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篇1

關鍵詞 以人為本 校園文明 內涵 實施

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

高校校園文明建設研究在我國始于20世紀80年代末和90年代初，黨的十四屆六中全會決議中明確提出把校園文明建設看作為經濟建設和改革開放提供強大精神動力和智力支持的社會主義精神文明建設的重要內容，將推動我國高校校園文明建設進入一個新的發(fā)展時期；隨著中發(fā)[2004]16號和《教育部關于加強和改進高等學校校園文化建設的意見》等重要文件的，校園文明建設的價值日益突現；各省市大中小學開展文明校園評估。

1 我國高校校園文明建設的現狀

實踐的發(fā)展需要理論研究作為先導，而過去的研究多數停留在如何解決校園不文明現象。主要是以從校園文化建設的外延為切入點，而針對研究型大學校園文明建設的研究甚少，項目建設擬對我國研究型大學校園文明尤其是對其內涵建設問題作更深入的研究。

2 教學研究型大學視域下校園文明建設意義

建設教學研究型大學的要求。建設教學研究型大學是我國在大學地位不斷提升、大學功能不斷拓展、社會對大學的期望不斷提高的大背景下，高等教育由外延增長向內涵發(fā)展時期出現的新課題。我國建設高水平研究型大學的任務之一是培養(yǎng)和造就高素質的創(chuàng)造性人才，高校校園文明建設為培養(yǎng)高素質的人才提供了廣泛的現實基礎。①

校園文明建設是一項育人工程，社會主義人文精神，是校園文明建設根本目的所在，校園文明建設對大學生成為有理想、有道德、有文化、有紀律的高級人才具有重要的導向作用。可以創(chuàng)造大學生健康成長的德育環(huán)境，有利于幫助和引導大學生堅持正確的成才方向；是一包含校園環(huán)境形象、學校理念形象、大學生的形象在內的形象工程；校園文明建設水平是一所學校管理水平的綜合反映，沒有科學、規(guī)范的管理，校園文明是不可能建設好的，它又是一項管理工程；同時，校園文明建設是黨心、民心工程，從黨的全心全意為人民服務的宗旨出發(fā)，堅持以人為本的指導思想來說，是黨心所向、民心所向，深受全校師生員工的擁護和歡迎。②

3 構建“以人為本”校園文明建設模式

校園文明建設的內涵包括：建設一個優(yōu)良校風和有利于人才成長的良好環(huán)境；建設一支思想素質高、文化素質高、講文明、講禮貌的師生隊伍；建設一個充滿生機與活力的學校管理機制。

校園文明建設的外延包含，校園環(huán)境建設，校園文化建設，宣傳陣地建設校風學風建設等內容。

綜上，我們所論述的“以人為本”的校園文明建設模式，就是要堅持“以人為本”的指導思想，以文明制度建設為基礎，以文明環(huán)境建設為保障，以文明活動建設為載體，以文明“三風”建設為重點，以文明網絡建設為平臺；建設一個優(yōu)良校風和有利于人才成長的良好環(huán)境，建設一支思想素質高、文化素質高、講文明、講禮貌的師生隊伍，建設一個充滿生機與活力的學校管理機制，建設 “科學民主、公正廉潔、平等包容、團結和諧、文明誠信、健康向上、環(huán)境優(yōu)美”的校園文明。

4 “以人為本”校園文明建設模式的實踐

4.1 項目準備階段

（1）成立工作小組，做好材料收集、整理工作，和分散學習，形成立項書，申請課題。（2）結合立項書，形成《校園文明建設實施方案》。（3）做好宣傳動員工作，利用多種宣傳手段，在學院、班級、寢室中宣傳和營造輿論氛圍。

4.2 項目實施階段

實施內容一：做好文明制度建設是基礎 。“以人為本”制定和完善校園文明建設規(guī)章制度，健全文明校園建設工作保障體系。（1）文明校園七項制度，《公寓文明制度》、《教室文明制度》、《禮儀文明制度》、《課堂文明制度》、《公共場合文明制度》、《就餐文明制度》、《網絡文明制度》。（2）文明管理制度：①修訂、整理、完善包括黨務綜合管理、工會工作、共青團工作在內的黨群管理制度。②修訂、整理、完善以輔導員工作、學生日常管理、評獎評優(yōu)、違紀處罰、幫困助學、大學生參軍為主要內容的學生工作管理制度。③在現有工作的基礎上，建立和完善《院志》。（3）制度文化：發(fā)揮文科學生特長，編寫制度詩句。

實施內容二：做好文明環(huán)境建設是保障。建設良好的校園文明環(huán)境，營造文明、和諧、高品位的校園文化氛圍。（1）建設環(huán)境文化，布置寢室、教室、辦公室。（2）開展“平安校園”宣講季活動。每個季度的最后一個月，學生寒暑假前后，組織學生通過校園廣播、宣傳海報、案例學習，邀請保衛(wèi)處共同合作等途徑，進行安全教育和平安校園建設。（3）“學習校園”建設年。每個季度組織以班級為單位進行月評比，同時進行班級季度展示秀，將班級的學習效果和進步借助宣傳和網絡平臺展出。設立學習班級標兵流動紅旗。（4）“和諧校園” 建設年。一是實施“溫暖大家庭”、“惠民”行動計劃；二是班級課前十分鐘愛國主義教育主題演講；三是畢業(yè)生“親情話語”職業(yè)規(guī)劃交流會。四是畢業(yè)生“留念四載”班級電子相冊。

實施內容三：做好文明活動建設是主體。 確立和開展大學生素質教育主題活動，大力營造健康向上的校園文化氛圍。（1）繼續(xù)開辦紅色論壇。要請校內外知名專家學者進行紅色理論宣講。（2）依托社工連協(xié)會，開展社工文化節(jié)。（3）繼續(xù)開展模擬法庭，爭取走出校園，走向社會。（4）以英語專業(yè)為主，其他專業(yè)共同參加的英語口語大賽，增強學生的英語口語和對外交流能力。（5）繼續(xù)深化“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動。（6）開展辦公文體寫作大賽，提高學生就業(yè)能力。

實施內容四：做好文明三風建設是重點。堅持“以人為本”，加強“校風教風學風”建設。（1）以師德建設為切入點，形成良好的教風。建立行之有效的師德考核、評價和激勵機制。（2）以學風建設為切入點，形成良好的學風。一是繼續(xù)完善綜合測評管理制度，從制度上倡導學生全方面發(fā)展。二是繼續(xù)舉行人文學院學習標兵大會，進行學習標兵表彰和學習經驗交流。三是設立人文學院學習之星光榮榜，包括考研光榮榜、單科學習成績最高分光榮榜，平均分90分以上的光榮榜。四是開展晨讀活動。（3）以文化建設為切入點，加強校風建設。在學校的物質載體上，進行校風宣傳的建設。在師生思想觀念上，通過課堂教學、學習會議、校園文化活動等進行校風宣傳。③

實施內容五：做好文明網絡建設是平臺。依托校園網絡的平臺，宣傳我?！耙匀藶楸尽钡霓k學理念。 （1）建設學院校園文明專題網站。分類別、層次和專題進行宣傳教育，形成“學院專人班級”的校園網絡三級管理體制。（2）開辦“文明之星”BBS，將網絡論壇、微博作為宣傳和引導的陣地，學院需要加派或指派專人負責進行網絡管理和審核。

4.3 項目總結階段（12月）

舉辦學院總結表彰大會，評選學院文明班級、文明寢室、文明標兵個人進行表彰。召開學院學生工作專項總結交流會。

形成短期目標成果：通過深入細致的思想教育、學生管理工作，提高學生文明修身的自覺性，促進學生做文明人，辦文明事，說文明話；言談講禮儀，行為有規(guī)范，校園文明和諧；學院院風學風增強，校園文明建設取得初步成效；學院校園文明建設理論水平、實踐能力增強，總結經驗，形成理論成果。

推進長期目標成果：建設 “科學民主、公正廉潔、平等包容、團結和諧、文明誠信、健康向上、環(huán)境優(yōu)美”的校園文明。師生思想道德素質不斷提高，校園文明內涵建設水平顯著提升，學生人文素養(yǎng)培養(yǎng)活動推進，和諧校園文化建設充滿活力，校園文明建設取得新的突破。

該論文為黑龍江八一農墾大學課題《教學研究型大學校園文明建設模式研究》研究成果

注釋

① 張海剛.高校校園文明建設[J].邯鄲職業(yè)技術學院學報，2005（6）：40-42.

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關鍵詞：企業(yè) 精神文明建設 檔案管理

建立健全比較系統(tǒng)、規(guī)范的文明單位創(chuàng)建活動檔案，對于回顧歷史、總結經驗、指導工作，深化創(chuàng)建活動，促進文明單位各項事業(yè)的發(fā)展有著深遠的意義。

一、加強精神文明建設中照片檔案的收集、整理和保存工作

精神文明建設照片是精神文明建設文字檔案的補充，是一種特殊載體的檔案，精神文明建設照片檔案的收集范圍主要記錄本單位開展文明單位建設活動、群眾文體活動、上級領導關懷、取得的重要工作成果和重大事件等，這種以攝影為主要反映方式的、具有保存價值和反映本單位精神風貌的照片是精神文明建設檔案的重要組成部分。精神文明建設照片的整理可按照片檔案全宗檔案編目要求編號，單獨存放和整理。都應對每張照片單獨編號，并對拍攝照片背景信息進行文字說明，文字說明至少應包括拍攝年度和具體時間、地點、人物和事由，概括揭示照片影像所反映的全部信息，不能簡單的利用重命名的方式對拍攝照片標記后刻錄保存，

要做數碼照片數據備份和數據恢復工作 ，確保數碼照片檔案管理的信息安全，數碼照片的保存也可刻錄成光盤、磁盤脫機保存，可以用備份和數據恢復的方法保證檔案管理系統(tǒng)在遭受到病毒等攻擊時，原始數據不被丟失或損壞，從而避免文件被毀壞造成的巨大損失。

照片檔案是企業(yè)精神文明建設不可缺少的重要組成部分，照片檔案可以真實的將事情發(fā)生的場景展示給大家，比文字更具有直觀性，是企業(yè)活動的真實記載，是企業(yè)宣傳的窗口。

二、加強精神文明建設檔案管理系統(tǒng)，實現檔案電子化

檔案信息化建設是新時期檔案工作的一項重要任務，是檔案事業(yè)發(fā)展適應時展的必然趨勢。電子檔案系統(tǒng)是實現各類電子文件歸檔、整理、編目、查閱、統(tǒng)計、備份和系統(tǒng)日志記錄功能的自動化管理系統(tǒng)，把檔案中各類檔案紙質實體轉化成電子文件加以管理，紙質檔案數字化后，使紙質檔案與電子檔案完全一一對應，就可用數字化產品代替原件提供利用，從而起到不動原件、保護原件的作用。

一是將檔案管理信息數據網絡化，形成一個完整的信息系統(tǒng)，發(fā)揮檔案整體最大信息效益；二是加強電子檔案管理系統(tǒng)檢索功能，只有建設具有齊全完整的電子檔案管理系統(tǒng)，才能真正達到完全通過電子件利用檔案，而檔案的檢索功能才能使檔案管理系統(tǒng)發(fā)揮最大利用效果。三是加強電子檔案管理系統(tǒng)的安全管理，通過跟蹤日志、備份數據、建立防火墻和更新防病毒軟件等技術手段保障系統(tǒng)安全。

三、工作創(chuàng)新是新時期精神文明建設檔案工作的需要

創(chuàng)新是社會發(fā)展的必然要求，適應新時期精神文明建設新要求，在變革中求發(fā)展，在發(fā)展中求創(chuàng)新，才能推動精神文明建設檔案管理工作科學、規(guī)范發(fā)展。開拓創(chuàng)新是引導社會前進的強大力量，是我們適應新形勢、認識新事物的思想武器，作為精神文明建設信息資料收集、保管存放和開發(fā)利用的檔案部門，面臨著管理現代化、需求多樣化、信息網絡化等多方面挑戰(zhàn)，如果忽視檔案管理工作的創(chuàng)新，檔案工作就會落后于新形勢的發(fā)展，無法為文明單位的發(fā)展提供有價值的參考資料，無法滿足新形勢下精神文明建設的新要求。

要想工作有創(chuàng)新必須有新舉措，加強對檔案管理者培訓的創(chuàng)新工作，每年要對檔案人員進行一次業(yè)務培訓，鼓勵檔案管理者參加各種繼續(xù)教育課程學習，通過培訓全面了解檔案工作面臨的新形勢、新任務、新要求。

一是在觀念上應有所創(chuàng)新。任何改革和發(fā)展，都是從觀念創(chuàng)新開始的。對精神文明建設檔案的現狀和所處的形勢作出科學的判斷，對以往加強精神文明建設檔案加以科學的總結，在繼續(xù)和發(fā)揚實際工作形成的一套行之有效的工作經驗和方式方法，以改革創(chuàng)新的精神不斷探索解決問題的新途徑、新辦法。要根據新的形勢和任務的需要，對精神文明建設檔案進行全新的思考，要廣泛吸納各兄弟單位的先進經驗，使精神文明建設檔案與改革開放和經濟發(fā)展的要求相適應，始終保持生機活力。

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關鍵詞：生態(tài)文明；可持續(xù)發(fā)展；路徑

中圖分類號：D9文獻標識碼：A文章編號：1672―3198（2015）21018102

生態(tài)文明的根本宗旨在于尊重與保護生態(tài)環(huán)境，它是人類文明極其重要的一個組成部分，注重人與自然的和諧相處。可持續(xù)發(fā)展道路是一種注重長遠的發(fā)展方式，它強調既滿足當代人的利益，也不損害后代人的利益，是一種可持續(xù)性的發(fā)展，它與生態(tài)文明建設是相輔相成，相互交融的。黨的十提出要大力推動生態(tài)文明建設，面對環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境急劇惡化等情形時，要加快落實科學發(fā)展觀，將可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)文明建設緊密結合在一起，善于抓重點，先解決主要矛盾，再逐個解決次要矛盾，并將生態(tài)文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設緊密聯合，努力為民族的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻，選擇一條適合于中國生態(tài)文明建設的可持續(xù)發(fā)展路徑。

1可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)文明建設的含義

可持續(xù)發(fā)展指的是既滿足當代人利益，又不損害后代人利益的一種長遠發(fā)展模式，強調制約的相對性，人類可以通過技術發(fā)展與資源的有效管理改善制約。

生態(tài)文明指的是人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質成果和精神成果之和。它開創(chuàng)了人類發(fā)展的新階段，是人和人，人和自然，人和社會和諧發(fā)展的一種社會形態(tài)。與我們長期倡導的環(huán)境保護相比較，生態(tài)文明更加注重經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明建設本身具備十分豐富的科學內涵，我們不能貿然的將生態(tài)文明簡化，它是一個多元豐富的概念，其科學內涵主要表現為以下幾點：

1.1發(fā)展是生態(tài)文明的重要前提

科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，因而生態(tài)文明建設必須在科學發(fā)展觀的基礎上實行。只有堅持可持續(xù)發(fā)展道路才能滿足人民日益增長的物質文化需求，生態(tài)文明建設應該在總結各種發(fā)展規(guī)律的基礎上大膽創(chuàng)新，轉變生產與發(fā)展模式，堅持良好的發(fā)展理念。

1.2人類生活品質的提升是生態(tài)文明建設的目的

生態(tài)文明建設應該以人為本，解決人民群眾最為關心與最為迫切的問題，做到時刻情為民所系，利為民所謀?，F階段，環(huán)境污染與環(huán)境破壞已經嚴重影響了人們的生活質量，我國生態(tài)文明建設應該抓住這一主要矛盾，創(chuàng)造出適合于人與自然共同發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，使人類不再過度脫離自然環(huán)境。

1.3強化生態(tài)環(huán)境建設是生態(tài)文明建設的根本途徑

生態(tài)文明意識的形成對生態(tài)文明建設起著至關重要的作用，人民群眾只有自主樹立生態(tài)文明意識，才會主動改變不利于生態(tài)文明建設的生產與生活方式。故而生態(tài)文明建設過程中，要在全社會大力普及生態(tài)文明建設理念，倡導人民群眾發(fā)揮自身的主觀能動性，通過親身踐行，體會到生態(tài)文明建設的迫切性與嚴峻性。

1.4人與自然的協(xié)調發(fā)展是生態(tài)文明建設的核心

人和人、社會的和諧相處的重要前提是人與自然的和諧發(fā)展，倘若人與自然之間不能夠和諧相處，那么人與社會以及人之間的相處必定會處于不和諧的狀態(tài)。只要生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞，人類生產與生活秩序必定會打亂，能源、經濟與資源之間的矛盾必定會變得十分尖銳。

2生態(tài)文明建設現狀分析

我們要正確的認識生態(tài)文明建設，用辯證的觀點對它進行分析，我們既要肯定取得的成果，也要發(fā)現它存在的問題。隨著我國綜合國力的不斷提升，經濟、社會、文化各個方面都取得了發(fā)展。但是在經濟快速發(fā)展的同時，生態(tài)環(huán)境也隨之不斷惡化。黨的十重點提出要進行生態(tài)文明建設，但是要想完全改善生態(tài)環(huán)境，并不是一朝一夕就能完成的事情，這是一個漫長的過程，需要政府與人民群眾的共同努力。

2.1注重經濟發(fā)展，忽視生態(tài)惡化

近年來，人們將發(fā)展的重心放到了單一的經濟發(fā)展上面，認為經濟的快速發(fā)展才叫做發(fā)展，于是GDP的增長成為了發(fā)展的唯一指標。往往在發(fā)展的同時忽略了對生態(tài)環(huán)境的破壞，高投入、高消耗的粗放型經濟對生態(tài)環(huán)境會造成致命性的破壞。我國一直以工業(yè)大國聞名于世，發(fā)達國家將中國視為世界工廠，將高投入、高污染的產業(yè)轉移到中國，這對我國生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的破壞。我國粗放型經濟模式所帶來的后果是空氣質量的急劇下降。人們只會一味地向生態(tài)環(huán)境索取，而忽略了生態(tài)環(huán)境對人類生存的重要性。

2.2人口基數大，整體素質偏低，缺少生態(tài)文明意識

在全世界眾多人口中，中國人口數量占了比較大的比重，而中國14億多人口中，農民所占比重較大，農民的受教育程度整體偏低，生態(tài)文明建設意識相對較弱，與西方國家相比還存在比較大的差距。多數情形下，人們破壞生態(tài)環(huán)境并不是有意而為，卻在無形之中對生態(tài)環(huán)境造成了傷害，由于人類對自身生產生活的生態(tài)效果缺乏認識與了解，一味地認為地球上的資源是取之不盡，用之不竭的，從而沒有形成強烈的環(huán)境保護意識。在生態(tài)文明的建設上，一直是以政府為主導，人民群眾參與甚少，于是在生態(tài)文明建設過程中公眾便喪失了話語權，只能遵循政府意志，公眾的參與意識與表達意識相當薄弱。2011年，我國經濟增長率占全世界的10.48%，卻有60%的水泥消耗率，20.3%的能源消耗與48%的鋼鐵消耗，在我國大多數城市我們都可以見到一種現象，許多樓房建好了，在很快的時間內又被拆毀，然后又進行重修，馬路中間的花壇建好了又拆了重修，這種大規(guī)模的建房又拆房工程，需要消耗大量的鋼筋水泥，水泥的制造有需要消耗大量的電能與煤炭，公眾對于資源的錯誤認識，嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境，造成了資源的浪費，不利于踐行科學發(fā)展觀與可持續(xù)發(fā)展。

2.3資源短缺，浪費嚴重

我國作為世界資源大國，資源總體數量較多，但人均資源卻相當匱乏，我國森林資源僅為全世界人均水平的14%，水資源為28%，主要礦產資源不到世界人均水平的50%，我國資源的分布較為分散，成不均衡的狀態(tài)，并且資源的浪費現象隨處可見，根據統(tǒng)計可知，美國單位國民生產總值所消耗的能源與資源不足中國的1/3，日本不足中國的1/6，發(fā)達國家對于鋼筋水泥、木材的消耗不足中國1/8，通過比較發(fā)現，我國對于能源資源的消耗十分大，其浪費現象也十分嚴重，按照這種方式計算，我國本來就短缺的資源在不久的將來便會枯竭，經濟的可持續(xù)發(fā)展也將受到資源短缺的制約。

2.4環(huán)境污染與生態(tài)破壞現象嚴重

隨著人類對自然環(huán)境的不斷掠取與過度開發(fā)利用，土地沙化、水土流失等現象越來越突出，數據表示，到目前為止，我國水土流失的面積達到了198萬平方公里，每年約有50億噸的土壤因為水土流失而丟失，環(huán)境污染現象也隨處可見，生態(tài)破壞的范圍也逐漸由城市向農村蔓延，其破壞程度也越來越深，工業(yè)化所帶來的影響是一味盲目的追求經濟的增長，對于經濟增長對生態(tài)環(huán)境所造成的破壞卻置之不理，環(huán)境污染不僅會威脅到公眾的生命安全與健康，還會在一定程度上帶來經濟損失，換句話說，用破壞生態(tài)環(huán)境換取的經濟增長是得不償失的，是不符合科學發(fā)展觀與可持續(xù)發(fā)展的要求的。

3生態(tài)文明建設的路徑選擇

3.1由征服自然轉向尊重自然

在傳統(tǒng)社會中，人們不會對自然進行無止境的掠奪，而是將自然環(huán)境視為他們賴以生存的重要場所，他們對待自然的態(tài)度是平等與尊重的。工業(yè)革命以后，經濟飛速發(fā)展，人們?yōu)榱双@取更大的經濟效益，開始對自然進行掠奪與開發(fā)，對生態(tài)環(huán)境沒有應有的尊重與珍惜，從而造成了生態(tài)發(fā)展的不平衡。生態(tài)文明是一種致力于改善人與自然環(huán)境關系的新文明，它倡導人們在追逐經濟發(fā)展的同時注重生態(tài)環(huán)境的保護，使人與自然和諧相處，人類不再做自然的主宰者，對資源不再一味掠奪，而應該充當生態(tài)環(huán)境的管家，更好的促進人與自然的融合，為人類的生存發(fā)展創(chuàng)造一個美好的環(huán)境。

3.2樹立生態(tài)文明建設意識

生態(tài)文明的建設需要全人類、全社會的共同努力，人們應該樹立主人翁意識，自覺地投入生態(tài)文明建設，培養(yǎng)生態(tài)自覺意識，一個人只有意識到某件事情關乎到自身切實利益時，才會充分發(fā)揮主觀能動性，積極努力地參與。其中，從政府方面來說，應該普及生態(tài)文明建設的重要性，建立規(guī)范系統(tǒng)化的文明教育體系，大力宣傳生態(tài)破壞給人類的生產與生活帶來的危害，讓其意識到保護生態(tài)環(huán)境的重要性與迫切性。

3.3倡導綠色消費，節(jié)約資源

綠色消費作為人們日常消費的一種方式，應該被大力推廣，鼓勵在消費的過程中對垃圾進行妥善處理，提倡購買綠色產品，減少隨手亂丟垃圾的現象，積極引導人們在追求舒適方便的同時，節(jié)約資源，做到可持續(xù)消費，這不僅能夠滿足我們當代人的消費需求，也為我們后一代的消費節(jié)約資源，為他們的生存創(chuàng)造一個安全健康的環(huán)境，公眾也應該相互監(jiān)督，對資源浪費，生態(tài)環(huán)境破壞等現象給予嚴肅批評，政府要及時主動的公開生態(tài)環(huán)保信息，讓公眾共同參與，保障他們的知情權與參與權，讓公眾在生態(tài)文明建設這一塊變無聲為有聲，并用自身的實際行動踐行科學發(fā)展觀。

3.4創(chuàng)新生態(tài)文明建設方式，重視網絡整合

目前，我國對生態(tài)文明建設的主要宣傳途徑為學校、政府、大眾傳媒等，但隨著時代的進步，互聯網的飛速發(fā)展，我們享受著信息時代帶來的諸多便利，生態(tài)文明建設應該通過大力的宣傳使之成為一種潮流，互聯網具有高度整合的作用，具有及時性、互動性、整合性等特點，其影響力已經遠遠超過了傳統(tǒng)的大眾傳媒，應使其成為宣傳生態(tài)文明建設的中堅力量，統(tǒng)計數據顯示，到2014年為止，中國網民數量已經超過了6億，中國社會已經開啟了大規(guī)模網絡化模式，因此我們可以充分利用網絡傳播這一平臺，傳播生態(tài)建設的重要意義及舉措，同時廣泛收集公眾對于生態(tài)文明建設的看法及建議，始終堅持以人為本，使生態(tài)文明建設理念深入人心。其次，生態(tài)文明建設不應當只是簡單的保護環(huán)境，政府可以通過手機微信等平臺定期對外信息，關注民生，整合各方面的人力物力，發(fā)揮網絡宣傳的積極作用，推動生態(tài)文明建設走上可持續(xù)發(fā)展之路。

4結束語

生態(tài)文明建設，我們每個人都應該貢獻出自己的一份力量，當前生態(tài)環(huán)境破壞嚴重的現象越來越嚴重，這不僅僅是一個社會問題，也是一個觀念問題，我們要走可持續(xù)發(fā)展之路，就必須樹立生態(tài)文明意識，做到不僅為當代人謀福利，也為我們的子孫后代留下一個健康安全的生活環(huán)境。

參考文獻

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[3]彭向剛，向俊杰.中國三種生態(tài)文明建設模式的反思與超越[J].中國人口，資源與環(huán)境，2015，（25）：15.

篇4

一、我國徒步旅游的興起與發(fā)展

19世紀60年代便有了尼泊爾的遠足旅游，從此徒步旅游在國外便得到了廣泛的歡迎。從1998年初開始，徒步運動才在北京、廣州、昆明、上海等大城市嶄露頭角，之后在國內各地也逐步興起和發(fā)展。每年在全國范圍內舉行的大型徒步大會不少于30至50起（比如;北京谷桃花節(jié)徒步大會、廣東肇慶國際市民七星湖徒步大會、桂林漓江徒步）。

二、桂林陽朔縣徒步旅游線路及其特點

（一）路線及特點

在查閱眾多資料情況下，總結出桂林陽朔的四大徒步旅游線路：漓江（冠巖至興坪段）、漓江下游（陽朔大橋至普益）、遇龍河、古石城。這些徒步旅游線路處于桂林獨特的山水美景之間，具有風景優(yōu)美，山清水秀，空氣清新，生態(tài)環(huán)境良好的特點。陽朔境內有豐富的旅游資源，包括中國最美的五大實景山水演出《印象?劉三姐》，遇龍河漂流等等。陽朔地區(qū)植被種類豐富、農產品繁多、果園交錯，屬全國封山育林先進單位。

（二）存在的問題

1.目前徒步旅游不大受歡迎

小組在暑假期間對陽朔徒步旅游進行了考察，沿途很少見到游客徒步旅游，例如楊堤到興坪段，大部分人都是直接從楊堤坐竹筏到達興坪，在興坪鎮(zhèn)上才進行徒步，考慮到或許是季節(jié)性原因，主要還是陽朔徒步旅游線路的民俗風情、娛樂性的深層次開發(fā)不足，宣傳力度不足，以及政府對徒步旅游的不太重視，甚至條例上明確規(guī)定楊堤至興坪河段沿岸限制并規(guī)范開發(fā)徒步游線路和項目。

2.徒步旅游的基礎設施不完善

桂林作為國際旅游城市，近幾年來，城市發(fā)展迅速，旅游基礎設施逐步完善，但是仍有較多不足。第一，硬件條件簡陋，道路年久失修，徒步旅游線路較長，沿線休息亭較少。第二，旅游線路交通方式單一，地點標志不明確，徒步路線標識不清。第三，垃圾桶放置較少，尤其是竹筏上缺少垃圾桶。第四，安全設備簡陋，線路上缺少安全救護設施，有的竹筏上救生衣破爛、發(fā)霉。

3.徒步過程中存在一定安全隱患

生命誠可貴，安全問題是旅游過程中最重要的問題，在調研后我們發(fā)現了一些安全問題。首先，渡江的隨意性過大，存在渡船違規(guī)載客，渡船上救生衣等安全設備缺失。其次，沒有一條標準的徒步道路，徒步道路基本是一些田間山間小路和沒有護欄的河堤。最后，在徒步過程中想體驗諸如游泳登山漂流的游客無固定地點，更無安全救護設施。

4.獲取徒步旅游信息的渠道單一

在徒步之前，在網絡上搜索陽朔徒步旅游，找到的信息基本上都是過去一些徒步旅游愛好者的日記和相關攻略，而且更新緩慢，徒步過程中發(fā)現大多數信息都已經過期，嚴重影響了徒步旅游的順利進行。桂林旅游網等網站都缺少徒步旅游信息，各大旅行社也沒有專門的徒步旅游引導活動，缺少徒步旅游的書籍資料。

5.徒步旅游組織及相關部門不完善

陽朔徒步旅游目前基本處于無序、隨意的無管理狀態(tài)。管理體制不完善，收費不合理，徒步渡江也要收取整段游玩的游船費用，導致徒步成本過高，這些都抑制了徒步旅游市場的發(fā)展。并且政府與村民利益有矛盾，存在夜晚渡河、偷渡等問題。

6.環(huán)境保護意識薄弱

社會環(huán)境保護意識薄弱。旅游經營者片面最求經濟效益，忽視對生態(tài)環(huán)境的保護，使用一次性筷子，經營臟亂差。徒步旅游者在旅游過程中也是只顧個人享受，不顧對沿途風景的保護，河灘甚至江面上都漂著各式各樣的垃圾。調研小組在調研過程中開展過環(huán)保宣傳并拾撿地上的垃圾，但仍能看到身邊不少人隨意丟棄垃圾。

三、桂林陽朔縣徒步旅游項目發(fā)展的對策與建議

（一）提高陽朔徒步旅游的認知度

首先，加大對徒步旅游的宣傳，宣傳徒步旅游所產生的社會效益、經濟效益。其次，深入陽朔徒步沿線的民俗風情、娛樂性的開發(fā)，加大對陽朔徒步線路的規(guī)劃，為線路上提供相關保障。最后，政府應當重視陽朔徒步旅游的發(fā)展，積極參與到徒步旅游的建設中來，借鑒學習國外的經驗方法來促進徒步旅游與生態(tài)文明建設的和諧發(fā)展，避免“一刀切”直接斬斷徒步旅游的發(fā)展。

（二）增加徒步旅游基礎設施建設的投入

修繕道路，規(guī)劃出一條官方的有保障徒步線路。修建游泳登山漂流專區(qū)，放置安全救護設施、垃圾桶，并且構建綠色出行，在線路上添設公共自行車系統(tǒng)。還可以修建徒步旅游的中轉站，規(guī)劃好路程，以避免徒步愛好者隨地搭建帳篷、野炊燒烤。

（三）加強徒步旅游的安全保障

相關部門可加大安全知識宣傳，豎立安全告示警示牌，指導徒步旅游者前往正確安全的地點進行徒步，提供一些緊急救助服務。當然徒步旅游者也要注意培養(yǎng)安全意識，主動學習相關安全防御措施方法，自覺遵守規(guī)定，切勿一味追求新鮮刺激，開展較為危險的活動。最后，培養(yǎng)旅游從業(yè)者的職業(yè)素質，建立船主的安全責任體制，在行船過程要及時提醒游客注意安全。

（四）創(chuàng)建以網絡為主要信息媒體的信息體系

相關網站構建徒步旅游信息網絡，宣傳徒步旅游線路及其特色，宣傳生態(tài)文明建設，提供詳細的地圖和各類介紹徒步旅游的書籍資料等等。徒步協(xié)會繼續(xù)舉辦徒步大會，擴大徒步旅游的影響力。

（五）構建和諧的徒步旅游管理系統(tǒng)

政府可借鑒國內外徒步旅游發(fā)展經驗，結合桂林自身的實際情況，分析總結出一套適合自己的徒步旅游發(fā)展方式。在保護好漓江的生態(tài)環(huán)境下，促進徒步旅游的發(fā)展，規(guī)范收費，與當地村民協(xié)商，確保竹筏經營符合相關規(guī)定。

（六）繼續(xù)推進生態(tài)文明建設

生態(tài)文明建設作為中國特色社會主義現代化建設的重要組成部分，必須始終堅定不移的堅持，提升全社會的生態(tài)保護意識，大力推進生態(tài)文明建設。桂林作為旅游城市，更應提高生態(tài)文明的高度，在法律保護、技術支持下穩(wěn)步推進陽朔徒步旅游線路的生態(tài)文明建設。

篇5

在市委、市政府的正確領導以及市委宣傳部、市文明辦有力指導下，區(qū)精神文明建設工作緊緊圍繞全市“四保”中心，以提升市民素質、培育文明道德風尚為主要內容，以建設社會主義核心價值體系為重點，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，勇于創(chuàng)新，積極探索，不斷提高群眾文明素質和城鄉(xiāng)文明程度，為建設“山水綠城、泉城新區(qū)”提供了強大精神動力和智力支持，促進了全區(qū)經濟和各項社會事業(yè)又好又快發(fā)展?，F將主要工作報告如下：

一是“迎兩會、講文明、樹新風、創(chuàng)品牌”活動扎實深入。按照市委、市政府及市委宣傳部工作安排部署，結合實際，扎實開展了“迎和諧兩會，建文明”主題教育活動。區(qū)委宣傳部作為主題教育活動的具體組織、策劃、協(xié)調部門，堅持高質量運作、高標準要求、高效率服務，緊緊圍繞“四?！惫ぷ髦行?，以全面提升市民文明素質、塑造園博會東道主良好形象為重點，認真組織開展文明秩序養(yǎng)成、文明禮儀普及、文明窗口扮靚、志愿服務推進等“十大文明創(chuàng)建行動”，先后組織開展了“迎接園博會200天倒計時”、“迎和諧盛會、工作創(chuàng)一流”高效機關創(chuàng)建、“喜迎盛會、爭創(chuàng)和諧家庭”、“文明旗幟在傳遞”、 “向國旗敬禮、做一個有道德的人”網上簽名寄語、“迎和諧兩會、建文明”文明禮儀電視大獎賽等豐富多彩的主題活動。在迎辦兩會期間，先后推出了山東省道德模范孟紅偉、濟南市道德模范董孟英、楊振敏，“全運微笑使者”趙金川等一大批典型人物。萬德鎮(zhèn)計生辦主任馬春梅入選5月份“中國好人榜”?？偨Y推廣了“泉城文明市民學?！薄ⅰ皭蹏枨蠹页钡仍谌凶坑杏绊懥Φ奈拿鲃?chuàng)建品牌，提升了全區(qū)文明創(chuàng)建整體水平。組織了全區(qū)“王梅工作法”事跡宣講報告團，激發(fā)了廣大干部群眾解放思想、更新觀念、轉變作風、爭創(chuàng)一流意識，形成了“人人參與兩會、人人支持兩會、人人奉獻兩會”的強大聲勢。

二是市民素質教育取得明顯成效。在11月成功啟動8所泉城文明市民學校的基礎上，不斷拓寬市民學校教育新途徑，向所有街道、社區(qū)、重點村延伸，初步形成了區(qū)、街道、村居“三級教育網絡”。組建了文明市民學校講師團，堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”，將講座題目編成“菜單”送到基層，增強了教學的生動性、互動性和趣味性。制訂了《全區(qū)文明市民學校教學計劃表》，指導督促市民學校扎實有序的開展教學活動。截至目前，共舉辦各類培訓班160余場（次），受教育群眾21000多人，為社區(qū)群眾提供了一頓頓“文化大餐”、“精神盛宴”?！洞蟊娙請蟆?、《濟南日報》、《齊魯晚報》等媒體對我區(qū)市民學校建設情況給予充分肯定，并在主要版面重要位置刊載了主要做法。

三是公共文明秩序明顯改善。圍繞創(chuàng)建一流公共文明秩序，組織開展了“文明踐行我?guī)ь^、文明單位在行動”活動，全區(qū)141個省、市、區(qū)級文明單位（機關、社區(qū)）和大學科技園10所高校多名志愿者參與活動。在城區(qū)主要交通路口，通過開展文明交通勸導、發(fā)放文明市民手冊、“文明排隊、從我做起”等形式，大力倡導文明出行方式，營造文明和諧的公共秩序。在全區(qū)窗口行業(yè)（單位）深入開展了“文明誠信窗口”、“文明禮儀之星”等評選創(chuàng)建活動，樹立行業(yè)新風，全面提升服務水平。大力普及個人禮儀、社交禮儀、工作禮儀、服務禮儀、觀賽禮儀等知識，引導市民自覺規(guī)范言行舉止，以文明的言行迎辦兩會。在今年迎辦兩會表彰中，區(qū)文明辦榮獲全市文明交通行動優(yōu)秀組織獎，榮獲區(qū)委、區(qū)政府“兩會”籌辦工作先進集體稱號；有16個單位榮獲“全市文明交通行動先進單位”稱號，有50人榮獲“全市優(yōu)秀志愿者”稱號；有3人榮獲“全省優(yōu)秀志愿者”稱號，有1人榮記三等功。

四是未成年人思想道德建設持續(xù)深化。認真貫徹中央8號文件精神，積極構筑學校、家庭、社會“三結合”教育網絡，為未成年人健康成長營造良好社會環(huán)境。以“做一個有道德的人”為主題，在全區(qū)中小學校繼續(xù)組織深化開展了“知榮辱、樹新風、我行動”和“六個一”道德實踐活動。積極配合全市扎實搞好未成年人測評迎查的各項準備工作，促進了全區(qū)未成年人思想道德建設扎實深入開展。全面實施未成年人素質提升工程，9月份舉辦了“慶國慶，迎兩會，愛國歌曲大家唱”紅歌會,全區(qū)8個系統(tǒng)1000多名青年參加活動。9月下旬，在全區(qū)中小學開展了以“青春&8226;中國”為主題的征文比賽，歌頌祖國60年來日新月異的巨大變化，整個活動共收到征文3240篇。同時策劃了區(qū)旅游紀念品創(chuàng)意設計大賽等大型文化活動，使廣大未成年人在參與和體驗中提高了文明素質。充分發(fā)揮“五老宣講團”作用，全年累計舉行法制報告會20多場，受教育達到8000多人次。拓寬希望工程助學領域，提高希望工程社會效益，全年救助貧困學生500多人次，新建希望體育器材室4處、希望圖書5處，協(xié)調濟南紫禁龐貝家具公司為4所小學更換了價值17萬元的課桌椅。

五是文明城市創(chuàng)建廣泛深入。以爭創(chuàng)省級文明區(qū)為目標，進一步 調整充實了文明委成員，建立健全了文明城市創(chuàng)建工作機制。開展了以交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、戶外經營等“十項整治”為內容的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，全面加強和改進城鄉(xiāng)環(huán)境治理與管理，大力實施治臟、治亂、治差、治污、綠化、美化、凈化、亮化工程，扮靚泉城“大客廳”，城鄉(xiāng)面貌得到較大改觀，人居環(huán)境全面提升。扎實開展了文明單位（機關）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)創(chuàng)建工作，新增省級文明單位1個，省級文明村2個，省級文明社區(qū)1個，市級文明單位6個，為20xx年創(chuàng)建全國文明城市奠定了堅實基礎。

六是鄉(xiāng)風文明建設得到加強。修訂完善了《街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）精神文明建設考核細則》，將文明一條街、文化大院、文化廣場列為全方位目標考核的主要內容。圍繞群眾看電影難、看戲劇難、看圖書難等“三難”問題，在全區(qū)10個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了綜合文體活動中心，努力滿足群眾精神文化需求。新發(fā)展有線電視用戶10288戶，總入戶率達到68.29%。組織實施了“全民健身路徑大賽”、“我健身、我參與、我奉獻、我快樂”等群眾喜聞樂見的文體活動，豐富了群眾文化生活。廣泛深入開展了“文明一條街”、“四進農戶”區(qū)第二屆道德模范評選、“慈孝文化”打造和“愛國歌曲大家唱”、“十星級文明戶”、“十大好孝子”、“十大好婆婆、好媳婦”、“文明魅力家庭”評選等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，促進了鄉(xiāng)風文明。

在總結成績的同時，我們也要清醒地認識到，精神文明建設仍然存在很大差距和不足，主要表現為部門工作不平衡、市民素質亟待提升、農村精神文明建設亟需加大投入，全區(qū)精神文明創(chuàng)建氛圍還需進一步加強等等。

是我區(qū)深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的重要一年，也是我區(qū)實現科學發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的關鍵一年。面臨新的形勢，新的任務，精神文明建設總的指導思想是：以黨的十七屆四中全會為指導，以建設社會主義核心價值體系為根本，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動為載體，大力弘揚文明道德新風尚，為促進全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展提供思想保證、精神動力。重點抓好以下四個方面工作：

一、繼續(xù)深入實施市民素質提升工程。以市民學校為載體，全面提升市民思想道德素質和文明素質。在首批8所市民學校掛牌的基礎上，底前全區(qū)所有社區(qū)及區(qū)級以上文明村建立市民學校，市民學校教育工作全面鋪開，努力把市民學校打造成實現社區(qū)市民教育活動規(guī)范化、社會化、群眾化和經?；挠行лd體。結合外來務工人員多、承擔市政建設任務重的特點，創(chuàng)新載體，市民學校向“工地夜?！?、“教師下基層”延伸。建立公共文明監(jiān)督機制。在電視臺、新報等媒體開設專欄，抑惡揚善，倡樹新風。

二、繼續(xù)做好文明城市創(chuàng)建工作。以創(chuàng)建省級文明區(qū)為目標，進一步健全完善領導機制和工作制度，以文明創(chuàng)建為主題，策劃組織系列主題實踐活動，鞏固已達標指標，破解落實不達標指標，著力攻克薄弱環(huán)節(jié)，督促有關部門強化工作措施，為我區(qū)創(chuàng)建省級文明區(qū)奠定堅實基礎。

篇6

初見××，給人感覺帥氣里透著英武，隨和中透著謙虛。和他共事久了，你更加感到為人為事他是表率，黨員奉獻他是模范。

“把小事情做好從細節(jié)開始”

有人說，××工作太細致了，細致的簡直過分。9月，宣傳部從基層調來一宣傳干事小阮，當時機關單身宿舍緊張，××就親自把部內一間閑置多時的儲藏室清理出來，打掃干凈。等到小阮上班那天，××已經把小伙子的臨時宿舍煥然一新。小阮說，沒有見過這樣的領導，親自為部員如此細致周到服務，我沒有理由不去好好工作。每逢周二公司電視臺做電視新聞，部內兩位同事不免要加班，等到一切工作就緒，肚子該咕嚕了，××也把熱騰騰地飯菜送到了她們的手中。

去年5月，五公司申報“全國精神文明建設工作先進單位”，九江市地方各單位競爭相當激烈。在經過他多方努力和爭取，九江市委才決定把江西省文明委的領導帶到五公司總部進行抽查。在臨來的那一刻，同事接到電話通知，卻到處尋找××，卻發(fā)現他正在總部辦公大樓一樓樓梯間打掃衛(wèi)生。正是他工作上的細致認真，打動了檢查一行的江西省文明委領導。網11月，五公司申報成功“全國精神文明建設工作先進單位”，成為集團公司第一家獲此殊榮的單位。

“個人榮譽給別人，我要的是集體榮譽”

1994年從技校畢業(yè)后，身為學生黨員、省級三好學生的××來到京九鐵路建設工地，由于工作出色，××很快成為段團委書記、公司團委書記、宣傳部長。無論在哪個崗位、從事哪個工作，××都是一直勤勤懇懇，他總是為好人，做好事。無論干什么工作總是讓網領導放心，讓群眾滿意。

但是熟悉××的人知道，在每次評先進個人的時候，他總是把機會讓給別人。他常說：作為部長，部員獲得的榮譽就是我的榮譽，我們是一個集體，講究的是團隊。在擔任公司團委書記期間，公司先后被安徽團省委列為首批“團建創(chuàng)新試點單位”、被團中央列為“全國五四紅旗團委創(chuàng)建單位”，被總公司評為“黨建帶團建先進單位”；先后有近20個集體個人榮獲總公司、省部級以上先進榮譽。他本人也先后當選為工程總公司、集團公司團委第一屆委員會委員；5月，被總公司團委授予“優(yōu)秀共青團干部”稱號。

至今擔任公司宣傳部長期間，他大力倡導“互動”的宣傳文化理念，充分依托公司網站等現代化宣傳載體，創(chuàng)新宣傳思想工作模式，取得了較好業(yè)績：公司先后連續(xù)榮獲了江西省第九、第十屆文明單位、江西省優(yōu)秀思研會、九江市十佳誠信企業(yè)、企業(yè)文化建設十佳企業(yè)、文明單位創(chuàng)建標兵、創(chuàng)建學習型企業(yè)先進單位、宣傳思想政治工作先進單位等榮譽稱號，連續(xù)三年獲得集團公司電視宣傳報道第一名、對內對外通訊報道先進單位，××本人也先后榮獲了江西省優(yōu)秀思研會干部、集團公司優(yōu)秀宣傳干部、先進工作者、優(yōu)秀黨務工作者等稱號。

“我將以誠待人，全心工作，爭做工作創(chuàng)新、思想轉變、立功奉獻的排頭兵，擔當足球場上的任何一個角色?！?/p>

這是××在五公司機構改革人事競聘中的競聘宣言。他以前就是這樣做的，現在也是這樣說的。幾年來，他致力于政工網絡初探，積極推進了公司“網絡宣傳、網絡政工、網絡管理”建設，搭建了企業(yè)管理和宣傳思想政治工作的新平臺。組織策劃了五公司網站建設，建立了宣傳網頁，與網絡技術人員共同開發(fā)了文件收發(fā)和電子郵件系統(tǒng)軟件，推進了公司實現無紙化辦公的進程；開辟了學習驛站、新聞快遞、圖片新聞、員工論壇等欄目，率先在全集團實現子公司電視上互聯網，使公司網站成為了企業(yè)管理、對內對外宣傳、文化建設、員工交流的主要載體。并在公司網站上開辟了理論學習專欄，推進網上理論學習。先后在全公司組織開展了“查擺細節(jié)、深化管理”、“企業(yè)需要送信的人”等系列主題讀書活動，各級干部員工共有29篇理論文章在地市級以上刊物和會議上發(fā)表交流，其中有5篇在國家級刊物和會議上發(fā)表交流。初，九江市首次對全市一百多家企業(yè)單位宣傳思想工作進行考核，當考核評比小組一行看到五公司用計算機網絡來推動企業(yè)文化的發(fā)展，從而使企業(yè)的宣傳思想工作理念上升到一種高度，深為贊嘆。他們說，看了這么多企業(yè)單位的宣傳思想工作，像中鐵四局五公司這樣宣傳思想工作起點高、工作扎實、成效顯著的還真是少見。

“博覽勤思敏于行”

篇7

從十七大報告中首次提出“建設生態(tài)文明”到十報告第一次將“生態(tài)文明建設”加入五位一體總體布局，黨和國家把生態(tài)文明建設提到了戰(zhàn)略高度。高校作為開展生態(tài)文明教育的重要載體，無疑承擔著重要的責任。大學生作為未來國家建設的接班人，是美麗中國、實現中國夢的踐行者，他們是否具備良好的生態(tài)文明素質，將影響整個社會生態(tài)文明建設的進程。因此，本文通過對高校生態(tài)文明教育路徑理論的研究，為不斷優(yōu)化和創(chuàng)新生態(tài)文明教育路徑，為新形勢下更好地開展大學生生態(tài)文明教育提供一些借鑒和指導。

一、相關概念的研究

1.生態(tài)文明教育的概念

關于生態(tài)文明教育的概念，目前我國學術界還未形成統(tǒng)一的說法。方創(chuàng)琳認為：“生態(tài)文明教育應該包括生態(tài)善惡、生態(tài)良心、生態(tài)正義和生態(tài)義務這四大范疇?！盵1]這主要從教育內容方面對生態(tài)文明進行了闡述，并未提出確切概念。陳麗鴻、孫大勇認為“生態(tài)文明教育是指針對全社會展開的向生態(tài)文明社會發(fā)展的教育活動，以人與自然和諧為出發(fā)點，以科學發(fā)展觀為指導思想，培養(yǎng)全體公民的生態(tài)文明意識，使受教育者能正確認識和處理人、自然、生產力之間的關系，形成健康的生產、生活、消費行為；同時培養(yǎng)一批具有綜合決策能力和領導管理能力、掌握各種先進科學技術、促進可持續(xù)發(fā)展的專業(yè)人才?！盵2]這是廣義的生態(tài)文明教育概念，是站在全社會的視角對生態(tài)文明教育的概念進行了界定。楊志華、嚴耕認為“在生態(tài)文明建設的背景下，在科學發(fā)展觀的指導下，高校為培養(yǎng)具有明確的生態(tài)文明觀念和意識、豐富的生態(tài)文明知識、正確對待生態(tài)文明的態(tài)度、實用的生態(tài)文明建設實踐技能、高度的生態(tài)文明建設熱情的新型人才而展開的教育。”[3]這是狹義的概念，專指高等學校的生態(tài)文明教育，與本文的研究相契合，因此本文以此概念作為研究的基礎。

2.生態(tài)文明教育路徑的概念

目前，我國學界對生態(tài)文明教育路徑研究還比較少，尚未形成統(tǒng)一的認識。其中《辭海》中對路徑進行過界定，即道路和門徑，因此我們可以進一步理解為路徑就是途徑和方法的總稱。筆者認為生態(tài)文明教育路徑可以理解為在生態(tài)文明建設的背景下，高校為培養(yǎng)大學生豐富的生態(tài)文明知識、鮮明的生態(tài)文明意識、端正的生態(tài)文明態(tài)度、實用的生態(tài)文明建設技能、強烈的生態(tài)文明建設責任感而在生態(tài)文明教育的實施過程中有計劃、有組織、有意識地所采取的不同方法和途徑的總和。這是狹義的概念，專指高校的生態(tài)文明教育路徑。

二、高校生態(tài)文明教育路徑理論研究現狀

我國高校的生態(tài)文明教育剛剛興起，各方面條件還不完善，現將高校生態(tài)文明教育路徑研究現狀進行了系統(tǒng)的梳理和總結。

第一，理論教學是生態(tài)文明教育的主要途徑，以課堂教學為主。在課程設置方面，考慮到思想政治理論課的公共必修性，很多學者認為思想政治理論課是高校實施生態(tài)文明教育的主渠道。王康認為：“高校在普遍缺乏生態(tài)教育公共必修課的情況下，應開設公共必修課，而高校思想政治理論課的生態(tài)文明教育力度則尤為重要?！盵4]同時還有學者提出要建立生態(tài)文明的公共必修課和選修課。李昌祖、屠佳認為：“應該盡快普及生態(tài)環(huán)境課程，不僅要把生態(tài)文明課程作為基礎性必修課，而且要把這種思想貫穿到各門課程的教學之中，把相關內容的學習滲透到各類專業(yè)學生的學習中。”吳明紅、嚴耕認為：“目前全國高校均開設生態(tài)文明教育公共必修課程的條件尚未成熟，通過思想政治理論課普及大學生生態(tài)文明教育的基礎上可以開設選修課程。”[6]總之，公共必修課、選修課、各專業(yè)課程相互滲透、共同發(fā)展的模式將是今后生態(tài)文明教育課程設置的主要趨勢。在教師資源設置上，要積極引進專門生態(tài)文明教育的師資，實現教師素質的專業(yè)化。在教學方法上，科學合理的教育方法是生態(tài)文明教育順利開展的前提條件，而現行的生態(tài)文明教育往往以理論說教為主，教學方法比較單一，學生學習的興趣普遍不高，所以要特別重視教學方法的改進。肖克艷、金鳴娟認為：“通過運用議程設置理論，在課程教學中設置生態(tài)文明議題，提高高校生態(tài)文明教育的實效性?！盵7]饒世權、鞠廷英則具體闡述了“通過建構以理論教學、社會調查、案例分析、模擬活動和論文構成有機聯系的‘五個一方法’來培養(yǎng)大學生生態(tài)文明素質?！盵8]從現階段的研究狀況來看，高校生態(tài)文明教育方法的研究還比較少，需要我們進一步深入研究。

第二，校園作為大學生活動的主要場所，是高校開展生態(tài)文明教育的重要載體。營造良好的校園文化對大學生生態(tài)價值觀的形成具有潛移默化的作用，因此營造良好的校園文化是高校生態(tài)文明教育的基本途徑。李昌祖、屠佳認為“在校園文化中培育生態(tài)文明價值觀是高校開展生態(tài)文明教育的核心內容，并指出編制生態(tài)校園的標準體系以加強大學生的情感體驗。”[5]建設優(yōu)美的高校生態(tài)文明環(huán)境，大力開展校園生態(tài)文明教育活動，使大學生在校園生活中培養(yǎng)良好的生態(tài)文明素養(yǎng)。

第三，大眾傳媒作為當今最重要的傳播方式之一，尤其對90后大學生來說多媒體已經成為他們日常生活的重要組成部分，因此合理運用大眾傳媒是加強大學生生態(tài)文明教育的重要途徑。段海超認為：“要抓住網絡這一主陣地，建立生態(tài)文明教育專題網站或在校園網里設置美麗校園欄目，定期美麗校園建設的相關知識、理論動態(tài)等?！盵9]李張容則進一步指出：“大眾傳媒作為生態(tài)文明教育載體的重要作用，提倡要擴大網絡平臺的宣傳性教育?！盵10]

第四，在管理載體建設上，為了確保高校生態(tài)文明教育工作落到實處，應建立、健全生態(tài)文明教育管理體制。姜樹萍、趙宇燕等認為：“應該成立生態(tài)文明教育辦公室，并根據本校的實際情況制定生態(tài)文明教育實施綱要確保高校生態(tài)文明教育的有效、有序開展?！盵11]隨著生態(tài)文明建設的不斷推進，高校生態(tài)文明教育的不斷加強，成立專門的教育管理部門將是大勢所趨。劉春蘭、王淑英認為“要結合大學生的日常管理，培養(yǎng)大學生生態(tài)文明習慣的養(yǎng)成從而把大學生生態(tài)文明教育落到實處?！盵12]吳青林、董杜斌則進一步提出：“應該完善教育制度的約束性，發(fā)揮教育制度的顯性和隱性的育人功能。”[13]同時，班主任、輔導員作為管理載體的基層工作人員和與學生聯系最為緊密的群體，應該積極發(fā)揮他們在生態(tài)文明教育中的作用。張月提出“高校輔導員作為高校德育教育的一線工作者，在高校生態(tài)文明教育中扮演著重要的角色，應充分發(fā)揮高校輔導員在生態(tài)文明教育中的德育職能?！盵14]

第五，大學生環(huán)保社團作為大學生組織的重要組成部分，也是高校生態(tài)文明教育的重要途徑。吳明紅、嚴耕認為“應該充分依托大學生環(huán)保社團如‘山諾會’、‘綠手指環(huán)境保護者協(xié)會’等組織，積極開展生態(tài)文明教育活動?！盵6]目前，很多高校都建立了大學生環(huán)保社團，開展了豐富多彩的活動，使大學生在參與和實踐中得到鍛煉，為培養(yǎng)大學生的生態(tài)文明素養(yǎng)和能力做出了突出貢獻。

三、結論及其展望

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工作情況匯報

精神文明建設是貫徹黨的路線方針的根本保證，是凝聚全民族力量的重要途徑，是發(fā)展新時代中國特色社會主義事業(yè)的必然要求。2021年以來，XXX街道始終堅持把精神文明建設工作放在重要議事日程上，黨政領導班子高度重視、帶頭垂范，嚴格按照“深化、完善、鞏固、提高”的，堅持高標準，全方位，重質量的原則，采取綜合措施，進行綜合治理，形成了黨工委統(tǒng)一領導，黨政工團齊抓共管，黨員干部群眾廣泛參與的工作機制，真抓實干，常抓不懈，取得了較好的效果。

一、加強領導，落實責任，形成精神文明建設常態(tài)工作機制

街道高度重視精神文明建設，將此項工作列為年度工作要點和村級績效考核辦法，注重在實際工作中的貫徹落實。成立了黨工委書記任組長，辦事處主任任副組長，全體班子成員按照職責領域“一崗雙責”、分工負責的精神文明建設領導小組，將精神文明建設各項目標細化量化，責任到人，并堅持與全單位其他各項工作同安排、同檢查、同考核、同獎懲，形成了精神文明建設人人有責的常態(tài)化工作機制。

二、突出重點，注重實效，全方位做好精神文明建設工作

一是抓實抓牢意識形態(tài)領域工作。一方面結合街道實際制定出臺了《XXX街道意識形態(tài)工作實施方案》《意識形態(tài)工作學習資料匯編》等文件，牢固樹立“抓工作就要抓意識形態(tài)”的鮮明導向。上半年以來，街道共召開意識形態(tài)工作專題會議4次，在黨工委會議、黨政聯席會議上研究部署意識形態(tài)工作8次，切實構建起職責明晰、齊抓共管的工作格局。另一方面充分發(fā)揮考核指揮棒作用，把意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制，并作為年終績效考核、領導干部目標管理、班子成員民主生活會和述職報告的重要內容，進一步確保意識形態(tài)工作責任制要求及上級各項安排部署落地落實。制定下發(fā)了《XXX街道理論中心組2021年度學習計劃》，規(guī)范完善每周例會、考勤簽到、研討發(fā)言、督學反饋等制度，確保理論中心組學習取得實效。同時叫響“理論武裝先行”的口號，堅持把學習教育貫穿始終。上半年，街道班子成員帶頭，采取個人自學、集體學習、支部研討、理論學習中心組學習、舉辦讀書班等形式，開展學習培訓6次；開展黨工委理論學習中心組集體學習、個人自學8次，黨工委書記講專題黨課2次；轄區(qū)各黨支部則結合“”、主題黨日等，每月至少固定1天交流學習體會；在街村兩級、企業(yè)學校開展黨史學習教育宣講活動11次。

二是深入推進文明城市創(chuàng)建工作。充分運用展板、道旗、圍擋、景觀小品、公交站亭、LED戶外顯示屏、宣傳式分類垃圾桶等載體，集中宣傳展示核心價值觀、移風易俗、文明出行等主題公益廣告。先后建成思誠廉政文化廣場、十一中核心價值觀主題廣場等公共平臺，在完善其承載功能的同時，注重豐富精神文化內涵，讓群眾在休閑娛樂的同時，接受創(chuàng)城氛圍熏陶，增強共建共享意識。上半年以來，在街道駐地先后設置公益廣告展板XXX余平方米、大型展板XXX處、永久性景觀小品XXX個，宣傳式分類垃圾桶XXX個，在駐地周邊村莊及背街小巷設置各類宣傳展板XXX余個。采取“街村兩級聯建”的方式，高標準建設街道綜合文化站、新時代文明實踐分中心和村級綜合文化服務中心、實踐站。其中，街道文化站和分中心依托駐地核心資源，建成展示、志愿服務、黨員教育、宣傳文化等功能區(qū)，配套完善圖書室、書畫室、“孝老敬老愛老養(yǎng)老”主題宣傳展室等場館，并專人管理、全面開放，為轄區(qū)群眾提供文化生活“加油站”。各村按照“示范引領、以點帶面”原則，在確保“村村有、全覆蓋”的基礎上，連片打造文化服務示范中心XXX個，新時代文明實踐示范站XXX個，確保社會主義核心價值觀占據農村意識形態(tài)制高點，逐步實現文明和諧鄉(xiāng)風、村風、家風、民風的同步養(yǎng)成。以街道駐地和納入創(chuàng)城實地測評范圍的村莊、農村社區(qū)為重點，先后投入XXX余萬元改善基礎設施，完成了XXX大道路域環(huán)境提升、XXX大修、老舊村莊（社區(qū)）基礎設施完善等重點工程，合理施劃停車位XXX余處，在各農村社區(qū)新增公共晾曬區(qū)XXX處，基礎設施進一步提檔升級。堅持日常管理和突擊整治“雙管齊下”，引入網格化管理機制，將創(chuàng)城范圍劃分為XXX個工作網格和XXX個創(chuàng)建片區(qū)，班子成員逐一包保，機關干部一線值守，管區(qū)及各村協(xié)同配合，實現“精準管理”。先后7次實施集中清理整治行動，對納入測評范圍、基礎條件相對較差的村（社區(qū)），以“攻堅拔寨”的力度進行“地毯式”整頓，徹底清除衛(wèi)生死角。

三是扎實開展文明達標村建設工作。堅持“軟硬件”齊頭并進，一方面高標準建設街村兩級新時代文明實踐平臺，配齊黨員教育、宣傳文化、蒲公英夜堂等活動室，用功能齊全、設施完備、充分開放的陣地，搶占農村意識形態(tài)高地；同時緊扣文明達標村建設標準，逐步補齊基礎設施、規(guī)章制度弱項，實現全面達標。另一方面動員村干部、村內老黨員、老教師等群體，組建專管員、志愿者和文體骨干“三支隊伍”，負責場所管理及活動組織工作，切實打造群眾身邊“不走的服務隊”。

三、總結經驗，規(guī)范提升，推動精神文明建設工作再上新臺階

精神文明建設工作需要常抓不懈，需要黨政領導班子高度重視、持續(xù)發(fā)力。XXX街道以新風貌、新姿態(tài)，積極作為、奮力攻堅，從以下三個方面著手，努力開創(chuàng)精神文明創(chuàng)建工作的新局面、實現新突破。

一是持續(xù)深化農村意識形態(tài)領域工作。加強社會主義核心價值觀宣傳教育，重點打擊非法宗教聚會點、封建迷信經營場所。加大網絡輿情監(jiān)控力度，提升村級應急處置能力。

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一、加強領導班子建設

_、____年底，在市委的關心重視下，市婦聯領導班子成員一人流動、一人提拔，并及時調進兩位新的副主席，我們及時加強了對市級“五好文明家庭”創(chuàng)建協(xié)調領導小組、本單位精神文明創(chuàng)建領導小組進行調整，保證創(chuàng)建工作力量到位和工作的連續(xù)性。

_、市婦聯工作做到銳意改革、求實創(chuàng)新，我們根據“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”的原則，使兩年來的婦女工作不斷取得新的突破性進展。我們圍繞市委、市政府創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的部署，扎扎實實地在全市開展“巾幗文明小區(qū)”創(chuàng)建活動，圍繞科技興市目標，全面組織開展“農村婦女科技致富”培訓及組建農村婦女科技致富協(xié)會活動；圍繞創(chuàng)文明行業(yè)、樹文明新風，在城鎮(zhèn)婦女中開展創(chuàng)建“巾幗文明示范崗”、“巾幗文明示范員”活動；根據“一手抓維權、一手抓發(fā)展”手針，建立并堅持每月一次的主席_接待日制度。今年，我市婦聯總結了關于“發(fā)展網絡、拓寬領域、延伸隊伍、活躍工作”、“探索巾幗文明小區(qū)模式、深化家庭文明工程內涵”、“科技致富協(xié)會為農村婦女插上騰飛的翅膀”三個方面工作經驗分別參加省級三個大會，并都被安排大會發(fā)言交流。市婦聯被省婦聯推薦為全國表彰的我省首家、地市級的“五好文明家庭”創(chuàng)建活動先進協(xié)調小組，市農村婦女“雙學雙比”先進協(xié)調組織獲省婦聯表彰的先進集體。

_、市婦聯班子成員分工明確，各負其責，團結協(xié)作，以身作則，廉潔奉公；帶頭遵守單位效能建設的各項規(guī)章制度，帶頭深入基層調查研究，帶頭建立各項工作示范基地，帶頭宣傳總結各種先進典型，發(fā)揮較好的骨干和示范作用。

二、加強思想道德建設

_、市婦聯通過堅持學習日制度，組織學習交流會、專題討論會，認真學習、深刻領會“三個代表”重要思想對婦女工作的指導意義，明確把有利于促進先進生產力的發(fā)展、促進中華民族的先進文化、真正代表最廣大婦女的根本利益作為衡量和檢驗新時期婦女工作的根本標準。并要求婦聯干部要堅持解放思想、實事求是的思想路線，求真務實，創(chuàng)新思維，講求實效，提高為婦女群眾服務的質量，使婦聯組織真正成為黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，成為國家政權的重要社會支柱。

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關鍵詞：生態(tài)文明；土地整治；土地規(guī)劃

Abstract: Land consolidation planning as optimizing land utilization structure, improvement of inefficient use of land, land restoration ecology strategic measures, the rationality, scientific or not will directly affect the safety and health of the regional ecological environment. Therefore, in the preparation of land consolidation planning for the occasion, to explore the current land renovation planning ideas and methods from the perspective of ecological civilization, ecological civilization concept through to the various tasks of land reclamation, to improve the quality and scientific land planning, strengthening the regulation of land planning plays an important role in guiding role land use and ecological protection.

Key words: ecological civilization; land reclamation; land planning

中圖分類號：F301.23 文獻標識碼：A

1 引言

繼黨的十七大報告首次提出要“建設生態(tài)文明”，并上升到政府施政綱領和國家理念后，黨的十報告再次將生態(tài)文明建設擺上重要戰(zhàn)略位置，并提出“優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度、加強生態(tài)文明制度建設”四方面要求，而這些舉措都與土地整治有直接或間接的聯系。在土地整治規(guī)劃編制中，如何充分利用土地整治治理國土的作用，走生態(tài)文明建設之路，將生態(tài)文明理念貫穿土地整治規(guī)劃編制的全過程，是規(guī)劃工作者亟須深入研究的重要課題，也是黨的十七大、十對我國土地整理事業(yè)健康發(fā)展提出的新任務。

2 十提出的“生態(tài)文明”的內涵

生態(tài)文明是以人與自然、人與人和諧共生、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。它是對人類長期以來主導人類社會的物質文明的反思，是對人與自然關系歷史的總結和升華。黨的十報告將大力推進生態(tài)文明建設獨立成章，強調要把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，明確了以生態(tài)文明建設牽引經濟發(fā)展方式轉變，以經濟發(fā)展方式轉變推進生態(tài)文明建設的總體思路。這是繼黨的十七大以后，再次將生態(tài)文明建設擺上重要戰(zhàn)略位置，也是立足于當前我國快速工業(yè)化、城市化過程中資源環(huán)境代價過大的嚴峻現實，從加快轉變經濟發(fā)展方式，開創(chuàng)科學發(fā)展新局面的高度提出的重要戰(zhàn)略任務。十提出的建設生態(tài)文明，實質上就是要建設以資源環(huán)境承載力為基礎、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)發(fā)展為目標的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

首先，生態(tài)文明建設是在建設中國特色社會主義“五位一體”總布局中，與經濟、政治、文化、社會建設并列，同時又與各項建設密切相關，融入各項建設之中的一項重要事業(yè)。經濟、政治、文化、社會建設都要以生態(tài)文明建設為基礎和前提，生態(tài)文明建設又要依賴經濟、政治、文化、社會建設的狀況和水平。

其次，生態(tài)文明建設是社會歷史發(fā)展到一定階段的產物，是人類對人與自然關系、自然規(guī)律與社會規(guī)律關系的認識水平和實踐能力達到一定層次的產物。生態(tài)文明表現為人與自然、社會系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的和諧關系。生態(tài)文明的理念與實踐，要求人們充分認識人與自然的相互依存關系，懂得人類生存既要利用自然又要尊重自然、順應自然、保護自然。

再次，從歷史上看，文明的發(fā)展與生態(tài)狀況密切相關，文明的轉型往往同時是人與自然關系的轉型。當依靠掠奪自然、破壞生態(tài)的生產方式已經威脅到人類自身生存發(fā)展的根基時，生態(tài)文明的潮流就順勢而出，呼喚和推進著從工業(yè)文明到生態(tài)文明的轉型，建設生態(tài)文明成為鮮明時代精神和人類共同行動。

3 土地整治與生態(tài)文明的關系

土地整治是一個由自然因素、技術因素和經濟因素構成的典型復合系統(tǒng)，通過一系列的工程措施和生物措施，對田、水、路、林、村進行綜合整治[1]。土地整理的本質特征是調整人與地的關系，依據人口增長、經濟發(fā)展、社會進步的客觀需求以及資源環(huán)境的現實狀況和科技進步的可能，對人地關系進行的統(tǒng)籌安排。黨的十報告在大力推進生態(tài)文明建設中，提出的“優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進資源節(jié)約、加大自然生態(tài)署統(tǒng)和環(huán)境保護力度、加強生態(tài)文明制度建設”等四條措施都與土地整治有直接或間接的聯系。

3.1 土地整治是生態(tài)文明建設的促進因素。

基于建設生態(tài)文明的新要求，適度拓展土地整治的工作內容，使其發(fā)揮推動和促進人與自然和諧的作用，是黨的十七大、十對我國土地整理事業(yè)健康發(fā)展提出的新課題、新任務。目前我國的土地整治已經由自然性工程轉變?yōu)榫C合性社會工程，成為保發(fā)展、守紅線、促轉變、惠民生的重要抓手和基礎平臺，土地整治已上升為國家層面的戰(zhàn)略部署，對國家糧食安全戰(zhàn)略、社會主義新農村建設戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略和節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略起到了重要的支撐作用。從世界范圍看，發(fā)達國家的土地整治已經整體性地表現出服務于生態(tài)建設的特征，而我國土地整治的工作重心已經逐漸轉移到更加注重質量和生態(tài)上來，引入了數量、質量、生態(tài)三位一體的理念。生態(tài)文明新要求的提出，將使我國土地整治工作邁上更高的層次。尤其在資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重和生態(tài)環(huán)境退化的嚴峻形勢下，生態(tài)文明建設已經成為土地整治的重要內容。未來的土地整治工程不僅是堅守耕地紅線、保障糧食安全、解決三農問題的重要手段，在更深層次上，是維護生態(tài)和諧、建設生態(tài)文明、保障民族生存安全的舉措。

3.2 生態(tài)文明是土地整治的最終目標。

我國十余年來的土地整治歷程證明，土地整治單純追求面積增加，缺乏對生態(tài)因素的重視和考慮，不注重生態(tài)保護，將對項目區(qū)及周邊區(qū)域的水資源、土壤、植被、大氣、生物等環(huán)境要素及其生態(tài)過程產生諸多直接或間接的負面影響。只為生產目的進行土地整治與科學發(fā)展觀、與可持續(xù)發(fā)展的目標背道而馳。因此，土地整治作為人類社會走向文明進步路途上的工程手段，必須遵循可持續(xù)發(fā)展的基本規(guī)律，必須從土地可持續(xù)利用和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的角度實施，在生態(tài)環(huán)境容許限度內進行操作，將追求生態(tài)文明作為終極目標。在土地整治規(guī)劃與土地整治過程中，要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，將生態(tài)文明建設理念貫穿于土地整治的始終，從生產能力可持續(xù)性、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性、經濟可行性、社會可接受性、工程設計合理性和運行管理機制的科學有效性等方面對土地整治進行全面評價。

4 基于生態(tài)文明理念的土地整治規(guī)劃編制方法

用生態(tài)文明的理念指導規(guī)劃編制，關鍵要將建設生態(tài)文明的要求在規(guī)劃上加以落實。要在規(guī)劃實踐中不斷探索人與自然協(xié)調發(fā)展的新思路、新途徑，實現發(fā)展質量的進一步提高。規(guī)劃編制不僅要包括結構調整和空間形態(tài)布局的規(guī)劃，更要重視形態(tài)層面以外的軟性規(guī)劃；還應當體現當地的自然地理與歷史人文有機融合的布局特點。既要尋求經濟發(fā)展的增長點，又要統(tǒng)籌兼顧，促進人與社會、自然的和諧發(fā)展，達到規(guī)劃的前瞻性、科學性和實效性[2]?！度珖恋卣我?guī)劃》確定的主要目標任務包括三方面:以推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目標的統(tǒng)籌區(qū)域土地整治，落實補充耕地任務和提高耕地質量為目標的農用地整治，以促進新農村建設為目標和城鄉(xiāng)發(fā)展為目標的農村建設用地和城鎮(zhèn)工礦用地改造[3]。圍繞《規(guī)劃》確定的工作任務，從生態(tài)文明的視角探索規(guī)劃編制的思路和方法。

4.1 基于生態(tài)文明理念的統(tǒng)籌全域土地整治。

把生態(tài)景觀因素引入各級土地整治規(guī)劃中，在戰(zhàn)略層面上，落實好土地整治服務于生態(tài)文明建設的目標、任務、途徑。構建生態(tài)良好的土地利用格局，因地制宜調整各類用地布局，逐步形成結構合理、功能互補的空間格局。在城鄉(xiāng)用地布局中，將大面積連片基本農田、優(yōu)質耕地作為綠心、綠帶的重要組成部分，構建景觀優(yōu)美、人與自然和諧的宜居環(huán)境。土地整治規(guī)劃開展并整合土地利用布局和調整、基礎設施建設、鄉(xiāng)村景觀提升、歷史文化遺產保護、生態(tài)網絡、水土安全和鄉(xiāng)村休閑旅游等規(guī)劃，推進城鄉(xiāng)一體化綠色基礎設施建設，促進國土生態(tài)安全。堅持整體論、系統(tǒng)論，提高生態(tài)文明水平，從區(qū)域整體、土地生態(tài)系統(tǒng)整體的角度出發(fā)加強生態(tài)建設，積極發(fā)揮土地整治整合資源、整合部門的優(yōu)勢，整體推進土地整治，將土地整治的范圍向全域轉變[4]。

4.2 基于生態(tài)文明理念的農用地整治。

規(guī)劃的大尺度注重生態(tài)板塊和生態(tài)網絡體系構建，中尺度強調景觀多樣性保護，小尺度加強土地整治的生態(tài)功能提升。做好主體功能區(qū)、林業(yè)和農業(yè)等相關規(guī)劃的銜接，提高規(guī)劃編制的科學性和實踐的操作性。注重耕地、草地、天然林等基礎性生態(tài)用地的保護工作，加快建設以大面積集中連片的森林、草地和基本農田等為主體的國土生態(tài)安全屏障。在土地整治過程融入整體觀念、全局觀念和系統(tǒng)觀念，充分考慮土地生態(tài)系統(tǒng)內部和外部的各種相互關系，將景觀生態(tài)、生態(tài)美學與土地整治原理與方法相滲透［5-8］。做好土地整治生態(tài)景觀規(guī)劃，將土地整治的重點轉向以土地為核心的生態(tài)保護，達到提高農地永久持續(xù)生產能力、優(yōu)化農地生態(tài)結構、保護生物的多樣性以及生態(tài)平衡的目標。探索農用地保護與生態(tài)建設結合新機制，堅持保護耕地紅線，進一步強化土地生態(tài)建設，統(tǒng)籌安排生活、生產和生態(tài)用地，優(yōu)先保護自然生態(tài)空間，在保護資源中推進生態(tài)文明建設。

4.3 基于生態(tài)文明理念的農村建設用地整治。

統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)村土地利用，優(yōu)化農村建設用地布局，維系和提升地域景觀特征，挖掘鄉(xiāng)村景觀美學和文化價值，保持農村特色和風貌，保護具有歷史文化和景觀價值的傳統(tǒng)建筑，加強鄉(xiāng)村景觀特色保護。推進村莊土地整治，加強散亂、廢棄、閑置、低效利用農村建設用地整治，加強基礎設施與公共服務設施配套建設，推進新型農村社區(qū)建設。綜合考慮農村產業(yè)結構現狀和環(huán)境資源承載能力，建立適合本地種植、養(yǎng)殖等農副產品基地,合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局。以科技為支撐,大力發(fā)展農村的循環(huán)經濟、綠色產業(yè)、休閑觀光農業(yè),創(chuàng)新農村經濟社會與資源、環(huán)境相協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展模式，建設經濟活動與生態(tài)環(huán)境有機共生,人與自然和諧相融的文明新農村。

4.4 基于生態(tài)文明理念的城鎮(zhèn)工礦用地整治。

以舊村莊、舊城鎮(zhèn)、舊廠礦、城中村等低效利用的存量建設用地優(yōu)化整合利用為重點，以人為本，統(tǒng)籌規(guī)劃，處理好城市建設、經濟發(fā)展、人口增長與資源利用和生態(tài)環(huán)境保護的關系，全面推進土地、水和能源的節(jié)約與合理利用。按照不同國土空間的特點，依據資源環(huán)境承載力和未來的發(fā)展?jié)摿?，進行城鎮(zhèn)體系、產業(yè)發(fā)展以及人口的合理布局。合理確定城市用地規(guī)模，優(yōu)化城市用地布局，利用河流、山體等自然形態(tài)作為城市建設用地隔離綠化帶及生態(tài)緩沖區(qū)，構建山水相容的空間結構，充分發(fā)揮山體綠化對過濾空氣、防護污染、調節(jié)城市溫度、美化城市環(huán)境的作用[9]。充分挖掘現有工業(yè)用地潛力，促進產業(yè)更新升級，引導工業(yè)集聚發(fā)展，突出特色項目的生態(tài)產業(yè)發(fā)展。按照建設生態(tài)文明、發(fā)展循環(huán)經濟的理念和推進綠色工業(yè)化、新型工業(yè)化的路子，合理安排各行各業(yè)用地。

5 結語

土地整治不僅是堅守耕地紅線、保障糧食安全、解決三農問題的重要手段，在更深層次上，是維護生態(tài)和諧、建設生態(tài)文明、保障民族生存安全的舉措。土地整治規(guī)劃的編制與實施，需要把生態(tài)文明理念融入其中，讓土地整治行為進一步明晰方向、理清思路，落實土地整治生態(tài)文明建設的措施，真正促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度，成為建設美麗中國過程的重要環(huán)節(jié)。

參考文獻

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