導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇健康養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

據(jù)華翔聯(lián)信總經(jīng)理劉宇輝介紹，2016年，在工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局關(guān)于電話用戶實(shí)名制成效評(píng)價(jià)預(yù)打分中，華翔聯(lián)信獲得滿分；同時(shí)，在各監(jiān)管部門(mén)全年組織的多次暗訪抽查中，華翔聯(lián)信也未出現(xiàn)渠道違規(guī)現(xiàn)象，全年違規(guī)率為0。

新的一年，在堅(jiān)守實(shí)名制的同時(shí)，華翔聯(lián)信也深刻認(rèn)識(shí)到，只有經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，創(chuàng)造新的“從0到1”的可能，才是轉(zhuǎn)售企業(yè)價(jià)值所在。

推出“華健康”品牌

轉(zhuǎn)型是2016年的關(guān)鍵詞。華翔聯(lián)信循著商業(yè)模式創(chuàng)新之路，將“創(chuàng)新”深植于整個(gè)轉(zhuǎn)型過(guò)程。

2016年來(lái)，商業(yè)模式逐漸從傳統(tǒng)的通信業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售商，向“智能健康解決方案提供商”轉(zhuǎn)型；業(yè)務(wù)模式從基于管道的業(yè)務(wù)模式，向基于平臺(tái)的業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型；收入模式從單純的通信收入，向通信、服務(wù)、硬件、平臺(tái)合作多元化收入轉(zhuǎn)型。

2016年時(shí)值大健康、物聯(lián)網(wǎng)和可穿戴智能硬件蓬勃發(fā)展，華翔聯(lián)信整合自身通信能力、健康管理云服務(wù)、計(jì)費(fèi)賬務(wù)、呼叫中心與售后服務(wù)能力，構(gòu)建了“華健康”物聯(lián)平臺(tái)。

以“華健康”物聯(lián)平臺(tái)為基礎(chǔ)，華翔聯(lián)信面向社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推出了集硬件、軟件、通信及云平臺(tái)四位一體的“華健康”智能健康管理方案。

⒂罨越檣芩擔(dān)“華健康”智能健康管理方案包含華翔聯(lián)信自主設(shè)計(jì)的智能手表、華健康A(chǔ)PP、通信產(chǎn)品和健康管理平臺(tái)。該方案以“聯(lián)接”為核心理念，構(gòu)建了老人、家屬、服務(wù)人員、管理人員的溝通渠道，以實(shí)現(xiàn)老人健康狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)的服務(wù)跟蹤管理和監(jiān)督考核，建立社區(qū)養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)的閉環(huán)，提高社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)水平。

華翔聯(lián)信集中精力在技術(shù)研發(fā)及運(yùn)營(yíng)上，全力為“華健康”的最終用戶及產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的需求客戶提供創(chuàng)新增值服務(wù)，以求共同打造“物聯(lián)網(wǎng)+健康管理”的生態(tài)系統(tǒng)。

探索“通信+健康”新模式

創(chuàng)新是2017年的關(guān)鍵詞。今年年初，華翔聯(lián)信在2017移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)全球發(fā)展峰會(huì)上，被媒體及行業(yè)專家共同授予最具影響力業(yè)務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)，備受矚目。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，華翔聯(lián)信商業(yè)模式的創(chuàng)新，與健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，不但能夠充分發(fā)揮通信行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，而且符合國(guó)家政策方向，有很好的發(fā)展前景。

篇2

    因此,實(shí)現(xiàn)“科學(xué)養(yǎng)老、智能護(hù)理”的新模式,吸取國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的現(xiàn)代化護(hù)理理念,引領(lǐng)人類(lèi)護(hù)理方式的更新和轉(zhuǎn)變,使所有失能、半失能老人尊嚴(yán)生活,成為一個(gè)首要的目標(biāo)。

    一、我國(guó)失能、半失能老人及養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)的現(xiàn)狀

    目前,我國(guó)的失能、半失能老年人達(dá)1900多萬(wàn)人。預(yù)計(jì)到2015年,需要護(hù)理的老年人將達(dá)到2400多萬(wàn)人。失能、半失能老人的照護(hù)是養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)的重中之重,已成為政府和社會(huì)各界共同關(guān)注的話題。

    l、傳統(tǒng)的照護(hù)模式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)長(zhǎng)期以來(lái),護(hù)理行業(yè)定位于傳統(tǒng)的照護(hù)模式。隨著社會(huì)的發(fā)展,傳統(tǒng)模式已難適應(yīng)現(xiàn)代失能半失能老人的生活需求。其理念落后、設(shè)施陳舊、管理不到位、服務(wù)質(zhì)量低,面臨著科學(xué)照護(hù)新模式的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

    2、特殊照護(hù)成為難中之難在對(duì)失能、半失能老人這一特殊群體的照護(hù)過(guò)程中,有很多問(wèn)題長(zhǎng)期困擾著護(hù)理行業(yè):術(shù)后康復(fù)期的老人,身體挪動(dòng)的疼痛如何盡可能避免;長(zhǎng)久臥床的老人,褲瘡和泌尿系統(tǒng)感染如何防治;護(hù)理人員和老人的家屬,如何協(xié)調(diào)配合,達(dá)到輕松高效護(hù)理與老人身心痊愈的雙贏;照護(hù)的設(shè)施和環(huán)境,如何能使老人心情舒暢、尊嚴(yán)生活醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)搜集整理。

    3、先進(jìn)的照護(hù)設(shè)施擁有很大的需求當(dāng)前,隨著科技的發(fā)展和對(duì)護(hù)理行業(yè)的重視,先進(jìn)的照護(hù)設(shè)施日漸增多,從外觀形狀結(jié)構(gòu)的改變,到護(hù)理功能細(xì)節(jié)的改善,都在嘗試滿足失能、半失能老人的實(shí)際護(hù)理需求。護(hù)理行業(yè)更是爭(zhēng)相汲取現(xiàn)代化護(hù)理理念,引用先進(jìn)設(shè)施,提高專業(yè)化素質(zhì)。

    二、創(chuàng)建“和諧照護(hù)工程”,推廣智能化照護(hù)設(shè)施

    “和諧照護(hù)工程”是依據(jù)現(xiàn)代化護(hù)理理念,對(duì)護(hù)理行業(yè)作出的重大前景規(guī)劃,旨在用先進(jìn)的智能照護(hù)設(shè)施、現(xiàn)代化照護(hù)服務(wù),讓失能、半失能老人進(jìn)入智能化管理照護(hù)時(shí)代。

    由民政部康復(fù)輔具研究中心研制、河南省好佳老年服務(wù)中心生產(chǎn),安徽省好佳商貿(mào)投資有限公司總經(jīng)銷(xiāo)的好佳智能型全自動(dòng)護(hù)理床,就是“和諧照護(hù)工程”首推的智能化護(hù)理系列產(chǎn)品,已獲得相關(guān)系列的國(guó)家專利證書(shū)。

    這種全自動(dòng)護(hù)理床具備多種特殊功能:智能大小便功能,全天24小時(shí)自動(dòng)監(jiān)護(hù)老人大小便,自動(dòng)將大小便收集到接便器內(nèi),并及時(shí)告知醫(yī)護(hù)人員;自動(dòng)清洗功能,自動(dòng)完成接便器的清洗工作;翻身護(hù)理監(jiān)護(hù)功能,自動(dòng)告知翻身護(hù)理情況;尿滴淋功能,針對(duì)患有尿滴淋病癥的老人進(jìn)行特殊護(hù)理;還具有自動(dòng)背起、坐起、腿部折起、防止肌肉萎縮等功能,并配有高強(qiáng)度護(hù)欄對(duì)患者進(jìn)行安全防護(hù);同時(shí),每張床位都可以和“智能型電腦自動(dòng)護(hù)理床監(jiān)護(hù)站”聯(lián)接,進(jìn)行集中護(hù)理服務(wù)管理。

    實(shí)踐證明,在對(duì)失能、半失能老人的照護(hù)過(guò)程中,使用這種全自動(dòng)護(hù)理床,避免了患者泌尿系統(tǒng)的感染,實(shí)現(xiàn)了褥瘡發(fā)生率為零;減輕了術(shù)后患者的疼痛,促進(jìn)了其身體的早日康復(fù);實(shí)現(xiàn)了護(hù)理人員高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量輕松護(hù)理;護(hù)理環(huán)境潔凈,老人身心健康,護(hù)理工作得到眾多家屬的一致好評(píng)。

    因此,好佳智能型全自動(dòng)護(hù)理床受到社會(huì)各界的關(guān)注,各新聞媒體也爭(zhēng)相報(bào)道,對(duì)其人文關(guān)懷和科技創(chuàng)新尤為關(guān)注。

篇3

關(guān)鍵詞：人口老齡化；泛在網(wǎng)；養(yǎng)老模式

中圖分類(lèi)號(hào)：D669.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）01-0224-02

1 引言

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入到人口老齡化迅速發(fā)展的階段，我國(guó)人均壽命雖已達(dá)到76歲，但健康壽命僅有66歲左右，其中老年人口患病的概率是總?cè)丝诘娜抖唷Ｊ?、病老人的醫(yī)療護(hù)理和生活照料的問(wèn)題困擾著無(wú)數(shù)家庭，這種現(xiàn)象便催生了對(duì)養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)的雙重需求。醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的互相融合、共同發(fā)展的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式成為一種有效的解決手段，但就目前來(lái)看，該模式也存在著諸多問(wèn)題[1]。在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)飛躍發(fā)展，泛在網(wǎng)絡(luò)迅速被應(yīng)用的大背景下，如何將這種技術(shù)與養(yǎng)老模式相結(jié)合，提高服務(wù)的效率與效益，是現(xiàn)階段社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)注和思考的問(wèn)題。

2 現(xiàn)行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“模式存在的問(wèn)題

目前，雖然醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式取得一定的效果，但是絕大部分地區(qū)仍處于醫(yī)養(yǎng)分離的狀態(tài)。由于政策、規(guī)劃等方面因素的限制，現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模小、數(shù)量少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足需求?！搬t(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式的服務(wù)主體，主要包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、各級(jí)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等，但這些機(jī)構(gòu)間缺乏銜接機(jī)制，信息相互分離，很難形成有效的養(yǎng)老體系。同時(shí)轉(zhuǎn)診機(jī)制、醫(yī)保制度的不完善，醫(yī)療機(jī)構(gòu)中針對(duì)老年人的便捷服務(wù)較少，導(dǎo)致老年人仍普遍感覺(jué)到看病難。醫(yī)療機(jī)構(gòu)所擁有的遠(yuǎn)程會(huì)診，健康信息檔案等資源是與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)脫節(jié)的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無(wú)法享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。由于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)保覆蓋面較低，部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未納入到醫(yī)保范圍，使得入住老人的支付能力受到影響，限制了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中醫(yī)療服務(wù)能力的體現(xiàn)。專業(yè)化服務(wù)人員的短缺也使得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平難以提高[2]。

3 泛在網(wǎng)下新養(yǎng)老模式的可行性分析

現(xiàn)今社會(huì)，子女很難整天的陪在父母的身邊，大多時(shí)候都是分居。因此，很多老年人都有使用網(wǎng)絡(luò)的意愿，希望通過(guò)網(wǎng)絡(luò)有更多和兒女溝通的機(jī)會(huì)。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給人們的生活也帶來(lái)其他的便利，如網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療等，也是老年人希望使用網(wǎng)絡(luò)的原因。老年人身體都或多或少的存在一些問(wèn)題，需要陪護(hù)或者治療，此時(shí)網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療便成為緩解這一難題的一大手段。同時(shí)在泛在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的介入下，可以將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與老年人的生活真正結(jié)合在一起，極大地方便和改善了老年人的生活，這種模式也很容易被老年人接受。泛在網(wǎng)絡(luò)下新的養(yǎng)老模式具有巨大的市場(chǎng)潛力，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展為新養(yǎng)老模式提供了技術(shù)手段，老齡化程度的迅速加深為這個(gè)行業(yè)提供了龐大的受眾群體，未來(lái)此行業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ谎远鱗3]。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)縮短了事物間的距離，讓整個(gè)社會(huì)聯(lián)系得更加緊密，利用這一特性，在泛在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中，能夠連接家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老，連接養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，使得信息實(shí)現(xiàn)一體化，讓更多的力量集中到一起。便于整合相關(guān)的社會(huì)資源，并且能夠?qū)@些資源進(jìn)行更為合理的分配，有利于實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，緩解當(dāng)下嚴(yán)峻的養(yǎng)老形勢(shì)。

4 泛在網(wǎng)絡(luò)下的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新途徑

泛在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下的養(yǎng)老模式，是一個(gè)新興的概念，正處于一個(gè)剛剛起步的階段，雖然有著很多不完善的地方但存在著良好的發(fā)展前景，這為目前面臨困境的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式帶來(lái)了新的發(fā)展可能[4]。

4.1 打破信息屏障，實(shí)現(xiàn)信息互通

目前我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生信息化發(fā)展飛速，例如醫(yī)院信息系統(tǒng)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)得到了大力開(kāi)發(fā)和廣泛應(yīng)用，形成了以居民個(gè)體為核心，涵蓋相關(guān)健康因素的居民個(gè)人健康檔案信息。截至2016年6月，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的普及率為51.7%，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.1億，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.56億。如果將智能可穿戴設(shè)備、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行有效的鏈接與互通，將可以呈現(xiàn)一種新型的養(yǎng)老模式。老人們可充分運(yùn)用科學(xué)研究成果，使用融合了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、醫(yī)療信息等方面信息的APP，隨時(shí)隨地將自身情況信息上傳到健康信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不同部門(mén)、機(jī)構(gòu)間的信息共享。便于遠(yuǎn)程治療等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目的有效實(shí)現(xiàn)。

4.2 實(shí)現(xiàn)信息共享，建立科學(xué)轉(zhuǎn)診制度

將醫(yī)院、社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)三方面通過(guò)泛在網(wǎng)技術(shù)真正的關(guān)聯(lián)起來(lái)，完善與優(yōu)化轉(zhuǎn)診機(jī)制。將醫(yī)院專家與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理員組成小團(tuán)隊(duì)，充分協(xié)作，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療水平。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理員對(duì)老年人狀況進(jìn)行評(píng)估，如有異?？赏ㄖ鐓^(qū)醫(yī)生，將數(shù)據(jù)經(jīng)由泛在網(wǎng)同步，繼而使社區(qū)進(jìn)行全程病情跟蹤，制定治療計(jì)劃，如出現(xiàn)病情嚴(yán)重者轉(zhuǎn)診到大醫(yī)院進(jìn)行后續(xù)治療。在達(dá)到信息共享的前提下，將三者的資源有機(jī)結(jié)合起來(lái)，真正做到以醫(yī)養(yǎng)老[5]。

4.3 融合市場(chǎng)力量，完善醫(yī)保制度

擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，將養(yǎng)老服務(wù)納入其內(nèi)，可以達(dá)到減輕老年人養(yǎng)老負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)養(yǎng)老信心的目的。試想將醫(yī)保、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)泛在網(wǎng)結(jié)合起來(lái)，不僅解決了部分老年人難以支付養(yǎng)老費(fèi)用的局面，同時(shí)也將整個(gè)養(yǎng)老行業(yè)規(guī)范化。養(yǎng)老數(shù)據(jù)與國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)之間形成的聯(lián)系，保障了養(yǎng)老數(shù)據(jù)的可靠性與真實(shí)性。當(dāng)然僅靠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保的力量是不夠的，無(wú)法滿足我國(guó)迅速增長(zhǎng)的醫(yī)療及養(yǎng)老需求。在醫(yī)療制度的指導(dǎo)下，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老市場(chǎng)是一種可行的手段，例如建立私有的養(yǎng)老保險(xiǎn)公司等，從另一個(gè)角度來(lái)看，這樣也可以促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老體系的完善。

5 保障措施

建立泛在網(wǎng)下養(yǎng)老模式的體制，首先關(guān)注的不是如何實(shí)現(xiàn)信息化，而是如何做到安全管理，合法運(yùn)營(yíng)?；谛畔?shù)據(jù)的特殊性，在開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)及云服務(wù)等功能時(shí)，先要把信息規(guī)范、數(shù)據(jù)保護(hù)等放在首位，這就需要完善的相關(guān)政策作為指引，以保障用戶的合法權(quán)益，也為后續(xù)工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)[6]。

5.1 健全相關(guān)規(guī)章制度

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及醫(yī)院內(nèi)部都要有明確的責(zé)任人，每位老人有其對(duì)應(yīng)的護(hù)理人員及相關(guān)醫(yī)師，數(shù)據(jù)系統(tǒng)要做好保密工作，將安全規(guī)章與責(zé)任結(jié)合起來(lái)。為患者免去誤診、系統(tǒng)不暢、隱私泄露而影響治療的顧慮。，這就要做到每位患者信息記錄的唯一性，同時(shí)所使用的相關(guān)可穿戴設(shè)備亦必須具有唯一性。信息系統(tǒng)供應(yīng)商須做好后期維護(hù)工作，保證醫(yī)療養(yǎng)老活動(dòng)的正常進(jìn)行。

5.2 完善養(yǎng)老行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家應(yīng)盡快完善養(yǎng)老行業(yè)準(zhǔn)入制度以及分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)，老年人健康評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)老機(jī)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的信息真正合理合法共享，使得雙方實(shí)時(shí)掌控服務(wù)對(duì)象健康情況及床位是否空余等基本信息。同時(shí)國(guó)家應(yīng)給予參與養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)一定的政策優(yōu)惠，鼓勵(lì)其發(fā)展，形成一種政府主導(dǎo)、社會(huì)資本參與、醫(yī)療與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)踐的養(yǎng)老服務(wù)模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]王德利.“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)“醫(yī)養(yǎng)融合”模式的影響分析[J].價(jià)值工程，2016（10）：82-84.

[2]王晶.“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”重構(gòu)醫(yī)療五大產(chǎn)業(yè)鏈的分析[J].互聯(lián)網(wǎng)天地，2015（8）：1-5.

[3]龔勛.云計(jì)算數(shù)據(jù)模型對(duì)“醫(yī)養(yǎng)融合”模式的影響分析[J].醫(yī)學(xué)與社會(huì)，2015（9）：2-3.

[4]趙瑩.互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)[J].科技視界，2015（14）：300-301.

篇4

**(一)關(guān)于**銀行創(chuàng)新發(fā)展問(wèn)題

**1、關(guān)于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)控機(jī)制問(wèn)題。因?yàn)殂y行業(yè)務(wù)本身就是一個(gè)大風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。諸如資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、外匯風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)等。在這些風(fēng)險(xiǎn)中有些僅靠**銀行是很難預(yù)防和控制的，有些則是通過(guò)內(nèi)部嚴(yán)格控制可以預(yù)防、減少、甚至根本杜絕的。為了防止風(fēng)險(xiǎn)，必須學(xué)習(xí)借鑒外國(guó)銀行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立起一套嚴(yán)格的內(nèi)控機(jī)制，靠制度去約束行員行為。

**2、關(guān)于人事制度改革問(wèn)題。過(guò)去是銀行員工由國(guó)家統(tǒng)一招收調(diào)配，現(xiàn)在由銀行自己招聘。因此，首先應(yīng)明確**銀行是自主經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體、員工利益寓于銀行效益之中，銀行效益要靠職工去創(chuàng)造。其次，要明確銀行的內(nèi)部分配應(yīng)是“多勞多得、按績(jī)?nèi)〕辍?，在激?lì)機(jī)制上堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，實(shí)行榮譽(yù)鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合，注重智力資本的報(bào)酬，鼓勵(lì)員工去鉆研新知識(shí)、新技術(shù)、新業(yè)務(wù)。

**3、關(guān)于業(yè)務(wù)拓展空間問(wèn)題。應(yīng)在原來(lái)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上為企事業(yè)單位工資，代收代繳費(fèi)用，如：水、電、電話、有線電視、房租等，代售機(jī)票、車(chē)票、公交月票，代賣(mài)養(yǎng)老保險(xiǎn)金、開(kāi)辦養(yǎng)老儲(chǔ)蓄等，提供保管箱業(yè)務(wù)，外匯，提供信用證及擔(dān)保等業(yè)務(wù)，銀行應(yīng)圖謀通過(guò)國(guó)際化走出一條混合經(jīng)營(yíng)的路子。

**4、關(guān)于改革服務(wù)手段，銀行服務(wù)電子化問(wèn)題。信用卡、atm機(jī)、自助銀行、電話銀行、**移動(dòng)電話銀行、網(wǎng)上銀行，這些先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)方式的應(yīng)用，沒(méi)有中央政策限制，但需要投入，需要人才，誰(shuí)重視，誰(shuí)就可以占有更多的市場(chǎng)份額，因此，應(yīng)尋找跨越式的捷徑，少走彎路，搶到領(lǐng)先的行列。

**5、入世意味著政府管理部門(mén)首先“入世”，政府首先入世意味著政府管理體制的改革要到位，越位的要還位，不到位的要到位，這就意味著政府管理職能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，政府與銀行也要重新建立新型的關(guān)系。把過(guò)去行政命令式的強(qiáng)求銀行貸款，這些“看的見(jiàn)的手”縮回，還權(quán)與銀行，留下充足的空間給金融企業(yè)，讓銀行按照國(guó)際慣例，市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，尋求最大的效益，讓“看不見(jiàn)的手”發(fā)揮作用。政府只有在創(chuàng)造良好的環(huán)境上下功夫，做文章，這樣才能達(dá)到銀行既增效增規(guī)模又支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏目標(biāo)。

**(二)關(guān)于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)問(wèn)題

**金融作為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)手段，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的血液，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展過(guò)程中起到重要作用。金融中心地位也日益突出，得到政府部門(mén)、企業(yè)的廣泛認(rèn)識(shí)，金融創(chuàng)新發(fā)展，必然推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，金融業(yè)務(wù)拓展，必然提高經(jīng)營(yíng)效益雙贏，因此，做為山區(qū)的金融業(yè)

，應(yīng)從以下×××個(gè)方面積極做好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)工作。

**1、拓展金融籌資功能。周寧作為一個(gè)山區(qū)縣份，資金的融資渠道相對(duì)比較狹窄，對(duì)銀行信貸資金依賴性大，所以金融要以入世為契機(jī)，加快融資體制改革，在發(fā)展間接融資的同時(shí)，擴(kuò)大企業(yè)直接融資的比重，擴(kuò)大信貸來(lái)源，大力吸納社會(huì)閑散資金，運(yùn)用多種形式的融資工具，加大融資總量，保證多種信貸資金的需要。

**2、櫪支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。櫩

****“靠山吃山”念好山經(jīng)是山區(qū)縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，金融部門(mén)應(yīng)積極支持發(fā)展縣域特色農(nóng)業(yè)，加大資金的投入力度，建好茶葉、花菇、魔芋、毛竹、藥材、花卉、馬鈴薯、反季節(jié)蔬菜、水果等九大基地，壯大基地規(guī)模，并按照貿(mào)工農(nóng)一體化，產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的模式，扶持特色農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，形成幾個(gè)有規(guī)模、有帶動(dòng)力、有發(fā)展前景的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收，而金融企業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，建立自己廣泛的客戶群，使

自己立于不敗之地。

**3、積極支持資源工業(yè)和私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。xx縣有豐富的電力資源，可開(kāi)發(fā)裝機(jī)容量×××萬(wàn)千瓦，**各種礦產(chǎn)資源品位高，貯量豐富，具有很好的開(kāi)發(fā)前景和市場(chǎng)。金融部門(mén)應(yīng)積極搶占這些優(yōu)勢(shì)，對(duì)這些項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)及時(shí)提供信貸支持。同時(shí)，還應(yīng)繼續(xù)支持企業(yè)擺脫困境，對(duì)重組后的企業(yè)，有效益的要在信貸方面予以支持，對(duì)新上的，要分析其發(fā)展前景，扶上馬送一程。對(duì)xx在外的幾千家個(gè)私企業(yè)和在工業(yè)小區(qū)的個(gè)私企業(yè)有效益、有發(fā)展前景、技術(shù)含量高的應(yīng)在信貸上予以大力支持，簡(jiǎn)化手續(xù)，降底擔(dān)保的門(mén)檻。在對(duì)企業(yè)進(jìn)行信貸支持的同時(shí)，要充分利用現(xiàn)有政策，及時(shí)做好核銷(xiāo)呆帳準(zhǔn)備金的審查上報(bào)工作。

**4、積極支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于投入不足，周寧的基礎(chǔ)設(shè)施落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是交通條件的滯后，成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶勁”。因此，金融部門(mén)應(yīng)加大對(duì)交通、電信、城建、水電能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入，逐步完善周寧的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，樹(shù)立起周寧對(duì)外開(kāi)放的良好形象，推進(jìn)周寧高山一流縣城建設(shè)進(jìn)程。

篇5

在需求和資金的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，養(yǎng)老地產(chǎn)具有巨大的發(fā)展空間。分析人士認(rèn)為，中國(guó)養(yǎng)生住宅的需求量正在日益加大。從2010年需要5億平方米，到2020年需求7億平方米，再到2050年需求13億平方米。

在這種隱性需求下，不少大型房企已經(jīng)看到這個(gè)商機(jī)并有所行動(dòng)，萬(wàn)科、綠城、保利等房企先后加速布局養(yǎng)老地產(chǎn)。

養(yǎng)老地產(chǎn)吸引眾多商家眼光

據(jù)第六次全國(guó)人口普查顯示，我國(guó)60歲及以上人口突破1.77億人，占人口總量的13.26%，中國(guó)已成為世界上唯一一個(gè)60歲以上老年人口數(shù)接近2億大關(guān)的國(guó)家，我國(guó)通常所說(shuō)的空巢老人也達(dá)到了6200萬(wàn)。隨著我國(guó)“老齡化”社會(huì)加速逼近，被熱捧的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”——養(yǎng)老地產(chǎn)在房地產(chǎn)調(diào)控似乎遠(yuǎn)看不到頭的當(dāng)下，成為不少房企的饕餮盛宴。有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，作為未來(lái)房地產(chǎn)企業(yè)獲得盈利的新渠道，部分開(kāi)發(fā)商已嗅到了養(yǎng)老地產(chǎn)的商機(jī)

據(jù)了解，早在2010年，地產(chǎn)大佬萬(wàn)科就宣布在北京房山竇店試點(diǎn)養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目，采用租、售并舉兩種養(yǎng)老地產(chǎn)模式，為萬(wàn)科養(yǎng)老地產(chǎn)領(lǐng)域鋪路。

今年8月13日，萬(wàn)科又與長(zhǎng)春市政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，萬(wàn)科集團(tuán)將投資120億元，在長(zhǎng)春市多個(gè)區(qū)域打造總體占地面積100萬(wàn)平米的健康養(yǎng)老住宅社區(qū)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。這并非萬(wàn)科首次涉足養(yǎng)老地產(chǎn)。

無(wú)獨(dú)有偶，正在熱銷(xiāo)的遠(yuǎn)洋天著也推出了養(yǎng)老地產(chǎn)，其中規(guī)劃了6000多平米的高端養(yǎng)老項(xiàng)目。今年9月22日，遠(yuǎn)洋地產(chǎn)總裁李明更與美國(guó)Emeritus集團(tuán)董事局主席DAN BATY進(jìn)行洽談，就中國(guó)養(yǎng)老市場(chǎng)行業(yè)現(xiàn)狀及戰(zhàn)略合作進(jìn)行深度溝通。遠(yuǎn)洋地產(chǎn)相關(guān)人士公開(kāi)表示，養(yǎng)老地產(chǎn)作為新的戰(zhàn)略業(yè)務(wù)板塊已正式納入公司開(kāi)發(fā)日程，未來(lái)10年當(dāng)中，遠(yuǎn)洋養(yǎng)老地產(chǎn)板塊的發(fā)展規(guī)模將呈幾何倍數(shù)擴(kuò)大，并成為公司的全新核心業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。

9月10日，綠城中國(guó)董事局主席宋衛(wèi)平公開(kāi)表示，將試水養(yǎng)老地產(chǎn)?！梆B(yǎng)老地產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)難度大，利潤(rùn)可能只是普通地產(chǎn)的二分之一”，不過(guò)，宋衛(wèi)平非?？春眠@一領(lǐng)域的未來(lái)發(fā)展前景。

此外，包括保利、首創(chuàng)置業(yè)、華潤(rùn)置業(yè)等房企，也一直在探索養(yǎng)老地產(chǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有超過(guò)25%的品牌房企進(jìn)入或宣布進(jìn)入養(yǎng)老地產(chǎn)行業(yè)。有業(yè)內(nèi)人士指出，隨著地產(chǎn)調(diào)控不斷深入，傳統(tǒng)的單一住宅開(kāi)發(fā)模式已經(jīng)面臨經(jīng)營(yíng)困境，房企開(kāi)始謀求在文化、養(yǎng)老等新型地產(chǎn)業(yè)務(wù)上的突破，養(yǎng)老地產(chǎn)成為房企關(guān)注的新戰(zhàn)場(chǎng)。

同時(shí)，中國(guó)人口老齡化趨勢(shì)吸引了諸多商家的眼球。而保險(xiǎn)企業(yè)涉足房地產(chǎn)就是一個(gè)鮮明的例子。中國(guó)平安保險(xiǎn)計(jì)劃投資170億元建設(shè)首個(gè)“養(yǎng)生養(yǎng)老綜合服務(wù)社區(qū)”；合眾人壽投資80億元在湖北武漢打造“合眾健康社區(qū)”；泰康人壽正式推出了國(guó)內(nèi)第+保險(xiǎn)產(chǎn)品與養(yǎng)老社區(qū)相結(jié)合的綜合養(yǎng)老計(jì)劃——“幸福有約終身養(yǎng)老計(jì)劃”……險(xiǎn)企涉足房地產(chǎn)行業(yè)，顯而易見(jiàn)的是他們的資金優(yōu)勢(shì)，這也無(wú)形中催生了養(yǎng)老地產(chǎn)熱，使得更多的商家對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)躍躍欲試。近3年來(lái)險(xiǎn)企共投資了500多億進(jìn)入養(yǎng)老地產(chǎn)行業(yè)。

養(yǎng)老地產(chǎn)市場(chǎng)前景廣闊

養(yǎng)老地產(chǎn)的存在有其必要性，其中原因有：根據(jù)聯(lián)合國(guó)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國(guó)家的老年人口比例達(dá)到10%以上（60歲以上人口）或7%（65歲以上人口）時(shí)，標(biāo)志著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老齡社會(huì)。我國(guó)在1999年就進(jìn)入老齡社會(huì)，當(dāng)前我國(guó)人口老齡化態(tài)勢(shì)已非常嚴(yán)峻，2008年我國(guó)，60歲以上的人口達(dá)到1.67億，約占總?cè)丝诘?2%。在今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，老齡人口的比例將以年均3.4%的速度增長(zhǎng)。從2001年到2020年這一時(shí)期，平均每年將有596萬(wàn)人進(jìn)入老齡，到2020年老年人口將達(dá)2.48億。到2040年，我國(guó)60歲以上的老齡人口總數(shù)達(dá)到4億，這意味著每4個(gè)人中就有1個(gè)老人。

受計(jì)劃生育的影響，傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式面臨挑戰(zhàn)，子女養(yǎng)老的人均負(fù)擔(dān)幾倍增長(zhǎng)。夫妻兩人供養(yǎng)雙方4位老人，撫養(yǎng)1個(gè)后代的“4-2-1”模式將成為中國(guó)今后幾十年主流家庭模式。高齡老人不斷增多，家庭里會(huì)出現(xiàn)兩代老人，贍養(yǎng)數(shù)量開(kāi)始增多。另一方面，子女的年齡也在相應(yīng)提高，供養(yǎng)者的老齡化，將導(dǎo)致低齡老人供養(yǎng)高齡老人的局面產(chǎn)生。還有重要原因是，有調(diào)查顯示，21世紀(jì)將是老年人獨(dú)居的時(shí)代。1990年，中國(guó)老年人口中，有70%的人與子女同住?，F(xiàn)如今，在許多城市老年人口中，空巢家庭增長(zhǎng)到40%-50%，有的甚至達(dá)70%-80%，代際分離增加了家庭養(yǎng)老的困難?，F(xiàn)代化生產(chǎn)節(jié)奏不斷加快也給養(yǎng)老帶來(lái)不小的影響，勞動(dòng)強(qiáng)度增加。忠孝兩難全，由于時(shí)間、精力所限，成年子女越來(lái)越感到照料老人的擔(dān)子沉重。尤其是對(duì)于臥床不起的老人來(lái)說(shuō)，他們的子女更難以承擔(dān)長(zhǎng)期照料老人的責(zé)任。單獨(dú)依靠家庭來(lái)解決大面積、曠日持久的老人照料問(wèn)題是不可能的。

除此之外，國(guó)內(nèi)的養(yǎng)老設(shè)施不足。有資料顯示，2010年11月7日，民政部部長(zhǎng)李立國(guó)說(shuō)，目前，城鄉(xiāng)空巢家庭超過(guò)老人家庭的50%，部分大中城市達(dá)到70%；農(nóng)村留守老人約4000萬(wàn)，占農(nóng)村老年人口的37%，城鄉(xiāng)家庭養(yǎng)老條件明顯缺失。目前，中國(guó)共有各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)38060個(gè)，床位266.2萬(wàn)張，收養(yǎng)各類(lèi)人員210.9萬(wàn)人。但是專業(yè)人士分析說(shuō)，養(yǎng)老床位總數(shù)僅占全國(guó)老年人口的1.59%，不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家5%至7%的比例，也低于一些發(fā)展中國(guó)家2%至3%的水平。

關(guān)于養(yǎng)老地產(chǎn)的前景，有業(yè)內(nèi)人士表示：“未來(lái)中國(guó)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)肯定是一個(gè)非常有效益的產(chǎn)業(yè)?！睂?shí)際上，養(yǎng)老地產(chǎn)是房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，和商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、養(yǎng)生地產(chǎn)等主題地產(chǎn)一樣，都有可能成為房地產(chǎn)市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展的一個(gè)方向。但房企在進(jìn)入之前，一定要做足珈果，做好市場(chǎng)調(diào)研和專業(yè)準(zhǔn)備，這一點(diǎn)非常重要。

發(fā)展的瓶頸和顧慮

盡管很多地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商將目光投向了養(yǎng)老地產(chǎn)，但目前建成并交付入住的養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目屈指可數(shù)。而養(yǎng)老地產(chǎn)的運(yùn)作模式與盈利模式，在業(yè)內(nèi)也被比喻為“摸著石頭過(guò)河”。

“老地產(chǎn)的配套是個(gè)相當(dāng)龐大的體系，配套問(wèn)題由開(kāi)發(fā)公司自己解決，確實(shí)有點(diǎn)為難，其醫(yī)療行業(yè)應(yīng)該由解決配套方管理?！闭劦侥壳梆B(yǎng)老地產(chǎn)市場(chǎng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)與瓶頸，一開(kāi)發(fā)商如是說(shuō)，養(yǎng)老地產(chǎn)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)完全是兩回事?？块_(kāi)發(fā)公司配置全部配套，也是難為開(kāi)發(fā)公司了！只有險(xiǎn)資等單位開(kāi)發(fā)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)才有先天優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在的問(wèn)題是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)建設(shè)，多頭管理，包括養(yǎng)老專業(yè)人員的培訓(xùn)與標(biāo)準(zhǔn)確定，幾個(gè)部門(mén)都在爭(zhēng)奪。醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，也不歸住建部與民政部管。

除此之外，土地問(wèn)題更是影響?zhàn)B老地產(chǎn)發(fā)展的大障礙。近年來(lái)，地價(jià)漲幅驚人，而商業(yè)型養(yǎng)老項(xiàng)目基本都建在國(guó)有出讓土地上，由于在城市規(guī)劃領(lǐng)域中沒(méi)有“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)用地”這一土地用途，多數(shù)養(yǎng)老項(xiàng)目的土地只能以招拍掛方式獲得，導(dǎo)致前期投入中的土地成本非常高。有開(kāi)發(fā)商表示，土地的價(jià)格是養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展的瓶頸。

從事研究養(yǎng)老地產(chǎn)多年的人士指出，用地成本高、用地性質(zhì)不明確是社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老地產(chǎn)業(yè)的一道高門(mén)檻。養(yǎng)老地產(chǎn)的用地性質(zhì)一直沒(méi)有明確規(guī)定，開(kāi)發(fā)企業(yè)通常以住宅用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地或工業(yè)用地形式拿地，但不論是哪種形式，都要通過(guò)正常的招拍掛程序獲取土地，成本與普通商業(yè)用地沒(méi)有區(qū)別，可是養(yǎng)老地產(chǎn)的投資回報(bào)周期一般都要7至10年，是商業(yè)地產(chǎn)的兩倍，投資高、回報(bào)低讓很多投資企業(yè)心有余而力不足。

高土地成本的養(yǎng)老項(xiàng)目是不能與普通住宅相比的，普通住宅可以全部銷(xiāo)售，而做養(yǎng)老地產(chǎn)的企業(yè)要做醫(yī)院，還要做養(yǎng)老的配套設(shè)施，且價(jià)錢(qián)不能太高，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)壓力加大，持續(xù)發(fā)展也面臨問(wèn)題。

由于目前沒(méi)有養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)用地政策，一直以來(lái)，業(yè)內(nèi)人士不斷呼吁制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)拿地的相關(guān)優(yōu)惠政策。然而，因擔(dān)心養(yǎng)老項(xiàng)目成為拿地的幌子，政府的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)用地政策一直停滯不前。

“目前，政府制定拿地政策尚有所顧慮，一方面要鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)，一方面又要預(yù)防企業(yè)以養(yǎng)老的幌子拿地搞商業(yè)地產(chǎn)。”國(guó)內(nèi)某養(yǎng)老雜志的人士表示，一些開(kāi)發(fā)商以養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為由獲取土地，卻以商業(yè)地產(chǎn)的模式營(yíng)運(yùn)，將建好的房屋出售的情況也確實(shí)存在。

篇6

隨著京津冀一體化帶來(lái)交通條件的改善和基礎(chǔ)設(shè)施的完善，廊坊等環(huán)京地區(qū)將迎來(lái)歷史性的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，面對(duì)京津兩個(gè)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，廊坊市如何在競(jìng)爭(zhēng)與合作中發(fā)展自身，提高廊坊市會(huì)展旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)會(huì)展旅游產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展，是一個(gè)極為重要的問(wèn)題。

一、GEM 模型的理論構(gòu)架及其應(yīng)用

加拿大學(xué)者Tim Pad more和Hervey Gibson在邁克爾. 波特的“鉆石模型”的基礎(chǔ)上加以改進(jìn)提出了GEM 模型。目前，該已經(jīng)被國(guó)內(nèi)外學(xué)者在產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的研究中廣泛應(yīng)用。

GEM 模型把影響產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的因素可以分為基礎(chǔ)、企業(yè)和市場(chǎng)三個(gè)因素對(duì)，每個(gè)因素對(duì)分為兩大因素。如基礎(chǔ)因素可分為資源和設(shè)施，企業(yè)分為供應(yīng)商和輔助行業(yè)與企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)分為本地市場(chǎng)和外部市場(chǎng)兩個(gè)因素。

（一）GEM 模型的量化

GEM 模型用量化的方法來(lái)評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力。首先對(duì)影響集群競(jìng)爭(zhēng)力的六個(gè)因素從最高分10分到最低分1分來(lái)賦值，10 分表示非常優(yōu)秀，而1 分則表示很差。其后，運(yùn)用GEM模型集群競(jìng)爭(zhēng)力的量化表達(dá)式[GEM = 2.5（Πi=1～3（D2i-1+D2i））2/3]來(lái)計(jì)算該產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力總分。

（二）基于GEM 模型的會(huì)展旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)

本文在 GEM 模型基礎(chǔ)上，從上述三方面六因素來(lái)選擇影響會(huì)展旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

因素對(duì)1中“資源”可分為：交通區(qū)位、綜合經(jīng)濟(jì)水平、政治區(qū)位、資本資源、從業(yè)人數(shù)、人力成本、人力素質(zhì)。

因素對(duì)1中“設(shè)施”可分為：城市交通設(shè)施、展覽場(chǎng)館、信息通訊設(shè)施、政府對(duì)該產(chǎn)業(yè)的投資力度、政府對(duì)教育和科技等方面的投資力度、會(huì)展旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的權(quán)威程度及服務(wù)水平、科研能力、居民生活環(huán)境。

因素對(duì)2中“供應(yīng)商與輔助行業(yè)”可包含：會(huì)展旅游企業(yè)的實(shí)力與規(guī)模、會(huì)展旅游企業(yè)管理水平與發(fā)展規(guī)劃、會(huì)展旅游企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)能力、會(huì)展旅游企業(yè)財(cái)務(wù)狀況（E14）、會(huì)展旅游企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新能力。

因素對(duì)2“企業(yè)的戰(zhàn)略、競(jìng)爭(zhēng)與結(jié)構(gòu)”可包括：參展商規(guī)模與實(shí)力、輔助行業(yè)實(shí)力與服務(wù)水平、會(huì)展旅游企業(yè)間的溝通與協(xié)作。

因素對(duì)3中“本地市場(chǎng)”包括：本地會(huì)展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、本地會(huì)展旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度、本地會(huì)展旅游需求規(guī)模、本地會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展前景。

因素對(duì)3中“外部市場(chǎng)”包括：外部會(huì)展旅游市場(chǎng)規(guī)模和增長(zhǎng)率、本集群所占外部市場(chǎng)份額、外部會(huì)展旅游市場(chǎng)發(fā)展前景、外部會(huì)展旅游市場(chǎng)進(jìn)入障礙。

本文通過(guò)層次分析法得到各因素指標(biāo)權(quán)重后，根據(jù)GEM 模型量化表達(dá)式計(jì)算總分。

二、廊坊市會(huì)展旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)實(shí)證研究

（一）問(wèn)卷設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)收集

本文以GEM 模型為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)了評(píng)價(jià)指標(biāo)和調(diào)查問(wèn)卷，并于2014年9月至10 月通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和實(shí)地方式進(jìn)行調(diào)查問(wèn)卷發(fā)放。其中向會(huì)展旅游或產(chǎn)業(yè)集群專家發(fā)放“指標(biāo)的權(quán)重問(wèn)卷”9 份，有效回收9 份，回收率100%。向會(huì)展旅游業(yè)界發(fā)放“指標(biāo)評(píng)價(jià)問(wèn)卷”40份，有效回收28 份，回收率為70%。通過(guò)對(duì)問(wèn)卷結(jié)果的整理與數(shù)據(jù)運(yùn)算， 得出各指標(biāo)的權(quán)重和得分，最終計(jì)算出個(gè)因素和因素對(duì)的得分，結(jié)果見(jiàn)表1。對(duì)于權(quán)重結(jié)果進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，六因素的隨機(jī)一致性比率均小于0. 10，即判斷矩陣具有滿意的一致性。

表1 廊坊市會(huì)展旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)表

一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 因素得分 因素對(duì)得分

基礎(chǔ) 資源 6.75399 6.484965

設(shè)施 6.21654

企業(yè) 企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng) 5.07334 6.122965

供應(yīng)商和輔助行業(yè) 6.17259

市場(chǎng) 本地市場(chǎng) 6.681324 6.550627

外部市場(chǎng) 6.41993

（二）廊坊會(huì)展旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力總體評(píng)價(jià)分析

參照GEM 模型的計(jì)算方法和表1調(diào)查所得的數(shù)據(jù)，計(jì)算廊坊會(huì)展旅游產(chǎn)業(yè)集群的得分為：

2.5×[（6.75399+ 6.21654）× （5.07334+6.17259）× （6.681324 + 6.41993）]2 /3≈407

計(jì)算結(jié)果表明，廊坊會(huì)展旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力（407分）超過(guò)全國(guó)平均水平， 但競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

各因素對(duì)得分情況的分析：

1、“資源（6.75）”因素得分最高，表明廊坊市在會(huì)展旅游業(yè)資源方面擁有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其中 “交通區(qū)位（7.23）”和“政治區(qū)位（7.56）”得分高于7分，表明具有全國(guó)范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但“從業(yè)人數(shù)（5.48）”得分較低，只達(dá)到全國(guó)平均水平。

2、“設(shè)施”因素得分高于6分（6.22），超過(guò)全國(guó)平均水平， 但尚未形成全國(guó)范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其中“信息通訊設(shè)施（6.83）”和“居民生活環(huán)境（6.75）”得分較高，說(shuō)明超出全國(guó)平均水平較高，但尚未形成全國(guó)范圍的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；“會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)水平（5.42）”和“科研能力（5.12）”得分較低，僅具有與全國(guó)平均水平相當(dāng)?shù)膶?shí)力。

3、“企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)”因素得分在六因素中得分最低（5.07）， 僅達(dá)到全國(guó)平均水平，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。其中 “會(huì)展企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)新能力（4.52）”得分低于5分，低于全國(guó)平均水平，表明廊坊市會(huì)展旅游企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新能力亟待提高。而其它幾項(xiàng)的得分來(lái)看也僅僅具有與全國(guó)平均水平相當(dāng)?shù)膶?shí)力，表明廊坊市會(huì)展企業(yè)無(wú)論從規(guī)模上還是從管理和經(jīng)營(yíng)水平上都有待提高。

4、“供應(yīng)商和輔助行業(yè)（6. 17）”因素得分高于6分，表明超過(guò)全國(guó)平均水平，但沒(méi)有形成全國(guó)范圍的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其中“會(huì)展旅游輔助行業(yè)能力與服務(wù)水平（6.85）”得分最高，“會(huì)展旅游企業(yè)之間溝通協(xié)作（5.62）”得分最低，只達(dá)到了全國(guó)平均水平。說(shuō)明由于廊坊市會(huì)展旅游企業(yè)間的溝通與協(xié)作不夠而導(dǎo)致整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

5、“本地市場(chǎng)（6. 68）”因素得分也高于6分，超過(guò)全國(guó)平均水平， 但未形成全國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其中，“本地會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展前景（7. 35）”得分最高，超過(guò)7分，具有全國(guó)范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也說(shuō)明被訪者對(duì)廊坊市會(huì)展旅游產(chǎn)業(yè)的樂(lè)觀態(tài)度；其它幾項(xiàng)得分都在6 分以上，說(shuō)明高于全國(guó)平均水平但尚無(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，尤其在本例會(huì)展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平方面尚待提高。

6、“外部市場(chǎng)（6. 42）”因素得分也高于6分，超過(guò)全國(guó)平均水平，但未形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其中，“外部會(huì)展旅游市場(chǎng)規(guī)模和增長(zhǎng)率（7.56）”和“外部市場(chǎng)發(fā)展前景（7.54）”得分超過(guò)7 分，表明廊坊市外部的會(huì)展旅游市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭良好，在全國(guó)范圍內(nèi)具有優(yōu)勢(shì)?！凹核纪獠渴袌?chǎng)份額（5.46）”和“外部會(huì)展旅游市場(chǎng)進(jìn)入障礙（5.16）”得分最低，只達(dá)到全國(guó)平均水平，表明廊坊市會(huì)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，而本會(huì)展旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力在外部市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力不足。

三、提升廊坊市會(huì)展旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的建議

（一）實(shí)施差異化戰(zhàn)略

廊坊市在發(fā)展會(huì)展旅游過(guò)程中，應(yīng)充分利用自身優(yōu)秀的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)同會(huì)展旅游中心城市（北京、天津）的合作，找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)施差異化戰(zhàn)略，使資源得到更好的配置，防止盲目建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)本地會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展。廊坊市還可依據(jù)自身在物流、休閑農(nóng)業(yè)、管道、養(yǎng)老醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和資源的特點(diǎn)，發(fā)展具有高度影響力的專業(yè)會(huì)展旅游品牌。

（二）提高行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)水平，促進(jìn)會(huì)展旅游企業(yè)內(nèi)核建設(shè)

會(huì)展旅游產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展中，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)有效地與政府分工協(xié)作，營(yíng)造會(huì)展旅游業(yè)健康有序發(fā)展的保障環(huán)境。行業(yè)協(xié)會(huì)從中觀方面從道德和行業(yè)自律的角度出制定行為規(guī)范，以仲裁和調(diào)解為補(bǔ)充，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)管理。除此之外，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮自己強(qiáng)大的“智庫(kù)”功能，為廊坊市會(huì)展旅游企業(yè)提供管理咨詢、人才培訓(xùn)、科研創(chuàng)新等多種服務(wù)。促進(jìn)會(huì)展旅游企業(yè)內(nèi)核建設(shè)，提高本地會(huì)展旅游企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）培育核心企業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合

篇7

關(guān)鍵詞：民辦養(yǎng)老；護(hù)理；康復(fù)；措施

中圖分類(lèi)號(hào)：C913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）01-0102-02

一、泰州市民辦養(yǎng)老護(hù)理問(wèn)題的提出

在現(xiàn)實(shí)生活中，養(yǎng)老方式可以分為兩類(lèi)，首先是家庭養(yǎng)老，其次是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。照料老人尤其是照料身體患病的老人已成為新的社會(huì)難題。中國(guó)的老人不再滿足于長(zhǎng)壽，而是希望活得有尊嚴(yán)。在傳統(tǒng)的國(guó)家福利養(yǎng)老之外，老齡產(chǎn)業(yè)正在萌芽，市場(chǎng)提供的養(yǎng)老產(chǎn)品將給老齡化日益嚴(yán)重的中國(guó)帶來(lái)更多的養(yǎng)老模式。這樣，養(yǎng)老護(hù)理作為一門(mén)新興服務(wù)性行業(yè)便應(yīng)運(yùn)而生，作為家庭養(yǎng)老的補(bǔ)充，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老目前已成社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。隨著社會(huì)人口老齡化進(jìn)程的加快，養(yǎng)老服務(wù)的主體發(fā)生了變化，許多民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也紛紛建立，并參與養(yǎng)老市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。但無(wú)論是家庭的孝道型養(yǎng)老還是機(jī)構(gòu)的供給型養(yǎng)老都沒(méi)有客觀地認(rèn)識(shí)護(hù)理的重要性。其實(shí)，養(yǎng)老護(hù)理產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上發(fā)展已經(jīng)超過(guò)100年，是國(guó)際上公認(rèn)的一個(gè)專業(yè)。養(yǎng)老護(hù)理有專業(yè)的知識(shí)體系、獨(dú)特的工作方法和技巧，以及被國(guó)際社會(huì)認(rèn)同的職業(yè)準(zhǔn)則。對(duì)此我國(guó)有很多院校紛紛響應(yīng)和開(kāi)設(shè)了相關(guān)專業(yè)，專門(mén)培養(yǎng)和教育具備老年社會(huì)工作、老年護(hù)理保健、老年服務(wù)管理等方面的知識(shí)和技能，熟悉老年方面的政策法規(guī)，能勝任老年人服務(wù)與管理工作崗位的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用性專門(mén)人才。

二、泰州市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

1.民辦養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)人員待遇和社會(huì)地位偏低

目前，泰州市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在一定程度上體現(xiàn)為公益性色彩，給從業(yè)人員提供的待遇偏低。護(hù)理人員的每月工資普遍在1 000―1 500元，遠(yuǎn)低于從事一般服務(wù)業(yè)的人員，比如醫(yī)院護(hù)工、餐廳服務(wù)等。同時(shí)由于傳統(tǒng)社會(huì)認(rèn)為養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)是伺候老年人的工作，社會(huì)地位較低，泰州民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還處于數(shù)量稀少、層次偏低的程度，主要提供的是照顧老人吃飽睡好的所謂“保姆式”服務(wù)，以生活上的照料為主要內(nèi)容，養(yǎng)老護(hù)理需求數(shù)量大，但是低層次、專業(yè)技術(shù)含量幾乎為零的護(hù)理工作也決定了從業(yè)人員社會(huì)地位的提升具有很大的難度。所以經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員能堅(jiān)持專業(yè)工作的只占一小部分，更不用說(shuō)經(jīng)過(guò)高校培養(yǎng)的專業(yè)人才在擇業(yè)和就業(yè)過(guò)程中承受的一些負(fù)面的影響。相較而言，具有較高素質(zhì)和技能的養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人才難以發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)作用，經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的從業(yè)者的個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值都不能得到有效承認(rèn)。

2.民辦養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)從業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)偏低

在泰州民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理中，存在一些護(hù)理素質(zhì)比較差的情形。比如養(yǎng)老護(hù)理員事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，工作熱情不高，缺乏敬業(yè)精神和認(rèn)真負(fù)責(zé)的科學(xué)態(tài)度等等。從泰州民辦養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員隊(duì)伍的建設(shè)狀況來(lái)看，職業(yè)化和專業(yè)化的進(jìn)程很不樂(lè)觀。當(dāng)然，現(xiàn)在相關(guān)職能部門(mén)已經(jīng)注意到了這點(diǎn)，開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人員，特別是護(hù)理服務(wù)人員的培訓(xùn)，開(kāi)始了推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)化的進(jìn)程，這是可喜的，但是整個(gè)隊(duì)伍建設(shè)和整體素質(zhì)還是偏低的。據(jù)測(cè)算，在泰州市民辦養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)人員中，大專以上文化程度占15%左右，近年來(lái)，招收聘用下崗女工及農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員也占了很大一部分。因此一定要把人力資源和社會(huì)保障部頒布的《養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》作為一個(gè)強(qiáng)制性的職業(yè)認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，在整個(gè)養(yǎng)老職業(yè)隊(duì)伍當(dāng)中通行開(kāi)來(lái)，這些都應(yīng)該從行業(yè)規(guī)范的層面上加以改進(jìn)。

3.護(hù)理服務(wù)人員專業(yè)技能和培訓(xùn)力度薄弱

養(yǎng)老護(hù)理是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的工作，在泰州市民辦養(yǎng)老護(hù)理中存在著養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)性要求與職業(yè)培訓(xùn)不到位的問(wèn)題。一個(gè)合格的養(yǎng)老護(hù)理員應(yīng)該具有愛(ài)心、細(xì)心、耐心、責(zé)任心的職業(yè)素質(zhì)，具備基本醫(yī)學(xué)知識(shí)、護(hù)理常識(shí)、心理療養(yǎng)知識(shí)和良好的溝通意識(shí)及交流能力，這些都必須通過(guò)系統(tǒng)、科學(xué)、專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。而在現(xiàn)實(shí)中，嚴(yán)重供不應(yīng)求的就業(yè)情況造成養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻降低，全市很多民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因?yàn)槿耸謪T乏，原本的社工被迫兼職或轉(zhuǎn)行做護(hù)理員；而部分養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員培訓(xùn)意識(shí)薄弱，往往制約了養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)的深入發(fā)展。國(guó)家職業(yè)技能鑒定所自2002年7月成立以來(lái)，在該所通過(guò)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格鑒定的泰州市養(yǎng)老護(hù)理員比例堪憂，而在連續(xù)開(kāi)辦的職業(yè)技能培訓(xùn)班中，全市報(bào)名入學(xué)的學(xué)員不足1/8。報(bào)名培訓(xùn)的更是以單位、團(tuán)體居多，個(gè)人報(bào)名者更是少之又少。

4.養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)功能單一

目前泰州市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理服務(wù)還停留在關(guān)注老人的基本生活需要方面，老年人身體精神文化生活和心理健康等方面的需求都不同程度地受到了忽視。在精神和心理方面，老人有非常豐富的內(nèi)心需求，如對(duì)增長(zhǎng)個(gè)人才藝的需求、了解社會(huì)發(fā)展、追隨時(shí)代進(jìn)步的需求以及情感需求等現(xiàn)在難以滿足。泰州市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的大部分是生活半自理老人，老年人有心理護(hù)理訴求的占多數(shù)。但是護(hù)理人員接受過(guò)心理護(hù)理知識(shí)培訓(xùn)的只占極少部分。

三、推進(jìn)泰州市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理服務(wù)的對(duì)策措施

1.加強(qiáng)民辦養(yǎng)老護(hù)理人才隊(duì)伍建設(shè)

養(yǎng)老護(hù)理人才應(yīng)是集大成者。從業(yè)人員應(yīng)是具備一般護(hù)士的指導(dǎo)、咨詢和支持能力，能確保護(hù)理、照料和治療方面的質(zhì)量安全，可以提供健康和營(yíng)養(yǎng)咨詢，能給老年人獨(dú)立生活及社交活動(dòng)提供保障，有聽(tīng)取和采納老年人家屬等護(hù)理工作提出意見(jiàn)和建議的能力。然而，目前養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)者存在非專業(yè)、非職業(yè)、非行業(yè)、非本土的情況。由于缺乏準(zhǔn)入門(mén)檻，養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)者文化程度普遍較低，開(kāi)始從業(yè)年齡偏大，更談不上專業(yè)性。從業(yè)人員以外來(lái)打工者居多，與國(guó)外“讓具有相同文化背景的人照護(hù)老年人”的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)，養(yǎng)老服務(wù)崗位的流動(dòng)性也很大。泰州市應(yīng)通過(guò)大力興辦能夠培養(yǎng)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)專門(mén)性人才的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，從根本上改變目前由下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等為從業(yè)主體的局面。其次為鼓勵(lì)年輕人和城市居民從事養(yǎng)老工作，不妨借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)。護(hù)理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)員本人不需要交納任何費(fèi)用，費(fèi)用由政府承擔(dān)，學(xué)員學(xué)成后需從事養(yǎng)老護(hù)理工作，通過(guò)為政府提供服務(wù)抵扣相應(yīng)的學(xué)費(fèi)。再次還應(yīng)注意挖掘和吸收我市高等院校培養(yǎng)的護(hù)理專業(yè)的畢業(yè)生，特別是男生生源，豐富人才結(jié)構(gòu)，比如泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的護(hù)理專業(yè)畢業(yè)生有著較好的社會(huì)口碑；應(yīng)該大力鼓勵(lì)有條件的高等院校開(kāi)展養(yǎng)老、護(hù)理、醫(yī)療、保健、康復(fù)等方面的培訓(xùn)，充實(shí)合格養(yǎng)老人才隊(duì)伍，在這方面泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院醫(yī)學(xué)技術(shù)學(xué)院就做出了很好的示范。

2.加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員的專業(yè)技能培訓(xùn)工作

泰州市民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老護(hù)理員的持證率較低，大多數(shù)沒(méi)有配備專業(yè)護(hù)理、老年心理學(xué)、法律咨詢、社會(huì)工作等方面的專業(yè)人員，不能滿足老年人的多樣化需要。在養(yǎng)老護(hù)理工作中應(yīng)注重規(guī)范化服務(wù)。首先，護(hù)理工作要注重工作程序，護(hù)理的崗位是在老人身邊，老人的生活護(hù)理就是照料老人的日常個(gè)人起居、清潔衛(wèi)生、飲食、洗潔、大小便處理甚至到一塊尿布、一根約束帶的使用，都要有詳細(xì)的流程，對(duì)哪一級(jí)別的護(hù)理要求提供哪些服務(wù)、內(nèi)容都有明確規(guī)定，都要實(shí)事求是、不折不扣地完成，白天晚上一個(gè)樣，有家屬無(wú)家屬在一個(gè)樣。其次，要注重個(gè)人事情處理程序。對(duì)某些事情有些看法是正常的，有些思想情緒也是正常的，但是絕不可帶著情緒工作，任何事都要按章辦事。最后，要注重和家屬溝通的程序，家屬來(lái)院探視一般都會(huì)直接和工作人員溝通了解老人生活情況，這就要求我們把握好度，該講的就講，不了解的就不要講，嚴(yán)禁私下打電話或以其他形式聯(lián)系家屬。從護(hù)理員本身來(lái)看，一是培訓(xùn)與工作的矛盾，從短期來(lái)看，安排培訓(xùn)必然影響工作；二是護(hù)理員隊(duì)伍老化及文化程度低，記憶力和學(xué)習(xí)能力逐漸減退，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能有一定的困難。因此，應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員的專業(yè)技能培訓(xùn)工作。

3.加強(qiáng)心理護(hù)理教育，轉(zhuǎn)變護(hù)理模式

老年人由于社會(huì)角色的改變，身體日漸衰老，常出現(xiàn)孤獨(dú)、抑郁等一些特殊精神心理變化，影響著其老化過(guò)程、健康狀況、老年病的防治和預(yù)后。但在對(duì)泰州市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，接近90%的養(yǎng)老護(hù)理員自認(rèn)為可以發(fā)現(xiàn)老年人的心理問(wèn)題，并給予了有效護(hù)理。可見(jiàn)這與老年人的實(shí)際心理狀態(tài)是不符的。這就表明，目前護(hù)理人員的知識(shí)技能水平難以滿足老年人的心理需求。

4.加強(qiáng)保障機(jī)制的構(gòu)建

泰州市應(yīng)建立健全老年社會(huì)福利制度，發(fā)展適度普惠型的老年社會(huì)福利事業(yè)，推行政府為特殊老年困難群體購(gòu)買(mǎi)服務(wù)；要進(jìn)一步完善老年人優(yōu)待辦法，堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的原則，積極為老年人提供各種形式的照顧和優(yōu)先、優(yōu)待服務(wù)；要求并鼓勵(lì)有條件的地方向高齡老人、困難老人發(fā)放高齡養(yǎng)老津貼和養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，促進(jìn)老年人共享改革發(fā)展成果；切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益，不斷完善老齡法規(guī)體系，推進(jìn)老年人權(quán)益保障法制化進(jìn)程，聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法檢查和普法教育，做好《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》的修訂、宣傳和落實(shí)工作，增強(qiáng)全社會(huì)老齡法制意識(shí)；做好老年人法律服務(wù)工作，重點(diǎn)在涉及老年人醫(yī)療、保險(xiǎn)、救助、贍養(yǎng)、住房、婚姻等方面，為老年人提供及時(shí)、便利、高效、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。目前泰州市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的社會(huì)保障還沒(méi)有完全建立起來(lái)，機(jī)構(gòu)內(nèi)養(yǎng)老專職工作者應(yīng)享有我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定的休息、休假的權(quán)利和獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利，只有解決他們的后顧之憂，建立完善的社會(huì)保障機(jī)制，才能夠促進(jìn)民辦養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。

“養(yǎng)老問(wèn)題”已成為人們?cè)絹?lái)越關(guān)注的問(wèn)題，探索科學(xué)合理養(yǎng)老方式和社會(huì)服務(wù)模式已經(jīng)刻不容緩。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，是泰州市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分。在我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展尚不完善、公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展和服務(wù)難以滿足社會(huì)養(yǎng)老需求的狀況下，采取積極有效措施，鼓勵(lì)和扶持民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，對(duì)緩解當(dāng)前養(yǎng)老的矛盾具有十分重要的意義。了解民辦養(yǎng)老護(hù)理人員工作及生存狀況，通過(guò)各種形式進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員的素質(zhì)，落實(shí)和完善社會(huì)保障體系，培養(yǎng)切合實(shí)際、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的高素質(zhì)人才已經(jīng)迫在眉睫。相信有了政府的大力支持，通過(guò)政策、法律、制度和保障體系的建立，泰州市的老年護(hù)理事業(yè)必將有著美好的前景和廣闊的發(fā)展空間。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉紅，張妍蕊.對(duì)我國(guó)民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題及發(fā)展前景的探討[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，2008（2）.

篇8

關(guān)鍵詞：社區(qū)服務(wù) 老齡人口 區(qū)域差異 精神需求

我國(guó)當(dāng)前主要的養(yǎng)老方式是以居家養(yǎng)老為主體，以社區(qū)養(yǎng)老為依托，以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充。因此，社區(qū)作為主要的養(yǎng)老服務(wù)提供方，很大程度上決定了現(xiàn)階段我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系的專業(yè)水準(zhǔn)，同時(shí)也能在一定程度上反應(yīng)出我國(guó)當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)體系中存在的問(wèn)題。所以，對(duì)社區(qū)養(yǎng)老的相關(guān)分析研究不僅有助于厘清未來(lái)養(yǎng)老方式的選擇問(wèn)題而且有助于建立健全我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)體系。

一、社區(qū)養(yǎng)老的興起探源及發(fā)展前景

20世紀(jì)70年代以來(lái)，隨著我國(guó)老年人口的不斷增多，中國(guó)面臨著越來(lái)越嚴(yán)重的人口老齡化問(wèn)題。根據(jù)2010年第六次人口普查結(jié)果，我國(guó)大陸六十歲以上老人已達(dá)到1.78億，占總?cè)丝诘?3.26%，其中65歲及以上人口占8.87%。[1]按照聯(lián)合國(guó)傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上老年人口達(dá)到總?cè)丝诘?0%，為“老齡化社會(huì)”，超過(guò)14%為“老齡社會(huì)”。也就是說(shuō)，在未來(lái)一到兩年，我國(guó)將正式邁入“老齡社會(huì)”。據(jù)人口學(xué)家預(yù)測(cè)，2010年至2040年將是我國(guó)人口老齡化速度最快的時(shí)期（按中生育方案計(jì)算），65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎卦?040年將達(dá)到22%，2055年達(dá)到25%，此后將在24%——26%之間徘徊。[2]老齡化進(jìn)程提速將給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)；一方面，未來(lái)勞動(dòng)力人口的負(fù)擔(dān)將大幅上升；另一方面，養(yǎng)老服務(wù)體系不完善，將對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生直接考驗(yàn)。由此可見(jiàn)，老齡化所帶來(lái)的問(wèn)題在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期將會(huì)變得愈益復(fù)雜。因此，養(yǎng)老問(wèn)題對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，養(yǎng)老問(wèn)題能否解決，如何解決已經(jīng)成為一項(xiàng)重要的研究課題。

就當(dāng)前而言，居家養(yǎng)老仍是我國(guó)養(yǎng)老模式中的主流，但是隨著家庭結(jié)構(gòu)的核心化和人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，居家養(yǎng)老的功能在不斷弱化。而機(jī)構(gòu)養(yǎng)老由于受到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的制約，存在著許多尚未解決的問(wèn)題，還無(wú)法挑起養(yǎng)老事業(yè)的重?fù)?dān)。社區(qū)養(yǎng)老正是在這種情況下應(yīng)運(yùn)而生的。社區(qū)養(yǎng)老融合了居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)，是一種新型的養(yǎng)老模式，無(wú)疑地具有廣闊的發(fā)展前景。

二、問(wèn)題的提出

鑒于我國(guó)目前快速變更的社會(huì)環(huán)境，老年人在物質(zhì)和精神方面的需求出現(xiàn)了較大的變化。因此老年人的需求滿足的因素是涉及多個(gè)方面的，而他們的這些需求在多大程度上得到了滿足又是衡量社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)。

在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的進(jìn)程中，傳統(tǒng)意義上的家庭結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著深刻的變化。伴隨著家庭保障功能的不斷弱化，空巢化的問(wèn)題也隨之產(chǎn)生，據(jù)北大中國(guó)社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心完成的《中國(guó)民生發(fā)展報(bào)告2012》顯示，全國(guó)有75.2%的已婚成年子女不與父母同住，空巢家庭比例迅速上升。因此，社區(qū)作為當(dāng)前主要的養(yǎng)老服務(wù)供給方，如何更好地替補(bǔ)家庭保障功能，滿足老年人口的各方面需求，將成為今后養(yǎng)老服務(wù)工作不斷完善的主要內(nèi)容。在基于對(duì)北京市的分析研究上，本文將主要從需求與供給的兩個(gè)方面展開(kāi)，探討?zhàn)B老服務(wù)體系的改革與完善措施。

三、北京市的相關(guān)現(xiàn)狀

（一）北京市的人口老齡化情況與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀

近年來(lái)，北京人口老齡化呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，發(fā)展之快前所未有。預(yù)計(jì)到2015年，北京老年人口將達(dá)到360萬(wàn)；到2020年，這一數(shù)字更將上升至450萬(wàn)，占總?cè)丝诘?0%，社會(huì)進(jìn)入深度老齡化階段。[3]根據(jù)市人民政府《關(guān)于推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，完善養(yǎng)老服務(wù)和保障體系》的報(bào)告，北京養(yǎng)老服務(wù)和保障體系框架基本形成，但是與人口老齡化、老年人口高齡化快速發(fā)展的形勢(shì)存在很大的差距。在現(xiàn)實(shí)生活中存在著“未富先老”、“空巢老人”等諸多現(xiàn)象。由于家庭規(guī)模小型化，身邊無(wú)子女的純老年人家庭戶正在日益增加。據(jù)報(bào)告中的調(diào)查數(shù)字顯示，老年人與子女或親屬共同居住生活的占78.3%，空巢老人占21.7%。高齡老人、空巢老人的不斷增加，已經(jīng)成為北京人口老齡化過(guò)程中的重要特征。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，居家養(yǎng)老、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)是當(dāng)前老年人的首選，但是，目前，北京的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足，服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容不全；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站缺醫(yī)少藥，老年人看病難、看病貴的問(wèn)題十分突出，老齡服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量均不能滿足老年人的日常需求。[4]

（二）北京市社區(qū)養(yǎng)老的區(qū)域差異

在北京市范圍內(nèi)，各個(gè)區(qū)縣的社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展進(jìn)程不一。在市中心或距其較近的一些區(qū)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)相對(duì)比較完善，而距離較遠(yuǎn)的一些區(qū)縣則有待建立健全社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。

比如東城西城區(qū)在市中心且是老城區(qū)，居民較多，老年人也較多，然后其住宅區(qū)又集中了各部委、國(guó)家機(jī)關(guān)的家屬院，各項(xiàng)優(yōu)惠政策及養(yǎng)老方案試點(diǎn)均優(yōu)先在這兩個(gè)區(qū)域?qū)嵭小Ｏ噍^之下，海淀區(qū)多為高校園區(qū)，密云縣是全國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)試點(diǎn)縣、第一產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，老齡人口較少并且離市中心相對(duì)較遠(yuǎn)。其他的區(qū)縣也有類(lèi)似的問(wèn)題，因此在硬件設(shè)施和政策規(guī)定等方面各個(gè)區(qū)縣存在較大差異。以西城區(qū)為例，該區(qū)從2004年就開(kāi)展和推廣社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，前三年的試點(diǎn)工作，初步形成了社區(qū)居家養(yǎng)老工作的基本格局。在此基礎(chǔ)上西城區(qū)于2007年進(jìn)行了“老年人對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需求”的調(diào)查，通過(guò)調(diào)查，形成了西城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策體系。[5]其下屬的月壇街道下的三里河社區(qū)的老年居民對(duì)96156熱線電話具體的服務(wù)內(nèi)容就比較了解；而相較之下，位于海淀區(qū)的八里莊的社區(qū)老年居民對(duì)于社區(qū)服務(wù)中心的了解就比較少。在調(diào)查走訪過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，各個(gè)社區(qū)之間的基礎(chǔ)設(shè)施條件，居民的經(jīng)濟(jì)條件的差異明顯，故而各區(qū)之間的社區(qū)服務(wù)水平也存在較大差異。

四、需求分析

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的建立是為了滿足老年人口在養(yǎng)老過(guò)程中的各項(xiàng)需求。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)在進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程中，養(yǎng)老服務(wù)提供方就應(yīng)當(dāng)以老齡人口的需求為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，其工作成效也應(yīng)當(dāng)以接受服務(wù)的群體的滿足程度為考量。因此社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)在規(guī)劃和發(fā)展的過(guò)程中，必須研究老年人的具體需求。

而伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老年人的需求也呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展的趨勢(shì)。從我國(guó)目前的社會(huì)現(xiàn)實(shí)來(lái)看，公眾對(duì)老年人需求的認(rèn)知存在兩大誤區(qū)，一是只將老年人看做被照顧被關(guān)懷的對(duì)象，而忽視了老年群體身上存在的能動(dòng)性，積極性和創(chuàng)造性。二是只注重解決老有所養(yǎng)的問(wèn)題，割裂物質(zhì)與精神需求，不利于改善老年人的綜合生活質(zhì)量。[6]

近些年來(lái)，隨著北京市社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高、財(cái)政收入的增加，北京市在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面提供了大力支持。除了財(cái)政上的補(bǔ)貼力度不斷加大外，還投入大量人力、物力引進(jìn)專業(yè)的社區(qū)工作人員，搭建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)，開(kāi)始建立健全社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求的評(píng)估機(jī)制。因此，雖然北京市各區(qū)縣區(qū)域差異較大，但總體來(lái)說(shuō)其轄區(qū)內(nèi)普通的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)也能滿足老年人基本生活需求。故而，從老年人尤其是處于空巢狀態(tài)中的老年人（無(wú)特殊困難狀況）的角度來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段的物質(zhì)需求已經(jīng)基本得到了滿足，而當(dāng)下人們更應(yīng)當(dāng)關(guān)注的則是老年人在精神層面的需求問(wèn)題。

精神需求是相對(duì)于物質(zhì)需求而言的，就目前而言，主要包括受尊重的需求、社會(huì)交往的需求、休閑娛樂(lè)的需求以及價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求，精神需求的滿足程度是衡量老年人生活質(zhì)量的重要內(nèi)容。在步入老齡階段后，身體功能的損傷、喪偶或疾病的產(chǎn)生，都可能使老年人產(chǎn)生抑郁等精神問(wèn)題。[7]要實(shí)現(xiàn)人心理需求上的滿足，就必須使之在各個(gè)精神層面得到支持。從社會(huì)層面來(lái)說(shuō)，尊老敬老的社會(huì)環(huán)境有助于提升老年人的地位，敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，但是工業(yè)化和城市化進(jìn)程使老年人的社會(huì)地位在無(wú)形中被降低甚至被忽略。商業(yè)化住宅區(qū)的出現(xiàn)改變了原有的鄰里關(guān)系，使退居家庭的老年人的社交范圍迅速縮小。子女的孝順原本是對(duì)老年人最好的精神慰藉，然而當(dāng)下快節(jié)奏的生活使成年子女往往無(wú)暇顧及老人的精神健康；空巢化現(xiàn)象的不斷出現(xiàn)，也使得該問(wèn)題愈發(fā)難以解決。所以，從某種意義上來(lái)說(shuō)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)能在多大程度上彌補(bǔ)子女精神贍養(yǎng)的缺失，決定了當(dāng)下乃至今后老年人精神需求的解決與否。

五、服務(wù)供給問(wèn)題分析

目前中國(guó)的城鎮(zhèn)社區(qū)老年服務(wù)體系主要包括社區(qū)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)、老年緊急救援服務(wù)以及居家養(yǎng)老服務(wù)。[8]在當(dāng)前我國(guó)積極推動(dòng)以居家養(yǎng)老為主，社區(qū)養(yǎng)老為輔的基本養(yǎng)老方式的過(guò)程中，為了讓老人在自己熟悉的社區(qū)環(huán)境中獲得優(yōu)質(zhì)服務(wù)，需要在社區(qū)中積極建設(shè)相關(guān)的老年人活動(dòng)中心、社區(qū)服務(wù)中心、老年大學(xué)、老年文化活動(dòng)室以及老年人康復(fù)中心等設(shè)施。

截至2011年底，北京共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)401家，這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)主要有日常照料服務(wù)（包括送餐上門(mén)、洗衣買(mǎi)菜、打掃衛(wèi)生、日間照料）、醫(yī)療康復(fù)服務(wù)（陪同看病、家庭病床、健康護(hù)理、社區(qū)衛(wèi)生站、?？漆t(yī)院、取藥、散步）和精神文化生活服務(wù)（法律咨詢、法律援助、文化生活、聊天讀報(bào)、學(xué)習(xí)專長(zhǎng)）等。[9]以西城區(qū)為例，在日常照料方面，居家養(yǎng)老送餐主要的服務(wù)對(duì)象是轄區(qū)內(nèi)高齡、獨(dú)居、特困、孤寡、殘疾、低保和處在低保邊緣的老年人，對(duì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的特困、低保、孤寡、殘疾老年人給予“政府買(mǎi)單”政策，對(duì)那些屬于低保邊緣的老年人補(bǔ)貼50%，或只收取成本價(jià)的有償送餐。在醫(yī)療護(hù)理方面，西城區(qū)大、中型綜合醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生站有機(jī)配合，為老年人就醫(yī)開(kāi)設(shè)綠色通道，實(shí)現(xiàn)了大病去醫(yī)院，康復(fù)在社區(qū)，日常護(hù)理進(jìn)家庭的良性循環(huán)。

由此可以發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)現(xiàn)行的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系中，為老年人提供基本的生活、醫(yī)療服務(wù)的條件已經(jīng)具備，現(xiàn)階段老年人的基本物質(zhì)需求已經(jīng)在很大程度上得到了滿足。在目前社會(huì)的發(fā)展階段，老年人更需要得到滿足的是心理需求，而在當(dāng)前的養(yǎng)老服務(wù)體系中，滿足該項(xiàng)需求仍有許多工作要做。

結(jié)合國(guó)內(nèi)外的不同經(jīng)驗(yàn)，在滿足了老年人生活家政方面的服務(wù)，保證了其基本醫(yī)療及健康水平后。完善老年人發(fā)展利是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。而就目前來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)行能為老年人提供發(fā)展利的機(jī)構(gòu)主要是老年大學(xué)。但隨著社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，老齡人口進(jìn)一步增加，老年大學(xué)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善，才能達(dá)到其進(jìn)行終身教育的目的。與此同時(shí)，老年娛樂(lè)活動(dòng)的舉辦職責(zé)，應(yīng)更多由社區(qū)承擔(dān)。此外，目前我國(guó)的退休年齡距離距我國(guó)老年人口的平均壽命仍有十多年的時(shí)間，老年人完全有能力通過(guò)再就業(yè)培訓(xùn)重新返回一些崗位，充分發(fā)揮余熱。結(jié)合國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)老年人進(jìn)行社會(huì)再就業(yè)的培訓(xùn)主要應(yīng)由社區(qū)提供，這將是社區(qū)服務(wù)今后需要建立并完善的主要項(xiàng)目。

六、夯實(shí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)建議

唯有了解和掌握老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)才能有效分配養(yǎng)老服務(wù)資源，才能及時(shí)快捷的實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)需求與供給兩方面信息對(duì)接，才能真正在社區(qū)層面建立社會(huì)化的養(yǎng)老服務(wù)支持體系。

（一）搭建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)，即通過(guò)現(xiàn)代通信信息技術(shù)構(gòu)建社區(qū)的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和為老服務(wù)平臺(tái)，一方面實(shí)現(xiàn)對(duì)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求信息的了解和掌握；另一方面實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)多種養(yǎng)老服務(wù)資源的整合，由此就可以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供求信息對(duì)接。并且對(duì)于政府而言，是減輕財(cái)政壓力，節(jié)約政府成本、使有限的養(yǎng)老資源實(shí)現(xiàn)效益最大化，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇。[10]

（二）建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求的評(píng)估機(jī)制，使有限的養(yǎng)老資源得以公正合理的分配。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的工作人員通過(guò)對(duì)轄區(qū)內(nèi)老年人的基本情況和養(yǎng)老服務(wù)需求意愿進(jìn)行翔實(shí)的登記，并運(yùn)用社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)資源的跟進(jìn)。

（三）政府和民間組織在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供上要有不同作為。《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》明確提出：加大老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政投入，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，積極發(fā)展老年人社會(huì)福利事業(yè)；積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范個(gè)體私營(yíng)和外資等非公有資本參與老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)于那些現(xiàn)有資金不足養(yǎng)老或者有特殊困難的老年人，政府的財(cái)政資源應(yīng)該向他們傾斜，使之能參加較低層次的社區(qū)養(yǎng)老；而對(duì)于那些經(jīng)濟(jì)狀況比較好的老年人，政府就應(yīng)該把這一塊的養(yǎng)老服務(wù)交給民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并通過(guò)出臺(tái)土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、信貸支持、市場(chǎng)準(zhǔn)入等綜合配套優(yōu)惠政策支持促進(jìn)其健康合理發(fā)展。

（四）養(yǎng)老服務(wù)作為社會(huì)保障體系中的重要環(huán)節(jié)，其本身的服務(wù)性質(zhì)決定了社區(qū)福利服務(wù)體系的提升，不僅需要外在的物質(zhì)支持，更需要整個(gè)行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的提升。目前，我國(guó)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的提供者受教育水平和專業(yè)技能與工作要求有較大差距，難以保證服務(wù)質(zhì)量，滿足老年人的需要。而作為一項(xiàng)服務(wù)性行業(yè)，不僅要有科學(xué)的管理手段，更需要服務(wù)提供者有良好的專業(yè)工作素質(zhì)，所以政府應(yīng)增大資金支持力度，提高工作人員的工資待遇，吸引專業(yè)社工人才的進(jìn)入，并通過(guò)營(yíng)造良好的敬老愛(ài)老社會(huì)范圍，鼓勵(lì)更多的志愿者走進(jìn)社區(qū)。

本文系中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院2012年度院級(jí)學(xué)生科研項(xiàng)目最終成果。項(xiàng)目編號(hào)：12YX022。

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[5]李兵，朱建民，郝賓，洪小良，王雪梅，高軍.推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老：政府的職責(zé)[J].北京行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2008年增刊

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篇9

【關(guān)鍵詞】老年人服務(wù)與管理;人才培養(yǎng)方案

【中圖分類(lèi)號(hào)】R648 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1006-1959(2009)09-0271-02

老年人服務(wù)與管理專業(yè)是教育部2000年確定為首批高職高專教育教學(xué)改革試點(diǎn)專業(yè)。2005年率先通過(guò)遼寧省高職高專示范專業(yè)驗(yàn)收,是遼寧省名牌專業(yè)。該專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)是遼寧省優(yōu)秀專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。該專業(yè)以培養(yǎng)老年人服務(wù)緊缺人才為宗旨,借鑒國(guó)外先進(jìn)的老年人服務(wù)與管理人才為培養(yǎng)理念,實(shí)訓(xùn)設(shè)施和教材等。

隨著社會(huì)的發(fā)展,人們生活水平的不斷提高,中國(guó)已進(jìn)入老年化社會(huì),人口老化是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),中國(guó)是世界上人口和老年人最多的國(guó)家。一般按年齡可分為衰老前期(40-50歲)與衰老后期(65歲以上)。生理老化為老年人所共有,根據(jù)2008年2月國(guó)家老齡委統(tǒng)計(jì),我國(guó)60歲以上的老年人有1.49億,占我國(guó)人口的11%,占世界人口的20%,據(jù)統(tǒng)計(jì)云南省60歲以上老年人有530萬(wàn),占全省人口的11.5%,在昆明60歲以上的老年人有80多萬(wàn),他們中有16%是單個(gè)居住的老人,有42%是老倆口獨(dú)居生活,人口老齡化實(shí)際上已成為社會(huì)發(fā)展問(wèn)題,為他們的晚年生活提供豐富多彩的社會(huì)服務(wù),已是大家的共同希望,云南省人民政府2006年12月25日專門(mén)下發(fā)了《云南省老年人事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃》的通知,為加快云南省的老齡事業(yè)發(fā)展作出了重要規(guī)定,必須要有相應(yīng)的老年人服務(wù)和管理人才,社會(huì)老年人服務(wù)專業(yè)人才需求量估計(jì)到246000人左右,現(xiàn)根據(jù)2009年5月21日?qǐng)?bào)道,云南昆明市的養(yǎng)老護(hù)理人員幾乎都是來(lái)自農(nóng)村,他們學(xué)歷低,缺乏專業(yè)知識(shí),養(yǎng)老服務(wù)近視保姆式的服務(wù)。

1 專業(yè)前景

隨著老年人口的增多,催生了一大批社會(huì)福利機(jī)構(gòu),家庭養(yǎng)老功能的弱化,社會(huì)上的養(yǎng)老服務(wù)需求也明顯提高。因此,必須靠社會(huì),大力發(fā)展老年人服務(wù)事業(yè),根據(jù)民政部最近統(tǒng)計(jì),全國(guó)有3250萬(wàn)老年人需要長(zhǎng)期護(hù)理,顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。

老年人服務(wù)與管理方面的人才已成為我國(guó)緊缺人才,目前,全國(guó)只有幾所高職高專院校開(kāi)辦這個(gè)專業(yè),遠(yuǎn)不能滿足老齡化社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需要,社會(huì)對(duì)于專業(yè)人才的需求激增,掌握老年人生活護(hù)理,老年人心理護(hù)理,老年人康復(fù)保健與疾病照護(hù)的高級(jí)老年護(hù)理人才,老年健康咨詢指導(dǎo)人才老年產(chǎn)業(yè)管理等人才已成為急需解決的問(wèn)題。培養(yǎng)合格的老年人服務(wù)專門(mén)人才已成為當(dāng)務(wù)之急。

2 老年人服務(wù)與管理專業(yè)特色

2.1 創(chuàng)新以工作任務(wù)為導(dǎo)向,“教、學(xué)、做 ”一體化的人才培養(yǎng)模式:適應(yīng)我國(guó)人口老齡化對(duì)老年服務(wù)與管理緊缺人才的需要,以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)為切入點(diǎn),以老年生活護(hù)理,老年康復(fù)保健與醫(yī)療照護(hù),老年心理護(hù)理及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)與管理等崗位能力培養(yǎng)為主線,借鑒國(guó)外先進(jìn)的辦學(xué)理念和經(jīng)驗(yàn),融教、學(xué)、做于一體,突出職業(yè)活動(dòng)導(dǎo)向的人才培養(yǎng)教育模式,著力培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)能力,動(dòng)手操作能力,拓展能力。

2.2 構(gòu)建老年服務(wù)與管理專業(yè)課程體系:根據(jù)老年人的特點(diǎn),以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)崗位對(duì)應(yīng)的工作任務(wù)為切入點(diǎn),以崗位動(dòng)手操作能力培養(yǎng)為主線,以企業(yè)共同開(kāi)發(fā)基于老年服務(wù)與管理工作任務(wù)的專業(yè)課程體系,在專業(yè)課程設(shè)置,制定課程教學(xué)大綱,教學(xué)進(jìn)度表,教案都嚴(yán)格要求,制定了詳細(xì)的教學(xué)管理制度,出題規(guī)定做到教考分離,具有完備授課計(jì)劃,采用舉例教學(xué)法、模擬教學(xué)法、角色扮演教學(xué)法等。注意學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng),建立護(hù)理實(shí)訓(xùn)室、老年人心理咨詢實(shí)訓(xùn)室,老年人保健治療,推拿按摩實(shí)訓(xùn)室,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)模擬實(shí)訓(xùn)室,老年人康復(fù)理療實(shí)訓(xùn)室等。

3 老年人服務(wù)與管理專業(yè)人才培養(yǎng)

3.1 強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)道德教育體系: 老年服務(wù)與管理工作以老年人為對(duì)象,從業(yè)者尤其需要具有高尚的職業(yè)道德。本專業(yè)將學(xué)生職業(yè)道德教育與培養(yǎng)放在首位,并將老年服務(wù)職業(yè)道德教育貫穿于教學(xué)始終,建立職業(yè)道德體系,使學(xué)生能理解性地認(rèn)識(shí)將要從事的行業(yè)的特點(diǎn)以及發(fā)展前景。熱愛(ài)所從事的工作和服務(wù)對(duì)象,并愿意為養(yǎng)老事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)。通過(guò)職業(yè)道德教育體系建設(shè)使學(xué)生具備“尊老敬老,無(wú)私奉獻(xiàn),自尊自強(qiáng)、愛(ài)崗敬業(yè);嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,技術(shù)求精:遵紀(jì)守法,團(tuán)結(jié)協(xié)作”的職業(yè)道德規(guī)范。對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)道德教育是讓學(xué)生通過(guò)分學(xué)期的實(shí)訓(xùn),頂崗實(shí)習(xí),完成實(shí)習(xí)日志的填報(bào),提高對(duì)職業(yè)崗位的認(rèn)識(shí);通過(guò)課堂 表現(xiàn)等行為教師打分表,記錄學(xué)生為老年人服務(wù)等活動(dòng)的次數(shù)以及感受。為老年人的服務(wù)活動(dòng)要求每個(gè)學(xué)期每位學(xué)生不少于5次;通過(guò)相關(guān)課程的學(xué)習(xí),包括毛鄧三,法律道德與思想品德,醫(yī)學(xué)倫理學(xué),以及老年人的生活護(hù)理,老年人的心理護(hù)理等職業(yè)技能課程,提高對(duì)專業(yè)崗位的認(rèn)識(shí)和服務(wù)水平。

3.2 強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)道德建設(shè)的具體項(xiàng)目:

①職業(yè)認(rèn)識(shí)與職業(yè)規(guī)劃通過(guò)參觀養(yǎng)老機(jī)構(gòu),聘請(qǐng)養(yǎng)老護(hù)理,有豐富經(jīng)驗(yàn)的模范人物,實(shí)訓(xùn)基地護(hù)理與管理人員以及相關(guān)行業(yè)專家到我校為學(xué)生做講座,到兄弟院校做專業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流,使學(xué)生認(rèn)識(shí)職業(yè)特點(diǎn),職業(yè)要求,職業(yè)的發(fā)展以及職業(yè)的社會(huì)意義,做出個(gè)人的職業(yè)生涯規(guī)劃。

②了解和認(rèn)識(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老年群體特點(diǎn),學(xué)生通過(guò)見(jiàn)習(xí),實(shí)習(xí),更深入了解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的組織特點(diǎn),經(jīng)營(yíng)與管理模式以及發(fā)展趨勢(shì),并根據(jù)社會(huì)目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的優(yōu)勢(shì)和不足,設(shè)計(jì)理想的養(yǎng)老管理模式。學(xué)生從入學(xué)開(kāi)始就與校外見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)基地的老年人“結(jié)對(duì)子”與老年人進(jìn)行交流,并對(duì)老年人進(jìn)行跟蹤服務(wù),以了解老年群體的生理特點(diǎn),心理特點(diǎn)和特殊需要。

③規(guī)范服務(wù)行為通過(guò)頂崗實(shí)習(xí),職業(yè)技能培訓(xùn)以及職業(yè)禮儀訓(xùn)練等方式,掌握養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各項(xiàng)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律,掌握溝通技巧和服務(wù)禮儀,規(guī)范服務(wù)行為,提高職業(yè)素質(zhì)和崗位服務(wù)水平。

④社會(huì)公益活動(dòng)與自我教育通過(guò)到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)為老年人提供心理咨詢,生活照料等服務(wù),參與昆明市慈善總工會(huì),民政部門(mén)紅十字協(xié)會(huì)的相關(guān)活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)和奉獻(xiàn)精神。

3.3 職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)能力:老年服務(wù)與管理專業(yè)重視學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和崗位資格技能的培養(yǎng)。掌握一定人文社科、心理學(xué)、病理學(xué)、社會(huì)學(xué)知識(shí),具有老年生活策劃,活動(dòng)組織能力和企業(yè)管理能力,創(chuàng)業(yè)能力的應(yīng)用型專門(mén)人才。學(xué)生在校期間,通過(guò)培訓(xùn)獲得公共營(yíng)養(yǎng)師,心理咨詢師,高級(jí)保健按摩師,針灸師、康復(fù)理療師等社會(huì)工作者等職業(yè)資格證,畢業(yè)條件為,即畢業(yè)證加資格證,雙證齊全方能畢業(yè)。老年服務(wù)與管理專業(yè)畢業(yè)生具有知識(shí)結(jié)構(gòu)較全、職業(yè)素養(yǎng)較高、職業(yè)能力較強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)。

4 專業(yè)培養(yǎng)要求

①掌握中西醫(yī)基本常識(shí);

②掌握護(hù)理基礎(chǔ)及基本操作;

③掌握老年人工作的有關(guān)政策法規(guī);

④掌握中醫(yī)傳統(tǒng)治療方法和操作技能;

⑤具有老年人健康,生活料理服務(wù)的能力;

⑥具有較好的組織管理和宣傳,協(xié)調(diào)溝通、公關(guān)以及一定的心理救助能力;

⑦熟悉心理方法,飲食療法的基本原理;

⑧取得職業(yè)技能證。

5 老年人服務(wù)與管理專業(yè)課程的設(shè)置

根據(jù)老年人的實(shí)際情況,特點(diǎn),應(yīng)開(kāi)設(shè)以下課程:

5.1 主干學(xué)科:中醫(yī)學(xué),臨床醫(yī)學(xué),康復(fù)醫(yī)學(xué);

5.2 主要課程:人體解剖學(xué),中醫(yī)基礎(chǔ),生理學(xué),病理學(xué),社會(huì)學(xué)概論,飲食營(yíng)養(yǎng)與衛(wèi)生,老年政策,康復(fù)醫(yī)學(xué)概論,老年維護(hù)與管理,診斷學(xué),針灸學(xué),推拿學(xué)等;

5.3 必修課體系結(jié)構(gòu):職業(yè)道德綜合素質(zhì)課,專業(yè)基礎(chǔ)課,職業(yè)技能課,畢業(yè)實(shí)習(xí)等。

6 老年人服務(wù)與管理專業(yè)服務(wù)方式及就業(yè)方向

6.1 服務(wù)方式:

①小型家庭養(yǎng)老院,老人不出門(mén),三五人一個(gè)養(yǎng)老單位。

②日托養(yǎng)老院。白天托管,白天送老年人來(lái)療養(yǎng)院,晚上接回家。

③居家養(yǎng)老院,以家庭為主。老年人不出家門(mén),護(hù)理人員定期上門(mén)服務(wù)。

④全天候托管,也就是24小時(shí)托管,長(zhǎng)期托管。

⑤異地互動(dòng)養(yǎng)老,甲地老人到乙地去養(yǎng)老。冬天老人到南方,氣溫較好,夏天到氣溫涼爽的地方養(yǎng)老。

6.2 就業(yè)方向:老年人服務(wù)與管理專業(yè)人才。主要在下列地方就業(yè):老年人福利協(xié)會(huì),老干部管理處,老干部干休所,敬老院。療養(yǎng)院,老年公寓,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,養(yǎng)老院及病人家庭等工作。

隨著社會(huì)的發(fā)展,城市各社會(huì)福利院,敬老院不斷建立,對(duì)老年人服務(wù)人才既懂社會(huì)工作知識(shí)技巧,又懂老年人身心康復(fù)護(hù)理技能的高職專門(mén)人才。據(jù)估計(jì)全國(guó)約有4.2萬(wàn)個(gè)福利院,如果每個(gè)福利院送一個(gè)專業(yè)人才,近期就需4萬(wàn)2千人才到福利院工作。

各種民辦公助,個(gè)人自費(fèi)興辦的老年公寓,老人村,托老所,老人樂(lè)園。需要的專門(mén)人才就更多了。

本專業(yè)完全可以采用“ 校企聯(lián)辦”方式,不僅讓學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)頂崗上班,還能為青年教師進(jìn)行掛職鍛煉,增強(qiáng)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以便更好的教學(xué)。據(jù)調(diào)查,需要社會(huì)長(zhǎng)期照護(hù)的人數(shù)占80%,在家接受服務(wù)的達(dá)36.3%,選擇上門(mén)鐘點(diǎn)服務(wù)的達(dá)78.8%,選擇老年養(yǎng)老院護(hù)理的占54%,選擇白天托人全天型服務(wù)占98%。

總之,老年人服務(wù)與管理專業(yè)是一個(gè)嶄新的專業(yè),人才培養(yǎng)也將接受用人單位和社會(huì)認(rèn)可的考驗(yàn),人才培養(yǎng)方案需要在考驗(yàn)中繼續(xù)優(yōu)化。要想將老年服務(wù)與管理專業(yè)做大作強(qiáng),不僅需要滿足社會(huì)需要的教學(xué)模式,更需要社會(huì)大環(huán)境,政府扶持,提高專業(yè)人才待遇等政策相配套,人才培養(yǎng)和留用才會(huì)長(zhǎng)久,平臺(tái)才會(huì)更高更廣闊。

作為咱們?cè)颇?養(yǎng)老專業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),有著巨大的市場(chǎng)前景,有著得天獨(dú)后的地理,氣候等地域優(yōu)勢(shì),已逐漸成為國(guó)內(nèi)外老人的養(yǎng)老、休閑、養(yǎng)生、度假、避暑、避寒的首選地,因此我們要加快培養(yǎng)專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)和護(hù)理專業(yè)人才。

篇10

最大收益率的計(jì)算公式為：（本周最高價(jià)―上周五收盤(pán)價(jià)）/上周五收盤(pán)價(jià)。

大盤(pán)表現(xiàn)采用滬深300指數(shù)在相應(yīng)計(jì)量周期內(nèi)的變動(dòng)幅度來(lái)計(jì)量，超越大盤(pán)指機(jī)構(gòu)或所推薦股票的收益率高于同期大盤(pán)表現(xiàn)的值。

累計(jì)排名榜中剔除了薦股次數(shù)不足3次（不含3次）的機(jī)構(gòu)。

國(guó)泰君安

最大收益率：20.24%

振華科技（000733）：國(guó)內(nèi)對(duì)信息安全的重視程度逐漸在發(fā)酵，不斷有利好釋放。近期，集成電路產(chǎn)業(yè)基金公司也正式成立，預(yù)期下一步將會(huì)有持續(xù)的動(dòng)作。振華科技作為 CEC 國(guó)家安全芯片整合平臺(tái)將會(huì)直接收益，公司一方面不斷優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，減少控股層級(jí)，其他相關(guān)股東會(huì)陸續(xù)退出，CEC有望直接控制振華科技;另一方面不斷引入芯片項(xiàng)目，已通過(guò)了《收購(gòu)盛科網(wǎng)絡(luò)（蘇州）有限公司股權(quán)的議案》、《設(shè)立合資公司實(shí)施 CPU 芯片能力建設(shè)項(xiàng)目的議案》等。在深化國(guó)企改革大背景下，中國(guó)電子對(duì)振華實(shí)施減少管理層級(jí)工作，未來(lái)可能直接持股上市公司。

大唐電信600198

公司是電信科學(xué)技術(shù)研究院控股的高科技電信企業(yè)，主要從事微電子、軟件、通信設(shè)備及配套設(shè)施、通信線纜、通信終端、通信工程、行業(yè)信息化等領(lǐng)域的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與銷(xiāo)售，覆蓋領(lǐng)域廣泛。作為國(guó)內(nèi)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息產(chǎn)業(yè)高科技骨干企業(yè)，大唐電信目前已形成以智能卡與SoC芯片為核心技術(shù)的芯片產(chǎn)業(yè)、以運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)為核心技術(shù)的軟件產(chǎn)業(yè)、以新一代通信接入及其相關(guān)業(yè)務(wù)為核心的通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)。

在近期多家國(guó)有大行的金融IC卡招標(biāo)中，有國(guó)產(chǎn)芯片廠商自主設(shè)計(jì)的芯片入圍，并且2015年起，金融IC卡領(lǐng)域的自主可控戰(zhàn)略將得到快速推進(jìn)。隨著金融IC卡將迎“國(guó)芯”時(shí)代，相關(guān)國(guó)產(chǎn)芯片加速進(jìn)口替代，大唐電信有望享受行業(yè)景氣。

中泰化學(xué)002092

新疆以其至關(guān)重要的戰(zhàn)略位置及豐富的資源成為“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的制造品輸出中心及能源供給中心。連接新疆與中亞、歐洲多條運(yùn)輸通道逐步打通，同時(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策陸續(xù)推出，勞動(dòng)密集型的紡織品加工業(yè)和建材等行業(yè)將直接受益。

公司依托新疆豐富的原鹽、煤炭、棉花資源基礎(chǔ)，成為國(guó)內(nèi)氯堿行業(yè)擁有完整一體化產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)，產(chǎn)品規(guī)模居國(guó)內(nèi)同行首位，且上下游相互配套，生產(chǎn)成本領(lǐng)先。公司將抓住“新絲綢之路”的重大發(fā)展機(jī)遇，繼續(xù)向產(chǎn)業(yè)下游延伸，重點(diǎn)消化目前的PVC、燒堿和粘膠產(chǎn)品，提升盈利能力。公司參股的新疆富麗達(dá)投資建設(shè)的1000萬(wàn)錠紗錠項(xiàng)目建成后，將消化粘膠纖維120萬(wàn)噸、燒堿80萬(wàn)噸，大幅度提高盈利水平。

迪安診斷 300244

公司是我國(guó)診斷外包行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者：自2011 年上市至今，公司診斷外包主業(yè)保持45%的年復(fù)合增長(zhǎng);實(shí)驗(yàn)室數(shù)量從上市時(shí)的8家增長(zhǎng)到19家，盈利實(shí)驗(yàn)室從6家提升到10家，2015 年達(dá)到13家。盈利實(shí)驗(yàn)室的大幅增加證明了公司的異地復(fù)制能力，同時(shí)也使得公司的經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健性大幅提升。2014 年公司先后在診斷試劑生產(chǎn)、CRO 中心實(shí)驗(yàn)室、體檢中心、海外產(chǎn)業(yè)基金、商業(yè)醫(yī)保、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域作出布局。

十部委近日的《關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》出爐，養(yǎng)老政策力度進(jìn)一步強(qiáng)化，2013年我國(guó)60歲以上人口突破2億人，以人均每年5000元的養(yǎng)老花費(fèi)計(jì)算，每年將帶動(dòng)上萬(wàn)億規(guī)模的消費(fèi)。公司持續(xù)受益養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)范圍的擴(kuò)大。

中航資本600705

公司是中航集團(tuán)旗下唯一的金融控股平臺(tái)，目前囊括了信托、金融租賃、證券等金融牌照，未來(lái)資本運(yùn)作想象空間巨大。與此同時(shí)，公司定增進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)今年上半年將可走完全部流程，屆時(shí)公司將成為首家實(shí)現(xiàn)高管持股的央企，領(lǐng)先的激勵(lì)機(jī)制勢(shì)必為股價(jià)提供催化。

業(yè)績(jī)方面，據(jù)機(jī)構(gòu)測(cè)算，2014年公司凈利潤(rùn)大約在19億元左右，位居集團(tuán)首位，后期背靠中航系軍工資產(chǎn)，依托金融租賃、證券、信托等金融牌照，公司盈利有望超預(yù)期增長(zhǎng)。由于公司屬于兩市稀缺的軍工金控平臺(tái)，市場(chǎng)有望給予溢價(jià)，我們因此將公司二級(jí)市場(chǎng)目標(biāo)價(jià)定在30元，對(duì)應(yīng)2015年40倍PE，預(yù)計(jì)該股在3月19日限售股解禁后有望再次迎來(lái)主升。

易聯(lián)眾300096

公司正在開(kāi)發(fā)的山西省人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是公司首個(gè)以運(yùn)營(yíng)方式面向全省公眾開(kāi)展的項(xiàng)目。該項(xiàng)目除提供基本社會(huì)保障服務(wù)外，還可加載其它民生信息化服務(wù)。公司正在積極開(kāi)發(fā)相關(guān)應(yīng)用，應(yīng)用落地之后將逐漸貢獻(xiàn)業(yè)績(jī)。未來(lái)這一模式也將向其它省份推廣。健康云服務(wù)項(xiàng)目目前已開(kāi)發(fā)200萬(wàn)用戶，正在向前穩(wěn)步推進(jìn)。

社?？I(yè)務(wù)的意義不僅僅是售卡，這一業(yè)務(wù)還能帶來(lái)后臺(tái)數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，進(jìn)而搶占數(shù)據(jù)入口和用戶入口，為民生云業(yè)務(wù)提供支撐。公司總發(fā)卡量1億多張， 居行業(yè)第一，未來(lái)將進(jìn)行深度數(shù)據(jù)挖掘，入口價(jià)值巨大。

風(fēng)險(xiǎn)在于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇超預(yù)期;平臺(tái)業(yè)務(wù)拓展進(jìn)度不達(dá)預(yù)期。

思源電氣002028

電網(wǎng)公司和能源局規(guī)劃中同時(shí)覆蓋的9條特高壓將有較大概率在2014年獲批、開(kāi)工。目前9條特高壓項(xiàng)目中，尚有6條未核準(zhǔn)。同時(shí)，加上已獲環(huán)保部認(rèn)可的酒泉-湖南工程，預(yù)計(jì)2015年至少核準(zhǔn)7條特高壓。

公司承擔(dān)了國(guó)網(wǎng)特高壓直流工程電容器的生產(chǎn)，靈州-紹興特高壓直流輸電工程剛剛招標(biāo)完成，在11個(gè)電容器標(biāo)包中，中標(biāo)2個(gè)，在上市公司中排名第一。在特高壓工程大幅建設(shè)的前景下，公司特高壓收入有望大幅增加。

公司受益“一帶一路”和國(guó)網(wǎng)海外規(guī)劃，海外業(yè)務(wù)突破性進(jìn)入俄羅斯 、墨西哥、非洲、巴西、巴基斯坦等市場(chǎng)目前，我國(guó)的特高壓交、直流技術(shù)已達(dá)到了世界領(lǐng)先水平。

長(zhǎng)青集團(tuán)002616

生物質(zhì)綜合利用產(chǎn)業(yè)涉及新能源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化多個(gè)新興領(lǐng)域，是政策重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)。去年11月國(guó)家規(guī)劃2020 年全國(guó)生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到 3000萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)成型燃料年利用量5000萬(wàn)噸。其中農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電大概占80%，即2400萬(wàn)千瓦;按照能源局統(tǒng)計(jì)，截至2013年底全國(guó)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電并網(wǎng)容量為420萬(wàn)千瓦，則為達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)，未來(lái)7年行業(yè)復(fù)合增速將達(dá)28%，高于光伏和風(fēng)電，行業(yè)發(fā)展前景十分可觀。同時(shí)公司已投運(yùn)項(xiàng)目表現(xiàn)優(yōu)異，大幅領(lǐng)先行業(yè)平均水平，已贏在起跑線上。

1月20日，在河北省保定市滿城縣紙制品加工區(qū)集中供熱項(xiàng)目論證推選會(huì)上，公司在多家企業(yè)參與的競(jìng)爭(zhēng)中勝出，被選定為滿城縣紙制品加工區(qū)集中供熱項(xiàng)目的投資方。

國(guó)民技術(shù)300077