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結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“滄海游俠夢”為你整理了這篇農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2020年推進“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制工作落實情況總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2020年推進“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制工作落實情況總結(jié)

2020年，我局按照“誰執(zhí)法誰普法”要求，建立健全普法責(zé)任制，大力宣傳和普及涉農(nóng)法律法規(guī)，增強廣大農(nóng)民群眾懂法、知法、守法意識，在全社會形成人人知法、守法、護法的法制氛圍。現(xiàn)將我局2020年推進“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制工作落實情況總結(jié)如下：

一、2020年度任務(wù)措施清單落實情況

我單位普法任務(wù)主要涉及種植業(yè)、水產(chǎn)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)機等方面的法律規(guī)范，內(nèi)容比較多、涉及面廣、專業(yè)性比較強。我局主要通過以下工作落實措施清單。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保障普法執(zhí)法開展。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視“誰執(zhí)法誰普法”工作，把宣傳涉農(nóng)法律法規(guī)，提高農(nóng)民群眾的法律列入重要議事日程，擺在突出的位置，成立了“誰執(zhí)法誰普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在政策法規(guī)科，負責(zé)組織實施、推動落實、督促檢查等工作。落實經(jīng)費保障，在2020年財政預(yù)算中專列支普法宣傳經(jīng)費2萬元，確保普法宣傳資料、宣傳用車、普法培訓(xùn)等工作所需開支落到實處，為普法工作開展提供有力的經(jīng)費保障。

（二）加強隊伍建設(shè)，提升普法執(zhí)法水平。制定年度學(xué)法普法計劃，明確普法任務(wù)目標、具體措施、責(zé)任分工、完成時限，年底對普法任務(wù)落實情況進行督查考核，并作為個人年度考核的評分依據(jù)。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法用法，帶動全局形成學(xué)法用法的良好局面，并要求執(zhí)法人員運用所學(xué)法律知識解決實際執(zhí)法工作的難題，掀起全局人人學(xué)法、懂法、用法的熱潮。定時召開典型案例分析會，通過介紹案件處理過程及案件評析，進一步提高執(zhí)法人員的辦案水平。

（三）堅持多措并舉，確保普法宣傳出實效。通過設(shè)立固定標語牌、開展專題講座、舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料、拉橫幅、貼標語、發(fā)信息等形式，開展有關(guān)法律法規(guī)的宣傳活動。今年以來，我局先后組織開展了六大方面重大法治宣傳活動，一是春耕時節(jié)組織執(zhí)法人員到田間地頭開展“春雷”行動；二是開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳活動；三是聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局開展2020年“鐵拳”打擊假冒偽劣產(chǎn)品活動；四是開展打擊亂占耕地建房政策宣傳活動；五是組織開展“憲法專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)”“憲法進農(nóng)村”宣傳活動；六是組織全體干部職工開展網(wǎng)絡(luò)“學(xué)法用法”學(xué)習(xí)考核活動。通過發(fā)放資料、分析事故案例、為群眾解答疑問、學(xué)習(xí)考核等方式，引導(dǎo)教育全體干部職工和廣大農(nóng)民群眾遵紀守法、維護權(quán)益、提高安全意識，取得很好的效果。據(jù)統(tǒng)計，2020年開展涉農(nóng)法律法規(guī)、政策宣傳等活動10場（次），共發(fā)放宣傳資料2萬余份，接受群眾咨詢近萬人（次），深受群眾好評，依法維護農(nóng)民合法權(quán)益。

二、存在主要問題

（一）專項宣傳活動較少。雖然我們在平時執(zhí)法過程中也深入田間地頭、漁港、村屯進行各項宣傳活動，但專項的、規(guī)模大的、影響力廣的宣傳活動較少。

（二）宣傳方式單一。在平時普法宣傳工作中，除張貼通告、公告，拉橫幅外，還發(fā)放紙質(zhì)宣傳資料，但紙質(zhì)宣傳資料較為死板枯燥，形式單一，少了一些趣味性。

（三）普法宣傳的宣傳覆蓋面不夠?qū)?、氛圍不夠濃。由于普法學(xué)習(xí)對象發(fā)展不平衡，教育宣傳形式比較單一，還要在形式和手段上注重實效，不斷創(chuàng)新。

三、2021年工作計劃及建議

（一）明確普法宣傳內(nèi)容。結(jié)合我單位實際情況，明確普法宣傳教育內(nèi)容，針對群眾關(guān)心的內(nèi)容制定宣傳計劃，至少每個季度舉行一次專項的普法宣傳教育活動，真正落實普法責(zé)任制。

（二）創(chuàng)新普法宣傳形式。充分運用社會上各類宣傳陣地和設(shè)施，尤其是要充分利用新的公共場所開展普法工作。例如通過電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、微博、微信等平臺大力開展法律法規(guī)宣傳，增強人民群眾懂法、學(xué)法、守法意識。同時，宣傳資料在簡單明了的同時，可以設(shè)計多點趣味性。宣傳過程中可以準備點小禮品送給人民群眾，增加學(xué)法積極性。

（三）建立強有力的激勵和保障機制。對認真完成任務(wù)、成績突出的單位、干部和工作人員，進行適當(dāng)?shù)谋碚煤酮剟?，進一步加大普法的組織保障、人員保障和經(jīng)費保障力度，使普法工作真真正正落到實處，抓出成效。

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農(nóng)村經(jīng)營管理工作是農(nóng)村工作的重要組成部門，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定?，F(xiàn)結(jié)合我市實際，對加強鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)工作提出如下實施意見：

一、充分認識加強鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)工作的重要性

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段，迫切需要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提供政策、技術(shù)、信息、勞務(wù)、營銷等公共服務(wù)。鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)以鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)經(jīng)部門為依托，直接面向農(nóng)民群眾，提供政策咨詢、會計、土地承包及流轉(zhuǎn)、農(nóng)村審計、集體財務(wù)和資產(chǎn)管理、惠農(nóng)政策落實、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)控、農(nóng)業(yè)保險、三大合作組織指導(dǎo)等多項涉農(nóng)公共服務(wù)，幫助農(nóng)民解決一家一戶不能辦、辦不好、辦不了的事，從而促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。加強鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)工作，是深化農(nóng)村綜合改革、轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)區(qū)政府職能的重要環(huán)節(jié)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，是維護農(nóng)民權(quán)益、增加農(nóng)民收入、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要舉措。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門要切實統(tǒng)一思想認識，增強責(zé)任感和使命感，明確工作職責(zé)，落實推進措施，切實加強鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)工作。

二、建立健全農(nóng)經(jīng)工作機構(gòu)

經(jīng)過2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，絕大多數(shù)鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)經(jīng)部門已被撤銷，農(nóng)經(jīng)工作大多掛靠到有關(guān)部門，且掛靠部門很不統(tǒng)一，有的在農(nóng)服中心，有的在經(jīng)服中心，有的在審計科，有的在財政審計中心，有的在經(jīng)濟發(fā)展辦公室，還有的仍保留原農(nóng)經(jīng)站機構(gòu)。這樣的農(nóng)經(jīng)工作機構(gòu)狀況，已經(jīng)嚴重影響了農(nóng)經(jīng)工作的順利開展。鑒于農(nóng)經(jīng)工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)重視和加強農(nóng)經(jīng)機構(gòu)建設(shè)，凡是沒有單獨建立農(nóng)經(jīng)機構(gòu)的鎮(zhèn)區(qū)，應(yīng)單獨設(shè)立農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站(簡稱農(nóng)經(jīng)站)，統(tǒng)一掛靠在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，業(yè)務(wù)工作獨立，站長由農(nóng)服中心主任兼任。

三、配足配強農(nóng)經(jīng)工作人員

目前，我市鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)經(jīng)人員普遍存在年齡偏大、人員偏少，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低等問題。有的鎮(zhèn)只有一名農(nóng)經(jīng)人員，有的鎮(zhèn)雖有2—3名農(nóng)經(jīng)人員，但由于和農(nóng)服中心合署辦公，其工作重點主要是圍繞農(nóng)服中心搞經(jīng)營創(chuàng)收，對農(nóng)經(jīng)工作多為被動應(yīng)付。與此同時，大部分農(nóng)經(jīng)人員沒有受過專門的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，業(yè)務(wù)不熟不精，嚴重影響了農(nóng)經(jīng)工作的正常開展。對此各鎮(zhèn)區(qū)要配足配強農(nóng)經(jīng)工作人員：農(nóng)業(yè)人口達5萬人以上，或耕地面積達5萬畝以上的鎮(zhèn)區(qū)，其農(nóng)經(jīng)人員不得少于7人，其余鎮(zhèn)區(qū)的農(nóng)經(jīng)人員不得少于5人。各鎮(zhèn)區(qū)可到人才市場或大專院校引進農(nóng)經(jīng)專門人才，為開展農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)工作提供人員保障。

四、切實落實農(nóng)經(jīng)工作經(jīng)費

目前，我市農(nóng)經(jīng)部門工作經(jīng)費得不到落實，致使辦公條件嚴重落后，有近三分之一的鎮(zhèn)區(qū)至今沒有電腦、傳真機、打印機、復(fù)印機等辦公設(shè)施，嚴重影響了農(nóng)經(jīng)工作效率和農(nóng)經(jīng)工作的開展。為此，各鎮(zhèn)區(qū)要切實落實工作經(jīng)費，每年將農(nóng)經(jīng)人員經(jīng)費和工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，為開展農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)提供經(jīng)費保障。

五、進一步明確農(nóng)經(jīng)工作職責(zé)

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一、村級環(huán)境衛(wèi)生工作標準

1、垃圾收集、清運及時，垃圾桶周圍無生活垃圾；垃圾桶無破損現(xiàn)象；無焚燒垃圾及樹葉、雜草等現(xiàn)象。

2、村莊內(nèi)外無垃圾死角、無“三大堆”，房前屋后及村內(nèi)空閑地?zé)o堆積雜物，無生活垃圾、建筑垃圾等。

3、進村路、連村路及村內(nèi)大街及巷道路面干凈整潔，路邊無垃圾，綠化帶無雜亂枯枝亂葉。

4、村屬地管理范圍內(nèi)河道、溝灣邊岸整潔無可見垃圾，水面無漂浮垃圾。

5、村外周邊、進村路、連村路、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、林帶內(nèi)無生活垃圾、建筑垃圾，尤其要沒有白色垃圾（方便兜、塑料袋、泡沫、巖棉等）,實現(xiàn)村域范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔無縫覆蓋。

二、保潔公司（保潔人員）職責(zé)

1、按照環(huán)衛(wèi)工作標準和要求，配全環(huán)衛(wèi)保潔人員，配齊垃圾桶等設(shè)施。

2、負責(zé)生活垃圾收集清運，村內(nèi)主要街道做到每日1普掃，村內(nèi)及村外200米范圍內(nèi)做到每日撿拾2次，村域內(nèi)無衛(wèi)生死角及零散垃圾，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。

3、負責(zé)組織村內(nèi)保潔人員教育培訓(xùn)，制定保潔人員工作制度，負責(zé)保潔人員日常監(jiān)督管理及具體工作安排。

4、適當(dāng)提高農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔人員工資，確保保潔人員工資及時足額發(fā)放，提高保潔人員的工作效率和積極性。

5、保潔人員要統(tǒng)一服裝、規(guī)范著裝，配備保潔車、掃帚、鐵锨等配套保潔輔助工具，并負責(zé)輔助工具的日常管理、維護。

三、村兩委職責(zé)

1、村兩委是本村環(huán)境衛(wèi)生工作責(zé)任主體，負責(zé)村容村貌治理和亂搭亂建、亂擺亂放、亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂潑亂倒及“三大堆”問題清理整治，妥善處理建筑垃圾、生產(chǎn)垃圾。

2、村兩委要成立村級環(huán)境衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置一名專職環(huán)境衛(wèi)生管理員，全面負責(zé)本村環(huán)境衛(wèi)生的管理工作，該管理員由村兩委成員擔(dān)任，并在村務(wù)公開欄中予以公示。

3、村級管理員主要負責(zé)保潔公司和村內(nèi)日常保潔中遇到的難點和推諉扯皮等問題。

4、村級管理員要協(xié)助鎮(zhèn)城管環(huán)衛(wèi)辦公室對保潔公司進行監(jiān)督考核，每天至少巡察2遍（村居環(huán)境衛(wèi)生），發(fā)現(xiàn)問題及時反饋給城管環(huán)衛(wèi)辦公室和保潔公司，并監(jiān)督整改落實。

5、村兩委不能干涉保潔公司內(nèi)部人員管理問題。

四、各責(zé)任區(qū)職責(zé)

1、按鎮(zhèn)政府要求，組織開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動，逐村排查、摸清底數(shù)，聯(lián)合整治、集中驗收，重點治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾（小麥、玉米秸稈等）、農(nóng)村“三大堆”以及垃圾死角等。

2、每責(zé)任區(qū)確定一名專職環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)員，全面負責(zé)本責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理工作，對村級環(huán)境衛(wèi)生管理員進行管理督導(dǎo)，并協(xié)助鎮(zhèn)城管環(huán)衛(wèi)辦公室做好城管環(huán)衛(wèi)相關(guān)工作任務(wù)。

五、城管環(huán)衛(wèi)辦公室職責(zé)

1、具體負責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理、考核及鎮(zhèn)村容貌整治達標整治工作。

2、按照鎮(zhèn)農(nóng)村工作考核管理辦法及村級環(huán)境衛(wèi)生管理考核細則，對各村和保潔公司進行監(jiān)督考核。同時要建立定期通報制度，一周一檢查、一月一通報。

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關(guān)鍵詞：集體“三資”；監(jiān)管機制；解決建議

中圖分類號：F127.74 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150501186

前 言

農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管問題一直是農(nóng)村工作的熱點和難點，也是各級政府近些年來面臨的重要課題。由于”三資”監(jiān)管工作直接與農(nóng)民切身利益和農(nóng)村集體經(jīng)濟相聯(lián)系，所以做好“三資”監(jiān)管工作不僅能夠有效的保障農(nóng)民利益，鞏固集體經(jīng)濟，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，還能夠推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證農(nóng)村社會穩(wěn)定。但在實際的監(jiān)管過程中，由于經(jīng)驗不足、制度缺失等原因，農(nóng)村“三資”監(jiān)管工作還是存在一些不容忽視的問題，需要我們加以重視和妥善解決。

1 農(nóng)村“三資”監(jiān)管的概念和發(fā)展

農(nóng)村“三資”的概念是在2009年農(nóng)業(yè)部的4號文件中提出來的，要求各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門都要加強對“三資”的理解和重視，切實將“三資”監(jiān)管工作落實到位。在這之前，農(nóng)村財務(wù)審核工作主要停留在資金上，對資產(chǎn)和資源的監(jiān)管力度不足，出現(xiàn)了帳實不符、家底不清等一系列集體經(jīng)濟問題，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成了很大的危害。在農(nóng)村“三資”概念提出后，將農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源規(guī)定為村集體經(jīng)濟組織的所有成員集體所有，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，減少了農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素。而且隨著各級政府對“三資”監(jiān)管工作的加強，近些年農(nóng)村經(jīng)濟得到了穩(wěn)定快速的發(fā)展，推動了新農(nóng)村建設(shè)的進程。但是，從近些年“三資”監(jiān)管的實踐情況來看，還存在監(jiān)管機構(gòu)不健全、招投標落實不到位、財務(wù)審批不規(guī)范等亟待解決的問題。

2 農(nóng)村“三資”監(jiān)管中的主要問題

2.1 “三資”監(jiān)管機制不健全

“三資”監(jiān)管機制不健全主要表現(xiàn)在監(jiān)督機構(gòu)的不健全和工作職責(zé)的不明確。目前，還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有配備經(jīng)管干部，沒有將具體的工作職責(zé)落實到人，一旦出現(xiàn)問題便容易出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象。而對于已經(jīng)成立的集體資產(chǎn)監(jiān)管中心和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等監(jiān)管機構(gòu)而言，同樣面臨著監(jiān)管人員缺少、監(jiān)管力量不足、硬件設(shè)備欠缺等問題。甚至有1名記賬人員要負責(zé)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級賬務(wù)的情況，給“三資”監(jiān)管的工作質(zhì)量和效率帶來了很大的影響，致使“三資”監(jiān)管喪失了實時實地監(jiān)管的情況。

2.2 資產(chǎn)資源承包不規(guī)范

對于村集體的資源和資產(chǎn)的承包、出租和拍賣，必須有完善的招投標制度作保障。但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有相應(yīng)的招投標委托中心進行運作，承包、出租的過程沒有嚴格遵守招投標的規(guī)定。使得集體資產(chǎn)、資源的數(shù)據(jù)不能完整錄入，家底不清，降低了農(nóng)村集體經(jīng)濟的透明度，為的滋生提供了土壤。同時，這直接影響到農(nóng)民的切身利益，引起農(nóng)民的不滿，增加了社會不安定因素。

2.3 財務(wù)收支審批易脫節(jié)

“三資”監(jiān)管中的溝通機制存在欠缺。出現(xiàn)了被核算的村集體負責(zé)人不配合財務(wù)支出的審批和監(jiān)督工作的情況，被核算單位與服務(wù)中心的關(guān)系也成為了簡單的報賬關(guān)系，只要票據(jù)合法、手續(xù)齊全便能夠入賬。職能轉(zhuǎn)移后也大大增加了財政收支審批的工作量，過大的業(yè)務(wù)量使得鎮(zhèn)會計記賬中心基本上只能依照各村提供的收支報賬匯總單的內(nèi)容進行入賬，財務(wù)收支審批的不到位容易出現(xiàn)集體財務(wù)的資產(chǎn)、收入、支出等與事實不符的情況。

2.4 監(jiān)管人員整體素質(zhì)偏低

由于“三資”監(jiān)管工作涉及的工作環(huán)節(jié)多、工作量大、政策性強、專業(yè)性高，使得監(jiān)管人員難以適應(yīng)監(jiān)管工作的要求。目前，有相當(dāng)部分會計人員是聘用的臨時工，缺乏專業(yè)知識和工作責(zé)任心，對于村的違規(guī)開支不敢正面抵制報銷；而且很多村級的報賬員都沒有持會計證上崗，容易出現(xiàn)工作效率低，報賬不及時的情況，不僅會導(dǎo)致相關(guān)賬務(wù)收支公開不及時，還會影響到鎮(zhèn)會計記賬中心的財務(wù)處理進度。

3 如何加強“三資”管理，鞏固集體經(jīng)濟

3.1 明確職責(zé)，建立完善的監(jiān)管體系

建立縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村一級抓一級的工作格局，并對監(jiān)管機構(gòu)的職責(zé)進行明確的規(guī)定，將工作職責(zé)落實到人，制定有效可行的獎懲制度。加快網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管設(shè)備建設(shè)，加大財政投入，幫助基層更新網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)備，完善“三資”監(jiān)管中核算程序、報表編制、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等，提高”三資”監(jiān)管數(shù)據(jù)的及時和準確性。加強對“三資”監(jiān)管中違紀行為的查處，對侵害農(nóng)村集體經(jīng)濟，對農(nóng)村經(jīng)濟犯罪的人進行嚴厲打擊，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供穩(wěn)定、安全的環(huán)境。

3.2 規(guī)范管理，切實執(zhí)行招投標制度

切實執(zhí)行招投標制度不僅能夠提高農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)利用的透明度，保護農(nóng)民利益，還能夠幫助集體經(jīng)濟謀求最大經(jīng)濟利益，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對土地、山地等集體經(jīng)濟資源的管理，努力消除盲點地帶，加強對閑置資產(chǎn)的盤活和處置，并將其全部納入到集體資產(chǎn)招投標委托中心的服務(wù)范疇，規(guī)范化、有序化的開展招投標工作。對于招投標的信息，“三資”監(jiān)管機構(gòu)要及時進行公開公示，讓農(nóng)民能夠第一時間了解到集體經(jīng)濟資源資產(chǎn)的處置情況，避免串標、套標等不公平現(xiàn)象的發(fā)生。

3.3 加強審核，提高“三資”監(jiān)管透明度

對農(nóng)村財務(wù)收支進行審核是“三資”監(jiān)管中的重要環(huán)節(jié)。加強臺賬建設(shè)，以村為單位建立“三資”臺賬，加強“三資”檔案的歸納和管理，并積極推進資源承包、資產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)收支、臺賬管理等管理規(guī)范的建立，使“三資”監(jiān)管工作能夠有章可依，幫助工作責(zé)任的明確和落實。充分發(fā)揮記賬中心的監(jiān)督和核算作用，加強對報銷票據(jù)真實性的審核。嚴格遵循收支兩條線的管理方式，對村級日常開支實行限額備用金制度，對于村級較大項目的財務(wù)支出實行非現(xiàn)金結(jié)算制度。并加強收支財務(wù)的公示，提高“三資”監(jiān)管的透明度。

3.4 注重培訓(xùn)，建立高素質(zhì)監(jiān)管隊伍

為了適應(yīng)“三資”監(jiān)管工作的要求，要加強對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，加深監(jiān)管人員對相關(guān)法律和政策的理解，注重監(jiān)管人員會計知識、管理知識的培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員整體專業(yè)素質(zhì)，適應(yīng)形勢發(fā)展需求。還要注重對監(jiān)管人員工作熱情、工作作風(fēng)的培養(yǎng)，保證監(jiān)管人員的作風(fēng)正派和工作清廉。并通過加強工作考核的方式提高監(jiān)管人員和村級報賬員的工作能力和責(zé)任感。另外，對于人手嚴重不足的“三資”監(jiān)管機構(gòu)，除了加強對現(xiàn)有人員的培養(yǎng)之外，還可以增加編制，聘用業(yè)務(wù)能力高、作風(fēng)清廉、具備從業(yè)資格的監(jiān)管人員。

3.5 加大宣傳，培育良好的社會氛圍

要想做好農(nóng)村“三資”監(jiān)管工作，除了政府在完善體制、規(guī)范管理、加強審核和注重培訓(xùn)外，還要積極開展相關(guān)的宣傳工作，讓更多的農(nóng)村基層干部和農(nóng)民加深對“三資”監(jiān)管的認識和理解。為此，可以利用報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體途徑加強宣傳，并通過印發(fā)宣傳材料、開設(shè)講座等方式進行宣傳。讓更多的農(nóng)民參與到“三資”監(jiān)管的了解、參與和監(jiān)督中來，積極對“三資”監(jiān)管中的違法亂紀行為進行舉報，形成全社會積極配合和參與“三資”監(jiān)管的良好氛圍。

參考文獻

[1] 袁躍輝.抓實“三資”清理，鞏固集體經(jīng)濟[J].福建農(nóng)業(yè)，2011（05）.

[2] 陳家熾.加強農(nóng)村“三資”監(jiān)管，壯大村級集體經(jīng)濟[J].福建農(nóng)業(yè)，2012（01）.

篇5

承蒙各位代表的厚愛，選舉我為鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長，這不僅是對我的一種認同與接受，更是對我的一份希望和重托，在此，我表示最衷心的感謝。我深知這個職位責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，為了更好的履行工作職責(zé)，我將努力做好以下幾方面工作：

一、深入基層調(diào)查研究。我將盡快熟悉和掌握紅星鄉(xiāng)的鄉(xiāng)情鄉(xiāng)貌，盡快把握經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體脈絡(luò)，力求對各項事業(yè)有一個歷史的、客觀的感知認識。在吃透鄉(xiāng)情鄉(xiāng)貌的前提下，對那些牽動紅星經(jīng)濟發(fā)展的全局性問題，做系統(tǒng)深入分析，進一步理清思路，樹立市場經(jīng)濟前提下謀求快發(fā)展、大發(fā)展的科學(xué)的發(fā)展觀。

二、全面貫徹落實中央、省、市、區(qū)各次會議精神，堅持長期穩(wěn)定黨在農(nóng)村的方針政策，全力做好農(nóng)民增收工作。堅持“多予、少取、放活”的方針，認真落實國家的有關(guān)政策法規(guī)，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，為農(nóng)民的生產(chǎn)營造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。

三、腳踏實地抓好政府全局工作。要躬身求策于民，問計于眾，努力形成求真務(wù)實的工作作風(fēng)，促進各項決策的民主性和科學(xué)性。今年是“十一五”規(guī)劃的開局年，新的政府班子將以建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作為中心，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為主線，以調(diào)優(yōu)種植業(yè)、做大畜牧業(yè)、拓寬招商渠道、搞活私營經(jīng)濟、發(fā)展公益事業(yè)、做強勞務(wù)經(jīng)濟“為重點，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益，促進農(nóng)民增收。

篇6

打破身份限制

讓村干部能者有出路

2007年11月底，經(jīng)過嚴格的測評考核，正安縣首次從民選村干部中招考的10名成績優(yōu)異、能力較強、工作成績突出、干部群眾滿意的民選村干部從118名報考人員中脫穎而出，成為了國家事業(yè)單位干部。

村干部是農(nóng)民眼中最小的“官”，主要對象是農(nóng)民，工作面廣、量大、事雜，他們的官職雖然最小，卻天天處在政策和農(nóng)民利益矛盾的焦點上。黨和政府與農(nóng)民群眾的聯(lián)系，就是靠著這些千千萬萬的“芝麻官”在維系著。然而，由于村干部工作量大、待遇低、幾乎沒有發(fā)展的空間，在很大程度上挫傷了他們的工作積極性，甚至影響到農(nóng)村工作的正常開展。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。村干部的待遇和出路問題如不妥善解決，隊伍難穩(wěn)定，素質(zhì)難提高，作用難發(fā)揮。為此，正安縣委經(jīng)過近半年的調(diào)查，廣泛收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村干部、群眾和縣直相關(guān)部門等各方面的意見和建議后，決定從具有高中以上學(xué)歷、40周歲以下、業(yè)績突出、德才兼?zhèn)?、群眾認可的民選在職村黨支部書記、副書記、村（居、社區(qū)）主任、副主任中招考10名事業(yè)單位干部。招考信息一經(jīng)縣政府公眾信息網(wǎng)、縣電視臺等媒體公布，在廣大基層干部特別是民選村干部中引起了強烈反響，118名符合條件的在職民選村干部全部報了名。

正安縣安場鎮(zhèn)一名村干部說，這次縣里從在職村干部中招考國家事業(yè)干部，大家都覺得有了盼頭，看到了希望。

建立保障機制

讓村干部干得更有勁

為有效解決村干部待遇問題，正安縣積極探索建立村干部激勵保障機制，先后出臺了《農(nóng)村工作十步法》《民選村（居、社區(qū)）干部管理辦法》，對村干部的民主管理、選拔任用、教育培訓(xùn)、工作職責(zé)、考核獎勵、養(yǎng)老保障等內(nèi)容進行了明確規(guī)定，并做了一系列實實在在的工作。

提高經(jīng)濟待遇，建立村干部補貼正常晉升機制。村干部報酬提高到正職每月500元、副職每月480元，換屆連選連任的每月還可增加50元，支書、主任“一肩挑”的增加幅度達100元。

落實養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度。按政府、個人4：1的比例為村干部繳納養(yǎng)老保險；按農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度要求為村干部辦理醫(yī)療保險；對年滿60周歲的離任村干部實行定期補助，把特別困難的納入低保對象。

建立村干部獎勵基金。每年由縣財政拿出10萬元建立村干部專項獎勵基金，對100名優(yōu)秀民選村干部進行表彰獎勵。

落實村級辦公陣地。新建村辦公樓10棟、維修村辦公樓22間，完成“三室”配套建設(shè)村33個，基本實現(xiàn)了村村有380平方米以上辦公樓的目標。

篇7

一、強化制度建設(shè)，夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)

年初，在制定全年工作計劃中，堅持把創(chuàng)建滿意站所列為工作重點，圍繞創(chuàng)建目標，健全各項規(guī)章制度。從規(guī)范文明用語到熱心接待群眾；從政策宣傳引導(dǎo)到親自上門服務(wù)；從執(zhí)紀執(zhí)法檢查到嚴格規(guī)范收費；都有確明的紀律要求，中心全體同志都能按照規(guī)章制度切實履行職責(zé)。明確要求中心各條線工作年底必須在全縣名列第一。在創(chuàng)建工作中，我們堅持狠抓三個到位：一是工作作風(fēng)到位。樹立“愛崗敬業(yè)、服務(wù)農(nóng)民、獻身農(nóng)業(yè)、奉獻社會”的職業(yè)道德；二是考核目標到位。中心分解了各條線目標考核任務(wù)，并將考核責(zé)任逐一明確到人。三是考核責(zé)任到位，依據(jù)年初條線考核責(zé)任狀，年底實施嚴格考核，不打和牌。中心全體同志都能恪盡職守，盡心盡責(zé)，認真處理農(nóng)村基層群眾反映的難點、熱點問題，真正達到了群眾滿意、基層滿意、干部滿意的要求。

二、強化農(nóng)技推廣，樹立窗口形象

我們農(nóng)服中心具體負責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新機具的推廣服務(wù)工作，直接面對全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民朋友。為此，我們一是做好表率作用。充分發(fā)揮職能作用，做給他們看，帶著他們干，積極做好試驗、示范和推廣工作。二是做優(yōu)跟蹤服務(wù)。在新技術(shù)、新品種和新機具的推廣上，更加注重服務(wù)質(zhì)量的提高。今年中心已舉辦培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)農(nóng)民600多人次，優(yōu)良品種推廣率100%，推廣新型機86臺套，畜禽防疫率100%，完成植樹造林 2350畝，新建沼氣220座,各項指標均過半完成或完成年初目標任務(wù)。由于中心全體同志切實履行工作職責(zé)、務(wù)實進取、扎實工作，中心各條線工作取得了顯著成績，群眾滿意度明顯提升。

三、強化廉政意識，提升綜合素質(zhì)。

今年以來，中心積極組織開展落實科學(xué)發(fā)展觀和十七屆四中、五中全會的學(xué)習(xí)活動，在全體干部、職工中廣泛開展學(xué)習(xí)教育活動。一是進一步解放思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，提高覺悟，增強了為農(nóng)服務(wù)的使命感、責(zé)任感。二是提升了業(yè)務(wù)技能。通過強化學(xué)習(xí)，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)水平，增強了服務(wù)能力。三是強化了廉政建設(shè)。明確規(guī)定中心人員在深入一線工作或執(zhí)法時均不得以工作之便“吃、拿、卡、要”，更不得亂收費。同時，進一步完善了中心財務(wù)制度，實行民主理財，真正做到開源節(jié)流，杜絕不合理開支增加了財務(wù)透明度，滿意基層站所創(chuàng)建活動取得了實實在在的成效。

篇8

一、思想堅定不動搖

認真執(zhí)行黨的路線、方針、政策，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求，堅定理想信念，不斷提高思想素質(zhì)。

二、學(xué)習(xí)努力不放松

一是認真學(xué)習(xí)黨的基本知識，十會議精神，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，努力增強學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，自身理論水平得到提高。

二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一門針對性很強的學(xué)問，我深感自身業(yè)務(wù)知識的匱乏，所以要不斷加強對業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，提高對工作崗位的認識，增強對工作職責(zé)的理解。這些都要求我要不斷的加強自身學(xué)習(xí)和感悟，把知識真正轉(zhuǎn)化為工作中的能力。我不僅要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，還要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)、向優(yōu)秀同事學(xué)，向領(lǐng)導(dǎo)、老同志學(xué)，我真誠的拜各位領(lǐng)導(dǎo)和老同志為師。管線領(lǐng)導(dǎo)肖書記有著豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗，對于農(nóng)村工作比我理解的更加透徹，工作的套路和方法更加實際，這都是值得我今后不斷學(xué)習(xí)的。

三是堅持認真學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)知識。結(jié)合自身實際，利用閑余時間，有選擇性地進行學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)了公務(wù)員法、突發(fā)公共事件應(yīng)對法、村民委員會組織法、條例和教育衛(wèi)生民政方面的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，進一步增強了法律意識和法紀觀念。

三、工作負責(zé)不懈怠

根據(jù)黨委的分工，我主要負責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。

1、負責(zé)抓好了“三萬”活動的收尾和檢查驗收工作。全鎮(zhèn)34個工作組共投入資金224萬余元，市住建委機關(guān)駐趙河村被評為三萬活動全省先進單位；市紀委、監(jiān)察局、市經(jīng)信委、市園林局、鎮(zhèn)財所等4家單位，被評為全市“三萬”活動先進單位。我鎮(zhèn)“三萬”活動綜合考核位居全市第9名。

2、主動做好我鎮(zhèn)公路沿線22個村路段清潔衛(wèi)生整治工作。路段整潔衛(wèi)生，是展示新形象的第一印象和第一道窗口，意義重大。工作中我始終把握建立清潔長效機制和關(guān)鍵時期突擊抓相結(jié)合的方式，依靠片區(qū)主任，村主任和各村清潔人員來開展工作，同22個村簽訂了保潔責(zé)任狀，通過召開現(xiàn)場會，發(fā)了兩期情況通報，并集中人員，集中精力對公路兩旁的棉梗、秸稈、亂丟衣物和建筑材料亂堆現(xiàn)象進行了徹底的清理。

3、認真督辦協(xié)調(diào)胡家臺二期、之龍故里兩大紅色景點的工期建設(shè)工作。兩大紅色景點建設(shè)工程，是我鎮(zhèn)堅持面向基層、服務(wù)群眾，打造紅色文化興鎮(zhèn)的重點文化惠民工程。我始終堅持“工期是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的原則，穩(wěn)步推進。萬事開頭難，接受這項工作初期百姓甚至村委會有些干部也并不認同、村民對土地的根深蒂固的依賴，都為項目的開展增加了阻力。而項目中期，賠償款協(xié)調(diào)問題又成為一大難題。身為村民和開發(fā)商之間溝通的橋梁，我在保護村民利益不受損害的同時，協(xié)調(diào)二者關(guān)系。工作中，遇到一件事解決調(diào)解一件，絕不推諉，遇大事要事，及時同征求主要領(lǐng)導(dǎo)意見，把矛盾問題及時化解好。在充分核實村民實際情況的基礎(chǔ)上商榷賠償款問題這是必經(jīng)之路,群眾對政策的不理解以及較重的私心總會帶來許多突發(fā)矛盾，為此，我同總支統(tǒng)一口徑，知難而上，有針對性的協(xié)調(diào)矛盾，公正講話，保證了工程進展順利，目前兩大工程正在有序的建設(shè)之中。

4、積極做好包村工作。我所包的村是永善村，目前計劃生育工作平穩(wěn)，無政策外生育和社撫征收對象。社保擴面和續(xù)保率達到100%。政法工作穩(wěn)定，無來鎮(zhèn)、赴市上訪現(xiàn)象；當(dāng)前該村多方爭取，預(yù)計投入90萬余萬元，打造了2.8公里通村公里，徹底解決了永善老百姓多年出行難的問題。

5、做好主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的中心工作。一是認真落實了全市H7N7禽流感防控會議精神，召開了我鎮(zhèn)禽流感疫情防控會議，并牽頭組織衛(wèi)生、工商、城建和獸醫(yī)站等單位對集貿(mào)市場進行休市制度的落實，并現(xiàn)場進行了噴施藥劑，消毒滅源，強化了活禽市場的監(jiān)管。二是赴京平穩(wěn)化解“北京商報”報道北口移民糧補問題。

四、生活廉潔不變色

篇9

一、健全合同服務(wù)指導(dǎo)站工作機制，明確合同服務(wù)工作職責(zé)。

各所合同服務(wù)指導(dǎo)站要配備若干名合同扶農(nóng)指導(dǎo)員，通過上門指導(dǎo)、蹲點服務(wù)等方式，幫助企業(yè)建立、完善合同管理機構(gòu)和制度，開展合同法規(guī)政策宣傳，通過簽約介入、跟蹤指導(dǎo)、事后回訪，有效規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品訂單，防范合同糾紛；并在調(diào)研的基礎(chǔ)上，推出農(nóng)業(yè)訂單典型企業(yè)，利用媒體的宣傳，起到典型引路的作用。城區(qū)工商所合同服務(wù)指導(dǎo)站要根據(jù)轄區(qū)實際情況選擇1—2家涉農(nóng)企業(yè)作為聯(lián)系點；藤橋、仰義、黎明、水心工商所合同服務(wù)指導(dǎo)站主要對轄區(qū)涉農(nóng)企業(yè)、養(yǎng)殖（種植）戶、涉農(nóng)食品加工企業(yè)、浙南農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場涉農(nóng)經(jīng)紀人作為聯(lián)系點。

各合同服務(wù)指導(dǎo)站要加強合同監(jiān)管工作人員的合同法律法規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以提高合同監(jiān)管人員的工作能力；還要組織涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶開展多形式、多渠道、多層次、多方位的合同法律知識培訓(xùn)，提高合同雙方當(dāng)事人的法律意識和誠信履約意識，并積極為涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶提供合同法律知識咨詢、合同簽約指導(dǎo)，規(guī)范農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶的簽約、履約行為，維護公平、公正的合同農(nóng)業(yè)市場交易秩序，推動合同農(nóng)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。同時，要進一步明確合同服務(wù)工作職責(zé)，合同指導(dǎo)服務(wù)站工作職責(zé)為：1、宣傳與合同相關(guān)的法律法規(guī)知識；2、監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)“涉農(nóng)”合同當(dāng)事人依法簽約、變更合同，及時提出對主合同缺欠條款的糾正意見；3、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)“涉農(nóng)”合同當(dāng)事人依法履約；4、受理轄區(qū)內(nèi)“涉農(nóng)”合同糾紛、投訴工作；5、承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)“涉農(nóng)”合同爭議的調(diào)解工作；6、向當(dāng)?shù)卣峁蚀_的“涉農(nóng)”合同信息，配合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府落實各項“涉農(nóng)”合同補貼政策；7、開展涉農(nóng)企業(yè)農(nóng)業(yè)訂單合同樣本備案工作。

二、制定推廣訂單農(nóng)業(yè)合同示范文本，為實現(xiàn)合同農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

目前省局已收集篩選實際使用的十三類159種農(nóng)產(chǎn)品合同文本，編印了《省訂單農(nóng)業(yè)合同文本指引》，各所要通過合同指導(dǎo)服務(wù)站做好農(nóng)業(yè)合同示范文本的宣傳工作，積極做好推廣應(yīng)用工作。各指導(dǎo)站要根據(jù)轄區(qū)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶生產(chǎn)情況，認真征集相關(guān)部門和涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社成員和農(nóng)戶的意見，為制定完善切合實際、適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求的“涉農(nóng)”合同示范文本提出意見和建議。通過“涉農(nóng)”合同示范文本的制定和推廣使用，規(guī)范合同簽約行為，防止危害國家利益、社會公共利益和坑農(nóng)害農(nóng)行為的發(fā)生。

同時，要及時監(jiān)督、糾正“涉農(nóng)”格式合同中的不平等條款。監(jiān)督、指導(dǎo)“涉農(nóng)”合同要堅持以下基本原則，即合同條款要合法、合理、公平；權(quán)利和義務(wù)要分明；專業(yè)術(shù)語要表述準確；遵循互惠互利原則，維護合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。其主要條款包括以下方面內(nèi)容：1、當(dāng)事人約定支付價款的方式，規(guī)定最低保護價制度；2、當(dāng)事人在約定價款支付方式時要明確支付期限，支付方式和拖欠支付的違約責(zé)任；3、合同中約定的產(chǎn)品質(zhì)量驗收標準要準確地表述質(zhì)量標準的內(nèi)容，對農(nóng)藥殘留指標和施用化肥標準的約定，要符合國家有關(guān)規(guī)定的標準；4、“涉農(nóng)”合同中約定的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)內(nèi)容，要依據(jù)合同標的（種植或養(yǎng)殖）特點和需求，科學(xué)準確地約定其階段性（時間）的技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)項目、收購時間；5、“涉農(nóng)”合同中要公平合理地約定違約金和保證金的金額，維護雙方的合法權(quán)益；6、“涉農(nóng)”合同中要約定對標的的保險條款；7、“涉農(nóng)”合同中要對合同標的是否已經(jīng)設(shè)置擔(dān)保抵押作出明確的約定。

三、開展涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶“守合同重信用”的創(chuàng)建活動，切實加強涉農(nóng)主體的信用建設(shè)。

各合同服務(wù)指導(dǎo)站要加強對“涉農(nóng)”合同主體的監(jiān)管，認真落實各項合同幫農(nóng)制度，將涉農(nóng)合同主體納入信用建設(shè)規(guī)劃，實現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一。在認定“守合同重信用”單位時向涉農(nóng)企業(yè)適度傾斜，加大對涉農(nóng)企業(yè)特別是農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建“守合同重信用”活動的培育力度，積極推薦涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶參與“守合同重信用”認定，做好涉農(nóng)企業(yè)“守合同重信用”培育認定工作。同時，做好轄區(qū)內(nèi)開展“守合同重信用”的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶的公示活動。要將“守合同重信用”活動的參與主體向廣大訂單農(nóng)戶、專業(yè)合作社延伸，提高廣大農(nóng)戶的合同意識和信用水平，倡導(dǎo)農(nóng)戶依法簽約、誠信履約。分局將根據(jù)認定的結(jié)果提請區(qū)政府和相關(guān)部門對“守合同重信用”的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶給予政策優(yōu)惠和信貸扶持。

四、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者辦理動產(chǎn)抵押登記，拓展合同監(jiān)管領(lǐng)域。

根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》的規(guī)定，支持農(nóng)民專業(yè)合作社從商業(yè)銀行融資，幫助解決融資難、貸款難問題。凡屬農(nóng)民專業(yè)合作社將現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品進行抵押登記的，應(yīng)當(dāng)場予以辦理抵押登記。

五、建立“涉農(nóng)”合同案件上報制度，維護市場交易秩序。

各所要加強對“涉農(nóng)”合同的監(jiān)督工作，加大打擊利用“涉農(nóng)”合同違法行為的力度，及時處理利用“涉農(nóng)”合同侵害當(dāng)事人權(quán)益的行為。對利用“涉農(nóng)”合同的欺詐行為，要及時立案查處，依法維護市場交易秩序。一是要建立“涉農(nóng)”合同欺詐行為的預(yù)警制度，在農(nóng)產(chǎn)品的采收期、交易期、農(nóng)資供需旺盛期及時作出預(yù)警提示；公布利用“涉農(nóng)”合同侵害農(nóng)戶利益的典型案例和警示信息，提高涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶的防范意識。二是要建立“涉農(nóng)”合同案件上報制度，各所要在當(dāng)日內(nèi)將發(fā)生的重大“涉農(nóng)”合同違法案件上報市場規(guī)范管理一科。應(yīng)及時上報的案件有：涉案罰沒金額在萬元以上的“涉農(nóng)”合同案件；在本地區(qū)影響較大、性質(zhì)惡劣的“涉農(nóng)”合同案件；“涉農(nóng)”合同當(dāng)事人違約并造成重大損失的案件。

篇10

按照省委部署，昭通市對下派社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，建章立制，狠抓管理，因地制宜，創(chuàng)新工作，經(jīng)過全體新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的共同努力，新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作取得了階段性成效。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化培訓(xùn)，建章立制，規(guī)范管理

（一）建立健全機構(gòu)，及時組建下派隊伍。昭通市委成立了市委副書記任組長，組織部長、×××名副市長、×××名市政協(xié)副主席任副組長、×××個相關(guān)單位主要負責(zé)人任成員的新農(nóng)村建設(shè)工作隊領(lǐng)導(dǎo)小組，在市委組織部設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市委政研室主任任辦公室主任，組織部×××名副部長任常務(wù)副主任，相關(guān)部門負責(zé)人任專職副主任，并從相關(guān)單位抽調(diào)人員做好日常工作。全市×××個縣區(qū)黨委和×××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也設(shè)立了相應(yīng)機構(gòu)，抽調(diào)人員，開展日常工作。在省下派×××名指導(dǎo)員的基礎(chǔ)上，我市又抽調(diào)了×××名指導(dǎo)員，組成140支工作隊，派駐到×××個建制村和具有農(nóng)村性質(zhì)的社區(qū)。

（二）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。3月16日昭通市委召開了下派社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊動員培訓(xùn)大會，3月17日，各縣區(qū)黨委又召開指導(dǎo)員培訓(xùn)大會，3月18日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委又召開新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員會議，通報縣情、鄉(xiāng)情、村情，對駐村指導(dǎo)員的職責(zé)、任務(wù)、紀律等提出要求。威信縣組織指導(dǎo)員到新農(nóng)村示范點參觀培訓(xùn)，到扎西會議紀念館、烈士陵園參觀學(xué)習(xí)，大關(guān)縣邀請國家行政學(xué)院教授全方位多層次地培訓(xùn)新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員。

（三）完善規(guī)章制度，明確職責(zé)任務(wù)。市委出臺了文件，對指導(dǎo)員的選派、工作任務(wù)、紀律要求、組織領(lǐng)導(dǎo)、考核管理等方面進行了規(guī)范。市委工作隊領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了工作職責(zé)，細化了工作任務(wù)，建立了×××多項工作制度。各縣區(qū)均結(jié)合實際制定了請銷假制度、工作情況月報制度、工作紀律制度、考核制度、例會制度、學(xué)習(xí)調(diào)研制、目標管理制度、督查制度、獎懲制度、村情調(diào)研報告上報制度等，建立一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

（四）設(shè)立總協(xié)調(diào)員，加強督促檢查。4月28日，市委向各縣區(qū)選派了×××名總協(xié)調(diào)員，由各縣區(qū)四套班子中的×××名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，對各縣區(qū)工作隊機構(gòu)建設(shè)、指導(dǎo)員管理、督查工作進行協(xié)調(diào)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社進行調(diào)研檢查。還采取電話抽查、實地督查的方式進行督查，對指導(dǎo)員到崗情況、開展工作情況進行全面了解掌握。

（五）定期進行總結(jié)，明確工作思路。我市實行每季度各縣區(qū)至少召開×××次工作隊長會議或全體指導(dǎo)員會議的制度，及時總結(jié)成績，交流經(jīng)驗，查找不足。到目前，全市所有縣區(qū)都召開了一次以上工作隊隊長或指導(dǎo)員參加的新農(nóng)村建設(shè)工作隊會議。

二、圍繞中心，突出重點，強化措施，真抓實干

（一）開展調(diào)查研究，摸清民情村情。指導(dǎo)員入村后，把了解村情民意作為第一件要事來抓，了解當(dāng)前農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況，摸清農(nóng)民最想要的是什么，當(dāng)前最需要幫助解決的問題是什么，今后最盼望培育的產(chǎn)業(yè)是什么。每個指導(dǎo)員都認真記好《民情日記》，據(jù)統(tǒng)計，全市駐村指導(dǎo)員共走訪群眾×××萬人次，召開群眾座談會×××次，撰寫調(diào)研報告406篇，心得體會793篇。

（二）幫助春耕備耕，引導(dǎo)科學(xué)種植。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市舉辦科技講座及實用技術(shù)培訓(xùn)4113期。省農(nóng)科院下派到鹽津縣柿子鄉(xiāng)太平村的指導(dǎo)員推薦引進臺灣彌勒夏橙，新建一個占地×××畝的示范基地，帶領(lǐng)村民嫁接四川椪柑×××畝，臺灣椪柑×××畝，栽種美國彌勒夏橙1010株，舉辦農(nóng)業(yè)科技講座×××余場。

（三）組織三清四改，美化村容村貌。新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員積極組織干部群眾開展村容村貌整治，開展“清潔家園”行動，共建沼氣池6796口，改造爐灶×××套，新建水窖4018口，改廄4590間，改廁×××個，提供飲水管21公里。

（四）指導(dǎo)村級換屆，強化基層組織。村“兩委”換屆選舉期間，指導(dǎo)員協(xié)助鄉(xiāng)村廣泛宣傳《村民委員會組織法》，動員選民積極參加選舉，依法選舉，民主選舉，為我市圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作做出了積極貢獻。同時，指導(dǎo)員協(xié)助村黨總支抓好黨員隊伍建設(shè)，已上黨課1078期。

（五）協(xié)調(diào)項目資金，改善基礎(chǔ)設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計，目前全市指導(dǎo)員已協(xié)調(diào)支農(nóng)項目×××個，爭取資金×××萬元，新修村組公路574公里，硬化村社路面118公里，新建村級文化場所×××個，架設(shè)電線65公里，在建校舍×××個，資助水泥500噸，支援辦公桌×××套，課桌×××套，提供復(fù)印設(shè)備×××套。還有的指導(dǎo)員幫助貧困農(nóng)戶買化肥、種子、送書籍等。

（六）排解矛盾糾紛，服務(wù)重點工作。指導(dǎo)員積極幫助所駐村深入解決存在的矛盾和問題，共排查調(diào)處矛盾糾紛×××起。村“兩委”換屆過程中，指導(dǎo)員切實加強了村級村務(wù)公開、財務(wù)公開工作，公示村務(wù)公開內(nèi)容1276期。有的縣指導(dǎo)員積極協(xié)調(diào)幫助鄉(xiāng)村做好移民工作，并配合做好計劃生育、社會治安綜合治理、森林防火、農(nóng)村居民最低生活保障、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、勞務(wù)輸出、地震災(zāi)后重建工作及農(nóng)村民居地震安全工程等工作。

三、宣傳引路，典型帶動，內(nèi)外結(jié)合，營造氛圍

（一）召開聯(lián)席會議，營建宣傳網(wǎng)絡(luò)。4月中旬，我們制定了《全市新農(nóng)村工作隊工作宣傳方案》，召開了全市新農(nóng)村建設(shè)工作隊宣傳工作新聞媒體聯(lián)席會議，對宣傳工作提出了具體要求。昭通日報社、昭通市電視臺、昭通廣播電臺、昭通黨建網(wǎng)對宣傳工作進行了策劃，制定了宣傳方案，并按方案認真組織實施，《云南日報》、《春城晚報》駐昭記者站等全力配合，全市已初步形成了廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、期刊共同宣傳新農(nóng)村建設(shè)工作隊工作的氛圍。

（二）總結(jié)經(jīng)驗典型，發(fā)揮指導(dǎo)作用。新農(nóng)村建設(shè)工作隊工作啟動，各縣區(qū)采取了一些行之有效的措施，推出了一些好的經(jīng)驗和做法，涌現(xiàn)了一些好事例好典型，我們及時進行總結(jié)報道，起到了典型引路，榜樣示范的作用。截止目前，市委新農(nóng)村工作隊領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已出簡報9期，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出簡報241期，在各種報刊雜志上發(fā)稿79篇，在各種網(wǎng)站上發(fā)消息×××條。(

（三）運用多種形式，宣傳政策法規(guī)。我市注重發(fā)揮指導(dǎo)員作為政策法規(guī)宣傳員的重要作用，在所駐村通過采取召開村民座談會，利用老百姓喜聞樂見的宣傳欄、板報、墻報、標語、廣播、打鼓草、快板、放電影等形式，廣泛宣傳中央、省委、市委出臺的一系列支農(nóng)惠農(nóng)的政策和法律法規(guī)。據(jù)統(tǒng)計，目前全市指導(dǎo)員組織召開村民座談會×××次，書寫標語×××條，出板報墻報1442期。

四、存在的突出問題和下一步打算

同時，我省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作還存在很多困難和問題，主要是：部分指導(dǎo)員在資金扶持和項目爭取上捉襟見肘，普遍存在心有余而力不足的現(xiàn)象；部分指導(dǎo)員對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策吃得不透，經(jīng)驗不足，協(xié)調(diào)能力不強，需要進一步提高；有的派出單位對指導(dǎo)員的檢查、幫助、指導(dǎo)、關(guān)心不夠；極少數(shù)指導(dǎo)員還不能做到與選派單位在工作上真正脫鉤；村級集體經(jīng)濟薄弱，鄉(xiāng)村財政困難，一定程度影響了指導(dǎo)員學(xué)習(xí)、工作和生活條件。

下一步，我市將采取以下措施，進一步加強指導(dǎo)員工作。

一是切實加強與指導(dǎo)員派出單位及省、市、縣各相關(guān)部門的聯(lián)系，進一步細化領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)任務(wù)，進一步完善對口幫扶工作機制，積極爭取多方支持，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。

二是進一步動員指導(dǎo)員結(jié)合所在鄉(xiāng)村實際，與鄉(xiāng)村干部群眾一道研究確定好符合本村發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，切實解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓什么和怎么抓的問題。