導(dǎo)語：如何才能寫好一篇放射性污染治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：伴生放射性礦山；輻射安全管理；環(huán)境治理

1伴生放射性礦山輻射安全管理現(xiàn)狀

1.1放射性污染控制標(biāo)準(zhǔn)缺失

對(duì)于伴生性礦山放射性污染物控制的標(biāo)準(zhǔn)，國家目前只對(duì)廢水排放具有比較明確的控制標(biāo)準(zhǔn)和限值要求。對(duì)于廢氣排放，只有在《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)“釷、鈾總量限值”有要求，對(duì)于其他伴生礦生產(chǎn)行業(yè)沒有相關(guān)的控制標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于伴生放射性礦山生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣，國家沒有對(duì)其分類和處置進(jìn)行明確的規(guī)定，使得放射性廢渣得不到科學(xué)合理的處置，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成危害[2]。因此，國家有關(guān)部門有必要對(duì)放射性污染控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)的制定，加強(qiáng)對(duì)放射性污染物控制與管理力度。

1.2定義與監(jiān)管行業(yè)范圍不明確

我國到目前為止還沒有制定出統(tǒng)一的伴生放射性廢物和污染的判定標(biāo)準(zhǔn)，《中華人民共和國放射性污染防治法》和《放射環(huán)境管理辦法》也只是從理論的角度定義了伴生性礦山，但是在文件中并沒有對(duì)準(zhǔn)確的判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定，沒有給出具體的量化指標(biāo)，這使得在對(duì)伴生性礦山進(jìn)行管理的過程中沒有可以依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，管理工作缺乏可操作性和可執(zhí)行性，管理工作難以展開，無法對(duì)伴生性礦山輻射安全進(jìn)行有效管理。

1.3伴生放射性礦輻射安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不健全

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們?nèi)粘Ｉ钪袑?duì)于礦產(chǎn)品的需求量也在不斷的增加，伴生性放射性礦山資源開發(fā)利用效率對(duì)于自然資源的有效利用具有重要影響，放生性礦山生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的放射性污染物對(duì)于環(huán)境造成的危害是巨大的。我國在伴生性礦山開發(fā)方面雖然有所研究和成果，但是國內(nèi)還沒有專門出臺(tái)輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的具體技術(shù)規(guī)范和要求，比如缺少對(duì)礦井的通風(fēng)設(shè)計(jì)的要求和當(dāng)放生性物質(zhì)達(dá)到一定濃度時(shí)放射性礦采冶設(shè)備的防輻射保護(hù)距離的要求等都沒有做出明確的規(guī)定，這不利于伴生放射礦山輻射的安全管理工作有效展開，不利于礦山開采過程中對(duì)于輻射的防護(hù)和對(duì)輻射物的處置，對(duì)工作人員和環(huán)境造成眾多安全隱患。

1.4對(duì)伴生放射性礦山設(shè)施退役治理問題重視不夠

伴生放射性礦山開采的過程中產(chǎn)生的放射性污染物對(duì)于生態(tài)環(huán)境造成一定的負(fù)面影響，有些地方的污染面積對(duì)人們的日常生活已經(jīng)造成了較大的影響，但是國家到目前為止還沒有出臺(tái)相應(yīng)的整治政策，只是在《放射性廢物管理規(guī)定》中提出要對(duì)伴生性礦山的污染問題進(jìn)行整治，但是如何整治以及整治的標(biāo)準(zhǔn)都沒有進(jìn)行明確的規(guī)定。這使得伴生放射性資源開發(fā)利用企業(yè)在生產(chǎn)過程中缺乏對(duì)污染治理的認(rèn)識(shí)和技術(shù)方法，缺少對(duì)伴生放射性礦山設(shè)施退役治理措施的了解，使得設(shè)施退役治理問題得不到有效的解決。

2伴生放射性礦山輻射安全管理對(duì)策

2.1完善伴生放射性廢物的管理體系的建議

環(huán)境的治理涉及到管理標(biāo)準(zhǔn)的問題，在人們?nèi)粘Ｉ町a(chǎn)生的污染較少的情況下，生態(tài)環(huán)境可以通過自身的調(diào)節(jié)來消除污染物對(duì)環(huán)境的影響，但是當(dāng)污染物的數(shù)量超過一定的標(biāo)準(zhǔn)，即超過自然環(huán)境的承受能力就會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境自身的生態(tài)平衡，對(duì)自然環(huán)境造成損害。所以，國家有必要對(duì)伴生放射性環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確的界定，對(duì)環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明文規(guī)定，提高相關(guān)企業(yè)對(duì)放射性問題的重視程度。

2.2輻射劑量監(jiān)測(cè)

在日常的作業(yè)中，常用到的檢測(cè)方法是輻射劑量監(jiān)測(cè)，主要是對(duì)生產(chǎn)礦山中的放射性粉塵濃度、氡及氡子體、放射性表面污染的測(cè)量，還有對(duì)礦山附近水、空氣、土壤中放射性物質(zhì)的測(cè)量和輻射水平，以及對(duì)放射性廢水、廢渣、廢氣中放射物質(zhì)含量的測(cè)量，為放射性污染物的處置方案的制定提供參考數(shù)據(jù)，防止生產(chǎn)性礦山輻射劑量超標(biāo)，及時(shí)檢測(cè)、參與礦井各種防護(hù)措施、井口通風(fēng)系統(tǒng)的效能，為伴生放射性礦山井下工作人員身體健康提供有效保障，做好礦山生產(chǎn)安全管理工作，保證伴生放射性礦山資源的有效利用，保證開采工作的順利進(jìn)行。

2.3明確伴生礦定義和范圍

我國是國土遼闊的國家，具有礦山資源豐富的特點(diǎn)，國內(nèi)伴生放射性礦產(chǎn)行業(yè)的種類繁多，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的放射性污染物的種類也是多樣的，不同礦山行業(yè)產(chǎn)生的污染物類別和污染水平具有較大差距，在處理方法上也是不相同的。因此，在對(duì)伴生放射礦山進(jìn)行管理的過程中，要先制定伴生放射性礦山管理名錄，按照公眾照射劑量評(píng)價(jià)結(jié)果和天然放射性核素含量等檢測(cè)結(jié)果對(duì)伴生性礦山進(jìn)行分類管理，參考國際上關(guān)于伴生性礦山審管、定義和豁免標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國伴生放射性礦山生產(chǎn)需要和污染狀況，制定出每種放射性污染物管理限值，并以此對(duì)伴生性礦山進(jìn)行定義。

2.4加強(qiáng)對(duì)伴生放射性廢物排放和處置問題的研究

目前，對(duì)于伴生放射性礦山生產(chǎn)中輻射安全防護(hù)具有一定措施，對(duì)于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物處置方法上具有一定研究，但是對(duì)于輻射安全問題還未能得到根本的解決。國家有必要加大對(duì)伴生放射性廢物排放和處置問題研究資金的投入，提升放射性污染物處置技術(shù)和處置標(biāo)準(zhǔn)，為伴生放射性礦山生產(chǎn)工作人員人身健康提供更多保障，為環(huán)境污染治理提供更有利的條件，促進(jìn)伴生放射性礦山行業(yè)健康發(fā)展。

2.5加強(qiáng)伴生放射性企業(yè)的退役及環(huán)境整治

伴生放射性企業(yè)的退役對(duì)環(huán)境治理造成的影響是較大的，礦山資源開采結(jié)束并不能表示礦山開采工作的結(jié)束，伴生放射性企業(yè)應(yīng)該對(duì)礦山開采后的治理給予一定的重視。國家可以在實(shí)踐治理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合國際相關(guān)研究成果，對(duì)退役企業(yè)治理技術(shù)和治理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行準(zhǔn)確界定，要對(duì)土壤中殘留水平、金屬復(fù)用的標(biāo)準(zhǔn)、廢渣廠的整治等工作進(jìn)行規(guī)定，以此來指導(dǎo)和規(guī)范伴生放射性企業(yè)的退役及環(huán)境整治工作。

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關(guān)鍵詞：空氣污染;室內(nèi)裝修;污染源;治理方法

Abstract: Through the analysis of relevant data, pointed out that air pollution caused by decoration has become the environmental problems can not be ignored, introduces the types and sources of indoor air pollutants, the harm of indoor pollutants, in view of this, put forward to prevent and control measures of indoor decoration pollution, resulting in the removal of indoor air pollution.

Keywords: air pollution; indoor decoration; pollution source; treatment method

中圖分類號(hào):X592文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

隨著人們生活水平的不斷提高，我國住宅的裝修水平開始有了很大提高，室裝修不再停留在滿足人們?nèi)粘５氖褂?，更多人開始追求室內(nèi)環(huán)境的舒適化和科技化。近年來，由于不當(dāng)裝修造成的室內(nèi)空氣質(zhì)量( IAQ)下降的形勢(shì)引起人們的高度關(guān)注，有關(guān)室內(nèi)環(huán)境空氣污染的新聞報(bào)道也屢見不鮮。國際環(huán)保專家已將 內(nèi)空氣污染列為繼煤煙型污染、 光化學(xué)煙霧型污染之后的第三代空氣污染問題。封躍鵬等人研究指出：目前，我國城市家庭室內(nèi)環(huán)境污染問題主要來自建筑材料、 裝飾裝修和家具。其中，混凝土防凍劑造成的氨氣污染占19%，裝飾裝修造成的甲醛和苯污染占51%，家具造成的甲醛和苯污染占29%，其他污染占1%[ 2]。事實(shí)表明：裝修空氣污染已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的環(huán)境問題。

1、室內(nèi)空氣污染物及其來源

影響IAQ的室內(nèi)空氣污染，包括物理污染、化學(xué)污染和生物污染。僅化學(xué)污染物就達(dá) 500 多種，其中有揮發(fā)性的有機(jī)物達(dá)300 多種，它們大多由室內(nèi)裝修材料所致。本文僅對(duì)室內(nèi)裝修常見的放射性(主要是氡)、VOC(揮發(fā)性有機(jī)物)氣態(tài)有機(jī)化合物(主要是甲醛、HCHO)等幾個(gè)突出問題展開分析。

（1）室內(nèi)空氣污染物的主要來源如下:1)放射性污染源。室內(nèi)裝修產(chǎn)生的放射性主要來自地殼中的 Ra(鐳) 、Th(釷) 、K(鉀) 。Ra在衰變中釋放 Rn( 氡)及其離子，對(duì)人體造成危害。Rn 是室內(nèi)放射性污染的主因。天然石材、水泥、磚、砂石、石灰等都含有不同程度的放射性元素, 不少品種的花崗巖嚴(yán)重超標(biāo)。

（2）揮發(fā)性有機(jī)化合物污染源。此類化合物有烷烴、烯烴、鹵烴、醛類、酮類、酯類等。室內(nèi)環(huán)境中, 主要來源于油漆、含水涂料、粘合劑、膠合板、細(xì)工板、纖維板、人造木質(zhì)板材、泡沫隔熱材料、塑料板材、壁紙、化纖織物等建筑裝飾材料。

（3）氣態(tài)有機(jī)化合物污染源。氣態(tài)有機(jī)化合物主要是甲醛, 它的熔點(diǎn)為- 91，沸點(diǎn)- 21，與室內(nèi)其他有機(jī)污染物相比，它對(duì)人們健康影響最為突出。室內(nèi)甲醛主要來源于：膠粘劑，如聚乙烯醇縮甲醛、酚醛樹脂、脲醛樹脂；隔熱保溫材料， 如脲醛泡沫隔熱材料；人造木質(zhì)板材,如膠合板、纖維板、細(xì)木工板、刨花板、木絲板;涂料，主要是含醛類消毒防腐劑的水溶性涂料。

2室內(nèi)污染物的危害

（1）放射性污染的危害。室內(nèi)放射性污染影響人們的健康，其輻射的能量使人體組織細(xì)胞的蛋白質(zhì)、酶等有機(jī)化合物分子發(fā)生電離、激發(fā)及化學(xué)鍵斷裂，引起分子的變化和結(jié)構(gòu)的破壞，當(dāng)人體接受達(dá)到一定照射劑量時(shí)，便產(chǎn)生不良效應(yīng)。氡是一種常見放射性元素，如果長期呼吸高濃度氡氣，將會(huì)造成上呼吸道和肺傷害,甚至引發(fā)肺癌。聯(lián)合國原子能輻射影響科學(xué)委員會(huì)調(diào)查表明，15%肺癌病例是室內(nèi)氡污染所致。當(dāng)人們吸入體內(nèi)后，氡衰變產(chǎn)生的阿爾法粒子可在人的呼吸系統(tǒng)造成輻射損傷，誘發(fā)肺癌。專家研究表明，氡是除吸煙以外引起肺癌的第二大因素，世界衛(wèi)生組織把它列為19種主要的環(huán)境致癌物質(zhì)之一。

（2）揮發(fā)性有機(jī)化合物的危害。揮發(fā)性有機(jī)化合物即VOC，對(duì)人體安全健康有巨大影響。當(dāng)居室中的VOC達(dá)到一定濃度時(shí)，短時(shí)間內(nèi)人們會(huì)感到頭痛、惡心、 嘔吐、乏力等, 若不及時(shí)離開現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)重時(shí)會(huì)抽搐、昏迷,并可能造成記憶力減退。傷害人的肝臟、腎臟、大腦和神經(jīng)系統(tǒng)等嚴(yán)重后果。但國標(biāo)室內(nèi)裝飾裝修材料內(nèi)墻涂料中有害物質(zhì)限量中，對(duì)VOC這種危害極大的有害物質(zhì)限量要求過于寬泛，并且沒有體現(xiàn)人文關(guān)懷的安全性指標(biāo)。

（3）甲醛的危害。甲醛為較高毒性的物質(zhì)，在我國有毒化學(xué)品優(yōu)先控制名單上高居第二位。被世界衛(wèi)生組織確定為致癌和致畸形物質(zhì)，是潛在的強(qiáng)致突變物之一。甲醛對(duì)人的皮膚、眼睛、消化系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)有刺激作用，對(duì)中樞神經(jīng)有麻醉作用，對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)有毒害作用，會(huì)產(chǎn)生搔癢、流淚、咳嗽、頭痛、水腫、炎癥,直至腫瘤和癌癥。它也可引起過敏性皮炎、色斑、組織壞死，濃度高時(shí)會(huì)誘發(fā)支氣管哮喘。長期吸入甲醛可引發(fā)鼻咽癌、喉頭癌等嚴(yán)重疾病。甲醛對(duì)人體的危害具有長期性、潛伏性、隱蔽性的特點(diǎn)。

3、室內(nèi)裝修污染的預(yù)防

（1）樹立正確裝修意識(shí)。裝修切忌盲目追求豪華, 越是豪華裝修, 存在污染的可能性越大,消費(fèi)者應(yīng)該改變觀念,裝修應(yīng)以舒適、安全、方便為標(biāo)準(zhǔn),不能因過度追求豪華而造成自己身心傷害。

（2）選擇好的裝潢公司。室內(nèi)裝飾過程中，一定要選擇有資質(zhì)的裝潢公司。采用無毒、無污染、少污染的施工工藝, 在裝修過程中注意操作規(guī)范。

（3）提倡使用環(huán)保材料。室內(nèi)空氣污染的防治根本是正確選擇裝修材料、涂飾材料，采用符合國家有關(guān)甲醛等的規(guī)定要求的材料，使用無污染或低污染的建筑裝飾材料，切不可貪圖便宜使用劣質(zhì)有害的材料。

（4）提高居室裝修的成品化。盡量選購成品門、成品窗、成品柜，可以減少油漆涂刷過程中的溶劑揮發(fā)污染，同時(shí)還可縮短裝修時(shí)間，提高居室裝修的成品化。盡量減少裝修材料的使用。

4、室內(nèi)裝修空氣污染的治理

（1）如果室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)污染物濃度超標(biāo)，可以考慮用物理、化學(xué)及生物方法進(jìn)行治理。有以下幾種方法可參考：

自然通風(fēng)法。通風(fēng)換氣可降低室內(nèi)空氣污染物的濃度，是改善室內(nèi)空氣質(zhì)量最有效的措施之一，新居裝修后應(yīng)該每天通風(fēng)1 h~ 2 h,經(jīng)過至少兩個(gè)月之后再住人；購買的新家具盡可能放空房間中通風(fēng)一段時(shí)間后再使用；避免在夏季入住， 避開家具建材中甲醛釋放的最高期。采用自然通風(fēng)法既經(jīng)濟(jì)又有效。

（2）活性炭吸附法。活性炭本身對(duì)污染物有吸附能力，放一些在室內(nèi),能起到吸收有機(jī)污染物的效果。但活性炭主要吸附有機(jī)性污染物，其表面積大。吸附效果不明顯。需要在較長時(shí)間才會(huì)有較好的效果。一旦吸附達(dá)到飽和狀態(tài)，吸附效果就會(huì)有所下降，另外采用吸附法費(fèi)用較高。

（3）光催化凈化法。光催化凈化法的原理是光催化劑在紫外線照射下具有的氧化還原能力，光催化采用納米級(jí)的二氧化鈦，在紫外線的催化下，產(chǎn)生活性氧即負(fù)氧離子及氫離子。它可氧化分解各種有機(jī)化合物和部分無機(jī)物，將有害物質(zhì)轉(zhuǎn)化成二氧化碳、水等無害物質(zhì)。起到凈化環(huán)境的作用。但此方法效果受到光線因素的影響較大，還可能產(chǎn)生二次污染。

（4）涂料隔離法。隔離法是使用化學(xué)試劑讓污染物與人們相隔離。比如：在家具表面涂上負(fù)離子涂料，可以阻止家具里面的放射性物質(zhì)。但外用涂料失效后,污染物還會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害。所以這只是一種暫時(shí)性的解決措施。

（5）生物分解法。生物分解法主要是在室內(nèi)種植一些植物以及利用微生物對(duì)有機(jī)物的分解。國內(nèi)外研究者發(fā)現(xiàn)了50余種凈化室內(nèi)空氣污染物的觀賞植物，如虎皮蘭、龍舌蘭、黃毛掌、景天等,以觀葉植物為主?；⒌跆m和吊蘭可以吸收室內(nèi) 80%以上的甲醛等有害氣體，米蘭、 臘梅等能有效地清除空氣中的二氧化硫、 一氧化碳等有害物，常青藤、鐵樹能有效地吸收室內(nèi)的苯，仙人掌類植物，可以吸收居室中的二氧化碳并制造氧氣，同時(shí)使室內(nèi)空氣中的負(fù)離子濃度增加。而微生物則主要是利用有機(jī)物中的碳作為能源，從而分解有機(jī)物。

參考文獻(xiàn):

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一、普查意義和工作目標(biāo)

污染源普查是重大的國情、縣情調(diào)查，是了解污染源數(shù)據(jù)最直接、最有效的途徑，是污染治理和環(huán)境監(jiān)管等一系列環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)。搞好污染源普查，準(zhǔn)確了解污染物的排放情況，有利于正確判斷環(huán)境形勢(shì)，科學(xué)制定環(huán)境保護(hù)政策和規(guī)劃；有利于有效實(shí)施主要污染物排放總量控制計(jì)劃，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量；有利于提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平，保障環(huán)境安全；有利于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

本次全縣污染源普查工作目標(biāo)為：

1、全面掌握全縣各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。

2、建立全縣各類重點(diǎn)污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。

3、提高環(huán)境保護(hù)行政主管部門的管理水平，健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和執(zhí)法體系。

4、通過普查工作的宣傳與實(shí)施，動(dòng)員社會(huì)各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容

（一）普查時(shí)點(diǎn)

普查時(shí)點(diǎn)：年月日。

時(shí)期資料：年度。

（二）普查對(duì)象與范圍

污染源普查對(duì)象為全縣范圍內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。

1、工業(yè)源

主要普查《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個(gè)行業(yè)）外39個(gè)行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。工業(yè)源普查對(duì)象劃分為重點(diǎn)污染源和一般污染源兩部分，分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡(jiǎn)要調(diào)查。

重點(diǎn)污染源的范圍是：（1）有色金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；（2）11個(gè)重污染行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位〔造紙及紙制品廠、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)〕；（3）16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)〔飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)〕。

一般污染源是指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。這類企業(yè)數(shù)量多，且大部分規(guī)模小、污染物排放總量少、企業(yè)填報(bào)能力差。對(duì)這類污染源進(jìn)行簡(jiǎn)要調(diào)查。

2、農(nóng)業(yè)源

普查對(duì)象包括第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

農(nóng)業(yè)污染源普查主要針對(duì)糧食作物（包括谷物、薯類和豆類）、經(jīng)濟(jì)作物（包括水果、花卉、油料、糖料以及棉、麻、茶、煙草、中藥材等）和蔬菜作物（包括葉菜類、瓜果類、茄果類、根菜類、豆類、花菜類）的主產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。

畜牧業(yè)污染源普查以舍飼、半舍飼規(guī)模養(yǎng)殖為調(diào)查對(duì)象，針對(duì)豬、牛、雞等養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便和污水展開調(diào)查。

漁業(yè)污染源普查以池塘養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖、工廠（場(chǎng)）化養(yǎng)殖為調(diào)查對(duì)象，針對(duì)魚、蝦、貝、蟹規(guī)?；B(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污染開展調(diào)查。

3、生活源

主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染狀況。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是：具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)和其它服務(wù)業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動(dòng)車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以縣城、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進(jìn)行生活用水量、能源消耗量和生活污水、廢氣、生活垃圾排放量的調(diào)查。

4．集中式污染治理設(shè)施

集中式污染治理設(shè)施包括城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠（場(chǎng)）等。

（三）普查內(nèi)容

1、工業(yè)源

（1）企業(yè)的基本登記信息及其他相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等；

（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；

（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；

（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模；

（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等；

（6）污染物排放監(jiān)測(cè)情況，包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、時(shí)間、頻次、污染物種類和排放濃度、排放量等。

2、農(nóng)業(yè)源

（1）樣本的基本情況，包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模及用水排水情況等；

（2）產(chǎn)、排污情況，包括肥料、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留、利用和排放情況等；

（3）養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投入和運(yùn)行情況等。

3、生活源

（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊(cè)的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；

（2）以城市（地區(qū)）為單位的機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染情況等；

（3）城市（鎮(zhèn)）生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

4、集中式污染治理設(shè)施

單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等。

（四）普查污染物種類

按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次污染源普查的污染物種類為對(duì)環(huán)境影響較大、對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物，具體是：

1、廢水：化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（BOD5）。

2、廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；機(jī)動(dòng)車排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>

3、工業(yè)固體廢棄物：包括危險(xiǎn)廢物（按照國家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、尾礦、放射性廢渣等類別。

4、脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?/p>

5、伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)（含使用放射源的醫(yī)療機(jī)構(gòu)）產(chǎn)生的放射性污染物、放射源。

6、農(nóng)業(yè)源中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。

三、普查技術(shù)路線和步驟

（一）普查技術(shù)路線

按照現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，國家和省指導(dǎo)、地方調(diào)查與企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。

1、對(duì)工業(yè)源中占轄區(qū)污染物排放量65%的污染源、集中式污染治理設(shè)施，同時(shí)采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和物料衡算與排污系數(shù)等方法測(cè)算污染物排放量，并按規(guī)定程序核定污染源排放量。

對(duì)其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測(cè)的方式，核對(duì)物料衡算與排污系數(shù)測(cè)算的污染物排放量。對(duì)污染物排放量小、排放形式簡(jiǎn)單的也可以用排污系數(shù)法直接計(jì)算排污量。

2、對(duì)農(nóng)業(yè)源，采取面上調(diào)查和分類抽樣實(shí)地監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，測(cè)算全縣的農(nóng)業(yè)面源污染情況。

3、對(duì)生活源，第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上調(diào)查，結(jié)合分類抽樣監(jiān)測(cè)與排污系數(shù)測(cè)算的方法核定污染物排放量。

居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計(jì)人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過排污系數(shù)測(cè)算污染物的排放量。

（二）普查步驟

本次污染源普查采取“先行試點(diǎn)，再全面普查”的方式，分三個(gè)階段進(jìn)行。

1、清查準(zhǔn)備階段（.--.）：成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，開展宣傳，進(jìn)行組織動(dòng)員；制定普查方案和各類技術(shù)規(guī)范，確定清查企業(yè)名單，構(gòu)建數(shù)據(jù)庫；組織普查試點(diǎn)，完善各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范；開展普查培訓(xùn)。

2、全面普查階段（.--.）：對(duì)排污企業(yè)和單位進(jìn)行清查，組織填報(bào)普查表，完成審核錄入工作，建立污染源檔案，審核驗(yàn)收等。年5月底前，完成全縣污染源普查數(shù)據(jù)的審核和匯總，并報(bào)金華市第一次全市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。下半年，配合省、市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好對(duì)全縣污染源普查數(shù)據(jù)的抽查、審核和校驗(yàn)等工作。

（1）年月下旬--月上旬，縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織力量對(duì)普查單位進(jìn)行調(diào)查和檢查，關(guān)注各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、生活源和農(nóng)業(yè)源，防止漏報(bào)，為普查表格的填報(bào)作好充分準(zhǔn)備。

（2）年月中旬-月中旬，組織全縣污染源普查對(duì)象填報(bào)普查表，并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)錄入工作。

（3）年月下旬--月中旬，縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按一定比例對(duì)污染源普查工作質(zhì)量進(jìn)行抽查驗(yàn)收，抽查不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）要重新進(jìn)行普查。

（4）年月下旬--月底，縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成全縣污染源普查數(shù)據(jù)的審核和匯總，并報(bào)金華市第一次全市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（5）年月--月，配合省、市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好對(duì)全縣污染源普查數(shù)據(jù)的抽查、審核和校驗(yàn)等工作。

3、總結(jié)階段（.--.）：建立全縣污染源數(shù)據(jù)庫，上報(bào)和普查數(shù)據(jù)，開發(fā)利用普查成果，總結(jié)驗(yàn)收普查工作。

四、普查組織及實(shí)施

（一）基本原則

第一次污染源普查按照全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則組織實(shí)施。

（二）組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)國家對(duì)污染源普查組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的要求，成立由副縣長盧關(guān)榮擔(dān)任組長，縣政府辦公室副主任陳亞琳、縣環(huán)保局局長施巖忠擔(dān)任副組長，由縣委宣傳部等部門組成的磐安縣第一次全縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，按照省、市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣的污染源普查工作?？h污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（在縣環(huán)保局），負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查?？h污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：

1、組織擬訂全縣污染源普查方案，經(jīng)縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施；

2、制定和組織實(shí)施全縣污染源普查各階段工作方案；

3、組織開展全縣污染源普查工作的宣傳發(fā)動(dòng)和培訓(xùn)；

4、對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）污染源普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和驗(yàn)收；

5、向縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查報(bào)告，根據(jù)縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的決定普查結(jié)果。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（居委會(huì)）和相關(guān)職能部門要按照縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求，建立污染源普查辦事機(jī)構(gòu)（普查站），確定普查員，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、本系統(tǒng)的污染源普查工作。

（三）部門分工

第一次污染源普查工作在縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門分工協(xié)作?？h環(huán)保局牽頭會(huì)同有關(guān)部門開展全縣污染源普查工作，負(fù)責(zé)擬訂全縣污染源普查方案和不同階段的工作方案，明確有關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織普查工作試點(diǎn)和培訓(xùn)，負(fù)責(zé)污染源的監(jiān)測(cè)和工業(yè)源、生活源的普查，對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果，組織普查工作的驗(yàn)收。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與編制和審議全縣污染源普查方案和各階段工作方案，并按照部門職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）污染源普查工作，推動(dòng)本系統(tǒng)參與污染源普查工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)。具體分工如下：

縣委宣傳部負(fù)責(zé)組織污染源普查的新聞報(bào)道和宣傳工作，充分利用報(bào)刊、廣播、電視和新聞網(wǎng)站等媒體，進(jìn)行污染源普查的社會(huì)宣傳和動(dòng)員；

縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析和應(yīng)用；

縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭農(nóng)業(yè)源的普查；

縣統(tǒng)計(jì)局參與全縣污染源普查總體方案設(shè)計(jì)和有關(guān)具體政策的制定，做好普查所需資料的提供和有關(guān)資料的銜接工作，參與普查相關(guān)數(shù)據(jù)的審核和普查結(jié)果的分析、普查資料的開發(fā)利用工作；

縣公安局配合做好機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用；

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況；

縣建設(shè)局參與生活源普查，會(huì)同縣環(huán)保局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠（場(chǎng)）的普查；

縣國土資源局負(fù)責(zé)提供放射性伴生礦基本信息，配合縣環(huán)保局做好放射性污染普查工作；

縣林業(yè)局配合縣農(nóng)業(yè)局做好農(nóng)業(yè)源的污染普查工作；

縣水務(wù)局配合縣農(nóng)業(yè)局做好農(nóng)業(yè)源中的漁業(yè)污染普查工作；

縣供銷社配合縣農(nóng)業(yè)局做好農(nóng)業(yè)源的污染普查工作；

縣衛(wèi)生局配合做好醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)污染源的普查；

縣工商局負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息；

縣供電局配合提供普查所需的用電企業(yè)信息，協(xié)助完成清查、普查工作；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和金磐開發(fā)區(qū)、新城區(qū)、磐安工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的污染源普查工作。

（四）培訓(xùn)

縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全縣普查指導(dǎo)員、普查員和企業(yè)負(fù)責(zé)普查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)做到所有從事普查工作的人員都經(jīng)過普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容主要是：污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報(bào)方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用、數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。同時(shí)，根據(jù)普查中發(fā)現(xiàn)的問題，還要有針對(duì)性地及時(shí)開展專題培訓(xùn)。

（五）質(zhì)量保證

縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各普查機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家的統(tǒng)一規(guī)定，建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，對(duì)污染源普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。

縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)、按一定比例抽樣，抽查結(jié)果作為評(píng)估污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。

（六）宣傳動(dòng)員

縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照國務(wù)院的通知要求，深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心策劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，采取生動(dòng)活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動(dòng)，把宣傳動(dòng)員工作貫穿污染源普查工作的始終。

廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與并認(rèn)真做好污染源普查工作。重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)活動(dòng)污染源普查表的填報(bào)工作。其他各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查員。

五、普查經(jīng)費(fèi)

全縣污染源普查所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位。

全縣污染源普查經(jīng)費(fèi)主要用于污染源普查方案制定，組織動(dòng)員、培訓(xùn)，入戶調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，設(shè)備購置，數(shù)據(jù)錄入、校核，數(shù)據(jù)庫建立，檢查驗(yàn)收和總結(jié)、表彰等。

縣財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)污染源普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

六、普查資料的填報(bào)和管理

全縣所有污染源普查對(duì)象都必須按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。如虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)或偽造、篡改普查資料的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

篇4

一、普查目的

污染源普查是重大的縣情調(diào)查，是了解污染源數(shù)據(jù)最直接、最有效的途徑，是全面掌握我縣環(huán)境狀況的重要手段，是污染治理和環(huán)境監(jiān)管等一系列環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)。

搞好污染源普查，準(zhǔn)確了解污染物的排放情況，有利于正確判斷環(huán)境形勢(shì)，科學(xué)制定環(huán)境保護(hù)政策和規(guī)劃；有利于有效實(shí)施主要污染物排放總量控制計(jì)劃，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量；有利于提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平，保障全縣環(huán)境安全；有利于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。具體目標(biāo)如下：

（一）全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行狀況、污染治理水平和污染治理費(fèi)用等情況，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。

（二）掌握全縣污染源的總體樣本，建立各類重點(diǎn)污染源檔案和各級(jí)污染源信息數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)污染源信息共享機(jī)制的建立，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。

（三）提高環(huán)保行政主管部門的管理能力，健全各級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)督和執(zhí)法體系。

（四）通過普查工作的宣傳與實(shí)施，動(dòng)員社會(huì)各界力量廣泛參與污染源普查，提高全縣環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容

（一）普查時(shí)點(diǎn)

普查時(shí)點(diǎn)：20xx年12月31日。

時(shí)期資料：20xx年度。

（二）普查對(duì)象與范圍

污染源普查對(duì)象為通河縣內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。

1．工業(yè)源

主要普查《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)外39個(gè)行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。

為提高普查效率，節(jié)約成本：本次普查充分利用現(xiàn)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系基礎(chǔ)，將工業(yè)源普查對(duì)象劃分為兩部分：重點(diǎn)污染源和一般污染源，重點(diǎn)污染源進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，一般污染源進(jìn)行簡(jiǎn)要調(diào)查。

重點(diǎn)污染源范圍：有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；11個(gè)重污染行業(yè)及其制品業(yè)、石油加工／煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè))中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦開采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝／鞋／帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè))中規(guī)模以上企業(yè)。

一般污染源是指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

2．農(nóng)業(yè)源

主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對(duì)谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、麻類種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。

畜牧業(yè)和漁業(yè)普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場(chǎng)，

3．生活源

主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動(dòng)車、民用核技術(shù)利用單位和大型電磁輻射設(shè)施使用單位，城鎮(zhèn)居民生活污染普查以縣城、建制鎮(zhèn)為單位進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

4．集中式污染治理設(shè)施

集中式污染治理設(shè)施，包括城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠和危險(xiǎn)廢物處置廠等。

（三）普查內(nèi)容

1．工業(yè)源

企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況，包括企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、主要產(chǎn)品、登記注冊(cè)類型，行業(yè)代碼、所有制、排污口情況等。

原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等。

生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等。

產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括產(chǎn)生大氣污染物設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施等的種類、數(shù)量和規(guī)模。

各類污染物產(chǎn)生、治理、綜合利用、排放情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等。

污染物排放與監(jiān)測(cè)情況，包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、時(shí)間、頻次及排放污染物種類和濃度、數(shù)量和排放去向等。

2．農(nóng)業(yè)源

農(nóng)田、養(yǎng)殖場(chǎng)的基本情況，包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模、用水排水情況等。

產(chǎn)、排污情況，包括肥料、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)膜使用和秸稈處理情況；飼料餌料投放情況；畜禽養(yǎng)殖糞便及其他各種污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等。

養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，包括各種污染治理設(shè)施污染物去除情況、投入和運(yùn)行情況等。

3．生活源

排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊(cè)的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；

以城鎮(zhèn)為單位的機(jī)動(dòng)車排氣污染情況等；

城市生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

4．集中式污染治理設(shè)施

實(shí)施污染統(tǒng)一集中處理單位的基本情況，污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況，污染物的處理處置量等情況；滲濾液、污泥、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等。

（四）普查污染物種類

按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次污染源普查的污染物種類為對(duì)環(huán)境影響較大，對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物，具體是指：

1．廢水：所有被調(diào)查單位排放的化學(xué)需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物，造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量，城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量。

2．廢氣：所有被調(diào)查單位排放的煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨沙玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機(jī)動(dòng)車污染源普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>

3．工業(yè)固體廢物：包括所有危險(xiǎn)廢物、冶煉廢渣，粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

4．脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?/p>

5．伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。

6．農(nóng)業(yè)源中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。

三、普查技術(shù)路線和步驟

（一）普查技術(shù)路線

按照現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，縣里指導(dǎo)和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則，確定普查的技術(shù)路線。

1．對(duì)工業(yè)源中采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和物料衡算與排污系數(shù)等方法確定污染物排放量。

對(duì)其他工業(yè)源，采用物料衡算和排污系數(shù)測(cè)算法確定污染物排放量，再采用分類抽樣監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行核對(duì)。對(duì)污染物排放量小、排放形式簡(jiǎn)單的，也可以用排污系數(shù)法直接計(jì)算排污量。

2．對(duì)農(nóng)業(yè)源，采取面上調(diào)查和分類抽樣實(shí)地監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，結(jié)合全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，測(cè)算全縣的農(nóng)業(yè)面源污染情況。

3．對(duì)生活源，第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對(duì)基本情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合分類抽樣監(jiān)測(cè)、排污系數(shù)測(cè)算的方法核定污染物排放量。

居民生活污染源調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計(jì)人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過排污系數(shù)測(cè)算污染物的排放量。

（二）普查步驟

本次污染源普查分三個(gè)階段進(jìn)行。

1．準(zhǔn)備階段：成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行宣傳，制訂普查方案和各類技術(shù)規(guī)范，參加開展普查培訓(xùn)和重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)。

2．全面普查階段：對(duì)排污企業(yè)和單位進(jìn)行檢查和調(diào)查，填報(bào)普查表，完成審核錄入工作，建立污染源檔案。20xx年5月底前，縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將污染源普查數(shù)據(jù)匯總，報(bào)市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3．總結(jié)驗(yàn)收階段：市對(duì)各區(qū)縣進(jìn)行審核驗(yàn)收，完成全市污染源普查數(shù)據(jù)的審核和匯總、建立全市污染源數(shù)據(jù)庫，7月前上報(bào)省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，7月底迎接國家全面驗(yàn)收。

四、普查組織及實(shí)施

（一）基本原則

全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，各方共同參與。

（二）組織機(jī)構(gòu)

縣政府成立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施工作，污染源普查工作在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志組成，負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。主要職責(zé)是：

1．組織擬訂全縣污染源普查方案，經(jīng)市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施；

2．制定和組織實(shí)施全縣污染源普查各階段工作方案；

3．組織開展全縣污染源普查工作的宣傳報(bào)導(dǎo)和培訓(xùn)；

4．對(duì)污染源普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和驗(yàn)收；

5．向領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查報(bào)告，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定上報(bào)普查數(shù)據(jù)。

（三）部門分工

普查工作由縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，縣環(huán)保局牽頭組織污染源普查工作，負(fù)責(zé)擬定全縣污染源普查方案和不同階段的工作方案，組織普查工作培訓(xùn)，負(fù)責(zé)污染源的監(jiān)測(cè)，對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果上報(bào)，組織普查工作的驗(yàn)收。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案，按照各自部門分工，指導(dǎo)和督促檢查污染源普查工作，推動(dòng)本系統(tǒng)參與及支持環(huán)保部門組織的污染源普查工作，并按照各自職責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)。

宣傳部門負(fù)責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳工作，配合做好新聞會(huì)及有關(guān)宣傳活動(dòng)；

發(fā)展改革部門配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用；

公安部門、環(huán)保部門做好機(jī)動(dòng)車排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、

應(yīng)用；

財(cái)政部門負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況；

建設(shè)部門參與生活源普查，會(huì)同環(huán)保部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠普查；

農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源的普查、環(huán)保部門配合；

工商部門負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息；

環(huán)保部門負(fù)責(zé)工業(yè)源、生活源和危險(xiǎn)廢物處置廠的普查；

統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)審定污染源普查表，參與普查總體方案設(shè)計(jì)，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作。

（四）實(shí)施安排 1．準(zhǔn)備階段

啟動(dòng)

組建普查領(lǐng)導(dǎo)小組和普查工作辦公室。

技術(shù)準(zhǔn)備

制定普查方案，確定普查技術(shù)路線，征求相關(guān)部門的意見，并通過專家論證。

部署、開展污染源監(jiān)測(cè)，污染源單位建立、整理排污臺(tái)帳和原始記錄。

培訓(xùn)

接受省、市培訓(xùn)，并分級(jí)開展培訓(xùn)工作，包括普查技術(shù)規(guī)范、普查手冊(cè)和普查軟件的培訓(xùn)。

普查對(duì)象清查

做好普查填報(bào)前的準(zhǔn)備工作，包括清查企業(yè)、調(diào)查單位的名錄，整理原始記錄和臺(tái)帳，核查主要生產(chǎn)設(shè)備的狀態(tài)和生產(chǎn)能力等情況。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門組織力量對(duì)排污產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位情況進(jìn)行調(diào)查和檢查，要關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和第三產(chǎn)業(yè)污染源和農(nóng)業(yè)面源，防止漏報(bào)，為普查資料的填報(bào)作好充分準(zhǔn)備。

宣傳和動(dòng)員

配合第一次全省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，開展第一輪宣傳報(bào)導(dǎo)活動(dòng)。

召開“第一次全縣污染源普查啟動(dòng)會(huì)議”，同時(shí)開展第二輪宣傳報(bào)導(dǎo)活動(dòng)，為全面普查創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

2．全面普查階段

組織開展全縣各排污單位填報(bào)工作，進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，審核、上報(bào)工作。

3．總結(jié)驗(yàn)收階段

縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行數(shù)據(jù)審核、合并、匯總、建立污染源數(shù)據(jù)庫，經(jīng)過分析、加工，形成總體報(bào)告上報(bào)。。

迎接市里對(duì)縣里的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查和審核，各級(jí)普查辦公室進(jìn)行工作總結(jié)和

技術(shù)總結(jié)，開展自下而上的驗(yàn)收和評(píng)比。。

（五）培訓(xùn)

接受市對(duì)縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人和骨干以及各普查培訓(xùn)教師的培訓(xùn)。普查開始前做到所有普查工作人員都經(jīng)過培訓(xùn)，普查開始后根據(jù)普查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)開展有針對(duì)性地培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容主要是：污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報(bào)方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。

（六）質(zhì)量保證

污染源普查工作辦公室將按照國家的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制文件，指導(dǎo)全縣普查的質(zhì)量控制工作。

縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織污染源源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣，抽查結(jié)果作為評(píng)估全縣污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)，數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定主要求的，必須重新調(diào)查。

（七）宣傳動(dòng)員

縣污染源普查辦公室要按照國務(wù)院通知精神，深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心策劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，采取生動(dòng)活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用，要組織開展一些有影響力的宣傳活動(dòng)，把宣傳動(dòng)員工作貫徹污染源普查工作的始終。

五、普查經(jīng)費(fèi)

縣財(cái)政應(yīng)將污染源普查所需經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位。

普查經(jīng)費(fèi)按任務(wù)分工由財(cái)政部門安排，用于普查方案制定，組織動(dòng)員、培訓(xùn)，入戶調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，設(shè)備購置，數(shù)據(jù)錄入、校核。

六、普查資料的填報(bào)和管理

所有污染源普查對(duì)象都必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求，按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查數(shù)據(jù)，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，偽造或纂改普查資料的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰，普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)普查對(duì)象的技術(shù)和商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。此次普查得到的普查對(duì)象資料嚴(yán)格限定用于污染源普查的目的，不與其完成“十一五”總量削減計(jì)劃掛鉤，不作為對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰和收費(fèi)的依據(jù)。

篇5

一、普查目的

更全面地掌握我鎮(zhèn)各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和分布，污染治理設(shè)施運(yùn)行情況，主要污染種類及其排放去向等與環(huán)境有關(guān)的基本信息，建立污染源檔案和信息數(shù)據(jù)庫，為科學(xué)編制各類規(guī)劃、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科學(xué)制訂環(huán)保和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展政策提供重要依據(jù)；通過普查工作的宣傳與實(shí)施，提高全民環(huán)保意識(shí)，提高政府及各部門環(huán)境預(yù)警應(yīng)急能力，確保我鎮(zhèn)環(huán)境安全。

二、普查的時(shí)間、范圍、內(nèi)容和污染物種類

（一）普查時(shí)間

*年12月31日；時(shí)期資料：*年度。

（二）普查范圍

*鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。

1、工業(yè)源

主要普查《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)污染源。工業(yè)源普查范圍劃分為重點(diǎn)普查范圍和一般普查范圍，分別做詳細(xì)調(diào)查與簡(jiǎn)要調(diào)查。

重點(diǎn)普查范圍：（1）有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；（2）11個(gè)主要污染行業(yè)（造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛/羽絨及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）中重污染類別的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；（3）16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)）中重污染類別的規(guī)模以上企業(yè)；（4）*市各級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控的工業(yè)污染源；（5）建筑業(yè)污染。

一般普查范圍是指工業(yè)源中除重點(diǎn)普查范圍以外的工業(yè)污染源。

2、農(nóng)業(yè)源

主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的種植業(yè)、禽畜養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

種植業(yè)污染源普查范圍：糧食作物（包括谷類、薯類和豆類）、經(jīng)濟(jì)作物（包括水果、花卉、糖料以及麻、茶、煙草、中藥材）和蔬菜作物（包括葉菜類、瓜果類、茄果類、根菜類、豆類、花菜類）主要產(chǎn)區(qū)。

禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染源普查范圍：舍飼、半舍飼規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查范圍：池塘、網(wǎng)箱、圍欄、淺海、灘涂、工廠化養(yǎng)殖廠（區(qū)）。

3、生活源

主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍：（1）具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)；（2）居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)中具有一定規(guī)模的洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)等經(jīng)營單位；（3）醫(yī)院；（4）具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位；（5）民用核技術(shù)利用單位和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)），進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量和機(jī)動(dòng)車污染情況的調(diào)查。

4、集中式污染治理設(shè)施

普查范圍：城鎮(zhèn)生活污水處理廠、生活垃圾處理廠（場(chǎng)）、危險(xiǎn)廢物處置廠、工業(yè)區(qū)集中污水處理廠等。

（三）普查內(nèi)容

1、工業(yè)源

（1）企業(yè)的基本登記信息及其他相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口、排水去向等；（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模等；（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等；（6）污染物排放監(jiān)測(cè)情況，包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、時(shí)間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

2、農(nóng)業(yè)源

（1）種植業(yè)主要普查糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜作物生產(chǎn)過程中污染物的產(chǎn)生情況。包括：肥料和農(nóng)藥的名稱、有效成分及其含量、施用量、施用方法、施用期等；農(nóng)膜的地膜厚度、覆蓋面積、使用量、回收量等；秸稈的產(chǎn)生量、直接還田量、露天焚燒量、隨意丟棄量、飼料使用量、回收量等。

（2）禽畜養(yǎng)殖業(yè)主要普查豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。包括：禽畜種類、養(yǎng)殖組織模式、存欄量、出欄量、飼養(yǎng)階段、禽畜體重、采食量、精粗飼料主要成分含量，糞便和污水產(chǎn)生量、清糞方式、利用方式、利用量、排放量，糞便污水處理設(shè)施的處理方式、處理能力、運(yùn)行時(shí)間和運(yùn)行狀態(tài)等。

（3）水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主要普查魚、蝦、蟹等在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。包括：養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖產(chǎn)量、養(yǎng)殖面積，餌料、肥料、魚藥使用情況，養(yǎng)殖進(jìn)排水等。

3、生活源

（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊(cè)的基本信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；（2）以城市（地區(qū)）為單位的機(jī)動(dòng)車排氣污染情況等；（3）城市（鎮(zhèn)）生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

4、集中式污染治理設(shè)施

單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等。

（四）普查污染物種類

按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次污染源普查的污染物種類為對(duì)環(huán)境影響較大、對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物。

1、廢水：化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（BOD5）。

2、廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機(jī)動(dòng)車排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>

3、工業(yè)固體廢物：包括危險(xiǎn)廢物（按照國家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

4、脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?/p>

5、伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。

6、農(nóng)業(yè)源包括：總磷、可溶磷、總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮；種植業(yè)增加地膜殘留量及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥1－2種；禽畜養(yǎng)殖業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加COD、銅、鋅等。

三、普查機(jī)構(gòu)職責(zé)及部門分工

（一）基本原則

全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與。

（二）普查機(jī)構(gòu)職責(zé)

我鎮(zhèn)污染源普查工作由鎮(zhèn)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)普查的宣傳、組織、實(shí)施和驗(yàn)收工作。鎮(zhèn)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)普查辦）負(fù)責(zé)擬訂我鎮(zhèn)污染源普查工作方案的實(shí)施細(xì)則、組織普查培訓(xùn)、組織開展普查和驗(yàn)收、籌備相關(guān)會(huì)議、匯總和分析污染源普查數(shù)據(jù)。

（三）部門分工

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位參與編制和審議普查方案及其實(shí)施細(xì)則，安排專人協(xié)調(diào)具體工作；按照部門職能分工，指導(dǎo)和檢查污染源普查工作，推動(dòng)本系統(tǒng)積極參與本次污染源普查工作。各部門分工如下：

宣傳辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞單位做好污染源普查的宣傳工作。

財(cái)政分局負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和及時(shí)撥付，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用。

環(huán)保分局負(fù)責(zé)工業(yè)源、生活源和危險(xiǎn)廢物處置廠的普查。

黨政辦配合環(huán)保部門，提供與普查相關(guān)的基礎(chǔ)信息，協(xié)助培訓(xùn)普查員，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)審核、統(tǒng)計(jì)與分析工作。

規(guī)劃所負(fù)責(zé)提供規(guī)劃資料，配合做好相關(guān)普查成果的分析和應(yīng)用。

經(jīng)貿(mào)辦配合做好相關(guān)普查成果的分析和應(yīng)用，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

公用事業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)提供污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)（廠）名單，會(huì)同環(huán)保分局開展污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)（廠）普查，配合做好生活垃圾排放量調(diào)查工作。

農(nóng)業(yè)辦負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)污染源、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查工作。

水管所配合做好生活污水普查、分析工作。

*醫(yī)院負(fù)責(zé)提供本系統(tǒng)射線裝置以及放射性同位素使用情況資料，配合做好醫(yī)療污染源普查工作。

公安分局負(fù)責(zé)提供機(jī)動(dòng)車登記基本信息，與交通部門配合做好機(jī)動(dòng)車排氣污染及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用。

國土分局負(fù)責(zé)提供伴生放射性礦物開發(fā)利用單位基本情況。

工商分局負(fù)責(zé)提供工商登記基本信息。

廣電網(wǎng)絡(luò)傳媒公司配合做好廣播、電視發(fā)射設(shè)施的污染普查工作。

電信分局配合做好通信基站等電磁輻射污染源的普查工作。

四、組織實(shí)施與保障

（一）組織保障

為確保圓滿完成我鎮(zhèn)普查任務(wù)，我鎮(zhèn)成立了污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)污染源普查的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和檢查工作。各成員單位要按各部門的職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決普查工作中遇到的困難和問題；各有關(guān)部門、各村（社區(qū)）要根據(jù)需要成立基層普查小組，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與污染源普查工作。重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位可設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)工作，其他各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查員，確保圓滿完成本地區(qū)的普查工作。

（二）措施保障

1、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。

鎮(zhèn)普查辦要指定專人負(fù)責(zé)污染源普查宣傳，制訂宣傳方案，充分利用鎮(zhèn)有線電視、網(wǎng)站、報(bào)刊、宣傳欄等宣傳媒介，采取多種形式積極開展普查宣傳；要根據(jù)普查的不同階段，突出宣傳重點(diǎn)，把宣傳動(dòng)員工作貫穿污染源普查工作的始終。通過宣傳使普查對(duì)象和社會(huì)公眾明確污染源普查的目的、意義以及自身的權(quán)利和義務(wù)，積極參與并認(rèn)真配合做好污染源普查工作。

2、加強(qiáng)普查培訓(xùn)。

鎮(zhèn)普查辦要指定專人負(fù)責(zé)普查培訓(xùn)工作，組織普查員及普查對(duì)象分級(jí)分批參加市普查辦舉辦的培訓(xùn)班，并加強(qiáng)指導(dǎo)工作。

3、加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核。

鎮(zhèn)普查辦要指定專人負(fù)責(zé)普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣檢查，抽查結(jié)果作為評(píng)估各有關(guān)單位、各村（社區(qū)）污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。對(duì)于數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到要求的單位、村（社區(qū)），鎮(zhèn)普查辦要責(zé)令該單位、村（社區(qū)）重新調(diào)查。

4、嚴(yán)格驗(yàn)收。

鎮(zhèn)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市普查辦制訂的污染源普查驗(yàn)收方案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各有關(guān)單位、各村（社區(qū)）的普查工作進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的必須整改，直到通過市普查辦組織開展的驗(yàn)收。

（三）法律保障

認(rèn)真貫徹《全國污染源普查條例》及相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)普查中的違法違規(guī)行為按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（四）經(jīng)費(fèi)保障

我鎮(zhèn)污染源普查所需經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)人民政府負(fù)擔(dān)。鎮(zhèn)普查辦根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分年度經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，經(jīng)鎮(zhèn)財(cái)政分局審核后，作為污染源普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，列入各相關(guān)部門的預(yù)算中，分年度按時(shí)撥付。

經(jīng)費(fèi)主要用于：普查方案制訂與評(píng)審，宣傳與培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，入戶調(diào)查，專用設(shè)備購置，數(shù)據(jù)錄入與處理，數(shù)據(jù)庫維護(hù)，檢查、驗(yàn)收等過程的費(fèi)用（包括差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、印刷費(fèi)、辦公費(fèi)等）。

五、時(shí)間安排

本次污染源普查工作由鎮(zhèn)普查辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段（*年12月底前）

1、成立機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)（*年11月10日前）。

鎮(zhèn)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組在*年11月10日前設(shè)立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、宣傳、培訓(xùn)、普查、審核驗(yàn)收等工作。

各有關(guān)單位、各村（社區(qū)）要成立普查工作小組，指定普查工作人員，確保機(jī)構(gòu)人員到位，并在*年11月20日前將普查小組成員名單及聯(lián)系方式上報(bào)鎮(zhèn)普查辦。

2、制訂普查方案（*年11月20日前）。

各有關(guān)單位、各村（社區(qū)）要根據(jù)鎮(zhèn)普查工作方案，結(jié)合各單位、各村（社區(qū)）實(shí)際，制訂各單位、各村（社區(qū)）普查工作方案，并在*年11月20日前報(bào)鎮(zhèn)普查辦備案。

3、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)（*年11月20日前）。

鎮(zhèn)普查辦根據(jù)普查工作的需要編制普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在11月20日前報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政分局審核。

4、確定普查企業(yè)名單（*年11月20日前）

鎮(zhèn)普查辦根據(jù)市普查辦提供的普查企業(yè)基礎(chǔ)底冊(cè)組織人員以入戶走訪、抽查、電話咨詢等形式，確定污染源普查基礎(chǔ)資料庫，并于11月20日前反饋市普查辦。

5、宣傳動(dòng)員（*年11月下旬至12月）。

鎮(zhèn)普查辦宣傳小組要分階段突出重點(diǎn)，開展普查宣傳工作。

6、開展普查培訓(xùn)（*年12月底前）。

鎮(zhèn)普查辦組織鎮(zhèn)普查辦、各有關(guān)單位和各村社區(qū)普查工作小組成員及重點(diǎn)污染企業(yè)人員參加市普查辦舉辦的普查培訓(xùn)。

（二）全面普查階段（*年1月－5月）

1、組織填報(bào)普查表（*年1月－3月）。

鎮(zhèn)普查辦組織協(xié)調(diào)普查員和普查指導(dǎo)員到各普查企業(yè)開展普查報(bào)表填報(bào)，普查數(shù)據(jù)錄入等工作；各有關(guān)單位、各村（社區(qū)）普查小組配合。普查員和普查指導(dǎo)員到各普查企業(yè)開展普查報(bào)表填報(bào)。

2、建立污染源數(shù)據(jù)庫（*年3月－4月）。

鎮(zhèn)普查辦配合市普查辦及時(shí)審核、校驗(yàn)污染源數(shù)據(jù)，建立本地區(qū)污染源數(shù)據(jù)庫。

3、市普查辦在*年5月底前完成普查驗(yàn)收工作，建立我市污染源數(shù)據(jù)庫，匯總所有污染源普查數(shù)據(jù)報(bào)省普查辦。

（三）總結(jié)階段（*年8月－2009年7月）

1、接受省的普查驗(yàn)收（*年8月－12月）。

2、總結(jié)普查經(jīng)驗(yàn)，完成普查工作報(bào)告（*年8月－12月）。

3、開發(fā)利用普查成果（2009年1月－2009年7月）。

六、普查數(shù)據(jù)管理

篇6

第一條為了加強(qiáng)輻射污染的防治，保障環(huán)境安全與人體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》和國務(wù)院《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)電離輻射和電磁輻射污染的防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

本條例所稱電離輻射，包括核設(shè)施，核技術(shù)利用，鈾（釷）礦、伴生放射性礦開發(fā)利用，以及放射性廢物等所產(chǎn)生的輻射；所稱電磁輻射，包括信息傳遞中的電磁波發(fā)射以及工業(yè)、科研、醫(yī)療等活動(dòng)中使用電磁輻射設(shè)施、設(shè)備所產(chǎn)生的輻射。

第三條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將輻射污染防治納入本地區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)輻射污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全輻射污染防治監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，增加財(cái)政投入，提高輻射污染防治監(jiān)督管理能力。

第四條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照監(jiān)管權(quán)限分工，對(duì)本轄區(qū)輻射污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生、公安等行政主管部門按照各自職責(zé)，對(duì)有關(guān)的輻射污染防治工作依法實(shí)施監(jiān)督管理。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生、公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、無線電管理等部門采取聯(lián)席會(huì)議等形式，定期研究解決輻射污染防治中的重要問題，實(shí)行信息共享，共同做好輻射污染防治工作。

第五條縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展輻射污染防治宣傳，普及輻射污染防治的科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)公眾輻射污染防治意識(shí)。

可能產(chǎn)生輻射污染的單位應(yīng)當(dāng)開展與其業(yè)務(wù)相關(guān)的輻射污染防治知識(shí)宣傳。

第六條對(duì)輻射污染行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、公安等部門投訴、舉報(bào)。

對(duì)有關(guān)輻射污染行為的投訴和舉報(bào)，環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定調(diào)查處理，或者移送有關(guān)部門調(diào)查處理，并將處理情況告知投訴人或者舉報(bào)人。

第二章電離輻射污染防治

第七條新建、改建、擴(kuò)建可能產(chǎn)生電離輻射污染的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取輻射安全許可證；使用放射性同位素和射線裝置進(jìn)行放射診療的，還應(yīng)當(dāng)獲得放射診療許可證。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)輻射安全許可證的情況及時(shí)通報(bào)同級(jí)公安、衛(wèi)生部門。

第八條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門配合國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)核設(shè)施的選址、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行、退役等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

省環(huán)境保護(hù)行政主管部門配合國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)核設(shè)施實(shí)施監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。核設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，配合省環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期將有關(guān)監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告省人民政府，并通報(bào)核設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市人民政府。

第九條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門配合國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)鈾（釷）礦的開發(fā)利用和退役進(jìn)行監(jiān)督管理。

《中華人民共和國放射性污染防治法》實(shí)施前已經(jīng)終止開發(fā)利用的鈾（釷）礦，由所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)做好污染治理、場(chǎng)所修復(fù)和保護(hù)等放射性污染防治工作，嚴(yán)格控制對(duì)廢棄鈾（釷）礦區(qū)的開發(fā)利用。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)。

第十條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位及伴生放射性礦開發(fā)利用單位，應(yīng)當(dāng)成立專門機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職管理人員，負(fù)責(zé)輻射安全和防護(hù)工作。

第十一條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)建立輻射安全和防護(hù)管理規(guī)章制度、輻射工作檔案和臺(tái)賬，配備必要的輻射防護(hù)用品和監(jiān)測(cè)儀器。

生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求定期對(duì)工作場(chǎng)所及周圍環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)或者委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并在一小時(shí)內(nèi)向縣（市、區(qū)）或者設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的放射性同位素和射線裝置的安全和防護(hù)狀況進(jìn)行年度評(píng)估，并于次年一月三十一日前向發(fā)證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

第十二條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的工作人員組織職業(yè)健康體檢以及輻射安全和防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和培訓(xùn)考核檔案，經(jīng)體檢、考核合格后方可上崗。

生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的工作人員定期組織個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)，建立個(gè)人劑量檔案；發(fā)現(xiàn)個(gè)人劑量異常的，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)人員采取保護(hù)措施，并在接到監(jiān)測(cè)報(bào)告之日起五日內(nèi)報(bào)告發(fā)證的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生部門調(diào)查處理。個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)由具有法定資質(zhì)的單位承擔(dān)，環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生部門不得指定監(jiān)測(cè)單位。

第十三條放射性同位素應(yīng)當(dāng)在取得輻射安全許可證的單位之間轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)入放射性同位素的單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)入前報(bào)經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。轉(zhuǎn)入單位未提供放射性同位素轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件的，轉(zhuǎn)出單位不得轉(zhuǎn)讓。

第十四條嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)移使用放射性同位素和X射線等探傷裝置。確需轉(zhuǎn)移使用的，應(yīng)當(dāng)按照本條規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并接受使用地環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督管理。

使用放射性同位素的單位需要將放射性同位素在本省行政區(qū)域內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)移使用的，應(yīng)當(dāng)于活動(dòng)實(shí)施前十日內(nèi)，持輻射安全許可證復(fù)印件，向使用地、移出地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案；活動(dòng)結(jié)束后二十日內(nèi)，向原備案的環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理備案注銷手續(xù)。跨省轉(zhuǎn)移使用放射性同位素的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

使用X射線等探傷裝置的單位需要將X射線等探傷裝置轉(zhuǎn)移到本省使用或者在本省行政區(qū)域內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)移使用的，應(yīng)當(dāng)于活動(dòng)實(shí)施前十日內(nèi)，持輻射安全許可證復(fù)印件，向使用地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案；活動(dòng)結(jié)束后二十日內(nèi)，向原備案的環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理備案注銷手續(xù)。

轉(zhuǎn)移使用放射性同位素和X射線等探傷裝置，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定劃定作業(yè)控制區(qū)和監(jiān)督區(qū)，設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志，采取防護(hù)措施。使用地環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。

第十五條放射性物質(zhì)和射線裝置應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的放射性標(biāo)識(shí)和中文警示說明。生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射性物質(zhì)和射線裝置的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志。運(yùn)輸放射性物質(zhì)和含放射源的射線裝置的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射源的單位，應(yīng)當(dāng)建立健全安全保衛(wèi)制度、措施、設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備專職治安保衛(wèi)人員，按照國家和省有關(guān)規(guī)定配備治安防范設(shè)施，落實(shí)治安保衛(wèi)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)放射源的安全保衛(wèi)。

公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)前款所列單位治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。

第十七條生產(chǎn)放射性同位素的場(chǎng)所、產(chǎn)生放射性污染的放射性同位素銷售和使用場(chǎng)所、產(chǎn)生放射性污染的射線裝置及其場(chǎng)所、伴生放射性礦開發(fā)利用場(chǎng)所，終結(jié)運(yùn)行后應(yīng)當(dāng)依法退役。退役前，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)編制退役環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批，并按照批復(fù)要求落實(shí)各項(xiàng)退役措施，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后方為完成退役。

第十八條使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的單位在放射源閑置三個(gè)月或者廢棄后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)按照廢舊放射源返回合同的約定，將廢舊放射源交回原生產(chǎn)單位；確實(shí)無法交回原生產(chǎn)單位的，應(yīng)當(dāng)送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。使用Ⅳ類、Ⅴ類放射源的單位在放射源閑置三個(gè)月或者廢棄后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)按照國家規(guī)定將廢舊放射源送交省城市放射性廢物暫存庫貯存，并承擔(dān)貯存費(fèi)用。使用放射源的單位臨時(shí)存放閑置、廢棄放射源的設(shè)施、場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志，采取防火、防盜、防泄漏等安全防護(hù)措施。

產(chǎn)生其他放射性廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)城市放射性廢物管理的規(guī)定，將其產(chǎn)生的放射性廢物送交省城市放射性廢物暫存庫貯存，并承擔(dān)貯存費(fèi)用。

第十九條產(chǎn)生低放射性廢渣的單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建造、管理廢渣暫存庫。暫存庫應(yīng)當(dāng)防雨、防滲，滿足放射性污染防治的要求。禁止隨意堆放、掩埋、傾倒、轉(zhuǎn)讓低放射性廢渣。低放射性廢渣應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)送交低放射性廢渣處置場(chǎng)進(jìn)行最終處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生低放射性廢渣的單位承擔(dān)。

第二十條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)城市放射性廢物暫存庫和低放射性廢渣處置場(chǎng)的建設(shè)。城市放射性廢物暫存庫和低放射性廢渣處置場(chǎng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。

省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市放射性廢物暫存庫和低放射性廢渣處置場(chǎng)的監(jiān)督管理，設(shè)置安全警示標(biāo)志，采取安全防護(hù)措施。

廢舊放射源等放射性廢物貯存和低放射性廢渣處置費(fèi)用，按照鼓勵(lì)送交貯存、處置的原則確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，具體收取和使用管理辦法由省財(cái)政、價(jià)格行政主管部門會(huì)同省環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。

第二十一條本條例實(shí)施前未得到安全處置的廢棄放射源等放射性廢物，能夠確定放射性廢物所有人的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門督促放射性廢物所有人依法處理；無法確定放射性廢物所有人的，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定處理方案，督促設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府組織實(shí)施，所需費(fèi)用由省、設(shè)區(qū)的市、縣（市）財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第二十二條使用伴生放射性礦渣、含有天然放射性物質(zhì)的石材加工建筑材料和裝飾裝修材料，應(yīng)當(dāng)符合國家建筑材料放射性核素控制標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)品出廠時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行放射性核素含量檢測(cè)，出具檢測(cè)報(bào)告。銷售者不得銷售無檢測(cè)報(bào)告的產(chǎn)品。

石材集中銷售市場(chǎng)的舉辦者，應(yīng)當(dāng)配備放射性檢測(cè)設(shè)備，提供檢測(cè)服務(wù)。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本條規(guī)定產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。

第二十三條使用放射性同位素和射線裝置進(jìn)行放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守質(zhì)量保證監(jiān)測(cè)規(guī)范，避免對(duì)患者和受檢者一切不必要的照射；發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常，可能造成超劑量照射的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并報(bào)告所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生部門。

第二十四條金屬冶煉企業(yè)回收冶煉廢舊金屬，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行放射性監(jiān)測(cè)，如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)結(jié)果；發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)結(jié)果異常的，不得入爐冶煉，并立即報(bào)告所在地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第二十五條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、衛(wèi)生、財(cái)政等部門，編制本轄區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保證輻射事故應(yīng)急所需設(shè)備、器材和其他物資的供給，加強(qiáng)輻射事故應(yīng)急宣傳教育、日常培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練等工作。

第二十六條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)制定輻射事故應(yīng)急方案，報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。發(fā)生輻射事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急方案，采取必要防范措施，并在事故發(fā)生后一小時(shí)內(nèi)向所在地環(huán)境保護(hù)和公安部門報(bào)告，造成或者可能造成人員超劑量照射的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向衛(wèi)生部門報(bào)告。

接到輻射事故報(bào)告的環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，控制并消除事故影響，將輻射事故信息報(bào)告本級(jí)人民政府并逐級(jí)上報(bào)至省環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生部門。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況告知公眾，避免損害擴(kuò)大。

禁止緩報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)或者漏報(bào)輻射事故。

第二十七條環(huán)境保護(hù)行政主管部門從事放射性污染防治監(jiān)督管理和監(jiān)測(cè)的專業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門培訓(xùn)考核合格后方可上崗。

第三章電磁輻射污染防治

第二十八條縣級(jí)以上地方人民政府在制定城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮廣播電視發(fā)射臺(tái)（站）、雷達(dá)等大型電磁輻射設(shè)施對(duì)周圍環(huán)境的影響，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排功能區(qū)和建設(shè)布局，并在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中明確對(duì)電磁輻射防治的要求，防止電磁輻射污染。

第二十九條新建、改建、擴(kuò)建可能產(chǎn)生電磁輻射污染的建設(shè)項(xiàng)目，工業(yè)、科研、醫(yī)療等活動(dòng)中使用電磁輻射設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

可能產(chǎn)生電磁輻射污染的建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位，工業(yè)、科研、醫(yī)療等活動(dòng)中使用電磁輻射設(shè)施、設(shè)備的單位，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批意見的要求和國家有關(guān)規(guī)定，同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用電磁輻射污染防治設(shè)施。

對(duì)符合國家有關(guān)規(guī)定及防護(hù)要求的電磁輻射設(shè)施、設(shè)備依法予以保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得破壞。

第三十條擁有電磁輻射設(shè)施、設(shè)備的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記電磁輻射設(shè)施和設(shè)備、電磁輻射污染防治設(shè)施和主要技術(shù)參數(shù)，并提供防治電磁輻射污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。電磁輻射設(shè)施、設(shè)備的主要技術(shù)參數(shù)發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更申報(bào)登記。

第三十一條擁有電磁輻射設(shè)施、設(shè)備的單位應(yīng)當(dāng)采取防治電磁輻射污染的措施，保持電磁輻射污染防治設(shè)施的正常使用，確保電磁輻射設(shè)施、設(shè)備產(chǎn)生的電場(chǎng)、磁場(chǎng)或者電磁場(chǎng)符合國家有關(guān)規(guī)定及防護(hù)要求，拆除或者閑置電磁輻射污染防治設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)所在地縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

擁有電磁輻射設(shè)施、設(shè)備的單位應(yīng)當(dāng)在電磁輻射設(shè)施、設(shè)備上及其作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。

第三十二條廣播電視發(fā)射臺(tái)（站）、雷達(dá)等大型電磁輻射設(shè)施的選址應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和防治電磁輻射的要求，與醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、居民住房和通信、導(dǎo)航、軍事等敏感建筑和設(shè)施的保護(hù)距離，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。

按照國家電磁輻射環(huán)境保護(hù)、無線電管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的規(guī)定，廣播電視發(fā)射臺(tái)（站）、雷達(dá)等大型電磁輻射設(shè)施需要?jiǎng)澏姶泡椛浞雷o(hù)區(qū)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)、無線電管理部門劃定。電磁輻射防護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、居民住房和通信、導(dǎo)航、軍事等敏感建筑和設(shè)施。

第三十三條本條例實(shí)施前已經(jīng)建成的大型電磁輻射設(shè)施，對(duì)周圍環(huán)境造成污染的，應(yīng)當(dāng)采取有效防治措施。經(jīng)采取措施后仍達(dá)不到國家電磁輻射環(huán)境保護(hù)要求的，由縣級(jí)以上地方人民政府組織拆除或者搬遷。

第三十四條列入國家規(guī)定的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備名錄的無線電臺(tái)（站）建設(shè)項(xiàng)目，其可行性研究階段環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，應(yīng)當(dāng)明確臺(tái)（站）的建設(shè)規(guī)模、總體布局和環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批意見的要求進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)過程中建設(shè)規(guī)模和總體布局等發(fā)生重大變化時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

前款規(guī)定的項(xiàng)目正式投入運(yùn)行前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出電磁輻射污染防治設(shè)施和措施驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供相關(guān)資料。驗(yàn)收合格的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)電磁輻射環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格證，并向社會(huì)公示。

第三十五條在工業(yè)、科研、醫(yī)療等活動(dòng)中使用電磁輻射設(shè)施、設(shè)備的單位，應(yīng)當(dāng)采取有效的漏能控制措施和屏蔽措施，定期評(píng)估電磁輻射設(shè)施、設(shè)備的防護(hù)性能。發(fā)現(xiàn)防護(hù)性能存在隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，整改合格后方可使用。

第四章法律責(zé)任

第三十六條輻射污染防治監(jiān)督管理部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合法定條件的單位頒發(fā)許可證或者辦理批準(zhǔn)文件的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（三）緩報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)或者漏報(bào)輻射事故的；

（四）未按照規(guī)定編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案或者不依法履行輻射事故應(yīng)急處置職責(zé)的；

（五）在監(jiān)督管理工作中有其他失職、瀆職行為的。

第三十七條違反本條例第十一條第二款規(guī)定，未按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對(duì)工作場(chǎng)所及周圍環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或者發(fā)現(xiàn)異常情況不向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處以五千元以上二萬元以下罰款。

第三十八條違反本條例第十二條第二款、第二十三條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)個(gè)人劑量異常不報(bào)告，或者發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常可能造成超劑量照射不停止使用、不報(bào)告的，由環(huán)境保護(hù)或者衛(wèi)生部門處以五千元以上二萬元以下罰款。

第三十九條違反本條例第十三條規(guī)定，轉(zhuǎn)入單位未提供放射性同位素轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件，而轉(zhuǎn)出單位轉(zhuǎn)讓的，由原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令轉(zhuǎn)出單位限期改正違法行為，處以二萬元以上十萬元以下罰款。

第四十條違反本條例第十四條第二款、第三款規(guī)定，在本省行政區(qū)域內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)移使用放射性同位素，將X射線等探傷裝置轉(zhuǎn)移到本省使用或者在本省行政區(qū)域內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)移使用，未按照規(guī)定進(jìn)行備案或者注銷備案的，由使用地環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷許可證。

違反本條例第十四條第四款規(guī)定，轉(zhuǎn)移使用放射性同位素和X射線等探傷裝置，未按照國家規(guī)定劃定作業(yè)控制區(qū)和監(jiān)督區(qū)，設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志，采取防護(hù)措施的，由使用地環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，可以處以一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十一條違反本條例第十七條規(guī)定，在退役前未報(bào)批退役環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收即退役的，由有權(quán)審批退役環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處以二萬元以上十萬元以下罰款。

第四十二條違反本條例第十八條第二款規(guī)定，產(chǎn)生其他放射性廢物的單位，未按照國家規(guī)定將其產(chǎn)生的放射性廢物送交省城市放射性廢物暫存庫貯存的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處以二千元以上一萬元以下罰款；拒不改正的，可以暫扣或者吊銷輻射安全許可證。

第四十三條違反本條例第十九條規(guī)定，產(chǎn)生低放射性廢渣的單位有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）未建造廢渣暫存庫或者暫存庫不符合規(guī)定要求的，處以一萬元以上五萬元以下罰款；

（二）隨意堆放、掩埋、傾倒、轉(zhuǎn)讓低放射性廢渣的，處以二萬元以上十萬元以下罰款；

（三）未在六個(gè)月內(nèi)將低放射性廢渣送交低放射性廢渣處置場(chǎng)進(jìn)行最終處置的，處以五千元以上二萬元以下罰款。

第四十四條違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，未配備放射性檢測(cè)設(shè)備，提供檢測(cè)服務(wù)的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一萬元以上二萬元以下罰款。

第四十五條違反本條例第二十四條規(guī)定，未如實(shí)記錄放射性監(jiān)測(cè)結(jié)果的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處以五千元以上二萬元以下罰款。

第四十六條違反本條例第二十六條規(guī)定，不按照規(guī)定報(bào)告輻射事故的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇7

關(guān)鍵詞土壤污染；現(xiàn)狀；防控；措施

中圖分類號(hào)：X53文獻(xiàn)標(biāo)志碼：BDOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.06.082

土地是關(guān)系到國計(jì)民生的重要資源，當(dāng)前，國內(nèi)土壤污染愈演愈烈，導(dǎo)致土地環(huán)保質(zhì)量嚴(yán)重下降，尤其是在工業(yè)、商業(yè)迅猛發(fā)展的大環(huán)境下，犧牲土壤生態(tài)謀取經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象屢禁不止。土壤污染已成為環(huán)境污染的重要因素，尤其是“三廢”污染、石油污染、重金屬污染、化學(xué)農(nóng)藥污染、放射性污染等，已使土壤生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。在可持續(xù)發(fā)展理念的引導(dǎo)下，土壤污染已引起了社會(huì)各界的高度重視，由此可見，保護(hù)土壤質(zhì)量、維護(hù)土壤生態(tài)、凈化土壤污染已成為當(dāng)務(wù)之急。

1土壤污染的特征

1.1隱蔽且滯后

大氣、水、廢棄物污染是很容易通過感官而被發(fā)現(xiàn)的，但土壤污染卻具有很高的隱蔽性，難以直接發(fā)現(xiàn)。土壤污染需要對(duì)土壤樣品進(jìn)行采樣化驗(yàn)，分析其中有害物質(zhì)的殘存量，甚至通過研究人畜等的健康狀況才能明確。這就造成土壤污染監(jiān)管遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于污染現(xiàn)狀，而且一旦發(fā)現(xiàn)土壤污染，往往是已經(jīng)發(fā)生了很長時(shí)間，因此，土壤污染往往具有隱蔽性和滯后性。

1.2累積性

在大氣與水體中的污染物質(zhì)一般較易治理或遷移，但在土壤中卻不同，土壤不像大氣和水的擴(kuò)散與稀釋能力那么高，而且其中的有毒有害物質(zhì)積累時(shí)間較長、成分復(fù)雜，往往治理難度較大。尤其是土壤污染的持續(xù)性、漸近性特點(diǎn)，更使污染物質(zhì)極易在土壤中累積從而超標(biāo)。

1.3不可逆

重金屬對(duì)土壤的污染是不可逆轉(zhuǎn)的過程，有很多有機(jī)化學(xué)物質(zhì)的污染需要很長的時(shí)間才能夠降解，有的重金屬在土壤中可能需要長達(dá)100～200年的時(shí)間才能解除污染。這就會(huì)使被重金屬污染的土壤在很長時(shí)間內(nèi)被貼上“污染”標(biāo)簽，難以被應(yīng)用到生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，同時(shí)也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)孛癖姷纳a(chǎn)生活安全性造成極大危害。

2土壤污染現(xiàn)狀與危害

2.1土壤污染現(xiàn)狀

土壤是人類生存發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)集約化的變化越來越快，很多未經(jīng)處理的廢棄物都轉(zhuǎn)移到了土壤之中，如重金屬、硝酸鹽、農(nóng)藥、病原菌等。按照污染物性質(zhì)，可以分為無機(jī)物污染、有機(jī)物污染和生物污染；根據(jù)污染物的存在狀態(tài)可分為單一污染、復(fù)合污染以及混合污染。目前，我國的土壤污染總體形勢(shì)非常嚴(yán)峻，部分地區(qū)土壤污染嚴(yán)重，并且在有的特殊區(qū)域出現(xiàn)了重污染以及高風(fēng)險(xiǎn)污染。土壤污染的途徑多種多樣，原因很復(fù)雜，把控起來難度較大[1]。另外，土壤環(huán)境監(jiān)督管理體系的不健全，土壤污染防治工作的投入力度不夠，人們普遍的防治意識(shí)薄弱，并且由土壤污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品安全問題以及群體性事件已成為威脅人們身心健康、妨礙社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)原因。

2.2土壤污染的危害

1）土壤污染對(duì)作物危害嚴(yán)重。當(dāng)土壤中的污染物質(zhì)含量超標(biāo)時(shí)，其生長出的植物會(huì)出現(xiàn)吸收及代謝能力失衡，殘留植物體內(nèi)的有機(jī)污染物直接對(duì)植物的生長產(chǎn)生影響，有的還會(huì)引發(fā)遺傳變異甚至死亡。2）土壤污染物在植物體內(nèi)殘留。農(nóng)作物在處于土壤污染的環(huán)境中，通過自身的生長發(fā)育體系將污染物吸收進(jìn)自身體內(nèi)，污染物的殘留量在農(nóng)作物的體內(nèi)分布不均，并且不同的污染物在其體內(nèi)停留的時(shí)間也不同。一般根部的殘留量最多，其次是莖、葉、莢、籽粒，并且在植物體內(nèi)的停留時(shí)間根據(jù)污染物的分解性不同而不同，分解性高的，停留時(shí)間短，反之停留時(shí)間長。3）土壤污染會(huì)危害人體健康。土壤中的病原體能夠通過食物鏈的傳播進(jìn)入人體，有的也會(huì)通過皮膚侵害人體。放射性污染物主要是通過食物鏈進(jìn)入人體。另外有的還會(huì)通過呼吸系統(tǒng)侵入人體，使受害者白細(xì)胞數(shù)量發(fā)生改變。

3土壤污染的防治

3.1健全土壤污染法律法規(guī)，調(diào)查土壤污染狀況

針對(duì)治理土壤污染的問題，我國已確立了相關(guān)法律法規(guī)，其內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、防治土地污染等領(lǐng)域，也起到了一定作用。但針對(duì)土壤污染問題的日益加重，相關(guān)部門需要盡快設(shè)立長期穩(wěn)定的法律法規(guī)，并對(duì)現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行完善，使土壤污染防治工作更加高效地進(jìn)行。

土壤污染的治理需要有完善的調(diào)查工作為基礎(chǔ)，相關(guān)部門要建立土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，尤其要嚴(yán)格監(jiān)控污染較為嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域，建立完善的土壤污染監(jiān)管檔案[2]。國內(nèi)土壤污染呈現(xiàn)集中性特點(diǎn)，這就使區(qū)域土壤污染治理重點(diǎn)更加明確。通過數(shù)據(jù)調(diào)查分析土壤污染的危害性，并根據(jù)其污染指數(shù)、影響范圍制定有效的治理對(duì)策，對(duì)高危污染區(qū)進(jìn)行全面強(qiáng)化治理。

3.2施用化學(xué)改良劑，加強(qiáng)土壤凈化能力

實(shí)施生物改良，增加土壤環(huán)境容量。為了改善土壤質(zhì)量，可向土壤中施加石灰、堿性磷酸鹽、氧化鐵、碳酸鹽和硫化物等化學(xué)改良劑，加速有機(jī)物的分解，將重金屬固定在土壤中，將其轉(zhuǎn)化為難溶的化合物，防止其遷移造成各種污染。土壤中的有機(jī)污染物可以靠植物、真菌、細(xì)菌等合作降解，并且通過植物能夠帶走土壤中的部分重金屬。

對(duì)于受到重金屬污染的土壤，除生態(tài)修復(fù)之外，還需要對(duì)其進(jìn)行物理修復(fù)。當(dāng)前，土壤電動(dòng)修復(fù)技術(shù)已進(jìn)入研發(fā)使用階段，通過離子電學(xué)和電滲析作用清除土壤中的重金屬，或者在土壤中計(jì)入鹽酸溶液，從而清除土壤中的鎘、鉛等有害重金屬。雖然這些新型土壤凈化科技尚處于研發(fā)階段，但相信在不久的將來，“科技凈土”將成為現(xiàn)實(shí)，為土壤凈化和保護(hù)提供更有效的治理措施。

3.3強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程環(huán)境監(jiān)管

相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)肥料、農(nóng)藥等投入的安全管理工作，嚴(yán)控污水灌溉以及污泥農(nóng)用行為。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的污染控制，嚴(yán)禁使用重金屬超標(biāo)的農(nóng)藥化肥，尤其的化學(xué)殺傷性、殘留性高的農(nóng)藥化肥，從源頭抓起杜絕土壤種植性污染[3]。優(yōu)先發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)并發(fā)展無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地的建設(shè)。農(nóng)業(yè)部門和環(huán)保部門要聯(lián)合行動(dòng)，密切關(guān)注土壤污染治理能效，通過生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展的優(yōu)化土壤性質(zhì)，提高土壤污染治理效率。

3.4優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局

加強(qiáng)規(guī)劃布局，防止重污染企業(yè)等的建設(shè)開發(fā)生產(chǎn)等活動(dòng)對(duì)周邊土壤造成污染，設(shè)置區(qū)域環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)等程序，避免各種不合乎要求的開發(fā)項(xiàng)目的開展造成土壤污染。環(huán)境部門要針對(duì)土壤重污染區(qū)域劃定污染紅線，定期監(jiān)測(cè)周邊土壤污染情況，尤其是與周邊民眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的土壤治理更要提起重視。規(guī)劃當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局有利于強(qiáng)化土壤生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)，控制土壤污染源，最大限度地降低土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。

4結(jié)語

土壤環(huán)境問題在現(xiàn)代社會(huì)中已日益突顯，國家對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作也愈加重視。為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)各方面的可持續(xù)性發(fā)展，土壤污染問題必須著重解決，相關(guān)部門以及大眾都需要為之努力，營造一個(gè)健康的工作生活環(huán)境。

參考文獻(xiàn)： 

[1] 何鵬.土壤污染現(xiàn)狀危害及治理[J].吉林蔬菜，2012（9）：55-56. 

篇8

[關(guān)鍵詞]室內(nèi)空氣污染；危害；成因；防治對(duì)策

中圖分類號(hào)：[TU984.11+5] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1室內(nèi)空氣污染成因

由于室內(nèi)引入能釋放有害物質(zhì)的污染源或室內(nèi)環(huán)境通風(fēng)不佳，導(dǎo)致室內(nèi)空氣中有害物質(zhì)無論數(shù)量上還是種類不斷增加,并引起人的一系列不適癥狀的現(xiàn)象，即為室內(nèi)空氣受到了污染。就環(huán)境污染對(duì)人體健康的影響而言，由于人們生活、工作在室內(nèi)環(huán)境的時(shí)間長，室內(nèi)通風(fēng)狀況不良、不利于污染物稀釋擴(kuò)散自凈等原因，室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量比室外環(huán)境質(zhì)量顯得更為重要。

室內(nèi)空氣污染與大氣污染由于所處的環(huán)境不同，其污染特征也不同。室內(nèi)空氣污染具有如下特征。從污染物進(jìn)入室內(nèi)導(dǎo)致濃度升高，到排出室外濃度漸趨于零，大都需要經(jīng)過較長的時(shí)間。室內(nèi)的各種物品，包括建筑裝飾材料、家具、地毯等都可能釋放出一定的化學(xué)物質(zhì)，它們將在室內(nèi)逐漸積累，導(dǎo)致污染物濃度增大，構(gòu)成對(duì)人體的危害。由于大多數(shù)人大部分時(shí)間處于室內(nèi)環(huán)境，即使?jié)舛群艿偷奈廴疚?，在長期作用于人體后，也影響人體健康。室內(nèi)空氣污染物有生物性污染物，如細(xì)菌；化學(xué)性污染物，如甲醛、苯、一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫等；還有放射性污染物氡氣及其子體。

2室內(nèi)空氣污染的不利影響

2.1.甲醛的危害

甲醛在空氣中擴(kuò)散對(duì)人眼、鼻、喉、皮膚產(chǎn)生明顯的刺激作用，尤其是對(duì)眼睛內(nèi)膜、咽喉、皮膚刺激作用大。甲醛可經(jīng)呼吸道吸收，會(huì)引起流淚、咽喉疼痛、惡心、嘔吐、咳嗽、胸悶、氣喘甚至肺氣腫，長期接觸低劑量可引起慢性呼吸道疾病，甚至誘發(fā)鼻咽癌，高濃度時(shí)會(huì)侵害人的神經(jīng)系統(tǒng)、肝臟等。

2.2.苯及同系物危害

苯及同系物為無色具有特殊芳香味的液體，已經(jīng)被世界衛(wèi)生組織確定為強(qiáng)烈致癌物質(zhì)，苯可引起白血病和再生障礙性貧血也被醫(yī)學(xué)界公認(rèn)。人在短時(shí)間內(nèi)吸入高濃度的甲苯或二甲苯，會(huì)出現(xiàn)中樞神經(jīng)麻醉的癥狀，輕者頭暈、惡心、胸悶、乏力，嚴(yán)重的會(huì)出現(xiàn)昏迷甚至因呼吸循環(huán)衰竭而死亡，慢性苯中毒會(huì)對(duì)皮膚、眼睛和上呼吸道有刺激作用，長期吸入苯能導(dǎo)致再生障礙性貧血，若造血功能完全破壞，可發(fā)生致命的顆粒性白細(xì)胞消失癥，并引起白血病。

2.3.氡的危害

氡及其子體對(duì)人體脂肪有很高親和力，極易被吸入體內(nèi)，可對(duì)人的呼吸系統(tǒng)造成輻射損傷，隨著血液的流動(dòng)走向全身。進(jìn)入肺部時(shí)，氡及其子體衰變時(shí)放出α射線，使肺細(xì)胞受損，是僅次于吸煙而導(dǎo)致誘發(fā)人類肺癌的第二大“元兇”，被世界衛(wèi)生組織公布為19種主要致癌物質(zhì)之一。常接觸氡氣表現(xiàn)為乏力、脫發(fā)、牙齦出血、白細(xì)胞降低，可能誘發(fā)不孕、不育、胎兒畸形、基因突變、遺傳病等后果。

2.4. 氨的危害

氨是一種無色而具有強(qiáng)烈刺激和腐蝕性臭味的堿性氣體，氨對(duì)接觸組織有腐蝕刺激作用，可吸收組織水分，使組織蛋白變性，并使組織脂肪皂化破壞組織膜結(jié)構(gòu)。氨的溶解性極強(qiáng)，濃度過高時(shí)除腐蝕刺激作用外，還可通過三叉神經(jīng)末梢反射引起心臟停博呼吸停止。短期內(nèi)吸入大量的氨氣出現(xiàn)流淚、咽痛、聲音嘶啞、咳嗽、胸悶、呼吸困難，并伴有頭痛、惡心、嘔吐、乏力等，嚴(yán)重者發(fā)生水腫、呼吸窘迫綜合征。

2.5.總揮發(fā)性有機(jī)物（TVOC）來源及危害

總揮發(fā)性有機(jī)物常表現(xiàn)為毒性、刺激性，而且有些化合物具有基因毒性，能引起機(jī)體免疫水平失調(diào)，影響中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能，出現(xiàn)頭暈、頭痛、嗜睡無力、胸悶等癥狀，還可能影響消化系統(tǒng)，出現(xiàn)食欲不振、惡心等，嚴(yán)重時(shí)甚至可損傷肝臟和造血系統(tǒng)，出現(xiàn)變態(tài)反應(yīng)等。

3室內(nèi)環(huán)境污染防治對(duì)策

3.1.污染源的控制

（1）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)是整個(gè)工程總的策劃，應(yīng)根據(jù)建筑的使用功能、人們?cè)谄渲型Ａ魰r(shí)間的長短，以及建筑物內(nèi)空間大小及室內(nèi)通風(fēng)能力好壞，分別提出不同要求；在室內(nèi)通風(fēng)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)保證風(fēng)量要求；在設(shè)計(jì)中還應(yīng)規(guī)定材料的選用符合有害物質(zhì)限量系列標(biāo)準(zhǔn)的要求，同時(shí)應(yīng)精確計(jì)算材料的使用總量。

（2）從源頭上控制污染源，避免引入污染源 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)改革生產(chǎn)工藝過程，減少甲醛的使用量，木材類產(chǎn)品先放置在特制的烘烤室內(nèi)，以40℃烘烤，加速甲醛的釋放后，再投放市場(chǎng)。建筑工程應(yīng)避開氡氣異常的地質(zhì)環(huán)境，采取處理措施，減少地質(zhì)土壤環(huán)境產(chǎn)生的氡。建筑工程中所使用的阻燃劑、混凝土外加劑，嚴(yán)禁含有氨水、尿素、硝銨等可揮發(fā)氨氣的成分。室內(nèi)裝修選用材料時(shí)應(yīng)選用符合有害物質(zhì)限量系列標(biāo)準(zhǔn)的材料，盡量購買正規(guī)廠家生產(chǎn)的材料，購買材料時(shí)應(yīng)向商家索取材料檢驗(yàn)合格證明。對(duì)新裝修的居室盡量多選用無機(jī)材料，如玻璃等；墻面涂料提倡使用水性漆；板材類家具和地板選用達(dá)到E1級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和E0極標(biāo)準(zhǔn)的材料；石材選擇放射性較低的大理石，盡量不選擇花崗巖。購置家具時(shí)應(yīng)選用符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的成品家具，同時(shí)還應(yīng)注意查看刨花板是否全部封邊，有強(qiáng)烈刺激氣味的家具不要買，新買的家具不要急于放入使用，最好通風(fēng)一段時(shí)間。

（3）優(yōu)化施工工藝在施工過程中，應(yīng)注意嚴(yán)格控制污染。人造板表面及邊上全部進(jìn)行封邊處理，如刷上環(huán)保清漆使其充分固化，以形成抑制甲醛散發(fā)的穩(wěn)定層。鋪地板時(shí)地板下面不要鋪裝襯板，使用龍骨；隔斷部分不要用木板，宜采用輕鋼龍骨或其他無機(jī)材料。避免施工中使用化學(xué)性毒物污染環(huán)境，例如大面積除油和清除油漆作業(yè)時(shí)，禁止使用甲苯、二甲苯、汽油等，盡可能采用機(jī)械打磨。禁止室內(nèi)使用含苯類溶劑的涂料、膠粘劑、處理劑、稀釋劑。為降低氡氣的析出量，建筑部門應(yīng)避開含氡量高的地段，盡可能封閉地面，墻體的裂縫和管道的洞孔進(jìn)行“封堵”處理。在施工過程中還應(yīng)注意加強(qiáng)室內(nèi)通風(fēng)換氣。

（4）加強(qiáng)室內(nèi)通風(fēng)換氣在住宅竣工后，要進(jìn)行一段時(shí)間通風(fēng)和換氣，一般至少1個(gè)月后才能入住。入住后室內(nèi)應(yīng)長期加強(qiáng)通風(fēng)換氣，通風(fēng)時(shí)房間內(nèi)柜門均應(yīng)敞開；房間內(nèi)可放置一些活性炭、硅膠及綠色植物，以加強(qiáng)對(duì)室內(nèi)有害空氣的吸附。

（5）開展室內(nèi)空氣檢測(cè)建筑工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)稍有偏差，就有可能引起室內(nèi)空氣環(huán)境的污染，綜合評(píng)價(jià)工程是否達(dá)到人們對(duì)環(huán)境和健康的要求、能不能放心入住，只有通過檢測(cè)才能說明。因此，工程完工后應(yīng)申請(qǐng)委托有資質(zhì)的室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)達(dá)標(biāo)后再入住。

3.2.污染治理技術(shù)

隨著人們對(duì)室內(nèi)污染的逐步重視，使室內(nèi)污染治理技術(shù)應(yīng)用得到逐步推廣，室內(nèi)污染治理產(chǎn)品也越來越多，目前國內(nèi)主要有以下3種方法：

（1）物理凈化：堅(jiān)持打開門窗換氣，使揮發(fā)出的有害氣體不滯留在室內(nèi)，新裝修的房間每天通氣換氣至少3~5小時(shí)，如此保持通風(fēng)3個(gè)月后再入?。辉谑覂?nèi)擺放有吸

（2）化學(xué)凈化：采用離子交換和光觸媒技術(shù)讓有害氣體分解。

（3）生物凈化：使用特種酶讓有害氣體進(jìn)行生物氧化。

結(jié)束語

由于室內(nèi)污染物具有復(fù)雜多樣、持續(xù)時(shí)間較長的特點(diǎn)，而且國內(nèi)現(xiàn)有室內(nèi)污染治理技術(shù)并不是太成熟，治理產(chǎn)品并不能包治百病，若出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo)危害身體健康，且治理產(chǎn)品無法解決問題時(shí)，建議拆除。

參考文獻(xiàn)：

篇9

關(guān)鍵詞：土壤污染;現(xiàn)狀;危害;治理措施

1土壤污染概念

土壤是指陸地表面具有肥力、能夠生長植物的疏松表層,其厚度一般在2m左右。土壤不但為植物生長提供機(jī)械支撐能力,并能為植物生長發(fā)育提供所需要的水、肥、氣、熱等肥力要素。近年來,由于人口急劇增長,工業(yè)迅猛發(fā)展,固體廢物不斷向土壤表面堆放和傾倒,有害廢水不斷向土壤中滲透,汽車排放的廢氣,大氣中的有害氣體及飄塵不斷隨雨水降落在土壤中。

農(nóng)業(yè)化學(xué)水平的提高,使大量化學(xué)肥料及農(nóng)藥散落到環(huán)境中,導(dǎo)致土壤遭受非點(diǎn)源污染的機(jī)會(huì)越來越多,其程度也越來越嚴(yán)重,在水土流失和風(fēng)蝕作用等的影響下,污染面積不斷擴(kuò)大。因此,凡是妨礙土壤正常功能,降低農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量,通過糧食、蔬菜、水果等間接影響人體健康的物質(zhì)都叫做土壤污染物[1-2]。

當(dāng)土壤中有害物質(zhì)過多,超過土壤的自凈能力,引起土壤的組成、結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生變化,微生物活動(dòng)受到抑制,有害物質(zhì)或其分解產(chǎn)物在土壤中逐漸積累,通過“土壤植物人體”,或通過“土壤水人體”間接被人體吸收,達(dá)到危害人體健康的程度,就是土壤污染。

2我國土壤污染現(xiàn)狀與危害

2.1土壤污染的現(xiàn)狀

目前,我國土壤污染的總體形勢(shì)嚴(yán)峻,部分地區(qū)土壤污染嚴(yán)重,在重污染企業(yè)或工業(yè)密集區(qū)、工礦開采區(qū)及周邊地區(qū)、城市和城郊地區(qū)出現(xiàn)了土壤重污染區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。土壤污染類型多樣,呈現(xiàn)出新老污染物并存、無機(jī)有機(jī)復(fù)合污染的局面。土壤污染途徑多,原因復(fù)雜,控制難度大。土壤環(huán)境監(jiān)督管理體系不健全,土壤污染防治投入不足,全社會(huì)防治意識(shí)不強(qiáng)。由土壤污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題和逐年增多,成為影響群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素[3]。

2.2土壤污染的危害

2.2.1土壤污染導(dǎo)致嚴(yán)重的直接經(jīng)濟(jì)損失。初步統(tǒng)計(jì),全國受污染的耕地約有1000萬hm2,有機(jī)污染物污染農(nóng)田達(dá)3600萬hm2,主要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留超標(biāo)率高達(dá)16%~20%;污水灌溉污染耕地216.7萬hm2,固體廢棄物堆存占地和毀田13.3萬hm2。每年因土壤污染減產(chǎn)糧食超過1000萬t,造成各種經(jīng)濟(jì)損失約200億元。

2.2.2土壤污染導(dǎo)致生物產(chǎn)品品質(zhì)不斷下降。因農(nóng)田施用化肥,大多數(shù)城市近郊土壤都受到不同程度的污染,許多地方糧食、蔬菜、水果等食物中鎘、砷、鉻、鉛等重金屬含量超標(biāo)或接近臨界值。每年轉(zhuǎn)化成為污染物而進(jìn)入環(huán)境的氮素達(dá)1000萬t,農(nóng)產(chǎn)品中的硝酸鹽和亞硝酸鹽污染嚴(yán)重。農(nóng)膜污染土壤面積超過780萬hm2,殘存的農(nóng)膜對(duì)土壤毛細(xì)管水起阻流作用,惡化土壤物理性狀,影響土壤通氣透水,影響農(nóng)作物產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

2.2.3土壤污染危害人體健康。土壤污染會(huì)使污染物在植物體內(nèi)積累,并通過食物鏈富集到人體和動(dòng)物體中,危害人體健康,引發(fā)癌癥和其他疾病。

2.2.4土壤污染導(dǎo)致其他環(huán)境問題。土壤受到污染后,含重金屬濃度較高的污染土容易在風(fēng)力和水力作用下分別進(jìn)入到大氣和水體中,導(dǎo)致大氣污染、地表水污染、地下水污染和生態(tài)系統(tǒng)退化等其他次生生態(tài)環(huán)境問題。

3造成土壤污染的原因

3.1過量施用化肥

我國每年化肥施用量超過4100萬t。雖然施用化肥是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的重要措施,但長期大量使用氮、磷等化學(xué)肥料,會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu),造成土壤板結(jié)、耕地土壤退化、耕層變淺、耕性變差、保水肥能力下降、生物學(xué)性質(zhì)惡化,增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,影響了農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量;未被植物吸收利用和根層土壤吸附固定的養(yǎng)分,都在根層以下積累或轉(zhuǎn)入地下。殘留在土壤中的氮、磷化合物,在發(fā)生地面徑流或土壤風(fēng)蝕時(shí),會(huì)向其他地方轉(zhuǎn)移,擴(kuò)大了土壤污染范圍。過量使用化肥還使飼料作物含有過多的硝酸鹽,妨礙牲畜體內(nèi)氧氣的輸送,使其患病,嚴(yán)重導(dǎo)致死亡[4]。

3.2農(nóng)藥是土壤的主要有機(jī)污染物

全國每年使用的農(nóng)藥量達(dá)50萬~60萬t,使用農(nóng)藥的土地面積在2.8億hm2以上,農(nóng)田平均施用農(nóng)藥13.9kg/hm2。直接進(jìn)入土壤的農(nóng)藥,大部分可被土壤吸附,殘留于土壤中的農(nóng)藥,由于生物和非生物的作用,形成具有不同穩(wěn)定性的中間產(chǎn)物或最終產(chǎn)物無機(jī)物。噴施于作物體上的農(nóng)藥,除部分被植物吸收或逸入大氣外,約有1/2左右散落于農(nóng)田,又與直接施用于田間的農(nóng)藥構(gòu)成農(nóng)田土壤中農(nóng)藥的基本來源。農(nóng)作物從土壤中吸收農(nóng)藥,在植物根、莖、葉、果實(shí)和種子中積累,通過食物、飼料危害人體和牲畜的健康。

3.3重金屬元素引起的土壤污染

全國320個(gè)嚴(yán)重污染區(qū)約有548萬hm2土壤,大田類農(nóng)產(chǎn)品污染超標(biāo)面積占污染區(qū)農(nóng)田面積的20%,其中重金屬污染占80%,糧食中重金屬鎘、砷、鉻、鉛、汞等的超標(biāo)率占10%。被公認(rèn)為城市環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良的公園存在著嚴(yán)重的土壤重金屬污染。汽油中添加的防爆劑四乙基鉛隨廢氣排出污染土壤,使行車頻率高的公路兩側(cè)常形成明顯的鉛污染帶。砷被大量用作殺蟲劑、殺菌劑、殺鼠劑和除草劑,硫化礦產(chǎn)的開采、選礦、冶煉也會(huì)引起砷對(duì)土壤的污染。汞主要來自廠礦排放的含汞廢水。土壤組成與汞化合物之間有很強(qiáng)的相互作用,積累在土壤中的汞有金屬汞、無機(jī)汞鹽、有機(jī)絡(luò)合態(tài)或離子吸附態(tài)汞,所以,汞能在土壤中長期存在。鎘、鉛污染主要來自冶煉排放和汽車尾氣沉降,磷肥中有時(shí)也含有鎘[5]。

3.4污水灌溉對(duì)土壤的污染

我國污水灌溉農(nóng)田面積超過330萬hm2。生活污水和工業(yè)廢水中,含有氮、磷、鉀等許多植物所需要的養(yǎng)分,所以合理地使用污水灌溉農(nóng)田,有增產(chǎn)效果。未經(jīng)處理或未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)污水中含有重金屬、酚、氰化物等許多有毒有害的物質(zhì),會(huì)將污水中有毒有害的物質(zhì)帶至農(nóng)田,在灌溉渠系兩側(cè)形成污染帶。

3.5大氣污染對(duì)土壤的污染

大氣中的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物等有害物質(zhì),在大氣中發(fā)生反應(yīng)形成酸雨,通過沉降和降水而降落到地面,引起土壤酸化。冶金工業(yè)排放的金屬氧化物粉塵,則在重力作用下以降塵形式進(jìn)入土壤,形成以排污工廠為中心、半徑為2~3km范圍的點(diǎn)狀污染。

3.6固體廢物對(duì)土壤的污染

污泥作為肥料施用,常使土壤受到重金屬、無機(jī)鹽、有機(jī)物和病原體的污染。工業(yè)固體廢物和城市垃圾向土壤直接傾倒,由于日曬、雨淋、水洗,使重金屬極易移動(dòng),以輻射狀、漏斗狀向周圍土壤擴(kuò)散。

3.7牲畜排泄物和生物殘?bào)w對(duì)土壤的污染

禽畜飼養(yǎng)場(chǎng)的廄肥和屠宰場(chǎng)的廢物,其性質(zhì)近似人糞尿。利用這些廢物作肥料,如果不進(jìn)行物理和生化處理,則其中的寄生蟲、病原菌和病毒等可引起土壤和水域污染,并通過水和農(nóng)作物危害人群健康。

3.8放射性物質(zhì)對(duì)土壤的污染

土壤輻射污染的來源有鈾礦和釷礦開采、鈾礦濃縮、核廢料處理、核武器爆炸、核實(shí)驗(yàn)、燃煤發(fā)電廠、磷酸鹽礦開采加工等。大氣層核試驗(yàn)的散落物可造成土壤的放射性污染,放射性散落物中,90Sr、137Cs的半衰期較長,易被土壤吸附,滯留時(shí)間也較長。

4我國土壤污染的治理措施

4.1施用化學(xué)改良劑,采取生物改良措施,增加土壤環(huán)境容量,增強(qiáng)土壤凈化能力

向土壤中施用石灰、堿性磷酸鹽、氧化鐵、碳酸鹽和硫化物等化學(xué)改良劑,加速有機(jī)物的分解,使重金屬固定在土壤中,降低重金屬在土壤及土壤植物體的遷移能力,使其轉(zhuǎn)化成為難溶的化合物,減少農(nóng)作物的吸收,以減輕土壤中重金屬的毒害。針對(duì)有機(jī)物污染,用植物、細(xì)菌、真菌聯(lián)合加速有機(jī)物降解。針對(duì)無機(jī)物污染,利用植物修復(fù)可以把一部分重金屬從土壤中帶走。

增加土壤有機(jī)質(zhì)含量、砂摻粘改良性土壤,增加和改善土壤膠體的種類和數(shù)量,增加土壤對(duì)有害物質(zhì)的吸附能力和吸附量,從而減少污染物在土壤中的活性。發(fā)現(xiàn)、分離和培養(yǎng)新的微生物品種,以增強(qiáng)生物降解作用。

4.2強(qiáng)化污染土壤環(huán)境管理與綜合防治,大力發(fā)展清潔生產(chǎn)

控制和消除土壤污染源,組織有關(guān)部門和科研單位,篩選污染土壤修復(fù)實(shí)用技術(shù),加強(qiáng)污染土壤修復(fù)技術(shù)集成,選擇有代表性的污灌區(qū)農(nóng)田和污染場(chǎng)地,開展污染土壤治理與修復(fù)。重點(diǎn)支持一批國家級(jí)重點(diǎn)治理與修復(fù)示范工程,為在更大范圍內(nèi)修復(fù)土壤污染提供示范、積累經(jīng)驗(yàn)。合理利用污染土地,嚴(yán)重污染的土壤可改種非食用經(jīng)濟(jì)作物或經(jīng)濟(jì)林木以減少食品污染?？茖W(xué)地進(jìn)行污水灌溉,加強(qiáng)土壤污灌區(qū)的監(jiān)測(cè)和管理,了解水中污染物的成分、含量及其動(dòng)態(tài),避免帶有不易降解的高殘留污染物隨機(jī)進(jìn)入土壤。

增施有機(jī)肥,提高土壤有機(jī)質(zhì)含量,增強(qiáng)土壤膠體對(duì)重金屬和農(nóng)藥的吸附能力。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)藥、化肥、除草劑等農(nóng)用化學(xué)品管理。增施有機(jī)肥同時(shí)采取防治措施,不僅可以減少對(duì)土壤的污染,還能經(jīng)濟(jì)有效地消滅病、蟲、草害,發(fā)揮農(nóng)藥的積極效能。在生產(chǎn)中合理施用農(nóng)藥、化肥,控制化學(xué)農(nóng)藥的用量、使用范圍、噴施次數(shù)和噴施時(shí)間,提高噴灑技術(shù),改進(jìn)農(nóng)藥劑型,嚴(yán)格限制劇毒、高殘留農(nóng)藥的使用,大力發(fā)展高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。大力發(fā)展生物防治措施。

大力推廣閉路循環(huán)、無毒工藝,以減少或消除污染物的排放。對(duì)工業(yè)“三廢”進(jìn)行回收凈化處理,化害為利,嚴(yán)格控制污染物的排放量和濃度。大力推廣和發(fā)展清潔生產(chǎn)。

針對(duì)土壤污染物的種類,種植有較強(qiáng)吸收能力的植物,降低有毒物質(zhì)的含量,或通過生物降解凈化土壤,通過改變耕作制度、換土、深翻等手段,施加抑制劑改變污染物質(zhì)在土壤中的遷移轉(zhuǎn)化方向,減少農(nóng)作物的吸收,提高土壤pH值,促使鎘、汞、銅、鋅等形成氫氧化物沉淀。

根據(jù)土壤的特性、氣候狀況和農(nóng)作物生長發(fā)育特點(diǎn),既要防治病蟲害對(duì)農(nóng)作物的威脅,又要把化肥、農(nóng)藥對(duì)環(huán)境和人體健康的危害限制在最低程度。利用物理、物理化學(xué)原理治理污染土壤。大力開展植樹造林,提高森林覆蓋率,維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)平衡。

4.3調(diào)控土壤氧化還原條件

調(diào)節(jié)土壤氧化還原電位,使某些重金屬污染物轉(zhuǎn)化為難溶態(tài)沉淀物,控制其遷移和轉(zhuǎn)化,降低污染物的危害程度。調(diào)節(jié)土壤氧化還原電位主要是通過調(diào)節(jié)土壤水分管理和耕作措施實(shí)現(xiàn)。

4.4改變耕作制度,實(shí)行翻土和換土

改變耕作制度會(huì)引起土壤環(huán)境條件的變化,消除某些污染物的危害。對(duì)于污染嚴(yán)重的土壤,采取鏟除表土和換客土的方法;對(duì)于輕度污染的土壤,采取深翻土或換無污染客土的方法。

4.5采用農(nóng)業(yè)生態(tài)工程措施

在污染土壤上繁殖非食用的種子、種經(jīng)濟(jì)作物,從而減少污染物進(jìn)入食物鏈的途徑;或利用某些特定的動(dòng)植物和微生物較快地吸走或降解土壤中的污染物質(zhì),從而達(dá)到凈化土壤的目的。

4.6工程治理

利用物理(機(jī)械)、物理化學(xué)原理治理污染土壤,是一種最為徹底、穩(wěn)定、治本的措施,但投資大,適于小面積的重度污染區(qū),主要有隔離法、清洗法、熱處理、電化法等。近年來,把其他工業(yè)領(lǐng)域,特別是污水、大氣污染治理技術(shù)引入土壤治理,為土壤污染治理研究開辟了新途徑。

5參考文獻(xiàn)

[1]徐月珍.防止土壤污染和地下水污染的措施[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展,1989(1):29-31.

[2]任旭喜.土壤重金屬污染及防治對(duì)策研究[J].環(huán)境保護(hù)科學(xué),1999,25(5):31-33.

[3]陳晶中,陳杰,謝學(xué)儉,等.土壤污染及其環(huán)境效應(yīng)[J].土壤,2003,35(4):298-303.

篇10

【關(guān)鍵詞】室內(nèi)污染物;污染源;污染控制

室內(nèi)空氣污染是指因建筑材料、裝飾物、家具、日常用品和生活等排放有害的化學(xué)因子、物理因子和生物因子聚集室內(nèi)達(dá)到對(duì)人體身心健康產(chǎn)生直接、間接、或者潛在危害,從而改變室內(nèi)某些原有成分的含量和增加某些有毒有害物質(zhì),導(dǎo)致室內(nèi)空氣質(zhì)量下降并威脅人體健康的現(xiàn)象。

如果將交通工具也算在室內(nèi)環(huán)境中的話,人一天在室內(nèi)環(huán)境中度過的時(shí)間超過85%。因此,可以說室內(nèi)環(huán)境對(duì)人體影響最大的是大氣環(huán)境,直接關(guān)系到我們的健康。污染的危害日益彰顯,了解污染物的種類及其來源和它對(duì)人體健康的危害,提高人們的防范意識(shí),采取必要的措施已顯得非常必要。

一、室內(nèi)主要污染物及污染源

1.有害氣體的污染

(1)甲醛。甲醛是一種揮發(fā)性有機(jī)化合物,無色,具有強(qiáng)烈的刺激性氣味。室內(nèi)甲醛有多種來源,可來自室外的工業(yè)廢氣、汽車尾氣、光化學(xué)煙霧等。室內(nèi)來源主要有兩方面:a.來自燃料和煙葉的不完全燃燒;b.來自建筑材料、裝飾物品及生活用品化工產(chǎn)品,但主要來自家具和室內(nèi)裝修材料的膠粘劑―――脈醛樹脂,以及作為保溫隔聲建筑材料的脈醛泡沫塑料。此外,某些化纖地毯、塑料地板磚、油漆涂料等也含有一定量的甲醛。

(2)苯及苯系物。苯被國際癌癥研究機(jī)構(gòu)確認(rèn)為是有毒的致癌物質(zhì),苯、甲苯、二甲苯是室內(nèi)主要污染物之一。苯及同系物甲苯和二甲苯都為無色、有芳香氣味、易揮發(fā)、易燃、燃點(diǎn)低的液體。苯、甲苯和二甲苯是以蒸汽狀態(tài)存在于空氣中,中毒作用一般是由于吸入蒸汽或皮膚吸收所致。苯屬中等毒類物質(zhì),急性中毒主要對(duì)中樞神經(jīng)系統(tǒng)有毒害,慢性中毒主要對(duì)造血組織及神經(jīng)系統(tǒng)有損害。

(3)總揮發(fā)性有機(jī)物(TVOC)。TVOC在室內(nèi)空氣中作為異類污染物是極其復(fù)雜的,而且新的種類不斷被合成出來。由于它們單獨(dú)的濃度低,但種類多,一般不予以逐個(gè)分別表示,以TVOC表示其總量。TVOC中除醛類外,常見的還有苯、甲苯、二甲苯、三氯乙烯、三氯甲烷、蔡、二異氰酸酷類等,主要都來源于各種涂料、粘合劑及各種人造材料等。

(4)氨。氨為無色而有強(qiáng)烈刺激氣味的氣體,氨氣可通過皮膚及呼吸道引起中毒,嗅閾0.1mgm3～1.0mgm3,引起嗅覺反應(yīng)的最低濃度為2.7 mgm3。氨氣因極易溶于水,對(duì)眼、喉、上呼吸道作用快,刺激性強(qiáng),輕者引起充血和分泌物增多,進(jìn)而可引起肺水腫。長時(shí)間接觸低濃度氨,可引起喉炎、聲音嘶啞。重者,可發(fā)生喉頭水腫、喉痙攣而引起窒息,也可出現(xiàn)呼吸困難、肺水腫、昏迷和休克。

2.浮游粒子的污染

浮游粒子中危及人類健康的主要是粒徑小的所謂飄塵。浮游粒子的發(fā)生源主要有:(1)人體頭皮、皮膚屑、衣物上的污垢和人體活動(dòng)如室內(nèi)步行、掃除等;(2)燃料燃燒煤煙;(3)建筑材料和設(shè)備石棉纖維、玻璃纖維、螨蟲等;(4)吸煙煙霧煙塵、焦油等;(5)其他空調(diào)系統(tǒng)產(chǎn)生的粉塵等。

3.香煙煙霧的污染

香煙煙霧是室內(nèi)空氣的主要染源,煙霧中既有氣態(tài)分子狀污染物(占91.8%),又有浮游粒子狀污染物(占8.2%)。這些粒子狀污染物還會(huì)吸附在墻壁等地方,隨著低沸點(diǎn)成分的揮發(fā)和氣態(tài)污染物一起構(gòu)成室內(nèi)的臭氣源。香煙煙霧中的污染物有一氧化碳、氧化硫、尼古丁、各種苯并比、醛類、酚類、亞硝酸胺、氟和鎳的化合物、放射性元素等2000多種,其中已證明有致癌性的物質(zhì)至少有40多種。

二、預(yù)防室內(nèi)空氣污染的主要措施

1.污染源控制――消除或控制室內(nèi)污染源

首先裝修設(shè)計(jì)時(shí)要進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià),充分考慮板材的種類和用量。其次改進(jìn)施工工藝。在施工工藝的選擇過程中主要考慮三點(diǎn):a.注意所用材料的最優(yōu)組合(包括板材、涂料、油漆等),既要使材料的質(zhì)量符合國標(biāo)要求,又要最經(jīng)濟(jì)最實(shí)惠;b.提倡接近自然的裝修方式,盡量少用各種化學(xué)及人工材料,盡量不要過度裝修;c.在施工過程中,通過工藝手段對(duì)建筑材料進(jìn)行處理,以減少污染。

2.通風(fēng)控制――提高新風(fēng)的稀釋效應(yīng)

首先,開窗通風(fēng)換氣,通風(fēng)換氣是改善室內(nèi)空氣質(zhì)量最簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)、有效的措施,當(dāng)室內(nèi)平均風(fēng)速滿足通風(fēng)率的要求時(shí),可減少甲醛的蓄積。其次,合理使用空調(diào)。所謂空調(diào)器的附加功能,如負(fù)離子發(fā)生器、高效過濾等功能,對(duì)改善室內(nèi)空氣品質(zhì)有一定的作用,但所起的作用有限,不能完全依賴。

3.凈化處理――用物理、化學(xué)、植物法降低室內(nèi)污染

(1)物理法:利用活性炭的吸附性,吸附室內(nèi)有毒、有害氣體。

(2)化學(xué)法:利用化學(xué)反應(yīng),使用化學(xué)試劑進(jìn)行化學(xué)吸收室內(nèi)有毒、有害氣體。

(3)植物法:在室內(nèi)種植一些綠色植物,如常春藤、鐵樹等可吸收苯和有機(jī)物,吊蘭、蘆薈等可吸收甲醛,從而起到一定凈化空氣的作用。

三、結(jié)語

總之,室內(nèi)環(huán)境污染現(xiàn)狀表明,室內(nèi)空氣污染治理是一項(xiàng)艱巨而又長期的任務(wù)。要從根本上根除室內(nèi)空氣污染還得從污染源頭著手,只有控制污染源,才能徹底消除室內(nèi)空氣污染。防治室內(nèi)環(huán)境污染重點(diǎn)在選材,而由于建材市場(chǎng)較為復(fù)雜、混亂,難點(diǎn)也是選材。但只要有建筑工程的合理設(shè)計(jì),選材上的嚴(yán)格把關(guān),施工過程中的一絲不茍,工程竣工后加強(qiáng)通風(fēng)換氣,建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染是能夠得到控制的。

【參考文獻(xiàn)】