導(dǎo)語：如何才能寫好一篇?dú)埣踩诵睦硎鑼?dǎo)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

每次體育中考，我總能發(fā)現(xiàn)考場護(hù)欄外有幾雙渴望的眼睛在關(guān)注著場內(nèi)熱烈的運(yùn)動(dòng)場面，還不時(shí)地鼓掌、吶喊，但在他們渴望的眼神背后總有掩飾不住的羨慕，同時(shí)也充滿內(nèi)疚、無奈、失落的神情，近看才知道他們是殘疾學(xué)生。

的確，體育中考制度的實(shí)施使學(xué)校體育教學(xué)工作得到高質(zhì)量的發(fā)展，更直接激發(fā)了同學(xué)們參與體育鍛煉的熱情，使同學(xué)們的身心素質(zhì)得到良好的發(fā)展，為他們健康成長，以后走入社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這是振奮人心的事實(shí)，但在這振奮人心之余我有不得不說的擔(dān)憂，那就是一群幾乎被體育中考遺忘的人——?dú)埣矊W(xué)生，他們?cè)趺崔k？由于這些學(xué)生身有殘疾，不能像正常學(xué)生那樣參加體育中考，大部分地區(qū)出于同情采用免考的方式，并給他們體育中考總分的60%了事，有的地區(qū)可能多一些?？瓷先ミ@些方法似乎合情合理，但大家想一想，我們有什么理由拿殘疾學(xué)生和健全的學(xué)生比？根本就沒有可比性！這些所謂出于同情給的分?jǐn)?shù)又有什么意義呢？他們雖然是弱勢群體，但他們是鮮活的人，更是鮮活的青少年。他們也有人格、有自信、有強(qiáng)烈的表現(xiàn)欲；他們也非常想像常人那樣在公開的場合展示自我、彰顯自我、從而豎起生活的風(fēng)帆，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，用自己的努力贏得尊重。在“國家殘疾人運(yùn)動(dòng)”乃至“殘疾人奧運(yùn)會(huì)”上，殘疾人運(yùn)動(dòng)員們不是已用事實(shí)證實(shí)這一切了嗎？大家都知道，體育活動(dòng)本身就有調(diào)節(jié)情緒，疏導(dǎo)心理，培養(yǎng)自信的功能?？晌覀兡兀坑靡稽c(diǎn)點(diǎn)同情的分?jǐn)?shù)就把有殘疾的學(xué)生推出考場之外，留給他們的只有抹不去的遺憾、內(nèi)疚、失落……叫人心寒！

剝奪殘疾學(xué)生參加體育中考的權(quán)利簡直就是一種扼殺。一方面他們并不是臥床不起，完全殘廢，而大多數(shù)學(xué)生是部分器官殘疾或功能不健全。健全的器官同樣需要體育鍛煉，由于他們參與鍛煉投入的精力要比正常學(xué)生多得多，會(huì)使他們健全的器官通過體育鍛煉同樣能像正常學(xué)生一樣，甚至超過他們。殘疾器官的功能更需要通過體育鍛煉來提高，甚至基本恢復(fù)。不讓其參加體育中考，不能檢驗(yàn)他們的身體狀況，不利于殘疾器官功能的恢復(fù)，不能使他們充分發(fā)揮能力，不利于他們健康成長；另一方面，不讓殘疾學(xué)生參加中考，使他們?cè)谛睦砩袭a(chǎn)生“身殘不如人”的想法，會(huì)產(chǎn)生自卑感，在心理上受到屈辱，精神上受到傷害，在同學(xué)們之間抬不起頭，更將嚴(yán)重打擊其體育鍛煉的熱情，使他們懷疑自己，對(duì)自己的前途感到暗淡無光——認(rèn)為自己被拋棄了！進(jìn)入社會(huì)后，他們?nèi)鄙僮钇鸫a的身心健康，缺少最起碼的體能，怎么在社會(huì)中生存？他們不是一個(gè)、兩個(gè)，而是一大批，這毫無疑問要增加社會(huì)的負(fù)擔(dān)，對(duì)和諧社會(huì)的建設(shè)產(chǎn)生阻力，需要引起社會(huì)重視。在家里，父母在生活上百般照顧，沒有因?yàn)樗麄兩須埗鴴仐壦麄?；在學(xué)校，上體育課老師還專門安排一定的活動(dòng)讓其參加，老師沒有因?yàn)樗麄兩須埗鴴仐壦麄?；國家課程改革的根本目標(biāo)是：“造就新型公民。”面對(duì)的是所有學(xué)生，殘疾學(xué)生也是公民，他們也是其中的一分子，他們也是培養(yǎng)、改造的對(duì)象。殘疾學(xué)生是弱勢群體，我們誰都沒有理由不關(guān)心他們，讓他們離開體育中考的考場。殘疾學(xué)生參加中考已成為迫在眉睫需要解決的問題。

二、保證殘疾學(xué)生參加體育中考的建議

（1）在體育中考機(jī)制中成立“殘疾生體育中考專門小組”， 從思想上高度重視，制定科學(xué)的方案，以保證殘疾學(xué)生體育中考能切實(shí)進(jìn)行。

（2）對(duì)所有九年義務(wù)教育階段的學(xué)生進(jìn)行摸底調(diào)查，統(tǒng)計(jì)出身有殘疾的學(xué)生總數(shù)，并對(duì)他們的身體狀況、心理狀況、家庭情況等方面進(jìn)行研究分析，對(duì)心理有問題的要進(jìn)行心理疏導(dǎo)，使其正常，并建立跟蹤管理檔案；根據(jù)《中國實(shí)用殘疾人評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》把他們分成不同的級(jí)別。

（3）制定一套適合殘疾學(xué)生考試的體育中考制度。①根據(jù)殘疾學(xué)生傷殘的級(jí)別科學(xué)設(shè)置適用于殘疾學(xué)生的，可供其自由選擇的，具有開放性的體育中考項(xiàng)目，并制定科學(xué)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。這方面可以向“殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)”，甚至“國際殘奧會(huì)”適當(dāng)借鑒。②科學(xué)制定殘疾學(xué)生體育中考項(xiàng)目的裁判法，并培訓(xùn)適合于殘疾學(xué)生體育中考的裁判員隊(duì)伍。③政府加大投入，可以以地級(jí)市為單位或分片的形式建設(shè)適合殘疾學(xué)生體育中考的體育設(shè)施、場館，也可以在幾個(gè)條件比較好的學(xué)校進(jìn)行雙軌設(shè)置。④選擇適宜的季節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一考試。

（4）建立監(jiān)督、回訪機(jī)制，以確保殘疾生參加體育中考的制度不斷優(yōu)化，以保證殘疾生的體育中考科學(xué)、有序的進(jìn)行。

篇2

關(guān)鍵詞：人性化；城市道路；橫斷面；路面

1 基于以人為本理念的城市道路工程設(shè)計(jì)要點(diǎn)與實(shí)例

1.1城市道路個(gè)性化設(shè)計(jì)

1.1.1反映城市特點(diǎn)。在道路規(guī)劃設(shè)計(jì)中要結(jié)合城市文脈，利用好當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件與地形條件，突出城市特色，打造城市的整體形象。比如深圳深南大道的設(shè)計(jì)就反映了深圳美麗國際花園城市的特點(diǎn)。

1.1.2反映功能特點(diǎn)。城市道路設(shè)計(jì)不僅要反映交通，同時(shí)也要兼顧生活性及游覽性等各種功能。比如深圳深南大道作為深圳最繁華的交通主干道深南路的延伸段，通過合理規(guī)劃與開發(fā)，逐步形成了以華僑城旅游為主線，深圳中心區(qū)為重點(diǎn)的旅游交通新干線。

1.1.3反映環(huán)境景觀特點(diǎn)。城市道路在設(shè)計(jì)上要注意與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)和諧發(fā)展的本質(zhì)。比如上海世紀(jì)大道在設(shè)計(jì)時(shí)，主道與輔道間設(shè)有綠化隔離帶，景觀設(shè)計(jì)上采用了非對(duì)稱性斷面設(shè)計(jì)，在大道北側(cè)人行道上布置了八處游憩園，在嶗山路和揚(yáng)高路路口設(shè)置了兩處雕塑廣場、休閑小品以及藝術(shù)畫廊等。

1.2道路線形優(yōu)化設(shè)計(jì)

道路線形設(shè)計(jì)直接影響著道路的使用質(zhì)量和交通運(yùn)輸狀態(tài)。良好的線形設(shè)計(jì)，在解決城市交通運(yùn)輸安全問題的同時(shí)，也能與沿線道路兩側(cè)自然環(huán)境與景觀相融合，從而消除乘客沿途的疲勞。以安全和景觀為出發(fā)點(diǎn)來看，用較大半徑的圓弧曲線，要比漫長的直線與短線更加具有優(yōu)勢。除了主干線與交通性道路不宜采取較多轉(zhuǎn)折外，一般性道路均可采用適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)折，設(shè)置較大曲線，使道路沿線兩側(cè)建筑物、自然景色有所變化。

1.3道路橫斷面設(shè)計(jì)

1.3.1道路橫斷面布置原則

（1）為保證交通的安全與通暢，應(yīng)盡量實(shí)現(xiàn)行人、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車輛分離，加強(qiáng)三者的安全性，提高行車速度，減少三者間的互相干擾。

（2）考慮沿街建筑的性質(zhì)，與沿路各類型建筑取得和諧。

（3）在保證小汽車行使的同時(shí)，提倡公交優(yōu)先的模式，有條件的情況下可以設(shè)置公交專用通道。

（4）中央分隔帶的設(shè)置一般應(yīng)滿足自行車過馬路最小安全等待寬度，并在主次干道上考慮路口進(jìn)口道左轉(zhuǎn)拓寬需要，在部分主干道考慮車輛中間掉頭需要，支路要考慮機(jī)非混行以及路邊停車的需要。

（5）增加道路綠化率，合理布置綠化。

1.3.2道路各段設(shè)計(jì)要點(diǎn)

（1）人行道設(shè)計(jì)。隨著城市的快速發(fā)展，人行道的使用功能不僅僅是行人通行的專用通道，而且對(duì)城市交通的疏導(dǎo)、城市景觀的營造、地下空間的利用、城市公用設(shè)施的依托都發(fā)揮著重要的作用。因此，城市道路在設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮人行道的人性化設(shè)計(jì)。

①現(xiàn)代城市時(shí)常發(fā)生交通擁擠的現(xiàn)象，且有愈演愈烈之勢。為此，很多城市采取犧牲人行道的方式來換取車行道的拓寬，希望以此來減緩交通擁堵的狀況。筆者以為，這種方式是不可取的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有考慮到人流的無序性會(huì)導(dǎo)致人流擁堵。因此，人行道的設(shè)計(jì)在寬度上應(yīng)適當(dāng)拓展，習(xí)慣沿用主干道5～6m，次干道3～4m的模式。

②人行道鋪磚應(yīng)保證其平整度、密實(shí)度以及鋪裝材料的防滑功能，滿足使用功能和行人的出行安全。另一方面，人行道的鋪設(shè)也要兼顧觀賞性，可以利用地磚鋪設(shè)不同色彩與圖案，體現(xiàn)趣味性，達(dá)到不同的視覺美感。

③無障礙設(shè)計(jì)。無障礙設(shè)計(jì)是目前城市中最能體現(xiàn)人文關(guān)懷的一個(gè)方面，從盲道布置到緣石坡道形式，以及公共建筑無障礙出入口，無不體現(xiàn)了設(shè)計(jì)師對(duì)殘疾人的關(guān)愛。但許多城市在無障礙設(shè)施中，普遍存在著設(shè)置不合理、施工質(zhì)量差、管理不完善等問題，如占用盲道改為停止盲道磚松動(dòng)，緣石坡道與人行橫道互相錯(cuò)位等等。這不僅影響了殘疾人的使用，也讓城市對(duì)外形象大打折扣。因此，在無障礙設(shè)計(jì)上，應(yīng)從設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理到驗(yàn)收，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，把無障礙設(shè)施做精細(xì)，使殘疾人便于行走，樂于行走。

（2）非機(jī)動(dòng)車道設(shè)計(jì)。長期以來，我國道路系統(tǒng)功能不分明，交通性和生活性道路功能合一，不同動(dòng)力性能車輛混行造成交通混亂無序，出行安全和速度受到很大的影響。據(jù)相關(guān)規(guī)范規(guī)定，非機(jī)動(dòng)車道寬度應(yīng)按車道數(shù)的倍數(shù)計(jì)算，車道數(shù)應(yīng)按照自行車高峰期每小時(shí)交通量確定。其中，一條自行車道寬度以1m計(jì)算。

（3）機(jī)動(dòng)車道設(shè)計(jì)。城市道路機(jī)動(dòng)車道寬度分為車身寬度與橫向安全距離兩大部分，橫向安全距離與車行速度有著必然的聯(lián)系。目前，我國采取波可良模型計(jì)算。

1.3.3道路橫斷面設(shè)計(jì)方案與實(shí)例

①交通性道路橫斷面設(shè)計(jì)

此類道路主要是滿通要求，適用于城市區(qū)域間的較長距離交通轉(zhuǎn)移。道路上車流量較高，要求機(jī)動(dòng)車道路面寬度較大；而自行車由于流量不大，行駛受限，需要的空間相對(duì)較小，對(duì)人行道要求則更低。因此，此類道路多采用兩幅路形式，自行車道、人行道、非機(jī)動(dòng)車輛道可等高設(shè)置。

②生活性道路橫斷面設(shè)計(jì)

此類道路上行人較多，以上下班交通為主，包含購物娛樂等生活出行，更多考慮人的需求。因此，此類道路在設(shè)計(jì)時(shí)，需要較寬裕的人行道及相對(duì)較好的步行環(huán)境，同時(shí)實(shí)現(xiàn)人車分離，可采用一幅路或者兩幅路形式。

⑧商業(yè)性道路橫斷面設(shè)計(jì)

此類道路兩側(cè)商業(yè)發(fā)達(dá)，對(duì)道路的通達(dá)能力有立定的要求。在設(shè)計(jì)道路橫斷面時(shí)，應(yīng)考慮人群的安全、購物環(huán)境及交通目的，給行人提供充足的步行空間；機(jī)動(dòng)車道不應(yīng)過多，一般為四車道，需設(shè)置公交站：人車（包括自行車）之間應(yīng)有較寬隔離以減少干擾。此類道路采用一幅或兩幅路形式。

④景觀性道路橫斷面設(shè)計(jì)

此類道路強(qiáng)調(diào)沿線綠化景觀，體現(xiàn)城市風(fēng)貌，綠化率通常不小于40%，以行人的休閑、休憩和布置綠化為主。因此，人行道設(shè)計(jì)要求較寬，可與開放式綠地結(jié)合布置；車行道應(yīng)與行人之間有較寬隔離，可設(shè)置公交站；可保留19行車但同時(shí)對(duì)其行駛區(qū)域給予一定限制。此類路一般采用兩幅路形式。

在城市道路的道路橫斷面設(shè)計(jì)中，要綜合考慮路幅寬度、機(jī)動(dòng)車道功能、機(jī)動(dòng)車道數(shù)量、道路綠化等來適應(yīng)交通發(fā)展需要，不僅要解決車輛行駛問題、保證交通順暢、完成交通任務(wù)，同時(shí)也要考慮道路的生態(tài)景觀設(shè)計(jì)，進(jìn)而形成宜人的城市道路系統(tǒng)。

1.4道路交通工程設(shè)計(jì)

（1）交通性道路

此類道路以車行交通服務(wù)為主。因此，要特別注重其輔助設(shè)施如路燈、護(hù)欄、候車?yán)燃叭诵刑鞓虻仍O(shè)施的設(shè)計(jì)。其設(shè)計(jì)上應(yīng)簡潔明快、突出使用功能。交通標(biāo)志、標(biāo)線的選位應(yīng)有一定的提前量，以便駕駛員能夠提前了解前面路況條件及管理要求。

（2）生活性街道

此類街道人車混雜，交通情況非常復(fù)雜，在規(guī)劃設(shè)計(jì)上要細(xì)致入微。由于其停車要求較多，合理布置各類停車位顯得尤為重要。這就要求通過引導(dǎo)和限制性的設(shè)施來達(dá)到有效組織交通的目的。其主要措施是通過在路邊、路中設(shè)置各種設(shè)施來控制車流、限制車速，以換取居民更多的活動(dòng)空間。

道路平面線形曲折化，降低車輛速度，也使外來車輛因路線曲折不愿進(jìn)入而達(dá)到控制車流的目的。

道路交叉口處設(shè)計(jì)成凹凸?fàn)?，將路面部分抬高或降低，使車輛產(chǎn)生震動(dòng)而減速。又或者設(shè)置斜路障，路段上設(shè)置通行路障來限制車輛的轉(zhuǎn)彎和前行。

居住區(qū)入口或道路交叉口設(shè)置形象的交通標(biāo)志傳達(dá)限速和禁轉(zhuǎn)等交通信息。

住宅地區(qū)的支路系統(tǒng)，要優(yōu)先考慮行人安全、舒適的需求。利用靈活的道路網(wǎng)絡(luò)、活潑豐富的斷面形式來創(chuàng)造出友好宜人的交通空間，從而體現(xiàn)“以人為本”。

1.5道路設(shè)施設(shè)計(jì)

人作為城市公共空間的主體，而街道設(shè)施又為人服務(wù)，因此街道設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)要體現(xiàn)對(duì)人的關(guān)懷，關(guān)注人在其中的生理需求和心理感受。如道路與休閑廣場一體化設(shè)計(jì)?？稍谝恍┓侨巳壕凵⒌貐^(qū)或靠近市民生活區(qū)的人行道上，在滿足寬度的條件下，設(shè)置小型甚至是微型的休閑廣場，使人們活動(dòng)起來都能體會(huì)到舒適、方便、自然、和諧且美好的感受。

篇3

根據(jù)**學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署，民政局認(rèn)真完成了學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段的工作。為進(jìn)一步落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告》，整改影響和制約民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題，真正實(shí)現(xiàn)民政干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、困難群眾得實(shí)惠的目標(biāo)，制定如下整改落實(shí)方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代民政”的主題，堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)民生、服務(wù)基層，以保障、服務(wù)和改善民生為著力點(diǎn)，牢固樹立以民為本、為民解困、為民服務(wù)的核心理念，在功能定位上堅(jiān)定不移地做好保障民生的“兜底”工作，堅(jiān)定不移地在基層推動(dòng)自治和共治，堅(jiān)定不移地提高民政專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的水平，堅(jiān)定不移地抓黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，不斷推動(dòng)我區(qū)民政工作向縱深發(fā)展，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)**和諧做出新的貢獻(xiàn)

(二)目標(biāo)任務(wù)

1、近期目標(biāo)：以提高“三個(gè)群體”(困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體)生活保障水平、加速民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用為重點(diǎn)，著力保民生、強(qiáng)基礎(chǔ)、促和諧，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)民政事業(yè)又好又快發(fā)展。

2、中長期目標(biāo)：圍繞解決民生和改善民生，重點(diǎn)健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系、基層民主政治和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)體系、社會(huì)福利服務(wù)體系、優(yōu)撫安置工作體系和社會(huì)組織管理服務(wù)體系，使困難群體、優(yōu)撫群體和孤老孤殘孤兒等特殊群體的基本生活權(quán)益和基層群眾的民主政治權(quán)益得到有力保障，社會(huì)公共管理和福利服務(wù)水平明顯提高，財(cái)力保障更加有力，基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，人才隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，民政制度建設(shè)更加健全，形成與**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的民政事業(yè)發(fā)展新格局。

(三)基本原則

1、堅(jiān)持實(shí)事求是。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把整改落實(shí)工作與具體業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到有什么整改什么，力戒形式主義，以整改的實(shí)效來推動(dòng)民政工作進(jìn)一步發(fā)展。

2、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，做到既解決群眾關(guān)心的具體民生問題，又解決體制機(jī)制問題;既注重城鎮(zhèn)民政工作發(fā)展，又注重農(nóng)村民政工作發(fā)展，確保全區(qū)民政工作整體推進(jìn)。

3、堅(jiān)持群眾路線。始終把群眾關(guān)心的問題放在整改的第一位，邊整改邊聽取群眾的意見，把群眾是否滿意作為整改是否落實(shí)到位的標(biāo)準(zhǔn)。

二、近期整改任務(wù)

(一)關(guān)于轉(zhuǎn)變思想觀念、樹立科學(xué)發(fā)展觀的問題

認(rèn)真落實(shí)“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，做到“五個(gè)轉(zhuǎn)變、五個(gè)增強(qiáng)”，在民政系統(tǒng)深入開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高開韻 責(zé)任科室：辦公室

(二)關(guān)于提高社會(huì)救助水平的問題

1、全面實(shí)施“社會(huì)救助提質(zhì)工程”。

(1)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。20xx年城市低保繼續(xù)鞏固動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保(保障人數(shù)約4100人左右)，月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于100元。切實(shí)做好農(nóng)村絕對(duì)貧困人口的應(yīng)保盡保工作，保障人數(shù)約4800人，月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于46元。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓紹田、王清華 責(zé)任單位：低保局

(2)完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，擴(kuò)大城鄉(xiāng)困難群眾看不起病的受益面，全年救助城鄉(xiāng)困難群眾不少于80人次。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓紹田、王清華 責(zé)任單位：低保局

2、全面實(shí)施“惠老工程”。

(1)提高五保供養(yǎng)水平。20xx年進(jìn)一步提高五保供養(yǎng)水平。到年底全區(qū)分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年1300元，集中供養(yǎng)不低于每人每年1800元。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓紹田、王清華 責(zé)任單位：低保局

(2)啟動(dòng)松柏福利院搬遷新建工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓慶喜 責(zé)任科室（單位）：福事科、福利院

3、全面實(shí)施“優(yōu)撫幫扶工程”。

(1)組織部分優(yōu)撫對(duì)象到省榮軍醫(yī)院進(jìn)行療養(yǎng)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田崇軍 責(zé)任科室：優(yōu)撫安置科

(2)重點(diǎn)解決在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人“三難”問題。按時(shí)發(fā)放撫恤補(bǔ)助資金，積極解決在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人生活、住房、醫(yī)療困難問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田崇軍 責(zé)任科室：優(yōu)撫安置科

(3)認(rèn)真做好退伍軍人安置工作，確保年度任務(wù)完成。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田崇軍 責(zé)任科室：優(yōu)撫安置科

(三)關(guān)于基層政權(quán)建設(shè)方面的問題

1、抓好村務(wù)公開，民主管理工作。組織開展村級(jí)干部培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高村級(jí)干部隊(duì)伍素質(zhì)。完善村務(wù)公開民主管理相關(guān)政策和各項(xiàng)制度，繼續(xù)深入開展村務(wù)公開民主管理示范活動(dòng)，抓好難點(diǎn)村整治工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田崇軍 責(zé)任科室：基層政權(quán)科

2、進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。深化社區(qū)管理體制改革，完善社區(qū)服務(wù)體系，推動(dòng)城市社區(qū)建設(shè)再上臺(tái)階。抓農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步探索出適合我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的模式。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田崇軍 責(zé)任科室：基層政權(quán)科

(四)關(guān)于加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)方面的問題

1、堅(jiān)持和完善局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)制度。局黨組學(xué)習(xí)中心組每季度集中學(xué)習(xí)一次，全年不少于4次。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田崇軍 責(zé)任科室：人教科

2、堅(jiān)持和完善民主集中制。完善局黨組會(huì)議和局長辦公會(huì)議議事規(guī)則，堅(jiān)持干部任免、重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金分配局黨組會(huì)議或局長辦公會(huì)議研究制度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田崇軍 責(zé)任科室：人教科

3、堅(jiān)持和完善黨組民主生活會(huì)制度。健全班子成員談心制度，黨組書記和各位黨組成員每年談心不少于1次，黨組成員之間要經(jīng)常交心談心，局領(lǐng)導(dǎo)和分管科室主要負(fù)責(zé)人談心每年不少于2次。原則上局黨組每年召開1次民主生活會(huì)，必要時(shí)召開專題民主生活會(huì)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：局黨組成員 責(zé)任科室：人教科

4、帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)。局黨組成員每年下基層時(shí)間不少于工作時(shí)間的四分之一，每年要就分管的工作開展1-2個(gè)重點(diǎn)課題調(diào)研，形成1-2篇調(diào)研報(bào)告。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：局黨組成員 責(zé)任科室：人教科

(五)關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)方面的問題

1、健全完善理論學(xué)習(xí)制度。繼續(xù)完善理論學(xué)習(xí)制度和局機(jī)關(guān)各支部每月集中學(xué)習(xí)一次的制度，加強(qiáng)對(duì)支部學(xué)習(xí)的檢查指導(dǎo)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田崇軍 責(zé)任科室：人教科

2、健全完善民政局工作規(guī)則。修改完善《民政局工作制度》，特別是會(huì)議、車輛、財(cái)務(wù)、發(fā)文學(xué)習(xí)方面的制度進(jìn)一步具體化，使工作規(guī)則更具操作性。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)《民政局工作制度》執(zhí)行情況的督查。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高開韻 責(zé)任科室：辦公室

3、健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立年中督查和年終考核制度;加強(qiáng)民政系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在宣傳教育、制度建設(shè)和監(jiān)督檢查上下功夫;加大對(duì)局重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督檢查力度;領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受監(jiān)督。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高開韻 責(zé)任科室：辦公室

4、健全完善政務(wù)公開制度。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》，完善局機(jī)關(guān)信息公開制度，認(rèn)真做好信息公開工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高開韻 責(zé)任科室：辦公室

三、中長期整改任務(wù)

(一)健全完善5個(gè)體系，推動(dòng)民政工作科學(xué)發(fā)展

1、進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，切實(shí)保障困難群體的基本權(quán)益。

(1)進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)低保工作。城市低保要繼續(xù)鞏固應(yīng)保盡保，及時(shí)將新增符合條件的城鎮(zhèn)貧困人口納入保障范圍。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理和規(guī)范化操作，密切關(guān)注物價(jià)上漲給低保對(duì)象家庭生活帶來的影響，保證低保對(duì)象家庭的實(shí)際生活水平不因物價(jià)上漲而降低。協(xié)調(diào)配合各部門落實(shí)城市低保戶救助優(yōu)惠政策，并積極向農(nóng)村延伸，使困難群體得到更多實(shí)惠。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓紹田 王清華 責(zé)任單位：低保局

(2)完善臨時(shí)救助制度。對(duì)暫時(shí)不符合低保條件但生活又確有困難的貧困人口實(shí)施臨時(shí)生活困難救助，幫助低保邊緣群體、低收入群體解決特殊困難。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓紹田、王清華 責(zé)任單位：低保局

(3)提高救災(zāi)應(yīng)急水平。加強(qiáng)全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急響應(yīng)能力建設(shè)，抓緊做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備，強(qiáng)化減災(zāi)備災(zāi)工作。做到“四個(gè)第一”，即第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)組織災(zāi)民安全轉(zhuǎn)移，第一時(shí)間上報(bào)災(zāi)情爭取支持，第一時(shí)間趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，第一時(shí)間將救災(zāi)款物發(fā)放給災(zāi)民，確保受災(zāi)群眾生活安定、人心穩(wěn)定。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田崇軍 責(zé)任科室：救災(zāi)科

(4)建立完善醫(yī)療救助制度。進(jìn)一步建立完善“資助救助對(duì)象參合參保、門診醫(yī)療救助、住院醫(yī)療救助、臨時(shí)醫(yī)療救助、慈善醫(yī)療援助”五位一體的新型醫(yī)療救助模式。調(diào)整完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓紹田、王清華 責(zé)任單位：低保局

(5)進(jìn)一步加大救助管理力度。加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村級(jí)聯(lián)動(dòng)的救助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)主動(dòng)救助工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。切實(shí)做好流浪未成年人的保護(hù)、教育工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓紹田 責(zé)任科室：福事科

2、進(jìn)一步健全完善優(yōu)撫安置體系，切實(shí)保障優(yōu)撫群體的基本權(quán)益。

(1)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策。切實(shí)抓好現(xiàn)有優(yōu)撫政策和待遇的落實(shí)，落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制政策，力爭把各類優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先納入社會(huì)救助體系和社會(huì)福利服務(wù)體系，幫助優(yōu)撫對(duì)象生活水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高。協(xié)助和推動(dòng)有關(guān)部門落實(shí)醫(yī)療保障和優(yōu)惠減免政策，將各類重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象分別納入城鎮(zhèn)職工或居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療，對(duì)患大病的優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行醫(yī)療救助;逐步為部分困難優(yōu)撫對(duì)象維修改造住房。做好國家優(yōu)撫政策的宣傳解釋、教育疏導(dǎo)和接訪答復(fù)工作，維護(hù)軍隊(duì)退役人員穩(wěn)定。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田崇軍 責(zé)任科室：優(yōu)撫安置科

(2)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)軍休政策。全面落實(shí)軍休人員的政治和生活待遇;進(jìn)一步建立健全軍休工作機(jī)構(gòu)，提高服務(wù)管理水平，確保移交地方安置的軍休人員“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田崇軍 責(zé)任科室：優(yōu)撫安置科（軍休辦）

(3)深化退役士兵安置制度改革。逐步建立以政策扶持為主體、多種方式相結(jié)合的城鄉(xiāng)一體化退役士兵安置制度，逐步從安置就業(yè)向技能培訓(xùn)、扶持就業(yè)和自謀職業(yè)方向轉(zhuǎn)變。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田崇軍 責(zé)任科室：優(yōu)撫安置科

3、進(jìn)一步健全完善適度普惠型社會(huì)福利服務(wù)體系，切實(shí)保障弱勢群體的基本權(quán)益。

(1)積極推進(jìn)適度普惠型社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展。以加強(qiáng)社會(huì)福利制度建設(shè)為重點(diǎn)，逐步擴(kuò)大社會(huì)福利的惠及范圍。努力建立服務(wù)對(duì)象公眾化、服務(wù)主體多元化、服務(wù)內(nèi)容多層次的社會(huì)福利發(fā)展新格局。在切實(shí)保障好城市“三無”對(duì)象、城鄉(xiāng)孤兒和農(nóng)村五保對(duì)象等特殊困難群體生活、醫(yī)療康復(fù)、教育、就業(yè)等福利服務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步面向社會(huì)老年人、殘疾人和社會(huì)特困家庭兒童開展社會(huì)福利服務(wù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓紹田 責(zé)任科室：福事科

(2)加快發(fā)展老齡事業(yè)。建立健全與我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)的老齡事業(yè)發(fā)展機(jī)制，建立和規(guī)范與人口老齡化發(fā)展形勢相適應(yīng)的老齡工作機(jī)制，積極推動(dòng)以養(yǎng)老、醫(yī)療、住房和臨時(shí)生活救助等為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)老年社會(huì)保障體系的建立和完善。進(jìn)一步完善優(yōu)待老年人的政策，確保老年人共享改革開放和社會(huì)發(fā)展成果，進(jìn)一步營造敬老愛老助老和代際和諧的良好社會(huì)氛圍。推動(dòng)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的落實(shí)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓慶喜 責(zé)任單位：老齡辦

(3)大力發(fā)展慈善事業(yè)。大力宣傳現(xiàn)代慈善理念，弘揚(yáng)慈善精神，提升公眾慈善意識(shí)。全面落實(shí)慈善捐助稅收優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人參與慈善事業(yè)和慈善活動(dòng)的積極性。深入開展“慈善一日捐”等專項(xiàng)和經(jīng)常性捐贈(zèng)活動(dòng)，使社會(huì)捐助活動(dòng)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。完善慈善志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，壯大服務(wù)隊(duì)伍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田崇軍 責(zé)任單位：慈善會(huì)

(4)穩(wěn)步提高福利彩票發(fā)行水平。堅(jiān)持“安全運(yùn)行、健康發(fā)展”的原則，不斷創(chuàng)新福利彩票發(fā)行管理體制機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范市場建設(shè)和管理，健全完善福利彩票發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大福利彩票發(fā)行，為民政事業(yè)發(fā)展提供更多的資金支持。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓紹田 責(zé)任單位：彩票管理站

4、完善基層民主政治體系，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。

深入開展村務(wù)公開民主管理制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，全面提升和鞏固村(居)民自治水平。總結(jié)推廣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，本著邊試點(diǎn)邊推進(jìn)的原則，逐步在全區(qū)開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面開展和深化城市和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上由中心城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推進(jìn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田崇軍 責(zé)任科室：基層政權(quán)科

5、完善社會(huì)公共管理服務(wù)體系，提升社會(huì)管理水平。

(1)加強(qiáng)社會(huì)組織管理。著力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)，加大扶持公益慈善類社會(huì)團(tuán)體的力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦民辦非企業(yè)單位，支持發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田崇軍 責(zé)任單位：社會(huì)組織管理局

(2)加強(qiáng)區(qū)劃地名管理。適應(yīng)兩型社會(huì)建設(shè)要求，審慎穩(wěn)妥做好行政區(qū)劃調(diào)整審批工作，積極穩(wěn)妥地指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，積極推進(jìn)地名公共服務(wù)工程建設(shè)。健全界線管理體制和界線糾紛應(yīng)急處理機(jī)制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田崇軍 責(zé)任科室：基層政權(quán)科

(3)加強(qiáng)婚姻登記管理。深入推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，確保全省聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)在線登記。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田崇軍 責(zé)任單位：婚姻登記處

(4)加強(qiáng)殯葬管理。深化殯葬改革，規(guī)范殯葬服務(wù)。加強(qiáng)收養(yǎng)管理，規(guī)范收養(yǎng)登記。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓紹田、韓慶喜 責(zé)任科室（單位）：福事科、殯葬管理所

(二)扎實(shí)抓好2項(xiàng)設(shè)施建設(shè)工程，提高管理服務(wù)能力

(1)爭取用2年時(shí)間建成福彩管理站辦公大樓。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓紹田 責(zé)任單位：彩票管理站

(2)爭取用3年時(shí)間建成一所“五院合一”的社會(huì)福利院

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓紹田、韓慶喜、王清華 責(zé)任科室（單位）：福事科、低保局、財(cái)務(wù)科、福利院

(三)創(chuàng)新完善5項(xiàng)機(jī)制，破解民政事業(yè)發(fā)展難題

1、創(chuàng)新完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。主動(dòng)當(dāng)好黨委、政府的參謀，爭取黨委、政府真正把民政工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程;加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、人事、勞動(dòng)保障等有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，爭取更多的支持;積極動(dòng)員社會(huì)力量參與民政工作，進(jìn)一步加大社會(huì)開放度、增強(qiáng)社會(huì)透明度、擴(kuò)大社會(huì)參與度，不斷健全完善“黨政主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和社會(huì)響應(yīng)機(jī)制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高開韻 責(zé)任科室：辦公室

2、創(chuàng)新完善資金投入機(jī)制。建立財(cái)政投入、民政自身積累、社會(huì)資本參與的多元化資金投入機(jī)制，積極拓寬籌資渠道，推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓紹田 責(zé)任科室：計(jì)財(cái)科

3、創(chuàng)新完善民政干部隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)，注意把素質(zhì)好、有愛心、有責(zé)任心、年富力強(qiáng)的干部選配到民政崗位上來，以適應(yīng)民政工作不斷發(fā)展變化的要求。加強(qiáng)民政干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、政策業(yè)務(wù)精、工作能力強(qiáng)、勤政廉潔的干部隊(duì)伍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員 責(zé)任科室：人教科、辦公室

4、創(chuàng)新完善平臺(tái)服務(wù)機(jī)制。完善決策服務(wù)平臺(tái)。落實(shí)和完善理論創(chuàng)新、社會(huì)聽證、信息公開、社會(huì)監(jiān)督和決策責(zé)任追究等方面的制度，加強(qiáng)調(diào)查研究工作，使民政工作決策更加科學(xué)民主。完善信息服務(wù)平臺(tái)。加快民政信息化建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善民政公共政務(wù)和公共服務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)民政業(yè)務(wù)信息化管理和服務(wù)的資源整合，全面提升民政事業(yè)管理和服務(wù)的現(xiàn)代化水平。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高開韻 責(zé)任科室：辦公室

5、創(chuàng)新完善綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。爭取黨委政府把民政工作納入政府目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，進(jìn)一步完善綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)，提高民政各項(xiàng)工作指標(biāo)在黨委政府全面評(píng)價(jià)中的比重和地位，促進(jìn)民政工作又好又快發(fā)展。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高開韻 責(zé)任科室：辦公室

四、保障措施

(一)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。黨組書記、局長為第一責(zé)任人，對(duì)整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，有關(guān)科室（單位）負(fù)責(zé)人為第三責(zé)任人。各責(zé)任科室（單位）要按照本方案的要求，對(duì)各整改項(xiàng)目提出具體的整改方法和步驟，特別是對(duì)需長期堅(jiān)持整改的工作，要列出時(shí)間表，分階段落實(shí)。涉及多個(gè)科室的工作，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，共同落實(shí)。