導語：如何才能寫好一篇交通規(guī)劃與交通管理的關系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在經濟飛速發(fā)展的今天，各個行業(yè)的發(fā)展也是日新月異。其中，交通的規(guī)劃和管理也在不斷的進步中，這是由于在具體的設施建設中運用了地理信息系統這一先進的科技，地理信息技術的使用使得傳統的簡單的操作有了更加科學的保證，交通規(guī)劃與管理跟隨時代的變化，與時俱進的同時也為交通事業(yè)的發(fā)展提供了技術等支撐。本文對地理信息系統進行了簡單的說明，介紹了它的基本概念、建構模式以及工作原理，重點論述了地理信息系統在交通規(guī)劃中的應用。

【關鍵詞】地理信息系統交通規(guī)劃與管理具體應用

城市建設是一個地區(qū)經濟發(fā)展的代表，而交通建設就是這其中的關鍵。目前的交通建設規(guī)劃中，交通問題越來越突出，基礎設施的不斷增加已經不能適應不斷升級的矛盾，對這些問題的解決需要更加先進的技術和管理方法的革新，相關部門進行了多次的研討和實驗，在這期間，地理信息系統的出現適時的為這一些了問題的解決找到了突破口，下面我們就針對這一問題進行論述說明。

1地理信息系統的概念和特點

地理信息系統又被稱為地學信息系統，它的英文簡稱是“GIS”。地理信息系統是一種特殊的的空間架構系統，也是一門學科。它通過計算機相關技術來支撐工作，主要對地理數據進行收集、存儲、管理、運算、分析以及顯示和描述，是一項綜合性的的技術系統。地理和地理信息是系統的主動脈，在具體的地理環(huán)境中，利用特定的坐標進行位置等的分析，進而得出有用的信息。地理信息系統能夠把地理的統計數據和空間數據相互融合到一起，在同等的情況下進行分析提取，早期的GIS功能較為簡單，主要是將人力操作轉向機器和圖形的制作，在科技進步的同時，計算機技術的發(fā)展使得相關的功能也在逐漸成熟。GIS的數據處理能力和空間分析能力不斷提高，在數據的獲取上有了質的飛躍。地理信息系統具有以下特點：基本的環(huán)境地理定位，對各類信息進行收集分析處理，對出現的問題進行評估以及預測未來的可能性，主要研究地理問題，人與機器的完美結合。

2地理信息系統在交通規(guī)劃和管理中的重要意義

GIS技術的應用可以使得人們根據己有的數據基礎和現有的管理層次來建立具有可視化特點的空間模型，運用在城市交通設施的管理、交通布局規(guī)劃、以及交通安全等的問題上，相對而言，使用效果更好，工作的效率明顯得到了提高。在交通規(guī)劃中，對地理環(huán)境進行分析、建立數據是最基本的。利用地理信息系統，來進行相關數據的管理和網絡信息的分析處理，建立三維的空間結構，搭建與交通規(guī)劃的相互關系。GIS技術還通過對交通信息的平臺的融合運用實現了信息管理的簡單化，為決策的提供和科學數據的考察提供了幫助。簡單來說，地理信息系統的作用就是節(jié)省了交通規(guī)劃的時間，提高了規(guī)劃的效率，同時也在多方面數據的參與下，保證了規(guī)劃的質量，以及規(guī)范了應用數據的科學性，在原來的基礎上對數據進行了整合分析，確保了數據的可行性。在管理方面，也提高了交通管理的效率，具體來說就是對信息的掌握更加全面和準確，可以在眾多的文件材料中及時獲取想要的信息。GIS技術還可以對交通分析需求的滿足有所裨益，對分析的過程和結果有了明顯的提髙，并且在形式上也有有了一定的創(chuàng)新?？傊珿IS技術的使用在多方面被證明是具有先進性的，是一個獲取和處理信息及時準確的好的應用工具。

3地理信息系統在交通規(guī)劃中的應用

3.1在道路設計中的應用

城市的道路進行規(guī)劃設計時面臨的問題多且復雜，傳統的的設計手段為了滿足工作量的超額難免工作效率無法保證?，F代地理信息系統的出現為道路的設計規(guī)劃節(jié)省了時間，保障了質量和效率。首先，GIS應用在最初的道路具體情況的測量和分析上具有絕對優(yōu)勢，可以快速的確定道路線址和設計的初步模式。再者，進行具體的先例布局時利用3D的動態(tài)形式模擬場景，畫面具有現實感，能夠真切的對縱橫線面有直觀的感受，例如公交?？空军c的布局位置以及具體的線路問題的改善等。最后，可以進行信息的互通有無，相關的信息可隨時進行整合和利用，例如，系統可以抽看一些原有的道路設計規(guī)劃圖形、本地的地形圖以及拍攝的圖片等，還可以結合有關部門的表格統計，例如人口信息表、地面建筑物等的狀況以及政府下發(fā)的文件和材料等，通過對現有信息的綜合分析，參考實地的測量結果、最終進行最優(yōu)方案的設計。

3.2在道路養(yǎng)護中的應用

道路設計完成以后，后續(xù)的維護和保養(yǎng)也是很重要的。隨著道路需求不斷地增加，建設的數量也在逐年的增多，這就導致土地資源不斷地被消耗，同時也使得人地矛盾升級。GIS的出現對于緩解這些矛盾有很大的幫助。它可以與有關的系統相結合，例如，路面管理系統、公路養(yǎng)護管理系統等，對指定的路面情況進行檢測和記錄，最后對相關數據進行收集分析得出最有利于公路維護的方案措施，不僅可以提出有針對性的公路維護的具體意見，進行整改后提高公路管理維護的水平，還可以使目前的建設設施的利用率上升一個臺階，創(chuàng)造更多的利益價值。

3.3相關規(guī)劃數據和圖形數據的的管理

（1）交通規(guī)劃在進行的過程中會建立相應的數據資料庫，里面需要運行和處理的數據必然不是少數，這些數據的合理利用才能滿通規(guī)劃的進行。里面包含了車流、人流、建筑、預測以及分析得出的數據，其中有些數據可以不要實地的考察，因為信息系統可以自動生成，同時有些數據還可以直接參考其他的數據源，節(jié)省時間的同時提高工作效率和數據的準確性。

（2）規(guī)劃中會用到大量的圖形，這些圖形可以很好的交代當前的交通狀況，基礎設施的分布等，對交通規(guī)劃起到輔助的作用，但是這些圖形普遍具有意化特征，圖形的科學性有所欠缺，GIS正好彌補這一缺陷，信息技術系統自身的空間數據處理工具可以對圖像進行分析，簡化利用時產生的問題。

3.4對于交通安全的預測和控制

近年來，交通安全問題的頻頻發(fā)生越來越受到更多人的關注，對于怎樣更好的預防和監(jiān)控交通安全需要我們不斷的努力和探索。GIS應用技術的出現，能夠對相關的信息進行分析預測，為有效的預防提供可靠的參考。首先，它可以對交通安全問題進行時間和數量的監(jiān)測，對事故的出現以及發(fā)展的趨勢做出可信的預測，以便在最短的時間內做出該有的防護措施，解決面對傳統的交通安全問題時出現的信息的誤差以及遺漏和不及時。

3.5用于車輛導航與監(jiān)控

GIS能夠為車輛提供信息導航和服務工作：

（1）可以進行出行路線的選擇，有多條路線時，選擇最快速方便的路線，得到效果最佳。

（2）在出行選擇地方時，可以利用該技術進行分類搜索，查詢一些目標地點，例如景點、酒店等等。

（3）可以對車位進行監(jiān)控，通過傳感器和地圖數據，實時掌握車輛位置。

4結束語

綜上所述，我們通過對地理信息系統的介紹以及基本工作原理的說明，體現了在現代化的交通規(guī)劃和管理中對該技術的利用。GIS的使用和推廣，可以使得人們在基本的數據分析的基礎上建立空間概念，利用模型結構來更好的為交通規(guī)劃和管路提供幫助，具體來說就是對交通環(huán)境的大致評估，對交通安全的監(jiān)測和防護以及道路設施的布局等。在進行相關活動時，利用GIS來管理和支配數據和網絡，快速且便捷，提高規(guī)劃的質量和效率，并且保證數據的科學性。

參考文獻 

[1]楊兆升，劉紅紅.地理信息系統在交通運輸規(guī)劃與管理中的應用研究[J].公路交通科技，2000，17（02）：30-32. 

[2]羅海欽.淺談地理信息系統（GIS）在城市規(guī)劃管理中的應用一一以柳州市城市規(guī)劃管理為例[J].廣西城鎮(zhèn)建設，2010（05）：76-78. 

[3]張勇.淺談地理信息系統在城市建設中的應用[J].北京測繪，2005（04）：41-43. 

篇2

一、課程設計體系的情況

現階段的交通規(guī)劃設計以及管理工程的課程設計都會存在一定的不足，比如有關的體系不合理，實踐背景不符合要求，或者是不具備較強的實踐能力，這樣就會很難豐富學生的理論知識以及提高實踐能力，當然也需要加大對交通規(guī)劃設計和管理方向的課程設計體系的改善力度。

（一）課時比較少，實踐時間不夠，課程安排存在問題

交通規(guī)劃設計和管理的課程設計的研究時間比較短，有關的安排和設計進行了比較多的變化。最開始主要是學習有關的理論知識，同時也要設計有關的課程，現階段主要的問題就是學生在學習理論知識的時候很難再進行設計有關的課程，之后直接就變成在大四上學期開始進行設計，不過會出現比較多的問題，比如，學生在實習的時候不具備充分的實踐能力，由于這個時候所有的課程設計都在一起進行，這樣就沒有足夠的時間去開展，并且有關的工作比較復雜，進而很難達到預期的效果。

（二）課程設計不具備系統性

現階段交通規(guī)劃的課程設計工作主要就是為了更好地使用四階段模型以及宏觀模型，交通設計課程的設計工作主要是為了設計部分路段，當然也是為了設計交叉口這樣的情況，交通管理和對課程設計的把控主要是為了匹配有關的交通設計和信號，跟客運有關的交通系統的課程設計涉及的內容比較多，并且沒有充分對城市的宏觀設計方案進行設計，因此要及時改善現有的教學情況。

（三）課程設計和產學研究聯系不夠

現階段的課程設計的案例大多數根據有關的教師情況來開展，每個案例之間沒有充分的聯系，當然和有關的產學研究的聯系并不密切，對于有關的交通工程的情況沒有進行充分的了解，這樣就很難完善現階段的教學案例，進而完成課程設計的目標。

（四）教師隊伍的實踐能力不足

現階段的課程設計工作沒有一個專業(yè)的教學隊伍來進行保障，所以需要在設計的時候給每個課程增加一個青年教師，現階段的師資不足，還有就是有關的青年教師不具備充足的實踐能力，所以設計的時候就會增加工作的難度。

二、課程體系教改的目的以及思路

交通規(guī)劃設計和管理主要就是為了分析有關的交通規(guī)律和交通系統里面的人、車、路的關系，這是一個比較復雜的科目，比較重視綜合使用的工程技術。所以，課程設計體系主要是為了更好地培養(yǎng)人才，再有就是使學生的理論知識更加系統以及更加條理，這樣就會使學生更好地去學習有關的知識，進而跟上課程的進度。

（一）對于課程設計體系的整理和完善

根據有關的設計工作，來開展相關的專業(yè)課程，進而確保這項課程所涉及的知識更加全面，再有就是通過有關的工程設計來整合所有課程的設計工作，進而將其整理成一個總體性較強的課程設計工作，這樣也就可以制定出更加完整的交通工程專業(yè)交通規(guī)劃以及課程設計方案。

（二）工程實踐教育

對課程設計體系的分析就是為了更好地開展工程實踐教育，這樣可以培養(yǎng)出更多的人才。課程設計里面的工程實踐性主要體現在這樣幾個方面：明確教學實踐的需求，明確教學案例和工程實踐的關系，明確教學團隊的實踐背景。

（三）更加開放的教學體系

篇3

道路交通事故給人民生活造成了巨大的損失。以校車安全事件為例。在2014年上半年，我國發(fā)生15起校車安全事故，造成32人死亡。年輕生命的逝去，留給人們的是失去親人的痛苦，交通事故損害了人民的精神健康?，F階段我國道路交通主要面臨兩方面問題：一是道路交通事故數量久高不下，并在持續(xù)增長中；二是交通事故造成的人員傷亡數量明顯增多。在城市交通管理中，道路交通預防工作的壓力更大?，F代城市交通擁堵、交通秩序混亂，增加了道路交通事故的發(fā)生概率。開展以道路交通事故預防為中心的城市道路交通管理規(guī)劃，不但能減少城市中的交通事故，也能優(yōu)化城市交通狀況。

2加強城市道路交通管理的措施

在城市道路交通管理中，要立足于本城市的道路交通的實際情況，注意節(jié)約成本，加強公交運行的優(yōu)先管理理念。要通過綜合這些因素，保證城市交通總體規(guī)劃的合理性，最大程度上降低交通事故的發(fā)生率。

2.1利用宏觀調控增強現行交通管理能力在城市交通管理中，要實行“公交優(yōu)先”與“發(fā)展管理”戰(zhàn)略。在城市交通管理中，公交車管理是整個交通管理的重點，要積極引導公共交通的發(fā)展，以公共交通分流車輛總數，改善交通環(huán)境，降低發(fā)生交通事故的可能。筆者在走訪調查中發(fā)現，部分居民不乘坐的原因主要分為三種：一是公交車人流量大，環(huán)境衛(wèi)生差；二是公交車數量少，需要長時間等待；三是突發(fā)急事不能乘坐公交車。綜上所述可以發(fā)現，發(fā)展公共交通的重點是提高公交車管理能力，逐步提高公交車衛(wèi)生水平；要加強對公交車隊的投資，增加公交車數量，提升居民出行能力；要優(yōu)化公交車行駛路線，保證公交車路線的全面性。政府部門對公共交通的引導不可缺少。一方面，當地政府要加大公共交通宏觀管理力度，以本地區(qū)居民的實際需求為出發(fā)點，適當推出公共交通發(fā)展規(guī)劃，保證公共交通平衡發(fā)展。另一方面，要優(yōu)化公共交通管理方式，不斷提高公共交通服務水平。在“發(fā)展管理”中，要結合城市未來發(fā)展趨勢，判斷未來一段時間內城市車輛發(fā)展情況。通過分析未來城市車流量，合理安排步行道、自行車道的建設情況，避免發(fā)生人行道和自行車道擠占機動車道的情況。在城市交通宣傳工作中，政府部門可以多宣傳低碳出行、綠色出行，建議人們乘坐公交車，開展低碳活動，減少私家車的使用量，緩解交通壓力，降低交通事故發(fā)生概率。

2.2加強交通基礎設施安全管理基礎設施會影響交通運輸安全。以瀝青路面為例，隆包是瀝青路面中的常見問題，隆包導致路面表面凹凸不平，影響行車安全。要加強交通基礎設施安全管理，提升交通設施安全系數，及時處理城市道路基礎設施問題，做好速度標示工作。對易發(fā)生交通事故的路段進行警告。在早晚高峰時期，交警部門要出動警力維護交通秩序。在現階段，我國城市道路開發(fā)建設資源越來越少，城市道路建設工作不能像過去那樣盲目地擴建公路寬度，這就說明，通過道路建設工作緩解大城市交通壓力的辦法已經很難實行了。部分大城市通過建設城市立交橋的方式緩解城市交通壓力，這種方式取得了一定效果，但不值得推廣，因為建設立交橋需要花費大量資金，增加城市財政負擔。另一方面，在建設立交橋的過程中，會影響這個路段的運行。在城市道路建設過程中，可以科學管理交通組織，優(yōu)化車輛行駛能力。例如，在城市交通運行中，可以在交通擁堵路段劃分單向行駛車道，通過交通信號調控交通運行。可以加強交通預警，拓寬交通信息流通渠道，保持整個城市之間的交通信息流通。

2.3制定城市交通管理規(guī)劃通過制定城市交通管理規(guī)劃，提升城市交通管理部門對城市交通的管理能力。

（1）要立足城市當前發(fā)展情況，規(guī)劃未來城市發(fā)展道路。在規(guī)劃中，要以整個公路網為基礎，正確處理好道路、車輛與交通管理間的關系。要保證規(guī)劃設計與城市未來整體規(guī)劃相適應，滿足規(guī)劃對交通管理的要求。

（2）可持續(xù)發(fā)展原則。整個管理規(guī)劃必須堅持“以人為本”的原則，提升城市交通環(huán)境，推動交通結構升級，建立起與城市發(fā)展相適應的城市道路交通體系，緩解交通壓力，提升安全行車性能。

3結語

篇4

關鍵詞：城市道路交通管理規(guī)劃交通需求預測

0.引言

隨著我國國民經濟的快速發(fā)展和城市化進程的加快，如何解決城市交通問題已經成為城市可持續(xù)發(fā)展的一個重要課題，城市道路交通管理工作也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

1995年的《北京宣言：中國城市交通發(fā)展戰(zhàn)略》為中國城市交通的發(fā)展指明了方向：交通的目的是實現人和物的移動，而不是車輛的移動。而這樣的戰(zhàn)略目標只有通過政策法規(guī)和嚴格的管理才有可能實現。

為了保證城市交通合理、有序的可持續(xù)性發(fā)展，就必須從城市交通系統的內在機制及其與外部環(huán)境條件之間的相互作用關系出發(fā)來進行合理的交通管理規(guī)劃。具體而言，應從城市結構與土地利用、城市交通結構、城市交通網絡的完善與充分利用三個層次，從供給和需求量方面解決問題。因此，道路交通管理工作是城市總體規(guī)劃中重要的環(huán)節(jié)，制定城市道路交通管理規(guī)劃也就顯得十分必要而迫切。而城市道路交通管理規(guī)劃的編制與實施，有利于提高我國城市整體管理與文明水平，適應國民經濟和整個社會可持續(xù)發(fā)展。

有鑒于此，全國城市“暢通工程”實施和檢查評估中要求各被檢查城市必須進行城市交通管理規(guī)劃。其主要評價內容包括道路交通流特性調查、現狀分析與問題診斷、交通需求分析計算、交通管理方案（含交通需求管理措施、交通組織方案優(yōu)化）分析評價、通過專家論證及政府實施等。

1.道路交通管理規(guī)劃現狀

西方國家城市交通系統發(fā)展經歷了兩個階段，即建設階段：二戰(zhàn)后至二十世紀70年代；管理階段：二十世紀80年代至現在。重點在公共交通系統、小汽車發(fā)展、單項交通、交通信號控制以及道路的有效利用等多方面進行交通管理規(guī)劃。

目前我國城市交通發(fā)展的歷程相當于西方國家的60～70年代，與發(fā)達國家相比，城市機動車密度還比較低。盡管如此，由機動車引發(fā)的環(huán)境污染問題和城市交通堵塞問題也很嚴重。這充分說明了我國在道路交通管理方面還存在體制上、行政上和技術上的問題。

隨著全國城市道路交通暢通工程的深入開展，許多城市的交通狀況得到了很大的改觀，而且一系列先進的交通管理設備和先進的管理模式被采用，取得了很好的效果。如廈門、大連、南京、青島、濟南、杭州等城市的交通管理工作均很有成效，先后被評為暢通工程“優(yōu)秀管理水平”。

取得成績的同時，我們還要清楚地認識到，目前我國城市交通管理總體水平與暢通工程要求還有一定差距。在2000年全國“暢通工程”工作組檢查的138個城市中，42個城市的交通管理規(guī)劃工作只達到暢通工程11項要求中的5項要求，20個城市僅滿足4項要求。由此可見，我國在城市交通管理規(guī)劃方面遠遠滯后于現代道路交通發(fā)展的要求。

城市網絡很復雜，交通的運行很復雜，產生交通問題的因素也很復雜，相應制定的城市交通管理方案往往由多個管理策略、管理措施組合而成，任何一個建設或管理措施的實施都會引起整個城市路網上交通運行情況的改變。如將一條路的某個路段改為單行道或單雙號通行、將交叉口的類型改變（無控制改為信號控制）、將某路段改為公交專用道、打通某條路或拓寬某條路等，都會引起整個城市80%～90%以上的主要道路交通流量和車速的改變。因此，交通管理問題是一個系統工程，必須用科學的方法解決，常用的經驗性的方法是不能完全解決的。因此交通管理需要做規(guī)劃，實際上，目前一些城市所實施的有些管理措施，都是做過規(guī)劃的，只是不太系統、全面而已。

為了改變當前城市交通管理規(guī)劃滯后的局面，哈爾濱工業(yè)大學、清華大學、同濟大學和東南大學等高校以及公安部交通科學研究所、中國城市規(guī)劃設計研究院等部門正致力于部分城市的道路交通規(guī)劃編制工作，為提高我國道路交通管理水平作出應有的貢獻。

2.道路交通管理規(guī)劃基本內容與方法

2.1道路交通管理規(guī)劃的目的>

道路交通管理規(guī)劃的目的是解決要不要管、什么時間管、怎么管、管什么地方等問題。通過規(guī)劃，人們能預先知道管理策略實施后的效果，避免由于盲目管理而帶來政策上的失衡和經濟上的巨大損失。

2.2道路交通管理規(guī)劃的基本內容

道路交通管理規(guī)劃的工作內容主要包括：

（1）城市道路交通現狀調查

應調查、搜集的資料包括：交通小區(qū)劃分及小區(qū)經濟、土地利用資料、交通網絡結構及道路幾何要素資料、歷史道路交通量及流向資料、居民出行特征資料、機動車出行特征資料、貨物出行特征資料、現有交通管理設施及效果資料等。在這方面，由于交通調查面廣，調查工作量大，資金投入多，因此，有的城市交通規(guī)劃編制單位，甚至有關政府部門領導對基礎數據調查工作不夠重視，認為只要在原有交通規(guī)劃資料搜集的基礎上，作些補充調查即可，以致于規(guī)劃方案與現實脫節(jié)，其針對性和可操作性差。這是一種極為錯誤和片面的觀點，應引起有關部門的高度重視。

（2）現狀分析與問題的診斷

從道路基礎設施狀況、土地利用與公共交通、交通管理設施及現代化程度、交通秩序、交通質量及交通安全以及交通管理體制、政策、規(guī)劃及宣傳教育等方面對城市道路交通及管理現狀進行分析、診斷。

（3）城市交通需求分析

通過交通需求模型的建立和計算（具體模型及方法將在下一節(jié)討論），獲得交通管理規(guī)劃方案實施（評價）年份的各車種（客車、摩托車、公交車、出租車、貨車、自行車）的OD矩陣，為后期交通規(guī)劃提供規(guī)劃依據和參數。

（4）城市交通管理方案的制定

一個城市的交通管理方案，往往是由多種管理策略和數種管理措施組合而成的。一般包括交通需求管理策略，如優(yōu)先發(fā)展策略、限制發(fā)展策略、禁止出行策略、經濟杠桿策略；交通系統管理策略，如結點交通管理、干線交通管理、區(qū)域交通管理。

（5）城市交通管理方案的評價

通過方案評價，分析交通管理措施是如何影響交通流的，預測交通管理措施實施下的交通運行指標，分析是否達到了管理目標。

交通管理方案的評價可按道路網絡抽象化、交通管理方案抽象化、交通流重分布模擬以及管理效果分析四個步驟進行。

2.3道路交通管理規(guī)劃的層次

可分為三個層次（如圖1所示）。三個規(guī)劃層次的效果是不一樣的，層次越高，其規(guī)劃效果越大。

圖1交通管理規(guī)劃的層次

宏觀交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的目的是制定城市交通發(fā)展政策，影響、優(yōu)化交通結構。優(yōu)化城市交通結構的本質是優(yōu)化城市道路資源的利用，它通過交通政策的引導來實現，而政策的實施需要強有力的保證體系。

道路交通網絡的組織規(guī)劃的目的是在城市交通網絡已建成的情況下，通過實施各種技術措施，平衡整個交通網絡的交通流量，均衡交通分布，提高運輸效率，使這個交通網絡發(fā)揮最大的效用。如通過實施單行線、專用線、誘導系統、綠波、特殊運輸線路、轉向限制等措施的綜合運用，使交通網絡的時間資源、空間資源得到優(yōu)化利用。

重點交叉口、路段的交通管理方案設計是交通管理最基礎的工作，也是解決近期局部交通問題最簡捷的手段。具體措施有：交叉口渠化、信號燈配時優(yōu)化設計、轉向控制、路段機非分隔、車道劃分、港灣式公交停靠站設計、停車管理、設“嚴管街”等。

2.4道路交通管理規(guī)劃操作過程

管理規(guī)劃過程的核心是管理方案設計及方案評價。方案的設計是在掌握現狀交通信息，分析出其存在問題，并預知未來交通需求的基礎上進行的；方案評價過程是對未來交通運行情況的模擬過程，它是建立在掌握現狀及未來交通信息基礎上的。交通管理規(guī)劃的基本過程如圖2示。

圖2交通管理規(guī)劃的基本過程

3.交通需求模型的建立及發(fā)展預測

交通需求預測是城市道路交通管理規(guī)劃工作的基礎，要做好一個城市的交通管理規(guī)劃，首先要對出行進行定量預測，并對某一交通設施或系統進行分析、論證，各個路段、路口以及整個路網的通行能力都必須滿足現狀、近期或遠期出行的交通需求，因此只有搞好流量預測才能了解該路網能否滿足該城市的出行需求，并由此加以改善。

3.1出行生成預測

居民出行產生預測的目的是建立小區(qū)居民出行發(fā)生量和吸引量與小區(qū)土地利用、社會經濟特征等變量之間的定量關系，推算規(guī)劃年各交通小區(qū)的居民出行發(fā)生量、吸引量。出行產生包括出行發(fā)生與出行吸引。居民出行產生預測的方法很多，常用的方法有交叉分類法、回歸分析法、生成率法、吸引率法及平均出行次數法等。

居民出行分布預測是將預測的各分區(qū)出行發(fā)生量、吸引量轉化為未來交通分區(qū)之間的出行交換量的過程。預測方法大體分為三類，即：增長率法、概率模型法和重力模型法。其中，雙約束重力模型法在國內外交通規(guī)劃中使用最為廣泛。

3.2交通分配預測

在掌握各分區(qū)出行產生、出行吸引，以及出行分布情況后，即知道了各分區(qū)之間有多少出行交換量后，就可著手進行交通分配。交通分配就是把各分區(qū)之間的空間O-D量分配到具體的交通網絡上。通過交通分配所獲得的路段、交叉通量資料是檢驗道路規(guī)劃網絡是否合理的主要依據之一。目前，道路交通管理規(guī)劃中應用較廣泛的交通分配是隨機用戶平衡模型(StochasticUserEquilibrium)。該模型建立了路段行駛時間與路段交通量之間的函數關系，并考慮了通行能力的限制，通過反復迭代計算，直至達到要求的精度為止，最后分配出各路段上的交通量。

3.3停車需求預測

世界上許多大城市均對停車需求預測進行過深入研究，由于各國國情不同、城市發(fā)展形態(tài)不同、經濟增長不同，停車預測模式也不同，其計算方法差異較大。常用的預測模型有：停車生成率模型、用地與交通影響分析模型、相關分析模型、機動車OD預測模型、交通量-停車需求模型、靜態(tài)交通發(fā)生率模型。下面對應用較為廣泛的靜態(tài)交通發(fā)生率模型和交通量-停車需求模型作一簡要介紹。

（1）靜態(tài)交通發(fā)生率模型

根據停車調查數據匯總可得到各交通小區(qū)的日停車數，再根據停放車輛車型比例換算為標準車，利用綜合交通規(guī)劃中社會經濟與土地利用現狀及發(fā)展預測所提供的現狀和近、遠期規(guī)劃年的就業(yè)崗位數，抽取一定的樣本，可建立靜態(tài)交通發(fā)生率模型：

Pij=∑aiLij（i=1，……，mj=1，……，n）（1）

式中：Pij為預測年第j交通小區(qū)的基本日停車需求（標準車次/日）；ai為第i類用地的靜態(tài)交通發(fā)生率（標準車次/100工作崗位·日）；Lij為預測年第j交通小區(qū)第i類用地的就業(yè)崗位數（人）；n為小區(qū)數；m為用地分類數。

對模型的求解采用非線性優(yōu)化的方法，即建立非線性優(yōu)化模型：

式中參數意義同前。

（2）交通量-停車需求模型

通過對幾種停車需求預測方法的比較可知，該模型雖不能具體得到區(qū)域內每一土地使用的停車設施需求量，但由于它與動態(tài)交通的預測方法相結合，因此比較適用于對交通小區(qū)的宏觀停車需求分析。因此該模型可用來檢驗靜態(tài)交通發(fā)生率模型的計算結果。

模型表達式為：

logPi=Ao+A1·logVki+A2·logVhi（3）

式中：Pi為預測年第i交通小區(qū)的日停車需求量（標準車次/日）；Vki為預測年第i交通小區(qū)的客車日出行吸引量（標準車次/日）；Vhi為預測年第i交通小區(qū)的貨車日出行吸引量（標準車次/日）；Ao、A1、A2為回歸系數。

4.應用實例

4.1哈爾濱市道路交通管理規(guī)劃

哈爾濱市作為中國東北北部的最大中心城市，素有“東方小巴黎”之美稱。經過多年，特別近五年的建設和發(fā)展，哈爾濱市的城市交通框架已初具規(guī)模，無論是在交通基礎設施的建設方面，還是在城市交通管理方面都取得了令人矚目的重大進展。但在城市交通基礎設施規(guī)劃建設管理的水平及其與交通發(fā)展需求的適應性、城市交通管理的科學化等方面尚存在較大差距。為了實現城市交通管理的現代化、滿足或合理地適應日益增長的交通需求，系統地進行城市交通管理規(guī)劃和交通系統建設規(guī)劃就顯得十分必要而迫切。

4.1.1規(guī)劃內容

（1）城市道路交通現狀調查及數據庫的建立

為了明確城市交通發(fā)展目標、找出城市道路交通存在問題，項目組于2001年6月和2001年8月對哈爾濱市區(qū)19個主要路段和56個交叉口進行了調查，獲得了大量豐富、翔實的第一手交通流資料，并對有關數據進行了分析、整理，建立了相應的道路交通管理數據庫，為后期交通管理規(guī)劃奠定了堅實的基礎。調查內容包括主要路段、交叉口、行人及非機動車、主要交通樞紐、單向交通管理設施、交通標志、標線設置、交通擁堵、事故、交通停車設置及其它監(jiān)控設施等交通調查。

（2）現狀資料分析與問題診斷

在掌握了哈爾濱市道路交通全面資料情況下，重點從城市道路基礎設施、城市道路交通狀況、城市道路交通管理、交通事故與安全、停車狀況、公共交通、交通規(guī)劃等方面進行了現狀分析及問題診斷。

（3）理論研究與模型建立

以TransCAD、VISUM、Transtar等軟件為基礎，配合交通管理規(guī)劃方案進行交通流量驗算等評價工作，并建立了針對哈爾濱市的一系列交通模型。如選用雙約束重力模型進行居民出行分布預測，采用隨機用戶平衡模型進行交通分配；選用靜態(tài)交通發(fā)生率模型進行停車需求分析，并利用交通量-停車需求模型檢驗靜態(tài)交通發(fā)生率模型的計算結果。

（4）道路交通管理規(guī)劃方案擬定與評價

交通管理規(guī)劃方案主要包括近期交通組織管理規(guī)劃、ITS發(fā)展規(guī)劃、交通管理設施規(guī)劃、停車管理規(guī)劃、公共交通管理規(guī)劃、交通監(jiān)控系統規(guī)劃、交通管理其它規(guī)劃等方面內容。針對上述交通管理規(guī)劃方案，進行系統地分析、討論和評價。

4.1.2主要成果

本項目成果主要由下述幾部分組成：

（1）在大量基礎性實地調查數據資料基礎上，建立了內容全面、數據翔實的道路交通管理數據庫系統。該系統的建立，對哈爾濱市道路交通管理的科學化和信息化將起到積極的推動作用。

（2）采用四階段法及綜合預測法，并利用目前世界上先進的交通規(guī)劃軟件對哈爾濱市交通發(fā)展進行預測，進而得到規(guī)劃年道路網各路段、交叉口的分配交通量，以及公交客流量、停車需求量等交通管理所需要的規(guī)劃依據資料。

（3）對哈爾濱市現狀道路管理設施、交通組織方案、CBD交通管理、公共交通、停車場和加油站、對外交通等存在的問題及交通運行質量進行了深入的分析、評價。同時，開發(fā)了城市停車規(guī)劃地理信息系統UPP-GIS，使停車設施的規(guī)劃、建設、利用及組織管理更直觀、科學、高效。

（4）對哈爾濱市近、遠期道路網、主城區(qū)二環(huán)路以內的路段、交叉口以及CBD區(qū)域公交、停車、安全和政策法規(guī)等交通管理問題進行了深入研究和規(guī)劃，提出了各項規(guī)劃指標及管理、實施建議，并給出了相應的規(guī)劃圖、表及建設項目庫。

（5）立足于戰(zhàn)略發(fā)展的高度，對哈爾濱市智能交通系統及交通信號控制系統進行了近期和遠期規(guī)劃，為哈爾濱市城市交通管理邁入現代化行定了目標和方向。

4.1.3社會經濟效益分析

哈爾濱市道路交通管理規(guī)劃是針對哈爾濱市道路交通管理存在的具體問題而進行的規(guī)劃項目，該規(guī)劃實施后將產生巨大的社會效益和經濟效益。

（1）社會效益

在短期內改善城市部分區(qū)域交通阻塞的現狀，降低交通事故的發(fā)生率。通過對道路基礎設施規(guī)劃，采用交通信號線控和面控、規(guī)劃路網結構等手段，增加主要干道道路通行能力，合理控制非機動車車流和行人人流，突出“以人為本”、“公交優(yōu)先”的政策思想，進行專項公共交通規(guī)劃，并對哈爾濱市停車管理進行專項規(guī)劃，避免車輛亂停亂放、節(jié)約市區(qū)土地占用。上述規(guī)劃措施可以有效緩解城市行車難、乘車難、停車難和行路難等問題。同時，規(guī)劃中建議采取減少城市用地占用和對機動車尾氣排放超標的汽車進行嚴格管理等措施，這對城市環(huán)境保護具有重要的現實意義。

（2）經濟效益

借助先進的管理手段來改善道路交通環(huán)境，防止資金的盲目投入和重復建設，從而節(jié)約了大量的建設資金。此外，規(guī)劃的實施將在一定程度上減少交通事故，從而避免人身的意外傷害和車輛物品的意外損失，也就有效地避免交通事故所造成的經濟損失。

4.2大慶市道路交通管理規(guī)劃

4.2.1規(guī)劃背景與內容

作為享譽世界的石油基地，大慶市在黑龍江省乃至全國具有舉足輕重的政治地位和經濟地位。經過多年的交通發(fā)展，大慶市城市交通框架基本形成。但截至目前，大慶市在道路交通管理系統規(guī)劃方面還是一個空白。為此，本項目結合大慶市城市布局、交通組成、出行方式、土地利用等具體特點，確定和提出大慶市道路交通管理規(guī)劃方案。這對于改善大慶市城市道路交通現狀，適應未來城市交通發(fā)展需要具有重要的指導意義。

按照項目研究工作計劃，本項目分十個專題進行，主要包括：城市道路交通管理現狀調查分析與問題診斷、城市交通需求分析與預測、近期交通組織管理規(guī)劃、智能交通系統(ITS)發(fā)展規(guī)劃、交通管理設施規(guī)劃、停車管理規(guī)劃、公共交通管理規(guī)劃、交通信號控制系統規(guī)劃、城市道路交通管理其它規(guī)劃和城市道路交通管理信息系統。

4.2.2規(guī)劃過程

根據大慶市道路交通現狀、發(fā)展設想以及城市暢通工程對交通管理規(guī)劃的要求，綜合考慮社會經濟發(fā)展和區(qū)域自然環(huán)境等條件，對大慶市道路交通的管理提出近期和遠期的規(guī)劃方案。在規(guī)劃過程中，充分考慮到大慶市與同等規(guī)模城市相比地廣人稀、規(guī)劃發(fā)展空間比較大的自身特點，同時，為了使規(guī)劃方案具有廣闊的發(fā)展前景，在交通預測中對交通小區(qū)的劃分、出行產生、吸引量預測方法進行了深入研究，建立了各種出行目的出行吸引與土地利用的基本關系；在道路網絡規(guī)劃方面，按先整體、后局部的規(guī)劃思想，對市政道路和油田道路進行了具體分析、統籌規(guī)劃。

4.2.3建議與展望

建議交通主管部門按照本規(guī)劃中市區(qū)近期交通組織管理規(guī)劃的內容，加強和完善道路交通管理，改進存在問題的路段和交叉通組織形式；在停車、公共交通、智能交通系統、道路交通設施、監(jiān)控系統和法規(guī)政策等領域中逐步落實規(guī)劃方案。為了實現本規(guī)劃確定的發(fā)展目標，建議盡快開展世紀大道、重要干線道路、交叉口的交通組織、交通控制問題及綜合交通管理方案的交通設計工作，提高交通服務質量，最終實現達到模范管理水平的目標。

總體來講，大慶市道路交通在城市布局、道路網及車輛擁有等方面具有較扎實的基礎條件，加上大慶市日趨成熟的現代交通管理技術和管理水平，這一切均表明，大慶市已具備了向現代化城市交通體系邁進的條件?？梢韵嘈牛S著《大慶市道路交通管理規(guī)劃》的制訂與實施，大慶市的道路交通管理與規(guī)劃必將走上一個良性循環(huán)的軌道。

5.結語

近年來，隨著城市“暢通工程”的深入開展，各地城市都在積極進行城市道路交通管理規(guī)劃編制工作。本文結合我國哈爾濱和大慶這兩座具有重要政治、經濟意義的東北邊陲城市的道路交通管理規(guī)劃編制與實施情況，全面、系統分析和闡述了城市道路交通管理規(guī)劃的內容、方法及相應理論模型，并在具體規(guī)劃實踐中，在引進國際先進技術軟件基礎上，開發(fā)了適合我國城市道路交通管理規(guī)劃的應用軟件，建立了道路交通管理數據庫系統。這些工作，希望能夠對其他同類城市今后的規(guī)劃工作有所借鑒和幫助。理論與實踐表明，城市道路交通管理規(guī)劃的編制與實施對于改進和加強我國道路交通管理工作必將起到積極的推動作用。

參考文獻：

哈爾濱市赴大連等六城市考察團.關于對大連等城市道路交通管理情況的考察報告.交通工程通訊，2000（2）

莊嚴、羅輯.促進城市交通發(fā)展、走城市交通可持續(xù)發(fā)展之路.交通工程通訊，2000（2）

蓋春英、裴玉龍.基于公路網的路段交通量預測方法研究.交通工程通訊，2001（2）

王煒、徐吉謙、楊濤、李旭宏.城市交通規(guī)劃理論及其應用.南京:東南大學出版社,1998.

TransCADTransportationGISSoftware(TravelDemandModelingwithTransCAD3.2)，1999.

MeyerD.UrbanTransportationPlanning.McGraw-HillBookCompany，1984.

DebbieA，etal。OptimizationModelsforTransportationProjectProgrammingProcess.TransportationEngineering。JournalofASCE，1990，116（3）.

ResearchontheMethodologyandItsApplicationforUrbanTrafficManagementandPlanning

PEIYu-longZHANGYa-pingMAji

(CollegeofTransportationScienceandEngineering,HarbinInstituteofTechnology,Harbin,150090)

篇5

“要想富，先修路”，一個地方的經濟要發(fā)展，交通條件是基礎，它是直接關系到一個地方經濟能否發(fā)展的命脈。各個城市、鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)面對中央出臺的一系列好政策無不在擴大投資、拉動內需努力提升自身GDP的增長速度，作為基礎保障的交通部門，如何抓住這個機遇大幅度推進交通基礎設施建設，進行跨越式發(fā)展將直接關系到本地方經濟的發(fā)展。

交通部門通過拓寬公路、改造路網、打通斷頭路及增添交通設施等硬件條件來提高現有交通的承載能力，同時，將先進的科學技術引入了交通管理中，采用科學的管理方法提高現有交通路網的性能，充分發(fā)揮各種交通設施的利用率，提高了整個道路交通的管理效率，GIS技術正是在這種條件下被引入了交通領域。

2 GIS技術簡介

GIS即地理信息系統，通常以地理空間位置為基礎，采用多種數學模型分析方法，提供多種基于空間、時間的信息，結合其它數據進行輔助管理、決策的空間數據庫管理系統。

它能將基本的文字、表格型數據(如電子表格、記事本等)轉換為地理圖形顯示，并提供空間查詢和空間分析功能，在勘察設計、土地管理等方面應用廣泛，在我國，交通部門也是其應用的重點行業(yè)之一，它集GIS技術、交通管理、位置監(jiān)測、事故處理、交通定位及各種信息分析技術于一體，進而演化為交通地理信息系統(GIS-T)。

3 GIS技術在交通領域的優(yōu)勢

GIS技術可以應用在交通領域的線路規(guī)劃、管理、設施維護等各個方面，具有其它傳統管理方法無可比擬的優(yōu)點，具體表現在以下幾個方面：

(1)GIS技術可以將地理圖形數據與交通管理的各種信息有效的結合起來，在空間上進行更加直觀的展示。

(2)利用GIS的空間分析技術(如路徑分析等)可以高效的輔助交通線路規(guī)劃、設計、決策等。

(3)利用GIS技術的數據存儲功能，不僅可以對交通數據進行管理，還可以進行交通數據的查詢、分析、統計以及報表輸出。

(4)GIS技術可以以空間的形式實時顯示每條道路的交通流量信息并加以存儲方便以后進行線路分析、規(guī)劃。

(5)交通規(guī)劃的技術人員在GIS技術的支持下可以使用交通模型、數學模型利用定量的交通參數實現對交通線路的各項指標(如道路的通達性、網絡覆蓋度等)進行計算，以達到對交通線路的最優(yōu)規(guī)劃。

(6)GIS技術應用廣泛、擴展性好，可以實現與其它系統之間數據共享、互聯、互通。

4 GIS交通管理系統的主要功能

GIS技術因具強大的信息管理功能和分析功能而得到廣泛應用，這些功能同樣可以應用在交通管理上進而演變?yōu)镚IS交通管理系統實現以下功能：

(1)數據管理功能

交通線路及其附屬設施都可歸納為點、線、面三種類型，我們不但可以將其坐標和屬性信息存儲在數據庫中，通過地理信息系統最基本的添加、編輯、刪除、查詢功能對信息進行管理，還可以疊加地理底圖，使其具有直觀的空間位置顯示。另外，通過簡單的圖層分類管理、線型顏色變換等方式可以制作出各類所需的專題圖，如交通現狀圖、規(guī)劃路網圖、高速公路圖等。

(2)地形分析功能

GIS技術充許我們通過DTM(數字地形模型)以連續(xù)分布的點來模擬地形為道路設計提供基于地表的三維數字模型，也可以疊加各類柵格數據如圖片、影像等，使設計者對實地的地形起伏及周邊地形有一個直觀的認識。

(3)路徑分析功能

最短路徑分析是GIS技術中很實用的一個功能，在道路規(guī)劃、設計中也可以輔助決策者規(guī)劃最優(yōu)的交通路線，使交通線路更加暢通，切實的緩解交通壓力。

5 GIS技術在交通管理上的主要應用

(1)鐵路管理

GIS在這個領域的應用有設施管理、車輛跟蹤、物流分析、緊急事故處理、旅客信息管理等。

(2)港口和水運管理

GIS技術除了提高整體的運輸效率外還能對河床進行分析并預測未來河床的變化，防止長時間的泥沙淤積對水運交通造成阻礙和影響。ESRI GIS軟件已經被成功地應用在巴拿馬運河，悉尼港和德國聯邦水運管理局等重要項目中。

(3)航空和飛行器管理

GIS在航空方面的應用大致可以分為設備管理、機場與周邊環(huán)境保護的管理、航運能力以及交通規(guī)劃等方面。

(4)公共交通管理

GIS在公交交通管理中的應用主要有、線路規(guī)劃和分析、公交調度和緊急事故處理、車輛的自動定位和跟蹤顯示等。

結語

GIS(地理信息系統)是近二十年來迅速發(fā)展起來的一種信息管理技術，在交通領域，它可以從空間上對各種數據進行整合，使數據不但具備文字屬性更具有空間位置屬性，改變了傳統的信息管理方法，實現了數據可視化，除瀏覽、查詢功能外還可實現相應的統計、分析功能輔助用戶進行規(guī)劃、設計，讓交通管理更變得更加直觀、高效，可以說它是交通管理進入數字化時代的標志。

篇6

從目前來看，在經濟發(fā)展的帶動下，我國的城市化建設已經取得了相當的進展，但是許多中小城市在公共交通運輸管理方面，仍存在著許多的問題，并不符合低碳經濟發(fā)展的要求，需要進行及時的調整和完善。

1.城市規(guī)劃缺乏系統系統性科學性

部分容易堵車的城市大多是總體規(guī)劃缺乏必要的功能分區(qū)，沒有能夠充分考慮工、商、農、學及居民出行等因素，造成城市人流跨區(qū)出行，行程較遠，形成交通量增加。同時在一些中小城市，住宅小區(qū)和臨路的商業(yè)街的細部規(guī)劃中，部分商業(yè)門面直接面向主要干道，經營者占道經營，人行道上違規(guī)停車，造成行人走非機動車道，非機動車走快車道的現象。再有就是主城區(qū)停車場規(guī)劃過少，私家車大多靠路邊停車，出現了道路越修越寬，行車也越行越堵的局面。堵車的現象導致了能源消耗的增加，交通運輸效率低下。交通擁堵，停車場地缺乏等問題的存在，在很大程度上影響了公共交通運輸的快捷性，違背了低碳經濟的客觀要求。

2.交通管理職責不統一

目前城區(qū)車輛管理單位涉及到交通、交警和城管。交通管理部門負責營運車輛的資質和營運行為管理；交警負責所有車輛的駕駛人駕駛資格、車輛戶口及行車行為管理；城管負責城區(qū)停車場管理。城區(qū)車輛管理職責分散，造成城區(qū)交通幾個單位都管，又都不管的局面。打游擊”、“躲貓貓”，車輛違章行駛和停車的行為屢禁不絕。

二、低碳經濟下公共交通運輸管理對策

在低碳經濟背景下，對于城市公共交通運輸提出了更高的要求：一是合理規(guī)劃城市交通環(huán)境，減少交通擁堵，提高交通效率。二是通過科學、合理、有效的法律法規(guī)及行政管理制度，加強交通管理，提高交通效率，減少公共交通運輸對環(huán)境的污染。三是要引導人們積極利用公共交通工具出行。在公共交通運輸管理中，要想真正實現低碳運輸，應該從以下幾個方面做好工作：

1.加強城市科學規(guī)劃，減少城區(qū)通行擁堵

要重視城市綜合規(guī)劃，通過合理科學規(guī)劃，實現城市交通運行快速通暢，從而達到節(jié)能減排的目的。首先城市的總體規(guī)劃中要對城市合理分區(qū)，區(qū)域內合理規(guī)劃商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)以及醫(yī)療、教育、農貿等功能，減少城市內人流跨區(qū)域流動。其次是科學規(guī)劃城市道路，城市主干道與支線道路交叉，采取輔道引入的方式，盡量減少紅綠燈交叉口；在城市道路規(guī)劃設計時，應該加強與交警、電力、通訊等主管部門的溝通和交流，預留各種管線鋪設功能，建設上要一步到位，避免重復建設所造成的交通擁堵；城市主干道兩邊，不得建設臨街門面。合理規(guī)劃城區(qū)停車場，要增加老舊商業(yè)區(qū)、住宅小區(qū)停車場數量。在城市四郊要規(guī)劃建設一定數量停車場，郊區(qū)和外地車輛進城時?？拷紖^(qū)停車場，城區(qū)內出行使用地鐵、公交或出租車等公共交通?？茖W規(guī)劃建設綜合交通樞紐站和公交首末站，實現公交與鐵路、公交與出租、公交與班車等便利換乘。在主城區(qū)，要提高停車收費標準，限制城區(qū)使用私家車出行。

2.提升公共交通服務水平同，吸引市民乘坐公共交通出行

公共交通運輸管理的根本任務是，合理規(guī)劃公共交通資源，綜合協調各種交通方式的銜接，保證公共交通運輸的正常運行，提升公共交通服務水平。首先是幫助出租車公司加強電子商務建設，引導出租車公司利用網絡組建電召平臺，市民可以利用電腦、手機等上網，通過網絡預定車輛，或即時打車，方便群眾出行。其次政府要加大對公交的投入，將老舊公路、出租車逐步更新為油電混合、油氣混合及純電動車等節(jié)能環(huán)保車型。同時，增加車輛的密度和班次，合理規(guī)劃路線和換乘中心，擴大公交覆蓋面，方便乘客轉車，使市民坐公交車出行更加便捷舒適。第三，提高車輛的舒適度和客運服務水平，購置舒適性更高的公交、出租車，提高乘客乘坐的舒適性，同時，加強對公交、出租車駕駛員的培訓，提高司乘人員的服務水平，使市民出行愿意乘坐公共交通工具。

3.合并城市公共交通管理職責，提高交通管理效能

對于政府部門而言，應該重視公共交通運輸管理工作，從城市實際情況入手，制定科學合理的公共交通運輸管理和考核辦法，加強部門履職情況考核，提高交通管理效能。將分散在交通、交警和城管等部門的公共交通管理職能，統一合并到交警機構，這樣可以更加明晰部門職責，有利于加強交通運輸管理。因為交通警察既可以管理車輛又可以管理駕駛員，既可以管理營運車輛，又可以管理非營運車輛，既可以管理駕駛員，又可以管理非駕駛員，其管理的力度和方式更加有力。合并職能后，將營運汽車的營運證功能合并到行駛證內，駕駛員的從業(yè)資格證功能合并到駕駛證內，也大大減少了車主和駕駛員的負擔。

4.大力推進信息管理系統建設提高公共管理效率

要想保證公共交通運輸管理的有效性和及時性，需要構建完善的信息采集和管理系統。城區(qū)公共交通基本情況、城市交通運行狀況等信息是政策主體制定正確的政策、執(zhí)行政策的基礎和前提。因此，保證信息的完備性和通暢性，直接影響著公共交通運輸管理工作的有效進行。交通管理部門應該積極引入先進的信息管理系統，發(fā)展ITS智能運輸系統，提高對交通信息的全面掌握和綜合利用。在信息技術飛速發(fā)展的帶動下，智能交通運輸系統（ITS）成為新世紀交通管理體系的主要發(fā)展方向，公共交通運輸與管理應實現智能化、社會化和信息化。最近幾年，我國一些大型城市，如北京、上海、深圳等，都陸續(xù)從發(fā)達國家引入了先進的城市交通控制和道路監(jiān)控系統，也展開了對于相關系統的自主研發(fā)力度，取得良好效果，應該在中小城市的公共交通管理中加以借鑒和推廣。

三、結語

篇7

一、當前鎮(zhèn)區(qū)交通秩序存在的問題

（一）交警警力不足，交通管理任務繁重。在管理工作中，人是第一要素。而在當前交通管理科技應用水平較低，還無法將交通管理中的大量警力解放出來的條件下，警力不足直接制約著道路交通管理工作的成效。一是在人車流量不斷增加，鎮(zhèn)區(qū)范圍不斷擴大，民警擔負著整個鎮(zhèn)區(qū)交通秩序管理，承受著越來越大的工作壓力。二是各類頻繁的交通安全保衛(wèi)工作和各項活動增加，在警力布控上，大部份民警只好站了南崗跑北崗，站了東崗奔西崗，馬不停蹄，連續(xù)作戰(zhàn)，一線民警承受著越來越大的生理和心理壓力，集中時間，集中警力開展日常的交通管理工作就有困難。

（二）個別駕駛員和車主交通安全意識不強。駕駛員隊伍素質的優(yōu)劣，直接關系到道路的安全與暢通。一是市場的強烈競爭也不能給駕駛員有更多的時間坐下來學習，集中個體駕駛員學習也很不現實，由于駕駛員長期不學法，不懂法，造成法制觀念和安全意識淡化。二是為了追求高額利潤，相當多的駕駛員追求效益忽視安全。有的隨意停車、掉頭，爭搶客源；有的超載、超員、疲勞開車；有的超速行駛，"病車"上路；有的不顧安全闖紅燈，嚴重地擾亂了鎮(zhèn)區(qū)正常的交通秩序，導致道路不暢。此外，外來工和農村打工族進入城鎮(zhèn)，這些人沒有進行過系統性的交通安全教育，缺乏基本的交通安全知識，毫無安全意識，駕超載車與駕無牌無證車，騎乘摩托不戴頭盔等，這些都是極大的安全隱患。

（三）機動車輛流量猛增，對非法營運與及拼裝車輛管理打擊不力。隨著人們生活水平的逐步提高，企業(yè)所有制的轉變，導致私家車、個體營運車輛的猛增，尤其是摩托車的發(fā)展速度驚人，同時還有一些無牌無證車及拼裝車等非法營運車輛利用早晚時間偷偷進城營運，加大了鎮(zhèn)區(qū)道路交通的壓力和交警的工作量。

（四）鎮(zhèn)區(qū)道路條件和配套設施滯后，布局不合理，與人車流量的發(fā)展不適應，導致了鎮(zhèn)區(qū)道路的擁堵。近幾年，雖然政府加大道路建設的力度，修建了不少道路，但比較窄，拆除了一些房屋，但路況不平直，拓寬了街道，但仍存在布局不合理，不能滿足日益增長的人車流量的需求。有的單位或個體房地產公司在規(guī)劃建筑房屋時，受利益的驅動，沒有規(guī)劃好停車場所。出租面的和摩的招手停、隨意上下乘客，嚴重地危及到自身和他人的安全，又影響了城鎮(zhèn)的市容市貌。主要街道的大小門面、市場前后停車位少，非機動車道和人行道上亂停亂放，導致了交通的擁堵。

（五）鎮(zhèn)區(qū)道路行人、非機動車違法現象沒有得到有效控制。主觀上，群眾參與交通守法意識比較低，行人、騎車人和乘車人違反《道路交通安全法》，存在著無意識違法和有意識違法。無意識的交通違法行為表現為許多居民在交通行為中，由于對新法規(guī)了解不夠，如：很多騎自行車的人根本就不知道在路段上橫過機動車道，應當下車推行；很多乘車人不知道在機動車道上下不得從機動車左側上下車等等。他們的行為歸根在于對交通法規(guī)知之甚少，或者知道的不是很清楚。而有意識的交通違法行為主要受方便、快捷、省時等因素的影響，明知不能違反，但抱有從眾、僥幸心理而違反。如"斑馬線"就在前方20米或30米，但嫌路遠不愿走；明明知道在混合車道騎自行車必須靠右行駛，不能幾人并行，但依然我行我素，影響著其他車輛的正常行駛?？陀^上，對行人、非機動車駕駛人的違法行為，《道路交通安全法》規(guī)定交警可以當場進行處罰，但現實中，交警對這類交通違法的處罰執(zhí)法難度較大，多以警告為主，罰款處罰的幾乎沒有。再而，行人和非機動車駕駛人交通違法由于一定程度上帶有普遍性，致使交警在執(zhí)法中常常遇到"法不責眾"的尷尬局面。另外，對于拒絕接受罰款處罰的，《道路交通安全法》所賦予的管理手段又過于簡單，且沒有很強的威懾力和約束力，使行人、非機動車駕駛人違法屢禁不止。民警的"嚴"管往往是很容易遭來群眾的圍觀、乘機起哄、甚至滋事，幫違法者講"好話"的，比比皆是，久而久之，使民警在管理上產生一種畏難情緒，不利于交通管理工作的開展。

（六）"說情風"愈刮愈烈，導致了交通違法現象難以治理。雖然大家知道"嚴是愛，松是害"，然而當今社會總有一些人熱衷說情，鎮(zhèn)區(qū)的交通參與者大多數是本地車、本地人，出門上街時間一長都面熟，誰都有三朋四友，誰都很難頂住熟人、親戚、朋友的說情。同樣，交警部門處在改革的最前沿，開展執(zhí)法尤為如此，面對現實，你同樣誰都不能得罪，有的執(zhí)勤交警也不得該松手時便松手，有時違法車輛剛攔，駕駛員還未下車，電話手機響聲不斷；有時違法車一扣，說情者便蜂擁而至，讓你左右為難，既影響交警公務，又不得不手下留情。更為難的是你的上級、你的同事、你的朋友，能不慎之慎嗎？而這些違法駕駛員也都受到了不同程度的"優(yōu)惠"，如何使交警公正執(zhí)法，怎么公正？說情風的盛行，導致了交通違法行為難得到應有的處罰，嚴管才有平安路，嚴管才有暢通行，殊不知說情者這樣做不僅不是在幫違法駕駛員，而是在縱容他們違法，最后的結果將是害了駕駛員，害了家庭，害了他人，后患無窮，如何處理好這種關系，的確是各級交警部門的一道難題。

二、措施與對策

（一）加強交通安全宣傳和教育，提高廣大居民的法制觀念和安全意識。"人、車、路"是交通管理中的三大要素，其中"人"根本性要素，因此，加強交通安全宣傳教育，提高居民的法制觀念和安全意識，是城鎮(zhèn)交通安全管理工作的根本舉措。針對當前居民當中農民出身較多、文化素質不高的實際，發(fā)動群眾宣傳力量，以《道路交通安全法》宣傳"五進"為契機，大力開展通俗易懂、形式多樣的交通安全宣傳，營造良好的交通安全氛圍。要著重抓好機動車駕駛員特別是交通違法駕駛員的安全教育，利用培訓學校、駕協組織、車輛單位等多個教育陣地，開展全民交通安全教育，做到"管教并重，教育為主"，使廣大駕駛員遵守交通法規(guī)由被動轉為自覺，形成良好的道路交通管理新格局。從源頭上抓好駕駛員的交通安全和交通法規(guī)教育工作。

（二）建立健全道路交通管理社會化管理新機制。加大管控力度，運用先進科技，全力維護城鎮(zhèn)交通秩序，針對駕駛員、車主的交通安全意識不高、城鎮(zhèn)交通基礎設施還不完善的情況下，加強城鎮(zhèn)交通日常管理成為當前搞好交通秩序的主要舉措。

一是要建立綜合高效的綜合治理交通機制。在政府的統一領導下，進一步明確各相關部門的工作職責，落實工作目標、任務，建立工作制度，定期召開交通安全工作例會，協調解決交通管理中的重點、難點，真正做到摒棄部門利益抓交通，形成"部門聯手，齊抓共管"良好局面。

二是要探索創(chuàng)新城鎮(zhèn)交通管理勤務機制。對不斷發(fā)展的交通事業(yè)，要進行深入調研，研究其特點和規(guī)律，發(fā)現管理的重點和難點，及時調整交通管理勤務機制，完善交通管理網絡，與時俱進抓好管理工作。

三是要加大日常交通管理力度，及時查糾各類交通違法行為。交通管理部門要切實加強日常交通管理工作，充實一線上路管控警力，保持對交通違章的嚴管、嚴治態(tài)勢，全力保證鎮(zhèn)區(qū)道路暢通和秩序良好。

四是要加大現代科學技術在城鎮(zhèn)交通管理中的應用，提高管理效能。為了遏制公路車輛嚴重超速及鎮(zhèn)內車輛闖紅燈等嚴重違章行為，我縣交警大隊已引進一套移動電子警察設備，對嚴重危害人民生命財產安全的行為進行嚴管重罰，力爭在短時期內見成效。真正做到向科技要警力、要效能。同時不斷完善縣城內交通標志標線及信號燈等設施的就建設，使縣城內的交通參與者做到有據可依，違法必究。

（三）加強城鎮(zhèn)交通的規(guī)劃和建設，逐步實現城鎮(zhèn)交通現代化。對城鎮(zhèn)交通需要有一個整體、長遠、科學的規(guī)劃，要與城鎮(zhèn)規(guī)劃"同步進行，同步實施"甚至是超前，不能單純就交通而抓城鎮(zhèn)交通，零打碎敲，反復調整建設。交通適應不了整體發(fā)展要求，在造成資源浪費的同時，也會嚴重制約鎮(zhèn)化進程。我們要對交通狀況進行全面深入的調研、論證，從城鎮(zhèn)化進程的趨勢和要求、居民交通需求的發(fā)展、生態(tài)環(huán)境城鎮(zhèn)的建設等多方面考慮，運用科學的態(tài)度和方法，根據城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，制訂出中長期城鎮(zhèn)交通發(fā)展規(guī)劃，并將規(guī)劃逐漸落實到城鎮(zhèn)交通建設，使城鎮(zhèn)交通建設進入有章可循、科學合理的良性發(fā)展軌道，避免盲目"上馬"現象，決不因個別人的意志或個別單位的利益而輕易修改，確保城鎮(zhèn)建設的科學性、長期性、連續(xù)性和整體性。

（四）加強城鎮(zhèn)交通基礎設施建設，推進"暢通工程"建設。如果說管理和教育是城鎮(zhèn)交通管理的"軟"措施，則交通基礎設施建設是城鎮(zhèn)交通管理的"硬"措施，完善的基礎設施是城鎮(zhèn)交通現代化的前提。因此，要以"暢通工程"為載體，不斷加大城鎮(zhèn)交通基礎設施投入，提高城鎮(zhèn)交通管理"硬件"條件。要以老鎮(zhèn)區(qū)為重點，充分融入以人為本、與時俱進、科學務實的管理理念，根據城鎮(zhèn)發(fā)展要求，進行路網改造，進一步加大道路、停車場及與之配套的信號燈、標志標線、道路監(jiān)控安全防護等交通基礎設施建設力度，提高城鎮(zhèn)交通品位，不斷深化城鎮(zhèn)"暢通工程"建設。

（五）按照處罰和教育相結合的原則。對行人、非機動車駕駛人交通違法行為進行處罰，并不是交通管理工作的最終目的，最終目的是讓廣大居民自覺遵守交通規(guī)則，切實樹立文明交通的觀念，而要做到這一點，需要我們交警部門長期不懈的努力，要堅持發(fā)現一起，糾正一起，宣傳一起，教育一起，促使廣大交通參與者自覺遵守交通法規(guī)。針對處理這類違法難度較大的實際情況，可采取相應措施，如嘗試與學校、機關、企事業(yè)單位取得聯系，實行交通違法抄報制度。在糾正中小學生和職工違法時，以教育為主，并將違法者的姓名、違法時間、地點及違法情節(jié)反饋到其所在單位或學校，由單位或學校進行教育。

篇8

［關鍵詞］城市交通 交通管理 管理措施

［中圖分類號］U491［文獻標識碼］A［文章編號］1009－5349（2011）10－0080－02

當前，現代城市交通正進入以信息化為目標的新時期，機動車增長迅猛，緩解交通擁堵，是城市交通問題一項長期而艱巨的任務。快速、便捷、舒適、高效的城市交通系統，既是城市交通發(fā)展的客觀趨勢，也是現代化建設的必由之路。如何解決城市交通問題已經成為城市可持續(xù)發(fā)展的一個重要課題，城市道路交通管理工作也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

一、我國城市交通管理問題的現狀和城市交通管理體制改革

（一）目前我國城市交通發(fā)展的歷程相當于西方國家的上世紀80年代

盡管如此，由機動車引發(fā)的城市交通問題也很嚴重。這充分說明了我國在道路交通管理方面還存在體制上、行政上的問題。

1.管理模式不一致，職能劃分不統一。我國城市總體上呈現“傳統的分部門、多頭管理”，“城鄉(xiāng)道路運輸一體化管理”和“一城一交綜合管理”三種模式并存的情況。一方面各城市交通主管機構名稱各異，即便是名稱一致，但實際職能差距巨大。另一方面，各個城市交通運輸方式管理的隸屬關系不一，城市公交和城市出租的管理在各個城市分別屬于不同的管理部門。這種模式各異體系混亂的情況導致城市管理區(qū)域分割、部門分割和各自為政，無法真正形成有效的管理體系。

2.運行機制不協調，職責劃分不清，管理混亂。由于管理體制不一致，大致政出多門、職能交叉、管理混亂等現象普遍存在。長期以來，由于缺乏對城市交通行政管理職能的深入研究和科學界定，導致交通行政管理的條塊之間、行政層級之間存在著較大程度上的事權不清、關系不順；各管理機構之間職能分工存在多頭管理、政出多門的現象。由于行政主體的多元化，導致市場管理的混亂。多數城市的城市規(guī)劃、道路建設和維護、公交運營、道路交通管理和公路建設、軌道交通的管理職能分別屬于建設、公安、交通等部門。

3.管理政策不統一，矛盾和沖突普遍。多頭管理體制導致交通市場管理尺度不一、依據不一，直接影響著交通市場法制化建設進程和政府的依法行政。目前，各類城市交通管理機構對城市交通市場實施管理的法理依據分別為各政府主管部門制定的規(guī)章和文件，相互之間沖突和矛盾普遍，導致交通管理的混亂，也影響了政府的威信。

4.管理方式不科學，行政管理效率低下。多數城市的交通行政管理體制主要以管理為中心，為管理而管理。管理部門眾多，機構重復。效率低下，人浮于事，導致人財物資源浪費，在一定程度上割裂了交通行政管理體系各組成部分之間的內在聯系。

5.監(jiān)督機制不健全，有失社會公平。交通管理部門自己是政策的執(zhí)行者，又是政策執(zhí)行效果的監(jiān)督者。交通行政復議和行政訴訟大都設立于交通管理部門內部，因此，交通管理部門既是運動員又是裁判員，無法保證自身的執(zhí)法公正，對大眾而言，監(jiān)督是不透明的，公平必然遭致懷疑。

（二）城市交通管理體制改革

按照十七大關于探索實行職能有機統一的大部門體制和加快發(fā)展綜合交通體系的要求，每個城市應整合成立一個綜合交通行政管理部門，全面履行城市的交通管理職能，強化規(guī)劃決策、公共服務、市場監(jiān)管、運營管理、組織協調、應急管理等職能，實現管理制度更加完備、管理方式更加科學、管理行為更為規(guī)范。最大限度地提高有限的交通資源使用效率，促進各種運輸形成公平有序競爭、合理分工、配合高效的綜合交通體系。

二、城市交通實際問題的建議措施

城市汽車的增加，城市交通問題日益嚴重。交通問題已經給城市社會經濟發(fā)展帶來了嚴重影響。解決城市交通問題建議措施如下：

1.交通需求管理。這是根本方法，因為道路建設再多，都不能趕上車輛增長的速度，只有通過對車輛對道路需求的管理才能夠解決交通的問題，典型方法為高額停車收費、單雙號通行、單行線、專用線、限行等。

2.加大基礎設施建設。在交通繁忙的十字路口增加“新加坡”――高架橋。

3.合理完善交通網絡。對城市交通路網進行合理規(guī)劃和建設。

4.完善交通管理控制。對一些堵塞嚴重的交叉口進行改造，對車輛的出行進行路況信息的，可以改變交通流在城市路網中的不合理。有嚴謹的交通法規(guī)、客貨運輸管理規(guī)則、交通設施管理規(guī)范。

5.優(yōu)先發(fā)展公共交通。公共交通是一種人均使用道路資源最小的交通方式，高速快捷的公共交通體系是解決城市交通問題的重要手段。

6.提高現代市民交通意識，鼓勵私家車不高峰出行，自覺規(guī)定非駕車日等。

三、城市公共交通發(fā)展的趨勢

（一）道路交通緊張，影響城市經濟發(fā)展與居民生活

我國大多數城市的道路交通緊張狀況日趨嚴重，已經影響了城市經濟的發(fā)展和居民的生活。道路的增長遠遠落后于機動車交通需求的增長，并在相當長時期內難以改變。因此，為緩解交通供求矛盾。公共交通優(yōu)先的高效利用成為必然選擇?！爸袊夹g政策”藍皮書明確提出，大力發(fā)展城市公共交通，以公共汽車為主。特大城市發(fā)展有軌電車、高架和地鐵。形成多樣化、立體化的綜合交通。

公共交通與其他出行方式在資源占用、能源消耗、污染排放、死亡率方面的比較：

1.每平方米每小時運載人數多少為標準衡量道路的使用率，公共汽（電）車是小汽車的10～15倍，是中巴車的4～6倍，是自行車的16倍。運送同樣數量的乘客，公共汽車與中巴車、小汽車相比分別節(jié)約土地資源1/2、3/4，節(jié)約投資1/3、5/6，節(jié)約建筑材料2/3、4/5。

2.每百公里的人均能耗，公共汽車是小汽車的8.4%，電車為3.4%～4%，地鐵為5%。如果采用個體小汽車出行的人有1%轉乘公共交通，僅此一項全國每年節(jié)省燃油將達到0.8億升。

3.公共交通在高峰時段每人每公里排放的一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化物三項污染物，分別是小汽車的17.1%、6.1%、17.4%。

4.以每億人公里死亡率來考量，軌道交通為0.035，公共汽車為0.07，小汽車為0.7，摩托車和機動車為13.8。如果以軌道交通為1，則公共汽車、小汽車、摩托車和腳踏車依次為2、20、394。

（二）城市公共交通優(yōu)先發(fā)展策略及措施

1.城市公共交通優(yōu)先發(fā)展是交通管理中最典型的需求管理策略。在城市公交系統中，與其他交通方式比，公交是人均占用道路面積最少、消耗能源最低、產生噪音、廢氣污染最輕的交通工具，因此，優(yōu)先發(fā)展公共交通不僅有利于緩解城市交通緊張壓力，而且符合城市系統的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。城市公共交通優(yōu)先發(fā)展包括：對公交的扶持政策，對其他方式的限制。在交通政策方面，主要大力發(fā)展公共交通的政策、限制和控制非公共交通車輛的通行等政策，制定和完善城市公共交通法規(guī)、條例，為城市公交企業(yè)提供一個較好的外部經營環(huán)境；在交通工程方面，主要探索公共交通專用車道和換乘樞紐站設置；在經濟政策上，資金和財力的政策扶持是城市公交發(fā)展的保障。在對其他交通方式的限制上，主要對私人交通車輛的限制，通過一系列交通需求管理措施來限制其使用。

2.措施。

（1）設施建設。優(yōu)化公交線網，合理布局站點，使公交線網與主要客流基本一致，減少公交空白區(qū)域，建設公交網絡和完備交通設施。

（2）大容量軌道交通。確立大容量軌道交通在城市交通中的主要作用。改善公交綜合服務，建立立體化多層次的交通體系。

（3）道路交通管理?？刹扇」粚Ｓ密嚨?，主要交通岔口設立高架橋，公交優(yōu)先通行等。

（4）經營管理。提高服務質量的外部措施，優(yōu)化交通管理機制。

【參考文獻】

[1]尤建新.現代城市管理學[M].武漢:武漢出版社,2003.

[2]沈亞平.市政管理[M].天津:天津大學出版社,2005.

篇9

關鍵詞： 城市道路交通， 交通需求預測， 信息庫

Abstract: along with the urban population increase, the urban road traffic facing more and more problems. This paper mainly analyzes the current situation of urban road traffic traffic demand forecasting some problems, this paper explored effective and reasonable traffic demand forecasting and improve the measures of urban road traffic environment, urban traffic to safe, quick, clear.

Keywords: urban road traffic, traffic demand forecasting and information base

中圖分類號：[TU997] 文獻標識碼：A 文章編號：

城市道路交通管理主要包括需求管理、需求預測和系統管理等三個方面，這三個方面之間互相影響和配合，相輔相成。在城市道路交通建設過程中，必須對交通需求預測有良好的控制和引導，否則就很有可能會造成許多交通問題。隨著城市建設進程的加速前進和汽車市場的逐步擴大，對需求預測依然成為了城市道路交通過程中的難點和必須點。

一、城市道路交通管理的基本概念和目的

科學合理的運用法律法規(guī)和工程技術對道路交通活動進行統一控制管理，利用安全教育等措施協調和處理道路交通中人、車、路之間的關系，從而保證道路的安全順暢，有效降低交通事故率和能源消耗就是市道路交通管理的基本概念和目的。

城市道路交通是交通管理中的主要組成部分，其直接決定了城市居民是否出行方便，所以，城市道路的交通管理及必須在有限資源的約束下，通過系統、科學、完善的交通改善方案，來有效保證城市居民出行的安全、效率和通暢。

交通，是人們生產、生活過程中的必需載體，是人們基本的生存和行為方式，而道路交通行為的本身性質和特點就決定了道路交通管理必須要實現的基本目標，既：均衡交通負荷、保障交通安全和道路順暢、有效提高交通運輸效率，維護良好的交通秩序，使人們在交通過程中能夠做到順暢流動，不堵塞，進而提升人們的生產、生活質量。

為提高對道路交通的有效管理，提高道路交通的通行效率，治理交通行為中制約交通有效流動的突出行為，保障道路高效、順暢通行，就必須要做到在道路建設過程中的交通需求預測。進而，保障和提高道路有效通行率。

二、城市道路交通需求預測分析

城市交通管理的主要工作就是解決已經建成了的交通設施的日常管理工作和需要在哪里再建設一些什么樣的交通設施等等，并且對這些問題提供決策上的支持。城市佳通管理在理論上主要是建造對交通效果預測分析和模擬模型以及分析辦法等，其理論體系主要包括交通系統管理、設施建設、交通需求等。

1、城市道路交通需求預測分析的內容

（1）開展調查研究。想要建立合理、充分人性化、科學化的城市交通需求預測模型，首先就必須做好研究調查工作。

（2）建立交通信息數據庫。在進行交通調查后，針對調查后回饋的情況，建立交通信息數據可以。其主要進行交通量、車輛停放、公交、汽車貨物等方面的調查。

二是建立地理數據庫。在將城市用正方形方格網的形式將其劃分為不同的交通小區(qū)后，將每個方格區(qū)域作為一個數據收集單元進行調查，主要包括房屋類型、單元數量、居民人口年齡節(jié)后和人數以及家庭收入情況等人口信息和該地區(qū)從事不同行業(yè)的營業(yè)面積、職員、土地面積等經濟信息兩個方面。在進行調查和數據收集后，根據交通小區(qū)進行編碼，建立地理數據庫。其主要目的是基于它對出行行為建模。

2、城市道路交通需求預測的步驟

在數據庫建成以后，按照出行產生估計、出行分布估計、模型劃分估計、出行安排等四個步驟就可以對任何給定的交通條件進行評價。

（1）出行產生估計。通過對家庭收入、人口、擁有車輛等方面以及小區(qū)的人口密度，對每個家庭的每日平均出行量進行估計，從而可以決定人們從哪一個給定的地點出發(fā)更合適。理論上，車輛出行量與小區(qū)的人口密度是呈反比例的。其原因在于人口密度較大的地區(qū)，出行基本都是步行或者乘坐公交、地鐵等大眾運輸交通工具。而在人口密度較小的地區(qū)，由于出行距離長，人們更多是選擇自己駕車。

（2）出行分布估計。一般進行出行分布的估計都是采用引力模型，例如用一個區(qū)域到另外一個區(qū)域的直線距離或者實際的道路里程數、出行時間等。這就是引力模型的原理：兩個對象間的引力與它們產生的數量成正比，而與它們之間距離的平方成反比。

（3）模型劃分估計。在模型劃分估計過程中，了解那些使用公共交通工具的人群的收入和分配情況，以及運用服務標準和成本的關系，可以幫助人們有效估計在人口中分別使用兩種出行方式的人數各自是多少。

（4）出行安排。在出行方式確定后，我們仍然可以運用數學模型預測從同一個起點到同一個目的地之間的不同路線怎樣分配才能夠達到均衡。在做完的預測后，就是要把將現有資源運用到最合理配置為起點，從而對可能產生交通系統變化的相對有點進行評估?？傮w上來講，就是用上述的步驟建立數學模型，使用調查中的交通流量數據計算出相應的實際交通流量。

總而言之，開展交通需求預測，是從源頭引導和改善交通，為城市道路交通管理規(guī)劃課題的研究提供科學依據，使有限的城市道路交通資源能夠得到最佳的組合與分配，進一步提高城市道路的通行能力，有效緩解交通問題，促進城市交通管理水平長足發(fā)展，對加快城市的經濟發(fā)展建設有著積極的意義。

參考文獻

[1]陳富昱.交通影響分析與城市土地開發(fā)[J].城市.2005(02)

[2]易漢文,托馬斯•E•莫里納茲.城市用地開發(fā)交通影響分析的模式與模型[J].城市交通.2004(01)

[3]溫志剛.關于城市道路交通管理規(guī)劃的思考[J].山西高等學校社會科學學報.2005(10)

[4]王軾.城市快速道路建設對城市道路交通的影響[J].現代城市研究.2003(S2)

個人簡介：

劉堯（1973.4－），男，碩士，工程師，道路交通。

篇10

關鍵詞：城市道路；路面狹窄；城市規(guī)劃；規(guī)劃；設計

Abstract: This paper is mainly based on city road traffic congestion situation and analysis of the phenomenon of city planning in road planning and design countermeasures.

Key words: City road; the road is narrow; city planning; planning; design

中圖分類號：TU984 獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）12-0020-02

近年來，隨著城市經濟快速發(fā)展，人均收入不斷增加，城市機動車保有量迅猛增加，使市區(qū)道路交通需求急劇膨脹，道路交通擁堵日益凸顯，成為全社會廣泛關注的熱點、難點問題。城市道路路網過密，路面狹窄成為制約城市發(fā)展的突出矛盾。為加強和改進道路交通管理工作，切實解決道路交通擁堵問題，根本策略是在城市綜合規(guī)劃的基礎上完善道路規(guī)劃和設計。

一、市區(qū)道路交通現狀和擁堵問題的成因

1．路網結構不合理。

由于歷史原因，城市中心城區(qū)主干道路網密度高、路面狹窄、斷頭路多、錯位交叉口多、瓶頸路多，主干道少、交通壓力較大，而支路不能發(fā)揮作用，交通集中于城市主次干道。同時，主次干道功能不清，生活區(qū)道路與主干道直接相連，交通干道也是商業(yè)街的現象突出，導致行人過街和車輛進出分布整條道路沿線，使主干道的交通功能難以正常發(fā)揮，嚴重影響了道路交通服務水平。另外舊城區(qū)人口密度較大，造成舊城區(qū)交通壓力較大。

2．交通基礎建設滯后

城市道路從規(guī)劃建設到管理使用未形成有效的互動機制，致使新建、改建道路完工后，往往在未設置交通標志、標線、信號燈的情況下便開通投入使用，造成交警部門無法實施正常的執(zhí)法管理，導致交通事故頻發(fā)[1]。同時，舊城區(qū)道路特別是進入城區(qū)的道路沒有改善，背街小巷在改造時路面沒有拓寬，違章建筑和攤點占道普遍，通行能力較差，無法發(fā)揮分流作用，造成主干道道路擁堵現象加劇，而且呈區(qū)域性堵塞發(fā)展趨勢。

3．停車場地與群眾停車需求嚴重失調。

私家車保有量飛速增長，而公共停車場規(guī)劃和建設相對滯后。大型酒店、商場超市臨街而建，缺少專用停車場地。另外，主干道人行道以外沒有預留停車車位。如商業(yè)密集區(qū)的沿街和單位、學校門前，因未預留停車車位，外來車輛只得?？吭讵M窄的路面上，造成交通擁堵。

4．學校等公共機構分布不合理。

城市舊城區(qū)的學校、機關、大型商場等公共機構建設缺乏系統規(guī)劃和科學布局，大部分建設在主干道兩側，造成交通發(fā)生點直接集中在主干道甚至主要交叉口，再加上沒有停車位置，常常使交通秩序陷入混亂。

5．城市“三小”車輛的治理難以形成長效機制。

人力、殘的、電動三輪車輛增加較快，由于投資小、費用低、交通需求有一定空間，數量仍呈上升趨勢。部分車輛駕駛人員不遵守交通法規(guī)，不服從管理，甚至與執(zhí)勤民警群體對抗。

6．馬路市場占道嚴重，得不到根治。

一是夜市、早市數量多、分布散，大量占用道路，嚴重地影響了道路的通行能力。二是貿易市場長期占用道路資源，使一些支路不能有效發(fā)揮分流作用。

二、解決道路交通問題的對策和建議

道路交通管理工作涉及道路建設、城市管理、交通運輸等諸多方面，是一項綜合性的社會工程。要想從根本上解決城市道路問題，還是要從城市總體規(guī)劃的基礎上實施道路規(guī)劃和設計，解決城市道路的可持續(xù)發(fā)展。

1．加強道路交通基礎設施建設，提高交通供給質量。

在城市建設中要將交通管理設施建設納入城市建設規(guī)劃，公安交通管理部門要積極主動地向規(guī)劃等部門提出合理化建議及具體的標準和要求，形成和完善城市規(guī)劃、建設、管理三位一體綜合協調機制，實現城市道路基礎設施和交通管理設施建設“同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用”，切實改變城市道路建管脫節(jié)的局面[2]。同時，按照實施“暢通工程”的標準要求，進一步加大道路交通基礎設施建設力度。

一是在舊城區(qū)道路無法進行大型拓寬改造的情況下，挖掘道路潛力，對道路狹窄、流量較大的主干道撤除道路綠化帶，噴劃交通標線，實行機非分離。二是加大對老城區(qū)主干道路的改造和建設力度。三是重點深挖支小道路潛力，發(fā)揮支小道路的通行能力。清除占道攤點和亂搭亂建，還路于交通，還路于民。同時，通過合理設置單行線和路邊停車點等區(qū)域通組織優(yōu)化措施，充分盤活市區(qū)支小道路，打通城市血管“微循環(huán)”，支持市中心區(qū)主干道路的交通。四是加強停車場建設。沿街大型項目和新建、改建道路規(guī)劃設計施工，應征求公安交警部門意見，配套建設相應規(guī)模的停車場地。從工程開始設計規(guī)劃階段，就嚴格審核把關，凡未配建相應停車場地、停車泊位的大型工程一律不予批準開工建設。對在建、已建工程也應及早考慮解決停車問題，切忌只顧眼前利益、局部利益，而犧牲長遠和全局利益的短期行為，以逐步從根本上規(guī)范和解決大型酒店、超市商場及公共場所的停車問題。另外，在不妨礙其他車輛通行的前提下，在部分道路兩旁施劃臨時停車區(qū)，允許機動車按順行方向，在道路兩側依次有序停放，并配齊各類交通標志、標線，對停放的車輛實施收費管理，以體現以人為本，方便群眾，又規(guī)范停車秩序，確保道路有序暢通。建議城市內大型建設項目按規(guī)定配建相應的停車泊位；有條件停車的道路，路邊施劃臨時停車泊位；在風景區(qū)邊緣建設大型停車場。五是取締馬路市場，退路進店經營。

2．加強調查研究，制定道路交通管理規(guī)劃，科學實施交通組織。

公安交通管理部門要適應城區(qū)道路交通運行格局發(fā)生的變化，跳出舊城區(qū)的傳統概念和框架，以發(fā)展的眼光將市中心區(qū)域版圖邊緣放大，先期介入城市建設與規(guī)劃。

一是從行政和技術管理的角度入手，以現有的路網和道路條件為前提，以現有的交通流量、流向為依據，科學合理地處理好道路、交通流和交通管理者之間的關系，提出城市道路交通發(fā)展政策和交通管理的近期、中長期建議，明確交通管理發(fā)展方向。二是重視大型建設項目的交通影響評價。要把實施“暢通工程”評價指標納入城市建設項目評估體系，在城市建成區(qū)內進行大型項目開發(fā)建設時，按照有關規(guī)定確定分析范圍、分析交通現狀、預測交通流量、評價交通影響、制定改進措施，以保證建設不影響對周邊交通服務水平，避免土地超強開發(fā)。三是及時掌握并合理控制車輛流量和流向，在交通組織中實施外控內限，有序分流疏導車輛：在市中心區(qū)外，調整管控區(qū)域，擴大禁行范圍，對過境車輛和外地大貨車、本地大貨車和外地小貨車、本地小貨車按不同車型進行區(qū)域控制；在市中心區(qū)內，合理控制，分流疏導，增加禁行、單行、禁左拐等限制措施，加強市中心區(qū)的道路交通管理。

3．建設符合城市道路實際的公安交通指揮系統。

交通指揮系統由交通信號自適應控制系統、交通視頻監(jiān)控系統、信號傳輸系統、違章記錄系統、指揮調度系統、“黑名單”自動識別系統、GPS系統等組成。交通指揮系統對管轄區(qū)內的交通狀況、交通違法實施監(jiān)控報警，可以有效地組織調度交通流，提高管轄區(qū)內的行車速度，減少停車次數和停留時間，縮短平均行程時間，緩解交通堵塞狀況。及時接收、受理報警電話和緊急電話，合理調度管轄區(qū)域內的警力以及緊急求援、路障清理力量，快速處理交通事故和意外交通事件[3]。自動采集、分析、處理、管理區(qū)域內的主要交通信息，合理地分配使用信息資源。記錄和存儲歷史交通數據信息，為事故逃逸查證、交通規(guī)劃和組織管理提供有效的參考依據。建議：通過分期、分批，有計劃、有步驟地開展我市的智能交通系統建設，逐步實現交通管理手段網絡化、信息化、智能化。

加強城市交通管理，緩解城市交通擁堵，保證人民群眾方便出行、平安出行，是貫徹落實黨的十精神，改善民生、改善環(huán)境，推動平安和諧建設的具體舉措，是廣大人民群眾的共同心愿和熱切期盼。城市道路發(fā)展要遵循“規(guī)劃先導、科學組織、科技支撐、科學管理”的工作思路，積極會同建設、規(guī)劃等部門，加強交通規(guī)劃研究，加大科技投入，深入實施城市暢通工程，不斷提升城市交通管理科學水平，為促進城市經濟和各項事業(yè)的健康快速發(fā)展創(chuàng)造一個有序、安全、暢通的交通環(huán)境。

參考文獻：

[1] 王景行,張培英.城市道路交通規(guī)劃及設計淺析[J].城市建設理論研究（電子版）,2012,(11).