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篇1

關(guān)鍵詞：文物保護(hù)；問(wèn)題；工作方法

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史時(shí)期，文化保護(hù)工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。文物是人類社會(huì)活動(dòng)中遺留下來(lái)的具有歷史價(jià)值的遺物，保護(hù)文物是每位公民義不容辭的責(zé)任。但是，從目前我國(guó)文物保護(hù)工作的現(xiàn)狀來(lái)看依然存在很多的問(wèn)題，比如，文物保護(hù)意識(shí)淡薄、文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)和人手不足、文物保護(hù)水平有待提高等，因此，為了保證文物的完整性，我國(guó)相關(guān)文物保護(hù)單位應(yīng)該大力健全文物保護(hù)法制體系與管理制度，提高文物保護(hù)技術(shù)含量，并加強(qiáng)文物保護(hù)管理，從而促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、文物保護(hù)工作中存在的問(wèn)題

（一）文物保護(hù)意識(shí)淡薄

文物保護(hù)工作是我們每個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)，但是目前我國(guó)文物保護(hù)意識(shí)淡薄，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到文物保護(hù)工作的重要性。雖然目前我國(guó)相關(guān)的文物保護(hù)單位在大力倡導(dǎo)文物保護(hù)工作，逐漸形成了以政府為主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的文物保護(hù)新體制，但是，社會(huì)各界文物保護(hù)意識(shí)相對(duì)來(lái)說(shuō)還比較淡薄，很多地方都在重視開(kāi)發(fā)建設(shè)，忽視了文物保護(hù)工作。同時(shí)，很多群眾都認(rèn)為文物保護(hù)是政府的事，與自己無(wú)關(guān)，從而使得有的人為了自己的私欲，經(jīng)常盜取文物，給文物造成了很嚴(yán)重的破壞。

（二）文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)和人手不足

我國(guó)是一個(gè)歷史悠久的國(guó)家，很多歷史文物經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的歷史戰(zhàn)爭(zhēng)的洗禮受損非常嚴(yán)重。比如古代歷史建筑，很多古建筑經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的風(fēng)化，損毀嚴(yán)重，所以非常需要大量的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行維修。但是，據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國(guó)文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)和人手都不是很充足，這給文物保護(hù)工作帶來(lái)了很大的困難。同時(shí)，相關(guān)文物保護(hù)工作人員的綜合素質(zhì)偏低，缺乏文物保護(hù)專業(yè)知識(shí)，從而使得文物保護(hù)工作不能正常開(kāi)展。

（三）文物保護(hù)水平有待提高

與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)文物保護(hù)工作起步比較晚，文物保護(hù)水平有待提高。目前，我國(guó)文物保護(hù)科研機(jī)構(gòu)相對(duì)滯后，缺乏先進(jìn)的防火、防潮、防震等文化保護(hù)技術(shù)。同時(shí)，由于文物經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的洗禮受到了嚴(yán)重的損壞，因此，在修復(fù)的過(guò)程中需要注意的問(wèn)題非常多，但是目前我國(guó)沒(méi)有先進(jìn)的技術(shù)，而且修復(fù)工作量很大，人才短缺問(wèn)題非常嚴(yán)重，另外，我國(guó)文物單位也沒(méi)有一個(gè)完善的文物保護(hù)管理制度，這在很大程度上影響了文物保護(hù)工作的水平。

二、做好文物保護(hù)工作的方法

（一）健全文物保護(hù)法制體系與管理制度

俗話說(shuō)的好“無(wú)規(guī)矩，不成方圓”，對(duì)于文物保護(hù)工作來(lái)說(shuō)也不例外。因此，我國(guó)政府應(yīng)該健全文物保護(hù)法制體系與管理制度，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展需求，對(duì)《文物保護(hù)法》進(jìn)行進(jìn)一步的完善，同時(shí)把文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算中去，保證文物修復(fù)工作能夠擁有充足的經(jīng)費(fèi)。除此之外，我國(guó)相關(guān)政府還應(yīng)該建立文物保護(hù)監(jiān)督部門(mén)，強(qiáng)化對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，讓文物保護(hù)工作能夠順利開(kāi)展，一旦文物出現(xiàn)問(wèn)題，就要及時(shí)追究相應(yīng)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，把相關(guān)的管理制度落實(shí)到實(shí)處，并構(gòu)建立體執(zhí)法體系網(wǎng)，從而保證文物保護(hù)工作能夠順利的開(kāi)展下去。

（二）科學(xué)進(jìn)行城市規(guī)劃與建設(shè)

眾所周知，我國(guó)很多古建筑都位于城鎮(zhèn)老市區(qū)，因此，我國(guó)文物保護(hù)單位應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注城鎮(zhèn)老市區(qū)的建設(shè)，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系。同時(shí)，在具體的建設(shè)規(guī)劃中，應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)合理的建設(shè)，盡量避開(kāi)古建筑所在地，努力保證古建筑的完整性。另外，相關(guān)文物保護(hù)單位應(yīng)該對(duì)文物進(jìn)行及時(shí)維修，并加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督，爭(zhēng)取做到能遷移保護(hù)的就遷移保護(hù)，從而減少對(duì)古建筑的破壞。

（三）提高文物保護(hù)技術(shù)含量

文物保護(hù)工作是一個(gè)技術(shù)含量要求非常嚴(yán)格的工作，文物保護(hù)單位在對(duì)文物進(jìn)行修復(fù)的過(guò)程中，一定要保證文物的歷史特征，盡量不改變文物的原始面貌。與此同時(shí)，文物保護(hù)單位應(yīng)該摒棄以往的傳統(tǒng)落后技術(shù)，采用先進(jìn)的文物保護(hù)技術(shù)來(lái)對(duì)文物進(jìn)行修復(fù)。針對(duì)古建筑來(lái)說(shuō)，相關(guān)文物保護(hù)單位可以借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)建設(shè)文物檔案系統(tǒng)，比如，三維激光掃描、近景攝影測(cè)量等先進(jìn)技術(shù)手段，這樣不僅能夠保證文物的完整性，又能減少相關(guān)工作人員的工作量。

（四）加強(qiáng)文物保護(hù)管理

我國(guó)文物保護(hù)單位為了從整體上提高文物保護(hù)管理工作水平，就需要不斷完善相關(guān)的文物保護(hù)制度，并不斷提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)。

首先，文化保護(hù)單位應(yīng)該建立完善的文物保護(hù)制度，因地制宜，堅(jiān)持勤儉辦事的原則，提高工作人員的工作積極性，避免工作人員出現(xiàn)懶散的工作狀態(tài)，從而保證文物保護(hù)工作的順利開(kāi)展；其次，文物保護(hù)單位應(yīng)該加強(qiáng)資金籌集力度，保證文物修復(fù)擁有足夠的資金；再次，文化保護(hù)單位還應(yīng)該加強(qiáng)文物庫(kù)房和文物保護(hù)管理隊(duì)伍建設(shè)，定期對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，讓他們充分認(rèn)識(shí)到文物保護(hù)工作的重要性，不斷提高他們的綜合素質(zhì)；最后，文物保護(hù)單位還應(yīng)該定期對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行考核，落實(shí)持證上崗制度，對(duì)于那些不合格的工作人員要進(jìn)行淘汰。

（五）注重宣傳，提高民眾文物保護(hù)意識(shí)

對(duì)于文物保護(hù)工作來(lái)說(shuō)，注重宣傳，提高民眾文物保護(hù)意識(shí)具有非常重要的意義。我國(guó)文物保護(hù)單位應(yīng)該加強(qiáng)文物保護(hù)宣傳力度，，開(kāi)展多種形式的文物保護(hù)宣傳活動(dòng)；同時(shí)，還要加強(qiáng)與社會(huì)公眾的交流與溝通，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)文物保護(hù)工作的重視，從而提高民眾文物保護(hù)意識(shí)，積極營(yíng)造關(guān)心文物、遵紀(jì)守法的社會(huì)氛圍。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，文物保護(hù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期且系統(tǒng)的工作，我國(guó)相關(guān)文物保護(hù)單位應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到文物保護(hù)工作的重要性，不斷總結(jié)文物保護(hù)工作中的問(wèn)題，健全文物保護(hù)法制體系與管理制度，并提高文物保護(hù)技術(shù)含量，從而提高文物保護(hù)工作的水平。

參考文獻(xiàn)：

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[3]文曉麗，王靜.博物館文物保護(hù)工作的思考[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2011.

篇2

【關(guān)鍵詞】文管所，文物保護(hù)，文化建設(shè)，工作，開(kāi)展方法，分析

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文物保護(hù)之間一直存在著比較突出的矛盾關(guān)系，尤其是在當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的前提條件下，其與文化保護(hù)工作的矛盾就更加突出。為了解決這一矛盾，我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》，這一法律的頒布，為解決這一突出矛盾提供了法律依據(jù)。文物保護(hù)作為文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，在文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展的新形勢(shì)下，其工作開(kāi)展的重要性與方法措施，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步與文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)提升的作用意義尤其突出?？h級(jí)文管所作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)以及管理的一個(gè)部門(mén)，在文物保護(hù)工作開(kāi)展中具有非常重要和關(guān)鍵突出的地位作用。因此，縣級(jí)文管所就應(yīng)該在自己的日常工作中，拿起國(guó)家賦予自己法律的武器，捍衛(wèi)自己的權(quán)利，做好自己的本職工作。

1、適應(yīng)新形勢(shì)，加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)，開(kāi)展文物保護(hù)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及文化文明建設(shè)的提高，文物保護(hù)工作在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展中越來(lái)越被關(guān)注和重視，尤其《文物保護(hù)法》的頒布與實(shí)施，更為文物保護(hù)工作的開(kāi)展提供了便利的環(huán)境和條件。因此，縣級(jí)文管所文物保護(hù)工作的開(kāi)展在這樣的新形勢(shì)與新環(huán)境下，更應(yīng)注意對(duì)文物保護(hù)新形勢(shì)新環(huán)境的適應(yīng)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)工作意義的宣傳，提高對(duì)文物保護(hù)工作重要性與必要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而依據(jù)文物保護(hù)法的法律法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行，推動(dòng)文物保護(hù)工作的順利開(kāi)展。

縣級(jí)文管所通過(guò)適應(yīng)新形勢(shì)，加強(qiáng)宣傳，進(jìn)而開(kāi)展文物保護(hù)工作的過(guò)程中，應(yīng)注意抓好城市與鄉(xiāng)村兩條文物保護(hù)宣傳工作線路。在城市進(jìn)行文物保護(hù)宣傳工作開(kāi)展中，注意通過(guò)多種手段與方式進(jìn)行豐富多彩的文物保護(hù)工作宣傳活動(dòng)。比如，通過(guò)媒體或者網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等手段，進(jìn)行文物保護(hù)工作的宣傳；比如利用革命文物的社會(huì)教育意義，將文物保護(hù)中的革命紀(jì)念館或者是革命舊址作為教育基地，通過(guò)發(fā)揮革命紀(jì)念館以及革命舊址的旅游功能作用，在旅游觀光過(guò)程中，同時(shí)實(shí)現(xiàn)以革命文物為主的宣傳教育功能。通過(guò)以上方式，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)人民群眾的文物保護(hù)觀念意識(shí)的宣傳教育，提高人民群眾對(duì)文物保護(hù)工作重要性與必要性的認(rèn)識(shí)，最終促進(jìn)文物保護(hù)工作能在人民群眾的支持下順利開(kāi)展。此外，縣級(jí)文管所還可以通過(guò)與文物保護(hù)工作開(kāi)展相關(guān)聯(lián)的職能部門(mén)溝通協(xié)調(diào)做好這一工作。比如聯(lián)合文物監(jiān)管部門(mén)做好文物市場(chǎng)的監(jiān)管工作；聯(lián)合政法職能部門(mén)做好文物保護(hù)的法律宣傳教育工作；聯(lián)合廣播電視宣傳部門(mén)通過(guò)專題片以及系列劇目制作、專題講座演出等方式，做好文物保護(hù)的教育工作；聯(lián)合文化職能部門(mén)以電影放映或者是演講、故事會(huì)等形式，開(kāi)展文物保護(hù)宣傳教育等。

2、健全與完善文物保護(hù)的各種規(guī)章制度

縣級(jí)文管所在進(jìn)行文物保護(hù)工作的過(guò)程中，可以通過(guò)健全與完善文物保護(hù)工作的各種規(guī)章制度，以在規(guī)章制度的約束規(guī)范下，確保文物保護(hù)工作的順利進(jìn)行。對(duì)于文物保護(hù)工作和博物館館藏文物的管理，我國(guó)早有相關(guān)的明確法律規(guī)定與條例，縣級(jí)文管所在進(jìn)行文物保護(hù)工作開(kāi)展中，應(yīng)結(jié)合這些文物保護(hù)以及館藏文物保護(hù)管理的法律條例，再根據(jù)縣級(jí)文物保護(hù)博物館館藏文物的現(xiàn)狀，制定相應(yīng)的管理方法與制度措施，以實(shí)現(xiàn)對(duì)于縣級(jí)文物保護(hù)的規(guī)范化和全面化保護(hù)管理。在進(jìn)行縣級(jí)博物館館藏文物的保護(hù)管理中，縣級(jí)文管所就可以通過(guò)健全對(duì)于博物館館藏文物的接收以及鑒定、登記、檔案編目管理、文物出入庫(kù)、注銷、文物保養(yǎng)修復(fù)、文物復(fù)制等制度，以方便對(duì)于文物的安全檢查，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于博物館館藏文物的保護(hù)管理。

3、加大文物保護(hù)工作力度，完善文物保護(hù)管理措施

在文物保護(hù)工作的過(guò)程中，由于文物價(jià)值的重要性與文物數(shù)量、種類等的多樣性、涉及范圍的廣泛性，僅僅依靠縣級(jí)文管所這一部門(mén)力量，是明顯不夠的。因此，縣級(jí)文管所在進(jìn)行文物保護(hù)工作時(shí)，應(yīng)注意充分發(fā)揮和依靠當(dāng)?shù)厝罕娕c政府的力量。在加大對(duì)于縣級(jí)文物的保護(hù)工作力度同時(shí)，通過(guò)建立與健全相關(guān)的文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，來(lái)完善文物的保護(hù)管理措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)縣級(jí)文物的保護(hù)與管理。這里需要注意的是，在建立與健全文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)橫向協(xié)作實(shí)現(xiàn)對(duì)文物的保護(hù)管理過(guò)程中，文物保護(hù)與管理部門(mén)，應(yīng)重視對(duì)文物保護(hù)管理工作人員的培養(yǎng)，提高他們的工作能力和文物保護(hù)工作的管理意識(shí)，從而為加大文物保護(hù)工作力度，完善文物保護(hù)管理措施提供人力資源上的支持。

4、加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)，做好文物保護(hù)工作

對(duì)文物保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)是文物保護(hù)工作開(kāi)展效果好壞的重要保障?？h級(jí)文管所文物保護(hù)工作開(kāi)展中，要想實(shí)現(xiàn)理想的、具有突出效果的文物保護(hù)管理成果，離不開(kāi)對(duì)文物保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)文物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)，就是要建立文物保護(hù)的專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子與管理部門(mén)，明確領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)，提高文物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)工作人員的保護(hù)管理意識(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)文物保護(hù)價(jià)值的認(rèn)識(shí)和對(duì)文物保護(hù)工作開(kāi)展的支持，從而實(shí)現(xiàn)在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)以及運(yùn)作協(xié)調(diào)情況下，順利開(kāi)展文物保護(hù)管理工作，進(jìn)而達(dá)到文物保護(hù)工作預(yù)先設(shè)定實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

5、結(jié)束語(yǔ)

總之，文物保護(hù)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作?？h級(jí)文管所作為文物保護(hù)的一級(jí)重要職能部門(mén)，在文物保護(hù)過(guò)程中，就應(yīng)該在提高文物保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、依靠人民群眾，聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)這幾個(gè)方面做好功課，只有這樣，縣級(jí)文管所才能順利開(kāi)展自己所承擔(dān)的這項(xiàng)份兒內(nèi)工作。從而為社會(huì)做出自己的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】 未定級(jí)別文物；不可移動(dòng)文物；保護(hù)工作；措施

文物是人類在歷史長(zhǎng)河中遺留下來(lái)的具有十分重要價(jià)值的遺跡以及相應(yīng)的遺物。這些文物是人們共同創(chuàng)造出來(lái)的，應(yīng)該由全人類進(jìn)行共享。其中未定級(jí)別不可移動(dòng)文物更是歷史文化的象征，它不僅僅具有十分重要的歷史意義，同時(shí)，它也見(jiàn)證了我國(guó)文化的發(fā)展過(guò)程，因此，我們要重視這一課題的探討。

一、未定級(jí)別不可移動(dòng)文物保護(hù)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

現(xiàn)階段，我國(guó)在未定級(jí)別不可移動(dòng)文物進(jìn)行保護(hù)過(guò)程中，存在一定的問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響到保護(hù)水平的提高。

1、認(rèn)證以及保護(hù)主體獨(dú)立性不強(qiáng)

根據(jù)《文物保護(hù)法》，若是在進(jìn)行相關(guān)生產(chǎn)以及生活的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)具有價(jià)值的文物遺存或是遺址，該遺址的所在政府要積極進(jìn)行文物的保護(hù)，并根據(jù)文物的實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)保護(hù)措施的實(shí)施。在進(jìn)行這一工作過(guò)程中，要對(duì)不可移動(dòng)文物進(jìn)行認(rèn)定，因此，認(rèn)定工作的開(kāi)展直接影響到文物保護(hù)水平的高低?，F(xiàn)階段，我國(guó)文物認(rèn)定的主體為各個(gè)地方政府。由于制度問(wèn)題的影響，地方文物保護(hù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)直接隸屬于當(dāng)?shù)氐恼?，在相關(guān)人員的配置以及資金的支持方面也都依賴于政府的投入。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，大部分地方政府將大量的人力物力投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中去，對(duì)于文物認(rèn)定這一部門(mén)的投入并不是十分的重視，這導(dǎo)致認(rèn)定工作無(wú)法全面的開(kāi)展，同時(shí)，對(duì)于認(rèn)定文物主體的獨(dú)立性也存在一定的影響，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是文物保護(hù)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不強(qiáng)，這在一定程度上影響到文物認(rèn)定工作的開(kāi)展；二是文物保護(hù)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性不高，造成這一現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因是動(dòng)力不強(qiáng)，機(jī)構(gòu)的人員配置以及相關(guān)方面的設(shè)施不齊全。除此之外，我們還發(fā)現(xiàn)，為了進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，未定級(jí)別不可移動(dòng)文物逐漸成為開(kāi)發(fā)建設(shè)的犧牲品，這嚴(yán)重影響到未定級(jí)別不可移動(dòng)文物的保護(hù)水平的提高。

2、三無(wú)狀態(tài)的出現(xiàn)

現(xiàn)階段，我國(guó)大部分地區(qū)的未定級(jí)別不可移動(dòng)文物在進(jìn)行保護(hù)的過(guò)程中，存在三無(wú)狀態(tài)，且較為普遍。除了有部分地方政府對(duì)其進(jìn)行文字說(shuō)明之外，大部分未定級(jí)別不可移動(dòng)文物處于三無(wú)狀態(tài)，主要體現(xiàn)在：一是大部分文物無(wú)保護(hù)標(biāo)志。通過(guò)實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)，大部分未定級(jí)別不可移動(dòng)文物并沒(méi)有相應(yīng)的保護(hù)標(biāo)志，其主要原因是相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)這一方面不夠重視；二是大部分文物無(wú)保護(hù)范圍。保護(hù)范圍的確定是進(jìn)行未定級(jí)別不可移動(dòng)文物保護(hù)的重要措施。然而在實(shí)際工作中，發(fā)現(xiàn)大部分文物并沒(méi)有進(jìn)行保護(hù)范圍的確定，這導(dǎo)致未定級(jí)別不可移動(dòng)文物與人們的日常生活混雜在一起。人們?cè)谶M(jìn)行日常生產(chǎn)以及生活的過(guò)程中，往往會(huì)導(dǎo)致文物的損害；三是無(wú)專人保護(hù)?，F(xiàn)階段，政府的主要精力全面放在了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對(duì)于文物保護(hù)這一方面并不是十分重視，因此，導(dǎo)致文物保護(hù)機(jī)構(gòu)并沒(méi)有足夠的人手進(jìn)行文物保護(hù)。

3、文物保護(hù)意識(shí)較為淡薄

根據(jù)現(xiàn)階段未定級(jí)別不可移動(dòng)文物保護(hù)的實(shí)際情況分析，各級(jí)政府以及相應(yīng)的文物保護(hù)機(jī)構(gòu)對(duì)于未定級(jí)別不可移動(dòng)文物的保護(hù)意識(shí)淡薄，這導(dǎo)致相關(guān)的工作無(wú)法全面的開(kāi)展。尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，由于人們的不重視，常常會(huì)出現(xiàn)未定級(jí)別不可移動(dòng)文物被占用的現(xiàn)象。除此之外，我們還發(fā)現(xiàn)，由于保護(hù)意識(shí)較為淡薄，原先已定過(guò)級(jí)的文物失去其級(jí)別，這在一定程度上影響到文物保護(hù)水平的提高。

二、未定級(jí)別不可移動(dòng)文物的保護(hù)措施

1、健全保護(hù)機(jī)構(gòu)

未定級(jí)別不可移動(dòng)文物的重要性日益突出，因此，在進(jìn)行其保護(hù)工作之前，首先要健全文物保護(hù)機(jī)構(gòu)，其主要措施如下：一是進(jìn)行相關(guān)專業(yè)人才的招聘，例如，專業(yè)的文物保護(hù)人員、專業(yè)的文物修復(fù)人員等，并根據(jù)其實(shí)際情況，進(jìn)行相應(yīng)薪酬待遇方面的調(diào)整，既要做到吸引人才，又能夠做到留得住人才；二是多舉行相應(yīng)的學(xué)習(xí)以及交流活動(dòng)。在進(jìn)行文物保護(hù)管理過(guò)程中，要想不斷提高保護(hù)水平，文物保護(hù)機(jī)構(gòu)要積極進(jìn)行與其他地方的學(xué)習(xí)以及交流，積極學(xué)習(xí)其他地方進(jìn)行文物保護(hù)的先進(jìn)方法，可以在一定程度上提高其文物保護(hù)水平。

2、大力宣傳文物保護(hù)的意義

首先，各級(jí)政府的管理人員要重視未定級(jí)別不可移動(dòng)文物的保護(hù)工作的開(kāi)展，要充分了解到這一工作進(jìn)行的重要性；其次，各級(jí)文物保護(hù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)該地的實(shí)際情況，進(jìn)行文物保護(hù)意識(shí)宣傳工作，讓人們充分了解進(jìn)行文物保護(hù)的目的，積極提高人們對(duì)未定級(jí)別不可移動(dòng)文物的保護(hù)意識(shí)；最后，鼓勵(lì)社會(huì)相應(yīng)保護(hù)組織的參與，讓這些機(jī)構(gòu)參與到文物保護(hù)過(guò)程中去，進(jìn)而不斷提高其保護(hù)水平。

3、利用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行文物保護(hù)

通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段的未定級(jí)別不可移動(dòng)文物在進(jìn)行保護(hù)工作中，并沒(méi)有采用相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)，這影響到其保護(hù)水平的提高。因此，在進(jìn)行文物保護(hù)時(shí)，相應(yīng)的管理人員要積極采用科學(xué)技術(shù)，例如，在進(jìn)行文物認(rèn)定或是重建的過(guò)程中，工作人員可以利用先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行，提高其保護(hù)水平。除此之外，工作人員還要根據(jù)其實(shí)際情況進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范的制定，通過(guò)這樣的方法，不斷規(guī)范保護(hù)工作的流程，逐漸讓未定級(jí)別不可移動(dòng)文物保護(hù)工作步入正軌。

4、保護(hù)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合

現(xiàn)階段，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致未定級(jí)別不可移動(dòng)文物保護(hù)工作遭到破壞的現(xiàn)象較為普遍，因此，各級(jí)政府要將這一保護(hù)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，相互協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。在實(shí)際工作過(guò)程中，相應(yīng)的部門(mén)要積極開(kāi)拓思路，制定出新的部門(mén)考核制度以及標(biāo)準(zhǔn)，做到統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在進(jìn)行未定級(jí)別不可移動(dòng)文物的保護(hù)過(guò)程中，現(xiàn)階段還存在一定的問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)以及社會(huì)的發(fā)展，因此，我們要重視這一方面的探討。本文結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)未定級(jí)別不可移動(dòng)文物的保護(hù)現(xiàn)狀，根據(jù)實(shí)際要求，提出了相關(guān)建議，希望能夠起到提高保護(hù)水平、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的目的。

【參考文獻(xiàn)】

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篇4

一、文物保護(hù)原則

近些年來(lái)，人們?cè)絹?lái)越重視到文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要性，對(duì)文物保護(hù)工作的力度得以進(jìn)一步的加強(qiáng)，取得了較好的成效。文物具有不可再生性，同時(shí)其還承載著豐富的人類歷史文化信息，所以其具有長(zhǎng)期保存的價(jià)值，而為了將這些歷史遺存得以長(zhǎng)期保存下去，必須遵守一定的保護(hù)原則，從而使保護(hù)工作得以順利的開(kāi)展。

1.不改變文物原狀

在長(zhǎng)期的文物保護(hù)工作中，人們將不改變文物原狀作為其保護(hù)原則之一，不改變文物原狀是指在文物保護(hù)工作當(dāng)中，使文物原有的形狀、顏色、結(jié)構(gòu)、材料和工藝都不進(jìn)行改變，使文物保存原有的形態(tài)和制作工藝，使其能夠反映當(dāng)時(shí)的文化特征。

2.考古現(xiàn)場(chǎng)文物保護(hù)的原則

在文物保護(hù)工作中，考古現(xiàn)場(chǎng)是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，這屬于文物保護(hù)的特殊場(chǎng)合，在這種情況下，需要遵循少干擾、可再處理、可逆性和事先取樣的原則，從而確?？脊努F(xiàn)場(chǎng)的文物保護(hù)工作。

3.選擇文物保護(hù)材料的原則

能夠稱之為文物的都具有不可再生性，所以對(duì)文物進(jìn)行保護(hù)過(guò)程中所利用的材料也需要具有特殊功能，與普通的保護(hù)材料之間具有較大的差異性，因此對(duì)其保護(hù)材料進(jìn)行選擇時(shí)，需要遵循一定的原則，不僅要具長(zhǎng)期耐久性、性能最佳，同時(shí)還要具有可逆性和不改變外觀的原則。

二、文物保護(hù)理念

1.保護(hù)為主，全面發(fā)展

在進(jìn)行文物保護(hù)工作當(dāng)中，其工作的核心即是要以保護(hù)為主，即把遺產(chǎn)本體和原生環(huán)境的保護(hù)和保存放在首要的位置，這是文物保護(hù)工作的重點(diǎn)，同時(shí)也是文物保護(hù)工作得以全面、健康發(fā)展的基礎(chǔ)。由于在我國(guó)長(zhǎng)期的文化遺產(chǎn)保護(hù)工作當(dāng)中，始終將保護(hù)放在次要的位置，而對(duì)文物的利用更為重視，所以在文物保護(hù)工作中呈現(xiàn)一種怪現(xiàn)象，在對(duì)遺產(chǎn)進(jìn)行申報(bào)和建設(shè)工作中處于極其積極的態(tài)勢(shì)，而當(dāng)申報(bào)完成后，則對(duì)遺產(chǎn)的保護(hù)工作處于弱勢(shì)，這就使文化遺產(chǎn)沒(méi)有得到很好的保護(hù)，由于保護(hù)工作的不利，則直接影響到遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用。所以在文物保護(hù)工作當(dāng)中，需要我們堅(jiān)持以保護(hù)為主，全面發(fā)展的理念來(lái)進(jìn)行。因此在實(shí)際文物保護(hù)工作中我們需要做到以下二點(diǎn)，其一，要充分的理解保護(hù)和利用之間的關(guān)系，明確二者之間即是相互對(duì)立，又是相互統(tǒng)一的關(guān)系，是互為目的的，所以在保護(hù)工作中需要將保護(hù)為主的理念貫穿于整個(gè)過(guò)程當(dāng)中。其二，需要有專門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行文物保護(hù)工作，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)人員的專業(yè)培養(yǎng)和教育，從而努力提高文物保護(hù)人員的素質(zhì)和技能，使文物得到永久的保護(hù)和利用。

2.搶救第一

“搶救第一”是彌補(bǔ)文化遺產(chǎn)保護(hù)缺憾的一種方法，同時(shí)也是文化遺產(chǎn)所具有的不可再生性理念在工作中的體現(xiàn)。文化遺產(chǎn)作為人類社會(huì)發(fā)展的歷史文化遺存，有著不可再生的突出特點(diǎn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，給遺產(chǎn)保護(hù)工作的社會(huì)環(huán)境也帶來(lái)了很大的沖擊，大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)給文化遺產(chǎn)工作帶來(lái)了機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。許多具有歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的文化遺產(chǎn)仍然存在著不同程度的險(xiǎn)情；各種對(duì)遺產(chǎn)的“建設(shè)性”破壞事件時(shí)有發(fā)生；文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺；文化遺產(chǎn)保護(hù)隊(duì)伍人才匱乏等。這些已成為保護(hù)文化遺產(chǎn)時(shí)不我待的緊迫任務(wù)。因此，文化遺產(chǎn)的文物保護(hù)理念與科學(xué)發(fā)展觀保護(hù)搶救工作已刻不容緩。首先，必須改變守?cái)偝燥埖年惻f觀念，要認(rèn)識(shí)到文化遺產(chǎn)不可再生性及保護(hù)搶救的緊迫性。其次，要堅(jiān)持遺產(chǎn)保護(hù)的經(jīng)常性，保護(hù)也是一種搶救，要注意日常保護(hù)的連貫性，不能片面地強(qiáng)調(diào)遺產(chǎn)的大修，日常養(yǎng)護(hù)及時(shí)，會(huì)避免大修而帶來(lái)的不必要的損害，從而延緩它的壽命。

3.合理利用

“合理利用”是文化遺產(chǎn)保護(hù)的目的，是在確保遺產(chǎn)安全和永久保護(hù)的前提下，充分發(fā)揮遺產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。用保護(hù)提高遺產(chǎn)的利用率，以利用促進(jìn)保護(hù)的規(guī)范化。保護(hù)是為了更好地利用，利用是為了更好地保護(hù)。文化遺產(chǎn)是社會(huì)歷史發(fā)展的見(jiàn)證物，其存儲(chǔ)的信息不會(huì)自動(dòng)釋放出來(lái)，需要我們?nèi)ネ诰颉⑷フJ(rèn)知、去揭示、去升華，而其本身的不可再生性，又決定了在利用的同時(shí)，要考慮其利用的合理性，即怎樣才能最大限度發(fā)揮其社會(huì)教化作用，使其珍貴的信息資源盡可能長(zhǎng)久地延續(xù)下去，這應(yīng)該是我們認(rèn)真思考的重要問(wèn)題。因此，要樹(shù)立在保護(hù)、搶救、管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理利用的理念。

所謂“合理”，一、利用是否合理，要掌握一定的尺度，確定一個(gè)保護(hù)破壞之間的界限，超越了這個(gè)尺度，影響到文化遺產(chǎn)的保護(hù)即是不合理的；二、利用的目的是重在經(jīng)濟(jì)效益還是應(yīng)發(fā)揮文物的社會(huì)教化功能。顯然，前者是不合理的，而后者的利用如果危害到保護(hù)，同樣也是不合理的，只有將上述兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才算是真正的“合理利用”。文化遺產(chǎn)的教化功能，即教育、科學(xué)、藝術(shù)等功能，都可以得到充分的利用和發(fā)揮，但利用必須樹(shù)立“合理保護(hù)”理念，在適度的前提下，將保護(hù)貫穿于利用的始終，絕不能是進(jìn)行無(wú)節(jié)制、非理性的利用。

三、結(jié)束語(yǔ)

利用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)正確的引導(dǎo)文物保護(hù)工作，使文物保護(hù)工作的原則和理念得以得到具體的實(shí)踐和落實(shí)，確保文物保護(hù)工作的專業(yè)化和具體化，在科學(xué)理念的指引下，將我國(guó)豐富的歷史文化遺存得以傳承下去，從而推動(dòng)文物保護(hù)工作的全面可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇5

【關(guān)鍵詞】博物館 文物保護(hù) 管理研究

博物館文物的保護(hù)與管理是一項(xiàng)重要的工作，因此對(duì)于博物館文物的保護(hù)與管理應(yīng)當(dāng)尋求正確科學(xué)的方法，從而為博物館參觀者提供高質(zhì)量的文物展示，更好地發(fā)揮博物館的職能。文物是歷代人類發(fā)展的文化瑰寶，博物館作為文物存儲(chǔ)與展示的載體，有義務(wù)向大眾傳播文物中所蘊(yùn)含的重要?dú)v史意義、文化價(jià)值等。作為文物管理者，需要合理的完善博物館文物保護(hù)與管理規(guī)范，尋求更好的方法。

1 現(xiàn)階段博物館文物保護(hù)與管理存在的弊端

目前我國(guó)的博物館文物保護(hù)與管理制度還不完善，還處在起步階段，這就決定了我國(guó)博物館文物保護(hù)與管理工作仍然存在一定的不足與弊端。文物是民族的文化遺產(chǎn)，文物保護(hù)工作者肩負(fù)著管理文物保護(hù)文物的重要使命，但由于管理以及保護(hù)技術(shù)方面的問(wèn)題，加之受文物質(zhì)地、工藝、完殘程度等因素的影響，一些文物并不能達(dá)到預(yù)期的保護(hù)效果，管理中還是存在相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的。

1.1 法律法規(guī)強(qiáng)制力不足

雖然我國(guó)制定了相應(yīng)的法律體系來(lái)保護(hù)文物，但是事實(shí)上，絕大多數(shù)的博物館管理人員欠缺法律意識(shí)，沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)文物保護(hù)知識(shí)，只能憑借口耳相傳和工作經(jīng)驗(yàn)，在工作中有時(shí)并不能按照法律法規(guī)的規(guī)定來(lái)對(duì)文物做出相應(yīng)的保護(hù)和管理。這就造成了博物館文物保護(hù)人員違規(guī)操作的行為，同時(shí)也缺乏系統(tǒng)的管理意識(shí)，出現(xiàn)博物館內(nèi)文物存在損壞的不良情況。

1.2 文物受損問(wèn)題原因多重

博物館作為一個(gè)展示文物的載體，它的主要職責(zé)是向人們傳達(dá)出文物所具有的價(jià)值，一方面由于博物館的管理保護(hù)工作存在弊端；另一方面由于地區(qū)氣候差異、溫濕度波動(dòng)、存放環(huán)境是否潔凈、存放空間氣體是否有利等外界因素都會(huì)影響到博物館內(nèi)文物的保存狀態(tài)，溫濕度波動(dòng)幅度較大是導(dǎo)致文物損壞嚴(yán)重的重要原因，但二者此消彼長(zhǎng)，人工調(diào)控難度較大，再加上氣候條件逐年變化，全球變暖等因素影響，很難說(shuō)什么樣的條件最適宜文物存放，只能因地制宜地相對(duì)改變某些不利因素；最后一方面是博物館的工作人員存在操作不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，但有時(shí)即使操作得當(dāng)還是存在文物損壞的風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)際工作中難以避免。

1.3 對(duì)工作人員管理不到位

人具有很強(qiáng)的主觀能動(dòng)性，在文物保護(hù)工作中，利用好人的主觀能動(dòng)性可以對(duì)文物保護(hù)起到積極作用。博物館的文物保護(hù)需要從多個(gè)方面著手，但其中最重要的還是加強(qiáng)人員管理，如果對(duì)于人員管理不到位很容易形成管理疏漏，對(duì)文物保護(hù)造成損害。博物館需要不定期進(jìn)行文物保護(hù)與管理培訓(xùn)，提高人員的管理素養(yǎng)和管理能力，在日常工作中能夠正確操作文物工作，提高保護(hù)力度。

1.4 博物館的建設(shè)力度有待完善

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，對(duì)于博物館的建設(shè)力度也在增強(qiáng)，但是由于我國(guó)的博物館建設(shè)基礎(chǔ)比較薄弱，雖然增強(qiáng)了投資金額，但是仍然無(wú)法達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，我國(guó)現(xiàn)今還有很多博物館館內(nèi)設(shè)施比較簡(jiǎn)陋，格局不利于長(zhǎng)期發(fā)展，內(nèi)部功能不完善，因而在博物館建設(shè)與發(fā)展工作上應(yīng)該有一個(gè)整體規(guī)劃。

2 針對(duì)博物館文物保護(hù)與管理工作改善的相應(yīng)措施

博物館文物保護(hù)與管理需要不斷的完善，在社會(huì)發(fā)展中，需要不斷的提高博物館的管理力度與水平，嘗試不同的方式方法為觀眾提供越來(lái)越好的展示教育。針對(duì)以上的博物館文物保護(hù)與管理中存在的問(wèn)題與不足，我們需要在以下方面做出相應(yīng)的措施。

2.1 完善博物館室內(nèi)環(huán)境條件

為了提高博物館文物保護(hù)與管理的成效，需要完善博物館室內(nèi)環(huán)境條件。博物館室內(nèi)環(huán)境是決定文物存放狀態(tài)的重要因素，管理者需要實(shí)時(shí)監(jiān)控博物館室內(nèi)的溫度、濕度、空氣質(zhì)量等，為文物創(chuàng)造合適的存放條件，從而保證文物可以得到妥善的對(duì)待。博物館所處的地理環(huán)境不同對(duì)于博物館的環(huán)境要求也不同，因而需要因地制宜，確定最適合的環(huán)境條件。

2.2 做好博物館內(nèi)每件文物的詳細(xì)情況

文物的詳細(xì)信息是保護(hù)和管理的基礎(chǔ)，在進(jìn)行文物管理之前需要全面、準(zhǔn)確的記錄文物的詳細(xì)情況，這樣才可以對(duì)文物有很好的保護(hù)。信息的記錄可以利用新媒體技術(shù)，使用大數(shù)據(jù)手段，將不同文物的詳細(xì)信息儲(chǔ)存在網(wǎng)絡(luò)媒體中，同時(shí)建立博物館之間的網(wǎng)絡(luò)連線，共享文物保護(hù)信息，這對(duì)于有效的保護(hù)和管理文物有著重要的意義。

2.3 制定完善的文物保護(hù)方案

文物保護(hù)工作需要有計(jì)劃性的完成，在保護(hù)過(guò)程中，工作人員要制定有效且完善的文物保護(hù)方案，認(rèn)真的研究不同文物的不同性質(zhì)，針對(duì)不同的文物特點(diǎn)合理的安排文物保護(hù)方案。完善的文物保護(hù)方案決定了文物保護(hù)工作的未來(lái)方向，奠定了文物保護(hù)工作的基礎(chǔ)。對(duì)于文物保護(hù)與管理人員的工作有著重要的意義。

2.4 強(qiáng)化技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)

博物館工作人員是文物保護(hù)的核心，管理層人員需要加強(qiáng)對(duì)員工的技能培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)不同的學(xué)習(xí)方法，提高員工技術(shù)素養(yǎng)。技術(shù)人才是文物保護(hù)的重點(diǎn)，保護(hù)工作人員的技術(shù)決定了文物保護(hù)水平，文物管理人員要要多留意觀察文物的細(xì)微變化，注意感知文物存放環(huán)境的變化，平時(shí)還要多學(xué)習(xí)文物管理的先進(jìn)知識(shí)和理念，做好知識(shí)儲(chǔ)備。

3 博物館文物保護(hù)與管理的未來(lái)發(fā)展趨向

博物館文物保護(hù)與管理逐漸受到人們的重視，在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中文物保護(hù)會(huì)趨向于社會(huì)化，科學(xué)化，文物保護(hù)與管理工作是建立在技術(shù)發(fā)展的大前提之下的，只有不斷的提高科技水平才能夠更好的保護(hù)文物。我國(guó)正處于技術(shù)革新的重要階段，真正重視文物保護(hù)工作才能夠確保博物館文物保護(hù)與管理向著更好的方向發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

博物館文物保護(hù)與管理是傳承民族文化遺產(chǎn)的重要工作，在科技不斷進(jìn)步的今天我們需要認(rèn)識(shí)到我國(guó)文物保護(hù)管理工作中存在的弊端并不斷的改進(jìn)，確保文物保護(hù)工作的有效性、針對(duì)性，同時(shí)要學(xué)會(huì)用先進(jìn)的技術(shù)完善文物保護(hù)工作，以達(dá)到文物保護(hù)最優(yōu)化。

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>> 旅游開(kāi)發(fā)與文物保護(hù) 探討如何有效協(xié)調(diào)文物保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)的關(guān)系 淺談?wù)_處理文物保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)的四種關(guān)系 談如何科學(xué)處理文物保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)的關(guān)系 試論文物保護(hù)與承德旅游發(fā)展的關(guān)系 試論發(fā)展旅游與文物保護(hù)的關(guān)系 如何實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)的雙贏 淺議促進(jìn)文物保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)的和諧發(fā)展 論文物保護(hù)與旅游發(fā)展 論正確處理文物保護(hù)與旅游資源開(kāi)發(fā)的關(guān)系 壺口文化旅游區(qū)文物保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系研究 中國(guó)將強(qiáng)化文物保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展 文物保護(hù)與旅游發(fā)展的關(guān)系 淺談旅游發(fā)展與文物保護(hù)的關(guān)系 淺談文物保護(hù)與發(fā)展旅游的關(guān)系 麥積山石窟文物保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)的和諧共進(jìn) 試論文物的使用與保護(hù)及文物保護(hù)科技力量的培養(yǎng) 以息烽縣發(fā)展紅色旅游為例淺淡文物保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系 試論文物保護(hù)與城鎮(zhèn)化建設(shè)的和諧共存 論旅游資源開(kāi)發(fā)與文物保護(hù) 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：.2012-04-20.

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篇7

關(guān)鍵詞：歷史文物保護(hù) 住宅小區(qū) 宋代古井

中圖分類號(hào)： G623.41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1. 簡(jiǎn)介

在現(xiàn)今的城市開(kāi)發(fā)展中，開(kāi)發(fā)者常常由于工程實(shí)際的需要，事先會(huì)對(duì)用地區(qū)域進(jìn)行肌理勘測(cè)（如地質(zhì)狀況等）。但在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和建設(shè)的過(guò)程中，時(shí)常有可能發(fā)掘出未知的城市歷史文化，例如廣州泮塘的龍舟賽，珠村的七夕飄色巡游，甚至可能是埋藏在地底下千年的歷史文物，會(huì)因此被揭開(kāi)神秘的面紗，譬如在1995年，廣州市電信局計(jì)劃在的中山四路忠佑大街電信大院內(nèi)增減一座綜合大樓，在施工過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了縱橫如網(wǎng)格狀的樁孔。后來(lái)，更發(fā)現(xiàn)挖上來(lái)的泥土中夾雜許多瓷片和帶有“萬(wàn)歲”字樣的瓦當(dāng)。經(jīng)專家確認(rèn)，這里為南越國(guó)的行宮。電信大樓建設(shè)被終止，并且，緊鄰的廣州市舊兒童公園，為了配合南越王宮署的開(kāi)發(fā)，于2001年完成了搬遷。不過(guò)，雖然在城市建設(shè)中發(fā)掘出文物的新聞屢見(jiàn)不鮮，但很多開(kāi)發(fā)單位因?yàn)椴辉敢馔涎庸こ踢M(jìn)度等各種原因，有存在知情不報(bào)的現(xiàn)象，甚至有罔顧國(guó)家法律對(duì)文物進(jìn)行破壞的情況。這種行為對(duì)城市文化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成了極大的傷害。對(duì)于從事城市開(kāi)發(fā)工作的利益群體（發(fā)展商）而言，城市文物的意外發(fā)現(xiàn)可能是開(kāi)發(fā)進(jìn)程中的包袱，如果保護(hù)文物一方面會(huì)拖延開(kāi)發(fā)進(jìn)度，另一方面會(huì)造成增加巨建設(shè)成本和日后的管理、維護(hù)成本，還有可能使得工程被迫取消。

表面上，兼顧高效的城市開(kāi)發(fā)與妥善的文物保護(hù)難度很大，但實(shí)際上，只要端正思想，通過(guò)巧妙的處理方式，可以解決上述問(wèn)題。盡管開(kāi)發(fā)商會(huì)因?yàn)槲奈锉Ｗo(hù)負(fù)擔(dān)額外的開(kāi)發(fā)成本，但通過(guò)合理利用歷史文物的附加價(jià)值，開(kāi)發(fā)商會(huì)因此獲得更大的客戶吸引力和品牌影響力?；诖耍髡邔⒔Y(jié)合在廣州果子廠商住宅項(xiàng)目采用的一些做法，使文物保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目取得了雙贏。

2. 廣州城市開(kāi)發(fā)與文物保護(hù)的現(xiàn)狀

隨著生活物質(zhì)水平的提高，社會(huì)教育體制的逐步完善，城市文化的重要性日益凸顯。自2005年，全國(guó)掀起了文明城市評(píng)比的熱潮，而廣州于2011年成功被評(píng)為全國(guó)文明城市。在此背景下，廣州的文物保護(hù)工作逐漸引起了有關(guān)政府管理部門(mén)的重視。同時(shí)，在廣州老城區(qū)改造的過(guò)程中，曾經(jīng)多次發(fā)現(xiàn)具有重大研究?jī)r(jià)值的歷史文化遺跡。這些發(fā)現(xiàn)對(duì)于廣州歷史，廣州城市建設(shè)史，乃至嶺南文明發(fā)展史的深入研究都具有極其深遠(yuǎn)的意義?？紤]到歷史文物的不可復(fù)制性、不可再生性等特點(diǎn)，關(guān)注城市建設(shè)中的文物保護(hù)的工作，實(shí)現(xiàn)及時(shí)、有效的文物保護(hù)是新時(shí)期城市土地資源開(kāi)發(fā)的一個(gè)不可扭轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。但在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，仍有不少打著文物保護(hù)的旗號(hào)來(lái)破壞文物，致使在一些城市掀起了一輪文物復(fù)建的熱潮?？梢?jiàn)，雖然文物保護(hù)工作在不斷完善，但在城市開(kāi)發(fā)中依然存在著相當(dāng)多不利于文物保護(hù)的現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1) 開(kāi)發(fā)為先，文物保護(hù)為后

由于缺少相關(guān)文物保護(hù)制度和法律的約束，不少地方對(duì)歷史文化街區(qū)進(jìn)行不當(dāng)?shù)捻?xiàng)目開(kāi)發(fā)。其中就有不當(dāng)利用古建筑、文物資源等，譬如將歷史園林改建為私人會(huì)所，或打著文化旗號(hào)進(jìn)行房地產(chǎn)和旅游招商。通過(guò)這種手段，開(kāi)發(fā)者的確可以借助文物吸引大量資金。但從文物保護(hù)的角度，一方面，由于缺乏相關(guān)的技術(shù)常識(shí)，開(kāi)發(fā)者難以保證文物的合理利用；另一方面，開(kāi)方者在完成項(xiàng)目開(kāi)發(fā)后，成為文物事實(shí)上的管理者，這樣，使得相關(guān)部門(mén)有藉口推卸了文物保護(hù)的責(zé)任。更令人擔(dān)憂的是，一旦打著文物主題的項(xiàng)目不能提供足夠的商機(jī)，開(kāi)發(fā)者在巨大利益回報(bào)的驅(qū)動(dòng)下，更多地會(huì)選擇對(duì)文物進(jìn)行肆意地拆舊建新，以追求使用空間的最大化。由此可見(jiàn)，開(kāi)發(fā)為先，保護(hù)為后是城市建設(shè)過(guò)程中的一種常見(jiàn)，而且必然會(huì)發(fā)生的現(xiàn)象。

(2) 過(guò)分強(qiáng)調(diào)保護(hù)，妨礙開(kāi)發(fā)

片面強(qiáng)調(diào)對(duì)文物的保護(hù)，忽視歷史古跡的開(kāi)發(fā)價(jià)值，矯枉過(guò)正，致使歷史古跡資源本身具有的價(jià)值難以體現(xiàn)。有些歷史文化價(jià)值不足的古舊建筑，若過(guò)分地強(qiáng)調(diào)保護(hù)，不進(jìn)行拆除或改建，在土地資源緊缺的今天，這些做法在一定程度上也會(huì)阻礙城市的建設(shè)和發(fā)展。例如，廣州市級(jí)保護(hù)文物，城隍廟在2010年以前一直處于荒廢狀態(tài)，而且因?yàn)槠渥溆谑兄行牡纳虡I(yè)步行街地帶，破敗的古舊廟宇與周圍的現(xiàn)代商業(yè)氣息顯得格格不入。在2010年以后，舊城隍廟被改建，并于同年正式對(duì)外開(kāi)放。與此同時(shí)，廣州市政府利用新城隍廟作為主題，推廣府文化，于每年正月的舉辦廣府廟會(huì)活動(dòng)，為廣州提供了另一道亮麗的景觀和商業(yè)契機(jī)。所以從另一個(gè)角度說(shuō)，對(duì)城市歷史文物的保護(hù)不是唯一目的，保護(hù)與合理利用文物同樣重要。如何在兩者之中取得平衡，利用歷史文物的文化外部性為城市帶來(lái)空間紅利才是文物的價(jià)值體現(xiàn)，同時(shí)，被動(dòng)的保護(hù)也不是一個(gè)能產(chǎn)生多方共贏的城市歷史文物保護(hù)方法。

(3) 不當(dāng)開(kāi)發(fā)，損害文物古跡

文物的歷史文化價(jià)值往往在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的過(guò)程中容易遭到破壞。很多開(kāi)發(fā)商為了提高文物古跡對(duì)游客的吸引力，在開(kāi)發(fā)利用文物時(shí)，隨心所欲地進(jìn)行“改造”。舉一個(gè)眾所周知的例子，北京的八達(dá)嶺上，由于當(dāng)?shù)厝恕罢忌綖橥酢钡淖龇ǎ陂L(zhǎng)城上肆意建造好漢碑，供游客拍照留念，從而收取費(fèi)用。這種造法實(shí)際上是在無(wú)形地破壞原汁原味的長(zhǎng)城，讓游客無(wú)法辨別究竟什么才是真正的歷史文物古跡，從而降低了文物的歷史價(jià)值。在城市更新運(yùn)動(dòng)中，由于技術(shù)原因，對(duì)文物古跡作出的不正當(dāng)修復(fù)，也會(huì)對(duì)文物造成破壞，例如將明代的園林修復(fù)成清代風(fēng)格。

綜合上述三點(diǎn)可見(jiàn)，文物的保護(hù)與開(kāi)發(fā)是一對(duì)相生的矛盾，然而兩者并非是不可調(diào)和的。事實(shí)上不少的現(xiàn)實(shí)例子告訴我們，只要采取合理的措施和手段，我們能在保護(hù)和開(kāi)發(fā)之間取得一個(gè)雙贏的平衡點(diǎn)。本文的余下部分，將以廣州果子廠商住宅項(xiàng)目（恒荔灣畔花園）為例，闡述如何做好住宅小區(qū)中的文物保護(hù)，為城市開(kāi)發(fā)中的文物保護(hù)提供一種切實(shí)可行的解決方案。

3. 廣州果子廠住宅項(xiàng)目概況

廣州果子廠商住項(xiàng)目（恒荔灣畔花園）位于廣州芳村大道210號(hào)地段，正好是山村大橋東端起點(diǎn)的北側(cè)，地塊的西面是花地河，東面有26米寬的上市路，北面毗鄰珠江白鵝潭，南臨芳村大道并與綠樹(shù)林蔭的醉觀公園相望。該項(xiàng)目距離地鐵1號(hào)線芳村站僅有500米。因?yàn)榈乩憝h(huán)境良好，交通方便，周邊視野開(kāi)闊，開(kāi)發(fā)商恒果集團(tuán)對(duì)此商業(yè)住宅項(xiàng)目抱有很大的期望。

項(xiàng)目在2004年順利完成了所有報(bào)建手續(xù)后開(kāi)工了，在工程土方開(kāi)挖的過(guò)程中，在基地的中央位置約3.米左右深度，發(fā)現(xiàn)“一口古井和一些散落的錢(qián)幣及陶罐”等東西，開(kāi)發(fā)商隨即上報(bào)有關(guān)部門(mén)。不久，廣州市文化局組織了有關(guān)考古專家，對(duì)相關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)了多方的考證，結(jié)合相關(guān)地方志及記錄，經(jīng)麥英豪鄧多位考古專家鑒定，確認(rèn)這里就是在宋、元、清三朝被列為“羊城八景”之一的“大通煙雨”古井遺跡。據(jù)說(shuō)當(dāng)時(shí)這位置是“宋代大通寺”，而這口井位于大通寺內(nèi)，故稱為“大通煙雨井”。在南漢時(shí)期大通寺就建在大通津畔（今芳村花地河畔），那時(shí)稱寶光寺.大通寺面向白鵝潭，背靠大通港，前后種有古檜數(shù)百株，為唐開(kāi)元年間所植，景色幽雅。該“井”始建年代不晚于北宋，并沿用至民國(guó)年間。經(jīng)專家組研究一致認(rèn)為是千年古跡，極為珍貴的文物，必須要原地保留。

下面圖1~4為大通煙雨古井遺跡的史料和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景。圖1為廣州陳家祠博物館收藏的民國(guó)時(shí)期的羊城八景版畫(huà)拓片，畫(huà)中描述了清末明初的大通寺概況；圖2所示為大通煙雨井內(nèi)實(shí)況，在保護(hù)工程前，古井是發(fā)挖出來(lái)的，

圖1. 民國(guó)初年羊城八景之大通煙雨版畫(huà)拓片

顯得殘破不堪；圖3所示的為大通煙雨古井申辦成為市級(jí)文物保護(hù)單位證書(shū)(于2005年通過(guò))；圖4所示為，在廣州果子廠商住項(xiàng)目建設(shè)初期，開(kāi)挖的工地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)裝，圖中圓圈所示為古井所在位置。

圖2. 井內(nèi)實(shí)況

圖3. 掛牌市級(jí)文物保護(hù)單位

4.文物保護(hù)原則與設(shè)計(jì)調(diào)整

4.1文物保護(hù)原則

為了使文物能夠修舊如舊，保持應(yīng)有的歷史文化價(jià)值，文物修復(fù)和保護(hù)工程應(yīng)該遵循以下基本原則：

(1) 要原址、原物、原狀進(jìn)行保護(hù)；(2) 文物保護(hù)特別注意保護(hù)其周圍的環(huán)境風(fēng)貌，要?jiǎng)澏ūＷo(hù)本體、保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶；(3) 文物保護(hù)單位的修繕保養(yǎng)、遷移、使用等階段皆必須遵守不改變文物原狀的原則，必須重視保護(hù)全歷史信息；(4) 文物保護(hù)單位的修繕必須由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，由有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行修繕施工。(5) 應(yīng)科學(xué)、合理、適度地利用文物，文物的修復(fù)要注意可識(shí)別性，可逆性和可續(xù)性。(6) 文物保護(hù)單位的利用要保障文物的安全，在保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施，不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位及其環(huán)境安全的活動(dòng)。(7) 所有的建筑本身與環(huán)境均要按保護(hù)規(guī)劃的要求進(jìn)行保護(hù)，不允許隨意改變?cè)袪顩r、面貌及環(huán)境。如需進(jìn)行必要的修繕，應(yīng)只允許結(jié)合結(jié)構(gòu)加固而進(jìn)行局部復(fù)原，必須遵守不改變建筑原狀的原則，并嚴(yán)格按審批手續(xù)進(jìn)行。對(duì)影響文物原有風(fēng)貌的建筑物、結(jié)構(gòu)物必須堅(jiān)決拆除，且保證滿足消防要求。

圖4. 工地開(kāi)挖初期現(xiàn)場(chǎng)

4.2古井保護(hù)難度

在發(fā)現(xiàn)大通煙雨古井時(shí)，整個(gè)工程已經(jīng)完成了政府部門(mén)的審批工作和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。本項(xiàng)目原設(shè)計(jì)由9棟住宅塔樓分為A、B、C三個(gè)區(qū)域布置，圍合形成一個(gè)中心花園。原設(shè)計(jì)圖的中心花園是以熱帶風(fēng)情做景觀主題的。但由于“古井”恰好位于花園中間，依照原來(lái)的設(shè)計(jì)方案，古井的存在，將大大地影響原設(shè)計(jì)的園林景觀要求。另一方面，由于井頂?shù)臉?biāo)高比花園的設(shè)計(jì)標(biāo)高低約3.米，井的深度約3.5米（井底標(biāo)高比±0.0低6..8米），即這口古井深度已經(jīng)穿越了本項(xiàng)目的地下一層和地下二層車庫(kù)空間，將破壞車庫(kù)的完整性，降低車庫(kù)的停車數(shù)量，無(wú)法滿足規(guī)劃要求。

4.3設(shè)計(jì)調(diào)整

為了讓住宅項(xiàng)目順利進(jìn)行，并且配合原地原貌保護(hù)大通古井的工作，經(jīng)與多方協(xié)調(diào)，計(jì)劃在地下一層和地下二層與古井有關(guān)系的地方劃出適當(dāng)面積對(duì)古井加以保護(hù)，根據(jù)古井位置及標(biāo)高，圍繞古井的主題設(shè)置一個(gè)下沉庭院，并加建一組仿宋形式亭臺(tái)檐擱作為保護(hù)和景觀，重塑宋代歷史韻味。

(1) 首先，在“古井”坐落的范圍劃出一塊區(qū)域（約570平米）配合“古井”原貌標(biāo)高確定做一個(gè)下沉式庭院。在下沉庭院利用仿宋的造景手法，主要建有護(hù)井亭，影壁和連廊，采用白墻綠瓦以配合花園整體的和諧觀感。下沉庭院護(hù)欄采用花崗石仿宋式護(hù)欄，最大程度展現(xiàn)古井的古典韻味。同時(shí)，鑒于上述原因，我們一方面縮小了原來(lái)設(shè)計(jì)的游泳池面積；另一方面，考慮到小區(qū)游泳服務(wù)的主要對(duì)象為小區(qū)業(yè)主，我們遷移了泳池配套的更衣室，為古井庭院的建設(shè)提供足夠空間。

圖5. 古井庭園實(shí)景

(2) 在建筑結(jié)構(gòu)方面考慮，古井口低于花園地面3米，古井底的深度-6.8米，而地下二層的標(biāo)高為-9.65，即是，古井的最深處已經(jīng)在地下二層。如果不作任何保護(hù)措置，施工將會(huì)對(duì)古井造成破壞。為使古井能夠完整地保留，井內(nèi)結(jié)構(gòu)不受破壞，我們?cè)诘叵露庸啪膶?duì)應(yīng)位置劃出車庫(kù)面積60平米做結(jié)構(gòu)保護(hù)措施。

(3) 根據(jù)文化局的意見(jiàn)，盡可能地發(fā)揮古井的文化影響力，我們?cè)诠啪ピ簴|面的地下一層劃出一塊約700平米建筑面積，設(shè)置古井文化展覽館。另外，為滿足古井文化展覽館將來(lái)對(duì)外開(kāi)放的需要，我們?cè)贐區(qū)首層劃出展覽館入口大廳。

5. 文物保護(hù)對(duì)住宅小區(qū)設(shè)計(jì)的積極影響

本文中的古井主題庭院是國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的少數(shù)在住宅區(qū)內(nèi)保護(hù)歷史文物的成功典范。如今的大通煙雨古井，不再坐落在曲徑通幽的古寺里，而是位于人來(lái)人往的居民小區(qū)花園中間。一方面，住宅小區(qū)的動(dòng)工建設(shè)賦予了大通古井新的生命，讓古井歷史得以重現(xiàn)天日；另一方面，由于小區(qū)花園內(nèi)有了古井保護(hù)景觀，使得以熱帶風(fēng)格為主題的小區(qū)花園增添了一份優(yōu)雅的歷史文化底氣，使得本來(lái)就有良好的通風(fēng)和朝向的小區(qū)住戶，在享受美滿家庭生活的同時(shí)，多了一份難得精神糧食和文化滋潤(rùn)。另外，隨著古井文化展覽館的免費(fèi)開(kāi)放，古井庭院也為市民們提供了一個(gè)很好的學(xué)習(xí)和休閑的場(chǎng)所。

圖6. 免費(fèi)開(kāi)放的大通煙雨古井文化展覽館

廣州果子廠商住項(xiàng)目于2007年落成驗(yàn)收，于當(dāng)年基本銷售完畢。目前，小區(qū)業(yè)主對(duì)花園和古井文化的設(shè)計(jì)表示滿意。

6.結(jié)語(yǔ)

城市的開(kāi)發(fā)與歷史文物的保護(hù)往往很難兼顧。如何處理好兩者的關(guān)系，使得開(kāi)發(fā)可以順利進(jìn)行的同時(shí)，又可以盡可能較好地保護(hù)歷史文物，是城市建筑者和設(shè)計(jì)師們急需解決的問(wèn)題。本文基于住宅小區(qū)中保護(hù)歷史文物的實(shí)例，討論了一種切實(shí)的保護(hù)措施，通過(guò)景觀營(yíng)造，提高了小區(qū)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)商和文物保護(hù)部門(mén)的雙贏的方法。案例的成功論證本設(shè)計(jì)方法的有效性和現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙中樞.從文物保護(hù)到歷史文化名城保護(hù)一概念的擴(kuò)大與保護(hù)方法的多樣化[J]. 2001,(10): 33-36.

篇8

關(guān)鍵詞：文物保護(hù)完善策略中國(guó)

文物體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家、民族或群體的成就、價(jià)值和信仰，在塑造共同的身份認(rèn)同感和歸屬感進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。保護(hù)文物是對(duì)國(guó)家、民族歷史和傳統(tǒng)的尊重，是傳承和發(fā)揚(yáng)民族文化的需要，是人類文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)。因此，建立文物的保護(hù)機(jī)制，制止文物的非法流轉(zhuǎn)，就顯得尤為重要也是在情理之中了。具有五千年璀璨歷史文化的中國(guó)蘊(yùn)藏著豐富的文物資源，中國(guó)文物流失的歷史讓人痛心，文物非法流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)讓人堪憂。保護(hù)現(xiàn)有的文物，遏制文物的進(jìn)一步非法流轉(zhuǎn)是一個(gè)需要關(guān)注的問(wèn)題。新世紀(jì)的中國(guó)應(yīng)在文物的保護(hù)方面有所作為。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，完善中國(guó)的文物保護(hù)制度，堅(jiān)持文物領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)保護(hù)與國(guó)際交流并行，應(yīng)成為今后發(fā)展的趨勢(shì)。

一、建立文物保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制

（一）鼓勵(lì)上交新發(fā)現(xiàn)文物

根據(jù)我國(guó)2002年《文物保護(hù)法》的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)文物及時(shí)上報(bào)或者上交，使文物得到保護(hù)的，將由國(guó)家給予“精神鼓勵(lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)”。盡管法律明確規(guī)定對(duì)主動(dòng)上交發(fā)現(xiàn)文物者進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，但多數(shù)情況下這種獎(jiǎng)勵(lì)只是“名義上”或者“象征性”的，無(wú)法激勵(lì)文物的發(fā)現(xiàn)者積極上交。在一些國(guó)家，例如韓國(guó)，根據(jù)法律，發(fā)現(xiàn)文物也必須上報(bào)有關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)。對(duì)發(fā)現(xiàn)者的補(bǔ)償視文物發(fā)現(xiàn)地的權(quán)屬而定。如果發(fā)現(xiàn)地屬國(guó)有土地，則發(fā)現(xiàn)人獲得的補(bǔ)償數(shù)額是文物價(jià)值的一半；如果土地屬私人財(cái)產(chǎn)，則土地所有人和發(fā)現(xiàn)人各得文物價(jià)值一半的補(bǔ)償額。根據(jù)韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，有學(xué)者認(rèn)為，“政府給予發(fā)現(xiàn)人較高的價(jià)格補(bǔ)償是阻止走私和非法交易的最好方法?！睘楣膭?lì)上交新發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)該通過(guò)激勵(lì)機(jī)制向文物的善意發(fā)現(xiàn)者支付合理的現(xiàn)金補(bǔ)償。盡管補(bǔ)償金不一定與發(fā)現(xiàn)文物的市場(chǎng)價(jià)格相同，但如果政府給予的獎(jiǎng)勵(lì)接近文物發(fā)現(xiàn)者可能從黑市交易中獲得的非法收益，文物的發(fā)現(xiàn)者也必定樂(lè)意上交，因?yàn)檫@畢竟是合法行為。

文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的短缺是給予發(fā)現(xiàn)者補(bǔ)償面臨的一大困難，沒(méi)有相應(yīng)的財(cái)力支持，合理補(bǔ)償是不可能的。但正如在修改《文物保護(hù)法》時(shí)一些專家建議的，文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)除了規(guī)定國(guó)家應(yīng)給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保證外，還應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)力量，參與文物保護(hù)，多方籌措文物保護(hù)資金。但任何激勵(lì)機(jī)制都不能成為刺激文物盜竊和非法盜掘的誘因。僅有偶然發(fā)現(xiàn)文物的善意發(fā)現(xiàn)者才能獲得補(bǔ)償，任何人都不能為了獲得補(bǔ)償而專門(mén)尋找甚至盜掘文物。除了金錢(qián)激勵(lì)機(jī)制外，政府還應(yīng)向公眾表明對(duì)積極上交文物者的認(rèn)可，通過(guò)媒體大力宣傳，真正使物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)落到實(shí)處。

（二）稅收激勵(lì)機(jī)制

在有些國(guó)家，例如在英國(guó)，當(dāng)私人處理其擁有的文物或藝術(shù)品時(shí)，國(guó)家則鼓勵(lì)將其轉(zhuǎn)讓給國(guó)內(nèi)的公共收藏機(jī)構(gòu)，這也成為英國(guó)控制文物藝術(shù)品出口的一個(gè)策略。一些稅收立法條文即是以此為目的而制定的，例如，只要某物品被英國(guó)稅務(wù)部門(mén)指定為“國(guó)家遺產(chǎn)類”財(cái)產(chǎn)，嗣后的遺贈(zèng)和生前的轉(zhuǎn)讓就可免稅，但條件是該物品必須永久性地留在英國(guó)。這種機(jī)制可以激勵(lì)具有重要?dú)v史和科學(xué)意義的文物的所有人將其文物留在國(guó)內(nèi)，這一方面有利于對(duì)國(guó)家遺產(chǎn)的保護(hù)，避免重要的文化遺產(chǎn)流失境外；另一方面也確保了公眾的合理接觸機(jī)會(huì)。在其他一些國(guó)家，屬于私人所有的收藏或古老建筑如果向公眾開(kāi)放，也可以獲得稅收方面的減免。

在我國(guó)，從2002年6月25日起，由國(guó)務(wù)院文物管理部門(mén)和國(guó)有文物收藏單位，以接管境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人捐贈(zèng)、歸還和從境外追索方式獲得的中國(guó)文物進(jìn)口，免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。這一規(guī)定為促進(jìn)流失境外的中國(guó)文物重回國(guó)內(nèi)起到了一定的積極作用，但是該辦法并不適用于民間收藏機(jī)構(gòu)。另根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》，公司和其他企業(yè)、自然人和個(gè)體工商戶捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于公益事業(yè)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受企業(yè)所得稅方面的優(yōu)惠。這一規(guī)定也僅適用于個(gè)人、法人和組織的捐贈(zèng)。目前還沒(méi)有類似國(guó)家鼓勵(lì)個(gè)人將文物轉(zhuǎn)讓給國(guó)有收藏機(jī)構(gòu)的其他稅收激勵(lì)機(jī)制。今后隨著個(gè)人收藏的逐漸升溫，個(gè)人博物館也將在各地出現(xiàn)，規(guī)模也會(huì)越來(lái)越大，有些可能還會(huì)超過(guò)國(guó)有博物館。為了豐富廣大公眾和收藏愛(ài)好者的精神文化需求，同時(shí)也真正使個(gè)人博物館成為國(guó)有收藏機(jī)構(gòu)的有益補(bǔ)充，應(yīng)通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿，例如減免稅收等激勵(lì)個(gè)人博物館向公眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)甚至免費(fèi)開(kāi)放。

另外，為了進(jìn)一步鼓勵(lì)流落海外的中國(guó)文物藝術(shù)品回歸，也促進(jìn)其他國(guó)家的文物藝術(shù)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，應(yīng)降低藝術(shù)品進(jìn)口的關(guān)稅。藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅稅率從1998年以來(lái)，已由30%降到12%.但實(shí)際情況是，由于關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅等多種稅費(fèi)的累積，藝術(shù)品進(jìn)口的綜合稅率最終已經(jīng)超過(guò)30％。而大多數(shù)國(guó)家，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和文化發(fā)達(dá)國(guó)家均采取了低關(guān)稅，甚至是零關(guān)稅的措施來(lái)鼓勵(lì)藝術(shù)品的引入。因此有專家建議降低藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅，最理想的是實(shí)行零關(guān)稅，如果不能一步到位則逐年遞減；對(duì)于從香港、澳門(mén)地區(qū)進(jìn)口的藝術(shù)品實(shí)行零關(guān)稅制度；對(duì)海外回流的藝術(shù)品免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，對(duì)于購(gòu)買(mǎi)海外回流藝術(shù)品的機(jī)構(gòu)和個(gè)人免除各種消費(fèi)稅等。

降低藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅，有利于引進(jìn)更多的國(guó)外優(yōu)秀藝術(shù)品，有利于海外中國(guó)文物和藝術(shù)品的回流。近年來(lái)，海外藝術(shù)品進(jìn)入中國(guó)藝術(shù)品拍賣(mài)會(huì)已經(jīng)是平常的事情，大量中國(guó)文物藝術(shù)品從海外回流也成為藝術(shù)品市場(chǎng)的一個(gè)獨(dú)特現(xiàn)象，如果我國(guó)仍堅(jiān)持藝術(shù)品的高關(guān)稅政策，意味著我們將要花費(fèi)更多的代價(jià)來(lái)收購(gòu)這些作品。

二、規(guī)范文物的收藏和拍賣(mài)

2002年《文物保護(hù)法》專門(mén)規(guī)定了民間收藏，規(guī)范文物的流通，但由于《文物保護(hù)法》是規(guī)范涉及文物行為的法律總稱，對(duì)文物的收藏不可能規(guī)定得很詳盡。對(duì)此相當(dāng)一部分人認(rèn)為，對(duì)民間收藏文物應(yīng)采取鼓勵(lì)的態(tài)度予以支持，有些內(nèi)容規(guī)定宜粗不宜細(xì)，只要是不違法，就應(yīng)允許。國(guó)家應(yīng)該集中有限的經(jīng)費(fèi)，保護(hù)好文物精品。但同時(shí)也應(yīng)看到，由于文物買(mǎi)賣(mài)一本萬(wàn)利，大部分人從事文物買(mǎi)賣(mài)是為了獲利而不是為了真正的收藏，對(duì)民間收藏文物的流通若不加以引導(dǎo)和適當(dāng)控制，就會(huì)誘發(fā)文物倒賣(mài)和投機(jī)行為，極有可能為非法挖掘的地下文物開(kāi)辟一條銷贓渠道。因此，國(guó)家還應(yīng)盡快出臺(tái)文物收藏法，具體規(guī)范收藏行為。文物法與收藏法雖有一定聯(lián)系，但畢竟是規(guī)范不同社會(huì)行為的法律。在此之前，也可以先制定相應(yīng)的指導(dǎo)性意見(jiàn)，建立民間文物收藏鑒定、登記和轉(zhuǎn)讓制度，規(guī)定只有進(jìn)行過(guò)鑒定、登記的文物才能進(jìn)入流通領(lǐng)域進(jìn)行合法交易。從國(guó)際上看，大部分國(guó)家，特別是文物資源豐富的國(guó)家，為了保護(hù)本國(guó)的文化遺產(chǎn)以及維護(hù)文物市場(chǎng)和民間收藏的正常秩序，都對(duì)文物的買(mǎi)賣(mài)和收藏實(shí)行鑒定、登記和轉(zhuǎn)讓制度，規(guī)定只有進(jìn)行過(guò)鑒定、登記和注冊(cè)的文物，才能進(jìn)入流通領(lǐng)域，才能合法收藏。

現(xiàn)今，國(guó)內(nèi)進(jìn)行文物拍賣(mài)的拍賣(mài)行有一百余家，但拍賣(mài)市場(chǎng)并不規(guī)范，除了拍賣(mài)品難以保證較高的水準(zhǔn)，有哄抬價(jià)格之嫌外，專家的鑒定也存在一定的問(wèn)題，“贗品、炒作、缺乏誠(chéng)信成了這個(gè)行業(yè)的最大問(wèn)題”。此外，貨源不足、文物人才緊缺以及相關(guān)法規(guī)的不完善也給我國(guó)流失文物的回流帶來(lái)一定消極影響。

按照行政法規(guī)和法律的規(guī)定，拍賣(mài)交易中可以要求“身份保密”，于對(duì)拍賣(mài)進(jìn)行“記錄”的條款能否得以實(shí)施和發(fā)揮作用值得懷疑。根據(jù)2002年《文物保護(hù)法》的規(guī)定，拍賣(mài)企業(yè)拍賣(mài)文物，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作出記錄或者未將所作記錄報(bào)文物行政部門(mén)備案的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門(mén)“責(zé)令改正”，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能對(duì)未作記錄或作虛假記錄的拍賣(mài)企業(yè)起到震懾作用，完全有可能使非法來(lái)源文物通過(guò)拍賣(mài)“漂白”了身份。

盡管法律要求文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)文物拍賣(mài)的拍賣(mài)企業(yè)的監(jiān)督檢查，但在文物拍賣(mài)市場(chǎng)的監(jiān)管上，更存在著體制安排上的嚴(yán)重缺陷，使得國(guó)家對(duì)文物拍賣(mài)的管理從標(biāo)的來(lái)源到拍賣(mài)的全過(guò)程缺乏有效的監(jiān)管，以致違規(guī)經(jīng)營(yíng)、超限經(jīng)營(yíng)和暗箱操作嚴(yán)重。

根據(jù)2002年《文物保護(hù)法》第58條的規(guī)定，國(guó)家可以對(duì)拍賣(mài)的珍貴文物行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)，購(gòu)買(mǎi)價(jià)格由文物收藏單位和委托人“協(xié)商確定”，但未規(guī)定協(xié)商未成該如何處理，是強(qiáng)制收購(gòu)還是由當(dāng)事人撤回拍賣(mài)并不清楚。如果當(dāng)事人考慮到政府不太可能以市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)拍賣(mài)文物的話，就會(huì)想方設(shè)法逃避有關(guān)部門(mén)的審核、監(jiān)督，甚至通過(guò)非法渠道將文物出手。

不規(guī)范的文物拍賣(mài)活動(dòng)，擾亂了拍賣(mài)市場(chǎng)的正常秩序，損害了拍賣(mài)行業(yè)的聲譽(yù)，同時(shí)給文物保護(hù)與管理工作帶來(lái)巨大沖擊。文物拍賣(mài)是文物經(jīng)營(yíng)的主渠道，規(guī)范文物拍賣(mài)對(duì)形成健康有序的文物流通秩序和文物市場(chǎng)，促進(jìn)文物的保護(hù)和管理工作具有極為重要的意義。因此，首先必須嚴(yán)格規(guī)范文物拍賣(mài)許可證制度和專業(yè)人員資格考核制度。2004年5月，國(guó)家文物局重新對(duì)拍賣(mài)公司的資質(zhì)進(jìn)行審核，這是自1992年我國(guó)出現(xiàn)文物拍賣(mài)以來(lái)，國(guó)家文物局第一次就文物拍賣(mài)資格進(jìn)行審核。從2004年5月1日起，沒(méi)有文物拍賣(mài)許可證的拍賣(mài)公司將不得從事文物拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

根據(jù)文物市場(chǎng)現(xiàn)狀，為保護(hù)古遺址、古墓葬等不受破壞，國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)第一類文物從嚴(yán)控制。現(xiàn)在未從事文物拍賣(mài)的拍賣(mài)企業(yè)申領(lǐng)許可證，暫批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)第二、三類文物。為加強(qiáng)拍賣(mài)企業(yè)人才培養(yǎng)，使專職人員符合法規(guī)規(guī)定的條件，從2007年起，各文物拍賣(mài)企業(yè)將不得聘用離退休人員申請(qǐng)文物拍賣(mài)專業(yè)人員資格。另外，對(duì)取得文物拍賣(mài)許可證的拍賣(mài)企業(yè)和取得文物拍賣(mài)專業(yè)人員資格證書(shū)的人員進(jìn)行年審，如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，文物部門(mén)將重新考慮該公司的文物拍賣(mài)資格。

此外，還要完善文物拍賣(mài)鑒定制度。文物拍賣(mài)的核心是鑒定。一些拍賣(mài)業(yè)內(nèi)人士建議，由拍賣(mài)協(xié)會(huì)出面，設(shè)立民間的、非營(yíng)利的專業(yè)機(jī)構(gòu)，定期對(duì)拍賣(mài)公司進(jìn)行中立、公正、客觀的評(píng)估，定期對(duì)社會(huì)公布。重要拍品的鑒定，就可以直接由這個(gè)非營(yíng)利的專業(yè)機(jī)構(gòu)完成，而不必由拍賣(mài)公司自己聘請(qǐng)顧問(wèn)。只有鑒定的中立，才能保證鑒定的公正。進(jìn)一步加強(qiáng)文物拍賣(mài)行業(yè)自律，盡快建立一套由買(mǎi)家、賣(mài)家、拍賣(mài)公司和鑒定人員共同遵守的職業(yè)道德和信譽(yù)機(jī)制。

三、實(shí)施開(kāi)明的文物出口管理政策

2002年《文物保護(hù)法》摒棄了一切文物屬國(guó)家所有的思維，從法律上明確承認(rèn)了文物的私人所有權(quán)和中國(guó)文物市場(chǎng)存在的必要性。但這并不意味著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)中國(guó)文物的需求就因此可以得到滿足。根據(jù)現(xiàn)行法律，進(jìn)入市場(chǎng)流通，可以交換和轉(zhuǎn)讓的只能是傳世的文物，出土文物和館藏文物是不能買(mǎi)賣(mài)的，而且，在文物專家看來(lái)，《文物保護(hù)法》規(guī)定的“交換”是物與物之間的交換，不是買(mǎi)賣(mài)行為；“依法轉(zhuǎn)讓”指的是有償轉(zhuǎn)讓，公民可以將其收藏的文物賣(mài)給文物商店或國(guó)有文物收藏單位，還可以到具有拍賣(mài)文物資格的文物拍賣(mài)企業(yè)委托拍賣(mài)，不能私下轉(zhuǎn)讓。也有人持不同意見(jiàn)，認(rèn)為應(yīng)允許公民個(gè)人收藏的文物在公民之間進(jìn)行流通，改變現(xiàn)在的拍賣(mài)合法、市場(chǎng)交易合法而民間買(mǎi)賣(mài)和私下交易違法的現(xiàn)象。一般文物的流通，只要其來(lái)源合法，且不是以走私或其他非法形式進(jìn)行交易都不應(yīng)被禁止。在《文物保護(hù)法》的修改過(guò)程中，許多人認(rèn)為應(yīng)放寬國(guó)內(nèi)的文物買(mǎi)賣(mài)控制，減少政府對(duì)合法文物市場(chǎng)的干預(yù)。

早在1974年中就指出，文物部門(mén)應(yīng)防止只注意收藏、不注意出口的片面思想，要積極采取措施評(píng)估和挑選可以出口的文物，將其提供給外貿(mào)部門(mén)出口。根據(jù)這一通知，對(duì)“時(shí)代較晚、有大量復(fù)品、又無(wú)收藏價(jià)值的一般文物”，可適當(dāng)?shù)亟M織出口，而且要充分意識(shí)到國(guó)際市場(chǎng)上供求關(guān)系的變化。稍后1979年出臺(tái)的《文物特許出口管理試行辦法》指出，“根據(jù)國(guó)際文物市場(chǎng)變動(dòng)情況，抓住有利的時(shí)機(jī)，以出口少量的文物，換取較多的外匯，支援社會(huì)主義四個(gè)現(xiàn)代化的建設(shè)。”可以出口的文物包括存在大量復(fù)品、沒(méi)有科學(xué)利用價(jià)值或在國(guó)內(nèi)無(wú)保留價(jià)值的三級(jí)以下的文物。

在第一次修改《文物保護(hù)法》時(shí)，就有意見(jiàn)認(rèn)為應(yīng)開(kāi)放國(guó)內(nèi)文物市場(chǎng)以遏制文物走私，減輕文物保護(hù)重負(fù)，同時(shí)也可以增加財(cái)政收入。盡管這種觀點(diǎn)在當(dāng)時(shí)只占少數(shù)，但上世紀(jì)90年代以來(lái)中國(guó)文物管理領(lǐng)域最重要的進(jìn)展之一就是國(guó)家逐步放寬了實(shí)行多年的嚴(yán)格的文物交易政策。從世界范圍來(lái)看，文物需求旺盛的市場(chǎng)國(guó)一直堅(jiān)持認(rèn)為，文物資源豐富的來(lái)源國(guó)的出口立法應(yīng)允許文物的國(guó)際交流和租借，也應(yīng)在一定的范圍允許將不太重要或重復(fù)多余的文物投放市場(chǎng)。“缺乏一個(gè)發(fā)達(dá)的文物市場(chǎng)事實(shí)上確保了高度發(fā)達(dá)的非法市場(chǎng)的生存。”出口控制越嚴(yán)，非法市場(chǎng)就越大。一旦合法的市場(chǎng)需求得到滿足，也就切斷了非法販運(yùn)的獲利來(lái)源。僅將最重要的文物留在國(guó)內(nèi)，而允許一部分出口，才能實(shí)現(xiàn)出口管制立法的目的。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮促生了一批新興的富庶階層，尤其是在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，有越來(lái)越多的文物商店向國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)人和外國(guó)人開(kāi)放，文物收藏者的規(guī)模在逐步擴(kuò)大。現(xiàn)今，私人收藏者也開(kāi)始建立個(gè)人博物館并舉辦個(gè)人收藏展覽，也許將經(jīng)過(guò)揀選的充裕的文物投放市場(chǎng)能更好地保護(hù)國(guó)家無(wú)暇顧及的文物。另外，這也為改善國(guó)有收藏機(jī)構(gòu)條件、進(jìn)行考古調(diào)查和發(fā)掘籌集更多資金增加了另一條渠道。

經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展給中國(guó)文物保護(hù)帶來(lái)的變化不僅要表現(xiàn)在中國(guó)保護(hù)文物的能力的增強(qiáng)，而且還要使中國(guó)的文化遺產(chǎn)能夠讓世界上更多的人有機(jī)會(huì)了解和欣賞，籍此擴(kuò)大中國(guó)文化在世界上的影響力。但任何開(kāi)明的文物出口管制政策的實(shí)施都有一個(gè)漸進(jìn)發(fā)展的過(guò)程，文物的出口必須按照文物的價(jià)值和意義進(jìn)行精心的選擇，哪些應(yīng)留存在國(guó)內(nèi)，哪些應(yīng)投放市場(chǎng)滿足市場(chǎng)需求必須經(jīng)過(guò)慎重的揀選。有一點(diǎn)必須指出，限制文物流通不能僅以文物的年代為標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)內(nèi)留存價(jià)值不大的復(fù)品和冗余文物應(yīng)投放市場(chǎng)。

四、促進(jìn)文物保護(hù)中的公眾教育與公眾參與

我國(guó)政府通過(guò)加入和批準(zhǔn)文物保護(hù)的國(guó)際公約加強(qiáng)了與國(guó)際社會(huì)的合作。為了宣傳和促進(jìn)這些公約的實(shí)施，近年來(lái)國(guó)家文物局開(kāi)展了全國(guó)范圍內(nèi)的公民意識(shí)教育計(jì)劃，邀請(qǐng)了來(lái)自國(guó)際刑警組織、世界海關(guān)組織、國(guó)際博物館學(xué)會(huì)和失蹤藝術(shù)品記錄組織的專家來(lái)華交流經(jīng)驗(yàn)。今后，各級(jí)政府應(yīng)積極通過(guò)開(kāi)展教育計(jì)劃促進(jìn)文物的保護(hù)，讓人們尤其是文物資源豐富地區(qū)的人們充分了解文物的價(jià)值和保護(hù)文物的必要性和重要性。教育應(yīng)注重加強(qiáng)人們對(duì)文物的非經(jīng)濟(jì)價(jià)值的了解和欣賞，廣泛宣傳2002年《文物保護(hù)法》和1997年《刑法》關(guān)于文物違法犯罪行為的規(guī)定，使廣大公眾意識(shí)到文物保護(hù)的重要性，盜掘和走私文物的嚴(yán)重后果以及政府打擊文物犯罪的決心。應(yīng)對(duì)從事文物管理和保護(hù)的工作人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，提高文物保護(hù)的水準(zhǔn)。還要對(duì)相關(guān)的行政管理和執(zhí)法人員進(jìn)行職業(yè)道德和法制教育，防止、等腐敗現(xiàn)象的滋生。盡管教育不能及時(shí)解決面臨的問(wèn)題，但在保護(hù)文物的長(zhǎng)期過(guò)程中卻是不可或缺的手段。

教育應(yīng)成為未來(lái)我國(guó)文物保護(hù)中的關(guān)鍵因素，青少年的教育更是至關(guān)重要。2004年7月，第28屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議在我國(guó)蘇州召開(kāi)，大會(huì)通過(guò)了《世界遺產(chǎn)青少年教育蘇州宣言》，呼吁國(guó)際社會(huì)和世界各國(guó)要更加重視青年人在世界遺產(chǎn)保護(hù)中的作用，加強(qiáng)針對(duì)青年人的世界遺產(chǎn)保護(hù)教育。《世界遺產(chǎn)青少年教育蘇州宣言》作為實(shí)現(xiàn)世界遺產(chǎn)青少年教育集體行動(dòng)的綱領(lǐng)，其目標(biāo)是讓全世界所有青少年均接受世界遺產(chǎn)教育，確立保護(hù)世界遺產(chǎn)的意識(shí)，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起保護(hù)世界遺產(chǎn)的責(zé)任。

我國(guó)境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的遺址有40萬(wàn)處，許多遺址都在荒野或邊遠(yuǎn)地區(qū)，而由于許多地方保護(hù)資源嚴(yán)重不足，保護(hù)工作難以到位。所以要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量參與到文物保護(hù)中來(lái)。我國(guó)已經(jīng)在一些省份開(kāi)展文物保護(hù)的實(shí)驗(yàn)性工作，例如將遺址的保護(hù)工作分配給當(dāng)?shù)鼐用瘢⑾蚱渲Ц秷?bào)酬等。

五、加強(qiáng)文物保護(hù)領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作

積極為文物的國(guó)際交流提供法律上的保障和政策上的支持，與有關(guān)國(guó)家在文物保護(hù)方面達(dá)成關(guān)于資金援助、人員培訓(xùn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)和考古研究等的協(xié)議或安排。通過(guò)形式多樣的文物展覽促進(jìn)國(guó)際文化交流。重視文物領(lǐng)域的國(guó)際技術(shù)合作和信息交流，與其他國(guó)家開(kāi)展合作研究，促進(jìn)中國(guó)文物的保護(hù)和研究水平。

通過(guò)和有關(guān)國(guó)家簽訂類似于美國(guó)和拉丁美洲國(guó)家之間訂立的雙邊條約建立文物返還和交流合作機(jī)制。我國(guó)除了加入主要的文物保護(hù)國(guó)際公約外，還與一些國(guó)家在打擊文物走私方面開(kāi)展合作，達(dá)成了關(guān)于文物科學(xué)和技術(shù)交流的雙邊安排。近些年來(lái)，還與許多國(guó)家在返還被盜或走私文物方面達(dá)成了雙邊協(xié)議。截至目前，我國(guó)已經(jīng)與美國(guó)、秘魯、印度、意大利、菲律賓、希臘、智利、塞浦路斯、委內(nèi)瑞拉等國(guó)家簽署了防止盜竊、盜掘和非法進(jìn)出口文物、促進(jìn)文物返還和交流的雙邊協(xié)定。根據(jù)這些協(xié)定，雙方承擔(dān)義務(wù)禁止并防止對(duì)方國(guó)家的被盜、非法出口或販運(yùn)的文化、考古、藝術(shù)及歷史財(cái)產(chǎn)進(jìn)入本國(guó)。

這是我國(guó)政府按照已經(jīng)加入的文物保護(hù)國(guó)際公約的原則和精神在文物的保護(hù)和返還問(wèn)題上與他國(guó)加強(qiáng)雙邊合作的結(jié)晶。這些重要的雙邊合作協(xié)定表明了我國(guó)政府通過(guò)雙邊合作保護(hù)文化遺產(chǎn)的決心，反映了使文物在被盜或非法出口的情況下得以盡早收復(fù)并使之受到保護(hù)的愿望，對(duì)于防止被盜或非法出口的文物的流轉(zhuǎn)將會(huì)起到積極的遏制作用，同時(shí)也會(huì)對(duì)國(guó)際社會(huì)保護(hù)世界文化遺產(chǎn)的努力產(chǎn)生積極影響。這些協(xié)定的成功簽署與運(yùn)作為今后中國(guó)與更多的國(guó)家在文物追索、技術(shù)交流、人員培訓(xùn)、文物展覽等方面開(kāi)展交流與合作提供了有益借鑒。

文物領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作在弘揚(yáng)我國(guó)優(yōu)秀文化，擴(kuò)大中國(guó)文化在國(guó)際上的影響力，增進(jìn)中國(guó)人民與世界各國(guó)人民的友誼等方面發(fā)揮著日益重大的作用。

結(jié)語(yǔ)：

文物的保護(hù)始于國(guó)內(nèi)。國(guó)內(nèi)保護(hù)措施的實(shí)施是促進(jìn)國(guó)際合作共同致力于遏制文物非法流轉(zhuǎn)的一個(gè)重要起點(diǎn)，國(guó)際合作對(duì)保護(hù)文物的國(guó)內(nèi)努力則起到重要的補(bǔ)充作用。國(guó)際法律規(guī)范和國(guó)際合作不能取代國(guó)內(nèi)立法及其保護(hù)措施的完善，沒(méi)有任何國(guó)際公約能夠替代有效的國(guó)內(nèi)政策。為了營(yíng)造有利于文物保護(hù)的氛圍，我國(guó)應(yīng)制定和實(shí)施恰當(dāng)?shù)膰?guó)內(nèi)文物政策，使之既能有效保護(hù)國(guó)內(nèi)文物，又有利于文物領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，這樣才能使其他國(guó)家尤其是文物市場(chǎng)國(guó)在文物保護(hù)和返還問(wèn)題上表現(xiàn)出更大的合作意愿。

我國(guó)應(yīng)將更多的資金和技術(shù)投入到文物保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施、人員培訓(xùn)、登記歸檔、考古遺址的監(jiān)管等方面；還要開(kāi)展教育計(jì)劃，通過(guò)教育讓人們了解文化遺產(chǎn)的重要性和非法交易的危害以及現(xiàn)有立法的主要內(nèi)容等；我國(guó)的國(guó)內(nèi)文物立法應(yīng)盡量做到具有明確性，出口管制法應(yīng)有合理的范圍，出口限制的范圍盡量縮小，重點(diǎn)放在具有特殊的文化、歷史和科學(xué)價(jià)值的文物、考古物品和瀕臨危境的文物；通過(guò)實(shí)施稅收和其他物質(zhì)或精神激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)個(gè)人將重要的考古物品和其他文物留存在國(guó)內(nèi)；還應(yīng)積極鼓勵(lì)租借、巡展和其他形式的文物國(guó)際交流，制定出文物交流和共享計(jì)劃，并通過(guò)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)無(wú)實(shí)質(zhì)性保存價(jià)值的文物的出口盡量滿足國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)文物的需求。這樣就可以在更廣泛的意義上實(shí)現(xiàn)國(guó)際公約所倡導(dǎo)的增進(jìn)對(duì)人類文明的認(rèn)識(shí)、豐富各國(guó)人民的文化生活并通過(guò)國(guó)家、民族之間的溝通和交流促進(jìn)相互尊重和了解。

篇9

一、江蘇文物事業(yè)的嶄新定位

文化遺產(chǎn)是人類文明發(fā)展過(guò)程中的結(jié)晶，是記錄、儲(chǔ)藏和傳承時(shí)代信息與社會(huì)信息的重要載體，具有重要的科學(xué)價(jià)值、歷史價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值。保護(hù)好文化遺產(chǎn)、發(fā)展好文博事業(yè)是現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)江蘇文物事業(yè)發(fā)展形勢(shì)及文物工作的地位作用。目前，江蘇正處在全面建成更高水平小康社會(huì)并向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)黨委、政府普遍更加重視文物保護(hù)工作，文物事業(yè)在提升公共文化服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益凸顯，文物事業(yè)發(fā)展的客觀環(huán)境日益改善，文物工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率有一個(gè)大幅度的提升。

抓好江蘇文物保護(hù)“十二五”規(guī)劃的貫徹落實(shí)。2011年，省發(fā)改委和省文物局聯(lián)合印發(fā)了《江蘇省文物事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，這是江蘇文物行政部門(mén)第一次和發(fā)展改革部門(mén)聯(lián)合編制印發(fā)文物事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃。各級(jí)文物行政部門(mén)及文博機(jī)構(gòu)要結(jié)合地方實(shí)際，認(rèn)真謀劃、扎實(shí)推進(jìn)本地區(qū)今后幾年文物事業(yè)發(fā)展。

做好文物保護(hù)成果促進(jìn)發(fā)展服務(wù)民生這篇文章。一是在提升文物保護(hù)單位完好率的基礎(chǔ)上，提高文物保護(hù)單位的開(kāi)放利用率并納入公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)的社會(huì)價(jià)值。二是大力推進(jìn)縣級(jí)博物館建設(shè)，主動(dòng)提前介入新建、擴(kuò)建博物館的規(guī)劃、方案、建設(shè)、驗(yàn)收等全過(guò)程，注重博物館品質(zhì)的提升，更好地發(fā)揮公共文化服務(wù)功能。三是有序?qū)嵤┛脊胚z址公園建設(shè)，重在保護(hù)規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)質(zhì)量。建成后的考古遺址公園應(yīng)當(dāng)成為展示地域文明特色及其個(gè)性、包含較高文化品位的地域新地標(biāo)，成為深受廣大公眾喜愛(ài)的公共文化空間，成為助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性資源。

打牢基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新江蘇特色。按照《文物保護(hù)法》等法律法規(guī)規(guī)定，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，落實(shí)文物保護(hù)“五納入”要求：將文物保護(hù)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、納入地方財(cái)政預(yù)算、納入體制改革、納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。扎實(shí)做好文物保護(hù)單位“四有”檔案建設(shè)，保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶（“兩線”）劃定，文物保護(hù)規(guī)劃編制，文博數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，考古發(fā)掘管理，文物保護(hù)工程規(guī)范化管理等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作；積極牽頭做好大運(yùn)河保護(hù)與申遺、明清城墻保護(hù)與申遺、江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)聯(lián)合申遺等相關(guān)工作，探索多省市聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的新模式；加快推進(jìn)全省館藏文物調(diào)查和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)，建立比較完備的現(xiàn)代化館藏文物資源檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，建成管理有序、品位高尚、藏品豐富、服務(wù)到位的博物館體系；建立健全政府依法行政考核文物保護(hù)指標(biāo)體系，制訂完善實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)考核的針對(duì)性和可操作性。

二、江蘇提升文物保護(hù)現(xiàn)代化的六大目標(biāo)

近年來(lái)，江蘇文物保護(hù)工作目標(biāo)從傳統(tǒng)的重保護(hù)、輕利用向服務(wù)社會(huì)、惠及民生方向發(fā)展，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要。因此，在現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)下，江蘇文物工作要著力實(shí)現(xiàn)以下六大目標(biāo)：

提升文物事業(yè)服務(wù)和諧社會(huì)的能力。加大省級(jí)以上文物保護(hù)單位對(duì)公眾開(kāi)放的力度，使廣大群眾更好地享受文物保護(hù)成果。不斷推進(jìn)文物事業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提高文物事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

提振文物部門(mén)依法行政的能力。健全科學(xué)完備、保障有力的文物保護(hù)法律法規(guī)體系，完善責(zé)權(quán)明晰、效能統(tǒng)一的文物管理體系，健全結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)過(guò)硬的文博人才隊(duì)伍體系。

提高保護(hù)文物的能力?；拘纬奢^為完善的文物保護(hù)體系，具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物得到全面有效保護(hù)，使全社會(huì)文物保護(hù)意識(shí)得到提高，保護(hù)文物的觀念深入人心。

強(qiáng)化博物館服務(wù)社會(huì)的能力。健全特色鮮明、布局合理的博物館、紀(jì)念館體系，充分發(fā)揮博物館公益性文化服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。

加強(qiáng)保障文物安全的能力。加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、監(jiān)管到位的文物安全體系建設(shè)，使文物安全意識(shí)明顯提高，文物保護(hù)單位、博物館安全防范能力不斷提升，確保文物安全。

增強(qiáng)文物保護(hù)科技創(chuàng)新能力。完善文物保護(hù)科技發(fā)展組織和制度建設(shè)，加強(qiáng)文博人才隊(duì)伍建設(shè)，提高基礎(chǔ)研究和成果轉(zhuǎn)化能力，提升文物保護(hù)工程科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。

為實(shí)現(xiàn)以上發(fā)展目標(biāo)，我們要特別注重新形勢(shì)下保護(hù)工作的新理念和新思路。在城市文化的公共性、公益性日益加強(qiáng)的今天，僅僅把文化遺產(chǎn)當(dāng)作珍稀物品“保留下來(lái)”是不夠的。應(yīng)深入發(fā)掘文化遺產(chǎn)的多重價(jià)值，將其轉(zhuǎn)化為服務(wù)于人類現(xiàn)代和未來(lái)生活的文化資源，將文化遺產(chǎn)進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社區(qū)生活、城市建設(shè)，在保護(hù)中利用、在利用中進(jìn)一步詮釋和豐富它們的綜合價(jià)值。我們應(yīng)注重民眾分享和參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的權(quán)利，重建民眾與文化遺產(chǎn)之間的情感聯(lián)系，縮小民眾與文化遺產(chǎn)之間的距離；堅(jiān)持把發(fā)展文化遺產(chǎn)事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，推動(dòng)文化遺產(chǎn)事業(yè)的持久健康發(fā)展。

三、江蘇文物保護(hù)現(xiàn)代化的未來(lái)展望

按照國(guó)際上的一般規(guī)律，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人均GDP達(dá)3000～8000美元時(shí)，文物保護(hù)將進(jìn)入一個(gè)既有保護(hù)愿望又相對(duì)欠缺保護(hù)能力的時(shí)期；而人均GDP達(dá)到8000美元以上時(shí)，各級(jí)政府和全社會(huì)將十分重視對(duì)文物的保護(hù)。2012年，江蘇人均GDP超過(guò)10000美元，全省總體進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期、文化需求的旺盛期，進(jìn)入了普遍意義上的重視文物保護(hù)時(shí)期。

加大對(duì)文物保護(hù)利用的力度。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)為江蘇文博事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，使大規(guī)模地修繕文物保護(hù)單位、有計(jì)劃地建設(shè)高質(zhì)量的博物館成為可能。但隨之而來(lái)的建設(shè)性、保護(hù)性破壞，成為了新時(shí)期超越自然與人為地破壞文物的主要因素。修大、修美、修新文物建筑成為有些地方的普遍追求，很難遵循“保留盡可能多的歷史信息”的原則；歷史街區(qū)在短時(shí)間、大規(guī)模的“改造”后，往往成為沒(méi)有多樣性文化內(nèi)涵的仿古街區(qū)；不考慮文物的歷史審美觀，大廣場(chǎng)、大綠地式的環(huán)境成了有些地方引領(lǐng)文物保護(hù)的時(shí)尚。在博物館建設(shè)領(lǐng)域，存在著數(shù)量、規(guī)模快速增長(zhǎng)與質(zhì)量提高、服務(wù)提升脫節(jié)的問(wèn)題。因此，新形勢(shì)下要本著四個(gè)“有利于”的原則，加大文物保護(hù)力度，即有利于傳統(tǒng)文明、地域文明的傳承，有利于城市形象、城市品位的提升，有利于百姓的文化享受、社區(qū)居民的民生需求，有利于后人對(duì)我們今天的行為作出較好的評(píng)價(jià)。

注重文物保護(hù)中的整體意識(shí)。在注重文物的法律保護(hù)、行政保護(hù)與規(guī)劃保護(hù)的前提下，確立文物概念、內(nèi)涵、空間和環(huán)境背景的整體性，確立在保護(hù)過(guò)程中地域特色、時(shí)間延續(xù)、使用性質(zhì)和反映一定社會(huì)生活的整體要求，確立“文物保護(hù)，規(guī)劃先行”的管理理念。在具體工作實(shí)踐中，我們一要注重城市、地區(qū)文明特色的整體形象，將文物保護(hù)與環(huán)境改善相結(jié)合，與老百姓的教育、休閑相結(jié)合，與民生改善相結(jié)合；二要注重文物保護(hù)單位的整體保護(hù)，讓文物周邊的環(huán)境價(jià)值與文物點(diǎn)本身的價(jià)值同等重要；三要注重與文化景觀相結(jié)合，注意空間比例和視覺(jué)效果，體現(xiàn)保護(hù)后成為文化景觀和地域文明片區(qū)的良好整體效果。

推進(jìn)博物館的有序發(fā)展和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。當(dāng)前，江蘇博物館在數(shù)量、面積、設(shè)施和提升服務(wù)上都有了較大的提高。我們必須在有需要、有能力、有規(guī)劃、有秩序的基礎(chǔ)之上，走場(chǎng)所的高品位和展覽的精品化之路。堅(jiān)持政府宏觀主導(dǎo)、服務(wù)群眾精神生活的原則，密切結(jié)合社會(huì)發(fā)展需求和百姓生活需求；堅(jiān)持發(fā)展地域文化的個(gè)性特點(diǎn)，反映當(dāng)?shù)匕傩找宰院赖淖嫦冗^(guò)去的生活；堅(jiān)持博物館作為文化場(chǎng)所的高品位，力求弘揚(yáng)個(gè)性、做精尚美，讓公眾感受博物館的魅力；加強(qiáng)博物館服務(wù)方法、服務(wù)手段的提升，積極創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的展覽和優(yōu)美的環(huán)境；加強(qiáng)博物館館際之間的交流合作，包括藏品（產(chǎn)品）、展覽、人才、技術(shù)、服務(wù)成果的交流。一座好的博物館必須有好的文化產(chǎn)品、好的文化環(huán)境和好的文化服務(wù)。

歷史文化名城保護(hù)重在歷史街區(qū)。隨著城市的快速擴(kuò)張，老城區(qū)改造和歷史街區(qū)保護(hù)的矛盾十分突出。我們認(rèn)識(shí)到，歷史街區(qū)不僅是一個(gè)建筑概念、空間概念，而且是過(guò)去城市生活狀態(tài)的綜合反映，是人們享受優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的場(chǎng)所。那些舊時(shí)的澡堂、茶館、祠堂、井臺(tái)、戲樓、藥店承載著一個(gè)時(shí)期人們的生產(chǎn)生活和喜怒哀樂(lè)，承載著互助友愛(ài)的鄰里關(guān)系和口口相傳的社會(huì)道德。歷史街區(qū)是一個(gè)整體、一種形態(tài)、一種格局和一種優(yōu)質(zhì)的文化傳統(tǒng)，應(yīng)該具備幾個(gè)要素：一是街區(qū)兩側(cè)的建筑應(yīng)基本為歷史上遺留下的原物，其高度、體量、外在形態(tài)等均為原生狀態(tài)；二是街區(qū)內(nèi)應(yīng)有一定數(shù)量的原住民，他們所傳承、展示的是過(guò)去人們的生活方式；三是街區(qū)內(nèi)應(yīng)保留居民相應(yīng)的公共活動(dòng)空間，人們以此為相互交流的平臺(tái)，維持共同的生活形態(tài)。因此，在歷史街區(qū)保護(hù)實(shí)踐中，政府的主要職責(zé)是將歷史街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃制訂好，將街區(qū)內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施完善好。在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)街區(qū)居民出謀劃策，與政府共同完成街區(qū)的保護(hù)、整治、修繕，美化自己的家園，更好地傳承街區(qū)的脈絡(luò)和肌理，更多地保留街區(qū)的傳統(tǒng)和特色，真正實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。

篇10

一位意大利導(dǎo)演自豪地說(shuō)，在意大利拍歷史劇，根本用不著在攝影棚里搭景，將馬路邊的廣告牌一撤，就是自然完好的歷史畫(huà)面。

墨西哥文物根據(jù)時(shí)代不同分為古文物、歷史文物、藝術(shù)文物三類。到目前為止，已發(fā)現(xiàn)的一、二類文物（指古跡遺址）就有11萬(wàn)處之多，被聯(lián)合教科文組織宣布為歷史文化遺產(chǎn)的就有19處。

法國(guó)文化部遺產(chǎn)司戈萬(wàn)先生認(rèn)為，要說(shuō)法國(guó)在遺產(chǎn)保護(hù)政策上的特點(diǎn)，那就是法國(guó)是世界上第一個(gè)制定現(xiàn)代遺產(chǎn)保護(hù)法的國(guó)家。

法國(guó)大革命促使遺產(chǎn)保護(hù)思想產(chǎn)生。大革命中，宮殿被砸，教堂被毀，文化遺產(chǎn)受到不同程度的破壞。但有一個(gè)名叫格雷茹瓦的教士最早提出了保護(hù)遺產(chǎn)的建議。他說(shuō)，摧毀祖先留下來(lái)、象征著我們文化遺產(chǎn)的行為是十分愚蠢的。他的忠告被接受了。1793年，“共和二年法令”問(wèn)世，法令規(guī)定，不論哪一類藝術(shù)品，在法國(guó)的領(lǐng)土上必須受到保護(hù)。

共和法令使文化遺產(chǎn)在動(dòng)蕩的年代免遭浩劫。又經(jīng)過(guò)近一個(gè)世紀(jì)的經(jīng)驗(yàn)積累，一部具有劃時(shí)代意義的遺產(chǎn)保護(hù)法誕生，這就是1913年12月31日通過(guò)的“保護(hù)歷史古跡法”。它是世界上第一部保護(hù)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)代法律?！?913年法”至今規(guī)定了法律的保護(hù)范圍、申請(qǐng)保護(hù)的行政程序、享受的稅收優(yōu)惠等，這部法律內(nèi)容全面細(xì)致，使有關(guān)的行政人員、專業(yè)保護(hù)人員都有章可循。

1964年，在文化部長(zhǎng)馬爾羅主持下，法國(guó)對(duì)遺產(chǎn)進(jìn)行了一次大規(guī)模的清點(diǎn)造冊(cè)。僅國(guó)家登記入冊(cè)的歷史建筑遺產(chǎn)就有4萬(wàn)件。文化遺產(chǎn)的涵蓋面更寬，總數(shù)遠(yuǎn)超過(guò)4萬(wàn)。這個(gè)數(shù)字還在增加，因?yàn)槌霈F(xiàn)了兩個(gè)新趨勢(shì)，一是遺產(chǎn)的概念在擴(kuò)展，人們想要保護(hù)的不限于宮殿、教堂，而擴(kuò)展到百年老廠，礦井等。第二個(gè)趨勢(shì)是遺產(chǎn)“年輕化”，20世紀(jì)一些知名建筑師、時(shí)裝設(shè)計(jì)師的作品也被列為文化遺產(chǎn)。有專家認(rèn)為，這兩個(gè)趨勢(shì)表明在全球化背景下，人們渴望尋找民族文化身份認(rèn)同，擔(dān)心全球化潮流吞噬了民族特性，因此，凡是能夠加強(qiáng)這種認(rèn)同感的遺產(chǎn)都受到歡迎。

印度文保部門(mén)對(duì)文物的搶救和修復(fù)工作一貫秉承他們?cè)?932年的原則，即“對(duì)古建筑殘跡的修復(fù)，不論多么簡(jiǎn)單，第一責(zé)任不是修舊如新，而是保護(hù)殘跡”，要盡一切努力保護(hù)原物。

印度在文物保護(hù)，特別是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的名勝古跡的保護(hù)和維修上相當(dāng)成功，積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。

多方參與籌措經(jīng)費(fèi)

首先，建立國(guó)家文化基金會(huì)。國(guó)內(nèi)外團(tuán)體和公眾在免稅的情況下，通過(guò)基金會(huì)對(duì)特定或普遍的項(xiàng)目提供資金或捐贈(zèng)。其次，鼓勵(lì)本國(guó)私人企業(yè)參與保護(hù)和修復(fù)工作。最后，尋求國(guó)際合作。自1977年以來(lái)，印度一直是聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)的積極支持者，并與一些國(guó)際機(jī)構(gòu)緊密合作。

先進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人才

印度有著一支技術(shù)比較先進(jìn)的文物保存和修復(fù)隊(duì)伍。早在1917年，“印度考古研究所”就設(shè)有一個(gè)化學(xué)處理處，負(fù)責(zé)博物館展品和其他文物的化學(xué)處理和保存工作，分析研究古跡的材料來(lái)源和和古跡損壞的原因，從而發(fā)現(xiàn)改善和保存它們的方法。經(jīng)過(guò)他們的努力，印度考古界成功地應(yīng)對(duì)了不同情況下不同原因造成的問(wèn)題。

廣大民眾的支持

“人民的參與是最好的保障”。這是印度文物界對(duì)外宣傳的一句口號(hào)。印度決定每年的11月19至25日為“世界遺產(chǎn)周”，每到此時(shí)，印度文物考古界就大力進(jìn)行文保宣傳，提高民眾保護(hù)民族文化遺產(chǎn)的意識(shí)。近年來(lái)，民眾文物保護(hù)意識(shí)在逐漸提高。在印度各地參觀時(shí)發(fā)現(xiàn)，這里基本上沒(méi)有在古跡上亂涂亂刻的現(xiàn)象。印度的古跡一般面積都比較大，但除了少量經(jīng)允許的旅游紀(jì)念品商店和食品店之外，沒(méi)有店鋪泛濫的情況。

在墨西哥，古代文化遺產(chǎn)是一個(gè)國(guó)家認(rèn)同、和凝聚全體國(guó)民的基本要素之一，保護(hù)和傳播古文化遺產(chǎn)是國(guó)家的責(zé)任。墨西哥國(guó)家人類學(xué)和歷史局和屬下的文物保護(hù)單位，所需經(jīng)費(fèi)由國(guó)家出資，不靠門(mén)票收入。一些古跡區(qū)和博物館一個(gè)特點(diǎn)，就是門(mén)票便宜和各種優(yōu)惠措施。

墨西哥是個(gè)具有悠久歷史的文明古國(guó)。墨西哥國(guó)家人類學(xué)和歷史局是國(guó)家負(fù)責(zé)文物保護(hù)工作的最高也是唯一領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)關(guān)，它有四大職能：對(duì)文物的保護(hù)、研究、傳播和培養(yǎng)專業(yè)人員。因此，除下屬的文物保護(hù)、研究機(jī)構(gòu)，它還直接管理全國(guó)172處已經(jīng)開(kāi)放的文物考古區(qū)、110家博物館、1家出版社、2所文物保護(hù)專業(yè)學(xué)校。它向全國(guó)32個(gè)州級(jí)行政單位派駐代表，領(lǐng)導(dǎo)和管理地方的文物保護(hù)工作。這種管理體制的好處是具有權(quán)威性和唯一性。國(guó)家人類學(xué)和歷史局依法統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管理全國(guó)的文物保護(hù)工作，有職有權(quán)。

墨西哥國(guó)家人類學(xué)和歷史局文物保護(hù)工作中做到“三個(gè)結(jié)合”。一是保護(hù)文物與扶貧結(jié)合。大多數(shù)文物古跡都位處偏僻貧困的農(nóng)村地區(qū)。把文物保護(hù)工程同扶貧項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，吸收文物古跡所在地居民參加文物古遺保護(hù)工作，在保護(hù)文物古跡的同時(shí)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨丝诿撠氈赂弧６潜Ｗo(hù)文物與合理利用結(jié)合。以保護(hù)文物為前提，開(kāi)發(fā)以古文物遺址為主要內(nèi)容的旅游項(xiàng)目，充分發(fā)揮古文化遺產(chǎn)的社會(huì)功能，同時(shí)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。 三是國(guó)家為主與公眾結(jié)合。搞好文物保護(hù)，公眾參與是一個(gè)重要方面。保護(hù)文物的觀念在墨西哥公眾中有比較廣泛和深厚的基礎(chǔ)。墨西哥有很多公眾自發(fā)成立的保護(hù)文物古跡的組織和文物保護(hù)志愿者。

據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織統(tǒng)計(jì)，意大利保存著世界上70%的文物古跡，這就使意大利人不僅有一種特殊的優(yōu)越感，而且也有很強(qiáng)的責(zé)任感，因?yàn)檫@些文物不僅屬于意大利，而且屬于全人類，保護(hù)好這些文物，就是對(duì)人類的最大貢獻(xiàn)。

俗話說(shuō)，“創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難”。對(duì)于意大利來(lái)說(shuō)，要將數(shù)千年的歷史文化保護(hù)好，確實(shí)是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。意大利文化部長(zhǎng)的藝術(shù)顧問(wèn)丹尼爾認(rèn)為意大利在文物保護(hù)工作方面的成功來(lái)源于三個(gè)保證。

一是政策保證。意大利將文物保護(hù)作為一項(xiàng)重要國(guó)策寫(xiě)入憲法。在意大利共和國(guó)憲法第九條中明確規(guī)定，意大利共和國(guó)負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家的藝術(shù)、歷史遺產(chǎn)和景點(diǎn)進(jìn)行保護(hù)。意大利的文物保護(hù)與其歷史悠久密切相關(guān)，還在意大利統(tǒng)一之前，已經(jīng)存在著不少有關(guān)保護(hù)文物的規(guī)定。意大利統(tǒng)一后陸續(xù)出臺(tái)了一系列有關(guān)文物保護(hù)的條例。1975年，意大利政府正式組建文化遺產(chǎn)部，負(fù)責(zé)意大利的文物保護(hù)工作。在意大利，各個(gè)城市對(duì)于城區(qū)建筑管理相當(dāng)嚴(yán)格，古老街道和建筑物不許隨便改造，不僅外型不能變，就連外墻涂料及窗戶顏色都要保持原樣。

二是經(jīng)費(fèi)保證。近幾年來(lái)，意大利在文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)保證方面作了不少努力。一是每年大約20億歐元的財(cái)政預(yù)算保證文物保護(hù)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。另外，自1996年以來(lái)，國(guó)家通過(guò)法律形式規(guī)定，將彩票收入的千分之八作為文物保護(hù)的資金。此外，意大利還在稅收方面制定了一些有利于文化事業(yè)的政策。