導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問題及解決措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；意義；問題；措施

農(nóng)業(yè)是人類最為古老的產(chǎn)業(yè)之一，其對于人們的正常生產(chǎn)生活有著重要意義。而進(jìn)入新世紀(jì)后，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也逐漸順應(yīng)了新時代的潮流，即農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要依靠科學(xué)技術(shù)來發(fā)展與解決。因此，為了切實促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們要大力推進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的推廣與應(yīng)用。

1.現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的意義

1.1降低我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人地矛盾

眾所周知，我國是一個人多地少的國家。當(dāng)前，我國的人口越來越多，但由于商業(yè)、氣候等各種因素的影響，我國的人均耕地面積卻越來越少，因此，要滿足我國如此多人口的糧食問題，就必須依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。

1.2有效提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力

當(dāng)前，全球氣候變化劇烈，自然災(zāi)害也頻繁發(fā)生，干旱、洪澇、霜凍以及病蟲等災(zāi)害不僅頻頻發(fā)生，而且其發(fā)生范圍越來越大，危害程度也越來越嚴(yán)重。這一現(xiàn)象給我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。而大部分自然災(zāi)害是不可避免的，所以，只有利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提高農(nóng)作物的抵抗能力，才能有效減輕這些災(zāi)害所帶來的損傷。

2.現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的目標(biāo)

2.1改變原有的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式

現(xiàn)今，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推廣要求進(jìn)一步改變我國原有的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，使其由個體化經(jīng)營的方式逐漸轉(zhuǎn)變向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方式靠攏。再者，我們還要通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的推廣，使農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)方式由當(dāng)前的種植、養(yǎng)殖，發(fā)展為未來集加工、運輸、營銷、儲藏以及各種信息服務(wù)為一體的全方位農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

2.2確立農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的目標(biāo)，還在于對農(nóng)業(yè)發(fā)展新方向，即可持續(xù)發(fā)展方向的確立。而要使得我國農(nóng)業(yè)朝著這一方向發(fā)展，在實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，不僅要達(dá)到合理的種植力度，還要保證對環(huán)境進(jìn)行合理的保護(hù)與利用，從而將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境問題進(jìn)行有效結(jié)合，以形成生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)的科技領(lǐng)域?qū)用妗?/p>

2.3擺脫農(nóng)產(chǎn)品長期供應(yīng)不足的局面

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有效推廣，能夠幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品總量的平衡，并在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，擺脫當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足的局面，以確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)值年年有余。

3.現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題

3.1法律方面的制約

從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來說，其立法方面仍存在著許多缺陷與不足，需要得到有效的改進(jìn)與完善。比如說，當(dāng)前我國現(xiàn)行的法律體系中只有一部《農(nóng)業(yè)法》是專門為農(nóng)業(yè)事業(yè)服務(wù)的。再者，由于當(dāng)前我國還處于主要依靠行政執(zhí)法來應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)變化的階段，執(zhí)法部門在工作中任何不專業(yè)、不規(guī)范的行為，都會對下層部門的具體實施行為產(chǎn)生一定的影響。這樣一來，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推廣與應(yīng)用，就受到了嚴(yán)重的制約與限制，從而在一定程度上降低了當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率與質(zhì)量。

3.2資金方面的制約

在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的推動下，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得到了迅猛的發(fā)展與進(jìn)步，同時，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量也逐年提高，這些都說明了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用。而要進(jìn)一步有效推廣與加強現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用，就必須切實提高國家對其重視程度，并加強對其資金的支持。

但是，從20世紀(jì)80年代末開始，我國對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資的步伐卻逐漸放緩，資金投入也逐年減少，這些都使得我國農(nóng)業(yè)相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)科研經(jīng)費呈現(xiàn)一種短缺的現(xiàn)象，從而嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。

4.加強現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)用的有效措施

4.1增強現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)研究資金的支持與投入

為切實促進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推廣與應(yīng)用，我們必須要增強對其科研資金的支持與投入，這是保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展的基礎(chǔ)與前提，同時，這還是提高現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)推廣人員工作環(huán)境、學(xué)習(xí)條件以及生活質(zhì)量的有力保障。

當(dāng)前，由于部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展受自身條件的限制，而農(nóng)民的生產(chǎn)、生活水平也較低，這些都限制了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用和發(fā)展，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約又進(jìn)一步造成了人民生活水平得不到提高的現(xiàn)象。長此以往，這些地區(qū)的人民就會陷入到惡性循環(huán)當(dāng)中，嚴(yán)重限制了其生活質(zhì)量的提高。因此，現(xiàn)階段，我國必須增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科研資金投入，并進(jìn)一步提高現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)推廣人員的工作效率與熱情，從而為人民生活質(zhì)量的提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)與前提。

4.2樹立新的推廣理念

現(xiàn)今，在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)推廣的理念一般來說，都是以行政為主要載體來進(jìn)行各項推廣任務(wù)的，而其卻常常忽視位于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體地位的農(nóng)民。這一現(xiàn)象的發(fā)生嚴(yán)重導(dǎo)致了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的推廣難以長久，并進(jìn)一步影響了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展與進(jìn)步。因此，當(dāng)前，我們必須樹立新的推廣理念，將農(nóng)民作為現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)推廣的主體，并靠示范與培訓(xùn)來實現(xiàn)對科學(xué)技術(shù)的有效推廣與應(yīng)用，從而切實為現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有效推廣做出貢獻(xiàn)。

4.3完善現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用的管理機(jī)制

為了切實增強現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推廣與應(yīng)用，我們要進(jìn)一步建立對相關(guān)人員推廣工作的有效管理，并建立完善的管理機(jī)制。首先，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的推廣人員，我們應(yīng)該加強對其管理與培訓(xùn)，從而盡量減低推廣人員的混淆指導(dǎo)現(xiàn)象的發(fā)生。再者，對于科研與推廣人員，我們要在工作中給予其適當(dāng)、及時的激勵，從而進(jìn)一步提高其工作效率與熱情，并激勵他們?yōu)槲覈r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4.4普及農(nóng)村文化教育

要切實推廣現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用，并從根本上解決農(nóng)民的生活生產(chǎn)問題，我們就必須提高現(xiàn)代農(nóng)民的綜合素質(zhì)，幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)新知識，新技術(shù)，以促進(jìn)其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的有效應(yīng)用。而要實現(xiàn)這些問題，對于農(nóng)民的基礎(chǔ)教育是關(guān)鍵。因此，現(xiàn)階段，我國應(yīng)在對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行推廣的同時，普及農(nóng)村的文化教育，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，從而使得農(nóng)民們能夠接受更為有效、專業(yè)的培訓(xùn)，幫助他們與時俱進(jìn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平，在促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，提高農(nóng)民的生活水平與質(zhì)量。

5.總結(jié)

對于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們要順應(yīng)新時代的發(fā)展潮流，依靠科學(xué)技術(shù)的力量來促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。但是，在當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，對于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的推廣與應(yīng)用還存在一定的問題與缺陷。所以，我們要對這些問題進(jìn)行深入分析，并探究有效措施來促進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用，以切實促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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篇2

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，我國非常重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)與發(fā)展，并將其視作是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要部分。在本文中，就中國現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題進(jìn)行探析，并提出相應(yīng)的解決措施，以促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；經(jīng)濟(jì)管理；問題；解決措施

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制不建全。每年的農(nóng)村會議及國家中央召開的會議，都多次強調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性，并將其視為國家的一項重大任務(wù)。然而，我國經(jīng)濟(jì)管理體制制度沒有建立建全已經(jīng)是一項遺留的歷史的問題，其產(chǎn)生與發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，且無法滿足及適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)的發(fā)展。甚至于此，落后的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理成為了農(nóng)業(yè)向前發(fā)展的攔路虎，農(nóng)業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展失去動力與活力，在一定程度上阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于國家的發(fā)展而言是非常不利的。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念相對落后。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在長期發(fā)展中并沒有更上時代管理的步伐，其存在條件管理的落后，但更重要的是管理理念的落后。例如，農(nóng)產(chǎn)品常出現(xiàn)的質(zhì)量問題、市場問題及再加工問題等等，根本原因是農(nóng)業(yè)缺乏系統(tǒng)的管理，對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)生沒有進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，或是不重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題，在其產(chǎn)生過程中缺乏一定的技術(shù)評判標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)的流程不規(guī)范等等，同時仍然處于被動銷售的狀態(tài)，沒有對市場需求進(jìn)行詳細(xì)的分析及銷售的手段多是停留在人工在市場被動銷售，沒有積極采取一些營銷的手段或是增加銷售的手段，如網(wǎng)上銷售，或是加工成品的銷售等等，這些都表明了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念的落后。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)手段落伍?？茖W(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一動力。特別信息化快速發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)的信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展顯得非常重要。然而，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)本身發(fā)展相對落后，同時農(nóng)業(yè)多是分布在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村及小鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施非常落后，不能正確認(rèn)識信息科學(xué)的用處，甚至沒有接觸過信息科學(xué)的發(fā)展。同時，農(nóng)業(yè)的發(fā)展不均衡，缺乏必要的技術(shù)管理人員，不能滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求，同時也是限制農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一種重要因素。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊伍發(fā)展落后。國家重視農(nóng)業(yè)的管理與發(fā)展，并對農(nóng)業(yè)的發(fā)展投入了一定的人才與資金。但是，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的好壞取決于領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)管理發(fā)展的團(tuán)隊。管理者受教育水平及擁有的管理技術(shù)決定了農(nóng)業(yè)管理發(fā)展的程度。社會的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的知識已經(jīng)不只是農(nóng)業(yè)這一學(xué)科，其中還包含了管理、法律、經(jīng)濟(jì)等各方面的知識，這對于管理者提出了更高的要求。若是管理者自身沒有與時俱進(jìn)，及時補充自己的不足之處，自身的發(fā)展落后與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理的發(fā)展，如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)管理的發(fā)展的進(jìn)步，如何推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的措施

建立建全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制。建立建全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提。首先，過去的農(nóng)業(yè)發(fā)展主要是以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)為主，在農(nóng)業(yè)的建設(shè)中可能會產(chǎn)生大量的廢物等，并且是一昧的追求產(chǎn)量。這需要對農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念進(jìn)行改革，向綠色、低碳、環(huán)保、循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)軍。因此，目前需要解決農(nóng)產(chǎn)品種類單一的問題，創(chuàng)新并開發(fā)出新的農(nóng)產(chǎn)品品種，拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場，策劃多種營銷手段，建設(shè)多元化、多層次、多方向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。其次，需要提升農(nóng)業(yè)科技水平，以創(chuàng)新型的技術(shù)提高農(nóng)業(yè)的價值，真正在技術(shù)水平上提高農(nóng)業(yè)在市場中的核心競爭力，使其在市場中國占據(jù)重要的地位；最后，需要對加工后的農(nóng)產(chǎn)品或是其他直銷的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的食品安全嚴(yán)查，保證其綠色、健康、無污染，不會對人體健康造成任何危害。這是農(nóng)產(chǎn)品可以長期的根本。全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力。隨著時代的發(fā)展，自動化的農(nóng)業(yè)發(fā)展將成為主流，而信息化的技術(shù)及設(shè)備則是核心。這需要在農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)大量傳播管理的信息化，應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)及時獲取有關(guān)于農(nóng)業(yè)的信息，以提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的效率。在過去，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展獲取的信息主要是天氣現(xiàn)象，諺語及先輩的經(jīng)驗等等。但是，在如今，傳統(tǒng)獲取信息的方式已經(jīng)不適應(yīng)與跨時代的農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須依靠智能的手段獲取。國家應(yīng)對農(nóng)業(yè)管理的發(fā)展投入一定的信息技術(shù)的支持，盡可能在農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)普及計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)。同時，為其配備專業(yè)的信息管理人員，以便更好的服務(wù)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的全面實施。充分發(fā)展農(nóng)業(yè)科技?？萍际寝r(nóng)業(yè)得以發(fā)展的本源。第一是應(yīng)對農(nóng)業(yè)人員加以培訓(xùn)，使其充分掌握現(xiàn)代化的科技能力。同時需要培養(yǎng)新型的農(nóng)民，使其了解信息科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性，并了解現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)設(shè)備的應(yīng)用，提高農(nóng)耕和生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的效率，這最終才能充分保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；第二是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)的水利灌溉環(huán)境，并盡可能利用水資源循環(huán)使用的設(shè)施，節(jié)約水資源。充分發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，不僅事半功倍，還可以確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)進(jìn)行。

三、總結(jié)

我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理緩慢，在發(fā)展中會面臨著許多限制因素。但是，我國對其是倍加重視，對農(nóng)業(yè)投入一定的資金及人才。因此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代建設(shè)在發(fā)展中不斷吸收國外先進(jìn)的管理理念，并不斷總結(jié)經(jīng)驗，一定會發(fā)展質(zhì)的變化，走到世界的前沿。

參考文獻(xiàn)：

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[2]薛振鵬.試析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用[J].農(nóng)民致富之友，2014(12).

篇3

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+ 農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號：F724.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）10（a）-0014-02

1 互聯(lián)網(wǎng)+概述

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用范圍越來越廣，互聯(lián)網(wǎng)+是一種先進(jìn)的生活力技術(shù)，是互聯(lián)網(wǎng)思維下的實踐性成果，不僅有力地推動了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，而且也帶動了其他社會經(jīng)濟(jì)實體的發(fā)展，激活了經(jīng)濟(jì)實體的生命力和創(chuàng)新力?；ヂ?lián)網(wǎng)+也為經(jīng)濟(jì)改革和創(chuàng)新發(fā)展提供了更廣闊的網(wǎng)絡(luò)平臺。互聯(lián)網(wǎng)+就是通過互聯(lián)網(wǎng)與其他傳統(tǒng)行業(yè)的有機(jī)結(jié)合，并利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺，使二者得到深度融合，并為傳統(tǒng)企業(yè)創(chuàng)造新的發(fā)展空間。互聯(lián)網(wǎng)+是一種全新的社會形象，通過對互聯(lián)網(wǎng)資源的優(yōu)化配置，使互聯(lián)網(wǎng)融合到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個領(lǐng)域中，并提升整個社會的發(fā)展創(chuàng)新力，形成以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。

2 互聯(lián)網(wǎng)+對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是一種新興的信息技術(shù)，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的運用具有積極的影響力和效果，這是其他技術(shù)所無法替代的。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用范圍也越來越廣，互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的有機(jī)融合，進(jìn)一步擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè)，也使互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到不斷提高，不僅滿足了農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，同時也加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

互聯(lián)網(wǎng)+對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在幾個方面。首先，互聯(lián)網(wǎng)+能夠加快農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)是我國的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，多年來，農(nóng)業(yè)發(fā)展一直處于一個閉塞的信息環(huán)境當(dāng)中，無論是技術(shù)還供求信息都相對匱乏，而互聯(lián)網(wǎng)+則徹底改變了這一現(xiàn)狀，不僅能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場信息互通，使交易雙方能夠直接實現(xiàn)聯(lián)系，及時獲取信息資料，并根據(jù)市場信息及時有效地進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營決策。這樣不僅有效地降低了市場風(fēng)險，同時也提升了企業(yè)獲利機(jī)會，使農(nóng)業(yè)資源得到有效的優(yōu)化配置，為企業(yè)帶來了更豐富的經(jīng)濟(jì)利潤。其次，互聯(lián)網(wǎng)+能夠提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益?；ヂ?lián)網(wǎng)+作為一新興的技術(shù)手段，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到廣泛應(yīng)用，有效地減少了中間環(huán)節(jié)，降低了產(chǎn)品成本，提高了農(nóng)民收入。例如在農(nóng)村電子商務(wù)平臺中，農(nóng)民可以獲得更多的供求信息，信息渠道增多，農(nóng)產(chǎn)品也有了更廣闊的銷路，有力地保障了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益。由此可見，互聯(lián)網(wǎng)+對新農(nóng)村建設(shè)有著重要的影響意義。最后，互聯(lián)網(wǎng)+推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?；ヂ?lián)網(wǎng)+是一種先進(jìn)技術(shù)，能夠有效地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)變。互聯(lián)網(wǎng)包含的內(nèi)容較豐富，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會產(chǎn)生不同的作用與效果，通過互聯(lián)網(wǎng)+的應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)信息傳播，監(jiān)測農(nóng)作物生長情況，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)等。總之，互聯(lián)網(wǎng)+能夠為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。

3 互聯(lián)網(wǎng)+與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 農(nóng)業(yè)信息平臺整體建設(shè)缺乏

雖然我國的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅速，但是由于互聯(lián)網(wǎng)+在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用時間不長，所以基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施還較為薄弱，互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)信息平臺建設(shè)還不夠完善，例如信息不全面，服務(wù)不到位等問題，無法滿足農(nóng)業(yè)人員的信息需求，一些農(nóng)業(yè)難題也無法得到有效解決，不僅不利于農(nóng)業(yè)信息平臺的發(fā)展， 同時也制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的開展，阻礙了農(nóng)業(yè)資源的合理配置。因此，農(nóng)業(yè)信息平臺整體建設(shè)的缺乏嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 網(wǎng)站缺乏專業(yè)人才

互聯(lián)網(wǎng)+在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用需要一定的技術(shù)支持，這就需要大量的專業(yè)人才。由于我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展時間不長，專業(yè)技術(shù)人才相對匱乏，無法滿足農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的需求，因此也給農(nóng)業(yè)信息化的穩(wěn)定發(fā)展帶來了一定的阻礙。因此，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)水平和素質(zhì)也成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要問題。只有真正提高人員專業(yè)水和素質(zhì)，才能有效地普及和應(yīng)用農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。但是從當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體水平來看，無論是專業(yè)知識水平還是整體素質(zhì)都相對較低，對于新興事物的理解力和接受程度也較慢，無法有效地適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的制約影響。

3.3 互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展缺少資金支持

互聯(lián)網(wǎng)是一項龐大的信息系統(tǒng)工程，對于技術(shù)、人才、物力、資金都有很高的要求。資金是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不可缺少的重要支持。但是，由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，城鄉(xiāng)貧富差距較大，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用受此影響很大，在軟硬件發(fā)展、信息采集和網(wǎng)絡(luò)平臺運行等方面都受到資金不足的限制，這也直接影響了互聯(lián)網(wǎng)+和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。

4 互聯(lián)網(wǎng)+促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

4.1 加強農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)

互聯(lián)網(wǎng)+與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合是當(dāng)前社會發(fā)展的必然趨勢，也是加快我國現(xiàn)代化r業(yè)發(fā)展的重要措施。農(nóng)業(yè)部門要不斷完善互聯(lián)網(wǎng)信息體系、加大資金投入、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、減少運行限制，使互聯(lián)網(wǎng)平臺更加開闊，吸引更多人參與到其中，加強網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，同時在保證網(wǎng)絡(luò)安全的前提下，使更多的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員參與網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，獲得更及時準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)相關(guān)信息，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持與保障。

4.2 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

互聯(lián)網(wǎng)是一種新興的信息技術(shù)，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)+在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重越來越大，對農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)支持。因此，應(yīng)加強農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)過程中不斷引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)和設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和生產(chǎn)效率。另外，要不斷加強我的農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新發(fā)展，研究探索新的生產(chǎn)技術(shù)和應(yīng)用設(shè)備，為農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的有效融合打下堅實基礎(chǔ)。

4.3 培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)+專業(yè)人才

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對人才的需求較大，但是目前我國的互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才缺口仍然很大，無法滿足當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，因此，高校要加強互聯(lián)網(wǎng)+與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的專業(yè)教育，開設(shè)更多相關(guān)專業(yè)，以滿足社會需求。在實際教學(xué)中，高校要向?qū)W生展示我國農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的成果，培養(yǎng)學(xué)生努力學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，并應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，通過培養(yǎng)專業(yè)人才，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多技術(shù)儲備。此外，還應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)更多互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，通過對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)培養(yǎng)，使他們了解最新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和方法，并將其運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中去，加快當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

4.4 加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展

農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)平臺是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)+融合的重要渠道，只有真正構(gòu)筑優(yōu)秀的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息平臺，才能將更豐富的農(nóng)產(chǎn)品宣傳出去，使更多的人了解和認(rèn)識農(nóng)產(chǎn)品。此外，互聯(lián)網(wǎng)平臺還應(yīng)加強物流、產(chǎn)品安全檢測、自動識別等技術(shù)支持，使互聯(lián)網(wǎng)平臺更加完善，有效地解決信息不暢、農(nóng)產(chǎn)品滯銷的問題。加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展，能夠最大化地實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的物流、配送和倉儲管理，進(jìn)一步宣傳和推廣了農(nóng)產(chǎn)品，同時減少了中間環(huán)節(jié)，降低了運營成本，有力地推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；金融；熱點問題；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F832.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-00-02

一、引言

伴隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，信息技術(shù)水平的不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也取得了相應(yīng)的發(fā)展。在當(dāng)前這個經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的信息時代，怎樣認(rèn)識農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融可持續(xù)發(fā)展中熱點問題，且采取相應(yīng)的措施以及政策，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整以及轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長效益以及質(zhì)量已成為當(dāng)前研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融的一個重要課題。本文就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融可持續(xù)發(fā)展中的熱點問題進(jìn)行詳細(xì)地闡述。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融可持續(xù)發(fā)展中的熱點問題剖析

（一）農(nóng)村金融領(lǐng)域發(fā)展中的問題

1.金融供給體系的強制改變效果不佳

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也發(fā)生了相應(yīng)的變化，其農(nóng)產(chǎn)品已從以往統(tǒng)購統(tǒng)銷慢慢地轉(zhuǎn)變成為了自由貿(mào)易，于國內(nèi)已形成為統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品交易市場，但是統(tǒng)一且自由的農(nóng)村市場面臨的交融供給體系卻是個局部壟斷以及行政分割的市場體系。雖然農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入門檻相對有所下降，但依舊由國家來絕對控制，很難形成有效的競爭機(jī)制。在存款利率上行使行政管制導(dǎo)致資金價格出現(xiàn)了扭曲，在業(yè)務(wù)經(jīng)營上出現(xiàn)了一種“畫地為牢”的局面，在金融主體上形成為了一種多方割據(jù)。同時因信用社對經(jīng)營的壟斷，使得金融的服務(wù)功能得不到充分地發(fā)揮，以至于農(nóng)村資金供給方與資金需求方之間的有效對接受到了嚴(yán)重影響。

2002-2010年農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存貸款規(guī)模變動圖

數(shù)據(jù)來源：《中國金融統(tǒng)計年鑒》、《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展報告》

上圖表明，在資金自由配置情況下，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存款完全可以滿足貸款需求。然而農(nóng)村地區(qū)的實際情況確是每年都有大量的資金需求由于種種原因得不到滿足。由此可見，在政府主導(dǎo)下，農(nóng)村金融市場從經(jīng)濟(jì)體外部借助于政府力量人為強制介入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中，迫于政府金融方面因素的刺激，盡管在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)缺乏關(guān)于金融市場成長因素的積累，但是也只能強制性地啟動，從而回應(yīng)政府外部金融的刺激，而這種增長效果并不是很理想，表現(xiàn)為效率低下以及有量無質(zhì)。

2.農(nóng)村市場需求的不可持續(xù)

在農(nóng)村金融的發(fā)展過程中，國家已出臺了比如家電下鄉(xiāng)補貼以及農(nóng)機(jī)購置補貼等一系列的下鄉(xiāng)補貼措施，期望通過政策的引導(dǎo)以及資金的支持，使農(nóng)村消費市場得以重新啟動。這些政策和措施所產(chǎn)生的效應(yīng)盡管比較顯著，但是對于龐大的農(nóng)村市場而言，卻是杯水車薪。對于低收入階層的農(nóng)村居民，其自身的邊際消費傾向應(yīng)比城鎮(zhèn)居民大，然而1978年至2006年我國農(nóng)村居民人均純收入增長了26.85倍，同期農(nóng)村居民儲蓄存款增長了340多倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了農(nóng)村居民人均純收入的增長速度。

我國歷年農(nóng)村儲蓄率與存貸比走勢圖

數(shù)據(jù)與來源：《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》、《中國金融年鑒》及中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，經(jīng)本人整理

通過分析可知農(nóng)村居民收入過低、城鄉(xiāng)收入差距過大以及眾多的不確定風(fēng)險因素是造成農(nóng)村家庭儲蓄率居高不下的主要原因。對此，啟動潛力巨大的農(nóng)村消費市場應(yīng)該以農(nóng)村社會保障制度的構(gòu)建以及完善與城鄉(xiāng)居民之間收入差距的縮小為前提。對此，應(yīng)對我國當(dāng)前農(nóng)村金融改革的價值取向進(jìn)行調(diào)整，盡快出臺切實可行的調(diào)整政策以及實施方案，在農(nóng)村金融的改革過程中從政策層面為農(nóng)村市場予以更多的資助以及補償。

3.農(nóng)村生產(chǎn)效益較低下，導(dǎo)致資金外流

我國農(nóng)村金融的發(fā)展與改革走的是市場化道路，因此農(nóng)村金融供給利益調(diào)節(jié)機(jī)制必然會在一定程度上受市場規(guī)律的影響，即生產(chǎn)效率決定資金流向。作為資金供給方為獲得更可觀的資金收益率，就會優(yōu)先將資金配置給效益更高的第二、第三產(chǎn)業(yè)；同時金融部門基于自身利益的考慮，那些名為“支農(nóng)”的資金或者機(jī)構(gòu)，往往也會和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要相背離，農(nóng)村儲蓄資金流入到非農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活動中，這種對農(nóng)村資金的虹吸作用會嚴(yán)重抑制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時，伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下，農(nóng)村資金借貸還存在以下四個問題：非生產(chǎn)性借貸、逆向選擇、特質(zhì)性成本和風(fēng)險以及抵押品的缺乏。金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營的穩(wěn)健性原則與農(nóng)業(yè)企業(yè)融資的高風(fēng)險特點存在著矛盾。長期以來，發(fā)展“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)主要靠政策推動，導(dǎo)致政策性和商業(yè)性矛盾日益突出，若讓金融機(jī)構(gòu)站在市場的角度自己來選擇的話，出于自身利益的考慮，大部分機(jī)構(gòu)都會“離農(nóng)而去”缺乏服務(wù)“三農(nóng)”的社會責(zé)任和長效機(jī)制。若政府強令要求這些機(jī)構(gòu)支農(nóng)、惠農(nóng)，而這些金融機(jī)構(gòu)迫于行政壓力別無選擇時，則會由于沒有辦法克服上述這四個問題所帶來的風(fēng)險以及成本問題，造成損失，最終甚至?xí)绊憴C(jī)構(gòu)自身的生存與發(fā)展。

注：資金流失率=（非農(nóng)貸款+凈拆出+購買債券余額）/存款總額

數(shù)據(jù)來源：谷慎.我國農(nóng)村金融效率實證分析.西安交通大學(xué)學(xué)報.第26卷第5期

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題

1.投資環(huán)境較差，民間投資受限

投資作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一，其在提高經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力方面的作用舉足輕重；擴(kuò)大投資一方面要發(fā)揮中央投資在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的“領(lǐng)頭羊”作用，積極參與到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)中；另一方面，要借助于政府投資來帶動和擴(kuò)大民間投資，支持并引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中民間資本投向至滿足國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策以及政府鼓勵的相關(guān)領(lǐng)域。通過民間投資的充分調(diào)動，才可使經(jīng)濟(jì)具備可持續(xù)發(fā)展能力。但就當(dāng)前農(nóng)村市場機(jī)制以及民間投資的實際情況來看，因受多方面因素的影響和制約，其依舊存在著不足，究其原因主要如下：投資的法律、政策等軟環(huán)境欠佳、市場準(zhǔn)入所存障礙比較明顯、民間投資缺乏相應(yīng)的動力和載體、民間投資可涉及的領(lǐng)域受限、投資服務(wù)體系不健全、缺乏有效且合理的財稅支持、現(xiàn)存投融資渠道不暢、滿足不了市場需求以及缺乏相應(yīng)的服務(wù)和引導(dǎo)機(jī)制等。

2.農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展面臨困難，融資渠道較窄

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，中小企業(yè)作為重要的構(gòu)成部分，其在繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)增長及增加就業(yè)等方面具有十分重要的作用，特別是就業(yè)方面，已逐漸成為擴(kuò)大就業(yè)的渠道。應(yīng)借助于中小企業(yè)的發(fā)展，使就業(yè)得到擴(kuò)大，提高人民的消費能力，使民間投資得到激活，增強農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的內(nèi)在動力，以此進(jìn)一步建立滿足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)模式。伴隨著經(jīng)濟(jì)形勢的不斷好轉(zhuǎn)，國內(nèi)中小企業(yè)也取得了相應(yīng)的發(fā)展。結(jié)合其他關(guān)于中小企業(yè)融資狀況的調(diào)查研究結(jié)果，農(nóng)村中小企業(yè)融資面臨的諸多困境，這也引發(fā)了許多社會問題。大批中小企業(yè)為了生存發(fā)展，多方籌集資金，甚至不惜涉足高利貸，加劇了民間資本借貸秩序混亂，擴(kuò)大企業(yè)融資成本，最終使得中小企業(yè)不堪重負(fù)，借款違約、躲債、騙款、跑路現(xiàn)象此起彼伏，使得整個農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境更加惡化。

3.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化

農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中占據(jù)十分重要的位置。近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我國農(nóng)業(yè)開放度也隨之上升一些非傳統(tǒng)或者傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)也越來越凸顯。在這種形勢下，制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的因素也越來越多，且農(nóng)民收入快速增長的難度也不斷增大，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求也在不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)也越來越重，農(nóng)村結(jié)構(gòu)失衡、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)自主能力的降低、農(nóng)村增收難以及外部依賴性強等問題急需要解決。

三、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)建議和措施

（一）充分運用財政、金融政策，對中小企業(yè)發(fā)展予以相應(yīng)的支持

1.在金融服務(wù)上，應(yīng)多管齊下，確保投融資渠道的暢通

首先于金融政策層面對中小銀行予以傾斜，為其發(fā)展提供合理的政策扶持以及稅收優(yōu)惠，鼓勵其貸款給一些中小企業(yè)。其次，創(chuàng)新中小企業(yè)融資擔(dān)保方式，針對農(nóng)村投資特點制定出與之相適應(yīng)的貸款政策和管理辦法，繼續(xù)完善和發(fā)展為農(nóng)村投資服務(wù)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和擔(dān)?；?，切實解決農(nóng)戶融資的擔(dān)保問題。

2.在財政政策上，要多予少取

應(yīng)充分考慮到中小企業(yè)發(fā)展的實際需求，可實施相應(yīng)的各類退稅及抵免措施，同時對治理濫收費以及行政審批費用等實施清理，降低稅外收費

（二）加強農(nóng)業(yè)發(fā)展，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系

1.穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品的供給

強化農(nóng)村交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件進(jìn)行改善，將農(nóng)村消費市場的打開以及農(nóng)業(yè)就業(yè)問題的解決當(dāng)作城鄉(xiāng)建設(shè)的結(jié)合點，加大農(nóng)村城市化發(fā)展與建設(shè)的力度。加大對農(nóng)產(chǎn)品精深加工的投入，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理地調(diào)整，并對發(fā)展方式進(jìn)行有效地轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭能力，進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的升級。

2.健全金融組織體系

增設(shè)各農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點，彌補大銀行的經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)空洞化，推進(jìn)普惠金融的實施。同時鼓勵農(nóng)村中小企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村銀行網(wǎng)點多加接觸，使得自身的經(jīng)營狀況和資信狀況更好的被了解，避免了現(xiàn)有的大型銀行與農(nóng)村中小企業(yè)之間信息不對稱和道德風(fēng)險的問題，從而既幫助農(nóng)村中小企業(yè)融資，又能降低社區(qū)銀行的信貸風(fēng)險和成本。從根本上激發(fā)各金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)服務(wù)三農(nóng)的主動性和積極性，緩解由國有銀行網(wǎng)點撤出引起的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力狀況。

（三）加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加強民間投資

1.推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)發(fā)展的質(zhì)量以及規(guī)劃水平

首先健全創(chuàng)業(yè)扶持方面的相關(guān)政策，加大城鎮(zhèn)居民安居工程的建設(shè)力度，鼓勵農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)；其次加大財政投入，加強土地融資新模式的探討與研究積極解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)方面的問題，放寬投資準(zhǔn)入，充分發(fā)揮民間發(fā)動型、政府發(fā)動型這兩種城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)制所具功能；最后還應(yīng)對城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè)的籌資機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，實現(xiàn)公共服務(wù)的均等化。

2.對壟斷行業(yè)進(jìn)行合理地改革

拓寬投資領(lǐng)域，降低其準(zhǔn)入門檻，積極引導(dǎo)資本進(jìn)入到新興產(chǎn)業(yè)；刺激消費來帶動投資，鼓勵并引導(dǎo)國內(nèi)現(xiàn)有的各中小金融企業(yè)；加大微型企業(yè)與初創(chuàng)企業(yè)財政補貼以及稅收優(yōu)惠力度，對民間投資環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，構(gòu)建專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，以此進(jìn)一步推動農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

篇5

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)工程；信息關(guān)鍵技術(shù)；應(yīng)用；發(fā)展趨勢

隨著現(xiàn)代化社會的發(fā)展，信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用日漸成熟。信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)工程中的應(yīng)用，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力源，同時，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域中的應(yīng)用，也為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生較大影響?；谛畔⒓夹g(shù)對農(nóng)業(yè)工程的重要性，本文主要探究信息關(guān)鍵技術(shù)在農(nóng)業(yè)工程中的應(yīng)用。

1農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)

1.1虛擬儀器技術(shù)。虛擬儀器技術(shù)在應(yīng)用時需要同時結(jié)合硬件和軟件，并且對硬件軟件的要求較高，硬件為模塊化硬件，同時需要較高性能，使用模塊化硬件可以滿足全面需求，比如同步和定時應(yīng)用，軟件需要具備靈活高效能的特性，用戶可以根據(jù)需求創(chuàng)建界面，只有將高性能的硬軟件結(jié)合使用才能達(dá)成相應(yīng)的應(yīng)用目的，另外，為了使虛擬儀器技術(shù)達(dá)到最大化優(yōu)勢，還要使用具有集成作用的軟硬件平臺，在軟硬件以及軟硬件平臺的共同應(yīng)用下，才能發(fā)揮虛擬儀器技術(shù)的高性能、高擴(kuò)展性、高效率、高出色等優(yōu)勢。虛擬儀器技術(shù)結(jié)合計算機(jī)、儀器儀表以及傳感器等技術(shù)，可以在硬軟件的應(yīng)用下模擬生產(chǎn)條件，并對生產(chǎn)信息進(jìn)行跟蹤和記錄，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，可以提前模擬生產(chǎn)情況，并供專業(yè)人員分析和改良，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)的智能化管理。1.2專家系統(tǒng)。專家系統(tǒng)通過獲取某一領(lǐng)域內(nèi)專家的知識，并將這些專家知識進(jìn)行對應(yīng)編輯，并存放到知識庫中備用，以便于解決該領(lǐng)域在發(fā)展過程中遇到的問題，知識庫是整個專家系統(tǒng)的核心，同時，獨立于其他構(gòu)成部分。專家系統(tǒng)是解決專業(yè)問題的主要系統(tǒng)，而知識庫就是解決問題的知識源，在遇到問題時，需要調(diào)動知識庫內(nèi)對應(yīng)的知識，從而得到解決。推理機(jī)構(gòu)相當(dāng)于專家系統(tǒng)的管家，控制專家系統(tǒng)解決問題的整個過程，并了解用戶的需求，以及用戶為什么要解決這一問題。人機(jī)交互界面?zhèn)鬏斨饕畔⒁约敖鉀Q問題的過程，方便用戶查看和記錄。1.33S技術(shù)。3S技術(shù)指遙感系統(tǒng)（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS），當(dāng)前，3S技術(shù)在農(nóng)業(yè)工程中已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用，下面對這三種技術(shù)進(jìn)行詳細(xì)介紹。遙感技術(shù)（RS），即對大面積空間內(nèi)的信息進(jìn)行提取，形成相應(yīng)的數(shù)字圖像，根據(jù)不同要求或者需求，對數(shù)字圖像進(jìn)行加工，成為能夠被人們使用的信息。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，使用遙感技術(shù)獲取數(shù)字圖像的分辨率會越來越高，能夠為人們提供更加精確的信息。通過遙感技術(shù)獲得圖像需要進(jìn)行加工和處理，處理方式主要有數(shù)字圖像預(yù)處理和數(shù)字圖像分類兩種，或者說這兩種處理方式也是不同的處理步驟，數(shù)字圖像預(yù)處理是對獲取的初始數(shù)據(jù)圖像進(jìn)行初步處理，通過消除原始數(shù)據(jù)中的噪音、增加圖像視覺效果等，使目標(biāo)呈現(xiàn)更加清晰，而數(shù)字圖像分類是在數(shù)字圖像預(yù)處理之后，也就是在獲得清晰的目標(biāo)后，使用科學(xué)的方式對目標(biāo)圖像分類，通過分類便于更加準(zhǔn)確的獲取目標(biāo)信息。地理信息系統(tǒng)（GIS），即能夠存儲空間信息和數(shù)據(jù)，使用圖形表達(dá)內(nèi)容，具備空間分析、空間定位和檢索技術(shù)。全球定位系統(tǒng)（GPS），即可以對地面上任何一個點位進(jìn)行定位，然后精準(zhǔn)測算出該點位的坐標(biāo)位置，具體精度為厘米數(shù)量級，使用全站儀或者激光測距儀就可以精準(zhǔn)測量坐標(biāo)距離。全球定位系統(tǒng)可以直接獲取某一點位的信息，結(jié)合遙感技術(shù)，可以對遙感技術(shù)下所獲得的定位數(shù)據(jù)進(jìn)行校正，使信息更加精準(zhǔn)。1.4數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)。數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)可以存儲所獲得的數(shù)據(jù)，并能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行分類、分析和處理，其中，對數(shù)據(jù)的分析、挖掘數(shù)據(jù)背后隱藏的信息以及特征是關(guān)鍵，這樣才能實現(xiàn)數(shù)據(jù)的意義，為人們決策或者分析提供基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對于涉及信息廣的領(lǐng)域尤其重要，以農(nóng)業(yè)為例，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣復(fù)雜，通過現(xiàn)代化的手段或者技術(shù)獲取生產(chǎn)信息之后，要將數(shù)據(jù)及時入庫，在入庫的過程中，要做到智能化處理，即對信息或者數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、歸納、分析、整理以及智能化管理，并確定信息來源，建立對應(yīng)的信息挖掘途徑，這個過程包含數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計學(xué)、人工智能等多個領(lǐng)域，最重要的是對數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，了解數(shù)據(jù)的特征以及涵義，為之后的決策打下基礎(chǔ)。1.5數(shù)據(jù)融合技術(shù)。數(shù)據(jù)處理技術(shù)是對信息進(jìn)行自動化綜合處理，以傳感器為載體，通過傳感器獲取外部信息，并對所獲數(shù)據(jù)進(jìn)行多級別、多層次和多方面處理，挖掘數(shù)據(jù)或者信息深層的含義，數(shù)據(jù)融合技術(shù)下使用傳感器綜合處理數(shù)據(jù)和單一的傳感器處理數(shù)據(jù)不同，前者對數(shù)據(jù)的處理和分析更加全面、完整，并實現(xiàn)了對傳感器的高效率運用。

2各項信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)工程中的應(yīng)用

2.1虛擬儀器技術(shù)在農(nóng)業(yè)工程中的應(yīng)用。虛擬儀器技術(shù)將虛擬和智能結(jié)合，作為一種以計算機(jī)為載體的智能資源，在農(nóng)業(yè)工程中得到深入應(yīng)用，其中最常見的就是精密播種機(jī)虛擬儀器檢測系統(tǒng)和種子成長虛擬檢測系統(tǒng)。精密播種機(jī)虛擬儀器檢測系統(tǒng)通過自動化檢測和管理方式，從常規(guī)臺架試驗的所有項目獲得相應(yīng)數(shù)據(jù)，并能夠展示相應(yīng)數(shù)據(jù)，主要包含合格粒距平均值、落種性能以及種子落地速度，通過這些數(shù)據(jù)，可以了解播種情況，或者對有問題的播種進(jìn)行及時處理，優(yōu)化播種工作，在實際操作過程中，使用者可以直觀的看到數(shù)據(jù)信息，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和分析，將數(shù)據(jù)和播種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比，提高播種成功率。種子成長虛擬檢測系統(tǒng)是通過智能化的方式，模擬種子成長所需要的環(huán)境，一方面，可以減少投入實際投入成本，另一方面，可以提高種子成功率，在模擬狀態(tài)下優(yōu)化種子成長環(huán)境，然后根據(jù)模擬情況指導(dǎo)后續(xù)的實際種植。另外，虛擬儀器技術(shù)對水果分離和選配做出重要貢獻(xiàn)，以蘋果分選為例，在分選時使用蘋果分選系統(tǒng)，通過計算機(jī)展現(xiàn)圖像，對圖像進(jìn)行分析，然后根據(jù)圖像情況確定閥門開關(guān)，便于在之后實現(xiàn)智能化、自動化分選。虛擬儀器技術(shù)在農(nóng)業(yè)工程中的應(yīng)用，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，并提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量。2.2專家系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)工程中的應(yīng)用。專家系統(tǒng)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)工程中區(qū)別于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中解決問題主要以工作者的經(jīng)驗為主，但是很多農(nóng)業(yè)從業(yè)者的學(xué)歷較低，掌握的專業(yè)知識較少，在解決問題時容易受到限制。專家系統(tǒng)是通過建立專家知識庫，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展過程中遇到的問題進(jìn)行轉(zhuǎn)化，明確需要哪些知識解決，并確定常用的專業(yè)知識，將知識調(diào)入專家知識庫中?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)中很多從業(yè)者基本以高學(xué)歷為主，專業(yè)性強，這一點和專家系統(tǒng)的使用相符合，從業(yè)者的知識以及解決問題的方式都可以調(diào)入專家知識庫中，方便在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用。專家系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中，知識庫專門存放農(nóng)業(yè)領(lǐng)域方面的專業(yè)知識，當(dāng)遇到問題需要調(diào)動知識庫中的專業(yè)知識時，只需要工作人員輸入關(guān)鍵詞或者相關(guān)信息就可以，在這個過程中，推理機(jī)構(gòu)控制專家系統(tǒng)工作的整個過程。2.33S在農(nóng)業(yè)工程中的應(yīng)用。遙感（RS）可以利用電磁波特性對物體以及所處的客觀環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，獲取物體的信息，并能夠?qū)ξ矬w進(jìn)行精細(xì)化管理。在農(nóng)業(yè)工程中，遙感技術(shù)主要通過遙感器發(fā)射信號，對農(nóng)作物的耕作情況進(jìn)行遠(yuǎn)程管理，比如農(nóng)作物生長情況、產(chǎn)量、種植密度、種植環(huán)境、自然災(zāi)害情況，也可以對一定空間區(qū)域內(nèi)進(jìn)行全天候的實時精確監(jiān)控，掌握種植區(qū)域內(nèi)自然條件以及土壤的變化情況，獲知可能發(fā)生的自然災(zāi)害，并可以提前做好預(yù)防措施，遙感對農(nóng)作物的遠(yuǎn)程距離監(jiān)控也可以做到精確化，通過監(jiān)控了解農(nóng)作物種植的詳細(xì)情況，為了解農(nóng)作物生長環(huán)境打下基礎(chǔ)。地理信息系統(tǒng)（GIS）服務(wù)于農(nóng)業(yè)的精細(xì)化耕作，對農(nóng)業(yè)實行動態(tài)化和智能化管理。地理信息系統(tǒng)可以處理空間地域信息，獲取信息后能夠掌握空間地域內(nèi)的自然條件、土壤條件以及病蟲草害情況等，然后將這些數(shù)據(jù)信息輸入到計算機(jī)中，計算機(jī)對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)種植的動態(tài)化管理，這一應(yīng)用可以判斷所在空間是否適合耕作，并能夠為精細(xì)化耕作做好準(zhǔn)備。另外，地理信息系統(tǒng)也可以進(jìn)行有效調(diào)查農(nóng)業(yè)資源，通過處理空間內(nèi)信息，獲得氣候圖、實時圖像，并進(jìn)行相關(guān)處理，將氣候圖、實時圖像整合為空間數(shù)據(jù)庫，將空間數(shù)據(jù)庫和實際數(shù)據(jù)結(jié)合起來，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的自動化管理。同時，也可以對現(xiàn)有的土地資源進(jìn)行整合和分析，明確土地資源的使用情況，對土地資源重新規(guī)劃，避免資源浪費，實現(xiàn)資源合理利用和布局，以及實現(xiàn)對土地資源的可持續(xù)利用。全球定位系統(tǒng)（GPS）可以精準(zhǔn)確定空間內(nèi)的某一位置，或者對某一物體進(jìn)行精確定位，主要包含地面控制站、地面監(jiān)控站、空間導(dǎo)航衛(wèi)星等組成部分，目前主要使用美國的GPS系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以在任何時間、任意氣象條件中接收4顆以上衛(wèi)星的信號，在農(nóng)業(yè)工程中主要使用GPS定位作業(yè)者和作業(yè)機(jī)械的具置。另外，將遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)以及全球定位系統(tǒng)結(jié)合應(yīng)用在農(nóng)業(yè)工程中，可以通過遙感獲得農(nóng)作物的生長數(shù)據(jù)，使用地理信息系統(tǒng)獲取農(nóng)作物種植地圖，然后在農(nóng)機(jī)上安裝GPS，就可以指揮農(nóng)機(jī)自動行走，完成耕地、播種、鋤草、灌溉等工作。2.4數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在農(nóng)業(yè)工程中的應(yīng)用。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展使得很多農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)以及信息變得越來越龐大、復(fù)雜，使用傳統(tǒng)的人工分析已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化的要求，所以，需要使用現(xiàn)代化技術(shù)來儲存、分析數(shù)據(jù)。我國地域遼闊，農(nóng)業(yè)種植面積大，并且不同區(qū)域的自然條件不同，在農(nóng)業(yè)種植中面臨著很多變動因素，比如自然災(zāi)害、土壤條件、病蟲草害等，要想科學(xué)的應(yīng)對這些變動因素，就需要找到對應(yīng)措施，并能夠預(yù)測事件的發(fā)生，做好預(yù)防措施。數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)通過智能化、自動化、信息化的方式，將獲取的信息儲存起來，并對信息進(jìn)行分類和分析，挖掘數(shù)據(jù)或者信息的延伸含義，以及數(shù)據(jù)呈現(xiàn)的特征，能夠?qū)討B(tài)記錄和分析，并能夠根據(jù)變動情況及時更新數(shù)據(jù)，便于查詢和使用。2.5數(shù)據(jù)融合技術(shù)在農(nóng)業(yè)工程中的應(yīng)用。數(shù)據(jù)融合技術(shù)是對多個傳感器進(jìn)行融合，實現(xiàn)對信息的智能化控制和管理，一般多傳感器信息融合技術(shù)主要用于精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研究中，使用多傳感器信息融合技術(shù)可以實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的智能檢測、管理和控制，而精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是對信息技術(shù)和人工智能技術(shù)的綜合應(yīng)用，使用多傳感器融合技術(shù)可以大大提高精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)研究的準(zhǔn)確性。

3信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)工程中的發(fā)展趨勢及對策

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、集成化、智能化方向發(fā)展，因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的革命，改變了原有的生產(chǎn)和發(fā)展方式。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，疆域遼闊，農(nóng)業(yè)種植面積大，農(nóng)業(yè)在我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也占有重要位置，推動農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展是必然趨勢，在這個過程中，也會遇到很多挑戰(zhàn)，因此，如何更好的利用信息技術(shù)，實現(xiàn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全球化、智能化、專業(yè)化是需要思考的重要問題。我國和發(fā)達(dá)國家相比，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展較為落后，同時，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、農(nóng)民文化素質(zhì)方面沒有達(dá)到理想水平。所以，需要建立具有中國特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系，進(jìn)行專業(yè)化理論研究，結(jié)合農(nóng)業(yè)實際發(fā)展情況，推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理上的應(yīng)用；大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化人才，提供農(nóng)業(yè)勞動者的素質(zhì)，使農(nóng)業(yè)從業(yè)者具備處理、運用信息的能力；建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，讓大眾了解農(nóng)業(yè)發(fā)展以及相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品，為農(nóng)產(chǎn)品流通打好基礎(chǔ)；發(fā)揮政府的作用，并結(jié)合科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)，共同為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)努力，推動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展；提高使用信息技術(shù)的能力，信息技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，只有能夠綜合利用各種信息技術(shù)，才能不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

綜上所述，信息技術(shù)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要組成部分，改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，對于我國的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)具有重要影響。同時，信息技術(shù)為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供諸多優(yōu)勢條件，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更多方向，不僅降低農(nóng)業(yè)從業(yè)者的勞動強度，還大大提高生產(chǎn)效率，使農(nóng)業(yè)在我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中貢獻(xiàn)更多力量。當(dāng)前，在我國農(nóng)業(yè)工程中已經(jīng)應(yīng)用很多信息技術(shù)，這些信息技術(shù)也為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)，但是，我國對信息技術(shù)的應(yīng)用較晚，并且很多信息技術(shù)的使用需要投入大量資金、設(shè)備等，加之我國地域遼闊，不同地區(qū)的農(nóng)作物種植環(huán)境不同，這也加大了信息技術(shù)的應(yīng)用，所以，我國農(nóng)業(yè)對信息技術(shù)的使用還不成熟，同時，沒有實現(xiàn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的全面普及。為此，相關(guān)工作者、研究者應(yīng)該進(jìn)一步研究設(shè)備的使用和更新，爭取能夠讓信息技術(shù)更快、更好、更全面的融入到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中，為構(gòu)建具有中國特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系做好鋪墊。

參考文獻(xiàn)：

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[4]郝小華.機(jī)械工程智能化的發(fā)展趨勢探討[J].經(jīng)營管理者，2015，11（12）：188.

篇6

［關(guān)鍵詞］農(nóng)業(yè)；科技金融；現(xiàn)代化；城鄉(xiāng)發(fā)展；貸款

農(nóng)業(yè)一直為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)支撐，只有開展高水準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)建設(shè)，才能推動現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。農(nóng)業(yè)發(fā)展不單單是依靠傳統(tǒng)勞動力操作的方式就能實現(xiàn)的，也需要充分利用各種科學(xué)技術(shù)強化使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先進(jìn)性，為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供更多的力量，也能農(nóng)村得到更高層面的建設(shè)，逐漸提升農(nóng)民的幸福度。但是吉林省在開展農(nóng)科金融發(fā)展中存在多項問題，如未能有效關(guān)注農(nóng)科呈現(xiàn)的特殊性、農(nóng)科金融供求不夠匹配以及投入資本市場遇到障礙等問題。吉林省需根據(jù)發(fā)展問題制定針對性的發(fā)展措施，促使農(nóng)業(yè)得到更優(yōu)質(zhì)的科技以及金融支持，增加吉林省開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的力量。

1吉林省農(nóng)業(yè)以及農(nóng)科金融發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

吉林省一直是國內(nèi)進(jìn)行糧食生產(chǎn)的重要省份，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上體現(xiàn)自然條件的優(yōu)勢，每年均會生產(chǎn)眾多糧食。但是，農(nóng)業(yè)要想實現(xiàn)更高層面的發(fā)展，不能僅是依靠傳統(tǒng)勞動力操作實現(xiàn)的，需要獲得科學(xué)技術(shù)的支撐。但是，由于吉林省在開展農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中遇到多種問題，如農(nóng)科金融供求不夠匹配，未能構(gòu)建高水準(zhǔn)的金融發(fā)展體系，導(dǎo)致現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較緩慢，也就制約農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得的收益。農(nóng)業(yè)科技要想實施優(yōu)質(zhì)的發(fā)展，需要解決最困難的發(fā)展問題是農(nóng)科發(fā)展體現(xiàn)的不確定性，容易產(chǎn)生諸多發(fā)展風(fēng)險，制約農(nóng)科發(fā)展的進(jìn)程。吉林省主要是以玉米生產(chǎn)為主，依據(jù)農(nóng)業(yè)研究數(shù)據(jù)顯示，每年會有66%左右的工業(yè)耕地用來進(jìn)行玉米的種植，同時，每年約有71%左右的農(nóng)民在耕地上種植玉米。通過對2012年至2017年吉林省每年糧食生產(chǎn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)該省份糧食產(chǎn)量體現(xiàn)逐步增長的現(xiàn)象。

1.2農(nóng)科金融的現(xiàn)狀

吉林省一直是國內(nèi)進(jìn)行糧食生產(chǎn)的重要省份，并在最近幾年獲得更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)在得到不斷發(fā)展的同時，也增加在科技創(chuàng)新等方面的投入，致使糧食產(chǎn)量實現(xiàn)逐年的增長。農(nóng)業(yè)科技為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力，只有開展高水準(zhǔn)的科技研究，才能讓農(nóng)業(yè)實施更高層面的發(fā)展。科技發(fā)展需要獲得金融體系的支撐，努力實施金融體制的創(chuàng)新以及改革，以此推動農(nóng)業(yè)得到更高層面的發(fā)展。

1.3農(nóng)科金融需求

吉林省各大金融機(jī)構(gòu)不斷增加在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的貸款，表現(xiàn)為逐漸增大給農(nóng)業(yè)發(fā)展企業(yè)以及農(nóng)戶的金融貸款額度。從之前117億元的貸款投放額增加到2017年的800億元，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更多的資金支持。尤其是農(nóng)村信用社，該金融機(jī)構(gòu)更加深入農(nóng)村，也考察各個鄉(xiāng)村企業(yè)，在吉林省金融的體系中占據(jù)較大比重?？萍家雽崿F(xiàn)更高層面的發(fā)展，就需要獲得金融以及各項資金的支持，需對這些發(fā)展現(xiàn)象進(jìn)行正確的看待。通過對吉林省十多年的農(nóng)科金融發(fā)展數(shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，雖然金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶提供一些貸款方便，但是農(nóng)戶主要是以存款為主，貸款數(shù)額比較少。農(nóng)民貸款難是吉林省發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的主要問題，也是國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍問題。針對全省的農(nóng)業(yè)企業(yè)來講，很難實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的普及，也不能得到高水準(zhǔn)的技術(shù)支撐，缺少在金融支持上的保障。為此說，吉林省在農(nóng)科發(fā)展上存在諸多問題，不能建立高水準(zhǔn)的金融支持制度，也不能滿足農(nóng)戶對資金的需求。

2吉林省實施農(nóng)科金融存在的多項發(fā)展問題

2.1未能有效關(guān)注農(nóng)科呈現(xiàn)的特殊性

農(nóng)業(yè)科技為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力，只有開展高水準(zhǔn)的科技研究，才能讓農(nóng)業(yè)實施更高層面的發(fā)展。為此，吉林省實施農(nóng)科金融發(fā)展時，需要關(guān)注對農(nóng)業(yè)科技的支持力度，運用多種手段努力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)水準(zhǔn)，為省內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更多的基礎(chǔ)力量，促使農(nóng)業(yè)實現(xiàn)更高層面的技術(shù)發(fā)展?？萍及l(fā)展需要獲得金融體系的支撐，只有努力實施金融體制的創(chuàng)新以及改革，才能推動農(nóng)業(yè)得到更高層面的發(fā)展。通過對《通過統(tǒng)計年鑒》各項資料進(jìn)行分析得知，吉林省在實施農(nóng)科金融創(chuàng)新發(fā)展時，存在多項發(fā)展問題，首先體現(xiàn)在未能有效關(guān)注農(nóng)科呈現(xiàn)的特殊性。

2.2農(nóng)科金融供求不夠匹配

吉林省在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中經(jīng)常會出現(xiàn)農(nóng)科和當(dāng)前金融體系發(fā)展存在不匹配的問題，這樣就嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用效果，也不能為吉林省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出更多的推動力量。本文主要從以下幾個方面進(jìn)行分析，第一，農(nóng)業(yè)科技金融發(fā)展過程中所出現(xiàn)的需求比較廣。在進(jìn)行資金運用的過程中，農(nóng)戶主要是通過定期或者是活期存款等方式進(jìn)行資金的籌集，這樣的資金運用方式占整體的83%左右?？梢钥闯黾质≡谶M(jìn)行農(nóng)村金融供給的過程中，整體的體系存在單一的問題，農(nóng)戶不能將自己的資金更好地運用到科技研發(fā)中，這樣就會影響農(nóng)民對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新所提供的支持力量。同時，農(nóng)業(yè)科技貸款的整體的利率比較高。第二，農(nóng)科金融發(fā)展過程中所呈現(xiàn)的供給主體比較少。這表現(xiàn)為最近幾年對農(nóng)科進(jìn)行金融供給的主體正在呈現(xiàn)數(shù)量逐漸減少的問題，并且農(nóng)科金融所呈現(xiàn)的活動性比較低。這樣就不能滿足企業(yè)在科技貸款中所呈現(xiàn)的額度需求，嚴(yán)重影響吉林省在科技發(fā)展中的力量。同時，通過此次研究發(fā)現(xiàn)，吉林省農(nóng)科金融的覆蓋率較少，便利服務(wù)能力較差，不能給農(nóng)戶提供良好的金融支持。很多農(nóng)戶認(rèn)為跟金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款申請是比較困難的，或者是金融資金不能滿足其進(jìn)行農(nóng)科研發(fā)的資金使用需求。這些問題就導(dǎo)致吉林省在發(fā)展農(nóng)科研發(fā)時存在農(nóng)科金融供求不夠匹配的問題，不能為農(nóng)戶以及農(nóng)業(yè)企業(yè)提供充足的金融支撐，影響整體農(nóng)科金融發(fā)展的能力以及運行效果。

2.3投入資本市場遇到障礙

當(dāng)前，吉林省在進(jìn)行農(nóng)村金融投資的過程中存在投入資本市場遇到障礙的發(fā)展問題，必須要對這一問題進(jìn)行深層次的思考。首先，農(nóng)科企業(yè)在創(chuàng)新能力上存在缺乏的現(xiàn)象。農(nóng)科企業(yè)要想在市場發(fā)展中獲得更多的力量，就必須要提升自身自主進(jìn)行科技創(chuàng)造的能力，只有提升自身的核心技術(shù)才能滿足當(dāng)前市場對農(nóng)科企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)所提出的需求。但是由于這些企業(yè)在核心技術(shù)上存在能力比較差的問題，這樣就導(dǎo)致企業(yè)很難入住資本市場。其次，農(nóng)科企業(yè)在成長過程中存在綜合能力弱的問題。要想在市場發(fā)展中獲得長遠(yuǎn)的進(jìn)步，企業(yè)必須要保證自身的創(chuàng)新技術(shù)能力，也需要具備比較高的贏利能力。但是當(dāng)前受到農(nóng)業(yè)發(fā)展所呈現(xiàn)的影響，農(nóng)科企業(yè)在技術(shù)研發(fā)上存在受到限制的問題，這樣就導(dǎo)致企業(yè)在參與市場運行中所呈現(xiàn)的贏利能力比較差。最后，農(nóng)科企業(yè)在參與市場運行過程中內(nèi)部治理存在混亂的問題。農(nóng)科企業(yè)多以家族企業(yè)為主，在公司治理結(jié)構(gòu)以及人員管理上存在諸多欠缺，這樣就不能讓各項部門實現(xiàn)職能的科學(xué)劃分，也很難實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。

3提升吉林省開展農(nóng)科金融發(fā)展效果的對策

3.1積極關(guān)注關(guān)注農(nóng)科呈現(xiàn)的特殊性

針對當(dāng)前吉林省在進(jìn)行農(nóng)科金融發(fā)展中所存在的問題，必須要提醒制定針對性的對策，引導(dǎo)農(nóng)科企業(yè)開展更高層面的發(fā)展。針對當(dāng)前吉林省未能關(guān)注農(nóng)科創(chuàng)新的特殊性的問題，首先要做的工作就是要積極關(guān)注農(nóng)科所呈現(xiàn)的特殊性，逐漸提升科技成果轉(zhuǎn)化為資金發(fā)展的能力。這需要開展以下兩個方面的工作：第一個層面的工作是加大在農(nóng)業(yè)科技研究上進(jìn)行資金轉(zhuǎn)化的投入力度。針對吉林省在進(jìn)行農(nóng)科發(fā)展過程中所存在的各項問題，必須要從政府層面進(jìn)行科技力量的投入，努力強化科技成果轉(zhuǎn)化為資金發(fā)展的效率，這樣才可以讓農(nóng)業(yè)科技實現(xiàn)更高層面的開展。第二個層面是積極讓農(nóng)業(yè)科技實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。吉林省可以通過示范基地的方式推動農(nóng)業(yè)科技和當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，促使農(nóng)科成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)化率的逐漸提升。此外在進(jìn)行項目經(jīng)費管理過程中，必須要嚴(yán)格經(jīng)費的使用原則，實現(xiàn)?？顚Ｓ玫馁Y金利用，推動農(nóng)業(yè)科技實現(xiàn)更高層面的發(fā)展。

3.2科學(xué)改變農(nóng)科貸款方式

吉林省要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展，可以實現(xiàn)農(nóng)科金融的高度建設(shè)，就需要科學(xué)改變農(nóng)科貸款方式。首先，吉林省必須要積極轉(zhuǎn)變借款的理念。在傳統(tǒng)抵押理念影響下，吉林省很難為農(nóng)科企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的貸款工作。必須要積極轉(zhuǎn)變貸款理念，更加重視在技術(shù)層面上的關(guān)注。這是因為技術(shù)是當(dāng)前農(nóng)科企業(yè)實現(xiàn)核心競爭力逐漸發(fā)展的基礎(chǔ)，只有具有較強的技術(shù)發(fā)展能力，才可以讓企業(yè)在市場運行中獲得更高層面的發(fā)展，所以在對農(nóng)科企業(yè)進(jìn)行貸款的時候，金融行業(yè)必須要關(guān)注企業(yè)所呈現(xiàn)的技術(shù)創(chuàng)新能力，依照農(nóng)科企業(yè)所呈現(xiàn)的技術(shù)發(fā)展?jié)摿ζ溥M(jìn)行貸款額度的確定。其次，吉林省的需要開展農(nóng)科金融市場間接融資工作。農(nóng)業(yè)科技要想實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，不僅要開展直接融資，也需要通過間接融資的方式來提升農(nóng)科企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的能力。所以吉林省可以開展私募基金或者是產(chǎn)權(quán)交易的間接融資市場，讓農(nóng)科企業(yè)獲得更高層面的融資能力。

3.3強化融資功能，更好融入資本市場的運作

吉林省在進(jìn)行農(nóng)業(yè)推廣過程中必須要重視在資本層面上的發(fā)展，逐漸提升農(nóng)科企業(yè)的融資功能。吉林省需要開展以下幾個層面的工作：第一，政府必須要加大對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的扶持力度?？梢酝ㄟ^建立專門政策的金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)進(jìn)行政策幫扶，增加在農(nóng)科層面上的資金投入。同時，政府可以通過貸款貼息或者是稅收減免的方式，為農(nóng)科企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新提供更多的資金保障。第二，農(nóng)科企業(yè)必須要強化自身所呈現(xiàn)的競爭能力。企業(yè)要想在當(dāng)前農(nóng)業(yè)市場運行中獲得更高層面的發(fā)展，就必須要主動提升自身的核心競爭實力，增加對各種類型風(fēng)險進(jìn)行抵抗和解決的能力。企業(yè)在進(jìn)行行業(yè)發(fā)展過程中也需要重視對優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，通過組建高素質(zhì)的人才隊伍，可以幫助農(nóng)科企業(yè)實現(xiàn)管理以及技術(shù)發(fā)展的提升。

4結(jié)論

篇7

【關(guān)鍵詞】德國;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展經(jīng)驗;啟示

德國位于中歐西部，瀕臨北海和波羅的海，是歐洲的心臟地帶。目前，德國是世界的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強國, 特別是從本國的實際出發(fā)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面取得了很好的成效。而中國作為一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國,應(yīng)當(dāng)在立足現(xiàn)實國情的基礎(chǔ)上, 對德國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加以借鑒和移植, 加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程, 努力探索出一條具有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

1.貫徹可持續(xù)發(fā)展理念,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)(ecological agriculture)是指在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展原則下，根據(jù)生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)生物和物質(zhì)循環(huán)再生的原理，總結(jié)吸收各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的成功經(jīng)驗，應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)建立和發(fā)展起來的合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)化模式，因地制宜的農(nóng)業(yè)體系.它要求把糧食生產(chǎn)與多種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)相結(jié)合，把種植業(yè)與林、牧、副、漁業(yè)相結(jié)合，把大農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和現(xiàn)代科技成果，通過人工設(shè)計生態(tài)工程，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護(hù)之間的關(guān)系，形成生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[1]。

1924年德國就提出了把有機(jī)農(nóng)業(yè)作為可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式引入了農(nóng)業(yè)，其基本觀點是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然環(huán)境高度協(xié)調(diào)，人類在遵循和利用自然規(guī)律的基礎(chǔ)上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實體是人、動物、植物、土壤等組成的有機(jī)復(fù)合體；所有農(nóng)業(yè)活動都在環(huán)境能夠接受的范圍內(nèi)進(jìn)行。近年來，德國發(fā)生的“瘋牛病危機(jī)”和“口蹄疫風(fēng)波”,直接導(dǎo)致了國民對食物質(zhì)量和食品安全的懷疑,促使政府加大了促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的力度。

首先，加強生態(tài)立法。德國的農(nóng)業(yè)有一套較完善的法律法規(guī),一般農(nóng)產(chǎn)品種植必須遵循的法律法規(guī)就有8個,即《種子法》、《物種保護(hù)法》、《肥料使用法》、《自然資源保護(hù)法》、土地資源保護(hù)法》、《植物保護(hù)法》、《垃圾處理法》和《水資源管理條例》。[2]對于有機(jī)農(nóng)業(yè),除上述法規(guī)外,德國根據(jù)歐盟規(guī)定分別于1991年和1994年公布了種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)管理規(guī)定。1998年德國政府制定了《動物保護(hù)綱要》，禁止傷害動物及利用動物進(jìn)行試驗。2002年又公布了有機(jī)農(nóng)業(yè)法案,對有機(jī)農(nóng)業(yè)制定了更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。[3]

其次，生態(tài)農(nóng)業(yè)保障措施和扶持政策。由于有機(jī)農(nóng)業(yè)只使用預(yù)防性植保措施，不使用農(nóng)用化學(xué)品，這意味著更大的工作量、較高的產(chǎn)品成本，較低的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出。銷售渠道需拓寬，生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過程需要2-3年的過渡期，要承受一定的經(jīng)濟(jì)損失，市場的價格杠桿不能完全報償生態(tài)農(nóng)業(yè)為保護(hù)環(huán)境所做出的貢獻(xiàn)。為了保障從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)實體的經(jīng)濟(jì)收入，鼓勵從事生態(tài)農(nóng)業(yè)，多形式多方面多渠道的經(jīng)濟(jì)政策扶持為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了保證。[4]第一，采取定期檢查制度，實現(xiàn)了從土地到餐桌的全程質(zhì)量控制；第二，啟用生態(tài)產(chǎn)品標(biāo)示，消費者根據(jù)統(tǒng)一的生物標(biāo)志，能清楚地確認(rèn)有機(jī)食品，提高了市場透明度，并且推動有機(jī)食品生產(chǎn)和銷售市場的快速發(fā)展。第三，采取扶持補貼政策，對生產(chǎn)、銷售、投資等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行扶持補貼，提高了從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性，使生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展成為可能。

最后，重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。鼓勵農(nóng)地休耕，對每公頃休耕地提供700馬克補貼。建立國家森林公園和農(nóng)業(yè)自然保護(hù)區(qū)及雜草保護(hù)區(qū)等措施,來保護(hù)農(nóng)業(yè)生物多樣性。大力開發(fā)生物能源和原料，種植可替代礦物能源和化工原料的經(jīng)濟(jì)作物。鼓勵栽種油菜籽、蓖麻、向日葵等能源作物，每公頃補貼45歐元。

德國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展都取得了巨大成功,值得我國去借鑒。目前我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化十分嚴(yán)重，如：植被破壞、土地沙化、水土流失、地力下降、水資源污染等趨勢仍在發(fā)展,我們正面臨農(nóng)業(yè)自然資源數(shù)量銳減和質(zhì)量退化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的先破壞后治理的道路已走不通。因此， 首先，要加強生態(tài)立法方面的建設(shè)，以強制的法律手段去保護(hù)生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展。其次，制定和實行生態(tài)補償政策，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民從事環(huán)境友好和資源節(jié)約型生產(chǎn)措施, 調(diào)動農(nóng)民環(huán)境保護(hù)的積極性，使生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠快速的發(fā)展成為可能。最后，大力開放生物能源和原料，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源、環(huán)境之間協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)自然資源的可持續(xù)利用。

2．完善健全的社會保障制度

德國的社會保障制度自19世紀(jì)80年代建立至今已有一百多年來的歷史 ，一百多年來隨著德國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷發(fā)展變化，德國農(nóng)業(yè)社會保障也逐步發(fā)展為不僅有農(nóng)民老年保障，而且有農(nóng)民疾病保險、農(nóng)民事故保險、農(nóng)民護(hù)理保險、生育保險等的健全完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會保障制度。從德國社會保障制度的內(nèi)容我們可以看出，德國農(nóng)業(yè)社會保障是從農(nóng)業(yè)職業(yè)特點出發(fā)、與一般社會保險有所區(qū)別的制度。完善健全的的社會保障項目幾乎覆蓋了所有的社會成員，并且，社會保障的標(biāo)準(zhǔn)高、津貼多，管理專業(yè)有序。因此，德國人民過著人道的、與人的尊嚴(yán)相應(yīng)的、尤其是在老年時沒有大的經(jīng)濟(jì)顧慮的生活。實踐證明，德國社會保障制度在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用，是富有遠(yuǎn)見和行之有效的制度。

面對德國如此健全和完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會保障制度，我們首先想到的是，我們國家的農(nóng)民什么時候才能有如此全面的保障，他們什么時候也能過上比較體面的、符合人的尊嚴(yán)的、尤其是在老年時沒有大的經(jīng)濟(jì)顧慮的晚年生活。我國在1951年頒布“勞動保險條例”，標(biāo)志著中華人民共和國社會保障制度的確立，但是當(dāng)時占人口總數(shù)90％以上的農(nóng)民沒有被納入保障之列。經(jīng)過四十多年的發(fā)展，我國目前的農(nóng)民社會保障包括農(nóng)民養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障制度三個方面，但仍然存在保障覆蓋面小，保障水平低，城鄉(xiāng)差別大，土地保障和醫(yī)藥流通等配套制度尚待完善的問題。這是因為我國是一個農(nóng)業(yè)人口占人口總數(shù)絕大多數(shù)的發(fā)展中國家，國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，城鄉(xiāng)差別巨大，因此不可能像德國等西方發(fā)達(dá)國家那樣，為農(nóng)民提供全面的、高標(biāo)準(zhǔn)的社會保障待遇。然而，我們要在必須建立農(nóng)村社會保障法律制度這樣的大前提下，來構(gòu)建符合我國國情的農(nóng)村社會保障制度。[5]

首先，社會保障模式和水平要適應(yīng)我國的生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)實力。我國是發(fā)展中國家，我國的社會保障模式只能是多層次、城鄉(xiāng)有別的，而不是全民型的保障。保障水平只能是溫飽型的，而不是福利型的。[6]其次，政府要發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，根據(jù)實際情況不斷的改革完善社會保障制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。最后，健全社會保障制度的管理和監(jiān)督機(jī)制，我國現(xiàn)有的社會保障法律法規(guī)立法層次低，監(jiān)督機(jī)制不完善。因此，要加大政府立法來推動社會保障事業(yè)的發(fā)展，健全社會保障的司法機(jī)制。

3.實施積極的農(nóng)業(yè)支持政策

第二次世界大戰(zhàn)德國戰(zhàn)敗后，社會生產(chǎn)力遭到破壞，再加上國家分裂，大量東德人口涌入西德，解決國民的溫飽成為德國政府面臨的首要問題。因此，從20世紀(jì)50年代起德國政府對農(nóng)業(yè)采取投資補貼、撥款、農(nóng)產(chǎn)品價格支持、低息貸款等措施,加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。首先，采取政府財政補貼的手段刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，即使農(nóng)產(chǎn)品價格高于國際市場價格也在所不惜，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到恢復(fù)，上個世紀(jì)50年代就已基本解決國家的食品供應(yīng)問題，到了80年代出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩的現(xiàn)象。其次，政府規(guī)定購置農(nóng)業(yè)專業(yè)化設(shè)施的長期貸款期限可達(dá)20年,年息為3%,其他農(nóng)業(yè)貸款年息4. 5~6%,比一般的貸款利息低,甚至特殊的農(nóng)業(yè)貸款期限可長達(dá)50年,年息僅1%。[7]最后，為了使農(nóng)業(yè)總體收入與其他部門相比相對平衡和穩(wěn)定，德國采取了平衡收入的方法，對收入較低農(nóng)業(yè)企業(yè)給予補貼。由于正確的政策導(dǎo)向，德國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和質(zhì)量不斷提高。

借鑒德國成功的做法,我國加大政府的支持力度,提高財政支農(nóng)水平。首先，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)逐步建立起以政府投入為導(dǎo)向,集體和農(nóng)民投入為主體,信貸投入為驅(qū)動,外資投入為補充的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制,逐步完善農(nóng)業(yè)投資機(jī)制,提高基本建設(shè)投資效益,確立投資主體的職能,制定資金使用管理制度。[8]其次，由于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的原因，不可能像德國那樣給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高額的財政支持,因此，要把有限的財政支農(nóng)資金用于關(guān)鍵環(huán)節(jié)的扶持上，例如：農(nóng)業(yè)科研、推廣、教育和培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民生活質(zhì)量提高、知名品牌的創(chuàng)建等方面加大扶持力度。最后，制定一些減負(fù)增收、直補農(nóng)民的政策措施。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民又是弱勢群體，在目前國家財力無法補貼農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的情況下，應(yīng)該逐步減少對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民征收的各種稅費，給農(nóng)業(yè)和農(nóng)民休生養(yǎng)息和直接補貼的機(jī)會?！?/p>

【參考文獻(xiàn)】

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［6］楊來發(fā).德國社會保障制度評析及啟示[J].改革與戰(zhàn)略,2007,(6):31.

篇8

同志們：

縣委、縣政府召開這次全縣高效農(nóng)業(yè)現(xiàn)場觀摩會，主要是對去年以來全縣高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行總結(jié)回顧，分析問題，查找不足，采取更加扎實有效的措施，加快推進(jìn)今年高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，確保我縣高效規(guī)模農(nóng)業(yè)在去年的基礎(chǔ)上，今年再向前邁一大步，在全市實現(xiàn)爭先進(jìn)位。下面，根據(jù)會議安排，我先講三點意見，然后請*書記作重要指示。

一、肯定成績，正視我縣高效農(nóng)業(yè)發(fā)展中的困難和問題

剛才，大家共同觀摩**等鎮(zhèn)的設(shè)施瓜菜生產(chǎn)現(xiàn)場，相信大家對去年我縣高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)有了比較直觀的印象。從總體上講，2008年，我縣的“三農(nóng)”工作，特別是高效農(nóng)業(yè)取得了突破性進(jìn)展。高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到35.96萬畝，在全省縣(市)排名中排21位。新增高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到5.44萬畝，在全省縣(市)排名中排12位，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到2.3萬畝，在全省縣(市)排名中排14位。在今年元月10日至11日召開的全省農(nóng)村工作會議上，我縣獲得“全省高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ぷ飨冗M(jìn)單位”榮譽稱號。農(nóng)業(yè)發(fā)展順利實現(xiàn)“一年翻身”的目標(biāo)。這些成績的取得是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各鎮(zhèn)和有關(guān)部門奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府對在座的各位，并通過你們向全縣奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)一線的同志表示衷心地感謝!

在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到，當(dāng)前我縣高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展中還存在一些突出問題：一是部分干部群眾認(rèn)識不到位。有的猶豫不決，坐等觀望;有的走形式，搞應(yīng)付，主動性不強;有的不理解，不重視，甚至不支持。二是市場建設(shè)相對滯后。我縣的高效規(guī)模農(nóng)業(yè)面臨著一個突出問題，那就是我們有資源、有產(chǎn)品，但沒有市場。由于信息不靈、流通不暢，產(chǎn)后服務(wù)不到位，“種的時候轟轟烈烈，收的時候熱熱鬧鬧，賣的時候冷冷清清”，造成產(chǎn)品銷售難的現(xiàn)象。三是產(chǎn)品附加值不高。由于全縣現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模還比較小，尤其缺乏與高效規(guī)模農(nóng)業(yè)相配套的龍頭加工企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工能力薄弱，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高。同時，由于品牌意識不強，包裝水平低，我縣農(nóng)產(chǎn)品往往難以賣上一個好價錢。四是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)還比較薄弱。高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù)與支持。由于我縣農(nóng)業(yè)基層科技人員數(shù)量不足，雖然在工作中相關(guān)部門已經(jīng)竭盡所能、全力以赴，但農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與高效農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相比還有一段距離。這些問題，都需要我們在今后的工作中高度重視并認(rèn)真加以解決。

二、再接再厲，努力譜寫高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展新篇章

今年是“突破**”的關(guān)鍵之年，也是我縣高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年。在這一年里，我們要以更加飽滿的精神、更加昂揚的斗志、更加扎實的舉措，確保百尺竿頭、更進(jìn)一步，在去年的發(fā)展基礎(chǔ)上，取得更加優(yōu)異的成績，力爭在全市實現(xiàn)爭先進(jìn)位。

一是繼續(xù)推進(jìn)“286”工程，加快示范基地建設(shè)。在“286”工程規(guī)劃框架內(nèi)，根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)，因地制宜，以雙塔路、104國道、睢邳路等8條道路為主軸，以泗八路、古張路、睢邳路等6條道路為輔線，加快集中連片的示范基地建設(shè)，打造一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶和多條特色產(chǎn)業(yè)廊道。以高效規(guī)模農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化作物和品種布局，壯大區(qū)域規(guī)模，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)板塊。堅持集中連片，規(guī)模發(fā)展，做大做強設(shè)施瓜菜(菌)、生豬、生態(tài)肉雞、山羊等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建成一批上規(guī)模、高檔次、有競爭力的高效規(guī)模農(nóng)業(yè)基地。大力推廣小區(qū)養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等高效養(yǎng)殖模式，進(jìn)一步提高規(guī)模養(yǎng)殖水平。力爭全年實現(xiàn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積比去年翻一番，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點的目標(biāo)。另外，對已經(jīng)建成的大棚，要抓住有利時機(jī)盡快育苗、載植，確保設(shè)施的有效利用。

二是積極培育市場主體，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。選擇一批成長潛力較強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在人才、技術(shù)、資金等方面給予大力扶持，重點幫助龍大禽業(yè)、寧山種豬、申寧羊業(yè)、瑞克斯旺等龍頭企業(yè)做大做強。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，重點引進(jìn)一批能夠與我縣高效規(guī)模農(nóng)業(yè)相配套的農(nóng)產(chǎn)品加工項目。完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品資源的轉(zhuǎn)化能力、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)能力和對農(nóng)戶的帶動能力。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織在產(chǎn)業(yè)化鏈條中的紐帶作用，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作、農(nóng)村土地股份合作、農(nóng)民資金互助合作“三大合作”組織。鼓勵群眾以土地、資金、技術(shù)、信息等形式入股，積極融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場參與度。

三是大力發(fā)展現(xiàn)代營銷，拓展外銷渠道。針對我縣部分農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，在進(jìn)一步加快傳統(tǒng)批發(fā)市場升級改造的同時，不斷加快國大農(nóng)貿(mào)等專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，打造新的、更多更強的農(nóng)產(chǎn)品物流平臺，不斷暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，保證我縣農(nóng)產(chǎn)品能夠及時上市銷售。同時，大力發(fā)展以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)營銷合作組織為主的一體化流通，積極發(fā)展切合現(xiàn)代消費習(xí)慣的連鎖、配送、專賣、直供等農(nóng)產(chǎn)品新型流通業(yè)態(tài)，促進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中高端市場，提高市場占有率。

四是不斷壯大特色優(yōu)勢，放大品牌效應(yīng)。一定程度上講，創(chuàng)品牌就等于開拓市場。盱眙龍蝦本身就是一個創(chuàng)建名牌、開拓市場的典型。農(nóng)產(chǎn)品是一種特殊的商品，這種商品容易生產(chǎn)且差異性很小，供給和需求彈性系數(shù)也小，在這種情況下，如何使自己的商品賣得更好，關(guān)鍵是要制造差異，其表現(xiàn)形式就是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌、放大優(yōu)勢品牌效應(yīng)。對于**來講，一方面，我們要加大政策扶持，加強對現(xiàn)有名牌產(chǎn)品的宣傳力度，對品牌產(chǎn)品進(jìn)行包裝、定位和宣傳推介，擴(kuò)大品牌的知名度和美譽度;另一方面，要加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，突出品種創(chuàng)新、品質(zhì)創(chuàng)優(yōu)、品牌創(chuàng)強，加強對申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的服務(wù)指導(dǎo)，積極開展產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證申報工作，創(chuàng)建更多的名牌產(chǎn)品。

三、真抓實干，確保高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新勝利

一要進(jìn)一步加大扶持力度。為加快高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展，縣財政今年將拿出更多的資金用于高效規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，以充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，建立健全以財政投入為導(dǎo)向、“三資”投入為主體、金融信貸投入為依托的多元化農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。各鎮(zhèn)、各部門也要對高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展予以更多的關(guān)注，傾注更多的心血，給予更多的扶持。要加大農(nóng)業(yè)招商力度，充分發(fā)揮小額貸款的助農(nóng)作用，引導(dǎo)各類資本投向高效農(nóng)業(yè);要補充完善高效農(nóng)業(yè)項目庫，精心包裝，向上爭取更多的項目資金;要認(rèn)真總結(jié)政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作經(jīng)驗和做法，擴(kuò)大保險品種和范圍，提高農(nóng)民抗御自然風(fēng)險的能力，保證農(nóng)民的收益。

二要進(jìn)一步加大服務(wù)力度。一是積極推廣新品種，在全縣范圍內(nèi)推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品種苗，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的提檔升級。二是推廣一批農(nóng)業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)，重點抓好高效立體種養(yǎng)技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)、動物重大疫病防控技術(shù)等新技術(shù)的推廣應(yīng)用。縣、鎮(zhèn)農(nóng)技部門要根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧業(yè)發(fā)展的特點，成立蔬菜、西瓜、生豬、家禽、山羊等專家組，負(fù)責(zé)對全縣和重點專業(yè)鎮(zhèn)及村的生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。三是繼續(xù)實施農(nóng)民培訓(xùn)工程，力爭年內(nèi)培育新型農(nóng)民6萬人次，不斷提高農(nóng)戶的生產(chǎn)知識和技術(shù)水平。

三要進(jìn)一步加大督查落實力度。按照“拉練工作法”的要求，將工作目標(biāo)分解到位，將工作措施落實到位，將工作壓力傳遞到位，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、獎懲到人。對重點工程建設(shè)要實施專項推進(jìn)，針對具體情況，重點落實好項目班子、項目具體責(zé)任人、項目資金及工程推進(jìn)流程表和完成時間表，做到層層有責(zé)任，人人有擔(dān)子。在推進(jìn)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的過程中，縣委、縣政府將定期或不定期召開專題調(diào)度會和現(xiàn)場推進(jìn)會，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，針對實施過程中遇到的困難和問題，現(xiàn)場辦公予以解決，同時，將進(jìn)一步強化督查與考核，及時通報督查結(jié)果，嚴(yán)格考核獎懲，確保各項目標(biāo)任務(wù)按期圓滿完成。

篇9

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中存在的問題

1、農(nóng)民素質(zhì)低、適應(yīng)性差，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。目前，在近1萬多農(nóng)村勞動力中，文盲率為0.6%，小學(xué)文化程度占17.4%，初中文化程度占64.6%，高中以上文化程度僅占17.4%。農(nóng)村平均受教育年限7.9年，不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動力非農(nóng)化流動過程中，出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象：流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強、受過較多教育的農(nóng)村“精英”，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人，進(jìn)一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無疑，農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受水資源短缺、物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等因素的制約，其生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營的怪圈。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平低，實際機(jī)播、機(jī)收、機(jī)電灌溉率不高。農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品多以原糧、活畜為主，農(nóng)產(chǎn)品深加工少，附價值很低。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、組織化水平相對較低。改革開放初期的耕地極大的促進(jìn)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，但是隨著形勢的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化生產(chǎn)成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然，需要進(jìn)一步出臺推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的優(yōu)惠政策，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。加大農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)力度，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。

4、綜合服務(wù)體系不夠健全。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程綜合配套服務(wù)的專業(yè)組織，服務(wù)內(nèi)容涉及銷售、信息、科技、物資、加工、勞務(wù)、金融、經(jīng)營決策、政策和法律服務(wù)等諸多方面。全市各類行業(yè)協(xié)會與專業(yè)合作組織發(fā)展不平衡，整體規(guī)模小、服務(wù)形式單一，特別是信息、金融、經(jīng)營決策和法律服務(wù)等方面更為缺乏。如為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的布局規(guī)劃、項目可研、決策咨詢及相關(guān)的農(nóng)業(yè)擔(dān)保、保險等系列服務(wù)，以及提供法律咨詢、契約公證、合同仲裁等服務(wù)還較欠缺。

二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的建議措施

1、加強農(nóng)民培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程。一是加大宣傳力度，利用多種形式大力宣傳農(nóng)民工培訓(xùn)工作的重要性，提高農(nóng)村富余勞動力對職業(yè)技能培訓(xùn)的認(rèn)識。二是積極爭取政府部門支持特別是資金支持，解決經(jīng)費短缺問題，爭取做到各級財政及有關(guān)部門能把農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)費列入財政預(yù)算，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。三是積極探索創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，提高培訓(xùn)整體效果。

2、完善基層自治機(jī)制，切實提高農(nóng)民組織化程度?；鶎又卫硪伞盀槊褡髦鳌毕颉白屆褡髦鳌鞭D(zhuǎn)變。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，通過政府、金融、政策的支持，使之迅速壯大成長，成為帶動農(nóng)民增收的重要力量。進(jìn)一步推廣和探索龍頭企業(yè)聯(lián)系農(nóng)民的機(jī)制，種養(yǎng)殖戶和企業(yè)要形成利益聯(lián)合體，逐步實現(xiàn)農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)加銷一體化。讓農(nóng)民分享到產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的利潤，使龍頭企業(yè)壯大與農(nóng)民增收實現(xiàn)互動。

3、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)競爭優(yōu)勢

3.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。立足區(qū)位優(yōu)勢和資源特色，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和生態(tài)的發(fā)展要求，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;大力發(fā)展果蔬、藥材、食用菌和林下經(jīng)濟(jì)等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)及貂、鹿、林蛙等特色高效養(yǎng)殖業(yè);加大政策與資金的扶持，增強龍頭企業(yè)加工創(chuàng)稅和對基地輻射帶動能力，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和主要畜產(chǎn)品由初加工、粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的增值;利用全市良好資源和基礎(chǔ)，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，打造綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)，通過標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程，產(chǎn)、加、銷一體化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場知名度。

篇10

 

一、WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)定》的補貼政策

 

世貿(mào)組織《農(nóng)業(yè)協(xié)定》是規(guī)范和約束各國農(nóng)業(yè)補貼措施的基本準(zhǔn)則《農(nóng)業(yè)協(xié)定》允許對農(nóng)業(yè)的補貼一般分為三類：“綠箱”、“黃箱”和“藍(lán)箱”政策“綠箱”政策指的是由政府提供的、其費用不轉(zhuǎn)嫁給消費者，并且對生產(chǎn)者不具有價格支持作用的政府服務(wù)計劃，成員方無需承擔(dān)削減義務(wù)的國內(nèi)支持與補貼措施“黃箱”政策是指政府對農(nóng)產(chǎn)品的直接價格干預(yù)和補貼，即要求各國作削減與約束承諾的國內(nèi)農(nóng)業(yè)支持與補貼措施，包括對種子、化肥灌溉等農(nóng)業(yè)投入品的補貼，對農(nóng)產(chǎn)品營銷貸款的補貼等允許發(fā)達(dá)國家對農(nóng)業(yè)的“黃箱”補貼占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的5%，發(fā)展中國家為10%，中國為8.5%“藍(lán)箱”政策是指對一些與限制生產(chǎn)計劃相關(guān)，不計入綜合支持量的補貼，成員方不須承擔(dān)削減義務(wù)我國因財力有限，目前還沒有實施這類政策協(xié)定還專門規(guī)定了對發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持與補貼的特殊差別待遇

 

二、西方發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)補貼政策與農(nóng)業(yè)信貸

 

1.農(nóng)業(yè)補貼政策歐盟、日本、美國、韓國、瑞士和巴西對農(nóng)業(yè)提供的補貼最多歐美國家的財政預(yù)算用于農(nóng)業(yè)的開支，一般占財政總支出的20%~50%。在美國、日本、加拿大、墨西哥和歐盟國家中，農(nóng)民的收入有很大一部分是來自政府的補貼其中美國農(nóng)民的收入中有30%~60%是來自財政政策補貼歐盟對農(nóng)業(yè)的補貼主要體現(xiàn)在“黃箱”補貼，占農(nóng)業(yè)補貼總水平的53%1986-1988年“黃箱”補貼為923.9億美元，占農(nóng)業(yè)GDP的63.4%。日本農(nóng)業(yè)補貼主要為“黃箱”補貼，1997年占農(nóng)業(yè)補貼總量的54%，占農(nóng)業(yè)GDP的50.5%。2003年5月13日，美國總統(tǒng)布什簽署了新的農(nóng)業(yè)法?根據(jù)新法案，今后10年政府將向美國農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)撥款1900億美元，較目前實行的補貼增加了80%。補貼涉及大豆、棉花、花生、牛奶、蜂蜜等農(nóng)牧產(chǎn)品;土地保護(hù)方面的費用增加80%。

 

2.農(nóng)業(yè)信貸體系政策信貸政策支農(nóng)與財政政策支農(nóng)相比具有資金使用效益高靈活方便和便于監(jiān)督等優(yōu)點，因此，各國都把對農(nóng)業(yè)的信貸扶持當(dāng)做國家農(nóng)業(yè)支持政策體系的重要組成部分，并使信貸資金在農(nóng)業(yè)支持中的作用不斷增強從國外農(nóng)業(yè)信貸政策性支農(nóng)情況看有以下幾個特點：一是隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)投資的需求相應(yīng)增加，農(nóng)業(yè)信貸總額不斷上升，農(nóng)業(yè)信貸在農(nóng)業(yè)投入中的比重越來越高日本農(nóng)業(yè)貸款1955年為2983億日元，到1985年上升為180027億日元，增長了59.4倍，年均遞增14.6%,農(nóng)業(yè)信貸占全國總額的10%左右。日本的合作金融系統(tǒng)中農(nóng)業(yè)貸款占其貸款總額的90%法國農(nóng)業(yè)信貸1975年為1489億法郎，相當(dāng)于1950年的86.9倍，年均遞增19.6%二是通過政策性金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠貸款，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展如美國農(nóng)業(yè)部的農(nóng)戶信貸管理局日本的農(nóng)林漁業(yè)金融公庫等。各國政策性銀行的一項基本職能，就是為了彌補商業(yè)金融支農(nóng)積極性降低的缺陷，向農(nóng)業(yè)提供低息貸款，以滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金需求但相比之下，發(fā)達(dá)國家政策性銀行的服務(wù)對象主要是農(nóng)業(yè)和中小企業(yè)等弱勢群體和行業(yè)，更多地體現(xiàn)公益性和公平原則;而發(fā)展中國家的政策性銀行則更多地側(cè)重于“開發(fā)性”業(yè)務(wù)，對農(nóng)業(yè)的資助往往力不從心。

 

美國農(nóng)戶信貸管理局為了鼓勵農(nóng)民的投資，制定了長期(最長為40年)低息貸款，讓農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)，如購買或改良土地修建倉儲設(shè)施開發(fā)水資源等日本農(nóng)林漁業(yè)金融公庫的貸款9嫩用于農(nóng)林漁業(yè)，貸款利息率為工業(yè)貸款利率的1/2-1/2，主要用于改善經(jīng)營結(jié)構(gòu)和土地改良三是國家財政對面向農(nóng)業(yè)貸款的金融機(jī)構(gòu)提供資助和補貼國家財政為鼓勵金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)貸款，2.銀行是企業(yè)，金融市場化是我國銀行業(yè)發(fā)展。

 

多采用財政貼息的方法，由政府負(fù)責(zé)彌補同市場利率相比的利差。有些國家還為這些金融機(jī)構(gòu)實行擔(dān)保，對因各種原因無法收回的貸款，政府承擔(dān)損失法國農(nóng)業(yè)信貸銀行和地區(qū)農(nóng)業(yè)互助信貸銀行是面向農(nóng)業(yè)的專業(yè)金融機(jī)構(gòu)，貸款利率一般為8%，只及非優(yōu)惠貸款利率的一半左右。日本政府規(guī)定，凡農(nóng)業(yè)協(xié)同組織(發(fā)放低利長期貸款的農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu))開展的用于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、救災(zāi)等規(guī)定項目和條件的低息貸款業(yè)務(wù)，均由國家進(jìn)行利息補貼四是通過農(nóng)產(chǎn)品抵押貸款支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展為了解決農(nóng)產(chǎn)品過剩問題，一些國家實行農(nóng)產(chǎn)品抵押貸款政策。如美國商品(農(nóng)產(chǎn)品)信貸公司通過無追索權(quán)貸款的方式，用農(nóng)戶多余的農(nóng)產(chǎn)品作抵押進(jìn)行農(nóng)業(yè)貸款一方面解決了過剩農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題，另一方面又解決了因銷售不暢可能帶來的下一輪農(nóng)業(yè)投入的資金缺乏問題。

 

三、我國對農(nóng)業(yè)的保護(hù)補貼政策中國不但是世界上少數(shù)幾個向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅的國家之一，而且還是少數(shù)幾個未給予農(nóng)民直接農(nóng)業(yè)補貼的國家之一。我國現(xiàn)己使用的“綠箱”政策有6項，分別是政府一般服務(wù)支出用于糧食安全目的的公共儲蓄補貼國內(nèi)糧食援助補貼、自然災(zāi)害救濟(jì)支出、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)補貼、落后地區(qū)援助補貼。其余6項政策尚未使甩我國農(nóng)業(yè)補貼中的“黃箱”補貼支出主要包括：價格支持措施即糧棉保護(hù)收購價格、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼等

 

地方政府農(nóng)業(yè)投入大幅度下降己成為農(nóng)業(yè)投資中的一個突出問題中國財政對農(nóng)業(yè)的投入80%左右在地方，但由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊性，地方財政往往把農(nóng)業(yè)發(fā)展看做是中央政府的事情而予以忽視;加之近年來地方政府財政支出包攬過多，更難以強化對農(nóng)業(yè)的投入1978年~1993年期間，隨著財稅體制改革的進(jìn)行，地方財政支出占國家財政總支出的比重由50L6%上升到63%，但地方財政農(nóng)業(yè)支出占國家農(nóng)業(yè)支出的比重卻由91.視下降到80l6%;地方財政支農(nóng)資金占同級財政總支出的比重也由23.45%下降到10.68%。

 

四、啟示與建議

 

1.農(nóng)業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，仍然需要政府的大力支持和保護(hù)。發(fā)達(dá)國家巨額的國內(nèi)農(nóng)業(yè)支持使發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)處于極不公平的競爭地位，嚴(yán)重阻礙了發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展，傷害了發(fā)展中國家的農(nóng)民發(fā)達(dá)國家每年對農(nóng)業(yè)的補貼超過了撒哈拉以南的非洲地區(qū)國家的總收入;歐洲國家平均每天給每頭奶牛補貼2美元，而發(fā)展中國家數(shù)十億的貧困人口卻未達(dá)到這個生活水平。20世紀(jì)六七十年代，拉美國家因經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展而被稱為“奇跡的15年”，但此后的發(fā)展速度明顯回落，很重要的一個原因就是農(nóng)村拖了現(xiàn)代化的后腿，欲速而不達(dá)，其教訓(xùn)可謂深亥1丄因此，對于中國這樣一個發(fā)展中的大國來說，任何時候都離不開農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展但目前的現(xiàn)實卻令人擔(dān)憂，城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)民增收困難，“三農(nóng)”問題日趨嚴(yán)重，支農(nóng)的財政結(jié)構(gòu)和總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足“三農(nóng)”的需要的方向。信貸資金必須遵守“三性”原則，否則銀行將無法生存和發(fā)展。從國外的經(jīng)驗來看，保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)的任務(wù)主要是由政府財政來承擔(dān)，包括政策性金融的支持，商業(yè)銀行及信用社應(yīng)在國家政策范圍內(nèi)給予力所能及的支持除了財政和信貸支農(nóng)外，農(nóng)業(yè)保險體制方面也亟待進(jìn)行創(chuàng)新。中國是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一，干旱、洪澇、鼠蟲等災(zāi)害發(fā)生頻繁，需要農(nóng)業(yè)保險的支持2000年，美國農(nóng)作物保險承保面積占可保面積的76%，而2001年末中國農(nóng)業(yè)保險的承保面積只占可保面積的不到%。要盡快為農(nóng)業(yè)保險立法，并將農(nóng)業(yè)保險納入農(nóng)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，建立農(nóng)業(yè)保險專項風(fēng)險基金

 

3.對“三農(nóng)”的保護(hù)與支持，中國有自己的國情國力，不能盲目攀比照搬發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)補貼的水平和經(jīng)驗?zāi)Ｊ健Ｗ钪匾囊稽c是，中國的農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上過多的投入必然加大財政負(fù)擔(dān)但“三農(nóng)”問題又是中國最大的問題，在有限的財力內(nèi)，仍然需要增加農(nóng)業(yè)政策性信貸、農(nóng)業(yè)貸款貼息和農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保補貼，特別要強化對農(nóng)業(yè)高科技含量生產(chǎn)要素投入的補貼，以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險