導語：如何才能寫好一篇工程造價存在的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：工程造價；因素；問題；管理

中圖分類號： TU723.3 文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

在承擔國家各項工程建設過程中，甲方需要面臨投資規(guī)模、工程周期等問題，這些問題都關系到最終的工程造價，如何控制工程造價甲方必須給予足夠的重視。然而長期以來工程造價的問題也困擾著甲方，全面分析影響工程造價的因素及存在的問題不僅是必要的，而且是迫切的。

二、影響企業(yè)工程造價的因素

影響工程造價的因素很多，但綜合起來，可分為生產(chǎn)力因素、市場因素、體制因素、管理因素幾個方面。

(一)生產(chǎn)力因素

市場經(jīng)濟對科學技術的提升起到了根本性的推動作用，無論是原材料、設備，還是施工工藝，都有可能處于不斷的變化，實現(xiàn)生產(chǎn)力水平的提高。工程建設又是與生產(chǎn)力水平密切相關的工作，伴隨生產(chǎn)力水平提高，一定時期內(nèi)相對的工程造價將有可能降低。在既定的生產(chǎn)力水平下，工程被確立后，就需要根據(jù)現(xiàn)行的生產(chǎn)力水平支付人工費、設備費、材料費、械費、措施費，另外還要繳納利稅，實現(xiàn)盈利。以上各項費用的絕對值都相當可觀，甲方需要投入大規(guī)模的人力、物力、財力，工程費用總和可見一斑。這就決定了工程本身的造價處于比較高的起點，它是任何外界因素都不可阻擋的，也是最為客觀的影響因素。

(二)市場因素

從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡后，甲乙雙方必須在市場經(jīng)濟環(huán)境中完成所有的具體工作。市場因素的作用是指容易因市場經(jīng)濟變動而引發(fā)的工程造價變動。一方面，原材料和設備采購的價格是不確定的，受市場經(jīng)濟供求關系的影響，價格變動時有發(fā)生。特別是在經(jīng)濟形勢復雜多變的時期，例如金融危機的突然爆發(fā)、通貨膨脹的增強，都會給甲方帶來采購壓力。此外，勞動力成本上升也在所難免。另一方面，工程的招投標工作需要在市場競爭中完成。迫于競爭的壓力，投標單位會盡量壓低價格，而在實際開工后，甲方往往要接受各種原因導致的現(xiàn)場簽證，工程造價受到影響。越是復雜的經(jīng)濟環(huán)境，越會對工程造價產(chǎn)生多方面的影響，而且市場因素的風險不易控制，甲方經(jīng)常對風險的抵御存在被動性。

(三)體制因素

體制因素是長期困擾甲方的問題。盡管工程是在市場經(jīng)濟環(huán)境中運營，計劃經(jīng)濟體制的遺留因素對當今的工程造價仍然產(chǎn)生直接的影響。一般來說，甲方為控制工程造價采取定額制度，以達到工程造價在預算范圍之內(nèi)的目標。但是“定額”具有相對性。所謂相對性，就是指定額制度的遵循是有條件的，既在模式化的工程造價管理中，根據(jù)常規(guī)的操作流程，甲方需將工程造價控制在定額范圍內(nèi)。生產(chǎn)力提高，工程整體設計也應向更高的生產(chǎn)力水平看齊，以達到一定時期內(nèi)降低工程造價的目標，只不過一次性投入的費用可能較高，或是反復論證的成本過高。在傳統(tǒng)與創(chuàng)新的設備、原材料和工藝博弈的過程中，甲方傾向控制成本的可能性較大，所以定額制度會影響甲方，使其忽視對先進生產(chǎn)力的及時應用。

(四)管理因素

管理是復雜性和系統(tǒng)性兼具的工作，工程造價的控制存在于管理的各個環(huán)節(jié)。工程的決策、設計、招標、施工、竣工階段，都有可能因為管理不完善導致工程造價變動。決策階段對原材料價格缺乏足夠的預期，甲方不僅要承擔原材料價格上漲帶來的損失，更有可能面臨供不應求的斷貨問題，進而延長工期，提高造價；設計階段確立的圖紙，在實地施工時可能會因為環(huán)境的特殊性不得不改變原有的設計，增加工藝；招標階段對投標單位的審核是否嚴格影響著日后施工的順利程度；施工階段對工程造價的控制更是難上加難，乙方對原材料和工藝的保證不僅影響工程質量，還關系著現(xiàn)場簽證的發(fā)生；竣工階段雖然已接近工程的尾聲，但工程整體審核后的結果還有可能會引發(fā)甲乙雙方之間的爭議。因此，在工程全過程的每個階段都存在著管理風險，一旦風險發(fā)生，工程造價必然會受到直接的關聯(lián)。

三、企業(yè)工程造價存在的問題

影響工程造價的多種因素綜合發(fā)揮作用后，其中的問題也暴露出來。工程造價的超標長期得不到控制，信息不對稱時有發(fā)生，加之管理方法變革不足，工程造價管理已成為甲方必須解決的問題。

(一)工程造價超標

甲方從決策階段開始，先后開展對工程整體的估算、概算、預算以及最終的結算，目的是使工程造價盡可能控制在預算范圍。但問題在于，每個計算階段甲方都要受到上述因素的影響，從而導致概算超過估算、預算超過概算、結算超過預算，環(huán)環(huán)超標。這不是一個簡單的工程造價增加問題，因為從估算到結算，是一個從計劃、實施到總結的過程，每一環(huán)都比前一環(huán)計算更加清晰、準確，更有具備說服力的依據(jù)。在這種情況下，甲方只能被動接受價格變動，而不是處于主動控制的有力位置。

(二)信息不對稱

所謂信息不對稱，是指甲方在工程造價管理的各個階段，由于重要信息掌握不足，導致工程造價超標。這是工程造價最難控制的問題，因為在一般的工程建設過程中，甲方對工程造價的計算都具備穩(wěn)定的方法，工程造價計算發(fā)生的問題必然需要更多有力信息的支撐。在實質性的工程實施階段，現(xiàn)有的監(jiān)督管理并不是完全以甲方為主體，而是由監(jiān)理方負責對乙方施工的質量進行審核，遇到必須現(xiàn)場簽證的問題，也是由監(jiān)理方和甲方、乙方共同簽字確認。這其中不排除人為因素促使工程造價發(fā)生變動，但甲方并不是總處于信息對稱的位置。對甲方來說，信息掌握得越是不對稱，自身越是存在工程造價管理的被動。

(三)管理方法變革不足

工程造價是一個在動態(tài)工作中形成的量化指標，生產(chǎn)力、市場、體制、管理存在變動的風險和可能，當任何一個動態(tài)因素發(fā)生作用時，工程造價產(chǎn)生相應的變動。甲方若想對工程造價的控制占據(jù)主動，只有變革現(xiàn)有的管理方法，削弱各種影響因素變動所發(fā)揮的作用效果，規(guī)避其可能發(fā)生的風險。長期以來，甲方對工程造價的控制已經(jīng)形成相對固定的模式，缺乏動態(tài)性的與時俱進。變革不足的后果就是長期接受風險的考驗，因為傳統(tǒng)管理方法中的固有風險并不能徹底被規(guī)避，這也是工程造價問題困擾甲方的癥結所在。

四、企業(yè)工程造價有效管理的舉措

基于影響工程造價的因素及存在的問題，甲方應努力突破現(xiàn)狀，積極引入創(chuàng)新的管理方法，才能駕馭工程造價的全面管理，獲得主動位置。

(一)公估模式

建立工程造價管理的鞏固模式是一項根本性的變革措施。所謂公估，就是選擇有專業(yè)資質的單位，參與到工程建設之中，對工程造價實行客觀、公證的評估。公估模式倡導從工程決策階段就開始和甲方接觸，服務于甲方工程的各個階段，為甲方的決策、設計、招標、施工、結算提供有價值的參考意見。公估人因為具備專業(yè)資質，對工程的可行性論證、先進性設計、招標分析、施工研究的經(jīng)驗非常豐富，可時刻協(xié)助甲方管理工程造價。公估模式絕不是對監(jiān)理工作的復制，甲方一般選擇長期合作的監(jiān)理單位，但公估人卻可以是流動和隨機的，以此更顯現(xiàn)公估模式的科學性和客觀性，而且公估人貫穿于工程造價的全過程管理，在工程質量方面還可與監(jiān)理方互相監(jiān)督。因此，原先甲方因信息掌握不足產(chǎn)生的工程造價超標、信息不對稱下的現(xiàn)場簽證頻頻發(fā)生、甲方不參與施工現(xiàn)場監(jiān)管等問題，在公估人的參與下，將會得到有效的改善。

(二)精細化管理

引入公估模式雖然需要投入一定的資金成本，但甲方收獲的是全過程的風險協(xié)同控制和信息供給服務，工程造價的問題被觸及到根基。為此，配合公估模式，甲方應在今后開展工程造價的精細化管理。首先，精細化管理是在工程造價的全過程劃分為不同階段的基礎上，將每個階段的工作進一步細分，形成若干工程節(jié)點，將大問題化小，小問題認真處理，避免因小問題忽視而引起日后的造價變動。其次，工程造價全過程的細分應建立責任人制度，在每個節(jié)點都有相應的負責人對造價的構成負責，提高工程各方參與者的責任性和使命感。最后，精細化管理應配合績效評估，在評估體系中明確劃分各方主體的職責，并設定不同的權重，對降低工程造價的主體給予績效獎勵；反之，如果工程造價持續(xù)超標，則可通過績效管理的結果追究責任人。

五、總結

工程造價在多種因素的影響下，其存在的問題只有通過根本性的變革，引入全面、公正、科學的管理方法，才能得到徹底治理，從而推動工程建設步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。

參考文獻:

[1]廖禮平 我國工程造價管理現(xiàn)狀分析及對策[J] 企業(yè)經(jīng)濟

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關鍵詞：工程造價問題解決措施

中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A

引言：工程造價是指進行某單位工程建設所花費的全部費用，其核心內(nèi)容是投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算等等。工程造價的主要任務有：根據(jù)圖紙、定額以及清單規(guī)范，計算出工程中所包含的直接費、間接費、規(guī)費及稅金等等。但工程造價并不僅僅是經(jīng)濟問題而是一項復雜的工程系統(tǒng)。因此工程造價的管理要遵循工程造價運動的客觀規(guī)律和特點，要運用科學技術原理和經(jīng)濟手段，充分合理使用人力、物力、財力，使工程建設達到高效率高效益。

一、工程造價中存在的問題

1、項目投資決策階段缺乏嚴謹性。在寫項目建議書的階段，建設單位向計劃部所提出的估算要求內(nèi)容往往十分簡單，特別容易遺漏項目。在項目可行性研究階段，建設單位委托設計單位、勘察設計單位編寫可行性研究報告，并對投資額進行估算。但由于此階段是以經(jīng)濟分析和制訂方案為主，所以工程量尚不明確，致使估算的投資額也不夠準確。同時，建設單位通常不是投資額估算和工程造價控制的內(nèi)行，對工藝流程和方案也缺乏認真研究，有時建設單位為了所報項目能被批準，要求設計單位低估投資額。

2、項目設計中缺乏經(jīng)濟和技術的結合。長期以來，在工程建設領域，工程設計和投資控制工作聯(lián)系不夠緊密是一種普遍現(xiàn)象。一提到設計，大家必然想到那是設計人員的責任；一提到造價控制，想當然的是造價人員的職責。在實際工作中，一般都是設計人員根據(jù)設計委托進行現(xiàn)場調查，選擇方案，進行設計，不同階段向造價人員提供條件，并進行估價或預算。造價人員對工程概況、現(xiàn)場情況了解很少，無法將各種影響因素考慮全面。所以工作中往往存在既要克服片面強調節(jié)約、忽視技術，又要反對重技術、輕經(jīng)濟、設計保守浪費的現(xiàn)象。

3、投招標過程中缺乏合理公平的競爭，暗箱操作時有發(fā)生。當前在招投標的過程中存在著一些不合理競爭，讓投招標失去了其本身的價值。某些權威人士時常以不公正的手段將建設工程給予關系戶，導致工程造價難以控制。同時，施工單位為了自身利益，一味地要求追加工程費用。這種不符合相關規(guī)定的招投標行為，給國家造成了巨大的損失，也為工程實際造價超過預算埋下了隱患。除此之外，招標單位有時在招標過程中隨意壓低價格，導致工程造價嚴重失實。

二、解決工程造價中所存在問題的措施

1、決策前要進行詳盡的資料收集并認真做好市場研究。在投資決策階段做好基礎資料的收集，保證詳實、準確 要做好項目的投資預測，需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地以及現(xiàn)有已建類似工程資料，對于做經(jīng)濟評價的項目還要收集資料。造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析，保證投資預測、經(jīng)濟分析的準確。 除此之外，要 認真做好市場研究，市場研究就是指對擬建項目所提供的產(chǎn)品或服務的市場占有可能性分析。包括國內(nèi)外市場在項目計算期內(nèi)對擬建產(chǎn)品的需求狀況；類似項目的建設情況；國家對該產(chǎn)業(yè)的政策和今后發(fā)展趨勢等。要做好市場研究，技術經(jīng)濟人員就需要掌握大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息資料，并進行綜合分析和處理，項目建設的必要性。

2、要努力加強限額設計的推行以及標準設計的推廣。 設計過程中推行限額設計時，要按照設計程序分階段層層控制總投資，使其貫穿于可行性研究、初步設計、技術設計直到施工圖設計的各個階段，形成縱向控制；各設計階段，按各專業(yè)進行投資分解，分塊限額，具體分配到單元和專業(yè)，形成橫向控制和縱向控制相結合。但提倡限額設計并不是單純的追求降低造價，應該堅持科學，采用優(yōu)化設計使技術和經(jīng)濟緊密結合，通過技術比較，經(jīng)濟分析和效果評價，力求以最少的投入，創(chuàng)造最大的效益。標準設計是根據(jù)共同的條件按照通用的原則編制的，是經(jīng)過一定程序批準的，可供設計單位重復使用，既優(yōu)質又經(jīng)濟。標準設計能較好地貫徹執(zhí)行國家的技術經(jīng)濟政策，合理利用能源、資源、材料和設備，并能夠縮短設計周期，加快施工進度。因此，采用標準設計一般都能使工程造價低于非標設計的工程造價。

3、加強工程招投標管理，合理確定才造價。在市場經(jīng)濟條件下，工程造價管理的一個主要途徑就是推行和完善招投標制。利用市場競爭達到優(yōu)勝劣汰，合理確定工程造價的目的。首先，要堅持公開、公平、公正、誠實信用原則，加強對投標的監(jiān)督。其次，工程造價管理部門要確定一套有效的工程造價和材料價格信息機制，提高評標專家的業(yè)務素質，對合理確定標底價及成本價等相關造價指標加強監(jiān)控。最后，各級建設主管部門必須加強對標底和合同價的審查把關，一方面不干預交易各方的市場競爭，另一方面要保證價格競爭的合法性和合理性，依法維護建筑市場主體各方的合法權益。

三、結論

工程造價的控制與管理涉及到工程建設的方方面面。它與工程建設中的每個環(huán)節(jié)都緊密相連。因此參與工程造價的每一位工作人員都要增強自己的責任心，要提高自身的工作能力和素養(yǎng)。同時，各部門之間要共同合作，加強交流，合理有效地控制工程造價，努力解決當前工程建設中決策缺乏嚴謹性，設計缺乏技術性以及隨意壓價等問題。要在維護預算造價市場的正常秩序以及提高設計產(chǎn)品的經(jīng)濟性能的同時，增強企業(yè)的競爭力，為企業(yè)的長遠發(fā)展奠定基礎，為國民經(jīng)濟的健康發(fā)展提供保障。

摘要：

[1] 鄧戰(zhàn)勝；淺議投資估算在建筑工程中的重要性[J]；糧食流通技術2009(02)

[2] 穆麗花,李繼明；建筑工程預算編制的分析與控制[J]；科技信息2009(05)

[3] 劉立濤,馮尊榮,田昆；建筑工程中造價管理的重要性[J]；價值工程2011(30)

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關鍵詞： 特點；存在問題；措施

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）16-0081-02

1 工程造價特點

1.1 大額性 工程造價的大額性使其不僅對相關方的重大經(jīng)濟利益產(chǎn)生重大影響，也會對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響，因此了決定了工程造價的特殊地位。

1.2 動態(tài)性 建設周期長，各種不可控因素多，在預計工期內(nèi)，許多影響工程造價的動態(tài)因素往往發(fā)生動態(tài)變化，從而影響到造價的變動。

2 工程造價管理控制中存在的問題

2.1 市場競爭不規(guī)范 隨著建筑市場逐步擴大，市場供求關系嚴重失衡導致了市場競爭愈演愈烈。為追求更高利潤資質低的企業(yè)掛靠資質高的，待工程中標后則不記成本，不擇手段甚至采取違法行為來控制工程投資；針對目前國內(nèi)建筑市場的無標底招標，施工企業(yè)為了中標而人為降低報價導致報價失真，中標后采取更低價格實行轉包等形式，最終導致工程報價背離實際發(fā)生造價，最終使招投標管理部門不能有效監(jiān)控中標價是否低于成本價的關鍵環(huán)節(jié)，部分業(yè)主為了減少工程的投資導致不合理的低價中標，給工程的質量埋下了隱患。

2.2 變更頻繁，超支現(xiàn)象普遍存在 長期以來，我國的工程建設投資的規(guī)模與工程造價不同程度地存在失控現(xiàn)象，即“決算超預算、預算超概算，概算超估算”的“三超”現(xiàn)象，究其原因可分為幾個方面：客觀原因，如材料漲價、人工漲價等；主觀原因，如決策失誤、不合理變更等；在項目實施過程中，建設單位提出的超過設計標準過高的要求。對招標控制價的編制，不低于成本、不違反相關規(guī)定，招標控制價越低越好，這樣建設方有了最低的控制價，就知道該項目的成本多少，合理利潤多少，額外利潤多少，再去對照各投標人的報價，就很容易選出中標候選人。

2.3 造價工程師素質偏低 工程造價管理是一門技術性專業(yè)，具有廣泛性和復雜性，在工程造價管理中，造價工程師需要考慮到各個方面，這就涉及到其他專業(yè)的相關知識，一旦造價工程師的綜合素質較低，就不能保證工程造價管理質量。并且目前的工程造價人員往往利用工程定額進行工程預算的編制和審核，但是這樣單一的手段不能適應現(xiàn)代造價管理的需要。

3 加強工程造價管理的措施

3.1 完善工程造價管理控制體系 首先，政府要轉變工程造價管理控制職能，履行“定規(guī)則、當裁判”的監(jiān)督職能，提升服務水平。有效監(jiān)督工程造價咨詢單位和造價從業(yè)人員的服務質量和行為，提高工程造價控制隊伍的整體素質。其次，政府要積極指導施工企業(yè)進行工程造價控制體系的改革，推行工程量清單計價。增強價格信息服務，及時準確的采集、整理和工程計價需要的政策法規(guī)。同時，工程造價管理機構要制訂辦事指南，做好工程造價爭議解釋，明確規(guī)定解釋流程。

3.2 全過程的造價控制 ①方案的選擇決策是控制工程造價最關鍵的環(huán)節(jié)。正確的決策能大額度節(jié)省投資，是最有效的造價控制行為。為做好方案的選擇決策，需建立建設工程性價比意識，注重工程的功能和造價關系，對同樣達到某種功效或滿足實際需要的工程，選擇造價最低，提高工程性價比。②實行設計方案招標或方案競選，有效控制工程造價。在選擇工藝技術方案時，從實際出發(fā)，以提高效益為前提，采用先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝。③招投標階段，嚴格按照《招投標法》進行操作，規(guī)范招投標行為，遵循公正、公開、公平的原則，合理確定標底，做好工程承發(fā)包合同的簽署工作，盡可能少指定分包項目，以堵住一切漏洞，減少費用變更。④做好施工階段的造價控制。⑤在工程竣工驗收后，應把在施工階段及時收集和保管的各種工程資料，實事求是地進行工程結算，保證不漏算、不漏項、不多算，正確的套用預算定額和不同類別的工程費用定額，做出一個真實的可信的竣工結算報表，將項目的有關造價資料、分析結果等匯總并建立成數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)工程提供有力的參考依據(jù)。

3.3 提高工程造價專業(yè)隊伍素質 作為工程造價的管理者，在專業(yè)素質上、知識結構上、執(zhí)業(yè)技能上、職業(yè)操守等方面必須對其加強訓練和培訓。除業(yè)務能力之外，還應加強其外語與計算機水平等的提高，以適應其業(yè)務要求。

4 當前建筑工程預算存在的主要問題

4.1 預算方法存在滯后性 由于社會的進步，在建筑領域新技術、新材料、新工藝、新結構等不斷的涌現(xiàn)，編制預算同時，經(jīng)常需要進行定額的換算，由于我國現(xiàn)行工程預算確定方法多為靜態(tài)的、滯后的方法，定額單價通常是以幾年前的人工、材料、機械臺班單價的統(tǒng)計為基礎，并且新增補的定額往往缺少代表性，這就造成了工程量計算取費的誤差。

4.2 預算設計缺乏全過程的意識 我國現(xiàn)行的預算管理大多是處于階段性管理模式，缺乏建設項目全過程的綜合管理意識。由于預算設計僅僅是工程前期的經(jīng)濟預測，在建設項目其他的階段，由于市場、人為等因素，不可避免的會產(chǎn)生計劃外支出，這樣的情況下，盲目以預算為綱，成為制約工程進度、精度的瓶頸。

4.3 施工設計變更的隨意性 施工階段設計變更隨意性大。施工階段施工單位為方便施工，不按設計施工，導致很多計劃外支出，造成工程超支，不得不對原有設計進行變更從而調整工程預算。而相關各方對施工階段的設計變更的可行性、科學性、適用性缺乏科學的有效的監(jiān)管、管理等。

4.4 工程招標和設計制度等的不完善 現(xiàn)行工程建設的設計與招投標制度管理存在漏洞。在設計招標中，建設方缺乏科學管理，導致設計方盲目追求效果，背離了適用、科學、安全、經(jīng)濟的設計原則。同時在招標過程中，施工方為追求利益，擅自虛報、多報工程量，造成投資預算與實際工程造價嚴重不符。

5 加強概預算編制工作的建議

①了解項目工程現(xiàn)場情況和施工組織的特點。掌握工程建設項目現(xiàn)場的第一手資料，并考慮可能采取的施工方法和措施是編制好設計概預算的必要環(huán)節(jié)。②正確計算工程量，正確合理地套用定額，力爭做到定額項目和實際相符，不重復計算、不漏算。③客觀分析價格因素，價差調整要留有余地。概預算定額表中的設備材料價格反映的是編制年份的價格水平，編制設計概預算使用定額時，其價格水平是按市場價格來確定的，需要進行價差調整。④現(xiàn)在開發(fā)的很多計算機軟件在概預算編制過程中起著不可低估的作用，它大大地減輕了工程概預算工作人員工作的強度，提高了概預算編制工作的效率，是提高概預算編制工作效率和質量的根本保證。⑤審計人員都會忽略這一點，一個建設項目有若干個單項和單位工程，每個單位工程又有若干個分項和分部工程，各分項和分部工程是否重復計算，只有在匯總時才能看出是否重復計算；單位工程是否重復也是這樣。單項或單位工程匯總后，應計算出各單位工程相應的造價指數(shù)。

6 結束語

總之，工程價格控制是一項集管理、技術、質量、施工于一體的綜合性系統(tǒng)的工程，要想有效的控制工程造價管理，應該從工程的全過程入手，從建設的全員著手，才能實現(xiàn)工程的質量、工期、投資三控目標，從而提高工程造價管理的水平。

參考文獻：

[1]郭澤平.淺議如何在設計階段加強工程造價的控制[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2005（23）.

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關鍵詞：工程造價；咨詢檔案；存在問題；解決對策

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

一、前言

工程造價咨詢檔案是指一個工程項目從工程前期準備到工程實施和竣工

全過程的具有保存價值的各種形式的文件總和。工程造價檔案不僅僅指工程竣工檔案，該項工程相應的所有的財務、勞資、材料、機械管理等檔案資料都應該包括其中?？墒?，工程造價的檔案資料眾多，其中建設方、施工方、設計方、監(jiān)理方都有整套的資料（工程量計算書、預算書、圖紙、變更簽證等），一個項目有時40多卷，審核完該項目的金額后，如何才能保存更有價值的材料是比較有爭議的，而且更完整的資料應該是在城建檔案館。 “以質量求生存，以質量求發(fā)展”這是一個工程造價咨詢企業(yè)應該做到的。本文作者通過自己多年的實踐工作經(jīng)驗對對這一問題進行了詳細的探討，希望能夠有效提高工程造價咨詢檔案的管理水平。

二、工程造價咨詢檔案的作用

2.1為工程建設提供服務和借鑒

造價咨詢檔案是作為一份重要的工程造價資料，在政府投資決策、造價管理部門定額編制、施工企業(yè)內(nèi)部消耗量定額、工程各項經(jīng)濟指標以及研究工程造價變化規(guī)律等提供借鑒。它提供的技術數(shù)據(jù)和技術指標直接服務于工程建設，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。

2.2防范審計風險，減少法律責任

工程造價檔案作為一種工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)過程歷史記錄，有文字、圖表和多媒體、電子文件等多種表現(xiàn)形式。規(guī)范完整的工程造價咨詢檔案可以最大限度的避免工程糾紛，比如工程咨詢企業(yè)同委托單位、被審核單位發(fā)生的經(jīng)濟糾紛以至于法律訴訟都可以依據(jù)檔案所記載的內(nèi)容作為法律事實，來判定責任，明確過失。從而最大限度的降低審計風險，從而維護造價咨詢企業(yè)權利和經(jīng)濟利益。

2.3強化內(nèi)部管理、提高審核質量

一個工程造價咨詢企業(yè)內(nèi)部管理制度和審核質量的高低，主要取決于工程造價咨詢檔案制度是否標準與完善。它是造價咨詢單位執(zhí)業(yè)行為的一種規(guī)范，對建立責任追究體制有一定的促進作用。以當前實際來看，我們還應該看到現(xiàn)在造價咨詢市場依然不完善，具體表現(xiàn)在部分工程造價咨詢企業(yè)把經(jīng)濟效益放在了第一位，但是執(zhí)業(yè)行為卻達不到國家要求，企業(yè)人員執(zhí)業(yè)素質參差不齊。所以做好檔案管理工作就是工程造價咨詢企業(yè)應該長期堅持的事，這是審核質量的一道強有力的屏障，也是對審計人員的一種制度上的約束管理，起到監(jiān)督的作用。

三、工程造價咨詢檔案管理過程中存在的問題

3.1管理方法過于落后、單一

在進行工程造價管理的過程中，多數(shù)企業(yè)受到傳統(tǒng)管理理念的影響，所使用的管理方法過于落后、單一，這樣很難適應社會的發(fā)展需求。工程造價過程中所涉及的咨詢檔案眾多，整理難度很高。隨著科學技術水平的不斷發(fā)展與進步，越來越多的先進技術應用于管理之中。如果工程造價咨詢檔案管理過程中不科學、合理的運用這些先進技術，很難將眾多檔案進行詳細整理，這就導致多數(shù)有價值的材料沒有得到很好的保存。

3.2工程造價咨詢檔案的管理意識較為薄弱

工程造價咨詢檔案管理是一項非常重要的工作，可是部分進行工程造價咨詢檔案管理的人員都沒有對咨詢檔案管理的重要性形成正確的認識，甚至認為這只是一個普通的管理工作，所以管理意識較為薄弱，這種錯誤的理念不僅嚴重影響了咨詢檔案的管理效率，還制約了其不斷走向健康、有序管理道路的步伐。

3.3缺乏高素質的咨詢檔案管理人才

“人數(shù)較少、水平不高、能力受限”是目前工程造價咨詢業(yè)整體隊伍的鮮明寫照。這些企業(yè)大多都沒有理想的人才結構，沒有配套的專業(yè)，缺乏安裝、市政等專業(yè)人才。尤其缺乏施工和工程造價都熟悉，兼攻經(jīng)濟、法律知識，精通計算機和外語的高素質復合人才。人才是促進管理水平不斷提高的關鍵性因素，而高素質咨詢檔案管理人才的匱乏則嚴重影響了工程造價咨詢檔案的管理。

3.4監(jiān)管體系尚需進一步健全

政府主管部門經(jīng)過多年的努力，工程造價咨詢檔案管理的相關法律法規(guī)完善和制度建設取得了一定的成績，但監(jiān)管機制還有改善的空間。個別企業(yè)以違背了獨立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)原則為代價，置管理質量于不顧，置行業(yè)信譽于不顧來追求經(jīng)濟利益。由于某些方面信息渠道不暢通，雖然動態(tài)監(jiān)管力度一直在加大，建設一個造價咨詢行業(yè)的懲戒和優(yōu)勝劣汰機制已經(jīng)迫在眉睫。

四、促進工程造價咨詢檔案管理水平不斷發(fā)展的對策

4.1健全檔案管理機構

檔案管理是造價咨詢企業(yè)應該切實落實的一項制度，并且做到專職檔案管理人員的培養(yǎng)與儲備，而且要專人專職。審核人員要樹立檔案意識，平時保留檔案資料、并且及時上交。造價咨詢企業(yè)負責人應嚴格遵守制度，檢查檔案管理工作并時刻監(jiān)督。在業(yè)務上咨詢企業(yè)可請求上級檔案管理部門指導，也要和其他造價咨詢企業(yè)檔案經(jīng)常交流管理經(jīng)驗。

4.2建立、健全檔案管理規(guī)章制度

工程造價咨詢企業(yè)應當依照國家相關法律法規(guī)把檔案管理的各項規(guī)章制度建立完善，其中包括檔案收集制度、統(tǒng)計制度、保密制度、借閱制度以及庫房管理制度、檔案管理人員守則，以統(tǒng)一的技術規(guī)范標準來執(zhí)行，并按照工程造價檔案包含的內(nèi)容來進行。

4.3開發(fā)利用檔案，提高工作效率

從建設工程決策開始，隨著設計、招投標、施工的一步步進行，直至工程竣工結算，造價咨詢工作涉及的工程往往類別多、范圍廣。必須在結合造價咨詢檔案資源的前提下，分析同類工程造價變化規(guī)律，理清其中的聯(lián)系，每一項工程，每一個工程段造價的確定提供參考和依據(jù)。注意運用對比審查法和分解對比審查法在內(nèi)的各種施工預算審核方法。

4.4加強造價咨詢檔案管理的現(xiàn)代化建設

結合先進科學技術手段和科學管理方法，改進傳統(tǒng)的檔案管理方式，檔案管理現(xiàn)代化逐漸發(fā)展起來。在檔案管理的各個方面發(fā)揮著重要的作用，檔案工作的整體水平得到了提高。編目、檢索、借閱管理和綜合利用，造價咨詢企業(yè)都可以運用電子計算機來完成，進一步加強檔案信息資源的開發(fā)，服務過程更加準確、方便快捷，與現(xiàn)代社會高速發(fā)展相適應。

4.5全面提高從業(yè)人員素質

作為最具價值和創(chuàng)造力的資源，工程造價咨詢應該將從業(yè)人員素質的提高作為核心來抓，才能提高企業(yè)的競爭力，從業(yè)隊伍素質的提高應該提上企業(yè)管理的重要議事日程。人才培養(yǎng)規(guī)劃應該有一套長期的制度，平時做好從業(yè)人員考核和激勵，對員工進行多方位的培訓，提高員工學習能力，敦促其更新知識并提高業(yè)務水平。工程造價管理部門和行業(yè)協(xié)會要把研究改進繼續(xù)教育工作放在首位，通過開展技術交流、舉辦論談來促進交流。培訓工程造價咨詢高端人才，從而不斷提高我國工程造價咨詢從業(yè)人員的素質和水平。

五、結束語

本文通過對工程造價咨詢檔案存在的問題進行分析，提出了促進工程造價咨詢企業(yè)發(fā)展的對策，對工程造價咨詢企業(yè)持續(xù)發(fā)展，贏得競爭優(yōu)勢具有重要的指導意義。

參考文獻

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篇5

關鍵詞:供水管網(wǎng);造價控制;設計階段;管網(wǎng)布置方案

中圖分類號:TU991文獻標識碼:A文章編號:1009-2374 (2010)18-0172-02

一、管網(wǎng)布置方案經(jīng)濟分析

供水管網(wǎng)建設工程的造價控制應貫穿于項目建設全過程,而前期的造價控制主要是在決策階段,建設標準的確定、建設方案的選擇、工藝的評選、管材的選用等各項技術經(jīng)濟指標的確定,對該項目的工程造價有重大影響,特別是建設方案的選擇直接關系到工程造價的高低。

1.管網(wǎng)布置工程造價控制在合理范圍內(nèi)。對供水管網(wǎng)布置要滿足以下基本要求:(1)應符合所在區(qū)域總體規(guī)劃的要求,布置管網(wǎng)時應考慮供水系統(tǒng)分期建設的可能性,并留有充分的發(fā)展余地;(2)管網(wǎng)應布置在整個供水區(qū)域內(nèi),在技術上要使用戶有足夠的水量和水壓;(3)管網(wǎng)布置必須保證供水安全可靠,當局部管網(wǎng)發(fā)生故障時,停水范圍應減到最小;(4)力求以最短距離敷設管線,以降低管網(wǎng)造價和供水能量費用。

2.管道敷設的優(yōu)化設計,使工程造價管理關口前移,從設計技術因素上控制投資成本。以往在管道敷設設計時,設計人員事前往往沒有進行調查研究,對項目所在地的水源情況不了解,對該地區(qū)地形、地貌、村容、村貌不了解,對居民房屋分布、產(chǎn)業(yè)布局不了解,所做的方案設計工作很粗,沒有達到方案決策的深度,影響了項目投資額的準確估算,結果往往造成項目投資失控。為了保證供水安全,同時保證工程造價合理,管道敷設定線時需要做如下技術經(jīng)濟分析:

(1)供水管網(wǎng)敷設定線的技術經(jīng)濟原則:1)管網(wǎng)線路簡短,盡可能沿道路敷設;2)盡可能避免穿越鐵路、公路、河流、沼澤、山谷等障礙物;3)輸水管的走向應和二級泵站輸水到水池、水塔、大用戶的水流方向一致;4)輸水管盡可能充分利用地形條件,優(yōu)先選擇重力流輸水;5)不得間斷供水工程,輸水管要設兩條或兩條以上;6)輸水管應有一定的坡度,在輸水管的高處要設排氣閥,在低的地方設泄水閥;7)輸水管的選擇應考慮遠近結合,分期結合。

(2)供水管網(wǎng)敷設定線的技術經(jīng)濟建議:1)干管的布置要考慮水源、水塔等位置,應符合村鎮(zhèn)路網(wǎng)規(guī)劃要求,沿原有道路和規(guī)劃道路敷設;2)干管盡可能地布置在較高的位置,保證對附近用戶配水管中有足夠壓力,增加管網(wǎng)的供水安全性;3)干管的間距根據(jù)用水區(qū)域情況,采用500～800m,干管隔一定距離設橫跨管,其間隔考慮在800～l000m左右,其作用是某些區(qū)域發(fā)生故障或檢修停水時,不影響其他區(qū)域的供水;4)在干管上充分考慮配水管的設置,留有接口。干管的布置也要考慮未來的發(fā)展,分期建設。在管線上要設附屬設備,如閘閥(用來調節(jié)水量、檢修)、消火栓,并將管線合理分布于全供水區(qū),尤其注意高、遠、偏等缺水地區(qū);5)供水區(qū)范圍應根據(jù)規(guī)劃原則確定。

二、設計階段造價控制的要點

工程造價控制貫穿于項目建設全過程,但是必須重點突出。據(jù)經(jīng)驗,設計費雖然只占工程全壽命費用的比率不到1%,但在決策正確的條件下,它對工程造價的影響程度達75%以上,很顯然工程設計是影響和控制建設工程造價的關鍵環(huán)節(jié)。

1.目前供水管網(wǎng)建設工程設計管理普遍存在著缺陷:(1)優(yōu)化設計深度不夠,比如由于地質資料不足、地容地貌不熟悉等原因,有些管網(wǎng)節(jié)點沒有詳圖,有些管道埋地敷設沒有斷面圖等,類似這些“碰、缺、少、漏”現(xiàn)象,在施工過程中,往往會被施工單位以工程變更、現(xiàn)場簽證等手段利用,從而增加工程造價;(2)設計單位對于至關重要的概算控制,則因與自身利益無關而放松管理,概算編制不規(guī)范、不嚴謹,為工程預、結算編制留下許多空缺。特別是供水管網(wǎng)工程因具有一定的專業(yè)特殊性,設計單位本身就缺乏控制項目概算額的責任意識,這樣就給供水管網(wǎng)建設資金造成了極大的浪費;(3)類似這樣細分化的專業(yè)性較強的設計市場,比較難充分開展公開公平競爭,很多供水管網(wǎng)工程設計不經(jīng)招投標、設計方案優(yōu)化論證不充分就實施,給工程造價控制帶來諸多問題。由此可見,設計階段的造價控制是全過程造價控制的重點,希望引起大家對供水管網(wǎng)項目設計階段造價控制的重視,切實提高設計階段造價控制水平,保證設計階段造價控制的質量。

2.從技術方案優(yōu)化角度來說,供水建設工程設計時應考慮以下因素:(1)建設項目的管網(wǎng)布局設計。包含供水方式、管網(wǎng)形式、用戶水表布置方式、支管入戶方式等內(nèi)容,既要節(jié)約用地,又要結合地形地貌、因地制宜、合理布置,盡可能節(jié)約工程建設成本;(2)管徑大小設計。干管、支管、接戶管的大小要保證供水壓力和居民用水量要求,又不能浪費資源、增加工程造價;(3)管網(wǎng)敷設方式的選擇。設計應盡可能避免對道路、房屋、電力等其它專業(yè)管網(wǎng)的破壞,要減少工程實施的難度,以減少施工措施費用,同時又方便對管網(wǎng)的調節(jié)和檢修,減少管網(wǎng)運行費用;(4)管材的選型與設計。應選擇先進適用、經(jīng)濟合理、經(jīng)久耐用、穩(wěn)妥可靠的管材,考慮到區(qū)域供水管網(wǎng)布局的基本要求,對自來水管管材的要求除了滿足工作壓力外,還應具備耐腐蝕和承受相應地面荷載的能力,提高管網(wǎng)建設項目的經(jīng)濟效益。

3.建議在設計階段推行限額設計,促使設計人員精打細算,精心設計。在保證質量、功能要求的前提下,充分發(fā)揮和調動設計人員的積極性,提高設計質量,運用價值工程等手段對設計方案進行優(yōu)化,強化施工圖設計深度。施工圖是編制工程造價的主要依據(jù),因此施工圖設計深度不夠,近則關系到工程預算造價的準確度,遠則關系到施工過程中的一系列設計變更,造成結算造價的失控。

三、嚴把供水管網(wǎng)建設工程在實施階段的工程簽證關

造價控制的最后環(huán)節(jié)是建設項目的實施階段。此階段造價控制的重點應是工程變更的確認。供水管網(wǎng)建設工程在實施階段受各種干擾因素影響發(fā)生工程變更的現(xiàn)象很多,除了地質、氣候等常規(guī)因素外,甚至會受到生產(chǎn)季節(jié)、風俗習慣、生活習性等影響產(chǎn)生工程變更。因此,施工中對工程簽證的嚴格把關,也是控制供水管網(wǎng)建設工程造價的有效途徑。

1.工程簽證部分主要發(fā)現(xiàn)以下問題:(1)簽證內(nèi)容不真實。有些施工單位為謀取更多利潤,在工程簽證時串通設計、監(jiān)理和建設單位主要人員虛增工程量或抬高簽證價格;(2)簽證內(nèi)容不合法,違反招標文件、施工合同或國家有關規(guī)定。有些施工單位為彌補投標時較低價子目的損失,利用工程簽證變相更改設計,甚至降低設計標準;(3)簽證內(nèi)容不合理。主要存在于價格協(xié)議中,如有些業(yè)主不了解市場行情,被施工單位連哄帶騙簽訂了過高的材料、設備價格(如新材料、新技術或某些特殊的村料設備)。

2.施工過程中嚴把工程簽證審核關,要做好以下幾項工作:(1)確保簽證嚴格按程序進行,各類簽證程序有不同要求,如設計變更簽證的正確程序是由業(yè)主根據(jù)施工過程中出現(xiàn)的施工圖設計不合理等問題向原設計單位提出修改要求,再由原設計單位技術負責人核查,認可后出具設計變更文書,并應當由設計人員、設計技術負責部門和設計單位簽章。審計時應主要關注簽證的程序是否屬實、合法,施工單位是否存在串通個別設計人員、監(jiān)理人員或業(yè)主主管人員,尋找借口違規(guī)簽證,從而虛抬工程量和借機抬高工程單價等套取高額工程價款的行為;(2)審核簽證內(nèi)容的真實性,主要是核實工程量的真實性,最有效的辦法是現(xiàn)場勘測,對隱蔽工程,簽證責任單位和主管人員要在隱蔽工程被覆蓋掩埋之前先行勘測取證,獲取證據(jù);(3)審核簽證內(nèi)容的合法性,主要是關注施工單位是否有違反招投標文件、施工合同要求或國家有關規(guī)定,騙取超出規(guī)定內(nèi)容和范圍的工程簽證;(4)審核簽證內(nèi)容的合理性,要深入了解市場行情,掌握事實單價的取證材料,不能偏聽偏信。目前市場上材料、設備有很多規(guī)格,有不同品牌,價格也是千差萬別,甚至有同品牌、同規(guī)格,但不同系列或不同技術參數(shù)的材料設備價格相差很遠的。

四、結語

篇6

控制工程造價的重要性

建筑工程造價是一項工程項目從規(guī)劃設計到最后完工所花費的所有的費用。嚴格控制工程項目的造價對于防止和避免企業(yè)投資過度有著重要作用。工程造價管理對于工程項目的設計以及規(guī)劃、實施動工都有著很好地管理作用，可以使工程項目資金得到最大程度最優(yōu)化的利用，這些都是控制工程造價的重要性。大部分企業(yè)都在思考如何控制工程項目的造價，都希望通過降低造價成本，使得企業(yè)盡可能得到更好的收益。

目前我國建筑工程造價存在的問題

1. 投資決策階段存在的問題

在項目整個投資決策階段，主要存在以下兩方面因素影響工程造價。

（1） 項目建議書階段

項目建議書的內(nèi)容相對來說較為簡單，且存在一定的不合理性，往往會導致漏項，影響公司做出正確而合理的決策。

（2）可行性研究階段

可行性研究報告是由設計單位和勘察設計單位受建設單位的委托而共同編制的。但是建設單位由于某些原因，為令所報項目獲得批準，有時會干涉設計單位的工作，故意要求其降低一定幅度的投資估算，從而使原本存在誤差的估算變得更加的不準確。

2.建筑施工階段存在的問題

（1） 招投標階段存在的問題

在招投標階段，因參與競標的單位頗多，一些建設單位就采取肆意壓價的手段來降低建設資金，從而嚴重影響了工程造價的真實性，這使得一些施工單位低價中標，而這些施工單位同樣是追求利潤的最大化，因此在施工過程中可能會采取偷工減料或降低材料的質量標準等不正當?shù)姆椒ūM量彌補中標的差價，從而影響工程質量。

（2） 施工階段存在的問題

1）施工方建筑工程造價的控制目標制定不合理，缺乏科學性和先進性。

2）在材料價格方面，管理手段落后，影響了材料采購和儲存量計算的科學性，還有采購時機不佳和采購價格的不真實性，也是工程造價難以控制的重要原因。

3）大多數(shù)施工單位的施工組織方法較為落后，不能夠合理有效地進行資源配置，從而造成對現(xiàn)有人力、財力、物力的巨大浪費，使得建筑成本有所提高，工程造價相應地增加。

4）施工單位為獲取自身利益，故意變更設計，使工程量增加或通過其他途徑獲得更多利潤。

建筑工程造價控制的策略

工程項目的造價在整個工程項目建設中的比重很大，那么落實到具體操作中應該如何來控制工程造價，根據(jù)整個工程的實施過程，本文提出了以下幾種方法：

1.工程設計階段的造價控制

在工程開發(fā)規(guī)劃、設計階段的造價控制是非常重要的。根據(jù)相關資料顯示證明，大部分工程的造價預算在開發(fā)設計階段占了主要地位，必須從開發(fā)設計開始，嚴格控制造價。在這一階段中，本文總結了三大方法：

（1）嚴格審核對于工程圖紙的造價預算

根據(jù)項目工程的實際情況隨時審查工程項目圖紙。如果有需要修改圖紙的情況，那么應盡量的提前修改，把工程項目的損失降到最低。對于超出預算造價的部分，積極找出原因。最后嚴格審查圖紙是否符合工程項目的要求，是否符合各項的規(guī)定，嚴格控制圖紙部分的工程造價預算。

（2）進行工程設計招標的方法

從所有的設計中選出最好的方案。項目的結構設計、材料等等都對于工程項目造價的高低有著很大的影響。所以企業(yè)必須認真地比較各個設計方案，從其中挑選出最優(yōu)秀的設計。達到一種設計最優(yōu)，造價最低的狀態(tài)，這是控制工程項目造價的重要方法之一。當然，在選擇方案時，也不能過于盲目，必須按照工程項目的實際情況挑選出造價最低，收益最高的設計方案。

（3）工程項目造價的預算必須具有真實性

在一項工程項目投資的預算中，應該嚴格按照設計圖紙編制工程項目的造價。要想做到這一點，就必須要求設計圖紙能夠客觀、正確的反應出工程項目的內(nèi)容以及規(guī)模。預算人員對于已經(jīng)設計好的方案可以根據(jù)經(jīng)驗提出優(yōu)化建議，讓設計方案變得更加的合理。所以工程項目造價的預算工作人員應該從設計方案開始，慢慢的融入到工程項目中去，按照工程項目造價的編制預算方法，認真地合理的進行估算，最后嚴格控制此階段項目工程的造價預算。有調查顯示，我國有50%以上的建筑工程造價受到了預算的影響。

2.工程實施階段的造價控制

在工程實施這一階段，所有的企業(yè)一直都是想要達到工程造價低、質量好、工期短的理想狀態(tài)。要想達到這種狀態(tài)，就必須以工程項目的造價為中心，然后在相對實際情形的基礎上，對工程造價進行控制。在工程項目的實施階段，本文給出了以下兩種方法，來嚴格控制工程的造價，降低成本。

（1）實施工程項目動工招標的方法

在項目工程實施的過程中，招標是目前最常用的一個很好的辦法。實施這種辦法可以讓工程的實施動工更加具有規(guī)范性。從另一方面來看，讓更多的工程隊伍進行公平合理的競爭，更利于工程項目的發(fā)展。只有通過這種合理的招標，才可以尋找到符合項目工程實際的、優(yōu)秀的工程隊伍，才能找出工程項目造價相對最低的施工隊伍。比如說，幾支施工技術相當、工期一致的施工隊伍，在選擇的時候就應該考慮這種方法，對于控制工程造價有著相當大得影響作用。

（2） 運用先進的科學技術、引進高科技的新型設備

運用新科技，在工程保質保量按時完成的基礎上，最終來控制工程項目造價，降低成本。企業(yè)應該積極大膽的嘗試采用先進的科學技術，制作出更加符合工程實際的節(jié)能方案。比如說積極采用新型砌體材料、新型節(jié)能材料、嘗試新機器新儀器等等。

3.工程完成后的結算必須認真仔細

企業(yè)在一項工程項目順利完工后，應對已完成的工程項目進行最后審核。最后審核應該與原先施工設計圖等等來進行對比核對，要弄清楚實際工程項目完成的情況是否與當初工程的預算一致。比如說認真核算完成后工程的實際花費，結果與預算時的花費加以比較。還應該重點注意整個工程項目中有沒有哪些費用是漏算的，還有哪些費用可以忽略不算等等的問題，在工程的收尾階段清晰地嚴格進行工程造價的核算，在清晰明了工程項目的造價后，最終進行一次控制造價。

4.注重對于工程造價從業(yè)人員素質的培養(yǎng)

工程造價這一工作體現(xiàn)在工程項目的各個方面、各個環(huán)節(jié)，那么它就需要預結算人員具有良好的專業(yè)理論知識以及豐富的實踐經(jīng)驗。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，工程造價這一項工作已經(jīng)變得越來越復雜了，工程造價已經(jīng)綜合包含了各種層面的知識，預結算人員自身的專業(yè)素質也要不斷提升。企業(yè)要想更好地控制或者是降低工程造價，降低利潤，就應該加強對于預結算人員技能的培訓，強化他們的專業(yè)知識技巧。企業(yè)可以開設工程造價培訓班，定期進行專業(yè)知識繼續(xù)再教育，強化工程造價意識。還可以定期舉辦如何控制工程造價的比賽，互相學習互相進步。

5.加強企業(yè)各方面對于企業(yè)工程造價的監(jiān)督管理

這一項就要求我們必須改革與加強企業(yè)工程造價的管理條例，制定符合工程實際情況的、科學的工程造價方案，更好地調控工程項目造價。比如對于工程預結算建立多級審核制度，先由本企業(yè)預結算人員編制，由本部門內(nèi)部進行一級審核，一級審核完成后交給另一家獨立的造價咨詢公司二級審核，如果是政府出資工程還可在二級審核后送財政審核中心三級審核，這樣經(jīng)過重重審核重重把關，最終把工程造價控制在合理的范圍內(nèi)。

總結

篇7

關鍵詞：建筑工程；造價管理；問題與對策

工程造價管理是隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代管理科學的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的。隨著當前我們國家的社會主義市場經(jīng)濟的不斷進步和發(fā)展，經(jīng)濟水平和社會環(huán)境趨于穩(wěn)定，這就為我們國家的建筑工程行業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。我們國家的建筑工程行業(yè)雖然在當前的社會環(huán)境下發(fā)展迅速，取得了一定的發(fā)展成就，但是由于我們國家傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟的影響，使得許多建筑產(chǎn)業(yè)的管理人員在經(jīng)營和管理方面的思想比較落后。在改革開放政策實施后，我國建筑工程行業(yè)在造價管理工作方面也在不斷的進行改革，但是仍然存在著許多方面的問題亟待解決，因此必須充分的重視，加強在相關方面的研究力度。

一、建筑工程造價管理的基本概況

建筑工程（Architectural engineering），是一個關于建筑物的施工和內(nèi)部設施安裝的工程學，為建設工程的其中一部份。一般來說，建筑工程是社會中各種類型建筑物以及建筑物內(nèi)部和周圍基礎設施的總和。建筑工程在實施之前必須進行規(guī)劃、招投標、工程實施計劃管理、建筑工程造價工程管理等。每項環(huán)節(jié)的開展必須做到高效、科學，這樣才能夠更好的保證建筑工程后期竣工的質量以及相應的建筑工程效益。

工程造價管理是指運用科學、技術原理和方法，在統(tǒng)一目標、各負其責的原則下，所進行的全過程、全方位的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務行為和組織活動。工程造價管理是整個建筑工程的管理中心，關系到工程的造價成本、實際的經(jīng)濟收益，同時在某種程度上也決定了建筑工程的后期使用周期。

伴隨著我們國家在工程建筑造價管理體系方面的不斷完善，經(jīng)過相關工作人員的長期努力和探究，使得我們國家也誕生了系統(tǒng)性、實用性以及科學性較強的建筑工程造價管理體系。雖然有工程造價管理體系的支撐和指導，但是仍然有許多建筑工程行業(yè)在工程造價方面存在著過度預算、決算高于預算等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)影響了我們國家建筑工程行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。在這種發(fā)展現(xiàn)狀下，建筑工程造價管理工作成為建筑行業(yè)的工作重心，因此必須不斷的提高建筑工程行業(yè)工程造價管理工作的規(guī)范性和質量，有效的控制工程造價管理問題的出現(xiàn)。

二、我國建筑工程造價管理過程中存在的主要問題

目前我們國家的建筑工程行業(yè)發(fā)展速度較快，在國民經(jīng)濟中占據(jù)著重要的組成部分，因此必須加以重視。相關方面的管理人員也要不斷的分析建筑工程造價管理工作中存在的問題，從而改善建筑工程行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

1.建筑工程行業(yè)內(nèi)部缺乏健全的工程造價管理規(guī)定

在目前的發(fā)展情況下，我們國家的建筑工程行業(yè)采用的是定額編制造價規(guī)定制度，這種定額的造價管理規(guī)劃制度雖然在逐漸的往工程量清單模型轉變，但是轉變之后的造價管理工作模式仍然存在著許多方面的不足支持，這就使得許多建筑工程行業(yè)在進行造價管理工作的時候存在著較大的偏差，與現(xiàn)實的造價結果存在著較大的差距。這種情況下新型的造價工程管理模式不能夠真正的發(fā)揮其效用，脫離了社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。這種現(xiàn)狀使得許多小規(guī)模的建筑工程單位不能夠做出精確性較高的報價，從而不能夠滿足社會主義市場的發(fā)展需要。

2.當前的建筑工程造價管理工作的思想過于傳統(tǒng)

現(xiàn)階段我國建筑企業(yè)在建筑工程造價管理理念上相對較為，很多建筑企業(yè)對造價管理沒有一個準確、全面的認識與了解。 這就促成了許多建筑工程行業(yè)在進行造價管理工作的時候缺乏比較全面以及動態(tài)的分析依據(jù)，從而限定了建筑工程行業(yè)的發(fā)展前景。目前，我們國家在經(jīng)濟、科技等方面發(fā)展迅速，市場經(jīng)濟建設機制在逐漸的完善和健全，建筑工程建設材料以及基礎設施的價格處于較大的波動趨勢。而且在當前的建筑市場環(huán)境下政府的行政干預措施較多，使得建筑工程行業(yè)的造價管理措施和思想較為傳統(tǒng)，這就促使建筑工程造價管理工作措施精確性和有效性降低。

3.目前建筑工程在造價管理工作方面的信息比較滯后

現(xiàn)階段大部分建筑工程造價的確定以定額作為主要依據(jù)，定額單價又以多年前的人工費用、材料費用以及機械價格統(tǒng)計作為基礎。 這些建筑工程管理行業(yè)在信息傳遞和信息公開方面同目前的市場發(fā)展需要相背離，這是因為建筑工程造價管理信息系統(tǒng)不健全。這就使得建筑工程造價管理工作方面不能夠獲取相應的、精準的信息和數(shù)據(jù)。建筑工程行業(yè)內(nèi)部的信息化模型、制定決定步驟、造價管理結構等方面能夠獲取的信息較少，大大降低了建筑工程造價管理行業(yè)的決策科學性。

三、提高我國建筑工程造價管理工作質量的對策

1.逐漸完善和健全建筑工程造價管理規(guī)定和標準

當前我們國家的建筑工程行業(yè)在逐漸的改善造價計價模型，逐漸的引用建筑工程量清單模型，此種類型的新型造價管理模式擺脫了傳統(tǒng)的造價管理模式的弊端，逐漸的降低了建筑工程造價管理工作過程中的隨意性。造價管理工作相關規(guī)定和標準的制定能夠極大的提高建筑工程行業(yè)造價管理工作的質量，從而有效的降低了建筑工程的整體成本。相關建筑工程單位加強造價管理工作的質量，也可以較大程度的節(jié)省建筑工程行業(yè)施工過程中的材料成本。完善相關方面的標準和規(guī)定，能夠有效的指導建筑工程行業(yè)進行造價管理工作。

2.不斷革新建筑工程造價管理工作的思想

目前，我們國家的社會主義市場經(jīng)濟水平在不斷的提高，社會發(fā)展對建筑工程的需求量相對較大。就當前的形勢下，我們國家的建筑工程行業(yè)就必須不斷的改變造價管理工作理念，逐漸提高造價工程管理工作的先進性，從而逐漸提高造價管理工作質量。不僅如此，建筑工程行業(yè)也要加強同國際方面的接軌，改善建筑工程造價管理工作理念，使其能夠沿著可持續(xù)的發(fā)展道路前進。

3.構建造價工程管理信息交流平臺

建筑工程行業(yè)要逐漸構建相關方面的造價工程管理信息交流平臺，從而提高建筑工程造價管理工作質量，為提高建筑工程質量、降低建筑成本奠定基礎。建筑造價工程管理工作需要相應的信息作支撐，這樣才能夠更好的提高造價管理工作的科學性和有效性，從而改善當前的建筑行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

四、結論

建筑工程造價管理工作決定了建筑工程的實施質量和后期的社會效應，因此必須不斷研究相關方面的問題研究，從而制定相應的解決對策，為提高建筑工程質量奠定基礎。建筑工程質量的提高不僅能夠有效的提高其經(jīng)濟效益，還能夠為人民的生產(chǎn)和生活活動提供較好的基礎條件。

參考文獻：

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關鍵詞：建設項目；工程造價；存在問題；管理控制；措施

1工程造價管理的重要性

工程造價俗稱工程預決算，是對建筑工程項目所需各種材料、人工、機械消耗量及耗用資金的核算，是國家基本建設投資及建設項目施工過程中一項要求工作。工程造價的管理和控制工作就是預決算，是預決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計算工程量、套用定額、計取費用（施工圖預算），或在施工結束后根據(jù)圖紙和施工組織設計以及現(xiàn)場施工簽證記錄等資料編制竣工決算。也就是說，在現(xiàn)行體制下，預決算人員只能被動地反映設計和施工圖的算量和計價，這顯然是片面的，不夠的，因此我們必須對建設項目工程造價進行控制管理。

2工程造價管理存在問題

2.1造價管理體制不健全

就工程定額而言，按主編單位和管理權限分為全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補充定額等。地區(qū)統(tǒng)一定額是由省定額站編制、頒發(fā)，在全省統(tǒng)一執(zhí)行的定額；政府投資的市政工程又由政府頒發(fā)了市政定額，由于各部門的要求和掌握尺度不同，在執(zhí)行過程中常常發(fā)生矛盾，致使定額使用單位無所適從，相關主管部門難以仲裁。

2.2計價模式落后

由于歷史原因，我國在工程計價上一直采用定額計價。定額的產(chǎn)生和發(fā)展對工程造價管理起了一定的推動作用，但定額從施工現(xiàn)場消耗量的測定、審核報批、印刷發(fā)行等程序要經(jīng)歷相當長的時間，市場形勢千變?nèi)f化，加之新工藝、新材料、新設備不斷出現(xiàn)，科學技術飛速發(fā)展，新定額還未發(fā)行，就變成老定額了。絕大多數(shù)工作仍然停留在靜態(tài)定額的基礎上，估算、概算、預算、決算相分離，以至于“三超”現(xiàn)象嚴重。

2.3工程造價評價體系不科學

在現(xiàn)行招投標管理過程中，工程項目的商品屬性不夠明顯，市場決定工程造價的體系還沒有真正建立起來。無標底投標中報出“跳樓價”的現(xiàn)象屢見不鮮，為了避免這樣的單位中標，招標評標辦法中不得不預先設定標底，來約束企業(yè)的競標行為，企業(yè)的投標價并沒有建立在自身的成本上，而是想盡辦法向最可能中標的方向上靠，投標成了純脆的數(shù)字游戲，而失去投標形成價格的真正意義。如何在工程造價評價過程中摒棄個人主觀臆斷，建立科學客觀的評價體系，也是當前工程造價管理的急需解決的問題。

除了上述存在問題，工程造價管理還存在許多不足，例如公平的市場競爭機制尚未形成，相關法律法規(guī)不完善，造價人員素質較低等等，都必須采取有效對策，以更好完善工程造價管理與控制工作。

3加強工程造價管理的對策

3.1建立健全的工程造價管理體系

首先要建立一個統(tǒng)一的工程造價管理機構，強化工程造價管理部門的管理職能，加強宏觀調控能力，健全工程造價管理的制度和辦法，加快法規(guī)建設，規(guī)范建筑市場，維護市場主體的合法權益。其次，要理順各種工程造價管理主管部門的關系，建立各部門定期的協(xié)調聯(lián)系制度，使工程造價管理的標準和指標能夠更好地銜接、配套；從政府組織管理逐漸過渡到行業(yè)協(xié)會管理，鼓勵設立專業(yè)的工程造價咨詢中介機構；國家部門對政府和非政府投資分開管理，放開建材和人工的價格，由直接管理向宏觀調控轉變。

3.2采用“工程量清單”報價法

《招標投標法》中規(guī)定：“中標人的投標報價不得低于成本價”。那么我們?nèi)绾沃酪粋€企業(yè)的真正成本呢?面對這個問題，我們有必要改變過去完全依靠定額的做法。采取工程量清單投標報價法，實行量價分離,可以鼓勵企業(yè)把自己最新的設備，先進技術、方法展現(xiàn)給業(yè)主，以最合理、最能反映目前市場運營情況的報價進行投標。

3.3加強工程建設全過程的造價管理

(1)加強對設計階段造價的控制工作。在項目建設過程中和竣工驗收時，應注意參考設計方案對照檢查，對工程造價有較大影響的設計變更，須經(jīng)原項目批準機關審核認可；未經(jīng)批準同意，擅自追加投資、改變設計、提高標準、擴大建筑面積的，審查造價時不予承認，有關部門還應追究責任。(2)加強工程招投標管理，合理確定工程造價。一是堅持公開、公平、公正、誠實、信用的原則，加強對投標的監(jiān)督；二是工程造價管理部門要確定一套有效的工程造價和材料價格信息機制，提高評標專家的業(yè)務素質，對合理確定標底價及成本價等相關造價指標加強監(jiān)控；三是在批準項目招標申請時，應認真審查招標項目的資金落實情況，施工企業(yè)也應加強自我保護，不要盲目投標，謹慎擇標；四是各級建設主管部門必須加強對標底和合同價的審查把關。(3)加強工程預決算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。針對工程預決算環(huán)節(jié)比較混亂的情況，除加強對編審從業(yè)人員的工作管理外，還應將此作為建設工程項目執(zhí)法監(jiān)察的重點，組織一次工程預決算的檢查。工程決算后，上交審計部門審查，對工程建設造價進行多方面監(jiān)督。

4體會建議

施工企業(yè)應加強培育提高造價從業(yè)人員的素質，工程造價的管理牽扯到方方面面，如何合理確定和有效控制工程造價，是工程項目建設的一大難題，也是工程造價人員必須做好的工作。為此，要通過各種形式有計劃、有步驟地培訓各類工程造價人員，提高他們的素質，了解施工技術，能夠利用理論知識分析和預測市場風險，編制投標報價的可行性研究報告、評估論證工程項目承包經(jīng)營的經(jīng)濟合理性，參與工程招標投標工作并對工程實施造價管理和現(xiàn)場施工的造價動態(tài)控制，充分發(fā)揮造價工作者的造價管理職能。

5結束語

工程造價是項目決策的依據(jù)、是制定投資計劃和控制投資的依據(jù)、是籌集建設資金的依據(jù)、是評價投資效果的重要指標、是利益合理分配和調節(jié)產(chǎn)業(yè)結構的手段，一個工程干得好不如管得好，管得好不如算得好，可見工程造價工作尤為重要。在工程建設中，工程造價不只是造價人員的工作，只有參與工程建設的各方面共同努力，適應市場經(jīng)濟的要求采取措施，才能真正做到降低工程造價，提高經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻

[1]趙志勇.淺議工程造價的管理與控制[J].中華建設科技,2010.

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【關鍵詞】水利工程；造價；問題；對策

一、前言

在進行水利工程的建設過程中，良好的造價管理是節(jié)約成本，提高經(jīng)濟效益非常重要的方式，現(xiàn)代施工企業(yè)在進行水利工程的建設過程中，均采用全過程控制的造價管理方式，能夠起到對水利工程進行監(jiān)督和管理，本文針對該方法進行了針對性的分析。

二、全過程造價控制對水利工程建設的意義

1、水利工程的特殊性

相比于住宅、商業(yè)建筑工程來說，水利建筑屬于國家設施型建筑類型，其絕大部分建設資產(chǎn)都來自于國家財政撥款與納稅人的稅款，這使得其施工效益并不會向住宅、商業(yè)建筑建設那么客觀，但其社會效益是極其巨大的。為了能夠在實現(xiàn)社會效益收獲的基礎上也能夠實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提升，施工企業(yè)在水利工程建設過程中施行全過程造價控制與管理措施是必然之舉。

2、有效地控制水利工程造價是加強水利建設的保證

有效地控制工程造價是工程質量的保證。工程質量是百年大計，關系到國民經(jīng)濟的長遠利益，關系到人民的生命財產(chǎn)安全，所以，千萬不能掉以輕心。工程造價的有效合理控制，能保證和準確維護水利工程。施工企業(yè)在建筑產(chǎn)品的施工過程中，投入了人工、材料、機械，再加上直接和間接的管理費用，從而最終形成了建筑產(chǎn)品的價值。從該產(chǎn)品的使用價值看，它的高低（即質量的優(yōu)劣）是透過質量標準來界定的，也就是以質量成本來確定。質量成本是指工程中為保證和提高產(chǎn)品質量而支出的一切費用，也就是工程造價。從理論上來講，應當是投資者想達到什么樣的工程質量，就需要什么樣的工程造價。即投入的費用多，形成的建筑產(chǎn)品的價值就高，相應地工程造價也就隨之升高。

三、常見工程造價管理存在的問題

1、造價管理體制不健全

現(xiàn)階段的工程造價社會咨詢服務業(yè)遠遠滯后， 不少地方還未起步。造價管理模式仍然帶有計劃經(jīng)濟體制的色彩；水利工程造價管理主體不明確，主體職責不清；水利工程造價管理方面的法律法規(guī)缺乏，使得工程造價管理程序的法制化和規(guī)范化水平不高，管理體制不完善，如有些中小型項目并沒有真正向社會公開招標，有些設計單位為多收取設計費而提高工程設計標準，增大工程規(guī)模等等。

2、概預算文件編制粗糙且質量不高

按照我國基本建設程序規(guī)定，設計概預算文件是國家控制工程建設投資總額、編制基本建設計劃和實行投資包干的主要依據(jù)。概預算文件質量高低，投資計算準確與否，直接影響工程投資的有效控制。由于我國長期以來在基本建設中，只重視建設，忽視了經(jīng)濟管理，以致概預算文件粗制濫造，錯漏項較多，不能真正地反映工程的實際造價，失去了概預算作為國家“合理確定工程投資，控制工程造價”的最基本的作用。

3、施工階段設計變更隨意性大項目應該經(jīng)過可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價的控制應該按批準投資額度。但很多建設單位對中小型工程不夠重視，往往急于項目開工，又沒有做好必要準備，對投資額度的要求、建設標準的把握、設計深度的審查、招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關，造成邊施工邊變更，對更改造成的損失沒有相應的責任制約。

四、水利工程全過程造價的具體實施對策

1、決策階段的全過程造價控制

項目決策是對水利工程建設的第一階段，在這一階段當中各參建單位要通過全面的分析和協(xié)商來分析水利工程建筑項目在技術上、經(jīng)濟上的可能性；同時，對投資額、產(chǎn)出額做出系統(tǒng)的分析，通過對風險、價格等影響因素的分析，來對水利工程項目建設進行決策，衡量其所帶來的社會效益與經(jīng)濟效益是否能夠滿足實際生活需求，對有限的資金進行合理利用。在決策階段當中，造價估算工作是非常重要的工作，其造價估算效果會對整個水利工程建設項目的建設資金投入造成直接影響。全過程造價控制與管理工作在水利工程決策階段的主要管理與控制內(nèi)容就與其有著直接關系。在決策階段當中，全過程造價管理人員要對水利工程項目的選址、規(guī)模、技術設備選擇以及各方面的因素進行全面、充分的監(jiān)督與考量，通過有效的分析來保證其各項工作的準確性與有效性，幫助水利工程項目正確、規(guī)范的完成造價評估。

2、設計階段

這是水利工程造價控制作為重要的階段，在設計時，設計人員應該綜合考慮各方面的因素，比如經(jīng)濟、技術與現(xiàn)實情況之間的關系，這是設計的基礎，也是設計的依據(jù)，需要重點重視。水利工程設計行業(yè)早已經(jīng)進入到市場化時代，因此設計的科學與合理是市場競爭的關鍵，為了確保設計質量，建設單位、施工單位以及監(jiān)理單位都應該與設計單位做好配合，以此保障設計方案符合建設單位要求，同時也達到監(jiān)理單位的標準，更重要的是與施工單位不會出現(xiàn)脫節(jié)。只有如此，施工設計方案才能在此基礎上，進行造價控制，在這一階段，做好造價控制工作應該做好幾方面的工作：第一，在設計招標階段，應該選擇使用最為合理的方案；第二，分析以及評價初步的設計方案，以此滿足各項技術指標的要求；第三，技術與造價成本統(tǒng)一起來，先預算，再計劃是應該貫徹的基本方針，可以采取限額設計的方法。

3、施工階段的全過程造價控制

水利工程施工階段是其工程項目建設的試行階段，在這一環(huán)節(jié)中的全過程造價控制要做到對施工行為的有效監(jiān)督，保證其能夠在施工規(guī)范的要求下，正確的按照施工設計來完成施工行為，保證其施工行為的有效性。在此基礎上，還需要注重對水利工程土質變更的情況進行嚴格控制，盡量避免此類情況出現(xiàn)，如必須修改，則要保證規(guī)范性與合理性。另外，施工進度、合同、圖紙等都容易在施工過程中引起索賠時間。因此，一旦出現(xiàn)此類情況，必須要按照相關程序妥善處理，將損失控制在最小。

4、水利工程后期階段的造價管理與控制

結算階段是水利工程建設的最后階段，其對于水利工程建設的效益會產(chǎn)生直接影響，所以說，做好對全過程造價控制管理也是至關重要的。在結算階段，全過程造價控制所涉及的內(nèi)容較廣，而這些內(nèi)容都是容易對工程造價產(chǎn)生影響的關鍵因素。因此，在結算時，工作人員必須要對每一個項目、每一個款項認真的核算，通過對施工現(xiàn)場的實際勘察，來核對其與結算內(nèi)容是否一致，做到不錯漏任何一項結算內(nèi)容，進一步實現(xiàn)對工程造價的嚴格控制，實現(xiàn)工程造價全過程的有效控制與管理，為建筑施工企業(yè)提供效益保障。

五、結束語

綜上所述，本文首先分析了水利工程造價控制的難點，針對目前很對水利工程在施工過程中，造價管理存在的不足進行了分析，最后采用全過程造價控制方法，分析了造價管理的解決對策，目的是提高我國水利工程造價管理質量。

參考文獻

[1] 王曉軍. 水利工程造價管理存在的問題及其對策[J]. 價值工程， 2014， （3）：162-162.

[2] 王利兵， 翁金超. 水利水電工程造價管理中存在的問題及解決對策分析[J]. 中國水運月刊， 2013， 13（6）：158-158.

篇10

關鍵詞：工程造價管理；問題

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A

工程造價是整個工程建設中最基本的內(nèi)容，是整個工程造價系統(tǒng)重要的組成部分，直接關系到投資方的項目整體投資和所取得的經(jīng)濟利益和社會效益的大小。同時工程造價也是一個復雜的、系統(tǒng)的工程，有著其自身的原則和準則。在一個系統(tǒng)工程中，沒有對工程造價進行有效的預測和管理，工程系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)就很難有機的統(tǒng)一在一起，形成一個環(huán)環(huán)相扣的系統(tǒng)鏈條，也會對國家的利益造成不可估量的損失。同時，工程造價也始終貫穿著整個系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)，是工程系統(tǒng)密不可分的一部分，擔負著為整個工程和各個環(huán)節(jié)提供合理的造價依據(jù)，以確保工程施工中不會因為錢的問題造成困惱和阻礙，保證整個工程在嚴密的管理下順利進行。獲得最大化的利益是進行工程建設的主要目的，所以工程造價的管理是整個工程中一直很被重視的問題。但是我國目前工程造價管理機制還不完善，存在各種問題。在一定程度上給國家的利益造成了損害，也同時影響了工程建設的順利進行。所以，研究我國目前工程造價管理中存在哪些問題，對于加速我國工程造價管理改革進程，為國家利益，并為今后的工程建設取得更好的經(jīng)濟利益和社會效益都有非常重大的意義。

一、工程造價管理基本內(nèi)容

（一）工程造價的合理確定

一項工程需要合理的定價，投資方需要在工程建設的各個階段做好嚴密的預算和應急準備，才能確保工程質量不出問題，才能確保工程能夠順利完成而不延誤工期。工程造價的確定要分階段有計劃有目的的進行，一項工程尤其系統(tǒng)的階段劃分，每一個階段的工程造價都要給出預算，然后依據(jù)實際情況進行合理的調整，以確保工程造價合理化，能夠保證工程建設的順利實施。要使得工程造價合理定價，就要把握各方面的影響因素，做好投資估算、預算、就算以及竣工決算。主要內(nèi)容包括：一是項目決策階段，根據(jù)擬建項目的功能要求和使用要求，做出項目定義，包括項目投資定義。并按照項目規(guī)劃的要求進行投資估算，將投資估算的誤差率控制在允許的范圍之內(nèi)。二是初步設計階段，運用設計標準與標準設計、價值工程方法、限額設計方法等，以可行性研究報告中被批準的投資估算為工程造價目標，控制初步設計。三是施工圖設計階段，應以批準的設計概算為控制目標，應用限額設計、價值工程等方法，以設計概算控制施工圖實際工作的進行。四是施工準備階段，以工程設計為依據(jù)，結合工程施工的具體情況，編制招標文件，確定標底，選擇合同計價方式，確定工程承發(fā)包價格。五是施工階段，以施工圖預算、工程承包合同價等為控制依據(jù)，通過工程計量、控制工程變更等方法，嚴格按照承包方實際完成的工程量、確定施工階段實際發(fā)生的工程費用。

（二）工程造價的有效控制

所謂工程造價的有效控制是指在科學、高效原則的指導下，運用科學原理等手段，對建設方案和設計方案進行優(yōu)化，并在此基礎上在建設工程中的各個階段，采取有效的策略和方法對工程造價進行合理優(yōu)化，力爭取得最好的經(jīng)濟收益和社會效益，同時以保證工程質量為前提。工程造價管理的有效控制有三個原則：一是以設計階段為重點的建設項目全過程造價控制。工程造價控制貫穿于項目建設全過程，但必須重點突出。工程造價控制的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目做出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。建設工程全壽命費用包括工程造價和工程交付使用后的經(jīng)常開支費用以及該項目使用期滿后的報廢拆除費用等。二是動態(tài)地、主動地控制工程造價。一般說來，造價工程師基本任務是在滿足建設項目工期和質量目標的前提下，對建設項目的工程造價進行有效的控制。人們把系統(tǒng)論和控制論研究成果用于項目管理后，將“控制”立足于事先主動地采取決策措施，以盡可能地減少以至避免目標值與實際值的偏離，這是主動的、積極的控制方法，因此被稱為主動控制。建設項目工程造價控制，不僅要反映投資決策，反映設計、發(fā)包和施工，被動地控制工程項目造價，更要能動地影響投資決策，影響設計和施工，主動地控制工程項目造價。三是技術與經(jīng)濟相結合是控制工程造價的有效手段。要有效控制工程造價，應從組織、技術、經(jīng)濟等多方面采取措施。

二、工程造價管理中存在的問題

（一）工程造價管理體制不健全，存在多頭管理

就工程定額而言，按主編單位和管理權限分為：全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補充定額等，地區(qū)省定額是由省定額站編制頒發(fā)在全省統(tǒng)一執(zhí)行的，政府投資的市政工程又由政府頒發(fā)了市政定額，由于兩部門的要求和掌握尺度不同，在執(zhí)行過程中常常發(fā)生矛盾，致使定額使用單位無所適從，有關主管部門難以仲裁。

（二）缺乏對工程造價管理的全過程監(jiān)控

一項工程系統(tǒng)龐大復雜，需要諸多環(huán)節(jié)協(xié)作，各個環(huán)節(jié)之間環(huán)環(huán)相扣，任何一環(huán)出現(xiàn)監(jiān)督不力的問題，都有可能對整個工程系統(tǒng)造成不可估量的損失。當前建筑工程市場競爭日趨激烈，“走后門”和“做假賬”的現(xiàn)象層出不窮，對工程競爭市場的順利發(fā)展造成了惡劣影響。再者就是國家監(jiān)管體系不健全，對于各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管不到位，不能做到全程監(jiān)管。更有甚者可能出現(xiàn)施工方、材料供應方和監(jiān)管人員三方串通一氣的現(xiàn)象，故意造假賬、哄抬物價，以抬高工程的總體預算，從而增加了現(xiàn)象，也給國家利益乃至民眾利益造成了損失，工程質量也沒有得到提升。

三、總論

總之，工程造價的安全管理是一項重要的任務，需要國家和企業(yè)都加大重視力度，做好工程造價管理的工作，統(tǒng)籌大局并嚴把細節(jié)關，需要各方協(xié)力，共同努力，需要有相關的專業(yè)人才精益求精，需要國家加強監(jiān)督管理，完善監(jiān)管機制，以便把工程造價管理工作做得更好，確保工程的順利實施。

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