導語：如何才能寫好一篇工業(yè)節(jié)能減排的相關知識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

各級節(jié)能主管部門要積極貫徹落實《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》《“十三五”全民節(jié)能行動計劃》等相關要求，積極宣傳節(jié)能文化、普及節(jié)能知識、提升全民意識，培養(yǎng)廣大民眾勤儉節(jié)約的生產方式、消費模式和生活習慣。積極配合新聞出版廣電總局開展節(jié)能公益廣告征集評選展播活動，推動優(yōu)秀節(jié)能公益廣告在電臺、電視臺、地鐵及公交移動電視網絡集中播出。要組織開展企業(yè)節(jié)能自愿承諾活動，組織新聞媒體進企業(yè)系列報道活動，深入報道企業(yè)先進技術及典型案例，推廣節(jié)能新技術和高效節(jié)能產品。要根據(jù)各地實際情況開展具有特色的節(jié)能宣傳活動，廣泛宣傳節(jié)約集約循環(huán)利用的新資源觀。

各級應對氣候變化主管部門要貫徹落實《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，積極宣傳應對氣候變化和推動低碳發(fā)展的必要性，培育綠色低碳發(fā)展意識，選擇優(yōu)秀案例展示工業(yè)低碳發(fā)展成果和成功經驗，推動工業(yè)企業(yè)和相關單位開展低碳行動。各低碳試點省市要從自身實際出發(fā)，在全國低碳日前后開展宣傳和交流活動。

各級教育部門要以生態(tài)文明宣傳教育為重點，在各級各類學校中廣泛開展貼近學生、形式多樣的節(jié)能減排、綠色環(huán)保實踐活動，普及生態(tài)文明法律法規(guī)及科學知識，培育生態(tài)文明意識，推動形成勤儉節(jié)約人人盡責、節(jié)能減排人人擔當、綠色環(huán)保人人作為、生態(tài)文明人人踐行的校園新風尚。

各級科技主管部門要廣泛地開展節(jié)能減排低碳科技示范活動，引導企業(yè)采用先進適用的節(jié)能與低碳新技術和新工藝，推動相關產業(yè)的低碳升級改造，引導全社會把使用節(jié)能減排創(chuàng)新產品作為一種自覺行動。

各級工業(yè)和信息化主管部門要積極貫徹落實“中國制造2025” 和《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2017 - 2020 年）》，大力宣傳并全面推行綠色制造，以多種形式在工業(yè)企業(yè)、園區(qū)宣傳一批綠色制造企業(yè)的重大技術、典型模式以及標志性產品。要重點宣傳普及工業(yè)領域節(jié)能低碳法律法規(guī)、政策、標準及相關知識，引導企業(yè)職工自覺參與節(jié)能低碳行動，形成良好的綠色發(fā)展氛圍。要組織低碳工業(yè)園區(qū)試點單位從自身推動工業(yè)低碳發(fā)展的實際出發(fā)，在全國低碳日前后開展各具特色的工業(yè)低碳發(fā)展經驗宣傳和交流活動。

各級環(huán)保部門要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，全面貫徹落實《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》以及新《環(huán)境保護法》，堅持以改善環(huán)境質量為核心，推動綠色發(fā)展，努力實現(xiàn)環(huán)境質量總體改善。充分利用節(jié)能宣傳周活動引導全民自覺踐行綠色生活方式，倡導勤儉節(jié)約的消費觀，推動全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉變。積極弘揚生態(tài)文明和環(huán)境保護理念，通過創(chuàng)新開展全社會宣傳教育活動等方式，促使公眾積極參與到生態(tài)文明建設和環(huán)境保護當中來。

各級住房城鄉(xiāng)建設部門要抓住建筑領域建筑節(jié)能與綠色建筑宣傳，引導綠色生活方式及消費。積極宣傳更高水平建筑節(jié)能標準，提高建筑門窗等關鍵部位節(jié)能性能要求。重點宣傳超低能耗建筑、近零能耗建筑的特點，引領節(jié)能建筑新標桿。加大綠色建筑宣傳力度，推廣綠色建筑使用技術、產品和高效運行管理措施。結合舊城更新及環(huán)境整治、老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造及危房改造等工作，宣傳推進既有居住建筑節(jié)能改造。加大可再生能源建筑應用宣傳力度，提高運行效率。積極鼓勵公共建筑建筑業(yè)主及使用人開展能效對標，引導公共建筑物業(yè)管理單位設置能源管理崗位，聘任能源管理專業(yè)人員，實施專業(yè)化用能管理。鼓勵農村新建、改建和擴建的居住建筑按《農村居住建筑節(jié)能設計標準》（GB/T 50824）、《綠色農房建設導則》（試行）等進行設計和建設。加強農村建筑工匠技能培訓，提高農房節(jié)能設計和建造能力。積極研究適應農村資源條件、建筑特點的用能體系，引導農村建筑用能清潔化、無煤化進程。

各級交通運輸部門要大力宣傳綠色交通運輸體系建設成效，充分利用視頻、微信、海報等多種方式，在車、船、路、港領域宣傳交通運輸綠色發(fā)展理念。實施一批綠色交通項目，推動節(jié)能低碳新技術新產品應用，制定交通運輸重點節(jié)能低碳技術和產品推廣目錄，推進港口電能替代和公路綠色拌和站。積極鼓勵支持共享單車，倡導公眾綠色出行文明出行，《中國綠色交通發(fā)展年度報告》，營造綠色交通氛圍。

各級農業(yè)部門要繼續(xù)深入開展節(jié)能減排農村行活動，大力推廣農村沼氣、清潔爐灶和秸稈綜合利用等技術，推進農村可再生能源建設。大力推進節(jié)水農業(yè)，實施化肥農藥使用量零增長行動，強化畜禽水產養(yǎng)殖污染綜合治理，開展廢舊地膜回收利用為主的農業(yè)清潔生產示范，打好農業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)。發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農業(yè)，加強現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農業(yè)試點省、示范市和示范基地建設。進一步加大技術咨詢和宣傳培訓，引導農民轉變生產生活方式，提高節(jié)能意識，推進美麗鄉(xiāng)村建設。

各級商務部門要以“創(chuàng)建綠色商場，推廣綠色技術，促進綠色回收”為重點，組織開展形式多樣的流通領域宣傳活動。加大綠色商場創(chuàng)建工作的宣傳力度，鼓勵流通企業(yè)按照《綠色商場》標準促進綠色供應鏈建設，采購綠色商品，開展節(jié)能產品促銷，在營業(yè)場所布置節(jié)能環(huán)保宣傳標識標語，引導綠色消費行為。鼓勵流通企業(yè)使用節(jié)能技術、產品、設備開展節(jié)能改造，組織節(jié)能技術產品設備供應商與流通企業(yè)對接，舉辦節(jié)能技術交流會、改造案例分享會等，促進流通企業(yè)發(fā)現(xiàn)節(jié)能機會，挖掘節(jié)能潛力。舉辦社區(qū)綠色兌換活動，采取散發(fā)宣傳冊、圖板展示和技術人員現(xiàn)場專題講座等方式，增強社區(qū)居民對再生資源回收的認識。

各級國資委要督促國有企業(yè)推進產業(yè)結構轉型升級，加快淘汰落后產能和高耗能、高污染工藝與裝備，發(fā)展低碳、清潔、高效能源，推廣節(jié)能減排降碳新技術、新工藝，持續(xù)提高能源和資源利用效率，帶頭履行節(jié)能減排和低碳發(fā)展的社會責任。指導中央企業(yè)加快推進生態(tài)文明建設，深入開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地及減碳等活動，加強重點用能單位節(jié)能管理，推動企業(yè)能源管理體系建設，切實推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型中央企業(yè)建設。

各級新聞出版廣電部門要組織電視臺、廣播電臺等媒體以新聞、專題、訪談等形式廣泛深入地宣傳節(jié)能低碳理念和知識，發(fā)揮新聞媒體作用。開設專欄，宣傳接地氣、貼近性強的節(jié)能低碳技術。全國節(jié)能宣傳周期間組織中央和地方電視臺，在重要時段循環(huán)播放一定數(shù)量節(jié)能公益廣告，在全國范圍內營造良好的社會氛圍。

各級機關事務管理部門要積極發(fā)揮公共機構在節(jié)約能源資源中的表率作用，深入宣傳貫徹《公共機構節(jié)約能源資源“十三五” 規(guī)劃》，組織各級各類公共機構積極開展多種形式的節(jié)能宣傳活動，帶頭普及節(jié)能常識，推廣新能源汽車應用，促進資源循環(huán)利用，踐行垃圾分類，倡導低碳出行，共享綠色環(huán)境，推進節(jié)約型機關、節(jié)約型醫(yī)院、節(jié)約型校園創(chuàng)建活動，培育崇尚節(jié)儉的社會風尚，厚植綠色生態(tài)文化，充分發(fā)揮公共機構示范引領作用，帶動全社會深入、持久、自覺行動，以高效的能源資源使用效率支撐經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

各級工會要組織開展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動和技能競賽活動，將生態(tài)文明作為職工素質教育的重要內容，開展綠色生活行動，倡導勤儉節(jié)約的消費觀。圍繞大氣污染防治、建設京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，組織開展“我為節(jié)能減排做貢獻”活動，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展；針對長江沿岸環(huán)境污染隱患日趨增多等突出問題，大力開展小革新、小發(fā)明、小改造、小設計、小建議等“五小”活動，提高節(jié)能減排水平；深入開展以“三比一降”（比創(chuàng)新、比技能、比管理、降能耗和排放）為主要內容的對標競賽活動，促進完成重點行業(yè)節(jié)能減排目標任務。發(fā)揮職工節(jié)能減排義務監(jiān)督員作用，推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設。

各級共青團組織要在青少年中大力宣傳生態(tài)環(huán)保理念，普及節(jié)能低碳知識。在青年中廣泛開展節(jié)能減排創(chuàng)新創(chuàng)效活動，組織發(fā)動優(yōu)秀青年走近青年志愿者、青年環(huán)保組織和學生社團開展宣傳實踐活動。充分利用“青年之聲”互動平臺、微博、微信和短視頻、動漫等新媒體手段，倡導低碳生活理念，營造節(jié)能環(huán)保氛圍。

各級婦聯(lián)組織要在城鄉(xiāng)婦女和廣大家庭中持續(xù)倡導節(jié)儉養(yǎng)德、低碳環(huán)保理念，引導婦女從自己做起、從家庭做起。身體力行傳播綠色發(fā)展理念，影響他人、奉獻社會，攜手共建天藍地綠水凈的美麗中國。充分發(fā)揮婦聯(lián)系統(tǒng)所屬媒體特別是新媒體的作用，開展節(jié)能低碳、綠色生活、節(jié)儉養(yǎng)德等方面的宣傳和教育，從而增強婦女和家庭保護生態(tài)、節(jié)儉節(jié)能、低碳生活的意識和能力。

軍隊各級要堅持艱苦奮斗、勤儉建軍，強化財力資源集中統(tǒng)管，珍惜和用好寶貴的軍費資源，持續(xù)深入開展“八節(jié)一壓”、“紅管家、好當家、小行家”、“紅旗車分隊、紅旗車駕駛員”、“紅旗船隊、紅旗船員”評定等活動。研究制訂適合軍隊特點的新能源研發(fā)和推廣應用政策，組織駐高原、海島、邊防部隊新型能源綜合利用試點建設。積極推行綜合運輸，科學統(tǒng)籌運輸計劃和運力使用，抓好“清煤工程”、既有設施抗震節(jié)能綜合改造，搞好既有房地產資源調余補缺。積極倡導和建設軍營節(jié)約文化，著力推進軍民融合，在更高起點更高層次上增強資源節(jié)約工作的滲透力和影響力，提高服務保障部隊戰(zhàn)斗力的貢獻率。

篇2

關鍵詞：道路運輸；節(jié)能；減排

中圖分類號：TE08文獻標識碼： A

引言

道路運輸業(yè)既是能源消耗的重點行業(yè)，也是節(jié)能減排任務繁重的領域。交通運輸部對節(jié)能減排工作高度重視，成立領導機構，出臺相關政策，全面加強公路、水路交通運輸節(jié)能減排。

一、道路運輸節(jié)能減排工作的重要性

1、交通運輸業(yè)是僅次于制造業(yè)的油品消費第二大行業(yè)，石油消費總量約占全社會石油消費總量的1/3。目前，道路運輸行業(yè)的營運車輛已達一千余萬輛，從業(yè)人員數(shù)量超過2500萬，完成的客運量、貨運量分別占綜合運輸體系的93．4%和75．2%。道路運輸完成的客貨運量超過其他幾種運輸方式的總和，消耗的石油量也超過其他幾種運輸方式的總和。

2、由于受各方面因素制約，道路運輸發(fā)展面臨的困難和問題比較多，而產業(yè)結構不合理、組織化程度不高、車輛裝備技術水平較低導致的能耗高、效率低等問題表現(xiàn)尤為突出。而轉變發(fā)展方式與節(jié)能減排辯證統(tǒng)一、相輔相成。只有通過落實節(jié)能減排的各項措施，才能夠有效推動結構調整、產業(yè)升級和發(fā)展方式的轉變。

3、我國政府向世界做出了到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年降低40%―45%、非石化能源占一次能源消費比重達到15%的莊重承諾。節(jié)能減排任務已列入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，成為具有法律效力的約束性指標，并向全社會公布。我國道路運輸車輛能源利用效率與世界先進水平相比明顯偏低，貨車百噸公里油耗比國外先進水平高1倍以上，實現(xiàn)節(jié)能減排既定目標的難度很大。

二、交通運輸節(jié)能減排存在的問題

1、交通運輸對節(jié)能減排的認識不夠充分

早在2006年國務院已經對交通運輸節(jié)能減排提出了相應的要求。但是對整個交通運輸而言全面開展節(jié)能減排還需要一定的時間[1]。對節(jié)能減排認識不夠充分是該項工作普遍存在的問題。交通運輸部門缺乏節(jié)能減排的相關知識，對粗排放運輸工具的危害無知，都是由于節(jié)能減排認識不足引起的。例如，某些運輸司機由于自身文化知識水平不高，自身不具備主動認清節(jié)能減排的形勢和對社會利益的能力，節(jié)能減排與他們而言猶如天方夜譚。這些現(xiàn)象從一定程度上而言，都是由于對節(jié)能減排的認識不夠所引起。由此可見，節(jié)能減排的認知問題是影響節(jié)能減排工作的一個重要問題。

2、缺乏足夠的節(jié)能減排資金支持

節(jié)能減排的推行并不是一項紙上談兵的工作，其需要付諸于實際的行動。但是，相應的資金支持是節(jié)能減排中不可缺少的一部分。與小型運輸企業(yè)而言，節(jié)能減排這項工作的推出會使得其直接成本增加，并且不合格的排放標準也會被停用，這就有可能導致整個企業(yè)的資金鏈斷裂，造成輕者虧損，重者破產的結果[2]。節(jié)能減排在我國仍處于出借階段，小型運輸企業(yè)的利益沒有貨的保護，則會對社會的發(fā)展造成一定的負面影響。因此，資金支持是節(jié)能減排工作推行中一個較為重要的問題。

3、缺乏相應的監(jiān)督檢查工作

在節(jié)能減排推行的過程中，會存在各種各樣的問題。國務院已經下達了相應的標準。節(jié)能減排工作進行的仍然比較緩慢，這不得不說這與監(jiān)督檢查有一定的關系。轉言之，監(jiān)察部門的監(jiān)督和檢查工作同樣是節(jié)能減排中不可忽視的一個問題。在節(jié)能減排推行的過程中，沒有做好節(jié)能減排工作，則會使得不符合節(jié)能減排的運輸工具仍然處于運行中?？梢姡O(jiān)督檢查工作的缺乏不利于節(jié)能減排工作的實施。

三、對道路運輸行業(yè)節(jié)能減排組織工作的應對措施

1、做好輿論宣傳，提高節(jié)能減排意識

在節(jié)能減排方面要做好宣傳工作，要使更多的人了解節(jié)能減排工作的重要性，使其深入民心。政府在整個過程中要發(fā)揮主導作用，做好宣傳工作，大力弘揚勤儉節(jié)約的美德。企業(yè)在發(fā)展過程中要對節(jié)能減排和經濟利益之間的關系進行很好的分析，這樣才能更好優(yōu)化運力結構，減少成本支出，達到節(jié)能減排的目的，同時，也能增加經濟效益。

2、加大資金支持

在交通運輸節(jié)能減排工作推行的過程中，加大資金支持是一項有力的措施。對交通運輸企業(yè)相應的節(jié)能減排資金支持，是對交通運輸節(jié)能減排的大力支持。因此，交通運輸部門應當于當?shù)叵嚓P的部門進行良好的溝通，爭取省級或者國家部門的資金支持，成立專門的交通運輸節(jié)能減排的專項資金。對交通運輸節(jié)能減排做出優(yōu)秀的表率的企業(yè)和個人給予一定的獎勵，形成良好的節(jié)能減排環(huán)境，是的節(jié)能減排能夠影響到更多的企業(yè)和個人。在實際節(jié)能減排工作中，加大資金支持，加快節(jié)能減排的工作步伐，實施節(jié)能減排工作的有效措施。

3、加大相關部門的節(jié)能減排監(jiān)督工作

加大相關部門的節(jié)能減排工作是交通運輸節(jié)能減排工作的開展的重要保證。交通運輸?shù)墓?jié)能減排工作不僅是交通部門一個部門的工作，其涉及到多個部門。例如財政，環(huán)境等。對于不符合排放標準的車輛，應當堅決不準上路，鼓勵廣大市民使用電瓶車車型，多使用新能源的車輛。這些工作的有效開展需要多個部門合作才能做到。另外，相關的部門在監(jiān)督的過程中也應當嚴格執(zhí)行各項政策法規(guī)，對于違反節(jié)能減排的的現(xiàn)象不可坐視不理。

4、鼓勵發(fā)展節(jié)能高效的運輸組織方式

圍繞傳統(tǒng)貨運業(yè)的改造升級，應加大政策引導力度，積極發(fā)展甩掛運輸、集裝箱運輸、廂式貨車運輸、零擔快運等運輸組織方式，提高道路貨運市場的網絡化、組織化水平。切實組織好甩掛運輸試點，加強資金的引導與帶動，發(fā)揮道路運輸和物流企業(yè)的主體作用，逐步擴大甩掛運輸?shù)姆秶鸵?guī)模，對新購符合節(jié)能減排技術標準的推薦甩掛運輸車型、裝備，以及甩掛運輸作業(yè)相關設施改造給予政策支持，建立農村客運財政獎勵制度，引導農村客運線路公交化改造，促進城鄉(xiāng)公交客運協(xié)調發(fā)展。

5、提高從業(yè)人員節(jié)能水平

我國擁有世界上數(shù)量最多的營運車輛駕駛員，如果每位駕駛員每天節(jié)約一升油，一年下來就是個天文數(shù)字。圍繞履行節(jié)能減排的各項職責，應完善從業(yè)資格制度，提高道路運輸從業(yè)人員綜合素質，特別是節(jié)能駕駛技術。實施道路運輸駕駛員繼續(xù)教育制度，推廣節(jié)能駕駛方法，普及節(jié)能駕駛知識，增強節(jié)約意識，把節(jié)能減排任務落實到每一位從業(yè)者，使節(jié)能減排真正成為全行業(yè)的自覺行動。

6、加快新能源新技術的推廣應用

推廣清潔燃料的使用，使用石油替代燃料和新能源汽車，在城市發(fā)展過程中，公交車輛以及出租車輛比較多，改變原有的汽油和柴油行駛方式，使用天然氣，同時，在客貨運車輛、旅游車輛、駕校教練車輛等營運車輛清潔燃料的使用。引進市場機制，咕嚕資金和技術比較雄厚的物流企業(yè)在城市中發(fā)展，對信息平臺進行利用，這樣能夠更好的提高運輸效率。

結束語

開展節(jié)能減排工作卻是一項長期而艱巨的任務，各運輸企業(yè)作為節(jié)能減排的責任主體，一定要將節(jié)能減排作為一項十分緊迫的戰(zhàn)略任務來抓，定期總結節(jié)能經驗，加強對營運駕駛員節(jié)能駕駛操作技能的培訓，狠抓落實，注重實效，確保我省節(jié)能減排目標如期順利實現(xiàn)。

參考文獻

[1]石友蓉，趙威.公路水路交通運輸節(jié)能減排綜合管理體系研究[J].武漢理工大學學報.2010（04）.

[2]張衛(wèi)濱.四川省重大技術裝備制造業(yè)發(fā)展的交通制約因素分析[J].四川理工學院學報（社會科學版），2013，（02）.

篇3

節(jié)能減排審計是以環(huán)境審計為基礎、專門負責節(jié)能減排工作審計的一門專項審計，通過對企業(yè)經濟活動中節(jié)能和污染物進行科學管理、對預計投資項目的耗能以及環(huán)境影響相關信息進行鑒證和評價，為企業(yè)提供能源和環(huán)境咨詢服務，從而監(jiān)督企業(yè)采取盡可能采取節(jié)能減排相關措施，促進企業(yè)減少能源消耗。構建節(jié)能減排審計評價體系可以進一步提高節(jié)能減排審計工作效益。節(jié)能減排審計主旨是對企業(yè)經濟活動節(jié)能和污染物科學管理、預計投資項目耗能等相關信息進行鑒證和評價，建立科學的評價體系，可以更有效地對企業(yè)節(jié)能減排工作進行評價，監(jiān)督企業(yè)采取相應的措施，提高評估項目的效率和效果，從而提高節(jié)能減排審計工作效益。構建節(jié)能減排審計評價體系可以進一步完善審計理論內容。隨著所有權和經營權分離的受托經濟責任的發(fā)展，以及受托環(huán)保責任出現(xiàn)，環(huán)境審計隨之產生。其主要是對公共環(huán)境項目進行審計，具體內容包括合規(guī)性審計、財務審計和績效審計，節(jié)能減排審計可以作為環(huán)境審計中一個組成部分，對節(jié)能減排審計評價體系構建可以豐富審計理論的內容，促進審計理論不斷向前發(fā)展。構建節(jié)能減排審計評價體系可以指導實踐工作的開展。通過構建科學合理地節(jié)能減排審計評價體系，審計人員在實踐工作中可以根據(jù)評價指標有目的開展工作，盡可能搜集和節(jié)能減排審計評價相關資料，對企業(yè)作出客觀、全面、系統(tǒng)的鑒證和評價。從實踐中，促進企業(yè)不斷實施開展節(jié)能減排項目。

二、節(jié)能減排審計評價研究綜述

（一）國外節(jié)能減排審計評價相關內容綜述 （1）加拿大。加拿大特許會計師協(xié)會在《環(huán)境績效報告》中，列舉包括資源、公用事業(yè)、零售業(yè)等7種行業(yè)一共15個方面的環(huán)境績效指標，內容涵蓋土地資源利用和破壞、可再生資源使用、危險物品的管理、能源保護、空氣和水源監(jiān)控方案等，（2）日本。2000年日本環(huán)境廳頒布《環(huán)境會計系統(tǒng)的導入指南》，專門提出企業(yè)環(huán)境保護對策效果評價指標，主要分為兩大類：一是環(huán)境保護效果評價指標，即主要反映的指標是對企業(yè)環(huán)境造成負面影響的量和增減變化情況進行確認與計量時所采用的物量單位指標。具體包括：第一，經營場地內效果，如環(huán)境污染物資排放量、溫室氣體排放量、能源使用量、廢棄物最終處理量等；第二，上下游效果，包括綠色原材料耗用量、有毒化學物質使用量等；第三，其他環(huán)境保護效果。二是環(huán)境保護對策的經濟效果評價指標，其主要是反映企業(yè)環(huán)境保護對策采用的收益，以及費用減少進行確認和計量所采用的貨幣單位指標。（3）國際標準化組織。國際標準化組織的IS014000系列標準中，提出節(jié)能減排審計評價指標，包括環(huán)境狀況指標、經營績效指標和管理績效指標。其具體涵蓋的指標內容有：企業(yè)生產經營活動對當?shù)馗浇?、排氣等空氣質量影響；企業(yè)廠房設施設計、運營和維護；向企業(yè)廠房場地設施的提供材料、能源和勞務等；企業(yè)組織內部不同級別的人員，開展計劃活動和程序等。 （4）世界可持續(xù)發(fā)展企業(yè)委員會（WB

CSD）世界可持續(xù)發(fā)展企業(yè)委員會（WBCSD）提出了以“生態(tài)經濟效率”來反映可持續(xù)經營目標，對生態(tài)經濟效率指標體系劃分為產品或服務的價值、創(chuàng)造產品或服務的過程中對環(huán)境的影響及使用產品或服務的過程中對環(huán)境的影響三類，具體涵蓋能源消耗、材料耗費、自然資源消耗和廢棄物排放等方面的指標。

（二）國內節(jié)能減排審計評價相關內容綜述 我國目前沒有針對節(jié)能減排審計評價體系，但是針對環(huán)境保護開展了績效審計工作，國家公開了權威評價指標體系，主要包括以下幾方面信息：

財政部2004年頒發(fā)《中央政府投資項目預算績效評價工作指導意見》中指出評價指標包括社會效益指標、財務效益指標、建設工期指標等10個績效指標，覆蓋了財務效益、社會效益、社會效益三個方面；建設部與國家發(fā)改委聯(lián)合2006年聯(lián)合頒發(fā)的《建設項目經濟評價方法和參數(shù)》，評價指標體系主要涉及以下方面：經濟增長指標（包括凈現(xiàn)值、經濟凈現(xiàn)值、社會純收入等）；國務院國有資產監(jiān)督委員會2006年頒布了《中央企業(yè)綜合績效評價管理暫行辦法》，其中規(guī)定中央企業(yè)綜合績效評價包括財務績效定量評價和管理績效定性評價兩部分。

目前，我國專家學者對節(jié)能減排審計評價也提出自己不同看法，如清華大學企業(yè)研究中心對上市公司進行績效評價選取了盈利能力、償債能力和成長性三方面指標；張士則（2009）認為增加新的耗能評價指標，完善企業(yè)能耗評價體系，包括增加可比產品綜合能耗指標；宋馬林（2008）基于可持續(xù)發(fā)展與節(jié)能減排結合視角，對國內各個地區(qū)開展節(jié)能減排成效進行評價，運用超效率數(shù)據(jù)包絡模型探討社會協(xié)同地區(qū)節(jié)能減排的評價體系；龍成鳳，李淑清（2006）采取平衡積分卡方法建立公司四套績效測評指標；喬引華（2006）等從企業(yè)、行業(yè)、政府三個角度出發(fā)評價企業(yè)的環(huán)境績效，三者職能存在巨大差異，因此評價標準具有很大差異；袁廣達（2006）提出環(huán)境保護效益評價指標可以包括資金使用效益指標、環(huán)境保護管理監(jiān)督指標和社會效益綜合評議指標等。還有一些學者從不同方面對我國績效審計評價指標進行修訂和完善，這里不再過多闡述。

三、節(jié)能減排審計評價體系構建

（一）評價主體 我國環(huán)境審計主體是政府為主導，部分大型企業(yè)參與環(huán)境審計工作。從節(jié)能減排審計實際工作掌握程度分析，政府沒有直接參與企業(yè)生產經營活動，不能夠保證節(jié)能減排審計工作運行合理有效，評價工作也不能夠可靠和客觀。

筆者建議，節(jié)能減排審計評價主體包括三方面：政府部門、民間團體和企業(yè)內部審計部門，通過三方共同努力，客觀、綜合地評價節(jié)能減排審計工作。

（二）評價客體 節(jié)能減排審計評價的客體主要包括具體審計過程和節(jié)能減排實施效果的評定，包括對節(jié)能減排資金使用合規(guī)性、節(jié)能減排制度的有效執(zhí)行程度和節(jié)能減排評價指標完成情況等方面，反映企業(yè)生產經營活動對節(jié)能減排實施效果。

（三）評價標準 （1）系統(tǒng)全面性。系統(tǒng)性即要求構建的節(jié)能減排審計體系時應當注重系統(tǒng)整體角度，不遺漏任何一項指標，每個評價指標可以相互配合，全面、系統(tǒng)地體現(xiàn)被審計主體節(jié)能減排項目開展執(zhí)行情況。（2）科學邏輯性。節(jié)能減排審計工作復雜，企業(yè)對經濟活動多樣，決定在構建節(jié)能減排審計評價體系時應當注 意各個組成部分具有邏輯性，可以多個不同層面對企業(yè)節(jié)能減排進行考核，如何財務層面、社會公眾層面和內部機構運營層面，各個層面之間具有一定邏輯關系，相互聯(lián)系，每個層面考核指標可以根據(jù)企業(yè)特點自行設置。（3）簡明實效性。構建節(jié)能減排審計評價體系時應當從實際出發(fā)，考慮設定考核指標合理、可靠。可以依據(jù)企業(yè)具體項目設定指標，具有一定可操作性，可以體現(xiàn)為貨幣單位核實，如果確實不能通過貨幣進行核算，可以考慮采用分級設置“優(yōu)”、“良”、“中”、“差”等多階段標準。（4）成本效益原則。節(jié)能減排審計評價體系在構建時應當考慮成本效益原則，僅可能使企業(yè)構建評價體系發(fā)生的成本支出小于其所帶來的收益，考核標準盡量簡化，保證高質量的評價指標。具體問題具體分析，設計相關便于考核指標，搜集相關數(shù)據(jù)、資料。（5）量化可比性。節(jié)能減排審計評價體系在構建時應當注意各個組成部分相互獨立，不同層次之間或同一層次中不同考核指標相互獨立，不能交叉重疊?？己藘热菰诳傮w目標相同時，比較具體評價項目的不同方面的差異，具有一定的可比性。評價考核標準可以用量化反映出來，運用相對數(shù)、平均數(shù)和比例數(shù)等數(shù)學計量方法進行考核比較。

（四）評價指標 （1）節(jié)能減排審計評價指標的設定。根據(jù)我國學者已有的研究文獻中所提到的內容，節(jié)能減排審計評價指標有三個取得來源：一是通過對企業(yè)內部經濟活動和企業(yè)文化政策進行指標設定，包括財務收支、節(jié)能減排投入、企業(yè)文化、政策和道德價值觀等方面；二是企業(yè)研發(fā)過程和生產過程相結合，對企業(yè)進行設計和研發(fā)，不斷注入節(jié)能減排理念，從產品開發(fā)設計環(huán)節(jié)關注節(jié)能減排；三是節(jié)約思想的貫徹，節(jié)能減排審計評價指標應當考慮能源的節(jié)約，鼓勵和考核新能源的使用。

第一、宏觀規(guī)劃指標：包括綠色產品比例、節(jié)能環(huán)保設備使用率、節(jié)能減排教育培訓投入率等。

綠色產品比例=■×100％

節(jié)能環(huán)保設備使用率=■×100％

能源有效利用率指標=■×100％

能源有效利用率指標反映企業(yè)消耗能源水平和利用的最終效果。

節(jié)能減排教育培訓投入率=■×100％

第二、運營效益指標。主要針對節(jié)能減排項目所獲收益進行評判，包括節(jié)能減排設施投資收益、節(jié)能收益凈額，節(jié)能減排成本節(jié)約凈額等。節(jié)能減排項目收益可能會影響企業(yè)未來幾年或幾十年，其成本支出當期發(fā)生，有時會出現(xiàn)“入不敷出”的現(xiàn)象。企業(yè)應當從長遠觀點考慮，設定相應指標進行考核。

節(jié)能減排設施投資收益=該設施帶來的收益-該設施投入支出總額

節(jié)能收益凈額=節(jié)能金額-投入金額

節(jié)能減排成本節(jié)約凈額=節(jié)能減排節(jié)約額一節(jié)能減排投入金額（節(jié)能減排節(jié)約額包括違反環(huán)境法律法規(guī)的罰金減少額、能源節(jié)約金額、資源回收再利用節(jié)約額）

第三、投資效率指標。主要針對節(jié)能減排項目投資過程中收益相對總收益比例進行考核，包括節(jié)能減排設施投資收益率、節(jié)能減排技術創(chuàng)新投入率以及節(jié)能投入收益率等相對指標。和之前的運營效益指標相比，其側重相對數(shù)評價。

節(jié)能減排設施投資收益率=■×100％

節(jié)能減排技術創(chuàng)新投入率=■×100％

節(jié)能投入收益率=■×100％

第四、實施效果指標。主要針對節(jié)能減排項目實施過程中污染減少效果進行測定，具體包括：單位產值能源消耗量、“三廢”產品利用率以及污染物排放達標率等指標。

單位產值能源消耗量=■×100％

將單位產值能源消耗量指標拓展到能源消耗指標，主要選取電能、燃料和原煤等產值系統(tǒng)，其他相關能源可以參考此指標設定。

電能消耗產值系數(shù)=■

燃料消耗產值系數(shù)=■

原煤消耗產值系數(shù)=■

“三廢”產品利用率=■×100％

廢棄物回收利用率=■×100％

污染物排放達標率=■×100％

單位產值排放廢棄物、污染物的數(shù)量

=■×100％

排放的廢水的產值系數(shù)=■×100％

排放的廢氣的產值系數(shù)=■×100％

排放的廢水是指企業(yè)廠區(qū)所有排放到外部的廢水量，包括生產廢水、對外排放直接冷卻水、超標排放的礦井地下水和生產廢水混排的廠區(qū)生活污水等；排放的廢氣是指企業(yè)燃燒燃料和實際生產經營過程中向空氣排放的含有污染物質的氣體。

（2）節(jié)能減排審計評議指標的設置。評議指標是指在定量指標設定的基礎上，主要涉及企業(yè)節(jié)能減排審計定量指標中沒有考慮的范疇和預計會影響節(jié)能減排效果的潛在因素，設定相應的定性指標，更完善地考核企業(yè)節(jié)能減排審計效果。

通過評議指標從廣泛范圍評價企業(yè)節(jié)能減排的實際效果，有利于企業(yè)節(jié)能減排審計評價制度更加規(guī)范、科學、合理。評議指標的設置可以從定性指標角度考慮，與定量指標相結合，全面綜合地考察企業(yè)節(jié)能減排審計業(yè)績。

節(jié)能減排審計評議指標可以考慮設定：企業(yè)管理層節(jié)能減排重視程度、企業(yè)制定節(jié)能減排相關制度和規(guī)定情況、企業(yè)節(jié)能減排人員綜合素質情況、污染物治理措施和結果情況、企業(yè)節(jié)能減排指標完成效果、企業(yè)遵守國家環(huán)境保護相關法律法規(guī)情況六項指標。

（五）評價方法 節(jié)能減排審計評價方法可以劃分為傳統(tǒng)常規(guī)的審計評價方法和特有的審計評價方，本文此處主要將方法主要過程予以說明，具體詳細的操作過程可以進一步在以后研究中詳細闡述。（1）傳統(tǒng)常規(guī)的審計評價方法。傳統(tǒng)常規(guī)的審計評價方法主要包括：第一、審閱法，審計人員根據(jù)書面資料，審查和閱讀，查明被審計單位生產經營活動涉及節(jié)能減排的合理、合法和有效程度；第二、訪談法，通過詢問和訪談的方式調查和了解企業(yè)節(jié)能減排的具體情況；第三、觀察法，審計人員對被審計單位經營場所、實物資產和生活經營活動進行實地勘察；第四、分析性復核，審計人員對被審計單位財政收支、節(jié)能減排評價指標進行研究分析，重點關注被審計單位異常變動的項目。（2）特有的審計評價方法。特有的審計評價方法主要運用方法包括：第一、目標導向法，針對被審計單位涉及節(jié)能減排審計的項目分解多個目標，依照一定審計標準，采用相應的審計方法進行審計，提出相應的審計建議；第二、節(jié)能減排審計費用效益分析 法，在現(xiàn)有的經濟技術條件下，以最小的成本取得最大的收益，具體實施方法包括直接市場價值評價法、替代市場法和意愿調查法；第三、節(jié)能減排審計費用效果分析法，將環(huán)境保護和節(jié)能減排費用與其實施的效果進行方案比較的經濟評價方法，具體包括最佳效果法和最小費用法。

（六）評價報告 節(jié)能減排政府審計報告披露信息應當注重國家行政和企事業(yè)單位經濟組織在經營過程中能源節(jié)約和環(huán)境保護資金使用效率和效果、對節(jié)能減排法律法規(guī)政策執(zhí)行情況以及監(jiān)督檢查企業(yè)節(jié)能減排工作績效，促進企業(yè)經濟效益提高。具體包括：（1）節(jié)能減排法規(guī)執(zhí)行情況信息，如節(jié)能減排責任考核結果，污染情況和排污收費繳納情況，國家地方法規(guī)行業(yè)標準要求其他事項；（2）節(jié)能減排環(huán)境質量情況，如污染物排放達標率、三廢排放數(shù)量、環(huán)境有害物品保管和使用情況；（3）環(huán)境治理和污染物利用情況，如回收利用環(huán)境污染情況，污染治理培訓職工參與情況，企業(yè)環(huán)保法規(guī)規(guī)范制定情況。

節(jié)能減排政府審計報告格式應當與審計目標相關，節(jié)能減排審計報告目標是披露被審計單位節(jié)能減排會計報告的審計狀況，注重審計會計報告的合法、真實性，可以采用傳統(tǒng)審計報告模式，審計人員可以出具無保留意見、保留意見、否定意見和無法表示意見等類型的審計報告，格式也可以類比參照。如果節(jié)能減排審計的目的是評價被審計單位節(jié)能減排項目的效果，審計人員應當根據(jù)實際工作搜集的相關審計證據(jù)，科學分析，出具節(jié)能減排審計建議書。

四、節(jié)能減排審計評價體系實施建議

（一）充分認識設定節(jié)能減排審計評價指標的重要意義 轉變傳統(tǒng)審計思維，在國家能源消耗大企業(yè)和重要行業(yè)開展節(jié)能減排審計評價工作，使人們充分認識到節(jié)能減排審計評價體系的重要意義，深刻理解節(jié)能減排審計在低碳經濟環(huán)境下保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用。在高耗能、污染大的煤炭、化工、建筑等行業(yè)中開展節(jié)能減排審計評價工作。鼓勵企業(yè)參與國際環(huán)境管理系列標準ISO14000環(huán)境質量認證體系，有利于企業(yè)參與國際競爭，提高節(jié)能減排意識。

（二）頒布節(jié)能減排審計評價法律規(guī)范 我國目前沒有針對節(jié)能減排審計的法律規(guī)范，也沒有節(jié)能減排審計評價體系的法律法規(guī)。但政府相關部門已經開始逐步重視對節(jié)能減排審計工作實施，2011年5月，審計署所公布的《20個省有關企業(yè)節(jié)能減排情況審計調查結果》顯示，已有6個省政府及相關部門頒布并制定針對節(jié)能減排審計的規(guī)章制度，8個省取消企業(yè)違規(guī)占用國家資源的政策。同時，我國政府應當盡快頒布促進低碳經濟發(fā)展的法律法規(guī)，促進企業(yè)開發(fā)水能、風能等清潔資源利用，結合我國國情，建立評價低碳審計指標體系，不斷健全節(jié)能減排審計評價體系法律法規(guī)。

（三）不斷提高審計人員節(jié)能減排審計評價業(yè)務能力 審計人員應當不斷擴寬知識領域，學習和節(jié)能減排相關的環(huán)境法學、發(fā)展經濟學、工程學等相關知識，提供自身綜合知識能力，以便具備足夠能力適應節(jié)能減排審計工作的要求。對審計人員定期進行培訓，通過培訓班和研修課程，不斷更新審計人員環(huán)境會計審計知識，從而滿足企業(yè)對節(jié)能減排審計工作實施的要求。培訓方式可以通過定期討論、網絡視頻學習等方式，同時加強對審計人員職業(yè)道德培養(yǎng)，注重審計文化傳授，不斷增強審計人員工作責任感，激發(fā)其愛崗敬業(yè)的熱情。

（四）積極參與節(jié)能減排審計國際交流合作活動 低碳經濟環(huán)境下，環(huán)境保護和節(jié)能減排日益受到人們關注，環(huán)境問題發(fā)展成為國際問題。環(huán)境問題的順利解決，需要各國政府、國際社會和各國人民共同合作。確立和諧的人與自然關系，使人類活動與自然資源消耗相互協(xié)調，建立可持續(xù)發(fā)展的社會是各國人民共同努力奮斗的目標。我國環(huán)境污染相對嚴重，應當加強與國際組織及其他國家節(jié)能減排審計組織溝通與合作，積極吸收和借鑒國外相關組織的節(jié)能減排成果與經驗，可以更有效地促進我國節(jié)能減排審計工作開展，保證節(jié)能減排審計評價指標的順利執(zhí)行和有效實施。

在低碳經濟日益凸顯環(huán)境下，企業(yè)應當注重節(jié)能減排審計評價指標設定及相關工作的發(fā)展變化，積極在企業(yè)內部開展節(jié)能減排審計評價工作，注重企業(yè)生產經營活動的投資收益性、運營效益性、實施效果性，并針對審計人員提供審計報告，盡可能解決企業(yè)生產經過過程中存在的問題，改善企業(yè)環(huán)境。

參考文獻：

［1］張慶龍：《能源審計理論與方法》，中國時代經濟出版社2005年版。

篇4

循環(huán)經濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的新型經濟增長模式。換句話說，循環(huán)經濟是指通過資源的循環(huán)利用和節(jié)約，實現(xiàn)以最小的資源消耗、最小的污染來獲取最大的發(fā)展，自“十一.五”開展工業(yè)循環(huán)經濟經以來，*區(qū)的工業(yè)經濟快速持續(xù)增長，連續(xù)三年的增長速度達到了25%以上，工業(yè)產業(yè)結構初步形成，質量效益顯著提高。

至20*年6月，全區(qū)累計工業(yè)總產值完成74.6億元，增長25%以上；財政收入完成12.28億元，增長20%以上；工業(yè)固定資產投資完成16.1億元，增長30%以上。初步形成了農產品加工、建材（鋼鐵、水泥、磚瓦）、有色金屬采選、制糖、金屬硅、煙草（香料煙）、酒類（啤酒）、木材加工、大理石板材等支柱產業(yè)為支撐的工業(yè)發(fā)展新格局。

二、發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟工作取得了較好的社會、經濟效益

“十一.五”以來全區(qū)資源綜合利用企業(yè)已經達到了9戶，增加了2戶。其中4戶廢舊金屬回收公司，2戶廢啤酒瓶回收公司，1戶廢耐火材料回收公司，利用廢磚瓦、廢石渣、廢爐渣等多種工業(yè)廢棄物水泥生產企業(yè)2戶。累計回收利用各類廢棄物39.52萬噸，實現(xiàn)銷售收入70180.5萬元。

回收廢舊金屬10.26萬噸，生產鋼材9.75萬噸，實現(xiàn)工業(yè)產值3.7億元。

利用廢蔗渣21.1萬噸，節(jié)約煤炭資源60285噸（標煤），產生經濟效益4823萬元；利用廢糖蜜55230噸，生產酒精15780噸，產生經濟效益5996萬元；利用廢棄物濾泥、廢醪液47200噸，生產甘蔗專用濾泥復混肥7300噸，產生經濟效益1460萬元。

回收粉塵1*60噸，廢磚瓦、廢石渣、廢爐渣等多種工業(yè)廢棄物80909噸，生產水泥37.61萬噸，產生經濟效益13163萬元。

回收廢耐火材料2747噸，生產耐火磚5060噸，產生經濟效益1017萬元。

利用各類工業(yè)固體廢棄物16800噸，生產節(jié)能新型墻體建筑材料800萬塊，產生經濟效益240萬元。

回收廢啤酒瓶4*22噸，產生經濟效益3777.5萬元。回收木材加工的廢棄物10920，生產機制木炭3120噸、產生經濟效益27*萬元。

工業(yè)循環(huán)經濟工作的深入開展對工業(yè)經濟發(fā)展起到了積極的推動。一是避免了工業(yè)廢棄物對環(huán)境的二次污染，凈化了環(huán)境。二是成功的運用了“以廢治廢，變廢為寶”，“減量化、再利用、資源化”的原則，工業(yè)循環(huán)經濟節(jié)能減排工作取得階段性成果。三是通過實施工業(yè)循環(huán)經濟，支柱產業(yè)不斷壯大，區(qū)工業(yè)產業(yè)結構初步形成，支柱產業(yè)，拉動經濟增長15個百分點，對經濟增長的貢獻率達到26%。工業(yè)經濟已培育了8戶工業(yè)產值億元以上的工業(yè)企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到了34戶，經濟量占全區(qū)工業(yè)經濟總量的71.4%，成為全區(qū)工業(yè)經濟的主要支撐，在經濟快速增長的同時，很好的處理了經濟增長與工業(yè)循環(huán)經濟節(jié)能減排、環(huán)境保護的關系。工業(yè)企業(yè)消耗能源總量控制在34.9萬噸標準煤，比上年下降3.6%。萬元工業(yè)增加值取水量下降到399.2立方米，下降20%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用水，循環(huán)利用率達到60%以上。綠色環(huán)保產品生產企業(yè)達到13戶，實現(xiàn)工業(yè)產值45000萬元；重點產業(yè)工業(yè)污染治理，工業(yè)廢水、廢氣排放總量控制在國家允許的范圍內，達標率達90%以上；環(huán)評執(zhí)行率和“三同時”保持100%，所有新、改、擴建項目污染物全部達標設計排放。淘汰主要高耗能、高污染落后生產能力，鋼鐵淘汰落后工藝生產能力，整體等量搬遷康發(fā)鋼鐵公司生產線，提高工藝生產設備裝備水平，工藝，環(huán)保設施達到國家產業(yè)政策規(guī)定的標準；淘汰了落后電冶煉爐生產能力聯(lián)合金屬硅廠6800kva、乾鑫金屬硅廠4000kva）,產量9000噸；水泥淘汰*建材實業(yè)有限責任公司落后立窯生產線，產量10萬噸；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗總量17180噸標煤；煤實物量628362噸，折標煤18424噸；電力實物量17346萬kva，折標煤21320噸；燃油實物量2690噸，折標煤109342噸；木柴、焦碳等折標煤22694噸。

三、主要措施

（一）加大宣傳，提高認識，營造全民參與發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟的濃厚氛圍。發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，既關系當展，又惠及子孫后代，利國利民，需要政府、企業(yè)和社會公眾共同參與。要通過運用廣播、電視、報刊、雜志和印發(fā)宣傳品等手段，開展形式多樣的宣傳活動，大力普及循環(huán)經濟相關知識，廣泛宣傳發(fā)展循環(huán)經濟的政策，提高對發(fā)展循環(huán)經濟重要性的認識。要通過廣泛的宣傳教育活動，使各級領導干部樹立科學的發(fā)展觀，把發(fā)展循環(huán)經濟的理念貫穿到各項經濟工作中去，走可持續(xù)發(fā)展道路；使企業(yè)領導樹立循環(huán)經濟的新觀念、新思維，創(chuàng)新發(fā)展思路，開拓性地經營企業(yè)；使公眾樹立自覺的環(huán)境保護意識和綠色消費意識，自覺抵制浪費行為，把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收及減少一次性產品的使用逐步變成每個公民的自覺行為，逐步形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生活方式和消費模式。

（二）強化領導，落實責任，健全推進循環(huán)經濟發(fā)展的工作機制，加強對循環(huán)經濟發(fā)展工作的組織領導。一是組織落實，成立由區(qū)主要領導任組長的循環(huán)經濟發(fā)展工作領導小組，建立由發(fā)改委、環(huán)保、財政和科技等職能部門組成的常設性工作機構。二是責任落實，建立發(fā)展循環(huán)經濟目標考核體系，對區(qū)直有關委局和重點企業(yè)下達發(fā)展循環(huán)經濟責任目標，做到層層有責任，逐級抓落實。三是研究制定政策，通過學習借鑒外地先進經驗，認真分析本地本部門實際情況，研究制定本地本部門推動循環(huán)經濟發(fā)展的政策措施。四是強化督查督辦，發(fā)展循環(huán)經濟領導小組要定期聽取匯報，研究工作，深入基層，發(fā)現(xiàn)和解決問題。各成員單位要各司其職，各負其責，相互配合，加強協(xié)作，確保循環(huán)經濟項目、資金、技術和優(yōu)惠政策落實到位，扎扎實實地推進循環(huán)經濟的發(fā)展。

（三）科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，建立適合我區(qū)實際的循環(huán)經濟發(fā)展體系。把發(fā)展循環(huán)經濟作為編制“十一五”規(guī)劃的重要指導原則，納入“十一五”規(guī)劃。要通過調查研究、科學論證，以科學的發(fā)展觀為指導，編制符合全區(qū)實際的循環(huán)經濟發(fā)展中長期規(guī)劃。在規(guī)劃編制過程中，加強對發(fā)展循環(huán)經濟的專題研究，統(tǒng)籌安排節(jié)能、節(jié)水、工業(yè)垃圾綜合利用、生活垃圾回收利用等重點領域的專項規(guī)劃。重點圍繞建材（鋼鐵、水泥、磚瓦）、有色金屬采選、制糖、金屬硅、煙草（香料煙）、酒類（啤酒）、木材加工、大理石板材等支柱產業(yè)為支撐的九大產業(yè)，拉長產業(yè)鏈條，優(yōu)化產品結構，促進產業(yè)之間的共生耦合，協(xié)調發(fā)展，重點安排工業(yè)廢棄物再利用、再循環(huán)項目。圍繞“三廢”的綜合利用，重點發(fā)展綜合鋼鐵、水泥、磚瓦利用等項目；在建材生產及轉化方面，康發(fā)鋼鐵有限責任公司為龍頭，圍繞廢金屬的綜合利用，重點發(fā)展水泥、通過建立適合我區(qū)實際的發(fā)展模式和經濟體系，使全區(qū)工業(yè)循環(huán)經濟有序運作，快速發(fā)展，實現(xiàn)經濟社會環(huán)境的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

篇5

關鍵詞：低碳經濟；平頂山；可持續(xù)發(fā)展 ；策略

中圖分類號：F326 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）08-0059-02

在全社會倡導低碳經濟的大背景下，研究如何改變現(xiàn)有資源依賴的發(fā)展方式，促進經濟的高碳型增長向低碳化發(fā)展轉型，擺脫世界各地資源型區(qū)域最終走入“資源詛咒”的鐵律，對于轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)結構調整、提升技術創(chuàng)新能力、增強可持續(xù)發(fā)展能力具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

一、低碳經濟的基本概念

低碳經濟是一種以能源的清潔開發(fā)與高效利用為基礎，以低能耗、低排放為基本經濟特征，順應可持續(xù)發(fā)展理念和控制溫室氣體排放要求的社會經濟發(fā)展模式。低碳經濟本質上就是可持續(xù)發(fā)展經濟。低碳經濟的核心是低碳產業(yè)、低碳能源、低碳技術和低碳消費，它是繼農業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命之后，世界經濟形態(tài)新出現(xiàn)的革命浪潮，即低碳革命。低碳經濟已成為由工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡的主要特征，成為未來社會經濟發(fā)展和人民生活質量改善的主流模式。

二、平頂山市發(fā)展低碳經濟十分必要和緊迫

平頂山市作為我國重要的煤炭生產基地，多年來憑借轄區(qū)內豐富的礦藏資源，形成了以能源、原材料開采加工工業(yè)為主體，煤炭、鋼鐵、電力、紡織、化工等工業(yè)綜合發(fā)展的資源型經濟城市。多年來大規(guī)模、高強度的資源開發(fā)和低效、粗放的生產方式，為平頂山工業(yè)化發(fā)展提供了強有力的能源和資源支撐，同時也不可避免地付出了沉重的資源代價、環(huán)境代價和后續(xù)發(fā)展能力的代價。

（一）走低碳促經濟轉型之路的現(xiàn)實意義

1.發(fā)展低碳經濟是邁向綠色發(fā)展的必由之路。發(fā)展低碳經濟直接相關的是城市大氣污染問題。平頂山市大氣環(huán)境質量較差，大氣月平均降塵量為11.54t/km2，全年空氣質量良好天數(shù)為224天，較全省平均水平低45天。更有觸目驚心的統(tǒng)計推算，平頂山市民每人每年吸入的煤灰粉塵相當于兩個煤球，而空氣中這些有害的硫化物、氮氧化物均來自煤炭燃燒產生的廢氣。因此，發(fā)展低碳經濟，對于控制溫室氣體排放、控制污染物具有重要的意義。

2.發(fā)展低碳經濟是優(yōu)化能源結構的必然選擇。煤炭屬于“高碳”能源，平頂山工業(yè)經濟的煤炭依存度很高，約70%以上的一次能源生產依靠煤炭，電力也基本全部依靠燃煤火力發(fā)電，區(qū)域內缺少石油、天然氣等“低碳”能源，資源和能源密集型產品大量輸出，又增加了單位GDP的碳強度，因此，發(fā)展低碳經濟，提高可再生能源比重，可以有效地避免一次能源以煤為主的弊端，降低能源消費的碳排放。

3.發(fā)展低碳經濟是優(yōu)化產業(yè)結構的重要途徑。在目前平頂山市的產業(yè)結構中，工業(yè)比重偏高，低能耗的服務業(yè)比重偏低；而工業(yè)結構中，高碳的重化工業(yè)占工業(yè)比重的70%左右。這些“高碳”產業(yè)是新一輪經濟增長的帶動產業(yè)，其發(fā)展有合理的一面。因此，通過發(fā)展低碳經濟，提高資源、能源的利用效率，降低經濟的碳強度，成為提高平頂山城市競爭力、應對生態(tài)惡化的必然要求，是促進區(qū)域經濟結構和工業(yè)結構優(yōu)化升級的重要途徑。

在實現(xiàn)城市跨越發(fā)展的過程中，平頂山市不能再走高消耗、高排放的傳統(tǒng)工業(yè)化和城市化道路，必須選擇一條低消耗、低排放、高效益、高產出的新型工業(yè)化和城市化道路，努力實現(xiàn)經濟發(fā)展和保護環(huán)境“雙贏”的目標。而發(fā)展低碳經濟則是實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標的重要路徑。

（二）推廣低碳經濟仍存在制約因素

低碳經濟符合可持續(xù)發(fā)展的要求，也是科學發(fā)展觀指導社會經濟長期發(fā)展的趨勢。但結合平頂山市的實際情況，還應客觀地認識到向低碳經濟轉型面臨著一系列挑戰(zhàn)。

1.經濟結構重型化、粗放化問題比較明顯。雖然近年來平頂山市在結構調整、轉變經濟發(fā)展方式、發(fā)展低碳經濟、推進區(qū)域振興規(guī)劃等方面采取了諸多措施，但全市經濟結構重型化、粗放化、單一化、不穩(wěn)定、不協(xié)調、不平衡的矛盾仍然比較突出，經濟回升的基礎尚不穩(wěn)固，實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展還面臨不少困難。

2.能源結構以煤為主，發(fā)展中的“高碳排放”積重難返是低碳經濟發(fā)展的一大瓶頸。目前平頂山工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化步伐進一步加快，正處在能源需求快速增長階段，傳統(tǒng)產業(yè)仍占大頭，在產業(yè)結構中仍是主體，大規(guī)模的基礎設施建設不可能停止，高碳能源消費仍將持續(xù)增長。而大量采煤使地表塌陷、農田受損、水土流失；采選產生的煤矸石和粉煤灰堆積占用大量耕地，破壞煤礦區(qū)土地與生態(tài)；礦井水和洗煤水排放加劇了水資源的污染和浪費。雖然經濟轉型規(guī)劃得當、政策執(zhí)行有力，但效果相對政策的時滯性，使這些問題短期內仍會嚴重阻礙經濟的可持續(xù)發(fā)展。

3.自然資源結構性缺陷，決定了低碳能源資源的選擇有限。平頂山市目前已知礦產資源57種，除煤和鹽外，其余礦產儲量優(yōu)勢不明顯，低碳能源選擇有限。以火力發(fā)電為例，每燃燒1噸煤會產生4.12噸二氧化碳氣體，比石油每噸多30%，比天然氣每噸多70%。自然資源結構的缺陷決定了平頂山在短期內無法改變以煤為主的“火電”和“高碳”排放的局面，火電的大規(guī)模發(fā)展對低碳經濟的限制不可忽視。

三、平頂山向低碳經濟轉型的主要策略

1.發(fā)展循環(huán)經濟，實現(xiàn)資源利用的“降耗提效”。要大力開展資源節(jié)約行動，提高采礦回采率、選礦和冶煉回收率，大力推進尾礦、廢石綜合利用，提高資源綜合回收利用率；加強重點行業(yè)能源、原材料、水等資源消耗管理，努力降低消耗，提高資源利用率；強化污染預防和全過程控制，推動工礦企業(yè)合理延長產業(yè)鏈條，加強對各類廢物的循環(huán)利用，推進企業(yè)廢物“零排放”；加快再生水利用設施建設以及城市垃圾、污泥減量化和資源化利用，降低廢物最終處置量。

2.優(yōu)化能源結構，堅持不懈推進節(jié)能減排。優(yōu)化能源結構、大力發(fā)展低碳能源、提高能源轉化效率可以有效降低二氧化碳排放，是節(jié)能之外的另一個實現(xiàn)減排的主要途徑。要控制煤炭的過快增長，大力發(fā)展先進燃煤發(fā)電技術，提高煤炭轉化效率。發(fā)展低碳能源、改善能源結構、提高可再生能源、未利用能源、清潔能源比例對平頂山經濟可持續(xù)發(fā)展具有重要的推動作用。例如要發(fā)展三類：1、工業(yè)節(jié)能。重點實施工業(yè)用電設備節(jié)電工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能工程等。2、推進建筑節(jié)能。引入建筑物能效標準和標識制度，提高建筑節(jié)能標準；減少建筑施工能耗；大力開展節(jié)能建筑示范工程、綠色照明工程、政府機構節(jié)能工程等。3、是交通節(jié)能。大力發(fā)展城市公共交通，推進清潔能源和節(jié)能環(huán)保型車輛應用，大力發(fā)展混合燃料汽車、電動汽車等低碳排放的交通工具。

3.優(yōu)化產業(yè)結構，大力發(fā)展新能源和節(jié)能服務業(yè)。圍繞擺脫對礦產資源的高度依賴，在工業(yè)內部，培育發(fā)展新興產業(yè)和高技術產業(yè)，節(jié)能環(huán)保產業(yè)、電子信息產業(yè)、技術密集型的制造業(yè)等高加工度產業(yè)替代能源原材料工業(yè)，成為拉動經濟增長的重要動力。集中財力、人力，對重點有發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)鏈條精心扶持，帶動一批成長速度快、規(guī)模效益高的產業(yè)項目，引領產業(yè)升級，帶動全市經濟整體提升。推廣利用可再生資源和新能源是低碳能源的重要建設內容之一。平頂山可再生資源豐富，如太陽能、光能、風能、水能、沼氣能等低碳能源，通過合理開發(fā)利用，對資源節(jié)約型社會建設意義重大。目前要重點推進兩類產業(yè)發(fā)展：（1）“綠色金融業(yè)”。又稱“環(huán)境金融”或“可持續(xù)性融資”，指通過綠色金融業(yè)務，將資源和環(huán)境保護變量納入考量范圍，即在投融資行為中要注重對生態(tài)環(huán)境的保護及對環(huán)境污染的治理。（2）環(huán)保產業(yè)。加快大氣污染整治、污水處理、固體廢棄物處理等重點領域發(fā)展，提高電子垃圾、生活垃圾的循環(huán)利用率。注重環(huán)保產業(yè)的發(fā)展，通過其對社會資源的引導作用，促進經濟的可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)的協(xié)調發(fā)展。

4.倡導低碳社會消費模式，將低碳發(fā)展納入城市規(guī)劃。發(fā)展低碳消費是建立低碳發(fā)展模式的一條重要途徑。要通過宣傳、教育等各種措施，向社會公眾宣傳普及節(jié)能減排、氣候變化、綠色經濟和低碳經濟等相關知識和發(fā)展理念，倡導良好的出行習慣、節(jié)約的消費習慣的用能習慣，引導市民逐步形成低碳的生活方式，在全社會努力形成“崇尚節(jié)儉、合理消費、適度消費”的理念，逐步形成文明節(jié)約的行為模式。特別是在服務行業(yè)、公用設施、公務活動、住房、汽車及日常生活消費中要大力倡導節(jié)約風尚，使每個公民自覺養(yǎng)成節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收，減少一次性用品使用的良好習慣，逐步形成符合資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設的消費模式。將“低排放、高能效”的要求納入城鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃。提出并逐步完善低碳城市規(guī)劃策略，從“城市空間布局”、“產業(yè)結構調整”、“公共交通導向”以及“土地集約使用”等方面進行低碳城市規(guī)劃的探索。此外，農村地區(qū)對發(fā)展低碳經濟的作用值得重視?？沙掷m(xù)地發(fā)展農業(yè)、林業(yè)以及生物燃料不僅有利于降低溫室氣體的排放，同時也有利于為農村地區(qū)發(fā)展低碳經濟籌集資金，低碳經濟的發(fā)展有利于促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

參考文獻：

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[2] 國家統(tǒng)計局河南調查總隊.平頂山發(fā)展低碳經濟與促進經濟轉型的戰(zhàn)略思考[Z].

[3] 蔣寒.平頂山市以自主創(chuàng)新推動經濟發(fā)展方式轉變紀實[N].科技日報，2011-09-03.

[4] 中國低碳之路如何走[J].中國經濟周刊，2011，（13）.

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關鍵詞:低碳經濟 大學生 生活方式

自1997年的12月在日本召開《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三次締約方大會時首次提出“低碳”理念,到2003年,英國在能源白皮書中首次引入“低碳經濟”概念,再到中國政府于2007年正式引進并向國人宣傳“低碳思想”,“低碳”儼然已成為21世紀的一個風行世界的“主題詞”。而我國政府為積極響應這一時代號召,也采取了諸多相關措施。2010年上海世博會首次提出“低碳世博”,在世博會上,大到5萬平方米的生態(tài)綠墻,小到一支“植物環(huán)?！惫P,都無不彰顯“低碳理念”。在今年的兩會上,溫總理也提出,2012年應著力推進國內節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護,推動國際應對氣候變化的談判進程。兩會期間,也盡顯低碳之風,綠色環(huán)保的電動車,代替紙質文件的電子刊物等等。

而大學生作為中國社會里的一個龐大的群體,如果能切實的做到“低碳生活”的話,將對我們這個時代產生重大意義,也必定影響著我國未來環(huán)保事業(yè)的建設和踐行。但就目前情況分析,我國1高校大學生低碳生活方式的建立并沒有預期中的順利,在實際生活中依舊存在許多浪費資源的地方,并且以目前高?；蛘叽髮W生的經濟基礎而言,實現(xiàn)高效能的節(jié)能減排仍然存在較大的難度。

1、低碳經濟基本理論研究

低碳經濟,是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下,通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經濟發(fā)展形態(tài)。我國發(fā)展低碳經濟,一方面是積極承擔環(huán)境保護的責任,完成既定的節(jié)能降耗指標;另一方面是為了調整經濟結構,提高能源利用效益,促進新興工業(yè),建設生態(tài)文明。[1]

低碳經濟不僅對國家產業(yè)結構模式升級,科學技術創(chuàng)新有著重大意義,它對于轉變大眾消費觀念和生活方式同樣起著促進作用。“低碳經濟”使人們逐漸轉變了奢侈的消費行為,發(fā)展出一種清心寡欲的消費心理,回歸到一種簡單而樸素的生活方式,以節(jié)能環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展為生活態(tài)度。而 “低碳經濟”也正在成為校園熱點,越來越多的大學生注意到了“低碳經濟”理念的重要價值,而它也在潛移默化的影響著大學生的生活方式。

2、大學生低碳生活方式現(xiàn)狀調查結果統(tǒng)計及分析

為了真正將低碳理念落實到行動中,此次調查采取了網絡問卷的形式,避免了紙張浪費。我們借助網絡平臺,向各高校大學生發(fā)放問卷,共計200份,回收有效問卷195份。調查數(shù)據(jù)統(tǒng)計如下:

從上述統(tǒng)計中可得出一下幾點結論:

2.1 大學生對“低碳”等相關知識認識缺乏且認識較為淺層

普遍受訪者都無法準確的解釋“低碳經濟”的含義,對于“低碳”的理解本身不深入,也無法在生活中有效地開展“低碳生活方式”。這將不利于其傳播和普及。

2.2 大學生低碳生活方式開展程度有待提高,仍存在許多不足之處

就目前的大學生生活方式而言,只有5%的大學生認為自己非常低碳,能時刻提醒自己節(jié)約一切資源。卻又有9%的大學生認為自己生活得一點也不低碳,存在較為嚴重的鋪張浪費。從圖二中,我們又能發(fā)現(xiàn),在當下,廢水循環(huán)利用、隨手關燈、買舊書循環(huán)利用以及出門坐公共交通工具是大學生們在踐行“低碳生活”方面做的較好的部分。不過,雖然政府早在2007年就頒布了限塑令,且政府一直在強調一次性物品對資源的破環(huán)、浪費和環(huán)境的侵害、污染,但是仍然有許多大學生未對這兩項引起足夠的重視,只有少部分人能做到不使用一次性物品或者在購物時使用環(huán)保袋。且在第五題的統(tǒng)計中,我們發(fā)現(xiàn),在日常生活中,大學生們仍然存在許多浪費的行為。首當其沖的就是浪費飯菜現(xiàn)象。有許多大學生不能做到吃多少買多少,買多少吃多少,而這是絕對不符合“低碳經濟”的理念的。其次,對于紙張的使用比較浪費。在學校,紙張需求量很大,報廢也很多,但是對于已用過的廢紙回收使用的卻很少。再來,還是老生常談的節(jié)水節(jié)電問題。許多自習室只有一兩個學生,但卻開了整個教室的燈和電扇,浪費程度十分嚴重。且部分學生為養(yǎng)成良好的習慣,在離開后關燈關電扇,就造成了浪費的延續(xù)。

2.3 大學生對低碳的未來之路充滿信心

根據(jù)第三題的統(tǒng)計顯示大多數(shù)大學生對未來實現(xiàn)高程度低碳生活方式抱有較高的信心和決心。隨著“低碳經濟”“低碳生活”等理念的深入人心,在大學校園里,將會出現(xiàn)“低碳行為”常規(guī)化,細致化,全面化的現(xiàn)象。另外,可預見的是,伴隨國家經濟發(fā)展,以及我國為了履行對世界各國節(jié)能減排的承諾,政府會加大力度,在全社會范圍內推廣低碳生活方式,到時也會給校園建設低碳事業(yè)帶去更多的扶持和鼓勵。

3、構建大學生低碳生活方式的途徑探索

根據(jù)調查報告中第六題的匯總結果顯示,大學生可以通過自身修為和外界教育,來建立低碳認識,培養(yǎng)低碳意識,形成低碳生活方式。受訪的大學生們提出,宣傳教育就是途徑之一。除此之外,我們還探索了其他行之有效的方法,來更快、更好的建立起一個“低碳校園”。

3.1 大學生要加強自我教育,形成低碳意識,“從我做起,從現(xiàn)在做起,從小做起”

作為一名大學生,應自主學習與“低碳文化”,樹立低碳意識,構建低碳生活方式。堅持做到“從我做起,從現(xiàn)在做起,從小做起”。例如,不使用一次性產品,隨手關燈關水龍頭,循環(huán)使用物品,愛惜糧食等等。并且,在自己已形成較好的習慣時,應主動提醒身旁的人,一起加入到低碳的行業(yè)中,踐行低碳,減少碳排放。

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關鍵詞：低碳意識低碳行為低碳城市

能源約束和氣候變化這兩大主導因素的影響，使得低碳轉型成為人類社會共同關注的議題。這不僅要求產業(yè)經濟的低碳化，還意味著要充分發(fā)掘生活領域低碳的巨大潛力，引導社會公眾加入節(jié)能減排隊伍，即社會生活的低碳化。本課題組選取杭州為例，對500位市民進行調查，主要研究市民目前的低碳意識及日常行為狀況,全方位分析杭州市民的低碳意識和行為現(xiàn)狀，并根據(jù)分析結果，為提高杭州市民的低碳意識及改善低碳行為，構建低碳城市提出有效措施。

一、低碳城市的基礎——市民的低碳意識

在全國都呼吁發(fā)展“低碳”以來，杭州市一直走在全國的前列。經過大量的宣傳普及與長期的積累，杭州人“熟悉”了低碳，初步接受了基本的低碳知識，具備了一定的低碳意識，但對低碳內涵并沒有深刻的理解。

1.低碳認知程度

對事物的認知程度是由認知廣度和認知深度共同構成的。前者反映了人們在認知事物過程中所了解的知識范圍，而后者則是認知事物時觸及事物本質的程度。筆者將從低碳認知廣度和認知深度兩個維度對杭州市民的低碳認知程度進行剖析。

（1）低碳認知的深度。

通過調查市民對低碳城市，低碳生活等名詞的了解情況，八到九成的市民對這些名詞的認知僅僅停留在表面，認知程度有待加強。

（2）低碳的認知廣度。

在筆者本次的研究中，杭州市民在低碳相關知識的認知上，呈現(xiàn)出認知廣度相對較高、認知深度相對較低的特點。

2.低碳認知渠道

不同的人群由于受年齡、職業(yè)、文化程度、經濟狀況等因素的影響與制約，獲取低碳相關知識及信息的渠道存在著差異。

從杭州市市民獲得低碳方面的知識和信息的渠道來看，報紙、雜志、圖書為杭州市民獲取低碳知識和信息最多的渠道，比例到達83.2%。電視、電影和互聯(lián)網也占有較高的比例，在網絡普及化的杭州，互聯(lián)網應發(fā)揮著主力軍的作用。

3.市民參與意向

筆者認為，低碳參與意識是指在具備了較高的低碳認知后，指導其在社會生活中自覺加入低碳生活的觀念與想法。杭州市民已經在具備了一定的低碳認知責任和意識。同時采用逆向思維考慮適時地做“減法”，倡導市民減少能產生二氧化碳的不必要行為或減少碳排放量較大的行為的實行。

二、社會生活低碳化進程

1.杭州市民低碳行為的現(xiàn)狀

總體而言，一方面目前杭州市民雖然具有了一定水平的低碳認知，但一定程度上并未轉化為行動；另一方面，杭州市民許多低碳行為并非是低碳意識指導下的作為，而更多的是基于不增加生活支出的經濟考量或基于自身的健康考量所作出的低碳行為。

2.杭州市民低碳行為中存在的不足

（1）低碳行為以經濟利益驅動為主。

我們將上述各項市民低碳行為歸納分成四種類型，即：資源節(jié)約型行為（即在日常生活中以節(jié)約資源的方式進行的低碳行為）。環(huán)保輔助消費型（即在消費過程中，對于輔消費過程所采取的低碳行為）、環(huán)保產品消費型（即在消費過程中，將低碳產品作為消費選擇的低碳行為）、健康促進型（即以促進自身健康和環(huán)境健康的低碳行為）。

（2）節(jié)能產品使用的不均衡。

使用節(jié)能產品對低碳生活的開展具有巨大的積極作用。目前在杭州市民使用的環(huán)保節(jié)能型產品中節(jié)能燈的使用率最高，為92.8%。而太陽能熱水器的使用率相對較低，僅為42.8%。同時，如充電電池等可循環(huán)利用產品的使用率也相對較低，僅為24.0%，遠低于一次性電池的使用率70.4%。由此可以看出，杭州市民在使用節(jié)能產品中出現(xiàn)不均衡的狀況。

（3）一次性產品使用的過量。

一次性物品使用的巨額數(shù)量導致產生了相當龐大的碳排放量。本次調查以一次性筷子的使用為例。調查發(fā)現(xiàn)使用一次性筷子的受訪者所占的比例達到六成以上，還有將近三成的受訪者持無所謂，視情況而定的態(tài)度，只有9.8%的受訪者明確表示一次性筷子不環(huán)保，不會使用。

（4）家電使用時間過長。

根據(jù)目前的研究發(fā)現(xiàn)，每天使用一小時電視，一年將排放38.4千克的二氧化碳；每天增加3分鐘的冰箱開啟時間，一年將多排放二氧化碳30千克；平均每開一天車，一年將排放二氧化碳98千克。

三、提高市民低碳意識及改善低碳行為的對策

市民的低碳意識和低碳行為是發(fā)展低碳的重要推動力量，而杭州市民的現(xiàn)狀尚處于較低層次，無法適應杭州市的低碳發(fā)展目標需要。要全面加強市民的低碳意識和改善低碳行為，應充分發(fā)揮政府的主導作用，社會組織的推動作用，市民的參與作用。

1.加強低碳宣傳，倡導低碳理念

加強低碳宣傳，把“低碳”知識的宣傳教育作為提高市民對“低碳”認知的重要手段，以宣傳營造節(jié)能減排與自身的相關性與重要性。

2.調整產業(yè)結構，發(fā)展低碳產業(yè)

通過制定長短期的低碳發(fā)展規(guī)劃，分步驟、分階段地實施“高碳”產業(yè)的限制與控制，確定短期、中期、長期所要到達的低碳目標及各自的發(fā)展路徑，協(xié)調推進傳統(tǒng)產業(yè)結構調整，以現(xiàn)有產業(yè)發(fā)展平臺為依托，發(fā)展高新技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，以結構創(chuàng)新推動“低碳”發(fā)展，降低GDP的碳強度。

3.重視低碳技術的研發(fā)，加快低碳產品的應用

加大投資和扶持力度，逐步建立節(jié)能和能效、新能源和可再生能源以及自然碳匯等多元化的低碳技術體系，為低碳轉型提供強有力的支撐,在調查中有42.0%的被調查者表示應該加大科研力度，增加對低碳產品研發(fā)的投入。積極開發(fā)綠色建筑，創(chuàng)造低碳居住空間；探索城市“綠波智能交通燈”技術，創(chuàng)建低碳交通系統(tǒng)。

4.完善相關低碳制度，健全各項低碳機制

作為經濟發(fā)展中的主導體，政府應從宏觀層面引導低碳發(fā)展，做好低碳經濟發(fā)展和傳統(tǒng)經濟之間的合理地過渡工作。完善與低碳發(fā)展相關的制度，健全各種低碳發(fā)展的機制，搭建發(fā)展低碳的平臺。構建穩(wěn)定的低碳產業(yè)政策體系，促進新型低碳產業(yè)結構的優(yōu)化升級。構筑完善的低碳經濟的指標體系，推廣“碳預算”、“碳足跡”等低碳指標技術，提高市場準入門檻。

參考文獻：

篇8

關鍵詞 新型紡織機電技術 變頻器 紡織設備 必要性

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2016.02.022

1 新型紡織機電技術專業(yè)簡介

新型紡織機電技術專業(yè)是培養(yǎng)適應紡織工業(yè)發(fā)展需求，培養(yǎng)紡織、機電復合型高級技術應用型專業(yè)技術人才。培養(yǎng)的學生應熟悉紡織原料、紡織設備工藝流程；會紡織生產基本操作、儀器設備維護保養(yǎng)；具有應用所學知識解決紡織機械電氣技術問題的能力。主要從事新型紡織機電設備的操作、維修、調試、保養(yǎng)、管理等工作?，F(xiàn)代紡織設備自動化程度和控制精度都越來越高，并且國家提出的節(jié)能理念，都使得變頻器在紡織設備上的應用越來越廣泛。因此，該專業(yè)學生應在學習相關的專業(yè)核心課程之后，掌握變頻器的原理及應用的相關知識。

2 變頻器的國內外發(fā)展現(xiàn)狀

隨著全球能源危機，低碳經濟已成為當今社會發(fā)展的一個永恒的話題。這場綠色革命的浪潮中，節(jié)能仍是綠色革命中最具推廣意義和邊際經濟效益的領域。而變頻器在節(jié)能上具有獨一無二的特質，因此，低碳時代又推動了變頻器市場的快速發(fā)展。根據(jù)清潔技術市場情報公司Pike Research的報告顯示，到2017年，全球再生能源用變頻器市場將超越190億美元。

變頻技術快速發(fā)展的主要動力來源于變頻調速的突出優(yōu)點及市場的廣泛需求，傳統(tǒng)的直流調速技術雖然調速性能好，但因體積大故障率高而使應用受到限制。并且隨著電力電子技術、計算機技術和自動控制技術及電機控制理論的快速發(fā)展，新的變頻技術層出不窮，使其得到了更廣泛的應用。

2.1 國外發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀80年代中后期，美、日、德、英等發(fā)達國家的VVVF變頻器技術實用化，商品投入市場，得到了廣泛應用。并且在市場大量需求的推動下，以及大功率集成器件以及控制理論和微電子技術迅速發(fā)展的技術支持下，使得國外變頻器都已形成了較完整的變頻器技術產業(yè)體系，并且控制方式較多，控制精度高。完善的工藝水平和較高的技術水平使得國外的高端變頻器產品迅速搶占了大部分國際市場。例如，法國阿爾斯通和意大利ABB公司在大功率交-交變頻調速技術方面搶占大部分市場；德國西門子在中功率變頻調速技術方面具有不可替代的地位。日本富士在小功率交流變頻調速技術方面比較成熟。①

2.2國內發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀90年代中國企業(yè)界才開始認識并嘗試使用變頻器，但國內的變頻器整機技術落后，并沒有形成一定的技術和生產規(guī)模。差距主要體現(xiàn)在：變頻器技術開發(fā)難度大，變頻器的核心器件始終依賴進口，成為制約變頻器國產的瓶頸。性能不夠穩(wěn)定，以及產品性能指標較低，因此，國內企業(yè)在變頻器發(fā)展初期所使用的變頻器大部分依靠進口，但由于其價格昂貴，沒有得到大面積推廣應用。

如今，中國正在堅定不移地推動低碳經濟，而節(jié)能是實現(xiàn)低碳的主要策略。其中，電動機做為最重要的設備動力源，其耗電量占全國總發(fā)電量的60%以上，而且80%為異步電動機，大多數(shù)電動機長時間處于輕載運行狀態(tài)，特別是風機、泵類負載的電動機，電機能耗占比高，節(jié)能潛力大，通過使用變頻調速裝置，使用變頻器的電機系統(tǒng)節(jié)電率普遍20%～30%，最高甚至可超過50%。2014年11月，國家發(fā)改委、工信部印發(fā)《重大節(jié)能技術與裝備產業(yè)化工程實施方案》，明確在電機系統(tǒng)領域，將重點推廣高壓變頻器等。同年12月，全國電機能效提升工作會議指出：要將電機能效提升計劃作為未來三年工業(yè)節(jié)能減排領域的重要任務之一。②近年來，隨著電機變頻調速節(jié)能效果日趨顯著，變頻器產品技術日趨成熟，而且價格不斷下調的共同推動下，企業(yè)投資改造電機積極性越來越高，驅動了電機變頻調速行業(yè)快速發(fā)展。未來幾年，該業(yè)務有望保持30%～40%的高速增長。

目前，國產變頻器的功能不斷得到提升、產品越來越多樣化。其中，智能化、全數(shù)字化、網絡化的產品日趨成熟。另外，矩陣式變頻器、綠色變頻器等新型變頻器也開始進入市場。近年來，國內變頻器企業(yè)通過自主創(chuàng)新來應對不同應用領域的挑戰(zhàn)，變頻器行業(yè)正在從以往單純提品，向用戶提供系統(tǒng)化解決方案轉變。多家變頻器企業(yè)在合同能源管理方面也取得不小成績，同時也將推動高壓變頻器實現(xiàn)外延式增長，發(fā)掘出新的市場增量需求。步入21世紀后，國產變頻器逐步崛起，它們已能挑戰(zhàn)國外的品牌，而且這支隊伍還在不斷擴大，現(xiàn)已逐漸搶占高端市場。例如：利德華福、英威騰、森蘭等眾多知名國內企業(yè)提供量身定制的整體方案及全球聯(lián)保服務。成都佳靈成功改變了國產變頻器停留在V/F控制方式的這一現(xiàn)象，其推出的直接速度控制方式（DSC），則標志著中國在電機控制技術方面取得了質的飛躍。

3 變頻器在紡織設備上的應用現(xiàn)狀

3.1 紡織設備采用變頻調速的必要性

隨著人們生活水平的不斷提高，消費者對紡織產品的質量及舒適性的要求越來越高，而紡織工藝的水平取決于紡織機械，用自動化、微電子信息方面的新技術改造傳統(tǒng)紡織機械行業(yè)已經非常迫切。③如今的國內紡織設備生產廠商主要采用PLC及32位高速微處理器作為設備的控制中心，并且大多采用變頻調速實現(xiàn)控制要求。變頻技術的運用能有效的簡化設備結構，從而提高了電機驅動效率、方便工藝調節(jié)和降低維護量、縮短新機械設備的規(guī)劃開發(fā)周期。而且提高了紡織設備的可靠性、加工精度，擴大了品種的種類和適應性。

溫度和濕度是提高紡織品產量和質量的重要環(huán)境因素，而控制紡織車間溫度和濕度的常用機械設備是空調設備和水泵，而帶動風機和泵類負載的電動機，通常工作在輕載運行狀態(tài)，電機運行狀況較差。當使用變頻調速器控制后，其節(jié)能效果非常顯著，大大降低了功耗，節(jié)省了用電支出。④因此，大多數(shù)紡織加工企業(yè)都要求紡織設備采用變頻調速技術，以降低生產成本，節(jié)能減排。

早期的紡織設備其機械結構非常復雜，不僅耗電量大，而且控制精度差。采用變頻調速可大大簡化設備的傳動機構，并可提高設備的調速性能，進而提高產品的質量。

3.2 變頻調速器在紡織中的應用現(xiàn)狀

交流變頻調速技術在紡織設備上的應用是必要的，對傳統(tǒng)的紡織設備推廣應用也是可行的。變頻器在紡織設備中的應用主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是對原有舊設備的升級改造，另一方面是研發(fā)采用變頻技術的新紡織機械設備。目前，粗紗機、細紗機、絡筒機及各種化纖機械都已經使用了變頻技術，另外，對于織造機械中的漿紗機、整經機以及針織機、無紡布、化纖機械、印染機械上也大量使用了交流變頻調速器。

為了滿足市場需求，擴大國產紡織機械在國內市場的占有量，我國的紡織機械的機電一體化的水平應不斷提高。而不斷開發(fā)有我國自主知識產權的高質量、高水平的變頻器以及交流伺服電機控制器，并更好地將其應用于紡織機械的控制之中， 是行之有效的方法之一。目前，變頻器在紡織設備中的應用越來越廣泛，下面以在粗紗機和漿紗機中的應用為例來分析一下其應用現(xiàn)狀。

3.2.1 粗紗機

筒管卷繞與前羅拉的轉速在開停時容易產生差異，造成粗紗張力的過大與過小，這樣就很容易形成粗紗的粗細節(jié)。傳統(tǒng)粗紗機的防細節(jié)裝置采用的是低壓電子器件與機構相配合的方式實現(xiàn)，這種防細節(jié)裝置在實際使用過程中存在嚴重缺陷，且在實際生產中能保持的很少，粗紗的防細節(jié)問題沒有得到很好的解決。⑤目前新型粗紗機及老機改造采用交流變頻技術，使這一工藝難題得以解決。

無錫宏源機電科技有限公司研制的FA415A、ASFA411A型粗紗機，是吸收國際先進技術研制的高速懸錠粗紗機，它的能效之高已被國內外用戶所公認。最高錠速可達1300 rpm，其主電機采用變頻器調速裝置，實行柔性起動和調速，速度平穩(wěn)，無機械沖擊，紡大紗時PLC能自動控制扁平裝置多級降低主電機速度，減少大紗離心力對粗紗張力影響，使張力處于最佳狀態(tài)，以降低斷頭率，提高紡紗質量。

3.2.2 針織大圓機

針織大圓機是將棉紗織成筒狀的棉布，設備經常要求有急停，并要求有靈活的點動運行功能。工作過程要求電機平滑運行且啟動轉矩要求高。

高性能矢量變頻器很好地滿足了針織大圓機快速響應，平穩(wěn)運行，快速停機等要求。在速度控制上針織大圓機要求兩個速度，一是點動運行速度，二是正常運行速度，點動是6HZ左右，二是正常速度40HZ左右，并且要求能夠根據(jù)所織布情況隨時調整電機速度。這些要求只有采用變頻調速采用實現(xiàn)，因此，變頻器在針織大圓機的控制系統(tǒng)中幾乎成為標配件。并且變頻器的平滑軟啟功能減少設備對電網的沖擊，優(yōu)越的保護功能大大改善了設備的工藝，提高了產品的質量。

4 開設變頻器課程的必要性

通過前面對變頻器的紡織機械設備中的應用現(xiàn)狀的介紹，使我們深刻地意識到：要想提高國產紡織機械設備的機電一體化水平和產品質量，縮小其與國際先進水平之間的差距，我們應把交流變頻技術更好地應用于紡織機械的控制之中。不僅可以大大簡化紡織設備的結構，提高紡織設備的控制精度，并順應了低碳節(jié)能的社會發(fā)展需要。新型紡織機電技術專業(yè)的原有培養(yǎng)計劃中并沒有變頻器原理及應用這門課程，隨著變頻器在紡織設備調速控制中重要性的不斷提高，對于畢業(yè)后將主要從事紡織電氣設備維修、調試、保養(yǎng)、管理等工作的學生來講，掌握變頻器技術的相關知識，已成為其必須掌握的技能之一，因此，開設變頻器原理及應用這門課程是非常必要的。

注釋

① 張祥星，杜慧慧等.變頻器的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[J].裝備制造技術，2011（9）.

② 呂明磊.淺談變頻器應用現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢[J].機電信息，2012（3）.

③ 周建明，顧明等.變頻器在紡織行業(yè)應用調查：應用空間待突破 節(jié)能前景更廣泛[J].變頻器世界，2012（10）.

篇9

[關鍵詞]控制性詳細規(guī)劃、電力工程規(guī)劃、工作流程、問題探討、節(jié)能減排

引言

依據(jù)新版《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的定義，控制性詳細規(guī)劃是指以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，確定建設地區(qū)的土地使用性質和使用強度的控制指標、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃。其成果表現(xiàn)為規(guī)劃文本、附件和圖件等?？刂菩栽敿氁?guī)劃的作用就在于為規(guī)劃的管理提供依據(jù)，并引導城鄉(xiāng)開發(fā)的順利進行，而且它也是城鄉(xiāng)規(guī)劃政策的載體。

在我國的規(guī)劃體系中，控制性詳細規(guī)劃的核心價值在于“承上啟下”，它以量化指標將總體規(guī)劃的原則、意圖和宏觀的控制，轉化為對城市土地乃至三維空間的定量、微觀的控制，從而具有宏觀與微觀，整體與局部的雙重屬性，既能繼承、深化和落實總體規(guī)劃的意圖，又可對城市分區(qū)和地塊建設提出直接指導修建性詳細規(guī)劃的編制導則?？刂菩栽敿氁?guī)劃是一種“管理性”規(guī)劃，它是進行建設項目許可的重要前提條件，直接為規(guī)劃管理人員服務。

控制性詳細規(guī)劃中的電力工程規(guī)劃作為控制性詳細規(guī)劃內容的一部分，是城市電力規(guī)劃體系中的一個重要環(huán)節(jié)。與其他電力規(guī)劃相比，在規(guī)劃內容、深度等方面存在自己的特色，并且在規(guī)劃管理及規(guī)劃組織中具有承上啟下的重要作用。

內容和深度

依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，各省市都制定了編制導則或技術規(guī)定。《江蘇省控制性詳細規(guī)劃編制導則》中電力工程規(guī)劃相關內容有三部分。第一部分為強制性控制內容，電力設施用地控制和高壓走廊控制。第二部分為市政公用設施控制內容，①電源：明確地塊范圍內的主供電源（35千伏等級及以上變電所、電廠）、主變容量、建設規(guī)模。②用電負荷：按地塊用地類別分地塊預測用電負荷。③電力線路走向：明確35千伏等級及以上高壓線的走向，標注高壓線走廊控制距離，標明線路進、出起訖地。④變電所、開閉所：明確35千伏等級及以上變電所的位置、用地范圍；根據(jù)地塊用電負荷的計算結果，確定10千伏開閉所及配電所的設置原則、位置。

1.工作流程

根據(jù)筆者多年參與控制性詳細規(guī)劃的經驗，將控規(guī)中的電力規(guī)劃工作分為以下5個流程。

3.1現(xiàn)狀調查階段

通過現(xiàn)狀地形圖、到實地現(xiàn)場勘踏、咨詢專業(yè)部門等方法進行現(xiàn)狀調查。調查的內容有：用電量、用電負荷、現(xiàn)狀電力設施等基本情況。

形成的階段成果有：現(xiàn)狀電力負荷說明、現(xiàn)狀電力設施說明、現(xiàn)狀存在問題分析。

3.2收集資料階段

通過甲方（一般是建設單位）或走訪專業(yè)單位、規(guī)劃管理部門等收集資料。收集的資料包括：現(xiàn)狀設施資料、在建工程資料、專業(yè)單位近期建設計劃、專業(yè)單位編制的相關專業(yè)、專項規(guī)劃資料、上層規(guī)劃（包括總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃以及專業(yè)規(guī)劃）。

形成的階段成果有：規(guī)劃信息匯總與現(xiàn)有規(guī)劃的評價及分析。

3.3方案階段

將現(xiàn)狀重要電力設施、上位規(guī)劃確定的規(guī)劃電力設施等進行匯總作為土地規(guī)劃的規(guī)劃條件提交給控規(guī)項目負責人。

在土地規(guī)劃方案形成比較穩(wěn)定的方案后，由項目負責人提供土地利用規(guī)劃方案圖、用地強度、規(guī)劃人口等規(guī)劃信息。電力工程規(guī)劃人員再進行負荷預測、電源規(guī)劃、電力線路規(guī)劃等工作。完成初稿后，需與用地規(guī)劃人員共同討論確定電力設施位置、電力線路敷設形式及路線等對用地規(guī)劃影響較多的內容。之后，電力工程規(guī)劃方案還需與相關專業(yè)部門溝通，以便較好的結合建設計劃與專業(yè)規(guī)劃內容。

形成的階段成果有：負荷預測、電網規(guī)模、電網規(guī)劃方案。

3.4報審成果階段

征求地方政府、相關專業(yè)部門意見，必要時征求公眾意見后，修改完善方案成果，編制強制性執(zhí)行規(guī)定，執(zhí)行細則圖則和附件，形成初步成果，供專家審查或進一步征求公眾意見。

形成的階段成果有：電力工程規(guī)劃總則文字、圖紙以及配合完成相關細則圖紙，附件文字、圖紙。

3.5報批成果階段

根據(jù)專家審查意見以及公眾意見進一步修改完善規(guī)劃成果，形成報批成果。

3.6成果驗收歸檔階段

根據(jù)批復意見和規(guī)劃局要求制定批復成果，按要求歸檔。成果數(shù)據(jù)經驗收、入庫校核無誤，并完成相關資料歸檔后，規(guī)劃編制工作方可結束。

2.需注重的幾個問題

4.1注重現(xiàn)狀調查

現(xiàn)狀調查是整個規(guī)劃工作的基礎，現(xiàn)狀調查的細致與否、深入與否可能直接影響規(guī)劃結果（尤其是現(xiàn)狀有一定基礎的建設區(qū)）。需要注意的是現(xiàn)狀調查不僅是對現(xiàn)場已形成的電力負荷、電力設施的調查，還應當充分與專業(yè)單位、當?shù)卣⒁?guī)劃建設管理部門溝通以了解規(guī)劃基地內和規(guī)劃基地周邊的潛在電力負荷、在建和已批待建以及意向性電力設施建設項目。

4.2注重與相關專業(yè)部門溝通

控制性詳細規(guī)劃的作用是直接為規(guī)劃管理提供依據(jù)，并引導開發(fā)建設。因此，控規(guī)中的電力工程規(guī)劃一定要強調可行性。而注重與相關專業(yè)部門溝通正是提高規(guī)劃可行性的有效手段。這里的溝通并不是開一次會就能解決的事情。這里的溝通應當貫穿于整個規(guī)劃編制過程，從現(xiàn)狀調查、收集資料、方案討論、規(guī)劃報審、規(guī)劃報批、成果歸檔，每個階段都要全方位充分的與專業(yè)單位溝通。需要提醒注意的是成果歸檔階段，規(guī)劃編制結束了一定不要忘記將全套成果提交給專業(yè)部門歸檔備案，以便專業(yè)單位依據(jù)規(guī)劃合理的安排建設計劃。

4.3注重建設時序問題

城市建設不是一蹴而就的，電力工程規(guī)劃應當結合用地開發(fā)建設的時序做到統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施。尤其重要的是考慮好近期建設的電力供應，即要經濟便捷，又要結合遠期規(guī)劃，避免過多的改建、重建的重復投資。

4.4注重電力設施對用地布局的影響

電力設施是重要的市政基礎設施，是城市發(fā)展建設的強勁動力，但是由于電力設施的電磁特性，其對周邊地區(qū)的負面影響也是不可忽視的。

一般大的電廠、高電壓變電站都位于遠郊對城市建設影響較小。承擔高壓配電的110千伏變電站（大型城市中220千伏變電站），由于要盡量靠近負荷中心，所以站址必須“進城”?，F(xiàn)狀高壓送電架空線（220千伏）由于資金、技術可行性等問題改為地下電纜有一定難度。變電站和架空線對周邊用地的影響主要有：噪音、可能存在的電磁輻射、防火安全以及對地塊完整性的破壞和地價的影響。因此在用地布局規(guī)劃時應充分考慮電力設施的影響。

當然，在規(guī)劃電力設施時也要考慮到上述影響。一般情況下，變電站規(guī)劃站址最好結合停車場、環(huán)衛(wèi)設施用地等其他交通市政設施用地安排（燃氣、電信設施除外），應避免安排在學校旁邊、居住區(qū)中心、景觀要求較高地區(qū)。電力架空線的布置應盡量歸并走廊，利用河道、道路綠化帶，并布置在用地邊緣，盡量減少深入地塊中心和橫穿用地。

3. 存在問題探討

5.1缺少專業(yè)規(guī)劃支撐

控規(guī)應當在總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃以及專業(yè)規(guī)劃的指導下，落實和細化上位規(guī)劃。但現(xiàn)實情況是，有的城市總規(guī)中電力工程規(guī)劃只做到220千伏及以上等級，而控規(guī)要求落實35千伏及以上等級的電力設施用地。專業(yè)單位的專業(yè)規(guī)劃往往是計劃式的，基本是解決近期建設問題的，缺少遠期規(guī)劃或者遠期規(guī)劃比較籠統(tǒng)無法使用。

由于缺少專業(yè)規(guī)劃支撐，控規(guī)中的電力工程規(guī)劃往往會出現(xiàn)系統(tǒng)性差的問題，與周邊地塊銜接不好，比如變電站的布局沒有和周邊地塊統(tǒng)籌考慮，沒有充分預留與周邊地塊變電站聯(lián)絡的電力通道等。

在控規(guī)編制過程中，規(guī)劃人員只能加強與專業(yè)單位的溝通，再根據(jù)經驗依據(jù)電網設計導則進行規(guī)劃。但無法完全解決這一問題，希望規(guī)劃管理部門和專業(yè)單位引起重視。

5.2規(guī)劃目標與專業(yè)單位要求之間的矛盾

控制編制經常遇到的另一個問題是，規(guī)劃部門制定的規(guī)劃目標比較理想，而建設單位具體實施起來難度較大，尤其近期的建設項目。例如規(guī)劃部門從景觀和用地的角度考慮經常會提出電力線以電纜方式敷設，專業(yè)單位則從投資以及工程技術難度考慮往往堅持架空形式。此時作為規(guī)劃編制人員可以多做些溝通的工作，加強規(guī)劃部門和專業(yè)單位的相互理解。在規(guī)劃方案上，要綜合考慮規(guī)劃部門和專業(yè)單位的意見。例如工業(yè)區(qū)一般電力線采用架空方式，而居住區(qū)、商業(yè)中心采用電纜方式。還可以近期建設規(guī)劃和遠期規(guī)劃的形式兼顧前瞻性和可實施性。

4.如何在電力工程規(guī)劃中體現(xiàn)“節(jié)能減排，低碳經濟”

在應對氣候變化的國際環(huán)境下，全球都在全力部署低碳技術的發(fā)展與應用。中國也在積極走向可持續(xù)的發(fā)展道路，在溫室氣體減排的政策領域提出了到2020年單位國內生產總值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40~45%的目標，將其與加快經濟發(fā)展方式轉型、激發(fā)內生創(chuàng)新活力緊密聯(lián)系?，F(xiàn)在“節(jié)能減排，低碳經濟”已滲透到全社會各個行業(yè)、關系到每個人的日常生活。在這樣的背景下， “節(jié)能減排，低碳經濟”應全面影響電力工程規(guī)劃的編制方案。以下從幾個方面論述。

6.1用電量及負荷預測指標的選取

用電量及負荷預測是整個電力工程規(guī)劃的基礎，用電量及負荷預測指標的選取又直接影響到整個電網規(guī)模的確定。在國標《城市電力工程規(guī)劃規(guī)范》中對用電量及負荷指標只提出了指導范圍，并且范圍區(qū)間較大，這是由于我國地域廣闊，地區(qū)發(fā)展差異巨大。例如，用于指導總體規(guī)劃的人均綜合用電量指標，同是用電水平較高城市，人均綜合用電量指標范圍為6001~8000千瓦時/人•年。因此，電力工程規(guī)劃人員在指標的選取上空間很大。

以往在經濟快速發(fā)展的背景下，在高標準的規(guī)劃目標下、在“適度超前”的規(guī)劃原則指導下，我們通常會選取較大指標，這直接導致了整個電網的規(guī)劃規(guī)模偏大。在偏大規(guī)模的規(guī)劃指導下，電網建設投資、城市的土地資源都會造成一定的浪費。這一點，經過前十年的電網建設熱潮目前已有所體現(xiàn)。其中最典型的體現(xiàn)就是，經歷了幾年的負荷增長，還有大部分的變電站負載率非常低。

當前，“節(jié)能減排、低碳經濟”以成為國策，這必將影響到各類用電指標的選取。節(jié)能建筑、節(jié)能家電將會使人均居民生活用電增速減慢。倡導“低碳經濟”，會影響產業(yè)類型，低能耗產業(yè)比例加大，工業(yè)用電指標可適當減小。當然，鋼鐵、冶金等高耗電產業(yè)應當作為點負荷單獨考慮。

6.2電源的選擇

雖然在可預見的規(guī)劃年限內，傳統(tǒng)的以煤炭為燃料的火力發(fā)電仍是城市電源的主要部分。但隨著煤炭資源日益減少，和煤炭火力發(fā)電的溫室氣體及有害氣體對大氣環(huán)境影響的日益加劇，清潔能源和可再生能源發(fā)電已漸漸從研究走向應用。在我國天然氣發(fā)電、水力發(fā)電、垃圾生物能以及風能發(fā)電近年來發(fā)展迅速。在電源規(guī)劃時，可結合城市資源優(yōu)勢及特點合理選擇清潔能源和可再生能源發(fā)電作為以煤炭為燃料的火力發(fā)電的補充。

另一方面，在能源產地建設電廠，利用超高電壓輸電線路將電能傳輸?shù)接秒姵鞘械淖龇?，也非常符合?jié)能減排的政策。具體來說有以下幾點好處：避免了燃料運輸?shù)哪茉聪模槐苊庠谟秒姵鞘信d建電廠帶來的環(huán)境問題；發(fā)揮了能源產地建設電廠的規(guī)模優(yōu)勢；通過完善超高壓電網結構，可提高城市電源的可靠性。

6.3電動汽車充換電站

電動汽車的能源利用效率比傳統(tǒng)燃油汽車高出46%以上，并具有13~68%的二氧化碳減排潛力。發(fā)展電動汽車有利于中國節(jié)能減排目標的實現(xiàn)，有利于緩解國家能源安全問題。電動汽車還可作為分布式電源，有利于電網的調峰、發(fā)揮電網更大的效益。根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)征求意見稿》，2020年純電動汽車和插電式混合動力汽車實現(xiàn)產業(yè)化，市場保有量希望超過500萬輛。

隨著智能電網相關工作的啟動,V2G(VehicletoGrid,即車輛到電網)正成為研究熱點。V2G描述了電動汽車在停駛狀態(tài)下接入電網,并與電網實現(xiàn)能量與信息雙向交換的關系:車載電池作為一個分布式儲能單元,在電網負荷非高峰時段自動充電,在不影響自身續(xù)駛里程要求的前提下(例如,確保車載電池SOC始終不低于70% ),在負荷高峰時段將部分能量回饋電網。

隨著國家推廣電動汽車策略的不斷深入，電動汽車充換電設施近期有望納入城市規(guī)劃體系。目前，作為規(guī)劃設計人員應積極學習相關知識，為今后的規(guī)劃工作打好基礎。

篇10

商丘醫(yī)學高等?？茖W校圖書館作為一個新建校區(qū)的圖書館，在近幾年的建設中水、電能源消耗很大，資源浪費嚴重。而低碳經濟作為一種高效利用能源和低污染排放的可持續(xù)發(fā)展方式，是工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡的主要特征，也是未來經濟發(fā)展的主流方向。在高校圖書館建設中，提倡低碳學習、工作，節(jié)能減耗，提升圖書館利用效率，可以更好地為高校教學、科研、學科建設服務。我們應該發(fā)揮自身的優(yōu)勢，推動自身的可持續(xù)發(fā)展，樹立低碳圖書館的理念，從而為努力營造生態(tài)的圖書館做出應有的貢獻。

二、商丘市醫(yī)學高等?？茖W校圖書館建設現(xiàn)狀分析

首先，商丘市醫(yī)學高等?？茖W校圖書館，有的因為年久失修，資源浪費較大，比如期刊閱覽室室外燈光明媚，走廊、廁所等地有長明燈的現(xiàn)象，衛(wèi)生間龍頭損壞，水流嘩嘩，浪費水資源；其次，圖書館文獻資源浪費。盲目采購圖書，不詢問老師和學生的需求；最后，圖書館的工作人員過剩，缺乏專業(yè)人員，出現(xiàn)“大材小用”、“用材不當”等問題。進入圖書館工作人員的專業(yè)與圖書館專業(yè)無關，多是學校領導家屬、博士家屬、教師子女，而一些毫無經驗的閑散人員被塞進圖書館造成編制超編，這是一種資源的浪費。

三、低碳經濟視角下新型高校圖書館建設措施

（一）提高低碳意識，構建低碳圖書館

提高低碳意識是構建低碳圖書館的首要任務。高校圖書館具有普及知識、宣傳知識和教書育人的智能，圖書館館員亦是低碳型圖書館建設的主力軍，因此讓工作人員了解低碳相關知識具有必要性和重要意義。圖書館可以多采購關于低碳經濟的圖書，充分發(fā)揮圖書館在普及和宣傳低碳意識的教育職能；通過舉辦講座和論壇等活動，向入學新生宣傳低碳理念，營造低碳氛圍；通過舉行圖書宣傳周、研討會等活動接近讀者，使低碳意識潛移默化地融入讀者觀念之中。

（二）促進節(jié)能減排，構建低碳讀書環(huán)境

高校圖書館是高校最重要的一個文化傳輸部門，對高校學子起到了至關重要的作用。而文化傳輸人則是圖書館的工作人員。因此高校圖書管理員作為高低碳經濟發(fā)展的踐行者和引導者，應該在工作中，加強信息化意識，采用信息化辦公，提高效率和節(jié)約成本。一方面從點滴小事做起，比如養(yǎng)成節(jié)能降耗的好習慣，比如打掃干凈衛(wèi)生，多采用自然通透的光，減少電量的消耗；少開空調，盡量把空調溫度定在一個固定的溫度；下班及時關閉電腦主機和顯示器；在圖書館可以多放置一些綠色植物，比如凈化空氣的綠蘿和吊蘭等植物，營造一種輕松愉悅的閱讀環(huán)境，體現(xiàn)低碳理念；最后，在圖書采購方面，少做無用功，注意采購品質，盡量通過院系，讓教師和學生自行決定，少采購精裝、豪華包裝的書目。

（三）改變閱讀方式，加強文獻資源建設