導(dǎo)語：如何才能寫好一篇森林防火教育總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

春暖的四月，是人們回鄉(xiāng)奠祖的四月，是農(nóng)民們開始播種希望的四月。這就使得四月成為綠色森林的黑暗四月。為了保護(hù)好寶貴的森林資源，我校開展了森林防火“五個(gè)一”活動(dòng)，現(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

我校接到教育局要近期在學(xué)校開展森林防火“五個(gè)一”宣傳教育活動(dòng)的通知后，提出了“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，及“森林防火，人人有責(zé)”的口號(hào)，宣傳森林防火，提高森林防火意識(shí)是每個(gè)公民的光榮義務(wù)。為此，我校成立了“森林防火教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組”：

組長：____

副組長：__*、__*、__*

組員：____*

二、加強(qiáng)宣傳，扎實(shí)開展“五個(gè)一”活動(dòng)。

森森防火既是一項(xiàng)重要的“安林”工程，又是一項(xiàng)重要的“安民”工程，事關(guān)生態(tài)建設(shè)大局，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)政治穩(wěn)定。我校根據(jù)實(shí)際，認(rèn)真開展了森林防火宣傳教育活動(dòng)，迅速開展了“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的森林防火宣傳教育活動(dòng)。我校按照上級(jí)的要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，在全校積極開展了以“森林防火，人人有責(zé)”為主題的“五個(gè)一”教育活動(dòng)，具體活動(dòng)安排如下：

1、由總務(wù)主任梅老師負(fù)責(zé)把森林防火宣傳標(biāo)語：“森林防火?重于泰山”貼在學(xué)校櫥窗。利用國旗下講話對(duì)學(xué)生進(jìn)行森林防火宣傳教育。

2、由各班主任負(fù)責(zé)上一堂以“森林防火，人人有責(zé)”為主題的森林防火知識(shí)班會(huì)課，對(duì)本班學(xué)生進(jìn)行一次主題教育，加強(qiáng)學(xué)生的意識(shí)，并努力通過活動(dòng)，化成內(nèi)在品質(zhì)。記錄班會(huì)的過程與總結(jié)，上交大隊(duì)部。

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4、由402班負(fù)責(zé)出一期有關(guān)森林防火黑板報(bào)，做好宣傳教育。

5、學(xué)校給每位家長寫一封森林防火信，對(duì)家長以及社會(huì)進(jìn)行宣傳教育。

三、督促檢查，找問題，抓落實(shí)。

篇2

活動(dòng)前期，我支部支部委員就森林草原防火宣傳工作碰頭開了會(huì)，對(duì)宣傳教育工作進(jìn)行逐項(xiàng)落實(shí)。

活動(dòng)期間，首先向全年級(jí)教職工發(fā)放了森林草原防火告知書，其內(nèi)容包括 “森林防火十不準(zhǔn)”，以及號(hào)召全體教職工善用課堂教學(xué)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防火安全教育等。

緊接著，所有班級(jí)開展了“森林防火、守護(hù)家園”的主題班會(huì)活動(dòng)。還發(fā)動(dòng)學(xué)生結(jié)合親身經(jīng)歷、相關(guān)新聞、森林防火知識(shí)撰寫了以“森林防火 守護(hù)家園”為主題的作文。

篇3

一、主要措施及成效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)

（二）強(qiáng)化宣傳，營造良好氛圍

我鎮(zhèn)充分利用廣播，電視，黑板報(bào)等宣傳媒體，廣泛宣傳森林防火的重要性、必要性、緊迫性、森林火災(zāi)的危害性等，加強(qiáng)森林防火的法律法規(guī)宣傳，提高全民的森林防火意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去冬今春以來，全鎮(zhèn)共發(fā)放區(qū)人民政府《森林防火令》500份、《森林防火戶主通知書》4000份、印有森林防火內(nèi)容的圍裙3000個(gè)。認(rèn)真抓好日常基礎(chǔ)宣傳工作書寫永久、辦永久、臨時(shí)性宣傳標(biāo)語270條，開展宣傳教育工作和“五個(gè)一”宣傳教育活動(dòng)，出黑板報(bào)17次。并在清明節(jié)前舉行了以“小手拉大手，共筑防火網(wǎng)”為主題的森林防火宣傳教育活動(dòng)啟動(dòng)儀式，并督促各村、中小學(xué)校、企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，開展形式多樣的宣傳教育，如上一堂森林防火知識(shí)課，出一期森林防火黑版報(bào)，寫一條森林防火標(biāo)語等等，豐富主題實(shí)踐活動(dòng)，將此次活動(dòng)迅速掀起。并以此為契機(jī)，在全縣范圍內(nèi)組織一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的全民森林防火宣傳教育活動(dòng)，使森林防火宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)家”，最大限度地減少森林火災(zāi)發(fā)生，降低森林火災(zāi)的損失，確保森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）加大投入，保障工作開展

（四）細(xì)化責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任

一是及時(shí)調(diào)整充實(shí)了森林防火森林防火指揮所成員，明確了成員單位的職責(zé)；二是與各村委會(huì)、學(xué)校、林區(qū)內(nèi)廠礦企業(yè)、金六路、云保線公路施工單位簽定了責(zé)任書和林火防范協(xié)議書等37份，進(jìn)一步明確了責(zé)任單位、責(zé)任人和工作任務(wù)；三是嚴(yán)格落實(shí)“三線責(zé)任”、“五個(gè)責(zé)任人”責(zé)任制，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、地塊責(zé)任和包片責(zé)任層層落實(shí)到鎮(zhèn)長、村主任、村民小組長、戶長、林權(quán)所有者“五個(gè)”責(zé)任人身上，把防火措施落實(shí)到林區(qū)基層、山頭地塊和防火一線。四是通過狠抓森林防火責(zé)任制的落實(shí)，實(shí)行村組包群眾，監(jiān)護(hù)人包“五種人”、老師包學(xué)生、學(xué)生促家長、家長包小孩、護(hù)林員包進(jìn)山人員的責(zé)任制，建立了林有人護(hù)、火有人管、責(zé)有人擔(dān)的機(jī)制，有效地預(yù)防了森林火災(zāi)的發(fā)生。

篇4

我鄉(xiāng)的森林防火工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣森林防火指揮部的大力支持下，全鄉(xiāng)廣大干部群眾思想統(tǒng)一，措施明確，責(zé)任到人，工作扎實(shí)，為全面完成今年的森林防火任務(wù)，確保我鄉(xiāng)不

發(fā)生重大森林火警、火災(zāi)，推動(dòng)森林防火工作持續(xù)穩(wěn)定地向前發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)就我鄉(xiāng)去冬今春森林防火工作開展情況匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制度健全。進(jìn)入森林防火期以來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視森林防火工作，在總結(jié)歷年森林防火工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，把森林防火工作列入全鄉(xiāng)

重要的議事日程，調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)森林防火指揮部成員，明確主要領(lǐng)導(dǎo)為森林防火第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，著力解決好森林防火隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)森林防火各項(xiàng)責(zé)任和措施，林業(yè)站長為直接責(zé)任人，

其它各成員單位領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，責(zé)任人掛鉤到村，獎(jiǎng)懲并舉，機(jī)構(gòu)健全，人員到位。

為認(rèn)真開展好森林防火工作，我鄉(xiāng)分別于20*年12月29日、2009年1月18日，召開了森林防火會(huì)議，鄉(xiāng)黨委書記親自在大會(huì)上安排部署森林防火工作，會(huì)后鄉(xiāng)長親自抓檢查落實(shí);2009年2月28日，又

召開護(hù)林防火工作緊急會(huì)議，會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了上級(jí)當(dāng)前森林防火工作精神。分別印發(fā)了《*鄉(xiāng)關(guān)于2009年度森林火災(zāi)撲救預(yù)案的通知》、《*鄉(xiāng)關(guān)于調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)森林防火指揮部成員的通知》和《*

*鄉(xiāng)關(guān)于切實(shí)抓好護(hù)林防火工作的緊急通知》等文件，并下發(fā)到各村委會(huì)、各單位。按照森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的要求層層簽定責(zé)任狀，將責(zé)任落實(shí)到村、組、農(nóng)戶，做到鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包組，

村兩委成員包片，一級(jí)抓一級(jí)，不留死角。

二、加強(qiáng)宣傳教育，事前干予，做到防患于未然。廣泛開展森林防火宣傳教育活動(dòng)。一是在廣大干部職工中深入宣傳，讓干部職工深刻認(rèn)識(shí)

森林防火工作的緊要性。二是在中小學(xué)校開展森林防火“五個(gè)一”宣傳教育活動(dòng)。三是在廣大群眾中深入宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《森林防火條例》。進(jìn)入森林防

火期以來，我鄉(xiāng)還專門對(duì)全鄉(xiāng)的“五類人”進(jìn)行了逐一排查，并對(duì)其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行護(hù)林防火政策宣傳，要求其監(jiān)護(hù)人切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)護(hù)的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)常在林區(qū)從事放牧人員的宣傳和管理，禁止他們?cè)诹?/p>

區(qū)用火，邀請(qǐng)他們加入到護(hù)林防火隊(duì)伍中來，成為義務(wù)活動(dòng)哨，很大程度上消除了隱患。

三、加強(qiáng)野外火源管理，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。進(jìn)一步健全野外用火登記備案、審批用火規(guī)章制度，大力推行村規(guī)民約，明確每位護(hù)林員的管護(hù)區(qū)域和管護(hù)責(zé)任，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、持證上崗，保證看住山、

護(hù)住林、防住火。

四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高撲救能力。分別在曼干村和*村組建了兩支半專業(yè)撲火隊(duì)，每個(gè)隊(duì)由15名隊(duì)員組成。經(jīng)過專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)后，增強(qiáng)了快速反應(yīng)能力和戰(zhàn)斗力，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)

之能勝。

五、完善應(yīng)急機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力。認(rèn)真制訂森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案，做好撲救森林火災(zāi)的準(zhǔn)備，確保對(duì)林火做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，快速撲滅。

六、加強(qiáng)預(yù)警檢測(cè)，提高應(yīng)急水平。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，辦公室和林業(yè)站24小時(shí)值班，保證信息暢通。加大火情巡查和監(jiān)測(cè)的范圍和密度。鼓勵(lì)群眾及時(shí)報(bào)告火情，提高火警的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

篇5

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，切實(shí)有效地保護(hù)森林資源，維護(hù)國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，確保全街道不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。

二、目標(biāo)要求

通過全街道上下的共同努力，采取有效措施，層層落實(shí)責(zé)任，積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，達(dá)到全街道不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，切實(shí)有效地維護(hù)森林資源和人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全。

三、組織機(jī)構(gòu)

為確實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立街道森林防火指揮部，具體組成人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)工作組：

（一）應(yīng)急搶險(xiǎn)組

組長：

成員單位：各村（社區(qū)）、派出所、林業(yè)站、土地所、鄉(xiāng)建辦

主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)根據(jù)森林防火指揮部的命令,調(diào)動(dòng)防火力量;2、負(fù)責(zé)在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),第一時(shí)間組織人員開展有效救援工作;3、負(fù)責(zé)組織緊急撲火、救援等工作。

（二）后勤保障組

組長：

成員單位：派出所、土地所、民政辦、計(jì)生辦、勞保所、文化站、工會(huì)

主要職責(zé)：1、按照森林防火指揮部命令,負(fù)責(zé)做好群眾按預(yù)案的路線和轉(zhuǎn)移組織工作;2、負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)所需車輛物資供應(yīng)保障。

（三）治安保障組

組長：

成員單位：派出所、司法所、各村護(hù)林員、巡邏員

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)社會(huì)秩序檢查及社會(huì)治安案件處理工作。

（四）宣傳報(bào)道組

組長：

成員單位：黨建辦公室

主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)組織全街道森林防火的宣傳報(bào)道工作,營造森林防火的良好氛圍;2、做好各種森林防火影像資料集受災(zāi)圖片收集工作。

（五）督促監(jiān)察組

組長：

成員：

主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)對(duì)街道森林防火各項(xiàng)搶險(xiǎn)決策、指令、任務(wù)等執(zhí)行工作進(jìn)展和完成情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；2、負(fù)責(zé)督促各單位森林防火救災(zāi)的落實(shí)情況;3、負(fù)責(zé)督促檢查各單位值班值宿情況。

四、森林防火撲救隊(duì)伍

針對(duì)可能發(fā)生的險(xiǎn)情，各村應(yīng)成立相應(yīng)的應(yīng)急撲火隊(duì)伍，在發(fā)生火警的情況下，做到快速出擊、快速撲滅，真正實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的原則。街道森林防火應(yīng)急撲火隊(duì)共計(jì)363人的撲火隊(duì)伍,負(fù)責(zé)完成轄區(qū)通溝村、山城村、城后村、河西社區(qū)、都城社區(qū)的森林防火撲救任務(wù)

五、搶救物資及車輛準(zhǔn)備

1、鐵鍬300把，二號(hào)工具100把，滅火器6個(gè)，鼓風(fēng)機(jī)1個(gè)。（各村）

2、組織搶救車輛25輛。其中，指揮車2輛（街道）、物資車3輛（各村各一輛）、救護(hù)車1輛（派出所）。

六、報(bào)警方法

在發(fā)生火情后，各村應(yīng)第一時(shí)間向街道報(bào)告情況，并隨時(shí)和街道保持聯(lián)系。報(bào)警時(shí)間不得超過火警發(fā)生后30分鐘，否則將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

七、森林火災(zāi)撲救工作

一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，各涉及單位應(yīng)迅速趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，服從指揮，積極開展撲救工作。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)情況，分別采取集中組織人員多點(diǎn)、分段進(jìn)行撲滅或開挖、布設(shè)防火隔離帶等方式進(jìn)行撲救。在撲救森林火災(zāi)的過程中，注意保護(hù)自己，杜絕在撲救過程中發(fā)生人員傷亡事件。

八、工作要求

1、嚴(yán)格值班值宿和森林火災(zāi)報(bào)告制度。街道將制定森林防火期值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。村委會(huì)也要制定相應(yīng)的值班制度，保證值班人員24小時(shí)通訊暢通，堅(jiān)決杜絕漏崗、脫崗和在崗不盡責(zé)情況的發(fā)生。實(shí)行火情報(bào)告制度，一旦發(fā)生火情要在第一時(shí)間全面、及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告火情，杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)火情。

2、全面加強(qiáng)野外用火監(jiān)管。按照市政府下發(fā)的《關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》要求，嚴(yán)禁露天焚燒秸稈。

村委會(huì)主任作為第一責(zé)任人要明確工作目標(biāo)和責(zé)任，經(jīng)常督促檢查各居民組《通告》落實(shí)情況；各居民組組長作為具體責(zé)任人要經(jīng)常下到田間地頭教育居民嚴(yán)禁露天焚燒秸稈。村委會(huì)要安排1至2名責(zé)任心強(qiáng)，敢于負(fù)責(zé)的巡視人員，經(jīng)常進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制止。要特別注意抓好“清明”、“3.16”、“五一”等重點(diǎn)時(shí)段的火源管控，嚴(yán)禁攜帶火源進(jìn)山，確保林區(qū)安全。

3.做好森防宣傳教育工作。林業(yè)站利用宣傳車到主要區(qū)域及重要地段進(jìn)行防火巡邏和宣傳，同時(shí)采取設(shè)立宣傳旗陣、張掛橫幅等形式進(jìn)行防火宣傳。村民委要通過召開會(huì)議、張貼《防火命令》及《通告》等形式進(jìn)行宣傳，提升廣大居民的防火意識(shí)。同時(shí)要加大森林火情報(bào)警電話“12119”的宣傳力度，切實(shí)做到家喻戶曉。

八、后期處置

篇6

一、指導(dǎo)思想

依據(jù)《森林防火條例》、《省人民政府森林防火命令》、堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，全面貫徹國家、省2021年森林草原防滅火工作電視電話會(huì)議指示精神，切實(shí)提高各級(jí)政府森林防火責(zé)任意識(shí)，有效預(yù)防和減少森林火災(zāi)發(fā)生，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場(chǎng)要充分認(rèn)識(shí)“清明節(jié)”期間森林防火工作的特殊重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)“清明節(jié)”期間的森林防火工作進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的安排部署，全面落實(shí)森林防火行政首長負(fù)責(zé)制，切實(shí)把森林防火責(zé)任落實(shí)到山頭、地頭、人頭，網(wǎng)格化覆蓋，真正做到不留死角、不留盲區(qū)，對(duì)森林防火區(qū)實(shí)行禁燒，特別是林區(qū)墓地集中區(qū)采取嚴(yán)控、嚴(yán)防、嚴(yán)堵、嚴(yán)處的監(jiān)管措施，避免森林火災(zāi)的發(fā)生，強(qiáng)力打造“零火星”目標(biāo)。

三、戰(zhàn)役時(shí)段

戰(zhàn)役時(shí)間：從3月25日至4月10日

（一）輿論宣傳時(shí)段：貫穿戰(zhàn)役始終

（二）禁燒嚴(yán)查時(shí)段：3月27日至4月8日

（三）戰(zhàn)役總結(jié)階段：4月9日至4月10日

四、主要措施

（一）要壓實(shí)責(zé)任。戰(zhàn)役期間，各有關(guān)部門要敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，密切協(xié)同配合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，層層傳遞壓力、壓緊責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志要深入一線檢查指導(dǎo)。各級(jí)包保單位和個(gè)人要明確任務(wù)和職責(zé)，實(shí)行靠前駐村、蹲點(diǎn)駐守。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要廣泛發(fā)動(dòng)，并按照已統(tǒng)計(jì)的林區(qū)墓地分布情況，有針對(duì)性的落實(shí)禁燒管控措施，林區(qū)墓地、墳頭包保責(zé)任要詳實(shí)，確保萬無一失。

(二)要營造禁燒氛圍。清明節(jié)期間，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、國有林場(chǎng)要大力宣傳《森林防火條例》和《省人民政府2021年森林防火命令》等法律法規(guī)，因地制宜開展形式多樣的森林防火宣傳活動(dòng)，努力普及防火、撲火知識(shí)。在進(jìn)山主要入口和墳?zāi)辜袇^(qū)域，通過懸掛宣傳條幅、設(shè)立宣傳欄、宣傳牌等方式，讓群眾知曉清明節(jié)祭掃的有關(guān)注意事項(xiàng)。要利用上墳燒紙引發(fā)森林火災(zāi)的典型案例警示廣大群眾，提高森林防火意識(shí)，教育引導(dǎo)群眾破除迷信，移風(fēng)易俗，大力提倡植樹祭祀、鮮花祭祀、網(wǎng)上祭祀等有益于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的文明祭掃方式。

(三)要加強(qiáng)火源管控。強(qiáng)化火源監(jiān)管，消除火險(xiǎn)隱患。始終做到不留空檔，不留盲區(qū)?！扒迕鞴?jié)”期間，是祭祀掃墓、農(nóng)事用火和春游踏青活動(dòng)的高峰期，加之氣溫較高、風(fēng)力較大，森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下。各單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林防火的嚴(yán)峻形勢(shì)，在高火險(xiǎn)時(shí)段內(nèi)，嚴(yán)禁一切野外用火,特別是墓地集中區(qū)域和分散墳頭地塊要落實(shí)專人嚴(yán)看嚴(yán)守，要在主要入山口增設(shè)臨時(shí)防火檢查站（點(diǎn)），加大巡查密度，延長巡查時(shí)間。

(四)要堅(jiān)持群防群控。戰(zhàn)役中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是禁燒工作的基層指揮部，負(fù)總責(zé)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社黨員干部要做好動(dòng)員、宣傳、分區(qū)包保等工作。林業(yè)站工作人員要繼續(xù)做好禁燒區(qū)域墓地定位建檔、立庫、網(wǎng)格分區(qū)等基礎(chǔ)工作；各類檢査員、巡護(hù)員要做好分片巡護(hù)、分兵把守，嚴(yán)格入?yún)^(qū)檢查，堵截火種進(jìn)入禁燒區(qū)域。鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的公安派出所要深入禁燒區(qū)域及村屯進(jìn)行震懾巡護(hù)和案件查處，為禁燒工作順利開展保駕護(hù)航。各類專業(yè)、半專業(yè)隊(duì)伍要好各項(xiàng)滅火準(zhǔn)備，“家火”、“山火”一起防。

（五）要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)野外火源管理松懈、火災(zāi)多發(fā)高發(fā)的地方采取提示、警示通報(bào)、約談；對(duì)防火責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、發(fā)生火情隱瞞不報(bào)，并造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)出現(xiàn)的典型案例，要及時(shí)曝光，以儆效尤。

五、工作要求

今年是建黨100周年，政治任務(wù)要求高工作目標(biāo)要求高。各級(jí)要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在“清明節(jié)”禁燒專項(xiàng)戰(zhàn)役期間，始終保持檢査標(biāo)準(zhǔn)不降、投入力量不減、禁燒成果不斷。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。區(qū)級(jí)成立2個(gè)專項(xiàng)組，分別由何俊偉常務(wù)副區(qū)長、付巍副區(qū)長帶隊(duì)，赴全區(qū)開展督察檢查，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查森林防火工作，重點(diǎn)督查各單位森林防火責(zé)任是否落實(shí)，火源管理措施是否得力，應(yīng)急處置是否及時(shí)，物資準(zhǔn)備是否到位，宣傳教育是否有死角。

篇7

一、指導(dǎo)思想

為全面規(guī)范森林防火工作程序，強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)，建立森林防火管理長效機(jī)制，使森林防火工作規(guī)范化、程序化；使各級(jí)各部門明確目標(biāo)任務(wù)，做到分工負(fù)責(zé)、各司其職、團(tuán)結(jié)協(xié)作、整體推進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門和林*廣大干部群眾護(hù)林防火的積極性、主動(dòng)性，促進(jìn)森林防火工作全面、科學(xué)、高效、有序開展，從而有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源安全，維護(hù)林*社會(huì)穩(wěn)定。

二、原則思路

1、實(shí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火方針；

2、實(shí)行“轄*管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則；

3、實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制；

4、堅(jiān)持“誰經(jīng)營管理誰負(fù)責(zé)、誰所有誰負(fù)責(zé)”的原則；

5、實(shí)行“打早、打小、打了”的原則；

6、實(shí)行半專業(yè)撲火隊(duì)伍與發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合的原則；

7、實(shí)行“先人后火”原則，確保撲火人員和林*群眾的安全，嚴(yán)防發(fā)生人身傷亡事故。

三、工作目標(biāo)

1、森林火災(zāi)損失率控制在0.1‰以下；

2、森林火災(zāi)發(fā)生率控制在2次/10萬公頃以下；

3、森林火災(zāi)控制率控制在1公頃/次以下；

4、力爭(zhēng)不發(fā)生一般森林火災(zāi)，盡量減少森林火警次數(shù)；

5、將森林火災(zāi)損失盡力減小并降低到最低限度。

四、職責(zé)任務(wù)

（一）*護(hù)林防火指揮部

1、宣傳、貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針政策、法律法規(guī)，并組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督實(shí)施。

2、進(jìn)行森林防火宣傳教育，制定森林防火措施，組織群眾預(yù)防森林火災(zāi)。

3、組織森林防火安全檢查，消除火災(zāi)隱患。

4、組織森林防火科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，培訓(xùn)森林防火專業(yè)人員。

5、檢查森林防火設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，組織有關(guān)單位維護(hù)、管理防火設(shè)施及設(shè)備。

6、掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，制定火災(zāi)撲救預(yù)案，統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災(zāi)。

7、配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件。

8、進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案。

（二）*護(hù)林防火指揮部辦公室

1、貫徹、執(zhí)行國家森林防火工作的方針政策、法律法規(guī)和*護(hù)林防火指揮部的指示、決定。

2、組織檢查、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火工作。

3、掌握全*森林火情，組織森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。

4、負(fù)責(zé)全*森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，管理、維護(hù)森林防火物資、設(shè)施設(shè)備。

5、制定全*森林防火措施和森林火災(zāi)撲救方案。

6、負(fù)責(zé)全*森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案。

7、協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門查處森林火災(zāi)案件。

8、完成指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

*護(hù)林防火指揮部辦公室報(bào)警電話：*

（三）*人民武裝部

1、負(fù)責(zé)組建半專業(yè)撲火隊(duì)伍2支20人以上，并注重強(qiáng)化教育、培訓(xùn)和管理。

2、根據(jù)了解掌握的實(shí)時(shí)重大森林火情、險(xiǎn)情，做好撲救森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3、及時(shí)報(bào)告森林火災(zāi)危及駐地重要設(shè)施、軍事設(shè)施的有關(guān)情況，并積極組織搶救、保護(hù)。

4、組織駐軍、武警、民兵和預(yù)備役部隊(duì)積極參與森林火災(zāi)撲救工作。

5、積極向*護(hù)林防火指揮部報(bào)告投入撲火力量和撲火進(jìn)展情況。

（四）*公安分局

1、負(fù)責(zé)組建半專業(yè)撲火隊(duì)伍2支20人以上，并注重強(qiáng)化教育、培訓(xùn)和管理。

2、積極強(qiáng)化林*實(shí)彈演習(xí)、爆破等施工作業(yè)的管理，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。

3、根據(jù)了解掌握的實(shí)時(shí)重大火情、險(xiǎn)情，做好撲救森林火災(zāi)的準(zhǔn)備工作。

4、及時(shí)報(bào)告森林火災(zāi)危及駐地重要設(shè)施的有關(guān)情況，組織相關(guān)人員做好參加撲救森林火災(zāi)的準(zhǔn)備工作。

5、積極組織公安消防部門承擔(dān)森林火災(zāi)撲救任務(wù)。

6、組織交警部門維護(hù)并保證防火指揮車輛、防火物資運(yùn)輸車輛的暢通，維護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序。

7、組織森林公安、治安、刑偵部門強(qiáng)化火場(chǎng)治安管理，及時(shí)偵破森林火災(zāi)案件，依法懲治肇事違法犯罪分子。

（五）*林業(yè)局

1、協(xié)助*護(hù)林防火指揮部開展全*森林防火的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

2、在開發(fā)林*和成片造林過程中，協(xié)助*護(hù)林防火指揮部制定森林防火設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，有計(jì)劃地在重點(diǎn)林*設(shè)置火情瞭望臺(tái)，開設(shè)防火隔離帶或者營造防火林帶，配備防火交通運(yùn)輸工具、探火滅火器械和通信器材，修筑防火道路，建立防火物資儲(chǔ)備倉庫，強(qiáng)化防火物資的保管和檢查工作。

4、協(xié)助*護(hù)林防火指揮部規(guī)劃部署、指導(dǎo)、督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火宣傳教育、火災(zāi)預(yù)防工作；強(qiáng)化對(duì)林*流動(dòng)人員、從事林副業(yè)生產(chǎn)人員和林*生產(chǎn)用火的監(jiān)督、管理。

5、協(xié)助*護(hù)林防火指揮部，與*氣象部門聯(lián)合建立森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)站點(diǎn)。

6、負(fù)責(zé)組建半專業(yè)撲火隊(duì)伍2支20人以上，并注重強(qiáng)化教育、培訓(xùn)和管理。

7、根據(jù)了解掌握的實(shí)時(shí)重大火情、險(xiǎn)情，組織相關(guān)人員做好參加撲救森林火災(zāi)的準(zhǔn)備工作。

8、協(xié)助*護(hù)林防火指揮部組織、協(xié)調(diào)全*森林火災(zāi)的撲救工作；組織、協(xié)調(diào)自然保護(hù)*、森林公園和國有森林的火災(zāi)撲救工作。

9、組織森林公安部門提前介入，維護(hù)火場(chǎng)周邊治安秩序；協(xié)助*護(hù)林防火指揮部強(qiáng)化對(duì)火災(zāi)案件的調(diào)查、處理。

10、按照森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求，進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，報(bào)上級(jí)主管部門和*安監(jiān)局。

（六）*廣播電視局

1、及時(shí)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣警報(bào)。

2、協(xié)助*護(hù)林防火指揮部組織、協(xié)調(diào)好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視部門，開展好森林防火的宣傳教育工作。

3、撲救森林火災(zāi)時(shí)，做好火災(zāi)有關(guān)的氣象預(yù)報(bào)工作和先進(jìn)典型事件、人物的宣傳報(bào)道工作等。

（七）*財(cái)政局

1、按照*人民政府對(duì)護(hù)林防火工作的規(guī)劃、部署，積極將護(hù)林防火專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算。

2、按規(guī)定積極撥付森林防火工作專項(xiàng)資金、防火物資購置專項(xiàng)資金等。

3、撲救森林火災(zāi)時(shí)，積極做好物資供應(yīng)、撲救火災(zāi)、災(zāi)民救助專用資金撥付等工作。

（八）*交通局

1、積極協(xié)助*護(hù)林防火指揮部強(qiáng)化林*車輛管理，消除森林火災(zāi)隱患。

2、撲救森林火災(zāi)時(shí)，優(yōu)先提供交通運(yùn)輸工具。

3、維護(hù)并保證防火指揮車輛、防火物資運(yùn)輸車輛的暢通。

（九）*民政局

1、發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，妥善安置受災(zāi)群眾，做好災(zāi)民救助工作。

2、發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，強(qiáng)化對(duì)老年人、殘疾人員的監(jiān)督、管理，禁止進(jìn)入火場(chǎng)，禁止參與撲火救災(zāi)。

3、發(fā)生森林火災(zāi)后，對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的國家工作人員，協(xié)助*護(hù)林防火指揮部和有關(guān)單位給予醫(yī)療、撫恤。

4、發(fā)生森林火災(zāi)后，對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的非國家工作人員，而起火單位對(duì)起火沒有責(zé)任或者確實(shí)無力負(fù)擔(dān)的，協(xié)助*護(hù)林防火指揮部給予醫(yī)療、撫恤。

（十）*氣象站

1、與*林業(yè)局聯(lián)合建立森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)站點(diǎn)。

2、做好森林火險(xiǎn)天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，特別是做好高火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)工作。

3、發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，分析森林火災(zāi)未來24小時(shí)和48小時(shí)天氣狀況、火險(xiǎn)等級(jí)發(fā)展趨勢(shì)，做好火災(zāi)有關(guān)的氣象預(yù)報(bào)。

4、撲救森林火災(zāi)時(shí)，做好人工增雨的聯(lián)系、準(zhǔn)備工作。

（十一）*電信局

1、在森林防火期間，積極做好召開森林防火工作電視電話會(huì)議的準(zhǔn)備工作。

2、撲救森林火災(zāi)時(shí)，保證通訊暢通。

（十二）*衛(wèi)生局

1、發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，積極做好災(zāi)民醫(yī)療救護(hù)工作。

2、撲救森林火災(zāi)時(shí)，積極做好因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷或者致殘人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

（十三）*勞動(dòng)和社會(huì)保障局

1、積極做好護(hù)林防火工作人員、撲火隊(duì)伍人員的社會(huì)保障工作。

2、發(fā)生森林火災(zāi)后，積極做好受災(zāi)干部群眾、撲火負(fù)傷或者致殘人員的社會(huì)保障工作。

（十四）*教育局

1、組織各學(xué)校開展森林防火法制講座課，提高學(xué)生森林防火意識(shí)和法律觀念。

2、在森林防火期間，教育學(xué)生遵守森林防火規(guī)章制度，并強(qiáng)化監(jiān)督、管理，禁止學(xué)生隨意進(jìn)入林*游玩、野炊等活動(dòng)，特別禁止攜帶火種入山、在森林中玩火等行為。

3、撲救森林火災(zāi)時(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的監(jiān)督、管理，禁止隨意進(jìn)入火場(chǎng)，禁止參與撲火救災(zāi)。

（十五）團(tuán)*委

1、加強(qiáng)對(duì)青少年森林防火的宣傳教育，提高森林防火意識(shí)和法律觀念。

2、積極動(dòng)員、號(hào)召青年組織、青年志愿者和廣大青年團(tuán)員積極開展森林防火宣傳教育、火災(zāi)預(yù)防工作。

3、發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，積極做好受災(zāi)群眾的安撫、慰問工作，協(xié)助做好災(zāi)民安置、救助工作。

4、發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，強(qiáng)化對(duì)少年兒童的監(jiān)督、管理，禁止進(jìn)入火場(chǎng)，禁止參與撲火救災(zāi)。

5、撲救森林火災(zāi)時(shí)，動(dòng)員、號(hào)召青年組織、青年志愿者和廣大青年團(tuán)員積極投身滅火救災(zāi)工作。

（十六）*婦聯(lián)、*工會(huì)

1、發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，積極做好受災(zāi)群眾的安撫、慰問工作，協(xié)助做好災(zāi)民安置、救助工作。

2、發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，強(qiáng)化對(duì)孕婦的監(jiān)督、管理，禁止進(jìn)入火場(chǎng)，禁止參與撲火救災(zāi)。

3、撲救森林火災(zāi)時(shí)，積極做好撲火負(fù)傷或者致殘人員的安撫、慰問和救助工作。

五、程序方法

（一）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

1、*人民政府成立*護(hù)林防火指揮部，指揮長由*人民政府分管林業(yè)的副*長擔(dān)任，為第一責(zé)任人；副指揮長由*人民武裝部部長、*公安分局局長、*農(nóng)村工委主任、*林業(yè)局局長擔(dān)任，依次為第二、第三、第四、第五責(zé)任人；指揮長因特殊情況空缺或者缺席，由第二責(zé)任人接替，依此類推。

2、*護(hù)林防火指揮部成員單位由*人民武裝部、*公安分局、*林業(yè)局、*廣播電視局、*財(cái)政局、*交通局、*民政局、*電信局、*衛(wèi)生局、*勞動(dòng)和社會(huì)保障局、*教育局、團(tuán)*委、*婦聯(lián)、*工會(huì)、*氣象站等部門組成，各部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。

3、*護(hù)林防火指揮部成立指揮部辦公室，地點(diǎn)設(shè)在*林業(yè)局；辦公室主任由*林業(yè)局分管護(hù)林防火工作的副局長擔(dān)任，并落實(shí)專職副主任，具體負(fù)責(zé)日常工作。

4、*人民武裝部、*公安分局、*林業(yè)局要分別組建半專業(yè)撲火隊(duì)伍2支20人以上，并強(qiáng)化教育、培訓(xùn)和管理。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要相應(yīng)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長擔(dān)任，為第一責(zé)任人；副組長由分管林業(yè)副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、人民武裝部長和林業(yè)站站長擔(dān)任，為第二、第三、第四責(zé)任人。組長因特殊情況空缺或者缺席，由第二責(zé)任人接替，依此類推。

6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組要成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，根據(jù)實(shí)際情況組建半專業(yè)和義務(wù)撲火隊(duì)伍，落實(shí)具體責(zé)任人，并注重強(qiáng)化教育、培訓(xùn)和管理。

7、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組要督促、指導(dǎo)各村民委員會(huì)、社組織、林*企事業(yè)單位、學(xué)校等相應(yīng)建立護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、群防群治組織和義務(wù)撲火隊(duì)伍，并強(qiáng)化檢查、監(jiān)督和考核。

（二）責(zé)任制落實(shí)

1、*人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、*級(jí)有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校等單位簽訂《森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書》。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、*級(jí)有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校等要與各村民委員會(huì)、社組織、鄉(xiāng)村林場(chǎng)、鄉(xiāng)村小學(xué)、護(hù)林隊(duì)伍及所轄相關(guān)部門簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書》，嚴(yán)格落實(shí)“六包”責(zé)任制，并強(qiáng)化檢查、監(jiān)督和考核。

3、*林業(yè)局要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、國有林管理單位或者人員、林*特種行業(yè)等簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書》。并督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站與國有林管理單位或者人員、村社林場(chǎng)、林*特種行業(yè)、專職護(hù)林人員等簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書》。

4、各地各部門要將責(zé)任*森林防火任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)人頭，實(shí)行劃片承包管理制度。

（三）宣傳教育

1、*護(hù)林防火指揮部要制定森林防火宣傳規(guī)劃，組織開展經(jīng)常性的防火、撲火、安全等方面的宣傳教育活動(dòng)，普遍提高全民森林防火意識(shí)和法律觀念，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與森林防火工作。*護(hù)林防火指揮部辦公室和*林業(yè)局要做好宣傳教育活動(dòng)的安排部署。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組要相應(yīng)制定森林防火宣傳規(guī)劃，組織開展經(jīng)常性的防火、撲火、安全等方面的宣傳教育活動(dòng)；并督促檢查、指導(dǎo)監(jiān)督轄*各部門的宣傳教育活動(dòng)。

3、各地各部門要充分利用廣播、電視、標(biāo)語、會(huì)議、散發(fā)宣傳資料、出動(dòng)宣傳車、設(shè)置警示碑牌等多形式，全方位強(qiáng)化森林防火宣傳教育活動(dòng)。除開展經(jīng)常性宣傳教育外，尤其要結(jié)合進(jìn)入森林防火期和防火期、元旦節(jié)、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)等重要時(shí)期、節(jié)假日的有利時(shí)機(jī)，組織開展專門的森林防火宣傳教育活動(dòng)。特別要采取以案說法的方式，對(duì)重大復(fù)雜、影響面廣、性質(zhì)惡劣等森林火災(zāi)案件，召開群眾大會(huì)，公開處理，公開暴光，充分發(fā)揮震懾作用，達(dá)到“處理一案、教育一片、警示一方”的效果。

（四）安全防范

1、*人民政府向全*《關(guān)于嚴(yán)格火源管理防止森林火災(zāi)的通告》，規(guī)定森林防火期和森林防火期。

2、森林防火期內(nèi)，各級(jí)各部門要組織所有護(hù)林防火隊(duì)伍，經(jīng)常性開展林*巡邏、檢查工作，監(jiān)督管理林*群眾、放牧人員、砍柴人員、游玩人員、流動(dòng)人員、林*特種行業(yè)及從事林副業(yè)生產(chǎn)人員的活動(dòng)情況，發(fā)現(xiàn)和消除各種不安全隱患。

3、森林防火期內(nèi)，各級(jí)各部門要強(qiáng)化林*野外用火管理，嚴(yán)禁野外吸煙、烤火、野炊、燒紙等一切非生產(chǎn)性用火。因特殊情況需要生產(chǎn)性用火的，必須經(jīng)*護(hù)林防火指揮部或者*林業(yè)局批準(zhǔn)，領(lǐng)取《生產(chǎn)用火許可證》，并在指定地點(diǎn)、范圍和防火部門監(jiān)督下實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行“五不燒”制度。

4、森林防火期內(nèi)，各級(jí)各部門要在轄*重點(diǎn)防火*域、地段、部位和廟宇，落實(shí)專人負(fù)責(zé)巡邏、檢查和防守。要在重要交通要道、入山道口、重點(diǎn)防火*域、地段及部位設(shè)立關(guān)卡，強(qiáng)化進(jìn)入林*人員的檢查、監(jiān)督和管理。要全面加強(qiáng)癡、呆、聾、傻、啞以及精神異常人員的管理，登記造冊(cè)，責(zé)令其監(jiān)護(hù)人強(qiáng)化約束、看護(hù)。

5、森林防火期內(nèi)，各級(jí)各部門要對(duì)在林*作業(yè)和通過林*的各種機(jī)動(dòng)車輛強(qiáng)化管理，監(jiān)督安設(shè)防火裝置，并采取其他有效措施，嚴(yán)防漏火、噴火和機(jī)車閘瓦脫落引起火災(zāi)。行使在林*的公共汽車，駕駛?cè)藛T要對(duì)旅客進(jìn)行防火安全教育，嚴(yán)防旅客丟棄火種。要對(duì)在林*野外操作機(jī)械設(shè)備的人員強(qiáng)化管理，監(jiān)督遵守防火安全操作規(guī)程，嚴(yán)防失火。

6、森林防火期內(nèi)，各級(jí)各部門要強(qiáng)化林*施工管理，禁止用槍械狩獵。進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破、勘察和施工等活動(dòng)，必須經(jīng)*護(hù)林防火指揮部或者*林業(yè)局批準(zhǔn)，并采取防火措施，做好滅火準(zhǔn)備工作。在林*架設(shè)輸電線路，必須有防火措施，并定期進(jìn)行線路安全檢查。

7、森林防火期內(nèi)，各級(jí)各部門要采取強(qiáng)制有效措施，嚴(yán)禁一切野外用火。對(duì)可能引起森林火災(zāi)的機(jī)械和居民生活用火，要嚴(yán)格管理。

8、在進(jìn)入森林防火期和防火期、元旦節(jié)、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)等重要時(shí)期及節(jié)假日前，各級(jí)各部門要落實(shí)具體值班人員、召開專門會(huì)議和制發(fā)文件，全面規(guī)劃部署、安排落實(shí)森林防火工作；必須組織專門人員深入各重要林*、重點(diǎn)防火部位，強(qiáng)化對(duì)森林火災(zāi)預(yù)防工作的督促檢查、指導(dǎo)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令及時(shí)整改，消除一切火災(zāi)隱患。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在充分利用自然隔離帶的基礎(chǔ)上，要規(guī)劃、建設(shè)、營造防火隔離帶以及生物防火隔離林帶，并有計(jì)劃地清理、減少林內(nèi)可燃物數(shù)量。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要有計(jì)劃地在重點(diǎn)林*修筑防火道路。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要有計(jì)劃地購置防火物資，并強(qiáng)化防火物資管理和維護(hù)。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要有計(jì)劃地在一、二級(jí)森林火險(xiǎn)*的成片森林內(nèi)、重點(diǎn)防火部位等*域、地段建立消防水池。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在各重要林*、重點(diǎn)防火部位等*域、地段設(shè)置火情瞭望塔，建立火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)站點(diǎn)。

（六）火災(zāi)撲救

1、森林火災(zāi)撲救實(shí)行“轄*管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，由*人民政府或者*護(hù)林防火指揮部統(tǒng)一組織、指揮撲救轄*內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)。

2、任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，必須立即撲救，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咦o(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咦o(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，必須立即組織人員撲救，并向*護(hù)林防火指揮部辦公室報(bào)告。

3、*護(hù)林防火指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)、詳細(xì)、準(zhǔn)確地收集森林火災(zāi)發(fā)生情況、已投入撲火力量設(shè)備情況、火場(chǎng)燃燒蔓延情況、火場(chǎng)周圍森林資源狀況、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)氣象情況，及時(shí)向*護(hù)林防火指揮部指揮長或者副指揮長報(bào)告，并提出初步處理意見，為撲救森林火災(zāi)提供決策依據(jù)。

4、*護(hù)林防火指揮部接到報(bào)告后，立即成立后方指揮部，由指揮長或者指揮長委托的副指揮長任總指揮，負(fù)責(zé)依據(jù)火情動(dòng)態(tài)組織協(xié)調(diào)后續(xù)力量、補(bǔ)充撲救物資、組織臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展救護(hù)工作，解決撲救中的重大問題，及時(shí)將火情報(bào)告*人民政府，并按照《森林火災(zāi)報(bào)告制度》的規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。

5、后方指揮部總指揮指定*護(hù)林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員快速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，與當(dāng)?shù)刂饕姓I(lǐng)導(dǎo)、駐地軍警領(lǐng)導(dǎo)和撲火專業(yè)技術(shù)人員組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部。當(dāng)?shù)刂饕姓I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，負(fù)責(zé)制訂撲救方案，統(tǒng)一調(diào)度撲火力量、物資和設(shè)備，抓住有利時(shí)機(jī)科學(xué)、靈活運(yùn)用撲火戰(zhàn)術(shù)，安全高效地?fù)錅缁馂?zāi)，組織火場(chǎng)清理工作，防止死灰復(fù)燃，并隨時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告后方指揮部。

6、撲火力量由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咦o(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)組織、指揮和協(xié)調(diào)。當(dāng)?shù)卮迳缃M建的群防群治組織為第一梯隊(duì)，當(dāng)?shù)厝嗣裾M建的半專業(yè)撲火隊(duì)為第二梯隊(duì)，*人民武裝部門、*公安分局、*林業(yè)局組建的半專業(yè)撲火隊(duì)伍為第三梯隊(duì)。

7、凡接到撲火命令的單位和個(gè)人，必須按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)參加撲救，不得拒絕或者拖延。

8、火災(zāi)撲救后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要及時(shí)組織對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行全面、徹底清理。確定無余火后，報(bào)經(jīng)后方指揮部批準(zhǔn)方可撤離火場(chǎng)。同時(shí)，要安排專人留守火場(chǎng)12小時(shí)以上，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咦o(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)檢查后方可撤離看守人員。

9、火災(zāi)撲救后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要及時(shí)組織森林公安、武警消防進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、測(cè)量，測(cè)算火災(zāi)損失；摸排線索，追查肇事者，嚴(yán)懲違法犯罪分子。

10、森林火警由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織調(diào)查，一般森林火災(zāi)由*護(hù)林防火指揮部組織調(diào)查，重大森林火災(zāi)報(bào)市護(hù)林防火指揮部組織調(diào)查。

（七）防火辦公室建設(shè)

1、*護(hù)林防火指揮部辦公室要制定、完善*護(hù)林防火指揮部和指揮部辦公室及工作人員《工作職責(zé)》、《森林防火工作方案》、《防火值班制度》、《火災(zāi)報(bào)告制度》、《森林火災(zāi)撲救預(yù)案》，繪制《森林資源分布圖》、《森林火險(xiǎn)等級(jí)*劃圖》、《撲救森林火災(zāi)指揮程序示意圖》等，強(qiáng)化規(guī)范管理；并督促檢查、指導(dǎo)監(jiān)督各級(jí)各部門森林防火規(guī)章制度建設(shè)工作。

2、在森林防火期間，各級(jí)各部門要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，全面收集情況信息，及時(shí)上傳下達(dá)，為森林防火領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提供決策依據(jù)。

3、各級(jí)各部門要全面收集火災(zāi)情況，建立火災(zāi)檔案。

4、全面收集、整理檔案資料，規(guī)范檔案管理。

篇8

關(guān)鍵詞：林區(qū)森林防火 火源 預(yù)報(bào) 撲救隊(duì)伍 法制建設(shè) 火險(xiǎn)等級(jí) 基礎(chǔ)設(shè)施

中圖分類號(hào)： S762 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)1672-3791（2015）02（b）-0000-00

1林區(qū)森林防火的現(xiàn)狀

在林區(qū)的各項(xiàng)工作中森林防火一直處于核心的地位，近些年隨著社會(huì)對(duì)林區(qū)森林防火工作的重視，林區(qū)森林防火機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)和組織體系得到健全，初步的林區(qū)森林防火輿論和意識(shí)得到強(qiáng)化，林區(qū)森林防火隊(duì)伍得到壯大和發(fā)展，消除火災(zāi)隱患逐步成為林區(qū)森林防火的核心，這一系列工作和措施的落實(shí)使林區(qū)森林防火工作得到巨大的提升，火災(zāi)的發(fā)生次數(shù)和危害正在得到初步控制，成為近些年林區(qū)森林防火的主要成果。但是也應(yīng)該看到各類負(fù)面因素和制約條件依然存在，使林區(qū)森林防火工作出現(xiàn)組織、管理和落實(shí)方面的問題，為了更為客觀地描述林區(qū)森林防火的實(shí)際，本研究將林區(qū)森林防火的主要問題總結(jié)為如下幾個(gè)方面：

1.1長效機(jī)制建立困難

林區(qū)森林防火需要有長期的眼光，既需要廣大職工和干部的積極參與，同時(shí)也需要林區(qū)群眾的積極配合，只有這樣才能夠建設(shè)起護(hù)林防火的體系和機(jī)制，做到對(duì)火災(zāi)控制、火源管理、科學(xué)撲救、合理指揮、實(shí)時(shí)決策等重要工作的支撐。但是很多林企將林區(qū)森林防火看做是日常性的一般工作，采用短期的眼光看待林區(qū)森林防火工作，由于對(duì)林區(qū)森林防火的長期性、特殊性和重要性存在認(rèn)知方面的不足，導(dǎo)致對(duì)林區(qū)森林防火的安排和部署難于形成系統(tǒng)化和長期化，失去對(duì)林區(qū)森林防火艱巨性的預(yù)判和估計(jì)，導(dǎo)致林區(qū)森林防火責(zé)任難于落實(shí)到具體的崗位和細(xì)節(jié)，出現(xiàn)林區(qū)森林防火浮于表面，防火工作和管理工作都表現(xiàn)出懈怠和散漫，一旦發(fā)生火災(zāi)將會(huì)出現(xiàn)無法應(yīng)對(duì)、手足無措的局面，只能坐視火災(zāi)的擴(kuò)大和蔓延。

1.2宣傳教育不徹底

林區(qū)森林防火需要良好的社會(huì)氛圍和企業(yè)文化，當(dāng)前林區(qū)受到國家環(huán)保政策和資源政策的影響，經(jīng)濟(jì)條件和物質(zhì)條件不甚理想，導(dǎo)致對(duì)森林防火的投入得不到基本的保證，造成社會(huì)上對(duì)林區(qū)森林防火出現(xiàn)意識(shí)淡薄，在林企企業(yè)文化建設(shè)上對(duì)林區(qū)森林防火沒有重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，導(dǎo)致林區(qū)森林防火失去社會(huì)環(huán)境與企業(yè)共識(shí)的支持，落實(shí)林區(qū)森林防火工作要點(diǎn)就成為空話。

1.3基礎(chǔ)設(shè)施落后

在林企經(jīng)濟(jì)條件困難的今天，很多林區(qū)存在有大量老舊、性能低下的防火器材和防火設(shè)備，特別是對(duì)火災(zāi)預(yù)報(bào)和預(yù)測(cè)的手段缺乏現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備的支持，只能依靠傳統(tǒng)t望塔、撲火器材進(jìn)行滅火，出現(xiàn)火災(zāi)發(fā)生后難于控制和撲滅火災(zāi)的不良后果。此外，很多林區(qū)消防通道和防火道路建設(shè)嚴(yán)重滯后，通道多年不能得到修繕，防火道路密度達(dá)不到二級(jí)消防標(biāo)準(zhǔn)，容易在森林火災(zāi)發(fā)生后帶來更大的風(fēng)險(xiǎn)和后果。

1.4火源控制不嚴(yán)格

很多林區(qū)處于偏遠(yuǎn)地域，生產(chǎn)和生活中需要大量使用火源，特別是少數(shù)民族農(nóng)牧民在放牧、耕種、宗教等活動(dòng)中用火頻繁，導(dǎo)致林區(qū)森林防火工作出現(xiàn)重大隱患，出現(xiàn)火源管理中點(diǎn)多、面廣，難于管理、難于控制的實(shí)際局面，一旦發(fā)生火災(zāi)，既不利于控制，也不利于撲救，更難于確定火災(zāi)的責(zé)任，帶來對(duì)林企和林區(qū)的嚴(yán)重威脅。

1.5火險(xiǎn)等級(jí)過高

我國大部分林區(qū)處于季風(fēng)氣候帶，每年春秋是多風(fēng)、干燥、局部高溫的頻發(fā)季節(jié)，特別是近些年推行的封育政策和資源保護(hù)措施使林區(qū)內(nèi)可燃物數(shù)量增加，進(jìn)而提升了林區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)，不但給林區(qū)森林防火造成實(shí)際的困難，而且給林區(qū)生產(chǎn)和生活帶來火災(zāi)隱患，影響林業(yè)長期的穩(wěn)定發(fā)展和資源的有效保護(hù)。

2提高林區(qū)森林防火的對(duì)策

2.1落實(shí)林區(qū)森林防火責(zé)任

要以組織結(jié)構(gòu)為中心落實(shí)林區(qū)森林防火的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立起行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的林區(qū)森林防火責(zé)任制，把森林防火任務(wù)層層分解、級(jí)級(jí)落實(shí)，不但局與站負(fù)責(zé)人簽訂《森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書》，各站與轄區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、護(hù)林員、學(xué)校、工礦企業(yè)等之間也要層層簽訂責(zé)任書，形成層層抓森林防火的工作局面。同時(shí)，建立起林區(qū)森林防火的長效機(jī)制，加強(qiáng)林區(qū)森林防火的宣傳，完善林區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施，使林區(qū)森林防火得到意識(shí)、觀念、組織、設(shè)施方面的落實(shí)。

2.2加強(qiáng)森林火災(zāi)的火監(jiān)測(cè)預(yù)警

依靠科技支持，利用林火監(jiān)控技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信指揮系統(tǒng)，建立先進(jìn)的森林防火指揮中心，實(shí)現(xiàn)局、站、個(gè)人三級(jí)聯(lián)網(wǎng)、信息數(shù)據(jù)共享，提供最新、快捷、準(zhǔn)確的信息，為正確判斷和科學(xué)決策與指揮奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，健全嚴(yán)格的值班調(diào)度制度，建立以護(hù)林員為主體的巡山查火護(hù)林隊(duì)，查禁違章用火，監(jiān)督經(jīng)審批的林區(qū)用火。

2.3加強(qiáng)林區(qū)范圍內(nèi)的火源管理

堅(jiān)持森林防火“預(yù)防為主、積極消滅”的基本方針，實(shí)行野外用火管理審批規(guī)定。探索野外火源管理規(guī)律，根據(jù)農(nóng)、林事活動(dòng)情況，養(yǎng)成有禁有放、疏堵結(jié)合的用火習(xí)慣。護(hù)林員要認(rèn)真履行職責(zé)，把好入林“第一道關(guān)”。

2.4加強(qiáng)林區(qū)森林防火隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)林區(qū)森林防火隊(duì)伍的培訓(xùn)，既要進(jìn)行理論知識(shí)培訓(xùn)，也要組織進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練和日常器具檢修。同時(shí)，要依托周邊廣大干部群眾及職工組建應(yīng)急撲救隊(duì)伍，配置必要的撲救機(jī)具，以應(yīng)對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)的森林火災(zāi)和火災(zāi)初期的撲救工作。

2.5加強(qiáng)林區(qū)森林防火法制建設(shè)

要廣泛深入地宣傳和普及防火法規(guī)規(guī)章，使廣大人民群眾建立依法防火的意識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)防火監(jiān)督和執(zhí)法檢查，建立森林消防監(jiān)督機(jī)制，以消除各種森林火災(zāi)隱患。嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違反防火法規(guī)的行為絕不姑息遷就。

參考文獻(xiàn)

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篇9

關(guān)鍵詞：森林防火 應(yīng)急措施 初探

生態(tài)問題是我國嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題之一，保護(hù)綠化成果，維護(hù)生態(tài)平衡，就是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)定、持續(xù)、高效的最重要手段之一，森林興則文明興、森林衰則文明衰。森林火災(zāi)嚴(yán)重危害森林資源，危害人民生命安全，破壞自然生態(tài)環(huán)境，是當(dāng)今世界發(fā)生面廣、突發(fā)強(qiáng)、破壞性大、處置撲救較為困難的自然災(zāi)害。森林防火工作就是保護(hù)森林、保護(hù)環(huán)境，保護(hù)人類文明，也就是保護(hù)我們賴以生存的根基。森林防火已成為各級(jí)林業(yè)部門、各級(jí)政府的一項(xiàng)十分突出的工作。近年來，投入大量的人力、物力、財(cái)力，取得了較為顯著的成效，然而森林防火形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。筆者以榆林市區(qū)的實(shí)際情況為例，試述森林火災(zāi)發(fā)生的原因及對(duì)策。

一、淺析森林火災(zāi)發(fā)生的原因

榆林市區(qū)林地總面積1.5萬畝，系榆林市區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)生從八十年代開始營造的義務(wù)植樹基地，集中分布于榆林城東郊、西郊，樹種為油松、樟子松及檸條、紫穗槐等灌木。由于緊鄰城區(qū)，加之林內(nèi)墳?zāi)苟?，?dǎo)致森林火災(zāi)頻繁發(fā)生，森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻，以二OO九年為例，雖然降雨量較大，但仍共發(fā)生森林火災(zāi)12起，過火面積116畝，燒死油松、樟子松264株，撲滅過程中，出動(dòng)人力1000人次，車輛48臺(tái)（次），直接經(jīng)濟(jì)損失12萬余元。發(fā)生時(shí)間基本在春、秋、冬季及上墳季節(jié)。究其原因，發(fā)生的原因主要有：

1、上墳引發(fā)火災(zāi)已是林火的主因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因上墳點(diǎn)紙引發(fā)火災(zāi)8起，占火災(zāi)比例的70%。市區(qū)林地內(nèi)共有墳?zāi)?000多座，每年大的上墳季節(jié)有清明、十月一、冬至、春節(jié)，每個(gè)上墳祭祖季節(jié)，都是森林火災(zāi)高發(fā)期，特別是清明、冬至、春節(jié)期，氣候干燥，雜草叢生，森林火災(zāi)防不勝防，盡管提倡點(diǎn)紙為壓紙，但要改變市民多年祭祖的傳統(tǒng)風(fēng)俗，確非易事。同時(shí)在林地埋墳現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成了新的火災(zāi)隱患。

2、對(duì)火災(zāi)肇事者處罰不到位。從發(fā)生火災(zāi)情況看，均為上墳點(diǎn)紙和閑雜人員玩火、抽煙所致。12起森林火災(zāi)中，有8起認(rèn)定了肇事者，但由于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)說情、開脫，導(dǎo)致大事化小、小事化了，處理不到位，一定程度上可以說是對(duì)肇事者的縱容。對(duì)肇事者不僅沒有起到震懾作用，而且某種程度上助長了縱火者的氣焰，在森林火災(zāi)案件中已竟出現(xiàn)同一地點(diǎn)、同一節(jié)日連續(xù)三年發(fā)生火災(zāi)的事實(shí)。

3、閑雜人員林地閑逛引發(fā)火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，12起森林火災(zāi)中，有4起為閑雜人員在林區(qū)玩耍閑逛所致，發(fā)生時(shí)間為下午6―8時(shí)。近年來，市、區(qū)政府從局部利益出發(fā)，在林地審批修建學(xué)校、機(jī)關(guān)等建筑工程屢見不鮮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從二OO六年開始，在東西沙林區(qū)修建市十小、八小、七小、五中及經(jīng)濟(jì)適用房二十處，征占用林地近1000畝，導(dǎo)致重大火災(zāi)隱患。農(nóng)校、林校、沙河村與林地毗鄰，每天下午六時(shí)后，在林地內(nèi)游玩的學(xué)生、居民絡(luò)繹不絕，玩火、亂扔煙頭，導(dǎo)致森林火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，防不勝防。

4、防火設(shè)備陳舊、數(shù)量少，道路少、路況差，應(yīng)急能力差，管轄榆林市森林防火的城郊林場(chǎng)配備森林防火滅火車一輛，風(fēng)力滅火機(jī)16臺(tái)，滅火服裝15套及鐵锨、鐵掃帚等。建望臺(tái)及崗房9座，然而防火車輛使用多年，時(shí)好時(shí)壞，最快速度達(dá)不到40公里/小時(shí)，風(fēng)力滅火機(jī)少且機(jī)況差，應(yīng)急能力差，望塔小，望覆蓋度區(qū)域小，在發(fā)現(xiàn)火情和撲救過程中，出現(xiàn)無法準(zhǔn)確定位情況，林區(qū)防火道路28公里，能直接到達(dá)林區(qū)腹地道路僅3處，且路況差，路面窄（僅能行一輛車），經(jīng)常因堵車而貽誤滅火最佳戰(zhàn)機(jī)。

5、宣傳教育力度不夠。近年來，雖然采取了多形勢(shì)、多手段的教育，但只是常規(guī)性的多，警示性、有針對(duì)性、面對(duì)面教育少，走街串戶、深入偏遠(yuǎn)地帶進(jìn)行教育更不夠，沒有做到家喻戶曉，人人皆知，引發(fā)火災(zāi)的肇事者，防火意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別人存在僥幸心理，只認(rèn)為引起森林火災(zāi)有錯(cuò)，但不認(rèn)為是違法。加之在處理火災(zāi)案件中，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)說情庇護(hù)，處理不到位，導(dǎo)致肇事者有恃無恐，一旦發(fā)生火災(zāi)，不是奮力撲救、報(bào)警，而是逃之夭夭，沒有形成全社會(huì)廣泛參與，市區(qū)鄉(xiāng)村齊抓共管的局面。

6、護(hù)林防火隊(duì)員專業(yè)水平低，沒有訓(xùn)練有素的消防隊(duì)員，防火隊(duì)員沒有經(jīng)過必要的專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)撲火器械操作能力差，在榆林市區(qū)22名專職護(hù)林防火隊(duì)員中，能熟練操作風(fēng)力滅火機(jī)的只有3名，同時(shí)缺乏安全、科學(xué)的森林火災(zāi)撲救知識(shí)，撲滅效率低，危險(xiǎn)性大。

7、森林防火行政首長負(fù)責(zé)制沒有完全落實(shí)到位，行政首長忙于事務(wù)，片面注重抓經(jīng)濟(jì)，對(duì)森林防火工作只落在口頭上，實(shí)際行動(dòng)少。各級(jí)政府全年沒有召開一次專題研究森林防火的會(huì)議。

二、應(yīng)急措施初探

1、抓好火災(zāi)防范，減少火災(zāi)發(fā)生。一是嚴(yán)格管控野外火源，遇火險(xiǎn)期嚴(yán)禁野外用火行為。二是嚴(yán)格監(jiān)管重點(diǎn)人員，對(duì)智障人員、老人、兒童等特殊群體，逐一明確監(jiān)護(hù)人員，對(duì)吸煙人員重點(diǎn)提醒。三是對(duì)林區(qū)周邊人員和林內(nèi)施工人員，加強(qiáng)用火教育，簽定防火責(zé)任書。

2、加強(qiáng)幼林撫育，降低森林火災(zāi)損失。具體為每年六七月份，對(duì)幼林進(jìn)行撫育，對(duì)幼林下不少于2平方米的雜草進(jìn)行清除，防火效果明顯。實(shí)踐證明，這些地段一旦發(fā)生火災(zāi)，只是地表雜草過火，幼林安然無恙。

3、增加防火道路數(shù)量，提高質(zhì)量，使防火道路在林區(qū)中，星羅棋布，南北夾攻，四通八達(dá)?；馂?zāi)發(fā)生后，既能避免車輛堵塞，使人力物力能在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，又可起到防火隔離帶作用，實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了，使火災(zāi)損失降到最低程度。

4、改上墳點(diǎn)紙為送鮮花祭祖。為了在源頭上控制森林火災(zāi)，二OO九年清明節(jié)，區(qū)林業(yè)局投巨資購買鮮花伍仟束，在各主要上墳路口，贈(zèng)花易紙，一改上墳點(diǎn)紙陋習(xí)為鮮花祭祖，實(shí)踐證明，效果明顯，應(yīng)大力推行。二OO九年清明節(jié)，森林火災(zāi)同比往年下降40%。

5、更新充實(shí)防火設(shè)施，提高撲救效率

（1）更新現(xiàn)有風(fēng)力滅火機(jī)等滅火機(jī)具，增加數(shù)量，專職人員及預(yù)備隊(duì)員人手一臺(tái)，機(jī)況經(jīng)常保持良好狀態(tài)。

（2）配備國家森防指統(tǒng)一標(biāo)志森林消防車兩輛及指揮車、器械車2輛，平時(shí)巡山使用，在發(fā)生火災(zāi)后，不受交通要道紅綠燈控制，爭(zhēng)取以最快的時(shí)間趕超往火場(chǎng)投入使用。

（3）對(duì)護(hù)林防火隊(duì)員分期分批在專業(yè)學(xué)校培訓(xùn)，使其成為一支操作技能熟練、專業(yè)水平高、關(guān)鍵時(shí)刻能派上用場(chǎng)，特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦的防護(hù)隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)撲滅隊(duì)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變。

（4）增加望臺(tái)數(shù)量，提高其質(zhì)量，在望臺(tái)上配備高倍望遠(yuǎn)鏡，使其真正起到望臺(tái)作用，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情和野外違章用火，做到見煙就查，違章就罰。

篇10

森林防火實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制是法律賦予各級(jí)政府的責(zé)任。我省從省到基層各級(jí)成立森林防火指揮部，實(shí)行省長、市長、縣長、鄉(xiāng)長、場(chǎng)長“五長”責(zé)任制，層層簽訂行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)。基本做到責(zé)有人擔(dān)，林有人護(hù)，火有人管。近年來，為落實(shí)總理關(guān)于森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制是否落實(shí)的“五條標(biāo)準(zhǔn)”的重要指示，省政府還把森林防火納入任期政績考核目標(biāo)，作為經(jīng)濟(jì)“大發(fā)展”、“上臺(tái)階”的依據(jù)之一，較好地推動(dòng)了森林防火的扎實(shí)開展。森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制不斷完善和提高，一是各級(jí)政府逐級(jí)簽訂責(zé)任狀和下達(dá)防火責(zé)任書，構(gòu)起森林防火政府負(fù)全責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；二是林業(yè)部門把森林防火工作列入年度目標(biāo)管理責(zé)任狀進(jìn)行考核；三是森林防火指揮部成員單位實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制。在此基礎(chǔ)上，省森林防火指揮部為確保國家及省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國有林場(chǎng)、森林公園和重點(diǎn)林區(qū)的森林資源安全，推行了36個(gè)森林防火重點(diǎn)單位責(zé)任人上崗制度。

目前，全省已建立縣以上森林防火指揮部108個(gè)，比90年代初76個(gè)增長42.1，指揮部下設(shè)辦公室，配備相應(yīng)專職工作人員489名。全省已初步形成了責(zé)任明確、配合密切、上下貫通的森林防火指揮體系，有效地遏制了森林火災(zāi)的發(fā)生和危害。

二、注重輿論引導(dǎo)形成群防群治局面

森林火災(zāi)是當(dāng)今世界發(fā)生面廣、危害性大、時(shí)效性強(qiáng)、處置救助困難的自然災(zāi)害之一，它不僅無情地毀滅森林中的各種生物，破壞地球陸地生態(tài)系統(tǒng)，而且火災(zāi)產(chǎn)生的巨大煙塵還嚴(yán)重污染大氣，直接威脅人類生存環(huán)境，影響社會(huì)安定。歷史上發(fā)生的森林火災(zāi)又多系人為引發(fā)，動(dòng)員和依靠全社會(huì)力量參與森林防火十分重要。我省除堅(jiān)持森林防火通過省市縣報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體，廣泛宣傳森林防火重要性、緊迫性和責(zé)任感，引導(dǎo)全民重視參與森林防火。此外，還從形式和內(nèi)容的結(jié)合上加強(qiáng)宣傳教育。

一是突出運(yùn)用標(biāo)語形式的宣傳：每年防火季節(jié)到來之前，層層發(fā)動(dòng)、書寫，更換或刷新森林防火標(biāo)語，重點(diǎn)林區(qū)和重點(diǎn)森林防火單位都設(shè)有永久性的森林防火標(biāo)語、碑牌。森林防火期內(nèi)，在林區(qū)張貼、書寫“森林防火、人人有責(zé)”，“進(jìn)入林區(qū)、防火第一”等標(biāo)語，警覺干群自覺遵守，使之自覺地參加到森林防火行動(dòng)中來。

二是突出火源管理環(huán)節(jié)的宣傳：森林火災(zāi)多是人們對(duì)火源管理不嚴(yán)引發(fā)的。在防火期內(nèi)強(qiáng)化火源管理的宣傳，教育廣大干部群眾嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)性用火“五燒、五不燒”和非生產(chǎn)性用火“六禁止”的規(guī)定，從源頭上形成嚴(yán)格管死管住火源制度。

三是突出正反典型的宣傳不放：90年代以來，省森林防火指揮部在全省范圍內(nèi)大力宣傳推廣金寨縣森林防火“傳令牌”和上墳祭祖“禁火、不禁光”制度，銅陵城市消防和森林防火相結(jié)合、馬鞍山平遷林區(qū)墳?zāi)沟冉?jīng)驗(yàn)。同時(shí)抓住一些引發(fā)森林火災(zāi)的典型案例公開曝光，追究責(zé)任，推動(dòng)森林防火工作的開展。

四是突出聯(lián)防群治目標(biāo)管理宣傳。我省各地積極參加省際、區(qū)際、縣際間護(hù)林聯(lián)防的宣傳活動(dòng)，定期或不定期組織聯(lián)防工作，檢查交流聯(lián)防經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，劃定森林火險(xiǎn)縣級(jí)單位62個(gè)，公布36重點(diǎn)森林防火單位名單和管理目標(biāo)。

三、制訂防火法規(guī)規(guī)范森林防火行為

加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，依法治火管火是堅(jiān)持搞好森林防火的有效措施之一。1987年，省政府首次頒布了《//省森林防火辦法》，規(guī)定了防火的組織領(lǐng)導(dǎo)，火災(zāi)的預(yù)防撲救及獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)。此后，省政府、森林防火指揮部又先后制定了《///省重點(diǎn)林區(qū)撲救森林火災(zāi)預(yù)案》、《//省林區(qū)野外用火管理制度》、《森林防火考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》以及《森林防火基金若干規(guī)定》，還《防止森林火災(zāi)布告》、《劃分森林消防監(jiān)督職責(zé)范圍》、《加強(qiáng)森林防火體系建設(shè)的通知》等一系列規(guī)定、辦法、通知。//、//等著名風(fēng)景旅游區(qū)也專門制訂嚴(yán)格的森林防火規(guī)定。這些森林防火法規(guī)、規(guī)章和制度的實(shí)施，為森林防火工作提供了法律法規(guī)依據(jù)。

每年森林防火期到來之前，各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)，超前準(zhǔn)備并檢查森林防火、清除火災(zāi)隱患。進(jìn)入森林防火期，各級(jí)森林防火指揮部堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，防火辦人員24小時(shí)值班，堅(jiān)持每月一次的火災(zāi)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。省森林防火辦還堅(jiān)持定時(shí)與市縣開通無線電絡(luò)，及時(shí)了解森林防火動(dòng)態(tài)，極大地減少了森林火災(zāi)損失。

四、不斷增加投入加速“四網(wǎng)兩化”建設(shè)

按照森林防火總體規(guī)劃，改善防火設(shè)施，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)是提高森林防火效果的重要一環(huán)。自1988年以來，加大了對(duì)森林防火資金的投入。除確保正常的年度森林防火事業(yè)經(jīng)費(fèi)外，省政府批準(zhǔn)設(shè)立了森林防火專項(xiàng)基金，按每畝林地0.05元的標(biāo)準(zhǔn)多渠道從省 財(cái)政、縣財(cái)政、林業(yè)和防火單位收取，每年籌集170萬元。全省共投入森林防火建設(shè)資金1.5億多元，主要用于森林防火“四網(wǎng)兩化”建設(shè)。

一是森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)。建設(shè)了以省氣象臺(tái)為主的皖東、皖西、皖南、沿江4片林區(qū)火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)。在防火期內(nèi)，每天定時(shí)皖東、皖西、皖南、沿江四大森林防火區(qū)火險(xiǎn)氣象預(yù)報(bào)，為預(yù)防和撲救森林火災(zāi)提供氣象依據(jù)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)森林防火的目標(biāo)管理起到了重要作用。

二是林火巡護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。主要是加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)有護(hù)林人4萬余人。新建、改建了望臺(tái)（哨）348座，添置望遠(yuǎn)境202部，使重點(diǎn)防火地區(qū)的火情監(jiān)測(cè)了望網(wǎng)覆蓋面達(dá)70。

三是森林防火交通和通訊系統(tǒng)。建成以合肥為中心的省市縣及重點(diǎn)林場(chǎng)的森林防火三級(jí)通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，擁有無線電臺(tái)、對(duì)講機(jī)3302部，有線電話773部，傳真機(jī)45部，林火監(jiān)測(cè)終端6部。購置森林防火專用車600輛，基本保證了森林防火巡查和森林火災(zāi)撲救調(diào)度運(yùn)輸?shù)男枰?/p>

四是林火阻隔系統(tǒng)。建設(shè)阻火隔離網(wǎng)，新開和維修防火道（線）2.3萬公里，防火公路763公里，生物防火林帶6517公里。全省生物防火林帶密度達(dá)2.13米/公頃。

五是林火撲救系統(tǒng)建設(shè)。全省建立專業(yè)森林消防隊(duì)伍110支，半專業(yè)森林消防隊(duì)伍366支，義務(wù)森林消防隊(duì)伍3359支，共7萬余人，并分層次開展了森林撲火的實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)，形成了一支機(jī)動(dòng)能力較強(qiáng)的森林消防隊(duì)伍。森林防火物資儲(chǔ)備庫215個(gè)，面積4726平方米，儲(chǔ)備各類撲火機(jī)具14萬余件，提高了預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力

面對(duì)森林防火任務(wù)越來越重、難度越來越大、要求越來越高的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)林業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)一定要保持清醒頭腦，提高做好今年森林防火工作特殊重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真分析并解決本地區(qū)、本部門森林防火工作存在的問題，克服麻痹松懈思想和畏難厭戰(zhàn)情緒，堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，奪取今年森林防火工作的全勝。為此，要著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）全面落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。多年來的實(shí)踐證明，落實(shí)好森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制是做好森林防火工作的關(guān)鍵。各級(jí)政府特別是各級(jí)林業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)一定認(rèn)真貫徹落實(shí)副總理關(guān)于森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的重要指示：一個(gè)地方森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制要真正落實(shí)，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。一是各級(jí)組織機(jī)構(gòu)落實(shí),特別是市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)森林防火指揮部,機(jī)構(gòu)健全穩(wěn)定,人員高效精干。二是責(zé)任到人。各級(jí)地方政府森林防火指揮部指揮長是本地區(qū)森林防火的第一責(zé)任人,森林防火指揮部成員,都要?jiǎng)澐稚址阑鹭?zé)任區(qū),簽訂防火責(zé)任狀,并經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)督促檢查,幫助解決實(shí)際問題。三是森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。四是森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。五是一旦發(fā)生森林火災(zāi),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救。要對(duì)照五條標(biāo)準(zhǔn)，做好"五查五看"工作，真正把森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制落到實(shí)處。在落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制中，只要有一項(xiàng)未達(dá)到，就是森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制沒有落實(shí)，一旦發(fā)生較大森林火災(zāi)事故，就要按照重大安全事故行政責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，追究政府和主管部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。希望大家對(duì)此予以高度重視，及時(shí)向政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，溝通情況，當(dāng)好參謀，把各項(xiàng)工作落實(shí)好。要充分發(fā)揮各級(jí)森林防火指揮部成員單位的作用，落實(shí)其職責(zé)，作好分管責(zé)任區(qū)的森林防火工作。防火期間的重要節(jié)假日和高火險(xiǎn)期，主要領(lǐng)導(dǎo)要坐陣指揮，真正做到山有人管，林有人護(hù)，火有人查，責(zé)有人擔(dān)。森林防火繼續(xù)實(shí)行一票否決制度，凡發(fā)生一般以上森林火災(zāi)或者發(fā)生重大傷亡事故的縣級(jí)以上單位，年終在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)，單位不能評(píng)優(yōu)，主要領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人不能評(píng)先。

（二）積極探索基層森林防火綜合治理新機(jī)制。根據(jù)我省森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，以及森林防火任務(wù)重在基層的實(shí)際，為解決好目前普遍存在的"三重三輕"和"三多三少"問題，要積極探索基層森林防火綜合治理的新機(jī)制。所謂綜合治理，就是在不增加或少量增加投入的前提下，采取行政、法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相結(jié)合的手段，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，組建"三支隊(duì)伍"（管火、撲火、監(jiān)督），落實(shí)"三長一員"（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村長、家長和護(hù)林員）責(zé)任，制定鄉(xiāng)規(guī)民約，做到"三個(gè)落實(shí)"（責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí)），實(shí)現(xiàn)"三個(gè)轉(zhuǎn)變"（由林業(yè)部門一家抓向全社會(huì)共同抓轉(zhuǎn)變、由被動(dòng)撲救向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變、由單純依靠行政手段向行政手段、法制手段、經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合轉(zhuǎn)變），達(dá)到減少火災(zāi)次數(shù)、降低火災(zāi)損失的目的，使森林防火工作再上新臺(tái)階。省局今年重點(diǎn)抓好平山縣的試點(diǎn)工作，并選擇合適時(shí)機(jī)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行推廣。

（三）認(rèn)真抓好森林防火宣傳教育工作。搞好森林防火宣傳教育工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，群眾是基礎(chǔ)，重點(diǎn)在基層。加強(qiáng)森林防火宣傳教育工作，要在廣度和深度上下功夫，做到不留空白，不留死角。今年春防期間的防火宣傳要突出抓好"五個(gè)一"：即給林區(qū)每個(gè)農(nóng)戶送一份護(hù)林防火明白紙或護(hù)林防火公約；一、二級(jí)火險(xiǎn)縣級(jí)單位要至少裝配一輛森林防火宣傳車深入林區(qū)進(jìn)行宣傳；在進(jìn)入林區(qū)的主要路口都要設(shè)置一塊森林防火固定宣傳標(biāo)志；重點(diǎn)火險(xiǎn)縣縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)表1次以上電視講話；林區(qū)中小學(xué)至少要普遍上一堂森林防火課。各地要在防火宣傳月活動(dòng)的基礎(chǔ)上，充分利用各種宣傳媒體，開展群眾喜聞樂見的防火宣傳活動(dòng)，防火期不結(jié)束，宣傳不停止。要把森林防火知識(shí)普及到山區(qū)鄉(xiāng)村，普及到各家各戶，真正做到家喻戶曉，人人皆知。

（四）切實(shí)強(qiáng)化野外火源的管理。森林火災(zāi)雖屬于自然災(zāi)害，但絕大多數(shù)都是人為因素引起的。加強(qiáng)野外火源管理，這是森林防火的基礎(chǔ)。防火期內(nèi)，火源管理必須以人為本，"嚴(yán)"字當(dāng)頭，嚴(yán)明制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)加教育、嚴(yán)肅紀(jì)律。防火期內(nèi)要加強(qiáng)入山人員和入山機(jī)動(dòng)車輛的管理，做到憑證入山，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入林區(qū)。在"春節(jié)"、"清明"、"五一"等節(jié)日期間要組織人員在山頭、道口、墓地，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)防死守。要嚴(yán)格實(shí)行野外生產(chǎn)用火的審批制度，對(duì)違反用火規(guī)定的要從嚴(yán)處罰。國有重點(diǎn)林區(qū)在5級(jí)風(fēng)以上天氣要堅(jiān)決停止一切野外生產(chǎn)、生活用火。在防火緊要期，地方政府要適時(shí)令，規(guī)定期，劃定區(qū)，嚴(yán)禁一切野外用火。在重點(diǎn)林區(qū)主要入山 道口要增設(shè)防火檢查站，關(guān)鍵部位要死看死守，確保萬無一失。在防火期內(nèi)，各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)要把森林防火工作當(dāng)作頭等大事來抓，加大林區(qū)外來人員管理，嚴(yán)厲查處違法野外用火和森林火災(zāi)案件，依法追究肇事者和責(zé)任者的責(zé)任。