導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟體制的核心問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟發(fā)展 環(huán)境 GDP 新常態(tài)

一、當前中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的趨勢

指出中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài)有幾個主要特點：一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。從我國經(jīng)濟年均增長數(shù)據(jù)中可以清楚看到經(jīng)濟增速在由高速增長轉(zhuǎn)入中高速增長的方向，經(jīng)濟增長速度的變化，既反映了經(jīng)濟增長的客觀趨勢，又體現(xiàn)了我國宏觀調(diào)控目標新的取向。歷史地看，潛在增長率自然回落，經(jīng)濟從高速增長期向中高速平穩(wěn)增長期過渡，是現(xiàn)代國家經(jīng)濟發(fā)展的普遍走向，具有規(guī)律性和必然性。

二、新常態(tài)下我國的環(huán)境現(xiàn)狀

從經(jīng)濟運行的客觀趨勢看，世界經(jīng)濟增長持續(xù)乏力，國際市場需求持續(xù)疲軟，我國投資和消費需求增長放緩，產(chǎn)能過剩問題突出。隨著資源生態(tài)環(huán)境約束加大、勞動力等要素成本上升，高投入、高消耗、偏重數(shù)量擴張的高增長難以為繼。我國的環(huán)境和發(fā)展問題同樣面臨著和發(fā)達國家一樣的處境，沒有正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境治理的關(guān)系，沒有認清短期利益和長遠利益、局部利益和整體利益的關(guān)系，只是注重經(jīng)濟的快速發(fā)展而忽略了環(huán)境的可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略。同時我國的科技創(chuàng)新能力的不足，導(dǎo)致高能耗、高污染、低產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模型，從而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象嚴重。我國經(jīng)濟仍然存在大而不強、快而不優(yōu)的問題，創(chuàng)新能力不足，核心技術(shù)缺乏，人口、資源、環(huán)境壓力越來越大，物質(zhì)資源越用越少。且有限的科技資源難以實現(xiàn)優(yōu)化配置，科技資源短缺與閑置浪費并存，資源利用和投入產(chǎn)出效率不高。中國的改革開放已經(jīng)全面進入一個新的階段，我們唯一的出路仍然是改革不停頓、開放不止步。

三、新常態(tài)下中國經(jīng)濟發(fā)展機遇

提出了新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機遇。第一，新常態(tài)下，中國經(jīng)濟增速雖然放緩，實際增量依然可觀。經(jīng)過30多年的高速增長，中國的經(jīng)濟體量已經(jīng)今非昔比。2013年一年中國經(jīng)濟的增量就相當于1994年全年的經(jīng)濟總量，可以在全世界排到第17位。即使是7%左右的增長，無論是速度還是體量，在全球也是名列前茅的。第二，新常態(tài)下，中國經(jīng)濟增長更趨平穩(wěn)，增長動力更為多元。有人擔心，中國經(jīng)濟增速會不會進一步回落，能不能爬坡過坎？風(fēng)險確實有，但沒有那么可怕。中國經(jīng)濟的強韌性是防范風(fēng)險的最有力支撐。我們創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和方式，以確定的戰(zhàn)略和所擁有的政策儲備，我們有信心、有能力應(yīng)對各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險。我們正在協(xié)同推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這有利于化解各種成長的煩惱。中國經(jīng)濟更多依賴國內(nèi)消費需求拉動，避免依賴出口的外部風(fēng)險。第三，新常態(tài)下，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，質(zhì)量更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)。第四，新常態(tài)下，中國政府大力簡政放權(quán)，市場活力進一步釋放。簡言之，就是要放開政府這只看得見的手，用好市場這只看不見的手。

同時，我們也清醒地認識到，新常態(tài)也伴隨著新問題、新矛盾，一些潛在風(fēng)險漸漸浮出水面。能不能適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度。中國改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)。我們要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向積存多年的頑疾開刀。

四、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境治理的綜合發(fā)展階段

面對緊迫的任務(wù)，我們要堅定目標，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，找準改革突破口，讓整體推進與重點突破相結(jié)合。深化科技體制改革，就要緊緊抓住促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合這個核心問題，對科技管理體制、決策體制、評價體系以及科技系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)、科技人員人事管理制度等，有步驟地系統(tǒng)推進改革，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、符合科技發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)代科技體制，最大限度調(diào)動和激發(fā)廣大科技工作者和全社會的創(chuàng)新活力，真正解放和發(fā)展“第一生產(chǎn)力”。資源環(huán)境約束推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。

當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育d起，這既給我國發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)，也給我們提供了趕超發(fā)達國家的難得歷史機遇。從國際經(jīng)驗上看，二戰(zhàn)后只有少數(shù)經(jīng)濟體從低收入邁向高收入，邁過“中等收入陷阱”實現(xiàn)現(xiàn)代化，他們的一條重要經(jīng)驗在于緊緊依靠科技創(chuàng)新打造了競爭的新優(yōu)勢。因此，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略實質(zhì)上也是一個打造先發(fā)優(yōu)勢的戰(zhàn)略。

必須大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把重要領(lǐng)域的科技創(chuàng)新擺在更加突出的地位，實施一批關(guān)系國家全局和長遠的重大科技項目，在戰(zhàn)略競爭領(lǐng)域打破重大關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面。通過創(chuàng)新打造發(fā)展新引擎，創(chuàng)造一個新的更長的增長周期。

開放水平的提升，30多年的改革開放，使我國形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局?，F(xiàn)在，我國進出口總額已達到世界第一，吸收外資世界第一。同時也要看到，我國對外開放水平還有很大的提升空間。例如，對外開放海強陸慢、東快西慢的特征明顯，出口產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值不高，具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌的產(chǎn)品不多，等等。這些都迫切要求我們加快對外開放優(yōu)化升級，實現(xiàn)增長動力和競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換。

五、結(jié)束語

必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是提高發(fā)展質(zhì)量和效益的基點所在。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是社會主義制度優(yōu)越性的突出表現(xiàn)。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，是人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，是中國融入世界的必然選擇。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是社會主義發(fā)展的根本目的。貫穿于五大發(fā)展理念的靈魂和主線，則是以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

參考文獻：

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[2]鄭長德.發(fā)展金融學(xué)[M].北京：中國經(jīng)濟出版社，2011.

篇2

摘要企業(yè)文化的建設(shè)在一定程度上影響著企業(yè)競爭力的強弱，是企業(yè)競爭力的核心要素，二者相互依存，相互影響。在新時代的企業(yè)中，好的企業(yè)文化對提高員工工作的積極性以及提升員工工作質(zhì)量大有益處，同時也會使企業(yè)的核心競爭力相應(yīng)的提高，以此來促進企業(yè)的長遠發(fā)展。本文就企業(yè)文化如何提升企業(yè)核心競爭力進行討論，并給出相應(yīng)的解決辦法。

關(guān)鍵詞企業(yè)文化企業(yè)核心競爭力機制路徑

2014年政府工作報告指出，文化是民族的血脈，政府將繼續(xù)深化文化體制改革，完善文化經(jīng)濟政策，提升國家文化軟實力。企業(yè)文化是企業(yè)核心競爭力得以提升的前提條件，是企業(yè)得以長久發(fā)展的動力和源泉。優(yōu)秀的企業(yè)文化可以幫助企業(yè)建立健全相關(guān)的管理制度，對企業(yè)工作的改進有一定的推動作用，還可以為企業(yè)提供科學(xué)合理的管理方法，從而提高企業(yè)的管理水平，解決企業(yè)所面臨的難題，達到提升企業(yè)核心競爭力的目地。

一、企業(yè)文化在當前企業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的現(xiàn)狀

（一）企業(yè)文化過于表面化

企業(yè)文化的建設(shè)直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，而很多企業(yè)開展企業(yè)文化只是搜尋相關(guān)的資料給員工宣傳，并沒有深入挖掘本企業(yè)的文化，致使企業(yè)文化過于表面化，員工感受不到企業(yè)文化為自己帶來的動力，就會漸漸對工作失去信心。而真正擁有自身文化的企業(yè)，員工在工作的時候就會有歸屬感和自豪感，更加能激發(fā)他們的工作熱情和創(chuàng)新能力。

（二）企業(yè)文化缺乏創(chuàng)新

企業(yè)文化有一定的專屬性，不同的企業(yè)就有不同的企業(yè)文化。許多企業(yè)在建設(shè)企業(yè)文化之前都會進行考察研究，但是大多數(shù)企業(yè)都是照搬其他企業(yè)的文化，缺乏相關(guān)的創(chuàng)新，致使照搬的企業(yè)文化與自己企業(yè)的發(fā)展大相徑庭，所以企業(yè)缺乏生機，沒有自己的文化特色。

二、企業(yè)文化與企業(yè)核心競爭力的關(guān)系

（一）企業(yè)文化是企業(yè)核心競爭力的基礎(chǔ)

企業(yè)文化作為企業(yè)核心競爭力得以提升的基礎(chǔ)條件，對企業(yè)員工潛能的激發(fā)有很重要的作用。2016年7月1日，在慶黨95周年大會上指出：“全黨要堅信道路自信、理論自信、制度自信、文化自信?！逼渲袕娬{(diào)“文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信?！敝腥A文化就是我們的精氣神，所以在新時代，企業(yè)為了能夠長遠的發(fā)展，就必須建設(shè)可以讓員工信服、凝聚的企業(yè)文化，因為員工之間的團結(jié)對企業(yè)的發(fā)展有一定的推動作用。倘若沒有可以讓員工信服的企業(yè)文化，員工的工作就沒有積極性，成為一盤散沙，面對企業(yè)出現(xiàn)的難題只能“干瞪眼”，沒有任何解決辦法的能力，對提升企業(yè)的核心競爭力也只能是口頭之說。由此可見，擁有先進的企業(yè)文化對企業(yè)的發(fā)展十分重要。

（二）企業(yè)核心競爭力是企業(yè)文化的動力

隨著企業(yè)核心競爭力不斷提高，原有的企業(yè)文化已經(jīng)不能更好的適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，所以在企業(yè)核心競爭力不斷提高的同時，新的企業(yè)文化會不斷的涌現(xiàn)。為了使企業(yè)長遠發(fā)展，就要不斷的更新自己的企業(yè)文化，從而不斷的充實企業(yè)的內(nèi)涵。企業(yè)發(fā)展壯大之后，員工也收獲了相應(yīng)的利益，對企業(yè)更加有信任感，更加積極主動地投身到工作中，為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻。也只有這樣，才能吸引更多的人才來為企業(yè)做貢獻，使企業(yè)的文化以及核心競爭力都得到提升，從而使企業(yè)得到更高層次的發(fā)展。

（三）企業(yè)文化與企業(yè)核心競爭力并存

企業(yè)文化與企業(yè)核心競爭力直接影響著企業(yè)的發(fā)展，決定著企業(yè)資源能否得到有效的配置。企業(yè)的價值觀是企業(yè)文化得以構(gòu)建的前提條件，企業(yè)的管理模式與思想也受到企業(yè)價值觀的影響，從而決定企業(yè)運行的狀態(tài)。良好的企業(yè)文化可以使企業(yè)發(fā)展更有動力，使員工更有凝聚力，企業(yè)前進的方向才能更明確。而企業(yè)文化的充分發(fā)揮還要通過企業(yè)的核心競爭力來實現(xiàn)，所以，企業(yè)文化與企業(yè)核心競爭力需要并存，任何一方缺失，都會影響企業(yè)健康發(fā)展。

三、企業(yè)文化提升企業(yè)核心競爭力的路徑

（一）企業(yè)文化建設(shè)原則

企業(yè)文化的建設(shè)，必須要遵循以下原則：

第一，以人為本原則。勞動力、勞動對象、勞動工具是生產(chǎn)力必須具備的三個要素，其中勞動力是生產(chǎn)力中最活躍的因素。因此，在企業(yè)文化建設(shè)的過程中，突出以人為本的原則，可以充分的調(diào)動人的積極性，提升人的工作熱情，從而更好地發(fā)展企業(yè)。

第二，在企業(yè)文化建設(shè)的過程中，要將自身文化與外部特色文化充分地融合，使自身的文化制度更加的充實。

第三，企業(yè)文化要充分吸收人類的文明成果。在構(gòu)建自身文化的同時要開展各種文化交流，全面的展示自身文化的特色。

第四，堅持創(chuàng)新的原則。在企業(yè)文化建設(shè)的過程中，除了要堅持與時俱進的原則之外，還應(yīng)該吸取之前的經(jīng)驗以及教訓(xùn)，努力建設(shè)適應(yīng)時展需求的企業(yè)文化。

（二）核心競爭力基礎(chǔ)上的企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)文化的建設(shè)是一個復(fù)雜的過程，涉及到企業(yè)各個方面的工作。

首先，企業(yè)文化建設(shè)最主要的是建立穩(wěn)定的人力資源機制，所以在建設(shè)的過程中要以員工為主體，充分地調(diào)動員工工作的積極性，激發(fā)員工工作的熱情，使員工在健康、輕松地環(huán)境中工作，從而強化企業(yè)的人力資源管理，為企業(yè)的發(fā)展做貢獻，最終提升企業(yè)的核心競爭力。

其次，企業(yè)管理層對企業(yè)文化的建設(shè)也有舉足輕重的作用，成功的管理者對員工的影響作用不容忽視。管理者的工作行為在一定程度上激勵著員工，對員工的工作態(tài)度有決定性的作用。

最后，對企業(yè)進行合適的包裝是塑造企業(yè)整體形象的關(guān)鍵，可以給人們留下美好的印象，使公眾的認可度得到一定的提升，從而進一步提高企業(yè)的核心競爭力。

（三）企業(yè)文化的技術(shù)創(chuàng)新與運行機制

第一，企業(yè)文化的建設(shè)需要構(gòu)建有明確指揮性的組織模塊，對文化建設(shè)的強度起到?jīng)Q定性的作用，協(xié)調(diào)企業(yè)各部門之間文化的有效溝通，對有效的統(tǒng)籌企業(yè)文化建設(shè)工作有一定的作用。

第二，為了使企業(yè)規(guī)范員工的工作態(tài)度以及管理人員的工作態(tài)度，企業(yè)需要制定科學(xué)合理的用人制度以及員工績效考評制度，從而激勵員工的積極性，約束員工的行為，使企業(yè)能夠更好地走可持續(xù)發(fā)展的道路。

第三，在企業(yè)文化建設(shè)的過程中，為了使員工的目標與企業(yè)的經(jīng)營有機地結(jié)合，企業(yè)需要制定嚴格的企業(yè)文化建設(shè)制度，從而規(guī)范員工以及管理人員的工作行為，營造良好的文化環(huán)境，改善人際關(guān)系，為制度的運行提供良好的人文環(huán)境。

第四，在知識經(jīng)濟的時代，企業(yè)之間的競爭實際上是人才與科技之間的競爭。說過：“學(xué)習(xí)是文明傳承之途，人生成長之梯，政黨鞏固之基，國家興盛之要?！睘榱烁玫亟ㄔO(shè)企業(yè)文化，使企業(yè)發(fā)展壯大，必須營造好的學(xué)習(xí)氛圍，促使員工不斷地更新知識，從而使企業(yè)的人力資源質(zhì)量得以有效的提升，進而提高企業(yè)的核心競爭力。

四、結(jié)語

在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時，對企業(yè)的要求也越來越高，企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)越來越多。所以，企業(yè)為了更好的適應(yīng)社會發(fā)展的需要，就要不斷的對自身的文化進行創(chuàng)新與建設(shè)，以此來不斷的提升自己的核心競爭力，為員工提供良好的工作環(huán)境、工作氛圍，使員工的才能得以有效的發(fā)揮，不斷提升員工的工作實力，從而取得長足發(fā)展。只有這樣，才能使企業(yè)的人力資源得以優(yōu)化，使去也得核心競爭力得到提高，企業(yè)才能在以后的發(fā)展中更具優(yōu)勢，才能適應(yīng)不斷向前發(fā)展的社會。

參考文獻：

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篇3

[關(guān)鍵詞]社會主義；核心價值體系；高校；校園文化；路徑

[中圖分類號]G711[文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2014）03 ― 0129 ― 03

一、當前高校校園文化建設(shè)現(xiàn)狀問題

1.思想文化建設(shè)仍處于主體地位

（1）高校文化建設(shè)中的物質(zhì)方面

對于物質(zhì)文化是指飲食、服飾和住宿等方面的文化內(nèi)容，由于當前的高校往往每個地方環(huán)境不同，還有一些信息因素的影響，對物質(zhì)文化相關(guān)的規(guī)章制度也各不相同，以及每所學(xué)校全體師生的需求也各不相同，這些都是在制度定制時所要考慮到的方面，例如大學(xué)設(shè)施的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，一些裝飾功能的名人雕像和名言警句作出設(shè)施安排，讓學(xué)生在校園中能夠感受到學(xué)術(shù)的氛圍特點，并從中獲得靈感。物質(zhì)文化以營造獨特的與外面的世界不同的學(xué)術(shù)氛圍，讓學(xué)校師生可以更實際的感受到教育水平，從這方面可以體現(xiàn)出的實踐導(dǎo)向功能。

（2）高校文化建設(shè)中的制度方面

制度文化是指高校對學(xué)校進行管理的系統(tǒng)文化，包括對學(xué)生的課內(nèi)課外、生活行為等多方面的管理體系，并以學(xué)分制對學(xué)生的行為做出相應(yīng)的獎勵和懲罰，這種制度文化具有強制性，調(diào)整也較為自由方便，在校園人才培養(yǎng)方面較為協(xié)調(diào)發(fā)展。在制度文化這方面，不僅要學(xué)習(xí)優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，對學(xué)生進行教育、激勵，還要教育學(xué)生繼承傳統(tǒng)美德，對現(xiàn)代先進的文化加以學(xué)習(xí)，并發(fā)揚創(chuàng)新精神。

（3）高校文化建設(shè)中的行為方面

行為文化是學(xué)生在校園不同場合環(huán)境中，所出現(xiàn)的問題，做出面對、分析、處理表現(xiàn)出個人或群體的行為。對于當前我國在教育方面，學(xué)生家長早期就較為注重對孩子進行人文素質(zhì)的教育，或者以社會教育為基層，因此要促進素質(zhì)教育的發(fā)展，就必須更深入和廣泛培養(yǎng)高校學(xué)生的多方面素質(zhì)，以積極向上的心態(tài)面對實際行為，這樣就會在畢業(yè)踏入社會實踐的時候，就會起到很好的適應(yīng)作用，同時，在目前高校工作人員大多數(shù)年齡較大，心智方面會比較成熟，對于高校行為文化建設(shè)將做好廣泛推廣，推動校園文化建設(shè)的發(fā)展。

（4）高校文化建設(shè)中的精神方面

學(xué)風(fēng)首先要建立學(xué)生的學(xué)習(xí)目的，無論是在理論和實踐中，都要明確指定一個學(xué)習(xí)計劃和學(xué)習(xí)目標，在個人定制目標的同時，也要注重學(xué)生班級或系院為單位的整體提高，以集體的進步來促進個人的進步，使得個人與集體相連，與社會相連；第二，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，學(xué)生在學(xué)習(xí)時要能夠做到獨立研究，要求踏實每一步，落實每一個問題，真誠受教，切勿空想主義；再次是對學(xué)生的學(xué)習(xí)方法正確培養(yǎng)，結(jié)合理論與實踐雙重培養(yǎng)學(xué)生在學(xué)習(xí)中理論與實踐相互結(jié)合思考，避免考慮存在欠缺；最后，學(xué)校應(yīng)提供良好的競爭機制，讓大學(xué)生在公平的平臺中相互競爭，以良性競爭來產(chǎn)生學(xué)習(xí)的動力。良好的教學(xué)風(fēng)格，主要以對教師的素質(zhì)培養(yǎng)，不僅僅每位教師要對自身提出高要求，在專業(yè)和道德上都要為人師表，為學(xué)生樹立一個好的榜樣，在治學(xué)上自我要求嚴格，在教學(xué)中對學(xué)生要求嚴格，爭做具備高素養(yǎng)的教師，以提升個人人文素質(zhì)，注重個人人格對學(xué)生的影響。最后，對于學(xué)校的職業(yè)素質(zhì)應(yīng)加強交流機會，完善教師的規(guī)章制度，促進高校文化建設(shè)學(xué)風(fēng)、教風(fēng)的形成。

2.學(xué)生的自我意識和認知能力的發(fā)展不協(xié)調(diào)

如今高校學(xué)生的自身發(fā)展往往都是經(jīng)過多年的義務(wù)教育學(xué)習(xí)，伴隨著社會、家庭、學(xué)校這三方面的教育因素，學(xué)生在心理和思想方面都抱有極大的渴望實現(xiàn)自我的愿望，希望在學(xué)業(yè)上可以有所成就，在大學(xué)畢業(yè)后希望會如愿進入自己的工作，來展現(xiàn)個人的才華。由于學(xué)生在中國傳統(tǒng)式家庭的教育模式下，對社會的認識不足，造成社會經(jīng)驗不足，缺少社會實踐能力，對學(xué)生內(nèi)心的自我認識帶來一定的打擊，從而出現(xiàn)負思維甚至出現(xiàn)消極回避行為，這種想法和實際脫軌現(xiàn)象多見于各大高校，體現(xiàn)在以下幾方面：

（1）社會與家庭對大學(xué)生寄予過高的厚望

目前的中國社會，家庭與社會多方面的對學(xué)生過多的期望，凝聚著長期的付出，每個學(xué)生都是經(jīng)歷了16年左右的學(xué)年教育，可見無論是物資還是精神對于學(xué)生都是一種很長時間的經(jīng)歷。在這個過程中，學(xué)生思想不斷變化，不斷積累知識，學(xué)習(xí)上的壓力也越來月中，由于一些家長對子女要求過高，促使學(xué)生對學(xué)業(yè)有成的期望很大。

（2）缺乏社會經(jīng)驗，實踐能力較差

大學(xué)就是一座象牙塔，里面的學(xué)生往往與社會交流不多，因此在學(xué)校上課學(xué)習(xí)知識的同時，不僅僅只是與周圍的室友同學(xué)要保持好良好的關(guān)系，也要多參與一些組織活動，來鍛煉個人的交際能力?，F(xiàn)實中大學(xué)生實踐經(jīng)驗和社會經(jīng)驗的缺乏，很多學(xué)生在畢業(yè)后，進入到社會工作中，由于一些在學(xué)校沒有接觸到，在開始往往環(huán)境不熟，工作難以勝任造成內(nèi)心產(chǎn)生自卑，從而對自己的本職工作難以完成，在工作場所變得脆弱。高校大學(xué)生往往注重涉及看到、聽到或?qū)W到什么東西，而忽視經(jīng)驗和做法是什么。還有的學(xué)生由于過于依賴父母，在實踐中過于懶惰，遇到挫折就懦弱，無法正視問題現(xiàn)狀，導(dǎo)致很多啃老族現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此在這方面要以正確的心態(tài)和健康的身體來面對工作，敢于正視自己，承擔錯誤，并努力改正，讓自己變得優(yōu)秀，更好的為企業(yè)、為社會做出一番貢獻，實現(xiàn)個人的價值所在，這樣以積極向上的心態(tài)來面對更好的未來。

（3）校園文化出現(xiàn)“速食化”、“娛樂化”趨勢

隨著國外文化不斷融入中國，尤其是西方資本主義思想和價值觀涌入中國，占主導(dǎo)地位的社會主義文化面臨著巨大影響。在高校教育方面，會面臨到各個方面的知識文化，一些國外西方的文化教育等，會出現(xiàn)一些奢侈、享樂的不良現(xiàn)象，由于這一時期學(xué)生價值觀正處于形成過程，在一些是非辨別之間能力尚未成熟，對外來文化好奇心很強，很容易接受到一些不良文化，而且面對國外價值觀很容易造成盲目推崇，缺乏主觀意識導(dǎo)致大學(xué)生生活的混亂和信仰的喪失。另一方面日益加快的生活節(jié)奏，校園文化不斷趨向“速食化”發(fā)展，很多大學(xué)生對于學(xué)習(xí)只是為了拿一個文憑，為了修完學(xué)分，這些證件、分數(shù)為目的性的學(xué)生，沒有真正認識到學(xué)習(xí)的意義。很多學(xué)生習(xí)慣于通過網(wǎng)絡(luò)、雜志這些快速簡便的方法來取得零碎信息，而不是通過專業(yè)性書籍做出更系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。這種速食化的學(xué)習(xí)方式，讓學(xué)生戴著“大學(xué)生”的帽子，卻沒有以知識真正具備為主，沒有正確的世界觀、價值觀、人生觀。隨著社會的休閑文化的普及，校園文化出現(xiàn)“娛樂化”的趨勢。對學(xué)生的身心健康帶來一定的影響，雖然可以讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中得到放松，然而過于放松會變成放縱，沒有束縛，以自我中心、目的的，忘記大學(xué)生自身的歷史使命。例如，近年來，隨著電腦網(wǎng)絡(luò)的普及，使用PS圖片、視頻剪輯和其他技術(shù)，有的大學(xué)生利用所會的技能惡搞一些正面人物和故事，通過微博、博客散播，有愈演愈烈之勢，這種從以高素質(zhì)人才聚集的大學(xué)出來的文化現(xiàn)象卻如此萎靡，使得高校學(xué)生在精神文化方面逐漸脫離正確的方向，喪失個人意志。

二、以社會主義核心價值體系實施高校校園文化建設(shè)的基本路徑

1.加強宣傳的指導(dǎo)思想，整合社會思想的多樣化

我國立黨立國堅持以為根本指導(dǎo)思想，統(tǒng)一和整合社會思想的多樣化，黨和人民相互團結(jié)，以馬克思指導(dǎo)思想帶領(lǐng)社會進步，是對基本思想方向的一種有力的保護，是社會主義核心價值體系的靈魂。對于當前我國于大學(xué)生的培養(yǎng)要以正確的思想為重點培養(yǎng)，這與我國社會未來的發(fā)展密切相關(guān)。根據(jù)當前狀態(tài)，建設(shè)校園文化對大學(xué)生思想的影響，需要學(xué)通過學(xué)習(xí)哲學(xué)，對事物的發(fā)展有個清楚認識，以最佳的心態(tài)面對遭受的困難，以堅強的意識來克服困難，以積極的行動來解決問題，這樣大學(xué)生在踏入社會就可以及時調(diào)整好心態(tài)，對陌生的工作會進入最佳的狀態(tài)，來實現(xiàn)個人的才能。

2.堅定理想信念教育，全面加強思想政治工作

以社會主義核心價值體系作為全社會的共同理想，堅信構(gòu)建中國特色社會主義，以增強我國經(jīng)濟的發(fā)展，創(chuàng)建民主社會，樹立文明和諧的文化素養(yǎng)，全面建設(shè)小康社會。為了讓這個共同的愿景得以實現(xiàn)，這就要依靠全國人民齊心協(xié)力共同努力完成，還應(yīng)依靠以振興國家為己任的大學(xué)教師和學(xué)生團結(jié)合作，強化校園思想政治工作。因為理想從小的方面來看，是每個人發(fā)展自我的人生目標，一個人倘若沒有理想，就像是海上的一艘船沒有一盞明燈，它會迷失在狂風(fēng)暴雨之中。所以只有理想主義的人，對自己會確定一個目標，向著目標不斷前進，對于如今的大學(xué)生要做有理想有目標的青年，將個人理想與社會理想相聯(lián)系、相結(jié)合，來為社會為祖國獻出一份力量。在大學(xué)校園，高校輔導(dǎo)員和各學(xué)科教師對學(xué)生的思想教育工作起到了舉足輕重的作用，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的理想和信念，尤其是提高輔導(dǎo)員的政治素養(yǎng)，增強黨員意識和奉獻精神，理解社會主義核心價值體系。為了更好地開展校園理想信念教育，在生活中，老師應(yīng)多與學(xué)生進行交流、溝通，要注重與學(xué)生具體實踐相結(jié)合，使學(xué)生堅定科學(xué)合理有效的理想和信念，在思想政治教育中融合社會主義核心價值體系，并通過學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和思考，讓理想一步一步得以實現(xiàn)。

3.弘揚大學(xué)精神，加強校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)

大學(xué)精神是大學(xué)生在自我發(fā)展過程中學(xué)習(xí)中國傳統(tǒng)精神文化，讓這種獨一無二的創(chuàng)新精神傳承下去，其本質(zhì)特征有創(chuàng)造精神、批判精神和社會關(guān)懷精神。根據(jù)新時代的大學(xué)精神，以社會主義核心價值體系為基準，來發(fā)揮在大學(xué)精神傳承中的重要作用。因此，要建立社會主義核心價值體系，來不斷促進高校的發(fā)展，讓大學(xué)生樹立社會關(guān)懷的精神，讓大學(xué)生的個人理想與社會主義理想為一體來共同發(fā)展。社會主義核心價值體系是培育民族精神和時代的主要精神，其實質(zhì)是幫助學(xué)生繼承馬克思思想、血液、行動和共同發(fā)展，繼承與時俱進的優(yōu)良傳統(tǒng)，以促進社會發(fā)展和進步。大學(xué)生樹立社會主義榮辱觀，遵循社會主義核心價值體系的實踐要求，養(yǎng)成正確分析、解決問題的習(xí)慣。堅持的社會主義核心價值體系，這就要求我們要堅持的立場、觀點、方法分析和解決面臨的問題，根據(jù)實際的指導(dǎo)思想，學(xué)習(xí)和理解的精髓，不斷開發(fā)的關(guān)鍵精神、創(chuàng)新精神和社會關(guān)懷。可見構(gòu)建校園文化社會主義核心價值體系，是指導(dǎo)高校教師和學(xué)生的方向。

4.提升文化品位，積極開展校園文化活動

校園文化活動形式具有多種多樣，活動內(nèi)容豐富廣泛，首先廣大教師和學(xué)生對文化建設(shè)建立一個正確的理解，然后對文化內(nèi)容做出宣傳，從點點滴滴的小事來改善，例如文明的行為習(xí)慣、文明用語、綠色環(huán)保標志等，開展這些主題活動，具有針對性，這樣實施出的效果也會更明顯，讓教師和學(xué)生都選擇參加。根據(jù)活動規(guī)模性、重要性、交融性可以分為院校外部聯(lián)合、院系內(nèi)部舉辦、班級自發(fā)活動這三個層次。應(yīng)該通過各種社區(qū)活動，讓每個學(xué)生都參與其中，做出更深入的理論研究，并在實踐中應(yīng)用，高校在針對每個大學(xué)生的全面發(fā)展方面，必須高度重視社區(qū)建設(shè)，給予制度上的大力支持，在物資方面給予相應(yīng)的幫助，來確保大學(xué)生身心的發(fā)展。其次關(guān)于高校宿舍的文化活動，以宿舍為單位，強化大學(xué)生之間的溝通、活動，以制造出濃郁的精神文化氛圍，以一個良好的生活氛圍進行課外的學(xué)習(xí)、生活，養(yǎng)成自立的良好生活習(xí)慣和文明健康的實踐行為。最后，可以開展一些網(wǎng)絡(luò)文化活動，現(xiàn)如今大學(xué)寢室都有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，學(xué)生可以利用網(wǎng)絡(luò)來了解學(xué)校相關(guān)的活動動態(tài)，如相關(guān)社團開展網(wǎng)絡(luò)設(shè)計比賽，并給予相應(yīng)的獎勵，讓各大高校師生都參與到其中，在有限的位置、時間上作出設(shè)計，促進各大高校設(shè)計文化的交流，相互競爭，可見網(wǎng)絡(luò)有其確實可行的方式對高校文化做出積極性的傳播。

5.優(yōu)化校園環(huán)境，不斷加強人文設(shè)施建設(shè)

思想教育對高校人才的培養(yǎng)最重要、最關(guān)鍵，但人文設(shè)施對于高校內(nèi)部也是非常必要的。人文設(shè)施的重點是對學(xué)生的尊重、關(guān)心、愛護而做出的設(shè)施，學(xué)校的文化設(shè)施有兩個方面可以概括，首先，校園人文設(shè)施有助于大學(xué)生身體和心理健康。對于改革開放，在黨的政策下，現(xiàn)在人們生活條件不斷變好，對于子女往往過于嬌慣，在學(xué)校由于生活條件簡單，樸素，很多學(xué)生并沒有注意自身的健康。體質(zhì)是學(xué)生學(xué)習(xí)的支撐必要條件，因此學(xué)校應(yīng)建立體育場、操場等一些體育活動場所，對全體師生開放，添置健身設(shè)備，讓運動根深蒂固，以此學(xué)生就有場合可以鍛煉身體，能夠保持身體健康，構(gòu)建強壯的體魄。其次，為了以體現(xiàn)校訓(xùn)、該校辦學(xué)特色，對高校名人、名史、名師做出相應(yīng)的宣傳，及時更新與學(xué)校相關(guān)的新聞消息，讓高校教師和學(xué)生對學(xué)校有一個更深層次的了解，在學(xué)校一些專欄張貼出名人事跡等些標語類的海報或雕塑，在學(xué)校設(shè)立較為人文意境的樓亭、道路、木橋，在美化環(huán)境的同時，也以勵志性的文化讓學(xué)生在觀賞中能感受到人生真諦，提升個人人文素質(zhì)。社會主義核心價值體系是構(gòu)建校園文化的理論知識保障條件。對文化知道的宣傳要注重對內(nèi)容和目標的明確指出，讓學(xué)生以直觀性來學(xué)習(xí)掌握，以此在潛移默化中來強化高校整體學(xué)生的發(fā)展，來強化大學(xué)生樹立個人的人生目標。

結(jié) 論

綜上所述，基于社會主義核心價值體系的內(nèi)容結(jié)構(gòu)，要求高校全體師生堅持以為指導(dǎo)思想，來提升大學(xué)生的自我理想，高校作為文化的發(fā)源地，也是促進時代進步的重要基地，為社會培養(yǎng)人才，為祖國的繁榮富強貢獻個人一番力量。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕 教育部高等學(xué)校社會科學(xué)發(fā)展研究中心. 成果輯要：社會主義核心價值體系研究述評〔M〕. 北京：教育科學(xué)出版社，2012.

〔2〕 鄭傳芳.大學(xué)生形勢與政策教程〔M〕.北京：人民出版社，2009：140.

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〔4〕 萬美容，明月.論社會主義核心價值體系引領(lǐng)大學(xué)校園文化建設(shè)的機制〔J〕.學(xué)校黨建與思想教育，2010，（28）.

〔5〕 王曉榮，楊潔.社會主義核心價值體系與高校黨的思想理論建設(shè)〔J〕.社會科學(xué)家，2010，（01）.

〔6〕 徐德榮，王琰，鄧鐵男.以社會主義核心價值體系引領(lǐng)大學(xué)校園文化建設(shè)研討會綜述〔J〕.高校理論戰(zhàn)線，2010，（08）.

〔7〕 張開江，屠火明.社會主義核心價值體系與高校師德建設(shè)的實踐路徑〔J〕.思想研究，2011，（04）.

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；經(jīng)濟體制；改革問題

農(nóng)村經(jīng)濟體制改革是農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必要依據(jù)?？墒?，這幾年來，中國的農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境和結(jié)構(gòu)有了比較明顯的改變，以往的經(jīng)濟體制難以充分滿足現(xiàn)代化社會發(fā)展的需求。基于該方面的因素，必須要加快改革的速度，突破以往的模式，處理好目前所面臨的多種體制約束性問題，給農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提供良好的保障。

一、農(nóng)村經(jīng)濟體制改革問題

（一）農(nóng)產(chǎn)品市場體系比較落后，其競爭能力很低

在市場經(jīng)濟條件下，針對農(nóng)產(chǎn)品市場的需求有非常明顯的提升?？墒歉鶕?jù)當今農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際狀況來看，農(nóng)產(chǎn)品市場體系和別的經(jīng)濟發(fā)展相比較有非常明顯的不足，造成競爭能力不夠，直接影響著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。[1]其一般體現(xiàn)在這樣幾個方面：交易方法比較單一化，農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)不完善；組織化程度很低，制約農(nóng)產(chǎn)品競爭能力與層次水平；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)非常落后，直接影響了農(nóng)產(chǎn)品市場化進程的推進。

（二）城鄉(xiāng)差距明顯，局限了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

城鄉(xiāng)差距一般體現(xiàn)在城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)，二元制結(jié)構(gòu)有非常突出的表現(xiàn)就是城鄉(xiāng)收入的差距大，并且貧富差距拓展增加了社會矛盾。其基本原因就是農(nóng)產(chǎn)品價格很低，直接影響到了農(nóng)民的種糧積極性與主動性，這對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著較大的威脅。由于城鄉(xiāng)收益差距，嚴重打擊了農(nóng)民種糧的主動性，這也是我國需要快速解決的核心問題之一，是建設(shè)和諧社會的最大阻礙。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最終目的在于增加產(chǎn)量增加收益，而經(jīng)濟發(fā)展并未增加更多的經(jīng)濟收益，或者收益增長無法跟上物價增加，這就造成農(nóng)民收益不增加反而減少。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟組織程度不高

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是構(gòu)建在的經(jīng)濟體制之上的，遭受到小農(nóng)經(jīng)濟的直接性影響。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟面積很小，并且基礎(chǔ)弱，層次與發(fā)展水平無法和別的經(jīng)濟相匹敵。一則，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任機制，將農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展局限性放寬了，提升了農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性，這對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具備很大的促進作用。二則，有一定的弊端，縮減了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面積，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中成熟以及經(jīng)濟效益比較低，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率不夠。在市場經(jīng)濟體制條件下，農(nóng)產(chǎn)品沒有一定的競爭優(yōu)點，造成農(nóng)產(chǎn)品價格受到制約，農(nóng)村經(jīng)濟市場化程度不高。這直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)，信息采集與反饋均無法充分滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要。

二、農(nóng)村經(jīng)濟體制改革舉措

（一）增加城鄉(xiāng)一體化發(fā)展速度，處理余下勞動力

根據(jù)當今中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況來看，中國農(nóng)村經(jīng)濟有著比較嚴重的勞動力剩余問題，這就是因為中國農(nóng)業(yè)人口多導(dǎo)致的。因而處理農(nóng)業(yè)人口過剩是處理農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的核心內(nèi)容，國家需要激勵和支持農(nóng)民去城市參加工作。要增加城鄉(xiāng)一體化進程的速度，處理農(nóng)村勞動力剩余的實際狀況，提升農(nóng)民經(jīng)濟收益，從根本上處理農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實性問題。[2]第一應(yīng)當增加城市化進程，加快城市化建設(shè)的腳步，將農(nóng)村余下勞動力轉(zhuǎn)移。再者，將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)體制改革，在處理農(nóng)村余下勞動力的時候，也需要深化改革農(nóng)村土地扭轉(zhuǎn)，處理農(nóng)民與土地的關(guān)系，提升農(nóng)村就業(yè)能力。

（二）提高農(nóng)民經(jīng)濟收益，減少城鄉(xiāng)差距

提高農(nóng)民收益是減少城鄉(xiāng)差距，降低矛盾出現(xiàn)概率的核心部分。在中國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革過程中，增加產(chǎn)量與增加收益是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的核心體現(xiàn)，農(nóng)民的收益增加了，才可以實現(xiàn)中國和諧建設(shè)。第一，將收益分配關(guān)系理清楚，減少農(nóng)村負擔，從國家農(nóng)業(yè)稅取消到現(xiàn)今的支農(nóng)惠農(nóng)策略，沒有體現(xiàn)我國對三農(nóng)問題的重點。再者，增加農(nóng)村企業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收益，伴隨著農(nóng)村企業(yè)發(fā)展，政府需要積極指導(dǎo)與大力支持農(nóng)村企業(yè)發(fā)展，切實提升農(nóng)民收益水平。農(nóng)村經(jīng)濟改革基本是依賴于農(nóng)業(yè)面貌，可提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度。

（三）發(fā)展市場農(nóng)業(yè)

第一，需要將農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)建設(shè)速度加快，建設(shè)完整的管理體系。針對該方面，政府部門需要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定出相關(guān)服務(wù)細則。再者，逐步對其運作結(jié)果以及管理體制進行改進。根據(jù)社會化服務(wù)管理工作發(fā)展需求，此項工作一定要把管理經(jīng)濟效益以及效率提高當成是行為準則。第二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必要選項，所以，一定要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，進而整合農(nóng)村資源。比如，在中國部分農(nóng)村地區(qū)，地方政府進行積極指導(dǎo)，發(fā)展鄉(xiāng)村種植產(chǎn)品，指導(dǎo)農(nóng)民種植，并且承擔起聯(lián)系銷售的工作，提高農(nóng)民收益。因此，針對政府而言，不單單需要給農(nóng)村企業(yè)發(fā)展提供一定的支持，還要依照地方實際情況和發(fā)展方向，選取正確的經(jīng)營模式。

三、結(jié)束語

進行農(nóng)村經(jīng)濟體制改革需要將定位找準確，找準其方向，才可以促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，促使農(nóng)村經(jīng)濟體制改革正常開展。鑒于此，往后需要推行城鄉(xiāng)配套改革，給農(nóng)民減輕其負擔，保證農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)，推進土地流轉(zhuǎn)，增加對農(nóng)民的教育工作。與此同時，發(fā)揮出信息技術(shù)優(yōu)點，進行網(wǎng)絡(luò)銷售，以此推動市場農(nóng)業(yè)發(fā)展。

參考文獻

[1]欒君麗.農(nóng)村經(jīng)濟體制改革問題研究[J].中國市場,2015,(52):252+254.

篇5

――制度基礎(chǔ)設(shè)施（主要指法律制度）不健全，難以支撐市場機制的發(fā)育和運行，甚至可能把中國引向“壞的市場經(jīng)濟”；

――地方政府片面追求GDP的發(fā)展模式難以遏制，經(jīng)濟增長付出了結(jié)構(gòu)惡化、經(jīng)濟波動、資源浪費、效益低下、環(huán)境破壞的沉重代價；

――政府直接或者間接控制著主要的經(jīng)濟資源，運用行政手段干預(yù)市場和企業(yè)。壟斷、價格和市場準入的管制、行政審批、地方保護未能逐步消除，不僅破壞了市場配置資源的功能，還造成了大量的尋租和貪污。

在社會關(guān)系層面，主要表現(xiàn)為：

――一次分配中嚴重存在著不規(guī)范（如壟斷行業(yè)和無償占有全民資源的企業(yè)的超額利潤）、違規(guī)（如政府機構(gòu)、教育、衛(wèi)生行業(yè)違規(guī)收費）和違法（假冒偽劣產(chǎn)品的暴利、貪污及經(jīng)濟犯罪）的現(xiàn)象，使得社會成員在市場競爭中機會不平等、權(quán)利和權(quán)益被侵犯，造成了社會的公正問題；

――市場機制的優(yōu)勝劣汰使得收入差距拉大，就業(yè)壓力增加，形成了弱勢群體和落后地區(qū)，而政府把大量資金投入經(jīng)濟建設(shè)和國有企業(yè)，使原本就匱乏的二次分配資金與需求形成更大缺口，造成了收入分配的公平問題；

――人們對公共產(chǎn)品的需求日益增長，主要包括：司法、社會治安、市場秩序維護、社會保障、義務(wù)教育、醫(yī)療保險、環(huán)保等，而投資型的財政體制對公共產(chǎn)品的供給和服務(wù)很難滿足這一需求。

上述問題，反映了政府職能在某種程度上存在“越位”和“缺位”問題。“越位”是指一個政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟體制，未能隨市場的發(fā)育向市場主導(dǎo)型的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型，政府依然在做市場應(yīng)該做而且可以做的事；“缺位”是指一個以經(jīng)濟建設(shè)為主導(dǎo)型的政府，未能隨著市場的發(fā)育和社會關(guān)系的變化及時地向公共服務(wù)型的政府轉(zhuǎn)型，未能真正承擔起政府應(yīng)該做而且可以做、市場卻無法做到的事。

由此可以明確，當前政府經(jīng)濟職能的定位和功能，已不能適應(yīng)中國的經(jīng)濟雙重轉(zhuǎn)型的需要。從政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋鲗?dǎo)型的經(jīng)濟體制，從以經(jīng)濟建設(shè)為主導(dǎo)型的政府轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€以公共服務(wù)為主導(dǎo)型的政府，是政府職能轉(zhuǎn)變的目標和方向；要實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變需要更新舊的觀念，克服利益集團的障礙。

理清問題之后，深化改革的原則和方向就比較清晰了：

首先，發(fā)展經(jīng)濟應(yīng)該由市場主導(dǎo)，政府的特殊職能應(yīng)主要表現(xiàn)在對不發(fā)育的市場機制的補充和替代。其次，政府進行經(jīng)濟調(diào)節(jié)，應(yīng)當主要運用經(jīng)濟和法律的手段而不是行政手段，通過市場價格機制間接實現(xiàn)，而不是直接調(diào)整價格、干預(yù)企業(yè)。干預(yù)的目標是經(jīng)濟總量的平衡，而不是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。第三，市場監(jiān)管應(yīng)該是制定規(guī)則、維護秩序，而不是加強行政審批。第四，國企改革的核心問題，是推進資本的社會化，而不是控制“制高點”。

篇6

【關(guān)鍵詞】財政稅收 改革 體制

我國財稅體制改革的核心問題是財稅資源的有效配置問題。在配置方式上，主要是從理順分配關(guān)系入手，然后在“集權(quán)”與“分權(quán)”關(guān)系上尋求平衡，最終是建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的新型財稅體系。當前，我國繼續(xù)處在經(jīng)濟社會發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。我們要深刻認識新形勢下深化財稅體制改革的重大意義，立足我國國情，借鑒國外有益經(jīng)驗，堅定不移深化財稅體制改革，更好為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。深化我國現(xiàn)有財政體制具體有如下幾個建議：

一、財稅改革必須由“放權(quán)讓利”走向“制度創(chuàng)新”

伴隨著改革的逐步深化，原有的財政稅收制度暴露出越來越多的缺點，我們應(yīng)當從實際出發(fā)深入調(diào)研，結(jié)合我國自身國情和外國先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步改革、完善現(xiàn)行的財政稅收體制，才能滿足社會發(fā)展的需要、為我國社會主義建設(shè)做出新的貢獻。經(jīng)濟體制改革一直是制約我國社會主義市場經(jīng)濟的一道關(guān)卡，因此，改革的第一步務(wù)必是“放權(quán)讓利”。在農(nóng)村地區(qū)應(yīng)大力推進，充分擴大農(nóng)民勞動積極性，并實行農(nóng)副產(chǎn)品的競爭定價，使農(nóng)民真正得實惠，除此之外，還應(yīng)調(diào)整農(nóng)業(yè)稅收結(jié)構(gòu)，減少農(nóng)民在稅收方面的負擔等等。在促進地方經(jīng)濟發(fā)展方面，應(yīng)在適當?shù)那闆r下提高地方政府的職權(quán)范圍，促進他們在發(fā)展經(jīng)濟、組織招商引資、擴大地方生產(chǎn)等方面的積極性，形成地方財政的“承包制”，也就是合理分配中央與地方的財政分配和職權(quán)，增強了地方政府的自主性。反之，由于職權(quán)和責任過度集中，導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟調(diào)控無法落實，這就限制了地方乃至整個國家的經(jīng)濟發(fā)展。十四大確立的社會主義市場經(jīng)濟體制經(jīng)歷史證明是切實有效的，因此務(wù)必長期貫徹執(zhí)行，不斷促進制度的創(chuàng)新和發(fā)展，最終提高全社會的經(jīng)濟水平以及前進步伐。

1994年開始的財政稅收制度改革開展到現(xiàn)在已經(jīng)有一段時間了，分級財政體制的試行經(jīng)實踐檢驗是與市場經(jīng)濟并行不悖的，應(yīng)繼續(xù)大力推廣。下一步工作中，要繼續(xù)加強稅制改革，強化職權(quán)與利益的分配關(guān)系，繼續(xù)推進分稅制，規(guī)范政府和企業(yè)以及個人之間的權(quán)力關(guān)系。

二、財政職能的轉(zhuǎn)換必須和政府職能的轉(zhuǎn)換同步進行

盡管為了使改革順利推進，不得不保持了地方的既得利益格局，在存量上依然存在包干制的痕跡，但在增量的安排上，則傾向于向新的體制過渡，這標志著財政體制改革邁出了關(guān)鍵性的一步。

鑒于市場和政府在社會資源配置中所處的地位不同，財稅體制的作用方向和政策效應(yīng)，主要是解決所謂“市場失靈”，而不是實行過去那種排斥市場、替代市場、政府配置包打天下的管理和政策。與政府角色的這種轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，財稅體制和政府的財稅政策，也必須從舊體制下那種政經(jīng)角色不分、職能不分，以干預(yù)微觀經(jīng)濟活動為己任的狀態(tài)中徹底擺脫出來，轉(zhuǎn)到切實分清政府的行政管理職能和所有者職能，以宏觀調(diào)控為重點，以彌補市場缺陷、充分發(fā)揮市場機制作用為基本著眼點，為各種所有制企業(yè)、各類市場主體和投資主體創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，為全社會提供必要公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的軌道上來，以充分體現(xiàn)政府的“社會性”和政策的“公共性”，體現(xiàn)現(xiàn)代市場經(jīng)濟中政府應(yīng)有的經(jīng)濟角色職能和地位，這樣，分稅制才能建立在堅實的基礎(chǔ)之上。

三、各級政府的財政收入來源、收入機制必須規(guī)范化

由于改革是從放權(quán)讓利起步的，在改革向前推進的同時，隨著大一統(tǒng)的財政體制的逐漸淡出，符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的新型公共財政模式并未及時建立，故收入增長特別是中央財政汲取收入的能力受到很大制約；而在支出方面，政府并不能立即從舊體制所界定的職能中退步抽身，并且還要承擔市場經(jīng)濟體制所要求的新職能，承擔改革成本的巨大需要，致使財政支出節(jié)節(jié)攀升。為緩解收支矛盾，中央政府只能默許各地方、部門、單位以收費方式籌集公共收入。而這一默許又進一步削弱了稅基，加劇了預(yù)算內(nèi)財政收支的矛盾，從而更強化了對稅外收費的依賴?！皝y收費”大面積地制度化，使相關(guān)的法定制度形同虛設(shè)，社會陷入一個令人欲退不能的體制怪圈，嚴重地損害了政府財政收入來源和收入行為的權(quán)威性。

近些年來，在非稅收入絕對額及其增長速度均高于稅收收入增長額度及其增速的情況下，政府真實收入來源的混亂。因此，認真分析這種狀況，盡快改革現(xiàn)存的費稅體制，規(guī)范各種政府的財政收入來源，就是深化財稅體制改革的一個重要的內(nèi)容，也是我們應(yīng)該總結(jié)的一條經(jīng)驗或教訓(xùn)。

四、正確處理財政與經(jīng)濟之間的良性互動關(guān)系

長期以來，政府財政過多地介入競爭性領(lǐng)域，以直接投資或財政補貼形式資助國有企業(yè)發(fā)展，這不僅無助于優(yōu)化資源配置，導(dǎo)致財政資源在使用過程中的巨大浪費，而且也扭曲了公共財政的目標，無助于促進經(jīng)濟社會的長期穩(wěn)定健康發(fā)展。從發(fā)展經(jīng)濟學(xué)角度看，經(jīng)濟發(fā)展不同于經(jīng)濟增長，它是一個伴隨著社會成員整體生活質(zhì)量提高和社會進步的經(jīng)濟增長過程，是一個綜合性社會指標。公共財政過度注重經(jīng)濟增長，忽視其他的目標，可能導(dǎo)致“沒有發(fā)展的增長”格局。為此，從優(yōu)化資源配置方式的角度來看，財政對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，不應(yīng)體現(xiàn)在財政對競爭性領(lǐng)域的直接投資，對國有企業(yè)的補貼，而應(yīng)按公共財政原則的要求，體現(xiàn)在如何投資于基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共品領(lǐng)域，如何為社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展以及各經(jīng)濟主體的公平有序競爭提供一個適宜的環(huán)境，如何促進社會公平，消除二元經(jīng)濟帶來的不良后果，以此促進社會經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和整體質(zhì)量的提高，形成財政與經(jīng)濟之間的良性互動關(guān)系。

參考文獻：

[1]王恩胡，鐵衛(wèi)：深化財稅體制改革的思路與對策.宏觀經(jīng)濟管理.2009.

[2]胡鐘毅：深化財政稅收體制改革.現(xiàn)代經(jīng)濟信息.2009.

篇7

關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)調(diào)整；體制改革；創(chuàng)新驅(qū)動；工業(yè)園區(qū)；轉(zhuǎn)型綜改

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）02-0072-02 十報告中強調(diào)，要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，具體要深化經(jīng)濟體制改革、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等等。山西運城鹽湖工業(yè)園區(qū)作為一家以工業(yè)發(fā)展為主體的省級開發(fā)區(qū)，2012年被山西省政府確定為轉(zhuǎn)型綜改“一市兩園”中的科技創(chuàng)新園，是運城市實現(xiàn)工業(yè)新型化戰(zhàn)略、加快經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。面對山西省轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)、晉陜豫黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等帶來的發(fā)展機遇，鹽湖工業(yè)園區(qū)立足自身優(yōu)勢，加快轉(zhuǎn)型綜改步伐，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的促進作用。

一、建設(shè)“三園一基地”，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型綜改

十報告提出，要推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。具體到運城鹽湖工業(yè)園區(qū)來說，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是園區(qū)實現(xiàn)快速發(fā)展的主攻方向。近年來，鹽湖工業(yè)園區(qū)在生物醫(yī)藥、裝備制造、新型材料、塑料及印刷包裝和食品加工五大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)“三園一基地”的總體工作目標，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)園區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

“三園一基地”具體是建設(shè)醫(yī)藥工業(yè)園、印刷包裝工業(yè)園、新型材料工業(yè)園和小微企業(yè)孵化基地。醫(yī)藥工業(yè)園以石藥銀湖制藥公司為主導(dǎo)，在擴大醫(yī)藥生產(chǎn)線的同時，積極招引一批高技術(shù)、有潛力的醫(yī)藥項目，形成醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、物流、器械、包裝等縱向延伸、橫向配套的完整的醫(yī)藥工業(yè)體系。印刷包裝工業(yè)園以運城凱達印刷包裝有限公司為主導(dǎo)，在擴大生產(chǎn)規(guī)模的同時，引進上下游產(chǎn)業(yè)鏈項目，逐步形成印刷包裝產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化生產(chǎn)。新型材料工業(yè)園以中磁科技公司和飛宇建材公司為主導(dǎo)，引進一批高科技節(jié)能環(huán)保材料項目，形成以磁性材料、鋁型材加工等多個產(chǎn)業(yè)的鏈條式發(fā)展的新型材料產(chǎn)業(yè)基地。小微企業(yè)孵化基地統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)標準化廠房和管理服務(wù)中心，統(tǒng)一配套水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一提供技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺，優(yōu)化資源配置和生產(chǎn)力布局，為小微企業(yè)低租金提供孵化空間，低成本提供孵化服務(wù)。

二、扮演四個“角色”，以轉(zhuǎn)變職能助推工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型綜改

十報告指出，深化經(jīng)濟體制改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵。而深化經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。鹽湖工業(yè)園區(qū)作為一個省級開發(fā)區(qū)，具有政府職能部門的性質(zhì)，在發(fā)揮政府職能作用方面，應(yīng)該扮演好四個“角色”，加快職能轉(zhuǎn)變，助推轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)。

1.當好“保安員”

為入園企業(yè)提供一個安全的經(jīng)營環(huán)境，是園區(qū)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的首要前提。企業(yè)入駐園區(qū)后，管委會對外要幫助企業(yè)抵御外部的各種干擾，協(xié)調(diào)解決影響企業(yè)生產(chǎn)的各種問題；對內(nèi)要及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種難題，給企業(yè)提供一個安寧的生產(chǎn)環(huán)境。

2.當好“指導(dǎo)員”

入駐園區(qū)的企業(yè)全部是民營企業(yè)，管委會作為企業(yè)的一級管理部門，應(yīng)該為企業(yè)提供全方位的指導(dǎo)。十報告強調(diào)，要著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳經(jīng)濟，注重生態(tài)文明建設(shè)。管委會要幫助指導(dǎo)企業(yè)制訂發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳經(jīng)濟等引入到企業(yè)的經(jīng)營理念中，在注重經(jīng)濟效益的同時，引導(dǎo)企業(yè)把精力和資源投入到有利于社會經(jīng)濟長遠發(fā)展的軌道上來。同時，對企業(yè)的管理也要給予指導(dǎo)，幫助企業(yè)不斷提升管理水平。

3.當好“監(jiān)管員”

市場經(jīng)濟是有規(guī)律的經(jīng)濟，是法制經(jīng)濟，企業(yè)在市場經(jīng)營中會面臨金融、法律等各種風(fēng)險。在日常經(jīng)營管理中，管委會有責任對企業(yè)的經(jīng)營行為進行監(jiān)管，有效規(guī)避各類風(fēng)險，黨企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)行為時，管委會必須鐵面無私地執(zhí)行有關(guān)政策，及時制止企業(yè)的違規(guī)行為，維護正常的經(jīng)濟秩序，切實做到有令必行，有禁必止，提高管委會的權(quán)威性和公信力。

4.當好“服務(wù)員”

管委會作為企業(yè)的一級主管部門，在管好企業(yè)的同時，更要服務(wù)好企業(yè)。要強化服務(wù)意識，樹立“無縫隙對接，保姆式服務(wù)”理念，同時，要進一步完善配套設(shè)施建設(shè)，對企業(yè)辦理土地、項目立項、規(guī)劃、環(huán)評等手續(xù)實行“一站式”、“全程”服務(wù)，為企業(yè)解決一切后顧之憂，把全部精力投入到生產(chǎn)經(jīng)營中。

三、抓好兩個“必須”，以科技創(chuàng)新提升工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型綜改

十報告提出，要實施創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略，并且指出，科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐。由此可見，鹽湖工業(yè)園區(qū)要想持續(xù)快速發(fā)展，除了管理、市場等因素之外，關(guān)鍵要看有沒有核心競爭力，而科技創(chuàng)新是加快園區(qū)轉(zhuǎn)型綜改和經(jīng)濟發(fā)展的核心。為此，具體要抓好兩個“必須”。

1.園區(qū)必須為企業(yè)創(chuàng)造寬松的創(chuàng)新環(huán)境

要引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)積極實施科技創(chuàng)新，必須為企業(yè)營造寬松的創(chuàng)新環(huán)境和濃厚的創(chuàng)新氛圍。首先，要建立一套技術(shù)創(chuàng)新體制和機制。出臺科技創(chuàng)新獎勵制度，搭建科技創(chuàng)新交流平臺，定期評選科技創(chuàng)新項目，爭取資金對科技創(chuàng)新項目給予扶持。其次，要寬容失敗，不以成敗論英雄，幫助創(chuàng)新失敗的企業(yè)查找原因，積累經(jīng)驗，營造寬松的創(chuàng)新環(huán)境，在園區(qū)形成一種創(chuàng)新氛圍和創(chuàng)新文化，增強企業(yè)創(chuàng)新能力，支撐園區(qū)整體實力提升。

2.企業(yè)必須提升自主創(chuàng)新能力

篇8

學(xué)術(shù)上的爭議、制度上的安排和政策上的選擇，簡言之是“大政府”和“小政府”兩種主張。前者主張增加債務(wù)和稅收擴大政府財政預(yù)算，以加大對市場干預(yù)的力度，實施轉(zhuǎn)移支付和提供福利改善收入分配產(chǎn)生的貧富差距；后者主張減稅，減少政府對市場的干預(yù)，鼓勵公平競爭和優(yōu)勝劣汰。

從理念上講，這兩種主張反映了“市場失靈”和“政府失靈”、應(yīng)對短期經(jīng)濟周期波動與支持經(jīng)濟長期增長、公平和效率、消費者和生產(chǎn)者（企業(yè)）希望獲得的福利和所應(yīng)有的自由認識和偏好差異。在現(xiàn)代市場體制國家中，這個爭議是在一定共識基礎(chǔ)上兩種主張之間均衡點的擺動，而不是相互替代或相互顛覆的兩種制度安排。這些共識主要表現(xiàn)為：

一是自由市場的供求形成均衡價格，并由此引導(dǎo)資源的配置；二是政府的主要功能是：維護法治和市場秩序、保護產(chǎn)權(quán)、提供公共產(chǎn)品和具有外部效應(yīng)的產(chǎn)品、運用貨幣和財政政策平抑經(jīng)濟周波、通過稅收實施二次分配以改善收入差距和社會公平；三是市場本身不是完美的，會出現(xiàn)“市場失靈”，政府的干預(yù)是必要的，但應(yīng)警惕“政府失靈”，應(yīng)“慎用看得見的手”。

全球金融危機爆發(fā)后，對政府應(yīng)對政策的爭議中，主流觀點是向“大政府”方向偏移。但這種偏移并不意味著從此告別“小政府”，也沒有顛覆社會對政府功能的共識。中國處在從計劃體制向市場體制轉(zhuǎn)軌的后期，現(xiàn)代市場體制的建設(shè)仍有一段路要走。因而當下中國關(guān)于政府與市場關(guān)系的爭議，與已建立起市場體制的國家具有不同的性質(zhì)和意義。

爭議的實質(zhì)是經(jīng)濟制度的選擇，即是繼續(xù)堅持持續(xù)了30多年的市場化改革還是要尋求一個替代現(xiàn)代市場體制的不同模式？中國當前經(jīng)濟、社會中出現(xiàn)的種種問題與矛盾是市場化改革所產(chǎn)生的，還是市場化改革遇到瓶頸、甚至倒退的結(jié)果？中國目前形成的政府主導(dǎo)經(jīng)濟模式是已完成了使命的過渡性的制度安排，還是需要強化的制度創(chuàng)新？

市場體制從經(jīng)濟學(xué)看是一個“事后帕累托效應(yīng)”，即自由價格體系引導(dǎo)的供求會產(chǎn)生失衡，從失衡到新的均衡會伴隨經(jīng)濟波動、企業(yè)破產(chǎn)和失業(yè)；從社會公正、正義來看，盡管可以通過政府二次分配使之改善，但貧富差距的問題是內(nèi)生的。面對經(jīng)濟上的問題，民主政體在應(yīng)對中會受到選票、黨派之爭的掣肘而損失效率或做出過度的反應(yīng)。

現(xiàn)代民主政體、市場體制是一個在各種約束條件下的次優(yōu)制度安排。由于人的理性是有限的，完美的制度只是一種理想或烏托邦，制度建立和選擇的核心是它的學(xué)習(xí)、制衡和糾錯功能。

在歷史上，經(jīng)濟學(xué)家和政治家都曾嘗試過尋求對現(xiàn)代市場體制的替代方案，其中最典型的，一是前蘇聯(lián)時期的列寧―斯大林模式，在上世紀30年代，在這個體制下前蘇聯(lián)經(jīng)濟得以高速發(fā)展，而西方國家則陷入了大蕭條，由此引發(fā)了經(jīng)濟學(xué)界的一場大爭論；二是上世紀60年代－70年代以日本為代表的東亞“發(fā)展主義政府”模式，曾創(chuàng)造了日本和東亞經(jīng)濟的奇跡，引發(fā)了關(guān)于經(jīng)濟體制的又一場爭論。

歷史最終宣告了這兩種體制的失敗，因前者是一個封閉、僵化，以個人權(quán)利、自由為代價的富國強兵之路；后者則導(dǎo)致價格扭曲、資源錯配、。這表明，現(xiàn)代民主政體和市場機制需要進一步改善，但它仍具生命力，人類尚未找到替代它的體制。

中國的改革、開放終止了計劃體制，選擇了社會主義市場體制，使中國經(jīng)濟走出瀕臨崩潰的邊緣，步入高速增長的軌道。在轉(zhuǎn)型初期由于市場不發(fā)育，需要政府推動，導(dǎo)致采用了類似日本的東亞模式，即政府主導(dǎo)經(jīng)濟。

篇9

第一，當前我國的社會經(jīng)濟的發(fā)展正處于快速增長的階段，行政管理的體制與當前經(jīng)濟形勢的聯(lián)系十分密切。我國的經(jīng)濟體制不夠完善，并且人口眾多，不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展能力都不盡相同，相比于其他發(fā)達的歐美國家，我國的生產(chǎn)力水平仍然存在一定的欠缺。在社會矛盾逐漸得到凸顯的今天，生產(chǎn)力水平的發(fā)展仍然是當前行政管理工作的重點內(nèi)容。做好行政管理體制改革工作，是打造具有特色化、民主、法制化、創(chuàng)新化政府行政服務(wù)的關(guān)鍵。

第二，市場經(jīng)濟體制發(fā)展對行政管理提出了更高的要求。我國市場經(jīng)濟體系在國民經(jīng)濟發(fā)展的過程中，不斷完善，并且逐漸體現(xiàn)出我國的特點。改革開放以來，越來越多的政策出臺，使得我國市場經(jīng)濟體制逐漸完善，并且為我國市場經(jīng)濟的良性發(fā)展鋪墊了良好的政策環(huán)境。新的經(jīng)濟形勢下，政府的職能也發(fā)生了很大的變化，如何更好地對宏觀調(diào)控能力進行提高，并且構(gòu)建統(tǒng)一、開放化的市場體系成為了當前的工作重點需求。通過行政管理制度的改革，可以更好地實現(xiàn)政府的管理創(chuàng)新，并且將社會主義制度的優(yōu)越性進行發(fā)揮，為我國社會的發(fā)展提供良好的制度保障，為經(jīng)濟建設(shè)提供良好的創(chuàng)新推動力。

第三，行政管理改革對于實現(xiàn)創(chuàng)新、特色發(fā)展是非常必要的。行政管理體制改革工作的開展，需要采取循序漸進的方式和原則，并且與其他經(jīng)濟、政治體制改革進行配套。當前國內(nèi)外形勢較為復(fù)雜，行政管理工作的開展，也要與之進行更好的適應(yīng)，并且堅持正確的理論方針，不斷地開拓進取，為行政管理制度的改革提供良好的基礎(chǔ)，更好地突出行政體制改革的特色性與創(chuàng)新性。

二、行政管理體制改革工作的開展核心與重點

第一，明確思想。在開展行政管理體制改革時，要明確思想，并且關(guān)注核心問題。行政體制的改革，要將政企分開、政資分開、政事分開以及政社分開作為工作的核心內(nèi)容，充分地將市場調(diào)節(jié)機制的優(yōu)勢進行發(fā)揮。各級政府要樹立相應(yīng)的責任思想，對于自身的審批過程進行改革，規(guī)范政府權(quán)力。不同部門和崗位要確立不同的權(quán)責，并且給予企業(yè)充分的自主決定空間，讓社會組織自身的作用得到有效地發(fā)揮和實現(xiàn)。

第二，加強宏觀調(diào)控。在開展宏觀調(diào)控的過程中，要對于調(diào)控的體系和機制進行不斷的調(diào)整，對宏觀調(diào)控的效果進行有效的強化。我國經(jīng)濟發(fā)展正處于快速政治的階段，農(nóng)業(yè)化、農(nóng)業(yè)化與城鎮(zhèn)化逐漸推進，并且各地的經(jīng)濟發(fā)展水平都處于快速增長的階段。面對快速增長的經(jīng)濟形勢，要對當前人口問題、就業(yè)問題、環(huán)境問題等進行深入的研究，并且以提高經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定性為目標，制定相應(yīng)的宏觀調(diào)控政策，將穩(wěn)定經(jīng)濟、就業(yè)增長，促進從而對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整，平衡經(jīng)濟發(fā)展。

第三，確定政府職能范圍和改革目標。在行政管理體制改革的過程中，要對于改革目標進行確立，并且將構(gòu)建社會主義公共行政體制，作為整體改革發(fā)展的重要方向。在改革過程匯總，要對于制度、機制以及體制等多方面進行統(tǒng)一的創(chuàng)新和發(fā)展。管理體制的創(chuàng)新改革應(yīng)該實現(xiàn)權(quán)責一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順楊、監(jiān)督有力。市場經(jīng)濟環(huán)境下，行政體制的改革要不斷的完善，并且真正地適應(yīng)當前市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，凸顯政府行政管理的公共性、服務(wù)性與公正性的特點。

第四，行政管理內(nèi)容的確定。在公共管理職能的確定上，要對于公共的責任和權(quán)利進行明確，并且關(guān)注優(yōu)勢的公共領(lǐng)域，集中精力針對于當前社會中的熱點問題（公共醫(yī)療、公共教育、社會保障以及公共科技等）進行服務(wù)。在行政權(quán)利體制的確定上，要保證相關(guān)權(quán)力行為的約束力度。行政管理機制的改革，必須要對于人民、法律以及立法機構(gòu)進行負責。在公共組織體系的構(gòu)建上，要將政府的執(zhí)行職能與決策職能進行分離，進而提高公共組織體系的科學(xué)性與規(guī)范性。在公共治理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新上，要實現(xiàn)公共服務(wù)補給結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展，并且采取分權(quán)化和自治化的權(quán)力結(jié)構(gòu)模型，落實基層、地方與社區(qū)自治相結(jié)合的治理結(jié)構(gòu)。另外，在公共效能管理上，要對于公共行政管理活動進行關(guān)注，對于服務(wù)流程進行不斷的完善，充分地落實政務(wù)公開化的要求，保證行政活動符合經(jīng)濟性、效能性的原則，提高行政服務(wù)的質(zhì)量。

第五，管理機制的創(chuàng)新。行政管理體制的創(chuàng)新，是為了實現(xiàn)政府職能的改變和效能的提高，從而更加適應(yīng)當前社會發(fā)展的基本需求。在管理機制創(chuàng)新上，要關(guān)注政務(wù)公開的落實，提高廣大群眾的參與積極度。在改革過程中，也要對于決策過程進行合理的調(diào)整，并且落實相關(guān)責任，提高決策的民主性與科學(xué)性。政府還要提高法制建設(shè)水平，落實依法行政，并且推進電子政務(wù)，調(diào)整和再造政府管理流程。對于公共危機管理上，要提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力，改進和完善當前危機管理制度。與此同時，政府還要積極推進績效管理制度的落實，設(shè)立政府管理質(zhì)量獎，并且行政問責制度，提高行政監(jiān)督能力。

三、結(jié)語

篇10

關(guān)鍵詞 新形勢 企業(yè)單位 財務(wù)管理 問題

前言：就目前看來，一些企業(yè)單位在進行財務(wù)管理作業(yè)時，在其工作人員的自身素質(zhì)以及管理觀念上還存在很多亟需解決的問題，這些問題會對企業(yè)單位財務(wù)管理的效果和質(zhì)量產(chǎn)生巨大的影響。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，在新形勢下，如何提升財務(wù)管理工作是企業(yè)單位的一項重要發(fā)展性任務(wù)。筆者從事相關(guān)工作多年，對此有著十分深刻的認識，就我國企業(yè)單位存在的主要財務(wù)管理問題，做了深入的探討。

一、我國企業(yè)單位在財務(wù)管理上遇到的幾個核心問題

1、財務(wù)管理的資金效益較低、職能相對較弱

因為體制問題，企業(yè)單位在財務(wù)管理方面很難有效地適應(yīng)當前市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，并且缺乏合理、科學(xué)化的理財意識，因此在實際運行的過程中會存在滯后的現(xiàn)象。另外，在資金的使用方面嚴重欠缺成本意識，只是進行簡單的標準性支出，所以容易忽略資金的實際使用效益。

2、預(yù)算編制不夠完善，缺乏計劃性

總的來說，預(yù)算對于企業(yè)單位財務(wù)工作具有指導(dǎo)性作用，并且各項實際采取收支需要依照預(yù)算切實執(zhí)行。然而由于在實際操作的過程中存在多種影響因素，會影響預(yù)算編制內(nèi)容的準確性與全面性，缺乏計劃性，因此就無法真實地反映企業(yè)單位在財務(wù)收支上的實際情況，也就不能真正保障單位工作的正常運行。另一方面，預(yù)算調(diào)整未按程序進行，預(yù)算執(zhí)行缺乏剛性約束，人為因素和領(lǐng)導(dǎo)意志往往導(dǎo)致資金在使用的過程中沒有按預(yù)算被嚴格控制，只要有領(lǐng)導(dǎo)的親筆簽字就能實現(xiàn)報銷，而不管其是否符合預(yù)算要求和有利于企業(yè)單位的發(fā)展，可見預(yù)算在實際執(zhí)行的過程中力度不夠。

3、企業(yè)內(nèi)部控制不夠健全

第一，內(nèi)部控制在內(nèi)容上不夠全面，部分企業(yè)單位不具備大型的投資項目以及決策機制等有效的內(nèi)控制度，從而給企業(yè)造成難以估計的損失。第二，內(nèi)部控制在范圍上不夠全面，部分企業(yè)單位只注重預(yù)算內(nèi)財務(wù)方面的內(nèi)部調(diào)控，而忽視了預(yù)算之外的資金調(diào)控。第三，預(yù)算在執(zhí)行方面不夠嚴格，部分企業(yè)單位雖然建立了內(nèi)部控制制度，卻沒有真正貫徹落實，因此預(yù)算就如紙上談兵。

4、 財務(wù)管理部門信息處理能力較弱

從某種程度上來說，財務(wù)部門信息對企業(yè)單位發(fā)展而言具有重要意義，可以為重大的項目決策提供有價值的科學(xué)依據(jù)。但是，由于自身體制的限制，大部分企業(yè)單位財務(wù)管理部門信息處理能力較弱，在財務(wù)工作方面還僅僅局限于算賬、記賬、報賬等的基礎(chǔ)性層面上，只對當前提供的基本信息與歷史數(shù)據(jù)進行解釋，而財務(wù)管理也只針對財務(wù)數(shù)據(jù)進行核算，企業(yè)單位對資金成本、支出結(jié)構(gòu)缺乏進一步的有效分析。作為為企業(yè)單位經(jīng)營管理和重大項目決策提供有效信息，起核心作用的財務(wù)管理職能以及參謀和建議作用沒有充分發(fā)揮。

5、固定資產(chǎn)在賬目管理上比較混亂，賬目與實際不符

企業(yè)單位缺乏成本考核的內(nèi)容，因此也就不會過于重視單位物資財產(chǎn)的管理與核算，并體現(xiàn)在以下幾方面： 固定資產(chǎn)入賬的不及時性，造成賬目與實際嚴重不符，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)的流失；盤點資產(chǎn)出現(xiàn)的部分問題以及監(jiān)督體系的不完善；沒有遵守財務(wù)管理規(guī)定開展工作，造成資產(chǎn)管理的不到位，給企業(yè)財產(chǎn)造成損失。

二、完善企業(yè)單位財務(wù)管理的有效措施

1、拓展思路，轉(zhuǎn)變觀念

隨著市場經(jīng)濟體制的建立與完善，我國一些企業(yè)單位其自身的財務(wù)管理制度已經(jīng)跟不上社會發(fā)展的需求，因此在這種情況之下，企業(yè)單位的財務(wù)工作人員一定要開闊思路，轉(zhuǎn)變自己的觀念，結(jié)合實際在傳統(tǒng)意義上的財務(wù)管理工作來不斷的改進和提高工作方法和手段，并適當?shù)募尤胍恍┤碌膬?nèi)容。

2、健全財務(wù)管理的內(nèi)控制度

企業(yè)單位要想切實提高財務(wù)管理的水平，需要采取相應(yīng)措施實現(xiàn)不相容職務(wù)間的互相制約、互相監(jiān)督、互相分離。但是，當前企業(yè)單位注重工程項目、實物資產(chǎn)以及貨幣資金等方面的內(nèi)部會計控制，因此鑒于控制對象的不同，需要有效的內(nèi)部控制策略才能獲得最佳的效果。

3、注重科學(xué)化的預(yù)算，實現(xiàn)全面的預(yù)算管理

隨著財政體制的發(fā)展與改革，預(yù)算管理已經(jīng)逐漸成為企業(yè)單位在財務(wù)管理中的首要內(nèi)容。所以，一定要在日常的財務(wù)管理過程中做好預(yù)算管理基礎(chǔ)知識的普及工作，并制定相應(yīng)的預(yù)算編制方法與原則，敢于打破傳統(tǒng)意義上的管理模式，采用合理的預(yù)算編制方式，對全部收支進行統(tǒng)一化的管理。

4、提升財務(wù)的分析能力，為單位決策提供有效依據(jù)

企業(yè)單位之前將財務(wù)管理的重點放在財務(wù)數(shù)據(jù)的核算工作中，從而輕視了為單位重大項目決策提供具有一定價值的信息與建議工作。但從發(fā)展的角度來看，企業(yè)單位不應(yīng)將算賬、記賬、報銷、審核等內(nèi)容作為財務(wù)管理的唯一內(nèi)容，還要適時研究日常核算資料與會計報表，進而對單位獲得的經(jīng)濟效益展開分析研究。

5、注重固定資產(chǎn)的管理，實現(xiàn)單位資源的科學(xué)配置

第一，構(gòu)建專門的管理機構(gòu)并配備專業(yè)工作人員，來負責企業(yè)內(nèi)部的使用和驗收管理工作。第二，注重會計核算，并且財務(wù)部門要開展有效的數(shù)量與價值管理。第三，購進與轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)，應(yīng)先讓經(jīng)辦單位和資產(chǎn)管理的有關(guān)評估機構(gòu)進行討論，然后財務(wù)部門審核而通過之后才能實施； 第四，對固定資產(chǎn)進行嚴格的清點盤查，保證賬目與實際相符。

結(jié)束語：綜上所述，在現(xiàn)代化社會市場經(jīng)濟體制的發(fā)展形勢下，企業(yè)單位也在進行有有效的改革，結(jié)合自身的實際情況采取相應(yīng)的措施，不斷加強財務(wù)管理，獲得更好的生存與發(fā)展。在實際操作的過程中，企業(yè)單位要了解并掌握財務(wù)管理存在的主要問題，然后有針對性地拓展思路，轉(zhuǎn)變觀念、健全財務(wù)管理的內(nèi)控制度、注重科學(xué)化的預(yù)算、提升財務(wù)的分析能力、注重固定資產(chǎn)的管理。

參考文獻：