導語：如何才能寫好一篇農業(yè)科技的意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、加快農業(yè)科技創(chuàng)新是建設創(chuàng)新型城市的基礎

創(chuàng)新型城市是指主要依靠科技、知識、人力、文化、體制等創(chuàng)新要素驅動發(fā)展的城市，對其他區(qū)域具有高端輻射與引領作用。建設創(chuàng)新型城市，對于加快實現(xiàn)全面小康目標有著重要意義。農業(yè)是保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)。然而，農業(yè)又是弱質產(chǎn)業(yè)，農民又是弱勢群體，農村還是落后社區(qū)。沒有農業(yè)領域的科技創(chuàng)新，創(chuàng)新型城市就很不完整，科技強市就難以實現(xiàn)。并且，農業(yè)科技創(chuàng)新受自然環(huán)境、農民素質等因素影響，還表現(xiàn)出創(chuàng)新周期長、創(chuàng)新主體膨大、創(chuàng)新條件弱等特點。因此，我們必須在農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應用上狠下工夫，加快發(fā)展步伐，以利于創(chuàng)新型城市和科技強市目標盡早實現(xiàn)。

二、加快農業(yè)科技創(chuàng)新是建設現(xiàn)代農業(yè)的先導力量

農業(yè)科技創(chuàng)新可以促進資源的合理配置，有利于用豐富的資源代替稀缺能源，節(jié)約生產(chǎn)成本，增加農民收入，實現(xiàn)資源配置的優(yōu)化。同時，農業(yè)科技創(chuàng)新也有助于降低農業(yè)的自然風險。自然中存在著許多不可抗拒的力量，如干旱、冰雹等自然災害的出現(xiàn)都會造成農業(yè)的減產(chǎn)，而通過農業(yè)科技創(chuàng)新，不僅能推出抗旱品種，用以降低危害，同時氣象預報也可以使我們提前做出防護，以減少損失。農業(yè)科學技術在農業(yè)生產(chǎn)中的不斷應用和發(fā)展，給農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展帶來質的飛躍，為農業(yè)生產(chǎn)率提高提供了強勁動力。只有十分關切農業(yè)科技創(chuàng)新，加快以現(xiàn)代科技武裝農業(yè)，才能使現(xiàn)代農業(yè)建設步伐更快更實，動力更加持久、更加有效。

三、農業(yè)科技創(chuàng)新是推動我國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不竭資源

科技創(chuàng)新更是農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不竭資源，它通過對生產(chǎn)力諸要素的物化，使生產(chǎn)力發(fā)生質的變化?？萍嫁D化為勞動者的技能，提高了勞動者在農業(yè)生產(chǎn)中的能動性；科技物化為勞動資料、創(chuàng)新的生產(chǎn)工具，使勞動手段更加現(xiàn)代化；科技發(fā)展使勞動對象發(fā)生根本性的變化，提高了農業(yè)勞動對象的效能和效用；科技創(chuàng)新的生產(chǎn)工藝使農業(yè)生產(chǎn)工藝流程更先進；科技進步優(yōu)化了生產(chǎn)要素組合，使農業(yè)生產(chǎn)過程的組織形式更加科學合理；科技創(chuàng)新提高了農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，使農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方法更加科學化，手段更加現(xiàn)代化。

四、農業(yè)科技創(chuàng)新是未來我國農業(yè)發(fā)展的根本出路

“農業(yè)的根本出路在于科技”。只有依靠科技進步，通過農業(yè)科技的突破性成果和新技術的有效推廣應用，才能實現(xiàn)中國農業(yè)的持續(xù)發(fā)展，最終早日實現(xiàn)中國農業(yè)和農村現(xiàn)代化。當前，制約我國農業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展的因素很多，如水土流失不斷加劇、環(huán)境污染日益嚴重、生態(tài)破壞愈演愈烈等。如何從根本上解決中國農業(yè)發(fā)展基本問題，使農業(yè)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境、社會、經(jīng)濟協(xié)調起來，走可持續(xù)發(fā)展之路，關鍵靠技術，靠創(chuàng)新的可持續(xù)農業(yè)技術才能徹底擺脫農業(yè)的“不可持續(xù)”局面。農業(yè)新技術的應用，可以合理開發(fā)和利用土地、水等自然資源，提高資源的產(chǎn)出效率；農業(yè)新技術應用，可以拓寬資源的范圍，實現(xiàn)資源的有效替代，有效緩解現(xiàn)有資源的約束；農業(yè)新技術的應用，還為科學控制生態(tài)破壞和環(huán)境污染，開展科技減災提供了基本手段。

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[關鍵詞] 農業(yè)科技；傳播；路徑依賴；路徑突破

[中圖分類號] F303 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-5024(2008)08-0126-03

[作者簡介] 賀 倩，浙江林學院人文學院講師，研究方向為科技傳播。(杭州 臨安 311300)

農業(yè)科技傳播的目的是使農民接受新技術，改變長期形成的傳統(tǒng)生產(chǎn)習慣。關于習慣的問題可以憑借路徑依賴來解決。

一、農業(yè)科技傳播中的路徑依賴闡述

運用路徑依賴方法來研究技術變遷的阿瑟對路徑依賴解釋是“用來描述技術變遷過程中的自我強化、自我積累性質的”[1]。他認為，路徑依賴這種自我強化、自我積累性質會產(chǎn)生兩種效果，一種是良性的路徑依賴。由于某種原因先發(fā)展起來的技術通?？梢詰{借先占的優(yōu)勢，利用巨大規(guī)模促成的單位成本降低而產(chǎn)生流行，而流行導致學習效應提高、引發(fā)更多的效仿與遵從，技術更加流行，越是流行就越促使人們產(chǎn)生相信技術會進一步流行的預期，從而實現(xiàn)自我增強的良性循環(huán)。另一種是惡性的路徑依賴。一種具有較之其他技術更優(yōu)良的技術卻可能由于晚人一步，沒能獲得足夠的追隨者而陷入困境，難以傳播。簡言之，路徑依賴指一旦人們做出了某種選擇，就會在慣性下不斷強化它，不會輕易改變。

農業(yè)科技傳播中引入路徑依賴概念，是分析農業(yè)科技有效傳播的重要途徑。由路徑依賴產(chǎn)生效果的農業(yè)科技傳播起到積極或消極的作用。良性的路徑依賴加速農業(yè)科技的傳播，而惡性路徑依賴使具有現(xiàn)實優(yōu)勢的技術可能落選，成為農業(yè)科技傳播的阻力。具體表現(xiàn)為初始選擇具有相當強的影響力和制約力。無論傳播者或接受者一旦作出某一選擇，就可能對這種選擇產(chǎn)生依賴。而且，這種選擇本身也具有發(fā)展的慣性，即使未來出現(xiàn)更高效、更先進的方法，也會遭到排斥。因此，農業(yè)科技傳播憑借路徑依賴試圖解決這樣兩個問題：第一，哪些不良的初始選擇造成惡性的路徑依賴；第二，如何抑制那些惡性的路徑依賴，創(chuàng)造良性的路徑依賴。

二、農業(yè)科技傳播中的路徑依賴分析

根據(jù)路徑依賴原理，一些初始選擇使農業(yè)科技傳播陷入路徑困境，對這些初始選擇的分析可以從內部路徑依賴和外部路徑依賴兩個方面展開，內部路徑依賴從接受的角度進行分析，外部路徑依賴的分析側重傳播的角度。

內部路徑依賴。路徑依賴理論認為初始條件決定以后的選擇。農民自身的有限認知能力和保守文化這些初始條件設定了農業(yè)科技傳播中的內部路徑依賴軌道。

認知路徑依賴。農業(yè)科技本質上是屬于認識論。蘇珊?菲斯克和謝利?泰勒的研究闡明了人類認知的基本原則：“人類是認知的吝嗇鬼。也就是說，人總是竭力節(jié)省認知能量”[2]，有著規(guī)避復雜的天性，而科技的接受有一定的技術要求，需要費心費力，這與認知的原則有沖突，回避科技是農民認知天性使然。而奧蘇貝爾的認知同化學習理論認為，人獲得新信息主要取決于認知結構中已有的有關觀念。目前，我國文盲和半文盲人群主要集中在農民中，其認知結構中已有的關于科技知識是非常有限的，在接受農業(yè)科技信息時，很難據(jù)此進行積極的思考、并作出理性的處理。這種先天和后天的影響使農民科技攝入量長期存在嚴重的不足，產(chǎn)生隱性的科技饑餓，在這種隱性的科技饑餓狀態(tài)下，農民對農業(yè)科技傳播變得吸收無力。認知上這種僵化的路徑依賴，造成農民科技的貧困和營養(yǎng)不良，成為農業(yè)科技傳播的桎梏。

文化路徑依賴。對于路徑依賴的產(chǎn)生，諾斯認為歷史是起作用的。追溯文化歷史，農民受儒家文化浸潤。儒家文化的核心是中庸文化，中庸的文化造就中庸的農民。在中庸文化的熏染下，農民保持著古老的生活方式，缺乏競爭意識，害怕變革現(xiàn)狀，因循守舊，安貧樂道。農民的求穩(wěn)、不求變，求同、不求異的保守心理扼殺了科技接受所需要的主動性和進取性，當保守觀念滲入到人的骨髓，就會形成一種強烈的排異心理，對新生事物、新觀念、新技術采取排斥態(tài)度。顯然，傳統(tǒng)的中庸文化對科學技術的接受有著嚴重的不足，這種文化的路徑依賴使得農民對科技的作用認識不夠，需求并不強烈，增加了農業(yè)科技傳播抵達農民的難度。

外部路徑依賴。農業(yè)科技有多種傳播工具、方法，不同的工具、方法各自有不同的功能和限定。路徑依賴認為農業(yè)科技傳播一旦選擇某種工具、方法，就會不管這種工具、方法的局限性和適應性，對這種工具、方法產(chǎn)生依賴，而且愈陷愈深，當這種工具、方法適用條件發(fā)生變化后，容易使農業(yè)科技傳播進入一種低效、甚至無效的狀態(tài)，陷入外部路徑依賴的陷阱。

收視率路徑依賴。電視以其獨特的優(yōu)勢長期占據(jù)農村媒介第一位，傳統(tǒng)上農業(yè)科技傳播選擇電視為其傳播的主要工具，但目前農業(yè)科技傳播并不受電視的青睞。原因在于電視臺的操作與經(jīng)營已經(jīng)是市場化，觀眾不喜歡看的節(jié)目就沒有收視率，沒有收視率就沒有廣告贊助商，沒有廣告贊助欄目就沒有收入。因此，電視臺把收視率視為其生存的砝碼，由此便形成了維護收視率慣性力量。農業(yè)科技在電視傳播也遵循收視率的規(guī)則。由于農業(yè)科技節(jié)目收視率較低，農民消費能力又不足，廣告收入就低，電視臺收入也有限，導致電視臺對農業(yè)科技傳播缺少興趣。盡管農業(yè)科技傳播具有重要性，實際上其在電視上生存空間是在縮小，電視對農業(yè)科技傳播的弱化表現(xiàn)為：一是電視傳播容量不夠，農業(yè)科技節(jié)目少，播出時間短，科技傳播的專業(yè)機構缺乏，至今為止仍然沒有為人口最多的農民設立一個專業(yè)頻道；二是電視傳播能力不夠，農業(yè)科技節(jié)目制作力量異常薄弱，節(jié)目質量很難提升。目前，電視傳播大多沿襲了過去科教傳播的單一樣式，僅僅是簡單地講述科技知識，討論科技話題，節(jié)目常常與市場脫節(jié)，與農民需求脫節(jié)，表現(xiàn)技巧空洞，手法不對路，這些現(xiàn)象更加速收視率下滑，這樣的惡性循環(huán)使得農業(yè)科技傳播“閉鎖”在無效狀態(tài)，陷入收視率路徑依賴的陷阱。

政府供給路徑依賴。一直以來，農業(yè)科技傳播主體是各級政府的技術推廣部門，無論是資金供給還是人員配給都是依賴政府供給，農業(yè)科技傳播養(yǎng)成了等、靠政府的習慣。但單一地以政府各級技術推廣部門作為主要的傳播者既顯得力量單薄，也不合理。由于政府受資金供給能力的約束，農業(yè)科技傳播投入長期處于供給不足狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)達國家農技推廣經(jīng)費一般占到農業(yè)總產(chǎn)值的1.0%，發(fā)展中國家也在0.5%左右，但我國不足0.2%[3]。無法保證農業(yè)科技傳播的力度，不充分的農業(yè)科技信息成為農民排斥科技的理由。尤其是在后農業(yè)稅時代基層政府財力不足的情況下，面對農業(yè)科技較大投入，短期內產(chǎn)出甚微，一些地方政府在非農投入獲利機會遠大于農業(yè)投入獲利機會的誘惑下，對農業(yè)科技傳播供給的意愿并不高，縮減基層的農技員編制，迫使農技員身兼數(shù)職，使得基層農業(yè)科技傳播者缺乏足夠時間和精力深入農村第一線了解農民需要，及時更新自身知識儲備，對農業(yè)新技術的熟悉程度和操作能力不夠，農業(yè)科技傳播只是為了完成上級下達的一種任務，這種被動應付傳播使科技缺乏活力，再有效的農業(yè)新技術也難以有效傳播。

三、農業(yè)科技傳播中的路徑突破探討

農業(yè)科技傳播如果安于上述路徑依賴，鮮于突破路徑，最終只能使其發(fā)展陷入困境，被路徑“鎖死”。打破路徑依賴的制約，培養(yǎng)適宜的新傳播路徑，是農業(yè)科技有效傳播的當務之急。針對這些僵化的路徑依賴，可實施以下四種路徑突破。

快樂路徑?？鞓仿窂绞菍φJ知路徑依賴的突破。趨樂避苦是人的本性，人總是在認知上追求最少化，在快樂上追求最大化。因此，認知路徑依賴的突破在于快樂的凸現(xiàn)，而快樂就是效用，只要達到了效用的最大化，快樂也就隨之而來?？鞓沸в霉绞荱 =f(A，B)，即快樂效用(U)是貨幣因素(A)與非貨幣因素(B)的函數(shù)[4]。根據(jù)公式分析農業(yè)科技傳播，其先天具有快樂效用。首先，農業(yè)科技幫助農業(yè)增效、農民增收，增加貨幣因素的優(yōu)勢。其次，農業(yè)新技術上遵循省時、方便的邏輯，減輕農民勞動強度。同時，通過新技術的掌握，農民在社會群體中上得到身份和地位上的尊重[5]，這種個人輕松與社會尊重都提高了非貨幣因素。因此，農業(yè)科技傳播理應體現(xiàn)出快樂。事實上，快樂不僅是個心理指標，也是個數(shù)量指標，快樂哲學大師邊沁提出測算快樂的指標，揭示快樂本身具有的特性，也為農業(yè)科技提供了傳播的方向：一是農業(yè)科技加強強度傳播。強度是指農民使用新技術實現(xiàn)報酬滿足時產(chǎn)生的快樂強烈度。強烈的差異主要是由欲望差異造成的，塞托夫斯基把人的欲望依次分成個人舒適、刺激和社會舒適三種。不同欲望本身帶來的快樂強度也不同，社會舒適的滿足比個人舒適和刺激的滿足強度要高。為此，農業(yè)科技傳播不僅強調技術優(yōu)勢給予個人的舒適，通過獎勵等刺激手段，使農業(yè)科技從枯燥轉換為興奮、挑戰(zhàn)，更通過授予職稱等形式強調技術掌握給予個人的社會舒適；二是加強純度傳播。純度指農民獲得快樂的代價最小化，也是指快樂實現(xiàn)時的滿意程度。如果農民得到科技快樂以增加經(jīng)濟上付出為代價，快樂的滿意程度就會大大降低。因此，農業(yè)科技傳播需要考慮寓傳于省，突出新技術的成本優(yōu)勢。強調材料再利用能減少農民經(jīng)濟上投入；三是加強傳播的持久性。持久性即農業(yè)科技實施給農民帶來快樂的持續(xù)時間。新技術給農民帶來增產(chǎn)增收的快樂，但在實施中存在科技風險，尤其是增產(chǎn)帶來市場的波動，產(chǎn)生谷賤傷農的減收現(xiàn)象，使得科技快樂是短暫的。因此，農業(yè)科技傳播需要拓寬傳播的寬度，不僅是前期的技術，也包括后期的保障，如關注農業(yè)科技風險投資基金、“公司+農戶+基地”模式并進行積極傳播，以保證農民獲利；四是加強傳播的遠近性。指農民獲得科技快樂需要的期待時間。科技快樂滿足并非即期可實現(xiàn)的，而是需要一定的努力與等待，而這種長的期待得到的快樂更具持久性。農業(yè)科技傳播注重寓傳于教，農業(yè)科技傳播既是技術的傳播過程，也是農民人才的培養(yǎng)過程，通過提高文化水平，增長知識才干，幫助農民提高自我發(fā)展的能力；五是加強傳播的確定性。意味著農業(yè)科技實施給農民帶來快樂的真切可感的程度。不可感受的快樂是無意義的，農業(yè)科技傳播重視寓傳于觀，組織參觀農業(yè)科技示范基地是增加科技快樂可感受性的有效途徑。

時尚路徑。時尚路徑既是快樂路徑的提升，也是對文化路徑的突破，目的使農民學習科技成為一種時尚。農業(yè)科技契合時尚所需要的條件：一是適當?shù)碾y度。農業(yè)科技掌握需要有一定的知識要求，如果可以輕而易舉地獲得，沒有了追求，也就不能稱其為時尚。但難度過大，也阻擋時尚追求。二是非壟斷[6]。農業(yè)科技傳播的終極目標就是打破技術壟斷，惠及農民，這與時尚的要求不謀而合。時尚的形成和充分發(fā)育仰仗于傳播，農業(yè)科技傳播對時尚的塑造可以從三個方面展開。

首先，加強喜新觀念傳播。哈耶克認為觀念對行為的引導將居于優(yōu)先地位。因此，農民接受和采納科技始于其觀念從保守向喜新轉變。喜新崇尚進步和創(chuàng)新，即可以成為支持時尚的追求，也符合科技所需要的精神。加強喜新觀念傳播，為農業(yè)科技成為一種時尚而擺脫因循守舊、排外的思想束縛。

其次，降低時尚成本。當科技時尚成本的門檻過高時，科技時尚的追求受到極大的限制。而成本大是農業(yè)科技推廣困難的重要原因之一。農業(yè)科技傳播的目的就是降低門檻，努力消除科技中一切不利于農民接受的因素，包括費用、風險等，回答和解決農民的疑慮，為農業(yè)科技成為時尚掃清障礙。

最后，建立開放的傳播模式。開放是培育時尚的沃土。目前，行政命令仍是農業(yè)科技傳播的主要形式，這種把技術“推”給農民的傳播方式帶有一定程度的強制性，農民缺乏主動參與的意識，與時尚的開放要求背道而馳。因此，建立開放的、互動的傳播模式，為農業(yè)科技成為一種時尚提供了發(fā)育的沃土。

媒介路徑。媒介的政府喉舌、市場主體和社會公器三重身份，決定了其應該在社會效益和經(jīng)濟效益之間做到平衡。惟收視率是舉的規(guī)則反映出重經(jīng)濟效益、輕社會效益的理念，容易產(chǎn)生媒介歧視。事實上，農業(yè)科技是一種公共技術，既有巨大的社會效益，也有長遠的經(jīng)濟效益，只是直接受益者主要是農民，媒介是間接受益者。因此，媒介應該破除收視率的誤區(qū)，發(fā)揮其獨特的傳播優(yōu)勢，為農業(yè)科技傳播承擔更多的責任。責任落實到具體的行為中：首先，增加專業(yè)的農業(yè)傳播機構及固定欄目，如建立農民的專業(yè)頻道，以獲利頻道的收入對農民頻道進行補貼，為農業(yè)科技傳播提供良好的平臺；其次，真正了解農民的需要，精心制作農業(yè)科技節(jié)目，不能為了完成上級任務而簡單交差；再次，媒介在農業(yè)科技傳播上要表現(xiàn)出應有的耐心和恒心。由于農業(yè)科技傳播的效果具有滯后性，不能盲目以收視率高低決定節(jié)目的改、停；最后，挖掘傳統(tǒng)媒介優(yōu)勢，積極運用新的媒介，提高媒介的科技傳播能力。發(fā)展農村有線電視網(wǎng)絡，利用其信息量大、傳播速度快的特點，展示農業(yè)科技傳播的優(yōu)勢，豐富農業(yè)科技傳播的內容。積極運用新的媒介，信息傳播手段已經(jīng)發(fā)展到網(wǎng)絡和移動通信階段，但這些新媒介優(yōu)勢并未在農業(yè)科技傳播中得以體現(xiàn)，網(wǎng)絡和移動通信的農業(yè)科技傳播能力較差。

多元供給路徑。農業(yè)科技傳播需開闊視野、拓寬供給渠道。最有效的傳播機制仍然堅持政府為主導，國家撥款為主渠道。

首先，積極引進資金，設立科技傳播基金。鼓勵民間、私人投資于農業(yè)科技傳播事業(yè)。包括：一是引進涉農企業(yè)資金。企業(yè)參與農業(yè)科技傳播表現(xiàn)為：產(chǎn)前提供種子、化肥等物質資料，產(chǎn)中的技術指導，產(chǎn)后收購，解決農民資金、技術和風險問題，達到產(chǎn)銷有機結合。同時，也擴大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)銷“雙贏”。二是發(fā)展各種民間技術傳播組織。最有活力的傳播體系是私人和政府部門之間的聯(lián)合和協(xié)作，政府應加以幫助和扶持這些民間組織。其中農民專業(yè)協(xié)會等農民合作組織在農業(yè)技術傳播中發(fā)揮越來越大的作用；三是把科技成果直接擁有者引入傳播領域，適時采用科技家教這種不拘一格的傳播模式。即根據(jù)生產(chǎn)需要，農民主動自掏腰包“開小灶”，聘請農業(yè)科技成果的擁有者等到自己家中擔任“科技家教”，面對面地接受指導。其次，鼓勵農業(yè)科技傳播部門興辦經(jīng)濟實體。第三，信貸等方面給予優(yōu)惠。加大信貸支持力度，積極支持農業(yè)技術傳播項目。逐步探索建立縣域擔?；?，創(chuàng)新?lián)；?、擔保公司和金融機構的合作方式，放大對技術傳播項目貸款的信用額度，解決農業(yè)技術傳播人員貸款擔保難的問題[7]。

參考文獻：

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[2]埃利奧特?阿倫森.社會性動物[M].北京：新華出版社，2001.

[3]趙耀輝.加快農業(yè)科技推廣的對策與途徑[EB/OL].農業(yè)部管理干部學院網(wǎng)，2008-04-28.

[4]陳惠雄.快樂原則[M].北京：經(jīng)濟科學出版社，2003.

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1.基礎設施。我國農業(yè)的基礎設施相對國外來說，還是比較薄弱的。不過隨著對三農問題的重視，在現(xiàn)代化設備建設上也在加大成本的投入，因為農業(yè)機械化設備的先進與否直接影響到農業(yè)的生產(chǎn)，所以完善如水利設施、鄉(xiāng)村公路建設等具有重要的意義。但是在加大成本投入的同時，也要提高經(jīng)濟效益。目前我國農業(yè)在投入和產(chǎn)出上不成正比，基礎設施的完善并不能帶來經(jīng)濟效益的大幅度提高，反而造成了人力物力資源的浪費。

2.資源環(huán)境。農業(yè)生產(chǎn)能力是否能得到提高和土地資源的豐富與否有著密不可分的關系，只有土地資源優(yōu)渥，可耕種面積龐大，農業(yè)生產(chǎn)才有可發(fā)揮的空間。但是目前我國可耕種土地主要分布在長江流域，珠江三角洲一帶，受到工業(yè)快速發(fā)展的影響，耕地面積正在日益減少或者受到嚴重的污染。而在我國東北部分地區(qū)，可開發(fā)的土地更少，難度也更大。

3.科技創(chuàng)新。我國農業(yè)在科技創(chuàng)新方面盡管一直在努力，但是據(jù)有關數(shù)據(jù)來看，現(xiàn)階段的農業(yè)科技水平依舊很低，科技的利用率不足50%，遠遠落后于西方發(fā)達國家的科技水平。農業(yè)科技創(chuàng)新包括農業(yè)基礎設施上的科技創(chuàng)新，農產(chǎn)品品種上的優(yōu)化，以及農耕過程中有關播種，施肥，灌溉，收割等方面的創(chuàng)新。

二、我國農業(yè)綜合生產(chǎn)能力存在的問題

1.資源利用與產(chǎn)出率不高。我國在農業(yè)生產(chǎn)方面，對水土資源，農產(chǎn)品資源，科技資源，以及資金人力等方面資源的利用率一直不高。土地資源和水資源在開發(fā)和利用過程中一方面受到資源匱乏的影響，另外一方面因為基礎設施的不合理利用，造成水土資源的浪費。還有目前比較突出的問題是有些地區(qū)為了提高資源的利用率，提高產(chǎn)出率而過度依賴化肥和農藥，造成了水土資源的污染，農田土壤生態(tài)系統(tǒng)被嚴重破壞，生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)一旦被破壞將造成資源不可再生等嚴重問題。此外，對深加工投入的不足，使得即使有資源可以利用，但是農產(chǎn)品卻沒有一定的附加值，從而導致農產(chǎn)品的市場效益比較低。

2.農業(yè)科技創(chuàng)新力度不夠。農業(yè)科技創(chuàng)新力度不高主要表現(xiàn)在兩個方面，第一是對農業(yè)科技的投入存在較大的地域差，在高坪地區(qū)或者經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)，可能成本投入大一些，農業(yè)科技的創(chuàng)新能力也就較強，而欠發(fā)達地區(qū)受到地域經(jīng)濟的原因，在科技創(chuàng)新上的力度還不夠。整體來說，成本的投入并不代表科技水平的提高，相對于發(fā)達國家，我國在農業(yè)科技創(chuàng)新上的力度還需要加強。第二是農業(yè)生產(chǎn)者對農業(yè)科技技術的需求不旺盛。大部分地區(qū)還是沒有形成大規(guī)模耕作的趨勢，農業(yè)生產(chǎn)者傾向于使用傳統(tǒng)農耕設備，對水利設施，灌溉技術的需求并不高。

3.科技成果轉化率不高。農業(yè)科技技術的發(fā)展和利用需要將科學知識，科學成果得以宣傳和普及，但是就目前情況來看，由于受到國家政策，勞動者素質的影響，我國在農業(yè)科技成果轉化上的效率并不高。首先是國家有關部門在落實相關政策的時候沒有考慮到各個地區(qū)的差異，有些地區(qū)的情況復雜，在落實政策的時候需要一個循序漸進的過程。其次是受到城鎮(zhèn)化的影響，大量農村人口外流，使得勞動者的素質降低，這對農業(yè)科技技術及其成果的推廣普及產(chǎn)生了不利的影響。

三、提升我國農業(yè)生產(chǎn)力的措施

提高我國農業(yè)綜合生產(chǎn)力，可以從基礎設施完善、科技創(chuàng)新、增加深加工成本投入、引進大型農業(yè)企業(yè)等角度考慮。

1.建設農業(yè)科技創(chuàng)新體系。創(chuàng)新是國家的靈魂，更是農業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展的最重要推手，所以加快建設農業(yè)科技創(chuàng)新體系勢在必行。首先，國家需要加大農業(yè)科技創(chuàng)新方面的投入，包括資金的投入和人才的投入。國家的財政政策中需要對農業(yè)的資金投入預算進行嚴格的把關，建立完善的資金投入和使用體系，還需要專門的人員和部門進行監(jiān)督管理。國家也要加大科技人才培養(yǎng)的投入，與教育改革相結合，加大高校對于專門科技人才的教育，設立科技研究所，選拔優(yōu)秀的科技人才進行集中培訓。其次，農業(yè)科技的創(chuàng)新也要求農業(yè)部門和其他國家部門之間進行合作，在我國科技水平還不夠發(fā)達的條件下，需要引進國外相關科技文獻和科技技術，在研究先進文獻和科技的同時，結合我國實際情況，為科技的創(chuàng)新做出努力。此外，也要對成本投入進行合理的管控。比如在一些高坪區(qū)可能成本投入已經(jīng)相對比較大了，只是產(chǎn)出率不高，那為了提高該地區(qū)的經(jīng)濟效益，就可以在深加工上加大投入，使得農產(chǎn)品的市場價值得到提升。

2.加快科技創(chuàng)新體系的推廣?，F(xiàn)階段，在農業(yè)科技創(chuàng)新過程中，我國在對水利設施上的建設，農產(chǎn)品品種上的優(yōu)化，播種和灌溉技術上的改良，施肥耕作等操作上的進步都做出了很大的貢獻。但是對科技創(chuàng)新體系以及創(chuàng)新成果的推廣方面卻沒有得到良好的改善，這就要求國家有關部門需要加大科技創(chuàng)新的宣傳力度，提高勞動者的素質，一方面要建立健全創(chuàng)新推廣的體系，比如宣傳和監(jiān)管部門體系，另一方面為了加快勞動者的接受和適應新科技的能力，需要完善教育體系以及制定優(yōu)惠政策。這對科技創(chuàng)新體系的推廣，科技及其成果的利用都起到至關重要的作用。

3.組織農業(yè)科技工程。最后，農業(yè)科技工程的組建也有利于農業(yè)生產(chǎn)能力的提高。首先，農業(yè)科技示范園等科技工程預示著我國在推廣農技和農技產(chǎn)品上已經(jīng)做出了很大的努力，其次，還需要加大企業(yè)和農業(yè)的合作，引進大型的農業(yè)企業(yè)，使得農業(yè)和市場開展有效的合作，盡快組織好農業(yè)市場交易信息網(wǎng)絡等，這對于組織農業(yè)科技工程，加快農技的發(fā)展和推廣都產(chǎn)生深遠的影響。

篇4

關鍵詞：農民科技需求；農業(yè)科技成果轉化；現(xiàn)狀；特點

建議農業(yè)科技成果的應用可提高農業(yè)生產(chǎn)力增加農業(yè)生產(chǎn)效益改革開放以來我國的農業(yè)科技成果豐碩但是我國農業(yè)科研成果還遠沒有發(fā)揮出來據(jù)統(tǒng)計我國每年有2萬多項科技成果5000多項專利成果產(chǎn)出但轉化為商品應用的低于5%耀10%我國每年通過省部級鑒定的農業(yè)科技成果有6000多項而轉化為生產(chǎn)力的僅為35%耀40%遠低于歐美發(fā)達國家70%耀80%水平[1]農民是農業(yè)科技成果轉化的直接接受者應用者和最終采用者是農業(yè)科技成果轉化的內在動力農民科技需求得不到滿足將大大限制現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展農民在農業(yè)科技成果推廣中占據(jù)主導地位農民接受和使用新的科技成果的意愿很大程度上決定了農業(yè)推廣成效[2]農業(yè)科研成果從研發(fā)到具體使用于實際生產(chǎn)中的過程也需要遵循市場運行規(guī)律農業(yè)科技成果的供給必須以農民的實際生產(chǎn)需求為前提才能促進我國農業(yè)科技成果轉化農民對科技成果的需求受其本身的經(jīng)濟狀況生活條件文化素質心理因素和價值觀念等因素影響

1當前我國農民的基本狀況

1.1經(jīng)濟現(xiàn)狀

在我國農業(yè)屬于弱質產(chǎn)業(yè)近年來國家取消了農林特產(chǎn)稅給農民發(fā)放農業(yè)補貼但農業(yè)效益仍然較低當前農民的家庭收入來源結構單一家庭經(jīng)濟收入增長緩慢大多數(shù)農民家庭收入來自小規(guī)模的傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)以來農戶耕地分布零散土地面積小種植和養(yǎng)殖的規(guī)模較小自身抵御自然災害的能力低易受自然條件影響從而導致農作物減產(chǎn)甚至絕收近幾年的農用物資如化肥農藥種子種苗等的價格不斷上升使農業(yè)生產(chǎn)成本不斷上漲同時受市場波動的影響導致增產(chǎn)不一定增收農民純收入增長緩慢總體上講我國絕大多數(shù)農民都是剛達到溫飽水平資本積累水平較低

1.2生活條件

農作物從種植到收獲一般短則需要幾個月長則幾年才能收益近年來非農產(chǎn)業(yè)的逐漸崛起大多數(shù)農民不愿意從事農業(yè)生產(chǎn)年輕力壯的農民勞動力都進入工廠工作其在工廠工作的工資比農業(yè)種植所得來的效益要多得多并且當月就有收入農村大量勞動力進城進廠工作孤寡老人和留守兒童留在農村進行農業(yè)生產(chǎn)其理論基礎知識薄弱思想固化具有安貧守舊從眾等心理對新技術接受力較差[3]部分貧困山區(qū)自然資源貧乏農業(yè)生產(chǎn)缺水土地干旱嚴重土地荒蕪面積較多農村基礎設施落后基礎設施建設底子薄許多水利設施老化損壞有些還沒有通電通網(wǎng)通公路信息閉塞制約了農業(yè)生產(chǎn)和農產(chǎn)品流通從而阻礙了農民增收

1.3文化素質

據(jù)大多數(shù)學者研究表明農民文化水平普遍較低技術素質普遍不高隨著義務教育的普及一定程度上提高了農村人口的文化程度但總體上仍然偏低據(jù)國家統(tǒng)計局資料顯示我國農村人口中小學文化程度及以下的占40.31%初中文化程度占48.07%高中及以上文化程度占11.62%其中大專及以上文化程度只占0.5%農村勞動力缺乏系統(tǒng)的培訓據(jù)中國信息時報顯示中國農民中接受過專業(yè)技能培訓的只有9.1%接受過農業(yè)職業(yè)教育的不足5%[4]

1.4價值取向由于農民文化素質低

其對農業(yè)科技信息的關注度低袁對科技的認知和操作能力理解程度普遍較低個人價值觀和信念受到自身生活環(huán)境和交往人群的影響缺乏科學知識和正確的導向在接受新的科技成果時往往具有盲目性在選擇農業(yè)科技新技術新產(chǎn)品時主要以經(jīng)濟效益作為主要的選擇因素農民面對各種風險如產(chǎn)業(yè)結構趨同自然災害市場價格變化等風險的承受能力較弱因而大多數(shù)農民采用新技術時持保守和謹慎的態(tài)度在見到采用者獲得實際效益后才決定是否采用新技術價值觀念上大多數(shù)傾向于目前的短期利益安于現(xiàn)狀從眾思想較強大多數(shù)農民滿足于現(xiàn)在的種養(yǎng)方式對先進農業(yè)科技成果的應用并不關注盲目相信傳統(tǒng)的生產(chǎn)實踐經(jīng)驗

2農民科技需求的特點

我國農民的經(jīng)濟特征和生活條件決定了其對農業(yè)科技成果需求的特點在市場經(jīng)濟條件下農民的科技需求表現(xiàn)出新的特點農民采用的技術重點產(chǎn)業(yè)由糧食轉向經(jīng)濟作物和養(yǎng)殖業(yè)農戶技術來源渠道發(fā)生了顯著的變化不同地區(qū)農民技術水平的差距也在擴大

2.1相對分散

根據(jù)國家統(tǒng)計局資料我國人均播種耕地0.16hm2每戶耕地平均0.61hm2每個務農勞動力耕地只有0.49hm2[5]而且分散在4耀5塊地塊農業(yè)科技成果轉化所面臨的是分散經(jīng)營規(guī)模極小的農戶根據(jù)調查現(xiàn)階段有77.8%的農戶迫切需要能夠增加產(chǎn)量的科技成果有65.0%的農戶需要提高農產(chǎn)品質量的科技成果有51.5%農戶需要能夠降低生產(chǎn)成本的科技成果有35.7%農戶需要能夠減輕勞動強度的科技成果[6]

2.2多樣化

農業(yè)是一門綜合性的行業(yè)其涉及農林牧副漁加工等行業(yè)與金融財政水力氣象科研環(huán)保運輸農機等諸多部門存在廣泛的聯(lián)系相應地農業(yè)科技成果也滲透于農業(yè)的各個行業(yè)農民對農業(yè)技術的需求還受到農戶自身特征家庭收入土地特征農產(chǎn)品經(jīng)營種類等一系列因素的影響農戶的技術需求結構也不是單一的黃玉銀[7]對我國13個省411個縣5439戶農戶進行調查結果顯示最迫切需求病蟲害防治技術的農戶最多占37.9%最切需求良種及配套栽培技術需求的農戶占25.2%最迫切需求施肥技術的農戶占10.7%農戶對果樹畜牧蔬菜等方面的技術需求也各不相同對不同種類的農業(yè)技術需求也存在較大差異農民比較關心的是產(chǎn)前產(chǎn)中的各項農業(yè)技術同時對養(yǎng)殖技術信息技術也較為關注

2.3更新成本低

經(jīng)濟效益周期短由于農民生產(chǎn)規(guī)模小抵御風險的能力弱加之農業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性強要使農民有效地規(guī)避風險這就要求農業(yè)科技成果更新要做到成本低周期短效益快才能加快推廣速度擴大推廣范圍降低推廣成本提高農業(yè)科技成果轉化率

3建議

3.1提高科技成果質量

提供給農民的科技成果要求兼具科技含量高經(jīng)濟效益好技術難度少技術成熟實用等特點這樣進步農民會率先試驗獲得成功后就會帶動周圍的農戶采用反之科技含量不高產(chǎn)生的經(jīng)濟效益低農戶不會樂于接受和采用甚至抵制且不成熟不實用的技術將會大大打擊農民薄弱的經(jīng)濟承受能力挫傷農民接受新科技成果的積極性農業(yè)新技術研發(fā)部門應以研究輕簡高效適用的農業(yè)新技術為主以降低農民學習和掌握運用農業(yè)新技術的難度提供給農民科學技術必須是成熟實用的只有針對農民的生產(chǎn)需求為農民提供行業(yè)內成熟完善的科學技術才能夠避免農業(yè)技術推廣成效不佳的困境先進成熟的科學技術也能夠迅速幫助農民在短期內脫貧致富奔小康同樣先進成熟的技術能夠使農民減少不必要的投人和生產(chǎn)成本負擔能夠幫助農民在市場競爭中獲得更大的盈利當科技成果示范推廣取得一定成效時會吸引更多的農民模仿和學習從而提高科技成果轉化的力度及成效

3.2優(yōu)化科技成果推廣方式

據(jù)有關調查農戶最喜歡的農業(yè)科技成果推廣方式是農技員專家入戶指導其次是科技培訓和電視報紙再次是向親朋好友和承包大戶請教選擇網(wǎng)絡和典型示范的較少[8]因此在科技成果推廣過程中政府要加大對農民采用技術的智力支持注重產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的全程指導產(chǎn)前組織專家對市場需求潛力進行預測引導農戶正確決策產(chǎn)中委派科技人員進村入戶進行技術指導實現(xiàn)優(yōu)質高產(chǎn)產(chǎn)后及時多方開通銷售渠道實現(xiàn)農民增產(chǎn)同時也能增加經(jīng)濟收入切實降低農民采用新技術的風險農業(yè)科技推廣方式應重點圍繞農民迫切需要的技術展開并通過專家講座現(xiàn)場會科技示范活動等形式將新成果送達農戶手中滿足農民對農業(yè)科技的需求[9-11]

3.3加強農業(yè)科技推廣人才隊伍建設

農業(yè)科技推廣人才是農業(yè)技術成果進行轉化的主要動力農業(yè)技術推廣人員的素質越高其推廣的效果就越好廣為農民所接受的科技成果推廣方式是農業(yè)科技人員和專家入戶進行農業(yè)科技指導因此要重視并加大農業(yè)科技推廣人才隊伍的建設力度通過多方面多渠道提升農業(yè)科技推廣人才隊伍的整體素質從而建立一支結構最優(yōu)技術精湛數(shù)量眾多的農業(yè)技術推廣人才隊伍以確保農業(yè)技術推廣效果

4結語

農戶作為農產(chǎn)品生產(chǎn)的市場主體在農業(yè)科技成果推廣與采用中應充當主角由農民自主決策自行決定農業(yè)科技成果采用的方向和重點這是市場化現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展的要求農戶作為農業(yè)科技成果推廣與采用的主角農業(yè)科技成果就必須滿足農戶自身的利益和需求任何農業(yè)科技成果都是以農業(yè)科技成果需求方的應用為最終歸宿只有在具體農業(yè)生產(chǎn)中得到了應用一項農業(yè)科技成果才真正實現(xiàn)了向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉化5

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篇5

[關鍵詞]農業(yè)多功能性 旅游農業(yè) 對策

旅游農業(yè)是指把農業(yè)和旅游業(yè)結合在一起,充分利用農業(yè)設備、生產(chǎn)場地、農業(yè)產(chǎn)品、農業(yè)經(jīng)營活動、農業(yè)景觀和農村空間,經(jīng)過規(guī)劃設計,發(fā)揮農業(yè)與農村休閑旅游功能,吸引游客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗、購物,從而促進農村發(fā)展的一種新型農業(yè)經(jīng)營形態(tài)。

旅游農業(yè)要面向農業(yè)旅游的市場需要,發(fā)揮農業(yè)的旅游功能。農業(yè)的旅游包涵休閑功能,但不僅僅局限休閑功能。

一、農業(yè)多功能性與旅游農業(yè)

1.農業(yè)多功能性

多功能農業(yè)是指農業(yè)不僅具有傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)功能,還要為其他目標如生態(tài)保護、社會公平等目標做出貢獻。我們認為,隨著生產(chǎn)的發(fā)展,貴州的農業(yè)在國民經(jīng)濟中的份額逐年下降,但農業(yè)在該省的經(jīng)濟社會發(fā)展仍然占有十分重要的地位;其農業(yè)不僅具有傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)功能,而且在新時期解決三農問題方面,能夠促進農村社會公平公正穩(wěn)定,改善區(qū)域直至全國大流域生態(tài)環(huán)境,維系農村傳統(tǒng)文化和價值觀念,保留民族特色等諸多方面都有不可替代的獨特作用。

2.旅游農業(yè)

旅游農業(yè)的內涵,是指旅游農業(yè)這一概念所具有的,并反映旅游農業(yè)特有屬性的認識內容。據(jù)此,我們可以把旅游農業(yè)作如下表述:旅游農業(yè)是以農業(yè)為載體溉有農業(yè)生產(chǎn)功能,又有旅游活動功能的新型產(chǎn)業(yè)。旅游農業(yè)具有如下幾個特有屬性。

(1)具有農業(yè)和旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)兼容性

農業(yè)屬于第一產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè),本來兩者各有天地,互不相融。但旅游農業(yè)的出現(xiàn),無論是其項目設置、設施裝備,或是環(huán)境條件、經(jīng)營管理等方面,都是農業(yè)與旅游業(yè)的相互兼容,并以此而區(qū)別于一般的鄉(xiāng)村農業(yè)。

(2)具有田園風光和旅游景點的呼應性

旅游農業(yè)充分發(fā)揮一般農業(yè)田園風光的優(yōu)勢,因地制宜地加以藝術化改造,如綠化美化,地形改造,并適當設置雅致、簡樸、自然的景點和實用、配套的設施,使田園風光得到點綴而增輝,旅游功能也因此而強化。

(3)具有生產(chǎn)功能和旅游功能的耦合性

旅游農業(yè)是兩種功能的耦合,既具有生產(chǎn)功能,又具有旅游功能,即在向社會提供物質產(chǎn)品的同時,以其特有的田園風光、民俗風情讓人們感受返樸歸真、回歸自然的樂趣,并達到體驗生活、增長見識和措情益智、陶冶情操的效果。

(4)具有生產(chǎn)活動和旅游活動的統(tǒng)一性

農業(yè)是以種養(yǎng)業(yè)為主的物質生產(chǎn)活動,旅游業(yè)是以觀光、休閑為主的精神文化活動。這兩種活動過程,在過去,一般都是分別在不同的場所展開的。旅游農業(yè)則是同時在同一場所使兩種活動過程協(xié)調一致。

(5)具有物質價值和文化價值的互補性

農業(yè)追求的是物質生產(chǎn)價值,旅游業(yè)追求的是精神文化價值,兩者的效益是通過各自的價值得到體現(xiàn)的。旅游農業(yè)則可以實現(xiàn)兩種價值的互補,即旅游農業(yè)一方面以其可觀賞性和可參與性使農業(yè)的附加值得到提高;另一方面又以其生產(chǎn)性和文化性使旅游業(yè)價值獲得支撐和延伸。

二、貴州旅游農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.貴州發(fā)展旅游農業(yè)的背景

從資源稟賦上看,貴州是自然與人文合璧的結合。占全省面積92.5%的山地、丘陵和占73%的喀斯特地貌,使貴州成為名副其實的“綠色喀斯特王國”。各民族的生活方式與生產(chǎn)方式中蘊藏著久遠的歷史傳統(tǒng)與多樣性的原生態(tài)文化、堪稱“文化千島”。貴州的自然與文化保持著較好的原生狀態(tài),這使得貴州具有給游客創(chuàng)造與眾不同的全新體驗的資源條件。

從現(xiàn)實來看,貴州是中國少數(shù)民族主要的聚居區(qū)之一,以農業(yè)經(jīng)濟為主,工業(yè)化程度較低,是中國最欠發(fā)達的省份之一。通過旅游農業(yè)的發(fā)展,可以促進整個經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2.貴州發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀

根據(jù)2007年8月貴州省旅游局組織鄉(xiāng)村旅游典型村寨調研各地州提供的《貴州省各市、州(地)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀調查表》(以下簡稱《地州表6》)、《典型村寨的入戶調查表》的數(shù)據(jù),目前貴州省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀如下:

據(jù)統(tǒng)計到2006年底

――全省開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營村寨數(shù)共計575個;

――開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶數(shù)達6184個;

――開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營直接從業(yè)人數(shù)60998人次;

――開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營脫貧人口數(shù)175097人;

――鄉(xiāng)村旅游人員培訓已達70878人次;占旅游從業(yè)人員比例平均達56.7%;

――政府用于村寨交通基建投資的金額達25.9億元;

――全省鄉(xiāng)村旅游共接待游客達1617萬多人次,其中境外游客達9萬多人次;

――鄉(xiāng)村旅游總收入達近63.38億元(十五期間我省旅游總收入為47.3億元);

――鄉(xiāng)村旅游人均收入達2070元。

其中,黔東南、遵義地區(qū)以及黔南地區(qū)分列鄉(xiāng)村旅游總收入的前三名,各區(qū)收入分別為:47.89億、10億、2.5億。

表1 2006年各地州市開展鄉(xiāng)村旅游具體情況表

三、貴州旅游農業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在的問題

我省的旅游經(jīng)營者已經(jīng)比較敏銳地注意到鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展空間,但自發(fā)增長期的鄉(xiāng)村旅游還存在很多問題。

1.各自為政的現(xiàn)象嚴重,品牌效應差

我省在旅游農業(yè)的開發(fā)過程中,很多都是農民一家一戶在實踐中去摸索經(jīng)驗,主要屬于自發(fā)的、分散的、粗放的小農個體經(jīng)營形式,其產(chǎn)業(yè)意義不大。沒有把旅游接待地能夠吸引游客的農家風味、人居環(huán)境、服務水平等放在重要位置。

2.項目缺乏規(guī)劃和策劃,盲目性過高

出于資金缺乏,沒有對旅游資源進行充分的論證規(guī)劃和策劃就匆忙上馬,開發(fā)中只重視規(guī)模,粗制濫造,許多旅游農業(yè)開發(fā)存在較大的盲目性,急功近利。倡導和實施旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅是必須的,而且是迫切需要的。

3.管理不夠規(guī)范,服務水平不高

農業(yè)旅游的規(guī)章制度和管理機制不健全,農業(yè)部門、旅游部門與其他相關部門在管理上還不夠協(xié)調。旅游區(qū)的道路建設、配套設施建設、管理服務用房等用地結構和布局還比較散亂,沒有統(tǒng)一的標準和要求,各行其是。游客的餐飲、住宿、娛樂、安全、衛(wèi)生等方面還不規(guī)范。

4.科學規(guī)劃重視不夠,同質化嚴重

目前,我省旅游農業(yè)基本上是以鄉(xiāng)村企業(yè)、農民自主建設開發(fā)為主,缺少整體規(guī)劃和科學論證,項目設計雷同,布局不盡合理,功能不配套,市場定位不明,簡單仿效,粗放經(jīng)營,在開發(fā)建設上隨意性較大,存在著一定無序性和盲目性。

5.產(chǎn)業(yè)化層次低

第一,對農業(yè)的旅游資源保護不夠。旅游產(chǎn)品大都以農家樂之類為主,產(chǎn)品化程度低。

第二,市場是區(qū)域性周邊市場,市場定位還存在相當大差距。以自駕旅游市場為主體的農業(yè)旅游的局限性必然影響旅游農業(yè)產(chǎn)品的銷售。

第三,作為旅游產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)機制有待形成。

6.環(huán)境保護意識不強,原生態(tài)破壞嚴重

我省在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的過程中,由于一些地方官員和開發(fā)商的急功近利,甚至還有貧困地區(qū)人民渴望通過旅游改善生活而盲目開發(fā),普遍缺乏科學的規(guī)劃與管理,開發(fā)旅游的積極性和熱情就變成了一種破壞力。

四、貴州旅游農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策建議

針對我省旅游農業(yè)中普遍存在的問題,我們應充分地意識到積極發(fā)展旅游農業(yè),在為游客提供一種深度文化體驗的全新旅游產(chǎn)品的同時,又極大地加快了廣大農村群眾脫貧致富的步伐。因此,只有進一步完善旅游農業(yè)的開發(fā)措施,創(chuàng)新發(fā)展模式,才能實現(xiàn)旅游農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.整合資源,挖掘內涵,突出特色,培育品牌

我省旅游農業(yè)資源十分豐富,在開發(fā)過程中要突破區(qū)域局限,突出特色,多方位、深層次地開發(fā)產(chǎn)品,深刻挖掘旅游農業(yè)資源的文化內涵,增強產(chǎn)品吸引力和競爭力,努力做到“人無我有,人有我優(yōu)”根據(jù)現(xiàn)有資源分布情況和農業(yè)的季節(jié)性特征,開發(fā)不同主題的旅游產(chǎn)品,構建旅游農業(yè)品牌。

2.長遠規(guī)劃,科學策劃,增強鄉(xiāng)村旅游的文化內涵

在我省的旅游農業(yè)開發(fā)中,要通過系統(tǒng)規(guī)劃,有機整合鄉(xiāng)村旅游資源,認真科學地策劃好旅游開發(fā)項目;在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品項目的開發(fā)和設計中,要在鄉(xiāng)村民俗、民族風情和鄉(xiāng)土文化上做文章,使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品具有較高的文化品味和藝術格調,成為展現(xiàn)當?shù)厣鐣钆c旅游文化的一個窗口。

3.加大資金投入,完善旅游設施

目前,旅游農業(yè)開發(fā)建設資金主要依靠政府組織投入,經(jīng)濟實力不強。在旅游農業(yè)發(fā)展中,應拓寬資本投入渠道,形成政府投入、群眾投入、社會投入相結合的投資主體多元化的新格局。引進先進的旅游農業(yè)開發(fā)、管理和服務方式,提高其競爭力。要加強旅游農業(yè)地基礎設施與旅游設施建設,營造良好環(huán)境,解決好交通、食宿、衛(wèi)生等問題,以便開展“一條龍”服務,延長游客停留時間,獲得經(jīng)濟效益。

4.挖掘亮點,堅持“特色”開發(fā)之路

鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)與建設,應堅持特色原則,將“特色”作為鄉(xiāng)村旅游資源的“賣點”,避免隨波逐流,千景一面。目前,貴州省一些著名的鄉(xiāng)村旅游景點,例如貴陽市小河金山生態(tài)農業(yè)觀光園、花溪區(qū)的鎮(zhèn)山村、烏當區(qū)香紙溝等,正是由于突出了“特色”,吸引了大批游客,取得了良好的經(jīng)濟效益。

5.發(fā)掘農業(yè)資源的多功能,加大產(chǎn)業(yè)化層次

農業(yè)產(chǎn)業(yè)功能。這是從農業(yè)的一般功能來說的。農業(yè)為游客提供體驗、休閑平臺,同時,提供優(yōu)質、綠色、生態(tài)、安全、健康的農產(chǎn)品,滿足游客對休閑食品、安全食品的需要。

休閑游憩。鄉(xiāng)村多寧靜,空氣好,民風純樸,對休閑養(yǎng)生是極好的去處。同時,游客在休閑過程中,觀光、休閑、體驗、娛樂、度假等各種活動和服務于一體。起到修身、養(yǎng)生、靜心、養(yǎng)神的最佳效果。

觀光學習。游客通過對旅游農業(yè)產(chǎn)品的了解,充分了解農業(yè)文化、學習農業(yè)知識、參與農業(yè)生產(chǎn)活動、感受農業(yè)景觀的戶外體驗。與此同時,游客的參與加深了對環(huán)境保護的認同,可以保護和改善生態(tài)環(huán)境,維護自然景觀生態(tài)。

體驗養(yǎng)生。休閑農業(yè)區(qū)具有優(yōu)美的自然環(huán)境,新鮮的空氣,寧靜的空間,生生不息的動植物,遍地綠色的草木,以及隨處的鳥語花香,是最適合調劑身心及養(yǎng)生保健的場所。

6.努力實現(xiàn)旅游農業(yè)可持續(xù)發(fā)展

發(fā)展旅游農業(yè),不僅能為游客提供新的活動空間,還能保護農村生態(tài)環(huán)境,轉變傳統(tǒng)農業(yè)生產(chǎn)格局,提高農產(chǎn)品市場競爭力,獲得旅游業(yè)和農業(yè)的雙重效益。旅游農業(yè)的基礎是農業(yè)體系內部功能的良性循環(huán)和生態(tài)合理性。在旅游農業(yè)開發(fā)過程中,要注意保護生態(tài)環(huán)境,保護人文旅游資源的文化特征,堅持走生態(tài)效益型道路,重視經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益相結合,實現(xiàn)旅游農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。開發(fā)與保護相結合,走可持續(xù)發(fā)展的道路。

近幾年來,城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高,使人們提高生活質量、改善農村環(huán)境、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的需求日益增強,這為旅游農業(yè)發(fā)展提供了良好的客源條件。我省豐富的旅游農業(yè)資源又為發(fā)展旅游農業(yè)提供了優(yōu)越的基礎條件。由此可見,我省旅游農業(yè)開發(fā)潛力很大,必將蓬勃發(fā)展,成為一項生命力強大的新型產(chǎn)業(yè)。

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[5]李長榮等.生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展[J].北京:中國林業(yè)出版社,2004.

篇6

當今世界,農業(yè)的國際競爭空前激烈,農業(yè)對科技的需求也空前巨大。我國要在人均零點零六七公頃的耕地上解決十三億人口的吃穿問題,根本出路在于以科學技術武裝農業(yè),提高農業(yè)生產(chǎn)力水平。解決我國農業(yè)發(fā)展的深層次問題,將農業(yè)的發(fā)展從保證食物安全的單一目標轉為節(jié)約能源、保護環(huán)境、提高其效益的多重目標,在保證我國農業(yè)持續(xù)發(fā)展的同時,提高參與市場競爭的能力,都需要科學技術強有力的支持。

同志高瞻遠矚地指出“要進行一次農業(yè)科技革命”,為我國農業(yè)指明了發(fā)展方向?？萍紕?chuàng)新將為我國農業(yè)的發(fā)展提供強大的動力。進行新的農業(yè)科技革命,大力發(fā)展先進生產(chǎn)力,促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變,就一定能夠走一條有中國特色的農業(yè)發(fā)展道路。

十多年來,我國在依靠科技振興農業(yè)、振興農村經(jīng)濟方面有了很大的進步,全國大部分的縣(市)已開展“星火計劃”,共實施了十萬多個科技示范項目,有力地推動了農村生產(chǎn)方式的轉變,促進了農業(yè)的發(fā)展。

“十五”計劃明確提出要大力推進科教興農,加強生物技術、信息技術等高新技術的研究與開發(fā)應用,推廣優(yōu)良品種和先進適用技術,積極扶持農業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在此期間,我國農業(yè)科技工作將圍繞調整農業(yè)和農村經(jīng)濟結構、提高農業(yè)效益、改善生態(tài)環(huán)境和提高國際競爭力,重點組織實施作物良種物質行動、促進種植業(yè)結構調整等“十大科技行動”;從農業(yè)的基礎研究、農業(yè)高新技術、農業(yè)資源環(huán)境、農業(yè)基礎生物學與生物高技術,到農業(yè)新材料、農業(yè)信息技術到區(qū)域農業(yè)綜合開發(fā),組織科技隊伍著重解決上百項重大關鍵技術;建成一批具有國際先進水平的農業(yè)科技基地,國家級農業(yè)重點實驗室、農業(yè)工程技術研究中心、農業(yè)科技園區(qū)和區(qū)域性農業(yè)研究開發(fā)中心;并培育一批農業(yè)科技企業(yè),造就一支懂科技、善管理的科技型企業(yè)家隊伍,建立隊伍多元化、形式多樣化的農業(yè)技術推廣體系,積極開展農業(yè)標準化工作,培育農業(yè)技術市場,建立優(yōu)質高效的農產(chǎn)品示范基地。

篇7

關鍵詞：農業(yè)專家大院；技術推廣；對策

1　國家農業(yè)科技園區(qū)農業(yè)專家大院技術推廣的現(xiàn)狀

國家農業(yè)科技園區(qū)農業(yè)專家大院是一種新型的農技推廣模式。1999年陜西楊凌西北農林科技大學與寶雞市政府合作，突破傳統(tǒng)農業(yè)技術推廣體制的束縛，最先探索出了一種新型的農業(yè)科技推廣模式――農業(yè)科技專家大院。科技部為促進國家農業(yè)科技園區(qū)農業(yè)科技的轉化能力，于2003年開始將農業(yè)專家大院的模式向國家農業(yè)科技園區(qū)進行推廣。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，各園區(qū)農業(yè)專家大院得到了有關部門和地方政府的大力支持，促進了周邊地區(qū)農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，使農民收入不斷增加。目前，農業(yè)專家大院的技術推廣工作已趨于成熟和完善，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益，并在不斷探索中積累了豐富的發(fā)展經(jīng)驗?，F(xiàn)將國家農業(yè)科技園區(qū)農業(yè)專家大院技術推廣的現(xiàn)狀分析如下。

1.1國家農業(yè)科技園區(qū)農業(yè)專家大院的總體概況

目前，國家農業(yè)科技園區(qū)農業(yè)專家大院建設的總體情況較好，只是東、中、西部略有差別。

1.1.1國家農業(yè)科技園區(qū)的區(qū)域布局現(xiàn)狀

據(jù)2005年國家農業(yè)科技園區(qū)年度報告的統(tǒng)計資料我國36個國家農業(yè)科技園區(qū)，總規(guī)劃面積為72.29萬畝，已建成面積57.70萬畝，占規(guī)劃面積的79.82％。其中，位于東部的12個園區(qū)，核心區(qū)規(guī)劃面積為36.88萬畝，已建成面積33.61萬畝，占規(guī)劃面積的91.13％；中部11個園區(qū)，核心區(qū)規(guī)劃面積為19.01萬畝，已建成面積13.03萬畝，占規(guī)劃面積的69.05％：西部13個園區(qū)，核心區(qū)規(guī)劃面積為16.40萬畝，已建成面積10.96萬畝，占規(guī)劃面積的66.83％，覆蓋了全國的所有省、直轄市和自治區(qū)，園區(qū)的區(qū)域總體布局比較合理。

1.1.2專家大院的基礎設施現(xiàn)狀

各園區(qū)農業(yè)專家大院為了實現(xiàn)農業(yè)科技成果的轉化、推廣與應用，都十分注重農業(yè)專家大院的基礎建設。到2005年底：①在專家隊伍建設方面，36個國家農業(yè)科技園區(qū)農業(yè)專家大院中，聘請的專家總人數(shù)為1627人，其中東部地區(qū)聘請的專家人數(shù)為973人、中部為340人、西部314人；常住專家總人數(shù)為515人，其中東部為232人、中部為166人、西部為117人；專家大院管理人員共429人，其中東部為148人、中部為116人、西部為165人。管理人員與專家總數(shù)之比：全國為1:3.8、東部為1:6.6、中部為1:2.9、西部為1:1.9。②在硬件建設方面，科研樓建筑面積總計129982平方米，其中東部為37312平方米、中部為60100平方米、西部為32570平方米；專家公寓總建筑面積為57016平方米，其中東部為10138平方米、中部為34560平方米、西部為12318平方米。與2004年農業(yè)專家大院的統(tǒng)計資料相比，聘請的專家總人數(shù)比2004年的1650人減少了23人；常住專家比2004年的869人減少了354人，只有2004年的59％；管理人員數(shù)比2004年的399人增加了7％；科研樓建筑面積比2004年的5.9萬平方米增加了一倍多。③在軟件建設方面，36家農業(yè)專家大院中與相關大專院校建立穩(wěn)固合作關系的有34家，建立專門人才激勵政策的有28家，農業(yè)專家大院是獨立法人的有7家。除此之外，各農業(yè)專家大院還建立了新型的人才聘用制度以及動態(tài)的管理辦法。

另外，農業(yè)專家大院在信息化方面的發(fā)展也取得了顯著的成效。目前，在36個國家農業(yè)科技園區(qū)農業(yè)專家大院中有30個農業(yè)專家大院建立了自己的國內網(wǎng)站，其中4個擁有自己的國際網(wǎng)站。電話、電視機、手機、電腦、傳真等已成為各農業(yè)專家大院必備的通訊設備。個別農業(yè)專家大院還設有農村信息村村通工作站、熱線電話以及監(jiān)視監(jiān)控系統(tǒng)。

1.2國家農業(yè)科技園區(qū)農業(yè)專家大院運行概況

國家農業(yè)科技園區(qū)農業(yè)專家大院作為一種新型的農業(yè)技術推廣模式，是以市場為導向，以科技為依托的，它促進了農業(yè)科技成果的轉化、推廣和應用，有效地帶動了周邊地區(qū)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整和農民增收。同時，也加快了我國農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進程，為實現(xiàn)社會主義新農村建設的目標起了積極的作用。

1.2.1農業(yè)專家大院技術推廣的模式

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，各園區(qū)農業(yè)專家大院都積極地探索出了比較適合自身特點的技術推廣模式，主要是由專家大院的農業(yè)專家與龍頭企業(yè)、農民、農業(yè)中介組織、基地、市場等通過不同方式整合來合作發(fā)展。目前，在同一個園區(qū)農業(yè)專家大院中同時具有多種技術推廣模式，呈現(xiàn)出多樣化趨勢。典型的技術推廣模式有：“專家+農戶”模式，如黑龍江哈爾濱國家農業(yè)科技園區(qū)農業(yè)專家大院：“專家+農業(yè)中介組織+農戶”模式，如四川樂山國家農業(yè)科技園區(qū)農業(yè)專家大院、吉林公主嶺國家農業(yè)科技園區(qū)農業(yè)專家大院；“專家+龍頭企業(yè)+農戶”模式，如重慶渝北國家農業(yè)科技園區(qū)農業(yè)專家大院、湖南望城國家農業(yè)科技園區(qū)農業(yè)專家大院、吉林公主嶺國家農業(yè)科技園區(qū)農業(yè)專家大院；“專家+企業(yè)+基地+農戶”模式。如天津津南國家農業(yè)科技園區(qū)農業(yè)專家大院、湖南望城國家農業(yè)科技園區(qū)農業(yè)專家大院、重慶渝北國家農業(yè)科技園區(qū)農業(yè)專家大院。

1.2.2農業(yè)專家大院技術指導的方式

目前專家大院技術指導的方式多采用以下幾種方式：現(xiàn)場方式，即專家與企業(yè)或農戶通過基地示范、田間培訓、下鄉(xiāng)入戶等方式進行面對面的技術指導；培訓班方式，即通過舉辦培訓班、專題講座、聘請專家講課等方式進行指導。另外，還有其他一些技術指導方式，如發(fā)放技術資料、遠程培訓、電話咨詢、技術承包等。

1.2.3農業(yè)專家大院技術推廣的特點

各園區(qū)農業(yè)專家大院經(jīng)過近幾年的建設形成了各自不同的特點，以自己的優(yōu)勢帶動了當?shù)剞r業(yè)與農村經(jīng)濟的發(fā)展。具體講有以下幾個方面：

首先，農業(yè)專家大院是科技成果轉化、推廣與應用的示范基地。國家農業(yè)科技園區(qū)農業(yè)專家大院側重于產(chǎn)、學、研一體化，農業(yè)專家針對企業(yè)和農戶在農業(yè)生產(chǎn)中遇到的技術難題來決定技術研發(fā)的方向，然后向企業(yè)和農戶進行推廣，幫助他們解決難題。同時，國家農業(yè)科技園區(qū)農業(yè)專家大院通過其示范帶動作用，使周邊地區(qū)的農業(yè)增效、農戶增收。

其次，農業(yè)專家大院是農業(yè)科研院所體制改革的催化劑。農業(yè)專家大院通過實行“政府引導、市場運作”的機制，使科研人員所研究的正是企業(yè)和農戶所需要的，實現(xiàn)了科研院所與市場的有效對接，為科研機構的改革提供了一條新的思路。

第三，農業(yè)專家大院是帶動農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的推動力。農業(yè)專家大院通過引進一些科技含量高、帶動能力強的種養(yǎng)項目、農產(chǎn)品加工項目、無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)項目，帶動了當?shù)剞r業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整，形成了新的農業(yè)經(jīng)濟增長點。

1.2.4農業(yè)專家大院技術推廣的成效

第一，農業(yè)專家大院的建設促進了農業(yè)科技成果的轉化和新技術的應用，探索出了一條有效的農業(yè)科技推廣新模式。據(jù)統(tǒng)計，2005年國家農業(yè)科技園區(qū)共引進新項目462個，開發(fā)新項目303個，引進新技術587項，新品種1585個，新設施1651套，推廣新技術600項，推廣新品種1050個。國家農業(yè)科技園區(qū)農業(yè)專家大院作為農業(yè)科技集成、成果轉化及示范的載體，已成為農業(yè)新技術開發(fā)、轉化、推廣的重要基地。另外，園區(qū)農業(yè)專家大院在企業(yè)孵化和技術培訓方面也取得了顯著的成效。2005年，專家大院共孵化企業(yè)402個，培訓農民693295人次。

第二，農業(yè)專家大院通過新技術和新品種的推廣，提高了農產(chǎn)品的競爭力。農產(chǎn)品質量的優(yōu)劣關系到人類身體的健康和社會的穩(wěn)定，而且，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科技水平的提高，農產(chǎn)品質量越來越成為農產(chǎn)品市場競爭力的核心要素。農業(yè)專家大院自建設以來，積極引進新的實用技術和國內外的優(yōu)良農產(chǎn)品品種，通過試用和試種環(huán)節(jié)，目前一些新品種已經(jīng)開始進入大規(guī)模生產(chǎn)階段，提高了我國農產(chǎn)品的質量與市場競爭力，改善了農產(chǎn)品的結構。同時，也帶動了周邊地區(qū)農民收入的提高，使科技興農的觀念深入人心。

第三，農業(yè)專家大院通過技術培訓，提高了農民的科技素質。各園區(qū)農業(yè)專家大院結合自身的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和經(jīng)營，采取多種方式開展對農民的培訓，把科研成果和專業(yè)技術傳授給農民，提高了農民的科技素質。如黑龍江哈爾濱國家農業(yè)科技園區(qū)農業(yè)專家大院以示范基地為樣板，結合生產(chǎn)勞動，利用田間地頭和養(yǎng)殖加工現(xiàn)場向農民講授播種、施肥、育苗、養(yǎng)殖等生產(chǎn)技術，進行具體操作的技術指導，使參加培訓的農民都能熟練地掌握特色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技能。另外，專家大院還利用農閑時間，辦班系統(tǒng)培訓，把現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃和適用技術應用結合起來。向農民講農業(yè)發(fā)展的前景、農民致富的門路、農業(yè)綜合生產(chǎn)模式以及專項生產(chǎn)技術等，使農民明確了方向、開闊了思路、學到了技術，提高了農民科技素質，改變了其傳統(tǒng)的生產(chǎn)觀念和種植方式，使他們成為農村致富的帶頭人和建設社會主義新農村的中堅力量。

總之，大多數(shù)農業(yè)專家大院經(jīng)過近幾年的發(fā)展，各個方面都逐漸地變得成熟與完善，在推廣科學技術的同時也推動了農業(yè)與農村的發(fā)展，增加了農民收入，取得了一定的成效。

2　國家農業(yè)科技園區(qū)農業(yè)專家大院技術推廣運行過程中存在的問題

2.1資金問題

國家農業(yè)科技園區(qū)農業(yè)專家大院的項目建設資金主要來源于國家的專項資金、，地方政府的財政配套資金和單位自籌資金。一般上級的投入資金比重較小，且爭取的難度較大，因而，專家大院項目建設的資金大部分來源于自己籌融資。而大部分園區(qū)農業(yè)專家大院屬于民營企業(yè)，籌融資難度較大，因此，獲得的資金投入較有限。另外，隨著專家大院建設的不斷發(fā)展，對資金的需求也越來越大，因而有限的資金投入勢必會傾向于生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)開發(fā)，對于項目實施過程中研究性的技術投入就會減少，從長遠來看會嚴重制約了園區(qū)農業(yè)專家大院的發(fā)展。

在資金的使用方面，大部分園區(qū)專家大院缺乏計劃性，著重于基礎設施建設，而忽視軟件及配套服務設施建設；在資金管理方面，由于園區(qū)管委會的上級主管部門處于多元狀態(tài)，使得這些部門的具體責權不明確，不利于農業(yè)專家大院的發(fā)展。

2.2人才問題

農業(yè)專家大院能否持續(xù)發(fā)展，人才是關鍵。人才引進的如何會直接影響到項目實施的好壞?？梢哉f引進一位好專家，就能發(fā)展一個好項目，帶動一個產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

目前。大多數(shù)園區(qū)農業(yè)專家大院的技術人才尤其是高層次的專業(yè)科研人才匱乏，大部分專家是通過臨時聘請或兼職方式引進的，真正到園區(qū)安家落戶的專家較少。另外，現(xiàn)有的科技人員的知識結構也不合理。因此，人才緊缺是大部分園區(qū)農業(yè)專家大院普遍存在的問題。其原因主要有以下幾個方面：首先，不能為專家創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，尤其是科研環(huán)境，這直接影響專家的聘用。其次。農業(yè)專家大院對人才的激勵及約束機制不健全，對人才的吸引力度不夠，無法調動科研人員的積極性，導致農業(yè)專家大院的科技創(chuàng)新能力和發(fā)展后勁不足。再次，許多農業(yè)專家大院缺乏穩(wěn)定專家隊伍的措施，使專家與專家大院之間很難建立一種風險共擔、利益共享的關系。

2.3運行機制問題

國家農業(yè)科技園區(qū)農業(yè)專家大院作為一種新型的技術推廣模式，其運行機制還不完善。目前，大多數(shù)農業(yè)技術推廣基本依靠具有公益性的政府投資，農業(yè)專家大院、企業(yè)和農戶之間的市場連接程度不夠，使得農業(yè)專家大院開發(fā)的某些技術不適應市場，農業(yè)專家大院與企業(yè)在技術環(huán)節(jié)上脫鉤，龍頭企業(yè)的技術輻射也就成了企業(yè)自身行為的自然延伸，示范作用不明顯。農業(yè)專家開發(fā)的新技術、新成果不能被企業(yè)和農戶采用。延緩了農業(yè)技術成果的轉化。

2.4技術推廣與創(chuàng)新問題

國家農業(yè)科技園區(qū)農業(yè)專家大院由于與科研院校和專家聯(lián)系不夠緊密，科技資源受到限制，因而其自主創(chuàng)新能力相對較薄弱。另外，農業(yè)專家大院與當?shù)剞r民專業(yè)協(xié)會對接不暢，尤其是農業(yè)協(xié)會與合作經(jīng)濟組織對接不夠，影響了新品種和新技術的推廣與應用。

2.5政策扶持問題

目前，國家農業(yè)科技園區(qū)農業(yè)專家大院的建設缺乏明確的支持政策。主要表現(xiàn)在：大多數(shù)的園區(qū)農業(yè)專家大院沒有享受國家和地方政府的配套扶持政策，這些扶持政策包括：土地優(yōu)惠政策、稅收優(yōu)惠政策、財政專項資金扶持政策、信貸政策等。具體體現(xiàn)在：第一，入駐園區(qū)內的高新技術企業(yè)無法享受國家關于高新技術開發(fā)區(qū)的系列優(yōu)惠政策，因而導致園區(qū)農業(yè)專家大院的招商引資成效不大，影響了農業(yè)專家大院的建設資金的籌集和投入；第二，國家對園區(qū)入駐的企業(yè)、農業(yè)專家大院項目的營業(yè)稅、所得稅還沒有實施像高新技術開發(fā)區(qū)那樣的優(yōu)惠政策：第三，在科技支持政策方面也缺乏明確、穩(wěn)定的支持渠道和專項資金。

3　完善國家農業(yè)科技園區(qū)農業(yè)專家大院技術推廣的對策建議

為促進國家農業(yè)科技園區(qū)農業(yè)專家大院的進一步發(fā)展，提高農業(yè)專家大院推廣的效果，提出以下對策建議。

3.1加大對農業(yè)專家大院的資金扶持力度

資金投入不足是制約農業(yè)專家大院發(fā)展的主要因素，建議通過增加項目資金、財政扶持、加大農業(yè)開發(fā)資金投入等手段。打破農業(yè)專家大院技術對接過程中的資金瓶頸。對于示范作用大、帶動能力強的項目，政府要加大投資力度。同時，幫助農業(yè)專家大院拓寬融資渠道，充分利用創(chuàng)業(yè)、投資、擔保、貼息等市場手段，形成多渠道、多元化的投融資機制。

3.2加強人才引進，增強農業(yè)專家大院發(fā)展的后勁

農業(yè)專家大院是以人才為基礎，以技術為核心的新型的農業(yè)技術推廣模式。農業(yè)專家大院能否持續(xù)地發(fā)展。關鍵在于要引進人才、留住人才。因此，建議農業(yè)專家大院要主動與高等農業(yè)院校和科研院所

緊密聯(lián)系。拓寬融資渠道，以靈活多樣的方式把人才引進來。另外，進一步完善農業(yè)專家大院的基礎設施建設，為科研人員提供一個良好的工作和科研環(huán)境，建立一種有效的人才激勵與保障機制，充分調動科研人員工作的積極性。使科研人員在農業(yè)專家大院能安心地工作，無后顧之憂，留住人才。并利用他們的技術力量對園區(qū)內的企業(yè)人員和農戶進行技術培訓。提高整個專家大院科研人員的科技素質，增強專家大院發(fā)展的后勁。

3.3不斷完善農業(yè)專家大院的運行機制，增強其發(fā)展的動力

農業(yè)專家大院在運行中要按照“政府引導、專家指導、企業(yè)運作、中介參與、農民受益”的原則，不斷完善農業(yè)專家大院的運行機制。具體講就是：政府要加強組織管理。制訂促進專家大院發(fā)展的各項政策，完善專家大院的基礎設施建設，為引進項目、吸引人才創(chuàng)造良好的條件。另外，園區(qū)管委會要繼續(xù)加強科技服務體系建設和信息網(wǎng)絡建設，為企業(yè)和農民提供有效的信息和科技服務，使專家、中介、企業(yè)與農戶在市場上能有效地對接，提高專家大院科技成果的轉化率，促進企業(yè)與農民增收，同時也增強農業(yè)專家大院發(fā)展的動力。

3.4進一步加強與技術依托單位的合作，不斷提高農業(yè)專家大院的科技創(chuàng)新能力

要提高園區(qū)農業(yè)專家大院的科技創(chuàng)新能力，首先要加強與大專院校、科研院所的聯(lián)系。加強引進科技項目所需要的各類人才，以及有利于農業(yè)專家大院發(fā)展的新項目和新技術，加強技術來源；其次，定期進行園區(qū)農業(yè)專家大院從業(yè)人員培訓，提高從業(yè)人員的科技素質，增強自我創(chuàng)新的能力；第三，不定期地組織園區(qū)內技術人員去國外進行參觀考察，學習國外先進的技術與管理經(jīng)驗，或邀請國外專家到園區(qū)來參觀指導，交流經(jīng)驗，加快農業(yè)專家大院科技創(chuàng)新的步伐。

篇8

（黑龍江八一農墾大學信息技術學院，黑龍江大慶163319）

摘要：本文分析當前大學計算機課程教學中存在的問題，介紹了計算思維的概念及其發(fā)展，提出了農業(yè)院校以計算思維為指導的三層次計算機課程設置體系及各層次教學中計算思維教學的具體內容，為農業(yè)院校計算機基礎課程教學提供了一種以培養(yǎng)學生計算思維能力為目標的新模式。

關鍵詞 ：計算思維；農業(yè)院校；計算機課程；課程設置體系

中圖分類號：G642.0文獻標識碼：A文章編號：1671—1580（2014）05—0034—04

基金項目：教育部高教司大學計算機課程改革項目“培養(yǎng)計算思維能力、服務農林院校創(chuàng)新性人才培養(yǎng)的大學計算機課程建設”（項目編號：2-11-ZXM-09）。

收稿日期：2014—01—08

作者簡介：陳爭光（1973— ），男，湖北黃陂人。黑龍江八一農墾大學信息技術學院，副教授，研究方向：實驗室管理，計算機基礎課教學及管理。

衣淑娟（1965— ），女，山東棲霞人。黑龍江八一農墾大學信息技術學院，教授，博士生導師，研究方向：農機及農業(yè)信息化。

馮惠妍（1980— ），女，黑龍江肇源人。黑龍江八一農墾大學信息技術學院，講師，碩士，研究方向：空間數(shù)據(jù)庫。

計算機科學已經(jīng)成為支撐現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和科技創(chuàng)新的最重要的信息基礎科學，計算機科學技術水平是衡量一個國家基本國力和經(jīng)濟競爭力的重要標志。［1］但是，隨著新一輪課程改革在各個高校的開展，計算機課程教學在各個高校的重視程度均比以往有所下降，體現(xiàn)在教學計劃中最明顯的特征是計算機課程和學時數(shù)的大量減少，課程性質也由原來的必修課和限選課變?yōu)檫x修課。計算機課程的重要性得不到專業(yè)課教師和學校教學主管部門的重視，計算機課程教學面臨前所未有的生存危機，計算機基礎課程教學改革勢在必行。

一、計算機基礎課程教學中存在的問題

傳統(tǒng)的計算機課程教學在全世界范圍內普遍存在這樣一種錯誤觀點：計算機僅僅是工具，而不是科學，這是典型的“狹義工具論”觀點。這種觀點會使學生對計算機科學的認識淡化，無助于學生對計算科學中最重要的、核心的思想與方法的掌握，無助于學生綜合素質的提高。盡管如此，在過去相當長的一段時間里，各高校包括校領導在內的教學主管部門的領導以及專業(yè)課教師大都存在這種“狹義工具論”的認識傾向，這部分人的錯誤認識嚴重影響了各高校計算機基礎課程體系的完整性。

其次，由于我國對于高中和義務教育階段的計算機教學內容和教學目標沒有統(tǒng)一要求，造成新生計算機應用水平良莠不齊，這種現(xiàn)實情況給各個高校的計算機課程教學帶來一定的困難。

此外，大學計算機基礎教材基本是一個大雜燴，其內容是諸如操作系統(tǒng)原理、網(wǎng)絡原理、數(shù)據(jù)庫原理等多個專業(yè)領域的濃縮，學習內容很繁雜，對于簡單的內容，學生的學習熱情不高；對復雜的內容，學生又不能及時理解，致使學生的學習興趣不高。加之學時一再壓縮，教師的教學過程也基本上是以完成教學任務為目標，所有這些情況摻雜在一起，使學生理解和消化這些知識存在一些困難，在一定程度上產(chǎn)生了厭學情緒。在國外，這種情況也存在。學生在學習程序設計類課程時必須面對紛繁復雜、晦澀難懂的語法現(xiàn)象，在學習過程中，有近一半的學生選擇放棄；而且，試圖通過抄襲或者其他違規(guī)行為完成課程的學生不在少數(shù)。許多非計算機專業(yè)的學生在整個計算機課程的學習過程中從未體會過“使用計算的相互影響有效解決問題”所帶來的成功的喜悅。［2］

二、計算思維研究進展

（一）什么是計算思維

“計算思維”（Computational Thinking，CT）一詞由美國卡內基梅隆大學的周以真教授于2006年提出，其定義是：運用計算機科學的基礎概念去求解問題、設計系統(tǒng)和理解人類行為。［3］［4］

科學思維有三種形式：理論思維、實驗思維和計算思維。其中，理論思維以數(shù)學為典型代表；實驗思維也叫實證思維，以物理和化學為典型代表；計算思維是早已存在、只是最近幾年才提出并逐漸被廣大科技工作者重視的一種思維，主要以計算機科學為典型代表。現(xiàn)在普遍認可的觀點是，理論科學、實驗科學和計算科學是拉動人類文明進步和科技發(fā)展的三駕馬車。這種認識得到美國聯(lián)邦政府以及廣大企業(yè)的一致認可。

（二）計算思維在美國的重視與發(fā)展

2005年6月，美國總統(tǒng)信息技術咨詢委員會給美國總統(tǒng)提交了一份報告——《計算科學：確保美國的競爭力》。［5］報告認為，計算科學是一門能促進其他學科發(fā)展的基礎學科。從最近一個世紀的科學發(fā)展史來看，最重要和最有影響力的研究結果均或多或少地運用了計算科學的方法和手段。該報告給總統(tǒng)的建議是，必須將計算科學的發(fā)展重新重視起來，并且將其置于美國科技發(fā)展領域的核心地位，予以優(yōu)先支持。

自此以后，美國政府極其重視計算思維以及建立在此基礎上的計算科學發(fā)展的培養(yǎng)和投入。在2007年，美國啟動旨在改變大學計算機基礎教育內容的國家教育計劃（CISE Pathways to Revitalized Undergraduate Computing Education）；美國NSF于2008年啟動了Cyber-Enable Discovery and Innovation計劃，并投入巨資，推進該計劃的實施。NSF認為，該計劃的實施會促進計算思維的發(fā)展，從而進一步促進美國科技領域產(chǎn)生重大成果。［6］時隔3年，NSF于2011年再次啟動The Computing Education for the 21st Century，試圖通過該計劃的實施提升小學、中學和大學低年級師生的計算思維能力。［7］

（三）計算思維在國內的發(fā)展

計算思維是計算科學的基本思維方式，依據(jù)周以真教授的定義，計算思維內容包括問題求解、系統(tǒng)設計和人類行為理解等。徐志偉認為計算思維是地球上每個公民都應該具備的一種思維能力。［8］2009年，中科院信息領域戰(zhàn)略研究所組織編撰了《中國至2050年信息科技發(fā)展路線圖》，［9］該路線圖對21世紀基于計算思維的信息科技的發(fā)展趨勢、目標任務等做了詳細的闡述，建議政府和教育部門對計算思維給予足夠的重視。報告認為：計算思維能力的培養(yǎng)是解決科技難題、保持國家競爭力的基礎。這是對當前計算機教學領域存在的“狹義工具論”觀點的有力駁斥。新一輪基于計算思維的高校計算機課程改革的目標是：將計算思維培養(yǎng)與傳統(tǒng)的計算機課程教育相結合、與學生的專業(yè)課教育相結合、與學生日常生活經(jīng)驗相結合，全方位培養(yǎng)學生的計算思維能力，克服普遍存在的“狹義工具論”的偏見。

2007年11月，中科院自動化所的王飛躍教授在《從計算思維到計算文化》等多篇論文中對周以真教授提出的“計算思維”進行了深入分析。他建議各級政府對“計算思維”的研究給予經(jīng)費支持，并希望我們能借“計算思維”的東風，盡快把中國的人情世故的“算計文化”轉變?yōu)榭茖W理性的“計算文化”，以提高我們民族的整體素質。［10］2008年，國家自然科學基金委計算機科學代表團出訪美國考察之后得出結論：計算思維是美國計算機科學界的一個最具基礎性和長期性的思想。［11］由此可見美國對計算思維研究的重視程度。

2010年7月，在西安交通大學舉辦的首屆“九校聯(lián)盟（C9）計算機基礎課程研討會”，重點討論了如何在新形勢下提高計算機基礎教學的質量。研討會后，發(fā)表了關于計算機基礎課程教學的《九校聯(lián)盟（C9）計算機基礎教學發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)合聲明》。該聲明從計算機課程教學的基礎性地位、計算思維培養(yǎng)的核心任務、大學計算機課程體系和教學內容的設置等方面為全國高校的計算機基礎課程教學改革指明了方向。［3］

三、農業(yè)院校計算機課程設置

（一）農業(yè)院校計算機課程設置調查

目前，我國大部分高?；静捎媒逃扛叩葘W校計算機基礎課程教學指導委員2006年的《高等學校計算機基礎教學發(fā)展戰(zhàn)略研究報告暨計算機基礎課程教學基本要求》（基本要求）來確定本校計算機基礎教學的課程設置。國內較知名的高校計算機基礎課程體系采用2+X模式，即大學生在4年中學習兩門必修課、選修一門或多門其他計算機相關課程。而地方二本院校由于其培養(yǎng)計劃的要求，大多采用1+X的課程設置方式。［12］

我們對全國大部分農業(yè)院校的計算機課程設置情況進行了電話調研，各個學校的計算機基礎課程體系不盡相同，但有一個共同特點，就是在大學新生入學的第一學期均開設大學計算機基礎課程，這門課程基本上是必修課程，平均學時為54學時。

對于不同的農業(yè)院校，第二門計算機課程設置差別較大。課程主要集中在各種程序設計語言課程、數(shù)據(jù)庫技術、網(wǎng)絡技術、多媒體技術等方面，不同專業(yè)根據(jù)自己的需要在上述課程中選擇適合自己專業(yè)學生的培養(yǎng)目標的課程，課程性質有選修，也有必修，平均學時為56學時。

近年來，各地方院校，特別是地方農林院校，計算機基礎課程的學時量呈不斷減少的趨勢。農林院校計算機基礎教學的現(xiàn)狀是國內大部分高校計算機課程教學現(xiàn)狀的一個縮影。計算機課程教學面臨前所未有的挑戰(zhàn)，課程改革必須進行。改革不一定成功，但不改革必然滅亡。所幸的是，計算思維概念的提出為大學計算機基礎教學改革提供了一線生機。

根據(jù)《基本要求》，結合農業(yè)院校的教學內容和特點，我們提出了如表1所示的農業(yè)院校三層次計算機課程建議體系方案。

（二）各層次課程教學要求

1.大學計算機基礎

現(xiàn)階段，隨著計算機基礎教育的提前和信息技術的普及，大學新生在入學時已經(jīng)具備一定的計算機操作能力，大學生在使用網(wǎng)絡獲取信息、網(wǎng)絡購物、即時通信、游戲、計算機基本操作等方面具有一定的基礎。因此，作為表1中第一層次的大學計算機基礎教學不能從基礎的鍵盤鼠標操作開始。但是，由于高考科目中對計算機課程沒有任何要求，義務教育及高中階段的計算機課程教學受到高考指揮棒的指引，各個學校的計算機基礎課程的開課情況不容樂觀。新生入學時在計算機基礎應用方面僅停留在一些簡單的操作方面，掌握的知識不夠系統(tǒng)和深入。因此，以計算思維為指導的大學計算機基礎課程的教學重點是培養(yǎng)學生掌握系統(tǒng)的計算機知識。

在教學過程中，“大學計算機基礎”中大量的計算機名詞、繁雜的計算機硬件細節(jié)、毫無用處的軟件分類使該課程的教學過程變得枯燥乏味，使學生的學習興趣大大降低。因此，必須對此進行裁剪，突出基礎核心內容的理解。例如，對于操作系統(tǒng)功能的講解，可以通過簡單的、典型的、易于理解的日常生活實例來進行。實際上，計算機中的許多算法都是來自日常生活中的常見現(xiàn)象，比如，計算機中的隊列完全來自于日常生活中的排隊，計算機網(wǎng)絡中的郵件發(fā)送也是和日常生活中的收寄郵件過程極其類似。通過生活中的實例講解計算機中的復雜概念和算法，既便于學生理解，也有利于鍛煉學生的計算思維能力，培養(yǎng)學生將所學的計算機知識應用于日常生活和專業(yè)學習中的意識。

2.程序設計類課程

長期以來，人們的普遍認識是，學習程序設計類課程就是培養(yǎng)學生的計算思維能力，其實并不盡然。但程序設計類課程教學是計算思維能力培養(yǎng)的極佳載體。對大多數(shù)非計算機專業(yè)的學生而言，理解程序設計比學會程序設計更重要?；诔绦蛟O計的算法可以培養(yǎng)學生建立模型的習慣，而不是就事論事的方法。［3］喬布斯在1995年的一段70多分鐘的訪談視頻中談到計算機編程時說到：所有美國人都應該花一年時間學習一門編程語言。學習法律的人不一定非要成為律師，但法律能夠教會人們一種思考方式。同樣，學習編程的人不是一定要成為程序員，但編程能夠教會每個人一種全新的思維方式。所以，美國應該把計算機科學看成基礎教育。［13］

在程序設計類課程中，算法的實現(xiàn)、問題的解決，都離不開對程序設計語言語法的深刻理解。在講解程序設計語言時，教學重點應該突出語言中基礎知識的介紹：程序的開發(fā)與執(zhí)行過程，注釋的作用，標識符作用及命名規(guī)則，變量，數(shù)據(jù)類型及其轉換，數(shù)組，字符串，分支結構，循環(huán)結構，基本輸入/輸出，函數(shù)概念、作用及使用。

3.數(shù)據(jù)庫技術及應用

作為第二層次中的數(shù)據(jù)庫技術及應用課程，一般在文科管理類專業(yè)中開設。數(shù)據(jù)庫技術及應用課程是計算機課程教學體系中“管理信息系統(tǒng)”領域的核心課程，同時，也是與各相關專業(yè)應用結合得比較緊密的計算機基礎課程。具體開設的課程可以是VFP程序設計、SQL Server數(shù)據(jù)庫應用、PowerBuilder數(shù)據(jù)庫開發(fā)及應用等。數(shù)據(jù)庫技術教學除了講解基本的程序設計語法之外，重點要介紹數(shù)據(jù)庫的概念、數(shù)據(jù)表、視圖、存儲過程、約束、觸發(fā)器、數(shù)據(jù)的插刪改查等與數(shù)據(jù)庫技術密切相關的概念和技術。在講授這些內容時，應該結合應用實例和學生的生活經(jīng)驗，目的是讓學生理解這些概念，而不是熟練掌握這些技術，因為有限的學時不可能使學生熟練掌握某一課程的所有知識和技能。在介紹數(shù)據(jù)庫基本理論的同時，應該把利用數(shù)據(jù)庫的方法和思想求解實際問題的能力培養(yǎng)放在突出的位置，使學生領悟應用系統(tǒng)級的問題求解方式，培養(yǎng)學生軟件工程的思想，達到計算思維能力提升的目的。

4.第三層次課程

事實上，第一、二層次的課程盡管體現(xiàn)了計算思維教學的思想，但是，課程本身并沒有顯示出太多的農業(yè)院校特色。原因有兩個，其一，第一、二層次的課程更多的是一種計算機基礎知識的學習，是一種思維的培養(yǎng)，是為將來的深入學習做準備。其二，第一、二層次的課程是在新生入學的第一和第二學期開設的，在這一階段，學生并沒有太多的數(shù)學和專業(yè)知識儲備，專業(yè)知識很欠缺，在第一、二層次的計算機課程教學階段涉及過多的專業(yè)知識只能適得其反。到了第三層次階段，學生已經(jīng)具備了一定的專業(yè)知識和數(shù)學知識，對本專業(yè)也有了大致的認識和了解，為第三層次的課程開設打下基礎。

表1中第三層次列出的課程是最能體現(xiàn)高校特點的計算機基礎課程，是計算思維教學的較高層次。在農業(yè)院校，第三層次課程的教學目的是培養(yǎng)學生將計算機技術應用到農業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的能力。農業(yè)院校各農科專業(yè)應該選擇適合本專業(yè)特點、能為本專業(yè)科研起到積極促進作用的計算機課程，強化各學科專業(yè)和計算機科學的融合，借此大力提升學生的計算思維能力。

在農業(yè)院校，第三層次課程可以以專題的形式開設課程。對于農業(yè)信息化技術、數(shù)字農業(yè)技術等課程，可以從以下幾個方面安排教學內容：［14］農業(yè)數(shù)據(jù)處理技術、虛擬現(xiàn)實技術、農業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、3S技術、農業(yè)信息采集技術、農業(yè)信息網(wǎng)絡技術、虛擬農業(yè)、精準農業(yè)、農業(yè)信息資源建設、農林專家決策支持系統(tǒng)、農業(yè)數(shù)據(jù)庫及管理信息系統(tǒng)、農業(yè)信息服務體系建設等。

此外，Web技術、Windows編程技術等偏重于計算機專業(yè)的教學內容也可以安排在第三層的課程中，這不僅滿足了少數(shù)學有余力并且渴求計算機知識的學生的需求，更為學生的多元化發(fā)展提供了機會。

四、結束語

作為三大科學思維方式之一的計算思維，與人們的日常學習和工作密切相關。將計算思維能力培養(yǎng)真正融入農林院校計算機課程教學還需較長時間的摸索，需要各方面的支持和努力，特別是需要廣大農科院校從事計算機課程教學的教師在實踐中不斷探索和總結經(jīng)驗。將計算思維的精髓融入到計算機基礎教學中，融入到學生的專業(yè)課教學中，融入到大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中，融入到學生的日常生活和學習中，為學生的專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力提升起到積極的作用。我們有理由相信，在廣大計算機基礎教育工作者銳意改革、勇于創(chuàng)新精神的感召下，在各方面的共同努力下，計算機基礎教育的春天很快就會到來。

［

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［12］龔沛曾，楊志強.大學計算機基礎教學中的計算思維培養(yǎng)［J］.中國大學教學，2012（5）.

篇9

有觀點認為，《物權法》第一百八十四條第（二）項規(guī)定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權不可以抵押，但法律規(guī)定可以抵押的除外。筆者查詢現(xiàn)時的法律得知，法律規(guī)定可以抵押的集體土地使用權有兩種。一是《物權法》第一百八十三條規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的建設用地使用權不得單獨抵押。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內的建設用地使用權一并抵押。也就是說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房與其占用范圍內的集體建設用地使用權可以一并抵押，不得分別抵押；二是《擔保法》第三十四條規(guī)定，承包人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權可以抵押。也就是說，因承包取得的集體荒地的使用權可以抵押。因此，農民名下的集體建設用地上的房屋不屬于法律規(guī)定的可以抵押的范圍，故不可以抵押。

農民名下的集體建設用地上的房屋與《擔保法》第三十四條規(guī)定無相關性，但與《物權法》第一百八十三條規(guī)定有相關性，筆者試通過對此規(guī)定作文義解釋、當然解釋和社會學解釋，來探析農民名下的集體建設用地上的房屋是否符合其規(guī)定。

對《物權法》第一百八十三條規(guī)定的文義解釋。法律解釋必先由文義解釋入手，且所作解釋不能超過可能的文義。文義解釋又稱語義解釋，指按照法律條文用語之文義及通常使用方式，以此闡釋法律之意義內容。因此，對《物權法》第一百八十三條規(guī)定的文義解釋：一是只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物及其占用范圍內的集體建設用地使用權才可以抵押；二是除宅基地外的集體建設用地上的與廠房具有相似功用的生產(chǎn)經(jīng)營性房屋，都可以與其占用范圍內的集體建設用地使用權一并抵押。

對《物權法》第一百八十三條規(guī)定的當然解釋。當然解釋，指法律雖無明文規(guī)定，但依規(guī)范目的衡量。其事實較之法律所規(guī)定者更有適用理由，而徑行適用法律規(guī)定之一種法律解釋方法。因此，對《物權法》第一百八十三條規(guī)定的當然解釋：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟的主體，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的農民也是社會主義市場經(jīng)濟的主體，兩相比較，在社會主義市場經(jīng)濟中，雖然農民的生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)揮的作用不如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)，但農民的生產(chǎn)經(jīng)營活動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動功用相同，都是社會主義市場經(jīng)濟的有益補充，都為活躍市場和創(chuàng)造社會財富作貢獻，“舉重以明輕”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物及其占用范圍內的集體建設用地使用權尚且可以一并抵押，農民名下除宅基地外的集體建設用地上的與廠房具有相似功用的生產(chǎn)經(jīng)營性房屋，也可以與其占用范圍內的集體建設用地使用權一并抵押。

對《物權法》第一百八十三條規(guī)定的社會學解釋。社會學解釋須以文義解釋為基礎，在文義解釋得出復數(shù)解釋結果的情形下，才能進行社會學解釋。即預測不同解釋結果將產(chǎn)生的社會效果，選擇其中產(chǎn)生有利于社會、經(jīng)濟、道德秩序和公序良俗的社會效果的解釋結論，擯棄其中將產(chǎn)生不利于社會、經(jīng)濟、道德秩序和公序良俗的解釋結論。因此，對《物權法》第一百八十三條規(guī)定的社會學解釋：各級政府鼓勵、引導農民進行農村產(chǎn)業(yè)結構調整，就是對農業(yè)、農村工業(yè)和農村服務業(yè)之間及其各自內部不協(xié)調的地方進行調整，使結構趨于合理，促進經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，以促進農民增收，維護農村的穩(wěn)定，也有利于整個社會主義市場經(jīng)濟的繁榮。但是，參與產(chǎn)業(yè)結構調整的農民要正常生產(chǎn)經(jīng)營，或要擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，就必須獲得資金支持，獲得資金支持最有效、最可靠的途徑就是向銀行貸款，要向銀行貸款就得有抵押物。目前情況下，房屋是農民最大的財產(chǎn)，非宅基地上建造的用于生產(chǎn)經(jīng)營的房屋，房屋自身也有相當?shù)慕?jīng)濟價值，若允許其抵押，可以使農民獲得必要的生產(chǎn)經(jīng)營資金，有利于產(chǎn)業(yè)結構的調整，對農民正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，或擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，具有積極的支持作用。因此，允許農民名下除宅基地外的集體建設用地上的與廠房具有相似功用的生產(chǎn)經(jīng)營性房屋，與其占用范圍內的集體建設用地使用權一并抵押，與《物權法》第一百八十三條規(guī)定并不抵觸。

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關鍵詞：農業(yè)科技檔案；管理現(xiàn)代化；對策

中圖分類號：G278.5 文獻標識號：A 文章編號：1001-4942（2013）08-0129-02

隨著社會發(fā)展和農業(yè)科技進步，農業(yè)科技檔案數(shù)量日益增多，利用要求日益提高，傳統(tǒng)的檔案工作手段和方式越來越不適應檔案事業(yè)日益發(fā)展的客觀需要，不可避免地面臨著保管龐雜、查找困難、提供遲緩、管理水平低等問題。因而，提高農業(yè)科技檔案管理水平，全面實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，是當前檔案工作的重要課題。

1農業(yè)科技檔案的特點

農業(yè)科技檔案是人類在農業(yè)技術活動中自然形成的各種文字、聲像、電子材料等信息資源的總稱，是科技人員辛勤勞動和智慧的結晶，具有原始性、長期性、專業(yè)性、繼承性和保密性等特點。1.1原始性

科技檔案是科技人員在研究過程中形成的原始記錄，是科技活動原時原地的印記，而不是事后整理出來的加工產(chǎn)品，具有唯一性和排他性，不存在替代品。

1.2長期性

據(jù)中國農業(yè)科學院對878項農業(yè)科技成果的統(tǒng)計，平均研究周期為5～7年，其中獲國家發(fā)明獎和國家科技進步獎的成果平均在10年以上。農業(yè)科技檔案作為對科研活動的記錄，其積累和收集是一個長期、系統(tǒng)工程。

1.3專業(yè)性

不管是自然科學還是社會科學，科研工作都是一定研究領域的深入探索和實踐，其檔案材料與其他綜合類檔案相比都具有較強的專業(yè)性，因此專業(yè)性是農業(yè)科技檔案的突出特點。

1.4繼承性

科學研究的一般規(guī)律就是在前人研究成果的基礎上進行繼承和創(chuàng)新，因此被賦予了繼承性的特點。古往今來，科技檔案就是在繼承與創(chuàng)新之間，從時間上到空間上傳播著科技進步的信息。

1.5保密性

科技檔案作為科研活動的真實記錄，是維護知識產(chǎn)權的有力憑證，在處理知識產(chǎn)權糾紛中具有無可替代的法律效力。因此，科技檔案在開發(fā)使用過程中必須要處理好合理開發(fā)與適度保密的關系。

2農業(yè)科技檔案管理中存在的問題

2.1基礎設施簡陋

由于對檔案工作的重視程度不高，資金投入不足，目前多數(shù)科研單位的檔案現(xiàn)代化設施配置不齊全，檔案室?guī)旆亢喡?，防光、防火、防塵、防潮、防盜、防霉、防蟲、防有害氣體的條件差，嚴重影響了檔案的使用壽命和后續(xù)開發(fā)利用。尤其是市級科研單位計算機配備不足、缺乏現(xiàn)代化檔案管理條件的問題更加突出。

2.2管理人員隊伍素質有待提升

大多數(shù)農業(yè)科研單位還未形成素質優(yōu)良、結構合理、科學高效的檔案管理隊伍。一方面專職檔案工作人員的學歷結構、知識結構、年齡結構、職稱結構都不盡合理。另一方面，科研單位的兼職檔案員幾乎都未接受過檔案管理專業(yè)的專門培訓，缺乏檔案管理及檔案信息化建設的基本理論、基本知識、基本技能。

2.3科技檔案材料收集困難

由于農業(yè)科研項目研究時間一般較長，在科研過程中會形成大量不同載體的檔案材料，檔案材料的流失現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，科研人員存在重申報、輕建檔，重成果、輕積累等問題，只重視項目申報、科技成果鑒定和報獎階段的檔案收集和管理，輕視科研準備階段、研究試驗階段、推廣應用階段的檔案保存，導致科研材料歸檔不全或核心材料缺失。

2.4管理技術落后，檢索效率低

目前，農業(yè)科研資料大多數(shù)以電子文檔的形式出現(xiàn)，但很多科研單位的檔案管理手段還停留在傳統(tǒng)的手工操作模式，收集歸檔的材料只限于紙質文檔上，檢索方法單一、速度慢、準確率低，滿足不了檔案資源共享、深化利用等現(xiàn)代化管理的需要。同時，檔案部門與研究室、科研人員接觸少，專業(yè)知識不足，一定程度上也阻礙了科技檔案的有效利用。

3加快科技檔案管理現(xiàn)代化的對策建議

科技檔案管理現(xiàn)代化就是用科學的思想、現(xiàn)代化的方法和手段對檔案工作進行有效的管理，獲得最佳的工作效率、經(jīng)濟效益和社會效益的工作方法。當前，科技檔案種類不僅有紙質資料、電子文檔，還有圖片、音像資料和多媒體資料等，載體形式日趨多樣化，使得檔案信息管理更為復雜，迫切需要實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，減輕檔案保存壓力，提高檔案利用效率。

3.1實現(xiàn)檔案管理技術現(xiàn)代化

信息技術給傳統(tǒng)的檔案文獻服務帶來了生機和活力，目前越來越多的科研單位利用計算機承擔著科技檔案的查詢檢索、輔助立卷、編制目錄、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等各項業(yè)務。但是由于軟件、人員素質等方面的原因，目前科技檔案的計算機管理還不盡如人意。下一步要通過數(shù)字化、網(wǎng)絡化技術手段，建設各類規(guī)范化、標準化、可共享的目錄數(shù)據(jù)庫和內容數(shù)據(jù)庫，加強檔案網(wǎng)絡建設和管理系統(tǒng)開發(fā)應用，建立檔案信息資源共享的技術支撐平臺，實現(xiàn)檔案信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡化和檔案信息資源的共享化。

3.2實現(xiàn)科研文檔一體化管理

文檔一體化是從文件管理與檔案管理出發(fā)，實現(xiàn)文件從形成到歸檔的全過程控制和管理?？萍紮n案管理工作實現(xiàn)文檔一體化，要求在科研項目的設計階段就要樹立檔案管理意識，確保將試驗過程中的各類數(shù)據(jù)和記錄都能認真保存起來。同時，建立檔案管理參與制度，每一個研究室都要配備專門的檔案收集整理人員，負責科研項目全過程的材料歸檔工作，待項目完成后提交專門的檔案管理部門管理。加強檔案管理的標準化建設，完善各類檔案管理標準，形成檔案管理標準體系，確保檔案規(guī)范管理和高效利用。

3.3實現(xiàn)檔案管理人員專業(yè)化

隨著檔案信息化的發(fā)展，科技檔案管理要迎接信息革命的挑戰(zhàn)，最根本的是要提高檔案管理人員的素質。一方面要通過舉辦各種培訓班、研討會等形式，大力加強在職人員的崗位培訓，以提高在職人員的整體水平；另一方面還要引進和培養(yǎng)一批專業(yè)人才，使科技檔案管理人員不僅具備相應學科專業(yè)知識和檔案管理知識，而且要掌握計算機現(xiàn)代化管理知識，成為一專多能的“復合型”管理人才。

3.4實現(xiàn)檔案管理資金支持穩(wěn)定化

目前，資金投入不足已成為制約科技檔案現(xiàn)代化管理的重要因素，要實現(xiàn)檔案資源的科學管理和有效利用，必須加大對檔案管理的穩(wěn)定投入。加強檔案庫房建設、計算機配備等基礎設施建設和檔案管理系統(tǒng)研發(fā)的資金支持，將檔案現(xiàn)代化管理納入科研單位的工作計劃，建立穩(wěn)定支持檔案工作的機制，定期聽取檔案工作匯報，及時解決檔案工作中存在的問題。

3.5實現(xiàn)檔案資源“管用并重”

實現(xiàn)農業(yè)科技檔案管理現(xiàn)代化，要著力改變“重管輕用”的傳統(tǒng)管理模式，針對農業(yè)科研工作中提出的各種相關問題，通過編制檢索工具、編寫各種科技檔案資料匯編、開展定期服務等多種方式，開放檔案資源，同時建立科技檔案展覽室，對科技成果、知名學者專家的業(yè)務檔案、有影響的論著等進行展覽，促進科技成果及相關資料實現(xiàn)共享共用。

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