導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇關(guān)于食品安全的應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

罐頭食品保存和加工方式起源于200年前，法國(guó)人阿培爾研究發(fā)明玻璃瓶保藏食物開(kāi)始，人們發(fā)現(xiàn)罐藏加工的基本原理是使食品中微生物得到殺滅，食品可以長(zhǎng)期安全存放。從此罐頭一直被認(rèn)為是最安全的食品保存方法，成為人們?nèi)粘Ｉ畹谋匦杵?。我?guó)罐頭食品消費(fèi)起步較晚，上世紀(jì)70年代罐頭作為“奢侈品”，受到人們青睞，是請(qǐng)客送禮的佳品。近一二十年，食品供應(yīng)充裕，人民生活水平提高，罐頭食品進(jìn)入消費(fèi)誤區(qū)，人均罐頭的消費(fèi)量?jī)H為每年1公斤，類似不新鮮、不營(yíng)養(yǎng)和有防腐劑的誤解損害了罐頭的形象。其實(shí)罐頭食品經(jīng)過(guò)高溫殺菌，根本不用放防腐劑。在歐美，罐頭食品被譽(yù)為安全、健康和營(yíng)養(yǎng)、風(fēng)味和快樂(lè)三大魅力于一身的食品，人均罐頭的年消費(fèi)量達(dá)幾十公斤。

我國(guó)罐頭工業(yè)發(fā)展起步早，建國(guó)初期開(kāi)始出口，成為國(guó)家出口創(chuàng)匯的支柱產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。罐頭的出口歷經(jīng)對(duì)原蘇聯(lián)和東歐國(guó)家以及70年代初對(duì)西方市場(chǎng)直至現(xiàn)在的全球市場(chǎng)。年出口額超過(guò)30億美元以及150 個(gè)國(guó)家和地區(qū)的龐大市場(chǎng)，是全國(guó)加工食品中出口量最大的商品。我國(guó)也成為當(dāng)今世界罐頭生產(chǎn)和出口主要國(guó)家之一。我國(guó)制造的蘑菇、蘆筍、竹筍和各類水果罐頭競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，番茄醬等國(guó)際大宗罐頭產(chǎn)品的市場(chǎng)份額節(jié)節(jié)上升贏得市場(chǎng)主導(dǎo)地位，罐頭產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，安全質(zhì)量和品質(zhì)風(fēng)味均達(dá)到先進(jìn)水平。

進(jìn)入新世紀(jì)，罐頭工業(yè)呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。2007 年全國(guó)罐頭生產(chǎn)總量513萬(wàn)噸，出口量278萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)八年翻兩番的目標(biāo)，成為罐頭發(fā)展的最好時(shí)期。中國(guó)罐頭工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)梁仲康認(rèn)為，在不久的將來(lái)，罐頭將像牛奶一樣，成為國(guó)人廚房、餐桌、出行時(shí)的必備食品，罐頭正在迎來(lái)其大發(fā)展的歷史機(jī)遇期。首屆罐頭展讓人們大開(kāi)眼界，并對(duì)罐頭食品有了進(jìn)一步了解。（大衛(wèi)）

篇2

關(guān)鍵詞：資本效應(yīng)；商品金融化；產(chǎn)業(yè)安全；關(guān)系

文章編號(hào)：2095-5960（2016）06-0073-09；中圖分類號(hào)：F113；文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

無(wú)可否認(rèn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)弱直接決定著其自身在市場(chǎng)中所處的位置和所占份額，但競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的獲取則直接來(lái)源于企業(yè)自身對(duì)核心技術(shù)的獨(dú)自占有，這就意味著真正決定企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的關(guān)鍵性因素還是其自身在關(guān)鍵領(lǐng)域中的技術(shù)、技能水平，以及對(duì)于該技能的完全占據(jù)，它甚至直接影響著一國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)地位和本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全問(wèn)題。可見(jiàn)，在關(guān)注一國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)獲取與維持的同時(shí)還應(yīng)關(guān)注產(chǎn)業(yè)安全體系的構(gòu)建，這就涉及產(chǎn)業(yè)安全狀況的衡量、判斷和評(píng)價(jià)體系的建立。

事實(shí)上早在15世紀(jì)，重商主義貿(mào)易保護(hù)理論就明確提出一國(guó)貿(mào)易順差的實(shí)現(xiàn)建立于國(guó)家必要的政策干預(yù)基礎(chǔ)上，通過(guò)必要的貿(mào)易政策建立必要的國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全保護(hù)體系從而實(shí)現(xiàn)對(duì)利益的最大掘取。[1]古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的典型代表學(xué)者亞當(dāng)?斯密則在倡導(dǎo)自由、公平競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)指出，這種公平、自由不是市場(chǎng)天然實(shí)現(xiàn)的，而是建立于政府“守夜人”職責(zé)基礎(chǔ)上，即政府能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)本國(guó)社會(huì)安全的有效維護(hù)，這種維護(hù)強(qiáng)調(diào)的是對(duì)于某一產(chǎn)業(yè)（當(dāng)時(shí)主要指關(guān)系國(guó)防安全的制造業(yè)）優(yōu)勢(shì)的維持必須在于政府以稅收等形式予以鼓勵(lì)與支持，實(shí)現(xiàn)對(duì)其優(yōu)勢(shì)期限的有效延伸[2]，即必須通過(guò)稅收等政府調(diào)控手段實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的維持。待至19世紀(jì)李斯特等學(xué)者又專門(mén)針對(duì)處于萌芽期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出產(chǎn)業(yè)安全理論，其基于當(dāng)時(shí)的德國(guó)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)指出，對(duì)于關(guān)系民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某些產(chǎn)業(yè)，政府必須在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初給予必要且有效的扶持，以實(shí)現(xiàn)對(duì)這些產(chǎn)業(yè)順利成長(zhǎng)的有效經(jīng)濟(jì)保護(hù)屏障，只有幫助其成功渡過(guò)成長(zhǎng)期才能使其最終發(fā)展成國(guó)家的主要支柱產(chǎn)業(yè)，以及具備必要的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。[3] 以Ellison等為代表的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者則在20世紀(jì)60、70年代直接將產(chǎn)業(yè)安全的實(shí)現(xiàn)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全相關(guān)聯(lián)，他們關(guān)注資本市場(chǎng)投資行為可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響，發(fā)現(xiàn)來(lái)自于境外的跨國(guó)資本投資行為將直接對(duì)美國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生影響。[4]這一觀點(diǎn)隨后得到了B.K.先恰戈夫的支持，他將本國(guó)經(jīng)濟(jì)順利運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)外資依賴度的衡量直接上升為評(píng)判國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)安全度的標(biāo)準(zhǔn)，雖然其合理性有待進(jìn)一步的驗(yàn)證，但卻為后續(xù)研究開(kāi)辟了新的視角，開(kāi)始將資本市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)行為與產(chǎn)業(yè)安全進(jìn)行有效的聯(lián)系。我國(guó)學(xué)者景玉琴、曹秋菊、何維達(dá)等也都基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際狀況，專門(mén)探討了影響產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)部因素以及其與國(guó)際貿(mào)易方面的關(guān)聯(lián)及關(guān)系。[5] [6] [7]雖然對(duì)于產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題的關(guān)注已經(jīng)引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注，但對(duì)于其與資本市場(chǎng)間相互關(guān)系的探討尚未深入，基于此，本文擬以商品交易行為為基本研究對(duì)象，結(jié)合其金融化現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)安全的關(guān)聯(lián)研究，即將商品金融化現(xiàn)象視為當(dāng)前較為普遍的金融環(huán)境，在此基礎(chǔ)上專門(mén)分析其可能對(duì)產(chǎn)業(yè)安全產(chǎn)生的影響，以期為我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全體系的構(gòu)建提供更具實(shí)踐性的理論啟示。

一、商品金融化的定義及其對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響

“金融化”的定義由Epstein率先提出，Krippner、Domanski等在此基礎(chǔ)上逐步完善并相繼提出“商品金融化”的概念，但不同的學(xué)者形成了彼此各異的觀點(diǎn)：以Krippner為代表的部分學(xué)者認(rèn)為商品金融化強(qiáng)調(diào)的是金融對(duì)于商品整個(gè)生產(chǎn)、交易過(guò)程的影響，因此其本質(zhì)也應(yīng)該回到“過(guò)程”上。[8]而以Domanski為代表的學(xué)者則將商品金融化限定為大宗商品范圍內(nèi)的、發(fā)生于期貨市場(chǎng)中的交易和定價(jià)行為，即更具局限性和專門(mén)性。我國(guó)研究者史晨昱則在Domanski研究結(jié)論的基礎(chǔ)上進(jìn)一步放寬限制，認(rèn)為商品金融化指對(duì)沖基金、投資銀行等金融機(jī)構(gòu)參與商品交易后使商品價(jià)格不再僅受供求關(guān)系影響，它同時(shí)具備了金融特性。[9]可見(jiàn)，對(duì)于商品金融化的概念目前理論界尚未形成定論，但對(duì)其本質(zhì)的認(rèn)識(shí)卻基本一致，即均認(rèn)為是金融特性與商品交易行為的融合，使得原本僅決定于市場(chǎng)供求關(guān)系的交易行為開(kāi)始表現(xiàn)出資本市場(chǎng)產(chǎn)品的特性，且這種金融的特性會(huì)隨著行為的不斷發(fā)生而居于主導(dǎo)地位。這也就是說(shuō)對(duì)于“商品金融化”的全面認(rèn)識(shí)至少包含兩個(gè)方面：一是，“商品”的范圍并非涵蓋所有種類，而是專指達(dá)到一定規(guī)模的、可集中、大批量交易的大宗商品，具體而言常常包括能源類、工業(yè)基礎(chǔ)原料和農(nóng)副類產(chǎn)品；二是，對(duì)于“金融化”的界定，這主要強(qiáng)調(diào)商品交易過(guò)程中價(jià)格的影響因素，它不僅僅是產(chǎn)品市場(chǎng)供求關(guān)系的變化因素，還包括來(lái)自于資本市場(chǎng)的影響，由于資本市場(chǎng)中各類投資者資金的大量涌入通常決定了該市場(chǎng)的交易規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)甚于產(chǎn)品市場(chǎng)，這也進(jìn)一步導(dǎo)致來(lái)自于資本市場(chǎng)的影響在商品價(jià)格決定方面具有比產(chǎn)品市場(chǎng)更大的效應(yīng)，表現(xiàn)出金融市場(chǎng)決定商品定價(jià)體系的新特征。

事實(shí)上伴隨經(jīng)濟(jì)一體化和金融全球化趨勢(shì)的加強(qiáng)，原本僅決定于產(chǎn)品市場(chǎng)供求關(guān)系的商品價(jià)格形成機(jī)制已經(jīng)開(kāi)始發(fā)生變化，其主導(dǎo)層開(kāi)始由傳統(tǒng)的實(shí)物供需因素轉(zhuǎn)變?yōu)樾в酶鼮轱@著的資本要素。這一資本要素的參與在美國(guó)次貸危機(jī)和歐債危機(jī)后表現(xiàn)得更為直接和顯著，來(lái)自于機(jī)構(gòu)投資者的大量資本為尋求更為穩(wěn)定和安全的收益更偏好于對(duì)實(shí)物商品的投資，其龐大的資金規(guī)模更容易選擇不易進(jìn)行零售交易的大宗商品，進(jìn)而加速了商品金融化的進(jìn)程。以國(guó)際清算銀行相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)不難發(fā)現(xiàn)，開(kāi)始于2002年的國(guó)際商品交易發(fā)展至2005年時(shí)其交易規(guī)模已經(jīng)增長(zhǎng)了近3倍，到2007年更是達(dá)到90000億美元，較2002年增加了近6倍。僅流入商品領(lǐng)域的資本投資額就從2006年的90億美元增長(zhǎng)到2009年的600億美元之多。而我國(guó)的商品期貨交易業(yè)發(fā)展迅速，自2009年起至今一直位居全球首位，商品期貨交易量約占全球總量的40%。但必須同時(shí)意識(shí)到伴隨商品期貨交易業(yè)的迅速發(fā)展，我國(guó)商品市場(chǎng)價(jià)格也越來(lái)越受到資本因素的影響，來(lái)自于資本市場(chǎng)的影響已經(jīng)遠(yuǎn)超實(shí)物市場(chǎng)，那么其可能面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加，即來(lái)自于資金流動(dòng)性的影響開(kāi)始成為影響實(shí)物交易的主要因素，其實(shí)質(zhì)就是最終商品生產(chǎn)權(quán)與定價(jià)權(quán)的分離，在商品中所體現(xiàn)出的金融特性開(kāi)始成為主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售行為的關(guān)鍵因素。此時(shí)，回歸實(shí)物產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，其安全與否主要在于評(píng)判其遭受外部沖擊后能否通過(guò)自我的迅速調(diào)整而重回平衡發(fā)展軌道，如此實(shí)物產(chǎn)品已經(jīng)受到外部資金很大程度的影響，自然無(wú)法僅通過(guò)自我調(diào)整而擺脫危機(jī)，它還必須決定于外部資金的安全與否，此時(shí)可以斷定其產(chǎn)業(yè)安全受到威脅，這也意味著商品的金融化程度越深其越需要關(guān)注自身產(chǎn)業(yè)的安全。

二、商品金融化與產(chǎn)業(yè)安全的實(shí)證分析

在對(duì)商品金融化與產(chǎn)業(yè)安全關(guān)系的探討中，段一群等學(xué)者以數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法為基礎(chǔ)，將產(chǎn)業(yè)受控程度、對(duì)外資的依賴程度和自身的波動(dòng)性視為模型輸入變量，而將其最終的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)業(yè)績(jī)視為模型最終輸出變量，運(yùn)用投入產(chǎn)出方法評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)安全度和產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展間的關(guān)系，本文參考該研究思路選擇具體的行業(yè)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。

（一）產(chǎn)業(yè)分類與數(shù)據(jù)

參考何維達(dá)和何昌的研究，在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系方面主要參考該產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、該產(chǎn)業(yè)目前的外資依賴程度、該產(chǎn)業(yè)對(duì)自身發(fā)展運(yùn)營(yíng)的控制力三個(gè)方面，以此為基礎(chǔ)參考各產(chǎn)業(yè)與金融市場(chǎng)聯(lián)系最為密切的產(chǎn)業(yè)為基本研究對(duì)象，主要包括農(nóng)產(chǎn)品制造業(yè)、紡織品制造業(yè)和冶金工業(yè)，其具體的分類標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)采集則以《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》為參考。

在輸入指標(biāo)上，主要選擇產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品對(duì)外依賴度，包括進(jìn)出口兩方面（以M1，M2表示），產(chǎn)品生產(chǎn)外資依賴度（以M3表示）和大宗商品金融化程度（以M4表示）四個(gè)指標(biāo)，其中，產(chǎn)業(yè)進(jìn)口對(duì)外依存度，反映產(chǎn)業(yè)進(jìn)口總額在產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值所占比重，即本國(guó)該類產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中來(lái)自于國(guó)際市場(chǎng)的原材料、零部件等所占比重，該值越大表明在產(chǎn)品生產(chǎn)中對(duì)外部原材料的依賴性越強(qiáng)，越容易受外界因素的影響；產(chǎn)業(yè)出口對(duì)外依存度，反映產(chǎn)業(yè)出口總額在該產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值所占比重，即本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)出口產(chǎn)品的依賴程度，該值越大說(shuō)明本產(chǎn)業(yè)出口額受外界影響越大，產(chǎn)業(yè)安全度自然也就越低；外資市場(chǎng)占有率，反映了來(lái)自于外部投資者的工業(yè)總產(chǎn)值在我國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值所占的比重，即我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)受外資影響的程度，具體來(lái)說(shuō)這種來(lái)自于外資的控制可以是直接的股權(quán)控制，也可以是經(jīng)營(yíng)決策權(quán)控制，甚至是直接的技術(shù)控制，該值越大說(shuō)明本國(guó)企業(yè)在發(fā)展中越受制于外部投資者，產(chǎn)業(yè)安全度越低；大宗商品金融化程度，主要反映商品期貨市場(chǎng)對(duì)該行業(yè)的影響程度，考慮到數(shù)據(jù)的可收集性和指標(biāo)的可計(jì)量性，專門(mén)選擇期貨合約滾動(dòng)收益率，再?gòu)钠谪浐霞s收益的本質(zhì)來(lái)看，其反映的是承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)所獲得的補(bǔ)償，根據(jù)“高風(fēng)險(xiǎn)，高收益”的原則行業(yè)受期貨收益率波動(dòng)影響的大小將直接反映在收益率上，那么收益的高低也就可以直接反映產(chǎn)業(yè)的安全程度。

在輸出指標(biāo)選擇上，主要選擇績(jī)效類指標(biāo)即綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)（以N1表示）和對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)（以N2表示），其中，綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)的計(jì)算將參照現(xiàn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)的計(jì)算方法，綜合反映企業(yè)在利潤(rùn)獲取、自身發(fā)展、債務(wù)償還和運(yùn)營(yíng)方面的情況；對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)則主要反映產(chǎn)業(yè)凈出口額在進(jìn)出口總額中所占的比重，該值越大表明產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)，反之則表明產(chǎn)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)力較弱。

（二）實(shí)證結(jié)果

通過(guò)構(gòu)建上述指標(biāo)體系運(yùn)用DEA模型對(duì)所述行業(yè)進(jìn)行測(cè)算，具體結(jié)果見(jiàn)表1。

從表1可以發(fā)現(xiàn)，自2002年開(kāi)始各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品金融化趨勢(shì)的加強(qiáng)并未對(duì)自身的產(chǎn)業(yè)安全度產(chǎn)生負(fù)面影響，其產(chǎn)業(yè)安全度總體表現(xiàn)出上升趨勢(shì)，但細(xì)分到各個(gè)具體的行業(yè)領(lǐng)域則呈現(xiàn)出多樣化態(tài)勢(shì)。具體而言，紡織品制造業(yè)，冶金工業(yè)中的黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品制造業(yè)中的農(nóng)副食品加工業(yè)自2002年起產(chǎn)業(yè)安全度始終處于上升態(tài)勢(shì)在2008年達(dá)到了最優(yōu)狀態(tài)；農(nóng)產(chǎn)品制造業(yè)中的食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全狀態(tài)相較于上述產(chǎn)業(yè)而言則顯得較弱，為所處行業(yè)中的最低狀態(tài)，雖然自2007年以來(lái)表現(xiàn)出上升態(tài)勢(shì)但其整體的波動(dòng)率仍然較大，這就意味著這些行業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格除受市場(chǎng)供求關(guān)系影響外，受外資影響的程度更大。

（三）投影分析

上述數(shù)據(jù)分析顯示了各產(chǎn)業(yè)在商品金融化過(guò)程中自身產(chǎn)業(yè)安全度的變化狀況，從分析可見(jiàn)各產(chǎn)業(yè)并未全都到達(dá)最優(yōu)狀態(tài)，以至于整個(gè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)也處于非最優(yōu)狀態(tài)。為了形成有效的改進(jìn)措施有必要從理論角度首先明確產(chǎn)業(yè)整體狀態(tài)達(dá)到最優(yōu)時(shí)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的方案策略，基于此對(duì)上述DEA方案進(jìn)行投影分析，使系統(tǒng)在不斷的調(diào)整中實(shí)現(xiàn)最優(yōu)。

基于DEA 投影定理可知，決策單元首先為達(dá)到有效時(shí)，即當(dāng)λ*0

從表2，表3，表4中g(shù)-i0和g+r0的具體數(shù)值反映出了如下基本特點(diǎn)：首先，從各輸入指標(biāo)的改進(jìn)值來(lái)看其均為小于0的數(shù)值，這就意味著在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中應(yīng)該減少這些因素的投入值，而結(jié)合本文所選擇的輸入指標(biāo)來(lái)看均為對(duì)外資的依賴度指標(biāo)，這就表明企業(yè)應(yīng)減少在生產(chǎn)銷售過(guò)程中對(duì)外部資本市場(chǎng)因素的依賴；其次，對(duì)于商品金融化程度的改進(jìn)值相對(duì)較小，尤其是紡織品制造業(yè)和冶金工業(yè)基本無(wú)需改進(jìn)，而農(nóng)產(chǎn)品制造業(yè)中也僅是食品和飲料制造業(yè)可進(jìn)行適度的修改；在輸出指標(biāo)上，所選擇的產(chǎn)業(yè)均需要進(jìn)行改進(jìn)，具體到社會(huì)實(shí)踐即意味著輸出方面仍需要不斷改善，提升企業(yè)自身的綜合經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

三、商品金融化對(duì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的具體影響路徑

綜上所述明晰了商品金融化與產(chǎn)業(yè)安全間的關(guān)系，但商品金融化影響產(chǎn)業(yè)安全的具體路徑則仍需要進(jìn)行更深入的分析，以便揭示其作用的主要機(jī)理和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。具體來(lái)說(shuō)，可以區(qū)分不同的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致分析。

一是，對(duì)于產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的影響主要在于外部資本流入對(duì)于產(chǎn)品定價(jià)權(quán)的把持所導(dǎo)致的生產(chǎn)權(quán)與定價(jià)權(quán)的分類，即資金與實(shí)物間的倉(cāng)單分離；加之資本市場(chǎng)的強(qiáng)杠桿效應(yīng)對(duì)產(chǎn)品貿(mào)易模式的影響。具體而言，在貿(mào)易環(huán)節(jié)上，商品金融化趨勢(shì)的加強(qiáng)使得原本居于主導(dǎo)地位的貿(mào)易量轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐方灰姿械慕鹑谝蛩兀丛窘灰纂p方所關(guān)注的價(jià)格談判主要圍繞進(jìn)出口絕對(duì)量，都希望通過(guò)對(duì)貿(mào)易絕對(duì)量的占據(jù)而實(shí)現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)的成功獲取，但商品金融化后來(lái)自于資金流的巨大沖擊使得價(jià)格的主要影響因素發(fā)生變化，交易雙方都必須遵從交易中心價(jià)格，尤其是大宗商品的國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)中現(xiàn)貨交易頻率的大幅下降，其均轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)金融交易鏈的有效融合，實(shí)現(xiàn)了實(shí)物流和資金流深度融合，極大地提升了國(guó)際商品交易中心的地位和作用。

這對(duì)銀行信貸體系也產(chǎn)生了不可避免的沖擊和影響，由于大宗商品交易過(guò)程中資金與實(shí)物的分離，交易方為實(shí)現(xiàn)對(duì)商品價(jià)值的獲取必須支付一定的保證金，這就必然導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)一定程度的放大，而銀行保證金服務(wù)的提供又加大了本國(guó)銀行體系遭受外部資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的概率，一旦本國(guó)資金使用成本增加，利用倉(cāng)單抵押貸款以獲取資本利差就將成為大部分交易者的選擇，而這必然增加本國(guó)金融機(jī)構(gòu)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。在匯率環(huán)節(jié)，相較于傳統(tǒng)貿(mào)易而言，商品金融化趨勢(shì)的強(qiáng)化將提供更多的金融衍生工具，使交易者避開(kāi)匯率波動(dòng)而帶來(lái)的不確定性，使得進(jìn)口量與匯率間原本顯著存在的剪刀差逐漸淡化，即當(dāng)交易者面臨本國(guó)貨幣貶值風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，其將不會(huì)再通過(guò)提升自我的進(jìn)口額而避免未來(lái)?yè)p失的擴(kuò)大，他會(huì)重新選擇相關(guān)的金融工具抵消匯率波動(dòng)所造成的價(jià)值減少額；在成本環(huán)節(jié)，來(lái)自于商品金融化的影響主要是所提供的套期保值效應(yīng)，即有效消除了傳統(tǒng)貿(mào)易中對(duì)于產(chǎn)品原材料價(jià)格走勢(shì)無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，使其可以通過(guò)期貨合約等方式對(duì)商品價(jià)格進(jìn)行的有效的延伸，這樣對(duì)生產(chǎn)商而言更能準(zhǔn)確把握自我的成本支出，進(jìn)而準(zhǔn)確制定未來(lái)的生產(chǎn)計(jì)劃。

二是，對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的影響則必須回到對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的分析中，事實(shí)上，商品金融化影響產(chǎn)業(yè)安全的實(shí)質(zhì)就在于商品生產(chǎn)或流通領(lǐng)域中來(lái)自于金融要素影響的研究，這就必須清楚商品的交易所處的外部環(huán)境和整個(gè)運(yùn)行軌跡。而這之中因商品金融屬性而導(dǎo)致的參與者交易行為改變和政府監(jiān)管行為變化，則均需從資本市場(chǎng)角度進(jìn)行更為深入的研究，以把握影響產(chǎn)品價(jià)格的新增金融因素。具體來(lái)說(shuō)，這種來(lái)自于商品金融化的價(jià)格影響以至于最終對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響可從以下方面分別闡述：在商品貿(mào)易保護(hù)階段，源于特定的產(chǎn)業(yè)扶持政策其基本不會(huì)使得產(chǎn)品的價(jià)格受到太多外界因素的影響，這就意味著商品金融化中金融因素也不會(huì)對(duì)產(chǎn)品價(jià)格的最終形成產(chǎn)生太多的影響，此階段來(lái)自于政府的政策扶持實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品穩(wěn)定的成本投入和嚴(yán)格的價(jià)格管制，保障了產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展；在國(guó)內(nèi)商品交易中心發(fā)展階段，雖然產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到了一定規(guī)模，對(duì)于生產(chǎn)材料的需求也不斷提升，使得來(lái)自于政府的最初價(jià)格管制有了一定程度的放寬，但并未真正完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)，這就導(dǎo)致了在產(chǎn)品和原材料供求方面有限的金融杠桿調(diào)節(jié)效應(yīng)的發(fā)揮，可以說(shuō)雖然此時(shí)企業(yè)建立自身的商品交易中心但金融化調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的力度卻十分有限；在國(guó)內(nèi)外商品交易中心的同步過(guò)渡階段，交易市場(chǎng)范圍的開(kāi)放不僅使得國(guó)內(nèi)企業(yè)可以融入國(guó)際市場(chǎng)中，國(guó)外企業(yè)也開(kāi)始通過(guò)金融中介實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的滲透，這一時(shí)期政府的價(jià)格管制已基本失效，來(lái)自于商品金融屬性而產(chǎn)生的套利行為使得國(guó)內(nèi)外商品交易中心必須同步發(fā)展，此階段產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)銷售計(jì)劃的制定將主要依據(jù)具體的市場(chǎng)數(shù)據(jù)而開(kāi)展，而期貨市場(chǎng)的套期保值效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)；在商品定價(jià)中心成熟階段，此時(shí)國(guó)內(nèi)商品交易中心已經(jīng)能成功實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)內(nèi)外金融流與實(shí)物流經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面涵蓋，并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)價(jià)格的主導(dǎo)，即參與交易的企業(yè)可以根據(jù)交易中心所提供的市場(chǎng)信息掌握目前及潛在的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況，而政府也能通過(guò)交易中心的信息適時(shí)調(diào)整自我的監(jiān)管政策。

四、政策建議

綜上所述，商品金融化對(duì)于產(chǎn)業(yè)安全具有不可規(guī)避的影響，但隨著經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的加強(qiáng)，商品交易將越來(lái)越與資本市場(chǎng)彼此關(guān)聯(lián)，即實(shí)物流與資金流的融合趨勢(shì)不可避免，這就要求政府管理部門(mén)必須采取必要的政策措施實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)安全的有效維護(hù)，具體而言應(yīng)從以下方面著手：

一是，通過(guò)自我創(chuàng)新能力的提升實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高科技特性。從產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的構(gòu)建來(lái)看，應(yīng)依賴于自身技術(shù)的創(chuàng)新而非原材料的低價(jià)優(yōu)勢(shì)，具體到我國(guó)就意味著應(yīng)逐步國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈下游的位置，實(shí)現(xiàn)對(duì)高端上游產(chǎn)業(yè)鏈的有效占據(jù)。這就要求政府有必要專門(mén)扶持一批基礎(chǔ)性的、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的、市場(chǎng)前景較好的核心產(chǎn)業(yè)為突破口，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的改善，對(duì)于發(fā)展基礎(chǔ)較好的大型企業(yè)則應(yīng)選擇其成為核心技術(shù)的突破口；對(duì)于中小企業(yè)則應(yīng)鼓勵(lì)其增加產(chǎn)品的原創(chuàng)性和再創(chuàng)造性，通過(guò)加強(qiáng)與外資的交流與合作，實(shí)現(xiàn)對(duì)自我創(chuàng)新水平的逐步提升。

二是，立足我國(guó)原材料市場(chǎng)的地緣優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展一批新興行業(yè)。結(jié)合我國(guó)基本國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r可知，雖然在自然資源儲(chǔ)備量上具備一定的優(yōu)勢(shì)但對(duì)其的保護(hù)要具有前瞻性，不能將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立于資源的高耗費(fèi)基礎(chǔ)上，而應(yīng)通過(guò)就近原則，實(shí)現(xiàn)對(duì)地域原材料優(yōu)勢(shì)的充分利用，進(jìn)而逐步形成地域性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)最終實(shí)現(xiàn)最大動(dòng)態(tài)利益創(chuàng)造基礎(chǔ)。

三是，構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系，不斷完善產(chǎn)業(yè)所處的社會(huì)服務(wù)水平。從社會(huì)化服務(wù)的本質(zhì)來(lái)看，其所強(qiáng)調(diào)的就是對(duì)企業(yè)間經(jīng)濟(jì)行為的協(xié)調(diào)配合，其服務(wù)水平的高低將直接影響最終的企業(yè)交易效率。事實(shí)上，作為社會(huì)化服務(wù)體系一部分的商品交易所，各參與企業(yè)不可能在每一筆交易中都做到完善的面對(duì)面交易，其更多多時(shí)候都需要各類中介、咨詢公司為其提供相關(guān)的服務(wù)，這就要求政府要逐步下放行政審批權(quán)，通過(guò)盤(pán)活社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)服務(wù)體系的不斷完善和發(fā)展

四是，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況適時(shí)調(diào)整國(guó)家具體的宏觀經(jīng)濟(jì)治理行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)商品金融化過(guò)程中相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范。這就要求政府部門(mén)應(yīng)積極鼓勵(lì)商品市場(chǎng)不斷進(jìn)行自我金融創(chuàng)新，在逐漸豐富創(chuàng)新產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)價(jià)格的精準(zhǔn)反映，這也有助于為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定提供更具價(jià)值的信息參考。

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一、工作目標(biāo)

全面落實(shí)省、市、縣各級(jí)黨委、政府關(guān)于迎奧運(yùn)食品安全工作的一系列部署，結(jié)合我系統(tǒng)今年創(chuàng)建國(guó)家級(jí)食品安全示范縣工作實(shí)際，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治，建立健全覆蓋全面的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，把食品安全管理提高到一個(gè)新的水平，確保奧運(yùn)期間不發(fā)生食品安全事故，同時(shí)確保突發(fā)食品安全事件能夠及時(shí)有效應(yīng)對(duì)、妥善處理，為成功舉辦奧運(yùn)會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、整治重點(diǎn)

我系統(tǒng)重點(diǎn)整治環(huán)節(jié)主要是：生產(chǎn)加工、流通銷售。

三、整治內(nèi)容

生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全整治。在搞好奧運(yùn)期間食品安全的同時(shí)，積極配合國(guó)家級(jí)食品安全示范縣建設(shè)，開(kāi)展對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的治理整頓，堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的日常監(jiān)管，簽訂質(zhì)量承諾書(shū)。對(duì)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治，嚴(yán)格按照奧運(yùn)食品和示范縣創(chuàng)建的要求，嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)銷過(guò)期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為，特別要按照制度規(guī)定，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行清查，對(duì)不符合法定條件的，堅(jiān)決依法查處，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，堅(jiān)決依法取締，對(duì)不按規(guī)定建立購(gòu)銷臺(tái)賬的，實(shí)行停業(yè)整頓，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程的安全防范，防止二次污染，嚴(yán)格清潔衛(wèi)生管理，加工現(xiàn)場(chǎng)要求物資堆碼整齊，加工人員按規(guī)范操作，確保加工質(zhì)量及加工衛(wèi)生。

四、時(shí)間安排

第一階段：7月5日—7月9日，動(dòng)員部署，制定方案?？h局建立完善整治工作組織機(jī)構(gòu)，按照專項(xiàng)整治方案要求，制定具體的整治方案并迅速行動(dòng)。

第二階段：7月10日—31日，全面排查，集中整治。各加工流通企業(yè)按照行動(dòng)方案進(jìn)行全面自查，縣局結(jié)合各加工企業(yè)的自查對(duì)各類加工安全隱患開(kāi)展集中整治，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。

第三階段：8月1日—8日，縣局配合縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)及相關(guān)職能部門(mén)對(duì)各企業(yè)進(jìn)行抽查、暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改。

第四階段：8月9日—9月30日，縣局對(duì)各加工企業(yè)進(jìn)行日常巡回檢查，對(duì)前階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行督促整改，對(duì)整改不力的企業(yè)實(shí)行停業(yè)整頓，經(jīng)檢查合格后方能進(jìn)行生產(chǎn)加工。

五、相關(guān)要求

1、高度重視，確保專項(xiàng)整治工作落實(shí)到位。奧運(yùn)食品安全是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，各加工企業(yè)一定要充分認(rèn)識(shí)做好此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，嚴(yán)格按照縣食安委《迎奧運(yùn)保食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的要求，根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際，抓好整治的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，把各項(xiàng)措施落實(shí)到位落實(shí)到人，確保奧運(yùn)會(huì)期間不發(fā)生嚴(yán)重的食品安全事故。

篇5

一、強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善旅游食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)市旅游局、縣食安委關(guān)于旅游食品安全工作的要求，我局把旅游食品安全工作納入年度旅游安全工作計(jì)劃，并作為旅游安全工作的重點(diǎn)內(nèi)容予以部署、落實(shí)。

一是明確旅游食品安全管理工作職責(zé)。為進(jìn)一步明確職責(zé)和任務(wù)，年初我局下發(fā)了《*縣旅游行業(yè)20*年度旅游食品安全工作要點(diǎn)》、《*縣旅游局關(guān)于進(jìn)一步做好春節(jié)及兩會(huì)期間食品安全工作的通知》、《關(guān)于做好“五一”黃金周期間的旅游安全自查工作的通知》、《*縣旅游局關(guān)于加強(qiáng)霍亂等急性腸道傳染病防控工作的通知》和《*縣旅游局關(guān)于做好暑期旅游安全工作的通知》等文件，這些通知詳細(xì)明確地規(guī)定了今年旅游行業(yè)的食品安全管理工作職責(zé)，有效地改變了各單位抓旅游食品安全工作存在無(wú)的放矢的現(xiàn)象，增強(qiáng)了各單位開(kāi)展旅游安全管理工作的系統(tǒng)性和針對(duì)性。

二是落實(shí)旅游食品安全工作責(zé)任制，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步明確旅游食品安全管理工作職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，是做好我縣旅游食品安全管理工作的前提。年初，我局成立了旅游行業(yè)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了負(fù)責(zé)我縣旅游行業(yè)食品安全工作的職責(zé)科室，并不斷調(diào)整充實(shí)，同時(shí)督促基層各旅游飯店也建立健全了旅游食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了食品安全專管員，從而健全了機(jī)關(guān)、企業(yè)兩級(jí)旅游食品安全工作的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，有效地加強(qiáng)了我縣旅游行業(yè)食品安全工作的力度。今年年初，我局共和7個(gè)旅游飯店簽訂了旅游食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，同時(shí)督促、指導(dǎo)這些企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，掌握和了解我縣旅游食品經(jīng)營(yíng)的動(dòng)態(tài)，從而形成了面廣、意識(shí)強(qiáng)的基層旅游食品安全監(jiān)管機(jī)制，為全縣的旅游食品安全順利推進(jìn)，提供了堅(jiān)實(shí)的保障機(jī)制。

二、明確要求，提升旅游食品安全監(jiān)管意識(shí)

今年以來(lái)，我們把旅游食品安全作為我縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要條件，以保障旅游消費(fèi)者飲食安全為主線，緊緊圍繞“履行職能、過(guò)細(xì)工作、加強(qiáng)監(jiān)管、確保安全”的工作方針，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，完善制度建設(shè)，組織開(kāi)展專項(xiàng)整治，確保來(lái)鹽旅游消費(fèi)者用上放心的旅游食品，積極營(yíng)造安全旅游的食品市場(chǎng)環(huán)境。根據(jù)年初工作安排，我局通過(guò)對(duì)縣內(nèi)各旅游飯店餐飲部門(mén)的專項(xiàng)檢查，分析旅游食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的各項(xiàng)安全狀況，監(jiān)督旅游飯店把旅游食品安全工作措施落到實(shí)處。我局主要領(lǐng)導(dǎo)定期多次主動(dòng)召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取匯報(bào)，真正做到了思想上重視，行動(dòng)上及時(shí)，整改措施到位，消除了旅游食品安全隱患，有力確保了我縣旅游行業(yè)的旅游食品安全，切實(shí)增強(qiáng)了各旅游飯店食品安全專管員的防范意識(shí)，從而使我縣旅游行業(yè)上下各級(jí)從業(yè)人員思想認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步提升。

三、廣泛宣傳、營(yíng)造旅游食品安全工作氛圍

今年，我局抓住“六月安全生產(chǎn)月”、“食品安全專項(xiàng)整治”活動(dòng)等機(jī)會(huì)，精心組織、專門(mén)組織對(duì)旅游飯店進(jìn)行了旅游食品安全宣傳活動(dòng)。各旅游飯店也采用旅游食品安全專題講座、懸掛橫幅、黑板報(bào)等形式，在旅游飯店內(nèi)宣傳食品安全。同時(shí)我局通過(guò)對(duì)各旅游飯店的日常檢查，把旅游食品安全有關(guān)政策、法律法規(guī)宣傳灌輸?shù)浇?jīng)營(yíng)第一線，從而進(jìn)一步營(yíng)造了我縣旅游行業(yè)食品安全工作的濃厚氛圍。另外，我局還利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視、旅游信息等途徑，對(duì)旅游食品安全工作進(jìn)行長(zhǎng)期宣傳，引導(dǎo)社會(huì)廣大旅游消費(fèi)者共同監(jiān)督旅游企業(yè)的食品安全工作。

四、狠抓措施，強(qiáng)化旅游食品安全責(zé)任落實(shí)

俗話說(shuō)，旅游食品展示的是當(dāng)?shù)鬲?dú)特的飲食文化，對(duì)于一個(gè)地方來(lái)講，它像一張"名片"，代表的是一個(gè)地方的整體形象；對(duì)于游客來(lái)講，其中寄予的則是旅游者對(duì)當(dāng)?shù)仫嬍澄幕拿篮眯囊狻Ｒ虼?，旅游食品安全工作的成效好壞，直接影響著我們地方的旅游形象，甚至是旅游消費(fèi)者對(duì)我縣的信譽(yù)度。因此，今年我局狠抓旅游食品安全工作措施，強(qiáng)檢查，重落實(shí)。按照我局20*年的工作要求，今年，我們把旅游食品安全專項(xiàng)整治工作作為今年安全工作重點(diǎn)，我們堅(jiān)持做到平時(shí)檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，面上檢查和突擊抽查相結(jié)合，節(jié)前檢查和節(jié)后檢查相結(jié)合，明查暗訪相結(jié)合。今年我局共組織參與檢查活動(dòng)12次，平均每月一次，其中組織檢查7次，參與其他部門(mén)組織檢查5次。主要對(duì)旅游飯店進(jìn)行逐一檢查，并當(dāng)場(chǎng)與旅游飯店負(fù)責(zé)人提出整改方案、措施，使旅游飯店食品安全負(fù)責(zé)人的責(zé)任感更強(qiáng)，工作力度更大，措施落實(shí)更扎實(shí)。

在檢查活動(dòng)中，今年重點(diǎn)做好以下三方面的督查，一是假日旅游“黃金周”食品安全專項(xiàng)監(jiān)管工作，我局專門(mén)組織進(jìn)行春節(jié)、“五一”、“十一”黃金周等節(jié)前食品安全大檢查，各黃金周前兩周內(nèi)，組織完成對(duì)旅游企業(yè)的食品安全檢查。重點(diǎn)監(jiān)督完善星級(jí)旅游飯店食品準(zhǔn)入制度體系。二是強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)大型旅游活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)及兩會(huì)期間的食品衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)管。我局重點(diǎn)是把握旅游飯店的管理職責(zé)，針對(duì)性對(duì)相關(guān)旅游飯店進(jìn)行預(yù)案與制度的檢查。如建立食品安全方案、各項(xiàng)措施的落實(shí)情況、事故應(yīng)急救援體系的完善等內(nèi)容，尤其是今年兩會(huì)召開(kāi)期間，我局對(duì)旅游飯店進(jìn)行了專項(xiàng)督查，并實(shí)行對(duì)包括旅游食品安全在內(nèi)的安全管理工作及安全事故情況要求兩會(huì)期間每天上報(bào)制度，我局同時(shí)每天匯總上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)，從而確保了兩會(huì)期間我行業(yè)的穩(wěn)定與安全。三是抓好暑期旅游食品安全監(jiān)管。暑期是食物中毒的高發(fā)時(shí)期。我局及時(shí)督促旅行社安排團(tuán)隊(duì)一定要到衛(wèi)生、清潔、管理好的飯店餐館用餐，食物要符合食品衛(wèi)生要求。同時(shí)強(qiáng)調(diào)旅游飯店的食品加工經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生制度，時(shí)刻提高警惕，落實(shí)責(zé)任，謹(jǐn)防腸道傳染病、食物中毒及食源性疾患事故在我行業(yè)的發(fā)生。尤其今年夏季的霍亂疫情期間，我局從切實(shí)保護(hù)旅游者及旅游經(jīng)營(yíng)者的身體健康和生命安全的立場(chǎng)出發(fā)，及時(shí)采取措施，嚴(yán)抓謹(jǐn)防，深把準(zhǔn)入關(guān)，密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，有效杜絕了霍亂疫情在我行業(yè)的發(fā)生。

五、完善機(jī)制，推進(jìn)食品安全不斷創(chuàng)新

在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、檢查、宣傳到位的基礎(chǔ)上，今年我局力爭(zhēng)在工作方法上不斷創(chuàng)新。

一是完善應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的發(fā)生。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)嘉興市旅游局及縣安監(jiān)局、縣食安委的有關(guān)工作要求，今年，我局進(jìn)一步完善了*縣重特大旅游安全事故應(yīng)急預(yù)案，制定了*縣旅游行業(yè)食品衛(wèi)生安全管理制度，修訂了《*縣旅游行業(yè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作預(yù)案》，預(yù)案上加強(qiáng)對(duì)旅游飯店的安全管理，保證了當(dāng)我縣發(fā)生重特大旅游食品衛(wèi)生安全事故時(shí)，基本上能有效有序地組織救援和處置，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，我局在指導(dǎo)各旅游飯店進(jìn)一步完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案之余，我局從操作規(guī)則上向旅游飯店推薦使用《餐飲業(yè)預(yù)防食物中毒的基本原則》、《推薦的餐飲具清洗消毒方法》及《餐飲業(yè)衛(wèi)生管理自查建議項(xiàng)目》等，這些內(nèi)容較好地指導(dǎo)了旅游飯店對(duì)食品衛(wèi)生工作規(guī)程的管理。

二是網(wǎng)絡(luò)健全強(qiáng)機(jī)制。今年，通過(guò)旅游食品安全專管員隊(duì)伍的建立，重新健全了旅游食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立了食品安全工作制度，為工作推進(jìn)奠定了組織保證。

三是建立年度考核機(jī)制。對(duì)簽訂旅游食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)的旅游飯店，我局制訂考核細(xì)則，對(duì)其實(shí)行年度考核機(jī)制?？己朔謨纱危曛幸淮危昴┮淮?。根據(jù)工作安排，我局于7月上旬對(duì)年初簽訂旅游食品安全責(zé)任書(shū)的旅游飯店進(jìn)行了半年度的安全考核，通過(guò)考核，發(fā)現(xiàn)*縣大部分的旅游飯店對(duì)食品安全相當(dāng)重視，已經(jīng)由原先的被動(dòng)整改轉(zhuǎn)為主動(dòng)改造。如在往年個(gè)別旅游飯店開(kāi)展食品安全五常法管理理念的引導(dǎo)與帶動(dòng)下，今年，我縣大部分旅游飯店積極主動(dòng)開(kāi)展了六常法管理，并將六常法管理理念，從餐飲引伸到了客房等其他領(lǐng)域，從而起到了非常好的管理效果。

篇6

（一）重點(diǎn)加強(qiáng)嬰幼兒主輔食品、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展各類專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。

（二）繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村家宴申報(bào)備案制度，做好農(nóng)村家宴食品衛(wèi)生指導(dǎo)服務(wù)，農(nóng)村家宴申報(bào)備案率達(dá)90%。

（三）做好白酒、肉及肉制品、“大桶水”等大宗食品食材，以及食品包裝等相關(guān)材料的監(jiān)督檢查，做到安全檢查全覆蓋。

（四）全面開(kāi)展“餐桌污染”治理工作，強(qiáng)化小賣鋪、小商鋪、小餐館的食品安全監(jiān)督檢查。

（五）強(qiáng)化轄區(qū)中小學(xué)校、幼兒園及周邊食品安全監(jiān)督管理工作，保障學(xué)校食品安全。

一是開(kāi)展“違禁超限”專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農(nóng)獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等違法行為，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，加大白酒、醬油、醋中塑化劑、鮮乳中黃曲霉毒素M1、調(diào)味料中蘇丹紅和羅丹明B、嬰幼兒奶粉中阪崎腸桿菌等監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢力度。

二是開(kāi)展“假冒偽劣”專項(xiàng)整治。嚴(yán)密排查農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小學(xué)校園及周邊、小作坊小攤販小市場(chǎng)、食品初加工集中點(diǎn)等領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊過(guò)期食品、冒用品牌、虛假標(biāo)識(shí)等侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，組織開(kāi)展好清剿“黑窩點(diǎn)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三是加強(qiáng)農(nóng)村家宴管理。集中整治農(nóng)村家宴中的不規(guī)范行為，落實(shí)5桌以上聚餐申報(bào)制度，對(duì)廚師進(jìn)行食品安全強(qiáng)制培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村流動(dòng)廚師實(shí)行備案管理，定期開(kāi)展健康檢查，督促實(shí)行亮證經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)強(qiáng)化許可準(zhǔn)入管理，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。

四是在重要節(jié)日、重大活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施期間，按照省、市、縣統(tǒng)一部署，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)食品藥品安全檢查，加強(qiáng)各監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)管環(huán)節(jié)的督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，限期整改。進(jìn)一步落實(shí)報(bào)告、通報(bào)、交辦、督辦和聯(lián)系會(huì)議制度，真正形成監(jiān)管合力。

嚴(yán)格規(guī)范藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化藥械質(zhì)量監(jiān)管，加大對(duì)藥品醫(yī)療器械違法行為打擊力度，提升藥品稽查工作效能。加強(qiáng)藥品廣告監(jiān)管。

開(kāi)展保健食品非法添加化學(xué)藥物成分及化妝品違法使用禁限用物質(zhì)專項(xiàng)整治。對(duì)緩解體力疲勞、減肥和輔助降血糖類保健食品和宣稱美白、祛痘、祛斑、染發(fā)類等化妝品加大整治力度。切實(shí)加大對(duì)假冒偽劣?；a(chǎn)品的處罰力度，進(jìn)一步規(guī)范保健食品、化妝品經(jīng)營(yíng)秩序。

加大《新食品安全法》的宣傳培訓(xùn)力度，組織食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員食品安全素質(zhì)。加強(qiáng)食品藥品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的宣傳，充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。要采取靈活多樣的方式加強(qiáng)宣傳教育，組織集中培訓(xùn)，加強(qiáng)輿情研判，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

修訂完善《__鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》及《__鎮(zhèn)藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，建立健全統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致的應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練，提高食品藥品安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處置能力。加強(qiáng)食品藥品安全輿情研判和應(yīng)急處置，加大正面引導(dǎo)力度。

一是健全制度，完善體系。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位及食安委成員單位要高度重視食品藥品安全工作，要落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管專兼職人員，完善制度，明確監(jiān)管責(zé)任。

篇7

【關(guān)鍵詞】食品安全管理；制度缺失；創(chuàng)新

近年來(lái)，我國(guó)食品安全事故時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的身心健康，社會(huì)反響極其惡劣，使消費(fèi)者對(duì)我國(guó)食品的安全性缺乏安全感，對(duì)食品行業(yè)健康、良性發(fā)展缺乏信心。據(jù)我國(guó)國(guó)際環(huán)保組織在北京、上海、廣州等大城市的電話調(diào)查資料顯示，近九成受訪者對(duì)市場(chǎng)上所銷售的食品的安全性表示擔(dān)憂，僅有12.9%的市民對(duì)市場(chǎng)上的食品質(zhì)量有信心。另?yè)?jù)《小康》雜志2010年關(guān)于“中國(guó)消費(fèi)者食品安全信心”的調(diào)查顯示：有近七成人對(duì)我國(guó)食品安全狀況感到“沒(méi)有安全感”，其中有52.3%的人“比較不安”，15.5%的人表示“特別沒(méi)有安全感”?？梢哉f(shuō)當(dāng)前我國(guó)的食品安全已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的危機(jī)，創(chuàng)新和完善食品安全管理制度已成當(dāng)務(wù)之急。

一、完善食品安全監(jiān)管制度

1、建立適合我國(guó)國(guó)情的食品安全監(jiān)管體制及運(yùn)行機(jī)制。我國(guó)現(xiàn)行食品安全監(jiān)管實(shí)行的是分段管理模式，農(nóng)業(yè)、工商、環(huán)保、質(zhì)檢、衛(wèi)生各管一段。由于分工和責(zé)任不明確，這種管理模式容易造成政出多門(mén)、相互沖突、效率低下的局面：事前監(jiān)督相互指望，形成交叉模糊地帶和管理空檔；一旦發(fā)生食品安全事件，又互相推諉；某些環(huán)節(jié)，好幾個(gè)部門(mén)同時(shí)在管，而另一些環(huán)節(jié)卻沒(méi)有一個(gè)部門(mén)管。并且，部門(mén)之間的相互配合協(xié)調(diào)程度、以及對(duì)部門(mén)自身的利益的追求都會(huì)影響到整個(gè)食品監(jiān)管體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，要本著“統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、高效”的原則，積極推進(jìn)食品安全管理體制改革，進(jìn)一步理順管理體制，優(yōu)化行政部門(mén)設(shè)置和職能分工，盡量避免交叉和重復(fù)，提高管理效率。在立足于現(xiàn)實(shí)國(guó)情和食品產(chǎn)品自身特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，建立全國(guó)統(tǒng)一的、超越地方行政隸屬關(guān)系的、跨部門(mén)的食品安全管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、管理食品安全工作，避免因地方利益、部門(mén)利益和專業(yè)差異而導(dǎo)致政策混亂及執(zhí)法偏差，從而為處理部門(mén)之間的權(quán)屬糾紛提供一個(gè)公正的規(guī)則體系，使各方都能認(rèn)同和接受。通過(guò)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的立法、執(zhí)法、監(jiān)督、檢測(cè)、檢驗(yàn)等，對(duì)食品產(chǎn)品實(shí)行“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程的有效監(jiān)管。

2、完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。目前，我國(guó)的食品標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論與食品安全形勢(shì)的實(shí)際需求、還是與國(guó)際食品安全基本標(biāo)準(zhǔn)相比，都存在較大差距。標(biāo)準(zhǔn)總體數(shù)量龐大，相互間卻銜接失調(diào)，既有交叉、重復(fù)又存在脫節(jié)和空白，標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性有待進(jìn)一步提高。有些標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期不變，有些標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)差別過(guò)大，如我國(guó)乳制品標(biāo)準(zhǔn)就曾被批評(píng)為是“全世界最差標(biāo)準(zhǔn)”?？梢哉f(shuō)，我國(guó)現(xiàn)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)多、亂、舊，嚴(yán)重滯后于消費(fèi)者的需求。標(biāo)準(zhǔn)的混亂，必然導(dǎo)致管理失范和市場(chǎng)無(wú)序。因此，要及時(shí)更新和提升食品安全標(biāo)準(zhǔn)，明確食品添加劑的范圍和標(biāo)準(zhǔn)、有毒有害物質(zhì)限量指標(biāo)等基本安全標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)企業(yè)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)消除目前食品安全標(biāo)準(zhǔn)多、亂、舊的現(xiàn)象。

3、完善食品市場(chǎng)準(zhǔn)入、召回、和銷毀制度。強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入，就是要從生產(chǎn)源頭抓起，對(duì)食品進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，防止有毒有害和假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。入市必須加印(貼)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)記，否則不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)。同時(shí)加強(qiáng)食品召回和銷毀制度，對(duì)過(guò)期食品、變質(zhì)食品或有毒有害食品等缺陷產(chǎn)品，要及時(shí)予以召回和銷毀，預(yù)防危害發(fā)生或擴(kuò)大。

4、提倡企業(yè)進(jìn)行自我管制和實(shí)施第三方管制。提倡企業(yè)自我管制，有助于降低政府的監(jiān)管成本，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨于成熟發(fā)展的標(biāo)志，也是根治食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為的最終良藥。得益食品董事長(zhǎng)杜誠(chéng)斌說(shuō)得好：“做食品就是做良心”。從第三方管制來(lái)看，包括志愿團(tuán)體、社會(huì)中介組織或民間協(xié)會(huì)等在內(nèi)的第三方機(jī)構(gòu)，作為公共經(jīng)濟(jì)主體，在向社會(huì)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)樗鼈兏N近基層、更專業(yè)、更靈活，也更有效率。就食品安全而言，可以考慮確立第三方機(jī)構(gòu)的法律地位，賦予其一定的公共管理職能，為消費(fèi)者提供信息服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和維權(quán)幫助，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

二、完善食品安全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制

目前，我國(guó)消費(fèi)者食品安全意識(shí)不足，維權(quán)力量薄弱，公眾參與性普遍不強(qiáng)。尤其是低收入和農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)者，對(duì)于假冒偽劣的食品警惕性差，安全意識(shí)缺乏，自救、互救能力較差，不懂得如何保護(hù)自身的合法權(quán)益，這反而助長(zhǎng)了不法廠商的氣焰。

1、廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與監(jiān)督管理。公眾參與是食品安全協(xié)同監(jiān)管的有力保證和實(shí)現(xiàn)途徑。政府等有關(guān)部門(mén)要通過(guò)各種途徑，向消費(fèi)者、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等加強(qiáng)宣傳食品安全知識(shí)。如在社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村等舉辦食品安全知識(shí)講座、圖片展覽、網(wǎng)絡(luò)宣傳等途徑宣傳教育，不斷提高公眾對(duì)食品安全重要性的接納程度，喚起和強(qiáng)化其食品安全消費(fèi)的意識(shí)，進(jìn)而自覺(jué)形成安全的飲食習(xí)慣，確保身體健康。

2、構(gòu)建有效的消費(fèi)者維權(quán)保障。政府作為公共利益的代表者，應(yīng)確保建立有效的消費(fèi)者維權(quán)保障，從而形成維護(hù)食品市場(chǎng)秩序的強(qiáng)大的消費(fèi)者陣營(yíng)。政府有義務(wù)建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)，避免造成現(xiàn)階段各監(jiān)管部門(mén)各自為政，信息零散、滯后，甚至相互沖突，以致于消費(fèi)者無(wú)從選擇的局面。為便于消費(fèi)者投訴，應(yīng)鼓勵(lì)消費(fèi)者積極參與監(jiān)管食品安全，要暢通消費(fèi)者舉報(bào)、投訴食品安全事件的渠道，規(guī)范舉報(bào)、投訴的反饋機(jī)制，以快速作出回應(yīng)。加強(qiáng)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的作用，引導(dǎo)消費(fèi)者的食品安全消費(fèi)行為，鼓勵(lì)消費(fèi)者維權(quán)自身的合法權(quán)益。

三、完善食品安全應(yīng)急制度

目前，我國(guó)食品安全應(yīng)急管理資源分散，部門(mén)、地方、條塊之間應(yīng)急處置銜接協(xié)調(diào)不夠；應(yīng)急的技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、信息系統(tǒng)建設(shè)滯后，需要協(xié)作應(yīng)對(duì)食品安全事件時(shí)，人員、信息、資源等難以快速集結(jié)和聯(lián)動(dòng)。

篇8

一、規(guī)范管理，完善安全機(jī)構(gòu)。

學(xué)校安全組織機(jī)構(gòu)健全，安全工作責(zé)任制度健全，責(zé)任明確。學(xué)校成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)李福滿任組長(zhǎng)，副教導(dǎo)許海沙任副組長(zhǎng)，各年級(jí)班主任任組員，層層負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人。繼續(xù)堅(jiān)持校園安全巡視，并做記錄。做到不定期檢查和隨時(shí)檢查相結(jié)合，并完善了安全考核獎(jiǎng)懲細(xì)則及安全工作制度。安全管理做到了網(wǎng)絡(luò)化，保證了我校安全工作扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展。

二、制度建設(shè)工作

“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，要使學(xué)校安全工作的順利開(kāi)展，必須制訂各項(xiàng)規(guī)章制度。為此，學(xué)校建立了安全工作的各項(xiàng)制度，并不斷加以健全和完善，要求每位教職工嚴(yán)格執(zhí)行，逐步實(shí)現(xiàn)了安全工作的制度化、規(guī)范化。

此外，還繼續(xù)制定了一系列安全應(yīng)急預(yù)案，具體有以下預(yù)案：

1、突發(fā)性安全事故應(yīng)急預(yù)案。

2、學(xué)生食物中毒應(yīng)急預(yù)案。

3、學(xué)生緊急疏散應(yīng)急預(yù)案。

4、校園安全突發(fā)事件預(yù)案。

5、學(xué)生突發(fā)傳染病疫情事故應(yīng)急預(yù)案。

6、消防應(yīng)急預(yù)案。

并將相應(yīng)的安全制度的執(zhí)行責(zé)任一一落實(shí)到學(xué)校校長(zhǎng)和全體教職工，形成了人人有責(zé)任、人人有擔(dān)子的安全管理體系。

三、加強(qiáng)教育，促進(jìn)自護(hù)

要確保安全，根本在于提高安全意識(shí)、自我防范和自護(hù)自救能力，抓好安全教育，是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)。我們以安全教育周為重點(diǎn)，經(jīng)常性地對(duì)學(xué)生開(kāi)展安全教育，特別是抓好交通、大型活動(dòng)等的安全教育。

1、開(kāi)展了豐富多彩的教育活動(dòng)。3月開(kāi)展了關(guān)于做好第二十個(gè)全國(guó)中小學(xué)生安全教育日活動(dòng)、5月開(kāi)展了“防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育月”活動(dòng)、6月開(kāi)展“安全生產(chǎn)月“活動(dòng)和開(kāi)展全民禁毒宣傳教育活動(dòng)，集中宣傳參與學(xué)生比例達(dá)到100%。這些活動(dòng)開(kāi)展利用了班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、活動(dòng)課、學(xué)科滲透等途徑，通過(guò)講解、演示和訓(xùn)練，對(duì)學(xué)生開(kāi)展安全預(yù)防教育，使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運(yùn)動(dòng)傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識(shí)和技能教育。還利用學(xué)校廣播、黑板報(bào)、等宣傳工具及舉行主題班會(huì)、講座、安全征文與知識(shí)競(jìng)賽等形式開(kāi)展豐富多彩的安全教育。學(xué)校積極推行每天的安全提醒，學(xué)校利用校園鈴聲、強(qiáng)調(diào)安全事項(xiàng)。通過(guò)告家長(zhǎng)書(shū)，增強(qiáng)家長(zhǎng)的安全意識(shí)。通過(guò)教育提高廣大學(xué)生的安全意識(shí)、安全防范能力和自我保護(hù)能力。

2、學(xué)校每周在學(xué)校會(huì)議中進(jìn)行一次校長(zhǎng)主持的安全主題教育，并且要求每班每月要進(jìn)行一次安全的主題教育，并做好安全教育記錄。

3、本學(xué)期共開(kāi)展4次全校性的緊急疏散演練：火災(zāi)應(yīng)急疏散演練、反恐防暴應(yīng)急疏散演練、地震應(yīng)急疏散演練、防洪應(yīng)急疏散演練。并取得了很好的效果。

四、做好傳染病防控工作

1、成立預(yù)防傳染病領(lǐng)導(dǎo)小組，制定應(yīng)急處理預(yù)案。

2、落實(shí)晨檢、午檢和自檢制度，做好有關(guān)記錄。

3、定期做好衛(wèi)生清潔和消毒工作。并做好消毒記錄。

五、日常管理工作

1、校舍、設(shè)備、設(shè)施管理

我校每月由校園安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)學(xué)校的校舍、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查，檢查出來(lái)的安全隱患，及時(shí)采取整改措施，并記錄在冊(cè)。不能解決的就及時(shí)上報(bào)，并放置安全警示牌。發(fā)揮值日監(jiān)督作用，及時(shí)地排除安全隱患。學(xué)校在安全方面，也投入了大量的人力和資金來(lái)整改，更換了教室的門(mén)鎖，及時(shí)更換了老化的電線，制作了防溺水警示牌等等。

2、教師管理

學(xué)校明確規(guī)定教職工崗位職責(zé)，教師值班職責(zé)，值日教師、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，要求每位教職工在自己的職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)到位，善始善終，值日領(lǐng)導(dǎo)將不定期進(jìn)行抽查，抽查結(jié)果將與教師年度考核掛鉤。

3、學(xué)生管理

通過(guò)開(kāi)學(xué)典禮、升旗儀式、班隊(duì)課、集會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全、食品衛(wèi)生、一日常規(guī)等方面教育，增強(qiáng)了學(xué)生的安全意識(shí)，培養(yǎng)了良好的行為習(xí)慣。如嚴(yán)禁學(xué)生乘坐無(wú)牌、無(wú)證車輛；12周歲以下學(xué)生不得騎自行車上學(xué)；禁止學(xué)生帶危險(xiǎn)物品入校；不買(mǎi)路邊小攤的食品，不買(mǎi)三無(wú)食品；課間不做危險(xiǎn)游戲，嚴(yán)禁攀爬學(xué)校各種設(shè)施。

4、設(shè)備、設(shè)施管理

實(shí)驗(yàn)室、電腦室、辦公室、教室等各專用室都有嚴(yán)格的安全管理制度，平時(shí)能嚴(yán)格用水、用電管理，發(fā)現(xiàn)線路老化、插座損壞，及時(shí)報(bào)告、及時(shí)更換。

六、存在的主要問(wèn)題和下步的打算

我們?cè)诎踩矫孀隽艘恍┕ぷ?，安全工作得到加?qiáng)，但是安全工作的難度越來(lái)越大，學(xué)校安全工作的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。

1、社會(huì)育人環(huán)境存在不利于師生安全的因素。近幾年來(lái)，通過(guò)集中綜合整治，學(xué)校周邊環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)。但是，社會(huì)上的不安定因素和不良文化對(duì)師生安全的影響還比較大，學(xué)校周邊的小攤和小販還存在食品安全隱患。

篇9

貫徹執(zhí)行國(guó)、省、市食品安全法律法規(guī)和決策部署，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”工作方針，進(jìn)一步構(gòu)建學(xué)校食品安全保障體系，全面提升監(jiān)督管理能力和保障服務(wù)水平，努力確保廣大師生身體健康和生命安全，切實(shí)維護(hù)學(xué)校社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

以“夯實(shí)基礎(chǔ)、完善制度、加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化監(jiān)管、提升效能”為工作主線，全面推行食堂自辦自管、成本經(jīng)營(yíng)、營(yíng)養(yǎng)配餐模式，著力強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控，著力解決突出問(wèn)題，杜絕食品安全責(zé)任事故和管理服務(wù)問(wèn)題引發(fā)不穩(wěn)定因素，努力辦安全優(yōu)質(zhì)、服務(wù)一流、師生滿意食堂，解決好師生“吃”的民生。

三、主要工作

（一）促進(jìn)食堂建設(shè)，努力筑牢食品安全承載實(shí)力

1．嚴(yán)格按照教育廳等六部門(mén)《關(guān)于印發(fā)<省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂（伙房）建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）>的通知》等文件要求，促進(jìn)學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置，突出幼兒園食堂改造重點(diǎn)，指導(dǎo)各地抓2-3個(gè)成片連線幼兒園“標(biāo)準(zhǔn)化食堂”示范點(diǎn)改造建設(shè)。

2．繼續(xù)全力做好第三批約10個(gè)“關(guān)愛(ài)廚房”項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)、設(shè)備配置和使用管理等一系列工作。

3．建立與教育內(nèi)部計(jì)財(cái)、項(xiàng)目部門(mén)和規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，建立學(xué)校食堂建設(shè)改造設(shè)計(jì)需教育內(nèi)部食品安全管理部門(mén)和當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門(mén)審查程序，確保新建和改擴(kuò)建食堂符合餐飲服務(wù)許可要求，從硬件布局上消除食品安全隱患。

（二）規(guī)范證照管理，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為

1．督促學(xué)校（幼兒園）食堂取得有效《餐飲服務(wù)許可證》，堅(jiān)決杜絕無(wú)證運(yùn)營(yíng)。

2．嚴(yán)格學(xué)校食品從業(yè)人員持證上崗制度，確保從業(yè)人員持有效健康證和培訓(xùn)合格證上崗率達(dá)到100%，堅(jiān)決杜絕從業(yè)人員先上崗后辦健康證和培訓(xùn)合格證。

3．依法執(zhí)行勞動(dòng)用工制度，落實(shí)從業(yè)人員勞動(dòng)保障待遇，建立員工激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，杜絕勞資糾紛和可能導(dǎo)致的不安全、不穩(wěn)定因素。

（三）重視教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)安全意識(shí)應(yīng)急能力

1．進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校食品安全教育宣傳。以食品安全“進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)為抓手，將食品安全納入中小學(xué)相關(guān)課程，堅(jiān)持上好食品安全課；開(kāi)展食品安全宣傳周、3·15消費(fèi)者權(quán)益日等活動(dòng)；做好食品安全法律法規(guī)特別是新修訂食品安全法的宣貫和科普知識(shí)宣傳普及，增強(qiáng)師生食品安全意識(shí)，培養(yǎng)少年兒童良好飲食衛(wèi)生習(xí)慣，提高自我防護(hù)能力。

2．持續(xù)開(kāi)展厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)主題實(shí)踐、愛(ài)糧節(jié)糧、感恩教育和首屆征文活動(dòng)，辦“節(jié)約型”食堂、樹(shù)“光盤(pán)族”典范，弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗傳統(tǒng)。

3.分解落實(shí)宣傳目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步做好在各級(jí)媒體加強(qiáng)學(xué)校食品安全的宣傳報(bào)道工作。

4．大力開(kāi)展食品安全監(jiān)管和從業(yè)人員教育培訓(xùn)工作。制定培訓(xùn)計(jì)劃，分層舉辦學(xué)校食品安全管理和從業(yè)人員培訓(xùn)班，突出幼兒園培訓(xùn)專題，啟動(dòng)首批營(yíng)養(yǎng)師、食品安全師培訓(xùn)工程。

5.召開(kāi)學(xué)校食品安全專題工作會(huì)議；精心培育和打造幼兒園、職業(yè)院校食品安全現(xiàn)場(chǎng)看點(diǎn)并召開(kāi)全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

6.組織開(kāi)展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”學(xué)教、培訓(xùn)活動(dòng)。

7.完善各級(jí)食品安全應(yīng)急預(yù)案和以學(xué)校食堂停水電氣為重點(diǎn)的后勤保障應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練。

（四）突出制度執(zhí)行，扎實(shí)抓好食品安全規(guī)范管理

1．統(tǒng)一修訂完善制度、規(guī)程、要訣、臺(tái)賬，強(qiáng)化執(zhí)行和落實(shí)。嚴(yán)格依法亮證經(jīng)營(yíng)、索證索票、試嘗留樣等一系列、一整套食品安全管理制度、措施執(zhí)行力度，全面提升抗食品安全風(fēng)險(xiǎn)能力。嚴(yán)格系列臺(tái)賬使用管理，突出校長(zhǎng)監(jiān)管、健康管理、消殺滅害、食品添加劑和餐廚廢棄物五本薄弱臺(tái)賬管理。

2．建立全市學(xué)校食堂大宗食品原料供應(yīng)商名錄制，逐步規(guī)范食品原料定點(diǎn)采購(gòu)，確保采購(gòu)源頭可控，降低采購(gòu)成本。

3．嚴(yán)把食品采購(gòu)索證索票、查驗(yàn)登記、試嘗留樣、售賣配送等各環(huán)節(jié)安全操作規(guī)程關(guān)，實(shí)施全過(guò)程無(wú)縫監(jiān)管。

4．學(xué)校食堂和食品賣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者以及大宗食品供應(yīng)商，應(yīng)按資教發(fā)〔2011〕179號(hào)文件投保校（園）食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。

（五）把握重點(diǎn)關(guān)鍵，持續(xù)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治

1．深入開(kāi)展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)治理和堅(jiān)決杜絕非法添加和濫用食品添加劑、使用地溝油、病死（害）畜禽、不合格調(diào)味品、私屠濫宰畜禽、注水肉、違規(guī)處置餐廚廢棄物等突出問(wèn)題。

2．開(kāi)展重大節(jié)假日、重大活動(dòng)、重要時(shí)期、季節(jié)交替期和重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的專項(xiàng)整治和明查暗訪。

3．加大對(duì)學(xué)校食堂、宿舍消防、水電氣設(shè)備設(shè)施的巡查、校驗(yàn)和檢修力度，確保消防設(shè)施器材、水電氣壓力表、安全閥、管道和鍋爐、電梯等特種設(shè)備設(shè)施安全使用。嚴(yán)格相關(guān)從業(yè)人員持證上崗、安全責(zé)任人信息、崗位職責(zé)和設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程上墻制度，加強(qiáng)檢查和值班記錄，規(guī)范資料歸檔。

（六）實(shí)行民主監(jiān)督，完善學(xué)校食堂服務(wù)保障體系

1．規(guī)范食堂財(cái)務(wù)。堅(jiān)持“公益性”和“非盈利”原則，嚴(yán)格成本核算、實(shí)施精細(xì)化管理、降低營(yíng)運(yùn)成本，穩(wěn)定飯菜質(zhì)量和價(jià)格，公示食堂財(cái)務(wù)。

2．建立監(jiān)管機(jī)制。成立食堂管理委員會(huì)、學(xué)生膳食委員會(huì)、食堂值班崗等校內(nèi)組織以及學(xué)生家長(zhǎng)、有關(guān)專業(yè)人士和社會(huì)人士參與的校外監(jiān)督組織；公示每周配餐計(jì)劃、原輔料采購(gòu)價(jià)格、帶量食譜成本構(gòu)成，監(jiān)督飯菜質(zhì)量，檢查飯菜份量；建立滿意度評(píng)價(jià)體系與常態(tài)評(píng)價(jià)制度；推進(jìn)完善學(xué)校食堂社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)工作。

3．暢通訴求渠道。設(shè)立投訴電話、電子郵箱、校長(zhǎng)信箱、建議收集箱、食堂接待日等溝通平臺(tái)，及時(shí)掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，有效化解問(wèn)題矛盾；加強(qiáng)與食堂管理、經(jīng)營(yíng)者信息溝通，隨時(shí)查找整改問(wèn)題隱患；加強(qiáng)與從業(yè)者的溝通交流，關(guān)心他們疾苦，幫助解決實(shí)際困難，激勵(lì)員工用熱心和愛(ài)心從業(yè)，安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)師生；加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情信息，及時(shí)掌握并消除各類虛假信息和不實(shí)傳言的負(fù)面影響，消除隱患和不穩(wěn)定因素。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

1．市、縣、學(xué)區(qū)、校（園）層層簽訂學(xué)校食品安全責(zé)任書(shū)，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。

2．教育主管部門(mén)應(yīng)將學(xué)校食品安全工作列入重要議事日程，納入目標(biāo)考核重要指標(biāo)，強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任，制定并組織實(shí)施學(xué)校食品安全工作規(guī)劃和年度計(jì)劃；完善校（園）長(zhǎng)第一責(zé)任人責(zé)任體制，配備首席食品安全官或?qū)＜媛毠芾砣藛T，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

3．組建市、縣、學(xué)區(qū)三級(jí)專家骨干團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮專家骨干在食堂規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)、設(shè)備設(shè)施配備、規(guī)范化管理、人員隊(duì)伍培訓(xùn)等方面的作用。

（二）嚴(yán)格保障機(jī)制，提高監(jiān)管能力

1．全面落實(shí)首席食品安全官工作要求，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，確保充分履行崗位職責(zé)，提升食品安全管理效能。

篇10

以黨的十精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，以“辦人民滿意教育”為宗旨，全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)安委會(huì)工作要求，充分體現(xiàn)學(xué)校安全工作服務(wù)教育教學(xué)、服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)、服務(wù)學(xué)校平安發(fā)展，確保廣大師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序，為和諧校園建設(shè)提供安全保障。

二、基本原則

統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展；依法治安，綜合治理；突出預(yù)防，落實(shí)責(zé)任；依靠科技，創(chuàng)新管理

三、主要目標(biāo)

以落實(shí)“一崗雙責(zé)”為前提條件，以強(qiáng)化和落實(shí)校園主體責(zé)任為重點(diǎn)，不斷夯實(shí)安全基層基礎(chǔ)；以事故預(yù)防為主攻方向， 建立完善以隱患排查治理為核心的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制；以規(guī)范校園辦學(xué)行為為保障，不斷推進(jìn)校園安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；認(rèn)真落實(shí)校園安全管理各項(xiàng)措施，標(biāo)本兼治、綜合治理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、安全工作重點(diǎn)任務(wù)

（一）切實(shí)加大安全監(jiān)管責(zé)任

1.全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”機(jī)制。各校園主要負(fù)責(zé)人是學(xué)校安全管理工作的第一責(zé)任人，要結(jié)合學(xué)校崗位設(shè)置實(shí)際，認(rèn)真解讀崗位安全工作指南，制定符合本校、本單位的“一崗雙責(zé)”實(shí)施方案，擬定崗位安全管理責(zé)任書(shū)，細(xì)化工作措施，切實(shí)把學(xué)校安全監(jiān)管“一崗雙責(zé)”制度落到實(shí)處，落實(shí)完善倒查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任全覆蓋。學(xué)校負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)不同時(shí)節(jié)校園安全管理重點(diǎn)，分析把握安全工作形勢(shì)，提前安排部署，親自帶隊(duì)檢查，集中解決存在的突出矛盾和問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)督和安全管理力量建設(shè)。

2.嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度。教育系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)面寬量大，在學(xué)校項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目要按照《省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》和《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》加強(qiáng)督促，嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，對(duì)違反規(guī)定的，要責(zé)令停止建設(shè)，限期整改；拒不整改或不能整改的，要堅(jiān)決依法予以取締，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)科室要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化施工資料檔案建設(shè)，務(wù)必做到施工資料與安全檔案同步制定、同時(shí)實(shí)施。

3.嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全事故跟蹤督辦、警示通報(bào)相關(guān)規(guī)定；認(rèn)真執(zhí)行安全工作“一票否決”和行政問(wèn)責(zé)制度；堅(jiān)持按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)肅查處各類事故，嚴(yán)格追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，及時(shí)公布事故調(diào)查進(jìn)展和查處結(jié)果，堅(jiān)持“四不放過(guò)原則”，強(qiáng)化事故警示教育作用；加大處罰力度，把學(xué)校主動(dòng)防范事故與學(xué)校安全發(fā)展結(jié)合起來(lái)。

（二）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)

1.加強(qiáng)校園安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。各校園要切實(shí)根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市校園安全防范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（府辦發(fā)〔2010〕15號(hào)）要求，建立健全內(nèi)部安全防范組織和制度，單獨(dú)設(shè)立治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，落實(shí)內(nèi)部專職安全管理人員，強(qiáng)化校園安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。

2.加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)監(jiān)管。各校園要按照上級(jí)要求配備保安人員，安裝校園安全監(jiān)控系統(tǒng)；進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行出入校園制度；進(jìn)一步完善校園安全全員值班制和定點(diǎn)巡邏制，認(rèn)真做好值班記錄。一旦學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件，在公安和相關(guān)部門(mén)到達(dá)之前，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

3.廣泛開(kāi)展安全宣傳教育。各校園、各單位要積極組織安全宣傳教育工作，緊緊圍繞“三項(xiàng)專項(xiàng)治理”等活動(dòng)，切實(shí)把“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念落實(shí)到學(xué)校安全工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)和崗位，堅(jiān)持安全第一，正確處理好學(xué)校發(fā)展與安全的關(guān)系，使之成為衡量本校園安全工作的基本標(biāo)準(zhǔn)。各校園負(fù)責(zé)人要始終把安全工作作為學(xué)校發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，全面提高教職工和學(xué)生的安全意識(shí)、技能和素養(yǎng)，以安全發(fā)展促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

4.加強(qiáng)安全培訓(xùn)。城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村學(xué)校要全面加強(qiáng)師生安全知識(shí)技能培訓(xùn)，積極營(yíng)造全區(qū)“城鄉(xiāng)一體化”安全宣傳氛圍。進(jìn)一步完善安全培訓(xùn)體系，繼續(xù)抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員和教職工安全培訓(xùn)，加強(qiáng)新進(jìn)人員崗前培訓(xùn)工作，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗制度，提升各類人員的安全素質(zhì)和水平。

5. 全面推進(jìn)校園安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展校園安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實(shí)施方案》（區(qū)教發(fā)〔〕166號(hào)）要求，2013年，教育系統(tǒng)共有18個(gè)校園組織開(kāi)展了校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，其余尚未申請(qǐng)進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)核定級(jí)的校園，要切實(shí)組織好創(chuàng)建工作，對(duì)照校園安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo)及考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)完善整改，為2014年校園安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作奠定基礎(chǔ)。

（三）突出校園安全專項(xiàng)治理

1.深入開(kāi)展學(xué)生防溺水安全事故專項(xiàng)治理。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防學(xué)生溺水教育，結(jié)合校園所處的地理位置和季節(jié)，有針對(duì)性地開(kāi)展游泳安全知識(shí)及過(guò)塘壩、過(guò)庫(kù)壩、河邊的注意事項(xiàng)教育，從5月下旬到10月中旬，集中抓好預(yù)防學(xué)生溺水死亡專項(xiàng)行動(dòng)教育。現(xiàn)已秋期開(kāi)學(xué)，將可能迎來(lái)最后幾輪炙熱天氣，各校務(wù)必把國(guó)慶前后作為宣傳防溺水事故的重點(diǎn)時(shí)段，以提高學(xué)生防溺水的意識(shí)，減少溺水事故的發(fā)生。

2.深入開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)整治。道路交通安全要認(rèn)真按照《區(qū)道路交通安全綜合整治方案》（區(qū)府辦〔〕122號(hào)）文件要求開(kāi)展綜合整治，要貫徹落實(shí)道路交通安全事故預(yù)防“五項(xiàng)措施”，突出農(nóng)村公共道路安全管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)涉校交通隱患治理，強(qiáng)化學(xué)校交通安全教育管理意識(shí)，鞏固和深化教育管理成果，全面落實(shí)學(xué)校交通安全教育管理責(zé)任，深入推進(jìn)校園交通安全“小手牽大手”活動(dòng)，探索安全教育管理新方法，拓展安全教育管理視野，深化安全教育管理理念，切實(shí)提高師生關(guān)愛(ài)生命、遵守交通法規(guī)的意識(shí)，自覺(jué)糾正各種交通違紀(jì)違規(guī)行為，進(jìn)一步提高學(xué)生交通安全法制意識(shí)和自我保護(hù)能力，有效預(yù)防涉校、涉學(xué)生道路交通事故，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，保障和促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

3.深入開(kāi)展校園傷害專項(xiàng)整治。進(jìn)一步預(yù)防校園傷害事故發(fā)生，各學(xué)校要把“寬容待人、和諧共處”、正確處理人與人之間矛盾糾紛的品德教育和心理健康教育（尤其是對(duì)升學(xué)年級(jí)的學(xué)生）作為師生安全教育的重點(diǎn)，強(qiáng)化課間巡視制度落實(shí)，落實(shí)課間安全管理，積極動(dòng)員教師、學(xué)生參與課間巡視工作，嚴(yán)防學(xué)生之間校園傷害事件和學(xué)生自我傷害事件發(fā)生。

4.深入開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治。深入貫徹落實(shí)《消防法》，按照省《消防條例》實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化消防工程建設(shè)，大力提升學(xué)校消防工作水平，推動(dòng)學(xué)校消防安全管理創(chuàng)新，提高學(xué)?；馂?zāi)防控能力。以創(chuàng)建“消防安全教育示范學(xué)?！睘檩d體，落實(shí)學(xué)校消防工作責(zé)任，提高學(xué)校消防安全“四個(gè)能力”，使師生消防安全素質(zhì)明顯增強(qiáng)，學(xué)校消防工作管理水平明顯提升，杜絕重特大火災(zāi)事故發(fā)生。要加大對(duì)校園內(nèi)火災(zāi)隱患的排查整改，加強(qiáng)重點(diǎn)部位的安全防范，著力提高師生、教職員工撲滅初起之火及火場(chǎng)逃生自救互救能力。

5.繼續(xù)加強(qiáng)食品安全專項(xiàng)整治。從源頭抓好食品安全工作和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐工作。一是開(kāi)展師生食品安全教育活動(dòng)，提高師生對(duì)食品安全認(rèn)識(shí)，養(yǎng)成良好的用餐行為和方式。二是加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理工作，進(jìn)一步提高他們的安全意識(shí)。三是不斷完善食品安全各項(xiàng)規(guī)章制度，并認(rèn)真落實(shí) 。四是嚴(yán)格原輔材料采購(gòu)管理，加強(qiáng)驗(yàn)收監(jiān)管，確保采購(gòu)原輔材料質(zhì)量。五是加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐宣傳、教育、管理工和信息報(bào)送工作，保障營(yíng)養(yǎng)餐的順利實(shí)施。

（四）大力推進(jìn)隱患排查治理工作

各校園要將校園安全隱患排查工作貫徹整個(gè)教育教學(xué)時(shí)段始終，切實(shí)做到“到校一次、排查一次、發(fā)現(xiàn)一處、整改一次”“四個(gè)一”工作要求，建立并落實(shí)隱患排查與治理機(jī)制，切實(shí)承擔(dān)隱患排查治理與事故防控主體責(zé)任，定期開(kāi)展事故隱患排查治理，并按照隱患等級(jí)進(jìn)行分類登記建檔，實(shí)施監(jiān)控治理，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。要重點(diǎn)排查教室、學(xué)生宿舍、教職工宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室、學(xué)生活動(dòng)器械、場(chǎng)地、廁所、圍墻等安全狀況。要特別注意觀察房屋、廁所、圍墻地基的變化，嚴(yán)防倒塌事故的發(fā)生。對(duì)存在安全隱患的要及時(shí)維修，凡不能維修的要停止使用并及時(shí)拆除。要組織專業(yè)人員全面檢查各類建筑的電路設(shè)施和防雷設(shè)施，迅速排除漏電隱患，對(duì)老化的電線要立即組織維修、更換。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急避險(xiǎn)能力建設(shè)