導語：如何才能寫好一篇城市建設典型發(fā)言材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】現(xiàn)代城市；規(guī)劃模式；構(gòu)建；解析；實現(xiàn)

1.城市本質(zhì)的認識及規(guī)劃模式的構(gòu)建

人是城市的主宰和主體，城市因人類的需要而誕生、發(fā)展，城市的建設發(fā)展歸根到底要圍繞人的各種需求進行，城市規(guī)劃的根本目的就是創(chuàng)造滿足人們各種需要的活動空間和人居環(huán)境。城市建設是一種手段，而人生存、發(fā)展需求的滿足是目的。

自1960年代以來，城市規(guī)劃由單純物質(zhì)規(guī)劃走向社會經(jīng)濟綜合規(guī)劃，由控制性規(guī)劃走向引導發(fā)展規(guī)劃，由線性藍圖式規(guī)劃走向彈性動態(tài)規(guī)劃，提倡規(guī)劃中要“公眾參與”和“以人為本”。城市建設本身是目的，而人成為城市建設的手段，人與城市之問是適者生存的關系，即人必須適應城市的發(fā)展需要。但實質(zhì)上恰好相反，人類創(chuàng)造城市只是手段，目的是使人更好地生存。所以衡量城市最重要的標準就是看它是否滿足了人的生存和發(fā)展需要，是否保證群體的公正、平等和平衡發(fā)展。因此，城市規(guī)劃必須打破以空間組織和單項滿足物質(zhì)消費為主導內(nèi)容的傳統(tǒng)規(guī)劃模式，建立以滿足人的生存發(fā)展需要為核心的規(guī)劃模式（見圈l），構(gòu)建一個展現(xiàn)人性回歸具有特色個性和靈魂、適于人類生存和發(fā)展的人工環(huán)境。

圈圖 1

2.城市規(guī)劃模式的解析

2.1符合城市本質(zhì)要求的城市規(guī)劃模式出發(fā)點

（l）人與自然和諧發(fā)展

城市規(guī)劃要堅持人與自然和諧發(fā)展就是強調(diào)城市生態(tài)環(huán)境的保護城市建設與自然環(huán)境的和諧。自然是人居環(huán)境的基礎，人的生產(chǎn)活動以及具體的人居環(huán)境建設都離不開更為廣闊的自然背景。因此，一個良好人居環(huán)境的獲得，就必須首先尊重自然，保護自然，促進人工環(huán)境和自然環(huán)境的和諧互動和良性循環(huán)，如圈1所示。

基于城市本質(zhì)認識的城市規(guī)劃模式環(huán)境擴張的過程，在此過程中，既要預留城市居民必需的生活游憩空間進行必要的開發(fā)，配備相關基礎設施，同時又要堅持保護自然環(huán)境、節(jié)約自然資源這一重要原則。

（2）滿足人生存和發(fā)展需要

城市規(guī)劃要滿足人的生存和發(fā)展需要，是指城市發(fā)展要充分考慮人的物質(zhì)和精神需求、促進人的身心健康發(fā)展，在公平原則下使每位居民都應能享受到平等、自由的權(quán)利和輕松、安全、舒適的生活工作環(huán)境。城市規(guī)劃的目的在于構(gòu)建一個滿足人生存、發(fā)展需要的人工環(huán)境，城市發(fā)展就是要提高城市居民的生活環(huán)境、生活質(zhì)量，滿足其物質(zhì)、精神文化發(fā)展的需求?！耙匀藶楸尽币殉蔀槌鞘幸?guī)劃的主流思想之一。

2.2符合城市本質(zhì)要求的城市規(guī)劃模式在城市規(guī)劃中的體現(xiàn)

2.2.1城市居住功能

（1）設計宜人的建筑空間，建筑空間的設計是城市規(guī)劃微觀層面的內(nèi)容，目的是要為城市居民創(chuàng)造舒適的日?；顒涌臻g和居住環(huán)境。微觀層面上的“人本”設計主要考慮設計細部之間的“統(tǒng)一、均衡、比例、尺度、韻律與秩序”等原則。良好宜人的空間尺度是城市規(guī)劃設計的主要內(nèi)涵，也是城市設計人性化的體現(xiàn)。要尊重人對空間尺度的需求，除了充分考慮人本身的尺寸和比例、出行方式和習慣等還要充分顧及到不同建筑布局戶型及建筑材料、標志、色彩等對人產(chǎn)生不同生理、心理影響。創(chuàng)造為居住者所認同、喜歡的活動環(huán)境空間。

（2）構(gòu)建和諧的鄰里環(huán)境。人只有生活在一個和諧、融洽的鄰里環(huán)境里，才能產(chǎn)生認同和歸屬感才會培養(yǎng)“社區(qū)情感”。有著良好的交流和休閑娛樂空間的社區(qū)深受居民喜愛，有助于形成社區(qū)主體意識，強烈影響到對社區(qū)及附近居民的健康和行為用開放式社區(qū)取代封閉式小區(qū)，引入滲透式街區(qū)和可步行社區(qū)理念增加鄰里間的交流和社區(qū)活動，促進和諧鄰早構(gòu)建，提高城市公共空間品質(zhì)。

2.2.2城市就業(yè)功能

創(chuàng)建多功能社區(qū)。在信息網(wǎng)絡革命的影響下，產(chǎn)業(yè)通過信息化、分散化與居住環(huán)境融合，這種具備居住、就業(yè)、交通和游憩等典型城市功能的社區(qū)被稱為多功能社區(qū)。多功能社區(qū)將成為網(wǎng)絡化城市的基本空間載體。在新城市主義的影響下創(chuàng)建的幾個美國新城鎮(zhèn)里，大約40%～50%的居民是在社區(qū)內(nèi)部的企業(yè)中上班，不但解決了居民的就業(yè)問題，也減少了通勤交通，對緩解交通擁堵、減少環(huán)境污染，促進宜居城市環(huán)境的建設大有裨益。

2.2.3城市游憩功能

（l）構(gòu)建社區(qū)人行導向交通體系。在社區(qū)內(nèi)構(gòu)建行人導向交通體系，重視人行空間，確保人行道不被擠占。將步行交通規(guī)劃和自行車交通規(guī)劃納入到城市綜合變通規(guī)劃使居民有更加自由的活動空間。社區(qū)街道盡量窄小一些，停車場另置盡量減少汽車在物理上和心理上存在視覺上存在的可能性。

（2）加強城市生態(tài)環(huán)境保護。提高人均綠地水平，加強對城市河、湖、濕地、風景名勝區(qū)和生物多樣性的保護，嚴格環(huán)境污染的治理使城市居民在高樓林立的城市森林中也能感受到大自然的 魅力充分享受綠色空間，消除疲勞，身心愉悅。

（3）延續(xù)城市文脈，塑造城市個性。城市現(xiàn)狀是其歷史發(fā)展沉積的結(jié)果，是地方傳統(tǒng)文化的物化形式是地方建筑風格與人文精神的完美現(xiàn)代城市研究結(jié)合，是歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)代文明的有機統(tǒng)一，具有其特有的脈絡和個性。我們要做的就是延續(xù)其發(fā)展脈絡，發(fā)揚其獨特個性，而不是大興土木的貪大圖洋。通過城市規(guī)劃的空間布局，社區(qū)設計和建筑戶型等方式延續(xù)其發(fā)展脈絡，強調(diào)城市的傳統(tǒng)風格，凸顯其文化特色。

3.結(jié)束語

篇2

一、肯定成績,正視不足,正確估價當前創(chuàng)建工作形勢

全市創(chuàng)建全省文明城市工作會議到現(xiàn)在已經(jīng)兩個多月了。在這段時間里，我們的創(chuàng)建工作和全市其他重點工作同樣受到了地震災害的影響，我市的個別縣（區(qū)）受災還比較嚴重，但總的看,全市各級各部門對創(chuàng)建文明城市工作高度重視,行動迅速,開局良好,成效明顯，為下一步工作的深入開展和迎接省上驗收打下了堅實基礎。

一是層層宣傳發(fā)動,營造了共創(chuàng)共建的良好氛圍。為了迅速掀起創(chuàng)建文明城市的熱潮,5月初，市委、市政府召開了高規(guī)格、大規(guī)模的動員大會。市、縣兩級新聞媒體對創(chuàng)建文明城市工作進行了大容量、多形式的集中宣傳,很好地發(fā)揮了輿論導向作用。各級各部門高度重視,分別召開專題會議和單位系統(tǒng)動員大會,研究部署創(chuàng)建工作。一些縣（區(qū)）和單位在召開創(chuàng)建動員大會的基礎上,又分別召開了創(chuàng)建文明縣城、文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)等專題工作會議,使創(chuàng)建工作既有面上的宣傳發(fā)動,又有具體的工作部署。市文明辦在《平?jīng)鋈請蟆飞蠈ｉT發(fā)表了倡議書,號召全市廣大群眾堅持“八個從我做起”、爭做文明市民、爭創(chuàng)文明城市。各級各部門還分別采取制作沿街大型宣傳牌、懸掛過街橫幅標語等形式,開展了宣傳發(fā)動。

二是強化組織領導,建立了比較完善的工作機制。各級普遍成立了專門的組織領導機構(gòu),加強對創(chuàng)建工作的組織領導和日常協(xié)調(diào)。市文明辦先后制定印發(fā)了一系列指導性、規(guī)范性文件,加強對創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)指導、日常調(diào)度和督查考核。多數(shù)縣區(qū)和有關職能部門安排了專職人員從事創(chuàng)建工作,初步建起了各自的工作機制,全市初步形成了市文明委統(tǒng)一領導、文明辦具體協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、廣大群眾廣泛參與的創(chuàng)建工作機制。

三是深入調(diào)查摸底,制定了比較科學的創(chuàng)建工作方案。為有的放矢地制定好創(chuàng)建方案,市文明辦根據(jù)全省、全國文明城市測評標準，結(jié)合我市實際，制定了《平?jīng)鍪嘘P于開展創(chuàng)建全省文明城市工作集中落實活動的實施方案》,確定實施“十大文明工程”，為開展創(chuàng)建工作提供了依據(jù)。各縣（區(qū)）、各牽頭部門對照文明城市標準和“十大文明工程”進行自查自測,針對具體問題,結(jié)合各自實際,制定上報了具體的創(chuàng)建方案,做到了目標責任、步驟時限、人員機構(gòu)、制度措施“四落實”。

四是迅速起步,組織開展了一系列扎實有效的創(chuàng)建活動。城建系統(tǒng)集中力量加強中心城市建設，一些重點工程進展快、質(zhì)量好，使市區(qū)的市容市貌在較短時間內(nèi)有了較大改觀。同時，環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序的專項整治，也收到了較好效果。社會秩序方面有組織地開展了偵破命案、打擊盜搶犯罪和平安創(chuàng)建等專項活動。社會事業(yè)方面如市衛(wèi)生局廣泛開展了“廉潔行醫(yī)樹文明新風”活動,市文明辦組織縣（區(qū)）和有關單位,深入開展了文明縣城、文明行業(yè)、文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)等不同層次的創(chuàng)建活動。市文化局、公安局對全市網(wǎng)吧進行了專項整治,市總工會、團市委、市婦聯(lián)等分別在各自聯(lián)系的群眾中開展了各具特色的活動。各縣（區(qū)）普遍強化了城市環(huán)境秩序的綜合治理。所有這些，都為全省文明城市的創(chuàng)建打下了堅實的基礎。

在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,當前創(chuàng)建工作仍面臨較大的壓力,還存在一些問題需要亟待解決。

一是夯實工作基礎既有有利的條件,又有不利的因素。從有利條件看,近年來全市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,為創(chuàng)建打下了堅實的物質(zhì)基礎;平?jīng)隽己玫陌l(fā)展?jié)摿?為創(chuàng)建提供了強勁的動力;市委、市政府的堅強領導和廣大干部群眾的參與支持,為創(chuàng)建提供了堅強保證。從不利方面看,主要是經(jīng)濟發(fā)展的總量較小、城市的建設和管理滯后、市民的文明意識不高、創(chuàng)建活動的層次和水平還比較低等,與測評標準還存在較大差距。

二是時間緊,競爭壓力大。從現(xiàn)在起到8月底距省上驗收的時間計算，有效工作日只有1個多月的時間。現(xiàn)在,各地都在競相爭創(chuàng)文明城市,競爭比較激烈，我們必須增強責任感和緊迫感,切實把創(chuàng)建工作做好。

三是工作運行機制還不適應創(chuàng)建工作的要求。突出表現(xiàn)為四個不適應:(1)思想認識不適應。有的部門至今對創(chuàng)建的重要性、艱巨性和緊迫性認識不足,沒有把創(chuàng)建工作擺到重要位置。(2)思路方法不適應。有的單位把創(chuàng)建工作等同于日常工作,工作沒有新要求、新舉措,流于形式,浮在面上;有的就創(chuàng)建抓創(chuàng)建,與日常業(yè)務工作沒有很好結(jié)合,致使創(chuàng)建缺少內(nèi)在動力;有的工作落實不到基層,存在上熱下涼的問題。(3)組織領導力量不適應。有的單位雖設立了專門機構(gòu),但沒有真正運行;有的雖然安排了專人負責,但沒有把主要精力放在創(chuàng)建上;由于力量不足,人員不到位,致使一些方面性的工作遲遲開展不起來。(4)投入上不適應。一方面,財政可投財力有限,另一方面,投入機制單一,無法滿足工作的需要。以上這些問題都要引起我們的高度重視,當前和今后一段時間要認真研究，努力加以解決。

二、突出重點,抓住關鍵,推動創(chuàng)建工作深入開展

創(chuàng)建文明城市,要始終圍繞解決影響城市形象和群眾生產(chǎn)生活的突出問題。要把群眾反映強烈的熱點問題、影響城市文明形象的關鍵問題、制約創(chuàng)建的難點問題,優(yōu)先列為創(chuàng)建工作的重點,集中攻堅,限期完成。根據(jù)群眾的意見、建議以及創(chuàng)建文明城市的總體安排,當前和今后一個時期,全市創(chuàng)建工作要突出搞好“四項集中整治”,全面深化“兩項活動”。

突出搞好“四項集中整治”:

一要精心組織好市容環(huán)境集中整治。市容環(huán)境是城市文明程度的直接反映。城市文明不文明,最直觀的,是城市干凈不干凈。通過前段時間的努力,我市的城市環(huán)境面貌有了很大改觀,但市容環(huán)境具有很強的反復性,我們必須采取得力措施,持續(xù)整治市容環(huán)境,動員全市方方面面的力量,集中查找、解決好市容環(huán)境中的臟亂差問題,基本達到無亂搭亂建、無亂涂亂貼、無亂扔垃圾等城市綜合管理的基本要求。

二要精心組織好交通秩序集中整治。交通秩序事關城市形象和群眾生命財產(chǎn)安全。前段時間,有關部門在交通秩序整治方面做了大量工作,取得了明顯成效。但亂闖紅燈、亂停亂放、爭道搶行、超速超載行駛、違章超車、隨意調(diào)頭等違章現(xiàn)象還大量存在,既影響城市形象,又對人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成很大威脅。要以全省文明城市創(chuàng)建為契機,集中整治交通秩序,努力使市民的交通安全意識有一個大的提高,交通環(huán)境和秩序有一個大的改觀,基本達到車輛停放整齊規(guī)范,交通站點管理有序,車輛、行人遵章守紀。

三要精心組織好市場秩序集中整治。我市各級各有關部門對市場秩序管理工作高度重視,工作措施比較扎實。工作成效比較明顯。但到目前,部分市場特別是農(nóng)貿(mào)市場臟亂差問題仍比較突出,流通領域違規(guī)經(jīng)營、制售假冒偽劣、坑害顧客等現(xiàn)象仍時有發(fā)生。建立良好的市場秩序,保證人民群眾飲食生活安全和公平交易,是民心所望。因此，要再次集中整治市場秩序。通過整治,使市場秩序明顯好轉(zhuǎn),市場面貌明顯改觀,市場經(jīng)營者文明意識進一步增強。

四要精心組織好社會秩序集中整治。建設“平安平?jīng)觥笔鞘形?、市政府作出的重大部?是創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容。我市社會治安狀況總體是好的,但按照文明城市的要求,在諸如刑事案件的發(fā)案率、影響社會穩(wěn)定的群體上訪和赴省進京上訪發(fā)生率、居住小區(qū)技防人防水平等方面還有差距。要結(jié)合北京奧運會和全國鄉(xiāng)企貿(mào)洽會的舉辦,深入整治社會秩序，確保社會和諧穩(wěn)定。超級秘書網(wǎng)

全面深化“兩項活動”:

一是全面深化創(chuàng)建文明城市宣傳教育活動。宣傳教育是創(chuàng)建的基礎工作。第一,要從強化市民文明意識入手，通過深入細致的宣傳教育工作,讓廣大市民真正明白一個文明市民應該做什么、不應該做什么、應該怎樣做,自覺按照文明市民的要求去規(guī)范自己的言行。第二,要從改變市民不良習慣抓起。要把宣傳教育同整治結(jié)合起來,針對當前市民中存在的各種不良習慣,專題研究,集中一段時間,實行綜合治理,教育市民從身邊的小事做起,從日常的行為做起,做文明市民,樹文明形象。第三,要把宣傳發(fā)動工作作為一項基礎性、經(jīng)常性的工作貫穿于創(chuàng)建活動的始終。要面向廣大市民、貼近市民實際、貼近創(chuàng)建工作需要,把新聞宣傳、社會宣傳和多層次的主題宣傳教育活動有機結(jié)合起來,當前尤其要重點指導基層廣泛深入地開展好主題教育活動,使廣大市民在實踐中受到教育、得到提高。

二是全面深化基層精神文明創(chuàng)建活動。要抓好國家級、省級文明城市、文明縣區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)和社區(qū)評選命名的良好機遇，加強工作指導，評選先進典型，掀起基層精神文明創(chuàng)建的熱潮，進一步夯實文明城市創(chuàng)建的基礎。各級黨政機關要深入開展創(chuàng)建文明單位活動,當好全市的表率;窗口服務行業(yè)要切實加大行風建設的力度,讓人民群眾滿意。要把各單位創(chuàng)建工作作為今年精神文明建設綜合考核和各級文明單位評審的重要依據(jù)，獎優(yōu)罰劣，推進工作。

三、明確責任,強化措施,確保各項創(chuàng)建任務落到實處

8月底，省委、省政府要檢查驗收我市的文明城市創(chuàng)建工作，可以說，時間很緊，任務很重，要求很高。我們要認真做好各項準備工作，做好最后“沖刺”，確保創(chuàng)建成功。為此，我再強調(diào)兩點：

篇3

同志們：

首先，非常感謝山西鋁廠吳總、焦炭集團田總、誠宏福得一公司申總能夠在百忙之中專程來*參加這次會議，也非常感謝*公司朱其誠老董事長為召開這次會議提供的便利。

召開這次全市工業(yè)項目推進座談會主要有三個初衷：第一個初衷就是實地觀摩*的發(fā)展變化，與*作比較，分析兩市在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、地理位置等方面基本相同的條件下，企業(yè)發(fā)展所經(jīng)歷的過程和產(chǎn)生的結(jié)果，找出*在近幾年發(fā)展過程中與*拉下的差距。同時，也讓*的企業(yè)家以及服務企業(yè)的相關部門負責人感受到，*的發(fā)展并不象我們所期待的那樣又好又快，還有許多缺點、不足和問題，實現(xiàn)負重趕超的目標是有壓力的。但通過比較找差距，也能讓我們堅定信心，只要通過大家不懈的努力，目標就會實現(xiàn)；第二個初衷就是從*回來再實地觀摩我市新建的項目，讓大家認識到，*的發(fā)展后勁也是很強的，*發(fā)展的比較優(yōu)勢還是存在的。我們既不能妄自菲薄，認為我們與*的差距拉的很大，無法超越。也不能妄自尊大，認為過去*一直學習*，感覺*一直不如*；第三個初衷就是在當前嚴峻的經(jīng)濟形勢下，對我市的工業(yè)項目進行回頭看，認真審視從去年開展“工業(yè)經(jīng)濟推進年”、“項目建設年”活動以來我市新建工業(yè)項目進展情況，分析在推進工業(yè)項目過程中還存在哪些問題和困難，在金融危機的影響下這些項目還能不能如期推進，我們還有沒有決心和信心繼續(xù)推進這些項目早日達產(chǎn)達效。圍繞這三個初衷，今天下午我們首先去*市實地觀摩了杭州錦江集團興安化工一期100萬噸氧化鋁、銘信禽業(yè)1000萬只生態(tài)肉鴨養(yǎng)殖及深加工等兩個項目，回來后又看了山焦集團益達公司30萬噸甲醇項目建設現(xiàn)場，相信大家都深有感觸。剛才，五戶企業(yè)代表對自己一路上所看到的感受以及自身企業(yè)今后項目的推進情況進行了很好的表態(tài)發(fā)言，讓人聽后信心倍增。下面，我就圍繞如何更好更快推動我市項目建設，講三點意見：

一、*要學*，找出工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的差距

下午，我們看了*市的兩個新建項目：第一個是興安化工公司一期100萬噸氧化鋁項目，屬于轉(zhuǎn)型項目。這是*市在“滬洽會”上與杭州錦江集團的簽約項目，一期工程總投資32億元，截至目前已完成30億元，基本形成120萬噸氧化鋁的生產(chǎn)能力。這個項目從立項到建設再到形成生產(chǎn)能力，僅僅用了不到兩年時間，而且目前市場前景看好。應該說，是*市在近幾年發(fā)展過程中的一個大手筆，將在推進*工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中起著決定性的作用，帶動*新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的形成。我們看的主要目的就是要從這個項目的氣勢、規(guī)模、速度、投資水平、占有市場等方面來比較我市，研究這幾年*市工業(yè)發(fā)展的動力在哪里？發(fā)展的程度如何？第二個是銘信禽業(yè)1000萬只生態(tài)肉鴨養(yǎng)殖及深加工項目，屬于調(diào)產(chǎn)項目。過去在*也有這種“公司＋農(nóng)戶”模式的企業(yè)，但現(xiàn)在已經(jīng)逐漸萎縮了。今天我們再次看到這種模式的企業(yè)在*發(fā)展前景良好，值得我們?nèi)ド钏?。像這種勞動密集型企業(yè)，對于我們推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，都需要我們?nèi)シe極培育。

通過這兩個項目，我們能夠看到*市近幾年發(fā)展的速度很快。GDP、財政收入等指標短短幾年就超過*，到2008年已經(jīng)是*的兩倍之多。五年之內(nèi)*市一躍而上，進入全國百強，最根本的原因就是搶抓住了機遇，集中精力上項目，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。反觀我們*，現(xiàn)在已經(jīng)落后了，這其中有很多原因和問題，主要表現(xiàn)在：

第一，企業(yè)上項目的氛圍不如*濃烈。比如焦化產(chǎn)業(yè)，在2003年之前，*和*一樣，焦化企業(yè)基本都為改良焦。但在2003年之后，*取締了所有改良焦，新上了一批小機焦。經(jīng)過了五年的優(yōu)勝劣汰，目前*還剩余焦化企業(yè)17戶，總生產(chǎn)能力1400萬噸。而我市2004年取締100多戶改良焦企業(yè)之后，新上機焦項目不足五家，總生產(chǎn)能力不足1000萬噸。應該說，我市焦化產(chǎn)業(yè)集中度比較高，但是我們想把焦化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)往大延伸的基礎就沒有*雄厚。特別是多數(shù)改良焦企業(yè)在取締之后，一直無所作為，沒有動作，沒有形成積極踴躍大上項目的濃厚氛圍。

第二，搶抓機遇的意識不如*強烈。*經(jīng)濟的快速發(fā)展，最重要的一點就是他們抓住了兩次機遇，一次是2003年開始的一輪大上項目、調(diào)產(chǎn)轉(zhuǎn)型熱潮，經(jīng)過五年的發(fā)展，形成了新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；二是面對2008年金融危機帶來的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型機遇，依托鋁礦資源，大上氧化鋁項目，形成新的替代產(chǎn)業(yè)，完成了由焦到鋁的轉(zhuǎn)變。對于第一次機遇我們沒能抓住，反映出企業(yè)的意識不強，而當前來之不易的發(fā)展機遇，*的工業(yè)企業(yè)能否抓住，需要各位企業(yè)家深思。

第三，用足用活政策不如*靈活。今天觀摩的興安化工總占地2000余畝，在當前從緊的土地政策下，*采取的土地審批辦法就是50畝、100畝、200畝分批分期申請辦下來的。如果沒有這種對政策機會的把握，一下子申請2000畝土地去搞一個項目的建設，恐怕是望其項背。另外，*的環(huán)境容量在新上一批氧化鋁項目之后，仍然還有節(jié)余，其關鍵就在于不斷的淘汰落后產(chǎn)能，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)騰出空間。相比較我市環(huán)境容量現(xiàn)在已沒有多少空間來說，其作法值得我們深深思考。

第四，在把有利條件轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢不如*明顯。比如煤炭產(chǎn)業(yè)，*煤礦核定生產(chǎn)能力為1700萬噸，而實際產(chǎn)能遠遠高于這個數(shù)字。而我市煤礦核定生產(chǎn)能力為1100萬噸，實際生產(chǎn)能力僅有500余萬噸。焦化產(chǎn)業(yè)也是，近幾年我們一直鼓勵焦化企業(yè)按照循環(huán)經(jīng)濟的理念，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快煤化工發(fā)展，但是發(fā)展速度還不快，多數(shù)企業(yè)仍然在煤焦領域做文章，還沒有改變思維定勢，跳出去發(fā)展的欲望不強烈。從今年我市經(jīng)濟工作會受表彰的60戶納稅先進企業(yè)中可以看出，三產(chǎn)企業(yè)受表彰只有家家利一家，其余都屬于煤焦領域，明顯地反映出我們和*在同樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，在已經(jīng)具備比*更好的區(qū)位、交通和人才優(yōu)勢下，把有利條件轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢不足，還沒有進入最佳的經(jīng)濟狀態(tài)。

上述這些差距僅是從客觀上反映出的問題。從主觀上講，無論從企業(yè)發(fā)展的規(guī)模和企業(yè)家的素質(zhì)、經(jīng)驗來看，*都是比較高的。但是在觀念、意識、思想解放的程度和新一輪創(chuàng)業(yè)的激情上，我們企業(yè)家的主觀能動性不強，在機遇面前準備不足。明明別人已經(jīng)是“沉舟側(cè)畔千帆過”，形成了新的優(yōu)勢，而我們還在“夜郎自大”，還在認為*再發(fā)展也不如*，這種心態(tài)實在要不得。在2008年晉中市納稅50強企業(yè)中，*僅有8戶，比2007年還減少1戶。反觀*，僅2008年表彰的納稅5000萬元以上的大戶就有17戶，2000萬元以上的達60多戶。這樣一比較，我們必須承認，*已經(jīng)落后了。落后的根源就在于解放思想的程度不高、意識不強，搶抓機遇的準備不充分，敢拼敢打、二次創(chuàng)業(yè)的激情不高，致使我們貽誤了時機、貽誤了戰(zhàn)機。作為市長，我感到十分內(nèi)疚。如果今后在如此好的優(yōu)勢下，項目仍然上不去，無法在“十一五”乃至“十二五”期間形成*新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，我將愧對這個職務，*的企業(yè)家也將愧對“企業(yè)家”的稱號。到那時，只能說我們這些企業(yè)家沒有勇立潮頭的勇氣，沒有百尺竿頭的干勁和出息。

二、*要樹信心，立足比較優(yōu)勢搶得轉(zhuǎn)型發(fā)展先機

今天這個會議，除了要讓大家看到*的快速發(fā)展、*落下的差距，更重要的是要增強大家的信心。從*回來后，為什么我們還要看益達公司30萬噸甲醇項目？為什么要把這個會開在*？就是我們已經(jīng)有一批上項目的先進典型和代表，今天發(fā)言的企業(yè)界代表就是一例，他們都是推進*產(chǎn)業(yè)調(diào)整的促進派。應該說我們*具備新一輪快速發(fā)展的條件，能夠讓我們靜下心來，找尋突破，共同思考解決*產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的辦法，這就要求我們重新樹立信心，看別人、比自己、找差距。對于*來講，趕*不是我們的目的，推進*在新一輪經(jīng)濟發(fā)展當中形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成新*、新基地、新優(yōu)勢、新形象才是我們的目標。站在這個角度來看*，應該說我們具備這樣的條件，我們有這樣的信心和決心，學*就為了比*、趕*，就是要從我們身邊的人和事通過看、學、比來激勵、鞭策我們的企業(yè)家，這就是我們的目的。今天參會的企業(yè)家都是精心篩選的，就是要讓大家感受在這樣一種氛圍下，作為*的創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家感同身受，看看別人如何發(fā)展，學習他們的境界、思路來啟發(fā)大家，安泰、*等企業(yè)快速發(fā)展的實踐就非常值得大家學習。在增強信心的同時，也要看好*的優(yōu)勢：

優(yōu)勢之一：大企業(yè)優(yōu)勢。經(jīng)過多年的發(fā)展，我們*已經(jīng)形成了安泰、三佳、茂勝、*等為代表的大塊頭企業(yè)，并且現(xiàn)在他們的發(fā)展愿望非常強烈，先后不同程度上馬了一批大項目、好項目，誠宏福得一10萬噸苯加氫、安泰80萬噸優(yōu)質(zhì)高線、三佳6萬噸有機硅、益達30萬噸甲醇等項目年內(nèi)均可建成投產(chǎn)，這些項目形成了*新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。這種規(guī)模和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，在山西乃至全國來講都是比較好的，為我們今后的發(fā)展奠定了良好的基礎。

優(yōu)勢之二：區(qū)位優(yōu)勢。我們可以自豪的說，在山西，還沒有哪個縣市的區(qū)位優(yōu)勢能優(yōu)于*。近幾年，我們始終按照最優(yōu)配置來規(guī)劃建設城鄉(xiāng)道路等基礎設施，今后兩年內(nèi)我們?nèi)詫⑦M行不斷升級和改造，其中年內(nèi)第二條園區(qū)高標準骨干路將竣工通車，西外環(huán)橫跨鐵路下穿和立交10月份完成。這樣做的目的，就是為全市的企業(yè)發(fā)展提供“洼地”和平臺，創(chuàng)造做大做強的條件。

優(yōu)勢之三：產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。按照循環(huán)經(jīng)濟的理念，我們已經(jīng)形成兩個“1000萬噸”的煤、焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢，這為我們把新型煤化工產(chǎn)業(yè)培育成為新的替代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件；商貿(mào)物流業(yè)在我市才剛剛起步，發(fā)展空間巨大，有利于更多的煤焦領域企業(yè)投身到這片“空白地”，謀求二次創(chuàng)業(yè)，打造出*經(jīng)濟發(fā)展的新亮點、新優(yōu)勢。

優(yōu)勢之四：生態(tài)優(yōu)勢。這個優(yōu)勢是和*相比來講的。通過近年來持續(xù)不斷、超強度地推進環(huán)境治理，*的環(huán)境質(zhì)量明顯改善。并且連續(xù)幾年大規(guī)模開展植樹造林，造林面積達到16萬畝，汾河綠化、城區(qū)綠化上升到一個新的層次。

優(yōu)勢之五：城市優(yōu)勢。通過2006年以來的大規(guī)模城市建設，*新的城市框架已經(jīng)形成，城市面積拓展到50平方公里，城市建設的方方面面已悄然超過*。城市凝聚力、承載力得到顯著增強，為三產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展提供了更大空間。

優(yōu)勢之六：文化優(yōu)勢。*已被命名為“中國清明寒食文化之鄉(xiāng)”，通過舉辦首屆中國清明寒食節(jié)系列文化活動，*已經(jīng)形成了綿山、張壁古堡等一批響譽全國的文化旅游品牌，這對于全市經(jīng)濟和社會發(fā)展賦予了更深的內(nèi)涵。

差距就是潛力，更是動力，也是新的起點。在困難面前，更能激發(fā)我們的發(fā)展動能，在確立趕超目標后，也能加快引領*經(jīng)濟發(fā)展。當前，只有我們化危機為轉(zhuǎn)機，變壓力為動力，最大限度發(fā)揮好我們已經(jīng)形成的比較優(yōu)勢，才能展現(xiàn)出*發(fā)展的新天地，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新突破。

三、企業(yè)要用新激情和沖動，全力推進工業(yè)項目

當前，我們面臨的是一個既有機遇又有挑戰(zhàn)，機遇大于挑戰(zhàn)的大好形勢。雖然全球金融危機導致焦炭出口形勢低迷，我市的焦炭骨干企業(yè)要受到一定程度的影響。但是，面對國家提出要擴大內(nèi)需，實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，這為我們加快項目建設提供了千載難逢的機會。誰能在搶抓機遇中占得先機，誰就會獲得更大的發(fā)展空間。這就要求我們的企業(yè)家要立即行動起來，在搶占先機中快人一步，爭上項目，做大做強。為此，我提出三點要求：

1、要千方百計篩選項目。除煤焦領域新上重點項目外，我們還要著重篩選三產(chǎn)服務、市政建設等方面的項目。歷史經(jīng)驗可以說明，越是經(jīng)濟蕭條的時侯，越是有眼光的企業(yè)家施展才能的最佳時侯，也是上項目的最佳時機。比如茂勝公司就是在2002年焦炭市場疲軟的形勢下，勇于上馬96萬噸機焦項目，才贏得現(xiàn)在的發(fā)展規(guī)模。因此，我們必須抓住現(xiàn)在這個時機，千方百計篩選項目，促成早日上馬。

2、要千方百計推進項目。去年已經(jīng)開工的項目，按照設計、標準能完工的，必須今年完工，能在10月份完工的，最好要做到比預期時間提前一個月完工。因為今年是建國60周年，我們在經(jīng)濟工作會議上初步篩選出的十大重點項目要做為國慶60周年獻禮工程，這是一項政治任務，必須要堅定信心，聚精會神，千方百計推進項目。在這一點上，我們不能猶豫，不能徘徊，也不能觀望，要在困難中尋找辦法，在可能中辦成事情。比如安泰集團，去年全面鋪開三期工程七大項目，后來面對市場形勢突變，他們積極調(diào)整項目建設進度，力保機焦、高線兩大項目，保證如期投產(chǎn)達效。但是有一些項目從立項到開工已經(jīng)花費了好幾年時間，應該說是“萬事俱備，只欠東風”，最關鍵的是把握不住時機，還在等待觀望，對于這些企業(yè)，今年市政府還將繼續(xù)采取敦促制和相關約束機制，確保這些項目盡快開工。比如茂勝公司的60萬噸醋酸項目，已經(jīng)立項兩年時間，現(xiàn)在仍遲遲未能開工，今年市政府主動把它申報列為山西省重點扶持項目，這就意味著省里的一系列優(yōu)惠政策可以享用，同時必須接受省政府的督查，督促。對企業(yè)上項目來講，即是權(quán)利也是義務，企業(yè)做到一定規(guī)模、財富積累到一定程度后主要就講社會責任了，企業(yè)家的境界也就應該升華了，就不能用農(nóng)民的意識和觀念來看待、解決企業(yè)的發(fā)展問題了。

3、要千方百計營造環(huán)境促進企業(yè)發(fā)展。這主要是對政府部門的要求，今天我們組織所有涉及經(jīng)濟的職能部門負責人參會，就是要他們千方百計為企業(yè)服務。最近，信用聯(lián)社對企業(yè)的支持力度很大，做的比較好，為*的企業(yè)貸款將近10個多億，安泰、三佳、*等骨干企業(yè)去年已經(jīng)爭取到位了。小額貸款公司從去年一年的運行來看，也不錯。其它金融機構(gòu)也要積極地為企業(yè)牽線搭橋，積極地為企業(yè)創(chuàng)造條件來解決融資的問題，市內(nèi)辦不了的可以幫助企業(yè)到國、省、晉中市等上級主管部門爭取。反過來，我們企業(yè)要主動聯(lián)系，要加強與金融部門的溝通和互動。其他職能部門也要主動服務。下一步，我們還要對所有項目進行篩選，把項目建設中遇到的土地、環(huán)保等問題梳理出來，由市政府認真研究解決?？傊?，不能讓這些問題阻礙*的發(fā)展，不能讓這些問題阻礙項目的落地。這就要求有關職能部門要主動為企業(yè)服務，還要承擔對企業(yè)的監(jiān)督、督促等任務。去年我們出臺了一系列關于企業(yè)上項目的規(guī)定，對企業(yè)上項目進行了一定的督促，比如晉能2×13.5萬千瓦發(fā)電項目，市政府連續(xù)三次以政府文件的形式督促項目主管部門盡快上馬，這樣嚴格要求從根本上講就是為企業(yè)著想，對企業(yè)好，對*好，我相信大家能夠理解。

篇4

同志們：

  這次大會是在我縣電子商務發(fā)展的關鍵階段，召開的一次十分重要的會議，主要任務是進一步提高認識，統(tǒng)一思想，明確任務，強化措施，全面推動我縣電子商務邁上一個新臺階。剛才，XX個典型作了經(jīng)驗發(fā)言，講的很好，很有借鑒性，希望大家認真學習領會。

下面，就全面推進我縣電商工作，我講三點意見。

  一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強發(fā)展電子商務的緊迫感和責任感

  電子商務作為新型經(jīng)濟活動形式，在穩(wěn)增長、擴消費、調(diào)結(jié)構(gòu)以及推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮的作用日益突出，我們必須順應新時展的大趨勢，舉全縣之力，深入研究電子商務發(fā)展的新形勢、新任務，準確把握其內(nèi)在規(guī)律和未來趨勢，把發(fā)展電子商務作為我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口和重要抓手強力推進。

  (一)發(fā)展電商是我們后發(fā)趕超的機遇選擇。近年來，國家高度關注電商發(fā)展，國務院先后出臺了《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導意見》和“電商國八條”等一系列指導文件，將電商行業(yè)發(fā)展納入國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。省政府今年也出臺了《加快電子商務平臺建設促進電子商務加快發(fā)展實施方案》等文件，提出了一系列扶持電子商務發(fā)展的政策措施。市委、市政府也高度關注電子商務工作，舉辦了首屆電商大會和“互聯(lián)網(wǎng)+人才”峰會，加快了以電商手段促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐。去年，省政府調(diào)研組在XX調(diào)研期間，要求“各縣要用好大電商平臺幫助農(nóng)民增收，還要建設自營電商平臺，催生出更多的本地電商企業(yè)，帶動更多農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品營銷領域創(chuàng)業(yè)”?？梢哉f，電子商務已成為國家和省、市的重要戰(zhàn)略部署，迎來了新的發(fā)展機遇，我們身處互聯(lián)網(wǎng)時代，躲也躲不開，逃也逃不掉，與我們的生活越來越密切，越來越無縫隙，我們發(fā)展電子商務正當其時、大有可為，也必將大有作為。

  (二)發(fā)展電商是拉動經(jīng)濟的有力抓手。我國電子商務交易額連續(xù)多年快速增長，成為新形勢下推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的一大亮點。自2010年全國電子商務交易額突破4萬億元以來，每年以2萬億元左右的速度在增長，我國已經(jīng)超過美國成為全球第一大網(wǎng)絡零售市場。阿里巴巴2017年“雙十一”期間實現(xiàn)銷售額XX億元，2018年實現(xiàn)XX億元，2019年實現(xiàn)XX億元，2019年比2017年增長X%，增長潛力巨大，所以，在當前經(jīng)濟下行壓力較大的嚴峻形勢下，電子商務已成為創(chuàng)造消費增量、拉動經(jīng)濟增長的重要力量。

  (三)發(fā)展電商符合X經(jīng)濟社會發(fā)展實際。我縣自然條件獨特優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境良好、機械化水平高、綠色有機食品生產(chǎn)標準嚴格規(guī)范，盛產(chǎn)XX等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，是典型的農(nóng)業(yè)大縣。一直以來，“好資源如何才能產(chǎn)出好產(chǎn)品，好東西怎樣才能賣上好價錢”這個問題始終困擾著我們。電子商務工作在我們農(nóng)業(yè)大縣就是要解決“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)產(chǎn)品營銷中的應用，推動資源優(yōu)勢與新技術、新商業(yè)模式結(jié)合，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與新業(yè)態(tài)結(jié)合。因此可以說，發(fā)展電子商務，可以使我縣的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品走出農(nóng)村、走向市場，走出龍江、走向全國，有效減少中間銷售環(huán)節(jié)，解決“好東西賣不出好價錢”的難題，這是農(nóng)民增收致富的新途徑、好機會。

  二、肯定成績，正視問題，全力激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新活力

過去一年，全縣上下銳意進取、真抓實干，全縣網(wǎng)店發(fā)展到X家、微商X家，縣鄉(xiāng)村三級服務網(wǎng)點達到X個，電商交易額突破X萬元，成為近年來我縣電商發(fā)展速度最快、成效最好的一年。

  (一)電商主體不斷壯大。一是建成了電商平臺。201X年，全省首家微信電商平臺X掌創(chuàng)商城建成運營，入駐企業(yè)、合作社等各類市場主體X家，開設微店X個，發(fā)展推客X人，上架農(nóng)產(chǎn)品X個品類，銷售X單，實現(xiàn)交易額X多萬元。商城瀏覽足跡遍布全國X個省(市)區(qū)，X品牌影響力正在逐步擴大。這是個不小的進步，雖然與發(fā)達地區(qū)差距仍然很大，但讓我們實實在在看到了希望和潛力。此外，京東X特色館、阿里巴巴X特色館交易總額也實現(xiàn)了新突破，截至去年12月末，淘寶網(wǎng)上的XX等淘寶店鋪總交易額突破了XX萬元，XX更是連續(xù)XX周獲得“淘寶金牌賣手”稱號。二是成功對接了X網(wǎng)。X網(wǎng)作為省政府重點打造的本土電商平臺，在我省有著舉足輕重的地位。2019年，我們依托阿里云服務器，新建集PC端、移動H5端、微信端和APP端于一體，可支持微信、支付寶和銀聯(lián)卡3種支付方式的綜合性X商城，成為全省第一家被X網(wǎng)審核合格允許與其鏈接的商城，并以X萬元的交易額位列全省銷售榜第X位。三是開展了大城市營銷活動。依托X商城，組織開展了以“X”為主題的第一屆XXX行精準扶貧營銷活動，網(wǎng)上銷售XXX噸，XX一箱X售價XX元，“雙十一”期間每個APP地址只可購買一份，售價XX元，扣除物流、人工等成本后，純效益達到XX元/斤，效益十分可觀。XX比優(yōu)特超市一次訂購量就達到了XX噸，“XX”叫響X。在完成以X為主的“囤秋菜”銷售活動后，我們又啟動了大鵝、笨雞和速凍蔬菜等鄉(xiāng)村特色“囤年貨”活動，實現(xiàn)了線上線下同步銷售。在春節(jié)前結(jié)束的XX省豐收季“綠聚人”新春農(nóng)品匯上，我縣打造了“X四寶”干菜系列產(chǎn)品，制作了二維碼，既能對產(chǎn)品進行追溯，又能在線下單購買，黑龍江新聞頻道、農(nóng)業(yè)頻道和公共頻道在現(xiàn)場為我縣農(nóng)產(chǎn)品做了專題報道，黑龍江省最具影響力的中央大街俄優(yōu)購商城更是為我縣常年提供免費展位，游客在展位現(xiàn)場通過掃描我們產(chǎn)品的二維碼，就可直接鏈接到X商城，進入商城在線瀏覽、在線下單，客服根據(jù)訂單進行物流配送，為我們加快電商發(fā)展搭建了良好平臺。

  (二)電商氛圍日益濃厚。一是電商培訓深入開展。聘請浙江大學、中國農(nóng)業(yè)品牌研究中心、中國網(wǎng)庫等優(yōu)秀電商培訓機構(gòu)，組織專場培訓X場、X余人次，廣泛普及了電商知識。同時，縣電商辦深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦電商培訓班4期，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、創(chuàng)業(yè)青年、合作社及民營企業(yè)負責人X余人，傳授了電商知識，加快了電商進村步伐。二是電商典型不斷涌現(xiàn)。發(fā)掘打造XX等電商帶頭人X人，X等優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團隊X家，通過廣播、電視、微信等手段大力開展宣傳活動，營造了濃厚的電商創(chuàng)業(yè)氛圍。三是品牌建設扎實推進。利用國家地理標識、有機認證、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和寒地黑土等區(qū)域品牌優(yōu)勢，統(tǒng)一標識、統(tǒng)一包裝，培育了XX、X等優(yōu)秀品牌，提高了X農(nóng)特產(chǎn)品知名度。四是電商孵化效果較好。完善了電商創(chuàng)業(yè)園服務功能，被省工信委評為第二期省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)(孵化)基地，入駐企業(yè)X家，成為我縣電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體。

  (三)電商發(fā)展基礎進一步夯實。一是追溯體系不斷完善。去年我們整合資金，投入X萬元，建設了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)指揮中心和X個農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地，強化“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)品追蹤溯源”體系建設，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全程可追溯，保障了線上食品安全。二是物流快遞迅速發(fā)展。以交通物流為龍頭，組建物流聯(lián)盟，開通鄉(xiāng)村貨運專線X條，設立村屯分發(fā)中心X處、村屯物流網(wǎng)點X個，城鄉(xiāng)物流網(wǎng)框架初步形成。三是庭院經(jīng)濟初見成效。積極開展電商眾籌活動，構(gòu)建“電商+扶貧”模式，北聯(lián)鎮(zhèn)民興村、北興鎮(zhèn)保衛(wèi)村與幫扶單位開展合作，利用貧困戶閑置庭院，發(fā)展綠色有機種植和養(yǎng)殖，通過X商城，幫助貧困戶銷售優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，自眾籌活動開展以來，已收到幫扶單位認購的“村貨優(yōu)選”配送套餐X份，每套X元，總額達X萬元，貧困戶戶均增收X元以上。

  2019年，我縣電子商務雖然取得一定成績，但與先進地區(qū)相比差距還十分巨大。一是電商企業(yè)規(guī)模小、交易額少。大多分散在城鎮(zhèn)小區(qū)、居民樓和部分農(nóng)村地區(qū)，呈自我發(fā)展狀態(tài)，缺乏引導和扶持，市場競爭力弱，2019年全縣電子商務交易額為X萬元，僅占全縣社會消費品零售總額的X%。二是園區(qū)基礎不完善。主要體現(xiàn)在孵化器數(shù)量少、規(guī)模小、功能不完善、管理不到位，物流配送體系不健全，在貨物倉儲及配送方面還存在價格偏高、效率偏低的問題。三是發(fā)展氛圍還不夠濃厚。電商消費主要以上行為主，群體又以干部職工、老師學生、城市居民等為主，中老年人和農(nóng)村占比較低。特別是通過電商銷售我縣產(chǎn)品的下行行為不多、產(chǎn)品單一，沒有形成一定規(guī)模。四是專業(yè)人才缺乏。電商行業(yè)快速發(fā)展與人才不足的矛盾日益突出，電商管理人員素質(zhì)不高，技術不過硬，管理不到位，自我培訓能力不強，典型帶動人才匱乏，加上我縣經(jīng)濟吸引力較弱，致使電商工作在發(fā)展中存在人才短缺的問題。

  三、明確任務，突出重點，強力推進電子商務快速發(fā)展

  2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，是全面建成小康社會、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的收官之年，我們要堅持“政府引導、企業(yè)為主、市場運作、全面推進”的原則，圍繞主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源，大力推進電子商務快速發(fā)展。到年底，全縣網(wǎng)店發(fā)展到X家左右，微商發(fā)展到X家左右，縣鄉(xiāng)村三級電商服務網(wǎng)點達到X個以上，電子商務交易額突破X億元，交易額較上年增長X%，企業(yè)、合作社互聯(lián)網(wǎng)應用達到X%以上。要通過“全國電子商務進農(nóng)村示范縣”項目落地，推進我縣電子商務工作快速發(fā)展。今年重點解決以下四個問題。

  (一)營造電商發(fā)展環(huán)境，解決“服務”問題。一要做好電商孵化基地建設。要利用“電商創(chuàng)業(yè)園”被省工信委評為第二期省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)(孵化)基地的契機，爭取項目扶持，進一步完善創(chuàng)業(yè)園的服務功能，政府辦、機關局要整合辦公資源，利用現(xiàn)在閑置或整合后的辦公場所，針對互聯(lián)網(wǎng)商、電商企業(yè)、微商創(chuàng)業(yè)者、新農(nóng)人的要求，進行規(guī)劃設計，重新裝修，完善辦公條件，擴大孵化器面積，打造低成本、開放式、便利化的資源共享空間，要為創(chuàng)業(yè)者提供全方位的創(chuàng)業(yè)輔導、技術對接、信息咨詢、融資擔保，推廣運營、倉儲配送等公共服務產(chǎn)品。同時，多方尋求合作伙伴，引入國內(nèi)外知名網(wǎng)站、公司和縣內(nèi)電商企業(yè)、合作社、小微創(chuàng)業(yè)者入駐園區(qū)，力爭引入國內(nèi)大的平臺X個，入駐企業(yè)達到X家以上，孵化電商創(chuàng)業(yè)者X人以上。二要構(gòu)建智能化服務體系。2019年，我們提出“互聯(lián)網(wǎng)+城市服務”的智慧城市建設項目——“碼上X”，主要目的就是依托同螞蟻金服的政務、支付和大數(shù)據(jù)的開放能力與我縣擁有的地域、生態(tài)、經(jīng)濟優(yōu)勢相融合，為廣大群眾提供互聯(lián)網(wǎng)政務、便民服務和口碑商家服務，為小微企業(yè)、個人消費者和創(chuàng)業(yè)者提供普惠金融服務，這是推進智慧城市建設，便民便企的大好事。

       對此，我們必須抓好推進落實，此項工作已完成前期調(diào)研、論證、考察階段，下一步請分管副縣長牽頭，組建項目專題推進組，同螞蟻金服集團盡快正式對接，協(xié)商好相關事宜，簽訂好合作協(xié)議，明確今后的合作方向、內(nèi)容和方式后加快推進速度。請商務、工信、人社、教育、衛(wèi)計、金融等相關部門密切配合、步調(diào)一致，共同抓好數(shù)據(jù)錄入、城市統(tǒng)一二維碼、支付寶城市賬號和其他相關服務號等設計和開通工作，努力爭取到今年年底“碼上X”項目投入使用。三要推進電商服務進農(nóng)村。XXX縣發(fā)展電商的經(jīng)驗和做法非常值得我們學習借鑒，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都參加了這次考察活動，親眼目睹了勃利電商發(fā)展的良好態(tài)勢，要以此次考察為契機，盡快建立專門機構(gòu)，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務中心，安排專人負責管理，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要選擇X個以上的村，建設集農(nóng)業(yè)信息、電子商務、生活服務、物流配送和農(nóng)產(chǎn)品收集、包裝于一體的電商服務點。同時，要有機整合農(nóng)業(yè)部門益農(nóng)信息服務站、交通部門物流網(wǎng)點、供銷社農(nóng)資網(wǎng)點和商務部門電商服務點等資源，發(fā)揮集聚效應，共同為農(nóng)村電商發(fā)展提供服務支持。

  (二)做好電商產(chǎn)品，解決“貨”的問題。一要深度挖掘產(chǎn)品。發(fā)展電商，關鍵是要拿出叫得硬的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，更要挖掘帶有地域特色的知名商品。春節(jié)前，在上海新春大聯(lián)展和黑龍江省“綠聚人”農(nóng)品匯上，我們的農(nóng)產(chǎn)品十分熱銷、備受關注，這說明我們的農(nóng)產(chǎn)品有市場、有需求、有潛力。近年來，X市大力發(fā)展林下經(jīng)濟，林下養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝，打生態(tài)有機牌，XX。我們的XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否可以利用林下資源，引導農(nóng)民發(fā)展“電商+林下經(jīng)濟”模式，我們XX個國有林場是否可以動員林場職工發(fā)展林下經(jīng)濟，進而觸電上網(wǎng)呢?所以，我們一定要結(jié)合市場需求，深度發(fā)掘我縣的地方特色農(nóng)產(chǎn)品，通過給農(nóng)產(chǎn)品梳妝打扮和營銷宣傳，開展線上線下銷售，提高經(jīng)濟效益。當前，互聯(lián)網(wǎng)已完全融入我們的生活，無論城市還是農(nóng)村、干部還是農(nóng)民，都逃離不了、脫離不開，不管你接不接受都得接受，不管你能不能做到都得去做。今天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村主要領導都在，你們要帶頭解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，積極融入電商、走近電商，當然，并不是讓大家一窩蜂都來搞電商，而要因人而宜，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”，實施分工分業(yè)，有條件的可以開辦電商網(wǎng)店或進駐電商平臺，直接經(jīng)營電商，并面向市場開發(fā)小包裝、高附加值的產(chǎn)品。沒條件的可以和電商合作，積極對接電商企業(yè)，采取“互聯(lián)網(wǎng)+訂單”模式，按照電商主體的要求，為其提供適銷對路的產(chǎn)品。這都是參與對接電商的有效方式。今年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要選出5個基礎條件好、有發(fā)展?jié)摿Α⒂须娚贪l(fā)展意愿的合作社、家庭農(nóng)場或?qū)I(yè)戶，以“圖片(視頻)+文字”的形式，展銷基地產(chǎn)品，展示生產(chǎn)全程，提高影響力。二要塑造知名品牌。隨著農(nóng)村電商的深入推進，大量的農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)，同質(zhì)化競爭日趨激烈。

       如何在同質(zhì)化競爭中取得差異化營銷效果，品牌是最終制勝的法寶。所以，我們要把打造X特色品牌作為電商推廣的重點，通過深度挖掘地方人文歷史，以地方優(yōu)勢產(chǎn)品為主導，依托國家級生態(tài)示范縣、首批國家級食品安全示范縣的金字招牌，在原有X品牌的基礎上，再塑造幾個具有縣域特點的公共品牌，針對特定人群開發(fā)差異化產(chǎn)品，在品牌設計上要引進知名團體，用互聯(lián)網(wǎng)思維提升品位，升級產(chǎn)品包裝。全縣各家企業(yè)和合作社都可以向電商辦申請授權(quán)，共同使用X品牌，并把每個產(chǎn)品都設計成二維碼，消費者通過掃碼可直接進入該產(chǎn)品鏈接的X商城，瀏覽或下單訂購該產(chǎn)品。各部門要強化X品牌推廣意識，加大宣傳力度，商務局、電商辦利用這次大會機會，將X商城二維碼印到礦泉水瓶、水杯和材料匯編等顯著位置，讓大家了解X，掃碼加入X商城，還有河北鄉(xiāng)發(fā)放的印有二維碼的“智慧農(nóng)場”宣傳單，通過電商眾籌的模式，出售小菜園，帶動地方休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，這些做法都非常值得宣傳。三要發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+庭院經(jīng)濟”。XX開展的“互聯(lián)網(wǎng)+庭院經(jīng)濟+扶貧”眾籌工作做得很好，已初見成效。北聯(lián)鎮(zhèn)、北興鎮(zhèn)和商務局做了很多工作，值得肯定和表揚。由于眾籌前期工作到位，在完成第一批貨物配送后，網(wǎng)上訂單又增加了XX份，訂單總量達到X份。通過互聯(lián)網(wǎng)眾籌模式，把老百姓房前屋后的小菜園，一家一戶散養(yǎng)的小笨雞、笨鵝，秋后曬的干菜都賣出去了，還賣了個好價錢。這一模式的成功運作，對我縣發(fā)展庭院經(jīng)濟起到了重要的示范帶動作用。今年，我們要邀請認購套餐的代表人員，到我縣來實地體驗農(nóng)村生活，豐收季還要入村采摘，營造濃厚的電商眾籌氛圍。XX一定要珍惜這次機會，真抓實干，把庭院經(jīng)濟轟轟烈烈地開展起來。民興村、保衛(wèi)村的模式成熟后，商務局和扶貧辦要在全縣所有駐村工作隊所在的村進行推廣，并重點研究如何在此基礎上使這一模式走向商業(yè)化、市場化。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要充分借鑒勃利縣青山鄉(xiāng)奮斗村“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)家樂”和我縣互聯(lián)網(wǎng)眾籌模式，著力打造符合本地特色的“互聯(lián)網(wǎng)+庭院經(jīng)濟”，今年要重點抓好XX等線上銷售，讓小菜園、小庭院成為農(nóng)民增收的一個新渠道，成為精準扶貧的一個新亮點。

  (三)用好電商平臺，解決“賣”的問題。 一要用好農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺。好產(chǎn)品賣不上好價錢，關鍵是產(chǎn)品標準化不夠和食品安全不過關。在城市，大部分消費者都在糾結(jié)于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，因此要想使好產(chǎn)品賣上好價錢，必須實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)化。去年，我們完成了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)可追溯體系建設，在全縣建設了X個農(nóng)產(chǎn)品可追溯基地。但是我們沒有將電商產(chǎn)品與原料基地物聯(lián)網(wǎng)應用很好的結(jié)合在一起，致使科技成果轉(zhuǎn)化不佳、效果不好。今年，農(nóng)業(yè)、發(fā)改、國土、財政等部門要和商務部門通力合作，加大建設農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)可追溯覆蓋范圍，通過完善產(chǎn)品二維碼制作，實現(xiàn)所有網(wǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品都能通過手機掃碼追溯到是什么地方產(chǎn)的、哪個農(nóng)戶種植的、在生產(chǎn)過程中噴了什么藥、用了什么肥、最終檢測合不合格、能不能放心吃，只有這樣才能建立生產(chǎn)者和消費者之間的安全信任體系，讓消費者放心購買。二要用好全網(wǎng)營銷體系。農(nóng)產(chǎn)品銷售是一個復雜工程，不是單靠政府助力就可以的，也不是一兩個平臺和企業(yè)就能干起來的，一定要把網(wǎng)上銷售路徑打開。我們建設縣鄉(xiāng)村三級電商服務體系，搭建X商城，開通京東X特色館、阿里1688特色館，打造X掌創(chuàng)商城，其目的就是要實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的全網(wǎng)營銷。今年要繼續(xù)完善X商城平臺建設，引導和鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、商貿(mào)超市、批發(fā)市場等經(jīng)營主體積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，鼓勵能自主搞電商的入駐平臺、開辦網(wǎng)店，點對點銷售，也可以通過了解，認識電商，主動對接電商，做電商的供應商，電商創(chuàng)業(yè)者和普通農(nóng)民可以借助電商、微商等渠道，實施個性化定制營銷，通過眾籌、拍賣等方式，提供適銷對路產(chǎn)品，將自己的農(nóng)產(chǎn)品搬到網(wǎng)上進行銷售。三要完善物流配送網(wǎng)絡。要結(jié)合我縣實際，積極構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動、供需流通、低價優(yōu)質(zhì)”的縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，鼓勵快遞物流企業(yè)投資建設倉儲基地、快件分撥中心。要抓住京東云倉100公里經(jīng)濟圈倉儲建設和順豐快遞打造冷鏈物流的契機，實現(xiàn)在倉儲、冷鏈運輸上的合作。繼續(xù)整合全縣物流資源，實行統(tǒng)一分揀、統(tǒng)一配送，讓網(wǎng)貨下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城渠道更暢通，降低電商物流成本。

  (四)抓好組織領導，解決“責任落實”問題。一要強化組織領導。結(jié)合人員變化，調(diào)整電商工作領導組織，成立由政府主要領導、主管領導為組長和副組長，相關部門為成員的電商工作領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委要求，把電商工作擺上重要日程，成立電商工作領導小組，充實力量，配齊設施，解決好鄉(xiāng)村兩級電商工作無人抓、無人管的問題。要盡快研究出臺促進電商發(fā)展的扶持政策，對在電商重大項目發(fā)展、推廣應用、試點示范、人才培訓、服務體系建設等方面做出突出成績的企業(yè)、個人，不論域內(nèi)域外，只要是對我縣電商工作做出貢獻的，就可以通過年終評優(yōu)的方式給予資金獎勵。要抓好電商人才引進工作，通過公開招聘，吸納一批學歷較高、科班出身的電商人才，充實到電商辦，逐步補齊人才短板。要整合人社、民政、農(nóng)業(yè)等培訓項目資源，加大電商培訓力度，設置電商課程，聘請電商專家授課，提高電商創(chuàng)業(yè)者專業(yè)技能。“兩辦”督查室、縣考評辦要加大電商發(fā)展的督查和考評力度，將考評結(jié)果作為年終單位評優(yōu)、干部使用的重要依據(jù)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門切實抓好電子商務發(fā)展。二要強化典型帶動。要發(fā)揮好現(xiàn)有電商典型的示范作用，經(jīng)常組織他們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、企業(yè)和合作社現(xiàn)身說法，影響和帶動更多的人投身到電商發(fā)展中來。要通過電視、網(wǎng)絡、報刊等傳統(tǒng)渠道和微信、微博等新媒體，大力宣傳這些典型，營造良好的輿論氛圍。今年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培養(yǎng)農(nóng)民應用電商創(chuàng)業(yè)典型5個以上。

       三要強化監(jiān)督管理。網(wǎng)絡是虛擬世界，誠信風險大，監(jiān)管難度大，疏于管理就會引發(fā)信用危機、商業(yè)糾紛，甚至影響社會穩(wěn)定。網(wǎng)上售賣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、投訴不斷。這就要求我們要牢牢把住質(zhì)量關，守住誠信關。當前，我縣就有一些企業(yè)和合作社誠信度不夠，有的合作社拖欠金融部門貸款，到期也不主動上門說明情況，躲貓貓、玩失蹤。要知道，天道酬勤，商道酬信，做人要有誠信、講操守，做誠信人、誠信企業(yè)、誠信合作社，只有這樣才能保證我們線上線下產(chǎn)品讓消費者放心。對于失信合作社，今年XX種植基地一畝都不給他，就從這里開始制裁，以后國投項目也不會讓不講誠信的企業(yè)和合作社來承擔。只有真正采取制裁措施，才能讓企業(yè)和合作社樹立起“誠信是生命、誠信大于天”的理念。今年，我們要搞農(nóng)村信用體系改革，就是要解決不講誠信的問題，農(nóng)業(yè)局、農(nóng)經(jīng)總站等部門，人民銀行等各金融機構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合、抓好落實。與此同時，各行業(yè)監(jiān)管部門，還要加大失信行為和網(wǎng)絡市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊制假售假、價格欺詐、不正當競爭、虛假宣傳等違法行為，努力維護市場秩序，營造放心消費的良好環(huán)境，只有這樣，我們才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

篇5

關鍵詞：高校思想政治理論課；案例教學；改進探索；

案例教學是目前高校思想政治理論課（以下簡稱“思政理論課”）教學中普遍采用的方法。所謂案例教學，是指在高校思政理論課中，為了實現(xiàn)一定的教學目的，學生在教師的引導下圍繞著教師所提供的案例文本，并運用相關的理論進行閱讀分析、評判及討論，在不斷融會貫通有關原理的同時，探討出結(jié)論或解決問題的方案，從而促進學生思維能力和思想素質(zhì)進一步提升的一種教學方法。其實質(zhì)是一方面教會學生在分析、探討案例的基礎上，解決案例中具體的問題，同時獲得啟發(fā)。另一方面，教會學生用所學理論去解釋說明生活的實際問題，從而做到理論與實踐結(jié)合，全面提高學生綜合素質(zhì)和分析解決問題能力。

在思政課案例教學中，教師具有設計和激勵的作用，教師可以不斷鼓勵學生進行積極思考與討論，引導學生探討解決問題的最佳途徑。這種教學方法能夠重視學生的主體地位，不斷培養(yǎng)學生的的自主學習、實踐精神以及創(chuàng)新能力。

一、案例教學在思想政治理論課教學中所起的作用

（一）有助于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識

思政理論課案例教學有助于引導學生理論聯(lián)系實際的從不同角度對案例進行分析和探討，并從多個層面努力尋找解決問題的有效方案，從而充分發(fā)掘?qū)W生的想象力，提高學生分析問題和解決問題的能力。案例教學能夠促使學生思維不斷深化，不斷調(diào)整角度、變換思路、敢于突破，進而促使學生在分析、解決問題的探索中進行一系列的創(chuàng)新思維活動，培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識。

（二）有助于激發(fā)學生參與課堂教學的主動性

案例教學要重視學生的主體地位，教師要積極引導學生去思考、討論。思政理論課內(nèi)容涉及面較廣，理論性比較強，如果教師在課堂上只講深刻的理論，而不與現(xiàn)實生活及學生的思想實際聯(lián)系起來，則難以充分地調(diào)動學生的學習積極性與主動性。而案例教學中所選取的案例一般來源于社會生活中，內(nèi)容生動而逼真，很少有抽象、復雜的概念和理論，與學生的現(xiàn)實生活比較貼近，這樣就比較容易組織學生討論、交流，從而調(diào)動學生的學習興趣，活躍課堂氣氛。

（三）有助于提升教學效果的實效性

由于案例教學通過一個個真實的或模擬的具體情景，把案例中的情景置于課堂當中，學生需要憑借案例材料文本進行思考與討論，運用相關的理論知識，以案例中一個當事人的身份，進行分析、研究，試圖尋找存在的問題，并最終找出解決問題的方法。在這種方式的學習中，由于沒有統(tǒng)一的標準答案，老師必須要能夠循循善誘，引導學生依靠個人知識進行分析、討論。案例分析的過程是學生將所掌握的理論知識轉(zhuǎn)化為解決問題的過程，這樣使得學生的分析與解決問題的能力得到進一步的提高。

（四）有助于提高教師的教學能力及教學水平

教師應用案例教學，必須要深思熟慮，充分把握案例教學的各個環(huán)節(jié)，即從前期的材料收集、小組討論到課堂上的討論分析、解決問題等，關鍵要能夠充分激發(fā)學生積極進行思考，并引導學生展開充分的探討，使得學生能夠靈活運用所學理論聯(lián)系實際，從而深化所學的知識，同時還可以使學生的思想政治素質(zhì)得到提高。在案例教學過程中，教師不僅要進行理論分析，同時還要闡述解決問題的行動方案?？傊\用案例教學能夠使得思政理論課的教學質(zhì)量與教學效果不斷提高，同時也有助于提高教師的教學能力及教學水平。

二、高校思想政治理論課案例教學中存在的問題

根據(jù)相關調(diào)查，當前我國部分高校的思政理論課案例教學中，存在一些需要引起重視的問題。

（一）案例選擇不當

思政理論課案例教學第一步無疑是選取案例，案例選擇的準確性，關系到案例教學的成功。從相關資料來看，當前案例教學過程中，教師由于對相關基本理論把握不夠深刻，或是因為個人對教材內(nèi)容沒有理解透徹，導致教師所選取的案例與教學內(nèi)容聯(lián)系不大，甚至脫節(jié)，從而影響了教學的實際效果；在思政理論課中，提高學生的學習興趣很重要，部分教師因此在案例選擇上一味注重其趣味性，甚至為了迎合學生的口味，而忽視案例本身所具有的準確性和思想性。

（二）案例使用過多

在思政課案例教學中，單純的進行抽象理論與概念講授固然效果不好，但所選取的案例數(shù)量應當服務教學效果，不宜過多，否則會影響到具體的教學內(nèi)容及實效性。根據(jù)筆者的調(diào)查，在教學過程中，有的教師為了渲染案例的效果，過多使用案例，同時缺少對具體案例進行深刻分析，使得學生應接不暇，容易使得學生注意力集中在聽案例故事上，忽略了案例所隱藏的深刻道理，不能展開充分地討論、交流，達不到教學目的。

（三）案例內(nèi)容和呈現(xiàn)形式較為單一呆板

在實際的教學過程中，教師通常忽視細心搜集和挑選案例工作，粘手就是雷鋒、焦裕祿、孔繁森等之類的案例。盡管這些案例很典型，也很具有說服力，但一直搬出這些案例，缺乏新意，會使得學生會產(chǎn)生重復、老套的感覺，效果恰好適得其反，教學效果自然大打折扣。實際上，如果教師仔細下功夫?qū)ふ?，一些具有教育意義并不乏強烈時代氣息的案例是如數(shù)家珍的。

三、高校思想政治理論課案例教學的改進措施

（一）對師生角色進行準確定位，提高教師實施案例教學的能力

在案例教學中，要取得好的實效就必須要對師生關系進行準確定位，處理好教與學的關系。在教學過程中必須明確教師的主導作用與學生的主體地位，案例教學強調(diào)教師的主導作用，但并不是否定學生在教學中的主體地位。一方面，通過案例教學，教師要引導學生找到案例與教學內(nèi)容的結(jié)合點，要學會上升到一定的理論層面來看問題，從而實現(xiàn)教學目的。另一方面，在案例教學過程中要積極強化學生的主體意識、參與意識，充分調(diào)動學生學習的積極性、主動性，變被動學習為自主學習。如教師提前布置，指導學生課前閱讀案例、預習上課的內(nèi)容或上圖書館查找材料，課堂上要積極討論、交流，踴躍發(fā)言。

（二）精選典型案例進行有效教學，激發(fā)學生的參與意識

在案例教學當中，教師要善于利用生活中的典型案例進行有效教學。教師所用的經(jīng)典案例，既要符合教學內(nèi)容的具體要求，又要能起到引導學生進行獨立思考的作用。案例應當追求具有代表性，同時準確設計好教學的切入點及引導點，循序漸進地引導學生進行把握和理解，達到掌握相關理論的目的。在案例教學中教師提供具體生動、真實的現(xiàn)實案例，拉近學生與課本的距離，在給學生以身臨其境的感覺同時，能夠不斷加深其感性認識。一個有效的案例教學，寓知識的傳播和能力的培養(yǎng)于一體，讓聽者能夠置身于實踐活動之中，激發(fā)參與意識，不斷發(fā)揮其主動性和積極性。因而，教師善于利用生活中的典型案例進行有效教學。

如教師在講解社會公德內(nèi)容，引導學生討論重構(gòu)我國社會主義道德時，完全可以引用2012年出現(xiàn)的“最美媽媽吳菊萍”、“最美女教師張麗莉”、“最美司機吳斌”等“最美典型案例”，讓學生認識到在我們身邊的現(xiàn)實生活中有無數(shù)外表平常、職業(yè)普通、生活平凡的普通人，卻因為意外遭遇的瞬間考驗而陡然煥發(fā)出令人敬仰、威銘的耀眼光亮。他們讓冷漠、自私的人看到了人性本善的光輝。

（三）運用多媒體案例教學，提高學生的學習興趣

傳統(tǒng)的案例教學法以語言和文字為主要展示方式，受學生本身知識面限制較大，學生聞所未聞或過于熟悉的案例，常常會令其不感興趣以致影響教學效果。而利用多媒體技術制作的案例，將符號、語言、文字、聲音、圖像、圖形、動畫和視頻等多種信息集于一體，通過大屏幕投影展示，多維呈現(xiàn)教學內(nèi)容，可以使學生同時獲得多種形象、直觀的有效刺激，極大地滿足學生視聽感官的需求，激發(fā)學習興趣，同時提高學生的記憶效果和理解能力。同時，網(wǎng)絡具有百科全書式的信息資源，它能及時接受和傳播涵蓋古今中外的政治、經(jīng)濟、文化、軍事、外交等各類信息，其超大的信息量是報紙、廣播、電視等媒介所無法比擬的。在網(wǎng)絡環(huán)境下，受教育者所接受的信息不再只局限于指定的書本教材、教師知識的傳授以及其他媒介的傳輸，他們直接可從網(wǎng)絡上獲得各類資料和信息，突破了傳統(tǒng)課堂教學信息量有限、內(nèi)容單調(diào)的桎梏，彌補了其他媒介信息傳輸?shù)娜毕?。如教師在教學中講解“新時期的愛國主義”這一專題時，可以引導學生針對“中日爭端”問題討論“當代大學生如何理國”。這時教師可以播放國內(nèi)許多大城市高校學生的愛國游行示威視頻及我國的海監(jiān)船、漁政船與戰(zhàn)機艦艇巡視的視頻，激發(fā)學生的學習熱情，積極討論交流，定能收到很好的教學效果。

（四）運用實踐教學案例，增強教學的針對性

實踐教學是提高思政理論課教學實效性的重要環(huán)節(jié)，是大學生非常樂于接受的教學形式。近年來高校思政理論課教學加強了實踐教學環(huán)節(jié)的改革力度，既重視校內(nèi)實踐教學活動，又進一步加強了對校外實踐教學活動的指導。在教學過程中，教師不斷創(chuàng)新實踐教學的案例設計，以提高學生的實踐能力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神為目的，以學生為主體，有效地提高學生的體驗感，調(diào)動學生參與教學的主動性和積極性，增強教學實效性。同時，思政課實踐教學案例的創(chuàng)新設計研究，也可以強化教師的創(chuàng)新思維，改進教學方法，豐富教學內(nèi)容，促進教學水平低進一步提升。實踐教學案例取材于國內(nèi)知名企業(yè)、知名品牌、先進團體組織，它們在帶動城市改革創(chuàng)新及有效推動城市經(jīng)濟發(fā)展、文化進步方面起著重要作用。實踐教學案例更加注重學生信仰、品格和心理的發(fā)展，教學內(nèi)容是活生生的事實，教學形式是近距離的接觸和親身的感受，學生是積極的實施者和參與者。應該說，實踐教學案例適用于各類高校思政理論課的教學，有利于引導、啟發(fā)、幫助大學生正確地認識社會、了解國情省情、了解改革開放的成就和面臨的各種困難，增強改革開放的信心。像《思想和中國特色社會主義理論體系概論》這種理論性極強的課程，在實踐教學中要求教師應具備強大的理論知識儲備和豐富的社會實踐經(jīng)驗，以及及時關注社會發(fā)展中不斷涌現(xiàn)出來的熱點、難點問題，把現(xiàn)實問題帶入到理論學習之中。如教師在《概論》課中講解我國改革開放30余年的偉大成就時，可以組織學生課堂討論所在城市建設的飛速發(fā)展，也可以分組帶領學生參觀調(diào)研所在城市優(yōu)秀企業(yè)、先進組織團體的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展前景。教師要組織學生撰寫考察報告、召開專題班會或演講比賽，提升思想境界，堅定理想信念，從而把自我的成才發(fā)展規(guī)劃升華為愛國責任和效國志向，進而自覺培養(yǎng)建國之才，落實效國之行。總之，教師通過實踐教學案例，用歷史的變化、現(xiàn)實的成就、國際的比較進行教育，引導大學生深刻領會中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構(gòu)成的，進一步堅定共同理想信念。

（五）積極探索現(xiàn)場案例教學，進一步提升教學實效性

現(xiàn)場案例教學這一創(chuàng)新模式是近年來部分高校在實踐中不斷探索發(fā)明的，其主要手段就是將案例中的主人公或者名人以特邀嘉賓的身份邀請進入課堂，并結(jié)合其自身的不一般經(jīng)歷以及感受，具體就某一教學主題進行闡述，親身參與實際的課堂教學，對提升案例教學的針對性、實效性、吸引力和感染力具有很大幫助。不難看出，現(xiàn)場案例教學這一模式具有以下特點：（1）案例文本的獨特性。與這些傳統(tǒng)教學模式不同的是，現(xiàn)場案例教學不存在原先寫好的文本，其案例文本來源于所邀請的到場嘉賓現(xiàn)場所做的闡述，這些“文本”案例具有實時性、直接性及當下性的特征，在效果上面表現(xiàn)出的理論和實際的結(jié)合性更明顯。（2）案例情節(jié)的親歷性。由于是現(xiàn)場的特邀嘉賓與學生面對面地闡述其人生的親眼所見或親身經(jīng)歷以及感受，表現(xiàn)出“第一手資料”的特點，也因此具有更大的真實可信、感染力更強，這樣能夠使得現(xiàn)場學生獲得“在場”的切身感受，也因此發(fā)揮出很大的吸引力及感染力。（3）案例討論的開放性。傳統(tǒng)教學法的內(nèi)容既定而有限，有時候難以詳盡地將要表達的細節(jié)一律表現(xiàn)出來，由于背景信息限制導致案例討論難以深入開展?，F(xiàn)場案例教學能夠克服這一問題，案例里面的主人公作為特邀嘉賓來到現(xiàn)場進行講述，學生可以上課堂上及時就各種感興趣的問題與特邀嘉賓進行互動，課堂氣氛變得活躍起來，呈現(xiàn)出開放性特點。

案例教學法作為高校思政理論課教學改革中所推行的一種普遍教學方法，盡管得到了廣泛的運用，但其傳統(tǒng)的弊端亦不容忽視。這些都需要我們在實際的教學中不斷探索、不斷創(chuàng)新，不斷總結(jié)出更加有時效性的教學方法。以上所闡述的部分模式的創(chuàng)新，部分僅是經(jīng)驗之談，或是在起步實踐階段，更需要我們不斷地努力。

篇6

這次中心組學習會，主要是集中討論工業(yè)經(jīng)濟。近年來以工業(yè)為主題的專題學習研究還是第一次，我認為很有必要，無論是我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的分析，還是發(fā)達縣市成功經(jīng)驗的啟示，都決定了工業(yè)經(jīng)濟重中之重的戰(zhàn)略地位。因此，市委常委會決定這次市委理論中心組學習會的主題是工業(yè)提升，這次學習會的主要任務有三個：一是貫徹。貫徹落實上級重要會議精神。去年年底，省委省政府隆重召開全省工業(yè)創(chuàng)新大會，趙書記作了重要講話，全面部署工業(yè)提升工作；5月，孫書記到*專題調(diào)研工業(yè)提升工作，對我市工業(yè)提升工作提出要求，并明確衢州半年全會以工業(yè)提升為主題。二是分析。分析研究討論我市工業(yè)提升發(fā)展的目標定位、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展路徑、工作重點、政策措施等。三是統(tǒng)一。既要統(tǒng)一抓工業(yè)必須確立更加強烈的“工業(yè)首位”的思想認識，也要統(tǒng)一抓工業(yè)必須要有“強烈趕超欲望”的思想認識，更要統(tǒng)一抓工業(yè)必須要有“務實扎實、一抓到底的工作舉措和作風”的思想認識。

去年年底，市人大、政協(xié)分別就有關產(chǎn)業(yè)課題進行了調(diào)研。今年年初，市委市政府就對工業(yè)提升的前期調(diào)研作了部署，由王水亮常務副市長牽頭，經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、統(tǒng)計等相關部門組成調(diào)研組進行調(diào)研；4月份，我主持召開了“工業(yè)提升”座談會，許多部門就加快工業(yè)發(fā)展提出了很好的意見、建議；4月份，我和市長還分別帶隊到三省邊界地區(qū)以及廣東等發(fā)達縣市區(qū)進行專題考察學習，前段時間我也參加了衢州赴江蘇鎮(zhèn)江、揚州、山東臨沂的考察，通過學習考察，大家對工業(yè)提升發(fā)展的認識更深刻、更統(tǒng)一了，這為這次中心組學習會打了良好的思想基礎。剛才，各位領導和有關部門都做了發(fā)言，講得都很好，對我深有啟發(fā)。下面，結(jié)合大家的發(fā)言和前期的考察調(diào)研，講三點意見：

一、肯定成績，工業(yè)對*經(jīng)濟社會發(fā)展功不可沒

80年代初我市就提出“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，*年提出“興工強市”戰(zhàn)略，2003年提出深化“興工強市”并實施六六產(chǎn)業(yè)工程。通過努力，我市已經(jīng)進入工業(yè)化中期發(fā)展新階段，回顧近年來我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展歷程，取得的成果主要在以下三個方面：

1、形成了一定的發(fā)展規(guī)模，成為*經(jīng)濟的支柱?！芭d工強市”戰(zhàn)略持續(xù)實施以來，我市工業(yè)經(jīng)濟得到較快發(fā)展，已經(jīng)成為拉動全市經(jīng)濟增長的主要力量。從工業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中所占的比重看，三次產(chǎn)業(yè)之比從*年的26.1：41.2：32.7優(yōu)化為*年的13.2：54.6：32.2，其中，工業(yè)經(jīng)濟占比達49.1%，雖然近年來農(nóng)業(yè)發(fā)展速度也比較快，但工業(yè)經(jīng)濟的更快發(fā)展使得農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重下降了一半。工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率從*年的45％提高到54.1％，工業(yè)經(jīng)濟已成為支撐我市經(jīng)濟增長的最關鍵力量。從規(guī)模以上工業(yè)總量看，*年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)285家，比*年增加218家，全市銷售收入超億元的企業(yè)達到25家。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達135億元，是*年的6.5倍。從工業(yè)稅收所占比重看，*年，全部工業(yè)稅收達5.02億元，占全部財政收入的55.4%；工業(yè)提供的地方財政收入達1.5億元，占地方財政收入的27.9%。從工業(yè)就業(yè)人數(shù)看，*年，全市就業(yè)總?cè)藬?shù)27.18萬人,其中:一產(chǎn)就業(yè)11.67萬人，二產(chǎn)就業(yè)9.25萬人，三產(chǎn)就業(yè)6.26萬人，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)所占的比例為34%，比*年提高了11個百分點，并且還吸引了部分外地務工人員來我市工作。工業(yè)成為吸納就業(yè)最主要的主要渠道。

2、具備了一定的比較優(yōu)勢，經(jīng)濟競爭力得到加強。近年來，我市在不斷改造提升傳統(tǒng)建材、化工產(chǎn)業(yè)的基礎上,深化新興特色產(chǎn)業(yè)培育，特色產(chǎn)業(yè)取得顯著發(fā)展?？偭坎粩嘧龃?。去年，新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模以上產(chǎn)值71.4億元，增長57.3％，占全市規(guī)模以上產(chǎn)值總數(shù)的53%。竹木、機電、建材、化工四個產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值均超過20億元。特色不斷強化。電光源產(chǎn)業(yè)節(jié)能燈產(chǎn)量居世界第一；消防器材產(chǎn)業(yè)有兩萬多人在外從事營銷，占全國消防市場業(yè)務的一半以上；竹木產(chǎn)業(yè)帶動形成了華東最大的原木交易市場，實現(xiàn)了零資源發(fā)展；機電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動我市成為我省重要的輸變電產(chǎn)品生產(chǎn)基地；食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動我市成為全國最大的白菇生產(chǎn)和出口基地。質(zhì)量不斷提升。發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)型，節(jié)能減排工作穩(wěn)步推進，水泥行業(yè)全部實現(xiàn)新型干法生產(chǎn)，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗比2005年下降了7.6%，全市化學需氧量和二氧化硫排放量完成去年年度減排任務。創(chuàng)新能力不斷增強，全市擁有國家級高新技術企業(yè)3家、省級高新技術企業(yè)12家、省級科技型中小企業(yè)21家，省級以上（高新）技術研發(fā)中心9家，省級科技創(chuàng)新服務中心3家，與高校院所共建創(chuàng)新載體8家，企業(yè)博士后科研工作站1個，科技對經(jīng)濟的貢獻率為45％。品牌建設取得突破，全市現(xiàn)有中國馳名商標1件，省名牌產(chǎn)品12件，省著名商標12件。

3、積累了抓工業(yè)的一定經(jīng)驗，經(jīng)濟工作水平不斷提升。形成了合力抓工業(yè)的濃厚氛圍?！芭d工強市、借力發(fā)展、特色推進”三大戰(zhàn)略逐步確立的過程，就是一個造濃氛圍抓工業(yè)發(fā)展的過程。三大戰(zhàn)略的確立，解決了相當長一個時期來*發(fā)展策略和手段的問題，進一步統(tǒng)一全市思想和目標，使得合力興工的氛圍逐漸濃厚。積累了一定的發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的經(jīng)驗。*的內(nèi)生性經(jīng)濟造成*工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在平臺建設和開放度兩方面有很大不足。盡管如此，我們還是堅持把園區(qū)基地作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，形成了“兩區(qū)四基地”的發(fā)展平臺體系，近兩年新開發(fā)土地近8000畝，新入園企業(yè)244家。去年園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值超100億元，稅收近2億元，分別占全市的51%和36%，平臺集聚效應更加明顯。始終堅持把招商引資放在推動發(fā)展的突出位置來抓，全民招商氛圍不斷濃厚，招商機制不斷完善，招商引資實效不斷提升，累計引入各類招商項目2490個，引入市外資金近60億元，其中工業(yè)項占總數(shù)的80%。持之以恒地實施以工業(yè)技改擴建為重要內(nèi)容的“310”工程，從1998年以來累計實施近“310”工程項目近400項，完成投資100多億元，其中半數(shù)以上都是工業(yè)項目。培養(yǎng)了一大批領導骨干以及各類人才。通過領導干部聯(lián)系基地、產(chǎn)業(yè)、項目等服務工業(yè)經(jīng)濟、參與工業(yè)發(fā)展的措施，廣大干部經(jīng)濟工作能力顯著提升，培養(yǎng)了一支靠得住、有本事、懂工業(yè)經(jīng)濟、會管理的黨政人才隊伍，這是加快*工業(yè)發(fā)展的重要保證。工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，還培養(yǎng)了一支會經(jīng)營、善管理、勇于開拓、業(yè)績突出的經(jīng)營管理和技術人才隊伍，這是加快*工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵所在。

綜上所述，可以說沒有工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，也就沒有*的今天。

二、正視差距，增強工業(yè)提升發(fā)展的緊迫感和危機感

提升發(fā)展要求我們不能滿足與縱向比，自己和自己比，現(xiàn)在和過去比，更應該眼睛向外與先進地區(qū)比，先進地區(qū)不光是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，還有工作先進地區(qū)，通過考察學習其他地區(qū)的先進經(jīng)驗，找準定位，看到差距。今年上半年，我和陳市長以及其他領導，分別去了廣東的發(fā)達地區(qū)，江西、福建和我市周邊欠發(fā)達地區(qū)，還有江蘇、山東等地的中等發(fā)達地區(qū)進行了考察。首先，這些地區(qū)的發(fā)展意識十分強烈。在這些地區(qū)考察感受最深的就是他們追求發(fā)展的強烈意愿和責任意識，加快發(fā)展的堅定信心和執(zhí)著精神。同樣是面對宏觀調(diào)控，一路行來我們沒有聽到任何抱怨，各地都把宏觀調(diào)控作為加快發(fā)展的機遇，力爭在非常時期搶占發(fā)展先機。其次是解放思想十分到位。不僅僅停留在口頭上、表面上，而是落實到行動上。敢于強的比，敢于高的攀，敢于快的賽，強調(diào)堅持一切圍繞發(fā)展，一切為了發(fā)展，一切服務發(fā)展，只要是有利于經(jīng)濟發(fā)展的事情，盡可能的變通，打好球。三是發(fā)展重點十分突出。集中精力抓經(jīng)濟，突出抓工業(yè)，城市建設也是為了工業(yè)，重點抓招商，集中力量資源大手筆、大力度引進大項目、引進大企業(yè)、提升大產(chǎn)業(yè)。

通過一系列考察讓我們切實感受到了我們在發(fā)展上的差距，具體主要表現(xiàn)在以下四個方面：

1、發(fā)展定位的差距。爭先的定位上，在全國、全省發(fā)展目標的定位力度不夠。在敢于趕超和現(xiàn)實之間，我們選擇現(xiàn)實的多，怕任務完不成，在制定目標時總是確保百分之百能夠完成，現(xiàn)在“十一五”規(guī)劃有的指標今年已經(jīng)完成，有很多2009年也就能完成。先進地區(qū)制定的目標更加超常，敢于突破，在招商引資工作等多方面都有一定的吸引力。如江蘇鎮(zhèn)江市是6連冠的全國科技進步先進城市，城市綜合實力位居全國50強之列，他們新一輪發(fā)展的目標是“打造長三角先進制造業(yè)的集聚區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)的新興區(qū)、全省人居環(huán)境最美的生態(tài)區(qū)、社會主義新農(nóng)村建設的先行區(qū)、和諧社會建設的示范區(qū)，努力把鎮(zhèn)江建設成為經(jīng)濟繁榮、百姓富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的江南名城。”江蘇揚州市在榮獲全球人居領域最高獎――“聯(lián)合國人居獎”之后，以建設文化名城、生態(tài)名城、工商名城、宜居名城、旅游名城“五大名城”為抓手，以“全面達小康、建設新?lián)P州”為目標。山東臨沂市提出了建設“大臨沂、新臨沂”的目標，積極推進由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市、傳統(tǒng)商貿(mào)大市向現(xiàn)代物流強市、內(nèi)向型經(jīng)濟大市向外向型經(jīng)濟強市、生態(tài)資源大市向生態(tài)園林城市、人口大市向人力資源強市“五個轉(zhuǎn)變提升”，全力打造經(jīng)濟大市、商貿(mào)強市、文化名市和宜居城市，目標是在魯南經(jīng)濟帶、淮海經(jīng)濟區(qū)和全國革命老區(qū)中實現(xiàn)“三個率先發(fā)展”。總之，發(fā)展定位的差距在一個“敢”字。

2、發(fā)展勢頭的差距。速度落后于人。從GDP、財政收入等主要經(jīng)濟指標看，我市*年GDP為106.8億元，增長15.5%，財政總收入9.06億元，增長23.6%，其中地方財政收入5.37億元，增長21.1%。其它地區(qū)情況：順德區(qū)GDP為1279.3億元，增長18%，地方財政收入68.4億元，增長23%，在高基數(shù)上保持了高增速；德興市雖然GDP不到60億元，但是財政收入一年新增三個億，已突破9億元，與我市相當；廣豐縣GDP為100.8億元，增長14.5%，財政總收入11.6億元，增長35.4%，其中地方財政收入6.64億元，增長41.8%；與我市鄰近的浦城、建陽、玉山等地近兩年財政收入增幅也都在30%以上。質(zhì)量遜色于人。從規(guī)模企業(yè)數(shù)量看，我市*年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共285家，億元企業(yè)僅25家，10億元企業(yè)1家。順德區(qū)億元工業(yè)企業(yè)達到282家，相當于我市的規(guī)模企業(yè)總數(shù)。小欖鎮(zhèn)的規(guī)模企業(yè)已超1000家。招商引資方面，即便是發(fā)達地區(qū)也十分重視做好招商引資工作。鎮(zhèn)江市有20多家世界500強企業(yè)落戶，揚州市吸引了30多家世界500強企業(yè)落戶，等等。后勁不足于人。從事關投資發(fā)展后勁的固定資產(chǎn)投資水平看，我市*年完成固定資產(chǎn)投資63.39億元，增長21.6%。其它地區(qū)情況：鎮(zhèn)江市增長25.6％；揚州市增長34.1%；臨沂市增長28%；浦城、建陽、玉山等地近兩年固定資產(chǎn)投資增幅都在35%以上，發(fā)展后勁十足。

3、發(fā)展措施的差距。近期考察的這些地區(qū)，他們的發(fā)展之所以迅猛，得益于比我市更強有力的保障發(fā)展的措施。產(chǎn)業(yè)培育方面，各地都十分重視培養(yǎng)區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)。廣東古鎮(zhèn)、虎門、小欖等地早在上個世紀90年代就因地制宜確立了2至3個富有本地特色的主導產(chǎn)業(yè)，并在資金、科技、公共服務平臺等政策上一以貫之地予以傾斜扶持，經(jīng)過10多年的培育壯大，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%；虎門的服裝業(yè)產(chǎn)值100億元，占全鎮(zhèn)GDP的三分之一強；小欖鎮(zhèn)有54%的工業(yè)企業(yè)屬于五金類，占全鎮(zhèn)工業(yè)銷售收入的38.2%。鎮(zhèn)江市著力培育機械、化工、造紙三大主導產(chǎn)業(yè)和電子信息、新材料、電力、交通設備、食品五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。廣豐縣過去經(jīng)濟發(fā)展主要靠“一支煙”，近年來大力發(fā)展食品工業(yè)、IT業(yè)、紙業(yè)、服裝業(yè)、非礦金屬加工業(yè)等五大支柱產(chǎn)業(yè)，從根本上改變了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，煙草業(yè)占財政收入比重由68.8%下降到目前的35.9%。平臺建設方面，各地平臺建設都有超常規(guī)的措施，力度都很大，且產(chǎn)出效益高。鎮(zhèn)江市丹陽開發(fā)區(qū)出資800萬元聘請新加坡裕廊集團高起點、高標準編制了園區(qū)規(guī)劃（據(jù)揚州的同志介紹，連云港海濱新城規(guī)劃，花億元巨資在全球招標）。臨沂市為龍頭企業(yè)—金鑼集團開辟了一個規(guī)劃面積達1萬畝的金鑼科技園。上饒市開發(fā)區(qū)累計基礎設施投入13億元，投產(chǎn)企業(yè)175家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入150億元。福建建陽市投資9億多元建設1萬畝的海西林產(chǎn)品工貿(mào)城基地，浦城縣榮華山產(chǎn)業(yè)組團首期5000畝平臺建設就規(guī)劃出1500多畝的行政及生活配套服務區(qū)。政策措施方面，各地都有一些非常實在有效的促進發(fā)展的措施。江蘇鎮(zhèn)江市為引進海歸人才實行“三個100”優(yōu)惠政策，即一次性給予100萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金，三年內(nèi)免費提供不少于100平方米的創(chuàng)業(yè)場所和100平方米的住所。江西南昌市出臺了支持工業(yè)發(fā)展30條，如開展制造業(yè)發(fā)展專項貼息，每年保持3000萬元以上，2004年以來，共對全市83家企業(yè)的92個項目進行了6批次貸款貼息支持，總額達1.27億元。招商引資獎金達1000萬元。江西上饒市建立市本級工業(yè)發(fā)展基金1500萬，出臺《上饒市中小企業(yè)發(fā)展專項獎金管理辦法》，設立專項獎金用于支持中小企業(yè)發(fā)展。廣東中山市順德區(qū)則專門設立扶持自主出口品牌建設專項資金，重點支持企業(yè)申評中國出口名牌和免驗產(chǎn)品。廣東東莞市虎門鎮(zhèn)對獲國家級、省級品牌（名牌）稱號的分別給予100萬元、30萬元獎勵。

4、服務發(fā)展的差距。通過對這些地區(qū)的考察發(fā)現(xiàn)，凡是發(fā)展快的地區(qū)，都是干部思想解放、都是政府服務到位的地區(qū)。這些地區(qū)創(chuàng)業(yè)成本低、環(huán)境好，客商不請自來。相比較而言，我市在服務發(fā)展上雖然做了不少努力，但是還存在較大的差距，有的企業(yè)還是有埋怨的。一是服務意識不強。上午有很多領導已經(jīng)提到了這個問題。有的部門已經(jīng)進駐行政服務中心了，還打報告給市委市政府要求撤出。有不少干部對服務經(jīng)濟的認識不到位，理解不深刻，對*經(jīng)濟發(fā)展抱著無所謂的態(tài)度，事不關已、高高掛起。在一些部門單位，“門難進，臉難看“的現(xiàn)象雖然得到了顯著改善，但是最關鍵的“事難辦”現(xiàn)象依然存在，把檢查當作服務、收費當作管理的現(xiàn)象依然存在。二是辦事效率不高。主要表現(xiàn)在辦事環(huán)節(jié)過多，程序復雜，辦一件事情，要通過許多部門，一個部門內(nèi)部要通過許多科室，辦事效率很低，“中梗阻”、“踢皮球”的問題仍然存在，投資者意見很大。有的干部老氣橫生、精神不振、紀律不嚴，得過且過，辦事拖拉的不良習氣不同程度地存在，還有個別干部甚至故意刁難，不給好處不辦事。招商、經(jīng)貿(mào)、開發(fā)區(qū)要加強對問題的搜集。三是服務機制不健全。主要體現(xiàn)在行政服務中心的窗口作用沒有得到充分發(fā)揮，一些部門在行政服務中心的窗口形同虛設，授權(quán)不到位，辦事不便捷，窗口能辦的審批件還要回到部門辦，給投資者增添了很多不必要的環(huán)節(jié)。四是欠缺務實低調(diào)干事的作風。有的部門喜歡空喊口號，缺乏推動發(fā)展的實質(zhì)性舉措；有的部門華而不實，搞得活動都沒有緊貼發(fā)展和穩(wěn)定中心工作。

差距讓人警醒，不足催人奮進。我們不應該找客觀原因，而應找主觀原因，市委市政府要找，各套班子領導要找，各部門也要找，只有找了才會有感悟，才會付諸于行動。我們一定要充分認識發(fā)展的緊迫性、艱巨性，競爭的激烈性、殘酷性，上下都要增強使命感和責任感。

三、突破難點，努力探索*工業(yè)提升發(fā)展之路

前一階段經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、統(tǒng)計等部門的調(diào)研分析都很深入到位，通過分析確定目前我市正處在工業(yè)化中期的初級階段，同時，“工業(yè)提升綱要”和“若干意見”也已經(jīng)有了初稿。先進發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗證明，一個地區(qū)要實現(xiàn)大發(fā)展必須找準支撐，以重點突破帶動整體發(fā)展。有所為有所不為，這一點非常關鍵。與經(jīng)濟發(fā)展相遠離的工作，不一定要去爭先進，要把精力、財力、物力更加集中到抓工業(yè)上，力求重點突破。必須更加強化工業(yè)首位意識，突出工業(yè)經(jīng)濟主導作用，舉全市之力，加快工業(yè)提升發(fā)展。

1、在思想層面，必須以更強烈的欲望加快發(fā)展。一是增強爭先意識。目標、任務、路徑要體現(xiàn)積極性、趕超性，做到趕超型和現(xiàn)實性相結(jié)合，特別是單線工業(yè)的目標與“十一五”的目標要有區(qū)別，可以更積極有為，更振奮人心一些，不能按照常規(guī)增長確定目標。時間上可分兩個階段，第一階段是到“十一五”末，第二階段是“十二五”期間。二是增強責任意識。市領導、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)三個層面都要圍繞“工業(yè)首位”，緊貼發(fā)展中心，敢于冒險、敢得罪人、敢承擔責任。凡是為工作敢于變通的，我們都會給予保護。三是增強中心意識。日常具體工作、活動、爭先上要緊貼中心。下一步，氛圍上，我們要每年召開一次工業(yè)經(jīng)濟專題會議，市四套班子全部參加；市委理論中心組學習會每年組織一至兩次以“深化工業(yè)立市戰(zhàn)略”為主題的研討會，今年六七月份要再組織一次；加強經(jīng)濟理論學習培訓，每年定期安排宏觀經(jīng)濟形勢、特色主導產(chǎn)業(yè)知識等內(nèi)容的講座。在機制上，建立健全市四套班子領導主攻工業(yè)的工作機制。繼續(xù)實施市級領導聯(lián)系工業(yè)制度，主要聯(lián)系重點項目、聯(lián)系主導產(chǎn)業(yè)、聯(lián)系重點企業(yè)、聯(lián)系招商引資；建立市四套班子領導聯(lián)系掛鉤工業(yè)經(jīng)濟工作情況信息反饋、定期督查和通報制度；完善市四套班子領導聯(lián)系掛鉤工作經(jīng)濟工作獎勵制度；完善市四套班子領導聯(lián)系工業(yè)經(jīng)濟工作經(jīng)費保障制度。希望同志們形成共識，齊心協(xié)力抓落實。四是增強創(chuàng)新意識。先進地區(qū)之所以先進，關鍵在于他們敢于創(chuàng)新，在解放思想上快人一拍，在搶抓機遇上先人一步，在謀劃發(fā)展上高人一招，在創(chuàng)新舉措上勝人一籌，形成了體制優(yōu)勢，積累了先發(fā)優(yōu)勢。同樣是面對宏觀調(diào)控、要素制約，他們不找客觀找主觀，認準目標思變通，打破常規(guī)尋捷徑，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了高基數(shù)上的高增長，保持了領先地位。與他們相比，現(xiàn)在我們的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新舉措還遠遠不夠，一些領導干部碰到困難繞道走，打不開思路，放不開手腳；一些政策措施、辦事方法，唯書多而唯實少，刻板多而變通少。創(chuàng)新思路才能闖出新路，打破常規(guī)才有超常發(fā)展。*要趕超先進、后來居上，贏得新一輪發(fā)展，仍然需要依靠創(chuàng)新。我們要始終堅持解放思想，努力克服四平八穩(wěn)、因循守舊的保守思想，切實改變按部就班、循規(guī)蹈矩的辦事風格。各級領導干部、廣大企業(yè)經(jīng)營者要率先垂范，勇于創(chuàng)新，敢于吃螃蟹，善于出新招，不被習慣思維所縛，不受利益關系所擾，不為條條框框所限，用創(chuàng)新的思維謀劃工業(yè)發(fā)展，用創(chuàng)新的手段推動工業(yè)發(fā)展，用創(chuàng)新的機制加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

2、在行動層面，必須以更務實的舉措推動發(fā)展。推進“工業(yè)提升”，必須突出重點，突破關鍵環(huán)節(jié)，努力在主導產(chǎn)業(yè)培育、平臺建設、龍頭培育上有新的突破。一是要提升園區(qū)平臺建設。平臺提升是當前工作的重中之重。對外，采取一區(qū)多園的格局，統(tǒng)一做好*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃。具體抓落實當中，重點是北部和中部兩大開發(fā)區(qū)域布局，突出蓮華山區(qū)塊和山海協(xié)作區(qū)塊。江東區(qū)要美化提升，城南區(qū)要整合提升，蓮華山區(qū)塊爭取進一步做大規(guī)劃到30平方公里左右，適時啟動上余跨江發(fā)展。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地從規(guī)劃中要納入中部特色經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不再搞工業(yè)園區(qū)，同時，在項目落地時要嚴格把關。要加快融資推進，建立專門精干機構(gòu)，加強要素保障，全力啟動蓮華山區(qū)塊開發(fā)建設。二是要深化主導產(chǎn)業(yè)培育。主導產(chǎn)業(yè)不是定出來的，是抓出來的，既要考慮發(fā)展基礎，又要考慮發(fā)展?jié)摿Α０l(fā)改、經(jīng)貿(mào)經(jīng)過調(diào)研提出的以輸變電為主的機電、竹木加工、電光源、消防器材產(chǎn)業(yè)等為重點的“4+X”產(chǎn)業(yè)培育形式，總體還是可行的?！?+X”主導產(chǎn)業(yè)的培育是一個奮斗方向和過程，而不是現(xiàn)實結(jié)果?？煞謨蓚€階段培育，下一步還將在此基礎上進行進一步篩選。在產(chǎn)業(yè)名稱的叫法上可以進一步探討，但要打響名氣。在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標時，要充分考慮龍頭企業(yè)引進帶來的跨越式發(fā)展因素。三是要深化龍頭企業(yè)培育。扶持龍頭是主導產(chǎn)業(yè)培育的關鍵，要堅持引進、聯(lián)合、上市三管齊下，深化龍頭企業(yè)培①把引進戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)龍頭項目作為主要突破方向，主動尋求戰(zhàn)略投資者，重點引進與我市培育的主導產(chǎn)業(yè)上下游關聯(lián)度大、技術水平高的重大項目，積極創(chuàng)造條件引進大企業(yè)、大集團到我市建立大型加工制造基地，設立營銷、物流和研發(fā)中心。確保每年引進3億元以上項目1個，億元以上項目5個。②支持企業(yè)實施聯(lián)合發(fā)展，充分利用國內(nèi)外大公司、大集團紛紛進行擴張的戰(zhàn)略機遇，以靠大靠強、借力發(fā)展為主要抓手，通過深化改革實現(xiàn)引資嫁接，通過引資嫁接激發(fā)企業(yè)活力，積極拓展外埠市場。③以產(chǎn)權(quán)制度改革作為打造現(xiàn)代企業(yè)的核心內(nèi)容，鼓勵企業(yè)深化產(chǎn)權(quán)制度改革，確立一批重點上市培育對象，做好企業(yè)上市的有關指導、協(xié)調(diào)和服務工作力爭到2010年，新增上市企業(yè)2家。

3、在路徑層面，必須以更開放的理念借力發(fā)展。近年來，我市工業(yè)經(jīng)濟在“借力發(fā)展”戰(zhàn)略的實施帶動下，內(nèi)外資融合發(fā)展，經(jīng)濟總量得到了快速提高，“開放帶動”的效應凸顯。今年年底，我們在市委全會上將系統(tǒng)研究下一步發(fā)展目標。下一步，我們要進一步加大開放借力的力度。一是外源性發(fā)展的突破。*經(jīng)濟以內(nèi)源性為主，內(nèi)源性發(fā)展的局限，要求我們做好借力發(fā)展的文章。目前我市的啤酒、水泥、電光源等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走上與外地資本聯(lián)合發(fā)展的道路。今后，我們要堅持內(nèi)外并舉，以外促內(nèi)，著力引進大項目、好項目，實現(xiàn)外源性發(fā)展的更大突破。二是招商理念的突破。樹立積極主動的招商選資的理念，圍繞重點方向主動出擊招商。實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變：要從單個項目招商向產(chǎn)業(yè)鏈和整體招商轉(zhuǎn)變，注重引進符合主導產(chǎn)業(yè)培育需要的配套型、集聚型、成長型項目；要從政府親力親為向市場、企業(yè)招商轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用和企業(yè)的主體作用；要從數(shù)量外延的招商向質(zhì)量提升的招商轉(zhuǎn)變，大力引進一批外向度高、附加值高、關聯(lián)度高的大項目、好項目；要從優(yōu)惠讓利政策招商向環(huán)境吸引招商轉(zhuǎn)變，不斷加強投資環(huán)境建設，降低招商成本，實現(xiàn)可持續(xù)招商；要從吸取直接投資向爭取多元化投資轉(zhuǎn)變，吸引外來資本參與本地企業(yè)的兼并重組，優(yōu)化資本配置結(jié)構(gòu)。三是招商方式的突破。全社會參與，人人招商，一定時期內(nèi)不能變，這是部門抓經(jīng)濟的主業(yè)務，要繼續(xù)堅持“幾個不”的政策，一方面能夠廣泛掌握招商信息，另一方面才能體會招商的不易，切實強化各項服務。專業(yè)化招商和專業(yè)招商隊伍建設要加強，探索建立招商分局，加強中介機構(gòu)招商，選擇與產(chǎn)業(yè)對接緊密的目標地，實施重點對接，建立長期合作關系招商推介會，實質(zhì)性協(xié)作對接，以重點區(qū)域、重點單位、重點企業(yè)、大項目為突破口，務實扎實推進招商引資工作。加強專業(yè)招商隊伍建設，采取專業(yè)人士介入的辦法，建立不同形式的招商小分隊，開展分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域、分領域招商。