè)出具的申請文件。申請文件需說明企業(yè)基本情況，申請歇業(yè)或注銷的具體原因；股份制企業(yè)還應提交董事會同意暫時歇業(yè)或注銷經營資格的書面決議。

（三）成品油經營批準證書的正、副本原件。

第三十六條撤銷成品油經營資格提交的材料

（一）成品油批發(fā)、倉儲企業(yè)所在地省級商務主管部門的撤銷申請，或成品油零售企業(yè)所在地市或縣級商務主管部門的撤銷申請。申請文件應包括企業(yè)的基本情況、撤銷的原因及處理意見等。

（二）支持撤銷經營資格的相關證明材料。

（三）成品油經營批準證書的正、副本原件。

第六章成品油經營企業(yè)年檢辦理程序、時間及提交材料

第三十七條年度檢查時間及辦理程序

成品油經營企業(yè)應在每年12月15日至次年3月15日期間參加年審，填寫《成品油經營企業(yè)年度檢查登記表》（16），并按本細則規(guī)定提交相關材料。成品油批發(fā)、倉儲及專項用戶企業(yè)由市級商務主管部門初審后報省商務廳年審；成品油零售企業(yè)及管理公司由市或縣級商務主管部門年審；省屬經營企業(yè)可直接報省商務廳年審。

對于年度檢查合格的企業(yè)，由審查機關在成品油經營批準證書副本上加蓋“年檢合格專用章”，同時在《檢查登記表》內簽署“同意通過年審”的意見并在年審表檔案中記錄備案；對于年審不合格的成品油批發(fā)、倉儲及專項用戶企業(yè)，由省商務廳下達《成品油經營企業(yè)限期整改通知書》（17），責令其在3個月內進行整改；對于年審不合格的成品油零售企業(yè)及管理公司，由市或縣級商務主管部門下達《限期整改通知書》，責令其在1個月內進行整改；經整改仍達不到規(guī)定要求的，按《成品油市場管理辦法》及本細則相關規(guī)定處理。對經營企業(yè)當年無故不參加年檢的、不再具備成品油經營基本條件的、長期無實質性經營且無故不申請歇業(yè)的成品油批發(fā)、倉儲及專項用戶企業(yè)，報請商務部核準后，依法撤銷經營資格；成品油零售企業(yè)及管理公司，報經省商務廳核準后依法撤銷其經營資格，并將撤銷決定告知工商、稅務等管理部門；同時在《檢查登記表》內簽署“不同意通過年審”的意見并在年審表檔案中記錄備案，以備后查。市或縣級商務主管部門應在年度檢查結束后將年度檢查工作總結報省商務廳。

第三十八條年度檢查提交材料

企業(yè)進行成品油經營資格年度檢查，應向省或市或縣級商務主管部門提供下列書面材料的原件及復印件各1份。

（一）《成品油經營企業(yè)年度檢查登記表》。

（二）成品油經營批準證書正、副本。

（三）成品油批發(fā)企業(yè)及零售企業(yè)需提供有效期內、符合《成品油市場管理辦法》要求的成品油供油協議。

（四）工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。

（五）安監(jiān)部門核發(fā)的《危險化學品經營許可證》。

（六）具有合法資質的審計部門出具的上年度成品油購進、銷售情況審計報告或報表，或者提供稅務部門出具的成品油購銷納稅憑證。

（七）油庫或加油（氣）站（點、船）的產權證明文件。

（八）油庫或加油（氣）站（點）基礎設施在上年度遷建或擴建的，需提供省商務廳出具的油庫或加油（氣）站（點）的批復及相關部門驗收合格文件。

（九）企業(yè)上年度在質量、計量、消防、安全、環(huán)保等方面是否存在違法、違規(guī)情況的說明。

（十）批發(fā)企業(yè)還需提供所在地市級商務主管部出具的上年度成品油管理信息系統監(jiān)測、預測月報、周報報送合格的證明。

（十一）審核機關要求提供的其它材料。

第七章成品油市場的監(jiān)督管理

第三十九條加強成品油市場的規(guī)劃管理

（一）嚴格執(zhí)行全省成品油倉儲和加油（氣）站（點、船）行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，無規(guī)劃的不予建設；有規(guī)劃但未遵照規(guī)劃布點原則和設置標準的，經省商務廳查實后，按照情節(jié)輕重核減或取消規(guī)劃指標；已下達規(guī)劃或立項批復的，予以撤銷。

（二）成品油倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃按照各市分塊指標執(zhí)行。對要求新增加成品油倉儲規(guī)劃的，原則上在分塊指標中調劑解決，不作規(guī)劃追加。在完成本市分塊指標后，如屬省重點工程及配套設施項目，由市級商務主管部門會同規(guī)劃建設、國土資源、交通運輸（公路、港航）等部門提出增加規(guī)劃的意見，經當地市政府同意，報省商務廳批準后方可組織實施。

（三）成品油中轉儲運基地發(fā)展規(guī)劃由寧波、溫州、嘉興、臺州、舟山等沿海地區(qū)，按照本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展需求制定，經當地市政府同意后，報省商務廳會同有關部門會審后批準實施。

（四）已具有成品油批發(fā)、倉儲經營資格的企業(yè)，其油庫改擴建須按本細則規(guī)定辦理相關手續(xù)，其中：油庫庫容達到《成品油市場管理辦法》規(guī)定經營條件的，增加庫容須納入各市成品油倉儲庫容規(guī)劃；未達到經營條件的，增容后總量未超過1萬立方米部分不受成品油倉儲庫容規(guī)劃限制，超過1萬立方米以上部分，應納入各市成品油庫容規(guī)劃總量。

（五）各地新增加油（氣）站（點、船）規(guī)劃布點，原則上在控制數中調劑解決，不作規(guī)劃追加。對新建道路（航道）、擴大城區(qū)和新設各種開發(fā)區(qū)、港區(qū)需增加或調整加油（氣）站（點、船）規(guī)劃布點的，由縣級及以上商務主管部門會同規(guī)劃建設、國土資源、交通運輸（公路、港航）等部門提出意見，經當地縣級及以上人民政府同意后，報省商務廳批準后方可組織實施。

第四十條加強成品油經營項目的建設管理

（一）省商務廳下達同意建設成品油油庫及加油（氣）站（點、船）項目批復后，企業(yè)一般不得改變投資主體、建設地址和建設規(guī)模。在實施過程中，投資主體和建設規(guī)模發(fā)生變化，與批文不相符的，應按原上報程序商有關部門簽署意見后再報省商務廳重新核準。建設地址發(fā)生變化，與批文不相符的，應持縣級及以上商務部門會相關部門調整建設地址的文件，報省商務廳重新確認規(guī)劃后，才能按程序重新申報。成品油建設項目竣工后，由項目批復的投資主體申報領證。各級商務主管部門在驗收中，要對照項目批準文件，檢查企業(yè)是否按照核定的投資主體、建設地址和建設規(guī)模進行設計并施工，對投資主體、建設地址與批文不符或擅自擴大建設規(guī)模的，不予驗收，同時責令企業(yè)限期整改。各級商務及相關部門不得越權審批成品油經營建設項目。任何人不得未批先建、變相轉讓或異地遷建成品油經營項目。

（二）對現有加油（氣）站（點）已超規(guī)劃布點和設置標準的路段，不再安排原地擴建。鼓勵在未超規(guī)劃布點和設置標準路段的加油點，申報增加汽油或燃氣經營項目；鼓勵在已超規(guī)劃布點和設置標準的同一路段上，對兩座及其以上加油點進行整合，以其中一個點為基礎提升為加油（氣）站。

（三）對不涉及增加土地、儲油（氣）罐、油（氣）罐容量、加油（氣）機和經營品種的原地改建項目，可由市或縣級商務主管部門負責審批，并報省商務廳備案。對僅按消防、安監(jiān)等部門要求進行專項整改的，企業(yè)應憑整改通知書報縣或市級商務主管部門備案后才能整改。嚴禁企業(yè)擅自超范圍整改，以整改替代原地改（擴）建的，要依法查處。

（四）由于修建道路、城市用地性質改變等原因需拆除的加油（氣）站（點），一般由拆遷企業(yè)或部門按照政府拆遷賠償有關規(guī)定處理。遷建加油（氣）站(點)，應符合省商務廳下達的加油（氣）站(點)布點規(guī)劃，出具縣級及以上人民政府的拆遷文件和動遷部門的拆遷協議；遷建到規(guī)劃布點外的，按照加油（氣）站(點)規(guī)劃調整申報程序，經省商務廳批準后方可組織實施。

（五）加油（氣）船因船況等原因退出經營的，允許原業(yè)主“以一換一”更新船舶，憑新船舶的國籍證書，變更《成品油零售經營批準證書》。原業(yè)主不再繼續(xù)經營的，由船舶管理部門出具證明，終止經營資格，收回《成品油零售經營批準證書》；同時，按照“廢一還一”的原則，由縣級及以上商務主管部門會同船舶管理部門，按照公平、公正、公開的原則，通過競標方式確定新業(yè)主，新業(yè)主憑加油（氣）船經營權《競標確認書》按新設立加油（氣）船程序重新申報。

（六）國、省道，縣、鄉(xiāng)道沿線及城區(qū)內原則上不再新設加油點（含流動車）。鼓勵有條件的加油（氣）站（點），按原地擴建申報程序，經縣級及以上建設部門同意，申請增加液化氣經營項目。

（七）成品油油庫建設項目三年內、加油（氣）站（點）建設項目二年內，無特殊情況且項目無實質性進展的，省商務廳批文原則上自動失效。

第四十一條加強成品油市場經營資質管理

（一）成品油批發(fā)或倉儲企業(yè)，經營資格應以成品油油庫和接卸設施的產權單位作為申報主體，一般以一個油庫區(qū)作為一個申報單位，不能“一庫多報”或“多庫多報”；對欠發(fā)達地區(qū)可采取多庫一報，即幾個成品油油庫容量疊加達到1萬立方米，但每座油庫都要求該企業(yè)全資或50％以上（不含50％）控股擁有。

（二）軍隊等專項用戶的內部成品油油庫和加油（氣）站不能申領成品油經營資格證書，并嚴格禁止對外開展成品油經營活動。

（三）零售（加油站）管理公司證書僅限于工商注冊登記，不對外經營成品油；不得既設立零售（加油站）管理公司，又保留一座或多座獨立法人資格的加油（氣）站（點）。對跨縣界或市界設立零售（加油站）管理公司的，由上一級行政管理部門出具統一納稅和管理的相關證明；對已出租的所屬加油（氣）站（點）的，不得申領成品油零售管理公司經營證書。

（四）凡在省工商局注冊登記、要求申請成品油批發(fā)、倉儲經營資格的省屬企業(yè)，可直接報省商務廳辦理審批手續(xù)。

（五）成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)停歇業(yè)不應超過18個月，成品油零售經營企業(yè)停歇業(yè)不應超過6個月。無故不辦理停歇業(yè)手續(xù)或停歇業(yè)超過規(guī)定期限的，由發(fā)證機關撤銷其成品油經營許可，注銷成品油經營批準證書，并告知工商等有關部門。對因城市規(guī)劃調整、道路拓寬等原因需拆遷的成品油經營企業(yè)，經省商務廳同意，可適當延長歇業(yè)時間。

第四十二條加強成品油市場運行監(jiān)測管理

（一）各級商務主管部門應做好成品油市場運行監(jiān)測、預警工作，上報成品油市場運行分析及周報、月報，建立健全成品油應急機制，維護成品油市場管理信息系統的有效運作。對可能引起市場運行異常波動的傾向性和苗頭性問題，要及時報告上一級商務主管部門，必要時啟動應急預案，保障成品油市場穩(wěn)定供應。

（二）各級商務主管部門對成品油經營企業(yè)進行監(jiān)督檢查或了解經營情況時，要出示相關執(zhí)法證件；成品油經營企業(yè)應積極配合，并按要求提供真實可靠的統計數據和相關信息。

第四十三條加強成品油市場的依法管理

（一）未經商務部授權或省商務廳委托，市、縣商務主管部門不得越權、放權處理成品油市場管理事項。不得以任何理由為經營企業(yè)辦理臨時性經營許可證或向當地工商等有關部門出具相關證明。成品油市場管理經費由各級商務主管部門向同級財政部門申請，不能以任何理由收取經營許可及市場監(jiān)管的費用。