導(dǎo)語：如何才能寫好一篇汽車能源產(chǎn)業(yè)研究，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展模型

在介紹我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策之前，我們先研究一下在產(chǎn)業(yè)中其關(guān)鍵作用的幾個要素的相互作用做成的循環(huán)結(jié)構(gòu)。這些要素有研發(fā)投入、技術(shù)水平、規(guī)模、產(chǎn)品成本、產(chǎn)品價格、消費量、產(chǎn)量、企業(yè)收入，這些要素構(gòu)成一個循環(huán)。

在此結(jié)構(gòu)下，我們先來看在只有市場作用下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成死循環(huán)，由低研發(fā)收入導(dǎo)致一系列要素的低效率。

可見，在僅有市場機制調(diào)節(jié)的情況下，最為新型產(chǎn)業(yè)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)在短期內(nèi)發(fā)展動力不足，在技術(shù)水平?jīng)]有明顯提高的狀況下陷入一個死循環(huán)的情景。所以若要扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速的發(fā)展，政府起著至關(guān)重要的作用。政府可以通過產(chǎn)業(yè)政策從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外界環(huán)境界入，刺激產(chǎn)業(yè)內(nèi)部某一個或多個因素并改變整個循環(huán)系統(tǒng)來引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)良性的循環(huán)發(fā)展。

二、中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策的演進

1.第一階段

1992年，國家“八五”重點科技攻關(guān)計劃項目中首次出現(xiàn)了電動汽車這一新能源產(chǎn)品。2001年，國家啟動了“863”計劃電動汽車專項。專項確定了“三縱三橫”的研局。三縱是指三種不同類型的新能源汽車：純電動汽車、混合電動汽車和燃料電池汽車；三橫是指三種共性技術(shù)：電動汽車動力電池、電動汽車驅(qū)動電機和多能源動力總成。

2.第二階段

2007年11月，《新能源汽車生產(chǎn)準入管理規(guī)則》中首次提出了新能源汽車的概念。這標志著我國開始像對生產(chǎn)新能源汽車的企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)品實施管理和準入制度。

2009年6月17日，為了進一步完善和細化相關(guān)準入條件及標準國家工業(yè)和信息化部了《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》，共四章十九條。

上述兩個規(guī)則的出臺和條例的完善，說明新能源汽車已經(jīng)上升為我國的國家戰(zhàn)略，新能源汽車產(chǎn)業(yè)將成為中國低碳經(jīng)濟最重要的著力點和新的增長點。

3.第三階段

2009年元月，國家財政部啟動“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程并且頒布了《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財政補助資金管理暫行辦法》。國家將通過財政補貼刺激新能源汽車的生產(chǎn)和消費，并計劃在三年內(nèi)不斷增加城市試點和新能源汽車的使用量。中央財政和地方財政形成合力共同促進新能源汽車的發(fā)展，地方財政負責(zé)配套設(shè)施的建設(shè)，而中央財政則給予購買者一次性直接補貼，在北京、上海、重慶等十三個城市率先開展。

2009年3月，國務(wù)院出臺了《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，從汽車產(chǎn)銷、消費環(huán)境改善、市場需求結(jié)構(gòu)變化、兼并重組、實施技術(shù)改造等諸多條例對汽車產(chǎn)業(yè)再次調(diào)整。這是一次較為詳細的提出了規(guī)劃目標。

2010年5月31日，財政部通過了《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補貼試點》方案，此方案經(jīng)一步明確和界定了補貼范圍、對象、方式、申請、補助標準和規(guī)模等；此方案的實施有利于消費者增加對新能源汽車的偏好，增強新能源汽車的競爭力，進一步推進節(jié)能減排，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的發(fā)展目標。

2012年4月，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2012-2020）》對我國新能源汽車進一步的發(fā)展做出了規(guī)劃，制定了一系列的財稅優(yōu)惠政策以及保障措施確保新能源汽車快速的發(fā)展，并制定了未來幾年發(fā)展目標及任務(wù)。該規(guī)劃將2015年和2020年作為兩個重要時間節(jié)點，逐步實現(xiàn)我國新能源汽車技術(shù)自主化和產(chǎn)業(yè)化，進入國際先進技術(shù)水平。

三、中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策分析

1.用模型分析政府的產(chǎn)業(yè)政策

第二部分我們用模型分析了在無政府狀態(tài)下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)暫時會出現(xiàn)死循環(huán)的狀態(tài)，但只要政府通過產(chǎn)業(yè)政策從外部給予產(chǎn)業(yè)刺激，改變其中的某一因素，則會使新能源汽車產(chǎn)業(yè)進入良性循環(huán)。我們結(jié)合我國已經(jīng)實施的產(chǎn)業(yè)政策和因素間循環(huán)模型進行分析產(chǎn)業(yè)政策的可行性和有效性。

綜合我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策，對新能源汽車產(chǎn)業(yè)刺激的主要方式可以歸納為在財政和稅收方面直接或間接地鼓勵相關(guān)企業(yè)研發(fā)投入、直接補貼企業(yè)、對消費者進行財政補助和稅收優(yōu)惠來提高消費量、政府直接購買提高消費量、鼓勵與汽車相關(guān)的部門對新能源汽車的消費等；可見政府政策的實施是從其中的一個或是多個方面并舉，以期望新能源汽車產(chǎn)業(yè)進入一個良性的循環(huán)，建立一個快速成長的新能源汽車的市場。

2.新能源汽車產(chǎn)業(yè)亟需解決的問題

（1）科技含量有待提高

現(xiàn)今我國新能源汽車的研發(fā)重點還停留在對動力系統(tǒng)的研究上，在汽車其它部件上的研究還投入不夠，如底盤的穩(wěn)定性、舒適性和耐久性等方面。由于新能源汽車對傳統(tǒng)汽車的技術(shù)有一定的依賴性，現(xiàn)今新能源汽車的整車電控系統(tǒng)和內(nèi)燃機動力系統(tǒng)大部分來源于傳統(tǒng)汽車，但是這些系統(tǒng)技術(shù)與國外本來就有加大差距，這就一定程度上制約著新能源汽車的發(fā)展。其次，核心零部件等核心技術(shù)水平亟需提高。這些核心技術(shù)包括整車控制技術(shù)、電機驅(qū)動系統(tǒng)技術(shù)、電池系統(tǒng)技術(shù)、動力Q合技術(shù)等，我國的新能源汽車在這些方面還處于相對略勢，相關(guān)核心零部件性能與國外先進零部件相比差距較大，汽車電池充電時間較長且壽命短。

（2）消費環(huán)境亟需改善

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關(guān)鍵詞：新能源汽車產(chǎn)業(yè)；財稅政策；財政補貼

    隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，二氧化碳排放量的迅速增加致使生態(tài)壞境日益惡化，環(huán)境保護問題越來越受到人們的重視，因此，循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟成為這個時代的主流。在這種背景下，新能源汽車逐步進入人們的視野，成為發(fā)展低碳經(jīng)濟的必然選擇和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

    一、新能源汽車的基本特征及發(fā)展現(xiàn)狀（一）新能源汽車的定義及特征按照國家發(fā)改委公告定義，新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源，或者使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置，綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。新能源汽車包括混合動力汽車、純電動汽車（bev，太陽能汽車）、燃料電池電動汽車（fcev）、氫發(fā)動機汽車、其他新能源（如高效儲能器、二甲醚）汽車等各類別產(chǎn)品。

    新能源汽車使用非常規(guī)燃料作為動力來源，具有排放小甚至零排放的優(yōu)點，能有效降低二氧化碳的排放量，起到了保護環(huán)境的作用，對可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

    （二）我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀我國在國家“863”計劃重大專項的支持下，新能源汽車研發(fā)能力由弱變強，三類新能源汽車分別完成了功能樣車、性能樣車和產(chǎn)品樣車試制，初步形成新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)鏈。同時，新能源汽車的發(fā)展也存在著諸多障礙，主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)化的不發(fā)較慢，傳統(tǒng)汽車關(guān)鍵技術(shù)落后的制約，持續(xù)開發(fā)投入不足，市場化扶植和激勵政策不到位等。

    二、目前我國發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的財稅政策2010年6月1日，財政部等四部委聯(lián)合出臺《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》，確定在上海、長春、深圳、杭州、合肥5個城市啟動私人購買新能源汽車補貼試點工作。根據(jù)通知中的標準，插電式混合動力乘用車最高補助5萬元/輛；純電動乘用車最高補助6萬元/輛；中央財政還根據(jù)試點城市私人購買數(shù)量和規(guī)定的標準給予補助。

    2010年工信部牽頭制定了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2011—2020年）》此規(guī)劃清晰和具體的描述了中國新能源汽車發(fā)展的方向和目標。其中，在財政上要加大補貼力度，2011-2015年的中央財政安排專項資金，重點支持新能源汽車示范推廣和以混合動力汽車為重點的節(jié)能汽車推廣；私人購買新能源汽車的示范推廣試點城市應(yīng)安排專項配套資金，主要用于支持私人購買新能源汽車、建設(shè)充電設(shè)施、開展電池回收，其中對私人購買新能源汽車的財政補貼比例，不得低于中央財政資金的50%。在稅收上要加大減免力度，2011-2020年，純電動汽車、插電式混合動力汽車免征車輛購置稅；2011-2015年，中重度混合動力汽車減半征收車輛購置稅、消費稅和車船稅，節(jié)能與新能源汽車及其關(guān)鍵零部件享受國家有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策；2011-2020年，企業(yè)銷售新能源汽車及其關(guān)鍵零部件的增值稅稅率調(diào)整為13%。新能源及其關(guān)鍵零部件企業(yè)按研究開發(fā)費用的100%加計扣除計算應(yīng)納稅所得額。

    以上頒布的一系列有關(guān)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建了一個有利的財稅政策環(huán)境，為促進汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展以及提升汽車產(chǎn)業(yè)核心競爭力提供了有力的技術(shù)支撐和政策支持。

    發(fā)展我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的財稅政策建議（一）以中央和地方財政補貼的形式推動新能源汽車規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目前，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)還不成熟，未形成具有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈條。而且新能源汽車研發(fā)費用大，成本較高，單純依靠汽車生產(chǎn)企業(yè)的力量還比較薄弱，政府財政補貼就成為推動其規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有力武器。中央財政對試點城市私人購買、登記注冊和使用的新能源汽車實施直接價格補貼，對生產(chǎn)新能源汽車的生產(chǎn)企業(yè)進行補貼。

 地方政府根據(jù)實際情況，并適當(dāng)考慮規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)等因素，依據(jù)新能源汽車與同類傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)差價對混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車等進行專項補貼，推動國內(nèi)汽車企業(yè)積極參與新能源汽車的組織生產(chǎn)。

    （二）加大政府公務(wù)車采購力度，發(fā)揮政府采購的導(dǎo)向作用我國目前約公務(wù)用車數(shù)目較多，每年消耗經(jīng)費較大，政府汽車采購每年遞增的速度較慢，占政府采購總量的比例不高，而且采購的汽車多數(shù)為大排量汽車。因此，政府采購公務(wù)車擁有巨大的市場空間，新購公務(wù)車應(yīng)優(yōu)先購買節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車，出臺更有利的實施細則及標準，把新能源汽車列入政府采購清單中。不僅要采購新能源出租車和公交客車，而且要把新能源轎車納入公務(wù)用車的采購清單中。

    （三）完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，以免稅、減稅帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先，應(yīng)出臺促進新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的所得稅稅收優(yōu)惠，加大生產(chǎn)新能源汽車研發(fā)費用的稅前扣除比例，在一定額度內(nèi)實行投資抵免企業(yè)當(dāng)年新增所得稅優(yōu)惠政策。其次，調(diào)整現(xiàn)行的消費稅政策，提高大排氣量汽車的稅率，降低小排氣量汽車稅率，對節(jié)能減排效果明顯地新能源汽車實施零稅率，幫助提高新能源汽車的銷售量和使用量。最后，完善車船稅、車輛購置稅等特定稅種，免征純電動汽車、充電式混合動力汽車車輛購置稅，減半征收普通混合動力汽車車輛購置稅和消費稅，對于新注冊純電動汽車和充電式混合動力汽車免征車船稅，普通混合動力汽車減半征收車船稅等。

    參考文獻：

[1]陳柳欽.新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持.中國市場，2010，2.

[2]徐麗紅.發(fā)揮政策功能推動新能源汽車發(fā)展.中國財經(jīng)報，2010，11.

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關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；新能源汽車；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；碳排放；資源消耗；環(huán)境污染 文獻標識碼：A

中圖分類號：F426 文章編號：1009-2374（2016）19-0001-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.19.001

低碳經(jīng)濟以高效能源運用以及清潔能源開發(fā)作為基礎(chǔ)，新能源汽車應(yīng)當(dāng)具有低能耗及低排放的特點。目前，傳統(tǒng)汽車大量排放二氧化碳以及一氧化碳，從而造成全球變暖以及環(huán)境污染，因此應(yīng)當(dāng)加強對新能源汽車技術(shù)研究以及促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)估算，每減少一輛燃料汽車使用，一年可減少溫室氣體5噸。新能源汽車具有巨大的市場前景，當(dāng)前許多發(fā)達國家大力進行新能源汽車研發(fā)工作。新能源汽車不但能夠促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，而且有利于環(huán)境保護，促進人與自然和諧相處。本文主要研究低碳經(jīng)濟下對汽車產(chǎn)業(yè)的要求以及新能源汽車產(chǎn)業(yè)當(dāng)前面臨的問題，主要包括核心技術(shù)缺失、市場競爭無序、汽車性價比不高、資金制約發(fā)展等問題，此外提出相關(guān)建設(shè)性意義的對策，主要包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境、引入高素質(zhì)人才、加強技術(shù)研究、政府加強扶持力度等。

1 低碳經(jīng)濟背景下對汽車產(chǎn)業(yè)的要求

1.1 汽車市場要求

當(dāng)前，汽車的主要消費成本是大量油耗，然而原油價格快速上升，從而增加汽車消費成本。因此，新能源汽車具有油耗低的市場競爭優(yōu)勢。此外，國家積極號召低碳經(jīng)濟，作為消費者將選擇更環(huán)保的新能源汽車，目前新能源汽車造價比較高，市場定價比較昂貴。因此，一旦提升相關(guān)技術(shù)，降低市場價格，新能源汽車將逐漸取代傳統(tǒng)汽車，從而成為汽車消費主流。新能源汽車的未來發(fā)展?jié)摿κ志薮蟆?/p>

1.2 消費市場要求

低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求汽車低能耗以及低排放，因此應(yīng)當(dāng)開發(fā)更先進的新能源汽車技術(shù)。首先，應(yīng)當(dāng)運用鋰電池，促使新能源汽車零排放；其次，運用更新材料，從而降低新能源汽車重量，減少新能源汽車能耗。根據(jù)研究表明，一般汽車重量降低10%，燃油效率便可以提高6%～8%。此外，二氧化碳排放每公里路程可減少

5克。

1.3 出口客觀要求

目前，碳排放量成為國際汽車市場的準入標準。例如，2012年歐盟對每公里二氧化碳排放量超過130克的汽車進行懲罰，期望到2020年降低到每公里90克。2009年美國制定能源安全法案，2010年對燃油效率以及溫室氣體排放制定統(tǒng)一標準，美國政府對拒絕減排的國家征收碳關(guān)稅。因此我國政府應(yīng)當(dāng)出臺相關(guān)汽車排放法規(guī)，保障新能源汽車節(jié)能綠色環(huán)保。

2 新能源汽車產(chǎn)業(yè)存在的問題

2.1 技術(shù)瓶頸突出

新能源汽車核心技術(shù)缺失，從而導(dǎo)致新能源汽車產(chǎn)業(yè)受到制約。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的許多零件需要依賴進口。此外，部分地方政府以及企業(yè)熱衷整車項目，忽視關(guān)鍵零件以及基礎(chǔ)設(shè)施研究，某些新能源汽車中的關(guān)鍵零件需要從國外購買，缺乏真正的新能源汽車技術(shù)，嚴重依賴國外進口。國內(nèi)大部分新能源客車使用美國變速箱、電機以及電池組。新能源企業(yè)更多地是進行組裝，技術(shù)含量相對較低。

2.2 消費市場需求不高

新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策扶持主要是汽車生產(chǎn)企業(yè)，忽視大眾消費群體，并且新能源汽車相比傳統(tǒng)燃油汽車更昂貴。首先，購車成本高于消費者心理預(yù)期，相比同樣動力的傳統(tǒng)汽車價格高了大約50%的成本；其次，新能源汽車各種稅費、保險隨著汽車售價的提高，這類費用也相應(yīng)提高，并且目前電池更換、維護等費用也較昂貴，造成了其使用成本也比較高，因此對于市場消費者而言性價比不高，在市場上競爭力不強。假如國家不大力給予政策支持，新能源汽車產(chǎn)業(yè)市場需求不高。

2.3 市場競爭無序

我國新能源的汽車產(chǎn)業(yè)處于初級發(fā)展階段。新能源汽車的價格比普通汽車高幾倍。合理的汽車價格才能夠保障新能源汽車走向市場消費者，新能源汽車市場尚未真正啟動，未來五年內(nèi)，新能源汽車需求主要是公交車以及出租車。消費群體主要是政府部門，市場需求有限，與大眾相距較遠，然而國內(nèi)企業(yè)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然技術(shù)并不成熟，但是地方政府以及車企將新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展，從而提高新能源汽車生產(chǎn)基礎(chǔ)以及市場競爭力，促使消費市場打開。

2.4 資金制約發(fā)展

新能源的汽車研發(fā)、宣傳、推廣、制造需要大量資金，資金問題限制了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先，國家應(yīng)當(dāng)建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)的投資基金，并且鼓勵社會資金參股到新能源汽車的產(chǎn)業(yè)中；其次，相關(guān)金融機構(gòu)也需要響應(yīng)低碳經(jīng)濟號召，對擁有核心技術(shù)以及發(fā)展前景較好的新能源汽車企業(yè)，在資金上給予一定的融資支持；最后，新能源汽車的企業(yè)應(yīng)當(dāng)進入證券市場，從而多渠道獲取資金支持。

3 新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

3.1 整合產(chǎn)業(yè)資源以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境

針對低碳經(jīng)濟背景下我國新能源發(fā)展問題，首先根據(jù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從而制定長期的發(fā)展規(guī)劃，并且將新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為重點招商項目，例如考慮引進吉利或者比亞迪等新能源汽車產(chǎn)品，此外，相關(guān)政府應(yīng)當(dāng)對土地以及資金給予一定優(yōu)惠；其次，規(guī)劃當(dāng)?shù)氐钠嚠a(chǎn)業(yè)園并且搭建汽車產(chǎn)業(yè)平臺；最后，大力發(fā)展技術(shù)評估、人才培養(yǎng)、車輛維修、售后服務(wù)等服務(wù)機構(gòu)，從而進一步地優(yōu)化我國汽車產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

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關(guān)鍵詞：自主創(chuàng)新；新能源汽車；創(chuàng)新能力分析

一、引言

當(dāng)今全球經(jīng)濟發(fā)展面臨的能源危機以及經(jīng)濟發(fā)展所帶來的環(huán)境污染等問題日益突出，節(jié)能與環(huán)保已成為當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)活動中的主旋律之一。汽車制造業(yè)作為現(xiàn)代工業(yè)中的重要組成部分也處在不斷變革中，由于傳統(tǒng)汽車對石油的巨大消耗量以及汽車尾氣造成的空氣環(huán)境污染問題，因此發(fā)展新能源汽車，擺脫對石油等傳統(tǒng)能源資源的依賴并利用新型清潔能源保護環(huán)境更加受到政府和汽車行業(yè)的重視。國際上，傳統(tǒng)汽車制造強國紛紛加快新能源汽車的商業(yè)化進程，將發(fā)展新能源汽車作為應(yīng)對能源和環(huán)境問題的共同舉措。同國外汽車制造強國相比，目前我國新能源汽車技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化的國際差距較大，因此進一步提高汽車企業(yè)新能源汽車自主創(chuàng)新能力，是我國推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的重要舉措。本文將嘗試對新能源汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的影響因素及組織模式進行分析，進而提出政策建議。

二、新能源汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力影響因素

1、技術(shù)積累

新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為一種典型的高新科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對其相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新具有較強的依賴度，技術(shù)積累程度的高低是影響自主創(chuàng)新能力的重要因素。清華大學(xué)的傅家驥等人對技術(shù)積累與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)系研究比較深入，他們認為：“技術(shù)積累是企業(yè)在長期的生產(chǎn)和創(chuàng)新實踐中所獲得的技術(shù)知識和技術(shù)能力的遞進。企業(yè)的技術(shù)能力包括各種各樣的在生產(chǎn)和創(chuàng)新過程中發(fā)展起來而又為生產(chǎn)和創(chuàng)新所需要的能力，如研究開發(fā)能力、技術(shù)選擇和消化吸收能力、技術(shù)系統(tǒng)構(gòu)造能力等。”顧乃康認為，公司內(nèi)的技術(shù)發(fā)展是積累的過程，新技術(shù)的創(chuàng)造是逐漸的、持續(xù)的和不斷精細化的過程。他還強調(diào)了企業(yè)技術(shù)積累程度決定了企業(yè)在市場競爭中的位置。技術(shù)積累對于創(chuàng)新能力的影響側(cè)重于漸進式的自主創(chuàng)新。漸進式自主創(chuàng)新是通過對原先技術(shù)的消化吸收，或者直接在原先技術(shù)的基礎(chǔ)之上通過創(chuàng)新主體的二次創(chuàng)新來達到創(chuàng)新的目的。新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為典型的新興高科技產(chǎn)業(yè)，其自主創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)內(nèi)長期的高素質(zhì)專業(yè)的科研人才數(shù)量積累、產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專利申請數(shù)量、研發(fā)設(shè)備狀況先進程度以及創(chuàng)新體制效率性等都密切相關(guān)。加快技術(shù)積累可以使我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在自主創(chuàng)新的過程中少走彎路、減少時間和資金成本，有效地利用后發(fā)優(yōu)勢，借用發(fā)達國家的先進技術(shù)，迅速地改變產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的研發(fā)模式、裝備水平以及技術(shù)知識存量，通過實現(xiàn)跳躍式的技術(shù)積累，從而加強新能源汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

2、技術(shù)合作

對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)這種新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言，由于外部市場還沒有完善和成熟，而且前期企業(yè)及產(chǎn)業(yè)的投入研發(fā)成本過高，在這種環(huán)境下，對自主創(chuàng)新的負面影響也是比較大的。Barlow的研究表明，加強合作與跨組織的知識集成，對于項目的成功與否具有至關(guān)重要的作用。技術(shù)合作有助于新能源汽車企業(yè)在自主創(chuàng)新過程中克服制約其研究開發(fā)能力成長的技術(shù)瓶頸，通過對企業(yè)自身積累技術(shù)和合作引入的技術(shù)的集成利用，可以有效地擺脫“木桶效應(yīng)”的束縛，在更高的技術(shù)平臺上開展自主創(chuàng)新活動。由于國外新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更早，建立與國外的技術(shù)合作對提升我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力具有重要作用。此外，江小涓等的研究證明，外商直接投資（FDI）這種模式能夠在相當(dāng)程度上改善我國企業(yè)的技術(shù)研發(fā)水平和工藝狀況。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品構(gòu)成以及創(chuàng)新過程比較復(fù)雜，與傳統(tǒng)的汽車研發(fā)有著較大的差異，因此在進行自主創(chuàng)新的過程中，需要選擇和集成外部的技術(shù)。我國新能源汽車的研發(fā)起步晚于國際上發(fā)達的汽車生產(chǎn)國，因此技術(shù)合作對于具有后發(fā)優(yōu)勢的我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)而言也是十分重要的影響因素。

3、創(chuàng)新環(huán)境

新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在市場尚未成熟的外部環(huán)境下，其健康發(fā)展與否深受外部創(chuàng)新環(huán)境的影響。創(chuàng)新環(huán)境可以分為硬件環(huán)境和軟件環(huán)境兩種類型。硬件環(huán)境是指自主創(chuàng)新的物質(zhì)資源、基礎(chǔ)研發(fā)設(shè)施以及生產(chǎn)環(huán)境設(shè)施等，它們決定了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重點領(lǐng)域和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的不同階段。軟件環(huán)境是指自主創(chuàng)新的觀念、制度和產(chǎn)業(yè)文化等，它們共同影響了產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的效率和效果。具體的軟件環(huán)境包括政府政策環(huán)境、創(chuàng)新制度環(huán)境、市場環(huán)境、科技資源環(huán)境、融資環(huán)境以及信息服務(wù)環(huán)境等諸多方面。由于新能源汽車是一種典型的新興產(chǎn)業(yè)，在研發(fā)成本和市場風(fēng)險都很高的不利環(huán)境下，只有創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境和軟件環(huán)境，才能使新能源汽車產(chǎn)業(yè)能夠高效率地自主創(chuàng)新，提升其自主創(chuàng)新的積極性和主動性。美國政府近年在新能源汽車動力電池的研發(fā)項目上就一次性投入20億美元，此外德國政府也準備計劃長期投資140億歐元建設(shè)電動汽車創(chuàng)新平臺。

就國內(nèi)新能源汽車的研發(fā)趨勢來看，我國科技部聯(lián)合財政部、工信部等組織實施“十三五”國家重點研發(fā)計劃新能源汽車試點專項，重點對動力電池與電池的管理系統(tǒng)、電機驅(qū)動與電力電池總成、電動汽車智能化、燃料電池動力系統(tǒng)、插電增程式混合動力系統(tǒng)、純電動系統(tǒng)六個方面進行研發(fā)部署，目標是到2020年建立完善的電動汽車系統(tǒng)科技體系和產(chǎn)業(yè)鏈。就目前我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)狀況而言，政府政策環(huán)境是創(chuàng)新環(huán)境中最重要的因素，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展在當(dāng)前初始階段離不開政府政策的支持。新能源汽車產(chǎn)業(yè)有著其特殊的產(chǎn)業(yè)特征，除了前面所說的技術(shù)積累以及研發(fā)力度以外，整個產(chǎn)業(yè)的外部環(huán)境還需要國家相關(guān)政策的扶持。目前新能源汽車在國內(nèi)仍面臨著政策熱、市場冷的尷尬局面，這就需要政府在新能源汽車的研發(fā)、生產(chǎn)以及銷售環(huán)節(jié)加大政策扶持力度。

三、新能源汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系的組織模式

1、集群式創(chuàng)新

集群式創(chuàng)新是指創(chuàng)新主體通過聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮集群效用來提高效率，進而提高集群企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。就新能源汽車產(chǎn)業(yè)而言，首先通過汽車產(chǎn)業(yè)集群能夠有效地降低生產(chǎn)和交易成本，從而為技術(shù)創(chuàng)新建立高效率的平臺。集群集中度以及集群內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新行為都影響著集群式創(chuàng)新的效果，同時政策支持、創(chuàng)新文化等外部因素也影響著其狀態(tài)。集群式創(chuàng)新受到了國外汽車產(chǎn)業(yè)的重視并實際運用，在傳統(tǒng)汽車行業(yè)中，如美國著名的車城底特律、德國的車城斯特加特以及日本的豐田城，它們都是通過汽車產(chǎn)業(yè)集約化，從而達到集約優(yōu)勢的目的。我國汽車產(chǎn)業(yè)園的興起也反映了集群式生產(chǎn)模式的優(yōu)勢，它通過整合汽車產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)，有效降低了生產(chǎn)和創(chuàng)新成本，提高了產(chǎn)業(yè)的集約集中度。集約式創(chuàng)新的影響不僅反映在傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)上，還更加明顯地反映在新能源汽車產(chǎn)業(yè)中。新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)作為一種新興技術(shù)，具有研發(fā)難度大、時間周期長等特點，因此通過集約式創(chuàng)新能夠取百家之長，可通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)優(yōu)勢互補來進行創(chuàng)新。集群式創(chuàng)新組織通過有效的技術(shù)互補，提高了集群內(nèi)部企業(yè)溝通交流的效率，并為其構(gòu)建長期合作關(guān)系、自主創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，使集群式創(chuàng)新具有規(guī)模經(jīng)濟。

2、產(chǎn)學(xué)研合作

創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新是一種共同創(chuàng)新模式，是通過生產(chǎn)企業(yè)、高等院校和研究機構(gòu)的合作而互相利用資源來進行創(chuàng)新的活動。生產(chǎn)企業(yè)的實際生產(chǎn)創(chuàng)新優(yōu)勢、高等院校的科研理論創(chuàng)新優(yōu)勢以及研究機構(gòu)的研發(fā)創(chuàng)新優(yōu)勢互相結(jié)合提高了創(chuàng)新的成功率，并能夠分擔(dān)創(chuàng)新成本。這種合作模式也受到國外發(fā)達國家的推崇，美國、日本和德國等分別建立了本國的產(chǎn)學(xué)研合作模式，尤其是美國，其作為產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的發(fā)源地，建立了多種產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新模式，如大學(xué)和企業(yè)聯(lián)合組建科技工業(yè)園、建立企業(yè)孵化器等。2016年由中國低碳經(jīng)濟發(fā)展促進會和中國電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會聯(lián)合組織的“中國互聯(lián)網(wǎng)+新能源汽車產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟”在山東成立，它就是通過聯(lián)合國內(nèi)在新能源汽車領(lǐng)域具有各自優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)、高校和科研機構(gòu)一起進行互聯(lián)網(wǎng)+新能源汽車的創(chuàng)新研究。通過產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，能夠提高創(chuàng)新能力并促進科研成果轉(zhuǎn)變成為企業(yè)的產(chǎn)品，達到顯著的創(chuàng)新成效。因此產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新在新能源自主創(chuàng)新活動中也是十分重要的組織模式。

3、模塊化創(chuàng)新

模塊化設(shè)計和生產(chǎn)廣泛地運用于各種產(chǎn)業(yè)中，包括汽車制造業(yè)，模塊化創(chuàng)新提高了創(chuàng)新的速度，提高了效率并減少了創(chuàng)新成本。模塊化創(chuàng)新適用于復(fù)雜系統(tǒng)的創(chuàng)新，通過分散模塊化可簡化創(chuàng)新主體的結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)企業(yè)可以將自己的優(yōu)勢模塊進行創(chuàng)新研發(fā)，而將短板模塊借助外部的力量進行創(chuàng)新，這樣可以使其能夠?qū)Ｗ⒆陨淼难邪l(fā)活動，提高創(chuàng)新效率。德國西門子是制造動車研發(fā)系統(tǒng)的著名企業(yè)，它通過成功構(gòu)建模塊化研發(fā)制造，按照模塊的功能分別交由對應(yīng)的子公司進行研發(fā)設(shè)計，然后再整合資源進行整車制造，這樣使其生產(chǎn)效率得到了提高。新能源汽車的模塊化創(chuàng)新有著其必要性，從模塊功能上看來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈可以劃分為動力電池、驅(qū)動電機及其控制系統(tǒng)以及整車制造等模塊，其中電池和電機的控制模塊是新能源汽車不同于傳統(tǒng)汽車的關(guān)鍵模塊，按照模塊的重要性分別進行創(chuàng)新研究，同時在其中考慮集約化創(chuàng)新以及產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新等綜合模式，將對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新活動具有十分積極的意義。

四、政策建議

1、企業(yè)層面———加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合

建議企業(yè)加強對高素質(zhì)科研人員的引進和培養(yǎng)，切實參與到產(chǎn)學(xué)研的合作創(chuàng)新模式中去，有效利用高等院校以及科研機構(gòu)的研發(fā)平臺，建立高效的合作機制，并最終形成自己的研發(fā)系統(tǒng)，鼓勵科研人員全方位掌握國外的同類先進技術(shù)，最終將其變化成自身特殊的科研成果。對于新能源汽車企業(yè)而言，自主創(chuàng)新的意義不僅僅是新能源技術(shù)方面的科研活動，還有管理模式、企業(yè)戰(zhàn)略等方面的自主創(chuàng)新。在當(dāng)前國內(nèi)外都在探究新能源汽車的階段，我國的新能源汽車制造企業(yè)只有探索出適合自己本身情況的自主創(chuàng)新體系，全方位提高其創(chuàng)新能力，才能最終實現(xiàn)高效率的自主創(chuàng)新，最終達到新能源汽車企業(yè)與產(chǎn)業(yè)共同進步的雙贏局面。

2、產(chǎn)業(yè)層面——鼓勵集群式創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)具有綜合性、集成性和網(wǎng)絡(luò)性。新能源汽車產(chǎn)業(yè)不僅僅只是包括了全部相關(guān)的汽車企業(yè)，它還包括整個產(chǎn)業(yè)鏈上對其產(chǎn)生影響的組織和機構(gòu)。因此，產(chǎn)業(yè)層面應(yīng)從整體上來提升其自主創(chuàng)新能力，擴大產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系范圍，除了具體的生產(chǎn)企業(yè)以外，還包括其他的組織和機構(gòu)，如高等院校、政府服務(wù)機構(gòu)以及金融機構(gòu)等，有效提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)部以及外部機構(gòu)的合作效率，為產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新服務(wù)，從而提高產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新效率。提高新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，將促進其自主創(chuàng)新能力的提高。而提高我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新能力，則需要重視新能源汽車技術(shù)核心技術(shù)的共同研發(fā)、集成創(chuàng)新。如果企業(yè)科研部門閉門造車，僅僅是單獨開發(fā)某一項技術(shù)創(chuàng)新而忽略了集成創(chuàng)新，將很難形成更強的競爭力，因為集成創(chuàng)新的意義遠高于個別技術(shù)創(chuàng)新。

3、國家層面——進行政策扶持和引導(dǎo)

國家政策扶持是新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的保障。正是在我國近年來不斷出臺新能源汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的背景下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)才能夠迅速的發(fā)展，這也表明國家的扶持政策取得了實際效果。針對新能源汽車市場，建議繼續(xù)實行財稅優(yōu)惠政策，降低新能源汽車的購置稅并加強購車補貼將會促進新能源汽車市場化進程。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展終究需要市場的支持，當(dāng)前新能源汽車消費門檻高，是阻礙新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。針對新能源汽車技術(shù)，建議在符合WTO規(guī)定的前提下，繼續(xù)推行降低引進新能源汽車相關(guān)技術(shù)的關(guān)稅，并加強后期的消化吸收工作，鼓勵國內(nèi)外廣泛地進行技術(shù)交流等，以促進我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級。

參考文獻

[1]傅家驥、施培共：技術(shù)積累與技術(shù)創(chuàng)新研究[J].數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究，1996（12）.

[2]顧乃康：技術(shù)積累和國際生產(chǎn)[J].世界經(jīng)濟研究，1996（4）.

篇5

摘要：以“鉆石模型”為基礎(chǔ)，對福建省新能源汽車產(chǎn)業(yè)進行了分析，研究表明：產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素條件和需求前景良好，各級政府支持

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[7]邱偉冰.上海新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭力分析[J].上海汽車，2012（01）.

*基金項目：福建省教育廳資助項目（準編號：Jas150748）；福建省中青年教師教育科研項目“轉(zhuǎn)型升級視角下的福建汽車產(chǎn)業(yè)競爭力提升的對策研究”。立項負責(zé)人：詹錦華。

（作者單位：廈門工學(xué)院商學(xué)院）

篇6

關(guān)鍵詞：新能源汽車；補貼；博弈論

中圖分類號：F273.1文獻標識碼：A文章編號：1001-8409（2013）06-0029-04

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，能源危機和環(huán)境污染已經(jīng)成為制約汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。汽車產(chǎn)業(yè)希望通過引入可替代燃料和可替代動力總成技術(shù)來改變汽車產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，減少對傳統(tǒng)能源的依賴，促進汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展新能源汽車成為世界各國的必然選擇。

我國目前新能源汽車核心技術(shù)不完備，消費市場不成熟，互補資產(chǎn)不完善，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到局限。中國政府通過財政補貼手段來推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，希望通過發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)緩解能源危機和環(huán)境保護的壓力，實現(xiàn)中國汽車產(chǎn)業(yè)的彎道超車。但是在新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，為了追求自身利益最大化，政府和企業(yè)之間仍在不斷博弈。在新能源汽車補貼項目中，企業(yè)（被補貼方）的研發(fā)生產(chǎn)收益低，市場風(fēng)險大，政府（補貼方）希望通過資金補貼促使被補貼方進行研發(fā)生產(chǎn)，以達到政府和企業(yè)的雙贏局面。但是面對政府不斷增加的對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的扶持，企業(yè)的研發(fā)活動并沒有取得預(yù)期的效果。由于政府補貼能夠給企業(yè)帶來收益以及企業(yè)存在策略性獲取補貼的動機，補貼不僅造成了社會成本的增加，而且影響了新能源汽車的發(fā)展環(huán)境。所以，有必要對政府和企業(yè)的博弈進行分析，從博弈的視角討論企業(yè)堅持新能源汽車研發(fā)的意愿與政府補貼的關(guān)系。

博弈論是研究決策主體的行為發(fā)生直接相互作用時候的決策以及這種決策的均衡問題[1]。在新能源汽車補貼的問題中，可以將政府和企業(yè)的博弈簡化為一個兩階段博弈。企業(yè)會根據(jù)已有信息選擇自己的策略，政府根據(jù)企業(yè)前一階段的行動做出判斷和下一階段的決策。但是由于信息不對稱，政府不清楚企業(yè)研發(fā)新能源汽車的意愿和能力，會導(dǎo)致企業(yè)進行投機或者尋租，使新能源汽車的補貼不能取得預(yù)期的效果。本文將建立補貼雙方的博弈模型，從理論上分析補貼對企業(yè)新能源汽車研發(fā)的影響，從而對政府制定產(chǎn)業(yè)補貼政策提供參考。

1文獻綜述

補貼政策作為一種經(jīng)濟政策，其本質(zhì)是政府對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動的干預(yù)。政府通過制定補貼政策影響企業(yè)發(fā)展，企業(yè)通過調(diào)整經(jīng)營策略獲取政府補貼。哈佛大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授貝恩提出了著名的SCP范式，并把SCP研究范疇和國家公共政策聯(lián)系起來，形成了產(chǎn)業(yè)組織理論[2]。隨著產(chǎn)業(yè)組織理論的發(fā)展，SCP分析框架成為國內(nèi)外學(xué)者研究產(chǎn)業(yè)組織的主要工具。然而，產(chǎn)業(yè)組織理論是在完全理性的條件下，運用靜態(tài)均衡的思想，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行研究，不能體現(xiàn)市場的動態(tài)性。近年來，隨著博弈論的發(fā)展，關(guān)于政府和企業(yè)的博弈研究也越來越深入。

國內(nèi)外學(xué)者運用博弈論研究政府和企業(yè)在補貼政策執(zhí)行中的策略問題已取得了一定成果。美國學(xué)者Richard研究指出，市場信息的不對稱導(dǎo)致政府補貼面臨著“道德風(fēng)險”問題，如果不能對企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品進行保護，會弱化政府補貼的激勵效應(yīng)[3]。周紹東研究了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與政府研發(fā)補貼之間的博弈，認為當(dāng)政策制定者擁有關(guān)于企業(yè)創(chuàng)新類型的真實信息時，補貼的提高能有效激勵企業(yè)增加自主創(chuàng)新投入[4]。鄒偉進從博弈論的角度，建立政府環(huán)境監(jiān)管與企業(yè)污染治理的博弈模型，深入分析政府與企業(yè)的決策過程及博弈結(jié)果[5]。許簫迪認為，政府選擇不同的扶持政策，對企業(yè)自主創(chuàng)新行為和業(yè)績的效果不同，因而政府應(yīng)根據(jù)企業(yè)的特征來選擇不同的補貼方式和方法[6]。黃彬彬和王先甲等人研究了在不完備信息下，生態(tài)環(huán)境補償中政府和企業(yè)的兩階段動態(tài)博弈模型，分析了兩個區(qū)域的策略選擇以及不完全信息如何影響補償大小和環(huán)境質(zhì)量[7]。

本文嘗試建立政府與企業(yè)之間的博弈模型，分析新能源汽車發(fā)展過程中政府和企業(yè)之間的博弈策略，以及不完全信息對新能源汽車補貼政策的影響。具體的研究思路：①建立政府和企業(yè)的博弈模型；②分析政府和企業(yè)的博弈過程及結(jié)果。

2政府和企業(yè)的博弈模型

2.1基本假設(shè)

新能源汽車發(fā)展過程中的博弈涉及中央政府、地方政府、企業(yè)以及消費者等主體，是一個動態(tài)的、非合作多方博弈。為了簡化這種復(fù)雜的經(jīng)濟社會網(wǎng)絡(luò)，本模型有以下基本假設(shè)：

（1）博弈過程只考慮政府和企業(yè)，忽略企業(yè)之間的博弈，忽略中央政府與地方政府的差異。政府和企業(yè)都是有限理性經(jīng)濟人，以追求利益最大化為目標。

（2）企業(yè)和政府的博弈分階段進行，企業(yè)必須進行新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)才能獲得補貼，政府在每個階段的補貼額度是有差異的。

（3）目前我國新能源汽車的整體發(fā)展處于較低水平，政府愿意使用補貼等政策手段支持企業(yè)，企業(yè)的新能源汽車發(fā)展越快，獲得的補貼越多。當(dāng)新能源汽車發(fā)展到某個時期時，政府會減少政策干預(yù)，企業(yè)的新能源汽車技術(shù)發(fā)展越快，獲得的補貼會越少。本模型主要研究發(fā)展水平較低時期的博弈。

（4）在追求利益最大化的過程中，企業(yè)會采取不當(dāng)行為，如投機、尋租等，不考慮投機和“尋租”行為給企業(yè)帶來的機會成本。

2.2模型描述

在新能源汽車的補貼問題中，博弈對象包含補貼方（政府）與被補貼方（企業(yè)）。政府希望通過運用補貼手段，對企業(yè)的研發(fā)產(chǎn)生正向刺激，彌補企業(yè)損失，分擔(dān)企業(yè)風(fēng)險，最終促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。企業(yè)通過新能源汽車的研發(fā)和生產(chǎn)獲得收益，同時盡可能多的獲取政府補貼，當(dāng)政府的補貼力度增加時，企業(yè)獲得的補貼就越多，相當(dāng)于政府幫助企業(yè)承擔(dān)了部分技術(shù)研發(fā)的風(fēng)險，企業(yè)進行技術(shù)研發(fā)的可能性就越大，那么企業(yè)從技術(shù)研發(fā)中獲得的收益增加，有利于實現(xiàn)利潤最大化。政府和企業(yè)的行動策略會對對方下一階段的策略產(chǎn)生影響，但是雙方都以追求自身利益最大化為目標。

2.3模型參數(shù)

3結(jié)論

隨著環(huán)境問題和能源危機的突顯，新能源汽車越來越受到關(guān)注，但是新能源汽車產(chǎn)業(yè)處于萌芽期，無法依靠市場化運作來獲得收益。政府需要在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用。政府選擇不同的補貼策略對企業(yè)研發(fā)行為和績效產(chǎn)生的效果不同。我國新能源汽車處于發(fā)展初期，政府給予了大力的支持，企業(yè)通過政府補貼獲取了高額的收益，甚至部分企業(yè)選擇通過不正當(dāng)手段獲取政府補貼。實踐證明，政府如果不能合理運用補貼手段只會弱化補貼對新能源汽車發(fā)展的激勵作用。根據(jù)上述分析，對新能源汽車產(chǎn)業(yè)補貼政策的制定提出以下建議：

（1）合理調(diào)整政府對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的補貼。我國處在新能源汽車發(fā)展的萌芽期，企業(yè)獨立進行技術(shù)研發(fā)的風(fēng)險大，仍然需要政府的資金和政策支持。所以，在初期政府對企業(yè)的扶持不可缺少。但是從可持續(xù)發(fā)展的角度，必須在這個過程中逐步減少投入，加強技術(shù)的市場化進程，最終依靠市場的力量實現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（2）正確使用補貼手段刺激新能源汽車的研發(fā)。為了鼓勵更多企業(yè)進行新能源汽車的研發(fā)和生產(chǎn)，政府在發(fā)展初期重點扶持行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。同時，采取合理的措施補貼弱勢企業(yè)，降低弱勢企業(yè)采取投機和尋租策略的可能性，實現(xiàn)通過補貼措施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境的目的。因此，政府需要正確識別企業(yè)的研發(fā)行為和績效。

（3）提高政府扶持企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)的補貼效率。優(yōu)化政府對新能源汽車投入的資源配置。政府對提高社會效益的新技術(shù)研發(fā)項目需要積極扶持，既要為新能源汽車的市場化提供支持，也要使企業(yè)獲得的利益不低于社會平均水平，實現(xiàn)資源的合理利用。

參考文獻：

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篇7

關(guān)鍵詞：新能源汽車專業(yè)；高職院校

一、我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)背景及發(fā)展

1.新能源汽車及其發(fā)展意義

新能源汽車是指除汽油、柴油發(fā)動機之外所有其它能源的汽車。包括氫能源動力汽車、混合動力汽車、燃料電池汽車等。新能源汽車具備節(jié)能環(huán)保的作用，能夠有效地實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排和"低碳經(jīng)濟"的目的，因此，新能源汽車不管是對整個汽車產(chǎn)業(yè)，還是對環(huán)境保護、國家節(jié)能政策等，都具有重要的發(fā)展意義。

2.我國新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀

2010年6月1日，國家發(fā)改委、財政部、科技部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合出臺《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》，加大對新能源汽車的扶持力度，在長春、上海、杭州、合肥、深圳5個城市啟動私人購買新能源汽車補貼試點工作；2010年7月，國家將十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市由20個增至25個，新能源汽車正進入全面政策扶持階段，2010年9月8日，國務(wù)院原則通過《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，將新能源汽車列入七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；2012年4月18日，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》，對于推動我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新的經(jīng)濟增長點，具有重要意義。

二、高職院校新能源汽車專業(yè)建設(shè)意義

目前，新能源汽車技術(shù)正處于由研發(fā)向應(yīng)用轉(zhuǎn)型的階段，企業(yè)需求涉及到動力系統(tǒng)、產(chǎn)品規(guī)劃、開發(fā)設(shè)計等環(huán)節(jié)的人才，需求了解國內(nèi)外新能源研究方向、掌握新能源動力系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)的人才加入新能源汽車項目的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、維護、保養(yǎng)等各個環(huán)節(jié)中。因此，在高職院校中開設(shè)新能源汽車專業(yè)有著很強的現(xiàn)實意義。

三、高職院校新能源汽車專業(yè)建設(shè)方案

1.高職新能源汽車專業(yè)人才培養(yǎng)定位

新能源汽車技術(shù)專業(yè)人才需求大致可以分為三類：第一類是新能源汽車的技術(shù)研發(fā)類人才；第二類是新能源汽車生產(chǎn)、檢測人才；第三類是新能源汽車營銷、售后服務(wù)人才。作為高職教育，定位在培養(yǎng)第二三類應(yīng)用型人才比較適合，對第二三類人才的培養(yǎng)目標應(yīng)是培養(yǎng)具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，熟練掌握純電動汽車、混合動力汽車和燃料電池汽車生產(chǎn)、檢測、維護技能和專業(yè)知識，能利用現(xiàn)代化手段和工具制造、檢驗新能源汽車；掌握新能源汽車產(chǎn)業(yè)前市場零部件制造和后市場服務(wù)業(yè)的基本知識和技能，具有新能源汽車檢修能力的汽車技術(shù)服務(wù)應(yīng)用型高技能人才。

2.高職新能源汽車專業(yè)的課程體系建設(shè)

新能源汽車維修技術(shù)專業(yè)的教學(xué)計劃主要分為公共（基礎(chǔ)）課程、專業(yè)（職業(yè)能力學(xué)習(xí)領(lǐng)域）課程、拓展（綜合能力）課程等三類課程，如下表所示。

3.專業(yè)辦學(xué)條件和教學(xué)建議

① 專業(yè)教學(xué)團隊

生師比

專任專業(yè)教師與學(xué)生比例1：25左右，并有一定比例的企業(yè)兼職教師。

師資結(jié)構(gòu)

專任實訓(xùn)教師要具備交通運輸大類專業(yè)技師或電工技師以上的資格證書（含技師）或工程師及其以上職稱；

本專業(yè)專任專業(yè)教師"雙師"資格（具備相關(guān)專業(yè)職業(yè)資格證書或企經(jīng)歷）的比例要達到一定的比例。

師資質(zhì)量

專任專業(yè)教師具備本專業(yè)或相近專業(yè)大學(xué)碩士以上學(xué)歷（含碩士）；

專任專業(yè)教師應(yīng)接受過職業(yè)教育教學(xué)方法論的培訓(xùn)，具有開發(fā)職業(yè)課程的能力；

企業(yè)兼職教師應(yīng)具備大學(xué)本科以上學(xué)歷，具有高等級技能證書，在相應(yīng)的職業(yè)崗位上工作5年以上，具有豐富的從業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)驗和管理經(jīng)驗。

② 教學(xué)設(shè)施：

校內(nèi)實訓(xùn)基地

實訓(xùn)設(shè)備和實訓(xùn)場地應(yīng)滿足實訓(xùn)教學(xué)基本要求（滿足40人上課需求，可以按同一學(xué)時操控不同設(shè)備確定基本數(shù)量）

實訓(xùn)場地面積要求：

生均面積3-5平方米

實訓(xùn)設(shè)備要求：

生均設(shè)備價值3000元-5000元

基本設(shè)備配置：

按學(xué)生人數(shù)，具有不低于人10：1（生企比）的簽約實習(xí)企業(yè)；

實習(xí)企業(yè)具有能夠滿足學(xué)生實習(xí)（實訓(xùn)）要求的條件，如相應(yīng)的工作崗位及相應(yīng)的工作內(nèi)容等，主要集中在新能源汽車的4S店、充電站或?qū)I(yè)維修車載電機和電池的修理廠。

多媒體與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)條件

專業(yè)課程具有多媒體教學(xué)條件，專業(yè)核心課程開設(shè)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。

四、高職院校新能源汽車專業(yè)存在的問題與對策

1.實訓(xùn)車型的選定

由于國內(nèi)汽車企業(yè)競相展開新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)，因此實訓(xùn)車型的確定比較困難，學(xué)校在組織授課時很難面面俱到，將市場目前所有車型的控制技術(shù)全部教授給學(xué)生，更無法讓學(xué)生了解不同企業(yè)新能源車輛的結(jié)構(gòu)和原理。所以政府應(yīng)當(dāng)盡早統(tǒng)一新能源車輛的一些標準，便于產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展和高職院校新能源汽車專業(yè)教學(xué)載體統(tǒng)一的最大化。

2.教師水平與能力參差不齊

新能源汽車產(chǎn)業(yè)是這幾年剛剛大面積起步的新型產(chǎn)業(yè)類型，對于技術(shù)積累，知識傳播尚處于初步階段，教師專業(yè)不對口，很難立刻對該新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)有很全面的掌握，因此，在對學(xué)生培養(yǎng)上屬于邊學(xué)習(xí)邊傳授。加強對教師隊伍的培訓(xùn)，盡量多安排教師參加企業(yè)組織的有實際意義的技術(shù)培訓(xùn)，多到兄弟院校交流學(xué)習(xí)。

3.學(xué)生就業(yè)形勢不好把控

就目前國內(nèi)的新能源汽車普及程度而言，雖然政府給企業(yè)和購車者有很大力度的補貼，但從新能源汽車目前的產(chǎn)銷量上看還處于很微弱的階段，這就勢必帶來車輛制造成本無法降下來，購車價格偏高，購買者不多甚至無人問津的窘態(tài)。加之新能源汽車配套設(shè)施跟不上，如充電設(shè)備的數(shù)量不夠，充電時間長等問題，導(dǎo)致市場很難鋪開。這也就意味著學(xué)生畢業(yè)后從事新能源汽車工作的崗位數(shù)偏少，學(xué)生就業(yè)難。所以，必須緊密聯(lián)系企業(yè)，以企業(yè)為突破口，采用訂單班的方式訂單培養(yǎng)。

參考文獻：

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[2]強音，新能源汽車專業(yè)：就業(yè)率高未來前景好[J].職業(yè)，2012（19）

篇8

Abstract： To actively cope with the challenge of energy and the environment， promote the transformation and upgrading of traditional industry， lift the growth of high-tech increment， the popularization and application in new energy vehicles were promoted in Changsha city. Due to the poor fiscal subsidy pattern， shortage of core technology， weak product price competitiveness， the relative lag of supporting facilities construction， as well as the impact from the self optimization of traditional automobile industry， the promotion of the applications of new energy vehicles in Changsha city did not achieve the desired effect. To improve this situation， it's useful to consider the following suggestions： attach importance to enterprise cooperation， innovative marketing mode， adjust the policy stimulus ports， improve the efficiency of the finance and tax subsidies， accelerate the core technology breakthrough， strengthening the exemplary role of three typical kinds of cars， improve the post-sale service of new energy vehicles， and narrow the cost gap between tradtional and new energy vehicles.

P鍵詞：長沙市；新能源汽車；政策建議

Key words： Changsha city；new energy vehicles；policy suggestions

中圖分類號：F426.471 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）04-0016-04

1 長沙市新能源汽車推廣應(yīng)用困境

近年來，為加速推進節(jié)能減排和兩型社會建設(shè)，長沙市對新能源汽車產(chǎn)業(yè)予以高度重視，將其劃為區(qū)域重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)并推行了一系列政策助力其發(fā)展。然而在實際操作過程中，長沙市新能源汽車推廣應(yīng)用方面問題較為突出，主要表現(xiàn)為消費市場驅(qū)動力不足，政策紅利縮減趨勢加快，具體如下：

1.1 消費市場驅(qū)動力不足

一個新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大體應(yīng)經(jīng)過三個階段，即政策驅(qū)動的培育期、市場驅(qū)動的成長期和產(chǎn)業(yè)驅(qū)動的成熟期。長沙市乃至我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處于政策驅(qū)動的培育期，市場驅(qū)動作用十分有限，產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不成熟。[1]由于依靠政策驅(qū)動，新能源汽車在公共服務(wù)領(lǐng)域市場表現(xiàn)較好，已由原先單一的公交逐步推廣至環(huán)衛(wèi)、物流、出租等多個領(lǐng)域。與公共領(lǐng)域用車不同，新能源汽車私人消費市場尚未完全打開，多數(shù)消費者仍處于持幣觀望的狀態(tài)。一方面，新能源汽車的價格與傳統(tǒng)能源汽車相比仍然較高，短期內(nèi)成本優(yōu)勢不夠明顯，而私人消費更加傾向于10萬元以下的產(chǎn)品，政府補貼吸引力不足以抵消高額的購車費用帶來的消費心理落差；另一方面，消費者對新能源汽車仍存在一定的偏見，如認為新能源汽車性能不夠穩(wěn)定、續(xù)航能力不足、使用不太方便、維修費用太貴等。這些因素大大制約了消費市場驅(qū)動力的增強，進而對新能源汽車推廣應(yīng)用產(chǎn)生較大的阻力。[2]

1.2 政策紅利縮減趨勢加快

自新能源汽車進入我國汽車市場以來，政府部門一直給予較大力度的資金補貼，隨著新能源汽車銷量的不斷增長，政府財政壓力不斷加大，在整個新能源汽車的推廣應(yīng)用方面處于入不敷出的疲軟狀態(tài)。綜合考慮到規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進步等因素，相關(guān)政策的調(diào)整逐步推進，政策扶持為新能源汽車提供的紅利逐年退坡。以純電動乘用車、插電式混合動力（含增程式）乘用車、純電動專用車、燃料電池汽車的補助標準為例，2014年和2015年在2013年標準基礎(chǔ)上分別下降10%和20%之多。政策紅利縮小的另一個重要原因是新能源汽車行業(yè)內(nèi)的不規(guī)范行為造成了惡劣的影響。為規(guī)避企業(yè)騙補行為，國家和地方的補貼政策已開始收緊，工信部裝備工業(yè)司在年6月20日公布與新能源車型推廣目錄捆綁在一起的《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》，要求僅新能源車型推薦目錄提及的車型才可以進行補貼申請。除此之外，減輕由于新能源汽車補貼缺乏完善的監(jiān)管措施所造成的部分新能源汽車廠家國家補貼政策漏洞行為，也是政策調(diào)整的一大方向。財政部、科技部、工信部和發(fā)改委四部委辦公廳自今年1月聯(lián)合表示將對新能源汽車推廣應(yīng)用實施情況及財政資金使用管理情況進行專項核查。新能源推廣應(yīng)用的政策紅利因為政策的調(diào)整而被大大削減，給新能源汽車的推廣應(yīng)用帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

2 制約因素分析

2.1 財稅補貼模式欠佳

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是當(dāng)前全國新能源汽車發(fā)展的整體思路方向，而產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在于推廣應(yīng)用環(huán)節(jié)，為此我國投入了相當(dāng)可觀的財政資金進行新能源汽車推廣應(yīng)用補貼。然而目前相關(guān)財稅補貼模式欠佳，財稅補貼的重點主要集中在新能源汽車產(chǎn)業(yè)終端即消費者購買使用環(huán)節(jié)，對基建的資金投入力度較少[3]，如圖所示，2010年至2014年7月出臺的幾條主要財稅支持政策及相關(guān)法規(guī)均未涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而基礎(chǔ)設(shè)施的配套程度恰恰是影響消費者購買新能源汽車的主要因素，更是制約當(dāng)前新能源汽車推廣應(yīng)用的瓶頸難題之一。這種過于單一粗放的財稅補貼資金投放方式使得財稅補貼的成效大打折扣。此外，由于新能源汽車產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，國家政府與地方政府近年來出臺的財稅補貼政策大多為嘗試性補貼政策，其政策類型交織混雜，內(nèi)容要求較為繁瑣復(fù)雜，購買補貼手續(xù)操作流程較多，不少消費者因缺乏對新能源汽車的財稅政策的精確認知而打消購買新能源汽車的念頭，這也一定程度上制約了新能源汽車的推廣應(yīng)用。（表1）

2.2 核心技術(shù)短缺制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展

與傳統(tǒng)汽車相比，我國各類新能源汽車在技術(shù)方面均存在一定短板：混合動力汽車的性能和穩(wěn)定性較差，純電動汽車和燃料電池汽車的電池續(xù)航能力弱，無法進行較長里程的行駛行為。[2]

電動汽車的關(guān)鍵性技術(shù)有“三電”，電池、電機和電控，其中電池是研究的重點。電池技術(shù)目前存在許多問題：首先，在純電動汽車和混合動力汽車中，電池的價格占據(jù)了整車成本的50%以上，對電動汽車的定價起決定作用，我國目前的電池隔膜和鋁塑膜材料的研發(fā)與國外差距甚大，60%需要依賴進口，這兩種電池關(guān)鍵材料的稀缺致使目前電池價格居高不下，嚴重拉高整車成本；其次，我國擁有的電池專利技術(shù)過少，就鋰離子電池技術(shù)來說，美國擁有四分之一的專利權(quán)、日本擁有50%以上的專利權(quán)、歐洲和韓國擁有20%的專利權(quán)，而我國只擁有1%；最后，電池使用壽命較短，平均在10萬公里左右，而電池的更換維護費很高，導(dǎo)致了消費者雖然在燃油費上有所節(jié)省但是卻花費更多的維護費，而且由于電池技術(shù)不成熟，使用過程中存在燃、爆裂等安全問題，這嚴重影響其市場表現(xiàn)。此外，新能源汽車不僅充電困難，而且充一次電只能行駛100公里與傳統(tǒng)汽車的一次可以行駛600公里相比，差距過大。

2.3 產(chǎn)品價格競爭力不強

現(xiàn)階段，新能源汽車生產(chǎn)面臨著較多的難題，一方面，原材料、鋰電池等成本價格不斷上漲；另一方面，生產(chǎn)工藝控制水平、生產(chǎn)流程設(shè)計等多方面因素制約依舊明顯。[4]

此外，政府為推動新能源汽車的應(yīng)用，出臺了一系列有利于新能源汽車發(fā)展的政策，雖然這些政策在短期內(nèi)為新能源汽車在市場競爭中提供了優(yōu)勢地位，但長期來看卻導(dǎo)致了新能源汽車產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)科研創(chuàng)新動力不足、推廣模式探索意識不強、上市危機意識薄弱、政策依賴過強等負面情況，進而大大減弱了企業(yè)通過市場競爭機制驅(qū)動成本降低的意愿，新能源汽車的價格長期居高不下。盡管新能源車型具有節(jié)油環(huán)保等優(yōu)點，但價格競爭優(yōu)勢依舊是我國汽車企業(yè)贏得市場的利器，價格因素依舊是消費者決定購買傳統(tǒng)汽車還是購置新能源汽車首選變量，因而過高的價格導(dǎo)致新能源汽車在市場上很難普及。[4]據(jù)調(diào)查顯示，有超過半數(shù)的消費者只能承受新能源汽車銷售價格比同檔次的傳統(tǒng)汽車高出1萬到5萬以內(nèi)，否則他們將選擇購置傳統(tǒng)汽車，而新能源汽車價格整體偏高，中高端新能源汽車的均價與同檔次傳統(tǒng)汽車價位相比，大多超過消費者預(yù)設(shè)的1-5萬的范圍，因而在新能源汽車推廣應(yīng)用方面，新能源汽車價格過高的問題不容小覷。[5]

2.4 配套設(shè)施建設(shè)相對滯后

新能源汽車配套服務(wù)設(shè)施的完善與否直接影響到新能源汽車的推廣應(yīng)用情況。2015年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，要求規(guī)劃的車樁比應(yīng)接近1：1。截至2015年11月，長沙新能源汽車保有量已超過6500輛，按規(guī)劃應(yīng)建成充電樁約6000個，但長沙市建成充電樁僅有1500個，車樁比約為4：1，未達到1：1的標準配備比，遠遠不能滿足消費者的需求。除了數(shù)量上的不足之外，由于現(xiàn)有的新能源汽車充電形式存在直流電和交流電之分，加上每個企業(yè)都會有自己設(shè)計的充電插口和充電樁與所銷售的新能源汽車匹配，因而導(dǎo)致充電樁安裝標準難以統(tǒng)一，大大提升了充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度。此外，新能源配套基礎(chǔ)設(shè)施的安裝涉及多個政府部門和相關(guān)主體，涵蓋規(guī)劃選址、建設(shè)用地、電力供應(yīng)到維護管理和居民協(xié)調(diào)等多個環(huán)節(jié)，且不說設(shè)施安裝難度大，僅僅是在這些環(huán)節(jié)中進行協(xié)調(diào)工作就需要花費大量時間與經(jīng)濟成本，故而導(dǎo)致建設(shè)推進速度緩慢。

2.5 傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)自我優(yōu)化

當(dāng)前，新能源汽車推廣應(yīng)用阻力較大，很大一部分原因在于傳統(tǒng)汽車在整車成本、配件制造、配套服務(wù)等方面發(fā)展態(tài)勢良好。通過不斷加大科研經(jīng)費投入，鼓勵科技研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力，傳統(tǒng)汽車企業(yè)有效降低了生產(chǎn)成本。此外，產(chǎn)業(yè)集群模式、供應(yīng)鏈整合模式、系統(tǒng)模塊化供應(yīng)模式等新型發(fā)展模式為傳統(tǒng)能源汽車帶來新的活力，推動了傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)《中國汽車工業(yè)年鑒》，2013年中國汽車年產(chǎn)量和年銷售量分別達到2211.68萬輛和2198.41萬輛，連續(xù)五年蟬聯(lián)世界第一。 [6]就普通消費者而言，盡管充分肯定新能源汽車存在能源替代和環(huán)境保護等“經(jīng)濟外部性”，但消費者選擇商品時更多關(guān)注的是仍舊是自身的效用，而非“經(jīng)濟外部性[7]，也就是說出于自身效用最大化考慮，絕大多數(shù)消費者更加傾向于選擇價格低廉且能夠提供相對完善服務(wù)的傳統(tǒng)汽車。從某種程度上來說，傳統(tǒng)能源汽車產(chǎn)業(yè)的自我優(yōu)化對新能源汽車的推廣應(yīng)用產(chǎn)生強有力的沖擊。

3 政策路徑建議

3.1 重視政企合作，創(chuàng)新銷售模式

重視政企合作，創(chuàng)新銷售模式是解決長沙市新能源汽車推廣應(yīng)用難題的關(guān)鍵之舉。綜合考慮長沙市新能源汽車推廣應(yīng)用現(xiàn)狀及長沙市經(jīng)濟政策環(huán)境，筆者認為長沙市新能源汽車銷售應(yīng)以PPP模式為改革方向，高度重視政府部門與社會資本合作共建，同時創(chuàng)新銷售模式，加速從單一銷售模式向“租售結(jié)合，以租代售”的新型銷售模式轉(zhuǎn)變。

PPP模式是一種以合作為紐帶，以為社會提供優(yōu)質(zhì)高效的公共產(chǎn)品與公共服務(wù)為目的，社會資本與政府部門彼此之間優(yōu)勢互補并在合作過程中實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的伙伴關(guān)系和合作模式。[8]新能源汽車具有節(jié)能環(huán)保、減排降污等特點，使其具有一定的公益色彩，而新能源汽車的推廣也成為一項類公共服務(wù)?，F(xiàn)階段，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的PPP模式應(yīng)集中于兩大領(lǐng)域：一是，以政府部門出資為主體，通過服務(wù)外包的形式引導(dǎo)社會資本投向新能源汽車基建；二是，以新能源企業(yè)為主體，政府通過資金入股的形式強化新能源汽車推廣銷售。

“租售結(jié)合，以租代售”是對傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)運營模式的一種創(chuàng)新，具體有兩種方式：一是通過在消費者與售賣公司之間建立具有法律效力的融資性租賃合同，通過分期支付的方式提前獲得使用權(quán)，租賃期間新能源汽車所有權(quán)歸金融機構(gòu)，租賃期滿后，新能源汽車所有權(quán)歸出；二是新能源汽車經(jīng)營性租賃模式下的推廣應(yīng)用。不同于傳統(tǒng)汽車在推廣應(yīng)用中所追求的一次性銷售收益，此種租賃使用模式更加注重具有可持續(xù)式的重復(fù)利用，這一特點與當(dāng)前新能源汽車的推廣應(yīng)用現(xiàn)狀十分契合，利用這種租借使用的新型消費方式，可以減輕一次性購買的資金壓力，給予新能源汽車受眾使用體驗機會，進而提升新能源汽車的銷量與應(yīng)用。目前，長沙市注冊登記的新能源汽車租賃公司已有十多家，其中代表企業(yè)有湖南軒悅行電動汽車服務(wù)有限公司、左中右電動車服務(wù)（長沙）有限公司、湖南眾泰新能源汽車租賃有限公司，均取得較好的市場業(yè)績，前景十分廣闊。

3.2 調(diào)整政策刺激端口，提高財稅補貼效益

現(xiàn)階段，政府財政補貼主要作用于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的消費端，對于配套設(shè)施建設(shè)端刺激明顯不足，同時財稅補貼政策過程冗長、手續(xù)繁瑣，受此影響新能源汽車推廣應(yīng)用速度難以得到有效提升。為解決這兩大難題，必須調(diào)整政策刺激端口，提高財稅的補貼效益。

政策刺激端口轉(zhuǎn)變的實質(zhì)是消費端向配套設(shè)施建設(shè)端的轉(zhuǎn)變。在條件許可的情況下，對新能源汽車基建項目優(yōu)先撥付財政資金，充分利用資金的激勵作用，推動充電基礎(chǔ)設(shè)施示范區(qū)等具有示范性的工程項目投資興建；充分發(fā)揮資金的協(xié)調(diào)作用，合理利用財政資金緩和配套基礎(chǔ)設(shè)施中的土地、道路、電路等核心矛盾問題，協(xié)調(diào)建設(shè)中多方利益關(guān)系，進而加快新能源配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作進程，加速因其滯后所導(dǎo)致消費動力不足等問題的解決。

提升財稅補貼效益的核心要求在于便民，提升財稅補貼效益的關(guān)鍵在于打通消費者參與渠道。因此，對有意愿購買新能源汽車的消費者群體應(yīng)提供補貼申請專項“便民服務(wù)”和“綠色通道”，提供即時財稅資金補貼政策解讀服務(wù)，安排專業(yè)人員對新能源汽車潛在消費者進行一對一、多對一等形式的政策咨詢輔導(dǎo)，重拾消費者因政策復(fù)雜而消退的購車信心；在消費者購買新能源之后，設(shè)立“綠色通道”對資金申領(lǐng)流程進行簡化，引導(dǎo)消費者通過“綠色通道”進行資金補貼申請，政府優(yōu)先批復(fù)新能源汽車相關(guān)手續(xù)辦理、資金落實工作，促進新能源資金補貼環(huán)節(jié)調(diào)整，推動新能源汽車推廣應(yīng)用發(fā)展。

3.3 加速核心技術(shù)突破

新能源汽車的質(zhì)量與功能直接決定其市場表現(xiàn)，而加速核心技術(shù)突破則成為解決其推廣應(yīng)用難題的治本之策。當(dāng)前新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展整體上是基于傳統(tǒng)汽車的共性技術(shù)展開研究，而針對新能源汽車獨有的核心技術(shù)則缺乏突破性進展。新能源汽的關(guān)鍵性技術(shù)集中在電池、電機和電控“三電”方面，其中，電池的續(xù)航能力及其充放電效率問題成為目前研究的重點與難點。為此，必須合理調(diào)整新能源汽車的資金投放方向，將資金補貼的重點投放在新能源汽車進行核心技術(shù)研發(fā)方面，針對新能源新“三電”技術(shù)突破進行精準化資金獎勵。在鼓勵新能源汽車核心技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新方面，可以專門劃撥一部分新能源人才技術(shù)獎勵專項資金，定期召開新能源汽車科技交流大會，重點表彰在新能源技術(shù)研發(fā)取得重大突破的個人和企業(yè)，以科技為核心促進長沙市新能源汽車推廣應(yīng)用取得革新性發(fā)展。同時，進行戰(zhàn)略技術(shù)儲備，在新能源汽車技術(shù)領(lǐng)域，以模塊鏈式推進形式，統(tǒng)籌動力總成系統(tǒng)、發(fā)動機、變速箱、底盤、動力電池、驅(qū)動電機、動力系統(tǒng)等技術(shù)，展開專業(yè)化研發(fā)，促進汽車產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)升級。[9]

3.4 加強“三公”用車示范作用

新能源汽車的推廣應(yīng)用離不開政府的引導(dǎo)，政府對新能源汽車的購買使用會對消費者的采購傾向與購買行為產(chǎn)生較強的引導(dǎo)與示范作用。針對目前長沙市新能源汽車推廣應(yīng)用困境，長沙市政府應(yīng)當(dāng)以身作則，發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，將公交車、公用車（出租車、環(huán)衛(wèi)車、郵政車、物流配送車等）、公務(wù)車等公共服務(wù)領(lǐng)域的汽車推廣應(yīng)用作為新能源汽車推廣的重點領(lǐng)域，著力推進黨政機關(guān)、事業(yè)單位和公共機構(gòu)對新能源汽車的使用，公安、城管、環(huán)保、交通等單位更新或新增執(zhí)勤執(zhí)法車應(yīng)首選新能源汽車，逐步降低傳統(tǒng)燃料汽車所占比例，三公用車減少燃油補貼，并根據(jù)車輛類型增設(shè)不同標準的新能源汽車公用補貼。同時，加大宣傳力度，在“三公”用車示范引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，合理利用閑置“三公”用車，建立新能源汽車體驗中心，鼓勵市民前往試駕體驗，推進市民對新能源汽車的購買使用。

3.5 完善新能源售后服務(wù)

政府與新能源汽車廠家必須以“三個必須，兩個加強”為關(guān)鍵，切實做好新能源汽車配套服務(wù)建設(shè)，努力消除消費者對新能源汽車的顧慮，提高消費者的購買積極性。新能源汽車生產(chǎn)廠家必須在市內(nèi)設(shè)立固定的售后服務(wù)點，保證產(chǎn)品售后服務(wù)的質(zhì)量與水平；必須對其推廣應(yīng)用的新能源汽車定期定次地進行安全檢查和性能測試，做好風(fēng)險隱患的排查工作；必須對安全檢查的相關(guān)資料和性能測試的有關(guān)數(shù)據(jù)進行及時存檔，實現(xiàn)檔案的科學(xué)管理、取用高效。相關(guān)責(zé)任部門要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管工作，定期對本地區(qū)新能源汽車和充電設(shè)施運行進行監(jiān)督檢查和評估分析，確保運行的新能源汽車產(chǎn)品安全可靠；加強宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督工作，充分利用新興媒體和傳統(tǒng)媒介等多種途徑，廣泛宣傳新能源汽車在降低能源消耗、減少污染物排放等方面的積極作用，以及新能源汽車全生命周期成本低廉、政策優(yōu)惠突出等方面的綜合優(yōu)勢，逐步提高全社會對新能源汽車的認知度和接受度，讓消費者放心安心。[10]

3.6 縮小新舊能源汽車費用差距

為有效應(yīng)對傳統(tǒng)汽車發(fā)展的強勁勢頭對于新能源汽車推廣應(yīng)用的影響，縮小新能源汽車與傳統(tǒng)汽車之間的費用差距應(yīng)當(dāng)成為長沙市政府在新能源推廣應(yīng)用中一大思路方向。著眼于傳統(tǒng)汽車供給端、運營端以及消費端，重新定位傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)地位，全方位規(guī)劃汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向，以政策扶持與規(guī)劃資金投入配給度適度扭轉(zhuǎn)由于技術(shù)成本較高所造成的新能源汽車在價格方面處于明顯劣勢地位的局面。在新能源汽車供給端的調(diào)整措施可以以提升生產(chǎn)成本為核心，增加傳統(tǒng)汽車轉(zhuǎn)化效率不高的部分配件的稅費，既有利于傳統(tǒng)汽車技術(shù)升級也通過提升成本縮小現(xiàn)階段新舊能源汽車價格差距。運營端的價格調(diào)整措施可以建立在質(zhì)檢標準的微調(diào)之上，在對傳統(tǒng)汽車進行質(zhì)量檢驗的環(huán)節(jié)中，重新進行質(zhì)量合格評判標準的制定，合理提升達標難度，趨使傳統(tǒng)汽車加大成本用以提升產(chǎn)品質(zhì)量。在消費端的舉措應(yīng)當(dāng)從車輛動力能源和稅費政策入手，一方面對汽油燃油實行階梯定價收費政策，抵沖汽油燃油價格下降紅利，凸顯新能源汽車在動力能源價格方面優(yōu)勢；另一方面，通過提升大排量傳統(tǒng)能源汽車購置稅和適當(dāng)增加傳統(tǒng)汽車保險費率，以價格調(diào)整為基礎(chǔ)引導(dǎo)消費者轉(zhuǎn)換購車思維，促進新能源汽車的推廣應(yīng)用。

4 結(jié)論

在能源緊缺和環(huán)境污染嚴峻的形勢下，推廣新能源汽車符合我國國情，是一條行之有效的發(fā)展路徑，不僅能夠緩解當(dāng)前能源和環(huán)境的雙重壓力，而且對推動傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升高科技經(jīng)濟增速增量有著重要意義，因此加快我國新能源汽車推廣應(yīng)用工作具有高度的戰(zhàn)略性與實效性?；谏鲜鲈?，本文在對長沙市新能源汽車推廣應(yīng)用困境進行深入剖析的基礎(chǔ)上，以政策理論為研究方向，給出發(fā)展新能源汽車的幾點政策建議：重視政企合作，以PPP模式和“租售結(jié)合，以租代售”模式為改革方向，創(chuàng)新銷售模式；調(diào)整政策刺激端口，著眼于政策紅利由消費端向配套設(shè)施建設(shè)端轉(zhuǎn)變，打通消費者參與渠道，提高財稅補貼效益；加速核心技術(shù)突破，力求在新“三電”技術(shù)方面取得突破；發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，加強三公用車示范作用；完善新能源售后服務(wù)，保證產(chǎn)品售后服務(wù)的質(zhì)量與水平，打消消費者后顧之憂；合理增加傳統(tǒng)汽車價格，縮小新舊能源汽車價格差距，緩解新能源汽車價格劣勢，引導(dǎo)消費者轉(zhuǎn)換購車思維，促進新能源汽車推廣應(yīng)用。

致謝：感謝中南大學(xué)公共管理學(xué)院教授、社會穩(wěn)定風(fēng)險研究評估中心主任馮周卓老師對本文的指導(dǎo)。

參考文獻：

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篇9

關(guān)鍵詞：新能源汽車;專業(yè);可行性分析

1背景分析

2012年國務(wù)院公布了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，今年是收官之年。通過八年的發(fā)展，從目前統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，《規(guī)劃》中各項任務(wù)指標基本得到貫徹落實，我國已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的先行者。當(dāng)前，汽車技術(shù)向電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化方向發(fā)展，與能源、網(wǎng)絡(luò)、交通等重點領(lǐng)域加速融合，新能源汽車產(chǎn)業(yè)處在創(chuàng)新發(fā)展新高地，市場前景好，發(fā)展空間大。1.1新能源汽車產(chǎn)業(yè)得到國家政策大力支持。（1）2012年國務(wù)院實施《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》。（2）2018年《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》。（3）2018年《云南省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用三年行動計劃(2018-2020年)》。（4）2020年《云南省加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用若干政策措施的通知》。（5）2020年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》。1.2我國新能源汽車保有量呈上升趨勢。2012年7月，國務(wù)院了《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出到2015年新能源汽車累計產(chǎn)銷量達到50萬輛，據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，截止到2015年底，我國新能源汽車累計產(chǎn)銷量超過45萬輛，目標基本完成。2016年12月，國務(wù)院《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出到2020年新能源汽車累計產(chǎn)銷量超過500萬輛，據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，截止2019年底，全國新能源汽車保有量達381萬輛，2020年雖然受疫情影響，上半年新能源汽車產(chǎn)銷量大幅下滑，但近期國務(wù)院出臺的新能源汽車購置補貼時限延長2年的利好政策，預(yù)計將拉動2020年產(chǎn)銷量達到130萬輛，完成500萬輛目標沒有懸念。1.3新能源汽車產(chǎn)業(yè)前景展望。自2015年以來我國新能源汽車產(chǎn)銷量、保有量連續(xù)五年保持世界第一，通過多年政策的扶持、企業(yè)的投入、大眾消費的升級，新能源汽車（以混合動力汽車為主）保有量不斷增加，市場規(guī)模逐漸擴大，產(chǎn)業(yè)進入融合發(fā)展新階段。根據(jù)2020年11月的國家《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》，到2025年，我國新能源汽車銷量將達到汽車銷售總量的20%左右，到2035年，我國新能源汽車核心技術(shù)達到國際先進水平，質(zhì)量品牌具備較強國際競爭力。因此，作者認為新能源汽車產(chǎn)業(yè)是我國未來15年重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該有政策法規(guī)、技術(shù)資金、人才培養(yǎng)等各方面的措施為整個產(chǎn)業(yè)保駕護航，所以一些有條件的高職院校應(yīng)該順應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略，擇機開設(shè)新能源汽車技術(shù)專業(yè)，為該產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才。

2開設(shè)新能源汽車技術(shù)專業(yè)可行性分析

2.1人才結(jié)構(gòu)分析。經(jīng)過調(diào)查了解到，目前從事新能源汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人員主要分為三類：一類是新能源汽車研究開發(fā)人員：從業(yè)者主要是學(xué)歷層次為研究生的相關(guān)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生。一類是新能源汽車生產(chǎn)制造的技術(shù)管理、技術(shù)支持人員：從業(yè)者主要是學(xué)歷層次為研究生、本科生的各類相關(guān)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生。還有一類就是新能源汽車生產(chǎn)制造以及售后服務(wù)人員：從業(yè)者主要是學(xué)歷層次為大專的各類相關(guān)專業(yè)高職高專畢業(yè)生。目前國內(nèi)有多家傳統(tǒng)車企（比亞迪、北汽等）和造車新勢力（理想、蔚來等）都在加大力度投入新能源汽車項目，德國大眾也在中國積極布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)，2018年世界新能源汽車標桿企業(yè)美國特斯拉在上海建立獨資公司生產(chǎn)純電動汽車，就是看好中國巨大的消費市場，這個舉動對新能源汽車產(chǎn)業(yè)無疑是積極的。從傳統(tǒng)汽車行業(yè)對人才需求來看，一名從事技術(shù)研發(fā)的人員，將衍生出十幾或幾十名從事生產(chǎn)制造和售后服務(wù)的人員，所以在未來，對高職高專學(xué)歷層次的新能源汽車技術(shù)服務(wù)人員會有較大需求。2.2人才需求分析。隨著新能源汽車產(chǎn)銷量的不斷增加、市場保有量的不斷擴容，無論在設(shè)計生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)還是在售后服務(wù)環(huán)節(jié)，新能源汽車技術(shù)人才需求會逐漸加大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將帶來人才缺口。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前從事新能源汽車生產(chǎn)、制造和服務(wù)的從業(yè)人員大多是從傳統(tǒng)汽車行業(yè)轉(zhuǎn)入，對新能源汽車知識和技能缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，只是經(jīng)過簡單培訓(xùn)或自學(xué)后就上崗，存在操作不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量不高、有安全隱患等問題，不利于行業(yè)的健康發(fā)展，作為產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人搖籃的職業(yè)院校應(yīng)及時開辦相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)人才，彌補人才缺口。經(jīng)調(diào)查，囿于社會對新能源汽車的認可度還不高、學(xué)校對招生和就業(yè)有顧慮等原因，開設(shè)新能源汽車技術(shù)專業(yè)的高職院校較少，大多數(shù)學(xué)校還在觀望，但新能源汽車作為我國未來汽車產(chǎn)業(yè)升級的重要戰(zhàn)略，也是云南省“綠色三張牌”高質(zhì)量發(fā)展的配套措施之一，我校應(yīng)提前布局，積極申報開設(shè)該專業(yè)，加大師資培訓(xùn)力度，改善實訓(xùn)條件，引入相關(guān)企業(yè)，做好人才培養(yǎng)準備。2.3我校開設(shè)新能源汽車技術(shù)專業(yè)可行性分析。2.3.1校內(nèi)教學(xué)條件。2014年起我校開辦汽車檢測與維修技術(shù)專業(yè)，通過六年的建設(shè)，師資力量、教學(xué)條件，教育教學(xué)水平都有的不同層度的提升，招生和就業(yè)質(zhì)量較好，2018版專業(yè)人才培養(yǎng)方案中增加了《新能源汽車技術(shù)》課程，建成新能源汽車技術(shù)實訓(xùn)室1間，開展實訓(xùn)教學(xué)。2.3.2校外實訓(xùn)條件。自2015年起與大理恒源汽車集團（北汽新能源汽車4S店）、大理公交（宇通、中車新能源汽車售后服務(wù)單位）建立校企合作關(guān)系，成為我校實習(xí)基地；2019年12月與北京匯智慧眾汽車技術(shù)研究院簽訂校企戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展新能源汽車方面的產(chǎn)教融合、技術(shù)培訓(xùn)、項目開發(fā)工作，一年來對我校師資培訓(xùn)、實訓(xùn)室建設(shè)給予了大力支持。2.3.3其它條件。（1）組建汽車類專業(yè)群構(gòu)想。為了滿足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，學(xué)校已開辦專業(yè)也需要不斷調(diào)整和創(chuàng)新，對接產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)人才。本著資源共享、相互融合的原則，我?，F(xiàn)有汽車檢測技術(shù)與維修、汽車營銷與服務(wù)和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等3個專業(yè)，下一步擬開設(shè)新能源汽車技術(shù)、汽車智能技術(shù)等專業(yè)，組建汽車類專業(yè)群。（2）服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。2019年，通過本文作者主持的校級課題《大理地區(qū)新能源汽車應(yīng)用現(xiàn)狀及發(fā)展調(diào)研》，對大理地區(qū)新能源汽車的現(xiàn)狀進行現(xiàn)場考察和廣泛調(diào)研，認為當(dāng)前大理地區(qū)新能源汽車的應(yīng)用范圍主要涉及公共交通、物流和共享汽車，絕對數(shù)量不多，在汽車保有量中占比較低，但大理作為重點發(fā)展旅游的城市，生態(tài)環(huán)境保護是重中之重，日趨嚴格的環(huán)保措施相繼出臺、推行綠色出行是大勢所趨，未來新能源汽車的推廣應(yīng)用將越來越廣泛，對相關(guān)技術(shù)人才的需求也會隨之增加。2020年10月，云南能投集團與大理州等六個州市及單位簽訂合作協(xié)議，共同推廣新能源汽車的應(yīng)用、建設(shè)及運營管理充電設(shè)施，根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，在這些重點推廣地區(qū)將有大量項目落地，對相關(guān)技術(shù)服務(wù)人員有一定需求。同月，大理州人民政府了《大理州加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用工作方案》，明確提出了要大力推廣新能源汽車，進一步提高新能源汽車保有量的具體措施，表明新能源汽車產(chǎn)業(yè)在大理地區(qū)的推廣應(yīng)用進入了快速發(fā)展期，我校作為地方職業(yè)院校，應(yīng)該抓住機遇，乘勢而上，開設(shè)新能源汽車技術(shù)專業(yè)，培養(yǎng)人才，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。根據(jù)以上分析，結(jié)合我校實際辦學(xué)條件，開設(shè)新能源汽車技術(shù)專業(yè)是可行的，而且是必要的。

參考文獻：

[1]《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》〔2020〕39號.

[2]《云南省加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用若干政策措施》（云政辦發(fā)〔2020〕45號）.

[3]《大理州加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用工作方案》大政辦發(fā)〔2020〕46號.

[4]《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》國發(fā)〔2012〕28號.

[5]《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》.國發(fā)〔2016〕67號.

篇10

9年投入5億攻關(guān)4大核心技術(shù)

山東聯(lián)孚新能源產(chǎn)業(yè)基地由山東聯(lián)孚汽車電子有限公司和山東歐德汽車有限公司組成，是由上海聯(lián)孚新能源科技集團有限公司投資組建的新能源汽車及高端核心零部件產(chǎn)業(yè)化基地，依托上海聯(lián)孚集團的核心技術(shù)，實施新能源汽車及電驅(qū)動系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

聯(lián)孚集團歷時9年投入5億研發(fā)資金，成功掌握了新能源汽車用驅(qū)動電機系統(tǒng)、整車控制系統(tǒng)、整車制造技術(shù)和光伏發(fā)電系統(tǒng)4大關(guān)鍵核心技術(shù)，成功在山東樂陵實現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)實施。完全達產(chǎn)后，將形成年產(chǎn)30萬套新能源汽車驅(qū)動控制系統(tǒng)及5000輛新能源客車的生產(chǎn)能力。

儀式現(xiàn)場，上海聯(lián)孚集團董事長張根發(fā)表示，“5年之后，聯(lián)孚集團產(chǎn)業(yè)要突破500億元，做到中國500強?！彼€透露，樂陵當(dāng)?shù)匾延?00輛訂單，德州有300輛訂單，用于當(dāng)?shù)氐墓患翱瓦\。2017年于哈爾濱將有1000輛訂單。

“聯(lián)孚集團這些年不僅新能源汽車整車制造、驅(qū)動控制、整車控制、高效光伏發(fā)電等四大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上取得突破，并成功將這些技術(shù)融入新能源汽車研發(fā)制造中?！睆埜l(fā)說。

中國汽車工程學(xué)會理事長付于武出席了本次下線儀式，他表示，“今年是中國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級較為關(guān)鍵的一年，新能源汽車和自主網(wǎng)聯(lián)汽車表現(xiàn)格外搶眼。在產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的背后，是以聯(lián)孚集團和張根發(fā)為代表的創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)家在發(fā)揮作用，他們走出了一條創(chuàng)新型發(fā)展的道路。”

山東聯(lián)孚電機生產(chǎn)線由世界500強企業(yè)ABB公司設(shè)計建造，是自動化永磁同步電機生產(chǎn)線，擁有定子、轉(zhuǎn)子、總裝、浸漆和噴漆五大生產(chǎn)線，具有自動嵌線、自動繞線、自動裝配、質(zhì)量追溯等功能，控制器生產(chǎn)線全部采用松下、東芝、西門子等國際領(lǐng)先的自動化設(shè)備，具有先進的鐳雕打碼、自動印刷、自動貼片、自動檢測、質(zhì)量追溯等功能。

恰如中國汽車輕量化研究院院長林逸所說，“聯(lián)孚集團在新能源汽車電機生產(chǎn)投入上下了大本錢，其研究院擁有的電機、電控技術(shù)具有較大優(yōu)勢?！?/p>

聯(lián)孚新能源汽車電機及控制器的優(yōu)勢主要有三方面，第一，生產(chǎn)線的智能化，如定子生產(chǎn)線、真空浸漆線、轉(zhuǎn)子生產(chǎn)線、總裝生產(chǎn)線、涂裝生產(chǎn)線、包裝線等6條生產(chǎn)線組成，整線由ABB公司y一規(guī)劃、系統(tǒng)集成、生產(chǎn)制造及安裝調(diào)試。第二，電機產(chǎn)品高效化，電驅(qū)動系統(tǒng)首次在山東實現(xiàn)生產(chǎn)，系統(tǒng)效率達到96.7%，保證速度的同時，可靠性和輕量化上在業(yè)內(nèi)表現(xiàn)出色。第三，精準化，應(yīng)對市場不同需求，對電機后續(xù)系列豐富性提升。

山東歐德汽車有限公司是上海聯(lián)孚集團旗下山東新能源汽車整車產(chǎn)業(yè)化基地，致力于新能源公交車、客車的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和售后服務(wù)，項目總投資6億元人民幣，生產(chǎn)線采用柔性化設(shè)計，可以實現(xiàn)6～13米不同車型的混線生產(chǎn)。歐德汽車作為聯(lián)孚集團新能源整車中原基地，將生產(chǎn)集團研發(fā)的全系列新能源公交車和公路客車產(chǎn)品，重點生產(chǎn)以太陽能為輔助能源的新能源客車產(chǎn)品，除了覆蓋中原和南方市場外，還將公司研發(fā)的新能源汽車產(chǎn)品出口到東南亞及歐洲。

張根發(fā)的“汽車夢”，是要做一個完整的汽車制造商。如今，隨著聯(lián)孚樂陵產(chǎn)業(yè)基地的下線，依托上海聯(lián)孚集團的技術(shù)優(yōu)勢，已經(jīng)全面布局太陽能、天然氣、純電動，并在河北固安、山東樂陵、黑龍江齊齊哈爾，構(gòu)建了聯(lián)孚新能源汽車的產(chǎn)業(yè)新版圖，張根發(fā)以及他所帶領(lǐng)的聯(lián)孚集團都將向著新能源汽車產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展進軍。

目標重在新能源技術(shù)突破創(chuàng)新