導(dǎo)語：如何才能寫好一篇文物保護(hù)工作建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)和完善；基層文物；保護(hù)管理工作；建議

一、基層文物保護(hù)工作面臨的現(xiàn)狀

1.基層文物保護(hù)工作環(huán)境相對(duì)薄弱文物保護(hù)工作近年來得到了一定程度的重視，也取得了一些成績，但由于經(jīng)費(fèi)等多種因素制約，基層的文物保護(hù)環(huán)境相對(duì)還是比較薄弱，一些地方如文物庫房面積狹小，室內(nèi)溫度、濕度均不達(dá)標(biāo)，已不適應(yīng)當(dāng)前文物保護(hù)工作的開展，庫房容積的嚴(yán)重飽和，及簡(jiǎn)陋的保存條件，致使正常的館藏文物保護(hù)工作無法順利的展開及保護(hù)。2.文物工作隊(duì)伍中專業(yè)技術(shù)人員缺乏基層文物工作人員的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜，文化水平高低不等，業(yè)務(wù)能力也存在差異，這就致使部分基層工作人員能夠清晰的認(rèn)識(shí)到自身肩負(fù)的職責(zé)，且有明確的判斷能力，但因文物保護(hù)中堅(jiān)力量——專業(yè)技術(shù)的人才缺乏，在文物保護(hù)工作開展中如考古發(fā)掘、文物修補(bǔ)等技術(shù)匱乏，使文物保護(hù)水平和專業(yè)管理工作受到到了極大限制，難以適應(yīng)當(dāng)前文物工作的需要，嚴(yán)重制約著基層文物事業(yè)和文化事業(yè)的發(fā)展。3.文物的開發(fā)與保護(hù)不平衡體現(xiàn)文物價(jià)值的重要內(nèi)容就是文物保護(hù)管理單位的開發(fā)與利用，然而地方政府通常因經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)對(duì)基層文物保護(hù)管理工作進(jìn)行行政干預(yù)，基層文物保護(hù)管理經(jīng)常讓步給經(jīng)濟(jì)建設(shè)，因而無法有效的落實(shí)基層文物保護(hù)管理工作。4.經(jīng)費(fèi)不足通常由地方政府負(fù)責(zé)基層文物保護(hù)管理工作的經(jīng)費(fèi)，然而，大多數(shù)地方政府著重提升當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視了文物工作，財(cái)政的投入遠(yuǎn)不遠(yuǎn)不及文物保護(hù)費(fèi)用開支，甚至有些地方人員工資也處于不足狀態(tài)之中?；鶎游奈锉Ｗo(hù)管理工作的重要難題之一就是經(jīng)費(fèi)不足的問題。5.文物宣傳力度不夠近些年，文物保護(hù)宣傳有所重視，群眾文物保護(hù)意識(shí)有所增強(qiáng)，但基層文物保護(hù)管理單位的經(jīng)費(fèi)不足等原因，直接影響其文物保護(hù)宣傳形式單一、力度不夠，使得政府及部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)基層文物保護(hù)管理單位重視不夠，更無法進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全民參與文物保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，致使基層政府管轄區(qū)域內(nèi)的文物遭破壞事件時(shí)有發(fā)生；對(duì)于一些文物犯罪的行為在查處過程中很難得到其他部門的大力配合等問題的出現(xiàn)。6.文物保護(hù)體制不夠健全每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力都不一樣，并且有的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)較重視文物保護(hù)，有的則不重視，這就給基層文物管理機(jī)構(gòu)帶來了較大的工作量與任務(wù)，如考古所、文管所、博物館等的職能與任務(wù)都由基層文物機(jī)構(gòu)所肩負(fù)，使得其工作責(zé)任較繁重，文物保護(hù)業(yè)務(wù)和文物行政管理權(quán)限不分，出現(xiàn)基層文物工作者是一個(gè)“全能人才”怪圈，保護(hù)業(yè)務(wù)都知道個(gè)一點(diǎn)，但具體保護(hù)技術(shù)都不精通。

二、加強(qiáng)和完善基層文物保護(hù)管理工作的相關(guān)建議

1.領(lǐng)導(dǎo)方面領(lǐng)導(dǎo)方面就是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。首先，要想做好基層文物保護(hù)管理工作，其基礎(chǔ)就是要讓廣大人民群眾深刻的認(rèn)識(shí)到文物保護(hù)的重要意義；其次，要想做好基層文物保護(hù)管理工作，其關(guān)鍵就是讓領(lǐng)導(dǎo)干部充分的意識(shí)到文物工作的必要性；再次，要想做好基層文物保護(hù)管理工作，其保障是提升文物工作者的專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和工作責(zé)任感。此外，文物部門還應(yīng)大力宣傳并貫徹《文物保護(hù)法》，合理的協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)與文物保護(hù)管理工作，找到二者的共同點(diǎn)，使其可以共同謀促進(jìn)、謀發(fā)展。2.管理方面管理方面就是要加強(qiáng)文物保護(hù)的行政執(zhí)法管理和業(yè)務(wù)監(jiān)督管理。一是要以本地的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，依據(jù)《文物保護(hù)法》，制定出一些可操作性強(qiáng)的管理?xiàng)l例或管理法則，能夠運(yùn)用不同的方針應(yīng)對(duì)發(fā)生的不同狀況，做到嚴(yán)格執(zhí)法、有法可依；二是加強(qiáng)管理基層文物保護(hù)管理部門的業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)督與管理，貫徹落實(shí)相關(guān)的保護(hù)職責(zé)和管理措施，將其管理體系科學(xué)化、正規(guī)化，以確?；鶎游奈锉Ｗo(hù)管理工作的順利開展。3.開發(fā)與保護(hù)方面對(duì)文物的開發(fā)與保護(hù)要始終堅(jiān)持“有效保護(hù)、合理利用、加強(qiáng)管理”的原則來進(jìn)行，并且必須是在結(jié)合本地實(shí)際情況的前提下?！伴_發(fā)有重點(diǎn)，保護(hù)應(yīng)全面”做到逐步的開發(fā)，將探索經(jīng)驗(yàn)一點(diǎn)一點(diǎn)的累積起來，以推動(dòng)地區(qū)文物保護(hù)管理工作的整體性開展。4.管理體制方面每個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都不一樣，因此，每個(gè)地區(qū)內(nèi)文物管理狀況也就不盡相同。垂直管理文物保護(hù)管理工作，能夠上劃管理文物工作，將行政管理、人事管理、財(cái)政管理等集中進(jìn)行，有利于把統(tǒng)一的規(guī)章制度進(jìn)行推行；有利于統(tǒng)一調(diào)配專業(yè)技術(shù)人員的工作；有利于統(tǒng)一平衡使用財(cái)力；還有利于避免地區(qū)差異引起的政府干涉和所受的沖擊。此外，行政領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督都能夠統(tǒng)一的進(jìn)行，有效的解決了基層文物保護(hù)管理工作開展中遇到的難題，促進(jìn)了我國文物保護(hù)管理事業(yè)健康有序的進(jìn)行。一個(gè)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力與根本離不開承載歷史文化靈魂的文物資源去支撐。以政府為主導(dǎo)、全民參與的文物保護(hù)管理工作，應(yīng)加大宣傳力度，提升全社會(huì)的認(rèn)知，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與管理，認(rèn)真對(duì)待文物的開發(fā)與保護(hù)，還應(yīng)加強(qiáng)文物機(jī)構(gòu)的管理體制，使得基層文物保護(hù)管理的工作順利開展，從而從根本上推動(dòng)我國文物保護(hù)管理工作的整體性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張宇、熊文.基層文物保護(hù)管理工作現(xiàn)狀及對(duì)策探討.《華章》.2014年23期

[2]俞劍勤.基層文物行政執(zhí)法的問題和對(duì)策研究.《中國文物科學(xué)研究》.2013年2期

[3]賈國民.淺談基層文物保護(hù)管理工作現(xiàn)狀與對(duì)策.《中國校外教育（基教版）》．2010年9期

篇2

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成立組織

鎮(zhèn)政府專門成立“五一”期間維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

常務(wù)副組長：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)工作組：

1、排查調(diào)處組：

2、安全保衛(wèi)組：

3、安全生產(chǎn)組：

4、消防安全小組：

5、監(jiān)控組：

二、具體工作措施及分工

1、深入排查，摸清底數(shù)，及時(shí)化解矛盾糾紛，有效防范和妥善處理。

各村、各單位要立即開展一次因人民內(nèi)部矛盾引起的不穩(wěn)定因素的排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握影響社會(huì)穩(wěn)定的各種隱患和突出問題，努力做到對(duì)可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素，能夠發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，力爭(zhēng)把矛盾和問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。落實(shí)“三不出”工作目標(biāo)，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分清責(zé)任，明確任務(wù)，做好工作。要進(jìn)一步完善處理群眾性事件的工作預(yù)案，一旦出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，鎮(zhèn)、村、單位的主要負(fù)責(zé)人要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，及時(shí)妥善處理。對(duì)纏訪戶進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。建立有效防范和妥善處置群體上訪和機(jī)制，有效遏制群體訪和越級(jí)上訪事件的發(fā)生。

2、加強(qiáng)安全檢查，確保信息暢通。

“五一”期間有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要組織相關(guān)部門對(duì)全鎮(zhèn)水、電、氣、油等重要設(shè)施，礦山、加油站、學(xué)校、各村各單位財(cái)務(wù)室以及人群密集的公共場(chǎng)所等重要部位開展安全大檢查活動(dòng)，完善安全生產(chǎn)的軟、硬件建設(shè)及安全防范設(shè)施，建立健全各種規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)落實(shí)整改措施。各非煤礦企業(yè)、?；髽I(yè)廠（礦）要每天上報(bào)單位安全生產(chǎn)情況，有事報(bào)情況，無事報(bào)平安。

3、加強(qiáng)爆炸物品的管理，落實(shí)防范措施，確保爆炸物品的安全。

“五一”期間各相關(guān)部門要不斷完善監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，形成一個(gè)嚴(yán)密的管理網(wǎng)絡(luò)，加大檢查、打擊力度，確保我鎮(zhèn)在爆炸物品管理工作中不出問題，維護(hù)全鎮(zhèn)的治安秩序。

4、認(rèn)真做好“五一”期間“”的監(jiān)控工作。

各村、各單位要切實(shí)摸清轄區(qū)內(nèi)“”組織組織、策劃和實(shí)施破壞活動(dòng)的動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，果斷處置，牢牢把握斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。根據(jù)實(shí)際情況成立監(jiān)控小組，制定監(jiān)控方案，采取有力措施，把控制任務(wù)落實(shí)到位。對(duì)“”的骨干及頑固分子進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，堅(jiān)定不移的執(zhí)行兩個(gè)“零”指標(biāo)，即進(jìn)京滋事零指標(biāo)和非法電視插播零指標(biāo)。對(duì)重點(diǎn)部位采取嚴(yán)格的控管工作，有效的遏制反宣品的散發(fā)和傳播。

5、加強(qiáng)環(huán)境整治，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)良秩序。

各村、各單位要廣泛動(dòng)員各界力量，積極參與維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的各項(xiàng)公益活動(dòng)，確?！拔逡弧逼陂g影響環(huán)境面貌的突出問題得到解決，社會(huì)不文明行為得到基本遏制，居民、村民的文明素質(zhì)和社會(huì)公德意識(shí)有明顯提高。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，“五一”期間要以治理“臟、亂、差”為突破口，認(rèn)真搞好環(huán)境衛(wèi)生大檢查，對(duì)公路沿線和村內(nèi)街道進(jìn)行一次徹底清掃，不留死角。

6、堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，保證“五一”期間不發(fā)生一起火災(zāi)。

各村、各單位加大對(duì)“五一”期間的消防安全檢查，尤其是對(duì)加油站、液化氣站、爆炸物品儲(chǔ)存庫等重點(diǎn)消防安全單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，要求工作人員熟悉掌握消防器材的使用程序，滅火器要定期檢驗(yàn)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

7、全面排查道路交通事故隱患，抓好整改措施落實(shí)，大力開展交通事故預(yù)防工作。

各村、各單位層層動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，查找事故預(yù)防工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，明確工作目標(biāo)和要求，研究采取針對(duì)性措施，加大工作力度，增強(qiáng)事故預(yù)防工作的實(shí)效，保證“五一”期間不發(fā)生重大交通事故。

8、加強(qiáng)治安巡邏，保證我鎮(zhèn)“兩會(huì)”期間的社會(huì)治安穩(wěn)定。

“五一”期間派出所及鎮(zhèn)、村兩極聯(lián)防要加強(qiáng)巡邏，延長巡邏時(shí)間，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的巡邏力度，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)。各村專職巡邏隊(duì)之間要形成小的防范網(wǎng)絡(luò)，村與村巡邏隊(duì)之間，鎮(zhèn)級(jí)巡邏隊(duì)與村巡邏隊(duì)之間要形成嚴(yán)密防范網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)完善打、防、控機(jī)制，充分發(fā)揮人防、技防、物防的作用，形成嚴(yán)密治安防范網(wǎng)絡(luò)，控制治安案件和刑事案件的發(fā)生。

9、加大對(duì)外來人口管理和出租房屋的管理工作，預(yù)防和控制違法犯罪。

各村、各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，與派出所加強(qiáng)協(xié)作配合，把管理、教育服務(wù)緊密結(jié)合起來，預(yù)防和控制外來人口的違法犯罪活動(dòng)。社會(huì)各方面要本著“誰用工誰負(fù)責(zé)”、“誰出租誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)出租房屋和流動(dòng)人口其他落腳點(diǎn)的管理。各村、各單位要健全流動(dòng)人口管理體系，與每名外來人員見面，逐一簽定協(xié)議書，對(duì)本村出租房屋的要進(jìn)行審查，簽定責(zé)任書。

三、具體工作要求

1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成立組織，明確責(zé)任，完善制度，制定科學(xué)的處置突發(fā)性事件的應(yīng)急方案，各村、各單位安排好足夠的力量值班、值勤，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，不準(zhǔn)外出，做到重大情況及時(shí)報(bào)告，一般情況綜合分析報(bào)告，無情況零報(bào)告，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。

2、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各村、各單位要積極運(yùn)用廣播、宣傳材料、宣傳櫥窗、標(biāo)語橫幅等形式，大力加強(qiáng)“五一”期間安全保衛(wèi)工作的宣傳發(fā)動(dòng)工作，形成全社會(huì)廣泛參與的良好氛圍。

3、各單位要進(jìn)一步健全完善處置各類和應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的工作預(yù)案，一旦出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，主要負(fù)責(zé)同志要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，講究工作策略，避免激化矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大。有效遏制群體訪和越級(jí)上訪事件以及重大事故的發(fā)生，使損失和影響減少到最小的程度。

篇3

[關(guān)鍵詞]基層博物館；文物保護(hù)；人才隊(duì)伍建設(shè)；對(duì)策

文物是人類在歷史發(fā)展過程中所遺留下來的遺物以及遺跡。文物從不同的側(cè)面反映了各個(gè)歷史時(shí)期人們所從事的社會(huì)活動(dòng)、形成的社會(huì)關(guān)系、具有的社會(huì)意識(shí)形態(tài)以及利用生產(chǎn)工具改造自然的程度與狀況，可以說一個(gè)歷史時(shí)期的文物集中展現(xiàn)了當(dāng)時(shí)人們智慧的結(jié)晶。文物的存在離不開文物保護(hù)工作?；鶎硬┪镳^是我國文博機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)單位，處于文物保護(hù)工作的最前沿，為保護(hù)祖國文物事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。然而，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和管理體制滯后，基層博物館在文物保護(hù)方面還存在著一系列突出的問題，如：基層博物館的展陳和庫房條件落后，一些珍貴文物得不到妥善保護(hù)；文物保護(hù)人才缺乏，專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)缺乏；以及文物保護(hù)任務(wù)重等，這些都使得我國基層博物館的文物保護(hù)工作發(fā)展艱難。

一、現(xiàn)階段基層博物館文物保護(hù)工作所面臨的問題

1.地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，文物保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

一些地方政府片面地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不重視基層博物館文物保護(hù)工作，特別是一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)博物館文物保護(hù)本身所潛在的價(jià)值認(rèn)識(shí)膚淺，輕視文物保護(hù)工作。一些地方領(lǐng)導(dǎo)受功利思想的影響，喜歡搞“面子”工程，寧愿花錢建漂亮的展廳，也不愿意支持建設(shè)文物保護(hù)庫房，或者引進(jìn)文物保護(hù)先進(jìn)技術(shù)。上級(jí)文物主管部門對(duì)基層博物館每年的例行檢查，也僅僅是關(guān)注防火、防盜等安防工作，對(duì)館藏文物自然損壞的情形不大關(guān)注，對(duì)基層博物館在文物保護(hù)工作中所面臨的具體困難幫助不多?！爸乜脊虐l(fā)現(xiàn)，輕文物保護(hù)”已經(jīng)成為了普遍現(xiàn)象。

2.文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足

盡管近幾年中央和地方政府越來越重視文物保護(hù)工作，投入經(jīng)費(fèi)也逐年增加，一大批珍貴文物得到搶救和保護(hù)，然而由于歷年欠帳太多，加之我國各地文博機(jī)構(gòu)收藏文物眾多，以及各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，仍有相當(dāng)多基層博物館文物保護(hù)資金得不到落實(shí)，影響了文物保護(hù)工作的開展。在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，文化經(jīng)費(fèi)僅夠維持人員工資和基本辦公支出，根本無力承當(dāng)文物保護(hù)費(fèi)用，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的市、縣政府對(duì)文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入幾乎為零。不少珍貴文物由于缺少保護(hù)資金，在簡(jiǎn)陋的庫房里損壞過程加快，令人嘆息。

《文物保護(hù)法》規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，國家用于文物保護(hù)的財(cái)政撥款隨著財(cái)政收入增加而增加。”然而一些地方政府只是為基層博物館提供人員基本工資，對(duì)博物館館藏文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)很少兌現(xiàn)，有些承諾也很難到位。在一些基層地區(qū)（縣級(jí)單位），文化主管部門仍然掌握基層博物館的財(cái)務(wù)支配權(quán)，基層博物館沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)，即使是上級(jí)撥付下來的少量經(jīng)費(fèi)，往往也是需要經(jīng)過多道程序申請(qǐng)才能撥付下來。甚至有些專用經(jīng)費(fèi)被上級(jí)單位挪用克扣，撥付下來的經(jīng)費(fèi)所剩無幾。

3.文物保護(hù)條件差

目前我國文物保護(hù)形勢(shì)還較嚴(yán)峻，文物保護(hù)條件還不太理想。2002年至2005年，國家文物局委托中國文物研究所組織開展了全國館藏文物腐蝕損失調(diào)查。經(jīng)專家組調(diào)研和統(tǒng)計(jì)分析得出結(jié)論，全國共有50.66%的館藏文物存在不同程度的腐蝕損害。造成館藏文物腐蝕損失的主要原因是文物庫房條件不達(dá)標(biāo)、文物保存環(huán)境控制設(shè)施設(shè)備匱乏、科研和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、保護(hù)修復(fù)科技人才短缺等問題。

博物館的建筑是博物館文物保護(hù)工作的一個(gè)載體，博物館文物庫房是博物館文物保護(hù)工作的必要條件，是專門用來存放文物的場(chǎng)所，與一般性的庫房存在很大差別，是一種特殊用途的建筑。文物庫房不僅要具有防盜、防火、抗洪水、防止雷擊以及抗震等抵御自然災(zāi)害的作用，還應(yīng)該具備防止因空氣污染、光線輻射、氣候變化等自然因素造成館藏文物損害的功能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，除一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)外，我國絕大多數(shù)基層博物館的文物保護(hù)工作仍然還是落后的庫房管理人員加簡(jiǎn)陋的庫房模式，完全不能適應(yīng)新時(shí)期文物保護(hù)工作的需要，文物保護(hù)工作沒有相應(yīng)的科學(xué)保護(hù)措施，造成基層博物館文物保護(hù)工作困難重重，不少文物遭受了不應(yīng)有的損失。

4.基層博物館體制不健全，文物保護(hù)任務(wù)重

基層博物館是地方文物保護(hù)的主體力量，但是這些基層博物館人員往往任務(wù)繁重，需要身兼多職，如文物保護(hù)管理所、文管辦、基層博物館，往往是“一套人馬，多塊牌子”。有時(shí)還要承擔(dān)上級(jí)布置的其它工作任務(wù)，基層博物館文物保護(hù)人員就顯得緊張短缺，事情繁多；同時(shí)又因缺少足夠的經(jīng)費(fèi)投入，使得文物保護(hù)工作大打折扣，影響了文物保護(hù)工作的開展。

5.缺少一支高素質(zhì)、專業(yè)技能強(qiáng)的文物保護(hù)隊(duì)伍

基層博物館文物保護(hù)專業(yè)人才普遍較少，文物保護(hù)方面的專門人才缺乏。目前，在日常工作中，基層博物館只是安排人員兼職負(fù)責(zé)館藏文物庫房的管理，而這些兼職管理人員很少具備專業(yè)的文物管理知識(shí)，他們中有的連基本的文物保護(hù)知識(shí)都不懂，僅僅是擔(dān)當(dāng)文物庫房鑰匙的保管員。形成此落后狀態(tài)，一方面是由于工作人員文化素質(zhì)不高以及缺乏文物保護(hù)專業(yè)知識(shí)，另一方面更深層次的因素，是因?yàn)榛鶎硬┪镳^的管理體制仍然沿用改革開放前的老一套，沒有與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行改革。博物館沒有用人權(quán)，人事任免由上面負(fù)責(zé)委派，缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制。加上工作人員待遇低，優(yōu)秀人才引不進(jìn)來，懂業(yè)務(wù)的人員留不住，長期依賴就形成了“有人干不了事，有事沒人能干”的兩難局面。

二、基層博物館文物保護(hù)工作有效進(jìn)行的對(duì)策

保護(hù)好館藏文物是基層博物館的重要職責(zé)，館藏文物不僅是一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)的歷史見證，同時(shí)也是博物館賴以存在的基礎(chǔ)。就目前基層博物館文物保護(hù)工作所存在的一些問題，筆者提出幾點(diǎn)建議，以期能改進(jìn)基層博物館文物保護(hù)狀況。

1.地方政府應(yīng)切實(shí)重視基層博物館文物保護(hù)工作

基層博物館文物保護(hù)工作的重要性不能僅僅是口頭強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該踐行我國文物保護(hù)法律法規(guī)，而不是采取敷衍的態(tài)度，更不能因?yàn)槎唐诮?jīng)濟(jì)利益的誘惑而忽視對(duì)珍貴文物的保護(hù)。文物是我們祖先遺留下來的寶貴物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，代表一個(gè)民族一個(gè)地區(qū)光輝的過去。文物具有不可再生性，忽視文物保護(hù)工作，是對(duì)過去文明成就的漠視。地方政府和廣大民眾應(yīng)該對(duì)文物保護(hù)有更深刻的認(rèn)識(shí)，自覺承擔(dān)起保護(hù)文物遺產(chǎn)的崇高歷史責(zé)任。

2.多渠道爭(zhēng)取基層博物館文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)

經(jīng)費(fèi)問題一直困擾著基層博物館文物保護(hù)工作，目前大部分基層博物館經(jīng)費(fèi)缺乏，難以正常開展文物保護(hù)工作。地方財(cái)政撥款是基層博物館經(jīng)費(fèi)的主要來源，然而由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡，使得許多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)僅僅依靠地方的財(cái)政撥款用于館藏文物保護(hù)不現(xiàn)實(shí)。要使文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)得到保障，需要多渠道爭(zhēng)取文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)。首先，要充分利用《文物保護(hù)法》的相關(guān)政策，爭(zhēng)取將文物保護(hù)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入到本級(jí)財(cái)政預(yù)算，同時(shí)努力增加每年的預(yù)算；其次，基層博物館可以通過舉辦具有地方鮮明特色的陳列展覽，以此來擴(kuò)大對(duì)外影響，引起社會(huì)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注重視；再次，基層博物館應(yīng)該設(shè)法爭(zhēng)取企業(yè)資金的援助，從而吸收社會(huì)資金的援助，以形成博物館與企業(yè)互惠互利的局面；最后，要增強(qiáng)自身的造血功能，發(fā)揮基層博物館所具有的資源優(yōu)勢(shì)，增加經(jīng)費(fèi)投入。

3.必須認(rèn)識(shí)到文物庫房建設(shè)的重要性

基層博物館應(yīng)該將文物庫房的建設(shè)與展廳建設(shè)等同看待，重視文物庫房的建設(shè)?，F(xiàn)實(shí)生活中，部分基層博物館只重視展廳建設(shè)，而忽視了館藏文物的保護(hù)。例如有的博物館展廳設(shè)計(jì)很氣派；但是去參觀博物館的庫房，則會(huì)發(fā)現(xiàn)，庫房一團(tuán)亂，文物堆放無章，不同質(zhì)地文物雜處一室，有的連最起碼的溫濕度計(jì)都沒有，更別談恒溫恒濕系統(tǒng)，這些都不利于館藏文物的保護(hù)。對(duì)博物館而言，只有做好館藏文物保護(hù)，才能實(shí)現(xiàn)館藏文物資源的有效利用。因此，基層博物館在建設(shè)初期就應(yīng)該進(jìn)行合理的規(guī)劃布局，按照一定的要求和比例來設(shè)計(jì)文物庫房區(qū)和文物展示區(qū)，建設(shè)一個(gè)安全可靠、符合文物存放標(biāo)準(zhǔn)的文物庫房。

4.建立區(qū)域內(nèi)文物中心庫房

為了有效保護(hù)國有珍貴文物，可考慮在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，建立由省、市兩級(jí)政府投資建立的區(qū)域性文物中心庫房和文物保護(hù)工作室，中心庫房負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)基層博物館的館藏文物進(jìn)行技術(shù)保護(hù)。對(duì)不具備文物保護(hù)條件的博物館，可考慮暫實(shí)行文物代管制，實(shí)行文物所有權(quán)和保管權(quán)的分離。這樣一來，不僅可以整合區(qū)域內(nèi)博物館的文物資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性文物資源共享，又可以集中有限資金來解決基層博物館館藏文物保護(hù)的后顧之憂，“保護(hù)為主，搶救第一”，防止基層博物館館藏文物因資金缺乏遭受不應(yīng)有的損失。

5.加強(qiáng)管理，強(qiáng)化管理職能

一方面，各基層博物館要根據(jù)本地實(shí)際情況，以《文物保護(hù)法》為依據(jù)，制定相應(yīng)的具有可操作性的管理辦法，在此基礎(chǔ)上，針對(duì)不同的情況，采取相應(yīng)的措施，樹立《文物保護(hù)法》的權(quán)威性，解決有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的問題；另一方面，基層博物館要加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，加大監(jiān)管力度，認(rèn)真履行保護(hù)職責(zé)及有關(guān)管理措施，將基層博物館納入科學(xué)、正規(guī)的管理體系，使業(yè)務(wù)管理、監(jiān)督真正落到實(shí)處。

三、加強(qiáng)文物保護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè)

文物保護(hù)人才無疑是提高文物保護(hù)工作質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一，而我國目前文物保護(hù)人才匱乏，這嚴(yán)重阻礙了基層博物館文物保護(hù)工作的開展。因此，加強(qiáng)基層博物館文物保護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要。

1.建議高校開設(shè)文物保護(hù)相關(guān)專業(yè)

文物保護(hù)需要人才的培養(yǎng)和支撐，而高校是培養(yǎng)高層次人才的地方，但目前，我國開設(shè)文物保護(hù)專業(yè)的高校還很少，導(dǎo)致人才隊(duì)伍更不上時(shí)代要求。而在美國等發(fā)達(dá)國家，文物保護(hù)專業(yè)是熱門專業(yè)，根據(jù)美國高等教育指南，美國開設(shè)歷史保護(hù)專業(yè)的院校有14所，遺產(chǎn)保護(hù)專業(yè)的院校院校有25所。[1]因此筆者建議高校應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代要求，加快開設(shè)文物保護(hù)相關(guān)專業(yè)，為我國文物保護(hù)事業(yè)輸送更多更好的人才。

2.對(duì)在崗的文物保護(hù)工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)

在崗的文物保護(hù)工作人員是進(jìn)行文物保護(hù)的主力軍，其專業(yè)技能素質(zhì)關(guān)系到文物保護(hù)工作的好壞。擁有更加全面、先進(jìn)的文物保護(hù)專業(yè)技能可以在文物保護(hù)工作中起到事半功倍的效果?，F(xiàn)實(shí)中存在一些因?yàn)槲奈锉Ｗo(hù)工作人員技術(shù)不夠，而導(dǎo)致文物受損的現(xiàn)象，這無疑是不應(yīng)該存在的損失。因此，各基層博物館需要定期對(duì)館內(nèi)人員進(jìn)行培訓(xùn)，無論是在機(jī)構(gòu)內(nèi)還是派往其他地方接受培訓(xùn)。

3.重視運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果

文物保護(hù)人員需要具備現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，能夠利用先進(jìn)的技術(shù)來挖掘和保護(hù)文物。目前基層博物館館藏文物保存狀況較差，因?yàn)樾迯?fù)技術(shù)不過關(guān)，很多文物得不到良好的保護(hù)和修復(fù)。許多文物保護(hù)工作人員還是運(yùn)用陳舊的文物保護(hù)方法，不會(huì)結(jié)合計(jì)算機(jī)、物理化學(xué)和材料學(xué)等綜合專業(yè)技術(shù)進(jìn)行研究和探索。因此，在文物保護(hù)中，需要從業(yè)人員跟上時(shí)代步伐，掌握現(xiàn)代技術(shù)，更好地服務(wù)于文物保護(hù)工作。

4.有梯隊(duì)地培養(yǎng)文物保護(hù)科技人才隊(duì)伍

人才的培養(yǎng)要有前瞻性，同時(shí)也不是一朝一夕的事。要合理安排，合理布局，有計(jì)劃，有步驟，形成有層次，有梯隊(duì)地培養(yǎng)文物保護(hù)科技人才隊(duì)伍，這是我們文物保護(hù)事業(yè)的基本保障。合理的人才培養(yǎng)體系，決定了未來的文物保護(hù)科技人員的構(gòu)成，更決定了文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)是否能順利、有序、高效、持續(xù)地向前發(fā)展。[2]

參考文獻(xiàn)：

篇4

關(guān)鍵詞:常州古鎮(zhèn);對(duì)策;建議

常州史稱“中吳要輔”、“三吳重鎮(zhèn)”,具有悠久的歷史文化,是吳文化的主要發(fā)祥地之一。常州各類文物豐富,名勝古跡眾多,常州作為歷史文化名城,也有很多頗具地方特色的古鎮(zhèn)。如萬綏鎮(zhèn)、孟城鎮(zhèn)、焦溪、魏城、橫山橋、橫林鎮(zhèn)、洛陽鎮(zhèn)、雪堰、潘家橋、奔牛鎮(zhèn)、鄭陸鎮(zhèn)、夏溪鎮(zhèn)、湖塘鎮(zhèn)等,都有很多歷史文化遺存和富有地方特色的民居、生活方式。近年來,常州市政府加大了對(duì)文物古跡和古城鎮(zhèn)的保護(hù)力度,力圖通過古城鎮(zhèn)的保護(hù)和開發(fā)為常州市的旅游產(chǎn)業(yè)注入新的增長點(diǎn)。本文通過對(duì)常州古鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)查,試圖對(duì)常州古鎮(zhèn)的保護(hù)和開發(fā)存在的問題進(jìn)行分析,并提出自己的對(duì)策。

一、常州市政府對(duì)古鎮(zhèn)文化保護(hù)的措施

(一)文物保護(hù)政策和規(guī)劃

為有效保護(hù)文物資源,促進(jìn)文物事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,解決文物保護(hù)與城市建設(shè)之間的矛盾,近幾年,常州市從規(guī)劃入手,完成了《常州市文物保護(hù)“十一五”規(guī)劃》、《常州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(2004-2020)》和《常州市文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶劃定圖集》的編制工作。完成了《青果巷歷史文化街區(qū)保護(hù)與更新規(guī)劃》、《楊橋村歷史街區(qū)保護(hù)概念規(guī)劃》的方案初步論證工作。

為了保護(hù)利用傳承歷史建筑的優(yōu)秀歷史文化與傳統(tǒng)建筑藝術(shù),規(guī)范歷史建筑的管理、修繕和改造行為,保障房屋質(zhì)量和使用功能,根據(jù)常州歷史建筑保護(hù)的需要,2000年4月,常州市制定《常州市市區(qū)文物保護(hù)管理的若干規(guī)定》,加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù)工作。2005年10月,《常州市歷史建筑修繕技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及保護(hù)策略研究》課題由東南大學(xué)建筑學(xué)院和常州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院共同編制完成,并通過專家審核。該課題對(duì)古鎮(zhèn)危舊房屋的修繕提供了技術(shù)依據(jù)。

2006年7月,常州市制訂了《常州市依法保護(hù)文物獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》。

2008年10月9日,常州市政府辦公室下發(fā)《常州市市區(qū)歷史建筑認(rèn)定辦法》。

2009年3月18日,《常州市第二批歷史文化街區(qū)和第四批市級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶劃定規(guī)劃》規(guī)定了楊橋老街歷史文化街區(qū)的保護(hù)區(qū)范圍,對(duì)保護(hù)區(qū)范圍和建設(shè)控制地帶還明確規(guī)定了保護(hù)要求及措施。

2009年3月24日,常州市規(guī)劃局委托常州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院,會(huì)同市文物保護(hù)管理中心聯(lián)合開展常州市區(qū)歷史建(構(gòu))筑物的普查工作。普查范圍包括常州市市區(qū)(含武進(jìn)、新北、天寧、鐘樓、戚墅堰五個(gè)區(qū))。萬綏鎮(zhèn)、孟城鎮(zhèn)、焦溪、魏城、橫山橋、橫林鎮(zhèn)、洛陽鎮(zhèn)、雪堰、潘家橋、奔牛鎮(zhèn)、鄭陸鎮(zhèn)、夏溪鎮(zhèn)、湖塘鎮(zhèn)等大部分名列其中,為古鎮(zhèn)文化的保護(hù)和開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。

2009年3月25日,江蘇省常州市副市長王成斌在市文廣新局領(lǐng)導(dǎo)、新北區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的陪同下現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研了孟河文物保護(hù)工作,實(shí)地查看了萬綏東岳廟戲樓、馬培之故居、孟城老街、費(fèi)伯雄故居等文物點(diǎn)。

(二)文物保護(hù)的具體措施

近幾年來,通過各級(jí)政府共同出資和籌集社會(huì)資金,先后修繕了西瀛里明城墻、黃仲則故居、梅村戲樓、萬綏戲樓、縣文廟大成殿、常州府學(xué)、吳氏中丞第、兩孫故居等。前后北岸歷史文化街區(qū)整治修繕工程、費(fèi)伯雄故居修繕工程和西瀛里改造地塊文物保護(hù)區(qū)修繕工程等也已全面實(shí)施。常州市還專門制定和實(shí)施了2005-2007年全市文物保護(hù)單位修繕計(jì)劃,2005-2006年已修繕30余處,力爭(zhēng)用三年時(shí)間,將市區(qū)所有文物保護(hù)單位全部修繕一遍,修繕后的文物保護(hù)單位將作為社會(huì)公益事業(yè)全部對(duì)外開放。

(三)提升文物保護(hù)單位的級(jí)別

近年來,常州市制定了重點(diǎn)文物保護(hù)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)需求“十一五”規(guī)劃綱要;申報(bào)了一批全國、省重點(diǎn)文物保護(hù)單位,張?zhí)着f居、三星村遺址兩處省級(jí)文物保護(hù)單位升格為第六批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位,常州古戲樓群、盛宣懷故居、趙元任故居、史貽直墓址和中華猿化石遺址五處市級(jí)文物保護(hù)單位升格為第六批省級(jí)文物保護(hù)單位;重新公布了市區(qū)第四批、第五批省級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶;開展了文物資源普查工作,發(fā)現(xiàn)了一大批具有較高歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文化遺存。通過做好文物保護(hù)的基礎(chǔ)性工作,帶動(dòng)了全市文物保護(hù)事業(yè)的全面發(fā)展。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行文物保護(hù)法

為加強(qiáng)文物行政執(zhí)法工作,常州市于2005年和2006年連續(xù)舉辦了全市性的文物管理法制培訓(xùn)班,組織轄市、區(qū)文物行政管理和執(zhí)法人員進(jìn)行法制培訓(xùn),提高各級(jí)文物行政管理和執(zhí)法人員的依法管理和執(zhí)法能力。在此基礎(chǔ)上,2008年8月,常州市在全省率先開展了文物行政執(zhí)法月活動(dòng),文物部門對(duì)全市不可移動(dòng)文物和可移動(dòng)文物進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,共查處違法、違規(guī)現(xiàn)象15起,其中立案查處3起,分別罰處人民幣20萬元、7.2萬元和0.5萬元,責(zé)令整改5起,警告7起,通過全市文物行政執(zhí)法月活動(dòng),依法打擊和處理了各種文物違法活動(dòng),推動(dòng)了全市文物行政執(zhí)法工作。

二、常州古鎮(zhèn)文化保護(hù)與開發(fā)中存在的問題

(一)政府部門對(duì)歷史文化的保護(hù)力度還應(yīng)加強(qiáng)

常州市文化景觀資源開發(fā)存在小、散、差的局面,沒有得到根本改變。部分管理者對(duì)保護(hù)對(duì)象的歷史文化價(jià)值認(rèn)識(shí)有限,對(duì)某些歷史遺跡缺乏保護(hù)意識(shí)。在城市的開發(fā)建設(shè)中只重眼前利益而忽視長遠(yuǎn)發(fā)展。

素有“常州文脈”之稱、1987年被確立為“常州歷史文化保護(hù)區(qū)”、1996年為常州贏得“省級(jí)歷史文化名城”稱號(hào)的常州市前后北岸老街區(qū),成為“地塊改造工程”的犧牲品,土地用途是“文化娛樂、商業(yè)、辦公、旅館、文?！?目的是“進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)”。

到2005年底,常州拆除了文保單位6座,分別是:胡故居、青果巷八桂堂(新建假古董)、吳氏中丞第屠寄故居(新建假古董)、黃仲則故居(新建假古董)、西瀛門城墻(新建假古董)、青果巷唐氏宗祠楠木廳(新建假古董)。

到2005年底,常州全市27個(gè)文物控保單位被拆除11個(gè),分別是:明八角井、清代建筑鄒浩祠、清莊氏塾館及星聚堂明式轎廳、莊氏濟(jì)美堂、清先賢卜子祠、清志王府(新建假古董)、清費(fèi)氏庭院、清惲氏庭院、民國民元里民宅、民國玉佩弄民宅、民國“天友來”店舊址。

國務(wù)院文件規(guī)定:要成為國家(省級(jí))歷史文化名城,必須要保護(hù)好三個(gè)方面的東西:第一,保護(hù)城市里所留存的歷史文物古跡和歷史文化遺存;第二,保護(hù)歷史文化街區(qū)、歷史地段和能夠反映城市風(fēng)貌特色的景觀地帶;第三,保護(hù)歷史文化傳統(tǒng),包括反映城市特色的東西,文化、藝術(shù)領(lǐng)域里的東西。常州因?yàn)椴鹞奈?曾經(jīng)三次喪失申報(bào)國家級(jí)歷史文化名城。第一次是在20世紀(jì)80年代中后期,拆明代園林“半園”,第二次是在1991年至1992年拆清代洪亮吉故居,第三次則是因?yàn)椴饜潦贤ピ骸?/p>

(二)歷史古鎮(zhèn)缺乏保護(hù)規(guī)劃,保護(hù)開發(fā)滯后

2000年常州市就已經(jīng)列為江蘇省歷史文化名城,但在歷史文化名城的保護(hù)中卻忽視了歷史文化鎮(zhèn)(村)的保護(hù),至今,該市尚未有一鎮(zhèn)一村列入省級(jí)保護(hù)名錄。常州市沒有及時(shí)編制歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護(hù)規(guī)劃,在這方面工作相對(duì)滯后,雖然《文物法》頒布以來,人大、政協(xié)進(jìn)行過一些調(diào)研,兩會(huì)期間部分代表委員也提出過相關(guān)提案和建議,但未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

(三)許多古鎮(zhèn)基于經(jīng)濟(jì)利益和保護(hù)觀念淡薄,破壞嚴(yán)重

古鎮(zhèn)居民在村鎮(zhèn)建設(shè)的過程中普遍認(rèn)為歷史遺存的古街鎮(zhèn)是落后破敗的象征,必須大拆大建,否則有礙地方形象。有的甚至認(rèn)為保護(hù)古村古鎮(zhèn)影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,因此,一些地方領(lǐng)導(dǎo)不愿申報(bào)歷史文化名鎮(zhèn)名村。

相當(dāng)部分的歷史文化鎮(zhèn)村已經(jīng)遭到破壞。湖塘橋、雪堰橋、橫山橋、戚墅堰、奔牛鎮(zhèn)等地曾是常州市歷史上的經(jīng)濟(jì)文化重鎮(zhèn),進(jìn)入20世紀(jì)90年代才開始在核心區(qū)域內(nèi)進(jìn)行改建,老街改成馬路、弄堂變成新巷、百年古橋紛紛拆除。楊橋、焦溪、孟河的一些歷史建筑雖然有的已列入文保單位,但因?yàn)槿狈π迯?fù)資金,也危在旦夕。

(四)文物保護(hù)資金嚴(yán)重缺乏

市政府對(duì)文物保護(hù)方面的投入共分兩塊,一塊是按國家有關(guān)規(guī)定在城市維護(hù)費(fèi)中安排1%用于文物專項(xiàng)維修的資金,每年為80萬元,另一塊是每年從全市社會(huì)事業(yè)經(jīng)費(fèi)中安排60萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于文物保護(hù)工作。按照《文物保護(hù)法》規(guī)定,“國家用于文物保護(hù)的財(cái)政撥款隨著財(cái)政收入的增長而增加”,但多年來常州市文物保護(hù)的財(cái)政撥款一直沒有增加。由于近幾年常州市正面臨著大規(guī)模的文物保護(hù)單位修繕工程,文物保護(hù)資金的不足,制約著常州市文物保護(hù)事業(yè)的順利開展,影響了市政府提出的文物保護(hù)單位三年修繕任務(wù)的完成。

(五)常州古鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)的后發(fā)劣勢(shì)

古鎮(zhèn)旅游已成為旅游業(yè)的一個(gè)熱點(diǎn),各個(gè)省市紛紛上馬進(jìn)行古鎮(zhèn)的開發(fā)。但新開發(fā)的古鎮(zhèn)如何在已有的眾多古鎮(zhèn)中突圍而出,創(chuàng)立自己的品牌,是需要考慮的重要問題。蘇南古鎮(zhèn)由于民風(fēng)民俗、歷史文化的相似性,大部分都是“小橋、流水、人家”的格局。如何避免常州古鎮(zhèn)的開發(fā)不淪為周莊、同里等地的翻版,成為“小周莊”,“小同里”,是常州古鎮(zhèn)開發(fā)面臨的艱巨任務(wù)。如果不能打響自己的品牌,過多資金的投入只能造成浪費(fèi)。

三、常州古鎮(zhèn)文化開發(fā)與保護(hù)的對(duì)策建議

(一)成立古鎮(zhèn)保護(hù)和開發(fā)的專門機(jī)構(gòu),直接對(duì)市政府負(fù)責(zé),在全國以至世界范圍聘請(qǐng)文物保護(hù)、建設(shè)規(guī)劃的專家組成

古鎮(zhèn)的保護(hù)與開發(fā)當(dāng)然可以由民間和私人進(jìn)行投資、參與,但巨額的保護(hù)開發(fā)資金,長期規(guī)劃的實(shí)施,消除急功近利,培養(yǎng)古鎮(zhèn)居民的文保意識(shí),都需要政府部門居于主導(dǎo)地位。在這方面可以借鑒周莊、同里、木瀆的發(fā)展模式,成立市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)的古鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)的管理體制。

(二)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有古鎮(zhèn)文物古跡特別是具有地方特色的古跡如戲樓、石橋、遺址、名人故居、清代民居的保護(hù)和修繕工作

古鎮(zhèn)建筑文物具有不可再生性的特點(diǎn),在對(duì)建筑文物進(jìn)行修繕的過程中,應(yīng)該堅(jiān)持修舊如舊的原則,同時(shí)拆除妨礙古鎮(zhèn)景觀的現(xiàn)代建筑,將水管、電線、排污管道等埋于地下。

(三)加強(qiáng)古鎮(zhèn)建筑文物保護(hù)的宣傳教育,加強(qiáng)文物古跡保護(hù)的立法工作,在古鎮(zhèn)保護(hù)方面做到有法可依、有法必依

雖然常州已出臺(tái)了很多文物保護(hù)的法規(guī),但由于人們文物保護(hù)意識(shí)淡薄,隨意破壞、拆除、盜賣文物建筑的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,許多古建筑材料被運(yùn)到蘇州無錫進(jìn)行古建筑的修復(fù)。因此,制定嚴(yán)格的文物保護(hù)法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)行是市政府著重要解決的問題。

(四)做好常州古鎮(zhèn)旅游的宣傳工作,加強(qiáng)常州古鎮(zhèn)在全國以至世界范圍的宣傳,力求樹立品牌,打開知名度

古鎮(zhèn)的保護(hù)與開發(fā),必須與古鎮(zhèn)品牌的樹立相配套,孟河的齊梁故里,焦溪的石頭建筑,楊橋的原汁原味的晚清建筑都是宣傳的重點(diǎn)。常州古鎮(zhèn)雖有開發(fā)晚,破壞嚴(yán)重的劣勢(shì),但保護(hù)較好的幾條古街受商業(yè)化影響較少,古鎮(zhèn)風(fēng)貌未遭到商業(yè)化的破壞,這是其相對(duì)于其他已知名古鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)所在。

(五)避免與其他地區(qū)古鎮(zhèn)開發(fā)的同質(zhì)化

篇5

關(guān)鍵詞：文物保護(hù)；文物修復(fù)；傳統(tǒng)文化

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，人們生活水平的提升，促使人們開始關(guān)注精神文化需求，從國家頂層方案到文化需求，挖掘、修復(fù)與保護(hù)文物工作，受到的關(guān)注度也越來越高。并且，文物保護(hù)修復(fù)能夠促進(jìn)中國傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)展，因其自身所表現(xiàn)出來的美學(xué)性、歷史性，能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)與自我認(rèn)知，從而反映出文物保護(hù)修復(fù)所面臨的挑戰(zhàn)及傳承的必要性。

一、文物價(jià)值及保護(hù)修復(fù)理念

第一，文物價(jià)值及存在現(xiàn)狀。文物是具有悠久歷史，且集藝術(shù)、科學(xué)、技術(shù)于一體的古代遺產(chǎn)，其體現(xiàn)出設(shè)計(jì)者與制作者的思想與精湛技術(shù)，反映當(dāng)時(shí)的歷史文化與藝術(shù)價(jià)值，從而被社會(huì)認(rèn)可，且賦予其一定的價(jià)值，并具有觀賞或使用價(jià)值。文物不僅具有外在的藝術(shù)之美，同時(shí)蘊(yùn)含著社會(huì)性、歷史性，還有科學(xué)美、文化美。而目前，研究者未從更加全面的角度，來認(rèn)識(shí)文物科學(xué)性，其科學(xué)價(jià)值對(duì)文物價(jià)值的影響也沒有完全彰顯出來。若想要更好地理解“古為今用”思想，就需要重視科學(xué)技術(shù)與文物間的辯證關(guān)系。隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，人們開始對(duì)文物價(jià)值的認(rèn)識(shí)不斷深入，趨于文物認(rèn)同感。文物修復(fù)的工作認(rèn)識(shí)也在加強(qiáng)，但是多數(shù)情況是從文物病害及復(fù)雜程度來進(jìn)行解讀與探究文物價(jià)值。一方面，文物修復(fù)包含很多意義，促進(jìn)我國的歷史發(fā)展，且能夠提升社會(huì)向心力，從而使文物社會(huì)價(jià)值得以體現(xiàn)。另一方面，重視文物修復(fù)工作，對(duì)宗教、民族、地域文化及特色進(jìn)行深入研究，有利于精神層面的發(fā)展。社會(huì)歷史的向前推進(jìn)，文物價(jià)值及功能逐漸凸顯出來。對(duì)此，文物修復(fù)，首先應(yīng)考慮到文物自身承載的歷史價(jià)值及穩(wěn)定性，在平衡社會(huì)、歷史與藝術(shù)價(jià)值的基礎(chǔ)上，盡量還原其本真價(jià)值。并且，文物明顯特點(diǎn)是真實(shí)性與高價(jià)值，且屬于不可再生資源。人們不重視文物保護(hù)，尤其是歷史建筑景區(qū)的不恰當(dāng)行為，導(dǎo)致文物的價(jià)值、完整性受到影響。對(duì)此，應(yīng)采取合理方式保護(hù)、修復(fù)文物，用科技彌補(bǔ)歷史文物缺陷，促使文物達(dá)到完美境界，同時(shí)也使其生命力更加鮮明［1］。第二，修復(fù)理念及現(xiàn)狀?，F(xiàn)代文物的修復(fù)理念兼并文物修復(fù)和保護(hù)理念，以及觀念、意義和方法，存在科學(xué)認(rèn)知。文物保護(hù)修復(fù)的工作起源于19世紀(jì)，并成為一門獨(dú)立學(xué)科，建立了一套系統(tǒng)且相對(duì)完整的理論體系，對(duì)這項(xiàng)工作的發(fā)展非常重要?，F(xiàn)階段，文物修復(fù)既要還原文物真實(shí)性，同時(shí)還要保障其自身藝術(shù)、文化與歷史價(jià)值的小概率影響。并且要區(qū)別看待藝術(shù)作品和文物，文物是不同時(shí)期留下來的寶貴財(cái)富，在一定程度上反映了當(dāng)時(shí)的文化、政治和經(jīng)濟(jì)性，超高價(jià)值與不可再生性特征明顯。對(duì)此，應(yīng)小心對(duì)待出土文物，盡量保留與還原其原有信息，如歷史與藝術(shù)等特征，進(jìn)而才能促進(jìn)相關(guān)歷史、科學(xué)、藝術(shù)的研究?？梢哉f，研究意義與研究價(jià)值之間存在著緊密聯(lián)系，不可分割。已出土文物，需要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)保存，還應(yīng)“延長”其壽命，保障文物的真實(shí)性與完整性。而相對(duì)于破損嚴(yán)重的文物來說，在修復(fù)中應(yīng)該去偽存真，彌補(bǔ)文物不足。文物修復(fù)也是賦予古文物新生命的過程，相關(guān)人員在修復(fù)中，應(yīng)從文物原有生命的角度進(jìn)行技術(shù)研究。

二、文物保護(hù)修復(fù)對(duì)策

第一，文物保護(hù)修復(fù)技術(shù)。文物建筑保護(hù)范圍中，文物自身、原生環(huán)境、歷史原貌、歷史信息等，促使其共同維護(hù)文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。而文物保護(hù)修復(fù)過程中，應(yīng)堅(jiān)持“保護(hù)兼修復(fù)”的原則，促使其延續(xù)歷史文化。重視文物保護(hù)修復(fù)工作，不是進(jìn)行簡(jiǎn)單或機(jī)械的技術(shù)性保護(hù)，而是需要保持文物和保護(hù)修復(fù)技術(shù)的平衡。文物保護(hù)修復(fù)技術(shù)涉及多個(gè)領(lǐng)域，如環(huán)境監(jiān)控、災(zāi)害防治、歷史考古等，且包含文物信息展現(xiàn)工作。并且，文物保護(hù)修復(fù)中，修復(fù)技術(shù)人員應(yīng)了解修復(fù)材料的性能，促使保護(hù)修復(fù)效率，提升文物修復(fù)水平。古文物的保護(hù)，需要研究新修復(fù)技術(shù)，已經(jīng)逐漸被人們重視。文物是歷史的產(chǎn)物，同時(shí)也是文明的一種延續(xù)形式。因此，要制定科學(xué)步驟及技術(shù)，針對(duì)不同的文物性質(zhì)采用針對(duì)性的修復(fù)技術(shù)非常重要［2］。但是，缺少新的、必要的文物保護(hù)修復(fù)理念，會(huì)影響修復(fù)技術(shù)發(fā)展。對(duì)此，提升文物修復(fù)保護(hù)技術(shù)，是更好地繼承與弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)內(nèi)容之一。第二，文物保護(hù)修復(fù)方法。加強(qiáng)文物保護(hù)修復(fù)的完整性與生命力，新技術(shù)和傳統(tǒng)技藝的融合發(fā)揮著積極作用。傳統(tǒng)技藝是我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，需要受到保護(hù)與傳承，其精湛的工藝符合文物修復(fù)需求。文物保護(hù)修復(fù)從傳統(tǒng)技藝上入手，是比較好的突破點(diǎn)。相對(duì)來說，傳統(tǒng)技藝對(duì)修復(fù)文物有盡善盡美的作用。但是從文物保護(hù)修復(fù)工作中，我們了解到，技術(shù)落后也不利于文物保存和修復(fù)。對(duì)此，不能完全依靠傳統(tǒng)工藝，而要結(jié)合文物歷史文化背景，將傳統(tǒng)技藝和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段相結(jié)合，最大程度還原文物原有形態(tài)，并利用現(xiàn)代材料篩選、修復(fù)檢測(cè)等手段保障修復(fù)效果。這一過程，減少了不必要的物力、人力和財(cái)力方面的消耗，如在文物保護(hù)修復(fù)工作之前，利用現(xiàn)代電鏡微掃描、X射線等技術(shù)，了解文物結(jié)構(gòu)，為選擇合適的修復(fù)技術(shù)提供支持。采用傳統(tǒng)技藝發(fā)現(xiàn)的新信息，為科學(xué)技術(shù)的改進(jìn)等提供了參考。按照科學(xué)技術(shù)檢測(cè)結(jié)果等采取針對(duì)性辦法，使傳統(tǒng)技藝與現(xiàn)代科技相結(jié)合，促使文物保護(hù)修復(fù)工作更加科學(xué)與規(guī)范［3］。第三，加大文物保護(hù)修復(fù)資金的投入。文物保護(hù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)的工作，因其自身的不可再生及珍貴性，增加了工作難度。文物保護(hù)同時(shí)也是文物修復(fù)，資金支持是保障各環(huán)節(jié)順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。國家各級(jí)政府應(yīng)給予文物保護(hù)與修復(fù)支持。尤其是博物館建設(shè)，應(yīng)調(diào)動(dòng)各主體的參與活力，擴(kuò)展文物保護(hù)的資金渠道，促使我國文物保護(hù)工作能夠順利進(jìn)行。隨著人們生活質(zhì)量的提升，開始關(guān)注精神世界，博物館及文物保護(hù)修復(fù)工作，無論是當(dāng)?shù)氐穆糜谓ㄔO(shè)，還是人文的傳承與發(fā)展，都應(yīng)保障其建設(shè)資金的充足。第四，建立文物保護(hù)修復(fù)管理系統(tǒng)。應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，參考及引用文物保護(hù)數(shù)據(jù)，并建立文物保護(hù)修復(fù)數(shù)據(jù)庫。一是相關(guān)單位從數(shù)據(jù)庫中，可以便捷地查詢與提取文物信息，有利于為相似類型文物保護(hù)與修復(fù)提供經(jīng)驗(yàn)。并且，根據(jù)不同文物的差異性，還能進(jìn)行對(duì)比分析與修改等數(shù)據(jù)操作。二是在線評(píng)估文物修復(fù)的質(zhì)量。智能數(shù)據(jù)庫對(duì)文物保護(hù)修復(fù)工作發(fā)揮了積極影響，人工操作環(huán)節(jié)不能省去。對(duì)此，建立專家評(píng)估部分，借助于數(shù)據(jù)庫編制文物保護(hù)修復(fù)方案。針對(duì)情況復(fù)雜的文物修復(fù)保護(hù)，應(yīng)對(duì)比新舊數(shù)據(jù)庫，再進(jìn)行方案的編制。三是輸入文物保護(hù)修復(fù)檔案信息，并建立導(dǎo)出功能。按照不同性質(zhì)的文物及保護(hù)修復(fù)技術(shù)特點(diǎn)進(jìn)行分類管理或查詢，其形成的文檔形式也存在一定差異。對(duì)此，將不同類型文物保護(hù)修復(fù)檔案，如TDS/TCS/WORD等文檔，導(dǎo)出PDF或視頻格式，便于展開不同工作的需要。四是建立文物保護(hù)修復(fù)及相關(guān)知識(shí)的圖譜。按照文物類型、材質(zhì)及年代等，還有歷史文化等信息，對(duì)其進(jìn)行分析，通過分析手段進(jìn)行文物知識(shí)圖譜的架構(gòu)，提出文物及文化保護(hù)的排序算法。五是建立文物保護(hù)修復(fù)的信息知識(shí)數(shù)據(jù)庫。知識(shí)數(shù)據(jù)庫同文物自身所建立的信息庫相比，存在一定差異。知識(shí)庫一般應(yīng)用分區(qū)化處理原則，數(shù)據(jù)處理效率會(huì)更高，處理結(jié)果也更加準(zhǔn)確。利用PHHON等技術(shù)采集處理WEB中的內(nèi)容，分析其對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)。對(duì)于ETL處理技術(shù)，通常采用HADOP、框架及風(fēng)暴技術(shù)平臺(tái)，選擇是否進(jìn)行流處理和批處理等管理技術(shù)，促使其完成數(shù)據(jù)提取、清理及轉(zhuǎn)化等數(shù)據(jù)挖掘、分析技術(shù)，從而加強(qiáng)信息知識(shí)的查詢與分析功能［4］。第五，科學(xué)設(shè)置文物保護(hù)修復(fù)流程。在文物保護(hù)修復(fù)上，因文物自身性質(zhì)與年代等不同，工藝及藝術(shù)價(jià)值或破損程度不同，選擇合適的修復(fù)技術(shù)與保護(hù)方式非常重要。首先，在文物前期調(diào)查與研究的過程中，需要對(duì)文物自身的保護(hù)價(jià)值及修繕情況進(jìn)行分析，精準(zhǔn)判斷文物真實(shí)情況。同時(shí)，設(shè)置文物保護(hù)修復(fù)方案，盡量還原文物自身屬性而對(duì)其進(jìn)行適度的修復(fù)工作。設(shè)計(jì)文物保護(hù)修復(fù)措施，可按照調(diào)研情況選擇合適的技術(shù)。其次，編制文物修復(fù)文本。前期采取總結(jié)、歸納的修復(fù)文本編制方法，為接下來的修復(fù)工作提供指導(dǎo)。文本編制應(yīng)明確文物保護(hù)原則及目標(biāo)，提出詳細(xì)的修復(fù)步驟與建議，避免后期因意外事故影響到文物保護(hù)修復(fù)效果，甚至出現(xiàn)非常嚴(yán)重的損壞。最后，全面實(shí)施文物保護(hù)修復(fù)工作?；诳陀^條件反復(fù)確定修復(fù)方案，對(duì)于無法探明的問題，可先進(jìn)行部分研究，再進(jìn)行修復(fù)工作，促使文物保護(hù)修復(fù)工作更加切實(shí)可行。

三、結(jié)語

綜上所述，文物保護(hù)修復(fù)工作要求工作者應(yīng)扎實(shí)地掌握不同時(shí)期的美學(xué)、自然科學(xué)、科學(xué)技術(shù)、歷史文化等知識(shí)，這些維度的差異導(dǎo)致文物所表現(xiàn)出來的價(jià)值屬性、特征等不同。文物保護(hù)修復(fù)工作實(shí)施之前，還要透過文物所處的年代判斷文物價(jià)值及其背后所要傳達(dá)的內(nèi)容。因此，思考文物保護(hù)修復(fù)工作的意義，可保障在修復(fù)工作中，不會(huì)減少文物自身的藝術(shù)或者文化價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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［2］周希婧.對(duì)可移動(dòng)文物修復(fù)中涉及法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與原則工作思考［J］.首都博物館論叢，2020（00）：338-343.

［3］平小娟.論文物修復(fù)對(duì)于文物價(jià)值體系的重要性［J］.文物鑒定與鑒賞，2020（22）：60-62.

篇6

[關(guān)鍵詞]博物館；文物藏品；科學(xué)保護(hù)

博物館一詞，英文為Museum，其源于希臘文Mouseion，原意為祭祀繆斯的地方。中國直到19世紀(jì)中期以后才有人開始接觸西方的博物館。1989年的《國際博物館協(xié)會(huì)章程》將博物館定義為：為社會(huì)發(fā)展服務(wù)的非營利的永久性機(jī)構(gòu)，并向大眾開放。它以研究、教育、欣賞之目的征集、保護(hù)、研究和傳播并展示人類及人類環(huán)境的見證物。可見博物館的基本功能包括征集、保護(hù)、研究和展示四個(gè)大項(xiàng)。征集是前提，保護(hù)是根基，研究和傳播展示是主體。文物是人類科學(xué)和歷史文化不斷發(fā)展的見證，不能再生，一旦損壞就永遠(yuǎn)無法復(fù)原，就會(huì)失去其歷史面貌和價(jià)值內(nèi)涵。文物保護(hù)功能是博物館其他基本功能的根基，占據(jù)重要的地位。文物保護(hù)工作對(duì)于文物的價(jià)值體現(xiàn)以及歷史的還原具有重要的作用，因此只有做好博物館的文物保護(hù)工作，完善博物館的文物保護(hù)功能，才能為博物館的文物研究和藏品傳播展示提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本文根據(jù)筆者的實(shí)際工作體會(huì)，簡(jiǎn)要分析了博物館文物藏品的科學(xué)保護(hù)工作，并對(duì)博物館文物科學(xué)保護(hù)工作的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了闡述，在此基礎(chǔ)上，就博物館文物科學(xué)保護(hù)工作的發(fā)展和完善提出了一些參考和建議。

一、博物館陳列文物的科學(xué)保護(hù)

文化遺產(chǎn)的傳播及展示是博物館承擔(dān)社會(huì)教育職能的體現(xiàn)之一。世界各地的眾多博物館每年都會(huì)舉辦大量的展覽來吸引觀眾，傳播展品的歷史價(jià)值和文化內(nèi)涵。展覽需要將文物藏品置于展柜進(jìn)行陳列和展示，以供觀眾欣賞，因此博物館的文物藏品在展示陳列過程中的保護(hù)問題，是博物館文物科學(xué)保護(hù)工作的內(nèi)容之一。隨著社會(huì)的發(fā)展和研究的深入，博物館陳列文物的科學(xué)保護(hù)工作現(xiàn)在越來越受到人們的關(guān)注。展覽的藏品在陳列展示過程中，本體容易受外界條件改變的影響而變化，如光照、溫度、濕度、空氣污染物的突然變化，都會(huì)對(duì)藏品造成損傷或損壞。如何防止文物藏品在陳列展示過程中不受環(huán)境突然變化的損害，是博物館文物科學(xué)保護(hù)工作當(dāng)前面對(duì)的一個(gè)十分緊迫的問題。博物館陳列文物的科學(xué)保護(hù)主要包括以下幾個(gè)方面的工作：

（一）展品的擺陳

文物藏品的擺陳是陳列文物保護(hù)的首要工作。擺放時(shí)需根據(jù)文物的特性，如空間大小及材質(zhì)，將其陳列在特有的環(huán)境中。展品的擺放要考慮文物的穩(wěn)定性，防止文物遇到震動(dòng)（如地震）而傾斜、滑動(dòng)甚至摔落于展托。展品的捆綁固定應(yīng)根據(jù)文物的實(shí)際情況，選擇相應(yīng)的材料和工藝，要防止因受力過大而損壞文物。展托的制作材料要求化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定，不會(huì)釋放污染氣體而侵蝕文物。此外，陳列文物的擺陳在兼顧觀眾欣賞方便的同時(shí)，要以文物的安全為首要前提。

（二）展柜的光污染防治

光是一種電磁波，是能量的一種傳播方式。波長越短，能量越強(qiáng)。光污染是陳列文物的污染之一。由于光的特殊性，以前文保人員對(duì)光污染損壞文物的研究較少。隨著人們對(duì)文物材質(zhì)及光污染文物機(jī)理研究的不斷深入，大家開始逐漸地關(guān)注陳列文物的光污染問題。紫外線會(huì)加速纖維素的水解進(jìn)程，破壞文物的本體，因此書畫和紡織品類等有機(jī)文物在展柜陳列展示時(shí)，要嚴(yán)格控制展柜光源的照度避免紫外線照射。年代久遠(yuǎn)的古代書畫和絲綢展品的展柜，應(yīng)嚴(yán)格使用無紫外線的LED冷光源。

（三）展柜的濕度、溫度調(diào)控

濕度是表示大氣干燥程度的物理量，溫度是表示物體冷熱程度的物理量，二者互相影響。在一定的溫度下，一定體積的空氣里含有的水汽越少，則空氣越干燥；水汽越多，則空氣越潮濕。濕度和溫度對(duì)各類文物的保存都有很大的影響，應(yīng)給予優(yōu)先控制。國際上的各大博物館和文物保護(hù)研究機(jī)構(gòu)都對(duì)文物保存環(huán)境的溫度和濕度有嚴(yán)格的控制。近些年，國內(nèi)博物館在館藏環(huán)境的濕度和溫度控制方面也有了長足的進(jìn)步，比如省級(jí)博物館展廳的展柜基本都具備了恒溫恒濕條件。特別需要說明的是，青銅器、鐵器等金屬類文物容易受潮濕氣體的侵襲而腐蝕，所以此類文物的展柜溫度和濕度要嚴(yán)格進(jìn)行控制，以保證文物的安全。

（四）展柜的空氣污染物控制

隨著工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展，空氣污染愈來愈重。工業(yè)生產(chǎn)排放的二氧化硫、氮氧化物、臭氧、硫化?、计潯?、甲酸等氣體，都會(huì)對(duì)展示的藏品造成破壞。因此，博物館應(yīng)嚴(yán)格控制展廳及展柜的空氣質(zhì)量。此外，在展柜的裝飾材料及展柜的選材上也應(yīng)該慎重，避免造成展柜的空氣污染，損壞文物。需要說明的是，硫化氫對(duì)銀器的污染殊為嚴(yán)重，所以銀器類文物展出時(shí)應(yīng)做好硫化氫氣體濃度的監(jiān)測(cè)。

二、博物館庫房文物的科學(xué)保護(hù)

庫房是博物館文物存放和保管的核心部位，是博物館的心臟。庫房文物的保護(hù)是博物館文物保護(hù)工作的重中之重，具有舉足輕重的地位。由于文物的年代、地域、材質(zhì)的不同，各類文物的保存環(huán)境也不盡相同，通常的做法是不同種類的文物分別保管在不同條件下的庫房內(nèi)。博物館庫房文物的保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要統(tǒng)籌考慮防潮、防光、防空氣污染、防蟲、防霉、防碰撞、防火、防水、防震等等。博物館的庫房文物保護(hù)工作主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）庫房的溫、濕度監(jiān)測(cè)

同展柜的濕度、溫度調(diào)控一樣，庫房的溫、濕度監(jiān)測(cè)也非常重要。庫房溫、濕度的閾值應(yīng)根據(jù)國家文物局的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和各類文物的實(shí)際情況來設(shè)定。某些地市級(jí)博物館無恒溫恒濕條件的庫房，此種條件下通風(fēng)通常能起到降溫防潮的作用，但要注意通風(fēng)的同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格防止過高的溫、濕度進(jìn)入庫房對(duì)文物造成損壞。有恒溫恒濕條件庫房的博物館，庫房應(yīng)配有專人監(jiān)測(cè)庫房內(nèi)溫、濕度數(shù)據(jù)的變化，保證恒溫恒濕機(jī)組的正常運(yùn)行。同時(shí)，文保專業(yè)人員應(yīng)定期使用精度更高的溫、濕度測(cè)量設(shè)備，對(duì)恒溫恒濕機(jī)組測(cè)定的溫、濕度數(shù)據(jù)進(jìn)行校對(duì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)整改，消除隱患。

（二）庫房的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)

庫房的空氣質(zhì)量直接關(guān)系到文物安全與否，某些空氣污染物會(huì)加速文物的劣化進(jìn)程。新建博物館的文物庫房一般會(huì)釋放氨氣等有害氣體，所以應(yīng)定期測(cè)定氨等有害氣體的含量。新裝飾、裝修過的文物庫房則應(yīng)定期測(cè)定甲醛、甲酸、乙酸、硫化氫、氨等揮發(fā)性有機(jī)物及顆粒物的含量。在做好庫房空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)的同時(shí)，也要做好文物庫房空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的記錄和保管，如檢測(cè)數(shù)據(jù)超過國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)及時(shí)采取措施，改善庫房的空氣質(zhì)量，保證文物的安全。

（三）庫房的防蟲、防霉

書畫、古籍、絲綢等有機(jī)類文物是蟲、霉的食料，極易受到蟲、霉的侵食，因而庫房的防蟲、防霉工作也是庫房文物保護(hù)的一個(gè)重要方面。由于蟲和霉菌是生物，需要一定的氧氣和適宜的溫、濕度環(huán)境才能生長，所以溫、濕度環(huán)境的控制對(duì)于防蟲、防霉至關(guān)重要。在實(shí)際工作中，許多有恒溫恒濕條件的庫房仍然發(fā)現(xiàn)有蟲和霉菌破壞文物的現(xiàn)象，說明防蟲、防霉工作馬虎不得，需要文保專業(yè)人員和文物保管員定期對(duì)文物庫房進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)蟲、霉現(xiàn)象，及時(shí)采取措施，改變庫房環(huán)境，使用防蟲、防霉藥劑等來消除隱患。

三、博物館文物的預(yù)防性保護(hù)

隨著文物保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的不斷增強(qiáng)和現(xiàn)代測(cè)量技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步，博物館文物保護(hù)功能的重點(diǎn)正從先前的以搶救性保護(hù)修復(fù)、被動(dòng)性維修遭損文物為主，逐漸轉(zhuǎn)向預(yù)防性調(diào)控環(huán)境、主動(dòng)維護(hù)防止文物劣化。文物預(yù)防性保護(hù)理念強(qiáng)調(diào)通過長期監(jiān)測(cè)、科學(xué)記錄和日常維護(hù)、智能探測(cè)等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患，通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和科學(xué)監(jiān)測(cè)等方法，分析損毀變化規(guī)律，在問題出現(xiàn)前進(jìn)行預(yù)防，并以此來確定科學(xué)的保護(hù)方法。文物預(yù)防性保護(hù)需要長期而持續(xù)的工作，通過制定計(jì)劃和控制狀態(tài)，將被動(dòng)性的搶救修復(fù)變?yōu)橹鲃?dòng)性的預(yù)防保護(hù)。對(duì)館藏文物保存環(huán)境進(jìn)行科學(xué)有效的監(jiān)測(cè)和控制，成為實(shí)現(xiàn)博物館文物預(yù)防性保護(hù)工作的首要因素。以遼寧省博物館在沈陽市渾南區(qū)所建新館的文物預(yù)防性保護(hù)工作為例，該文物預(yù)防性保護(hù)工程主要借助信息傳感技術(shù)、環(huán)境質(zhì)量調(diào)控措施，并有效集成海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)智能處理和互聯(lián)網(wǎng)通信等技術(shù)，構(gòu)建遼寧省博物館新館的館藏文物保存環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)博物館文物藏品收藏和展示環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、質(zhì)量評(píng)估和有效調(diào)控。同時(shí)，在此項(xiàng)目完成的基礎(chǔ)上，還可以建立省級(jí)文物保護(hù)環(huán)境監(jiān)測(cè)區(qū)域中心，組建成一套覆蓋省、市縣監(jiān)測(cè)站二級(jí)文物保存環(huán)境監(jiān)控層的文物保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控平臺(tái)，自上而下地深入實(shí)現(xiàn)館藏文物保存微環(huán)境的有效、穩(wěn)定、潔凈的調(diào)控，卓有成效地提升整個(gè)遼寧省文物保護(hù)管理工作的精度和實(shí)時(shí)性。

四、當(dāng)前博物館文物藏品科學(xué)保護(hù)工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

（一）博物館文物科學(xué)保護(hù)工作存在的主要問題

目前，國內(nèi)大部分國有博物館對(duì)陳列及庫房文物的保護(hù)都比較重視，但是仍有部分地市級(jí)博物館的文物保護(hù)意識(shí)比較薄弱。其中既有客觀條件，如文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不足的限制，也有博物館工作人員主體文物保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)的問題。至于文物預(yù)防性保護(hù)工作，目前還主要集中在中央地方共建國家級(jí)博物館和部分省級(jí)博物館，占國內(nèi)大多數(shù)的地市級(jí)博物館仍然沒有開展這項(xiàng)工作。此外專業(yè)的文物保護(hù)修復(fù)人才極度缺乏，嚴(yán)重制約了我國博物館文物保護(hù)功能的發(fā)展和完善。

（二）改進(jìn)措施

國家在加大投入文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，應(yīng)有計(jì)劃地培養(yǎng)復(fù)合型的文物保護(hù)修復(fù)人才，形成既懂現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)又具有文物保護(hù)理念的人才梯隊(duì)。國內(nèi)各大學(xué)和相關(guān)培訓(xùn)學(xué)院，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)博物館現(xiàn)有文物保護(hù)修復(fù)人員的培養(yǎng)，只有理論與實(shí)踐相結(jié)合，才能提高文物保護(hù)修復(fù)人員的能力，滿足博物館文物保護(hù)功能不斷發(fā)展的需要。此外，國內(nèi)各大博物館應(yīng)增強(qiáng)與西方博物館在文物保護(hù)方面的交流與合作，學(xué)習(xí)和借鑒國際上先進(jìn)的文物保護(hù)理念和技術(shù)手段，以項(xiàng)目合作的方式鍛煉人才，增長經(jīng)驗(yàn)，通過不斷的實(shí)踐促進(jìn)國內(nèi)博物館文物保護(hù)事業(yè)的進(jìn)一步l展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]張海峰.當(dāng)前博物館文物保護(hù)工作現(xiàn)狀及對(duì)策探析[J].藝術(shù)品鑒，2015， （9）.

篇7

【關(guān)鍵詞】基層博物館；文物保護(hù)；人才隊(duì)伍建設(shè)

人類在歷史的發(fā)展之中，會(huì)遺留下來許多的遺跡遺物，而這些遺跡遺物就可以成為文物，它們能夠從不同的方面來對(duì)各個(gè)歷史階段的人們從事的社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行反映，呈現(xiàn)人類利用生產(chǎn)工具改造自然的情況，展現(xiàn)出當(dāng)時(shí)人們的智慧。這些文物要想繼續(xù)保存下去，就需要文物保護(hù)工作的展開。基層博物館作為最基礎(chǔ)的單位，在我國的文博機(jī)構(gòu)之中發(fā)揮出重要的作用，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，相關(guān)的管理體制出現(xiàn)了滯后的現(xiàn)象。

一、基層博物館文物保護(hù)工作面臨的問題

（一）地方領(lǐng)導(dǎo)不重視，文物保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。在地方的政府當(dāng)中，為了提高人民的生活水平，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)基層博物館的文物保護(hù)工作不夠重視，尤其是一些經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的地區(qū)，相關(guān)的管理者對(duì)于博物館的文物保護(hù)工作展開不夠支持和配合，對(duì)其存在的價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，因此在文物保護(hù)工作方面比較輕視。受到功利思想的影響，地方的政府對(duì)“面子”工程十分重視，在展廳的建設(shè)上投入大量的資金，但是在建設(shè)文物保護(hù)庫房和引進(jìn)文物保護(hù)先進(jìn)技術(shù)的時(shí)候卻不愿意支持。而其他的文物主管部門在進(jìn)行例行的基層博物館檢查的時(shí)候，僅僅在防火和防盜方面比較關(guān)注，對(duì)自然損壞的文物情況卻比較忽視，所以當(dāng)基層博物館開展相關(guān)的文物保護(hù)工作的時(shí)候，遇到困境也無法獲得太多的幫助。

（二）文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。雖然現(xiàn)如今中央政府對(duì)地方文物的保護(hù)工作的關(guān)注度越來越高，逐漸加大對(duì)基層博物館的經(jīng)費(fèi)投入，以此來保護(hù)珍貴的文物，但是由于歷年來出現(xiàn)欠賬的情況，我國各地的文博機(jī)構(gòu)收藏的文物數(shù)量巨大，并且每個(gè)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同，很多的基層博物館在開展文物保護(hù)的時(shí)候，資金仍然無法落實(shí)到位，所以文物保護(hù)工作的展開受到了較大的影響。在一些經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，文化經(jīng)費(fèi)的發(fā)放僅僅只能將人員的工資和一些辦公支出進(jìn)行維持，卻無法開展文物保護(hù)，對(duì)于文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入微乎其微，不少珍貴的文物由于資金的緊缺問題在庫房內(nèi)不斷損壞。

（三）基層博物館體制不健全。在地方文物保護(hù)之中，主體的力量就是基層博物館，但是由于其中的人員任務(wù)繁多，常常身兼數(shù)職，例如文物保護(hù)管理所和文管辦之間所使用的人是一樣的，包括基層博物館，有的時(shí)候在上級(jí)布置其他任務(wù)之后，人員還要分散做其他工作，所以基層博物館的保護(hù)人員十分短缺，并且任務(wù)繁重。與此同時(shí)，由于缺少經(jīng)費(fèi)投入，文物保護(hù)工作的成效甚微，文物保護(hù)工作的展開受到了影響。

（四）缺少高素質(zhì)、專業(yè)技能強(qiáng)的文物保護(hù)隊(duì)伍。在基層博物館之中，由于文物保護(hù)專業(yè)的人才較少，缺乏相應(yīng)的人才導(dǎo)致基層博物館只安排兼職人員來負(fù)責(zé)管理文物庫房，而兼職管理人員不具備相關(guān)的專業(yè)文物管理知識(shí)，甚至連基本的文物保護(hù)知識(shí)都不了解，只是負(fù)責(zé)看管文物庫房的鑰匙，所以文物保護(hù)管理工作處于落后的狀態(tài)，首先就是由于相關(guān)的工作人員在文化素質(zhì)方面低下，缺少文物保護(hù)的專業(yè)知識(shí)，在另一個(gè)方面就是基層博物館的管理體制問題，由于管理體制比較傳統(tǒng)，沒有開展創(chuàng)新改革，導(dǎo)致人事任免工作仍然有上級(jí)負(fù)責(zé)，缺少激勵(lì)機(jī)制的刺激，并且由于工資待遇低下，無法引進(jìn)優(yōu)秀的人才，長此以往就形成了現(xiàn)在的局面。

二、基層博物館文物保護(hù)工作的對(duì)策

（一）地方政治重視基層博物館的文物保護(hù)工作?；鶎硬┪镳^應(yīng)該將我國的文物保護(hù)法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真的踐行貫徹，將文物保護(hù)的珍貴性體現(xiàn)出來，不能因?yàn)槎唐诘慕?jīng)濟(jì)效益而忽視了長期的文物保護(hù)工作，作為物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的傳承，文物具有不可再生性，因此地方政府和民眾應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)的認(rèn)識(shí)，自覺承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任保護(hù)文化遺產(chǎn)。

（二）多渠道爭(zhēng)取基層博物館的文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)。在基層博物館中，經(jīng)費(fèi)的主要來源就是地方政府的撥款，但是由于不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，導(dǎo)致許多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)無法對(duì)館藏的文物進(jìn)行保護(hù)。首先，利用《文物保護(hù)法》將文物保護(hù)作為一項(xiàng)事業(yè)，通過本級(jí)財(cái)政預(yù)算進(jìn)行經(jīng)費(fèi)撥款。其次，通過舉辦展覽會(huì)展示地方特色，加強(qiáng)基層博物館的影響力，引起重視。再次，爭(zhēng)取企業(yè)的資金援助，通過社會(huì)吸引資金，形成博物館和企業(yè)之間的互利互惠。最后，增加造血功能，將基層博物館的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分的發(fā)揮，從而增加經(jīng)費(fèi)。

（三）加強(qiáng)文物保護(hù)人才隊(duì)伍的建設(shè)。首先，建議高校開設(shè)相關(guān)的文物保護(hù)相關(guān)專業(yè)，由于現(xiàn)如今的高校開設(shè)相關(guān)專業(yè)較少，導(dǎo)致人才需求增加，人才隊(duì)伍無法滿足時(shí)代的需求，而在發(fā)達(dá)國家，文物保護(hù)專業(yè)是高等學(xué)校的熱門專業(yè)，所以為了順應(yīng)時(shí)代的要求，高校應(yīng)該開設(shè)相關(guān)的專業(yè)培養(yǎng)更多的人才。其次，要對(duì)在崗的文物保護(hù)工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，在文物保護(hù)之中，主力軍就是在崗的文物保護(hù)工作人員，但是由于其專業(yè)技能素質(zhì)低下無法進(jìn)行科學(xué)的文物保護(hù)，所以要定期對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，幫助人員擁有更加全面和先進(jìn)的文物保護(hù)專業(yè)技能。再次，重視運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果，現(xiàn)代館藏文物的保存情況不理想，主要是由于修復(fù)技術(shù)不強(qiáng)導(dǎo)致的，相關(guān)人員主要是利用陳舊的文物保護(hù)方法進(jìn)行研究，不會(huì)利用計(jì)算機(jī)和物理化學(xué)等綜合專業(yè)技術(shù)開展修復(fù)工作，所以需要加強(qiáng)現(xiàn)代技術(shù)的掌握。

三、結(jié)語

本文主要研究了基層博物館的文物保護(hù)及人才隊(duì)伍建設(shè)，從文物的保護(hù)和人才隊(duì)伍的建設(shè)方面合理地展開對(duì)基層博物館中的文物的保護(hù)，只有不斷的培養(yǎng)人才，才能夠更加有序且可持續(xù)地幫助基層博物館向前發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]陳斯利.略談縣（市）博物館館藏文物的保護(hù).南方論叢.2008（10）.

[2]胡繼高.當(dāng)前文物保護(hù)科技發(fā)展中的人才培養(yǎng)問題.中國文物科學(xué)研究.2006（1）.

篇8

關(guān)鍵詞：文物；保護(hù)與管理；改進(jìn)

對(duì)文物實(shí)施保護(hù)與管理是文物行政管理部門的基本職能，文物管理部門要恪盡職守，制止和防止人為的與自然力對(duì)文物的破壞與損害，確保管轄區(qū)域內(nèi)文物遺存的保護(hù)、管理、考古、發(fā)掘和館藏文物的安全保衛(wèi)、陳列研究及宣傳的順利開展。但是，也要看到，近年來文物保護(hù)與經(jīng)建設(shè)的矛盾逐漸顯現(xiàn)，文物保護(hù)與管理面臨考驗(yàn)，因此，文物管理部門必須予以正視，采取針對(duì)性舉措確保文物保護(hù)與管理工作的正常開展。

1 制約文管工作的瓶頸因素

制約文物管理與保護(hù)工作的瓶頸因素主要表現(xiàn)為以下方面：

1.1 專業(yè)素養(yǎng)不厚實(shí)

文物保護(hù)與管理需要專業(yè)素養(yǎng)厚實(shí)的專業(yè)化隊(duì)伍。事實(shí)是，不少基層文管部門人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，專業(yè)程度不一，致使對(duì)文管工作使命認(rèn)識(shí)不足，完成工作能力不足。同時(shí)由于長期缺乏文物專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提升缺少自覺性，難以適應(yīng)文管工作新形勢(shì)。

1.2 體制不健全

需要強(qiáng)調(diào)的是，文管部門工作任務(wù)繁重，擔(dān)負(fù)著區(qū)域內(nèi)文物調(diào)查、資料整理、文物保護(hù)法規(guī)執(zhí)行、田野文物安全保護(hù)、地下文物鉆探、建設(shè)工程中文物遺址搶救性發(fā)掘、館（庫）藏文物安全保衛(wèi)等眾多職能，工作龐雜，人員緊張。加之，文物保管工作大部分在野外，依靠交通后勤支持，需要大量的經(jīng)費(fèi)投入。事實(shí)上，地方政府在經(jīng)費(fèi)投入、人員編制等方面并未嚴(yán)格按照國家相關(guān)政策執(zhí)行，文物工作受到一定影響和制約。

1.3 經(jīng)費(fèi)短缺

受制約管理體制，文物管理經(jīng)費(fèi)由地方政府財(cái)政投入，而政府大多注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)文物工作重視程度不夠，下?lián)艿奈奈锉Ｗo(hù)經(jīng)費(fèi)僅滿足人員工資支付，可以說，經(jīng)費(fèi)短缺一直困擾基層文物管理保護(hù)工作。情況也表明，經(jīng)費(fèi)短缺致使許多文物不能進(jìn)行有效的管理、保護(hù)措施不能落實(shí)，有的只能任其損壞；經(jīng)費(fèi)短缺致使許多業(yè)余保護(hù)人員經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，挫傷了他們的積極性，不利于文物的有效保護(hù)；經(jīng)費(fèi)短缺使民間流散的文物不能及時(shí)回收，許多有價(jià)值的文物不能及時(shí)調(diào)查上報(bào)或保護(hù)，造成文物流失；沒有必要的經(jīng)費(fèi)保證，缺少暢通的通訊工具和交通工具，沒有相對(duì)安全的庫藏條件和安全預(yù)防設(shè)施，導(dǎo)致文物安全隱患無法及時(shí)排除，工作難以正常開展。

1.4 宣傳不力

地方政府投入不足、重視不夠致使基層文物管理部門工作難以全面展開，特別是宣傳工作不足。在《文物保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳方面力度不夠，難以得到人民群眾的重視，難以形成群防群治網(wǎng)絡(luò)；宣傳力度不夠致使一些單位不經(jīng)過文物保護(hù)和勘探調(diào)查就擅自開工建設(shè)，文物保護(hù)范圍被侵占破壞，司法部門難以有效配合打擊文物犯罪行為。

1.5 開發(fā)與保護(hù)失調(diào)

文物開發(fā)利用是體現(xiàn)文物價(jià)值的重要內(nèi)容，部分地方政府熱衷于文物場(chǎng)所的開發(fā)旅游，這也給文物保護(hù)管理工作造成新問題。而地方政府對(duì)文物管理部門的工作往往行政干預(yù)，致使文物保護(hù)為開發(fā)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)讓道，文物法規(guī)難以有效實(shí)施，文物保護(hù)難以有效落實(shí)，管理工作造成失控。

2 科學(xué)加強(qiáng)文物保護(hù)管理

基于以上所述，文物管理部門要正視文管工作中存在的問題，采取針對(duì)性措施，加強(qiáng)文物保護(hù)與管理。

2.1 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

提高領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)文物工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是搞好基層文物管理工作的關(guān)鍵；要想方設(shè)法采取各種宣傳形式，加大對(duì)《文物保護(hù)法》及其《實(shí)施條例》的宣傳和貫徹力度，提高人民群眾對(duì)文物及重要性認(rèn)識(shí)，切實(shí)夯實(shí)文物保護(hù)管理工作的基礎(chǔ)；文物工作者要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對(duì)自身業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)的提高，增強(qiáng)責(zé)任感，培養(yǎng)敬業(yè)精神。同時(shí)，要面對(duì)新形勢(shì)將文物保護(hù)管理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的合理開發(fā)利用更好地結(jié)合起來，使之能互相促進(jìn)，和諧發(fā)展。

2.2 強(qiáng)化管理職能

文物管理部門要強(qiáng)化執(zhí)法管理職能建設(shè)，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。根據(jù)區(qū)域內(nèi)實(shí)際情況，以《文物保護(hù)法》為依據(jù)，制定具有可操作性的法規(guī)，采取相應(yīng)的措施，樹立《文物保護(hù)法》的權(quán)威性，加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，加大監(jiān)管力度，認(rèn)真履行保護(hù)職責(zé)及有關(guān)管理措施。真正把文物保護(hù)納入科學(xué)、正規(guī)的管理體系中，使監(jiān)督真正落到實(shí)處。

2.3 協(xié)調(diào)好開發(fā)與保護(hù)關(guān)系

對(duì)文物保護(hù)管理要堅(jiān)持“有效保護(hù)，合理利用，加強(qiáng)管理”的原則，文管部門要結(jié)合實(shí)際協(xié)調(diào)好開發(fā)與保護(hù)關(guān)系，二者兼得，走出適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展與文物管理相結(jié)合的新路子。工作中要貫徹“重點(diǎn)開發(fā)，全面保護(hù)”的原則，先以一個(gè)或幾個(gè)點(diǎn)為突破口，不斷探索經(jīng)驗(yàn)，循序漸進(jìn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)文物保護(hù)工作的科學(xué)開展。

2.4 厘清管理體制

業(yè)界早有建議，基于基層文物工作現(xiàn)狀差異，應(yīng)對(duì)文物工作實(shí)行垂直管理，進(jìn)行上劃管理，這是科學(xué)合理的認(rèn)識(shí)。上劃管理集中了行政管理、人事管理，財(cái)權(quán)物管理，有利于推行統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范管理，有利于專業(yè)技術(shù)人員的統(tǒng)一調(diào)配，免受地方政令干擾；使基層文物工作放開手腳，統(tǒng)一思想，發(fā)展有序，有利于文物事業(yè)整體健康發(fā)展。

總之，基層文物部門要正視文物保護(hù)與管理中存在的問題，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化管理，協(xié)調(diào)好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，不斷探索、總結(jié)，確保文物保護(hù)與管理工作健康可持續(xù)性發(fā)展。

篇9

［關(guān)鍵詞］縣級(jí)文物保護(hù)管理所；文物保護(hù)；藏品管理

［中圖分類號(hào)］G269.27 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-3115（2011）02-0089-02

縣級(jí)文物保護(hù)管理所是我國文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，這里珍藏著大批的文物藏品。隨著時(shí)間的推移，大自然的剝蝕、人為的損傷，文物變質(zhì)、破損，日常管理中的拿取、移動(dòng)都會(huì)對(duì)文物造成損害。如何保護(hù)和管理好這些文化遺產(chǎn)，是基層文物工作者肩負(fù)的神圣使命。

一、縣級(jí)文物藏品保護(hù)管理中存在的問題

（一）藏品保護(hù)硬件條件差

文物需要通風(fēng)、干燥、清潔的保存環(huán)境，而大部分縣級(jí)文管所的藏品保護(hù)管理?xiàng)l件都比較差。一方面，長期以來沒有像樣的庫房，雖然大部分庫房是磚混結(jié)構(gòu)，但離標(biāo)準(zhǔn)庫房還差得很遠(yuǎn)；還有的利用舊房改造成庫房，庫房建設(shè)或改造時(shí)未考慮文物防震、防雷、防蟲、防潮、防干、防光和防塵等方面的因素。藏品就地存放，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到保護(hù)的要求。另一方面，設(shè)備、設(shè)施老化，有的甚至缺乏一些基本的保護(hù)設(shè)施。沒有藏品專柜，文物堆在一起，更談不上使用囊匣保護(hù)；字畫也是隨意堆放在柜子里，平時(shí)投放幾粒樟腦丸了事，未采取其他保護(hù)措施；一、二級(jí)文物也無保險(xiǎn)柜存放。在防火、防盜方面缺乏必要的考慮。近幾年來，由于防火、防盜設(shè)施不完善造成的文物損壞現(xiàn)象屢見不鮮。

（二）藏品保護(hù)資金嚴(yán)重缺乏

經(jīng)費(fèi)不足一直是困擾文物保護(hù)和阻礙文物事業(yè)發(fā)展的突出問題。有的地方并未將文物的保護(hù)與管理嚴(yán)格按照文物保護(hù)“五納入”的原則加大對(duì)文物保護(hù)的投入。由于沒有資金投入，地方財(cái)政不向文物事業(yè)傾斜，館藏文物的科學(xué)保護(hù)問題尚無法解決，也就談不上投入更多資金到文物征集工作中。

（三）藏品保護(hù)技術(shù)手段落后

隨著時(shí)間的推移，許多館藏文物自然損壞和人為損壞嚴(yán)重，而縣級(jí)文物保護(hù)管理水平有限，加上現(xiàn)代化保護(hù)技術(shù)水平差，對(duì)館藏文物的保護(hù)停留在死看硬守、防蟲防潮的工作層面；對(duì)館藏文物管理中遇到的特殊問題找不到合適的處理方法，特別是文物修復(fù)和復(fù)制中遇到的種種棘手問題沒有設(shè)備和技術(shù)來解決，只能眼睜睜看著文物隨著時(shí)間的推移而消失。另外，對(duì)文物保管員缺乏經(jīng)常性的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，文物保管員專業(yè)技術(shù)能力差。

（四）藏品保護(hù)意識(shí)淡薄

當(dāng)前，我國一些縣區(qū)的文物保護(hù)部門單位領(lǐng)導(dǎo)分工不明確，有的甚至連文管所都沒有，與文化館合屬辦公。領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)文物保護(hù)的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)識(shí)不到文物的價(jià)值所在，過分關(guān)注其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而不關(guān)心文物本身的價(jià)值，導(dǎo)致人為損壞現(xiàn)象嚴(yán)重。有些地方主管文物的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心因文物損壞受到處罰，影響仕途，隱瞞不報(bào)。平日對(duì)負(fù)責(zé)文物安全的工作人員缺乏關(guān)心，對(duì)文物保護(hù)漠然置之，挫傷了職工的積極性，對(duì)藏品的保護(hù)更是抱著一種無所謂的態(tài)度，認(rèn)為只要看好庫房就可以了，不能正確認(rèn)識(shí)藏品的存在價(jià)值及意義。

（五）藏品保護(hù)缺乏科學(xué)管理

藏品保護(hù)管理制度是藏品科學(xué)管理的重要依據(jù)和準(zhǔn)則，但是縣級(jí)文物部門內(nèi)部管理制度不健全，缺乏一套對(duì)文物保護(hù)和管理的科學(xué)管理制度，藏品登記分類混亂、入庫排架無序、編目統(tǒng)計(jì)不清、建檔內(nèi)容不齊等現(xiàn)象嚴(yán)重。加之保管員素質(zhì)參次不齊，不熟悉基本操作規(guī)程，導(dǎo)致人為損壞嚴(yán)重。

二、對(duì)縣級(jí)文物藏品保護(hù)管理的建議

（一）加強(qiáng)庫房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高硬件保護(hù)水平

《博物館藏品管理辦法》中明確規(guī)定，藏品應(yīng)有固定的專用庫房，應(yīng)有專人管理，庫房建筑及保管設(shè)備要求安全、堅(jiān)固、適用、經(jīng)濟(jì)。特別是一些新的文物庫房要嚴(yán)格按照防震、防雷、防蟲、防潮、防光、防塵、防火、防盜等要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，增加保護(hù)設(shè)施，購置恒溫、恒濕設(shè)備，盡可能創(chuàng)造一個(gè)適宜和穩(wěn)定、恒定的保存環(huán)境。購置移動(dòng)密集藏品柜及囊匣，增強(qiáng)文物安全系數(shù)，以質(zhì)地等級(jí)分庫、分柜保管。對(duì)一些經(jīng)濟(jì)價(jià)值較大的文物必須用保險(xiǎn)柜存放。加強(qiáng)庫內(nèi)藏品的安全保護(hù)，必須認(rèn)真記錄庫務(wù)日志，減少藏品自然損壞。同時(shí)，藏品保管人員要絕對(duì)實(shí)行安全操作，杜絕藏品的人為損傷。

（二）多方爭(zhēng)取，緩解資金壓力

首先需要各級(jí)財(cái)政的大力支持?！段奈锉Ｗo(hù)法》第十條明確規(guī)定：“國家發(fā)展文物保護(hù)事業(yè)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。國家用于文物保護(hù)的財(cái)政撥款隨著財(cái)政收入的增長而增加。”文物部門應(yīng)加大宣傳力度，多向縣領(lǐng)導(dǎo)溝通、匯報(bào)，通過媒體宣傳等一系列的辦法和措施，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文物工作的認(rèn)識(shí)、認(rèn)可和重視，保證經(jīng)費(fèi)逐年增加。其次，要把專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部用于文物保護(hù)。目前文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未?？顚Ｓ玫默F(xiàn)象很多，由于其他方面經(jīng)費(fèi)不足，挪用?？瞵F(xiàn)象屢見不鮮。第三，借助各方力量，加大對(duì)文物保護(hù)的投入。為此，國家要制定優(yōu)惠的政策爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)文物事業(yè)的扶持，如收取資源稅，適當(dāng)減免相關(guān)稅種等。

（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高藏品保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高，越來越多的文物保護(hù)問題可以借現(xiàn)代科學(xué)和傳統(tǒng)工藝來解決?？h級(jí)文物保護(hù)工作者要積極開展館藏文物的保護(hù)研究工作，針對(duì)不同類別的文物展開技術(shù)性保護(hù)，以不斷完善的實(shí)踐來促進(jìn)技術(shù)的提高。具體要做到：提高保管員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極組織現(xiàn)有崗位人員參加各項(xiàng)專業(yè)技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)崗位的繼續(xù)教育；盡可能創(chuàng)造條件，留住一些熱愛文物工作，致力于博物館事業(yè)的從業(yè)人員；考慮從省、市聘請(qǐng)專家、學(xué)者擔(dān)任顧問，走出去學(xué)，請(qǐng)進(jìn)來教，借他人之學(xué)，為我所用。

（四）明確責(zé)任，強(qiáng)化保護(hù)意識(shí)

縣級(jí)文保部門的領(lǐng)導(dǎo)要有高度的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，特別是法定代表人要對(duì)館藏文物的安全負(fù)責(zé)，明確到自身擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任，以歷史唯物主義為指導(dǎo)，以實(shí)事求是的態(tài)度對(duì)待文物保護(hù)工作。同時(shí)，要積極檢查、督促藏品保護(hù)保管工作，縣級(jí)文管所不可能像博物館那樣設(shè)立保管部，但也必須有適應(yīng)規(guī)范管理的保管組織。要配備專職安全保衛(wèi)人員，負(fù)責(zé)藏品庫房的安全，保管員負(fù)責(zé)庫房管理。要求文物保管員要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，具有良好的職業(yè)道德，熱愛本職工作，刻苦業(yè)務(wù)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，懂得保管工作的特殊意義掌握保管工作程序、方法和保護(hù)技術(shù)，遵守制度和有關(guān)法規(guī)，完成藏品保護(hù)的年度責(zé)任目標(biāo)。隨著改革開放的進(jìn)一步深入，人們的思想也不斷發(fā)生變化，各種觀念和思潮紛至沓來，人們的人生觀和價(jià)值觀受到了前所未有的考驗(yàn)。近年來，文物走私猖獗，館藏文物失竊案件也時(shí)有發(fā)生。如承德外八廟和景德鎮(zhèn)某博物館藏品保管人員監(jiān)守自盜，就是其中極具典型的案件。所以，在建立、健全現(xiàn)有藏品管理制度的同時(shí)，提高博物館藏品保管人員的思想素質(zhì)和職業(yè)情操顯得更為重要。博物館藏品保管人員應(yīng)具有高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神，熱愛文物藏品保管工作，充分認(rèn)識(shí)保管工作的價(jià)值和意義，樹立全心全意為人民服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)的思想。

（五）健全規(guī)章制度，實(shí)行科學(xué)管理

篇10

文物資源是先人留下的無價(jià)之寶，是歷史的見證，是歷史的再現(xiàn)。有效地保護(hù)和利用文物資源，顯示一個(gè)區(qū)域、一個(gè)城市深厚博大的文化底蘊(yùn)和文化品位，也是每一個(gè)部門、每一位公民義不容辭的責(zé)任。近幾年，在縣委、縣政府的關(guān)心重視下，在各級(jí)各部門以及全社會(huì)的共同努力下，文物管理部門堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針，在政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步的良好環(huán)境中積極開展文物保護(hù)工作，使我縣的文物保護(hù)管理工作步入了有序的發(fā)展軌道。

一、我縣文物保護(hù)工作現(xiàn)狀

經(jīng)過三次歷史文化遺產(chǎn)普查，我縣至今有省級(jí)文保單位3處，縣級(jí)文保單位31處，已公布的重要文物保護(hù)點(diǎn)70處，及200多處登記在冊(cè)的地面文物。這些被各級(jí)人民政府公布或未公布的不可移動(dòng)文物中，有新石器時(shí)代遺址、唐宋窯址、明清古民宅、古橋梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命紀(jì)念地等等，類型齊全，歷史延續(xù)性強(qiáng)，是我縣六千年文明史的紀(jì)實(shí)寫真。尤其是構(gòu)筑在海岸線上的40余處明代抗倭遺址，更是我縣人民抗擊外敵侵?jǐn)_的歷史見證。近年來，我縣庫藏文物的收藏量也顯著增加，器物類從原有的數(shù)十件增加到目前的2000多件，字畫從百余件增至千余件，另有古籍6000余冊(cè)，宗譜80余種，還有大量的碑刻、墓志銘、工藝品與革命文物等等，為我縣建立博物館、展示地方史和民俗文化，開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育打下了良好基礎(chǔ)。

對(duì)地下文物的保護(hù)，文物管理部門一貫堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一”的方針。在目前經(jīng)費(fèi)緊缺又無博物館和專用庫房的情況下，對(duì)已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物，盡力做好原地保護(hù)工作，待時(shí)機(jī)成熟再報(bào)批發(fā)掘，進(jìn)行科學(xué)研究。對(duì)在基建中暴露的各類地下遺址，只要一得到信息就積極組織人員進(jìn)行搶救性調(diào)查發(fā)掘，從不遺漏。近幾年，先后搶救性調(diào)查發(fā)掘了萬家山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區(qū)、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花岙島古代遺存等，盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護(hù)工作，使一批面臨厄運(yùn)的地下文物得到搶救性保護(hù)。

多年來，我縣通過財(cái)政撥款、上級(jí)文物部門補(bǔ)助和群眾自發(fā)集資捐贈(zèng)等多種途徑，籌集了數(shù)百萬元資金，視各文保單位不同情況，已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門島燈塔、東門島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級(jí)文保單位和重要文物點(diǎn)。在維護(hù)和整修各級(jí)文保單位的同時(shí)，注重使用單位和專（兼）職管理人員的落實(shí)工作，加強(qiáng)定期檢查，即時(shí)提出保護(hù)意見及整改措施，使這些不可移動(dòng)文物得到較為妥然的保護(hù)。對(duì)可移動(dòng)文物的保護(hù)，不僅落實(shí)專人值班和法人代表負(fù)責(zé)制，做到24小時(shí)不斷人，還加強(qiáng)“雙鐵”安全保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)“110”報(bào)警聯(lián)網(wǎng)，單位職工雙休日、節(jié)假日輪流值班。文物部門在現(xiàn)有條件下，最大限度地監(jiān)管好庫藏文物的安全，2003年被評(píng)為寧波市文博系統(tǒng)安全先進(jìn)單位。

二、存在的問題及原因分析

（一）存在的問題

目前，我縣各級(jí)文保單位及文物保護(hù)點(diǎn)受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨，寨城護(hù)體石墻大部分被拆，寨城內(nèi)建有非法廟宇和水泥面道路，寨城東邊新建的公墓區(qū)嚴(yán)重破壞了環(huán)境風(fēng)貌；丹城塔山遺址保護(hù)區(qū)外沿修筑道路時(shí)不經(jīng)勘察調(diào)查就動(dòng)工，破壞了地下遺存；基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布，不僅破壞環(huán)境和景觀，還存在嚴(yán)重隱患；王家謨烈士墓旁屢建養(yǎng)雞場(chǎng)，雞糞遍地，臭氣熏天，嚴(yán)重破壞環(huán)境；陳漢章先生墓區(qū)“綴學(xué)亭”圍欄及墓道石凳被毀，紀(jì)念壁上先生瓷像遭砸；石屋景區(qū)亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進(jìn)行搶救性的保護(hù)，如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊；陳漢章先生故居“綴學(xué)堂”房屋倒塌急待整修；許多古建筑電線老化隱患嚴(yán)重；王家謨烈士墓區(qū)通道嚴(yán)重毀損；第五批文保古建筑單位勵(lì)氏宗祠、東陳鑒公祠等的維修，因缺專項(xiàng)資金無法啟動(dòng)。

（二）原因分析

1、對(duì)文物價(jià)值認(rèn)識(shí)不足。一直以來，有些領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門視文物保護(hù)為包袱，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市現(xiàn)代化建設(shè)的障礙，往往從眼前的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)來衡量文物的價(jià)值。如古建筑保護(hù)中有人認(rèn)為這有損于城市建設(shè)的形象。在實(shí)際工作中，往往以一拆了之來對(duì)待文物保護(hù)，或者要算眼前的經(jīng)濟(jì)帳，保護(hù)文物要花多少錢，而拆后搞開發(fā)能賺多少錢。不能充分認(rèn)識(shí)到文物是祖先留給我們寶貴的精神財(cái)富，是千百年來形成的歷史文化沉淀。它不僅是我們進(jìn)行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育的好素材，而且文物資源可直接或間接地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，是現(xiàn)代化建設(shè)中不可再生的寶貴財(cái)富。

2、缺乏文物保護(hù)意識(shí)。從我縣情況來看，全社會(huì)普遍缺乏文物保護(hù)意識(shí)，一些地方領(lǐng)導(dǎo)和干部不重視文物保護(hù)工作，嚴(yán)重缺乏文物保護(hù)意識(shí)，認(rèn)為文物保護(hù)是文物部門的事情，與當(dāng)?shù)卣疅o關(guān)，文物保護(hù)與否對(duì)其政績無任何關(guān)系，缺乏“守土有責(zé)”的責(zé)任意識(shí)。普通群眾則認(rèn)為文物保護(hù)是政府的事情，與己無關(guān)，毫無顧忌地占有出土文物，隨意地破壞文保單位的周邊環(huán)境風(fēng)貌。如爵溪城墻非法建筑時(shí)有發(fā)生，環(huán)境風(fēng)貌遭到嚴(yán)重破壞。

3、文物依法行政力度不足。文物保護(hù)雖然有《文物保護(hù)法》可依，但由于《文物保護(hù)法》規(guī)定文物執(zhí)法的主體不是文物部門，而是工商、公安、規(guī)劃等執(zhí)法部門，由于沒有協(xié)調(diào)處理好相互之間關(guān)系，所以造成文物被破壞情況發(fā)生時(shí)，往往得不到有效遏制或被處理。如丹城赤坎游仙寨遺址內(nèi)建有非法廟宇和道路，文物部門無力處理，相關(guān)部門由于職責(zé)關(guān)系，相互推諉。

4、文物部門的保護(hù)力量相對(duì)薄弱。文物保護(hù)是一項(xiàng)既困難又復(fù)雜的工作，而文物部門既無權(quán)又無人，更缺乏經(jīng)費(fèi)，根本無力實(shí)施對(duì)許多該保護(hù)的文物實(shí)施保護(hù)。

三、加強(qiáng)文物保護(hù)工作的幾點(diǎn)思考與建議

文物是不可再生資源，加強(qiáng)文物保護(hù)工作至關(guān)重要。針對(duì)目前我縣文物保護(hù)工作存在的問題和不足，下步，我們將進(jìn)一步落實(shí)“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針，堅(jiān)持有的放矢，加大力度做好文物保護(hù)，為我縣“三個(gè)文明”建設(shè)服務(wù)。歸納起來，主要從以下幾個(gè)方面入手：

一是加強(qiáng)文物保護(hù)工作的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的文物意識(shí)與文物保護(hù)的法制觀念。做好文物保護(hù)工作，光靠業(yè)務(wù)主管部門的力量還不行，更主要的是要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量。因此要深入開展宣傳、貫徹、落實(shí)新修訂的《中華人民共和國文物保護(hù)法》及其《實(shí)施條例》，增強(qiáng)全社會(huì)的文物意識(shí)與文物保護(hù)的法制觀念。文物宣傳工作的形式可以多種多樣，如可在《今日象山》、象山人民廣播電臺(tái)、象山電視臺(tái)等新聞媒體上刊出、播出全面介紹象山各級(jí)文物保護(hù)單位與重要文物保護(hù)點(diǎn)的資料及錄像，編輯、出版《象山文物勝跡》、《象山庫藏文物精品圖錄》等，使全縣人民了解象山文物事業(yè)的發(fā)展情況，了解象山豐厚的歷史文化遺產(chǎn)，增強(qiáng)民族自豪感，激發(fā)熱愛象山、建設(shè)象山的熱情，為促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展共同努力奮斗。

二是要把文物工作列入各級(jí)黨委、政府重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工作的通知》和《關(guān)于做好文物保護(hù)“五納入”工作的通知》精神，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視文物保護(hù)工作，特別是黨政一二把手，要樹立“保護(hù)文物，守土有責(zé)”的意識(shí)，把文物保護(hù)工作納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容之一，同時(shí)對(duì)文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

三是要充分發(fā)揮縣文物管理委員會(huì)的作用，使之成為協(xié)調(diào)全縣文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系的權(quán)威性機(jī)構(gòu)，特別是規(guī)劃、城建、公安、海關(guān)、工商等成員單位要各盡其責(zé)，各盡所能。而事實(shí)上，文物管理委員會(huì)成員單位會(huì)議已多年沒有召開，致使個(gè)別成員和成員單位忘記了自己在文物保護(hù)工作中的職能與義務(wù)。同時(shí)切實(shí)加大行政執(zhí)法力度，消除文物保護(hù)工作中的“有法而無法依法辦事”的怪現(xiàn)象，進(jìn)一步做好我縣文物保護(hù)工作。

四是要加大對(duì)文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)和文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入，設(shè)立文物保護(hù)專項(xiàng)資金。我縣文物業(yè)務(wù)費(fèi)雖從原來的5萬元增加到2004年的15萬元，間或有少量的應(yīng)急專項(xiàng)撥款，“九五”至今十年縣撥經(jīng)費(fèi)累計(jì)近百萬元。而十年來維修的文保單位有10余處，計(jì)約用去維修經(jīng)費(fèi)600萬元，差額部分都是由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、群眾籌資解決的。而當(dāng)前我縣部分農(nóng)村的村級(jí)經(jīng)濟(jì)和群眾的資金還相對(duì)有限，籌資困難，致使許多急需維修的文保單位和文保點(diǎn)苦于資金而無法實(shí)施維修。近年來，我縣丹城、石浦等地在舊城改造中，文物受損最多、最嚴(yán)重，保護(hù)維修任務(wù)更為突出。應(yīng)根據(jù)上級(jí)要求和參照寧海的做法，每年從縣城鄉(xiāng)建設(shè)費(fèi)中劃出2-3%經(jīng)費(fèi)作為文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，使瀕臨損毀的文物得到及時(shí)的搶救性整修和維護(hù)，得到有效的保護(hù)和管理。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ?，加強(qiáng)管理和審計(jì)。