導(dǎo)語：如何才能寫好一篇綠色管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、電燈與電器設(shè)備

（一）上班時(shí)，使用電水壺集中燒水，減少用電量，使用廁所后做到隨手關(guān)燈；下班后，關(guān)閉辦公室內(nèi)所有的燈、電腦等電器；

（二）及時(shí)關(guān)閉會議室的電燈和空調(diào)；

（三）天氣晴朗的時(shí)候，使用自然采光，減少用電量；

（四）采購電器用品時(shí)，在考慮價(jià)格因素的同時(shí)，盡量挑選省電、省能源的產(chǎn)品。

二、通風(fēng)設(shè)備及空調(diào)

（一）用完會議室后要及時(shí)關(guān)閉會議室的空調(diào)、換氣扇；

（二）辦公室使用空調(diào)時(shí)，夏季空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26℃，冬季空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20℃；

（三）在天氣好的時(shí)候不開空調(diào)和電扇，引入自然風(fēng)；

（四）辦公室使用的電扇或取暖設(shè)備下班后及時(shí)關(guān)閉。

三、節(jié)約用水

（一）隨手關(guān)上水龍頭，遇到?jīng)]有關(guān)緊的水龍頭馬上關(guān)緊；

（二）為保護(hù)水源，減少污染，應(yīng)盡量使用無磷洗滌劑、可降解清潔用品等。

四、有效減少廢棄物

（一）提倡無紙化辦公或者以傳閱文件的形式，減少復(fù)印紙張;

（二）復(fù)印文件時(shí)，盡量采用正反面打印方式，節(jié)約用紙；

（三）提倡減少紙巾的使用量，多用抹布、毛巾。

五、辦公用品回收再利用

（一）提倡打印、復(fù)印時(shí)，將單面用過的紙張回收再利用；

（二）設(shè)立“辦公用紙回收箱”，可將廢棄辦公用紙、報(bào)刊報(bào)紙等集中收集；

（三）提倡使用再生紙，可替換內(nèi)芯的筆、碳粉盒和充電電池及其他可循環(huán)使用物品。

六、改善辦公室工作環(huán)境

（一）將復(fù)印機(jī)放置在不影響員工辦公的空氣流通處，防止噪音和空氣污染；

（二）種植綠色植物，達(dá)到凈化環(huán)境的目的；

篇2

關(guān)鍵詞:綠色采購;經(jīng)驗(yàn);完善;環(huán)境保護(hù)

中圖分類號:G352.2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

一、我國現(xiàn)行政府綠色采購制度

(一)推行政府綠色采購制度的原因。1.全球環(huán)境問題的凸顯。隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)境問題已經(jīng)不再單純的是某一地區(qū)或某一國所面臨的問題,而早已上升為全球化的問題。中國作為WTO的重要成員以及聯(lián)合國的主要國家,有責(zé)任重視環(huán)境問題。而政府采購在解決環(huán)境問題上有明顯的引導(dǎo)作用。2.政府采購政策性目標(biāo)的客觀要求。政府采購制度的重要內(nèi)容之一就是政府采購目標(biāo),它包括財(cái)政性的、政治性的、市場性的和政策性的目標(biāo)。其中政策性目標(biāo)主要包括促進(jìn)就業(yè)、保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)、保護(hù)環(huán)境等。

(二)推行政府綠色采購制度的條件。1.理論支持――科學(xué)發(fā)展觀、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。制約現(xiàn)今我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的重要瓶頸就是環(huán)境資源問題,若是依然沿用我國傳統(tǒng)的增長方式和消費(fèi)模式會使我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展在未來面臨巨大的挑戰(zhàn)。為此,國家就相繼提出了科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等來指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。2.國際發(fā)展趨勢。進(jìn)入21世紀(jì),各國相繼建立了政府綠色采購制度。1991年美國聯(lián)邦層次正式開始政府綠色采購;日本1995年制定計(jì)劃,并在1996年設(shè)立綠色采購網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)政府綠色采購的有效進(jìn)行;丹麥于1992年頒布的《環(huán)境保護(hù)法》里有政府綠色采購的法律依據(jù),且各市、郡政府于2001年底之前全面實(shí)施綠色政府采購政策;等等。3.法律保障。我國《政府采購法》第9條明確規(guī)定了政府采購的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。自我國《政府采購法》實(shí)施以來,相關(guān)的制度和實(shí)施細(xì)則正在不斷完善中。我國政府可以抓住這次機(jī)會建立政府綠色采購制度,早日為政府綠色采購制度提供有力的法律支持和保障,可以直接頒布《中華人民共和國政府綠色采購制度》。4.環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)證制度的實(shí)施。我國在1993年為配合聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會的全球“生態(tài)標(biāo)志”運(yùn)動和可持續(xù)發(fā)展思想的提出,開始實(shí)施環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)證制度?，F(xiàn)今我國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證制度主要包括保護(hù)人體健康類、改善區(qū)域環(huán)境類、改善居室環(huán)境質(zhì)量類等六大類,政府采購的產(chǎn)品基本都包括在內(nèi)。它不僅促進(jìn)了綠色技術(shù)的發(fā)展,還建立了綠色消費(fèi)市場,擴(kuò)大了采購綠色產(chǎn)品的市場規(guī)模。5.全民環(huán)保意識的不斷增強(qiáng)。隨著全球環(huán)境惡化狀況日益加劇,以及各國政府、民間團(tuán)體和國際組織的重視和大力宣傳,全民環(huán)保意識有了顯著增強(qiáng)。

(三)具體推行過程。我國在2003年頒布的《政府采購法》中規(guī)定了政府采購要有利于環(huán)境保護(hù)。2006年環(huán)?？偩趾拓?cái)政部聯(lián)合《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》及首批《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》,使政府綠色采購有了具體的實(shí)施辦法。中央一級預(yù)算單位和省級(含計(jì)劃單列市)預(yù)算單位在2007年1月1日起實(shí)行。全面實(shí)施則推遲至2008年1月1日。

二、瓶頸和存在的問題

(一)采購人員水平低。由于采購人員本身的專業(yè)水平低,阻礙了采購任務(wù)高效率、高質(zhì)量的完成,外加采購人員對環(huán)保知識不甚了解,以及長期的采購習(xí)慣,使得政府綠色采購的推行存在觀念上的阻礙。

(二)缺少法律支持。加拿大的《環(huán)境責(zé)任采購法案》中對政府使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品做出了要求;日本有《綠色采購法》;韓國有《鼓勵采購環(huán)境友好產(chǎn)品法》由此可見,國際上通常采用鼓勵政策或推行立法強(qiáng)制推行政府綠色采購,對實(shí)施政府綠色采購起到了強(qiáng)有力的促進(jìn)作用。由于我國政府采購的法律條文中有關(guān)綠色采購的規(guī)定并不完善,而我國的《實(shí)施意見》及《采購清單》剛剛出臺,故需要在今后的實(shí)施過程中有待進(jìn)一步完善。

(三)政府綠色采購對象有限。首先,由于我國的環(huán)保產(chǎn)品行業(yè)為新興行業(yè),綠色環(huán)保產(chǎn)品極少。其次,由于綠色產(chǎn)品的成本一般偏高,導(dǎo)致其價(jià)格也要比普通產(chǎn)品高一些,若沒有優(yōu)惠措施,則其很容易處于劣勢。最后,采購人員由于不能有效的獲取環(huán)保產(chǎn)品的信息,間接的抬高了采購成本。

三、他國經(jīng)驗(yàn)借鑒

(一)政府重視。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,政府在領(lǐng)導(dǎo)全民的集體行動上有著先天的優(yōu)越性。所以政府可以在綠色產(chǎn)品消費(fèi)上充分發(fā)揮示范效應(yīng),對綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費(fèi)給予重視,制定引導(dǎo)性優(yōu)惠政策。與此同時(shí),提供配套設(shè)施和必要的資金。如美國的電子產(chǎn)品環(huán)境評估工具(EPEAT)等。

(二)強(qiáng)有力的法律做后盾。凡是存在綠色采購制度的國家或地區(qū),都有著完善的法律基礎(chǔ)。例如,德國則制定了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》;日本制定了《綠色采購法》。

(三)有專門的組織。專門負(fù)責(zé)政府綠色采購的組織的設(shè)立,對于實(shí)行政府綠色采購制度的國家和地區(qū)是必要的。例如,奧地利也專門設(shè)立了生態(tài)友好采購信息中心。

四、建議和意見

(一)增強(qiáng)全民的環(huán)保意識,為政府綠色采購營造良好的社會環(huán)境。

(二)政府支持綠色產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn),為政府綠色采購奠定良好的“綠色”基礎(chǔ)。

(三)建立政府綠色采購的績效評價(jià)機(jī)制及監(jiān)督機(jī)制,做好政府綠色采購的跟蹤和反饋。

(四)完善綠色產(chǎn)品清單,擴(kuò)大清單范圍。

參考文獻(xiàn):

[1]萬秋山.全球政府綠色采購政策發(fā)展現(xiàn)狀和我國的對策[J].環(huán)境科學(xué)動態(tài),2005.3

[2]馬海濤、姜愛華.我國政府采購制度研究[A]

[3]姜愛華.政府綠色采購制度的國際比較與借鑒[J].北京:北京大學(xué)出版社,2007

[4]馬海濤.美國政府采購驅(qū)動綠色計(jì)算機(jī)市場――EPEAT及其啟示[J]/北京:北京大學(xué)出版社,2007

篇3

[關(guān)鍵詞]綠色建筑；戰(zhàn)略；物業(yè)管理；影響

中圖分類號：X-3 TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）18-0195-01

1 “綠色建筑”戰(zhàn)略對物業(yè)管理單位的具體要求

為使綠色建筑行動落地，國家已經(jīng)完成《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的修訂工作，新的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，即“綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”GB/T50378-2014，自2015年1月1日起正式實(shí)施。

根據(jù)新的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，涉及到物業(yè)管理的主要章節(jié)“1 0 運(yùn)營管理”，具體要求有：

1.1 控制項(xiàng)

1.1.1 應(yīng)制定并實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、綠化管理制度。

1.1.2 應(yīng)制定垃圾管理制度，合理規(guī)劃垃圾物流，對生活廢棄物進(jìn)行分類收集，垃圾容器設(shè)置規(guī)范。

1.1.3 運(yùn)行過程中產(chǎn)生的廢氣、污水等污染物應(yīng)達(dá)標(biāo)排放。

1.1.4 節(jié)能、節(jié)水設(shè)施應(yīng)工作正常，且符合設(shè)計(jì)要求。

1.1.5 供暖、通風(fēng)、空調(diào)、照明等設(shè)備的自動監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)工作正常，且運(yùn)行記錄完整。

1.2 評分項(xiàng)

管理制度

1.2.1 物業(yè)管理機(jī)構(gòu)獲得有關(guān)管理體系認(rèn)證，評價(jià)總分值為10分。

1.2.2 節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、綠化的操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案完善，且有效實(shí)施，評價(jià)總分值為8分

1.2.3 采用無公害病蟲害防治技術(shù)，規(guī)范殺蟲劑、除草劑、化肥、農(nóng)藥等化學(xué)品的使用，有效避免對土壤和地下水環(huán)境的損害，評價(jià)總分值為6分。

1.2.4 栽種和移植的樹木一次成活率大于90%，植物生長狀態(tài)良好，評價(jià)總分值為6分。

1.2.5 垃圾收集站（點(diǎn)）及垃圾間不污染環(huán)境，不散發(fā)臭味，評價(jià)總分值為6 分。

1.2.6 實(shí)行垃圾分類收集和處理，評價(jià)總分值為10分。

2 物業(yè)管理企業(yè)的應(yīng)對方案和管理要求

物業(yè)管理項(xiàng)目部成立后應(yīng)組織學(xué)習(xí)GB/T50378-2014《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，并針對《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2014對“10 運(yùn)營管理”章節(jié)做好以下工作：

2.1.1 物業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提交節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材與綠化管理制度，并說明實(shí)施效果。節(jié)能管理制度主要包括節(jié)能方案、節(jié)能管理模式和機(jī)制、分戶分項(xiàng)計(jì)量收費(fèi)等。節(jié)水管理制度主要包括節(jié)水方案、分戶分類計(jì)量收費(fèi)、節(jié)水管理機(jī)制等。耗材管理制度主要包括維護(hù)和物業(yè)耗材管理。綠化管理制度主要包括苗木養(yǎng)護(hù)、用水計(jì)量和化學(xué)藥品的使用制度等。

2.1.2 建筑運(yùn)行過程中產(chǎn)生的生活垃圾有家具、電器等大件垃圾，有紙張、塑料、玻璃、金屬、布料等可回收利用垃圾；有剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等廚余垃圾；有含有重金屬的電池、廢棄燈管、過期藥品等有害垃圾；還有裝修或維護(hù)過程中產(chǎn)生的渣土、磚石和混凝土碎塊、金屬、竹木材等廢料。

2.1.3 除了本標(biāo)準(zhǔn)第10.1.2條已作出要求的固體污染物之外，建筑運(yùn)行過程中還會產(chǎn)生各類廢氣和污水，可能造成多種有機(jī)和無機(jī)的化學(xué)污染，放射性等物理污染以及病原體等生物污染。此外，還應(yīng)關(guān)注噪聲、電磁輻射等物理污染（光污染已在第4.2.4條體現(xiàn)）。

2.1.4 綠色建筑設(shè)置的節(jié)能、節(jié)水設(shè)施，如熱能回收設(shè)備、地源/水源熱泵、太陽能光伏發(fā)電設(shè)備、太陽能熱水設(shè)備、遮陽設(shè)備、雨水收集處理設(shè)備等，均應(yīng)工作正常，才能使預(yù)期的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。本標(biāo)準(zhǔn)中第5.2.13、5.2.14、5.2.15、5.2.16、6.2.12條等對相關(guān)設(shè)施雖有技術(shù)要求，但偏重于技術(shù)合理性，有必要考察其實(shí)際運(yùn)行情況。

保存記錄：節(jié)能、節(jié)水設(shè)施的竣工文件、運(yùn)行記錄，并現(xiàn)場核查設(shè)備系統(tǒng)的工作情況。

2.1.5 供暖、通風(fēng)、空調(diào)、照明系統(tǒng)是建筑物的主要用能設(shè)備。本條主要考察其實(shí)際工作正常，及其運(yùn)行數(shù)據(jù)。

2.2 評分項(xiàng)管理制度

2.2.1 物業(yè)管理機(jī)構(gòu)通過ISO 14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，是提高環(huán)境管理水平的需要，可達(dá)到節(jié)約能源，降低消耗，減少環(huán)保支出，降低成本的目的，減少由于污染事故或違反法律、法規(guī)所造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。物業(yè)管理具有完善的管理措施，定期進(jìn)行物業(yè)管理人員的培訓(xùn)。

2.2.2 節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、綠化的操作管理制度是指導(dǎo)操作管理人員工作的指南，應(yīng)掛在各個(gè)操作現(xiàn)場的墻上，促使操作人員嚴(yán)格遵守，以有效保證工作的質(zhì)量。

2.2.3 管理是運(yùn)行節(jié)約能源、資源的重要手段，必須在管理業(yè)績上與節(jié)能、節(jié)約資源情況掛鉤。

2.2.4 在建筑物長期的運(yùn)行過程中，用戶和物業(yè)管理人員的意識與行為，直接影響綠色建筑的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，因此需要堅(jiān)持倡導(dǎo)綠色理念與綠色生活方式的教育宣傳制度，培訓(xùn)各類人員正確使用綠色設(shè)施，形成良好的綠色行為與風(fēng)氣。

2.2.5 建筑物與居住區(qū)的公共設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行正常，是綠色建筑實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的基礎(chǔ)。機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)的調(diào)試不僅限于新建建筑的試運(yùn)行和竣工驗(yàn)收，而應(yīng)是一項(xiàng)持續(xù)性、長期性的工作。

2.2.6 本條適用于采用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的各類民用建筑的運(yùn)行評價(jià)。

隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，中央空調(diào)與通風(fēng)系統(tǒng)已成為許多建筑中的一項(xiàng)重要設(shè)施。對于使用空調(diào)可能會造成疾病轉(zhuǎn)播（如軍團(tuán)菌、非典等）的認(rèn)識也不斷提高，從而深刻意識到了清洗空調(diào)系統(tǒng)，不僅可節(jié)省系統(tǒng)運(yùn)行能耗、延長系統(tǒng)的使用壽命，還可保證室內(nèi)空氣品質(zhì)，降低疾病產(chǎn)生和傳播的可能性。

2.2.7 使用非傳統(tǒng)水源的場合，其水質(zhì)的安全性十分重要。為保證合理使用非傳統(tǒng)水源，實(shí)現(xiàn)節(jié)水目標(biāo)，必須定期對使用的非傳統(tǒng)水源的水質(zhì)進(jìn)行檢測，并對其水質(zhì)和用水量進(jìn)行準(zhǔn)確記錄。所使用的非傳統(tǒng)水源應(yīng)滿足現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》GB/T18920的要求。非傳統(tǒng)水源的水質(zhì)檢測間隔不應(yīng)大于1個(gè)月，同時(shí)，應(yīng)提供非傳統(tǒng)水源的供水量記錄。

2.2.8居住建筑智能化系統(tǒng)應(yīng)滿足《居住區(qū)智能化系統(tǒng)配置與技術(shù)要求》CJ/T174的基本配置要求，主要評價(jià)內(nèi)容為居住區(qū)安全技術(shù)防范系統(tǒng)、住宅信息通信系統(tǒng)、居住區(qū)建筑設(shè)備監(jiān)控管理系統(tǒng)、居住區(qū)監(jiān)控中心等。

2.2.9 信息化管理是實(shí)現(xiàn)綠色建筑物業(yè)管理定量化、精細(xì)化的重要手段，對保障建筑的安全、舒適、高效及節(jié)能環(huán)保的運(yùn)行效果，提高物業(yè)管理水平和效率，具有重要作用。

2.2.10 無公害病蟲害防治是降低城市及社區(qū)環(huán)境污染、維護(hù)城市及社區(qū)生態(tài)平衡的一項(xiàng)重

2.2.11 對綠化區(qū)做好日常養(yǎng)護(hù)，保證新栽種和移植的樹木有較高的一次成活率。發(fā)現(xiàn)危樹、枯死樹木應(yīng)及時(shí)處理。

2.2.12 重視垃圾收集站點(diǎn)與垃圾間的景觀美化及環(huán)境衛(wèi)生問題，用以提升生活環(huán)境的品質(zhì)。垃圾站（間）設(shè)沖洗和排水設(shè)施，并定期進(jìn)行沖洗、消殺；存放垃圾能及時(shí)清運(yùn)、并做到垃圾不散落、不污染環(huán)境、不散發(fā)臭味。本條所指的垃圾站（間），還應(yīng)包括生物降解垃圾處理房等類似功能間。

2.2.13 垃圾分類收集就是在源頭將垃圾分類投放，并通過分類的清運(yùn)和回收使之分類處理或重新變成資源，減少垃圾的處理量，減少運(yùn)輸和處理過程中的成本。除要求垃圾分類收集率外，還分別對可回收垃圾、可生物降解垃圾（有機(jī)廚余垃圾）提出了明確要求。需要說明的是，對有害垃圾必須單獨(dú)收集、單獨(dú)運(yùn)輸、單獨(dú)處理，這是《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》CJJ 27-2012的強(qiáng)制性要求。

篇4

關(guān)鍵詞：綠色理念高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理

一、綠色理念下高校實(shí)驗(yàn)室危化品安全管理的原則

在綠色理念下，高校想要更好的開展實(shí)驗(yàn)室危化品安全管理工作，必須要遵守以下五個(gè)原則。

（一）整體性原則

在綠色理念當(dāng)中，注重人與環(huán)境的和諧統(tǒng)一，人與環(huán)境共同構(gòu)建出一個(gè)整體。在一個(gè)產(chǎn)品的生命周期內(nèi)，不論是生產(chǎn)還是使用等環(huán)節(jié)，都要關(guān)注整體性，對于高校實(shí)驗(yàn)室危化品安全管理來說，也是如此，不論是?；返牟少?，還是?；返谋９?、使用與處置，都應(yīng)從整體著手，構(gòu)建出完善的管理制度，選擇科學(xué)的管理方式，以確保各環(huán)節(jié)能夠有效銜接到一起，清除連接障礙，提高管理效果。

（二）動態(tài)性原則

高校發(fā)展的過程中，不同時(shí)期所采購的危險(xiǎn)品數(shù)量、種類等存在一定差異，導(dǎo)致其對安全管理的要求略有不同，如果高校采用相同的方式對實(shí)驗(yàn)室?；愤M(jìn)行管理，不僅會影響管理效果，而且還會造成資源上的浪費(fèi)。所以，高校對實(shí)驗(yàn)室?；愤M(jìn)行安全管理時(shí)，應(yīng)以新時(shí)代信息技術(shù)為媒介，建立?；返陌踩芾硐到y(tǒng)，可以動態(tài)地掌握其最新信息，并針對?；返木唧w情況，不斷對安全管理策略進(jìn)行調(diào)整，以使其在實(shí)際當(dāng)中發(fā)揮出最大的作用。因此，高校開展實(shí)驗(yàn)室?；钒踩芾砉ぷ鲿r(shí)，應(yīng)遵守動態(tài)性原則。

（三）安全性原則

作為高校當(dāng)中的重要組成部分，實(shí)驗(yàn)室對學(xué)生的培養(yǎng)具有重要意義，通過各項(xiàng)試驗(yàn)活動的開展，不僅能夠提高學(xué)生對理論知識的了解程度，而且還培養(yǎng)了學(xué)生的實(shí)際能力。而在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，?；返臄?shù)量較多，種類繁多，且物品特性存在一定差異，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室存在較大的安全隱患。因此，高校應(yīng)在采購、使用等多個(gè)方面，嚴(yán)格的對?；愤M(jìn)行管理，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)?；反嬖诘陌踩[患，并采取有效清除隱患的解決方案。因此，高校開展實(shí)驗(yàn)室?；钒踩芾砉ぷ鲿r(shí)，應(yīng)遵守安全性原則。

（四）全過程性原則

在以往的過程中，高校實(shí)驗(yàn)室大多采用碎片化的管理模式，即根據(jù)?；返墓芾韮?nèi)容，將其劃分均為不同階段，每個(gè)階段分別由不同的人員進(jìn)行管理。這種管理模式不僅效率較低，而且各環(huán)節(jié)之間缺乏緊密的關(guān)聯(lián)性，導(dǎo)致整個(gè)危化品管理工作的質(zhì)量偏低，經(jīng)常會在實(shí)驗(yàn)室出現(xiàn)一些安全事故，并對自然環(huán)境造成一定破壞。因此，高校開展實(shí)驗(yàn)室?；钒踩芾砉ぷ鲿r(shí)，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變管理理念，逐漸采用全過程性原則，即動態(tài)的都對整個(gè)?；返牟少彙⑹褂?、儲存、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，以保障每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理質(zhì)量均達(dá)到要求，只有每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠有效管理，才會提升整個(gè)?；返墓芾碣|(zhì)量。

（五）有序性原則

對于危化品的管理來說，可分為幾個(gè)自然環(huán)節(jié)，而在每個(gè)自然環(huán)節(jié)內(nèi)，又涵蓋了很多具體的細(xì)節(jié)，這些細(xì)節(jié)相互交織在一起，賦予了?；饭芾硪欢ǖ捻樞?，只有嚴(yán)格按照這一順序?qū)ξ；愤M(jìn)行管理，才會確保管理工作有序進(jìn)行。高校實(shí)驗(yàn)室?；罚饕槍ζ洳少?、存儲、使用、處置等的先后順序進(jìn)行管理，以免前一個(gè)程序出現(xiàn)問題對后一個(gè)程序造成影響。同時(shí)在每一個(gè)程序當(dāng)中，也要確保管理有序性。以使用同一危化品為例來說，不同批次，首先使用貯存期短的?；罚笫褂觅A存期長的?；?；同一批次，先使用拆零品，后使用未啟用品等，這樣對?；愤M(jìn)行使用，不僅會減少資源浪費(fèi)情況的出現(xiàn)，而且還能提高實(shí)驗(yàn)室的安全性。

二、綠色理念下高校實(shí)驗(yàn)室?；钒踩芾聿呗?/p>

（一）提升綠色安全管理理念

在綠色理念下，高校想要更好的開展實(shí)驗(yàn)室?；钒踩芾砉ぷ鳎仨氁嵘G色安全管理理念，具體來說，可以從以下幾個(gè)方面著手：首先，將綠色理念融入到整個(gè)化學(xué)教學(xué)活動當(dāng)中，通過對化學(xué)理論知識的講解，一方面使學(xué)生掌握更多的化學(xué)知識，另一方面，提升學(xué)生對綠色化學(xué)的了解程度，掌握綠色化學(xué)的本質(zhì)，了解其具有哪些用處。特別是開展與化學(xué)科學(xué)技術(shù)對科學(xué)與社會做出共享相關(guān)的課程時(shí)，更應(yīng)提到綠色化學(xué)，即現(xiàn)代人類發(fā)展過程中，化學(xué)物品對環(huán)境的破壞，確保學(xué)生通過學(xué)習(xí)，養(yǎng)成一定的綠色思想，并將這一思想貫穿于之后的學(xué)習(xí)、生活以及工作上，從而提升學(xué)生綠色、安全的理念。此外，在實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動當(dāng)中，還要讓學(xué)生了解化學(xué)物質(zhì)對環(huán)境具有哪些危害，可以利用什么方式減少這些危害等。

（二）構(gòu)建綠色安全管理制度

實(shí)驗(yàn)室?；钒踩芾頃r(shí)，應(yīng)與其他管理相同，需要具有完善的管理制度為其提供保障。因此，在綠色理念下，想要提升高校實(shí)驗(yàn)室危化品安全管理的效果，必須要構(gòu)建出綠色安全管理制度，具體來說，可以從以下兩個(gè)方面著手：首先，高校應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)有安全管理制度的研究力度，從中挖掘出良好的內(nèi)容與存在缺陷的內(nèi)容，良好的內(nèi)容可以繼續(xù)進(jìn)行應(yīng)用，而對于存在缺陷的內(nèi)容來說，則應(yīng)結(jié)合綠色理念的內(nèi)涵，逐漸對其進(jìn)行優(yōu)化，以使安全管理制度能夠發(fā)揮出更大的作用。其次，高校應(yīng)積極主動參與?；肪G色安全管理相關(guān)的學(xué)術(shù)會議，通過這些學(xué)術(shù)會議的參與，一方面學(xué)習(xí)世界上先進(jìn)的理論知識，另一方面，還可以拉近與國內(nèi)外知名高校之間的距離，從而了解并借鑒對方實(shí)驗(yàn)室綠色安全管理制度的良好內(nèi)容，并以此為基礎(chǔ)，結(jié)合自身特色發(fā)展需求，作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，從而構(gòu)建出適用于自身的綠色安全管理制度。

（三）打造綠色安全管理團(tuán)隊(duì)

在綠色理念下，想要提升高校實(shí)驗(yàn)室危化品的安全管理效率，應(yīng)打造出綠色安全管理團(tuán)隊(duì)，具體來說，可以從以下兩個(gè)方面著手：首先，高校在聘請實(shí)驗(yàn)室?；饭芾砣藛T時(shí)，不僅要考察應(yīng)聘人員是否掌握豐富的管理知識，而且還要考察其是否具有較高的安全意識，是否養(yǎng)成了綠色理念，只有全部都達(dá)到要求，才可以將其聘用。其次，對于現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室?；饭芾砣藛T來說，應(yīng)加強(qiáng)培養(yǎng)力度，通過培養(yǎng)的方式，提升危化品管理人員的安全意識與綠色理念，使其在日常工作當(dāng)中，能夠嚴(yán)格按照安全、綠色環(huán)保的要求完成自身本職工作。

（四）采用綠色安全實(shí)驗(yàn)技術(shù)

想要打造一個(gè)綠色、安全的實(shí)驗(yàn)室，高校應(yīng)逐漸對實(shí)驗(yàn)教學(xué)進(jìn)行調(diào)整，對于那些危害性較高，或者是成功率不高的實(shí)驗(yàn)來說，可以利用虛擬實(shí)驗(yàn)進(jìn)行替換，即通過計(jì)算機(jī)以及其他設(shè)備完成實(shí)驗(yàn)；這樣不僅會提高實(shí)驗(yàn)效率，而且還減少了對環(huán)境的危害；可以選擇相應(yīng)的電爐，替換傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)當(dāng)中的酒精燈；利用綠色溶劑，代替?zhèn)鹘y(tǒng)實(shí)驗(yàn)中的具危險(xiǎn)性有機(jī)溶劑；通過微波法代替?zhèn)鹘y(tǒng)實(shí)驗(yàn)中的某些催化劑等。同時(shí)，可以設(shè)計(jì)微量實(shí)驗(yàn)方案。實(shí)驗(yàn)必須用到的危化品，只要能見到效果，應(yīng)盡可能從源頭減量，建議使用極少量或微量，而且做到合理回收處置實(shí)驗(yàn)廢棄物；對于那些危化品用量大、毒性強(qiáng)、危害大的實(shí)驗(yàn)來說，應(yīng)將其徹底淘汰，而進(jìn)行更多綠色、環(huán)保，不會對環(huán)境造成破壞的實(shí)驗(yàn)。

三、總結(jié)

隨著綠色理念的出現(xiàn)，為高校實(shí)驗(yàn)室?；返陌踩芾硖岢隽烁咭?，滿足這一要求，不僅能夠加大高校實(shí)驗(yàn)室管理力度，而且還會減少對自然環(huán)境的破壞。因此，高校對實(shí)驗(yàn)室?；愤M(jìn)行安全管理時(shí)，應(yīng)提升綠色安全管理理念，構(gòu)建綠色安全管理制度，打造綠色安全管理團(tuán)隊(duì)，采用綠色安全實(shí)驗(yàn)技術(shù)，只有這樣，才能確保實(shí)驗(yàn)室?；钒踩芾淼馁|(zhì)量與效率。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張宗明，丁勤林，夏姣姣，等.高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品全過程監(jiān)管研究[J].綠色科技，2018(1)

[3]陳亮，王博，王林燕，等.高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期管理的探索[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2017(8)

篇5

關(guān)鍵詞：綠色施工； 管理； 工程 ；應(yīng)用

中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1前言

綠色施工管理是建設(shè)工程施工階段嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)要求，通過建立管理體系和管理制度，采取有效的技術(shù)措施，全面貫徹落實(shí)國家關(guān)于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的政策，最大限度節(jié)約資源，減少能源消耗，降低施工活動對環(huán)境造成的不利影響，提高施工人員的職業(yè)健康安全水平，保護(hù)施工工作人員的安全與健康。綠色施工是目前各建筑管理部門都非常重視的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，綠色施工管理成為建筑施工單位管理中不可或缺的一個(gè)重要管理內(nèi)容。本文以國家核電科研創(chuàng)新基地工程為例，論述了綠色施工管理在該工程中的應(yīng)用。

2工程概況

本工程位于北京市昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)未來科技城南區(qū)，由技術(shù)研發(fā)主樓(8#)和2號研發(fā)樓(10#)組成,總建筑面積52965m2 ，其中地上39965m2 ，包括技術(shù)研發(fā)主樓（8#）29118m2；2號研發(fā)樓（10#）10847m2，地下13000m2。本工程為全現(xiàn)澆框架剪力墻結(jié)構(gòu)，梁板式筏型基礎(chǔ)，抗震等級框架為二級、剪力墻為一級，抗震設(shè)防烈度為8度。本工程文明安全施工目標(biāo)為“北京市文明安全施工樣板工地”，爭創(chuàng)“綠色建筑”。

3主要施工管理措施

該工程仍然堅(jiān)持綠色施工一要節(jié)約土地，二要節(jié)能，三要節(jié)水，四要節(jié)材與資源利用原則。并做到五個(gè)百分百：施工現(xiàn)場主要道路硬化100%、場地覆蓋或綠化100%；建筑拆除工程降塵100%；沙土覆蓋100%；進(jìn)出車輛沖洗車輪100%；噪聲和光污染控制100%。在職業(yè)健康安全方面的主要措施有作業(yè)條件及環(huán)境安全；職業(yè)健康；衛(wèi)生防疫三方面內(nèi)容。

3.1資源節(jié)約

在資源節(jié)約方面，主要包括能源消耗以及材料和資源的消耗。其中能源消耗包括以下三方面：

（1）節(jié)能措施：對施工人員進(jìn)行教育，提高節(jié)能意識。建立能源消耗臺帳，制定節(jié)能措施。施工過程中要制訂節(jié)能措施，采用高效節(jié)能的設(shè)備和產(chǎn)品，提高能源利用效率，減少對大氣環(huán)境的污染。設(shè)置專門的監(jiān)督管理小組，指派專人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查節(jié)水、節(jié)電措施的實(shí)施，杜絕無謂的浪費(fèi)。對施工設(shè)備要制定定期維護(hù)保養(yǎng)措施以保證運(yùn)轉(zhuǎn)正常。臨施用電設(shè)備要使用3C標(biāo)記的合格產(chǎn)品。

（2）節(jié)能效果：制訂節(jié)能計(jì)劃，采取控制手段(主要為用電)。施工現(xiàn)場用電計(jì)算應(yīng)按實(shí)際用電負(fù)荷加系數(shù)的方法或按工程預(yù)算用負(fù)荷適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。辦公和生活照明燈要采用先進(jìn)的節(jié)能燈具，做到人離燈閉。電腦、打印設(shè)備等工作人員離開要隨手關(guān)機(jī)，以降低電消耗。對電消耗量較大的工藝制定專項(xiàng)節(jié)能措施。

（3）能源優(yōu)化：使用的清潔能源或可再生能源要符合國家及地方有關(guān)規(guī)定， 施工現(xiàn)場應(yīng)優(yōu)先利用可再生能源做臨時(shí)設(shè)施。

3.2環(huán)境影響

3.2.1環(huán)境影響包括場地環(huán)境保護(hù)、大氣環(huán)境保護(hù)、廢氣排放、水污染、光污染等內(nèi)容。工程開工前，對施工場地所在地區(qū)的土壤環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，針對土壤情況采取了科學(xué)的保護(hù)或恢復(fù)措施，以防止施工過程中造成土壤侵蝕、退化和減少施工活動對土壤環(huán)境的破壞和污染。施工中開挖的棄土，有場地堆放的提前進(jìn)行了挖填平衡計(jì)算并利用原土回填，使土方量挖填平衡。在施工現(xiàn)場出入口和圍墻邊有條件的地方進(jìn)行了綠化或擺放盆花，以美化環(huán)境和防止土體流失。

3.2.2大氣環(huán)境保護(hù)

為了減少現(xiàn)場堆放的回填土過干產(chǎn)生粉塵，除應(yīng)采取覆蓋措施外，還應(yīng)派專人定時(shí)灑水，土的含水率控制在15％-25％即可。清理模板內(nèi)已綁扎好的鋼筋中殘留的灰塵和垃圾時(shí)，要盡量使用吸塵器，不得使用吹風(fēng)機(jī)等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的設(shè)備。在采用機(jī)械剔鑿作業(yè)時(shí)可用局部遮擋、掩蓋或采取水淋等防護(hù)措施。作業(yè)人員必須按規(guī)定配備防護(hù)用品。施工現(xiàn)場建立灑水清掃制度，配備灑水設(shè)備，有專人負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場周圍的圍擋及大門等的設(shè)置應(yīng)符合中國新興建設(shè)開發(fā)總公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，大門采用公司統(tǒng)一的制式大門，圍擋要保持清潔、嚴(yán)密。

3.2.3廢氣排放

做好施工車輛、機(jī)械及設(shè)備的尾氣排放，嚴(yán)格遵守國家或地方規(guī)定的車輛排氣污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)。建筑材料采購要嚴(yán)格按照《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁使用對人體產(chǎn)生危害、對環(huán)境產(chǎn)生污染的產(chǎn)品。民用建筑工程室內(nèi)裝修中所使用的木板及其他木質(zhì)材料，嚴(yán)禁采用瀝青類防腐、防潮處理劑。施工過程中所使用的阻燃劑、混凝土外加劑氨的釋放量不應(yīng)大于0.10％，測定方法應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《混凝土外加劑中釋放氨的限量》的規(guī)定。對引進(jìn)的“四新”技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)事前進(jìn)行調(diào)查、評估，如使用的產(chǎn)品對環(huán)境及人體健康產(chǎn)生不利的影響，應(yīng)實(shí)行否決。

3.2.4噪聲影響

施工現(xiàn)場因地理位置比較空曠，離居民居住區(qū)較遠(yuǎn)，施工噪聲不易產(chǎn)生擾民問題，但仍然要對人為的施工噪聲采取管理制度和降噪措施，以減少對留宿工地加班的施工人員的健康損害，施工噪音一旦超標(biāo)，要及時(shí)采取措施加以控制。

3.2.5水污染

為控制誰污染。對生活污水排放制定了相應(yīng)的處理措施：如施工現(xiàn)場食堂、餐廳設(shè)了隔油池，生活污水經(jīng)隔油池沉淀后排入污水管網(wǎng)。 并送到指定的地方進(jìn)行消納。生活垃圾運(yùn)出現(xiàn)場前必須覆蓋嚴(yán)實(shí)，不得出現(xiàn)遺灑。清運(yùn)單位必須持有相關(guān)部門批準(zhǔn)的廢棄物消納資質(zhì)證明和經(jīng)營許可證；工地采用環(huán)保移動廁所、 要定期委托環(huán)衛(wèi)部門及時(shí)清理。

3.2.7施工周邊區(qū)域的安全保護(hù)

工程開工前及施工期間，項(xiàng)目部會同建設(shè)、監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場的周邊交通、行人、集貿(mào)市場和學(xué)校等人流密集區(qū)域，毗鄰的高壓線及建筑物、構(gòu)筑物的安全狀況，周邊水體、地下管線等進(jìn)行了安全評估，制定了相應(yīng)的防范措施。

3.3施工場地文明，人員安全與健康

3.3.1場地文明

施工現(xiàn)場的環(huán)境，必須保證員工心理健康。工地大門、圍墻、密目式安全網(wǎng)一應(yīng)俱全，建筑物外立面做到了懸掛物規(guī)范、清潔、美觀。施工現(xiàn)場“六版”即企業(yè)方針宣傳牌、施工安全生產(chǎn)管理制度牌、施工消防保衛(wèi)管理制度牌、文明施工管理制度牌、施工環(huán)境保護(hù)管理制度牌、施工環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生管理制度牌；“二圖”即施工現(xiàn)場平面圖、施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案流程圖設(shè)置齊全，各標(biāo)識、牌的字體應(yīng)符合中國新興建設(shè)開發(fā)總公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，并保持整潔完好。施工現(xiàn)場做到工完場清和一日一清；辦公區(qū)、生活區(qū)主持整潔衛(wèi)生。

3.3.2人員安全與人員健康

施工現(xiàn)場建立安全管理制度：①安全生產(chǎn)責(zé)任制；②安全技術(shù)管理制度； ③安全生產(chǎn)檢查制度： ④安全生產(chǎn)檢查考評制度；⑤安全值班制度；⑥安全教育制度；⑦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；⑧文明施工、環(huán)境保護(hù)管理辦法。并制訂相應(yīng)防護(hù)措施。施工現(xiàn)場的人員健康管理應(yīng)按照建設(shè)工程施工現(xiàn)場生活區(qū)設(shè)置和管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4 實(shí)施效果

綠色施工管理在該工程中的應(yīng)用取得了良好的效果，為綠色施工管理取得了好的經(jīng)驗(yàn)。本工程在2012年度評為“北京市文明安全施工樣板工地”，北京市結(jié)構(gòu)長城杯工程。

參考文獻(xiàn)

[1] 《綠色施工管理規(guī)程》DB11/513-2008

篇6

[關(guān)鍵詞]生態(tài)文明；國家治理體系；國家治理能力

[中圖分類號]C931 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1006-0863（2015）03-0058-03

黨的十八屆三中全會提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。同志指出，建設(shè)美麗中國，要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)制度創(chuàng)新，努力從根本上扭轉(zhuǎn)環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢。這些論述為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)美麗中國，走向生態(tài)文明新時(shí)代，指明了前進(jìn)方向。不斷推進(jìn)生態(tài)文明制度化建設(shè)，已經(jīng)成為全面深化改革的有機(jī)組成部分，成為完善和健全社會主義制度的重要內(nèi)容，有利于全面推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，有利于經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，有利于推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

一、從國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，定位生態(tài)文明制度體系建設(shè)

全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在國家治理過程中，制度建設(shè)具有根本性、持續(xù)性和全局性。將比較成熟的方針、政策制度化、法治化是國家治理體系和能力現(xiàn)代化的重要組成部分與核心標(biāo)志。全面深化改革的總目標(biāo)能不能在2020年實(shí)現(xiàn)，就要看能否在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。因此，社會主義各項(xiàng)事業(yè)的推進(jìn)和發(fā)展都必須系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化，最終形成定型、成熟、有效的制度體系，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的科學(xué)、持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，提高國家治理能力和治理水平。

生態(tài)文明制度是人類社會在長期與大自然相處過程中形成的理念、政策、做法。生態(tài)文明制度的層次和水平標(biāo)志著人類治理藝術(shù)和技巧的成熟程度，它關(guān)系到全人類、全社會、各民族和各國家整體利益的實(shí)現(xiàn)狀況和政權(quán)運(yùn)作的是否科學(xué)和穩(wěn)定。就一國而言，生態(tài)文明制度建設(shè)是一個(gè)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容，它的進(jìn)程有賴于社會現(xiàn)有的物質(zhì)文明和精神文明整體水平的提高。

在“五位一體”的中國特色社會主義事業(yè)總體布局中，生態(tài)文明建設(shè)既要同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)一樣，提高制度化水平，發(fā)揮生態(tài)文明制度為美麗中國建設(shè)和中華民族永續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障和有力支撐的作用，而且還要發(fā)揮生態(tài)文明制度對其他領(lǐng)域制度的輻射作用和引領(lǐng)作用。

確立了生態(tài)文明制度建設(shè)在國家治理體系中的定位，有助于明確生態(tài)文明制度建設(shè)的目標(biāo)和內(nèi)容。生態(tài)文明制度建設(shè)的目標(biāo)是構(gòu)建有利于環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、人與自然和諧關(guān)系的系統(tǒng)性、完整性、科學(xué)性的制度體系，為環(huán)保政策、資源政策的落實(shí)提供堅(jiān)實(shí)保障，形成全社會共建生態(tài)文明的完善性、穩(wěn)固性、持續(xù)性的行為模式。生態(tài)文明制度建設(shè)的主要內(nèi)容包括制度的建立和完善、制度的落實(shí)和執(zhí)行、有關(guān)行為的激勵與懲罰，以及預(yù)期的形成和定性。通過這四個(gè)環(huán)節(jié)，將尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念真正落到實(shí)處。這些目標(biāo)和內(nèi)容本身就說明生態(tài)文明制度是社會主義制度體系的主要內(nèi)容和重要組成部分。

建設(shè)生態(tài)文明制度必須按照系統(tǒng)性要求進(jìn)行，依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在的高度多樣性和復(fù)雜性規(guī)律，建立完整的制度體系。制度是否具有系統(tǒng)性、完整性和先進(jìn)性，是生態(tài)文明水平的重要體現(xiàn)。先進(jìn)的制度體系是生態(tài)文明的軟實(shí)力，良好的生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明的硬實(shí)力。從根本上說，生態(tài)文明的制度水平?jīng)Q定了生態(tài)文明的建設(shè)水平。只有將生態(tài)文明建設(shè)的一系列理念、政策、規(guī)定和做法上升到制度水平，形成牢固的制度體系，并在實(shí)踐中形成強(qiáng)有力的“激勵相容”效應(yīng)，才能切實(shí)保證生態(tài)文明建設(shè)形成良性的持續(xù)發(fā)展，才能切實(shí)保證“美麗中國”的理想和愿景逐步變成現(xiàn)實(shí)。

要按照基本制度、運(yùn)行制度和符號制度三個(gè)子系統(tǒng)建構(gòu)制度體系，克服目前存在的有序性、整體性不足的問題?；局贫茸鳛閮?nèi)層，離制度體系的核心最近，是制度體系最深刻的反映；符號制度處于制度體系的外層，是制度體系價(jià)值最直觀的反映。運(yùn)行制度則是基本制度和符號制度的中間環(huán)節(jié)，起著橋梁和紐帶的作用。具體到生態(tài)文明制度體系，我們可以將其劃分為基本制度、管理制度、文化制度三個(gè)層面，基本制度是生態(tài)文明制度體系的基石和支柱，管理制度是生態(tài)文明制度體系的維系和保障，而文化制度是生態(tài)文明制度體系的社會基礎(chǔ)。

二、建立堅(jiān)實(shí)的生態(tài)文明基本制度

建立生態(tài)文明基本制度，首先要進(jìn)一步加強(qiáng)制度體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，制定時(shí)間表和實(shí)施路線圖。應(yīng)抓住中央設(shè)立“經(jīng)濟(jì)體制與生態(tài)文明體制”專項(xiàng)小組的時(shí)機(jī)，盡快起草和出臺“關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)意見”，以提高各級政府和社會各界對生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識。制定實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系，要將生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度和生態(tài)文化等內(nèi)容納入其中。同時(shí)，在總體設(shè)計(jì)上廣泛聽取各方面意見，注重跨部門和跨領(lǐng)域，形成建立生態(tài)文明制度體系的時(shí)間表和實(shí)施路線圖，并以此為依據(jù)指導(dǎo)各部門執(zhí)行分工任務(wù)。

其次，以市場作用的充分發(fā)揮，作為生態(tài)文明基本制度的基石。一是健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容，明晰產(chǎn)權(quán)是發(fā)揮市場機(jī)制的基本要求，自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度是生態(tài)文明制度體系中的基礎(chǔ)性制度。要對自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)…確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。根據(jù)自然資源屬性的多樣化特征，通過比較廣泛的地方試點(diǎn)示范，逐步修改完善現(xiàn)行法律有關(guān)國有和集體所有資源的產(chǎn)權(quán)制度規(guī)定，分類建立多樣化的所有權(quán)體系。建立完整的自然資源資產(chǎn)的調(diào)查、評價(jià)和核算制度，并完善國有和集體自然資源資產(chǎn)或者托管及其經(jīng)營管理的制度體系。二是在生產(chǎn)過程中發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。要在力求厘清政府與市場關(guān)系的基礎(chǔ)上，推進(jìn)自然資源資產(chǎn)化管理，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，鼓勵特許環(huán)境服務(wù)和協(xié)議保護(hù)，加快資源環(huán)境稅費(fèi)改革，構(gòu)建體現(xiàn)生態(tài)文明理念的新型市場，探索排污權(quán)和碳排放交易，使資源能源、排放許可、生態(tài)服務(wù)等要素得到更高效的配置和利用。構(gòu)建符合市場規(guī)律的自然資源定價(jià)機(jī)制，加快實(shí)施資源有償使用制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、環(huán)境稅收體系。進(jìn)一步改革和完善環(huán)保事業(yè)的特許經(jīng)營制度和特許保護(hù)制度，發(fā)揮市場激勵的作用。

再次，以政府監(jiān)管的有力有效，作為生態(tài)文明基本制度的支柱。一是建立自然資源用途管制制度。對用途進(jìn)行管制，明確各類國土空間開發(fā)、利用及保護(hù)的邊界，實(shí)現(xiàn)能源、水資源及礦產(chǎn)資源按質(zhì)量進(jìn)行分級，實(shí)現(xiàn)梯級利用。這是國家出于公共利益，使用國家權(quán)力，超越產(chǎn)權(quán)規(guī)定對自然資源進(jìn)行管理的制度。這種管制充分體現(xiàn)了政府調(diào)控和監(jiān)管對于彌補(bǔ)市場失靈的必要性和重要性，體現(xiàn)了政府職能的全面正確履行。比如自然保護(hù)區(qū)就屬于用途管制制度，因?yàn)椴还茏匀槐Ｗo(hù)區(qū)屬于誰管理，國家法規(guī)規(guī)定都不能在核心區(qū)內(nèi)進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)活動。二是建立生態(tài)紅線制度，劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線。生態(tài)紅線觀念一定要牢固樹立起來，列入后全黨全國就要一體遵行，決不能逾越。劃定生態(tài)保護(hù)紅線，建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度，嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位推動發(fā)展，有序?qū)崿F(xiàn)耕地、河湖休養(yǎng)生息嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，實(shí)行最嚴(yán)格的土地用途管理、資源節(jié)約管理，強(qiáng)化規(guī)劃，嚴(yán)格審查，禁止不符合用途管制和節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)活動。按照生態(tài)保護(hù)紅線由生態(tài)功能紅線、環(huán)境質(zhì)量紅線和資源利用紅線構(gòu)成的基本思路，研究編制關(guān)于構(gòu)建國家生態(tài)保護(hù)紅線的指導(dǎo)意見。

三、建立協(xié)調(diào)的生態(tài)文明管理制度

建立生態(tài)文明管理制度的核心是遵循打破生態(tài)系統(tǒng)系統(tǒng)性、整體性和政府運(yùn)行的部門性、分割性的矛盾。首先，要以問題的整體性為基礎(chǔ)，更加突出管理制度的整體性。比如建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，污染物由污染源產(chǎn)生，通過環(huán)境介質(zhì)傳播和消納，必須將三者統(tǒng)籌考慮。要按照生態(tài)系統(tǒng)管理方式要求，對工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)業(yè)面源、交通移動源等全部污染源排放的所有污染物，對大氣、土壤、地表水、地下水和海洋等所有納污介質(zhì)，加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染的全防全控。同時(shí)，要重視生念系統(tǒng)的整體性規(guī)律，充分認(rèn)識污染防治與生態(tài)保護(hù)的內(nèi)在必然聯(lián)系，增強(qiáng)二者監(jiān)管的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性，建立污染防治和生態(tài)保護(hù)的聯(lián)動機(jī)制。

其次，要在政府部門分工和層級分權(quán)的現(xiàn)實(shí)條件下，更加突出管理制度的協(xié)調(diào)性。探索建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的制度構(gòu)架。環(huán)境問題產(chǎn)生并擴(kuò)展為局地、區(qū)域和全球性問題，在我國目前最突出的就是區(qū)域性的灰霾污染和流域性的水污染。但是，這些環(huán)境問題所影響的空間范圍往往與行政管轄的區(qū)域不一致，使現(xiàn)行管理體制難以解決跨行政區(qū)的環(huán)境問題。結(jié)構(gòu)上，這些要素常常由不同部門來管理，使得環(huán)境管理缺乏整體性和協(xié)調(diào)性。功能上，現(xiàn)有體制實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境的綜合管理存在各種體制機(jī)制障礙。我們在保證生態(tài)環(huán)境保護(hù)完整性的同時(shí)，需要針對不同類型的問題設(shè)置相應(yīng)的制度安排。對于幅員遼闊、資源環(huán)境復(fù)雜多樣的發(fā)展中大國，完全通過一個(gè)部門實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管顯然是十分困難的。但無論采取哪種改革模式，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的制度構(gòu)架是十分必要的。比如在環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法領(lǐng)域，由于職能交叉，造成執(zhí)法主體和監(jiān)測力量分散，環(huán)保領(lǐng)域多頭執(zhí)法問題突出。要健全“統(tǒng)一監(jiān)管、分工負(fù)責(zé)”和“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)”的監(jiān)管體系，有序整合不同領(lǐng)域、不同部門、不同層次的監(jiān)管力量，完善監(jiān)管的法律授權(quán)，建立獨(dú)立而統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)管體制。

再次，以生態(tài)績效的“可視化”為導(dǎo)向，突出管理制度的激勵作用。將資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會評價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制，把生態(tài)效益等指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)體系，編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)和環(huán)境離任審計(jì)，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新的考核權(quán)重。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境實(shí)績考核制度的權(quán)威性和執(zhí)行力度，對生態(tài)文明建設(shè)成績突出的地區(qū)，由上級財(cái)政給予轉(zhuǎn)移支付，對單位和個(gè)人給予表彰獎勵。建立責(zé)任追究制度，保持生態(tài)文明建設(shè)的持久性。建立完善的生態(tài)文明責(zé)任追究制度，明確責(zé)任主體、責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任范圍。

四、建立長效的生態(tài)文明文化制度

生態(tài)文明制度既是約束人類行為的規(guī)則，同時(shí)也是衡量人類文明水平的標(biāo)尺。對于生態(tài)文明制度而言，相比那些強(qiáng)制人們遵守的硬性規(guī)定和道德說教，那些成為人的價(jià)值觀念甚至能銘刻在社會成員心中的“軟規(guī)則”，在約束人們行為方面可能更為有力和持久。

首先，要積極倡導(dǎo)生態(tài)文明行為，培育綠色生活方式。制定并實(shí)施與生態(tài)文明和綠色發(fā)展相適應(yīng)的可持續(xù)消費(fèi)戰(zhàn)略和行動計(jì)劃，以黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)為重點(diǎn)，開展生態(tài)文明單位建設(shè)活動，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能環(huán)保措施。采取政府采購服務(wù)等政策措施，推動消費(fèi)方式變革，實(shí)行綠色設(shè)計(jì)和綠色制造，節(jié)約資源，減少污染，樹立環(huán)保誠信。規(guī)范綠色產(chǎn)品生產(chǎn)，暢通綠色產(chǎn)品流通渠道，引導(dǎo)消費(fèi)者購買節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品。推動全民在衣、食、住、行、游等各方面向簡約適度、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。推廣綠色環(huán)保產(chǎn)品，倡導(dǎo)綠色出行，使綠色生活成為社會主流價(jià)值和生活時(shí)尚。

其次，以企業(yè)經(jīng)營者為主要對象，把生態(tài)教育貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的始終。企業(yè)主管部門要制定政策，促使企業(yè)自覺按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式組織生產(chǎn)，實(shí)行生態(tài)友好的生產(chǎn)方式，節(jié)約能源資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要定期舉辦企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)班，全面進(jìn)行生態(tài)意識教育和環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，使其在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中始終把環(huán)保工作放在重要位置。在企業(yè)立項(xiàng)審批過程中，要嚴(yán)格堅(jiān)持環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。建立企業(yè)環(huán)境信用等級評價(jià)制度，督促企業(yè)自覺履行環(huán)保法定義務(wù)。加快建立環(huán)境保護(hù)“守信激勵、失信懲戒”的機(jī)制。對企業(yè)的環(huán)境信用實(shí)行等級評價(jià)制度，其等級評定結(jié)果與企業(yè)信貸、融資直接掛鉤。強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任感和榮譽(yù)感，形成以“保護(hù)生態(tài)環(huán)境為榮”的道德風(fēng)尚，對企業(yè)家進(jìn)行生態(tài)環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展教育。

（中國行政管理學(xué)會、環(huán)保部宣教司聯(lián)合課題組，執(zhí)筆人 劉杰）

Report of the Establishment of Ecological Civilization System

Research Group

篇7

近年，隨著各種環(huán)境現(xiàn)象的日益嚴(yán)重，使得會計(jì)必須將環(huán)境問題納入管理的視野，環(huán)境管理會計(jì)（EMA）是隨著現(xiàn)實(shí)問題出現(xiàn)而誕生的一門會計(jì)學(xué)分支。美國環(huán)保局（USEPA，1995）依據(jù)管理會計(jì)性質(zhì)將EMA界定為：為幫助組織決策而確認(rèn)、收集和分析關(guān)于環(huán)境成本和環(huán)境業(yè)績的信息過程。國際會計(jì)師聯(lián)合會（IFAC，1998）認(rèn)為環(huán)境管理會計(jì)是“通過發(fā)展和實(shí)施恰當(dāng)?shù)呐c環(huán)境有關(guān)的會計(jì)系統(tǒng)和實(shí)務(wù)進(jìn)行環(huán)境業(yè)績和經(jīng)濟(jì)業(yè)績的管理，涉及生命周期成本計(jì)算、完全成本會計(jì)、收益評價(jià)和環(huán)境管理的戰(zhàn)略規(guī)劃”。聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展署（UNDSD，2001）將其定義為：為了滿足組織內(nèi)部決策和環(huán)境決策需要，對實(shí)物流動信息（如材料、水和能源流）、環(huán)境成本信息和其他貨幣信息進(jìn)行的識別、收集、估計(jì)、分析、內(nèi)部呈報(bào)和使用。從上述關(guān)于環(huán)境管理會計(jì)的定義可以看出，環(huán)境管理會計(jì)是以環(huán)境管理為核心，包括企業(yè)環(huán)境成本分配與管理、產(chǎn)品流程設(shè)計(jì)與定價(jià)、投資決策評價(jià)、業(yè)績評價(jià)、資本預(yù)算和價(jià)值鏈管理等諸多內(nèi)容。環(huán)境管理會計(jì)涉及到公司管理的諸多方面，如何實(shí)施環(huán)境管理會計(jì)就成為十分現(xiàn)實(shí)的問題。環(huán)境管理會計(jì)實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政府頒布的相關(guān)法律法規(guī)、綠色消費(fèi)主義等諸多外部因素都在一定程度上促進(jìn)其落實(shí)和推進(jìn)，但外因僅是事物發(fā)展的必要條件，內(nèi)因才是事物發(fā)展的根本動力。企業(yè)內(nèi)部驅(qū)動機(jī)制是實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理會計(jì)實(shí)施的關(guān)鍵。本文試圖對青島啤酒案例進(jìn)行剖析，擬從其管理實(shí)踐中尋求答案。

二、青島啤酒環(huán)境管理會計(jì)的企業(yè)內(nèi)部驅(qū)動機(jī)制實(shí)踐

青島啤酒股份有限公司是我國啤酒行業(yè)的龍頭企業(yè)之一，截至2012年底青島啤酒在全國20個(gè)省市地區(qū)擁有59家啤酒生產(chǎn)廠。在環(huán)境管理方面，青島啤酒榮獲了“首屆中國綠金獎”、“中國社會責(zé)任百榜”、“國際碳金獎”、“最佳企業(yè)公民”等獎勵，且四度蟬聯(lián)“中國綠公司百強(qiáng)”。在企業(yè)內(nèi)部，青島啤酒幾年來一直推行環(huán)境管理會計(jì)體系，并將其貫穿在企業(yè)投資、融資、產(chǎn)品定價(jià)和采購等諸多環(huán)節(jié)。通過不斷推行和優(yōu)化環(huán)境管理會計(jì)體系，青島啤酒環(huán)境績效顯著提高，公司污染物排放達(dá)標(biāo)率100%，單位COD、二氧化硫排放量環(huán)比削減率分別為9.38%和42%。青島啤酒環(huán)境管理和環(huán)境發(fā)展能力成為啤酒企業(yè)的風(fēng)向標(biāo)，數(shù)字和榮譽(yù)背后是與其內(nèi)部環(huán)境管理機(jī)制密切相關(guān)的，體現(xiàn)在以下方面：

（一）持續(xù)發(fā)展的環(huán)境倫理價(jià)值觀培育。近年來，青島啤酒從組織價(jià)值觀轉(zhuǎn)向社會價(jià)值觀，從為整個(gè)供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)向?yàn)檎麄€(gè)社會負(fù)責(zé)，把責(zé)任與擔(dān)當(dāng)滲透到企業(yè)發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)。青島啤酒提出企業(yè)發(fā)展力量來自于股東貨幣資本、員工智力資本、自然的資源資本和社會環(huán)境資本的組合，企業(yè)做大的過程，不僅僅是資本的做大更是責(zé)任的放大。在環(huán)境方面,青島啤酒信奉“好心有好報(bào)”的樸素環(huán)境觀，呵護(hù)大自然，履行環(huán)保責(zé)任，讓消費(fèi)者享受綠色產(chǎn)品，并受益于綠色價(jià)值鏈，用大自然所賜予的大麥、水和酒花釀造好酒，并將“一切源于自然，也將回歸自然”的環(huán)境倫理觀滲透到公司價(jià)值鏈全過程，通過技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、銷售渠道等多個(gè)環(huán)節(jié)全方位調(diào)整，提升企業(yè)的綠色發(fā)展能力。同時(shí)，也將環(huán)境倫理觀滲透到公司每一個(gè)員工價(jià)值觀念中，使得綠色環(huán)保成為員工普遍認(rèn)同的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。

（二）環(huán)境管理機(jī)制和組織體系的完善。良好的環(huán)境倫理價(jià)值觀內(nèi)化為企業(yè)決策和行動中，需要科學(xué)完善的環(huán)境管理制度和組織體系。一方面，青島啤酒完善環(huán)境管理制度，企業(yè)以履行社會責(zé)任、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、提升環(huán)?？冃樽谥迹掷m(xù)推進(jìn)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的環(huán)境管理機(jī)制，將水資源保護(hù)、能源管理、應(yīng)對氣候變化、廢物資源化利用等作為公司環(huán)境管理戰(zhàn)略重點(diǎn)，構(gòu)建了企業(yè)各個(gè)層次環(huán)境管理制度體系。如制定《能源資源控制程序》和《能源使用管理規(guī)定》等制度規(guī)范能源管理檢查和考核體系。另一方面，青島啤酒建立覆蓋各層級的環(huán)境管理組織機(jī)構(gòu)，首先總經(jīng)理為公司環(huán)保管理的第一責(zé)任人，實(shí)行分級管理和總經(jīng)理約談、紅黃牌制度，實(shí)行環(huán)境事件一票否決制度。其次，由各部門負(fù)責(zé)人組成公司環(huán)保管理領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召開例會，會議內(nèi)容包括環(huán)境安全工作回顧、環(huán)境管理會計(jì)信息分析、重點(diǎn)工作推進(jìn)、環(huán)境管理案例分析等。再次，落實(shí)環(huán)保崗位責(zé)任制，推行環(huán)保崗位標(biāo)準(zhǔn)化配置，加強(qiáng)人才儲備，如組織污水操作人員參加公司職業(yè)技能大賽，將環(huán)保納入到技術(shù)工種競賽范圍。最后，將環(huán)保指標(biāo)層層分解到現(xiàn)場管理各項(xiàng)工作中，細(xì)化環(huán)境管理考評體系，公司每年與各部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，制定節(jié)能降耗指標(biāo)，并將指標(biāo)分解到班組，由部門組織班組進(jìn)行能源消耗的數(shù)據(jù)分析，對每月目標(biāo)進(jìn)行評估考核。

（三）全面環(huán)境質(zhì)量管理制度的建立。青島啤酒在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、銷售渠道等各個(gè)環(huán)節(jié)全方位調(diào)整，提升綠色發(fā)展能力。第一，開展環(huán)保設(shè)計(jì)，青島啤酒在進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)，優(yōu)先考慮產(chǎn)品環(huán)境屬性，將環(huán)境影響作為最重要參量，除考慮產(chǎn)品性能、質(zhì)量和成本外，還考慮到產(chǎn)品回收和處理。第二，進(jìn)行環(huán)保經(jīng)營，啤酒在生成過程中有來自電力消耗、化石燃料燃燒、釀造工藝過程等的排放溫室氣體，青島啤酒采取節(jié)能降耗、二氧化碳回收、溫室氣體核查等構(gòu)建環(huán)境運(yùn)營模式。第三，選擇環(huán)保物流，青島啤酒首先選用易回收再生的包裝材料，其次選擇環(huán)保運(yùn)輸，實(shí)施共同配送，再次實(shí)現(xiàn)環(huán)保倉儲，即要求倉庫布局合理，以節(jié)約運(yùn)輸成本并加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)。第四，重視環(huán)?；厥?，啤酒在生成過程中實(shí)行二氧化碳的回收利用技術(shù)，將發(fā)酵過程中的二氧化碳進(jìn)行收集和處理，最終回用于啤酒灌裝過程，減少溫室氣體的排放，如2012年每千升的冷麥汁二氧化碳回收量比2011年提高16.89%，相當(dāng)于種植了116萬棵30年樹齡的冷杉樹。

（四）環(huán)保創(chuàng)新技術(shù)和節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用。一方面，青島啤酒堅(jiān)守和重視節(jié)能環(huán)保新技術(shù)和新工藝創(chuàng)新，1994年公司創(chuàng)設(shè)科研開發(fā)中心，2011年成立了“啤酒生物發(fā)酵工程”國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。青島啤酒的《啤酒風(fēng)味物質(zhì)圖譜技術(shù)》和《啤酒高效低耗釀造技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用》榮獲了啤酒行業(yè)僅有的兩項(xiàng)國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎，《啤酒高效低耗釀造技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用》技術(shù)為青島啤酒節(jié)約近三分之一的能耗。同時(shí)，為鼓勵全體員工環(huán)保創(chuàng)新積極性，在公司內(nèi)部廣泛開展技術(shù)革新方案活動和獎勵制度，如2011年公司員工共提出技術(shù)革新方案375項(xiàng)，為公司降低電耗56190千瓦時(shí)，節(jié)約用水97460噸。另一方面，青島啤酒重視節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用和高能源利用效率，公司通過工藝創(chuàng)新、技術(shù)改造、細(xì)化節(jié)能降耗等管理，能源績效不斷提升，能耗指標(biāo)大幅降低，如公司廢水處理系統(tǒng)采用USAB厭氧處理工藝，該工藝在運(yùn)行過程中會產(chǎn)生大量的沼氣，公司將沼氣進(jìn)行回收處理，將其作為鍋爐蒸汽生成的燃料，既減少了溫室氣體的排放，又降低了能耗成本。如2012年公司下屬14家工廠陸續(xù)啟動沼氣回收裝置，回收使用沼氣量比2011年提高了26%。通過水資源保護(hù)、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用與推廣、生物能源利用、降低廢氣排放、廢物回收利用等多個(gè)環(huán)節(jié)全方位保護(hù)環(huán)境，提升公司綠色價(jià)值。

三、青島啤酒環(huán)境管理會計(jì)內(nèi)部驅(qū)動機(jī)制實(shí)踐的啟示

（一）環(huán)境倫理觀是環(huán)境管理會計(jì)實(shí)踐的價(jià)值基礎(chǔ)。倫理學(xué)作為哲學(xué)的重要分支對企業(yè)發(fā)展起著重要的價(jià)值觀引領(lǐng)作用。傳統(tǒng)企業(yè)管理更多地以人類為中心主義的管理思維，道德關(guān)懷對象被限制在保障股東價(jià)值、員工權(quán)益、客戶權(quán)益等人的范圍內(nèi)，將人類之外的自然看作僅僅具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和工具價(jià)值的東西。隨著倫理學(xué)現(xiàn)代環(huán)境向度的轉(zhuǎn)向，倫理范圍已由人與人之間擴(kuò)大到人與自然之間，在強(qiáng)調(diào)人際平等的同時(shí)，把自然價(jià)值和代際平等也納入倫理關(guān)懷范疇，強(qiáng)調(diào)用道德協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系。同時(shí)，從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來看，企業(yè)作為物質(zhì)資本、人力資本、組織資本和社會資本的契約組合體，由于契約的不完全、信息的不對稱等因素客觀存在，必然需要倫理等非正式制度的相應(yīng)約束。青島啤酒在發(fā)展過程中，環(huán)境倫理觀已經(jīng)成為企業(yè)文化的重要部分，在公司內(nèi)形成了“人是資源的一員”的文化，科學(xué)的環(huán)境倫理觀為青島啤酒環(huán)境管理會計(jì)的踐行奠定了夯實(shí)的基礎(chǔ)，使得企業(yè)實(shí)現(xiàn)與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）環(huán)境管理體系是環(huán)境管理會計(jì)實(shí)踐的制度基礎(chǔ)。JohannesFresner實(shí)證研究表明，引入環(huán)境管理制度體系后，企業(yè)管理制度的創(chuàng)新與優(yōu)化是環(huán)境績效改善的主要原因。青島啤酒建立了完善的環(huán)境管理體系，企業(yè)將環(huán)境管理納入長期戰(zhàn)略發(fā)展中，制定了詳細(xì)的環(huán)境管理規(guī)劃和明確的環(huán)境目標(biāo)，并把環(huán)境目標(biāo)和規(guī)劃落實(shí)在全面環(huán)境管理制度中，體現(xiàn)于環(huán)保研發(fā)設(shè)計(jì)、環(huán)保采購、清潔生產(chǎn)直到環(huán)保物流。如采取綠色采購措施，青島啤酒按照環(huán)境管理的國際標(biāo)準(zhǔn)IS014000系列要求，優(yōu)先采購有利于減輕環(huán)境負(fù)荷的產(chǎn)品原材料和零部件。實(shí)行清潔生產(chǎn)，青島啤酒按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求在企業(yè)生產(chǎn)中效仿自然系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)作的低耗高效循環(huán)性能，采用自我調(diào)節(jié)和控制的運(yùn)行機(jī)制。通過產(chǎn)品整個(gè)生命周期中的各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)境管理制度的建立，使環(huán)境管理會計(jì)獲得了制度的有力支撐。

（三）環(huán)境管理組織是環(huán)境管理會計(jì)實(shí)踐的保障。公司管理組織的建立常常是各項(xiàng)制度落實(shí)的重要保障因素，隨著企業(yè)發(fā)展，環(huán)境管理正由外部壓力驅(qū)動下的“他組織”向內(nèi)部可持續(xù)發(fā)展驅(qū)動下的“自組織”進(jìn)行轉(zhuǎn)變。企業(yè)環(huán)境組織機(jī)制的建立主導(dǎo)著企業(yè)環(huán)境管理的發(fā)展，互動有序的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)是培育企業(yè)環(huán)境管理組織能力的基礎(chǔ)（范東陽，2009）。青島啤酒的管理實(shí)踐也表明，環(huán)境管理組織的建立不僅使環(huán)境倫理觀得以植根于企業(yè)管理者和員工的觀念中，也成為環(huán)境管理會計(jì)制度落實(shí)的保障，尤其是作為高層管理者的理念和行動更是其主要保障因素。青島啤酒遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)“資源—產(chǎn)品—再生資源”反饋式流程，將可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境倫理價(jià)值觀寫進(jìn)到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中。為貫徹“一切源于自然，也將回歸自然”的環(huán)境倫理觀，建立了完善的組織結(jié)構(gòu)及制定相關(guān)的崗位職責(zé)，同時(shí)，對環(huán)境管理組織的各個(gè)層次的管理者，按照管理層、技術(shù)人員、操作人員等層次進(jìn)行培訓(xùn)，使得環(huán)境管理會計(jì)實(shí)踐獲得了根本保障。

篇8

[關(guān)鍵詞]建筑工程 綠色施工 技術(shù)應(yīng)用

中圖分類號：TU412.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）05-0105-01

我國現(xiàn)在奉行的是可持續(xù)的發(fā)展策略，在建筑工程中也應(yīng)該把這個(gè)策略貫徹到底，這樣才能達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。綠色施工技術(shù)不但包括對資源的節(jié)約技術(shù)，還包括對環(huán)境的保護(hù)技術(shù)。在過去的幾十年里，我國的建筑工程行業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)快速發(fā)展的階段，在這個(gè)發(fā)展過程中，我國的建筑行業(yè)依靠的是廉價(jià)和密集的勞動力，雖然發(fā)展快，但是出現(xiàn)的問題也多，而且產(chǎn)業(yè)素質(zhì)并沒有得到太大的提升。我國的建筑工程施工中普遍存在著投入高、消耗大的問題，而且污染嚴(yán)重，生產(chǎn)效率也不高。所以總的來看，我國的建筑工程還需要向著高效的可持續(xù)的方向發(fā)展。現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)越來越發(fā)達(dá)，不斷有綠色施工技術(shù)被研究和開發(fā)出來，我們可以加大對這些綠色施工技術(shù)的應(yīng)用。相信綠色施工技術(shù)一定會有效的促進(jìn)我國建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一：綠色施工技術(shù)在建筑工程中的作用

綠色施工技術(shù)是更加先進(jìn)的技術(shù)，它和傳統(tǒng)的施工技術(shù)有著很大的區(qū)別，綠色施工技術(shù)在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面有著更大的作用。我國的施工人員一直在不斷的探索和開發(fā)綠色施工技術(shù)，本文就將介紹綠色施工技術(shù)在建筑工程中發(fā)揮的作用。

1、保障施工的安全性

綠色施工技術(shù)可以保障施工的安全性。施工過程中首先要保證施工的安全，在施工過程中應(yīng)用綠色施工技術(shù)就可以有效的增加施工的安全性。使用這種技術(shù)不只能保證環(huán)境的安全，還能保證工作人員的安全，首先，綠色施工技術(shù)要求使用綠色材料，這種材料和以往的材料不同，不含刺激性和傷害性。所以施工人員在進(jìn)行施工時(shí)就不會擔(dān)心材料對人身造成傷害。而且在施工過程中也不會有有害的物質(zhì)揮發(fā)到環(huán)境當(dāng)中，這樣可以減少施工過程中造成的環(huán)境污染。還有就是現(xiàn)在綠色施工技術(shù)加入了很多設(shè)計(jì)優(yōu)良的設(shè)備，這些設(shè)備可以有效的減少傳統(tǒng)施工中產(chǎn)生的粉塵、噪音等等各種各樣的污染，同時(shí)還可以提高工人的工作積極性。所以說綠色施工技術(shù)既是一項(xiàng)可以保護(hù)環(huán)境，又是一項(xiàng)可以保障工人人身安全的優(yōu)良技術(shù)。

2、有效的節(jié)約建材

綠色施工技術(shù)可以有效的節(jié)約建材。綠色的施工技術(shù)是一個(gè)可以節(jié)約建筑材料的技術(shù)，這項(xiàng)技術(shù)對于傳統(tǒng)的施工材料進(jìn)行了更加實(shí)用的改造，將技術(shù)和材料進(jìn)行了有效的結(jié)合，可以使材料發(fā)揮更大的效用，同時(shí)可以有效的節(jié)約建筑材料。例如，在改進(jìn)技術(shù)后對地下空間進(jìn)行封閉時(shí)可以節(jié)約很多的建筑材料。綠色施工技術(shù)可以節(jié)約建材的例子還有很多，這里就不一一贅述了?？偟脕碚f，綠色施工技術(shù)是一項(xiàng)既可以節(jié)約建材又可以保護(hù)環(huán)境的技術(shù)，不但可以為企業(yè)節(jié)約大量購買建材的成本，還可以提升企業(yè)的整體素質(zhì)。

3、有效保護(hù)施工土壤

綠色施工技術(shù)可以有效保護(hù)施工土壤。傳統(tǒng)的施工技術(shù)非常容易對施工土壤造成破壞，同時(shí)還會有污染地下水和浪費(fèi)地下水的情況產(chǎn)生?，F(xiàn)在的綠色施工技術(shù)就可以避免這種情況的出現(xiàn)，可以保護(hù)施工土壤和地下水。所以說我們必須建立起綠色施工的理念，用綠色施工技術(shù)可以把施工時(shí)產(chǎn)生的碎土進(jìn)行固定，這樣就可以有效的防治水土流失的發(fā)生。還有就是綠色施工會要求在地上鋪設(shè)排污管線，這樣可以保證把污水排放到污水處理出，可以避免污染水源。在綠色施工技術(shù)實(shí)施時(shí)還會對電池和油漆等污染環(huán)境的污染物進(jìn)行回收和處理，垃圾得到了有效的處理就不會對環(huán)境造成污染。如果我們施工人員能結(jié)合著綠色施工技術(shù)提高自己的環(huán)保意識，一定能使環(huán)境保護(hù)工作達(dá)到最佳的狀態(tài)。

4、可以減少噪音污染

綠色施工技術(shù)可以減少噪音污染。進(jìn)行建筑施工時(shí)會產(chǎn)生許多噪音，這些噪音會嚴(yán)重的影響居民的生活，如果噪音分貝過高，甚至?xí)斐啥@和內(nèi)臟受損等健康問題。所以說消除噪音污染也是環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。傳統(tǒng)技術(shù)不但不會減少噪音污染，還會制造噪音污染，所以我們必須采用新的綠色施工技術(shù)才能消減污染，如果施工地點(diǎn)靠近居民區(qū)，綠色施工技術(shù)要求施工時(shí)間必須合理，一定要留出居民晚間休息的時(shí)間。如果一定要進(jìn)行施工的話，就需要用低噪音的設(shè)備進(jìn)行施工，噪音分貝過大的嚴(yán)禁施工，確保施工不會干擾居民的休息。

二：怎樣促進(jìn)綠色施工技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用

綠色施工技術(shù)的優(yōu)勢已經(jīng)越來越明顯，技術(shù)的普及度也越來越高，工程的設(shè)計(jì)者和工程的施工人員都非常喜歡這項(xiàng)技術(shù)。然而，這項(xiàng)技術(shù)還并不完善，建筑工程本身的復(fù)雜性給技術(shù)研發(fā)帶來了不小的困難，所以還需要施工人員不斷的在實(shí)踐中給出反饋，便于綠色施工技術(shù)開發(fā)人員對技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)和開發(fā)。

1、提高員工綠色施工意識

提高員工綠色施工意識可以促進(jìn)綠色施工技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用。綠色施工技術(shù)的應(yīng)用需要得到施工人員的支持，所以我們首先要提高施工人員綠色施工的思想意識。如果沒有這個(gè)思想意識，即使技術(shù)再好，也難有用武之地。這就要求施工單位要對綠色施工技術(shù)進(jìn)行宣傳，要告訴施工人員這項(xiàng)技術(shù)是什么，這項(xiàng)技術(shù)對工程和施工人員本身有哪些好處，要告訴施工人員這項(xiàng)技術(shù)對保護(hù)環(huán)境有著怎樣的作用。相信對綠色施工技術(shù)有了深入的了解之后，施工人員一定會欣然接納這項(xiàng)技術(shù)。在施工進(jìn)行中和施工驗(yàn)收過程中，施工單位也可以抓住機(jī)會讓施工人員進(jìn)行參觀和學(xué)習(xí)，在切身體會了這項(xiàng)技術(shù)的好處之后，施工人員對綠色施工技術(shù)的應(yīng)用熱情將會更大。

2、建立完善的綠色施工管理制度

建立完善的綠色施工管理制度可以促進(jìn)綠色施工技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用。雖然在對綠色施工技術(shù)的應(yīng)用過程中可以摸索出一套管理制度，但是如果沒有一個(gè)系統(tǒng)的管理制度還是會影響施工效率。在進(jìn)行綠色施工過程中，如果沒有嚴(yán)格的完善的管理制度，就不能形成對施工人員的有效管理。施工人員、管理人員和設(shè)計(jì)人員之間需要在一個(gè)有效的制度下進(jìn)行溝通和合作，這樣才能有利于這項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展，也能促進(jìn)各部門之間的有效合作。

3、加強(qiáng)對施工人員管理

加強(qiáng)對施工人員管理可以促進(jìn)綠色施工技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用。一項(xiàng)建筑工程中，施工人員在所有工作人員之中占的比例是非常高的。施工人員在建筑工程施工過程中起到主體作用，如果不能對施工人員實(shí)施有效的監(jiān)督和管理，就會導(dǎo)致工程理念無法落實(shí)，工程技術(shù)無法實(shí)施，最后就會影響施工的質(zhì)量和工程的經(jīng)濟(jì)效益。所以我們必須加強(qiáng)對施工人員的管理，確保綠色施工技術(shù)能夠徹底的得到落實(shí)，只有這樣才能起到對環(huán)境的保護(hù)作用。

綜上所訴：現(xiàn)在社會可持續(xù)發(fā)展的理念要求我們必須在工程施工中實(shí)施綠色施工技術(shù)。綠色施工技術(shù)是一項(xiàng)能夠減少環(huán)境污染，能夠有效節(jié)約建材，能夠有效保護(hù)土壤，能夠有效的保證施工人員健康的技術(shù)。正是因?yàn)榫G色施工技術(shù)具有這么多的優(yōu)勢，這項(xiàng)技術(shù)才得到了廣泛的應(yīng)用。我們也應(yīng)該多采取有效措施來促進(jìn)綠色施工技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。我們可以通過提高員工綠色施工意識、建立完善的綠色施工管理制度、和加強(qiáng)對施工人員管理的措施來促進(jìn)這項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展。相信在不久的將來，我們的建筑工程施工一定會更加的環(huán)保更加的高效。

參考文獻(xiàn)

[1]趙名言.綠色施工中存在的問題及對策[J].施工技術(shù)，2013.

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關(guān)鍵詞：建筑；施工；安全；措施

一 建筑施工存在的問題

1.1 建筑施工引起的環(huán)境污染

建筑工程中的環(huán)境污染主要有噪音污染、泥漿污染、灰塵固體懸浮物污染、基坑開挖時(shí)對周圍環(huán)境的危害、光污染和固體廢棄物產(chǎn)生的污染、施工過程中電弧焊和閃光對焊工作時(shí)發(fā)出的弧光、玻璃幕墻引起的反光等道路污染, 無論怎么小心在運(yùn)輸建筑材料時(shí)總免不了把建筑材料掉落在公路上, 或輕或重地影響著城市面貌,對附近居民造成不同程度的不便。

建筑施工中造成的污染，不僅關(guān)系到城市的面貌和人們的生活，還直接影響到建筑企業(yè)的自身利益。國家已建立相關(guān)法規(guī)，對施工中造成嚴(yán)重污染的施工單位或個(gè)人進(jìn)行相應(yīng)處罰。例如：建筑施工作業(yè)產(chǎn)生的噪聲或者其邊界噪聲超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)造成環(huán)境噪聲污染的，依據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治條例》第三十六條：責(zé)令改正，限期治理，并可處以五千元以上三萬元以下罰款、第三十七條：責(zé)令限期改正，處以三千元以上一萬元以下罰款，違反作業(yè)時(shí)限，拒不改正的，可以封存產(chǎn)生噪聲污染的器材或者設(shè)備。

建筑施工中的環(huán)境污染問題，還直接影響到施工作業(yè)人員的健康問題。建筑施工中產(chǎn)生的噪音、粉塵、電弧閃光等，直接影響到施工作業(yè)人員的聽覺、嗅覺、視覺，嚴(yán)重者造成不同程度的危害。

1.2 建筑施工中的安全問題

建筑生產(chǎn)活動多為露天高空作業(yè)，不安全因素較多，有些工作危險(xiǎn)性較大，是事故多發(fā)性行業(yè)。近幾年來，建筑施工中的多發(fā)性事故不斷發(fā)生，據(jù)統(tǒng)計(jì)，因高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌，占事故總數(shù)的8 5 ％以上。

建筑市場管理不完善。當(dāng)前，建筑市場時(shí)常存在著這樣一種現(xiàn)象：重質(zhì)量、輕安全、最低價(jià)中標(biāo)和包死價(jià)工程，從而使得安全文明施工的資金投入不足或完全沒有安全文明施工經(jīng)費(fèi)。因此，一些公司在中標(biāo)后，將工程分包給有關(guān)的專業(yè)隊(duì)伍，甚至有一些建筑商為了拿到工程不惜惡意壓低價(jià)格，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)被忽略。在中標(biāo)后無法拿出多余的經(jīng)費(fèi)購置安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材和工具等，因此就導(dǎo)致了施工現(xiàn)場的混亂, 增加了安全事故發(fā)生的可能性。

工人自身缺乏自我防護(hù)意識, 建筑企業(yè)缺乏用于安全教育培訓(xùn)的資金。在建筑企業(yè)的施

工中經(jīng)常可以看到經(jīng)營人員多是隨時(shí)隨地招收的農(nóng)民工, 這些人的安全技術(shù)素質(zhì)普遍較低, 安全意識也普遍比較缺乏。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因在于建筑企業(yè)節(jié)約了用于安全教育培訓(xùn)的資金, 甚至有的企業(yè)連最基本的“三級安全教育”都沒有進(jìn)行。而在進(jìn)行施工的人員中這些缺乏安全意識的工人占多數(shù), 從傷亡事故的統(tǒng)計(jì)情況來看, 事故傷亡者也多屬于此類。

安全監(jiān)督的力度不夠。在目前的安全監(jiān)督工作中，仍不免存在著某些形式主義。有些安全監(jiān)督人員只著重于外在的一些安全表象, 但是在實(shí)際的安全監(jiān)督過程中, 安監(jiān)部門不但要對施工現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行檢查, 還應(yīng)與安全管理的資料相對照, 這樣才能更深入地了解施工現(xiàn)場的安全情況。而且, 應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是, 安全監(jiān)督部門在施工過程的跟蹤檢查與管理過程中，應(yīng)重視隱患治理, 決不能打感情分、關(guān)系分, 否則就無法達(dá)到預(yù)先診斷、超前控制的目的。

1.3 建筑施工方面的質(zhì)量問題

當(dāng)前建筑工程施工質(zhì)量從總體上講是逐年不斷提高，但由于一些施工企業(yè)的技術(shù)素質(zhì)低，質(zhì)量管理差，懂技術(shù)管理的人員少 ，施工規(guī)范落實(shí)不到位。還有因建設(shè)單位過分壓低造價(jià), 施工企業(yè)難以承受, 造成一系列的工程質(zhì)量問題。例如：

地基問題引起房屋沉降，造成墻體開裂 下水道堵塞、斷裂等。墻體的材料及施工方法選擇不當(dāng)。引起墻體開裂及粉刷起殼。屋面女兒墻因屋面熱脹冷縮因素，在混凝土圈梁和磚墻交界處．呈現(xiàn)不規(guī)則的水平方向裂縫。尤其是在房屋的四大角出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫。墻面涂料、屋面防水材料、防盜門等選定的生產(chǎn)廠家及其產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到房屋設(shè)計(jì)要求。砌體結(jié)構(gòu)存在錨拉筋長度不足, 砌體砂漿強(qiáng)度不均勻或強(qiáng)度較低的情況。

外墻窗周壁滲水；外墻面抹灰起殼裂縫引起滲水；圈梁底、構(gòu)造柱邊縫滲水；陽臺里口外墻面滲水；陽臺之間隔板處墻體滲水；固定落水管的管卡腳處墻面滲水；女兒墻滲水等。

砼工程存在的吸模漲模的現(xiàn)象，澆筑砼時(shí)操作不當(dāng)使砼結(jié)構(gòu)出現(xiàn)蜂窩，樓板經(jīng)常出現(xiàn)裂縫。地面順樓板方向裂縫及預(yù)制樓板縫處滲漏。房屋頂板改用全現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)開裂造成滲漏。

建筑材料把關(guān)不嚴(yán)，次品劣質(zhì)產(chǎn)品等時(shí)有出現(xiàn)。

1.4 建筑施工中的管理問題

目前建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理存在問題。如管理職責(zé)不落實(shí)，資源配置不充分。大部分質(zhì)量管理上的不合格項(xiàng)和實(shí)物質(zhì)量不合格的出現(xiàn)都與職責(zé)不落實(shí)密切相關(guān)。對分承包隊(duì)伍的評價(jià)選擇和管理不能滿足實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的需要。對勞務(wù)分承包隊(duì)伍的評價(jià)大多只停留在其所持證件的驗(yàn)證，忽視對其實(shí)際質(zhì)量保證能力的評價(jià)、考察。預(yù)防、糾正措施的機(jī)制形同虛設(shè)。

在傳統(tǒng)施工管理體系中，施工管理在施工的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織管理三者關(guān)系方面，側(cè)重于技術(shù)管理，忽視經(jīng)濟(jì)管理和組織管理，工作主要集中在施工技術(shù)方面，很少注意到施工全過程的管理，并把設(shè)計(jì)和施工過程的管理與使用過程的管理嚴(yán)格區(qū)分開來，這種管理體系缺乏系統(tǒng)的觀點(diǎn)，因此也就存在一定的局限性。還有就是因?yàn)楝F(xiàn)在的施工單位大部分是以包代管，管理制度相當(dāng)不完善，導(dǎo)致出現(xiàn)安全問題，所以有的管理專家常說，很多的問題都是管理的問題。

二 解決建筑施工過程中存在的問題措施

1.1 提倡綠色施工

具有可持續(xù)發(fā)展思想的施工方法或技術(shù)，可以稱為綠色施工技術(shù)或可持續(xù)施工技術(shù)。它不是獨(dú)立于傳統(tǒng)施工技術(shù)的全新技術(shù)，而是用“可持續(xù)”的眼光對傳統(tǒng)施工技術(shù)的重新審視，是符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的施工技術(shù)。

綠色施工技術(shù)對于工程施工而言,并不是很新的思維途徑,降低施工噪音、減少施工擾民、減少材料的損耗等在大多數(shù)施工現(xiàn)場都會引起重視。而可持續(xù)發(fā)展思想在工程施工中應(yīng)用的重點(diǎn)在于將“綠色方式”作為一個(gè)整體運(yùn)用到工程施工中去,實(shí)施綠色施工,以便在建造過程中對環(huán)境、資源造成盡可能小的影響。綠色施工是可持續(xù)發(fā)展思想在工程施工中應(yīng)用的主要體現(xiàn),是綠色施工技術(shù)的綜合應(yīng)用。綠色施工涉及到可持續(xù)發(fā)展的各個(gè)方面,如生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、資源與能源的利用、社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等。

實(shí)施綠色施工應(yīng)遵循一定的原則，如減少場地干擾，尊重基地環(huán)境，結(jié)合氣候施工，節(jié)約資源(能源)，減少環(huán)境污染，實(shí)施科學(xué)管理，保證施工質(zhì)量等。建筑施工具有周期長、資源和能源消耗量大、廢棄物產(chǎn)生多等特點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)就必須首先認(rèn)真分析施工生產(chǎn)中的污染源，采取有效措施，消減污染，滿足環(huán)境需求。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合資源和能源的節(jié)約，最終構(gòu)筑完善的現(xiàn)代綠色施工體系。

1.2 建立健全完善的安全制度

《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的頒布與實(shí)施，使我國建筑行業(yè)走上了法治化軌道。企業(yè)也是一樣，各項(xiàng)管理制度就是企業(yè)法，只有通過建立健全安全管理制度，以制度管安全，規(guī)范勞動者的行為，才能使安全管理達(dá)到制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。只有采用科學(xué)管理，依靠技術(shù)進(jìn)步，才能保證勞動者在勞動過程中的安全和健康。

企業(yè)安全管理是企業(yè)管理基礎(chǔ)的一部分，企業(yè)安全管理制度是國家各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)的延伸和細(xì)化。因此建立健全安全管理制度必須遵循三個(gè)基本原則，即科學(xué)性、可行性和現(xiàn)實(shí)性。根據(jù)國家的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)建立以下幾項(xiàng)安全管理基本制度。

1、建立健全安全生責(zé)任制，并要分級的制定和細(xì)化，如企業(yè)、項(xiàng)目、班組都應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、按其職責(zé)分工，確定各自的安全責(zé)任，并組織實(shí)施和考評，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

2、制定安全教育制度，即是企業(yè)對職工進(jìn)行安全法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、安全知識和操作規(guī)程培訓(xùn)教育制定規(guī)定。安全教育制度內(nèi)容應(yīng)規(guī)定：定期和不定期安全教育的時(shí)間、應(yīng)受教育的人員、教育的內(nèi)容和形式，對危險(xiǎn)性較大的特殊工種必須經(jīng)過專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后持證上崗，每年還必須進(jìn)行一次安全操作規(guī)程的訓(xùn)練和再教育，對采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)和變換工種的人員，進(jìn)行安全操作規(guī)程和安全知識的培訓(xùn)和教育。

3、制定安全檢查制度，規(guī)定安全檢查負(fù)責(zé)人、檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容和檢查方式。它包括經(jīng)常性的檢查、專業(yè)性的檢查、季節(jié)性的檢查和專項(xiàng)性的檢查，以及群眾性的檢查等。

4、制定各工種安全操作規(guī)程，消除和控制勞動過程中的不安全行為，預(yù)防傷亡事故。安全操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)國家和行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況制定出各工種的安全操作規(guī)程。同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場使用的新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，制定出相應(yīng)的安全操作規(guī)程，并監(jiān)督其實(shí)施。

5、制定安全生產(chǎn)獎罰辦法，不斷提高勞動者進(jìn)行安全生產(chǎn)的自覺性，調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，防止和糾正違反法律、法規(guī)和勞動紀(jì)律的行為。安全生產(chǎn)獎罰辦法必須規(guī)定了獎罰的目的、條件、種類、數(shù)額、實(shí)施程序等。

6、制定施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定，規(guī)范施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、定型化。施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定的內(nèi)容包括：施工現(xiàn)場一般安全規(guī)定、安全技術(shù)管理、腳手架工程安全管理。電梯井操作平臺安全管理、馬道搭設(shè)安全管理、大模板拆裝存放安全管理，水平安全網(wǎng)支搭拆除安全管理、井字架龍門架安全管理、孔洞臨邊防護(hù)安全管理，拆除工程安全管理，防護(hù)棚支搭安全管理等。

7、制定機(jī)械設(shè)備安全管理制度，大型設(shè)備應(yīng)到上級有關(guān)部門備案，遵守國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，設(shè)專人負(fù)責(zé)定期進(jìn)行安全檢查、保養(yǎng)。

8、制定施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全管理制度，包括外電的防護(hù)、地下電纜的保護(hù)、設(shè)備的接地與接零保護(hù)、配電箱的設(shè)置及安全管理規(guī)定（總箱、分箱、開關(guān)箱），現(xiàn)場照明、配電線路、電器裝置、變配電裝置、用電檔案的管理等。

9、制定生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法，規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，查明事故原因，吸取教訓(xùn)，采取改進(jìn)措施，防止事故重復(fù)發(fā)生。制定生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度的內(nèi)容：主要是企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)安全事故的報(bào)告程序、內(nèi)容和要求；同時(shí)根據(jù)生產(chǎn)安全事故的情況成立事故調(diào)查組；生產(chǎn)安全事故的調(diào)查程序、調(diào)查組人員的組成、調(diào)查組人員的分工和職責(zé)事故調(diào)查報(bào)告的時(shí)間、內(nèi)容、要求；以及對事故責(zé)任人的處理和采取防止同類事故發(fā)生的措施等。

另外還有制定勞動防險(xiǎn)用品管理制度、建立應(yīng)急救援預(yù)案、制定其它的制度等。

1.3 加大管理力度，實(shí)現(xiàn)多管齊下

管理建筑施工的時(shí)候一定要跳出側(cè)重于技術(shù)管理，忽視經(jīng)濟(jì)管理和組織管理的怪圈，要注意多管齊下，要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織三者齊頭并進(jìn)。還要注意要設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，不要僅僅以包代管，更不要管理緊緊地依靠在包工頭手里。還有特別要注意安全監(jiān)督問題，每每我們都會看到因?yàn)榘踩芾硎杪┒鴮?dǎo)致的悲劇。

1.4 嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做好驗(yàn)收工作

工程項(xiàng)目正在朝著大型化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化的方向發(fā)展，項(xiàng)目的復(fù)雜度較之以往呈指數(shù)級倍增， 在建設(shè)投資力度不斷增加的情況下，工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度需要通過更嚴(yán)格的監(jiān)控和管理，才能得到保證。施工項(xiàng)目質(zhì)量的優(yōu)劣，不但關(guān)系到工程的適用性，而且還關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會安定。因此在工程建設(shè)過程中，加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全是施工項(xiàng)目管理的頭等大事

建筑施工的目的就是為了建出質(zhì)量高的建筑成品出來。所以在施工過程中一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，防止偷工減料，另外還要注意監(jiān)理在這個(gè)過程中的作用。驗(yàn)收單位在驗(yàn)收的過程中千萬不可馬虎、大意，一定要嚴(yán)格執(zhí)行國家的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真驗(yàn)收好每個(gè)分部工程及分項(xiàng)工程，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)地與施工單位進(jìn)行協(xié)商。建筑施工是建筑得以實(shí)現(xiàn)的唯一途徑，解決建筑施工問題不僅僅是建筑施工者們的問題，也是所有人為共同關(guān)心的問題。

結(jié)束語        在環(huán)境保護(hù)日益重要的今天，傳統(tǒng)的施工方式、施工管理制度已經(jīng)不能滿足環(huán)境保護(hù)的要求，倡導(dǎo)綠色施工，完善施工管理中的環(huán)境保護(hù)，開展施工期環(huán)境監(jiān)理。施工人員要堅(jiān)持從施工產(chǎn)生的污染源頭開始，消除和減少施工污染。

參考文獻(xiàn)：

［1］杜榮軍 《建筑施工安全手冊》 北京 中國建筑工業(yè)出版社 2007

篇10

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，推動機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)，健全節(jié)約能源資源管理制度，提高能源資源利用效率，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，推行綠色辦公，率先全面實(shí)施生活垃圾分類制度，引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成簡約適度、綠色低碳的工作和生活方式，形成崇尚綠色生活的良好氛圍，力爭到2021年達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）強(qiáng)化機(jī)關(guān)節(jié)能組織建設(shè)

把節(jié)約能源資源工作納入本單位重要議事日程，結(jié)合實(shí)際制定我社節(jié)約型機(jī)關(guān)工作實(shí)施方案，完善相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，做到層層有責(zé)任，逐級抓落實(shí)。強(qiáng)化能耗、水耗等目標(biāo)管理，建立能源資源統(tǒng)計(jì)臺賬，做好分析和公示。

（二）開展節(jié)約型機(jī)關(guān)和節(jié)水型單位建設(shè)

大力宣傳綠色、環(huán)保理念，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的工作和生活方式，推進(jìn)機(jī)關(guān)綠色辦公。一是推行無紙化辦公，實(shí)行網(wǎng)上辦公，推廣辦公電子化、無紙化，落實(shí)精文減會要求，減少紙質(zhì)文件、資料印發(fā)數(shù)量，實(shí)行雙面打印，節(jié)約使用辦公耗材；二是充分利用自然采光，合理設(shè)置空調(diào)溫度，帶頭踐行綠色出行；三是加大綠色采購制度，帶頭采購綠色、節(jié)水、環(huán)保、再生、資源綜合利用等綠色產(chǎn)品，嚴(yán)格審核控制辦公設(shè)備配備限額和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先采購高效節(jié)能、環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品；加強(qiáng)辦公設(shè)施、設(shè)備的日常維護(hù)和管理，推行計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備統(tǒng)一維修和以舊換新；四是建立辦公用品領(lǐng)取使用管理制度，推廣使用環(huán)保再生紙、再生鼓粉盒等資源再生產(chǎn)品；加強(qiáng)日常用電管理，禁止使用高耗能電器，全面使用節(jié)能型燈具，減少電腦等辦公設(shè)備待機(jī)能耗，不使用時(shí)要關(guān)閉電源；五是加強(qiáng)對用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，全面使用節(jié)水型龍頭，避免跑、冒、滴、漏和細(xì)水長流的現(xiàn)象發(fā)生，營造綠色辦公環(huán)境。

（三）健全節(jié)能管理體制機(jī)制

建立健全各項(xiàng)節(jié)能規(guī)章制度，不斷規(guī)范能源資源管理，并在工作中逐項(xiàng)加以落實(shí)，使資源節(jié)約工作做到經(jīng)?；⒅贫然?，保證節(jié)能工作有序、有力開展。

（四）深入推進(jìn)垃圾分類工作

進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識，按照節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動要求，在市社機(jī)關(guān)全面實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，規(guī)范做好生活垃圾分類投放，組織開展垃圾分類宣傳培訓(xùn)，大力普及垃圾分類知識，在機(jī)關(guān)范圍內(nèi)努力做到垃圾應(yīng)分盡分、應(yīng)收盡收，建立垃圾清運(yùn)臺賬，交由規(guī)范的回收渠道處理。

（五）加大節(jié)能宣傳培訓(xùn)力度

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和節(jié)約能源資源宣傳教育，多形式、多渠道開展節(jié)能日常宣傳和專題教育活動，將節(jié)能、節(jié)水、垃圾分類等內(nèi)容納入干部職工培訓(xùn)體系，廣泛開展中國水周、世界水日、節(jié)能宣傳周、全國低碳日等主題宣傳活動，增強(qiáng)干部職工節(jié)約意識、環(huán)保意識和生態(tài)意識，營造崇尚生態(tài)文明、踐行綠色發(fā)展的氛圍。