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篇1

關(guān)鍵詞可持續(xù)發(fā)展科技創(chuàng)新生態(tài)化系統(tǒng)

可持續(xù)發(fā)展是人們對傳統(tǒng)發(fā)展模式和工業(yè)文明進(jìn)行深刻反思的基礎(chǔ)上形成的新發(fā)展觀和新發(fā)展模式，是關(guān)于人與自然和諧發(fā)展的一種主張，是人類走出生態(tài)危機(jī)的一種理性選擇?？萍紕?chuàng)新能力作為可持續(xù)發(fā)展的智力支持系統(tǒng)，是可持續(xù)發(fā)展能力的核心因素。在知識經(jīng)濟(jì)時代，科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)。在人類面臨生存危機(jī)的今天，科技創(chuàng)新生態(tài)化是國家、企業(yè)、科技創(chuàng)新本身可持續(xù)發(fā)展及人類社會全面可持續(xù)發(fā)展的有力保障。

1科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的保障

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及其對人類的貢獻(xiàn)是以技術(shù)創(chuàng)新為橋梁而實(shí)現(xiàn)的，技術(shù)創(chuàng)新既能將科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明商品化，又能通過技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散使其產(chǎn)業(yè)化，從而推動社會進(jìn)步。對科技創(chuàng)新作用的研究可以溯源到20世紀(jì)初的美國，1912年，美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特首次明確地提出了“創(chuàng)新是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的核心力量”。在知識經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的今天，以發(fā)達(dá)國家為中心的科技創(chuàng)新活動更是勢頭不減、方興未艾，許多國家都紛紛建立了國家創(chuàng)新體系，作為國家創(chuàng)新體系核心的科技創(chuàng)新被提到了前所未有的高度。

科技創(chuàng)新是一個國家或企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力翅膀。技術(shù)創(chuàng)新能使名不見經(jīng)傳的企業(yè)成為行業(yè)巨頭，甚至能使瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)起死回生。如果忽視科技創(chuàng)新，即使是原本有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)也會坐失良機(jī)。這樣的案例比比皆是：王安電腦公司的失敗原因就在于將計(jì)算機(jī)的使用定位于辦公室，而首創(chuàng)個人化電腦的微軟公司后來居上，成為計(jì)算機(jī)行業(yè)巨頭；研制出世界第一只石英電子表的“鐘表王國”瑞士，因其工業(yè)決策部門偏愛機(jī)械手表而痛失良機(jī)，以至于鐘表市場終于被積極創(chuàng)新的日本企業(yè)所搶占。科技創(chuàng)新是企業(yè)的生命，對于一個國家來說同樣如此。眾所周知，二戰(zhàn)后在經(jīng)濟(jì)上曾是一片廢墟的日本之所以獲得了奇跡般的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，就是因?yàn)樵搰谝M(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上重視了科技創(chuàng)新。

科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動力。因?yàn)榭萍紕?chuàng)新可以推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，從而使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵要素產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到發(fā)展?？v觀工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，歷次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整、歷次先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)及其更換，都是科技創(chuàng)新的成果。

科學(xué)革命———技術(shù)革命———產(chǎn)業(yè)革命的循環(huán)螺旋發(fā)展，構(gòu)成了科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的歷史邏輯。也就是說，產(chǎn)業(yè)革命是科技革命（科技創(chuàng)新）來推動的。我國作為發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主體仍屬于工業(yè)經(jīng)濟(jì)，更需要通過科技創(chuàng)新來優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，為可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2科技創(chuàng)新生態(tài)化是可持續(xù)發(fā)展的核心

2.1科技創(chuàng)新在人類———自然生態(tài)系統(tǒng)中的作用

對于人類活動對自然生態(tài)系統(tǒng)的作用和機(jī)理，國內(nèi)有幾位學(xué)者曾有過探索。在總結(jié)前人觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合系統(tǒng)科學(xué)的一般原理，本文對科技創(chuàng)新在人類———自然生態(tài)系統(tǒng)中的作用機(jī)制進(jìn)行了初步研究。根據(jù)胡皓、樓慧心兩位學(xué)者概括的“基礎(chǔ)系統(tǒng)思維”范式，當(dāng)環(huán)境變化較小時，主要運(yùn)用負(fù)反饋機(jī)制，對漲落加以衰減，以保持系統(tǒng)既有有序結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，或在保持既有有序結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性的前提下，使其結(jié)構(gòu)———功能得到優(yōu)化（亞范式Ⅰ）；當(dāng)環(huán)境變化較大時，主要利用正反饋機(jī)制，將某種漲落放大到宏觀整體范圍，實(shí)現(xiàn)不同宏觀穩(wěn)定態(tài)之間的轉(zhuǎn)換，使系統(tǒng)適應(yīng)或更好地適應(yīng)環(huán)境的較大變化（亞范式Ⅱ）?？萍紕?chuàng)新在人類———自然生態(tài)系統(tǒng)中的作用運(yùn)行機(jī)制如附圖所示：

附圖中，路線①和路線②分別代表科技創(chuàng)新活動對自然生態(tài)系統(tǒng)的兩種不同作用機(jī)理。在路線①中，科技創(chuàng)新活動在與自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行物質(zhì)能量信息的傳遞與交換過程中，對自然生態(tài)系統(tǒng)的干擾尚在生態(tài)承載力所能承受的范圍之內(nèi)，以有利于推動系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不斷達(dá)到新的穩(wěn)定有序結(jié)構(gòu)的正向漲落為主。根據(jù)亞范式Ⅰ，自然生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)用負(fù)反饋機(jī)制對漲落加以衰減，保持系統(tǒng)既有結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，此時如果科技創(chuàng)新充分注重了其生態(tài)價(jià)值，則會在保證巨系統(tǒng)穩(wěn)定的前提下，使其結(jié)構(gòu)———功能達(dá)到優(yōu)化。顯然，在路線①的情形下，人類有著可持續(xù)發(fā)展的光明前景。路線②所表示的是,科技創(chuàng)新活動對自然生態(tài)系統(tǒng)的干擾以負(fù)漲落為主，其干擾或破壞程度超過了自然生態(tài)承載力的閾值，根據(jù)亞范式Ⅱ，自然生態(tài)系統(tǒng)為適應(yīng)這種變化，將運(yùn)用正反饋機(jī)制把這種負(fù)漲落放大到宏觀整體范圍，實(shí)現(xiàn)向不同宏觀穩(wěn)定態(tài)的轉(zhuǎn)換，如果人類不及時調(diào)控自身的行為，任其繼續(xù)放大，這種轉(zhuǎn)換最終會導(dǎo)致巨系統(tǒng)既有有序結(jié)構(gòu)的崩潰瓦解，使其實(shí)現(xiàn)宏觀穩(wěn)定態(tài)的轉(zhuǎn)換，那么，作為巨系統(tǒng)的人類子系統(tǒng)要想生存和發(fā)展，將是一個幻想。

由此可見，注重研究和開發(fā)科學(xué)技術(shù)的生態(tài)功能，發(fā)展具有較高生態(tài)價(jià)值的高新技術(shù)，在協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系上顯得尤為重要。

另外，可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家洪銀興認(rèn)為，“從可持續(xù)發(fā)展角度分析，技術(shù)進(jìn)步的意義是實(shí)現(xiàn)資源代換?！S著科技進(jìn)步，人類賴以生存的自然生態(tài)系統(tǒng)受到的壓力將會大大減輕”。技術(shù)進(jìn)步對科技創(chuàng)新的要求就是科技創(chuàng)新生態(tài)化，這是預(yù)防和控制生態(tài)失衡與環(huán)境污染的有效途徑，其發(fā)展有助于人們自覺形成可持續(xù)生產(chǎn)方式、生活方式和社會發(fā)展模式。

2.2傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新觀的生態(tài)學(xué)缺陷

關(guān)于“技術(shù)創(chuàng)新”的概念眾說紛紜，繼熊彼特的“創(chuàng)新是一個過程”之后，索羅提出了兩步論———“新思想來源和隨后階段的實(shí)現(xiàn)發(fā)展”，繆爾塞在整理幾十年來前人研究成果的基礎(chǔ)之上認(rèn)為,“技術(shù)創(chuàng)新是以其構(gòu)思新穎性和成功實(shí)現(xiàn)為特征的有意義的非連續(xù)性事件”,這些觀點(diǎn)的共同之處在于指出技術(shù)創(chuàng)新是指科技成果的商品化實(shí)現(xiàn)過程。也就是說，能否首次實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值是衡量技術(shù)創(chuàng)新成敗的關(guān)鍵。它所側(cè)重的是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義，忽視了科技創(chuàng)新的生態(tài)學(xué)意義，存在著一種明顯的生態(tài)學(xué)缺陷。

傳統(tǒng)科技創(chuàng)新觀的這種生態(tài)學(xué)缺陷與機(jī)械論世界觀和傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展觀是一致的，它局限于單向度的經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向，以向自然索取資源能量和排放大量廢棄物為特征，其技術(shù)原則和組織原則是線性的、非循環(huán)的，違反了生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)原理，在實(shí)踐中必然引起生態(tài)環(huán)境的惡化，使技術(shù)異化為統(tǒng)治人、剝奪人自由的異己力量，同時使經(jīng)濟(jì)增長的空間越來越有限，最終弱化了科技創(chuàng)新的能力。在傳統(tǒng)科技創(chuàng)新觀的指導(dǎo)下，技術(shù)淪為人類征服自然、控制自然的工具和手段，成為制造生態(tài)危機(jī)的“元兇”。

例如，臭氧空洞、城市“熱島效應(yīng)”等生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象，與鋼筋、水泥、含氟冰箱、空調(diào)、飛機(jī)、去污劑、殺蟲劑等技術(shù)產(chǎn)品的大量使用是分不開的。在高科技領(lǐng)域，存在著許多潛在的生態(tài)威脅，我們更不能熟視無睹。例如，航天技術(shù)拓展了人類的視野與生存空間，但它帶來的廢棄物給太空留下了安全隱患；基因工程技術(shù)在給人類的醫(yī)學(xué)、新能源開發(fā)等領(lǐng)域帶來光明的同時，也孕育了不利于生態(tài)平衡的因素等等，如不加限制地發(fā)展，只能“導(dǎo)致3D（deadly，dangerousanddirty），即有害的、危險(xiǎn)的和骯臟的生物生態(tài)后果”?？萍紕?chuàng)新需要一種生態(tài)化轉(zhuǎn)向。

2.3以生態(tài)化實(shí)現(xiàn)技術(shù)范式的轉(zhuǎn)換

“技術(shù)范式”是庫恩的“科學(xué)范式”在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的推廣，它被公認(rèn)為是技術(shù)發(fā)展的一種模式。技術(shù)史經(jīng)歷了從農(nóng)業(yè)技術(shù)范式到工業(yè)技術(shù)范式的轉(zhuǎn)換，而現(xiàn)代技術(shù)問題的日益彰顯已經(jīng)使人類開始為技術(shù)的未來發(fā)展圈定生態(tài)學(xué)框架。

在古代農(nóng)業(yè)社會，由于生產(chǎn)力水平低下，原始技術(shù)對自然生態(tài)系統(tǒng)的影響基本上是淺層和局部的。而經(jīng)過近代歐洲自然科學(xué)革命和技術(shù)革命以后，人類加工制造的技術(shù)能力飛速提高，技術(shù)存在方式發(fā)生了根本變化。一方面人工生態(tài)系統(tǒng)迅速擴(kuò)張，自然資源開發(fā)利用程度和范圍也遠(yuǎn)較農(nóng)業(yè)社會高；另一方面，大量廢棄物輸入環(huán)境，對環(huán)境要素的時空分布和動態(tài)范圍發(fā)生影響，造成生態(tài)系統(tǒng)演進(jìn)過程中的偏差，對人類生存造成威脅。總之，現(xiàn)代技術(shù)與大量制作人工物的生產(chǎn)方式結(jié)合，通過環(huán)境因素對生物要素產(chǎn)生影響，干預(yù)了生態(tài)過程，成為人類征服自然、控制自然的工具和手段。

我們認(rèn)為，科技出現(xiàn)異化現(xiàn)象的真正根源并不在于科學(xué)技術(shù)本身，而在于作為科技共同體的人們忽視了人工自然的生態(tài)價(jià)值，從而破壞了天然自然的平衡，而天然自然大系統(tǒng)平衡的破壞反過來作用于人工自然，使人工自然異化為惡劣環(huán)境的根源。因此，我們在“自然的人化”過程中，要大力進(jìn)行生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新，促使“實(shí)踐的人化自然”系統(tǒng)不斷進(jìn)化，與天然大自然融為一體，推動人———社會———自然系統(tǒng)的平衡和進(jìn)化。

簡而言之，以生態(tài)化實(shí)現(xiàn)技術(shù)范式的轉(zhuǎn)變，應(yīng)在如下幾個層面上努力：一是要進(jìn)行科技創(chuàng)新，大力發(fā)展高科技；二是要充分注重科技的生態(tài)價(jià)值，開發(fā)高科技的生態(tài)保護(hù)和環(huán)境改善功能；三是高科技產(chǎn)業(yè)在自身的發(fā)展過程中，要合理、高效、綜合地利用現(xiàn)有資源，開發(fā)尚未利用的自然資源。

3科技創(chuàng)新生態(tài)化的內(nèi)涵特征

綜上所述，科技創(chuàng)新生態(tài)化就是運(yùn)用生態(tài)學(xué)或系統(tǒng)科學(xué)的整體論原則來看待科技創(chuàng)新在人類———自然生態(tài)系統(tǒng)中的作用，運(yùn)用生態(tài)學(xué)思維于科技創(chuàng)新全過程之中，對科技創(chuàng)新的構(gòu)思、設(shè)計(jì)、開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)擴(kuò)散等一系列環(huán)節(jié)提出生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)，在保證獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時，注重開發(fā)科學(xué)技術(shù)的生態(tài)效益，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展相銜接，以人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展作為根本目標(biāo)，從而為人類社會的可持續(xù)發(fā)展提供綠色技術(shù)支撐。

科技創(chuàng)新生態(tài)化是人類在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)沙掷m(xù)發(fā)展觀的一種有效的現(xiàn)實(shí)回應(yīng)，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式。它意味著把生態(tài)學(xué)觀點(diǎn)引入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，要求我們對科技創(chuàng)新的評價(jià)不僅要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要考慮到人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)，這與可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)（ISD）概念是一致的?？萍紕?chuàng)新生態(tài)化并不是一味追求生態(tài)平衡而放棄真正意義上的發(fā)展，而是通過經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展來實(shí)現(xiàn)人自身全面的發(fā)展。

大力推行生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展科技創(chuàng)新生態(tài)化的關(guān)鍵。目前國內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)為，針對于環(huán)境目的的管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)稱為生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新或綠色技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)層面的生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新是指所有節(jié)約資源、避免或減少環(huán)境污染的技術(shù)創(chuàng)新，包括綠色工藝創(chuàng)新和綠色產(chǎn)品創(chuàng)新；管理層的生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新是保證綠色工藝創(chuàng)新和綠色產(chǎn)品創(chuàng)新順利進(jìn)行的“軟技術(shù)創(chuàng)新”。因此，在研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和商品化過程中，企業(yè)應(yīng)建立“資源———生產(chǎn)———產(chǎn)品———消費(fèi)———廢棄物再資源化”的密閉型循環(huán)模式，從而把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、可再生能源開發(fā)、產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)和生態(tài)消費(fèi)等融為一體；同時，為保證生產(chǎn)出在使用過程中及使用后不危害人體健康和易于被環(huán)境吸收或可再生的產(chǎn)品，對于某些在短時間內(nèi)無法辨明生態(tài)作用的新型技術(shù)產(chǎn)品，在傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新鏈中，應(yīng)加入技術(shù)預(yù)見和生態(tài)實(shí)驗(yàn)兩個環(huán)節(jié)，形成構(gòu)思———設(shè)計(jì)———技術(shù)預(yù)見———開發(fā)———生態(tài)實(shí)驗(yàn)———成果轉(zhuǎn)化———技術(shù)擴(kuò)散的良性循環(huán)。

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篇2

創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享機(jī)制。按照政府引導(dǎo)、多方參與、共建共享的原則，制訂數(shù)字教育資源建設(shè)與共享的基本標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)字教育資源評價(jià)與審查制度；政府資助引領(lǐng)性資源的開發(fā)和應(yīng)用推廣，購買基礎(chǔ)性優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源提供公益；支持校際間網(wǎng)絡(luò)課程互選及資源共建共享活動；鼓勵企業(yè)和其他社會力量投入數(shù)字教育資源建設(shè)、提供個性化服務(wù)；創(chuàng)建用戶按需購買產(chǎn)品和服務(wù)的機(jī)制，形成人人參與建設(shè)、不斷推陳出新的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享局面。

建立教育信息化技術(shù)創(chuàng)新和戰(zhàn)略研究機(jī)制。將教育信息化技術(shù)及裝備研發(fā)與應(yīng)用納入國家科技創(chuàng)新體系，建成一批國家級、省部級教育信息化技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品中試及推廣基地，推動技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用；設(shè)立教育信息化科研專項(xiàng)，深入研究解決我國教育信息化發(fā)展領(lǐng)域的重大問題和核心共性技術(shù)。建立一批教育信息化戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)，為教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略制定、政策制定和建設(shè)實(shí)施提供咨詢與參考。

建立教育信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。積極吸引企業(yè)參與教育信息化建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)形成一批支持教育信息化健康發(fā)展、具有市場競爭力的骨干企業(yè)；營造開放靈活的合作環(huán)境，推動校企之間、區(qū)域之間、企業(yè)之間廣泛合作。

推動教育信息化國際交流與合作。加強(qiáng)國際交流，參與教育信息化相關(guān)國際組織活動，參與國際標(biāo)準(zhǔn)制訂，學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)理念，學(xué)習(xí)引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源和先進(jìn)技術(shù)，縮小與國際先進(jìn)水平的差距；利用信息化手段加強(qiáng)各級各類教育機(jī)構(gòu)和學(xué)校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面的國際合作。

篇3

[關(guān)鍵詞] 創(chuàng)新 企業(yè)核心能力 可持續(xù)發(fā)展

在經(jīng)濟(jì)全球化、市場競爭日益激烈的今天，企業(yè)面對多個地域、多元文化、多種技能設(shè)置以及多種經(jīng)營前景，新經(jīng)濟(jì)環(huán)境的跳躍性使大多數(shù)企業(yè)都處于不斷變化之中，大多數(shù)核心能力都只有有限的生命周期，只能獲得一時的收益，因此企業(yè)只有不斷升級舊的核心能力，塑造新的核心能力，才能取得持續(xù)的競爭優(yōu)勢。創(chuàng)新是培育和形成企業(yè)核心能力不可或缺的因素，核心能力是企業(yè)競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)。在開放的經(jīng)濟(jì)條件下、競爭日益全球化的今天，要維持企業(yè)的生存和發(fā)展，永葆企業(yè)的競爭優(yōu)勢，通過管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新及文化創(chuàng)新等促進(jìn)核心能力持續(xù)發(fā)展已是企業(yè)走向振興、實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的必由之路。

一、企業(yè)核心能力及其可持續(xù)發(fā)展

企業(yè)核心能力(the core competence of the corporation)是美國著名戰(zhàn)略學(xué)家帕拉哈德和哈默于1990年在《哈佛商業(yè)評論》上提出來的,他們將企業(yè)核心能力解釋為企業(yè)的“一組先進(jìn)技術(shù)和諧組合”。從某種程度上講,企業(yè)核心能力指的是企業(yè)在某一領(lǐng)域建立的獨(dú)特競爭優(yōu)勢,是企業(yè)獨(dú)具的、支撐企業(yè)保持可持續(xù)性競爭優(yōu)勢的競爭力。

企業(yè)核心能力離不開創(chuàng)新。企業(yè)核心能力的精髓在于擁有主導(dǎo)產(chǎn)品,而核心能力的靈魂就是創(chuàng)新。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中首次提出了創(chuàng)新的概念,創(chuàng)新包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等等。熊彼特認(rèn)為創(chuàng)新是形成競爭優(yōu)勢的最重要動力和源泉,并對創(chuàng)新模式進(jìn)行了分析,指出技術(shù)進(jìn)步引起的創(chuàng)新與管理變革引起的創(chuàng)新,是培育與提升企業(yè)核心能力的根本動力。企業(yè)核心能力的可持續(xù)發(fā)展更離不開企業(yè)的創(chuàng)新，管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新及文化創(chuàng)新等對于形成企業(yè)獨(dú)特的、難以替代的、具有較長延展性的核心能力具有決定性的作用。

二、企業(yè)創(chuàng)新與核心能力可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

1.企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)涵

(1)技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)新的核心，企業(yè)只有通過源源不斷的技術(shù)創(chuàng)新，才能不斷向市場推出新產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品的知識含量和技術(shù)含量，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，降低成本，進(jìn)而提高產(chǎn)品的價(jià)值，提高產(chǎn)品的市場競爭力和市場占有率，并適時開拓新的市場領(lǐng)域。(2)管理創(chuàng)新。管理創(chuàng)新是一個永恒的話題。隨著企業(yè)規(guī)模的發(fā)展、內(nèi)外部環(huán)境的變化、技術(shù)的變革、戰(zhàn)略的調(diào)整，企業(yè)必須引進(jìn)新的管理思想、管理方式、管理制度、管理技術(shù)，管理創(chuàng)新很好的體現(xiàn)了權(quán)變管理理論的思想。只有通過管理創(chuàng)新才能把企業(yè)的其他創(chuàng)新更好的有機(jī)地結(jié)合在一起，才能更好的提升企業(yè)的核心能力。(3)文化創(chuàng)新。一個崇尚滿足企業(yè)成員的自尊、地位、情感、成就和自信等需要的企業(yè)文化,就能培養(yǎng)企業(yè)成員對企業(yè)的歸屬感、責(zé)任心和事業(yè)心,一個倡導(dǎo)創(chuàng)新意識、運(yùn)用創(chuàng)新思維、敢于創(chuàng)新競爭、鼓勵嘗試風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)文化,就能激發(fā)成員的積極性、創(chuàng)造性,有助于創(chuàng)新思想的產(chǎn)生,并能使這些新思想迅速而有效地變成實(shí)際運(yùn)用，從而轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的核心能力并促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。

2.企業(yè)創(chuàng)新對核心能力可持續(xù)發(fā)展的作用

形成核心能力，不是“一蹴而就”功夫，它是企業(yè)決策者們經(jīng)不懈努力才獲得的具長久性和穩(wěn)定性的競爭力。創(chuàng)新在鑄造企業(yè)核心能力的過程中，一方面使競爭對手很難模仿、很難趕超；另方面又因?yàn)閯?chuàng)新成果所特有的持久性、堅(jiān)壁性，使得那些在核心能力的建設(shè)中，處于遙遙領(lǐng)先地位的企業(yè)，往往難有競爭對手。只有堅(jiān)持創(chuàng)新，才能形成企業(yè)核心能力；只有堅(jiān)持不斷地創(chuàng)新，才能確保企業(yè)核心能力可持續(xù)且長久地發(fā)展。

(1)管理創(chuàng)新對企業(yè)核心能力的影響。管理創(chuàng)新近年來已逐漸成為企業(yè)提升核心能力的首要因素，被越來越多的企業(yè)所重視。管理創(chuàng)新的能力已成為評價(jià)企業(yè)核心競爭一力強(qiáng)弱的重要指標(biāo)。管理創(chuàng)新有利于全面提升企業(yè)核心能力，企業(yè)真正的核心能力是企業(yè)的技術(shù)核心能力、組織核心能力和文化核心能力的有機(jī)結(jié)合。管理創(chuàng)新能把各項(xiàng)創(chuàng)新更好的滲透于管理過程當(dāng)中，從而全面提升企業(yè)核心能力。

（2）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是形成和提高企業(yè)核心能力的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。企業(yè)核心技術(shù)和核心產(chǎn)品是企業(yè)核心能力形成的基礎(chǔ)，而企業(yè)的核心技術(shù)和核心產(chǎn)品離不開技術(shù)的創(chuàng)新。企業(yè)的生命周期總是與其核心技術(shù)的周期以及由核心技術(shù)決定的核心產(chǎn)品的周期密切聯(lián)系的，企業(yè)只有不斷技術(shù)創(chuàng)新,用新的產(chǎn)品替代過時的產(chǎn)品,開始新的市場生命周期,才能促進(jìn)企業(yè)核心能力的可持續(xù)發(fā)展,才能使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動處于長久不衰的境地。

(3)文化創(chuàng)新是核心能力可持續(xù)發(fā)展的動力源泉和制度保障。企業(yè)文化以其特有的內(nèi)在導(dǎo)向作用、規(guī)范作用、激勵作用、創(chuàng)新作用、輔射作用和凝聚作用，以共同的價(jià)值觀、共同的愿景激勵、驅(qū)使全員、人力資本載體積極主動充滿熱情地貢獻(xiàn)自己的智力資本；促使知識員工在良好的工作氛圍中自由廣泛地交流信息，知識共享，以形成和不斷提升結(jié)構(gòu)資本；以人為本，進(jìn)行文化管理，關(guān)心、、成就、升華員工，使員工忠誠于企業(yè)，忠誠的員工自覺以創(chuàng)造性的服務(wù)獲得顧客的滿意與忠誠，從而為企業(yè)贏得顧客資本，繼而促進(jìn)一切創(chuàng)新活動和資源、能力的優(yōu)化與整合，合成或提升為核心能力。

三、通過企業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)核心能力可持續(xù)發(fā)展的路經(jīng)選擇

1.通過技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)核心能力可持續(xù)發(fā)展

(1)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)為核心的技術(shù)創(chuàng)新體系。企業(yè)應(yīng)設(shè)立研究機(jī)構(gòu)，不斷加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)力量，根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，構(gòu)建適應(yīng)市場競爭要求和企業(yè)發(fā)展需要的企業(yè)技術(shù)研發(fā)體系及其有效運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新時要及時與國內(nèi)各院所、高校進(jìn)行聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研縱向合作，使科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)研發(fā)以滿足企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求為目的，加速技術(shù)成果向市場的轉(zhuǎn)化。

(2)完善的激勵機(jī)制造就高質(zhì)量科研隊(duì)伍。企業(yè)應(yīng)建立一種能夠吸引人才、留住人才、發(fā)揮人才的激勵機(jī)制，注重運(yùn)用物質(zhì)獎勵和精神鼓勵等激勵方式，充分反映和體現(xiàn)科技人員實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的價(jià)值，最大限度地發(fā)揮他們的創(chuàng)新潛能和積極性。

(3)建立以市場需求為導(dǎo)向技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新時一定要以市場需求為導(dǎo)向,根據(jù)市場需求的特點(diǎn)來從事技術(shù)研發(fā)。企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)研發(fā)前一定要對市場需求做深人調(diào)研,通過建立信息搜集中心等機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)對國內(nèi)外市場的變化做出及時反饋和正確判斷的能力,按照市場的需求進(jìn)行產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新。

2.通過管理創(chuàng)新促進(jìn)核心能力可持續(xù)發(fā)展

(1)要廣泛采用現(xiàn)代管理技術(shù)、方法和手段。認(rèn)真總結(jié)和推廣國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)國外智力，學(xué)習(xí)借鑒國外企業(yè)的現(xiàn)代管理方法，盡快使國有重點(diǎn)骨干企業(yè)經(jīng)營管理和競爭能力提高到新水平。要積極探索物流管理、供應(yīng)鏈管理等先進(jìn)的管理模式，與國際先進(jìn)水平接軌。要充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)在企業(yè)管理中的作用，迅速建立起企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息資源平臺，不斷提高經(jīng)營管理信息化水平。

(2)圍繞自身的優(yōu)勢來制定整體發(fā)展戰(zhàn)略。要充分、客觀地認(rèn)清自身的競爭優(yōu)勢和劣勢，制定出具有獨(dú)特性的經(jīng)營戰(zhàn)略。通過對國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的分析表明，企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略不能機(jī)械地模仿，只有在調(diào)整未來環(huán)境變化并掌握企業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛靈活地構(gòu)思，才能制定出適合本企業(yè)的獨(dú)特戰(zhàn)略。要保持企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于企業(yè)要學(xué)會戰(zhàn)略創(chuàng)新。

3.通過文化創(chuàng)新促進(jìn)核心能力可持續(xù)發(fā)展

(1)積極建設(shè)學(xué)習(xí)型的企業(yè)文化。學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力越來越成為一種核心能力，企業(yè)文化建設(shè)也應(yīng)把打造學(xué)習(xí)型的企業(yè)文化作為重要目標(biāo)。首先，要強(qiáng)調(diào)終身學(xué)習(xí)。其次，要強(qiáng)調(diào)全員學(xué)習(xí)。企業(yè)是一個由人組成的有機(jī)系統(tǒng)，只有系統(tǒng)內(nèi)所有成員都全身心地投入學(xué)習(xí)，不斷提高自身應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮自己的作用，企業(yè)才能達(dá)到最佳競爭狀態(tài)，提高企業(yè)整體競爭力。再次，要強(qiáng)調(diào)全過程學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)必須貫穿于企業(yè)運(yùn)行的整個過程，沿著計(jì)劃、執(zhí)行、控制、銷售各個環(huán)節(jié)運(yùn)行?？傊獱I造一個把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種生活和工作方式的氛圍，創(chuàng)建一個學(xué)習(xí)型的企業(yè)文化。

(2)確立雙贏價(jià)值觀。企業(yè)價(jià)值觀是企業(yè)文化的核心，企業(yè)文化創(chuàng)新首要的是價(jià)值觀創(chuàng)新。在傳統(tǒng)市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)奉行非贏即輸、你死我活的單贏價(jià)值觀。這種價(jià)值觀既有迫使企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)品更新的驅(qū)動力，也有滋生為打垮對方而不擇手段以至惡性競爭的弊端。一個企業(yè)只有奉行雙贏價(jià)值觀，才能不斷地從合作中獲得新知識、新信息等創(chuàng)新資源，提高自身的競爭實(shí)力，從而在激烈的競爭中左右逢源，立于不敗之地。我國海爾集團(tuán)不參與同行間的價(jià)格戰(zhàn)，堅(jiān)持靠產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新來擴(kuò)大國內(nèi)外市場份額的成功經(jīng)驗(yàn)，便是奉行雙贏價(jià)值觀的一個范例。

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摘 要 金融業(yè)主要是對經(jīng)營金融商品這一特殊行業(yè)的總稱，它包括有銀行、證券、租賃和保險(xiǎn)，以及信托業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中處于重要地位。所以，金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展事關(guān)重大。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境下，金融創(chuàng)新已經(jīng)成為成金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，是提高金融業(yè)市場競爭力和完善金融市場結(jié)構(gòu)以及優(yōu)化其資源配置的迫切需求。金融創(chuàng)新包括很多方面，本文主要就金融機(jī)制方面的創(chuàng)新與金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞 金融 可持續(xù)發(fā)展 機(jī)制創(chuàng)新 探討

金融業(yè)因其行業(yè)的特殊性，直接關(guān)系到各國經(jīng)濟(jì)和社會的穩(wěn)定與發(fā)展，所以金融業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位可以說是牽一發(fā)而動全身。金融業(yè)在優(yōu)化資金配置以及調(diào)節(jié)、反映和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)方面有絕對重要的作用，各國政府都十分看重自己國家金融業(yè)的發(fā)展情況。隨著“可持續(xù)發(fā)展”這一理念在社會各個領(lǐng)域的延伸和滲透，金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展觀念也被日漸提上日程。金融業(yè)發(fā)展的體系具有比其他任何行業(yè)都深的多樣性與復(fù)雜性，以及金融業(yè)自身發(fā)展環(huán)境的全球性和綜合性視野，決定了現(xiàn)今的金融業(yè)一定必須走可持續(xù)的發(fā)展路子。而金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展則需要建立在金融創(chuàng)新的基礎(chǔ)和先決上，利用金融創(chuàng)新的活力和新鮮力帶動金融業(yè)的快速可持續(xù)發(fā)展。

所以，自上世紀(jì)60年代以來，西方國家率先挑起了金融創(chuàng)新的大旗，這場新的金融熱潮促進(jìn)了新型金融工具的大量出現(xiàn)，在金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營方式和管理理念方面，甚至對世界各國整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展都產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)的影響。這些金融創(chuàng)新不僅可以針對客戶的需求通過金融機(jī)構(gòu)定制出相應(yīng)的產(chǎn)品，從而加快市場競爭力的提高，并且對市場結(jié)構(gòu)的完善和金融資源的優(yōu)化配置起了很大的推動作用。但是，要想實(shí)現(xiàn)金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，金融創(chuàng)新就不能只是解一時燃眉之急的心血來潮，而需要進(jìn)行不間斷的系統(tǒng)化的機(jī)制創(chuàng)新，以此源源不斷地輸入生成創(chuàng)意。加大金融機(jī)制創(chuàng)新步伐和內(nèi)容，推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)富有市場召喚力的金融創(chuàng)新，是提高金融競爭力，保證金融安全穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展的有效手段。而對金融機(jī)制的創(chuàng)新，可以從幾下幾方面著手。

一、金融激勵機(jī)制的創(chuàng)新

1.給予適度的風(fēng)險(xiǎn)容忍。金融機(jī)制要想有效完成創(chuàng)新，必須同其他行業(yè)制度安排保持一致，滿足激勵相容的條件。從經(jīng)驗(yàn)來說，人金融創(chuàng)新活動的水平越高，委托人能得到的利益也就越多，但人對金融創(chuàng)新工作的熱度來源于成本收益的分析。所以，金融業(yè)必須創(chuàng)新激勵機(jī)制，推動人的創(chuàng)新活動。金融行業(yè)的不穩(wěn)定性使得人不可避免會遇到一些不可預(yù)期的因素，有極大的可能會失敗或做不到預(yù)期效果，對成本與收益有一定影響。如果委托人僅以簡單的“失敗”就一票否決，就會促使人采用相對保守的策略，因循守舊的同時不思進(jìn)取。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，規(guī)模較大的金融機(jī)構(gòu)真正實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新數(shù)量在其投入資源的對比中，其實(shí)很少，主要是由于其風(fēng)險(xiǎn)容忍度較低的關(guān)系。所以，要想實(shí)現(xiàn)金融機(jī)制的創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展，金融機(jī)制必須確立適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)容忍指數(shù)，以此保證不會出現(xiàn)人規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而不去創(chuàng)新的情況。

2.適當(dāng)?shù)氖找娣窒砗涂梢灶A(yù)期的相機(jī)行動模式。事實(shí)證明，人會受到預(yù)期可以分享的利益的影響，人在創(chuàng)新收益中受益比例越大，其在創(chuàng)新方面的積極性就會越高漲，對委托人的利益增長越有效。所以，金融機(jī)制創(chuàng)新中應(yīng)該確立一項(xiàng)新的收益分享機(jī)制，只有人與委托人在最終收益上的利益保持一致，人才會更加努力工作和創(chuàng)新，形成良性可持續(xù)的利益上升環(huán)節(jié)。其次，應(yīng)該實(shí)行可以被預(yù)期的相機(jī)行動模式，保證委托人的未來行動必須要遵守事先已經(jīng)確定的規(guī)則，讓人可以在每一種未來狀態(tài)下都能預(yù)測到委托人即將采取哪些行動，進(jìn)而對自身的收益和成本進(jìn)行預(yù)測。如果委托人的意見總是變幻莫測，行動總是神出鬼沒，那么人就會面對創(chuàng)新隨時可能不被通過或?qū)嵤┑臓顩r，最終收益和成本也有可能會受到負(fù)面的影響，人在金融創(chuàng)新決策方面就會受到或多或少的影響。

二、金融開發(fā)機(jī)制和實(shí)施機(jī)制的創(chuàng)新

1.盡管有些天才的金融創(chuàng)新是來源于頭腦中驚鴻一閃的靈感，但是那些持續(xù)不斷的金融創(chuàng)新則一定無法離開制度的保障。所以，我們需要創(chuàng)建出一種可以對金融創(chuàng)新開發(fā)進(jìn)行不斷推動的可持續(xù)的機(jī)制，只有這樣才能確保有穩(wěn)定的創(chuàng)新方案和構(gòu)思的源源不斷地流入。金融企業(yè)創(chuàng)新永遠(yuǎn)不會枯竭的源泉是可持續(xù)的開發(fā)機(jī)制，所以它必須滲透進(jìn)整個創(chuàng)新開發(fā)過程中。首先要有開放的創(chuàng)意渠道，雖然必須依靠辛苦的努力才能有創(chuàng)新的創(chuàng)意，但它同時需要不同靈感火花的碰撞，更需要不同方面的各種實(shí)踐知識的支持。所以，想要不斷推出的創(chuàng)

新創(chuàng)意，根本不可能依靠少數(shù)幾個人就成完成，只有集思廣益，廣泛地征求不同人的意見，才能提高創(chuàng)新成效。應(yīng)當(dāng)為企業(yè)各層次、各部門人員的構(gòu)思和創(chuàng)新思路提供一個通暢的傳達(dá)渠道，并給予優(yōu)秀的創(chuàng)意一定認(rèn)可和獎勵。只有如此，才能確保創(chuàng)新池龐大穩(wěn)定的基數(shù)，給金融企業(yè)提供更多的多的可選擇創(chuàng)新路線，取得持續(xù)的創(chuàng)新收益。

2.其次，還要建立科學(xué)的評價(jià)體系，只有建立科學(xué)的評價(jià)體系，才能對這些創(chuàng)意進(jìn)行篩選和衡量，保證開發(fā)工作的有效實(shí)施。最后，在實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新上要有健康的執(zhí)行文化。金融研發(fā)部門提出創(chuàng)意之后，在實(shí)施方面會涉及到多個部門，只有建立健康的執(zhí)行文化，才能保證這些部門全身心投入實(shí)施并積極配合與反饋。此外，彈性的管理模式也是必不可少的。金融方案因其行業(yè)的復(fù)雜性在管理方面不能太過死板，必須要保留一定的彈性空間，靈活機(jī)動應(yīng)對各種問題進(jìn)行創(chuàng)造性管理和解決，才能達(dá)到管理的真正效果。

總之，金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與金融機(jī)制的創(chuàng)新是密不可分的，只有對金融機(jī)制進(jìn)行激勵機(jī)制的創(chuàng)新，開發(fā)機(jī)制和實(shí)施機(jī)制的創(chuàng)新才能更好地促進(jìn)金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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（銀川市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司，寧夏 銀川 750001）

【摘　要】隨著技術(shù)的發(fā)展，人們對建筑的舒適性要求越來越高，技術(shù)的發(fā)展也使得人類對室內(nèi)環(huán)境的控制手段越來越多，公共建筑使用的人數(shù)眾多，其使用的舒適性直接影響其附近人群的健康水平。現(xiàn)代建筑的發(fā)展帶來的“空調(diào)病”、“都市風(fēng)”等不利影響逐漸被人們了解，以使用的舒適功能開始成為公共建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)新的重要組成。

關(guān)鍵詞 可持續(xù)發(fā)展；公共建筑；生態(tài)技術(shù)；概念設(shè)計(jì)；綠色空間；彩光技術(shù)；自然通風(fēng)

0　引言

公共建筑設(shè)計(jì)的技術(shù)創(chuàng)新是公共建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)新的本源動力，建筑結(jié)構(gòu)的更新、生態(tài)技術(shù)要求和新老材料的開發(fā)，促使建筑師不斷的進(jìn)行建筑技術(shù)設(shè)計(jì)的創(chuàng)新。這些新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)和新材料的開發(fā)應(yīng)用，在根本上解決的公共建筑設(shè)計(jì)中所面臨的功能和形式問題。因此，技術(shù)創(chuàng)新可以實(shí)現(xiàn)公共建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)新，并且是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新根本途徑。

1　生態(tài)自然的綠色空間

公共建筑尤其是大型公共建筑的建造過程以及使用過程都會產(chǎn)生較多的有害物質(zhì)，同時公共建筑也是能源消耗的重點(diǎn)區(qū)域之一。隨著后工業(yè)時代的到來，人們對公共建筑的室內(nèi)生態(tài)環(huán)境提出了越來越高的要求，建筑內(nèi)部空間的生態(tài)化就是其中最突出的特征之一。

凱文·羅奇、諾曼·福斯特在他們的一些設(shè)計(jì)作品中，恰當(dāng)?shù)囊胧覂?nèi)綠化，將其作為改善建筑微氣候環(huán)境的有效生態(tài)要素。建筑周圍的綠化在夏季可以有效降低地表溫度，可以吸收二氧化碳而提高空氣中的氧氣量，保證室內(nèi)空氣質(zhì)量等等，因此充分利用綠化這一因素，是他們探索生態(tài)建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)新的途徑之一。

凱文·羅奇設(shè)計(jì)的福特基金會大樓，是世界上第一個帶有現(xiàn)代大型中庭建筑，因其首次在由玻璃頂覆蓋的、巨大的室內(nèi)中庭空間中種植大量綠化而獲得 AIA 25-YearAward 獎。室內(nèi)中庭是地段內(nèi)一小片城市綠地的延續(xù)，將綠化引入到室內(nèi)，公眾可以在這里停留或穿過室內(nèi)中庭，辦公部分圍繞中庭以 L形布局，中庭是辦公部分與街道隔開，減少了交通噪聲；樓梯間在平面上與中庭為 45°斜角，它們與東、南面高達(dá)十層的玻璃墻使得更多的陽光被引入中庭，陽光充足，適宜植物生長；落入中庭的樓梯間和柱子中包有落水管，可將屋頂?shù)挠攴e水導(dǎo)下，用來澆灌建筑中庭內(nèi)的植物。由此看出，凱文·羅奇通過精心設(shè)計(jì)，建立起建筑、人與自然之間的融合關(guān)系，中庭內(nèi)種植了多種植物，創(chuàng)造出一個灑滿陽光、接近自然的生態(tài)空間而創(chuàng)新。

普通的高層建筑除了頂層和底層外，一般各層平面基本相同，室內(nèi)采用人工機(jī)械進(jìn)行調(diào)節(jié)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑中能源的消耗占人類總能源消耗的三分之一，而且隨著建筑高度的增加，這種消耗還在加劇。豎向綠化作為軟質(zhì)景觀引入室內(nèi)，在建筑中形成多層次、多方位的綠化系統(tǒng)，是高層公共建筑室內(nèi)環(huán)境創(chuàng)新的一項(xiàng)重要手段。同時它為公共建筑尤其是大型高層公共建筑的節(jié)能減排提供了可能。建筑師通過建筑平面的錯落組合，在建筑內(nèi)部創(chuàng)造了多層次的生態(tài)系統(tǒng)，形成了即節(jié)能又宜人的室內(nèi)小氣候。

2　精巧多樣的采光技術(shù)

光的引入是建筑基本的物理功能之一，早在原始社會，人類就知道要在墻壁之上開鑿大小不一的洞口來控制光線的進(jìn)入。隨著人類的技術(shù)不斷發(fā)展，人們不滿足與單純使用窗戶來采集和控制光線，尤其是在人流密集，能耗較大的公共建筑，單純的窗口結(jié)合傳統(tǒng)電燈采光不但不符合現(xiàn)代人的需求，而且不利于節(jié)約能源。新型的公共建筑設(shè)計(jì)在采光技術(shù)上進(jìn)行改革，應(yīng)既利用自然光線，節(jié)約能源，又不能完全受自然光線的限制，要對自然光線進(jìn)行控制和調(diào)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)公共建筑設(shè)計(jì)的采光創(chuàng)新。

光導(dǎo)纖維是由光的全反射原理所發(fā)展而來，整個系統(tǒng)一般由三部分組成，即聚光部分、傳光部分和出光部分。光導(dǎo)纖維最早應(yīng)用在通訊系統(tǒng)中，近些年來，逐步為建筑采光系統(tǒng)所使用，從而在功能上引發(fā)了建筑的創(chuàng)新。

由英國最具創(chuàng)意的天才設(shè)計(jì)師，托馬斯·赫斯維克帶領(lǐng)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)的上海世博會英國館就采用了光導(dǎo)纖維作為建筑的采光系統(tǒng)，建筑主體為六層，由大約 6 萬只纖細(xì)透明的亞克力纖維組成，這些纖維在外觀上構(gòu)成了建筑獨(dú)特的形態(tài)，在功能上更是起到為室內(nèi)提供照明的作用。白天的時候，每根長達(dá) 7.5 米的“觸須”會把室外的陽光通過光纖傳入室內(nèi)，為是內(nèi)提供照明，6 萬個光電，不但為室內(nèi)提供了充足的照度，而且給人以每秒夢幻的感覺。到了晚上，“觸須”又將室內(nèi)的光線傳導(dǎo)到室外，使整個場館在夜色中散發(fā)出璀璨迷人的光影。

采光隔板是在建筑的窗戶上部安裝一個或一組反射裝置，使室外的直射陽光經(jīng)過一次或多次反射再進(jìn)入室內(nèi)，從而控制室內(nèi)空間照度的采光系統(tǒng)。當(dāng)公共建筑的進(jìn)深比較淺時，采光隔板可以采用較簡單接結(jié)構(gòu)制作，如在窗戶上安裝一組反射板，遮擋窗外的直射陽光，利用漫反射原理是室內(nèi)陽光均勻化。如果房間進(jìn)深比較大，采光隔板就需要使用比較復(fù)雜的處理方法。不僅需要在窗口部位安裝反射板或棱鏡等光線收集裝置，而且需要在室內(nèi)安裝傳輸光線的管道，把光線引入室內(nèi)。

導(dǎo)光棱鏡是利用棱鏡的折射作用改變?nèi)肷涔獾膫鞑シ较?，使光線通過折射照射到建筑的深處。一般來說，建筑上的導(dǎo)光棱鏡一面是平的，另一面有突起的棱角，這樣的設(shè)計(jì)可以有效地較少室外直射光引起的眩光，使室內(nèi)獲得均勻的照射。

德國國會大廈是柏林標(biāo)志性的公共建筑之一，這座建筑幾經(jīng)戰(zhàn)火，已經(jīng)殘缺不全，而傳統(tǒng)的建筑布局也無法容納新的功能。為改變這一情況，德國政府舉辦國際競標(biāo)，并最終邀請英國建筑師諾曼·福斯特主持設(shè)計(jì)。福斯特將他高技派的手法與傳統(tǒng)建筑風(fēng)格巧妙結(jié)合，在保留建筑外墻的前提下將內(nèi)部全部重新組合，并在缺損的穹頂部位設(shè)計(jì)了一個全新的裸露全鋼結(jié)構(gòu)的玻璃穹頂。這座玻璃穹頂不但在外形上體現(xiàn)著現(xiàn)代建筑美學(xué)的風(fēng)格，而且在功能上又是一項(xiàng)創(chuàng)新。

3　節(jié)能健康的自然通風(fēng)

隨著“空調(diào)病”等現(xiàn)代建筑空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)弊端的顯現(xiàn)，減少機(jī)械通風(fēng)，在滿足人體需求的同時，最大限度的控制能源消耗，利用自然的能量來為建筑內(nèi)部通風(fēng)，是公共建筑設(shè)計(jì)生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新的一種有效手段，這種手段不但復(fù)合環(huán)境效益和經(jīng)營效益，更為建筑內(nèi)部的人們提供了自然的空氣環(huán)境，同時也為公共建筑的形態(tài)創(chuàng)新提供了豐富的建筑語匯。公共建筑利用自然通風(fēng)達(dá)到室內(nèi)人體需求的溫度主要有以下兩種方式：

1）建筑形態(tài)輔助通風(fēng)。建筑的形態(tài)輔助通風(fēng)是指建筑在形態(tài)設(shè)計(jì)上順應(yīng)自然作用，通過形態(tài)上的變化使氣流在遇到建筑立面時能夠化解對建筑不利的風(fēng)向，加強(qiáng)對建筑有力的風(fēng)向。

2）建筑構(gòu)件輔助通風(fēng)。有些公共建筑在建筑的外立面設(shè)置有一些附加的構(gòu)件，這些構(gòu)件的形狀起到了導(dǎo)風(fēng)和引流的作用。

4　結(jié)束語

總之，公共建筑設(shè)計(jì)的技術(shù)創(chuàng)新是公共建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)新的本源動力，建筑結(jié)構(gòu)的更新、生態(tài)技術(shù)要求和新老材料的開發(fā)，促使建筑師不斷的進(jìn)行建筑技術(shù)設(shè)計(jì)的創(chuàng)新。這些新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)和新材料的開發(fā)應(yīng)用，在根本上解決的公共建筑設(shè)計(jì)中所面臨的功能和形式問題。

參考文獻(xiàn)

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科技創(chuàng)新對漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義

科技創(chuàng)新對漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。其意義主要表現(xiàn)在以下兩個方面:科技創(chuàng)新有利于提高資源利用率科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。推動科技進(jìn)步，突破資源和環(huán)境約束，依靠提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對我國來說尤其重要。對我國漁業(yè)發(fā)展而言，科技創(chuàng)新是提高資源利用效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主要途徑，建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)，促進(jìn)漁業(yè)增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，必須走低耗、節(jié)約、集約經(jīng)營的道路，而利用科技創(chuàng)新可以使等量資源投入產(chǎn)出更多的產(chǎn)品組合，滿足了現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的需求。因此，科技創(chuàng)新有利于提高資源利用率?？萍紕?chuàng)新促進(jìn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展當(dāng)代資源和生態(tài)環(huán)境問題日益突出，向人類提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這些問題既對科技、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展提出了更高目標(biāo)，也使可持續(xù)發(fā)展問題日顯重要?，F(xiàn)代漁業(yè)已成為各種新技術(shù)、新材料、新工藝密集應(yīng)用的行業(yè)，漁業(yè)的規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使其對科技的依賴程度在不斷提高?？萍紕?chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展二者有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系，可持續(xù)發(fā)展對科技創(chuàng)新不斷提出新的要求，科技創(chuàng)新也要為可持續(xù)發(fā)展提供綠色技術(shù)支撐。

科技創(chuàng)新促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略

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［關(guān)鍵詞］林業(yè)科技創(chuàng)新；可持續(xù)發(fā)展；林業(yè)技術(shù)

科技是第一生產(chǎn)力。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，科技對提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益做出了巨大貢獻(xiàn)。在人們生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識不斷增強(qiáng)的當(dāng)前，不斷創(chuàng)新林業(yè)科技，推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展已成為社會共識。因此，研究林業(yè)科技創(chuàng)新與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，對開發(fā)、引進(jìn)和應(yīng)用林業(yè)新技術(shù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1林業(yè)科技創(chuàng)新對林業(yè)發(fā)展的重要意義

改革開放以來，我國轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的林業(yè)發(fā)展理念，把林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益放在同一位置，對林業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變產(chǎn)生了巨大的促進(jìn)作用。近年來，在“綠水青山就是金山銀山”等戰(zhàn)略思想的指引下，廣西壯族自治區(qū)柳州市的林業(yè)朝著機(jī)械化、自動化和信息化方向不斷發(fā)展。其中，林業(yè)科技的創(chuàng)新與發(fā)展起到了重要作用。

1.1促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

隨著我國人口數(shù)量不斷增加，人們對居住場所、對木材及木材產(chǎn)品的需求不斷增加，加之人類活動的影響導(dǎo)致自然環(huán)境惡化，森林生態(tài)環(huán)境被破壞，已經(jīng)無法依靠樹木的自我修復(fù)能力來恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。因此，人們需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)造林、生態(tài)造林，以恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。林業(yè)科技的創(chuàng)新發(fā)展有助于培育出具有更高適應(yīng)性和抗性的樹木品種，提高造林的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。更重要的是，新技術(shù)的應(yīng)用能不斷優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效提高用材供給量，更有效率地恢復(fù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展［1］。

1.2推進(jìn)林業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展可促使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于林業(yè)生產(chǎn)和森林資源管理中，提高了林業(yè)生產(chǎn)的科技含量，推進(jìn)了林業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，廣泛應(yīng)用于林業(yè)生產(chǎn)中技術(shù)（如林木遺傳改良、森林資源監(jiān)控、生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)技術(shù)、無性系林業(yè)、木材加工利用等）在保護(hù)森林資源與生態(tài)環(huán)境的同時，也保持了林業(yè)資源的多樣性。近十多年的林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐證明，先進(jìn)的林業(yè)科技是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要動力和保障。

1.3提高林業(yè)精細(xì)化管理水平

長期以來，林業(yè)都采用粗放式的管理模式，重造林輕養(yǎng)護(hù)，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，對水分、溫度、養(yǎng)分的管理比較粗放，剪枝、間伐等管理也不夠精細(xì)，導(dǎo)致造林?jǐn)?shù)量多但成林?jǐn)?shù)量少，林區(qū)質(zhì)量長期處于較低水平。推廣應(yīng)用先進(jìn)林業(yè)技術(shù)，能夠利用數(shù)字化技術(shù)大面積實(shí)時監(jiān)控林木生長情況；利用機(jī)械化技術(shù)快速進(jìn)行施肥、灌水、防除病蟲害工作；使用數(shù)字化技術(shù)科學(xué)制訂造林計(jì)劃，確定營林管理方案，推動林業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化、機(jī)械化和集約化，大大提高林業(yè)生產(chǎn)效率［2］。同時，推廣應(yīng)用先進(jìn)林業(yè)技術(shù)，有利于節(jié)省生產(chǎn)投入成本，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與林業(yè)生產(chǎn)的回報(bào)率，并降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。而且，先進(jìn)林業(yè)科技的創(chuàng)新與應(yīng)用可以倒逼林業(yè)生產(chǎn)工作者不斷學(xué)習(xí)高新技術(shù)，以適應(yīng)新形勢下林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，有利于打造高素質(zhì)的現(xiàn)代林業(yè)工作者隊(duì)伍。

2林業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用存在的問題

2.1重視程度不夠

個別地區(qū)的林業(yè)管理部門和工作人員長期受傳統(tǒng)工作模式和粗放式管理的影響，對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略了解不透徹，對林業(yè)科技創(chuàng)新的重要作用理解不足，不重視科技創(chuàng)新。部分林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者秉承著靠天吃飯的雨養(yǎng)林業(yè)傳統(tǒng)思想，不主動學(xué)習(xí)、應(yīng)用先進(jìn)科技，同時也缺乏足夠的資金，不能更新技術(shù)設(shè)備、培養(yǎng)科技人才，導(dǎo)致林業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)程緩慢。

2.2林業(yè)科技創(chuàng)新體制不完善

林業(yè)科技創(chuàng)新需要管理部門、科研單位、高校、林業(yè)生產(chǎn)者的共同努力和協(xié)同推進(jìn)。但當(dāng)前，柳州市林業(yè)科技創(chuàng)新成果主要集中在科研單位和省內(nèi)高校，且部分先進(jìn)科技需要從省外引進(jìn)，而各林業(yè)管理部門和生產(chǎn)單位沒有參與林業(yè)科技創(chuàng)新，導(dǎo)致生產(chǎn)單位無法及時了解高新科技的情況，難以及時引進(jìn)、應(yīng)用新技術(shù)和新設(shè)備，也無法促進(jìn)先進(jìn)科技的轉(zhuǎn)化，難以滿足現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展需求。

2.3科研經(jīng)費(fèi)和科研資金不足

一方面，有關(guān)部門對林業(yè)科技創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)投入較少，無法滿足科研部門的需求，導(dǎo)致科技研發(fā)工作只集中于主要產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)效益高的部門，難以形成廣泛開展科技創(chuàng)新的局面；另一方面，林業(yè)生產(chǎn)企業(yè)缺乏足夠的科研資金投入，很多林業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目無法穩(wěn)定開展，創(chuàng)新內(nèi)生動力不足，科研人員主動性不足，嚴(yán)重制約了林業(yè)科技創(chuàng)新［3］。

2.4林業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率低

一方面，受林業(yè)科技推廣體系不健全、推廣方式不科學(xué)的影響，先進(jìn)的林業(yè)科技無法及時投入實(shí)際生產(chǎn)中，無法發(fā)揮科技創(chuàng)新的能效；另一方面，部分林業(yè)科技創(chuàng)新缺乏針對性，與發(fā)展需求和生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)，一些創(chuàng)新成果無法應(yīng)用于當(dāng)?shù)亓謽I(yè)生產(chǎn)。加之部分推廣工作人員科技素養(yǎng)不高，在推廣應(yīng)用過程中難以展現(xiàn)先進(jìn)科技的效果，也影響了科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化。

3加速林業(yè)科技創(chuàng)新的對策

3.1轉(zhuǎn)變理念

首先，林業(yè)管理部門和科研部門要高度重視科技對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用，制訂科學(xué)的推進(jìn)計(jì)劃，確定合理的發(fā)展目標(biāo)，從林業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和發(fā)展需求出發(fā)，抓住綠色發(fā)展的核心，全面發(fā)展林業(yè)技術(shù)。其次，管理部門、科研單位和林業(yè)生產(chǎn)者要加強(qiáng)聯(lián)系與合作，使科技研發(fā)更貼近柳州市林業(yè)實(shí)際，及時填補(bǔ)林業(yè)科技的空白與薄弱之處，促進(jìn)林業(yè)科技全面發(fā)展。最后，林業(yè)生產(chǎn)者要認(rèn)清科技創(chuàng)新對提高經(jīng)濟(jì)效益、保護(hù)林業(yè)資源的重要作用，主動更新技術(shù)和設(shè)備，加快科技成果應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。

3.2健全創(chuàng)新體制

一方面，要健全科技發(fā)展體系，整合管理部門、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、林業(yè)企業(yè)和推廣機(jī)構(gòu)，完善科研產(chǎn)業(yè)鏈條和人才鏈條，加快林業(yè)科技創(chuàng)新；另一方面，要健全林業(yè)科技創(chuàng)新的投入機(jī)制。整合財(cái)政經(jīng)費(fèi)、社會資本投入林業(yè)科技創(chuàng)新，尤其要把更多企業(yè)納入科技創(chuàng)新鏈條，提高林業(yè)科技新成果的適用性和實(shí)用性，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3.3加快林業(yè)裝備技術(shù)研發(fā)

科技裝備是科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的重要主體，也是科技成果轉(zhuǎn)化的重要載體。因此，要加強(qiáng)數(shù)字化、自動化技術(shù)在林業(yè)裝備上的應(yīng)用，特別要重視物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，提高林業(yè)資源監(jiān)測水平、病蟲害預(yù)警及防治水平、林業(yè)生產(chǎn)效率。從柳州市林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)借助紅外感應(yīng)裝置、全球定位系統(tǒng)、遙感設(shè)備等，全面提升了營林管理、資源保護(hù)、資源利用和產(chǎn)業(yè)升級水平［4］。

3.4加大資金投入

資金不足是限制林業(yè)科技創(chuàng)新和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的主要因素。政府部門應(yīng)出臺相應(yīng)的鼓勵政策，促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)和社會資金向林業(yè)科技創(chuàng)新傾斜，加大對科研應(yīng)用單位的獎勵，特別要對貢獻(xiàn)較大的單位和個人進(jìn)行宣傳、獎勵，形成帶動效應(yīng)，為技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用營造良好環(huán)境。

3.5培養(yǎng)林業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍

人才是林業(yè)科技創(chuàng)新、推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要主體。柳州市高度重視林業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，2019年，該市實(shí)施了《柳州市深化產(chǎn)教融合實(shí)施方案》，從人才教育供給、職業(yè)教育、高等教育入手，構(gòu)建教育和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新格局，以解決人才供給與產(chǎn)業(yè)需求的結(jié)構(gòu)性矛盾。

篇8

海洋經(jīng)濟(jì)雖已成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不容忽視的生力軍，但我們也應(yīng)該看到，海洋經(jīng)濟(jì)對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展仍存在諸多問題。如海洋經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模還明顯偏小，對整個國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用不明顯；海洋經(jīng)濟(jì)科技含量不高，科技創(chuàng)新水平相對滯后；主要海洋產(chǎn)業(yè)，如海洋漁業(yè)生產(chǎn)手段較落后，機(jī)械化程度低，經(jīng)濟(jì)效益不高；同樣，海鹽生產(chǎn)技術(shù)手段落后，機(jī)械化程度低，主要靠增加鹽田面積的粗放辦法來增加產(chǎn)量；海洋科技創(chuàng)新的機(jī)制不完善，科技成果向市場轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制還沒有真正建立起來；海洋科技管理落后，體制不健全，科技投入嚴(yán)重不足，優(yōu)秀海洋科技人才缺乏，科技知識有效供給不足；海洋科技研究低水平重復(fù)較多，投入產(chǎn)出比例較小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國家科技創(chuàng)新因素在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%左右，我國只有30%多。我國海洋科技創(chuàng)新水平低，已成為影響海洋經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、制約海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最大障礙。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)信息化和全球化的進(jìn)展，海洋經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了以直接開發(fā)海洋資源的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段以后，跨入了以高新技術(shù)為支撐的發(fā)展階段。面對世界海洋科技創(chuàng)新的發(fā)展趨勢，我們應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃有目標(biāo)地實(shí)施海洋科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。只有創(chuàng)新，才能為海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)和健康發(fā)展提供無窮的動力源泉。中國是海洋大國，實(shí)施海洋科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，抓住科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇，對推動我國海洋經(jīng)濟(jì)的快速增長，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新興海洋產(chǎn)業(yè)，提升海洋經(jīng)濟(jì)整體競爭力；對緩解我國在發(fā)展中所面臨的人口、資源、環(huán)境方面日益嚴(yán)重的壓力，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)增長方式從海洋資源消耗型向海洋資源節(jié)約型的轉(zhuǎn)變；對保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；對維護(hù)國家海洋權(quán)益和經(jīng)濟(jì)安全，都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和不可替代的作用。實(shí)施海洋科技創(chuàng)新，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施：

1、大力發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)海洋資源科學(xué)利用。我國海洋高新技術(shù)研究和應(yīng)用起步較晚，海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，在這方面，我們和海洋發(fā)達(dá)國家相比較還有較大差距。海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具潛力的新興領(lǐng)域，大力發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，可以提升我國海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的空間和整體水平。所以，我們要在吸收和采用國際最新的科技成果的基礎(chǔ)上，組織技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展我國的海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是在海洋資源開發(fā)利用、海洋漁業(yè)資源可持續(xù)利用；海洋資源深加工技術(shù)、海洋功能食品開發(fā)、海洋醫(yī)藥產(chǎn)品開發(fā)、海洋精細(xì)化工產(chǎn)品研制；海洋能源開發(fā)利用、海岸帶區(qū)域水資源開發(fā)和保護(hù)、海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)、海域資源和環(huán)境評估技術(shù)、海洋信息技術(shù)等方面加快發(fā)展步伐。重點(diǎn)應(yīng)放在海洋資源的綜合利用和清潔能源的開發(fā)利用上，為海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供科技支撐。

2、通過科技創(chuàng)新，積極扶持新興海洋產(chǎn)業(yè)。新興海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要以高新技術(shù)為支撐，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點(diǎn)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，提升海洋經(jīng)濟(jì)整體競爭力。著力建設(shè)一批新興海洋項(xiàng)目和海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)，逐步形成特色鮮明、優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)聚集力和帶動力增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力全面提升、競爭力強(qiáng)的海洋產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。對新興海洋產(chǎn)業(yè),國家應(yīng)在科技協(xié)作、資金投入、稅收優(yōu)惠等方面提供支持，以推動海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。此外，采取積極有效措施開展海洋未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)儲備的研究，促進(jìn)海洋未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷開拓新興的海洋空間利用領(lǐng)域，不斷形成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)。

3、支持和鼓勵海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新。當(dāng)前，發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要依托循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新技術(shù)，以海洋資源的高效與循環(huán)利用為核心，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局，形成海陸大循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。國家應(yīng)出臺發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施，建立健全發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新促進(jìn)機(jī)制。應(yīng)從海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育海洋新興產(chǎn)業(yè)、降低能源消耗、清潔生產(chǎn)、保護(hù)海洋環(huán)境等方面，認(rèn)識發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性，制定發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略規(guī)劃，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。政府應(yīng)及時向社會有關(guān)海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新、管理和政策等方面的信息，支持海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)，開展信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等。

發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)有重點(diǎn)、有層次推進(jìn)。海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)應(yīng)放在總體污染排放中所占比例比較大、資源消耗多的行業(yè)和具有較為成熟的海水循環(huán)利用資源技術(shù)、資源再生技術(shù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。我國海水綜合利用經(jīng)過多年技術(shù)攻關(guān)，已具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的條件，沿海缺水城市應(yīng)在海水的綜合利用方面優(yōu)先推進(jìn)。重點(diǎn)發(fā)展海水直接利用和海水淡化技術(shù)，降低成本，擴(kuò)大海水綜合利用的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動海水資源產(chǎn)業(yè)化的全面發(fā)展，改變我國沿海地區(qū)水資源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。此外，支持和鼓勵海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新也十分重要。政府應(yīng)及時向社會有關(guān)海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新、管理和政策等方面的信息，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)，開展信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，設(shè)立海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)評價(jià)指標(biāo)體系和海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)核算體系。

4、加快海洋生物技術(shù)開發(fā)，發(fā)展海水綜合養(yǎng)殖業(yè)。近年來，由于我國海水養(yǎng)殖業(yè)面積的大量增加，加劇了海洋環(huán)境污染，導(dǎo)致大量海洋生物死亡，帶來了一系列生態(tài)環(huán)境問題。海洋生物技術(shù)的開發(fā)，為海水科學(xué)養(yǎng)殖業(yè)提供了前所未有的發(fā)展空間。當(dāng)前，在海水養(yǎng)殖方面應(yīng)采取科學(xué)的養(yǎng)殖方法，建立海上養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，編制海域養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃，合理控制海域養(yǎng)殖密度和面積。利用海洋生物技術(shù)，建立各種清潔養(yǎng)殖模式，改善已被污染和正在被污染的海水養(yǎng)殖環(huán)境，減輕或控制海域養(yǎng)殖業(yè)引起的海域環(huán)境污染。通過技術(shù)改造和養(yǎng)殖水域的生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究，加大海洋生物資源可持續(xù)利用和科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，維護(hù)海洋生態(tài)平衡，達(dá)到提高產(chǎn)量、增加效益、保護(hù)環(huán)境的生態(tài)養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)海水養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5、利用高新技術(shù)，加快海洋環(huán)境治理和海洋生態(tài)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)資源利用集約化、海洋環(huán)境生態(tài)化，增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。對于海洋環(huán)境保護(hù)與海洋環(huán)境污染治理，我們在嚴(yán)格執(zhí)法、加大整治力度的同時，必須利用高新技術(shù)，大力發(fā)展清潔能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高工礦企業(yè)污水處理和達(dá)標(biāo)排放水平，把污染物的排放濃度和排放量盡可能壓縮到最低限度。此外，擴(kuò)大海洋環(huán)境監(jiān)測、海洋污染防治與生態(tài)保護(hù)技術(shù)及其他海洋高新技術(shù)的應(yīng)用范圍。加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)和生物治理，開發(fā)和利用環(huán)境生態(tài)生物技術(shù)，解決海洋污染的生物修復(fù)問題。堅(jiān)持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、速度與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)，堅(jiān)持海洋資源開發(fā)利用與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一，逐步建立在保護(hù)中開發(fā)、開發(fā)中保護(hù)的良性發(fā)展模式，達(dá)到海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

篇9

1林業(yè)科技創(chuàng)新的重要特征

1.1科技創(chuàng)新動力源較單一

所謂的科技創(chuàng)新動力源指的是科技創(chuàng)新的主體，以及對科技創(chuàng)新的適合投入、科技創(chuàng)新的需求渠道等?？萍紕?chuàng)新動力源能夠推動科技創(chuàng)新。林業(yè)發(fā)展的需要是林業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)的基礎(chǔ)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)必須向社會提供有形的產(chǎn)品、無形的產(chǎn)品以及環(huán)境產(chǎn)品。由于公益性林業(yè)主要是提供非經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)品，因此經(jīng)營者不能在社會交換中得到科技投入的補(bǔ)償，這就會導(dǎo)致經(jīng)營者失去科技創(chuàng)新的動力源。針對這種情況，國家一般會采取一些政府行為對非經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的科技創(chuàng)新進(jìn)行一定的補(bǔ)償。政府會在非經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的生產(chǎn)上加大投入，國家成為了科技創(chuàng)新成果的供給者和需求者。因此，這也就導(dǎo)致了林業(yè)具有比較單一的科技創(chuàng)新動力源。

1.2林業(yè)科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用具有一定的限定性

在對林業(yè)科技的創(chuàng)新成果進(jìn)行應(yīng)用時，往往具有一定的限定性，這是由于受到氣候因素、地貌因素和地勢因素的影響，森林分布的垂直帶譜在不同的經(jīng)度和緯度上也是不同的[1]。由于森林地域的分布規(guī)律導(dǎo)致了我國林業(yè)生產(chǎn)活動的地域性特點(diǎn)，一定程度上限制了林業(yè)科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用。預(yù)約工業(yè)技術(shù)和通用技術(shù)的科技創(chuàng)新成果相比，在市場需求上對林業(yè)科技成果進(jìn)行了一定范圍的限定。

1.3應(yīng)用林業(yè)科技創(chuàng)新成果具有特殊性

林業(yè)經(jīng)營者通過購買和開發(fā)先進(jìn)技術(shù)的方式來研發(fā)新產(chǎn)品、培育森林資源，將森林資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，從而對科技方面的投入進(jìn)行補(bǔ)償。然而在實(shí)際情況中林業(yè)經(jīng)營者不具有較高的科技創(chuàng)新投入積極性，這是由于其不能從市場上對科技方面的投入得到完全的補(bǔ)償，因此必須依賴于相應(yīng)的扶持。經(jīng)營者對扶持的預(yù)期也會對其應(yīng)用林業(yè)科技創(chuàng)新成果的行為造成影響。此外，對林業(yè)科技成果的應(yīng)用還會受到森林采伐制度問題、資源管理體制問題、林權(quán)問題等問題的影響。

2影響我國林業(yè)科技創(chuàng)新能力的因素

我國的林業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，對我國的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成了一定的影響。對我國林業(yè)科技創(chuàng)新能力的建設(shè)造成影響的因素主要有以下幾點(diǎn)。

2.1沒有充分重視林業(yè)科技創(chuàng)新的重要性

無論是林業(yè)經(jīng)營者還是管理者和決策者都沒有對林業(yè)科技創(chuàng)新的重要性予以充分的重視，認(rèn)為林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵并不在于科技的創(chuàng)新，而是“靠天吃飯”。因此對林業(yè)科技投入、應(yīng)用和研究開發(fā)未予以足夠的投入，造成了我國的林業(yè)科技創(chuàng)新能力較低[2]。

2.2我國對林業(yè)科技創(chuàng)新的整體投入偏低

與西方發(fā)達(dá)國家相比我國的整體科技投入水平較低，而其中林業(yè)在整體科技投入中所占的比例又較低，而林業(yè)的科技創(chuàng)新具有比較單一的科技創(chuàng)新動力源，對政府扶持行為的依賴程度較高，由于缺少足夠的資金投入，造成我國的科技創(chuàng)新能力整體偏低。

2.3不合理的科技經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)制約了林業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高

我國的林業(yè)科研體制的主體主要是高等院校和科研機(jī)構(gòu)，而不是企業(yè)，這就很容易導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)和科研活動出現(xiàn)脫節(jié)的情況，導(dǎo)致林業(yè)科技創(chuàng)新出現(xiàn)供求錯位。不合理的科技經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)決定了國家是科技經(jīng)費(fèi)的主要投入者，而企業(yè)很少對科技創(chuàng)新進(jìn)行投入。這種傳統(tǒng)的體制也造成了林業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率低、科研成果數(shù)量少的問題，嚴(yán)重制約了我國林業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高。當(dāng)前我國迫切需要對現(xiàn)有的科技體制進(jìn)行改革，然而在改革的過程中也面臨著科技資源擴(kuò)散不暢、儲備不足、創(chuàng)新能力不足等問題。在林業(yè)方面表現(xiàn)為林業(yè)的科技創(chuàng)新能力水平仍然較低，國家強(qiáng)制性的弱化科研體制并減少投入則可能會迎來新的問題。

3可持續(xù)發(fā)展林業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)對策

3.1轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識

我國具有比較有限的林地資源，而我國當(dāng)前的林地和林木浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，為了促進(jìn)我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，滿足人類對林產(chǎn)品的需要，對我國的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善，必須重視林業(yè)科技水平的不斷提高[3]。無論是林業(yè)的經(jīng)營者，還是林業(yè)的管理者和決策者都必須改變傳統(tǒng)的“靠天吃飯”的錯誤觀念，認(rèn)識到科技創(chuàng)新能力對于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要作用。只有先從思想層面上重視林業(yè)科技創(chuàng)新能力的建設(shè)，才能夠扭轉(zhuǎn)我國林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，林業(yè)科技人員素質(zhì)低、質(zhì)量少的情況，加大對林業(yè)科技的投入，以長遠(yuǎn)目光來看待我國的林業(yè)發(fā)展。

3.2加大科技投入，建立公益性的基礎(chǔ)和應(yīng)用研究基地

國家應(yīng)建立起公益性的應(yīng)用研究和基礎(chǔ)研究基地，不斷加大對林業(yè)的科技投入，將高等院校和公益性科研機(jī)構(gòu)作為推動林業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)的主體。公益性科研機(jī)構(gòu)和高等院校比較適合進(jìn)行林業(yè)基礎(chǔ)性研究以及林業(yè)科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用研究，這2類研究機(jī)構(gòu)的研究經(jīng)費(fèi)主要是來自于國際組織援助的合作研究項(xiàng)目以及政府的公共財(cái)政科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款。鑒于當(dāng)前我國對于林業(yè)科技創(chuàng)新開發(fā)投入的不足，必須在提高科技投入總量的基礎(chǔ)上調(diào)整不合理的科技投入結(jié)構(gòu)，提高林業(yè)科技投入的比例。

3.3改革創(chuàng)新，推動生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和科技開發(fā)型企業(yè)的研究

要推動我國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)科技創(chuàng)新能力的建設(shè)，就必須從體制層面進(jìn)行改革和創(chuàng)新，推動生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和科技開發(fā)型企業(yè)的研究。要將實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)用研究和基礎(chǔ)研究的成果結(jié)合起來，應(yīng)用到林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)中去，建立起新的服務(wù)、系統(tǒng)和工藝[4]。對企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新造成阻礙的因素主要有體制不順、信息缺乏、人才缺乏和資金缺乏4個方面，而要排除這些障礙，激發(fā)我國林業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新動力就必須從體制層面上進(jìn)行改革，破除體制約束，建立起企業(yè)主動創(chuàng)新的機(jī)制，改變企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的被動局面。國有林區(qū)應(yīng)該建立起現(xiàn)代企業(yè)制度和經(jīng)營管理體制。

3.4培養(yǎng)、吸引和留住林業(yè)科技創(chuàng)新人才

國有林區(qū)在進(jìn)行科技創(chuàng)新能力建設(shè)的過程中面臨著人才匱乏的困境，對此應(yīng)該建立完善的分配機(jī)制和激勵機(jī)制，在激勵、利益分配、創(chuàng)新環(huán)境和社會環(huán)境等方面制定相應(yīng)的傾斜政策，以更好地培養(yǎng)人才、吸引人才和留住人才，為人才提供更好的科技創(chuàng)新動力和良好的科技創(chuàng)新環(huán)境[5-7]。

4結(jié)語

篇10

關(guān)鍵詞國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū);科技計(jì)劃;現(xiàn)狀;成效

中圖分類號 F290文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1002-2104（2015）01-0158-04doi：103969/jissn1002-2104201501022

國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)始于1986年，是科技部聯(lián)合國家發(fā)改委、環(huán)保部等19個部門共同推進(jìn)的一項(xiàng)地方可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)示范工作，旨在解決地方在發(fā)展過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)，資源枯耗，環(huán)境污染，城鄉(xiāng)差距大，區(qū)域發(fā)展不平衡等問題，探索中國特色的可持續(xù)發(fā)展道路。實(shí)驗(yàn)區(qū)作為可持續(xù)發(fā)展理論探索和實(shí)踐的重要領(lǐng)域，受到了學(xué)術(shù)界的密切關(guān)注。整理分析已有研究成果不難發(fā)現(xiàn)，多年來實(shí)驗(yàn)區(qū)研究主要集中在兩個方面，一是對實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展?fàn)顩r的總體分析與評價(jià)，如國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室對實(shí)驗(yàn)區(qū)的概念內(nèi)涵、發(fā)展歷程、特色領(lǐng)域、成果經(jīng)驗(yàn)等方面的總體狀況進(jìn)行了詳細(xì)的分析與評價(jià)[1-2];二是基于特定實(shí)驗(yàn)區(qū)的實(shí)踐探索，由此產(chǎn)生的理論分析和案例分析[3-6]。實(shí)驗(yàn)區(qū)作為我國推進(jìn)地方可持續(xù)發(fā)展的重要平臺和窗口，很多方面的研究還待深入開展，如有關(guān)科技支撐實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展的調(diào)查研究基本是空白。

科技支撐始終是實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展的基本原則。圍繞著科技支撐實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展這一主題，筆者通過發(fā)放問卷、實(shí)地調(diào)研、座談交流等方式，對“十一五”以來實(shí)驗(yàn)區(qū)推進(jìn)、實(shí)施的科技項(xiàng)目進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，旨在全面了解實(shí)驗(yàn)區(qū)的科技需求及科研活動支撐能力，探尋“十一五”以來科技在實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的引領(lǐng)和帶動作用，發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目對接的特點(diǎn)與規(guī)律，查找存在的問題與不足，以更好地發(fā)揮實(shí)驗(yàn)區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用載體和平臺作用，提升科技創(chuàng)新對實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的支撐能力。

1國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)概況

20世紀(jì)80年代中期，我國很多地區(qū)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，出現(xiàn)了社會事業(yè)滯后、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題。為此，1986年，原國家科委和國務(wù)院有關(guān)部委在江蘇省常州市和錫山市華莊鎮(zhèn)開始了城鎮(zhèn)社會發(fā)展綜合示范試點(diǎn)工作。1992年5月，原國家科委和原國家體改委共同了《關(guān)于建立社會發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的若干意見》，由國務(wù)院有關(guān)部門共同組成了實(shí)驗(yàn)區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了社會發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管理辦公室。1994年3月，實(shí)驗(yàn)區(qū)工作中心轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展，要求各實(shí)驗(yàn)區(qū)率先建成實(shí)施《中國21世紀(jì)議程》和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基地。1997年12月，“社會發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”更名為“國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”[1-2]。

經(jīng)過28年持續(xù)有效的推進(jìn)，實(shí)驗(yàn)區(qū)按照可持續(xù)發(fā)展的要求，在大城市改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)、社區(qū)管理、環(huán)境保護(hù)及資源可持續(xù)利用、資源型城市發(fā)展、旅游資源的可持續(xù)開發(fā)與保護(hù)等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐中，各實(shí)驗(yàn)區(qū)依靠科技創(chuàng)新開展實(shí)驗(yàn)示范，探索不同類型地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制和模式，為不同類型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供示范樣板和引領(lǐng)帶動作用，為推進(jìn)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施提供了積極、有益的嘗試，也為推動《中國21世紀(jì)議程》積累了重要的經(jīng)驗(yàn)[1-2]。截至2014年3月，中國已經(jīng)建立起國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)156個，各省建立省級可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)180余個，遍及全國90%以上的省、市和自治區(qū)。

姚娜等：國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)科技計(jì)劃實(shí)施現(xiàn)狀及成效

中國人口?資源與環(huán)境2015年第1期

2實(shí)驗(yàn)區(qū)科技計(jì)劃實(shí)施現(xiàn)狀分析

2.1研究方法

本研究主要采用問卷調(diào)查和案例分析方法。研究團(tuán)隊(duì)采取實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查、座談訪談等方式進(jìn)行調(diào)研分析，先后對上海市崇明縣、北京市石景山區(qū)、河南省濟(jì)源市、浙江省杭州市下城區(qū)、湖南省資興市等實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，組織了10余次座談和訪談，與數(shù)十家實(shí)驗(yàn)區(qū)的管理人員、項(xiàng)目主持單位和實(shí)驗(yàn)區(qū)示范任務(wù)承擔(dān)單位進(jìn)行了交流。同時，向全國156個實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)放《實(shí)驗(yàn)區(qū)與科技計(jì)劃對接情況調(diào)查問卷》，就各實(shí)驗(yàn)區(qū)“十一五”以來承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目的基本情況、項(xiàng)目來源與管理、項(xiàng)目運(yùn)行情況等信息進(jìn)行調(diào)查。問卷按項(xiàng)目填寫，共有107個實(shí)驗(yàn)區(qū)反饋288份問卷，其中有效問卷265份。研究團(tuán)隊(duì)對調(diào)查搜集到的大量資料進(jìn)行了綜合分析。

2.2科技計(jì)劃類別分析

265份有效問卷顯示，實(shí)驗(yàn)區(qū)承擔(dān)的項(xiàng)目中，所屬的主要計(jì)劃類別為科技支撐計(jì)劃（87項(xiàng)）、“863”計(jì)劃（19項(xiàng)）、星火計(jì)劃（27項(xiàng)）和科技富民強(qiáng)縣計(jì)劃（15項(xiàng)），其他項(xiàng)目計(jì)劃還包括中小型企業(yè)創(chuàng)新基金、國家創(chuàng)新基金、科技惠民計(jì)劃、火炬計(jì)劃等。

總體上看，實(shí)驗(yàn)區(qū)承擔(dān)的科技任務(wù)所屬領(lǐng)域與實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)保持一致。實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，因此實(shí)驗(yàn)區(qū)開展的科技工作主要集中在相對于經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展而言較為薄弱的資源環(huán)境領(lǐng)域，265個項(xiàng)目中有117項(xiàng)屬于資源環(huán)境領(lǐng)域，占項(xiàng)目總量的44%。另外，除了少數(shù)幾個城市城區(qū)型實(shí)驗(yàn)區(qū)外，絕大多數(shù)實(shí)驗(yàn)區(qū)都涉及到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此實(shí)驗(yàn)區(qū)承擔(dān)科研任務(wù)的另一個主要領(lǐng)域就是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，共有60項(xiàng)屬于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，占項(xiàng)目總量的23%。處在第三位的屬城鎮(zhèn)發(fā)展領(lǐng)域，占項(xiàng)目總量的9%。其他研究領(lǐng)域還包括生物醫(yī)藥、人口健康、公共安全等。

2.3研究經(jīng)費(fèi)來源分析

調(diào)研結(jié)果顯示，2005年1月-2013年7月期間，265項(xiàng)課題共獲得國撥經(jīng)費(fèi)支持7.02億元，自籌經(jīng)費(fèi)37.25億元（見表1）。

2.4參與形式分析

在項(xiàng)目參與形式上，實(shí)驗(yàn)區(qū)作為牽頭組織單位的課題有150項(xiàng)，占56%;作為子課題承擔(dān)單位的課題有46項(xiàng)，占17%;承擔(dān)課題示范工程或試點(diǎn)工作50項(xiàng)，占19%;其他形式占8%。

2.5成果實(shí)際應(yīng)用領(lǐng)域分析

研究成果的實(shí)際應(yīng)用領(lǐng)域與研究所屬的類別領(lǐng)域是直接相關(guān)的，因此這方面的調(diào)查數(shù)據(jù)也直接反映了實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)。在課題的實(shí)際應(yīng)用領(lǐng)域方面，面向資源環(huán)境領(lǐng)域的147項(xiàng)，農(nóng)業(yè)89項(xiàng)，高新技術(shù)70項(xiàng)，城鎮(zhèn)發(fā)展64項(xiàng)，人口健康46項(xiàng)，其他應(yīng)用領(lǐng)域還包括公共安全、文化科技、社會管理和減災(zāi)防災(zāi)等。

3實(shí)驗(yàn)區(qū)科技計(jì)劃實(shí)施成效分析

實(shí)驗(yàn)區(qū)的宗旨是針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中面臨的不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)的問題，通過體制機(jī)制創(chuàng)新和科技引領(lǐng)，開展可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐，先行先試，積累經(jīng)驗(yàn)，示范帶動。近年來，隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入實(shí)踐，實(shí)驗(yàn)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展理念顯著提升。實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)不僅需要“面”上的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更需要“點(diǎn)”上的突破和創(chuàng)新，對科技支撐引領(lǐng)當(dāng)?shù)貏?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的需求越來越大。調(diào)查顯示，“十一五”以來，各類科技計(jì)劃項(xiàng)目有力地促進(jìn)了實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

3.1破解區(qū)域發(fā)展制約因素，社會效益顯著提高

各實(shí)驗(yàn)區(qū)在建設(shè)伊始編制了為期五年的《國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，認(rèn)真分析了制約本地可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素，確立了實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主題。調(diào)查顯示，在實(shí)驗(yàn)區(qū)已經(jīng)實(shí)施的科技計(jì)劃項(xiàng)目中，近一半都緊密結(jié)合了實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)主題，另外近一半項(xiàng)目內(nèi)容屬實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。同時，被調(diào)查項(xiàng)目中，有80%的項(xiàng)目降低了資源消耗，52%的項(xiàng)目帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，41%的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了居民生活環(huán)境與質(zhì)量改善，科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的社會效益非常顯著。

上海崇明實(shí)驗(yàn)區(qū)確立的實(shí)驗(yàn)主題為“低碳發(fā)展”，以“自然低碳、人居低碳、產(chǎn)業(yè)低碳”為發(fā)展主線開展建設(shè)。崇明實(shí)驗(yàn)區(qū)圍繞這一主題，實(shí)施瀛東村生態(tài)民居建筑低碳改造示范工程，依托科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目編制了國內(nèi)首個“低碳建筑導(dǎo)則”，在建筑節(jié)能、資源循環(huán)利用、智能化調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)等方面取得了顯著成效。

3.2突出科技示范與引領(lǐng)，科技支撐能力不斷提升

調(diào)查顯示，絕大多數(shù)項(xiàng)目是實(shí)驗(yàn)區(qū)通過認(rèn)真籌劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、積極申請所獲得。其中超過七成的項(xiàng)目在立項(xiàng)后實(shí)驗(yàn)區(qū)管理部門進(jìn)行了跟蹤管理，與項(xiàng)目組織單位密切配合，協(xié)同推進(jìn)。通過專家指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和協(xié)會科普等形式，極大地推動了適用技術(shù)應(yīng)用，使科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)率不斷提高。通過項(xiàng)目立項(xiàng)與組織實(shí)施，科技支撐能力不斷提升，實(shí)驗(yàn)區(qū)的科技意識顯著加強(qiáng)。

另一方面，在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施的過程中，實(shí)驗(yàn)區(qū)緊密依托各類高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)專家力量，特別是實(shí)驗(yàn)區(qū)專家委員會的智力資源。調(diào)查結(jié)果顯示，實(shí)驗(yàn)區(qū)承擔(dān)的科技計(jì)劃項(xiàng)目產(chǎn)學(xué)研合作程度緊密的有156項(xiàng)，占59%;產(chǎn)學(xué)研合作程度較為緊密的有99項(xiàng)，占37%。與智力資源的對接，不僅協(xié)助實(shí)驗(yàn)區(qū)更好地凝練了本地的科技需求，使越來越多的科技項(xiàng)目在實(shí)驗(yàn)區(qū)落地，同時在項(xiàng)目的實(shí)施和管理上發(fā)揮了重要支撐作用，為實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展提供了智力支持。另外，實(shí)驗(yàn)區(qū)地方政府特別是科技管理部門，依托實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)和科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施，密切了與上級科技管理部門的聯(lián)系，加強(qiáng)了科技信息與干部交流，全方位提高了實(shí)驗(yàn)區(qū)的科技支撐能力，使科技創(chuàng)新成為實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

如甘肅敦煌實(shí)驗(yàn)區(qū)自2010年創(chuàng)建以來，認(rèn)真分析制約本地可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素，凝練申報(bào)了一批針對性、前瞻性強(qiáng)的項(xiàng)目，先后參與了“863”計(jì)劃（生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域）、科技支撐計(jì)劃（城鎮(zhèn)化領(lǐng)域）、科技惠民計(jì)劃等國家科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施，充分發(fā)揮了科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。通過一系列項(xiàng)目的實(shí)施與推進(jìn)，敦煌實(shí)驗(yàn)區(qū)建立了萬畝高效節(jié)水示范園區(qū)，推廣高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)，提高了水資源的利用率;引進(jìn)、培育了適宜當(dāng)?shù)貧夂驐l件的葡萄、大棗等特色林果品種，林果產(chǎn)業(yè)達(dá)到19萬畝，瓜菜8.2萬畝，增加了農(nóng)民收入;發(fā)展清潔能源和新材料產(chǎn)業(yè)，建立了光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)示范園區(qū);培育高新技術(shù)企業(yè)2家，省級工程技術(shù)研究中心1個，扶持發(fā)展科技型企業(yè)9家。依托科技計(jì)劃項(xiàng)目，大幅度提升了實(shí)驗(yàn)區(qū)的科技支撐能力。

3.3積累項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新管理機(jī)制與模式

各實(shí)驗(yàn)區(qū)在積極承擔(dān)國家科技計(jì)劃的過程中，從經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，搭建科技創(chuàng)新平臺，完善技術(shù)服務(wù)體系，積極探索成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，積累了豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。調(diào)查顯示，265項(xiàng)科技計(jì)劃項(xiàng)目中，有203項(xiàng)在立項(xiàng)后進(jìn)行跟蹤管理，占調(diào)查總數(shù)的77%;186項(xiàng)與項(xiàng)目牽頭單位密切配合，推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，占70%。許多實(shí)驗(yàn)區(qū)通過建立產(chǎn)學(xué)研合作公共信息平臺，定期舉辦產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目洽談會、成果交易會、科技創(chuàng)業(yè)大賽等活動，充分發(fā)揮科協(xié)、學(xué)會和各種企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的作用，逐步構(gòu)建了以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)了實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展。

浙江省杭州市下城區(qū)在項(xiàng)目實(shí)施過程中探索了一系列具有創(chuàng)新性的管理舉措。探索形成了“人才+項(xiàng)目+資本”三結(jié)合的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式;鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，為提升企業(yè)研發(fā)和自主創(chuàng)新能力提供財(cái)政扶持保障;建立了集科技信息收集、整合、瀏覽、于一體的“科技公共信息平臺”網(wǎng)站，加強(qiáng)區(qū)科技局與各區(qū)屬科技企事業(yè)單位的信息溝通和交流?？萍脊芾硭降奶嵘?，充分發(fā)揮了科技進(jìn)步和創(chuàng)新支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境發(fā)展的作用。

3.4部門聯(lián)動促進(jìn)，科技惠民成效凸顯

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相對于“863”計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃，科技惠民計(jì)劃在實(shí)驗(yàn)區(qū)顯示出更好的成效?？萍蓟菝裼?jì)劃旨在“在基層示范應(yīng)用一批綜合集成技術(shù)，推廣普及一批先進(jìn)適用技術(shù)成果，提升科技促進(jìn)社會管理創(chuàng)新和服務(wù)基層社會建設(shè)的綜合能力”，這一目標(biāo)切合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)與發(fā)展的實(shí)際需求，而實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)過多年能力、意識提升以及實(shí)驗(yàn)示范項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)積累，也具備了相當(dāng)?shù)某薪觾?yōu)勢。調(diào)查顯示，目前已對接的科技惠民計(jì)劃進(jìn)展順利，實(shí)現(xiàn)了部門聯(lián)動，協(xié)同促進(jìn)，效率高，成效突出。不僅項(xiàng)目成果直接面向百姓民生，同時有效提升了政府服務(wù)基層社會建設(shè)的能力。

河北省遷安市于2012年開始實(shí)施科技惠民計(jì)劃“遷安礦區(qū)生態(tài)治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用示范”。市政府專門成立了以市長為組長，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)為副組長，政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門的責(zé)任與義務(wù);建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及專家工作組、工作推進(jìn)組、經(jīng)費(fèi)監(jiān)管組等3個專門工作組;各試點(diǎn)企業(yè)也都分別建立了項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，真正實(shí)現(xiàn)了多部門聯(lián)動、上下協(xié)同推進(jìn)的機(jī)制。

4對策與建議

28年來，實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)伴隨了我國改革開放的進(jìn)程，實(shí)驗(yàn)區(qū)的實(shí)驗(yàn)示范任務(wù)在不同時期有不同重點(diǎn)。黨的“十”明確提出：“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐”，這對實(shí)驗(yàn)區(qū)提出了新要求、新任務(wù)。一方面，實(shí)驗(yàn)區(qū)需要科技創(chuàng)新來改變、替代傳統(tǒng)的勞動力以及資源能源驅(qū)動發(fā)展模式;另一方面，各個領(lǐng)域的科技研發(fā)也需要突破發(fā)論文、制樣機(jī)的階段，將研發(fā)成果逐步落地，切實(shí)驅(qū)動地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。面臨著新的形勢和機(jī)遇，現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)區(qū)與科技計(jì)劃對接也暴露出規(guī)模不足、體系不完備、頂層設(shè)計(jì)不夠、地方能力欠缺等問題。針對這些問題，提出如下建議：一是實(shí)驗(yàn)區(qū)管理辦公室在宏觀管理上加大統(tǒng)籌，梳理區(qū)域可持續(xù)發(fā)展共性關(guān)鍵問題，做好科技項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)，全面對接各類科技計(jì)劃，為實(shí)驗(yàn)區(qū)搭建橋梁;二是充分依托實(shí)驗(yàn)區(qū)專家委員會，面向?qū)嶒?yàn)區(qū)開展系統(tǒng)的能力建設(shè)，逐步提升地方科技管理能力，包括項(xiàng)目需求篩選凝練能力和項(xiàng)目實(shí)施、管理能力;三是完善實(shí)驗(yàn)區(qū)與科技計(jì)劃對接管理機(jī)制，提升對實(shí)驗(yàn)區(qū)的管理和服務(wù)水平，如盡快建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)科技需求庫、項(xiàng)目信息庫、管理與交流信息平臺等，以推動國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，成為民生科技的實(shí)驗(yàn)示范基地，成為科技惠及民生的重要平臺與窗口。

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Situation Analysis of the Implementation and Effectiveness of Science and Technology

Projects in China National Sustainable Communities

YAO Na1，2SONG Min1，3LIU Xuemin1

（1.School of Resources， Beijing Normal University，Beijing 100875，China;2.Administrative Centre for China’s Agenda 21，

Beijing 100038，China; 3. School of Ecnomics，Xi’an University of Finance and Economics，Xi’an Shaanxi 710100，China）

Abstract