工程經(jīng)濟(jì)定義范文
時(shí)間:2023-11-15 17:45:23
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篇1
關(guān)鍵詞:多元化;國(guó)際化;工程經(jīng)濟(jì);投資經(jīng)濟(jì);風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
引言
當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展面臨著很多的機(jī)遇與考驗(yàn),隨著“一帶一路”的宏觀發(fā)展趨勢(shì),各種工程和投資項(xiàng)目都需要進(jìn)行更深入更加多元化和國(guó)際的優(yōu)化。然而隨之而伴隨著各種風(fēng)險(xiǎn)使得各種項(xiàng)目和投資的進(jìn)行變得投鼠忌器,對(duì)于理性穩(wěn)定的發(fā)展方針來(lái)說(shuō)顯然是一個(gè)巨大的障礙,因此如何將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的預(yù)估以及防范和轉(zhuǎn)移措施必然是各大企業(yè)乃至整個(gè)國(guó)家都需要探討的課題,而本文將從其風(fēng)險(xiǎn)分類定位和轉(zhuǎn)移的角度來(lái)進(jìn)行宏觀的分析,從而以特定的角度提出合理的建議。
一、風(fēng)險(xiǎn)的分類及定位(Theclassificationandlocationofrisks)
其實(shí)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的定義,不同的學(xué)科對(duì)其的界定也是百家爭(zhēng)鳴的,在此本文就其廣義角度再對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一簡(jiǎn)單定義,風(fēng)險(xiǎn)是指當(dāng)一個(gè)行為事件會(huì)偏離其預(yù)定目的的不確定性,舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子,一位司機(jī)希望駕車從北京出發(fā)開(kāi)往上海,安全且準(zhǔn)時(shí)的到達(dá),但是不穩(wěn)定的天氣,糟糕的路況,疲勞的駕駛都會(huì)使得這位司機(jī)偏離其最初的目的,這些不確定性就是宏觀意義上的風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)于經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)而言,風(fēng)險(xiǎn)會(huì)體現(xiàn)在各種虧損之上,已有學(xué)者指出投資是獲利的重要手段之一,投資者對(duì)投資對(duì)象有最低的回報(bào)要求,最低回報(bào)必須大于預(yù)期通貨膨脹率或可察覺(jué)的風(fēng)險(xiǎn)(錢.S.帕克,2012)。當(dāng)然對(duì)于工程等風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)往往有著很明顯的聯(lián)系,但是最終結(jié)果的體現(xiàn)就是經(jīng)濟(jì)虧損。
二、風(fēng)險(xiǎn)的可轉(zhuǎn)移性(Thetransferabilityofrisks)
風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,任何的行動(dòng)和項(xiàng)目都不可能出現(xiàn)零風(fēng)險(xiǎn)的情況。而正是由于這種情況的客觀性,大型的工程項(xiàng)目往往涉及了過(guò)多的資金,過(guò)長(zhǎng)的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期等不確定因素使得在面對(duì)這類項(xiàng)目的投資時(shí),投資方和建設(shè)方都必須要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)厝ス烙?jì)風(fēng)險(xiǎn)的劃分措施,防范措施,以及轉(zhuǎn)移措施,本文將針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的可轉(zhuǎn)移性來(lái)進(jìn)行一系列的分析。大量的研究表明金融體系中最重要的經(jīng)濟(jì)功能之一就是風(fēng)險(xiǎn)管理,而其中之一的重要達(dá)成手段就是使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移來(lái)使風(fēng)險(xiǎn)得到優(yōu)化配置(許榮,2007)。同樣可以通過(guò)一個(gè)簡(jiǎn)單的例子來(lái)佐證這個(gè)觀點(diǎn),某人決定做長(zhǎng)途汽車從北京出發(fā)到上海,由于下雨天氣的影響這個(gè)人對(duì)這趟出行有一些擔(dān)憂,但是情況不容許他不去,他沒(méi)辦法通過(guò)自身的行動(dòng)去改變天氣原因,因此他比平時(shí)多花了五塊錢去買了保險(xiǎn)。在這個(gè)例子當(dāng)中,可以很明確的分析到一個(gè)現(xiàn)象,很多時(shí)候人們可能并沒(méi)有辦法去規(guī)避一些不可抗力風(fēng)險(xiǎn)比如洪水,地震以及意外的事故造成的負(fù)面影響,但是卻可以通過(guò)采取一些彌補(bǔ)手段來(lái)減少風(fēng)險(xiǎn)造成的嚴(yán)重后果,這就是風(fēng)險(xiǎn)的可轉(zhuǎn)移性。
三、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的手段(Theapproachofriskstransfer)
實(shí)踐中風(fēng)險(xiǎn)管理往往能夠提供很多值得參考的數(shù)據(jù),大型的項(xiàng)目在投資的時(shí)候會(huì)進(jìn)行很具體的風(fēng)險(xiǎn)定位比如,匯率風(fēng)險(xiǎn),利率風(fēng)險(xiǎn),信用風(fēng)險(xiǎn)和競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)等等。這些風(fēng)險(xiǎn)正如本文上述提到,并不能通過(guò)主體自身去進(jìn)行改變,但是這些風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)不同的手段來(lái)進(jìn)行轉(zhuǎn)移,以下會(huì)簡(jiǎn)單的列舉三種典型的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的手段。1.合同轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)合同就是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的重要手段之一,有文獻(xiàn)指出由于某些項(xiàng)目涉及的投資過(guò)于龐大,方式過(guò)于復(fù)雜以及眾多當(dāng)事人牽涉其中,包括:政府,項(xiàng)目業(yè)主,金融機(jī)構(gòu),承包商,供應(yīng)商,保險(xiǎn)公司等。所以一些為了規(guī)范基建項(xiàng)目規(guī)模,資金以及各自權(quán)利和義務(wù)的詳細(xì)并且復(fù)雜的合同就很有必要簽訂了(馬強(qiáng),2002)。但值得注意的是合同的風(fēng)險(xiǎn)劃分有可能會(huì)隨著實(shí)際情況發(fā)生改變比如合同的變更等等的情況,而這種情況也必須滿足法律的規(guī)范和依據(jù)。2.保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)從某個(gè)角度來(lái)說(shuō)保險(xiǎn)也是需要通過(guò)簽訂合同來(lái)達(dá)成的,投保方可以通過(guò)保險(xiǎn)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司(保險(xiǎn)人)。一旦發(fā)生了投保前預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)并且造成了損失,那么保險(xiǎn)人必須在合同范圍之內(nèi)對(duì)投保方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償??墒潜kU(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)往往有其局限性,保險(xiǎn)公司需要對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估和判定,但是我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)于保險(xiǎn)的實(shí)施環(huán)境尚不成熟,因此很多可保險(xiǎn)的范圍會(huì)比較窄。3.金融機(jī)構(gòu)衍生工具轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)此類風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方法是針對(duì)企業(yè)在籌集資金的各種融資方式來(lái)進(jìn)行的。有專家提出了以下觀點(diǎn),伴隨著金融創(chuàng)新的不斷深化,尤其是資產(chǎn)證券化和金融衍生工具的大規(guī)模發(fā)展,銀行部門通過(guò)資產(chǎn)支持證券和金融衍生工具的交易,向其他金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移大量風(fēng)險(xiǎn)(許榮,2007)。這個(gè)方法是相對(duì)獨(dú)立于技術(shù)管理風(fēng)險(xiǎn)的,雖然他確實(shí)優(yōu)化了其風(fēng)險(xiǎn)配置,但由于其易被非法操縱,同時(shí)也需要相關(guān)的法律規(guī)范來(lái)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。
四、結(jié)語(yǔ)(summary)
本文通過(guò)對(duì)時(shí)下的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的理解分析,提出為了適應(yīng)多元化和國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì),應(yīng)做好風(fēng)險(xiǎn)的定位和防范,并且從風(fēng)險(xiǎn)的可轉(zhuǎn)移性進(jìn)行了探討和研究。雖然風(fēng)險(xiǎn)可以進(jìn)行轉(zhuǎn)移,但是隨著風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移之后,必然會(huì)導(dǎo)致回報(bào)率的降低,并且有著種種的局限性。因此這些問(wèn)題更有賴于國(guó)家政府對(duì)其加強(qiáng)法律監(jiān)督和制度的完善。相信隨著“一帶一路”長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的發(fā)展,我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平定會(huì)有質(zhì)的飛躍。
參考文獻(xiàn):
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篇2
建設(shè)工程合同標(biāo)的的特殊性決定了其與國(guó)家利益及社會(huì)利益之間的關(guān)系極為密切,法律為建設(shè)工程的實(shí)施設(shè)置了一整套嚴(yán)密的強(qiáng)制性程序。在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的前期階段和準(zhǔn)備階段,發(fā)包人需辦理項(xiàng)目立項(xiàng)及報(bào)建等一系列手續(xù),獲得相關(guān)的行政許可,以取得一定的民事權(quán)利,否則會(huì)因行為能力的缺失而對(duì)合同的效力造成影響。發(fā)包人所需辦理的前期審批手續(xù)主要指的是獲得立項(xiàng)批準(zhǔn)(設(shè)計(jì)任務(wù)書)、土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證以及通過(guò)環(huán)境、消防、人防等事項(xiàng)的審核,而且在締結(jié)建設(shè)工程合同之后,建設(shè)工程項(xiàng)目正式實(shí)施之前,建設(shè)單位尚需依法取得施工許可證。
在發(fā)包人需獲得的這些行政許可和民事權(quán)利中,發(fā)包人是否獲得項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)以及依法取得土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,與發(fā)包人的締約行為能力具有直接聯(lián)系,如發(fā)包人在締約前未取得這些許可證或民事權(quán)利,將導(dǎo)致建設(shè)工程合同的無(wú)效。需要說(shuō)明的是,發(fā)包人因缺乏相關(guān)的行政許可及民事權(quán)利上的缺失,不僅違反了相關(guān)法律的強(qiáng)制性規(guī)范,使發(fā)包人在締約行為能力上缺乏必備的要件,而且由于對(duì)這種強(qiáng)制性規(guī)范的違反,實(shí)際上使得建設(shè)工程合同的客體處于不合法的狀況,即建設(shè)工程項(xiàng)目屬于通常所稱的違章建筑范圍。因此,這類建設(shè)工程合同無(wú)論從發(fā)包人行為能力的標(biāo)準(zhǔn)看,還是從合同標(biāo)的違法性看,均應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效合同。
另外,在實(shí)踐中還存在這樣一種情形,即發(fā)包人在締結(jié)建設(shè)工程合同時(shí)未曾依法辦理上述行政許可或取得相關(guān)民事權(quán)利,但是在合同履行過(guò)程中補(bǔ)辦了這些行政許可或取得了相關(guān)的民事權(quán)利,甚至在與承包人發(fā)生糾紛后在訴訟或仲裁過(guò)程中完善了這些手續(xù),那么此類合同的法律效力應(yīng)作何認(rèn)定?依最高人民法院《關(guān)于審理房地產(chǎn)管理法施行前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)案件若干問(wèn)題的解答》,如果在一審訴訟期間補(bǔ)辦了法律規(guī)定的審批手續(xù),合同應(yīng)認(rèn)定為有效,如未能在一審訴訟期間補(bǔ)辦審批手續(xù)的,則合同無(wú)效。最高人民法院這一司法解釋的學(xué)理依據(jù)在于,法律的強(qiáng)制性規(guī)定實(shí)際上可以分為成立要件、特別生效要件和阻卻生效要件。違反成立要件則合同未能成立,自然不存在效力問(wèn)題。違反特別生效要件者,多為形式要件,可以補(bǔ)正。違反阻卻要件者,則不存在補(bǔ)正的可能。顯然,發(fā)包人補(bǔ)辦行政許可和取得相應(yīng)民事權(quán)利,屬于缺乏特別生效要件可以補(bǔ)正的情形。
二、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍外為開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目而簽訂的建設(shè)工程合同
最高人民法院在關(guān)于《合同法》的司法解釋中,并未對(duì)超越經(jīng)營(yíng)范圍的民事行為作出必然無(wú)效的認(rèn)定,但該解釋同時(shí)規(guī)定違反國(guó)家限制經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)的除外。由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的產(chǎn)品是與社會(huì)公共利益密切相關(guān)的商品房,國(guó)家必然需要對(duì)這一特殊商品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行特別的干預(yù)和監(jiān)督,其具體表現(xiàn)就是通過(guò)立法對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行必要的限制,實(shí)行特別的許可。我國(guó)法律不僅對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的設(shè)立條件和領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照提出明確的要求,而且在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)程序上也作出了一系列的限制,如果房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)者未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,就意味著房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)者根本無(wú)法實(shí)施房屋預(yù)售、登記備案、產(chǎn)權(quán)登記等行為,即房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的目的是不可能實(shí)現(xiàn)的。因此,對(duì)于未依法取得從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)包人擅自開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目與承包人簽訂的建設(shè)工程合同應(yīng)為無(wú)效合同。
篇3
關(guān)鍵詞:質(zhì)量;質(zhì)量控制;質(zhì)量監(jiān)控的方法
一、工程項(xiàng)目質(zhì)量
(一)工程項(xiàng)目質(zhì)量
工程項(xiàng)目質(zhì)量包括建筑工程產(chǎn)品實(shí)體和服務(wù)這兩類。特殊產(chǎn)品的質(zhì)量是國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和工程合同中對(duì)工程的安全、使用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的總和要求。工程建設(shè)活動(dòng)是應(yīng)業(yè)主要求進(jìn)行的。不同的業(yè)主有著不同的產(chǎn)品使用功能要求,其意圖已通過(guò)文字或圖紙反映在合同中。工程項(xiàng)目質(zhì)量是在“合同環(huán)境”下形成的。工程項(xiàng)目質(zhì)量的形成是一個(gè)有序的系統(tǒng)工程,其質(zhì)量的高低綜合體現(xiàn)了項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工及項(xiàng)目驗(yàn)收等各階段各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。所謂工程質(zhì)量控制,就是為滿足工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求而采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)。
(二)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理階段
統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理,這種方法實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)的事后把關(guān)到生產(chǎn)過(guò)程的積極預(yù)防的轉(zhuǎn)變。盡管統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理是科學(xué)的、經(jīng)濟(jì)的,但也存在著一定的不足,但是它最有意義的貢獻(xiàn)是提出了抽樣檢驗(yàn)而不是100%全檢驗(yàn)。
二、全面質(zhì)量管理
(一)全面質(zhì)量管理概念
關(guān)于全面質(zhì)量管理在不同的文獻(xiàn)中定義也略有不同,IS09000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)全面質(zhì)量管理的定義是:一個(gè)組織以質(zhì)量為中心,以全員參與為基礎(chǔ),目的在于通過(guò)讓顧客滿意和本組織所有成員及社會(huì)受益而達(dá)到長(zhǎng)期成功的管理途徑。在菲根堡姆的《全面質(zhì)量管理》一書中則定義為:為了能夠在最經(jīng)濟(jì)的水平上并考慮到充分滿足顧客要求的條件下進(jìn)行市場(chǎng)研究、設(shè)計(jì)、制造和售后服務(wù),把企業(yè)內(nèi)各部門的研制質(zhì)量、維持質(zhì)量和提高質(zhì)量的活動(dòng)構(gòu)成為一體的一種有效的體系。如果把上述兩種定義進(jìn)行綜合,應(yīng)用到建筑企業(yè),則建筑企業(yè)的全面質(zhì)量管理可以定義為:把有關(guān)建筑企業(yè)的行政管理、生產(chǎn)管理、成本管理、技術(shù)管理和統(tǒng)計(jì)方法密切結(jié)合起來(lái),建立起一整套完善的質(zhì)量體系,對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行控制,從而施工建成適用、經(jīng)濟(jì)、可靠、安全的工程。
(二)全面質(zhì)量管理的特點(diǎn)
全面質(zhì)量管理是從過(guò)去的事后檢驗(yàn)(“把關(guān)”)為主,轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶A(yù)防、改進(jìn)為主;從“管結(jié)果”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芤蛩亍保刺岢鲇绊戀|(zhì)量的各種因素,抓住主要矛盾,發(fā)動(dòng)各部門全員參加,運(yùn)用科學(xué)管理方法和程序,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所有活動(dòng)均處于受控制狀態(tài)之中;在工作中將過(guò)去的以分工為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詤f(xié)調(diào)為主,使企業(yè)聯(lián)系成為一個(gè)緊密的有機(jī)整體。
三、施工項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控的方法
(一)材料和人的質(zhì)量控制
結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)材料質(zhì)量的要求,在《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50068-2001中規(guī)定,為了保證建筑結(jié)構(gòu)具有規(guī)定的可靠度,除了進(jìn)行必要的設(shè)計(jì)計(jì)算外,還應(yīng)對(duì)材料性能施工質(zhì)量等方面進(jìn)行相應(yīng)的控制。
(二)工程材料質(zhì)量控制的原則
工程材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),必須經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)認(rèn)可后,方可在工程項(xiàng)目上使用,而質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)原則和及時(shí)檢驗(yàn)原則則是進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)時(shí)必須遵循的原則。
1.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)原則
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的直接依據(jù)是工程合同。一般來(lái)說(shuō),業(yè)主與承包商簽定的工程合同己對(duì)工程材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作了具體規(guī)定。如果合同中未做出具體的規(guī)定,則應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量目標(biāo),援引相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范或規(guī)定進(jìn)行處理。材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是用以衡量材料質(zhì)量的尺度,也是作為驗(yàn)收、檢驗(yàn)材料質(zhì)量的依據(jù)。
2.及時(shí)檢驗(yàn)原則
及時(shí)檢驗(yàn)是為了防止停工待料,避免由此引起的工期延誤所造成的損失。當(dāng)材料員將工程所需的材料按照合同要求采購(gòu)回來(lái)后,質(zhì)量工程師通過(guò)檢驗(yàn)手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)材料(半成品、構(gòu)配件)質(zhì)量是否可靠,是否滿足工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求,不滿足實(shí)時(shí)立即重新購(gòu)買、更換,以保證所購(gòu)買的材料(半成品、構(gòu)配件)的質(zhì)量可靠性。
(三)工程材料的質(zhì)量檢驗(yàn)方法及深度
常見(jiàn)的檢驗(yàn)方法有:①資料檢查。②外觀檢查。③理化檢驗(yàn)。借助科學(xué)儀器或委托有關(guān)單位對(duì)樣品的化學(xué)成分、機(jī)械性能等進(jìn)行客觀的檢查。④無(wú)損檢驗(yàn)。在不破壞樣品的前提下,依靠科學(xué)儀器(如超聲波、X 射線、表面探傷)進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)方法的選擇應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況及材料(半成品、構(gòu)配件)的來(lái)源靈活掌握,在實(shí)踐中常將幾種方法結(jié)合起來(lái)使用。根據(jù)工程材料(半成品、構(gòu)配件)的用途、來(lái)源及質(zhì)量保證資料的具體情況,質(zhì)量工程師可決定質(zhì)量檢驗(yàn)工作的深度,通??砂聪铝星闆r掌握:一、免檢(免去檢驗(yàn)的過(guò)程)。適用于已有足夠的質(zhì)量保證資料的一般材料,以及實(shí)踐證明質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定、且質(zhì)量保證資料齊全的材料。一般建筑企業(yè)很少對(duì)材料和半成品免檢。二、抽檢(按照隨機(jī)抽樣的方法進(jìn)行檢驗(yàn))。適用于對(duì)資料有懷疑或與合同規(guī)定不符的一般材料;材料標(biāo)記不清或懷疑材料質(zhì)量有問(wèn)題;以及由工程材料重要程度決定應(yīng)進(jìn)行一定比例的試驗(yàn),或需要進(jìn)行追蹤檢驗(yàn)以控制可靠性的材料。三、全部檢驗(yàn)(逐次逐數(shù)的檢驗(yàn))。適用于重要工程或雖非重要工程但屬關(guān)鍵性施工部位所用的材料,以及為了確保工程適用性和安全可靠性要求而對(duì)材料質(zhì)量有嚴(yán)格要求時(shí)。
(四)施工方案的質(zhì)量控制
這里所指的施工方案的控制,包含工程項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測(cè)手段、施工組織設(shè)計(jì)等的控制。為此,監(jiān)理工程師在參與制定和審核施工方案時(shí),必須結(jié)合工程實(shí)際,從技術(shù)、組織、管理、工藝、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析、綜合考慮,力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便,有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。對(duì)施工方案的選擇,首先要滿足技術(shù)的可行性,如液壓滑模施工,要求模板內(nèi)混凝土的自重,必須大于混凝土與模板間的摩阻力;否則,當(dāng)混凝土自重不能克服摩阻力時(shí),混凝土必然隨著模板的上升而被拉斷、拉裂。所以,當(dāng)剪力墻結(jié)構(gòu)、筒體結(jié)構(gòu)的墻壁過(guò)薄,框架結(jié)構(gòu)柱的斷面過(guò)小時(shí),均不宜采用液壓滑模施工。
參考文獻(xiàn):
篇4
關(guān)鍵詞:油氣資源;PRMS;標(biāo)準(zhǔn)化定義
油氣資源是當(dāng)今工業(yè)社會(huì)最重要的能源來(lái)源。由于每個(gè)國(guó)家的油氣資源量不盡相同,因此對(duì)油氣資源量進(jìn)行估算顯得十分重要。然而,油氣資源量的估算是既需要先進(jìn)技術(shù)、又需要專家解釋的非常復(fù)雜的過(guò)程;這導(dǎo)致很多國(guó)家和石油公司都在使用獨(dú)自的油氣資源估算體系,使得估算結(jié)果沒(méi)有相互的可比性。為了使全球各地的油氣資源估算相互一致,同時(shí)也為了方便對(duì)油氣資源的投資和管理,首先必須建立油氣資源標(biāo)準(zhǔn)化定義。
世界上進(jìn)行油氣資源標(biāo)準(zhǔn)化定義的工作可以追溯到上個(gè)世紀(jì)30年代;到1987年,SPE(Society of Petroleum Engineers,即石油工程師協(xié)會(huì))在前人工作的基礎(chǔ)上,推出了一套完整的油氣資源定義和分類框架。隨著技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的不斷進(jìn)步,SPE在對(duì)其定義和分類框架不斷修正和補(bǔ)充的基礎(chǔ)上,逐步形成了完備的、在世界范圍內(nèi)具有影響力的油氣資源量定義體系;2007年,SPE聯(lián)合WPC(World Petroleum Congress,即世界石油大會(huì))、AAPG(American Association of Petroleum Geologists,即美國(guó)石油地質(zhì)學(xué)家協(xié)會(huì))以及SPEE(Society of Petroleum Evaluation Engineers,即石油評(píng)估工程師協(xié)會(huì)),順應(yīng)當(dāng)代石油工業(yè)技術(shù)和管理的發(fā)展趨勢(shì),共同了PRMS(Petroleum Resources Management System),即油氣資源管理系統(tǒng)[1]。PRMS在繼承SPE歷史工作的同時(shí),對(duì)油氣資源的內(nèi)涵和外延進(jìn)行了完善[2],在世界范圍內(nèi)已經(jīng)被接受為油氣資源的標(biāo)準(zhǔn)化定義系統(tǒng)。
1 PRMS簡(jiǎn)介
油氣資源標(biāo)準(zhǔn)化定義不但要明確油氣資源的分級(jí),對(duì)其數(shù)量進(jìn)行解釋,還必須考慮不確定性因素對(duì)界定的影響;同時(shí),也要反映油氣資源勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性和技術(shù)可行性使定義結(jié)果產(chǎn)生的變化。PRMS統(tǒng)籌考慮了上述影響因素,合理的對(duì)油氣資源進(jìn)行定義、分級(jí)和分類,如圖1所示:
圖1 PRMS對(duì)油氣資源的分級(jí)、分類
縱軸的經(jīng)濟(jì)性反映出在現(xiàn)有的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下資源能否經(jīng)濟(jì)開(kāi)采;橫軸的不確定性反映出在不同的確信度水平下各級(jí)油氣資源量的大小。PRMS將油氣資源定義為存儲(chǔ)在石油地殼中發(fā)現(xiàn)的和未發(fā)現(xiàn)的總油氣量以及已經(jīng)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的油氣量之和,也就是圖1中的總資源量(PIIP,即Total Petroleum Initially-in-Place)。PIIP主要分級(jí)為已經(jīng)生產(chǎn)的產(chǎn)量(Production)、儲(chǔ)量(Reserves)、或有資源量(Contingent Resources)、遠(yuǎn)景資源量(Prospective Resources)以及不可采資源量(Unrecoverable)五部分。PRMS對(duì)這五級(jí)資源量的標(biāo)準(zhǔn)化定義如下:
產(chǎn)量是指在指定日期時(shí),已經(jīng)開(kāi)采出來(lái)的油氣資源量總和,反映已經(jīng)轉(zhuǎn)化了的儲(chǔ)量。
儲(chǔ)量是指在指定日期時(shí),在現(xiàn)有的條件下能夠經(jīng)濟(jì)開(kāi)采的油氣資源量總和。儲(chǔ)量必須滿足三個(gè)條件:已被發(fā)現(xiàn)、可采而未采、經(jīng)濟(jì)可采。通過(guò)不同的確定性水平,儲(chǔ)量還可以被進(jìn)一步劃分成為探明儲(chǔ)量(Proved Reserves)、概算儲(chǔ)量(Probable Reserves)、可能儲(chǔ)量(Possible Reserves)。
或有資源量是指在指定日期時(shí),具有可采潛力的,但是由于技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等條件的限制不能夠經(jīng)濟(jì)開(kāi)采的油氣資源。同樣根據(jù)不同的確定性水平,或有資源量可以進(jìn)一步劃分為1C、2C、3C資源量。
遠(yuǎn)景資源量是指在那些未被發(fā)現(xiàn)的油氣資源中具有開(kāi)發(fā)潛力的部分。這部分資源必須首先被發(fā)現(xiàn),才能評(píng)判能否經(jīng)濟(jì)開(kāi)采。根據(jù)不同的確定性水平,遠(yuǎn)景資源量可以進(jìn)一步劃分為低估量、中估量和高估量。
不可采資源量是指沒(méi)有可采潛力的油氣資源,包括已發(fā)現(xiàn)的不可采資源量和未發(fā)現(xiàn)的不可采資源量?jī)刹糠帧<词闺S著技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的進(jìn)步,這部分資源也難以變得可采。
2 PRMS簡(jiǎn)析
PRMS在縱向上將總資源量分級(jí);橫向上在各級(jí)油氣資源內(nèi)部又進(jìn)行分類,使油氣資源的劃分更加細(xì)化。因此,從縱橫兩向?qū)RMS分析更有助于深入理解PRMS。
2.1 PRMS縱向分級(jí)
在縱向上,總資源被劃分為各級(jí)資源主要依據(jù)以下兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):
(1)發(fā)現(xiàn)確認(rèn)
“發(fā)現(xiàn)確認(rèn)”是指經(jīng)過(guò)探井的探測(cè)、取樣等過(guò)程,證實(shí)地下油氣資源的存在。發(fā)現(xiàn)確認(rèn)的油氣資源被稱為已發(fā)現(xiàn)資源量。
(2)經(jīng)濟(jì)性確認(rèn)
“經(jīng)濟(jì)性確認(rèn)”是指已發(fā)現(xiàn)油氣資源在現(xiàn)有的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下能夠被證實(shí)開(kāi)采的部分。通過(guò)經(jīng)濟(jì)性確認(rèn),已發(fā)現(xiàn)資源量可以再次被細(xì)分。
PRMS縱向分級(jí)的兩個(gè)依據(jù)相輔相成:滿足經(jīng)濟(jì)開(kāi)采的資源必定已被發(fā)現(xiàn);未發(fā)現(xiàn)的資源必定不能經(jīng)濟(jì)開(kāi)采。通過(guò)這種相互依存的關(guān)系,總資源量首先被劃分為已發(fā)現(xiàn)資源量和未發(fā)現(xiàn)資源量。在已發(fā)現(xiàn)資源量中,若只按照資源的可采性,可以劃分為可采資源和不可采資源;若按照經(jīng)濟(jì)可采性,可以劃分為經(jīng)濟(jì)可采資源量和次經(jīng)濟(jì)可采資源量。未發(fā)現(xiàn)資源量包括遠(yuǎn)景資源量和不可采資源量?jī)刹糠?,未發(fā)現(xiàn)資源量顯而易見(jiàn)是沒(méi)有經(jīng)濟(jì)可采性的,因此只能屬于具有經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)潛力的資源。總而言之,總資源量依據(jù)經(jīng)濟(jì)可采程度由高到低排列共分五級(jí),分別為產(chǎn)量、儲(chǔ)量、或有資源量、遠(yuǎn)景資源量以及不可采資源量。
2.2 PRMS橫向分類
在橫向上,PRMS通過(guò)不確定性將儲(chǔ)量、或有資源量和遠(yuǎn)景資源量分別劃分成三個(gè)不同的類別。按照PRMS的規(guī)定,這種不確定性主要來(lái)自于地下油氣資源的不確定性、技術(shù)手段的不確定性以及外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件的不確定性。不確定性的存在使各級(jí)資源數(shù)量在不同的時(shí)候會(huì)發(fā)生變化,因此不能用定數(shù)來(lái)表示各級(jí)資源量,而應(yīng)該用概率統(tǒng)計(jì)的方法來(lái)描繪。
PRMS采用的是三級(jí)概率統(tǒng)計(jì)法:
(1)P90:表示實(shí)際能夠采出的資源量等于或超過(guò)評(píng)估值的概率至少為90%。該情況下,有可能低估實(shí)際資源量;
(2)P50:表示實(shí)際能夠采出的資源量等于或超過(guò)評(píng)估值的概率至少為50%。該情況對(duì)實(shí)際資源量估計(jì)結(jié)果的可信度較高;
(3)P10:表示實(shí)際能夠采出的資源量等于或超過(guò)評(píng)估值的概率至少為10%。該情況下,有可能高估實(shí)際資源量。
按照上述概率統(tǒng)計(jì)法分類,各級(jí)資源量都可以劃分為三級(jí)概率統(tǒng)計(jì)下對(duì)應(yīng)的數(shù)量。以儲(chǔ)量為例,P90是指探明儲(chǔ)量,即通過(guò)對(duì)地質(zhì)數(shù)據(jù)分析后證明有合理的確定性,在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件及政府規(guī)定下,從已知油藏從指定日期預(yù)計(jì)能夠經(jīng)濟(jì)開(kāi)采的那部分石油數(shù)量,也稱1P儲(chǔ)量;P50是指概算儲(chǔ)量,即那些未被證實(shí)的,地質(zhì)數(shù)據(jù)顯示有可能開(kāi)采出來(lái)的儲(chǔ)量,也稱2P儲(chǔ)量;P10是指可能儲(chǔ)量,即未證實(shí)儲(chǔ)量,地質(zhì)數(shù)據(jù)表明,與概算儲(chǔ)量相比,這部分儲(chǔ)量采出的可能性不大,也稱3P儲(chǔ)量。
儲(chǔ)量通過(guò)概率法進(jìn)行分類之后,可以清晰的明確各類儲(chǔ)量大小,能夠?yàn)橥顿Y者和管理者提供合理的參考。除了儲(chǔ)量,或有資源量和遠(yuǎn)景資源量也可以進(jìn)行類似分類:或有資源量可以細(xì)分至1C、2C、3C資源量;遠(yuǎn)景資源量可以細(xì)分至低估量、中估量和高估量。
2.3 PRMS特點(diǎn)
通過(guò)分析PRMS對(duì)油氣資源的定義、分級(jí)和分類,可以發(fā)現(xiàn)其是一個(gè)完備的油氣資源解釋系統(tǒng)。其有如下主要特點(diǎn):
(1)PRMS中所定義的儲(chǔ)量一定是能夠經(jīng)濟(jì)開(kāi)采的已發(fā)現(xiàn)的資源量,凡是不能確認(rèn)發(fā)現(xiàn)以及不能確認(rèn)經(jīng)濟(jì)性開(kāi)采的油氣資源都不能稱為儲(chǔ)量。這使儲(chǔ)量的概念十分清晰明確,便于運(yùn)用。
(2)PRMS是動(dòng)態(tài)的概念體系。經(jīng)濟(jì)技術(shù)等外部條件的變化使不確定性增大,原來(lái)未被發(fā)現(xiàn)的油氣資源在未來(lái)可能被發(fā)現(xiàn);現(xiàn)在的或有資源量在未來(lái)可能變成儲(chǔ)量。PRMS考慮到了這種不確定性因素,因此其規(guī)定的各級(jí)資源的數(shù)量會(huì)隨著不確定性的變化而變化。
(3)PRMS考慮了非常規(guī)油氣資源。在常規(guī)油氣資源供應(yīng)日趨緊張的時(shí)候,非常規(guī)油氣資源將在未來(lái)社會(huì)扮演越來(lái)越重要的角色;PRMS特別強(qiáng)調(diào)非常規(guī)油氣資源,專門聲明各級(jí)資源定義也包括非常規(guī)油氣資源,充分體現(xiàn)了PRMS的先進(jìn)性。
3 PRMS簡(jiǎn)示
PRMS對(duì)各級(jí)油氣資源的科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩x使其成為世界范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化定義系統(tǒng)。由于各方面的原因,我國(guó)的油氣資源定義還沒(méi)有與其接軌,最主要的區(qū)別是在儲(chǔ)量的定義上。我國(guó)的儲(chǔ)量是指油藏中的石油總量,即地質(zhì)儲(chǔ)量[3];而PRMS的儲(chǔ)量必須滿足已發(fā)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)可采兩個(gè)條件,相當(dāng)于我國(guó)的剩余經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量??梢钥闯?,我國(guó)儲(chǔ)量的定義比較寬泛,實(shí)際操作中不易界定,與PRMS沒(méi)有直接的對(duì)應(yīng)關(guān)系,并且兩者差異較大。這使在實(shí)際操作中容易造成混淆;在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,投資者和管理者越來(lái)越關(guān)注有多少資源能夠被采出、有多少資源能夠經(jīng)濟(jì)生產(chǎn),因此,PRMS的定義顯得更能為公眾所接受。
在世界普遍接受PRMS為油氣資源標(biāo)準(zhǔn)化定義系統(tǒng)的情況下,我國(guó)應(yīng)該及時(shí)調(diào)整自身油氣資源定義系統(tǒng),逐步與標(biāo)準(zhǔn)化定義接軌,才能促進(jìn)我國(guó)的石油工業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程。
4 結(jié)論
PRMS關(guān)于油氣資源的標(biāo)準(zhǔn)化定義給世界各國(guó)油氣資源量的估算提供了可靠的依據(jù),因而被廣為接受。其突出體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)性、不確定性等因素的對(duì)油氣資源定義的影響,屬于動(dòng)態(tài)定義系統(tǒng)。我國(guó)在油氣資源定義方面還比較落后,并沒(méi)有與國(guó)際接軌,這在一定程度上阻礙了我國(guó)石油工業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程。在PRMS已經(jīng)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化定義的情況下,我國(guó)也必須盡早起步,加快接軌速度,提高接軌程度,推動(dòng)我國(guó)石油工業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]SPE, WPC, AAPG, SPE. “Petroleum Resources Management System”[Z]. PRMS編寫小組. 2007. 3-18
篇5
關(guān)鍵詞:IT;竣工決算;數(shù)據(jù);OLAP;系統(tǒng)設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào):TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-3044(2014)02-0407-02
竣工決算是指當(dāng)所建項(xiàng)目全部完工并經(jīng)過(guò)驗(yàn)收后,由建設(shè)單位向國(guó)家報(bào)告建設(shè)成果和財(cái)務(wù)狀況的總結(jié)性文件。
竣工決算是工程建設(shè)的最后一個(gè)環(huán)節(jié),是工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的全面反映,也是核定各類新增資產(chǎn)價(jià)值、辦理其交付使用的依據(jù)。通過(guò)竣工決算,一方面能夠正確反映建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)和投資結(jié)果;另一方面可以通過(guò)竣工決算與概算、預(yù)算的對(duì)比分析,考核投資控制的工作成效,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)資料,提高未來(lái)建設(shè)工程的投資效益。
伴隨著信息化技術(shù)的飛速發(fā)展,工程建設(shè)類項(xiàng)目已經(jīng)不完全是一個(gè)百分之一百只和鋼筋混凝土打交道的行業(yè)了。IT系統(tǒng)可以給復(fù)雜的工程建設(shè)項(xiàng)目管理帶來(lái)高效、快捷、準(zhǔn)確等優(yōu)勢(shì),隨著IT系統(tǒng)滲透到工程項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)算、合同、支付、財(cái)務(wù)等方方面面,形成了一個(gè)龐大的工程建設(shè)數(shù)據(jù)中心,依托IT系統(tǒng)完成工程項(xiàng)目的竣工決算便應(yīng)運(yùn)而生了。
軌道交通行業(yè)工程竣工決算是軌道交通建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益的全面反映,是項(xiàng)目法人核定各類新增資產(chǎn)價(jià)值,辦理其交付使用的依據(jù)。通過(guò)竣工決算,一方面能夠正確反映軌道交通工程的實(shí)際造價(jià)與投資結(jié)果;另一方面可以通過(guò)竣工決算與概算、預(yù)算的對(duì)比分析,考核投資控制的工作成效,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)資料,提高未來(lái)軌道交通工程的投資效益。
本文給出了基于IT系統(tǒng)的軌道交通行業(yè)竣工決算系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思路和方案,探討了設(shè)計(jì)的主要思路和要解決的主要問(wèn)題。
1 研究?jī)?nèi)容和要解決的關(guān)鍵問(wèn)題
1.1 數(shù)據(jù)整合
目前,蘇州軌道交通公司投入了合同管理系統(tǒng)和Oracle EBS兩大業(yè)務(wù)系統(tǒng)。其中合同系統(tǒng)主要管理軌道交通所有合同的付款階段、合同清單、月度計(jì)量,Oracle EBS主要提供了財(cái)務(wù)模塊,用于支付款項(xiàng)。由于軌道工程施工的復(fù)雜性,土建類供應(yīng)商每個(gè)月根據(jù)本月完成的實(shí)際工作清單,在合同系統(tǒng)中提交支付申請(qǐng),然后通過(guò)Oracle EBS系統(tǒng)完成支付。工程決算分析的數(shù)據(jù)需要貫穿這些業(yè)務(wù)系統(tǒng),將相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行有機(jī)的整合,形成統(tǒng)一的分析數(shù)據(jù)源。這個(gè)過(guò)程需要是自動(dòng)化的,并且可自定義的。
1.2 數(shù)據(jù)模型定義
預(yù)算、概算和款項(xiàng)是竣工決算的三個(gè)重要元素,只有事先定義好了這三者之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系,最終才能分析出竣工決算的報(bào)表。數(shù)據(jù)模型的定義是決算分析系統(tǒng)的難點(diǎn)和重點(diǎn),只有實(shí)現(xiàn)了靈活的數(shù)據(jù)模型定義,才能提供完善的數(shù)據(jù)分析場(chǎng)景。
1.3 OLAP分析
隨著數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)量發(fā)生了指數(shù)級(jí)的增長(zhǎng),同時(shí),用戶的查詢需求也越來(lái)越復(fù)雜,涉及的已不僅是查詢或操縱一張關(guān)系表中的一條或幾條記錄,而且要對(duì)多張表中千萬(wàn)條記錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和信息綜合,關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)已不能全部滿足這一要求。OLAP分析專門設(shè)計(jì)用于支持復(fù)雜的分析操作,側(cè)重對(duì)決策人員和高層管理人員的決策支持,可以根據(jù)分析人員的要求快速、靈活地進(jìn)行大數(shù)據(jù)量的復(fù)雜查詢處理,并且以一種直觀而易懂的形式將查詢結(jié)果提供給決策人員。
基于OLAP進(jìn)行分析模型的設(shè)計(jì),具有靈活的分析功能、直觀的數(shù)據(jù)操作和分析結(jié)果可視化表示等突出優(yōu)點(diǎn),從而使用戶對(duì)基于大量復(fù)雜數(shù)據(jù)的分析變得輕松而高效,以利于迅速做出正確判斷。
1.4 分析效率
竣工決算是一個(gè)數(shù)據(jù)查詢和分析的過(guò)程,而預(yù)算、合同、財(cái)務(wù)系統(tǒng)都是海量數(shù)據(jù),再加上財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)計(jì)算復(fù)雜,統(tǒng)計(jì)分析的時(shí)候需要兼顧性能和效率。
傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目竣工決算都是通過(guò)電子表格來(lái)完成的,由于涉及到大量的數(shù)據(jù)處理和變更,很容易出現(xiàn)錯(cuò)誤。通過(guò)IT系統(tǒng)進(jìn)行決算分析有效了利用了合同、財(cái)務(wù)等IT系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。提高了準(zhǔn)確率和效率。
2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路和處理流程
2.1 設(shè)計(jì)思路
將合同系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,通過(guò)自動(dòng)化數(shù)據(jù)處理平臺(tái)把兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)集合到數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中。
出于某些原因,合同系統(tǒng)中的基礎(chǔ)開(kāi)項(xiàng)數(shù)據(jù)會(huì)存在一定的偏差和遺漏,例如有些開(kāi)項(xiàng)數(shù)據(jù)沒(méi)有關(guān)聯(lián)概算,或者關(guān)聯(lián)到了錯(cuò)誤的概算,這些都會(huì)影響最終決算時(shí)的結(jié)果。這個(gè)階段的功能是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行校對(duì)和完善,主要包括:根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)將對(duì)能形成資產(chǎn)的合同開(kāi)項(xiàng)進(jìn)行完善資產(chǎn)目錄及安裝位置等基礎(chǔ)信息;根據(jù)建設(shè)移交運(yùn)營(yíng)制度的規(guī)范將原有合同清單進(jìn)行組合、拆解;設(shè)置概算項(xiàng)目樹與會(huì)計(jì)科目的對(duì)應(yīng)關(guān)系等。
由于在進(jìn)行決算分析時(shí)涉及到多個(gè)維度(合同開(kāi)項(xiàng)本身就具備上下級(jí)層次,另外出于統(tǒng)計(jì)的需要,資產(chǎn)又會(huì)分成各種類別,如固定資產(chǎn)、專用設(shè)備、專用材料等),而且每個(gè)維度要統(tǒng)計(jì)合同開(kāi)項(xiàng)的匯總金額,使用傳統(tǒng)的SQL語(yǔ)句求合計(jì)的方式在性能方面無(wú)法得到保障。通過(guò)引入OLAP模型算法,將分析數(shù)據(jù)根據(jù)不同的維度和度量生成數(shù)據(jù)立方體,從而提供更加高效的分析效率。
結(jié)合軌道交通行業(yè)竣工決算的實(shí)際需要,以固定報(bào)表、自助查詢、統(tǒng)計(jì)分析等多種方式進(jìn)行決算分析。
2.2 處理流程
基于前面討論的要解決的主要問(wèn)題和設(shè)計(jì)思路,確定該系統(tǒng)的處理流程如圖1所示。
整個(gè)系統(tǒng)分為三個(gè)層次,分別為數(shù)據(jù)源層、模型定義層和分析應(yīng)用層。其中,數(shù)據(jù)源層解決數(shù)據(jù)整合問(wèn)題,從目前的合同系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)海量數(shù)據(jù)中提取需要的數(shù)據(jù)。分析應(yīng)用層為竣工決算系統(tǒng)根據(jù)用戶需要,展現(xiàn)的不同的決算分析。
3 結(jié)論
用本文所述的方法設(shè)計(jì)的竣工決算系統(tǒng),能夠正確反映地鐵工程的實(shí)際造價(jià)與投資結(jié)果;另一方面可以通過(guò)竣工決算與概算、預(yù)算的對(duì)比分析,考核投資控制的工作成效,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)資料,提高未來(lái)地鐵工程的投資效益。
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篇6
Abstract: In the 1940 s, especially after entering the 80 s, although the concept of value engineering was used widely, but they have not given a clear and unified definition of the concept of the national defense economy policy value. The author firstly established the concept of the policy cost, function and value of national defense economic policy both at home and abroad, put forward three kinds evaluation mode of the policy value, discussed the basic steps and methods of establishing national defense economic policies and procedures model based on value engineering analysis, explained the relationship between the internal elements of the system and its determinants, and gave the general description of the internal factor relationship of value engineering analysis. It provided innovative analysis tool for national defense economy policy value analysis.
關(guān)鍵詞: 價(jià)值工程;政策評(píng)價(jià);政策成本
Key words: value engineering;policy evaluation;policy cost
中圖分類號(hào):[F063.3] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)28-0001-02
0 引言
20世紀(jì)40年代,尤其是進(jìn)入80年代以后,隨著國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的不斷發(fā)展,價(jià)值工程的概念被廣泛地運(yùn)用于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、關(guān)系、外部性問(wèn)題、集體行動(dòng)、尋租活動(dòng)、政治制度等研究領(lǐng)域。盡管價(jià)值工程概念獲得了廣泛的應(yīng)用,但迄今并未對(duì)政策價(jià)值概念給出清晰、統(tǒng)一的定義。有的學(xué)者認(rèn)為,政策成本是事先安排協(xié)約和事后監(jiān)督、維護(hù)協(xié)約的費(fèi)用總和;與成本相對(duì)應(yīng)的功能則是指執(zhí)行協(xié)約的效益。這個(gè)定義僅把成本與協(xié)約關(guān)系相聯(lián)系,影響了定義的普遍性。有的學(xué)者則認(rèn)為政策成本是制度運(yùn)行的成本。價(jià)值工程學(xué)是對(duì)政策價(jià)值發(fā)展的一個(gè)重要推動(dòng)。值得關(guān)注的是價(jià)值工程學(xué)強(qiáng)調(diào)成本與功能的聯(lián)系。因?yàn)閺膬r(jià)值的角度分析,國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策評(píng)價(jià)中各個(gè)主體民意的表達(dá)或表達(dá)是一個(gè)關(guān)于政策價(jià)值評(píng)價(jià)的交流和信息傳遞的過(guò)程。
價(jià)值是否就是功能呢?對(duì)此,作者認(rèn)為,國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策價(jià)值中功能與價(jià)值存在聯(lián)系,但這種功能不等同于價(jià)值。
1 國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策的成本與功能:價(jià)值工程分析
對(duì)國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行現(xiàn)代價(jià)值工程學(xué)層次上的深入分析,要具備兩個(gè)條件:①具備統(tǒng)一的價(jià)值工程科學(xué)的實(shí)證化的方法論;②建立針對(duì)國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策價(jià)值的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)值工程分析的意義在于為國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策價(jià)值的研究提供現(xiàn)代價(jià)值工程學(xué)的方法論——價(jià)值工程分析。本文將探討如何建立針對(duì)國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策的價(jià)值工程分析。
國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策價(jià)值中的功能與價(jià)值的聯(lián)系是:在信息不完全的條件下,主體之間進(jìn)行國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策的參與權(quán)利交換(即交易)的許多行為將產(chǎn)生價(jià)值:①搜集有關(guān)國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策價(jià)格(納稅額度)、國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策供求的信息,了解主體的民意和所處的政治環(huán)境;②主體之間的協(xié)商與談判;③主體之間形成關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的契約或協(xié)議;④監(jiān)督國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行;⑤獲得關(guān)于國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行后果的信息;⑥保護(hù)居民的經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán),防止其受到侵犯所作的宣傳。上述這些國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策價(jià)值的活動(dòng)所形成的費(fèi)用大部分可歸結(jié)于功能,但不是功能的全部,而且應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是它們與主體的民意相聯(lián)系。從國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策價(jià)值的角度,可以給出政策價(jià)值概念的定義:政策價(jià)值是指在信息不完全條件下的政策市場(chǎng)中,通過(guò)主體進(jìn)行民意表達(dá)或表達(dá)(即交流民意信息,協(xié)商或談判等),實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)利的交易過(guò)程中所產(chǎn)生的政策功能,其中包括關(guān)于國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策的談判、制定、監(jiān)督執(zhí)行和維護(hù)有關(guān)管制的政策功能。
2 觀經(jīng)濟(jì)政策的價(jià)值評(píng)價(jià):實(shí)證分析
2.1 國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策價(jià)值的概念 針對(duì)國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策價(jià)值的成本概念的界定,為國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策的價(jià)值工程分析提供了前提。一般地講,價(jià)值工程學(xué)經(jīng)常以成本或者費(fèi)用之和(總成本)與總功能(政策或制度功能)相比較說(shuō)明經(jīng)濟(jì)過(guò)程的價(jià)值。這樣的說(shuō)明不準(zhǔn)確,因?yàn)橛山灰谆顒?dòng)所引起的功能,即交易功能未能得到獨(dú)立的表達(dá),而且沒(méi)有直接將交易功能與成本進(jìn)行比較。借助成本與國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策價(jià)值之間的聯(lián)系,針對(duì)國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策價(jià)值,作者界定國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策成本和國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策功能的概念,以此為基礎(chǔ)提出國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策價(jià)值的概念。國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策成本包括:①成本;②國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策的提出、審議、制定、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)價(jià)引起的直接支出;③相關(guān)政府人員的工資支出等。國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策功能主要是指主體對(duì)于政策滿意度的增加,或者政策政策成本期末比基期的減少數(shù)量。國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策的價(jià)值指由于政策決策過(guò)程的優(yōu)化而增加的功能與該過(guò)程運(yùn)行所損耗的成本之間的比較。用公式表達(dá)是:MP=■
式中:MP指國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策的價(jià)值,PR指國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策價(jià)值的功能,PC指國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策價(jià)值的成本。
價(jià)值的概念體現(xiàn)了這樣一個(gè)基本思想:把國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策價(jià)值作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的政策形成(功能)過(guò)程,并通過(guò)對(duì)其中投入功能比較說(shuō)明國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策的價(jià)值。
2.2 政策價(jià)值的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與帕累托最優(yōu) 國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策價(jià)值容易受到很多不易觀察或測(cè)量因素的影響,必須通過(guò)適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)替代或轉(zhuǎn)換,才能準(zhǔn)確地表達(dá)出這些評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)對(duì)國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策價(jià)值變化的貢獻(xiàn)(或者影響)。實(shí)際上要做到這一點(diǎn)并非易事。作者在此進(jìn)行的開(kāi)拓性嘗試,實(shí)際具有理論上的試錯(cuò)性。建立國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策價(jià)值的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),一般要使用一組評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)或者多組評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)。國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策價(jià)值是主體、政策市場(chǎng)、行政決策機(jī)制開(kāi)放程度、政治環(huán)境、政府偏好等要素共同作用的結(jié)果,用公式表示是:∑CR=f(MF,PF,EF,OF,GF,NF)
式中:CR(Course result)——過(guò)程結(jié)果;MF——主體要素;PF——政策市場(chǎng)要素;EF——政治環(huán)境要素;OF——行政決策機(jī)制開(kāi)放程度要素;GF——政府偏好要素;NF——其他要素。
結(jié)合以上公式,作者提出了如下6項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo):①主體結(jié)構(gòu)狀況指標(biāo);②政策市場(chǎng)供求穩(wěn)定性狀況指標(biāo);③行政決策機(jī)制開(kāi)放程度指標(biāo);④政治環(huán)境公開(kāi)性指標(biāo);⑤政府偏好合法性指標(biāo);⑥其他指標(biāo)。這種方法適合于從宏觀范圍評(píng)價(jià)國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策的價(jià)值,而不適合于對(duì)國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策價(jià)值作微觀、具體的分析。對(duì)微觀、具體的分析來(lái)說(shuō),這種方法所取的指標(biāo)并非十分合適。
需要說(shuō)明,在選擇指標(biāo)時(shí)往往因人而異,帶有較大的主觀隨意性。因此,首先要對(duì)選擇哪些國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策價(jià)值評(píng)價(jià)指標(biāo)達(dá)成共識(shí),否則就無(wú)法實(shí)際展開(kāi)對(duì)國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策的價(jià)值評(píng)價(jià);其次,即使能夠在選擇國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策價(jià)值評(píng)價(jià)指標(biāo)上達(dá)成一致意見(jiàn),如何對(duì)這些指標(biāo)作綜合評(píng)價(jià)的問(wèn)題仍然懸而未決,如各個(gè)指標(biāo)之間如何排序,對(duì)各個(gè)指標(biāo)應(yīng)給出多大的“權(quán)數(shù)”等。在選擇同樣指標(biāo),但對(duì)指標(biāo)排序和“權(quán)數(shù)”確定不同的情況下,對(duì)國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策價(jià)值的總體評(píng)價(jià)便可能相差甚大。作者認(rèn)為,使用帕累托最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策的價(jià)值比較合適,因?yàn)閲?guó)防經(jīng)濟(jì)政策價(jià)值變革和創(chuàng)新的目的就是為了實(shí)現(xiàn)“帕累托改進(jìn)”。帕累托最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)可以為評(píng)價(jià)國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策的價(jià)值提供一個(gè)單一而精確的尺度,雖然運(yùn)用這一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還需要進(jìn)行理論上的深入探討,但是在邏輯上是可行。
3 推論:關(guān)于政策價(jià)值評(píng)價(jià)的功能和價(jià)值進(jìn)一步分析
在討論國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策的價(jià)值評(píng)價(jià)方法以前,有必要進(jìn)一步對(duì)價(jià)值評(píng)價(jià)的功能和價(jià)值進(jìn)行探討。
在理論上追求一種完美的、面面俱到的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是脫離實(shí)際的。前面討論的政策價(jià)值的價(jià)值評(píng)價(jià)概念不會(huì)構(gòu)成這樣的標(biāo)準(zhǔn)。如果只是使用價(jià)值評(píng)價(jià)的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)(即使是前述的政策價(jià)值評(píng)價(jià)的帕累托最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)),放棄或很少使用其他評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),自然會(huì)產(chǎn)生片面性或某種“缺點(diǎn)”。只要價(jià)值評(píng)價(jià)能夠滿足本文分析政策價(jià)值評(píng)價(jià)的特定要求,以這些片面性或缺點(diǎn)為代價(jià)就有其合理性。那么,本文對(duì)分析政策價(jià)值有什么特定要求呢?或者說(shuō),本文分析政策價(jià)值的著眼點(diǎn)在哪里呢?簡(jiǎn)單地說(shuō),本文把節(jié)約或價(jià)值評(píng)價(jià)改進(jìn)作為分析政策價(jià)值問(wèn)題的關(guān)鍵所在。本文強(qiáng)調(diào)對(duì)政策價(jià)值作微觀、具體的分析,有時(shí)也需要有一些宏觀和相對(duì)抽象的分析。正如前面的討論所闡明的,政策價(jià)值的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)能夠較好地適應(yīng)這些要求。①
同時(shí),作者也重視政策價(jià)值評(píng)價(jià)的可觀察性、可評(píng)價(jià)性,以及應(yīng)用這些標(biāo)準(zhǔn)作政策價(jià)值工程分析時(shí)的可操作性。這些要求將集中體現(xiàn)在對(duì)具體的價(jià)值評(píng)價(jià)方式的選擇和設(shè)計(jì)上。與那些雖然邏輯上精確但不易評(píng)價(jià),甚至不易觀察的價(jià)值評(píng)價(jià)方式相比,本文更關(guān)注那些雖然邏輯上不很嚴(yán)格,但易于把握的價(jià)值評(píng)價(jià)方式。這一點(diǎn)正是本文在提出若干理論化的評(píng)價(jià)方式后,又提出了一些借助常識(shí)就可以作出判斷的評(píng)價(jià)方式的原因所在。這樣,雖然總體上說(shuō)本文評(píng)價(jià)政策價(jià)值時(shí)采取的是單一的價(jià)值評(píng)價(jià),但價(jià)值評(píng)價(jià)的方式則是復(fù)合的。需要說(shuō)明,應(yīng)用價(jià)值評(píng)價(jià)分析政策價(jià)值本質(zhì)上是一個(gè)價(jià)值判斷過(guò)程。例如,價(jià)值評(píng)價(jià)高的政策價(jià)值是“好”的、“優(yōu)”的,價(jià)值評(píng)價(jià)低的政策價(jià)值是“不好”的、“劣”的。同時(shí),作者對(duì)政策價(jià)值的評(píng)價(jià)分析是實(shí)證的,本文描述的是政策價(jià)值實(shí)現(xiàn)的價(jià)值狀態(tài),并不對(duì)這種價(jià)值本身的狀態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià),以避免過(guò)多的規(guī)范性分析??梢哉f(shuō),規(guī)范性和實(shí)證性的統(tǒng)一是政策價(jià)值的評(píng)價(jià)分析的一個(gè)特色,雖然這不影響在實(shí)際分析時(shí)把二者相對(duì)分開(kāi)。
4 結(jié)論
本文論證的邏輯基礎(chǔ)是:不同類型的國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策價(jià)值,其構(gòu)成要素是相同的,只是構(gòu)成要素的組合結(jié)構(gòu)不同。在此基礎(chǔ)上,構(gòu)建了用于分析具體的國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策的價(jià)值工程分析。國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策的價(jià)值工程分析可以劃分為主體、政策市場(chǎng)、政治環(huán)境、行政決策機(jī)制開(kāi)放程度、政府偏好等多個(gè)要素子系統(tǒng),多個(gè)子系統(tǒng)之間構(gòu)成了多種結(jié)構(gòu)關(guān)系。探討了建立基于價(jià)值工程分析的國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策程序模型的基本步驟與方法,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部要素及其決定因素的關(guān)系作了典型性說(shuō)明,并對(duì)價(jià)值工程分析內(nèi)部要素關(guān)系進(jìn)行了總體描述。這為國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策價(jià)值分析提供了創(chuàng)新性的分析工具。結(jié)合成本探討了如何建立針對(duì)國(guó)防經(jīng)濟(jì)政策價(jià)值的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。作者建立了政策政策成本、功能和價(jià)值的概念;提出了政策價(jià)值的三種評(píng)價(jià)方式;指出在實(shí)際評(píng)價(jià)分析中借助那些不“規(guī)范”的,但易于觀察和判斷的評(píng)價(jià)方式,則可能達(dá)到更好的效果。
注釋:
①國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦的有關(guān)論述.
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篇7
Abstract: Accounting is more important with the development of economy, which is determined by the role of the accounting information in economy. People have a deep understanding of the role of accounting information, but rarely research for its value. This paper uses value engineering theory to carry on value analysis for accounting information, tries to find the function of accounting information, aims to reduce costs and improve the value of accounting information and achive better services for the modern economy and human by improving and increasing its capabilities.
關(guān)鍵詞: 價(jià)值工程;會(huì)計(jì)信息功能;會(huì)計(jì)信息成本
Key words: value engineering;accounting information function;accounting information cost
中圖分類號(hào):F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2014)14-0005-03
1 價(jià)值工程原理
價(jià)值工程是一門工程技術(shù)理論,其基本思想是以最少的費(fèi)用換取所需要的功能。用公式表示:V=F/C
公式中:V 為價(jià)值,F(xiàn) 為功能,C 為成本。
1.1 這里的“價(jià)值”與哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的含義不同,它有其特殊的定義,是一種“評(píng)價(jià)有效程度的尺度”,定義為:對(duì)象所具有的功能與獲得該功能的全部費(fèi)用之比。
1.2 公式里的“功能”是指產(chǎn)品的功能和效用等,即產(chǎn)品所具有的性能,也叫使用價(jià)值。功能是對(duì)象滿足某種需要的屬性,對(duì)于不同的對(duì)象有著不同的含義,如對(duì)于物品來(lái)說(shuō),其功能就是它的用途;對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),它的功能就是為社會(huì)提高產(chǎn)品和服務(wù);對(duì)于作業(yè)或方法來(lái)說(shuō),功能就是它所起的作用或要達(dá)到的目的。
1.3 價(jià)值工程中的成本是指產(chǎn)品壽命周期的總成本,包括制造成本和使用成本。產(chǎn)品壽命周期從產(chǎn)品的研制開(kāi)始算起,包括產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié),直至報(bào)廢的整個(gè)時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期發(fā)生的所有費(fèi)用與成本,就是價(jià)值工程的產(chǎn)品成本。
1.4 提高價(jià)值的途徑:以提高價(jià)值為目的,以最低的壽命周期成本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能,提高價(jià)值的途徑有5 種:①功能不變,成本降低,價(jià)值提高;②成本不變,功能提高,價(jià)值提高;③功能提高的幅度高于成本增加的幅度;④功能降低的幅度小于成本降低的幅度;⑤功能提高,成本降低,價(jià)值大大提高。
2 會(huì)計(jì)信息的價(jià)值分析
價(jià)值工程原理認(rèn)為凡是為人類主體的生存和發(fā)展服務(wù)的都具有使用價(jià)值,即功能,功能是使用價(jià)值的具體表現(xiàn)形式。會(huì)計(jì)信息是為人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的,具有很高的使用價(jià)值,即功能,同時(shí)也有成本,另外從會(huì)計(jì)作為一種公共產(chǎn)品來(lái)理解也具有使用價(jià)值和成本。也就是說(shuō)會(huì)計(jì)信息完全符合價(jià)值工程里的條件,即功能和成本,完全可以通過(guò)價(jià)值工程對(duì)其進(jìn)行分析。
2.1 會(huì)計(jì)信息的功能分析
2.1.1 會(huì)計(jì)信息的基本功能 根據(jù)價(jià)值工程原理,價(jià)值分析的核心是功能分析,就是要對(duì)分析對(duì)象進(jìn)行功能定義。這種定義不僅要定義其主要功能,還要定義其輔助功能,并列示出它們之間的關(guān)系。下面就會(huì)計(jì)信息的功能進(jìn)行定義。
會(huì)計(jì)信息是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的,它對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和微觀經(jīng)濟(jì)管理都起到非常重要的作用,人們將其作用概括如下:
①為管理者作出經(jīng)營(yíng)決策,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)。企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全面情況進(jìn)行搜集,整理,將分散的信息加工成系統(tǒng)的信息資料,傳遞給企業(yè)內(nèi)部管理部門。企業(yè)管理者可及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的問(wèn)題,做出決策,采取措施,改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。
②為投資者進(jìn)行合理的投資決策服務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境里,企業(yè)的資金主要來(lái)自股東和債權(quán)人,無(wú)論是現(xiàn)在或潛在的投資人和貸款人,為了作出合理的投資和信貸決策,必須擁有一定的信息,主要是通過(guò)會(huì)計(jì)信息了解已投資或計(jì)劃投資企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。
③為政府部門進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控服務(wù)。國(guó)家有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)報(bào)送的會(huì)計(jì)報(bào)表,監(jiān)督檢查企業(yè)的財(cái)務(wù)管理情況;了解稅收的執(zhí)行情況。
④實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)之一是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。所有者將企業(yè)委托給經(jīng)營(yíng)者,經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)著所有者所賦予的經(jīng)管責(zé)任,包括財(cái)產(chǎn)的保管和使用以及增值的責(zé)任,經(jīng)營(yíng)者是否稱職,所有者能否實(shí)現(xiàn)目標(biāo),完全取決于會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)向投資者提供企業(yè)受托責(zé)任的履行真實(shí)而詳細(xì)的資料,如經(jīng)營(yíng)者的投資方向是否正確、成本高低、賒銷業(yè)務(wù)、籌資業(yè)務(wù)是否合理,利潤(rùn)總額、繳納稅款、利潤(rùn)分配是否合法等等。一旦沒(méi)有會(huì)計(jì)信息,投資者將不無(wú)法證明受托者是否履行了契約承諾的責(zé)任,也就不敢將自己的資產(chǎn)委托給經(jīng)營(yíng)者管理。因此可以說(shuō)會(huì)計(jì)信息的存在保障了企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的順利進(jìn)行。
⑤推動(dòng)了民主政治的發(fā)展。近些年來(lái),空氣污染、水質(zhì)變差、生態(tài)失衡、交通擁擠等社會(huì)問(wèn)題越來(lái)越引起人們的關(guān)注,于是出現(xiàn)了社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì),它要求各級(jí)政府采取措施迫使企業(yè)對(duì)社會(huì)的生存環(huán)境負(fù)責(zé),同時(shí)通過(guò)會(huì)計(jì)信息公開(kāi),以及會(huì)計(jì)和審計(jì)的監(jiān)督來(lái)證明各級(jí)政府在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中是否工作有效??梢?jiàn),會(huì)計(jì)在民主政治生活中發(fā)揮著重要的作用,從而推動(dòng)了民主政治的發(fā)展。
綜合上面的作用,筆者運(yùn)用價(jià)值工程的語(yǔ)言對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行定義:會(huì)計(jì)的基本功能就是“有利于經(jīng)濟(jì)決策”。
2.1.2 會(huì)計(jì)信息的輔助功能 基本功能定義后還必須定義輔助功能,輔助功能是實(shí)現(xiàn)基本功能的所必需的功能。基本功能確定以后是不能改變的,而輔助功能是可以改變的。在輔助功能分析時(shí)會(huì)出現(xiàn)以下情況:一是輔助功能不足,影響基本功能的實(shí)現(xiàn),這就需要增加輔助功能,以實(shí)現(xiàn)基本功能;二是輔助功能剩余,這就需要減少剩余的輔助功能,以節(jié)約成本;三是以新的輔助功能替代原來(lái)的輔助功能,從而節(jié)約成本。在實(shí)際生活中,人們總是通過(guò)對(duì)輔助功能的研究,發(fā)現(xiàn)是否有剩余、不足或替代的新功能,并對(duì)其進(jìn)行增刪、替代來(lái)達(dá)到提高基本功能和降低成本的目的。
會(huì)計(jì)信息的基本功能是通過(guò)三張會(huì)計(jì)報(bào)表顯示出來(lái)的,三張報(bào)表各有自己的功能,這就是會(huì)計(jì)信息的輔助功能。
第一是“資產(chǎn) 負(fù)債表”,該報(bào)表提供的信息是企業(yè)某一時(shí)點(diǎn)(月末、年末)的資產(chǎn)分布情況以及負(fù)債和所有者權(quán)益的來(lái)源情況。其功能定義為顯示企業(yè)某一時(shí)點(diǎn)的資產(chǎn)和權(quán)益(負(fù)債和所有者權(quán)益)狀況。
第二是“利潤(rùn)表”,該表提供的信息是企業(yè)一段時(shí)間(月或年)利潤(rùn)形成以及費(fèi)用支出和利潤(rùn)分配情況,其功能定義為顯示企業(yè)一段時(shí)間利潤(rùn)和費(fèi)用的支出情況。
第三是現(xiàn)金流量表,該報(bào)表該信息是企業(yè)一段時(shí)間內(nèi)的各項(xiàng)現(xiàn)金流出量和各項(xiàng)現(xiàn)金流入量以及現(xiàn)金凈流量的情況。其功能定義為顯示企業(yè)一段時(shí)間的現(xiàn)金流出和流入情況。
會(huì)計(jì)信息的基本功能“有利于經(jīng)濟(jì)決策”是通過(guò)三個(gè)輔助功能實(shí)現(xiàn)的,即“資產(chǎn)負(fù)債表”、“利潤(rùn)表”和“現(xiàn)金流量表”。由此可以看出,只要增加輔助功能就會(huì)提升會(huì)計(jì)信息的基本功能,從而達(dá)到增加會(huì)計(jì)信息價(jià)值的目的。
2.1.3 會(huì)計(jì)信息功能的質(zhì)量特征 為了保證會(huì)計(jì)信息的功能,實(shí)現(xiàn)其價(jià)值,會(huì)計(jì)學(xué)提出了可靠性、相關(guān)性、可比性,重要性、及時(shí)性、謹(jǐn)慎性、清晰性、實(shí)質(zhì)重于形式和一貫性等9個(gè)質(zhì)量指標(biāo)。這些質(zhì)量指標(biāo)對(duì)于會(huì)計(jì)信息的功能來(lái)說(shuō)是非常重要的,它們決定會(huì)計(jì)信息功能的存亡和大小,不了解它們就不能完全理解會(huì)計(jì)信息的功能?,F(xiàn)分析如下:
第一層次的質(zhì)量指標(biāo):可靠性和相關(guān)性。它們是會(huì)計(jì)信息的基本質(zhì)量特征,因?yàn)樗鼈兣c會(huì)計(jì)的功能休休相連,缺一不可。假如會(huì)計(jì)信息很真實(shí),即具有可靠性,但與經(jīng)濟(jì)決策毫無(wú)相關(guān),這樣的信息只是一堆與經(jīng)濟(jì)決策毫無(wú)關(guān)系的數(shù)字和文字,毫無(wú)使用價(jià)值;反之,如果會(huì)計(jì)信息與經(jīng)濟(jì)非常相關(guān),即具有相關(guān)性,但數(shù)字全是假的,這樣的信息不但不助于經(jīng)濟(jì)決策,還會(huì)造成錯(cuò)誤的決策,給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)?yè)p失??梢?jiàn),會(huì)計(jì)信息的可靠性和相關(guān)性決定會(huì)計(jì)功能的存在,兩者之中缺少任何一個(gè),會(huì)計(jì)信息的功能就不存在,會(huì)計(jì)信息也就毫無(wú)價(jià)值,由此可以說(shuō)明,可靠性和相關(guān)性是會(huì)計(jì)信息的兩個(gè)基本質(zhì)量特征。
可靠性和相關(guān)性雖然同屬第一層次,但它們也有上下之分,應(yīng)該說(shuō)可靠性是基礎(chǔ),相關(guān)性是基礎(chǔ)上的建筑物。沒(méi)有可靠性,其他的質(zhì)量指標(biāo)就沒(méi)有了依據(jù),也就無(wú)從談起。就經(jīng)濟(jì)決策方面來(lái)說(shuō),會(huì)計(jì)信息的可靠與否會(huì)給經(jīng)濟(jì)決策帶來(lái)正面效用或負(fù)面效用,而相關(guān)性一般不會(huì)帶來(lái)負(fù)效應(yīng),頂多也是零效用,但它能影響會(huì)計(jì)信息功能的大小,相比之下會(huì)計(jì)信息的可靠性對(duì)經(jīng)濟(jì)決策更為重要。
第二層次的質(zhì)量指標(biāo):其他質(zhì)量指標(biāo)是屬于第二層次的,因?yàn)樗鼈冎粚?duì)會(huì)計(jì)信息功能的大小有影響,并不威脅會(huì)計(jì)信息功能的存在。
2.2 會(huì)計(jì)信息的成本分析
根據(jù)價(jià)值工程原理,使用價(jià)值在其壽命周期都有一定的耗費(fèi),叫成本。其壽命周期分為生產(chǎn)期和使用期,其成本也就有生產(chǎn)成本和使用成本。用公式表示:C=c1+c2
公式中C為壽命周期成本,c1為生產(chǎn)成本,c2為使用成本。
就會(huì)計(jì)信息而言,生產(chǎn)成本就是會(huì)計(jì)信息的制作成本,包括收集、處理、匯總和審計(jì)等成本。會(huì)計(jì)信息從原始數(shù)據(jù)到會(huì)計(jì)報(bào)表,期間要經(jīng)過(guò)收集、確認(rèn)、計(jì)量、記錄、匯總和報(bào)告等過(guò)程。這就需要一定的人力、物力和財(cái)力的耗費(fèi),包括會(huì)計(jì)人員的工資、計(jì)算機(jī)和財(cái)務(wù)軟件的損耗、賬簿費(fèi)用以及其他辦公費(fèi)用等,另外還有會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和出差等費(fèi)用。為保證會(huì)計(jì)信息的可信度,會(huì)計(jì)報(bào)表還要經(jīng)過(guò)獨(dú)立注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì),然后才能對(duì)外報(bào)告,這就要支付審計(jì)費(fèi)用。制作成本都可以用貨幣計(jì)量,也把它叫做有形成本。
會(huì)計(jì)信息的使用成本是指會(huì)計(jì)信息制作出來(lái)以后在使用過(guò)程中所產(chǎn)生的費(fèi)用,按其是否直接用貨幣計(jì)量可分為有形成本和無(wú)形成本。有形成本包括報(bào)表的傳遞費(fèi)用、放在網(wǎng)上的費(fèi)用、資料保管費(fèi)用等。無(wú)形成本是指會(huì)計(jì)信息披露以后給企業(yè)帶來(lái)的不能直接用貨幣計(jì)量的潛在的損失,主要包括:①競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)成本,它是指競(jìng)爭(zhēng)者通過(guò)會(huì)計(jì)報(bào)表獲取更多有關(guān)企業(yè)的信息或秘密,從而調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略,使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位而帶來(lái)的損失;②訴訟成本,它是指由于會(huì)計(jì)信息披露不充分、提供誤導(dǎo)信息等而導(dǎo)致對(duì)企業(yè)的訴訟,造成企業(yè)聲譽(yù)受損或增加訴訟費(fèi)用等。
價(jià)值工程分析成本的目的在于成本必須與功能匹配,不是實(shí)現(xiàn)功能的成本必須刪掉,即使是實(shí)現(xiàn)功能的成本,也要進(jìn)行研究,看其在不改變基本功能的情況下是否有替代品可以降低成本。
2.3 會(huì)計(jì)信息價(jià)值分析
會(huì)計(jì)信息價(jià)值是會(huì)計(jì)信息的使用價(jià)值(功能)和成本的比率,要提高會(huì)計(jì)信息的價(jià)值就是要找到提高其功能和降低成本的途徑。筆者認(rèn)為增加會(huì)計(jì)信息的功能和降低成本的途徑如下:
2.3.1 擴(kuò)大會(huì)計(jì)信息量,也就是拓展與經(jīng)濟(jì)決策有用的信息,提升會(huì)計(jì)信息的功能,增加會(huì)計(jì)信息價(jià)值。
會(huì)計(jì)的基本功能是通過(guò)三個(gè)輔助功能來(lái)實(shí)現(xiàn)的,只要增加三個(gè)或者其中一個(gè)會(huì)計(jì)報(bào)表的信息量就可以增加與經(jīng)濟(jì)決策的相關(guān)性。我們都知道進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策必需掌握有關(guān)人力、財(cái)力、物力、市場(chǎng)環(huán)境和業(yè)務(wù)管理水平等信息,但企業(yè)的三張會(huì)計(jì)報(bào)表只是提供了企業(yè)財(cái)力和物力方面的信息,而對(duì)起著非常重要作用的人力資源,卻未能提供信息,也就是說(shuō)從會(huì)計(jì)報(bào)表中看不到人力資源方面的信息。如果將人力資源的信息增補(bǔ)到會(huì)計(jì)報(bào)表里,就可以增加會(huì)計(jì)信息量,提高會(huì)計(jì)信息的功能,這在現(xiàn)有的技術(shù)條件下是完全可以做到的。具體做法是對(duì)“利潤(rùn)表”作一些補(bǔ)充,就是在該表的“管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用”項(xiàng)下將“工資費(fèi)用”顯示出來(lái),并另設(shè)置一張“工資費(fèi)用附表”,用來(lái)說(shuō)明“利潤(rùn)表”中“工資費(fèi)用”的詳細(xì)情況。附表列示如表1所示。
表1按部門、管理人員、技術(shù)人員和一般職員等項(xiàng)目列示,當(dāng)然也可以增刪部門和項(xiàng)目。表1中管理部門、銷售部門和財(cái)務(wù)部門的各項(xiàng)金額合計(jì)與“利潤(rùn)表”項(xiàng)下列示的“工資費(fèi)用”相同,各部門的人數(shù)相加與實(shí)際人數(shù)相同。這有助于會(huì)計(jì)信息使用者了解企業(yè)的人力資源、人員結(jié)構(gòu)和工資水平,如果與其他報(bào)表的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算還可以獲得“人均銷售額、人均資產(chǎn)額、人均利潤(rùn)額”等數(shù)據(jù)。通過(guò)人力和財(cái)力、物力的比較,可以了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率的高低,并折射出企業(yè)管理水平好壞。
2.3.2 縮短會(huì)計(jì)信息的編制和報(bào)送時(shí)間,增加時(shí)效性,提高會(huì)計(jì)信息的功能,增加價(jià)值。
會(huì)計(jì)信息是有時(shí)效的,過(guò)時(shí)的信息就沒(méi)有價(jià)值了。會(huì)計(jì)信息的價(jià)值與時(shí)間成反比,時(shí)間短,信息的使用價(jià)值就大;時(shí)間越長(zhǎng),使用價(jià)值就??;過(guò)時(shí)的信息,幾乎就沒(méi)有價(jià)值,因?yàn)樗殉蔀闅v史資料了。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)加大,經(jīng)濟(jì)步伐加快,經(jīng)濟(jì)環(huán)境瞬息萬(wàn)變。人們必須根據(jù)多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境隨時(shí)作出或改變經(jīng)營(yíng)決策,這就要求作為經(jīng)濟(jì)決策主要參考依據(jù)的會(huì)計(jì)信息能及時(shí)反映企業(yè)的變化情況,滿足這種要求。但現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表制度是每月報(bào)告一次,加上編制、報(bào)送時(shí)間,月報(bào)至少40天以后才能與使用者見(jiàn)面。這顯然跟不上經(jīng)濟(jì)的步伐,需要改進(jìn)。如果將會(huì)計(jì)月報(bào)改為旬報(bào),每月報(bào)告三次,那么會(huì)計(jì)信息使用者就會(huì)更好的利用會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),因?yàn)樵叫碌臅?huì)計(jì)數(shù)據(jù)越接近現(xiàn)實(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)決策就越有參考價(jià)值,會(huì)計(jì)信息的功能也就會(huì)大大提高。應(yīng)該說(shuō)在現(xiàn)有的技術(shù)條件下,會(huì)計(jì)月報(bào)改為旬報(bào)是可以實(shí)現(xiàn)的。因?yàn)闀?huì)計(jì)月報(bào)是在手工操作的條件下作出的,適應(yīng)當(dāng)時(shí)的技術(shù)條件。而現(xiàn)在每個(gè)企業(yè)都使用電腦,采用財(cái)務(wù)軟件,極大地縮短了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的處理過(guò)程。只要將原始數(shù)據(jù)輸入電腦,軟件系統(tǒng)就會(huì)立即自動(dòng)將會(huì)計(jì)憑證、賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表都做好。另外。以后每個(gè)企業(yè)都會(huì)有自己的網(wǎng)站,將企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表及時(shí)放到網(wǎng)上,這就節(jié)省了報(bào)送時(shí)間,可以說(shuō)會(huì)計(jì)信息實(shí)行旬報(bào)是完全可以做到的。也許有人會(huì)擔(dān)心月報(bào)改為旬報(bào)后會(huì)增加稅收工作量,其實(shí)稅收還是按原來(lái)的月報(bào)征收,一點(diǎn)也不影響。當(dāng)然這一改革會(huì)增加一點(diǎn)費(fèi)用,但這費(fèi)用是很少的,可以忽略不計(jì)?,F(xiàn)在的問(wèn)題是會(huì)計(jì)報(bào)表的編制和報(bào)送時(shí)間是財(cái)政部門統(tǒng)一規(guī)定的,要將月報(bào)改為旬報(bào),財(cái)政部門要修改有關(guān)制度才行。
2.3.3 降低會(huì)計(jì)信息的制作成本,提高會(huì)計(jì)信息的功能,從而增加會(huì)計(jì)信息的價(jià)值在手工制作條件下,會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的制作經(jīng)過(guò)收集、確認(rèn)、計(jì)量、記錄、匯總和報(bào)告等程序,每個(gè)工序都要手工操作,效率很低。自財(cái)務(wù)軟件問(wèn)世以后,大部分的操作程序由電腦完成,極大地提高了勞動(dòng)效率,節(jié)約了會(huì)計(jì)信息制作成本。盡管如此,每個(gè)企業(yè)無(wú)論大小還是要聘請(qǐng)兩個(gè)或以上的會(huì)計(jì)人員,至少一個(gè)出納,一個(gè)會(huì)計(jì),如果大一點(diǎn)的企業(yè),要聘用幾個(gè)會(huì)計(jì)。假如某企業(yè)聘用了三個(gè)會(huì)計(jì)人員,每人平均月工資3000元人民幣,再加“三金”和獎(jiǎng)金等約1000元人民幣,那么該企業(yè)每年要支付會(huì)計(jì)人員的工資費(fèi)用約15萬(wàn)人民幣,這對(duì)于一個(gè)小企業(yè)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)不小的開(kāi)支。如果成立會(huì)計(jì)公司,將會(huì)計(jì)工作專業(yè)化、公司化,企業(yè)辦理各項(xiàng)會(huì)計(jì)事務(wù),包括賬務(wù)處理、計(jì)稅報(bào)稅、審計(jì)和年檢等。企業(yè)只要聘用一個(gè)會(huì)計(jì)人員做出納員并收集原始憑證就可以了,而且在同樣的業(yè)務(wù)條件下支付給會(huì)計(jì)公司的費(fèi)比自己聘請(qǐng)會(huì)計(jì)人員要低得多,因?yàn)闀?huì)計(jì)公司專業(yè)化和集中化,極大地節(jié)約了勞動(dòng)時(shí)間,如辦理年檢、報(bào)稅等業(yè)務(wù),企業(yè)的會(huì)計(jì)人員每次只能辦理本企業(yè)的業(yè)務(wù),而會(huì)計(jì)公司的會(huì)計(jì)人員一次就可以辦理幾個(gè)甚至幾十個(gè)企業(yè)的業(yè)務(wù)。如果上述企業(yè)將會(huì)計(jì)事務(wù)交給會(huì)計(jì)公司,那么該企業(yè)只要聘用一個(gè)會(huì)計(jì)人員,按其業(yè)務(wù)規(guī)模和目前的市場(chǎng)價(jià)格,每月支付費(fèi)約2500元人民幣就可以了。這樣算下來(lái),可以節(jié)約會(huì)計(jì)人員的工資費(fèi)用7萬(wàn)人民幣(150000-50000-2500×12=70000),此外,還可以節(jié)省財(cái)務(wù)軟件費(fèi)、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和紙張費(fèi)等,同時(shí)還可以避免一些工作上的差錯(cuò),因?yàn)樵跁?huì)計(jì)公司是由有經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)師審核確認(rèn)和計(jì)量的,可以避免一些由于工作差錯(cuò)而帶來(lái)的損失。其實(shí)社會(huì)上已經(jīng)出現(xiàn)了記帳的會(huì)計(jì)公司,但還不很規(guī)范,數(shù)量也有待發(fā)展,我們應(yīng)該從理論加以探討和肯定,讓其更好地發(fā)展,為會(huì)計(jì)的發(fā)展服務(wù)。
3 結(jié)束語(yǔ)
利用價(jià)值工程對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行價(jià)值分析,找到了會(huì)計(jì)信息的基本功能和輔助功能,弄清了質(zhì)量指標(biāo)與功能的關(guān)系,這就擴(kuò)大了我們的視野,理清了我們的思路,為會(huì)計(jì)改革提供了新的途徑,本文僅僅拋了一塊磚而已,因?yàn)樘岣邥?huì)計(jì)信息功能和降低成本有很多途徑,既可以增加會(huì)計(jì)報(bào)表,也可以對(duì)原來(lái)的會(huì)計(jì)報(bào)表加以改進(jìn),還可以對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征加以改進(jìn),另外,降低會(huì)計(jì)的成本也有路可走,但愿同有識(shí)之士一起為增加會(huì)計(jì)信息的功能,提高會(huì)計(jì)信息的價(jià)值而努力,使會(huì)計(jì)信息更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù),為人類服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1]百度文庫(kù):價(jià)值工程原理7.
篇8
關(guān)鍵詞:建筑工程;甲方;管理措施
在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中,甲方工程項(xiàng)目前期管理是一個(gè)非常重要的管理環(huán)節(jié),對(duì)項(xiàng)目工程的質(zhì)量和項(xiàng)目工程的順利進(jìn)行都會(huì)產(chǎn)生非常大的影響。在對(duì)前期建筑工程進(jìn)行管理的過(guò)程中要從前期溝通、立項(xiàng)、工程的設(shè)計(jì)、工程的招標(biāo)、工程合同的簽訂等方面進(jìn)行管理,通過(guò)對(duì)這些環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的管理,再和各級(jí)管理部門進(jìn)行配合,就可以將前期建設(shè)工程管理的井井有條,為項(xiàng)目日后的工程建設(shè)提供有力的安全保障和質(zhì)量保障。
1.建筑工程工程策劃的管理措施
為了可以對(duì)建筑工程的建設(shè)時(shí)間、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)成本進(jìn)行更好的控制,提升工程建設(shè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,就需要在工程建設(shè)前期安排工程策劃人員根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)定目標(biāo)和建設(shè)要求,對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行詳細(xì)的策劃,對(duì)使用到的各項(xiàng)建筑資源進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃利用。
在進(jìn)行工程策劃的過(guò)程中,甲方單位要從下至上、從上至下進(jìn)行不斷的反復(fù)論證,工作量非常的繁重,并且不可以找人進(jìn)行替換。在策劃的過(guò)程中要詳細(xì)的、全面的、深層次的對(duì)工程建設(shè)的實(shí)際情況進(jìn)行分析和調(diào)查。為了更加明確詳細(xì)的將項(xiàng)目的用途、項(xiàng)目的性質(zhì)、項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容等描述出來(lái),就需要從建立項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)、提出項(xiàng)目目標(biāo)因素、定義問(wèn)題、分析項(xiàng)目遇到的情況、策劃項(xiàng)目等幾個(gè)方面入手,按照項(xiàng)目構(gòu)思、項(xiàng)目定義、項(xiàng)目研究、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目確定等具體步驟進(jìn)行貫徹實(shí)施,從而更進(jìn)一步的深化和總結(jié)目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作和項(xiàng)目構(gòu)思。在項(xiàng)目定義工作完成后,要對(duì)項(xiàng)目定義進(jìn)行認(rèn)真的審核和確認(rèn),從而確保定義的合理性,并根據(jù)項(xiàng)目定義提出項(xiàng)目建議書。
2. 建筑工程立項(xiàng)及可行性研究工作的管理措施
在完成項(xiàng)目定義工作后,就可以對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)了,即項(xiàng)目提出建議書。項(xiàng)目可行性研究工作要在項(xiàng)目建議書被審批過(guò)后才可以進(jìn)行開(kāi)展。在對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行研究后,然后就可以對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行確認(rèn)。
在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)時(shí),要從客觀的角度詳細(xì)的反映出建筑工程存在的一些實(shí)際問(wèn)題,要對(duì)建筑四周的環(huán)境情況、建筑的作用、建筑的規(guī)模等方面進(jìn)行詳細(xì)的分析研究。要對(duì)當(dāng)前國(guó)家在建筑方面制定的相關(guān)規(guī)章制度以及當(dāng)前國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)水平有詳細(xì)的了解和把握。
可行性研究指的是對(duì)擬建工程項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和技術(shù)分析,又叫做可行性分析策劃。如何可以使用最小成本的投資得到最有效的工程技術(shù)是可行性研究的主要目的。在項(xiàng)目管理過(guò)程中,可行性的研究是一個(gè)非常重要的管理環(huán)節(jié),在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行研究的過(guò)程中,主要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行估量計(jì)算、分析項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)質(zhì)、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的鑒賞等,找出各個(gè)因素之間所存在的客觀規(guī)律和相關(guān)聯(lián)系。項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)工作的主要作用是甲方要對(duì)擬建項(xiàng)目的設(shè)定方案在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的可行性、方案產(chǎn)生的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析研究,并選擇出操作更加安全、技術(shù)更加先進(jìn)、投入資金最少的設(shè)計(jì)方案,從而在工程建設(shè)前期,為相關(guān)資金的投入提供參考依據(jù)。
3.項(xiàng)目工程建設(shè)前勘察和設(shè)計(jì)工作的管理措施
在項(xiàng)目建設(shè)前的設(shè)計(jì)和勘察工作中,項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理是一個(gè)非常重要的管理環(huán)節(jié),工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的好壞直接影響了項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和項(xiàng)目的使用期限。工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)指的是根據(jù)工程項(xiàng)目定義中的重要內(nèi)容使用設(shè)計(jì)文件進(jìn)行更加明晰化和詳細(xì)化的描述,并以此作為項(xiàng)目建設(shè)下一個(gè)環(huán)節(jié)提供重要指導(dǎo)的建設(shè)性依據(jù)。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展是在工程管理策劃、項(xiàng)目前期策劃的基礎(chǔ)上開(kāi)展的。所以,工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是把項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)詳細(xì)連接起來(lái)的一個(gè)重要步驟。項(xiàng)目策劃內(nèi)容所體現(xiàn)出來(lái)的情況,對(duì)項(xiàng)目交付后的項(xiàng)目成敗和項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)情況都會(huì)有非常大的影響。在項(xiàng)目工程建設(shè)中,項(xiàng)目設(shè)計(jì)不僅會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生非常大的影響,同時(shí)項(xiàng)目設(shè)計(jì)也可以對(duì)工程建設(shè)75%以上的投入資金進(jìn)行控制。所以,在對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中,要認(rèn)真的對(duì)待設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目管理工作。在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的過(guò)程中,主要需要進(jìn)行下面三個(gè)環(huán)節(jié),具體管理措施為:(1)項(xiàng)目前期的調(diào)查工作。在工程建設(shè)前期,為了使得設(shè)計(jì)工作人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)工作時(shí),可以根據(jù)建設(shè)工程的實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì),在設(shè)計(jì)前可以有一個(gè)良好的感性認(rèn)識(shí),甲方單位要安排相關(guān)的設(shè)計(jì)人員對(duì)建筑中一些特殊功能的需要情況、相關(guān)技術(shù)參數(shù)的落實(shí)工作進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查。(2)對(duì)設(shè)計(jì)好的文件進(jìn)行反復(fù)審查。審查設(shè)計(jì)文件是控制工程建設(shè)投入資金、確保工程相關(guān)功能的有效實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要工作。要把資金的投入和建筑工程的功能進(jìn)行詳細(xì)的對(duì)比,找出工程建設(shè)過(guò)程中因?yàn)樵O(shè)計(jì)功能過(guò)高,而出現(xiàn)的工程造價(jià)過(guò)高情況,并對(duì)沒(méi)有必要的部分進(jìn)行去除。
4.項(xiàng)目招標(biāo)階段的管理措施
在相關(guān)的地方管理單位有專門對(duì)工程招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行管理的詳細(xì)程序和規(guī)定,在管理過(guò)程中,主要有下面幾個(gè)管理重點(diǎn),具體措施為:(1)對(duì)施工單位進(jìn)行考察??梢耘神v項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)理對(duì)施工單位進(jìn)行考察。在對(duì)工程施工情況進(jìn)行詳細(xì)的考察后,不僅可以對(duì)工程項(xiàng)目的人員組成情況、項(xiàng)目的管理情況、項(xiàng)目的施工技術(shù)等方面進(jìn)行詳細(xì)的了解,而且也可以發(fā)現(xiàn)在工程管理過(guò)程中存在的問(wèn)題。在對(duì)工程進(jìn)行考察后,還需要對(duì)工程的投資、工程的管理、工程的進(jìn)度、工程的質(zhì)量以及工程的人員情況進(jìn)行詳細(xì)的了解。尤其是工程投入使用后出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了解處理。(2)甲方還要考查確認(rèn)材料設(shè)備品質(zhì)和價(jià)格,勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格,綜合工程詢價(jià),以便做出較為準(zhǔn)確的投資控制。(3)編寫招標(biāo)文件。招標(biāo)文件是投標(biāo)和報(bào)價(jià)的重要依據(jù),在編制的過(guò)程中,要根據(jù)需要編制的文件情況和項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行編制。因此,招標(biāo)文件需要包括它招標(biāo)項(xiàng)目全部的實(shí)質(zhì)性條件和要求。尤其是對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的分擔(dān)方式、調(diào)價(jià)的允許范圍、工程進(jìn)度的要求、工程質(zhì)量的要求等都需要在招標(biāo)文件中進(jìn)行明確的注明。
5.簽訂合同時(shí)的管理措施
雖然施工合同的各項(xiàng)專用條款已經(jīng)在招標(biāo)文件中進(jìn)行明確標(biāo)注了,不過(guò)還需要和中標(biāo)單位建設(shè)工程的施工合同進(jìn)行更加細(xì)化的管理,對(duì)相關(guān)遺漏的問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)充,更進(jìn)一步的明確概念問(wèn)題,明確要求有關(guān)的特殊內(nèi)容,比如套數(shù)和竣工檔案的編制要求,在編制竣工檔案時(shí),要嚴(yán)格按照地標(biāo)和國(guó)標(biāo)的要求進(jìn)行編制。
6.結(jié)論
在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行前期工作的管理過(guò)程中,項(xiàng)目的相關(guān)功能情況、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)情況、項(xiàng)目的社會(huì)效益情況是主要的幾個(gè)管理方面。當(dāng)前,在我國(guó)的項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,存在著非常多不同種類的缺陷和矛盾,還有很多無(wú)法解決的問(wèn)題。究其原因,主要是因?yàn)楣こ糖捌诘墓芾砉ぷ鞑坏轿?,出現(xiàn)了不規(guī)范、不科學(xué)、不合理的管理情況。所以,在工程建設(shè)中,要將工程前期的管理工作作為重要工作來(lái)開(kāi)展,要對(duì)工程前期管理中遇到的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的處理和解決,使得工程建設(shè)前期的管理變得更加的科學(xué)化、合理化、規(guī)范化,從根本上對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行解決。另外,要對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中,各個(gè)階段的管理重點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真的管理,進(jìn)而更進(jìn)一步的提升工程前期的管理水平,降低工程缺陷。提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn):
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篇9
建筑工程項(xiàng)目前期策劃指的是在工程項(xiàng)目建設(shè)的初期,工程項(xiàng)目策劃人在充分了解建筑工程最終目標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)有效資源所進(jìn)行的系統(tǒng)性規(guī)模策劃,以便于更好的尋求工程質(zhì)量、工程造價(jià)以及工期之間的平衡點(diǎn),從而爭(zhēng)取從最大程度上獲得良好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。
建筑工程前期策劃的工作在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目中占有非常重要的地位,整個(gè)建筑工程前期策劃工作均需要甲方單位進(jìn)行嚴(yán)格的反復(fù)論證以及系統(tǒng)深入的調(diào)查與分析,此項(xiàng)工作工作量巨大。在整個(gè)建筑工程前期策劃過(guò)程中需要通過(guò)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的構(gòu)思、定義、調(diào)查、科研、評(píng)估以及確定等步驟,提出工程項(xiàng)目策劃、工程情況分析、工程中所涉及的問(wèn)題以及工程目標(biāo)體系建立,從而推動(dòng)工程項(xiàng)目定義的形成。建筑工程項(xiàng)目的定義是指對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目構(gòu)思以及目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作的總結(jié)以及深化,在建筑工程項(xiàng)目前期策劃過(guò)程中占有重要的位置。除此之外為了能夠有效的保證工程項(xiàng)目定義的科學(xué)合理性,還應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的審核與確認(rèn),進(jìn)而由此提出相應(yīng)的建議書。
2、甲方建筑工程前期管理中工程立項(xiàng)及可行性研究管理的重點(diǎn)
建筑工程項(xiàng)目定義完成之后,還需要進(jìn)行相應(yīng)的審核和確認(rèn),也就是需要提出相關(guān)的建議書,建議書批復(fù)后便可以進(jìn)行工程項(xiàng)目的可行性研究,項(xiàng)目可行性研究報(bào)告完成后再經(jīng)過(guò)項(xiàng)目評(píng)估環(huán)節(jié)便可以進(jìn)行項(xiàng)目工程的最終確定。建筑工程項(xiàng)目建議書就是指針對(duì)項(xiàng)目定義中存在的一些問(wèn)題所作出的一個(gè)較為客觀與實(shí)際的反映,這就需要對(duì)建筑的規(guī)模、功效以及周邊的環(huán)境進(jìn)行相關(guān)調(diào)查研究,同時(shí)還需要在現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外建筑工程項(xiàng)目的水平基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)家關(guān)于建筑工程項(xiàng)目相關(guān)規(guī)章制度及整個(gè)工程的把握進(jìn)行全面細(xì)致的分析研究。建筑工程項(xiàng)目的可行性研究又被稱為可行性分析策劃,其主要是指對(duì)擬建的建筑進(jìn)行技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌分析,從而盡可能的研究出最小成本投資所獲得的最有效的科學(xué)技術(shù)措施。建筑工程項(xiàng)目的可行性分析在整個(gè)建筑工程管理中具有關(guān)鍵的基礎(chǔ)性意義??尚行匝芯靠梢酝ㄟ^(guò)對(duì)項(xiàng)目工程相關(guān)影響因素的分析,工程項(xiàng)目的有效鑒賞評(píng)論以及項(xiàng)目的計(jì)算估量,對(duì)每個(gè)可行性影響因素之間的相互關(guān)系進(jìn)行研究。項(xiàng)目可行性研究的主要目的是實(shí)現(xiàn)甲方對(duì)擬建項(xiàng)目在施工之初通過(guò)相應(yīng)的研究分析來(lái)確定其經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)可行性研究也通過(guò)對(duì)建筑技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)可行性的研究來(lái)進(jìn)行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的選擇,只有最先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)最合理以及操作更安全的設(shè)計(jì)方案,才能夠?yàn)楣こ探ㄔO(shè)的前期投資決策提供更為合理及可靠的依據(jù)。
3、甲方建筑工程項(xiàng)目管理中勘察及設(shè)計(jì)階段管理的重點(diǎn)
在建筑工程的勘察及設(shè)計(jì)階段管理中,設(shè)計(jì)管理是尤為重要的環(huán)節(jié)。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)是在工程項(xiàng)目前期策劃、工程管理策劃基礎(chǔ)上,通過(guò)設(shè)計(jì)文件的方式來(lái)將項(xiàng)目策劃中項(xiàng)目定義及相關(guān)要求進(jìn)行更為具體化以及明確化的規(guī)范,同時(shí)也為下一階段的項(xiàng)目建設(shè)提供更為具體指導(dǎo)性的依據(jù)。由此來(lái)說(shuō),工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)是有效實(shí)現(xiàn)工程策劃、工程建設(shè)以及工程運(yùn)營(yíng)三者銜接的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。只有項(xiàng)目策劃的內(nèi)容達(dá)到了充分的表達(dá),才能夠保證最終交付的工程項(xiàng)目的運(yùn)行效果。工程設(shè)計(jì)管理不僅直接關(guān)系著工程功能質(zhì)量的有效控制,同時(shí)更為重要的是其掌握著將近70%的工程總投資。因此,在甲方建筑工程項(xiàng)目管理中應(yīng)該對(duì)工程設(shè)計(jì)階段的管理工作給予高度的重視。
3.1 做好工程項(xiàng)目深入調(diào)查工作
甲方首先應(yīng)該主動(dòng)的帶領(lǐng)設(shè)計(jì)人員對(duì)相關(guān)使用部門進(jìn)行細(xì)致深入的調(diào)查,積極主動(dòng)了解特殊使用工程的需要情況,同時(shí)還需要進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)的技術(shù)參數(shù),從而確保設(shè)計(jì)人員進(jìn)行工程設(shè)計(jì)之前對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目有更為感性的認(rèn)識(shí),避免設(shè)計(jì)僅僅依據(jù)相關(guān)文件。
3.2 確保文件內(nèi)部審查的準(zhǔn)確度
設(shè)計(jì)文件的內(nèi)部審查是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目需求的關(guān)鍵所在,同時(shí)也是進(jìn)行建筑總投資控制的關(guān)鍵,所以甲方應(yīng)該參與設(shè)計(jì)文件的內(nèi)部審查。在進(jìn)行設(shè)計(jì)文件內(nèi)部審查時(shí),應(yīng)該對(duì)其建筑功能與投資進(jìn)行對(duì)比,同時(shí)審核人員在審查過(guò)程中應(yīng)該以實(shí)現(xiàn)使用功能與設(shè)計(jì)規(guī)范良好結(jié)合,實(shí)現(xiàn)資金效益最大化為設(shè)計(jì)文件審核的目標(biāo)。
4、甲方建筑工程項(xiàng)目管理中工程項(xiàng)目招標(biāo)管理的重點(diǎn)
由于受地方行業(yè)管理部門對(duì)建筑工程招標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定及程序的影響,甲方在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)管理中應(yīng)該注意以下幾點(diǎn):
4.1 工程項(xiàng)目招標(biāo)文件的起草
工程項(xiàng)目招標(biāo)中,首先應(yīng)該根據(jù)工程的項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行招標(biāo)文件的編制。招標(biāo)文件是投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)文件編制以及報(bào)價(jià)的有效依據(jù),因此來(lái)說(shuō)招標(biāo)文件中應(yīng)該包括招標(biāo)項(xiàng)目的所有實(shí)質(zhì)性的條件及要求。尤其是在工程項(xiàng)目調(diào)價(jià)范圍、工程風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式、工程質(zhì)量要求以及工程進(jìn)度要求、工程質(zhì)保要求等方面進(jìn)行明確說(shuō)明。
4.2 對(duì)施工單位進(jìn)行相應(yīng)考察
工程項(xiàng)目招標(biāo)管理中,除了文件的起草外對(duì)重點(diǎn)工程還需對(duì)投標(biāo)的施工單位進(jìn)行相應(yīng)的考察,考察內(nèi)容:①甲方與施工單位領(lǐng)導(dǎo)及主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員進(jìn)行當(dāng)面溝通。②要求施工單位填報(bào)一些資料報(bào)表,披露各類信息并提供書面證據(jù)。③對(duì)施工單位的竣工工程和在建工程進(jìn)行實(shí)地考察。④向施工單位提供擬建項(xiàng)目的信息后,進(jìn)一步考察:擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的管理能力與技術(shù)能力;主要施工方法;質(zhì)量、工期保證措施。⑤與其它房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)接觸,獲取其開(kāi)發(fā)項(xiàng)目上施工單位的評(píng)價(jià)信息。⑥從施工單位承建項(xiàng)目的物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)獲取工程質(zhì)量等相關(guān)信息。通過(guò)對(duì)投標(biāo)的施工單位的考察為工程確立更好的隊(duì)伍,從而保證工程的質(zhì)量上工期上得到雙重保證。
5.甲方對(duì)施工合同簽訂階段管理的重點(diǎn)
合同是甲乙雙方的軸心所在,工程的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是圍繞合同進(jìn)行的全過(guò)程、全方位的管理。只有合同條款對(duì)自身有利,才能為以后的索賠、施工、結(jié)算、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)等打下良好的基礎(chǔ),提供可靠的依據(jù)。
雖然在招標(biāo)文件中對(duì)施工合同的專用條款已經(jīng)進(jìn)行了明示,但是還需要與中標(biāo)的單位進(jìn)行工程施工合同的細(xì)化,這需要對(duì)其中所遺漏的問(wèn)題或者是概念性問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的明確解答,對(duì)特殊內(nèi)容的要求等,對(duì)施工隊(duì)伍的分包要求是否進(jìn)一步細(xì)化,防止層層轉(zhuǎn)包,從而保證工程質(zhì)量。
篇10
城市文化的主要內(nèi)容
關(guān)于城市文化的定義,主要存在兩種定義思路,其一是從文化的定義推理演繹,例如臺(tái)灣學(xué)者張麗堂援用了泰勒關(guān)于文化的經(jīng)典定義,將城市文化定義為人類生活于都市社會(huì)組織中,所具有的知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風(fēng)俗,和一切都市社會(huì)所獲得的任何能力及習(xí)慣。又如鄭衛(wèi)民援用了廣義文化的定義,認(rèn)為城市文化簡(jiǎn)單地說(shuō)是人們?cè)诔鞘兄袆?chuàng)造的物質(zhì)和精神財(cái)富的總和,是城市人群生存狀況、行為方式、精神特征及城市風(fēng)貌的總體形態(tài)。其二是從城市本身的特征出發(fā)進(jìn)行定義,例如認(rèn)為城市文化往往也被稱為“都市文化”,是市民在長(zhǎng)期的生活過(guò)程中,共同創(chuàng)造的、具有城市特點(diǎn)的文化模式,是城市生活環(huán)境、生活方式和生活習(xí)俗的總和。它具有復(fù)雜化、多元化的特點(diǎn)。又如秦啟文認(rèn)為,城市文化是指生活在城市區(qū)域內(nèi)的人們?cè)诟脑熳匀?、社?huì)和自我的對(duì)象化活動(dòng)中,所共同創(chuàng)造的行為方式、組織結(jié)構(gòu)和道德規(guī)范,以及這種活動(dòng)所形成的具有地域性(或城市特色)的典章制度、觀念形態(tài)、知識(shí)體系、風(fēng)俗習(xí)慣、心理狀態(tài)、技術(shù)和藝術(shù)成果。
雖然關(guān)于城市文化的理解多種多樣,但一般來(lái)說(shuō)其都可以劃歸為廣義或狹義的一種。關(guān)于狹義和廣義文化的理解,普遍認(rèn)為廣義的城市文化是城市各個(gè)要素相互作用的總和,幾乎涵蓋整個(gè)城市人類的所有生產(chǎn)、生活方式。不僅包括教育、科技、文學(xué)、藝術(shù)、體育、服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、居民素質(zhì)、企業(yè)管理及政府形象等非物質(zhì)實(shí)體, 而且還包括建筑藝術(shù)風(fēng)格、街景美化、廣場(chǎng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)、雕塑裝飾、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生狀況等物質(zhì)實(shí)體。狹義的城市文化僅指指導(dǎo)城市人類生產(chǎn)和生活的精神意識(shí)形態(tài), 它主要包括教育、科技、語(yǔ)言文學(xué)、藝術(shù)等精神理念和精神產(chǎn)品。城市的基本問(wèn)題是城市是否滿足人的基本需要,城市的設(shè)計(jì)是否促進(jìn)人的步行交通和人與人的面對(duì)面交流。芒福德在書中并沒(méi)有介紹什么是他心目中的理想城市,他揭示的是指導(dǎo)規(guī)劃過(guò)程的社會(huì)性原則,而不是作為一名專業(yè)規(guī)劃師來(lái)討論城市問(wèn)題。對(duì)芒福德來(lái)說(shuō),城市規(guī)劃問(wèn)題首先是價(jià)值問(wèn)題。
城市建設(shè)的主要內(nèi)容
城市建設(shè)是城市管理的重要組成部分。城市建設(shè)以規(guī)劃為依據(jù),通過(guò)建設(shè)工程對(duì)城市人居環(huán)境進(jìn)行改造,對(duì)城市系統(tǒng)內(nèi)各物質(zhì)設(shè)施進(jìn)行建設(shè),城市建設(shè)的內(nèi)容包括城市系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)物質(zhì)設(shè)施的實(shí)物行態(tài),是為管理城市創(chuàng)造良好條件的基礎(chǔ)性、階段性工作,是過(guò)程性和周期性比較明顯的一種特殊經(jīng)濟(jì)工作。計(jì)發(fā)程序問(wèn)國(guó)家和地方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。其次要正確處理好城市局部建設(shè)和整體發(fā)展的辯證關(guān)系。要從全局出發(fā),使城市的各個(gè)組成部分在空間布局上做到職能明確,主次分明,互相銜接,科學(xué)考慮城市各類建設(shè)用地之間的內(nèi)在聯(lián)系,合理安排城市生活區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)等,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的有機(jī)整體。第三要正確處理好城市規(guī)劃近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展的辯證關(guān)系。最后要處理好城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)的辯證關(guān)系。注意保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境,防止污染和其他公害,加強(qiáng)城市綠化建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色和自然景觀;不能片面追求經(jīng)濟(jì)效益,以污染環(huán)境。人與環(huán)境是相互依存的有機(jī)整體,保持人與自然相互協(xié)調(diào),既是當(dāng)代人類的共同責(zé)任,也是城市規(guī)劃工作的基本原則。經(jīng)多年的實(shí)踐,人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到上述規(guī)劃方法不能適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展?;趯?duì)城市開(kāi)放性――城市的發(fā)展與更新永無(wú)完結(jié)的認(rèn)識(shí),城市規(guī)劃界提出了“持續(xù)規(guī)劃”和“滾動(dòng)式發(fā)展”的規(guī)劃思想,即主要著眼于近期的發(fā)展與建設(shè),對(duì)遠(yuǎn)景目標(biāo)則不斷地加以修正補(bǔ)充和調(diào)整,實(shí)行一種動(dòng)態(tài)的平衡,從而拋棄了把城市規(guī)劃當(dāng)作城市“未來(lái)終極狀態(tài)”的舊觀念。
城市文化對(duì)城市建設(shè)的意義
文化個(gè)性和城市特色怎么確立,每座城市都有不同的地理、氣候、自然環(huán)境以及歷史、文化、社會(huì)背景,也必然會(huì)有不同的景觀、形象、空間以及氛圍、氣質(zhì)、靈魂,從而使城市文化呈現(xiàn)出不同的個(gè)性特征。濟(jì)南稱“泉城”,景德鎮(zhèn)稱“瓷都”,杭州稱“人間天堂”,維也納稱“音樂(lè)之都”等等,都是特有文化使之形成了不可磨滅的城市特色。比如,長(zhǎng)春可以從歷史文化、汽車文化、電影文化等獨(dú)特文化優(yōu)勢(shì)出發(fā)確立文化特色,集安可以利用“世界文化遺產(chǎn)”彰顯文化魅力,延邊、前郭、伊通等可以立足民族文化生發(fā)個(gè)性特色。各地確立城市文化特色,第一步要從各類本土文化中深入發(fā)掘和正確認(rèn)知文化特征,在做出準(zhǔn)確可靠解讀基礎(chǔ)上,對(duì)文化個(gè)性給予明確定位;第二步要注意保持這種原有文化特征,維護(hù)好生成它的城市格局、風(fēng)貌以及空間特征、整體環(huán)境、人文精神等,以留住文化個(gè)性;第三步要努力傳承和弘揚(yáng)這種文化特色,把文化個(gè)性忠實(shí)地反映在城市建設(shè)上,以固化城市特色。大力加強(qiáng)制度文化建設(shè),培育形成良好的城市品格。制度性的城市文化是城市特色的活的體現(xiàn),也決定著城市的物質(zhì)空間的風(fēng)格和品位。每個(gè)城鎮(zhèn)都應(yīng)該從有利于城市特色生長(zhǎng)、城市品位提升出發(fā),對(duì)城市的建設(shè)和管理以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的制度體系和行為習(xí)慣給予深入反思和積極改善,對(duì)市民生產(chǎn)生活中蘊(yùn)含的傳統(tǒng)性、地域性的道德風(fēng)尚、風(fēng)俗習(xí)慣、民間文藝等給予正確引導(dǎo)和積極塑造,讓優(yōu)良的寶貴的文化傳統(tǒng)和健康、積極、先進(jìn)的社會(huì)風(fēng)尚成為城市文化的主流。要不斷豐富發(fā)展這種個(gè)性鮮明的城市主流文化,讓城市文化品格特色日益鮮明、品位不斷提升。
結(jié)論
要把文化創(chuàng)新與文化傳承統(tǒng)一起來(lái)。城市文化只有創(chuàng)新發(fā)展,文化個(gè)性才有持久的生命力,文化特色才能魅力無(wú)窮。喪失了保留至今的文化遺產(chǎn),城市將失去記憶;不能跟上時(shí)代不斷創(chuàng)新,城市文化將迷失發(fā)展路徑。只有傳承與創(chuàng)新并重,城市文化才能獲得真正意義的發(fā)展。
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