導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇礦山生態(tài)修復(fù)研究報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

主題詞：沂源  礦管  形勢(shì)  對(duì)策

一、形勢(shì)分析

（一)現(xiàn)狀分析。一是資源條件分析。我縣地處魯中山區(qū)，地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育，山石資源非常豐富，特別是建筑用石料及建筑用風(fēng)化砂資源分布廣、儲(chǔ)量大、品位高、賦存條件好，大張莊鎮(zhèn)、魯村鎮(zhèn)、悅莊鎮(zhèn)、南魯山鎮(zhèn)建筑用風(fēng)化砂資源豐富；西里鎮(zhèn)、南麻街道、魯村鎮(zhèn)、悅莊鎮(zhèn)、燕崖鎮(zhèn)建筑石料資源豐富，為我縣規(guī)模化、集約化開(kāi)發(fā)山石資源提供了良好的資源基礎(chǔ)。二是開(kāi)發(fā)條件分析。受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史階段所限，我縣山石資源開(kāi)發(fā)歷史上一直處于原始“開(kāi)山劈石”狀態(tài)，以往的粗放式、低效化開(kāi)采形成的“多、小、散、亂”資源開(kāi)發(fā)模式給我縣生態(tài)環(huán)境帶來(lái)一定的負(fù)面影響。特別是十以來(lái)，隨著綠色發(fā)展理念的深入人心，這種粗放式、掠奪式、破壞式開(kāi)采模式已難以為繼，必須轉(zhuǎn)變開(kāi)發(fā)模式，規(guī)模、集約、綠色、環(huán)保開(kāi)發(fā)是唯一出路。從我縣生態(tài)建設(shè)實(shí)際看，山石資源開(kāi)采條件差，受限因素多。雖然資源分布廣，但我縣屬于重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，不在“三區(qū)兩線”可視范圍內(nèi)、不占用生態(tài)公益林且不占用耕地，離居民點(diǎn)遠(yuǎn)適宜大規(guī)模開(kāi)發(fā)的山石資源很少。三是管理現(xiàn)狀分析。自2015年6月市政府辦公廳下發(fā)了《淄博市石灰石礦山關(guān)閉治理工作實(shí)施方案》（淄政辦字[2015]55號(hào)），對(duì)石灰石礦山實(shí)施關(guān)閉治理，并明確規(guī)定除市政府確定保留的石灰石礦山外，全市停止審批新設(shè)、擴(kuò)界和延續(xù)石灰石采礦權(quán)。2016年8月，山東省環(huán)保廳、國(guó)土資源廳等5部門聯(lián)合印發(fā)了《山東省露天開(kāi)采礦山專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》（魯環(huán)發(fā)〔2016〕162號(hào)），明確提出：加強(qiáng)源頭管控，嚴(yán)禁在“三區(qū)兩線”可視范圍內(nèi)和城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)放采礦許可證；對(duì)其他區(qū)域，自2016年10月1日起，各地原則上暫停新設(shè)露天開(kāi)采礦山審批。為落實(shí)上述政策，我縣采取了兩方面措施。一方面，加大關(guān)閉力度，對(duì)28處山石資源礦山實(shí)施了關(guān)停。截至目前，全縣有證礦山13個(gè)，其中鐵礦6個(gè)（華聯(lián)礦業(yè)4個(gè)證，魯南礦業(yè)2個(gè)證），煤礦1個(gè)，礦泉水1個(gè)（一直未開(kāi)采），花崗巖3個(gè)（其中1處一直未開(kāi)采、2處處于停產(chǎn)狀態(tài)），磚瓦用頁(yè)巖1個(gè)（為西里鎮(zhèn)苗莊磚廠提供原料），建筑用砂1個(gè)（批準(zhǔn)范圍內(nèi)資源已近枯竭），無(wú)建筑石料礦山。另一方面，加大治理力度。根據(jù)淄博市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)淄博市已關(guān)閉露天礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案的通知》（淄政辦字[2018]26號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際編制上報(bào)了《沂源縣已關(guān)閉露天礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案》，完成了93處歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題野外調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上，編制了已關(guān)閉礦山地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃；完成了6處廢棄礦點(diǎn)復(fù)綠工程，啟動(dòng)了8處已關(guān)閉礦山地質(zhì)環(huán)境治理，其中，2處（洪成、寶?。┮鸦就瓿芍卫砣蝿?wù)，1處治理（春軍）也已接近掃尾階段，其余5處正在進(jìn)行治理。

（二）問(wèn)題分析。一是生態(tài)保護(hù)與保障發(fā)展之間的矛盾十分突出。2015年，我縣根據(jù)市政府要求，關(guān)閉了轄區(qū)內(nèi)所有建筑石料用礦山，僅有的1家風(fēng)化砂儲(chǔ)量也接近枯竭，而基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程建設(shè)所需最多的也是砂石資源，光堵不疏導(dǎo)致建筑砂石價(jià)格飛漲，受巨大利益驅(qū)動(dòng)，私采濫挖及以平整場(chǎng)地、恢復(fù)治理、土地復(fù)墾等各種項(xiàng)目名義偷采山石資源的行為屢禁不止，不僅造成國(guó)有資源流失，也給國(guó)土執(zhí)法、安全監(jiān)管帶來(lái)很大壓力，目前，實(shí)行24小時(shí)不間斷執(zhí)法也堵不住受巨大利益誘惑的不法行為發(fā)生。發(fā)展對(duì)砂石資源的需求與生態(tài)對(duì)資源的約束之間的矛盾在我縣十分突出，亟需破解。二是傳統(tǒng)認(rèn)知與現(xiàn)實(shí)條件存在一定偏差。一方面，受以前傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)模式的影響，礦區(qū)周邊群眾和一些基層管理者一提起開(kāi)石挖山普遍非常抵觸，認(rèn)為山石資源開(kāi)采既破壞了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，又增加了安全、環(huán)保監(jiān)管壓力，對(duì)地方?jīng)]有一點(diǎn)好處，不允許開(kāi)采最好;但目前隨著山石資源供給側(cè)改革的深入推進(jìn),如果提高安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加大恢復(fù)治理投入，對(duì)山體實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃，整體開(kāi)發(fā)，整體恢復(fù)，并不會(huì)造成很大的生態(tài)環(huán)境破壞。另一方面，采礦者普遍缺乏“規(guī)?；h(huán)保化、綠色化、共享化”開(kāi)采理念，對(duì)先進(jìn)開(kāi)采技術(shù)、全封閉化加工、礦地和諧化發(fā)展等新開(kāi)發(fā)模式還處在模糊認(rèn)識(shí)階段，缺乏實(shí)際可參考的例子。三是受資源效益瓶頸約束，綠色礦山建設(shè)推進(jìn)緩慢。我縣露天開(kāi)采的山石資源持證礦山目前只有3家飾面用花崗巖（1家一直未開(kāi)采、2家因企業(yè)效益不好處于停產(chǎn)狀態(tài)）及1家建筑用砂（礦區(qū)范圍內(nèi)批準(zhǔn)的資源已瀕臨枯竭）。受市場(chǎng)環(huán)境、資源儲(chǔ)量、品位等因素影響，采礦權(quán)人普遍缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)綠色礦山建設(shè)處在觀望狀態(tài)，導(dǎo)致我縣綠色礦山建設(shè)總體進(jìn)展不理想。四是歷史欠賬多，已關(guān)閉歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)難度大。一方面，治理資金籌措難度大。我縣已關(guān)閉礦山大部分是政策性關(guān)閉,治理責(zé)任主體是地方各級(jí)人民政府。據(jù)前期調(diào)查結(jié)果初步統(tǒng)計(jì)，我縣歷史遺留已關(guān)閉礦山總數(shù)共93處，需要治理的共82處，需要治理總面積2645.15畝，約需治理資金8215萬(wàn)元。而我縣自2010年按照政策規(guī)定共收取28家礦山治理保證金553.79萬(wàn)元，僅靠財(cái)政投入和已收取的恢復(fù)治理保證金開(kāi)展已毀山體治理資金缺口多、治理難度大。另一方面，激勵(lì)政策、機(jī)制很不完善。政府出臺(tái)的各種規(guī)范性文件都有“開(kāi)發(fā)式治理、市場(chǎng)化運(yùn)作”這種提法，但具體如何操作又缺乏有力的政策依據(jù)。按照目前國(guó)家政策規(guī)定，除了“群眾自采自用開(kāi)采少量礦產(chǎn)資源和工程建設(shè)在批準(zhǔn)的用地范圍內(nèi)開(kāi)采只用于本工程建設(shè)的礦產(chǎn)資源”兩種情形外，其他只要沒(méi)有取得采礦許可證的開(kāi)采行為都屬于非法采礦范疇，按照這個(gè)規(guī)定，恢復(fù)治理中臺(tái)階開(kāi)采形成的廢石料只能用于治理，不能外賣，一旦外賣，就造成非法采礦。而如果不允許外賣，多余的石料就無(wú)處堆放，同時(shí)，治理資金就無(wú)處籌措，早成兩難局面。五是監(jiān)管手段薄弱，缺乏有力監(jiān)管。一方面，山石資源開(kāi)采、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等地礦管理工作由于行業(yè)特點(diǎn)，技術(shù)含量高，專業(yè)性強(qiáng)，需要強(qiáng)大的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)作支撐，而縣級(jí)相對(duì)來(lái)說(shuō)，監(jiān)管技術(shù)人員相對(duì)缺乏，對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采、治理等工作缺少有力監(jiān)管。另一方面，由于行業(yè)特點(diǎn)，廣大干部群眾大都認(rèn)為開(kāi)礦挖礦、修復(fù)治理就是國(guó)土部門一家的事，政府主導(dǎo)，國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)、林業(yè)等職能部門齊抓共管，鎮(zhèn)、村及礦區(qū)周邊群眾聯(lián)合參與的監(jiān)督局面還遠(yuǎn)沒(méi)有形成。

二、建議

為徹底改變目前光堵不疏的管理模式，加快山石資源利用方式新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，達(dá)到既保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)山石資源的需求，又能實(shí)現(xiàn)綠色、環(huán)保礦業(yè)開(kāi)發(fā)，提出如下建議。

（一）開(kāi)源節(jié)流，實(shí)施資源整體、環(huán)保開(kāi)發(fā)。對(duì)符合生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、遠(yuǎn)離“三區(qū)兩線”可視范圍、植被覆蓋率低、儲(chǔ)量大品位高且適合規(guī)模集約開(kāi)發(fā)的3處區(qū)域（悅莊鎮(zhèn)遲家峪—桃花峪地區(qū)建筑用砂礦區(qū)、沂源縣悅莊鎮(zhèn)下龍巷建筑用石灰?guī)r礦區(qū)、西里鎮(zhèn)蝙蝠峪地區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦區(qū)）組織有關(guān)部門、鎮(zhèn)辦和專家進(jìn)行詳細(xì)論證整體開(kāi)發(fā)的可行性。開(kāi)發(fā)實(shí)行資源儲(chǔ)量和生產(chǎn)規(guī)模雙控機(jī)制，生產(chǎn)規(guī)模不低于100萬(wàn)噸/年，服務(wù)年限不少于10年，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到綠色礦山建設(shè)規(guī)范要求；新辦礦山必須按照招拍掛方式公開(kāi)出讓，所得資源收益除去上繳中央、省分成的60%以外，按照縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)進(jìn)行合理分成，縣級(jí)分成原則上用于歷史遺留礦山恢復(fù)治理，鎮(zhèn)村分成用于原承包人補(bǔ)償和日常監(jiān)管。

篇2

一、增強(qiáng)水土保持責(zé)任意識(shí)

（一）充分認(rèn)識(shí)水土保持工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)本轄區(qū)、本行業(yè)的水土保持工作。充分發(fā)揮縣水土保持委員會(huì)作用，進(jìn)一步明確各成員單位職責(zé)。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，將水土保持工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦、管委會(huì)）和水土保持委員會(huì)成員單位的年度工作責(zé)任考核內(nèi)容。

二、完善水土保持發(fā)展規(guī)劃

（二）加強(qiáng)水土流失工作調(diào)查研究，劃定我縣水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)。確定自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、河道水庫(kù)管理及保護(hù)范圍等水土流失潛在危險(xiǎn)較大的區(qū)域?yàn)樗亮魇е攸c(diǎn)預(yù)防區(qū)；確定崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)、坡度較大的園地、經(jīng)濟(jì)林地分布集中的區(qū)域，水土流失面積較大等水土流失嚴(yán)重區(qū)域?yàn)樗亮魇е攸c(diǎn)治理區(qū)。

（三）加強(qiáng)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的準(zhǔn)入制度。

（四）在水土流失調(diào)查結(jié)果及水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)劃定基礎(chǔ)上，對(duì)《縣水土保持規(guī)劃》進(jìn)行修編，將水土保持規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

三、嚴(yán)格水土保持監(jiān)督管理

（五）凡在轄區(qū)從事有可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，必須編制水土保持方案，并報(bào)相應(yīng)水行政主管部門審批，其中，審批制項(xiàng)目，在報(bào)送可行性研究報(bào)告前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)；核準(zhǔn)制項(xiàng)目，在提交項(xiàng)目申請(qǐng)前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)；備案制項(xiàng)目，在辦理備案手續(xù)后，項(xiàng)目開(kāi)工前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目指修建公路、水利等工程；開(kāi)發(fā)旅游、房產(chǎn)等項(xiàng)目；開(kāi)辦礦山、電力等企業(yè)；城區(qū)開(kāi)發(fā)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等。

（六）對(duì)不按規(guī)定申報(bào)水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)經(jīng)部門不予立項(xiàng)和核準(zhǔn)（備案制的，將備案通知書抄送水行政主管部門），環(huán)保部門不予審批環(huán)境影響報(bào)告，國(guó)土資源部門不予辦理用地手續(xù)或者發(fā)放采礦許可證，規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門不予辦理規(guī)劃許可、施工許可。

（七）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)而開(kāi)工建設(shè)的，由縣水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，按《水土保持法》處以5-50萬(wàn)元罰款。

（八）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，必須實(shí)行與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，必須由水行政主管部門先行或同時(shí)驗(yàn)收水土保持設(shè)施。

（九）環(huán)保、國(guó)土、住建等部門應(yīng)當(dāng)把水土保持設(shè)施驗(yàn)收納入相關(guān)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的前置條件，水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)使用；擅自投產(chǎn)使用的，縣水行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格，并按《水土保持法》處以5-50萬(wàn)元罰款。

（十）縣水行政主管部門要加強(qiáng)水土保持方案實(shí)施情況監(jiān)督檢查，定期或不定期組織執(zhí)法，切實(shí)履行工作職責(zé)，提高水土保持方案的實(shí)施率和水土保持設(shè)施驗(yàn)收率。

（十一）有水土流失監(jiān)測(cè)任務(wù)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，必須依據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案，由建設(shè)單位設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)情況定期上報(bào)水行政主管部門。

（十二）各相關(guān)部門要明確落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，將水土保持方案和水土保持設(shè)施驗(yàn)收納入行政審批前置條件，并嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)違法違規(guī)辦理審批手續(xù)的單位給予通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

四、加快水土流失治理步伐

（十三）明確治理重點(diǎn)。水土流失，不僅破壞水土資源，而且產(chǎn)生面源污染，嚴(yán)重影響水質(zhì)。賦石水庫(kù)、老石坎水庫(kù)、鳳凰水庫(kù)等主要飲用水源地是我縣近期水土流失治理重點(diǎn)，要加強(qiáng)生態(tài)清潔型小流域建設(shè)。

（十四）落實(shí)治理經(jīng)費(fèi)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)政府水土保持經(jīng)費(fèi)；加大征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)力度，全額用于水土保持；積極鼓勵(lì)社會(huì)資金投入水土流失治理；縣政府設(shè)立水土保持專項(xiàng)資金，列入縣地方水利基金預(yù)算，并逐年增加。

（十五）分解治理任務(wù)。按照省、市下達(dá)給我縣的水土流失治理年度任務(wù)，分解下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦、管委會(huì)），并納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。

（十六）重視科研推廣。水利、林業(yè)等部門，要加強(qiáng)對(duì)墾復(fù)毛竹林地、落葉經(jīng)濟(jì)林、白茶園的生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究，探索出高效的實(shí)用技術(shù)，并推廣應(yīng)用。水利、交通、礦資、旅游、住建等部門，要重視本行業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治的技術(shù)研究。科技、財(cái)政等部門，要對(duì)水土保持科研和推廣項(xiàng)目重點(diǎn)支持。

五、加強(qiáng)水土保持宣傳培訓(xùn)

（十七）普及水土保持科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾水土流失危害的憂患意識(shí)和水土保持法律意識(shí)。以《中華人民共和國(guó)水土保持法》為重點(diǎn)，充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體和戶外廣告，加強(qiáng)《水土保持法》等法律法規(guī)宣傳。并將《水土保持法》等法律法規(guī)納入干部培訓(xùn)內(nèi)容。

（十八）發(fā)揮水利部項(xiàng)目水土保持科技示范園區(qū)的作用，推進(jìn)水土保持科普教育，組織機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部參觀學(xué)習(xí)。

（十九）認(rèn)真總結(jié)評(píng)價(jià)《縣水土保持科普教育小學(xué)讀本》教學(xué)效果，采取措施，擴(kuò)大教育成果，抓好中小學(xué)生水土保持科普教育。縣教育行政主管部門要利用我縣全國(guó)中小學(xué)水土保持社會(huì)實(shí)踐基地，有計(jì)劃組織中小學(xué)生進(jìn)行水土保持社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

篇3

關(guān)鍵詞：水土流失;水土保持

水土保持工程具有防治水土流失、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)能有效提高涵養(yǎng)水源能力，發(fā)揮緩洪減災(zāi)，防治面源污染等作用。因此，搞好水土保持工作是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑和保障措施，也是科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn)。

一、工程位置及自然環(huán)境

大山陂河位于深圳市坪山新區(qū)坪山街道境內(nèi)，為湯坑水的一級(jí)支流、坪山河的二級(jí)支流。大山陂河發(fā)源于卦神山，上游已建有礦山水庫(kù)和大山陂水庫(kù)，現(xiàn)狀的大山陂河河道，起自大山陂水庫(kù)主壩壩腳，經(jīng)坪環(huán)村后在坪葵公路大橋附近（坪山公園）匯入湯坑水后注入坪山河干流。該區(qū)域近幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，特別是工業(yè)的發(fā)展，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和人口的急速膨脹，與此同時(shí)也帶來(lái)了河道水環(huán)境質(zhì)量的下降。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，推山平地，擠占河道用地，水土流失，導(dǎo)致河床堵塞，加之河道年久失修，阻水建筑物較多，導(dǎo)致河道斷面越來(lái)越小，流水不暢。

二、水土流水預(yù)測(cè)

1、產(chǎn)生水土流失的環(huán)節(jié)及危害

1.1臨時(shí)設(shè)施

本工程的臨時(shí)設(shè)施包括臨時(shí)堆土、施工營(yíng)地、施工便道等場(chǎng)所。臨時(shí)設(shè)施的建立也會(huì)破壞地表植被引起新的水土流失,臨時(shí)堆土場(chǎng)主要存放施工前期處理的淤泥及清表土,待施工結(jié)束后進(jìn)行綠化,如對(duì)此地段防護(hù)不到位均會(huì)造成嚴(yán)重的水土流失；施工營(yíng)地在施工過(guò)程中生活垃圾不合理傾倒、生活污水不合理排放都會(huì)對(duì)項(xiàng)目區(qū)帶來(lái)不良的環(huán)境影響；施工的便道建設(shè)、使用過(guò)程如果不加強(qiáng)防護(hù)、管理措施也將對(duì)項(xiàng)目區(qū)環(huán)境產(chǎn)生影響。

1.2棄渣場(chǎng)

項(xiàng)目建設(shè)多余土方棄置渣場(chǎng),如果不做好臨時(shí)防護(hù)及終期的植被恢復(fù)措施,將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的水土流失,影響項(xiàng)目區(qū)及其周邊的生態(tài)環(huán)境。

本工程主要在河岸邊進(jìn)行，部分地段，由于岸邊建筑物距河堤太近，局部管道也有敷設(shè)于河堤內(nèi)護(hù)坡下的，施工中兩岸及河床、河堤均處于狀態(tài)，施工期不可避免的遇有雨天，在暴雨作用下，水流挾帶泥沙，會(huì)流入河床填埋或沖毀施工場(chǎng)地導(dǎo)流設(shè)施，甚至造成坡面局部失穩(wěn)、滑坡，使施工受阻，嚴(yán)重者造成人員傷亡。

在施工過(guò)程中，沿河兩岸植被破壞的地面，如不及時(shí)采取水土保持措施，必將產(chǎn)生嚴(yán)重的水土流失，被侵蝕的泥土，大部分將直接流入河床淤塞河道，對(duì)下游河道造成危害，從而增加洪水泛濫的危險(xiǎn)。

施工過(guò)程中的水土流失，會(huì)影響到工程區(qū)附近的環(huán)境，進(jìn)而影響到居民生活，道路交通，空氣質(zhì)量、植物生長(zhǎng)等等。

2、預(yù)測(cè)方法

2.1項(xiàng)目建設(shè)損壞水土保持設(shè)施的預(yù)測(cè)。

沿線的部分地區(qū)土地利用、水土保持工作已經(jīng)形成一定的成果,已布設(shè)不同種類的水土保持設(shè)施。但由于該工程建設(shè)的特殊性,主體工程建設(shè)必將損害部分原有水土保持設(shè)施,如林草措施在預(yù)測(cè)中將根據(jù)項(xiàng)目建議書(代工程可行性研究報(bào)告)的有關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果以及當(dāng)?shù)厮帘３植块T的調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料等進(jìn)行預(yù)測(cè)。

2.2項(xiàng)目建設(shè)棄土棄渣量的預(yù)測(cè)。

主體工程建設(shè)過(guò)程中,拆遷、清理表土等,將有一定量的棄土、棄渣產(chǎn)生;棄土、棄渣量根據(jù)項(xiàng)目建議書(代工程可行性研究報(bào)告)的有關(guān)資料和實(shí)地勘測(cè)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

(3)可能產(chǎn)生流失總量的預(yù)測(cè)。

根據(jù)平面布置圖和其它與本工程有關(guān)的設(shè)計(jì)資料,掌握工程建設(shè)對(duì)地表、 植被的擾動(dòng)情況,根據(jù)《水土保持綜合治理- 效益計(jì)算方法》的規(guī)定對(duì)于本工程建設(shè)中造成的新增侵蝕量,采用如下模型預(yù)測(cè)工程項(xiàng)目造成的新增水土流失量:

① 通過(guò)調(diào)查和分析有關(guān)資料,確定不同地段、不同類型的土壤侵蝕,作為計(jì)算侵蝕量的基本依據(jù)。擾動(dòng)地表土壤侵蝕量的計(jì)算如下式所示:

=（-）]

式中:――擾動(dòng)地表新增土壤侵蝕量（t）；n―-預(yù)測(cè)單元(1 ,2 ,3 ,……, n - 1 , n) ；Fi- -第 i 個(gè)預(yù)測(cè)單元的面積(km2)；--不同預(yù)測(cè)單元擾動(dòng)后的土壤侵蝕模數(shù)( t/km2?a)；---不同預(yù)測(cè)單元土壤侵蝕模數(shù)背景值( t/km2?a)； --預(yù)測(cè)時(shí)段(a)。

②水流失量主要是考慮各項(xiàng)建筑的修建,道路的硬化,使得流域范圍內(nèi)入滲能力降低,雨水在土壤內(nèi)的滲入量降低,產(chǎn)生水的流失,用下式計(jì)算:

=FH（-）

式中: --擾動(dòng)地表水流失量(m3)；Fi --第 i個(gè)預(yù)測(cè)單元的面積(km2)；H--項(xiàng)目區(qū)年降雨量(mm); --預(yù)測(cè)單元擾動(dòng)地表的徑流系數(shù)；---預(yù)測(cè)單元原狀地表的徑流系數(shù)。

經(jīng)計(jì)算可知項(xiàng)目建設(shè)造成的水土流失面積78.1hm2,水土流失總量為1906.04t,新增土壤流失量為1676.60t。

三、水土流失防治分區(qū)及水土流失防治措施總體思路

1水土流失防治分區(qū)

根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)的地形條件和自然條件以及建設(shè)項(xiàng)目施工工藝和施工區(qū)等具體特點(diǎn),結(jié)合水土流失防治責(zé)任范圍的劃 ,遵照治理措施布局合理、技術(shù)指標(biāo)可行、方案實(shí)施后經(jīng)濟(jì)有效的原則,在全面勘察和分析的基礎(chǔ)上,以項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)為對(duì)象,將本工程的水土流失防治劃分為道路防治區(qū)、施工地防治區(qū)、棄渣場(chǎng)防治區(qū)、其它防治區(qū)。

1.1、棄碴場(chǎng)治理區(qū)

棄碴場(chǎng)棄碴成分主要是部分施工下腳料及少量生產(chǎn)( 生活)垃圾,黏粒、 粉粒含量較少,自然恢復(fù)植被十分困難, 且因棄碴結(jié)構(gòu)疏松、孔隙度大、堆積邊坡不穩(wěn)定, 容易發(fā)生崩塌、滑坡等重力侵蝕。即使不發(fā)生重力侵蝕,也有程度不同的溝蝕發(fā)育,流失量較大。通過(guò)調(diào)查，本工程區(qū)附近無(wú)滿足要求的棄土場(chǎng)，棄土場(chǎng)暫定為龍崗區(qū)紅花嶺石場(chǎng)群受納場(chǎng)，運(yùn)距暫定為25km。棄碴場(chǎng)治理大體分兩部分,一是堆積邊坡的防護(hù),采取工程護(hù)坡與生物護(hù)坡相結(jié)合的方式,對(duì)于不穩(wěn)定的邊坡首先建造擋土墻,然后削坡綠化；對(duì)自身穩(wěn)定的邊坡主要采取生物護(hù)坡。二是堆積平臺(tái)的防護(hù),主要是理順排水系統(tǒng),恢復(fù)地表植被。

1.2施工地生態(tài)恢復(fù)區(qū)

施工地是工程建設(shè)活動(dòng)的主要場(chǎng)所,因臨時(shí)工棚的搭建、 建筑材料的堆放、 機(jī)械碾壓等原因,使植被遭到破壞, 表層土壤被剝蝕,生態(tài)環(huán)境惡化。施工結(jié)束后,必須恢復(fù)植被,改善生態(tài)環(huán)境。根據(jù)各施工地具體情況, 選用耐干旱、 耐瘠薄、 適應(yīng)性強(qiáng)的樹(shù)草種,采用喬灌草混交形式綠化。對(duì)于施工臨時(shí)堆土區(qū)采用攔砂堰，以防泥土流失。

1.3 臨時(shí)施工道路邊坡防護(hù)綠化區(qū)

臨時(shí)施工道路水土保持措施包括邊坡的防護(hù)、道路綠化和排水系統(tǒng)。邊坡的防護(hù)主要以生物措施為主,采用掛土工網(wǎng)噴草綠化形式。排水系統(tǒng)包括路面排水和上游坡面地表徑流排水,主要采用路邊溝和天溝形式。同時(shí)結(jié)合路邊植被環(huán)境, 選用耐貧瘠、速生喬灌木樹(shù)種對(duì)道路進(jìn)行綠化, 并適當(dāng)考慮美化。

2 水土流失防治措施

2.1工程措施

（1）沿河堤敷設(shè)管道時(shí)，興建圍堰，一方面保持施工面不進(jìn)水，另一方面保持泥土不流失。因平面位置狹小，個(gè)別地段可能在扒掉河堤后，管道安裝與修復(fù)河堤同時(shí)施工，避免水土流失。

（2）對(duì)于施工臨時(shí)堆土區(qū)采用攔砂堰，以防泥土流失。

（3）個(gè)別地段采用噴錨臨時(shí)支護(hù)，一方面保護(hù)房屋不受損傷，另一方面可防泥土流失。

（4）個(gè)別地段采用暗挖施工，減少水土流失。 本工程水土保持方案的實(shí)施與主體工程施工緊密相連，應(yīng)結(jié)合主體工程施工同期、分步進(jìn)行，本工程只計(jì)入施工期水土保持措施費(fèi)用，其余工程費(fèi)用未計(jì)入工程內(nèi)。

2.2 保護(hù)水土流失生物措施：種植草皮，擴(kuò)大植被，栽種觀賞樹(shù)木覆蓋土地，同時(shí)改善河岸景觀。

四、結(jié)束語(yǔ)

篇4

一、2009年上半年工作回顧

(一)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況

1、*水庫(kù)工程進(jìn)展情況

*水庫(kù)是一座以灌溉為主，兼顧人畜飲水、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等綜合利用的小(一)型水利工程，水庫(kù)壩高54m，總庫(kù)容168.0萬(wàn)m3，工程概算總投資為3281.61萬(wàn)元。工程于20*年12月20日開(kāi)工，建設(shè)工期為24個(gè)月。截至目前完成投資1100萬(wàn)元，大壩心墻開(kāi)挖單元工程通過(guò)驗(yàn)收，已完成灌漿砼蓋板澆筑工程和隧洞開(kāi)挖工程。并計(jì)劃于今年7月底完成帷幕灌漿工程，11月開(kāi)始大壩填筑，各項(xiàng)工程都在緊鑼密鼓地順利開(kāi)展，預(yù)計(jì)2010年6月將完成施工任務(wù)。

2、*二級(jí)電站工程進(jìn)展情況

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委和水利部批準(zhǔn)，*縣*二級(jí)電站列入全國(guó)以小水電代燃料試點(diǎn)項(xiàng)目，總裝機(jī)容量為5000kw，總投資為2479萬(wàn)元，(其中：代燃料裝機(jī)為2000kw，投資1246.13萬(wàn)元，16個(gè)自然村，2270戶)，工程于20*年12月22日開(kāi)工。電站內(nèi)主體工程(主副廠房、壓力鋼管道和前池泄水工程)已全部完工，5月份已完成安裝調(diào)試工作，待交付使用。

3、農(nóng)村安全飲水建設(shè)進(jìn)展情況

根據(jù)州發(fā)改委紅發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]220號(hào)文件精神,*縣2009年第二批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金批復(fù)解決0.59*萬(wàn)人，計(jì)劃總投資297.40萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資237.89萬(wàn)元，地方配套資金59.51萬(wàn)元;根據(jù)州發(fā)改委紅發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]515號(hào)文件精神,下達(dá)*縣2009年第三批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金批復(fù)解決1.1000萬(wàn)人，計(jì)劃總投資554.10萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資443.30萬(wàn)元，省級(jí)配套資金55.40萬(wàn)元，州級(jí)配套資金55.40萬(wàn)元。州發(fā)改委和州水利局共下達(dá)我縣2009年飲水安全工程擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)資金851.6萬(wàn)元，解決人口169*人。截止2009年6月20日，第二批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金已到位資金237.89萬(wàn)元(中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金)，地方配套資金59.51萬(wàn)元尚未到位;第三批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做飲水安全工程管材招投標(biāo)工作,目前工程正在準(zhǔn)備動(dòng)工。

(二)項(xiàng)目的前期工作

1、阿扎河水庫(kù)前期工作

(1)阿扎河水庫(kù)工程前期階段項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告工作已完成;(2)阿扎河水庫(kù)庫(kù)區(qū)淹沒(méi)耕地達(dá)到50%以上的有1310人，287戶。移民生活區(qū)安置點(diǎn)選擇在縣城旁紅土坡移民點(diǎn)和蓮花大道延長(zhǎng)線以處，普所龍村以東，小多科以西片區(qū)，水、電路、通信、場(chǎng)地平整建設(shè)已完成，現(xiàn)已安置到紅土坡移民點(diǎn)有73戶，計(jì)劃剩于部分農(nóng)戶在2009年內(nèi)安置完成;生產(chǎn)區(qū)安置點(diǎn)選擇在迤薩鎮(zhèn)大黑公村委會(huì)土鍋石缸國(guó)有荒山和石頭寨鄉(xiāng)困嶺梁子片區(qū)，荒山面積3750畝，已開(kāi)墾荒地2200畝，未開(kāi)墾荒地1550畝，*至南沙油路經(jīng)過(guò)生產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)區(qū)交通便利;(3)下發(fā)《*縣人民政府關(guān)于阿扎河水庫(kù)工程供水水價(jià)的決定》，明確阿扎河水庫(kù)工程供水水價(jià);(4)與州水勘院簽訂編制《初步設(shè)計(jì)報(bào)告》的協(xié)議，目前正在抓緊編制，預(yù)計(jì)2009年下半年完成初步設(shè)計(jì)審批工作;(5)20*年11月26日至29日，阿扎河水庫(kù)工程項(xiàng)目建議書通過(guò)省水利廳和省發(fā)改委評(píng)審;(6)20*年12月18日由水利部珠委審核評(píng)審，并已經(jīng)拿到項(xiàng)目建議書的評(píng)審意見(jiàn);(7)2009年4月29日，阿扎河水庫(kù)工程可研報(bào)告通過(guò)省發(fā)改委評(píng)審;(8)2009年5月13日，阿扎河水庫(kù)工程可研報(bào)告通過(guò)省水利廳評(píng)審。

2、大黑公電站工程前期工作進(jìn)展情況

大黑公電站工程，由*廣源水電開(kāi)發(fā)有限公司做壩址地質(zhì)鉆探等前期工作，現(xiàn)已完成壩址鉆探13個(gè)孔，進(jìn)尺1000多米，該電站預(yù)可研于20*年3月24日在蒙自評(píng)審，但預(yù)可研審查沒(méi)有過(guò)，根據(jù)有關(guān)專家人士分析，大黑公電站大壩很可能往下移。

2、南昏河和藤條江梯級(jí)電站前期工作進(jìn)展情況

截止2009年6月，南昏河梯級(jí)電站《規(guī)劃報(bào)告》已通過(guò)省水利廳評(píng)審;藤條江在我縣境內(nèi)可開(kāi)發(fā)的主要有五級(jí)電站，但是經(jīng)過(guò)專家論證，由于單位投資過(guò)大，指標(biāo)高，原來(lái)準(zhǔn)備投資建設(shè)的開(kāi)發(fā)商已放棄，所以目前正向社會(huì)招商中。

(三)農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)展情況

*縣20*—2009年冬春農(nóng)田水利建設(shè)共投入資金1257萬(wàn)元，投入工日70萬(wàn)個(gè)，出動(dòng)機(jī)械臺(tái)班180萬(wàn)個(gè)，修復(fù)水毀工程960處，疏浚河道10公里，清淤渠道400公里，完成土石方80萬(wàn)方，新增防滲渠道18公里，改善灌溉面積0.2萬(wàn)畝，治理水土流失面積8平方公里，新增旱澇保收0.05萬(wàn)畝，新增灌溉面積0.15萬(wàn)畝。新增除澇0.1萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田0.15萬(wàn)畝，新增供水受益人口1.87萬(wàn)人。

(四)防汛抗旱工作

1、旱情及抗旱工作。旱情：作物受旱面積0.4*千公頃，其中輕旱0.21千公頃，重旱0.186千公頃，干枯0.01千公頃;水田缺水面積0.21千公頃，旱地缺墑面積0.23千公頃;因旱人畜飲水困難0.29萬(wàn)人、大牲畜0.34萬(wàn)頭?？购倒ぷ鳎嚎购低度肴藬?shù)0.56萬(wàn)人;投入機(jī)動(dòng)運(yùn)水車輛4輛;投入抗旱資金10萬(wàn)元，其中地縣級(jí)5萬(wàn)元，群眾自籌5萬(wàn)元;抗旱用油1.5噸;抗旱澆灌面積0.24千公頃、0.3千公頃次;臨時(shí)解決人畜飲水困難0.2萬(wàn)人、大牲畜0.15萬(wàn)頭。

2、防汛工作。嚴(yán)格遵守防汛值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)輪流值班，強(qiáng)化防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各水庫(kù)的防汛責(zé)任人，不定期組織人員到水庫(kù)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行汛期安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，并將各水庫(kù)大壩安全責(zé)任人名單在新聞媒體進(jìn)行公布，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心支持防汛工作。

3、庫(kù)塘蓄水工作。全縣16座水庫(kù)、86座小壩塘，上半年蓄水總量達(dá)0.2583億立方米，多年同期0.2379億立方米，比多年同期增加7.89%。

4、水毀修復(fù)工作。修復(fù)堤防7處、7公里，修復(fù)閘涵1座，河道清障8處、5公里，引水渠63條55公里。

(五)水土保持工作情況

1、水土保持法宣傳情況。共出動(dòng)宣傳車輛2輛，宣傳人員8人次，在縣城跑馬路進(jìn)行宣傳，發(fā)放宣傳材料1800份，在法律法規(guī)咨詢臺(tái)工作人員還對(duì)群講解有關(guān)法律法規(guī)。

2、按照上級(jí)主管部門的要求今年1—3月水保辦與水勘隊(duì)共同設(shè)計(jì)和編寫*縣坡耕地水土保持綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告初稿，4月份定稿并上報(bào)州發(fā)改局和州水利局，5月水保辦與水勘隊(duì)共同設(shè)計(jì)和編寫云南省西南諸河流域坡耕地水土保持綜合整治試點(diǎn)工程迤薩鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)(*縣)勐龍河小流域初步設(shè)計(jì)報(bào)告。

3、對(duì)二oo八年審批的架車鄉(xiāng)阿扒鉛鋅礦水土保持方案和迤薩鎮(zhèn)曼車石膏礦水土保持方案的實(shí)施情況作了檢查，并要求這些個(gè)體企業(yè)在不夠到位的地方繼續(xù)做。

(六)水政工作情況

1、開(kāi)展“五五”普法和水法規(guī)宣傳情況。我局結(jié)合今年全縣綜治維穩(wěn)法制宣傳月活動(dòng)和“世界水日”和“中國(guó)水周”活動(dòng)，開(kāi)展了以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，節(jié)約保護(hù)水資源”為主題的宣傳活動(dòng)，并認(rèn)真組織全體干部職工參加州水利局舉辦水法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、組織人員深入*鄉(xiāng)俄垤水庫(kù)、迤薩鎮(zhèn)勐龍一帶以重點(diǎn)宣傳河道管理有關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)結(jié)合水行政監(jiān)督檢查工作，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督的各取水大戶、工礦企事業(yè)單位、礦山、磚廠、采石、河采砂點(diǎn)等開(kāi)展了水法律法規(guī)的宣傳。通過(guò)宣傳使他們對(duì)水法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)有了很大的提高。這次活動(dòng)共出動(dòng)宣傳車20輛次，召開(kāi)座談會(huì)10次，發(fā)放宣傳材料7000余份。宣傳布標(biāo)10(條)，粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ)7000余條，受宣傳人數(shù)達(dá)22萬(wàn)余人，宣傳面達(dá)85%以上，共投入宣傳資金0.8萬(wàn)元。從而保障了水法宣傳工作的開(kāi)展。

2、水資源費(fèi)征收工作情況。到目前為止全縣共完成征收水資源費(fèi)219735.13元.

3、集中力量，強(qiáng)化水行政執(zhí)法。根據(jù)州水利局紅水辦[20*]40號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步做好水政監(jiān)管工作的通知》精神，我局成立由局領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，水政、水保、防汛、水政監(jiān)察大隊(duì)等人員組成的*縣水政監(jiān)察監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期或不定期對(duì)全縣重點(diǎn)監(jiān)管河道、采沙、采石、采礦、取水戶、磚廠等進(jìn)行監(jiān)管檢查，發(fā)現(xiàn)違法案件及時(shí)查處。使*縣水事管理步入正規(guī)化、法制化軌道。

(七)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展情況

按照縣委《開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)實(shí)施方案》要求和縣委實(shí)踐辦的統(tǒng)一部署和要求，在縣第六指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，我局緊密結(jié)合水利工作特點(diǎn)和黨員實(shí)際，以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真完成了第一階段的學(xué)習(xí)任務(wù)，同時(shí)我們總結(jié)了第一階段工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真聽(tīng)?。ǜ嗑饰恼聛?lái)自“秘書不求人：”）了縣委實(shí)踐辦、第六指導(dǎo)組和群眾意見(jiàn)建議，改進(jìn)和提高了工作方法，嚴(yán)格按照縣委實(shí)踐辦的統(tǒng)一部署，確定目標(biāo)，明確任務(wù)，精心組織，按照我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展，從5月9日開(kāi)始轉(zhuǎn)入“分析檢查”階段，深入扎實(shí)地開(kāi)展了分析檢查階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，并取得階段性成效。具體做了以下工作：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，宣傳動(dòng)員。3月25日，全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，于3月27日，我們水利局立即召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)縣委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，研究部署深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體事項(xiàng)。會(huì)上，李正云同志作了動(dòng)員報(bào)告，要求廣大黨員深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次活動(dòng)的重大意義，要以高度的政治責(zé)任感開(kāi)展好各階段活動(dòng)，做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新”。

2、多種措施，強(qiáng)化學(xué)習(xí)。為了達(dá)到“真學(xué)、真懂”的要求，我局采取多種措施，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，鞏固學(xué)習(xí)成果。

3、圍繞主題，深入調(diào)研。副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，緊緊圍繞“加快水利科學(xué)發(fā)展，服務(wù)*奮力崛起”這個(gè)主題，結(jié)合本職工作，都深入到各自的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)研點(diǎn)和基層一線，確定調(diào)研課題，開(kāi)展調(diào)研工作。分別圍繞水資源管理、農(nóng)田水利基本建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)、人飲工程等工作，形成了有現(xiàn)狀、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告。副科以上領(lǐng)導(dǎo)撰寫了4篇專題調(diào)研報(bào)告，全體黨員每人提交了一份學(xué)習(xí)心得體會(huì)。

4、深入開(kāi)展大討論活動(dòng)。4月20日，我局召開(kāi)全體干部職工會(huì)議，圍繞“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)水資源管理上做好水文章”主題開(kāi)展了大討論，每人都結(jié)合自己的工作特點(diǎn)，對(duì)2009年工作進(jìn)行了謀劃，通過(guò)深入討論，就如何做好實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，做好2009年水利工作，最終提出并形成了我局2009年的工作計(jì)劃。

5、開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展情系民生”活動(dòng)。局機(jī)關(guān)黨員干部深入到扶貧掛鉤聯(lián)系點(diǎn)架車鄉(xiāng)牛威(州水利局掛鉤)，河莫(縣水利局掛鉤)和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)點(diǎn)三村鄉(xiāng)，一是征求群眾意見(jiàn);二是宣講惠農(nóng)政策;三是努力為群眾辦事實(shí);四是走訪困難群眾;五是跟農(nóng)民交朋友。通過(guò)這樣聽(tīng)意見(jiàn)、解難題、辦事實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)萬(wàn)家門，解萬(wàn)家難、暖萬(wàn)家心”的目標(biāo)。

6、及時(shí)召開(kāi)“分析檢查”階級(jí)動(dòng)員大會(huì)。5月12日下午，全局召開(kāi)了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段動(dòng)員大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)了縣委動(dòng)員大會(huì)的精神，研究水利局分析檢查階段的工作安排，5月18日下午，我局召開(kāi)了全體黨員干部會(huì)議，李局長(zhǎng)首先回顧總結(jié)了水利局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段的工作，傳達(dá)了全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段動(dòng)員大會(huì)精神，就縣水利局如何切實(shí)做好分析檢查階段的工作進(jìn)行全面安排部署。

7、扎實(shí)抓好“分析檢查”階段的工作。一是召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì);二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料;三是組織群眾評(píng)議。6月22日，我局組織了群眾評(píng)議，參評(píng)人員有水利局(含水勘隊(duì))的全體黨員、退休干部代表。評(píng)議內(nèi)容主要是水利局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析的透不透、發(fā)展思路清不清、提出的舉措行不行、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施實(shí)不實(shí)。評(píng)議大會(huì)上，由李光發(fā)副局長(zhǎng)解讀《領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料》，然后由參評(píng)人員進(jìn)行討論，填寫評(píng)議表，提出評(píng)議意見(jiàn)，開(kāi)展評(píng)議后，我們及時(shí)召開(kāi)了班子會(huì)議，研究評(píng)議的意見(jiàn)，修改完善《領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料》，目前正在做轉(zhuǎn)段準(zhǔn)備工作中。

二、存在的困難和問(wèn)題

(一)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在的困難和問(wèn)題

1、*水庫(kù)存在的困難和問(wèn)題：一是由于隧洞地質(zhì)條件和20*年雨水偏多的原因，在隧洞開(kāi)挖中(6月—11月)洞內(nèi)多次出現(xiàn)坍塌，隧洞進(jìn)出口處出現(xiàn)較大的滑坡面，地質(zhì)松軟、破碎，塌方嚴(yán)重，地下出水量大，所以，隧洞工程施工難度大，投資增加，進(jìn)度緩慢，工期延長(zhǎng)，導(dǎo)致了不能按原計(jì)劃完成隧洞導(dǎo)流任務(wù);二是*水庫(kù)工程概算投資為3281.61萬(wàn)元。目前，除州級(jí)一次性補(bǔ)助1200萬(wàn)元和省級(jí)補(bǔ)助700萬(wàn)元，秦光榮省長(zhǎng)到*調(diào)研期間安排500萬(wàn)元外，尚缺口資金有881萬(wàn)元。

2、農(nóng)村安全飲水建設(shè)存在的困難和問(wèn)題：一是根據(jù)國(guó)家水利等三部委聯(lián)發(fā)的發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔20*〕第1752號(hào)文件通知規(guī)定，“在實(shí)施飲水安全項(xiàng)目中管材必須采用pe管材，不得采用鋼管”，但我縣部分自然村水源途經(jīng)石崖、農(nóng)田、村內(nèi)道路硬化、河流、滑坡地段等不可預(yù)見(jiàn)因素而導(dǎo)致不能下埋pe管的部份而不能采用鋼管，加之群眾對(duì)采用pe管材認(rèn)識(shí)不足，不受歡迎等，致使實(shí)施難度非常大;二是我縣大部份自然村較為貧困，按比例要求集資部分難以足額完成，給工程順利開(kāi)展帶來(lái)了諸多困難;三是水源糾紛時(shí)有發(fā)生，也在一定程度上影響了人畜飲水解困推進(jìn)工作。

(二)項(xiàng)目前期工作存在的困難和問(wèn)題

1、阿扎河水庫(kù)前期工作存在的主要困難和問(wèn)題：由于我縣財(cái)政困難，財(cái)政自給率僅6.7%，導(dǎo)致水庫(kù)前期工作經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，在一定程度上影響工程進(jìn)度。

2、小水電站(主要為：大黑公、南昏河、藤條江)開(kāi)發(fā)存在的困難和問(wèn)題：一是我縣境內(nèi)鄉(xiāng)村公路不暢通，影響了水電開(kāi)發(fā)工作進(jìn)度;二是電力管理體制不順，電站和電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)配合不夠;三是缺少水電開(kāi)發(fā)前期工作經(jīng)費(fèi)，影響水電開(kāi)發(fā)前期工作進(jìn)展步伐。

(三)水政工作存在的問(wèn)題

有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法管理水資源，依法繳納水資源費(fèi)的認(rèn)識(shí)不夠，給依法征收水資源費(fèi)工作帶來(lái)一定困難。

(四)防汛抗旱工作存在的困難和問(wèn)題

1、防汛抗旱經(jīng)費(fèi)困難，辦公設(shè)備簡(jiǎn)陋，在一定程度上影響了防汛抗旱工作正常開(kāi)展。

2、水庫(kù)防洪形勢(shì)依然嚴(yán)峻，防御工作較難。

(五)水土保持工作存在的困難和問(wèn)題