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篇1

關(guān)鍵詞 施工企業(yè) 工程造價 管理

中圖分類號：TU723文獻標(biāo)識碼： A

前言

施工企業(yè)工程造價管理是利用科學(xué)管理方法為目標(biāo)，合理確定與把控造價，最終目的提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。工程造價管理自工程招標(biāo)開始到整個工程竣工結(jié)算為止，它貫穿于建設(shè)項目的全過程之中。工程造價的管理對施工企業(yè)而言尤為重要，它牽扯范圍甚廣，最終聯(lián)系到企業(yè)的直接經(jīng)濟效益上。

一、工程造價管理所存在的問題

1 行政干預(yù)

有的項目的工程造價我國實行行政指令直接管理，急切建立工程項目指揮部，工程計劃不完善情況下急切施工，嚴(yán)重違反工程項目建設(shè)基本程序以及施工中大幅變更設(shè)計；盲目更改致使工程造價難以得到有效的控制，對企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生影響。

2 施工單位抬高造價預(yù)估

設(shè)備和工具的購置費，工程建設(shè)及其他費用、建筑安裝工程費、預(yù)設(shè)費、建設(shè)期貸款利息以及固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等共同構(gòu)成了我國的建筑工程造價費用。但有的施工企業(yè)為了獲得更多的經(jīng)濟利益巧立名目，把已算的單價單獨列出來，增加造價預(yù)算。

3 施工現(xiàn)場管理雜亂

項目監(jiān)理在施工階段的中心任務(wù)就是控制工程項目的造價、進度以及質(zhì)量，這三大目標(biāo)相互關(guān)聯(lián)、相互控制，監(jiān)理工程師對三大目標(biāo)中任何一項目標(biāo)失去監(jiān)控就意味著對既定目標(biāo)失去控制，質(zhì)量與進度目標(biāo)難以實現(xiàn)。

4 工程索賠

工程項目建設(shè)一般具有規(guī)模大、施工工期長以及施工技術(shù)復(fù)雜的特點，致使合同履行過程中必然存在眾多的風(fēng)險因素。索賠事件的產(chǎn)生主要是由業(yè)主違約、合同文件的錯誤缺陷、某些監(jiān)理工程師的錯誤以及不可抗力事件的發(fā)生。

二、投標(biāo)過程合理競爭

招投標(biāo)作為建筑項目實施的一個重要環(huán)節(jié)，對這個階段建筑工程的造價進行控制是十分必要的。具體說來，就是要使得招投標(biāo)工作公平合理的進行，讓投標(biāo)企業(yè)通過在招投標(biāo)階段的公平競爭，最終取得控制建筑工程造價的目的。由此可見，招投標(biāo)階段的造價控制是整個建筑工程造價控制的第一步，對建筑工程的造價起著有著相當(dāng)大的影響。因此，在招投標(biāo)的過程中，應(yīng)該做到公平、公開、公正，使得整個招投標(biāo)過程更加透明，讓投標(biāo)單位對招投標(biāo)產(chǎn)生信任感。在招投標(biāo)時，一定的條件限制是經(jīng)常發(fā)生的，這可以讓那些真正有實力、技術(shù)水平高超的施工企業(yè)被招標(biāo)，有利于建筑工程質(zhì)量和造價的控制。在招投標(biāo)結(jié)束后，中標(biāo)企業(yè)應(yīng)該與甲方簽訂建筑工程施工合同，明確整個工程的造價。

三、招投標(biāo)過程中的造價控制

招投標(biāo)工作應(yīng)該做到公平、公開、公正，讓整個招投標(biāo)過程透明的呈現(xiàn)在所有投標(biāo)企業(yè)的面前。在進行招投標(biāo)之前，應(yīng)該對投標(biāo)企業(yè)的施工企業(yè)進行嚴(yán)格的審查，具體包括施工企業(yè)的資質(zhì)、技術(shù)水平、企業(yè)信譽、企業(yè)的規(guī)模、企業(yè)的財務(wù)水平以及工程施工質(zhì)量等多方面的內(nèi)容。資格審查的過程也應(yīng)該做到公開、透明，審查的依據(jù)及整個過程應(yīng)該及時的向社會公布。這樣可以從源頭上避免對建筑工程造價不利的因素。

四、施工合同的簽定

施工合同的簽訂還應(yīng)當(dāng)注意其有效性和合法性。合同是由甲方和施工企業(yè)為實現(xiàn)特定的目的所簽訂的具有法律效力的協(xié)議。建筑施工合同的內(nèi)容應(yīng)該包括工程工期、質(zhì)量要求、價款結(jié)算方式等，此外，還應(yīng)該明確雙方的權(quán)利及義務(wù)。建筑施工合同的簽訂必須遵循、遵守法律、法規(guī)的原則，并在符合相關(guān)政策、平等互利、協(xié)商一致的前提下進行。合同內(nèi)容的明確及雙方責(zé)任的明確可以避免因合同問題或漏洞而造成雙方的損失，導(dǎo)致工程造價的提高。

五、設(shè)計階段的造價控制

建筑工程項目一旦確定要實施之后，工程造價控制的關(guān)鍵就在于建筑工程的設(shè)計。設(shè)計是否合理直接關(guān)系到建筑工程造價的高低，因此，設(shè)計階段的造價控制對于整個工程造價的控制有著決定性的作用。很長時間以來，我國并沒有意識到工程設(shè)計階段造價控制對整個建筑工程造價控制的重要性，這使得建筑工程成本造價控制的效果不太樂觀。所以，要想有效地控制建設(shè)工程造價，必須得重視工程設(shè)計階段的成本控制，合理的做好工程的預(yù)算，這樣不但可以有效的控制工程造價，還可以避免那些故意壓低報價的投標(biāo)者。具體說來，設(shè)計階段的工程造價控制可以采取以下措施：

1合理選擇設(shè)計方案

對于同一個建筑工程項目，不同的設(shè)計單位的設(shè)計方案是不一樣的，由此產(chǎn)生的工程造價也是不同的。我們要制定科學(xué)合理的評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮評標(biāo)專家的作用，經(jīng)過公平、透明的招投標(biāo)過程，選擇那些方案設(shè)計合理、工程造價低、能夠充分滿足使用需求的設(shè)計方案作為中標(biāo)方案，以達到縮短工程工期，降低工程造價的目的。

2通過限額設(shè)計來控制造價

限額設(shè)計就是說在充分掌握建筑工程預(yù)算及固定費用的情況下，合理的估算建筑設(shè)計造價，并根據(jù)此造價進一步來進行建筑工程項目設(shè)計。限額設(shè)計并不是說不顧實際的降低造價，而是在充分掌握工程預(yù)算及建材價格等情況下的一種科學(xué)的造價控制。建筑工程項目設(shè)計單位應(yīng)該在此造價限額的情況下，合理的進行建筑設(shè)計，保證建筑設(shè)計的質(zhì)量及使用功能，與此同時，還要充分考慮技術(shù)因素的影響，以保證建筑工程造價能夠得到有效的控制。

六．工程實施過程中的造價控制

無論招投標(biāo)工作和設(shè)計階段的造價控制做得再好，最終對建筑工程造價起決定作用的還是在工程的實施過程中。我們在工程實施的過程中，對施工全過程進行全面的管理，以有效的控制工程造價。

1、在施工之前，應(yīng)該做出建筑工程項目的具體施工計劃，對施工的各個階段進行合理的分配和優(yōu)化，同時做好技術(shù)經(jīng)濟的分析，以達到縮短施工的工期、降低造價的目的。

2、在施工的過程中，應(yīng)該加強技術(shù)措施來控制建筑工程造價。具體表現(xiàn)為積極引入新技術(shù)，不斷采用新工藝、新技術(shù)以及新材料，以此來提高企業(yè)的施工水平。與此同時，還要強化質(zhì)量管理。如果質(zhì)量不合格，必然要進行返工等工作，這不但會延長工程的工期，還會增加工程造價。此外，在施工過程中還要合理的安排施工工序，做好施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)工作，盡最大的可能降低建筑工程造價。

3、在施工的過程中，要嚴(yán)格按照工程圖紙施工，如果圖紙確實需要改動的則要按照相關(guān)流程，經(jīng)管理人員批準(zhǔn)后再實施。這樣可以有效的避免因改變圖紙而導(dǎo)致工程量增加，工程造價提高的情況。

4、加強施工管理。 首先要嚴(yán)格審查開工條件，組織資金及時到位，工程開工后，年度投資計劃要打足，做到既要控制投資，又要保證工程建設(shè)需要，確保工程按期完成。 其次要公開招投標(biāo)，引進競爭機制，擇優(yōu)選擇施工隊伍，選擇一個技術(shù)力量強、設(shè)備齊全，且有一個強有力管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和健全規(guī)章制度的施工隊伍， 促使施工企業(yè)提高生產(chǎn)管理和技術(shù)水平，降低工程造價。

結(jié)語

竣工階段的成本控制作為建筑工程造價控制的最后一個階段，事關(guān)整個工程造價控制的最終效果。應(yīng)該根據(jù)施工合同、建筑工程預(yù)算以及其他相關(guān)材料，對工程款進行審核，同時要做好工程量的核實工作，確保審核之后的結(jié)算能夠反應(yīng)工程的實際造價。工程造價管理工作一項涉及面廣及綜合性強的工作，它貫穿于施工企業(yè)整個生產(chǎn)過程中，工程造價需要得到施工企業(yè)的重視，也需要企業(yè)各個部門相互配合，才能順利完成造價管理，實現(xiàn)企業(yè)的利益最大化。

參考文獻

[1]. 高建華,王忠義,高立山.淺談建設(shè)單位如何加強工程造價的控制與管理[J].大眾科技.2005(03)

[2]. 王水娟.施工企業(yè)的工程造價管理與成本控制探討[J].中國城市經(jīng)濟.2011(11)

篇2

關(guān)鍵詞：造價控制：項目施工：工程變更：成本管理等。

中圖分類號：TU723.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

前言：

在工程建設(shè)中，大部分工程建設(shè)投資是由施工單位在這一階段完成的。本文所稱施工階段造價控制是指施工前的合同簽訂及施工全過程這個階段。此階段造價控制主要通過對工程項目的現(xiàn)場跟蹤，在施工過程中較易產(chǎn)生爭議的合同管理、工程變更、現(xiàn)場簽證、材料價格及形象進度等涉及工程費用方面等問題上建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位各盡其責(zé)進行控制，使工程造價符合實際情況，科學(xué)地利用建設(shè)資金，最大程度地發(fā)揮業(yè)主的投資效益。施工階段是落實合同、實施投資控制的操作過程，是工程設(shè)計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實物階段，由于施工過程周長，影響因素多，材料價格波動大，工程現(xiàn)場各種因素都會直接影響工程造價。采取有效措施加強這一階段的投資控制，對管好用好資金，提高投資效益具有重要意義。筆者認(rèn)為為了有效控制工程造價，在工程施工階段主要處理好以下各章的問題：

控制造價的關(guān)鍵應(yīng)從源頭抓起-----合同控制

合同簽訂是施工階段造價控制的源頭，簽訂合理可靠的合同，能從根本上控制造價、避免合同欺詐，有效地防范合同方面的風(fēng)險。全過程造價控制工程師要高度重視施工合同的簽訂及內(nèi)容，要根據(jù)工程實際情況，結(jié)合所選用的合同文本，與業(yè)主共同商討，仔細分析合同條款，明晰責(zé)權(quán)利關(guān)系，并合理利用合同文本條款，在施工全過程有效控制造價。

在合同簽訂前，要仔細分析合同條款，區(qū)分開明顯的工程價款條款、可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟責(zé)任的條款和隱含的經(jīng)濟責(zé)任條款。對于明顯工程價款條款中的施工合同價款，采取趨利避害的原則，屬于規(guī)模小、工期短的項目可采用固定價款；對于規(guī)模大、工期長的，采取可調(diào)合同價款，以預(yù)防不可預(yù)計風(fēng)險因素。對于可轉(zhuǎn)化經(jīng)濟責(zé)任條款，由于該類條款所指向的獎罰金額不構(gòu)成工程技術(shù)經(jīng)濟分析的要素，并且該部分價款關(guān)系承包商凈利潤的得失，與承包商的經(jīng)濟效益密切相關(guān)，對于促使承包商兢兢業(yè)業(yè)按照投標(biāo)承諾抓質(zhì)量、抓進度、抓安全、抓環(huán)保等會起到相當(dāng)積極的作用，因此在確定該類條款時我們合理確定比例，科學(xué)分配獎懲金額，有效地達到該類條款的促進作用。對于隱含的經(jīng)濟責(zé)任條款，由于其制約效應(yīng)十分明顯，后果十分嚴(yán)重，因此在簽訂該類條款時我們充分考慮風(fēng)險因素，合理規(guī)避風(fēng)險，防范不可預(yù)見的經(jīng)濟損失和索賠。

由于實施了有效的合同條款分析，可從根本上控制造價，例如，在實行施工階段造價控制的某學(xué)校運動場建設(shè)項目中，塑膠跑道工程由分包商施工，總包單位要計取一定的管理費，原合同簽訂的管理費系數(shù)為9％。實施造價控制后，駐場監(jiān)理憑經(jīng)驗認(rèn)為該項條款制訂的比例過高，因此咨詢監(jiān)理公司的造價咨詢部的造價工程師，經(jīng)仔細分析合同條款確認(rèn)該項條款制訂的比例確實過高，及時向業(yè)主提出，經(jīng)過與總包方重新進行談判，最終確定為6.3％，簽訂了補充協(xié)議，僅此一項，降低造價16萬元。對于一些尚未簽訂合同的項目，造價控制工程師對明顯的工程價款條款進行有效分析，合理計算預(yù)算價格，及時提供承包基數(shù)和單位造價，為確定合理承包價提供了可靠數(shù)據(jù)。

2．對建設(shè)項目投資的跟蹤控制

在施工階段，隨著工程進展，投資不斷加大，投資結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜。監(jiān)理工程師對投資的控

制是動態(tài)控制，為此，必須加強對建設(shè)項目投資的跟蹤控制。

2.1. 審核施工進度計劃：認(rèn)真審核承包單位提交的施工總進度計劃和年、季、月施工進度

2.2. 編制投資計劃：依據(jù)年、季、月施工進度計劃和合同報價，編制相應(yīng)的投資計劃；

2.3實行“日清月結(jié)”的價款結(jié)算制度：實行“日清月結(jié)”的價款結(jié)算制度，隨時掌握實際完成投資情況；

2.4將實際投資與計劃投資進行比較：將實際投資與計劃投資進行比較，發(fā)現(xiàn)偏差分析原因，采取措施糾正偏差。通過對建設(shè)項目投資的跟蹤控制，將施工進度控制與投資控制結(jié)合起來：a.可及時調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，保證資金合理使用；b.可以優(yōu)化施工進度計劃，使投資控制有效地促進建設(shè)項目施工進度按計劃完成。

3.審批工程進度款

工程進度拔款控制是實施工程造價全過程控制的重要內(nèi)容。造價控制工程師要積極協(xié)助業(yè)主嚴(yán)格控制工程進度拔款。具體做法是，按合同要求在工程進度到了一定階段，需要拔款時，要求各施工單位按實際完工數(shù)量提交已完工程預(yù)算，造價控制工程師對各施工方提交的已完工程量深入現(xiàn)場一項項核實，力求完整，準(zhǔn)確。在確定了各施工單位的已完工程量后，根據(jù)確認(rèn)的各項工程量進行造價核算，從而確定已完工程實際造價。業(yè)主據(jù)此作為撥付進度工程款的依據(jù)，同時也可有理有據(jù)地拒絕某些施工單位的不合理的要求，避免了工程款超期撥付的情況發(fā)生。

大型工程對工期限制較為嚴(yán)格，有經(jīng)驗的業(yè)主及監(jiān)理在施工前都要求施工單位作出完整有效的施工組織設(shè)計，對各階段的工程進度作出形象設(shè)計作為計劃進度。施工進行過程中，要求對各時期的實際進度與計劃進度對比，以期檢查進度完成情況，這兩種進度都是以計劃（或?qū)嶋H）完成金額與總合同金額之比計算，及時統(tǒng)計完成工程量（含變更工程量）及計算總費用是必須的。

對于目前較為普遍的施工階段工程造價全過程控制工作，控制工作內(nèi)容及手段遠不止上面所述，但是通過以上方面的嚴(yán)格控制，從實踐中看，可以較好地控制工程造價，有效的節(jié)約業(yè)主的建設(shè)資金，能為工程竣工結(jié)算提供真實有效的數(shù)據(jù)，為工程結(jié)算的順利進行奠定堅實的基礎(chǔ)，同時也能獲取大量的工程造價全過程控制的數(shù)據(jù)，不斷提高工程造價全過程控制工作的水平。

4.控制工程變更

在工程項目的施工過程中，因為建設(shè)單位改變使用要求，或因設(shè)計單位改變使用要求，或因設(shè)計單位考慮不周，出現(xiàn)設(shè)計變更是常有的事；或者根據(jù)設(shè)計人員、建設(shè)單位、監(jiān)理單位對施工技術(shù)、施工工藝超越施工合同及圖紙范圍新增的要求，由施工單位擬定并得到監(jiān)理單位和建設(shè)單位共同簽認(rèn)的現(xiàn)場變更記錄也是很正常的。這些問題的產(chǎn)生都給工程造價變更留下活口。為了有效控制工程造價在設(shè)計變更過程中，要嚴(yán)格遵循設(shè)計變更的會簽及審核程序，以達到設(shè)計變更的合理性和必要性。這樣監(jiān)理單位審核再報建設(shè)單位認(rèn)可才予施工，這樣做到心中有數(shù)，防止日后結(jié)算出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。工程變更不僅僅是業(yè)主，監(jiān)理進行項目控制管理的重點，也應(yīng)成為項目造價管理的重點。為了保證工程造價得到有效控制必須要注意以下幾點：

4.1積極應(yīng)對工程變更：工程變更常會直接影響工程結(jié)算，而且可能會給項目承包人提供增加費用的機會。項目管理人員應(yīng)認(rèn)真對待，靈活處理，善于預(yù)測分析潛在的變更，及早就相關(guān)技術(shù)問題與項目監(jiān)理、設(shè)計人員進行溝通，爭取得到對組織施工有利的工程變更方案、并規(guī)范、完善工程變更手續(xù)，這樣既能保證項目施工的連續(xù)性，減少因變更而產(chǎn)生的不必要損失，又能獲得依據(jù)合同可能調(diào)整項目結(jié)算造價的一次機會。筆者以為那種“施工到哪里，問題提到哪里，工程變更到哪里”的消極思想不妥，這會直接影響項目施工的正常組織，對項目施工造價管理只會產(chǎn)生不利影響。另外，工程項目部只能接受經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)的設(shè)計變更，并且各方簽字蓋章手續(xù)齊全，內(nèi)容表達清楚，特別要明確工程變更項目的計量與費用計算方法，以便為工程結(jié)算提供準(zhǔn)確依據(jù)：根據(jù)當(dāng)前實際情況，在工程變更手續(xù)規(guī)范、完善方面，項目管理體制人員要積極主動一些，避免事后扯皮。

4.2重視工程變更項目費用管理：工程變更項目費用管理主要依據(jù)合同“確定變更價款”原則及規(guī)定程序進行。不過應(yīng)注意，盡管在工程量清單中有同種或類似變更工程的價格：假如具體變更的實際工程量遠大于清單工程量，則項目承包人應(yīng)及時重新提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格報項目監(jiān)理市核，并積極與項目監(jiān)理、業(yè)主協(xié)商確定；另外如發(fā)生刪減原定工作內(nèi)容的工程變更，項目部應(yīng)通過商談爭取獲得業(yè)主的經(jīng)濟補償。

4.3特殊情況應(yīng)該特殊處理：工程施工有其復(fù)雜性、特殊性，對一些特殊情況。如監(jiān)理指令要求增加一些附加工作或其他服務(wù)，而這又與合同工作范圍、性質(zhì)不一致，特別是那些要求承包人使用超過他目前正在使用或計劃使用的施工機械去完成新增工程的，項目部既不能消極對抗不執(zhí)行指令，也不能將其視為一般的變更指令，而應(yīng)積極與項目監(jiān)理、業(yè)主磋商，力爭將其作為一個單獨的合同項目來施工，至少應(yīng)能就此簽訂相關(guān)補充協(xié)議，作為原合同文件的組成部分。這對工程價款的結(jié)算十分有利。

5.掌握和控制工程材料價格

材料費約占工程總造價的50~70％，材料費是工程項目成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容。造價控制工程師根據(jù)工程的要求對材料費進行嚴(yán)格的控制，在材料預(yù)算—計劃—采購—簽收—領(lǐng)用—使用—監(jiān)督—回收等各個環(huán)節(jié)加強責(zé)任制，落實到人。采購前應(yīng)掌握材料、設(shè)備的投標(biāo)報價和用量。采購時要及時認(rèn)真地分析材料市場的價格走勢，對商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料的采購應(yīng)多家比選，對大型的工程項目則應(yīng)組織招標(biāo)，在質(zhì)量、服務(wù)、價格方面反復(fù)比較，從中選優(yōu)；材料設(shè)備進入施工現(xiàn)場要有嚴(yán)格的驗收制度，對其數(shù)量和質(zhì)量進行簽收，不符合要求的，堅決拒簽。

材料在使用過程中，要嚴(yán)格按照施工材料消耗定額和工程進度安排用料，限額領(lǐng)用，并對材料使用量上進行監(jiān)督，防止浪費，合理使用資源。由于造價控制工程師對常用材料價格比較熟悉，在實地考察材料價格時，能夠向業(yè)主推薦實用、美觀、優(yōu)質(zhì)，價格比較適中的產(chǎn)品，以供業(yè)主進行選擇。待業(yè)主確定使用某種產(chǎn)品時，會同三方實地考察價格，在驗證價格后，再與施工方簽訂材料價格，由施工方組織進貨。這樣既避免了施工方擅自購買材料虛報材料價格，保證了材料價格的真實性，又保證了材料的質(zhì)量，避免了劣質(zhì)材料進入工程，通過材料價格的控制，業(yè)主可以放心地根據(jù)核定的價格與供應(yīng)商簽訂合同，此舉既降低了工程造價又有效地保證了工程質(zhì)量。

大型工程施工過程中，進場的材料品種多數(shù)量大，而主要材料價格每月或每年變化較大，如不利用科學(xué)的方法界定，很容易失實。目前對材料價格的限定一般利用材料價格指數(shù)進行控制，此項工作也需要造價控制工程師參與，由他進行各階段材料數(shù)量的計算及材料價格的調(diào)查，利用加權(quán)平均法科學(xué)計算出各種材料各時期的均值。

6．結(jié)束語

據(jù)了解，我國現(xiàn)階段的工程造價管理尚處于較低的水平，表現(xiàn)在監(jiān)理人員素質(zhì)不高、監(jiān)理制度不完善、造價咨詢行業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段等幾個方面。而國外一些發(fā)達國家不僅具有完善監(jiān)理管理體制，造價咨詢行業(yè)的成熟發(fā)展，施工企業(yè)的施工管理水平也普遍較高，更有效地利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)收集材料價格信息，預(yù)測材料價格變動，工程量電算化等高科技手段控制工程造價。因此，如何對建設(shè)項目造價施以有效的控制，是我國建筑企業(yè)重點研究的課題。

參考文獻

[1]王固琴. 中加工程造價管理對比與借鑒[J]廣州建設(shè)工程造價信息，2007，2007年

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關(guān)鍵詞：石油工程 工程造價 全過程管理

石油工程項目當(dāng)中包括了很多方面的內(nèi)容，具體有井下作業(yè)、測井、鉆井、物探、場站及管道建設(shè)等各種各樣的作業(yè)環(huán)節(jié)，因此往往具有較大的風(fēng)險系數(shù)、較強的專業(yè)性以及較大的投資。所以現(xiàn)在全過程管理在石油工程項目造價管理當(dāng)中具有越來越重要的作用，其不僅可以使工程造價的合理性得到充分的保證，更是促進石油企業(yè)經(jīng)濟效益提升的有效措施。

1.石油工程造價管理的重要性

1.1工程前期投資估算的重要性

投資估算環(huán)節(jié)在工程論證立項過程中的重要性是不容忽視的，因此必須針對工程前期的造價管理工作進行有效的管理。在將其中環(huán)境保護、安全保障以及技術(shù)支持等因素明確之后，充分的重視工程投資估算，可以保證企業(yè)將數(shù)額巨大的資金安全的投入到工程建設(shè)之后，能夠從中獲得良好的收益。

1.2施工階段中造價管理的重要性

工程立項工作完成后，就需要著手實施設(shè)計工作，在工程設(shè)計的過程中，設(shè)計人員在對設(shè)計的技術(shù)性以及安全性進行關(guān)注以及保證工程整體質(zhì)量的同時，還要進一步關(guān)注工程設(shè)計方案的經(jīng)濟性。這樣不僅可以防止工程建設(shè)中出現(xiàn)較高的費用，還能夠杜絕出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費現(xiàn)象。除此之外，在進行施工作業(yè)的過程中，需要造價管理人員仔細閱讀設(shè)計文件并到現(xiàn)場進行勘察，這樣就可以有效的掌控其中的一些關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)非常嚴(yán)重的實際監(jiān)督錯位管理現(xiàn)象，還可以對設(shè)計變更中出現(xiàn)的較大隨意性起到預(yù)防作用。上述這些措施都能夠有效的促進項目造價控制目標(biāo)的實現(xiàn)。

1.3項目竣工結(jié)算的審核工作的重要性

在完成石油工程項目之后，造價管理人員在著重開始從事計算工作的同時，還要關(guān)注對竣工決算材料的全面審核工作，這樣可以有效的避免對其他管理部門簽認(rèn)的過分依賴的現(xiàn)象，從而防止出現(xiàn)效率十分低下的造價管理效率。由于需要對一些投資巨大的一二類項目實施科學(xué)合理的造價分析，并且要對決算與預(yù)算兩者之間的差異性進行認(rèn)真分析和核算，對造價工作中出現(xiàn)的各種失誤進行有效的總結(jié)，這樣就能夠使造價管理工作的順利實施得到充分的保障[1]。

2.石油工程全過程造價管理的內(nèi)容

①工程項目決策階段：做好石油工程項目設(shè)計的優(yōu)化工作；嚴(yán)格審查工程項目的設(shè)計；嚴(yán)格的分析和調(diào)查需要的設(shè)備、材料價格以及功能；從投資收益的提升角度出發(fā)，嚴(yán)格的把關(guān)相關(guān)石油工程設(shè)計環(huán)節(jié)。

②施工環(huán)節(jié)：嚴(yán)格控制施工成本以及施工管理成本；促進施工組織工作的加強；采用動態(tài)控制的方法針對工程造價進行控制；嚴(yán)格控制工程變更；將石油工程建設(shè)中的機械以及材料管理工作做好。

③竣工環(huán)節(jié)：嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行石油工程建設(shè)中的相關(guān)條款；嚴(yán)格審核工程項目的設(shè)計變更；嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的投標(biāo)單價[2]。

3.石油工程全過程造價管理的對策

3.1全面加強投資估算等工作

在工程前期，造價人員必須要針對項目可行性研究工作予以深入，從而能夠?qū)⒃敿氁约巴晟频耐顿Y估算制定出來，在投資規(guī)模得到明確之后，就需要對包括市場價格變動因素以及環(huán)境因素等在內(nèi)的今后作業(yè)過程中會影響到未來造價控制的因素進行分析和論證，最終確定合理的計劃投資。

3.2嚴(yán)格控制施工建設(shè)時期的投資造價

要想在石油工程建設(shè)時期對實際工程投資進行嚴(yán)格的控制，就必須要促進各個經(jīng)濟利益主體經(jīng)濟責(zé)任制的建立和健全。設(shè)計人員需要對石油工程方面的最新情況予以有效的掌握，對工程造價成本以及工程原材料價格等進行熟悉和了解，全面的分析評價各個施工方案，最終將能夠?qū)ω斄Α⑽锪σ约叭肆M行充分利用的施工方案選擇出來。與此同時，造價員必須要在設(shè)計與施工的所有環(huán)節(jié)當(dāng)中予以積極的參與，立足于經(jīng)濟的角度，從而能夠?qū)⒏玫姆桨富蛘吆侠淼慕ㄗh提供給設(shè)計人員，對設(shè)計工作進行能動的指導(dǎo)，這樣就能夠在生產(chǎn)要求得到滿足的情況下，保證設(shè)計方案實現(xiàn)降低成本以及節(jié)約投資的目標(biāo)，最終能夠?qū)こ痰膶嶋H造價予以有效的控制。

除此之外，還要對石油工程全團隊造價管理模式予以積極的推行，針對各項施工工程階段的造價工作進行全面的開展，在各個方面的齊心協(xié)力之下，共同將工程造價管理工作做好。

3.3嚴(yán)格實施項目竣工階段的造價管理工作

石油工程的實際結(jié)算具有十分重大的意義，然而現(xiàn)在我國在項目竣工階段很少能夠真正的全面評估實際投資與計劃投資的情況，所以石油企業(yè)相關(guān)部門必須要針對項目竣工階段的造價管理工作予以有效的加強。企業(yè)需要對實際投資與計劃投資差異進行對比和分析，并且細化分解差異，對導(dǎo)致差異出現(xiàn)的原因進行有效的追蹤，同時還要對各因素對差異的影響程度進行認(rèn)真的分析，最終將石油工程造價的重要作用充分的發(fā)揮出來。

在針對投資差異進行全面評估的過程中，石油企業(yè)需要促進工程造價資料積累分析的工作的不斷加強，并且致力于將一套科學(xué)合理的信息分析管理系統(tǒng)建立起來。

通過對逐年增多的造價分析數(shù)據(jù)的利用，石油企業(yè)能夠準(zhǔn)確預(yù)測各種石油工程造價。比如通過分析探井工程實際結(jié)算受到的主材料價格變動的影響趨勢，再加上對探井工程近年來主要材料價格的綜合計算，最終能夠?qū)⑻骄こ虒嶋H結(jié)算受到的主材料價格變動的影響趨勢圖制作出來，從而保證下一次實施探井工程建設(shè)的時候能夠準(zhǔn)確而快速的將工程造價確定下來，這樣可以充分的保障石油工程造價的合理性以及準(zhǔn)確性[3]。

結(jié)語：需要嚴(yán)格控制投資估算、施工建設(shè)時期以及項目竣工階段的工程造價，才能夠保證石油工程建設(shè)工程造價全過程管理的有效實施。石油企業(yè)必須要做到針對工程前期投資估算的造價管理工作進行有效的管理、嚴(yán)格控制施工成本以及施工變更，并且需要對決算與預(yù)算兩者之間的差異性進行認(rèn)真分析和核算，對造價工作中出現(xiàn)的各種失誤進行有效的總結(jié)，通過全面的工程造價管理，最終保證石油企業(yè)能夠在最少的投資中獲取最大化的收益。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：工程施工；造價管理；施工現(xiàn)場

Abstract:To strengthen the construction project cost management and control, is the most important to the architectural engineering construction cost to carry out strict management and effective control. This paper analyzes the construction project construction cost management problems, and put forward to strengthen the construction of whole process cost management measures.

Key words:Engineering construction;Cost management;Construction site

中圖分類號：TU761 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

工程造價指的是在建筑工程建設(shè)中所有的費用，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國的建筑行業(yè)也迎來了蓬勃發(fā)展的時期。建筑企業(yè)為了降低企業(yè)的投資成本，有效利用企業(yè)建筑資金，對建筑工程造價管理的重視程度不斷加強。建筑企業(yè)要進行有效的工程造價管理就需要制定工程造價管理目標(biāo)，并且采用科學(xué)的管理方法，不斷提高企業(yè)的資金運作效率。下面就工程審計在工程造價管理中遇到的問題進行詳細的闡述。

一、工程造價審計存在的問題

建筑工程造價審計工作對提高建筑工程的管理，最大限度的發(fā)揮建設(shè)投資效益有重要的作用，在目前建筑工程建設(shè)中投資主體多元化的趨勢不斷加強，加上工程造價管理中存在的很多問題，要求在工程項目審計中要改變以往的審計辦法，加強全過程的工程項目審計，杜絕工程建設(shè)中各種資源的浪費，為有效控制工程造價服務(wù)。

1、工程招投標(biāo)和合同簽訂過程中的問題

工程招標(biāo)是工程建設(shè)中國的一個非常重要的環(huán)節(jié)，在工程招標(biāo)活動會最終確定工程的施工，對工程的整體造價和工程質(zhì)量都會產(chǎn)生重要的影響。在工程招標(biāo)過程中造價管理出現(xiàn)的問題是沒有按照招標(biāo)管理辦法進行招標(biāo)活動，對于工程招標(biāo)的程序、招標(biāo)的時間等都不能按照相應(yīng)的規(guī)定進行，所以在簽訂合同中就不能按照招標(biāo)文件簽訂合同。很多建設(shè)單位在招標(biāo)中隨意直接工程項目，例如將完整的道路工程項目分別劃分為路面工程、土方工程、綠化工程等等，從而規(guī)避招標(biāo)程序，便于直接發(fā)包，破壞了工程招標(biāo)的公正性和公開性。還有一些工程不需要進行招標(biāo)，所以很多單位就先施工后簽訂合同，這樣在審計中就不能按照合同法的規(guī)定對工程造價進行調(diào)整，給工程造價審計工作帶來一定的困難。

2、工程施工階段的造價問題

在工程施工階段各項經(jīng)濟活動較多，導(dǎo)致工程總的費用支出比較大，很多工程審計人員在施工階段沒有在施工過程中進行實際的勘察，往往會造成工程造價中隱蔽性的費用支出較嚴(yán)重。在施工中很多施工單位在新增的投標(biāo)價格中亂用定額，人為的提高工程的單價，而且由于沒有對施工過程中嚴(yán)格的審計，施工單位在工程量地上報中往往存在虛報和重復(fù)計算工程量的情況，這樣就提高了整體的工程造價。

3、工程決算階段存在的問題

在工程決算階段，工程審計工作面臨的問題有很多，其中主要的問題有兩方面，一方面在工程造價決算階段工程造價審核需要各種原始材料，但是施工單位為了自己利益的考慮，在提供這些材料的時候往往將不利于自己的材料漏報，導(dǎo)致材料不全，無法正確掌握工程的總的造價。另外一方面，很多工程的數(shù)據(jù)材料被人為篡改，導(dǎo)致在工程造價控制中審計工作對工程的實際工程量并沒有準(zhǔn)確的把握，增加了工程審計的難度。

二、加強建筑工程造價全過程管理的措施

建筑工程施工由于其本身的特點，周期長，工程施工過程復(fù)雜等特點，造成了工程施工造價管理的難度，尤其不能進行全過程的工程造價管理和控制。所以在工程施工中加強全過程的工程造價管理就需要對工程施工各階段的具體情況進行分析，制定出一套合適的造價管理體系。具體來講，加強過程審計對工程全過程的造價管理主要從以下幾個方面進行。

1、招標(biāo)文件和合同審查

在建筑工程施工過程中要加強工程造價管理和控制首先必須對建筑工程的招標(biāo)文件以及施工合同內(nèi)容進行嚴(yán)格的審查。在工程招標(biāo)過程中要對工程的設(shè)計圖紙進行仔細的研究，對于工程施工中有可能的出現(xiàn)的各種情況進行深入的研究，對于投標(biāo)企業(yè)的資格要經(jīng)過嚴(yán)格的檢查，招標(biāo)工作結(jié)束之后，對于施工的具體內(nèi)容進行詳細的探討，承包商、設(shè)計單位以及施工單位之間要進行有效的溝通，從而正確確定工程的造價，承包商也可以按照概算的工程造價將工程分包給施工單位。在工程施工合同的審查中需對合同的簽訂工作有足夠的重視，嚴(yán)密設(shè)定合同中的價款風(fēng)險范圍，使承包商沒有空子可鉆。

2、對工程施工過程的嚴(yán)格審查

建筑工程施工就是將設(shè)計圖紙演變成具體的建筑事物的過程。在建筑工程施工中由于各種不確定因素的影響，導(dǎo)致建筑工程造價管理和控制中會出現(xiàn)很多的問題， 做好施工過程的審查工作就是要根據(jù)國家的規(guī)定，做好審查措施，防止施工單位和建立單位在施工中出現(xiàn)各種偷工減料的行為。在施工中控制工程造價需要注意的地方就是應(yīng)該對隱蔽性工程能夠做好監(jiān)督和管理。對工程施工中的每一道工序都需要嚴(yán)格的審查，尤其是施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作顯得尤為重要。在施工審計監(jiān)督中不僅要保證工程的施工質(zhì)量，而且要不斷控制工程的造價。在工程施工中由于設(shè)計圖紙導(dǎo)致的工程變更要及時與工程設(shè)計單位聯(lián)系，盡可能的降低工程變更發(fā)生的各種費用的增加。

3、工程竣工結(jié)算階段的審核

在工程完工之后，工程中的各種費用支出已經(jīng)完結(jié)，也是工程總的造價結(jié)算的時期，所以審計人員在這個階段中主要應(yīng)該采取以下的措施控制工程造價：首先，需要對現(xiàn)場簽證材料進行嚴(yán)格的審查，主要是對現(xiàn)場簽證的真實性、有效性和準(zhǔn)確性進行審查。在現(xiàn)場簽證的審查中需要特別注意的是對工程變更資料的簽證審查，要保證準(zhǔn)確性，看簽證上是否有設(shè)計單位、施工單位以及己方代表的簽證，這樣可以有效避免偽造簽證現(xiàn)象的發(fā)生。對于工程施工中發(fā)生了工程變更的簽證，在審計的時候需要對設(shè)計原圖和現(xiàn)在的圖紙進行對比，準(zhǔn)確計算出工程變更中的工程量，重點審查工程量是否存在多算和重算的現(xiàn)象，還要對工程變更中減少的工程量特別注意。其次，確定正確的工程量變更計算方法。在工程決算中最大的障礙就是工程變更之后的工程量計算，在審查中對變更的工程量如果施工合同有相應(yīng)的規(guī)定就應(yīng)該按照規(guī)定進行，如果合同中沒有規(guī)定，那么就需要按照國家的有關(guān)規(guī)定進行工程量的計算，在工程定額審計中也要按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對于變更工程量的計算中，如果現(xiàn)有的定額不能滿足實際的組要，則應(yīng)該本著公平合理的原則，確定合適的收費標(biāo)準(zhǔn)，從而有效控制工程變更引發(fā)的工程造價。最后，要確定工程決算書的規(guī)范性。工程決算書是整個工程最終結(jié)算結(jié)果，工程審計過程中要對其中的各項目的準(zhǔn)確性進行嚴(yán)格的復(fù)核，對于其中有問題的項目要作進一步的分析，判斷其合理性，在這個過程中審計人員的專業(yè)素質(zhì)對審計工作的準(zhǔn)確性有很大的影響，所以要保證審計人員的素質(zhì)。在工程決算書的審核中還需要注意的就是要對其編號、名稱進行審核，分清其中定額的使用范圍和使用標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能保證審計工作中準(zhǔn)確的計算。

結(jié)論：

在工程施工中加強造價管理可以有效減少工程總體的投資，降低施工單位的施工成本，要加強工程施工全過程的造價管理，作為審計人員在整個工程建設(shè)過程中需要對工程合同，招標(biāo)內(nèi)容進行嚴(yán)格的審查，尤其是在工程結(jié)算過程中要嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)定對工程的工程量、工程簽證等進行審查，保證工程量的準(zhǔn)確性，從而有效控制工程的總體造價。

參考文獻：

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篇5

關(guān)鍵詞：項目施工；施工過程；工程造價；因素

中圖分類號： TU723.3 文獻標(biāo)識碼： A

施工過程中對工程造價影響的因素

從工程承包的角度出發(fā)，工程造價是指工程承包單位、施工單位按照承包合同約定，完成施工任務(wù)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)付給的工程款即建筑安裝工程價款。合理地確定工程造價，盡量做到少投入、多產(chǎn)出，有效地控制工程投資，使有限的資源得到合理的運用，以盡量少的勞動消耗取得較高的經(jīng)濟效益。工程造價的確定，是以施工組織設(shè)計為依據(jù)，并對施工設(shè)備的配備情況、企業(yè)現(xiàn)有的人力資源、施工任務(wù)的飽滿情況等一些因素綜合考慮。

施工組織設(shè)計是指導(dǎo)工程投標(biāo)、簽訂承包合同、施工準(zhǔn)備和施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟文件。在項目管理中的規(guī)劃性文件就是施工組織設(shè)計，提出工程施工中成本控制、安全控制、進度控制、質(zhì)量控制、現(xiàn)場管理以及各項生產(chǎn)要素技術(shù)組織措施及管理的目標(biāo)。它既指導(dǎo)施工全過程、解決施工技術(shù)問題，并且還對經(jīng)濟效果要考慮到。它的作用不僅僅體現(xiàn)在施工管理中，而且在提高經(jīng)濟效益和經(jīng)營管理中同樣也發(fā)揮著很大的作用。在保證工程質(zhì)量，確保工程順利進行并且有效地對進度進行控制有指導(dǎo)意義。

工程質(zhì)量，不僅僅是指建筑產(chǎn)品的質(zhì)量，也包含滿足需要以及用途的對于建筑產(chǎn)品的性質(zhì)和品質(zhì)，對于建筑產(chǎn)品的美觀、經(jīng)濟、耐用等特征都包含。其標(biāo)準(zhǔn)考慮的方面有五個，安全以及可靠、壽命、性能和經(jīng)濟性。在建設(shè)中必須按照圖紙進行且完工后滿足圖紙的要求，同時還要對國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的特性都要符合。在工程建設(shè)中，為了達到投資的效果，將投入生產(chǎn)以及交付使用的工程確保其質(zhì)量合乎要求。

二、各因素對工程造價的影響

(一)施工組織設(shè)計對工程造價的影響

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，日趨激烈的市場競爭對施工企業(yè)在項目實施中的工程造價管理提出了更高的要求。而目前施工企業(yè)在施工組織設(shè)計中存在的問題，對工程造價的管理產(chǎn)生了較大的影響。

(二)沒有施工組織設(shè)計，使工程造價失控

在實際工程中，出現(xiàn)了材料的一搬再搬，土方調(diào)配無序，運進運出的現(xiàn)象，這是因為對施工方案以及施工組織和工藝有很大的隨意性，沒有確定的施工組設(shè)計；在對機械設(shè)備的使用上沒有一定的標(biāo)準(zhǔn)；出現(xiàn)很多窩工浪費現(xiàn)象，這往往是因為工序銜接沒有安排，使工程的費用不斷增加，以致于引起工程的結(jié)算比較困難，而使工程造價失去控制，并且還引起工程經(jīng)濟的糾紛，使投資效果很差。

(1)施工組織設(shè)計流于形式，影響工程造價的管理

在當(dāng)前的工程招標(biāo)中，業(yè)主一般對施工企業(yè)的資質(zhì)等級以及實力和質(zhì)量保證、工期等比較側(cè)重，然而對施工組織設(shè)計卻沒有重視，特別是對施工企業(yè)的方案設(shè)計和施工工藝的經(jīng)濟和理性沒有引起重視，而且受習(xí)慣思維和傳統(tǒng)觀念的影響，在施工組織設(shè)計中忽視經(jīng)濟指標(biāo)內(nèi)容，只重視施工組織技術(shù)措施，這使施工組織設(shè)計流于形式，對工程造價的控制直接影響。

(2)編制人員業(yè)務(wù)能力較差，影響工程造價的準(zhǔn)確性

當(dāng)前，由于對施工組織設(shè)計的編制工作并沒有引起一些單位的重視，因此部分單位的施工組織編制人員，不熟悉施工規(guī)范、規(guī)程，素質(zhì)偏低，難以統(tǒng)籌兼顧設(shè)計意圖，對各工序的施工工藝、技術(shù)及分部分項工程要求知道的很少，協(xié)調(diào)難以貫通，影響工程造價的準(zhǔn)確性。

(三)工期對工程造價的影響

在工程建設(shè)過程中，要縮短工程工期必然要增加工程直接費用，因為要縮短工期。則要重新組織施工，加大勞動強度，加班加點，必然降低施工效率，增加工程直接費用，而由于工期縮短卻節(jié)省了施工管理費。無故拖延工期，將增加人工費用以及機械租賃費用的開支，也會引起直接費用的增加，同時還增加管理人員費用的開支。

(四)工程質(zhì)量對工程造價的影響

實際上施工企業(yè)多而任務(wù)不飽滿，形成了買方市場是由于當(dāng)前的建筑市場供需不平衡。這樣使業(yè)主處于明顯的主動支配地位，就出現(xiàn)了一些業(yè)主不僅對工程的價格盲目降低，又嚴(yán)格要求工程工期以及質(zhì)量，因此，施工企業(yè)就要建立一支復(fù)合型以及擴散型能力和對管理和設(shè)計都比較精通的高素質(zhì)人才團隊。

三、控制各因素、降低工程造價的具體措施

(一)編制合理的施工組織設(shè)計以降低造價

為了使施工組織設(shè)計的編制質(zhì)量得以提高，編制人員就要對預(yù)算定額進行熟悉和掌握，又要結(jié)合預(yù)算定額靈活運用。一要把預(yù)算定額中有條件限制執(zhí)行的項目，應(yīng)在施工組織設(shè)計中給予明確，便于業(yè)主認(rèn)可結(jié)算；二要對預(yù)算定額規(guī)定的工程中的計算規(guī)則進行熟悉，應(yīng)進行明確的規(guī)定在施工組織設(shè)計中對相關(guān)的工程內(nèi)容以及分部工程的施工方法，便于換算后套取定額能直接調(diào)整；三要熟悉預(yù)算定額采用的施工方法，編制時應(yīng)注意其施工方法和現(xiàn)場條件等內(nèi)容的設(shè)計；四要重視由于地形、地質(zhì)、水文等條件限制超過了定額規(guī)定的機械類型或特殊工程的機械配備超過了定額規(guī)定的范圍時和功能時施工組織設(shè)計的編制。

(二)制定科學(xué)合理的施工方案

選擇合適的施工方案對于一個建筑項目的施工來說至關(guān)重要，施工工藝是施工方案的靈魂。合理的施工工藝能夠提高施工進度和施工質(zhì)量，對于施工現(xiàn)場的調(diào)查分析可從技術(shù)、設(shè)備、工藝流程等方面控制隱性成本；通過合理發(fā)奮施工段、安排交叉工作等犯法制定和調(diào)整施工進度計劃來提高施工效率；建筑工程項目管理往往都是通過分包管理的方式展開的，這樣也增加了隱性成本，通過在施工過程中對施工工藝、內(nèi)容及能力的綜合分析加以完善分包條款制定出更加精細管控的分包制度，可減少施工的隱性成本。

(三)合理組織材料供應(yīng)，加強物資管理

建筑項目中建筑材料和設(shè)備的選擇和管理是施工的重點，可擬定嚴(yán)格的材料選擇標(biāo)準(zhǔn)、制定合理的采購計劃、加強設(shè)備的管理體系來推進項目施工質(zhì)量和進度，同時做好材料設(shè)備的驗收工作。具體是：為正確確定材料價格，這就要求在工程管理中應(yīng)配備工程管理人員，造價管理人員除了應(yīng)及時反映建材價格外，還要把好建筑材料的進場質(zhì)量關(guān)，以利于將所用材料一一核對。價格信息本身只是進行收集整理各種材料設(shè)備的市場價格，進而綜合之后反映計價過程中的市場情況，應(yīng)由建設(shè)單位自主決定是否采用。所以作為業(yè)主，決不能將價格信息作為結(jié)算的唯一依據(jù)，為了控制工程造價，而應(yīng)主動去了解市場，主動控制工程造價。主動走向市場，篩選出幾家廉價、優(yōu)質(zhì)的設(shè)備、材料供應(yīng)商，對很多家材料供應(yīng)商的產(chǎn)品價格能有一個大概的了解，并與這些供應(yīng)商建立長期的聯(lián)系，能及時了解材料、設(shè)備的價格變化情況，同時，也實時掌握周邊商家的材料、設(shè)備價格情況。從而能較好的控制材料、設(shè)備的質(zhì)量和價格，降低工程造價。

(四)保證工程質(zhì)量，減少返工現(xiàn)象

在施工過程中，企業(yè)必須自始至終搞好全面質(zhì)量管理，把質(zhì)量管理的重點放在事前控制上；要推行工法制度，不斷提高施工技術(shù)，改進施工工藝過程和操作方法；加強職工的主人翁責(zé)任感，提高職工隊伍的技術(shù)素質(zhì)；嚴(yán)格執(zhí)行工程檢驗制度，施工的全過程都要認(rèn)真執(zhí)行設(shè)計、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，認(rèn)真分析質(zhì)量事故原因，及時采取有效措施，不斷提高施工產(chǎn)品的合格率，以減少工程的返工損失。

結(jié)語

隨著建筑業(yè)和建筑市場管理體制改革的不斷深化，在競爭日益激烈的市場環(huán)境下，施工單位為了生存和發(fā)展，就必須以最低的工程造價來完成項目實施，并且確保工程質(zhì)量和工期。只有施工方案先進科學(xué)、工程報價合理的施工單位，才具有競爭力。在這種情況下，施工單位必須重視項目實施過程中各因素對工程造價的影響，以便充分利用企業(yè)現(xiàn)有的人力、物力和財力，優(yōu)質(zhì)高效完成項目實施，才能達到爭取最大的經(jīng)濟效益的目的。

參考文獻

[1]張愛民.施工過程中影響工程造價的因素淺析[J].甘肅科技縱橫,2006,05:119.

篇6

[關(guān)鍵詞]過程造價；咨詢；管理

中圖分類號：TU416.2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）14-0121-01

前言

以前的工程造價基本上是政府主導(dǎo)和管理的，但是隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，政府開始轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控與指導(dǎo)的地位，轉(zhuǎn)而由投資單位與建設(shè)部門全權(quán)負責(zé)。這些部門要想使它的管理職能得到有效發(fā)揮還需依賴于造價咨詢公司提供細致而且綜合的服務(wù)。工程項目的資源非常有限，合理的控制造價有利于資源成本的節(jié)約。本著節(jié)約成本的理念，在以后的項目開發(fā)建設(shè)過程中，各單位對造價咨詢服務(wù)的需求會越來越大，這也體現(xiàn)了社會分工在全球化與市場化經(jīng)濟影響下越發(fā)精細的趨勢。伴隨經(jīng)濟的飛速發(fā)展，管理制度、招投標(biāo)制度、項目法人責(zé)任制的明確，使得新業(yè)務(wù)如研究工程項目可行性與確定工程索賠以及項目融資等步入繁榮階段。這些業(yè)務(wù)要求人才通曉經(jīng)濟法，并且具備工程計量和計價相關(guān)的知識，以此作為工程造價管理的基礎(chǔ)支撐。

一、工程造價咨詢在項目工程各階段的控制影響

1.1項目的決策和設(shè)計階段

投資估算作為項目投資決策階段主要的造價文件，同時也是項目的建議書與可行性報告的重要組成部分。在接受委托到參與編制投資估算的過程中，工程造價咨詢公司需要做好以下幾點：

（1） 注意積累資料。

編制投資估算最主要的依據(jù)就是估算指標(biāo)，所以除了已有的估算指標(biāo)，還應(yīng)該根據(jù)實際情況的需要及時進行修正，使得指標(biāo)能夠具有綜合性和概括性的特點。

（2）要充分考慮投資估算的編制。

合理估算，充分估算出項目在建設(shè)過程中以及建設(shè)完成后的風(fēng)險和收益，并且及時提出應(yīng)對和防范的措施，但同時也要避免過分高估，最大可能地做到準(zhǔn)確、全面、合理。擬建的項目一旦經(jīng)過決策，工程建設(shè)與投資控制關(guān)鍵就在于設(shè)計，它也是造價控制的要點，對工程投資與工期的長短有著直接的影響。造價控制在設(shè)計的階段就需要加大投入的力度，使用技術(shù)和經(jīng)濟結(jié)合的方式，并且貫穿于設(shè)計的整個階段，包括方案的設(shè)計、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計，從而為整個工程的投資控制打下堅實的基礎(chǔ)。項目施工階段，投資方常常對投標(biāo)報價和竣工之后的決算價予以重視，卻忽視了設(shè)計概算。但概算作為設(shè)計文件的一部分，一些技術(shù)力量差的設(shè)計院常常不能提供設(shè)計概算，使得投資方對設(shè)計產(chǎn)品的價格不能予以確定。

1.2招投標(biāo)階段

造價咨詢公司在此階段的工作重心如下：

（1）對招標(biāo)計劃進行合理的編制。招標(biāo)計劃要將設(shè)計出圖計劃和施工計劃相結(jié)合，然后根據(jù)分項工程造價進行施工標(biāo)段的合理劃分。

（2）清單與標(biāo)底的編制。工程清單和標(biāo)底的編制可以單獨委托給造價咨詢公司，也可以委托給有造價咨詢資格的單位和招標(biāo)文件一同編制。清單與標(biāo)底編制需要注意如下幾個地方：a.根據(jù)清單計價的規(guī)范來編制清單，對專業(yè)和分布進行合理地劃分，分不分項要盡量詳細。比如說某公園被劃分為五個區(qū)域，每個區(qū)域的鋪地形式都不相同，在進行清單編制的時候應(yīng)該分地塊，然后根據(jù)不同的鋪地形式進行分項，切忌用一樣的工序項目匯總之后再進行分項，以便對施工過程中的造價控制和變更費用進行核算。b.與現(xiàn)場實際情況相結(jié)合，充分考慮必要的措施費，防止以后出現(xiàn)索賠的現(xiàn)象。比如有些市政工程的不確定因素非常多，排水、便道等的措施費用通常采用的是包干形式，假如措施項目欠缺考慮，造成標(biāo)底價太低，對投標(biāo)單位的報價決策是會產(chǎn)生影響，導(dǎo)致中標(biāo)報價被惡意壓低，施工過程中偷工減料使得工程的質(zhì)量低下，或者使得施工過程中的索賠增加。c.與當(dāng)?shù)爻Ｓ玫氖┕げ牧虾头椒ㄏ嘟Y(jié)合，從而提出合理的設(shè)計建議。設(shè)計單位非本地以及設(shè)計師水平不等，這就會導(dǎo)致設(shè)計過程中套用舊有的標(biāo)準(zhǔn)圖，此時造價咨詢公司就應(yīng)該發(fā)揮自身優(yōu)勢，及時向投資公司提供合理化的建議。

（3）招標(biāo)文件的編制。工程招標(biāo)包括兩個方面，它們分別是設(shè)備與材料采購招標(biāo)、施工招標(biāo)。招標(biāo)文件明確了施工招標(biāo)的原則與程序，對施工招標(biāo)的所有環(huán)節(jié)加以規(guī)范與指導(dǎo)，對項目報建到簽訂到合作這整個過程都作了詳細規(guī)定。因為招標(biāo)文件是合同文件的一部分，一樣具有法律效應(yīng)，它作為施工方投標(biāo)標(biāo)價與雙方合同簽訂的依據(jù)，同時也是竣工結(jié)算索賠處理的依據(jù)，根據(jù)法律解釋的順序應(yīng)當(dāng)排在前面。所以，編制招標(biāo)文件要求嚴(yán)密并且準(zhǔn)確，對每項都要進行詳細說明。

（4）合同管理的參與。施工合同作為撥付工程款、辦理工程解釋和處理索賠的直接證據(jù)，也是工程建設(shè)過程中費用控制、進度控制、質(zhì)量控制的主要證據(jù)，所以在合同簽訂的時候要謹(jǐn)慎，尤其是在進行費率招標(biāo)的時候，更加應(yīng)該明晰業(yè)主和施工單位雙方各自的責(zé)、權(quán)、利。對其中所謂的包干風(fēng)險費，一定要把握它所謂費用的涵義，這對招投標(biāo)兩者來說都很重要。

1.3施工階段

在施工階段造價控制工作的重點在于如下幾個方面。

（1）明確施工階段的資金使用規(guī)劃，并且在對工程進行計量的時候要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，對付款進行嚴(yán)格的控制。

（2）以施工合同相關(guān)條款以及工程圖為依據(jù)，對工程造價的目標(biāo)進行風(fēng)險分析，從而制定防范性的對策。

（3）對工程的變更進行嚴(yán)格的控制，最大限度的使變更的費用減少。

（4）主動對各方關(guān)系進行協(xié)調(diào)，根據(jù)合同規(guī)定對完工工程進行計量驗收，對合格的工程簽發(fā)工程付款憑證，并監(jiān)督建設(shè)單位使其能夠及時的支付工程進度款，從而避免工程索賠事件的發(fā)生。

（5）及時地收集和整理相關(guān)的施工、監(jiān)理資料，為費用索賠的處理提供必要的證據(jù)。

（6）對實際完成的工程量進行及時地統(tǒng)計，對實際投資和計劃投資進行動態(tài)的比較，并在特定的時間內(nèi)把工程投資動態(tài)狀況向各方匯報。

（7）隨時關(guān)注國家的調(diào)價動態(tài)，對合同價款予以合理的調(diào)整。

1.4施工結(jié)算和后評價階段

竣工結(jié)算作為工程造價確定的重要根據(jù)，施工單位和業(yè)主都對其予以了高度的重視。與此同時，竣工結(jié)算的審核也是工程造價控制的最后一環(huán)。作為工程造價的咨詢公司在這個環(huán)節(jié)的時候要特別注意以下兩點：

（1）審計報告的內(nèi)容。我們不可以只對審計后工程結(jié)算的價款數(shù)目和審減數(shù)予以重視，應(yīng)在分析報告里面提到工程造價控制方法，審核調(diào)整主要內(nèi)容以及影響工程價目的原因。

（2）審計中，應(yīng)對三級復(fù)核予以落實，不能只是流于形式。因為工程審計的工作面很廣，工作量很大，對技術(shù)質(zhì)量的要求也很高，所以在審核的過程之中會遇到計算錯誤以及判斷偏差的情況，為了防范審核的風(fēng)險，作為工程造價的咨詢方要對咨詢單位負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、項目負責(zé)人的三級復(fù)核制度予以確定，層層把關(guān)，逐級對工作底稿進行復(fù)核，以便最終交出一份合格的竣工結(jié)算的審核報告，從而達到合理確定與有效控制工程造價的目的。

結(jié)語

工程項目建設(shè)的全過程造價咨詢管理問題是一項非常復(fù)雜的問題，它要求我們根據(jù)不同階段的具體問題進行具體分析。各個單位和部門都要發(fā)揮他們的作用，從而提高我國工程項目建設(shè)全過程造價咨詢管理的水平。

參考文獻

篇7

關(guān)鍵詞：項目施工；工程造價；管理；作用

中圖分類號：TU723.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）02-00-01

在我國承建企業(yè)不斷發(fā)展的今天，經(jīng)過我國長期的摸索以及鉆研，終于在建筑行業(yè)取得了不錯的發(fā)展。建筑行業(yè)的起步，不僅為國家的發(fā)展提供了基礎(chǔ)經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)，還為我國建筑施工技術(shù)的進步，提供了有效的保障。隨著世界經(jīng)濟不斷的聯(lián)通，我國承建企業(yè)終于有幸參與國際承建施工項目。這對我國承建單位是一次巨大的挑戰(zhàn)，同時，這也肯定了我國承建單位的發(fā)展方向是正確的、合理的。國際項目的施工實際上和我們想象中的并不是具有太大的差距，只要我們把握好在施工中的質(zhì)量以及施工中工程的造價管理問題，我們就能游刃有余的將其他問題逐一解決。下面我就為大家分析一下國際項目施工中工程造價管理的作用。

一、國外工程造價管理的模式與特點

我國承建單位接觸國際承建工程的時間相對較晚，所以在發(fā)展的過程當(dāng)中難免會有些不足。但是，正因為如此我們才能更好的借鑒國外文明“取人之長，補己之短”。所以，在工程造價管理模式方面我們可以借鑒國外的模式，效仿其發(fā)展方式，走我國的特色化發(fā)展道路。

在世界發(fā)達國家和地區(qū)，市場經(jīng)濟體制比較健全和成熟。工程價格通常由市場雙方自行確定，在這種情況下，為保障工程造價的科學(xué)性，發(fā)達國家都有自己的工程造價管理模式。不同區(qū)域有不同的管理方式，所以WTO并不能讓每個成員接受其中的任何一種形式。隨著國際建筑業(yè)的發(fā)展，發(fā)達國家的建筑工程造價管理已在科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的軌道上運行，已形成了許多好的國際慣例。德國成功的經(jīng)驗在我國建筑工程造價管理的改革中均可借鑒。在德國，任何一項建設(shè)工程，不論是政府的還是私人的投資項目，其項目管理不外乎是包括質(zhì)量、進度、投資（成本）的控制，這是三位一體的有機結(jié)合、不可侵害的管理，最終是達到優(yōu)質(zhì)的建筑產(chǎn)品。項目投資額（或是投資估算）的確定，必須要根據(jù)國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)DIN要求，慎重地計算所需要的費用，而且必須要有一定的預(yù)測與浮動，投資一定要估計充分，留有余地，這就是工程項目投資估算的確定。確定投資額一般由社會性工程咨詢顧問公司的工程造價專業(yè)人員進行。

二、工程造價管理在國際項目建設(shè)中的作用

從長遠的角度來看，國際項目施工就是一項大社會下的小工程，但是，麻雀雖小五臟俱全，所以在施工管理的過程當(dāng)中我們必須注意施工項目的工程造價管理問題。良好且又完備的工程造價管理措施的實施可以促進施工項目的有效決策、開展、以及施工。保證了我國承建單位能夠按時保質(zhì)保量的完成施工建設(shè)項目。

1.投資決策階段的工程造價管理。投資決策是項目建設(shè)的最初階段，也是最主要和最容易忽視的階段。項目決策正確與否，直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價的高低和投資效果的好壞，而投資決策卻又受到以下因素的影響：項目的規(guī)模、建設(shè)地區(qū)和建設(shè)地點、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝和設(shè)備選用等，這直接關(guān)系到項目的投資效益。

2.施工階段工程造價管理。該階段成本控制的主要工作為：抓好合同管理，減少工程索賠。在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實行有效控制，針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程，作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；另外，對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時提出反索賠，使成本得到有效控制。

3.竣工階段的成本控制。該階段是成本控制工作的最后階段，長期以來，竣工結(jié)算超施工圖預(yù)算是造價管理亟待解決的問題，對于竣工階段的工程造價控制，應(yīng)認(rèn)真做好以下幾點：核對合同條款，審核竣工結(jié)算編制范圍，編制范圍是指編制工程竣工結(jié)算的工程及費用范圍。審核竣工內(nèi)容是否符合合同要求，驗收是否合格，審核結(jié)算方法、計價方法、惠條款是否符合合同；按竣工圖審核工程量，在審核中，應(yīng)根據(jù)竣工圖，設(shè)計變更現(xiàn)場簽證等，按照國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則逐項核對，嚴(yán)格執(zhí)行計價依據(jù)與計價方法嚴(yán)格審查設(shè)計變更簽證檢查取費標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)的稅率，價格指數(shù)可能不同，因此，工程取費標(biāo)準(zhǔn)必須按照合同規(guī)定的要求，根據(jù)施工單位的資質(zhì)等級、工程類別等設(shè)定合理的取費標(biāo)準(zhǔn)。

三、加強工程造價管理的建議和有效措施

1.建立工程造價管理的法制化體系。建設(shè)工程造價管理，對造價的確定與控制，將直接影響各行業(yè)固定資產(chǎn)原值的準(zhǔn)確性、合理性，也將直接影響各行業(yè)的經(jīng)濟效益。這就迫切要求建設(shè)工程造價管理法制化。必須大力加強建設(shè)工程造價管理方面的立法，實踐證明，只有建立健全建設(shè)工程造價管理的法律、法規(guī)，才能真正規(guī)范建設(shè)工程造價管理的工作程序和工作內(nèi)容，強化建設(shè)工程造價管理的工作力度，從而走上法制化管理的軌道。

2.加強投資估算、控制設(shè)計概算。從估算開始就要正確完整地反映項目的投資情況。在實踐中，選取與新建工程建筑結(jié)構(gòu)特征相近者的造價資料，再根據(jù)下程類型、特征等情況參照以往的工作經(jīng)驗和已建工程的資料數(shù)據(jù)作出造價的大致估算。但造價估算分析的基本原理，是建立在建筑項目的相似性基礎(chǔ)之上的。

四、結(jié)語

工程造價管理在國際項目施工中起著不可替代的作用，它能夠有效的分析出當(dāng)前國際項目在建設(shè)中的投資問題，以及在建設(shè)過程中工程施工階段的造價，避免出現(xiàn)不必要的浪費提高施工成本最終延緩工程進度。所以良好的工程造價管理措施，具有大力促進國際項目施工發(fā)展的作用。

篇8

社會的不斷進步和發(fā)展，工程項目的規(guī)模擴大，工程造價管理的數(shù)據(jù)處理量也越來越多。

以北京為例，奧運帶來的項目投入，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就有1800億元人民幣，體育設(shè)施建設(shè)有170億元。其中奧運村項目占地80萬平方米，建筑面積47萬平方米，包括公寓、娛樂場所、餐廳、醫(yī)療等各種設(shè)施。如此龐大的項目，如此龐大的投人，無疑向工程造價管理工作提出了挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的被動式管理已無法滿足日趨復(fù)雜的工程項目的需要。

工程造價信息對工程造價的確定和控制影響越來越大。工程造價形成的特性(如額大性、動態(tài)性，風(fēng)險性等)決定了其在管理和控制上所受到的影響因素很是復(fù)雜，換言之，要想做好相應(yīng)的管理和控制必然需要大量的信息作基礎(chǔ)，也只有在充分掌握和詳盡分析相關(guān)信息的前提下，實現(xiàn)工程造價的動態(tài)控制才有可能。

同時，進入市場是工程造價形成的必然方向?，F(xiàn)行的工程定額管理必然被量價分離的工程量清單報價法取代，也必然要建立起以市場競爭形成工程造價為主，以政府定額為指導(dǎo)的工程造價管理體制。這也即意味著其在管理亦需作出相應(yīng)的信息化調(diào)整。

二、工程造價管理的現(xiàn)狀及其分析

由以上可以看出，工程造價的市場化形成和信息化管理已經(jīng)成為其發(fā)展的必然，而饋望工程造價管理的現(xiàn)狀，我們不難發(fā)現(xiàn)其間的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)靜態(tài)的管理難以應(yīng)對變動的市場

在我國，工程造價的管理仍是以靜態(tài)的定額為核心進行實施的，其鮮明地突現(xiàn)著計劃經(jīng)濟的烙印。主要表現(xiàn)有二：

1.靜態(tài)定額的普遍存在

就目前的現(xiàn)實狀況而言，絕大部分的企業(yè)仍采用的是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的、僵硬的定額，很難突出企業(yè)間的差異，也很難表現(xiàn)企業(yè)的競爭優(yōu)勢。企業(yè)實施成本的動態(tài)控制，也只能停留在“贏得值原理”等諸多理論層次，其所上呈的“控制”也只不過是工程過程的記錄而已。

2.解決方案和途徑的缺乏

《招標(biāo)投標(biāo)法》中已經(jīng)提出“最低價中標(biāo)”的概念，而大多數(shù)的施工企業(yè)在競標(biāo)時仍無什么實質(zhì)性的差異，同時，有的企業(yè)為了某種需要，以極低價中標(biāo)，但由于沒有足夠的實力，便出現(xiàn)了諸多的偷工減料、推委、扯皮等現(xiàn)象，也給工程的質(zhì)量留下了隱患。日趨現(xiàn)代化的建筑規(guī)模，必然需要復(fù)雜的社會分工與協(xié)作，也必然需要更高水準(zhǔn)的組織、管理和協(xié)調(diào)水平，這無疑給負擔(dān)著具體生產(chǎn)管理的各項目部提出了新的挑戰(zhàn)。除了必須的先進的管理思想外，現(xiàn)代化的技術(shù)手段也是必須的。

(二)滯后的數(shù)據(jù)收集與管理阻礙著工程造價動態(tài)控制進程

工程造價的動態(tài)控制離不開能及時、準(zhǔn)確、充分反映市場變動的數(shù)據(jù)，同時，控制過程中少不了對歷史數(shù)據(jù)的分析和總結(jié)。這就需要有統(tǒng)一格式的可通性較強的數(shù)據(jù)傳遞網(wǎng)，而目前，雖有很多企業(yè)已使用了計算機，有的也建立了局域網(wǎng)，但數(shù)據(jù)的收集與管理仍不能滿足造價動態(tài)控制的需要。

產(chǎn)生上述現(xiàn)象的原因是多方面的，但有兩個主觀方面的因素是較突出的：一是施工企業(yè)的計算機利用率、普及率較低；二是沒有統(tǒng)一的信息化管理思想和具體實施方案。諸多軟件不兼容，缺乏數(shù)據(jù)傳播途徑，缺乏管理，也就更無法實現(xiàn)協(xié)同工作，更不用說造價的動態(tài)控制。

三、工程造價管理的改革一現(xiàn)代信息技術(shù)在工程造價管理中的應(yīng)用設(shè)想

近年來互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用為解決以上問題帶來了前所未有的契機和希望。

工程造價的管理與互聯(lián)網(wǎng)整合無疑將給工程造價的管理帶來質(zhì)的飛躍和發(fā)展。傳統(tǒng)的計劃式的管理模式將被變動的市場的新型模式所取代，所以必須加快建立全國建設(shè)工程造價信息網(wǎng)，包括有關(guān)政策、人才、工程造價機構(gòu)信息系統(tǒng)；工程造價指標(biāo)、定額信息系統(tǒng)；積極推廣使用計算機建立資料與信息數(shù)據(jù)庫，開發(fā)通用管理軟件程序，按區(qū)域部門實行網(wǎng)絡(luò)管理，資源共享，通過網(wǎng)絡(luò)國內(nèi)外有關(guān)信息，為政府和社會投資或參與建設(shè)項目的各方提供信息服務(wù)。

(一)相應(yīng)網(wǎng)站的建立與壯大

1.工程造價信息網(wǎng)

工程造價信息具體指的是與工程造價相關(guān)的法律、法規(guī)、價格調(diào)動文件、造價報表、指標(biāo)等影響工程造價的信息。目前，已有很多的地方政府建立了價格信息網(wǎng)，但其現(xiàn)狀不太理想。沒有統(tǒng)一的信息的分類格式，缺乏統(tǒng)一口徑，使用者很難通過互聯(lián)網(wǎng)直接引用多家網(wǎng)站指標(biāo)，更難進行比較分析。建立起統(tǒng)一的造價信息網(wǎng)，不但有利于使用者查詢、分析和決鐿，更有利干國家豐管部門實行統(tǒng)一的管理與協(xié)調(diào)，使得工程造價管理統(tǒng)一化、規(guī)?；?、有序化。

2.材料價格信息網(wǎng)

材料價格的變動將直接影響著工程的預(yù)算和決算，對工程造價的動態(tài)控制起著決定性的作用。而現(xiàn)在的許多材料價格信息網(wǎng)大多數(shù)只是提供材料的名稱、規(guī)格等大致情況，缺少價格和相應(yīng)的可比較的參數(shù)，更談不上材料質(zhì)量等更詳細的信息。

(二)信息網(wǎng)、相關(guān)軟件間的相互整合

1.信息網(wǎng)與造價軟件

當(dāng)前市場上的造價軟件中所需的材料價格大多采用人工錄入價格的形式。大大影響了快速報價的進程.同時也不能及時與市場接軌，無形間削弱了企業(yè)的競爭力。信息網(wǎng)與造價軟件的整合將消除這一矛盾，在造價軟件中直接點擊相應(yīng)引入按鈕，輸入要引入信息所在地點的詳細資料，即可隨時得到相應(yīng)材料的價格，若所引入的材料價格有所變動，軟件中的預(yù)警系統(tǒng)將自動提醒操作者更新價格。這不但縮短了錄入材料價格的時間，還達到了隨時更新的目的。

2.信息網(wǎng)與進度控制軟件

眾所周知，工程控制的一個重要目標(biāo)是成本控制，而成本控制在無形中又影響著進度和質(zhì)量的控制，同時市場的變動將直接影響著投入的成本和資源的分配，而這必將導(dǎo)致工程進度的變動。所以，工程項目現(xiàn)場的進度控制也應(yīng)通過成本控制時刻反映著市場的變動。信息網(wǎng)與進度控制的整合也將成為必然。

固然，軟件與信息網(wǎng)的整合比起信息網(wǎng)的建立有更大的難度，但這確是建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢，同時也必將帶來廣闊的市場前景。

(三)企業(yè)各級信息網(wǎng)的建立

施工企業(yè)內(nèi)部的溝通與交流是很繁瑣和必須的，而目前的會議、文件、電話等傳統(tǒng)的方式很難達到隨時互通的目的，建立相應(yīng)的企業(yè)網(wǎng)站已迫在眉睫。首先企業(yè)要建立自己的局域網(wǎng)，構(gòu)筑起合理的管理信息系統(tǒng)，做到人、財、物等各方面的計算機控制，其次，若有條件.則建立各項目的局域網(wǎng)，做到工程進度控制的信息化，同時與企業(yè)網(wǎng)站共同構(gòu)筑溝通平臺。只有如此，才能讓企業(yè)先進的管理思想與理念得以順利實施，同時也為工程造價的動態(tài)控制鋪平道路。

篇9

近幾年，我國城市的房價呈現(xiàn)出了大幅上升的態(tài)勢，使得普通家庭購房壓力增大，低收入家庭對買房更是望而卻步，從而導(dǎo)致經(jīng)濟困難家庭的住房無法解決，引發(fā)了一系列的社會問題。在這種情況下，國家提出了保障性住房這一舉措，已解決低收入家庭的住房需求。保障性住房施工過程中的造價管理，直接會影響到房屋建設(shè)的成本。本文旨在探析如何在保障房施工過程中，對其造價進行管理與控制。

關(guān)鍵詞：保障房施工；造價管理；控制

Abstract:

In recent years, our country city house prices show the sharp rise the situation, make ordinary family buys a house, increasing the pressure to buy a house is prohibitive to low-income families, which can lead to economic difficulties home cannot be solved, leading to a series of social problems. In this case, the state put forward the measure affordable housing, has solved the low-income housing needs. Affordable housing construction process of the cost management, directly will affect the cost of housing construction. This paper aims to explore how to ensure room in construction process, the cost to manage and control.

Keywords: security room construction; Cost management; control

中圖分類號：TU723.3文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

正文：

一、保障性住房的概念及其特征

1、保障性住房的概念

保障性住房，與商品住房不同，是國家為經(jīng)濟困難家庭特供的一種房屋，它的標(biāo)準(zhǔn)和房價或者租金都有明確的限定。我國目前通常的做法是通過廉租房和經(jīng)濟適用房來落實該舉措，部分地區(qū)制定了一定的政策，來保障經(jīng)濟困難家庭對租賃住房的需求。進幾年，我國城市房價一直在不斷上漲，從而導(dǎo)致普通家庭購房無力，低收入家庭更是對購房望而卻步?；谠摲N情況，國家為了維持社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會，從而推出了保障性住房這一政策，以滿足經(jīng)濟困難家庭的住房需要。保障性住房，是一項關(guān)乎老百姓切身利益的政治任務(wù)、民生工程，相關(guān)部門必須予以足夠的重視。

2、保障性住房的特征

“國六條”的頒行，使得保障性住房開始頻頻出現(xiàn)在公眾的視野里。但是，人們對保障性住房的理解不盡一致，對目前我國保障房的市場現(xiàn)狀也觀點不一。我國實施的是有償土地出讓政策。土地的性質(zhì)是劃撥還是出讓，成為區(qū)分保障性住房和非保障性住房的分水嶺。只有劃撥土地上的住房是土地的財產(chǎn)權(quán)屬于國家。購買保障房的用戶只具有房屋的實體財產(chǎn)，而不具有土地的財產(chǎn)權(quán)。土地出讓的劃撥則是政府買單部分或者財產(chǎn)收入的轉(zhuǎn)移部分，以上就是保障性住房的最主要特點。保障性住房的其他一些特點有：施工工期短，施工質(zhì)量要求高、施工要求科學(xué)合理的進行造價管理等等。

二、我國保障房施工造價管理的依據(jù)

保障房施工過程當(dāng)中的造價管理和我國的經(jīng)濟建設(shè)、社會生活緊密相關(guān)，造價管理與控制會直接影響到保障房施工安全和房屋的質(zhì)量，進一步會影響居民的人身安全與利益。保障房的施工造價工作控制不力的話，將會對工程埋下安全隱患，導(dǎo)致工程施工過程或者完工后居民居住過程出現(xiàn)一系列的安全問題和社會問題。若對保障房的施工造價控制管理得當(dāng)，將會使得房屋質(zhì)量從制度以及操作層

面上得到保證。所以，在整個工程施工過程當(dāng)中，一定要配有專人進行施工工程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，從源頭上保證工程質(zhì)量符合要求。

三、保障房施工過程中的造價管理與控制分析

工程造價控制，是保障性住房建設(shè)過程非常重要的一個環(huán)節(jié)，它是對建設(shè)工程在工程開工前期、工程施工過程當(dāng)中以及工程竣工后的整個過程的造價進行計算，從而做好針對性地成本控制工作。保障性住房應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面做好施工過程中的造價管理與控制：

1、提前布控

保障性住房工程施工早期，要做好如下幾項工作：第一，確定該項房屋建設(shè)工程的造價控制標(biāo)準(zhǔn)及其要求。造價控制標(biāo)準(zhǔn)，要符合實際所需，定的太高會使得工程總造價超支，定的太低會使工程資金不足，從而導(dǎo)致施工過程中材料不足或者是材料價低質(zhì)廉，不符合工程所需，進而影響整個建設(shè)工程的質(zhì)量。第二，制定實施該造價控制的具體方法及程序。保障性住房，基于其功能的特殊性，主要是要不斷度量、預(yù)測房屋施工過程當(dāng)中造價的動態(tài)變化，研究、分析造價控制里的偏差及其產(chǎn)生的原因，然后對其予以糾正，防止工程實際施工過程的造價超出預(yù)算的造價，主要包括以下方法：（1）預(yù)先制定好整個工程的造價控制績效表；（2）對操作方法和程序進行科學(xué)分析，及時予以改進；（3）根據(jù)具體情況，不斷改變保障性住房的資源配置。

2、籌劃工期

只有合理安排各個施工階段的具體工程進度，才能處理好工程工期與造價之間的關(guān)系。為了控制施工過程的成本，最好盡可能地使各項工作進行同步交叉作業(yè)。施工隊伍規(guī)模不要太大，人員配置素質(zhì)要高，在施工過程中真正做到員工權(quán)責(zé)鮮明、各司其職。對勞動力的使用，應(yīng)該在保障質(zhì)量的前提下，追求效率；對機械設(shè)備的選用，應(yīng)當(dāng)注意設(shè)備之間的性能配合，盡量使其效益全部發(fā)揮出來。在施工方法方面，盡量科學(xué)合理，將時間和空間充分利用起來。

三、優(yōu)化質(zhì)量

在整個保障性住房工程施工過程當(dāng)中，一定要將施工技術(shù)和經(jīng)濟成本結(jié)合起來，在工程質(zhì)量有保證的情況下，盡可能做好工程造價的控制和管理工作。

因此，造價工程師應(yīng)當(dāng)對具體工程功能進行深入分析，從而制定合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求。在材料性能和工程的功能能夠得到滿足的情況下，盡量使用價格較低的材料。在具體施工過程當(dāng)中，盡量減少無效的施工操作和徒勞的管理工作，在工程的各個環(huán)節(jié)都要注重控制質(zhì)量成本。質(zhì)最成本分為三個區(qū)：(1)質(zhì)量改進區(qū)，即質(zhì)量差的區(qū)域。該區(qū)域故障成本占主導(dǎo)地位．因而應(yīng)要求質(zhì)量改進措施。降低質(zhì)量成本。(2)質(zhì)量至善區(qū)，即質(zhì)量優(yōu)良的區(qū)域。該區(qū)域鑒定成本和預(yù)防成本占主導(dǎo)地位。可適當(dāng)降低原來質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以降低質(zhì)量成本。(3)質(zhì)量適用區(qū)。該區(qū)域質(zhì)量成本最低，是合適的質(zhì)量成本。

結(jié)語：

總的來說，保障性住房是一項利國利民、至關(guān)重要的政治任務(wù)和民生舉措，其在解決低收入家庭在城市房價不斷上漲環(huán)境下的住房問題具有非常重要的作用，對于維護我國社會和諧、建設(shè)小康社會發(fā)揮了積極的帶動作用。只有做好保障性住房在施工過程當(dāng)中的造價管理與控制，才能保證整個過程質(zhì)量合格，符合居住要求，充分發(fā)揮保障性住房利國利民的作用。

參考文獻

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關(guān)鍵詞:建設(shè)項目:工程造價:全過程控制;動態(tài)控制:解決措施

中圖分類號:TU723.3

文獻標(biāo)識碼:B

文章編號:1008-0422(2010)01-0107-03

1　引言

隨著社會的迅速發(fā)展,社會投資力度不斷加大,特別是在我國當(dāng)今宏觀經(jīng)濟調(diào)控下,許多政府重大項目陸續(xù)啟動,為推動社會投資、拉動內(nèi)需提供了強大的動力。在這種新的環(huán)境條件下,如何更好地發(fā)揮建設(shè)工程投資的經(jīng)濟和社會效益,就越來越引起人們的關(guān)注。

建設(shè)工程造價管理的基本宗旨就是合理確定造價、有效控制造價。其中造價的有效控制貫穿于工程建設(shè)的全過程,是以效益(含經(jīng)濟的和社會的)為導(dǎo)向的工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。因此,對目前建設(shè)項目工程造價控制中存在的問題進行分析,并探討一些具體的解決措施與辦法有較強的理論和現(xiàn)實意義。

2　建設(shè)項目工程造價控制各階段特點分析

建設(shè)工程項目的預(yù)期造價目標(biāo)一經(jīng)確定,參建各方都要圍繞著這一目標(biāo)開展工作,工程造價控制就蘊含在項目建設(shè)的每一個階段中。

2.1　造價各階段對項目造價控制的影響分析

工程造價的最終結(jié)果取決于工程從設(shè)計、計價、施工到竣工決算的全過程,圖1說明了工程項目各個階段與工程造價的關(guān)系。

對建設(shè)項目工程造價實施有效的控制,是工程項目管理的重要組成部分,它主要是通過項目的決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目招投標(biāo)階段、項目實施階段和竣工驗收階段,把建設(shè)項目工程造價控制在一定的限額內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證工程項目管理的目標(biāo)得以實現(xiàn),合理使用人力、物力、財力,取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。加強造價管理是嚴(yán)格控制投資、提高投資回報的需要,是合理使用資金、降低工程投資成本的重要措施。由于造價、進度、質(zhì)量和客戶滿意度四者密不可分,造價管理決不能脫離質(zhì)量管理、進度管理和客戶要求而獨立存在,相反要在造價、質(zhì)量、進度、客戶滿意度四者之間進行綜臺平衡。因此,在項目造價管理中要進行全過程控制(事前、事中、事后)和全方位控制(造價、進度、質(zhì)量和客戶滿意度),即全過程造價管理。在全過程造價管理中,應(yīng)該根據(jù)各個階段對工程項目造價的影響能力進行有所側(cè)重的具體控制,圖2說明了項目各個階段對項目造價的影響力大小。

從圖2中很明顯看出,在項目投資決策階段(95%以上)和初步設(shè)計階段(75%～95%),對建筑工程造價的影響力最大,這是因為在投資決策后的初期設(shè)計階段,建筑物的結(jié)構(gòu)形式、外觀設(shè)計、平面布置及裝修標(biāo)準(zhǔn)等要素基本確定,這些內(nèi)容在建筑工程中占工程總造價的75%～95%,技術(shù)設(shè)計階段(35%～75%),對建筑工程造價的影響力減小,這一階段只對工程設(shè)計的合理性、可行性進行確定。在施工圖設(shè)計階段(10%～35%),對建筑工程項目造價的影響力進一步削弱。在實施階段由于設(shè)計變更,對造價的影響力波動較大。因此,在全過程造價管理過程中應(yīng)該對每一個階段進行管理和控制,但根據(jù)影響力的大小又有所側(cè)重,即應(yīng)重點控制施工前的投資決策和設(shè)計階段。

2.2　建設(shè)項目工程造價各階段的控制與管理一般措施

2.2.1　項目前期階段

項目前期階段的一項重要工作就是建設(shè)方案的比較優(yōu)選。通過組織項目專家論證會,進行項目論證,提出專家意見,在采納專家合理化建議的基礎(chǔ)上對多個備選方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較分析,選擇技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的設(shè)計方案,以避免不必耍的浪費。

2.2.2　設(shè)計階段

在投資確定的情況下,實現(xiàn)造價控制目標(biāo)的兩大手段是價值工程和限額設(shè)計。在設(shè)計的每一個階段,各個專業(yè)都應(yīng)將限額設(shè)計與價值工程中的功能分析相結(jié)合,既要做到以最少的投資換取最大的經(jīng)濟效益和社會效益,又要在這個前提下搞好每個階段的限額設(shè)計,從而達到合理降低工程造價的目的。

2.2.3　招投標(biāo)階段

當(dāng)建設(shè)工程項目進入招標(biāo)投標(biāo)階段后,各投標(biāo)人將根據(jù)招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件、工程量清單和設(shè)計圖紙、地質(zhì)資料及水、電等與工程有關(guān)的其它資料進行投標(biāo)報價,供招標(biāo)人進行審查和遴選。編好招標(biāo)文件及工程量清單、認(rèn)真審查投標(biāo)報價,實質(zhì)上就是這一階段做好造價控制的重點。

2.2.4　施工階段

鑒于當(dāng)前頻繁的設(shè)計變更是施工階段造成投資浪費的主要原因,因此筆者認(rèn)為應(yīng)把加強對設(shè)計變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督做為施工階段對工程造價進行有效控制的主要手段之一。

2.2.5　竣工結(jié)(決)算階段-

竣工結(jié)(決)算階段的工程造價控制,一方面?zhèn)戎赜谧龊每⒐べY料的認(rèn)定工作,確?？⒐べY料的準(zhǔn)確、可靠,從而更好地維護主體各方的利益;另一方面要建立嚴(yán)格的審計制度,嚴(yán)格執(zhí)行項目全程審計制度,把好事后控制關(guān)。

3　現(xiàn)階段建設(shè)工程造價控制中存在的主要問題分析及具體解決措施

從上面分析可以看出,建設(shè)工程造價控制與工程建設(shè)各個主要環(huán)節(jié)都有著密切的聯(lián)系,它是對工程建設(shè)進行科學(xué)管理和有效監(jiān)督的重要手段,加強造價控制與管理能為建設(shè)工程的順利推進提供有效的保證。但是現(xiàn)階段建設(shè)項目工程造價管理也存在一些較為突出的問題,必須科學(xué)分析其產(chǎn)生的原因,并妥菩解決。

3.1　現(xiàn)階段建設(shè)項目工程造價控制中存在的主要問題分析

長期以來,由于工程項目的匆匆上馬,一定程度上存在著投資失控,概算超估算,預(yù)算超概算,結(jié)算超預(yù)算的情況,究其原因,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

1)隨著我國基本建設(shè)管理體制改革的不斷深入,地區(qū)建筑市場的壁壘已被打破,異地承攬或跨行業(yè)承攬工程設(shè)計、施工的單位和企業(yè)逐年增多。由于我國現(xiàn)行的預(yù)算定額、取費基礎(chǔ)、取費標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算編制的規(guī)定因地區(qū)和行業(yè)的差別而有所不同,致使一些跨地區(qū)跨行業(yè)承擔(dān)工程設(shè)計與施工的企業(yè)不甚了解工程所在地或相關(guān)行業(yè)的有關(guān)規(guī)定,在實際編制工程造價過程中,難免出現(xiàn)差錯。

2)由于社會的進步,工程建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn),編制工程造價時,需要經(jīng)常進行定額換算。但由于我國現(xiàn)行的工程造價確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法,定額消耗量通常是以幾年前人工、材料、機械臺班的統(tǒng)計資料為基礎(chǔ),代表的是過去的工程建設(shè)水平,并不能準(zhǔn)確反映現(xiàn)在以及將來的真實情況。而新增補的定額往往是由典型工程測算出來的,缺少代表性,必然與實際存在差異。這就造成了工程造價確定上的差錯。

3)我國現(xiàn)行的造價管理大多是處于階段

性的管理模式,缺乏建設(shè)項目全過程的綜合管理。建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價管理目標(biāo)和相互溝通的機制,工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進度管理,很少也無法介入投資決策分析。設(shè)計單位在設(shè)計階段雖做了工程概算和預(yù)算,但由于缺少對設(shè)計方案造價指標(biāo)的控制約束,容易造成設(shè)計保守、投資偏高。

4)施工階段設(shè)計變更隨意性大。按理說,工程項目經(jīng)過了嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序,在工程建設(shè)實施的各階段,只要精心準(zhǔn)備、科學(xué)合理地組織實施、嚴(yán)格地監(jiān)控,工程造價的實際發(fā)生額度應(yīng)該能控制在批準(zhǔn)限額以內(nèi)。但建設(shè)單位往往急于項目的開工,又沒有做好必要的準(zhǔn)備,對投資額度的要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計深度的審查、招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān),造成邊施工邊變更,對施工中的工程想改就改,有的項目甚至一改再改,對更改的必要性和合理性沒有研究也缺乏監(jiān)督,對更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約。

5)現(xiàn)行工程建設(shè)的設(shè)計與招投標(biāo)制度管理中存在漏洞。限額設(shè)計未能得到全面推行,設(shè)計工作沒有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督,建設(shè)單位沒有采取應(yīng)有的措施促使設(shè)計單位去精心設(shè)計和限額設(shè)計。許多工程項目沒有推行設(shè)計招標(biāo),沒有去優(yōu)選設(shè)計方案。不少設(shè)計單位管理體制不完善,片面追求設(shè)計的工作量和經(jīng)濟效益,缺乏精品意識。同時,在現(xiàn)行的管理體制下,一些承發(fā)包單位在編制標(biāo)底或投標(biāo)報價時,故意壓低或抬高工程預(yù)算造價,使一部分工程項目的造價偏離了正常的社會平均水平。

6)造價管理人員由于自身專業(yè)背景和素養(yǎng)的局限,不能適應(yīng)造價控制工作的需要。具體表現(xiàn)為:一是專業(yè)技術(shù)素質(zhì)欠缺,不能獨立果斷地處理復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟問題,投資預(yù)控能力不強,大量的工作仍停留在事后處理階段;二是對項目缺乏深入的了解。也不能較好地組織、協(xié)調(diào)工程項目各主體間的關(guān)系:三是缺乏經(jīng)濟和法律知識,對相應(yīng)合同條件的理解也不夠到位。

3.2　加強建設(shè)項目工程造價控制與管理的具體措施

針對現(xiàn)階段建設(shè)項目工程造價存在的諸多問題,要使工程造價在合理確定后,得到有效控制,就必須在建設(shè)工程項目全過程全方位加強工程造價管理,具體措施如下:

3.2.1　加強工程建設(shè)全過程的造價管理

通過對工程經(jīng)濟指標(biāo)的測算,確定合理的工程投資估算指標(biāo)和設(shè)計概算依據(jù)。通過加強投資估算管理和推行限額設(shè)計,合理確定工程的靜態(tài)投資,充分預(yù)測動態(tài)投資,保證建設(shè)項目在決策時打足資金,不留缺口。加強設(shè)計階段對造價的控制工作,在項目建設(shè)過程中和竣工驗收時,應(yīng)注意同設(shè)計方案對照檢查,對工程造價有較大影響的設(shè)計變更,須經(jīng)原項目批準(zhǔn)機關(guān)認(rèn)可,未經(jīng)批準(zhǔn)同意,擅自追加投資、改變設(shè)計、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴大建筑面積的,審查造價時不予承認(rèn),有關(guān)部門還應(yīng)追究責(zé)任。

3.2.2　造價管理機關(guān)應(yīng)加強對工程預(yù)結(jié)(決)算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

首先,應(yīng)針對目前工程預(yù)結(jié)(決)算環(huán)節(jié)較混亂的情況,切實加強對工程預(yù)算工作的指導(dǎo),搞好預(yù)算及定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備及材料價格的管理和研究工作,完善相關(guān)的經(jīng)濟法規(guī),對報批的預(yù)算應(yīng)認(rèn)真審查,對已批復(fù)的工程投資及工程實施中的經(jīng)濟活動實行跟蹤監(jiān)控。其次,應(yīng)定期有關(guān)預(yù)算編制的各種信息。以滿足預(yù)算編制和管理的要求。此外,還應(yīng)將預(yù)算管理工作作為建設(shè)工程項目執(zhí)法監(jiān)察的重點,適時組織工程預(yù)結(jié)(決)算的檢查。

3.2.3　動態(tài)造價信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用是投資控制的有效工具。

利用當(dāng)代信息技術(shù)開發(fā)高性能的動態(tài)造價信息系統(tǒng),能提供及時、全面和準(zhǔn)確的市場信息?？梢愿鶕?jù)收集的歷史資料,通過回歸分析等多種方法,預(yù)測未來的價格走勢:通過多種價格組合及企業(yè)實際的施工技術(shù)水平,真正意義上實現(xiàn)施工企業(yè)動態(tài)定額的制定。通過動態(tài)造價信息系統(tǒng)的智能套價功能,可以實現(xiàn)快速動態(tài)計算工程造價或?qū)С銮鍐尉C合價格。

3.2.4　加強招投標(biāo)階段的造價管理工作。

目前,建設(shè)單位為了縮短招標(biāo)時間,普遍存在把工程量清單和控制價編審與編制招標(biāo)造價文件同步進行,使工程量清單和控制價編審極易脫離招投標(biāo)條款和施工合同條款內(nèi)容。因施工圖紙設(shè)計深度未到位問題或施工圖紙無法在施工招標(biāo)前進行會審等因素,工程量清單和控制價編審時,對施工圖紙不清楚或相矛盾的,編審?fù)捎谩皶喊?、暫估、暫定”?對施工圖紙存在問題的,編審也往往采用“暫不計算,未計入、暫未計入”等,給后續(xù)的工程造價管理埋下了很多隱患。因此招投標(biāo)階段的造價管理應(yīng)著重做好以下幾方面的工作:

1)在保證招標(biāo)文件的工程量清單中的項目特征和工作內(nèi)容描述清晰準(zhǔn)確的同時,要嚴(yán)格審查工程量清單的內(nèi)容是否與招標(biāo)文件相符,避免日后在綜合單價上扯皮。

2)造價管理機關(guān)應(yīng)加強對編審從業(yè)人員的工作管理,通過舉辦工程預(yù)算培訓(xùn)班,召開編制及管理的學(xué)術(shù)研究會、經(jīng)驗交流會等,提高預(yù)算人員的職業(yè)道德意識和業(yè)務(wù)素養(yǎng),以保證工程量清單和控制價的編審質(zhì)量。

3)堅持嚴(yán)格的評標(biāo)制度及評標(biāo)程序。審查投標(biāo)文件時要重點做到:審查工程量,防止多算錯算:審查分項工程內(nèi)容,防止重復(fù)計算和錯算錯套:審查取費費率,防止高取多算。要堅持嚴(yán)格的評標(biāo)制度,確定招標(biāo)合同價。

4)投標(biāo)人對材料、設(shè)備的選用是否符合招標(biāo)文件中的要求,所報價格是否符合市場的實際情況,以免個別投標(biāo)人為提高中標(biāo)的可能性,以低檔的材料、設(shè)備代替標(biāo)書所要求的材料、設(shè)備進行報價。否則既不能保證工程質(zhì)量,又容易出現(xiàn)工程施工過程中突破合同價的現(xiàn)象,給招投標(biāo)雙方在竣工結(jié)算時帶來很多矛盾。

3.2.5　加強對設(shè)計變更的管理

一方面,建設(shè)行政主管部門應(yīng)盡早建立和制定統(tǒng)一的設(shè)計變更管理辦法,促使設(shè)計變更管理的規(guī)范化、制度化;另一方面,在具體工程實踐中,應(yīng)做好:

1)加強對設(shè)計變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督。對于變更中的內(nèi)容及工程量增減,應(yīng)由工程技術(shù)和造價控制人員進行現(xiàn)場抽項實測實量,以保證變更內(nèi)容的準(zhǔn)確性。從筆者的從業(yè)經(jīng)驗來看,建安工程造價是項目投資的重要組成部分,就城市污水處理廠項目而言,建安工程造價一般占第一部分工程費的55%以上,而大型的城市道路橋梁等市政工程,建安工程造價更是占到第～部分工程費的95%以上。因此一些設(shè)計單位在工程數(shù)量上“打埋伏”、“留余量”。所以建安工程量的計算是審核監(jiān)督的重點之一。

2)審查設(shè)計變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。即審查設(shè)計變更內(nèi)容與原工程標(biāo)底預(yù)算是否重復(fù)列項,設(shè)計變更增加的經(jīng)費是否已包含在合同造價中,如有上述情況,應(yīng)與簽證人員聯(lián)系補充修改,使其符合規(guī)定后,再進行調(diào)整修改。

3)審查內(nèi)容是否清楚。設(shè)計變更都應(yīng)資料齊全,內(nèi)容表達清楚,有具體的變更部位、變更原因、變更項目、數(shù)量,以及特殊情況的技術(shù)處理意見等。

4)審查簽證是否準(zhǔn)確。有無把不屬簽證

范疇的內(nèi)容列入簽證參與決算的情況,諸如像施工單位自身原因返工的項目,施工現(xiàn)場臨時設(shè)施項目,及施工單位現(xiàn)場用工等。

5)做好現(xiàn)場簽證。在工程項目預(yù)結(jié)算審查工作中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場簽證一方面主要出現(xiàn)在土方施工或遇到地下障礙的排除,另一方面主要出現(xiàn)在一個工程由多家施工或多個專業(yè)交叉施工。很多工程由于多家共同施工,結(jié)果互相損壞、互相交叉的現(xiàn)象非常嚴(yán)重,導(dǎo)致家家都有大量的現(xiàn)場簽證。這要求建設(shè)單位不斷提高管理素質(zhì),選擇合適的承包方式,科學(xué)管理,才能節(jié)約大量資金。

6)推行限額設(shè)計,按批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算,按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算,控制施工圖設(shè)計。利用價值工程的原理對工程造價進行分解,對設(shè)計產(chǎn)品的功能進行分析,從而確定必要功能和實現(xiàn)功能的最低成本的設(shè)計方案。結(jié)構(gòu)設(shè)計人員在選取梁、柱截面和混凝土強度等級及配筋方面,雖同樣滿足結(jié)構(gòu)剛度和強度要求,但不同的做法會導(dǎo)致造價的差異。誠然,限額設(shè)計不能一味地考慮節(jié)省投資,而應(yīng)尊重科學(xué)。尊重實際,在實行限額設(shè)計的同時應(yīng)注重優(yōu)化設(shè)計,兼顧功能提高。

7)改變設(shè)計取費辦法,實行設(shè)計質(zhì)量獎優(yōu)罰劣的制度。一般地,設(shè)計單位在進行工程設(shè)計時,會按照比較保守的方式,使設(shè)計方案最優(yōu)化但并不能保證實際上的最經(jīng)濟、最實用。因此,應(yīng)要求設(shè)計單位在批準(zhǔn)的項目投資限額內(nèi),通過計算機輔助手段采取動態(tài)控制方法,在設(shè)計的各階段對投資計劃值進行多方案的動態(tài)分析和比較。在保證安全和不降低功能的前提下,通過采用新方案、新技術(shù)、新材料、新工藝,達到節(jié)約工程投資的目的。建設(shè)單位要做到獎罰分明,按設(shè)計過程節(jié)約的投資額給予一定比例的獎勵,反之,對超投資限額的設(shè)計給予一定的罰款,從而使工程預(yù)算在設(shè)計階段就可以得到較好的控制。

4　結(jié)語

綜上所述,建設(shè)項目工程造價的確定與控制的實質(zhì)就是運用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律手段,解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題,只有在項目建設(shè)的各個階段,采用科學(xué)的計價方法和切合實際的計價依據(jù),采取有效的工程造價控制措施,切實解決工程造價控制管理存在的諸多實際問題,并實施動態(tài)管理,將工程造價控制在合理的目標(biāo)范圍之內(nèi),最大限度避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。以達到工程造價有效控制的目的。

參考文獻:

[1]程鴻群,姬曉輝,工程造價管理[M],武漢,武漢大學(xué)出版社,2004.

[21尹貽林,工程造價計價與控制[M],北京:中國計劃出版社,2003.