導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇健康管理服務(wù)體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】 細(xì)節(jié)管理； 細(xì)節(jié)服務(wù)； 健康體檢； 實(shí)施

作者單位：463000 河南省駐馬店市中心醫(yī)院體檢中心 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民對(duì)健康的重視和需求日益增強(qiáng)，醫(yī)院的職能也逐步由過去單一的醫(yī)療型向促進(jìn)健康，提高生命質(zhì)量的醫(yī)療預(yù)防保健型轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代人越來越重視健康體檢［1］。許多健康人群紛紛走進(jìn)醫(yī)院進(jìn)行體檢，健康體檢服務(wù)需求也越來越高，為更好地適應(yīng)這種發(fā)展趨勢(shì)，遵循健康管理學(xué)科規(guī)律和“盡力盡智，盡善盡美”服務(wù)理念，建立全程無縫隙的健康體檢服務(wù)模式，新型的以客戶需求為導(dǎo)向，以客戶滿意為目標(biāo)的服務(wù)模式［2］，將細(xì)節(jié)管理細(xì)節(jié)服務(wù)貫穿于體檢全過程，具體做法如下：

1 細(xì)節(jié)管理細(xì)節(jié)服務(wù)的實(shí)施

2 獨(dú)立建科，營(yíng)造溫馨舒適的體檢環(huán)境

為了給客戶提供人性化的服務(wù)并適應(yīng)健康體檢市場(chǎng)發(fā)展需求，2005年我院成立了獨(dú)立環(huán)境的體檢中心。結(jié)合自身?xiàng)l件，精心設(shè)計(jì)、合理布置，設(shè)置了溫馨舒適的休息就餐區(qū)、功能檢查區(qū)、侯檢區(qū)域。①體檢大廳寬敞明亮，入口設(shè)有醒目的體檢流程圖，四周擺放盆景、綠色植物，大廳墻壁配備平板液晶電視，VCD電教設(shè)備，便于開展電教化健康教育。②各檢查室男女分區(qū)，標(biāo)志醒目美觀，室內(nèi)懸掛冷暖空調(diào)，保持舒適室溫。③檢查床高低適中，床尾放置透明腳踏墊，便于客戶上下，淡藍(lán)色床縵色調(diào)柔和溫馨，減少了檢查時(shí)的恐懼與不適。④各診室之間合理設(shè)計(jì)，同在一個(gè)層面，避免了客戶體檢時(shí)上下往來奔波之苦，同時(shí)為客戶節(jié)約體檢時(shí)間，充分展現(xiàn)了溫馨便利，高效快捷的人性化服務(wù)。

3 精心組織強(qiáng)化培訓(xùn)，提高全員綜合素質(zhì)

體檢中心是醫(yī)院的服務(wù)窗口，其服務(wù)不等于一般醫(yī)療服務(wù)，其面對(duì)的是多層次的健康人群，有較高文化素養(yǎng)，自我保健意識(shí)較強(qiáng)，醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平，服務(wù)態(tài)度，服務(wù)質(zhì)量直接影響到體檢者的心理感受和醫(yī)院形象，為此，我科除加強(qiáng)“三基”“三嚴(yán)”培訓(xùn)外，又分批組織進(jìn)行禮儀知識(shí)，人文知識(shí)，溝通技巧等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，即提高了工作人員業(yè)務(wù)水平，又增強(qiáng)了工作人員組織協(xié)調(diào)、解釋溝通、綜合心理素質(zhì)等，提高了工作效率，降低了差錯(cuò)事故的風(fēng)險(xiǎn)。

4 以客戶需求為中心，加強(qiáng)體檢全流程管理

5 檢前精心準(zhǔn)備，確保體檢質(zhì)量

針對(duì)不同單位，不同需求和消費(fèi)層次的不同，檢前和體檢單位認(rèn)真溝通，了解檢方員工需求，采取不同的服務(wù)和管理策略，如每年一次的全市公務(wù)員體檢及職業(yè)病大型體檢活動(dòng)，檢前要和受檢單位認(rèn)真簽定體檢協(xié)議，以達(dá)到共識(shí)，并提供優(yōu)質(zhì)體檢計(jì)劃：如體檢時(shí)間，人員安排及清晰的體檢流程示意圖，讓其做到心中有數(shù)，以確保體檢質(zhì)量，同時(shí)把體檢表格提前送達(dá)受檢單位，告知體檢注意事項(xiàng)，確保體檢流程井然有序，快捷通暢。

6 檢中把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，彰顯人文關(guān)懷

以客戶關(guān)注為焦點(diǎn)，注重重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理。①如團(tuán)體體檢，由于人員多，體檢時(shí)間比較集中，特別是采血、B超檢查等空腹項(xiàng)目待檢時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，容易造成“瓶頸”現(xiàn)象，針對(duì)這些高峰時(shí)段強(qiáng)化管理，增加導(dǎo)診、分診人員，指導(dǎo)引導(dǎo)并合理分流，機(jī)動(dòng)靈活，進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，科學(xué)安排體檢流程，保證體檢工作有條不紊的穿行，同時(shí)把人性化服務(wù)貫穿于體檢全過程。②餐前項(xiàng)目檢查完后及時(shí)提供免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)早餐，以避免暈厥及低血糖現(xiàn)象發(fā)生。③針對(duì)VIP客戶提供一對(duì)一專業(yè)陪檢服務(wù)，對(duì)行動(dòng)不便年老體弱客戶提供輪椅并實(shí)行專人陪檢并優(yōu)先安排檢查。④在導(dǎo)診陪檢過程中，適時(shí)進(jìn)行健康知識(shí)宣教，使整個(gè)體檢過程溫馨快捷，客戶能以最佳狀態(tài)配合檢查。

7 拓展檢后服務(wù)，完善服務(wù)職能

①健康檢查后續(xù)服務(wù)是健康體檢的核心環(huán)節(jié)，為了進(jìn)一步完善服務(wù)職能，為客戶建立電子健康檔案，提供全面系統(tǒng)、準(zhǔn)確真實(shí)、科學(xué)完整的體檢報(bào)告。②針對(duì)受檢單位和個(gè)體設(shè)計(jì)個(gè)性化的健康管理計(jì)劃，開展健康講座、健康教育、健康咨詢、實(shí)施健康干預(yù)，及時(shí)預(yù)防和延緩慢病進(jìn)程。③建立客戶短信服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)送體檢信息及健康提醒服務(wù)，并對(duì)異常指標(biāo)及時(shí)進(jìn)行反饋跟蹤，必要時(shí)提供快捷就醫(yī)綠色通道，降低病殘率，提高生活質(zhì)量。④成立檢后服務(wù)小組，選派一名責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)技術(shù)精，服務(wù)態(tài)度好的主管護(hù)師任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)開展客戶回訪工作，搜集整理客戶意見并進(jìn)行反饋，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和客戶滿意度提高。

8 效果

我院自2005年8月成立體檢中心以來，實(shí)施檢前精心組織、充分準(zhǔn)備；檢中強(qiáng)化管理、細(xì)化服務(wù)；檢后拓展延伸服務(wù)，完善服務(wù)功能，客戶享受到高質(zhì)量醫(yī)療技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，醫(yī)護(hù)人員的整體素質(zhì)也得到不斷的提高，參檢人數(shù)不斷增長(zhǎng)，體檢耗時(shí)不斷下降，客戶滿意度逐年遞增。2010年體檢中心被評(píng)為“市級(jí)文明服務(wù)示范窗口”單位，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。

參 考 文 獻(xiàn)

［1］ 袁紅，林雨晴，胡忠平,等. 綜合性醫(yī)院健康管理體系的建立與實(shí)施.中華醫(yī)院管理雜志，2007,23(3)：180.

篇2

一、實(shí)施“三化”管理服務(wù)體系的必要性

公共租賃住房等保障性住房不同于過去的直管公房：一是建設(shè)用地跨出主城區(qū)，小區(qū)分布較廣；二是保障對(duì)象打破“戶籍限制”，居住群體素質(zhì)差異性較大，人員的流動(dòng)性頻繁；三是公共租賃住房周轉(zhuǎn)保障性要求更強(qiáng)，迫切解決租后“三難”問題等。因此，公共租賃住房小區(qū)不能簡(jiǎn)單引用傳統(tǒng)的物業(yè)管理模式，它需要住保房管、街道社區(qū)、物業(yè)公司、人力社保、民政公安等多方建立聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制和綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。因此，研究實(shí)施“三化”管理服務(wù)體系是非常必要的，也是今后發(fā)展的大勢(shì)所趨。

二、“三化”管理服務(wù)體系的基本功能

（一）信息化管理的基本功能

信息化管理是通過技術(shù)聯(lián)網(wǎng)，呈放射狀對(duì)全市公共租賃住房和保障對(duì)象進(jìn)行全面實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，形成“一張網(wǎng)、一盤棋”的格局，涵蓋保障對(duì)象的資格審核、入住手續(xù)辦理、租金收繳管理、房源維修管理、房源調(diào)換管理、資格退出管理、房屋信息查詢、數(shù)據(jù)報(bào)表統(tǒng)計(jì)等功能。

（二）智能化管理的基本功能

智能化管理是由“三級(jí)門禁”系統(tǒng)、可視抓拍系統(tǒng)、小區(qū)服務(wù)系統(tǒng)等組成，將傳統(tǒng)的智能門禁系統(tǒng)與多級(jí)安全、協(xié)同管理等相結(jié)合，同步與資格準(zhǔn)入、租金收繳實(shí)時(shí)綁定，依托全數(shù)字可視對(duì)講設(shè)備實(shí)現(xiàn)小區(qū)三級(jí)管理、協(xié)同工作等特色功能。通過智能門禁卡實(shí)現(xiàn)“三級(jí)門禁”（單元門控、電梯門控、入戶門控）系統(tǒng)，達(dá)到租金收繳、到期退出、小區(qū)安全、生活服務(wù)等功能，全面優(yōu)化租后管理，解決租后管理“三難”問題。

（三）社會(huì)化管理的基本功能

社會(huì)化管理是在立足公共租賃住房保障服務(wù)的基礎(chǔ)上，建立住保房管、街道社區(qū)、物業(yè)公司、公安、民政等各司其職、相互聯(lián)動(dòng)、密切配合的新型管理服務(wù)模式，發(fā)揮社會(huì)各單位在租后管理中的聯(lián)動(dòng)作用，積極引入共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、公益基金等社會(huì)團(tuán)體、公益組織參與租后管理服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)愛和服務(wù)，提高服務(wù)滿意度和小區(qū)管理和諧度，合力解決租后管理 “三難”問題。

三、實(shí)施“三化”管理服務(wù)體系的成效

“三化”管理服務(wù)系統(tǒng)在田園公共租賃房項(xiàng)目的成功實(shí)踐，一是轉(zhuǎn)變了公共租賃住房小區(qū)過去單一的、傳統(tǒng)的物業(yè)管理服務(wù)方式；二是整合多部門優(yōu)勢(shì)、形成聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，全面優(yōu)化服務(wù)手段、節(jié)約管理成本、提高工作效率、提升小區(qū)居住品質(zhì)、提高群眾的滿意度；三是破解租后管理“三難”問題具有較高實(shí)踐成效。

（一）信息化管理的建立完善，提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量

1.整合房源信息，全市統(tǒng)籌管理

信息化管理將全市的公共租賃住房房源和保障對(duì)象納入管理體系，按照“陽(yáng)光分配、陽(yáng)光管理”的要求，由住保房管部門按照“日常受理、三級(jí)審核、三次公示、適時(shí)配租”的基本原則，統(tǒng)籌全市公共租賃住房公開配租和租后管理。

2.提升管理水平，提高工作質(zhì)量

信息化管理涵蓋了資格審核、搖號(hào)選房、合同簽訂、租金收繳、房源維修、退出管理等一整套分配、管理業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)上環(huán)環(huán)相扣，審批權(quán)力分配上相互制約，從而有效避免工作失誤和不廉潔行為，規(guī)范了工作程序，提高了工作質(zhì)量。

3.利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)行信息互動(dòng)

拓展服務(wù)渠道、優(yōu)化服務(wù)舉措，利用微博平臺(tái)、QQ群等信息平臺(tái)與公共租賃住房保障對(duì)象進(jìn)行有效互動(dòng)，實(shí)時(shí)了解住戶需求和租賃動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解租賃矛盾，提供優(yōu)質(zhì)租賃服務(wù)。

（二）智能化管理的使用，有效破解租后管理難題

1.有效解決收租難問題

租金問題是將來公共租賃住房發(fā)展的核心問題之一，只有保障對(duì)象按時(shí)足額繳納租金，住房保障工作才能持續(xù)有效運(yùn)營(yíng)。根據(jù)歷年住房保障的管理經(jīng)驗(yàn)，月底上門催租是常態(tài)，工作效率大大降低，管理成本明顯增加。通過智能化“三級(jí)門禁”系統(tǒng)，從技術(shù)層面有效破解租后收租難問題，保障對(duì)象從原來的被動(dòng)繳租已轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦闹鲃?dòng)繳租，營(yíng)造了良好的租賃環(huán)境。

2.有效破解退出難問題

“公平準(zhǔn)入”與“有效退出”是住房保障工作重中之重，兩者相輔相成、缺一不可?！肮綔?zhǔn)入”是住房保障的“生命線”，“有效退出”是實(shí)現(xiàn)周轉(zhuǎn)保障和持續(xù)“公平準(zhǔn)入”的前提，“有效退出”雖有政策和租賃合同的雙重約束，但在實(shí)踐中退房工作極其艱難且效率低下，是住房保障工作中的現(xiàn)實(shí)難題，將阻礙住房保障工作的持續(xù)健康發(fā)展。利用智能化“三級(jí)門禁”系統(tǒng)，將門禁卡使用期限與租賃期限通過信息化綁定，租賃期結(jié)束或租賃關(guān)系解除，門禁卡使用期同步終止，可有力破解“退出難”問題。同時(shí)，“三級(jí)門禁”系統(tǒng)在實(shí)施退房中，一方面做到人性化提醒，提前履行多次告知義務(wù)和違約責(zé)任；另一方面對(duì)于已不符合條件但仍侵占公共資源的對(duì)象，增加約束機(jī)制。

3.開創(chuàng)公共租賃住房低價(jià)高端的物業(yè)服務(wù)模型

智能化管理是為公共租賃住房小區(qū)量身定做的，它突破了傳統(tǒng)意義上保障性住房只具保障功能，不具享受功能的性質(zhì)。讓廣大保障對(duì)象支付低廉的房租，享受高端、智能的物業(yè)服務(wù)，使住房保障這項(xiàng)惠民工程更得民心。

（三）社會(huì)化管理的建立完善，有效破解租后管理難問題

1.優(yōu)化小區(qū)服務(wù)體系

改變以往住保房管部門、社區(qū)、物業(yè)、公安、民政等各自為營(yíng)、相對(duì)獨(dú)立的管理手段，有機(jī)整合各方資源，形成多管齊下的局面，將涉及小區(qū)管理服務(wù)的所有事務(wù)整合到同一信息平臺(tái)上進(jìn)行處理，破解租后管理難問題，提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量，提升了居住品質(zhì)和群眾滿意度。

2.綜合管理提供有效保障

根據(jù)保障 對(duì)象的特點(diǎn)和居住需求，在引入勞動(dòng)、社保、教育等行政事業(yè)單位的基礎(chǔ)上，聯(lián)合共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡事業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、公益基金等社會(huì)團(tuán)體參與公共租賃住房管理服務(wù)工作，為廣大保障對(duì)象提供包括就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、特殊關(guān)懷等其他基本生活問題，從而豐富住房保障內(nèi)涵，提升住房保障高度。

四、實(shí)施“三化”管理服務(wù)體系的經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新點(diǎn)

（一）“三化”管理服務(wù)體系主要經(jīng)驗(yàn)

1.明確的目標(biāo)是推進(jìn)工作的內(nèi)在動(dòng)力

“公平分配關(guān)系保障性安居工程成敗生命線”、“保障房質(zhì)量更要有保障”、創(chuàng)建“全省示范、全國(guó)領(lǐng)先”的住房保障陽(yáng)光工程等目標(biāo)，是推進(jìn)開展“三化”管理服務(wù)體系的源動(dòng)力和內(nèi)推力。

2.合理的計(jì)劃是推進(jìn)工作的必要前提

總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合公共租賃住房保障對(duì)象多元化的特點(diǎn)和今后住房保障發(fā)展趨勢(shì)，制定全面、系統(tǒng)、操作性強(qiáng)的工作流程和工作方法，是推進(jìn)“三化”管理服務(wù)體系的前提，對(duì)提升群眾滿意度起到良好的指導(dǎo)作用。

3.充分的調(diào)研是推進(jìn)工作的重要手段

在項(xiàng)目正式開始前，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的可行性分析，通過國(guó)內(nèi)、國(guó)外的研究對(duì)比，輸出參考性強(qiáng)的可行性研究報(bào)告，是推進(jìn)“三化”管理服務(wù)體系的重要手段。

4.整合社會(huì)化力量是推進(jìn)工作的有效保障

項(xiàng)目實(shí)施過程中邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、市民代表、行風(fēng)監(jiān)督員、租戶代表等參與，管理過程中引入社區(qū)、物業(yè)、公安等，建立與住保房管部門多管齊下的工作態(tài)勢(shì)，是推進(jìn)和實(shí)踐“三化”管理服務(wù)體系的有效保障。

（二）“三化”管理服務(wù)體系的創(chuàng)新點(diǎn)

1.創(chuàng)新管理服務(wù)模式

在公共租賃住房租后管理中，經(jīng)常需要跨部門、跨地域，有著復(fù)雜化、多樣化的特點(diǎn)，統(tǒng)一管理的難度較大。智能化管理開創(chuàng)協(xié)同管理模式，它將信息科學(xué)領(lǐng)域的協(xié)同過濾法思想引用到實(shí)際管理中，通過建立協(xié)同管理機(jī)制，使管理者從煩瑣的管理事務(wù)中解脫出來，同時(shí)也增加了管理的客觀性，使管理向政策化、規(guī)范化的方向邁進(jìn)。信息化、智能化管理實(shí)現(xiàn)多部門管理者在同一信息平臺(tái)上操作，達(dá)到資源共享、節(jié)約成本、提高效率。社會(huì)化服務(wù)從便民的角度出發(fā)，引入社會(huì)組織力量，提升服務(wù)質(zhì)量。

2.創(chuàng)新租金催繳模式

智能化管理是通過“三級(jí)門禁”來解決“收租難、退房難”的創(chuàng)新型應(yīng)用。首先資格準(zhǔn)入、租金收繳等系統(tǒng)與智能化管理實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，在保障對(duì)象欠租（費(fèi)）時(shí)或資格續(xù)審不符合的狀態(tài)下，通過住戶智能門禁卡實(shí)現(xiàn)“三級(jí)”門禁功能，并附帶具有人性化的語(yǔ)音和信息提示。

3.創(chuàng)新安全防范管理

通過可視對(duì)講門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)合，在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)人員視頻追蹤；可在聯(lián)網(wǎng)的管理中心調(diào)用人員出入記錄；可通過可視對(duì)講系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)如火災(zāi)、地震等意外突發(fā)事件的緊急廣播，從而形成全方位的安全防范管理體系。

五、實(shí)施“三化”管理服務(wù)體系后對(duì)人居環(huán)境產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響

“三化”管理服務(wù)體系的實(shí)施和完善，尤其是首創(chuàng)的智能化管理服務(wù)將成為國(guó)內(nèi)公共租賃住房小區(qū)的先進(jìn)典范，甚至可成為完善公共租賃住房租后管理服務(wù)的努力方向。

1.指明一條住房保障事業(yè)永續(xù)經(jīng)營(yíng)的新路

智能化管理主要應(yīng)用“三級(jí)門禁”功能有效破解公共租賃住房租后管理“三難”問題，特別是對(duì)解決租后收租難和退出難兩個(gè)直接涉及公共租賃住房公平分配的核心問題，具體較高的實(shí)踐價(jià)值，有助于住業(yè)的永續(xù)經(jīng)營(yíng)。

2.引導(dǎo)一種新型健康的居住理念

篇3

所以說，針對(duì)目前中國(guó)大眾的體質(zhì)現(xiàn)狀，最有價(jià)值的“奧運(yùn)遺產(chǎn)”開發(fā)應(yīng)該是如何讓體育惠及更多人，讓更多人受益。正如國(guó)際奧委會(huì)委員德弗朗茲女士所說，奧運(yùn)的遺產(chǎn)首先是人民，是所有參與和關(guān)注奧運(yùn)的人，他們的存在將會(huì)把奧運(yùn)的影響一代一代傳下去。這就需要我們大力發(fā)展大眾體育。通過大眾體育的開展，促進(jìn)全民體質(zhì)的提升，國(guó)民擁有強(qiáng)健的體質(zhì)，民族才能真正強(qiáng)大。

“奧運(yùn)遺產(chǎn)”如何造福百姓

國(guó)家主管部門為了推動(dòng)社區(qū)體育發(fā)展，主要采取的是“政府出資、社區(qū)管理、老百姓受益”的模式。如何對(duì)現(xiàn)有模式進(jìn)行改革，創(chuàng)造出高效的、可控的，而且可持續(xù)可自身循環(huán)發(fā)展的模式是目前亟待解決的問題。

事實(shí)上，隨著人們生活水平的提高，人們由原來的營(yíng)養(yǎng)不良一下過渡到營(yíng)養(yǎng)過剩，反而導(dǎo)致肥胖、亞健康等，對(duì)身體造成了傷害。于是，健身成為人們生活和消費(fèi)的一個(gè)組成部分。如何使居民體育健身成為人們?cè)敢飧顿M(fèi)的事情，使大眾體育健身成為投資對(duì)象，最主要的是缺一個(gè)“平臺(tái)”來支撐。要改變這種狀況，必須通過建立“平臺(tái)”構(gòu)建完善的體系，使大眾體育成為社會(huì)服務(wù)內(nèi)容，通過市場(chǎng)化和公共投入的協(xié)作來完成。也就是說，大眾體育要發(fā)展，就一定是以政府投入與管理，并進(jìn)行社會(huì)化運(yùn)營(yíng)的方式來實(shí)現(xiàn)。

基于此，擁有10年全民健身工程服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的體之杰致力于推動(dòng)全民健身公共服務(wù)體系的構(gòu)建工作，從而進(jìn)一步發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)協(xié)同作用，有效整合公共服務(wù)資源。要形成完善的公共服務(wù)體系關(guān)鍵在于引入市場(chǎng)機(jī)制，采取政府投資與管理、企業(yè)運(yùn)營(yíng)的模式。政府主管部門向基層部門投入先進(jìn)的設(shè)備，搭建起全民健身監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)化信息平臺(tái)。同時(shí)，主管部門還可對(duì)參與到全民健身公共服務(wù)體系中的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和政策扶植。而企業(yè)為了獲取足夠多的利潤(rùn)維持生存必須千方百計(jì)地做好服務(wù)，刺激人們持續(xù)消費(fèi)，保持高水平的服務(wù)，不斷加大投入來研究新產(chǎn)品滿足居民要求。這就建立了一個(gè)可循環(huán)發(fā)展的體育經(jīng)濟(jì)模式：政府僅需一次性投資，借助企業(yè)的運(yùn)營(yíng)促使全民健身進(jìn)入持續(xù)運(yùn)營(yíng)、自我更新維護(hù)的良性循環(huán)，最終使政府的投資效益最大化。作為健身者，居民是這一體系中最大的受益者。他們不僅能夠有效提升個(gè)人體質(zhì)，還提高了工作效率，創(chuàng)造出更多價(jià)值，從而將健身提升到體驗(yàn)式精神消費(fèi)的高度。最終，這樣一個(gè)創(chuàng)新型的全民健身公共服務(wù)體系的建立將促使全民健身進(jìn)入數(shù)字化管理的新階段。

我們相信，這一體系帶來的改變將是革命性的，這就使社區(qū)體育由政府公共支出的對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)投資的對(duì)象，這為吸引社會(huì)資本進(jìn)入奠定了基礎(chǔ)。

“奧運(yùn)遺產(chǎn)”促企事業(yè)單位效益提升

企事業(yè)單位要做好“奧運(yùn)遺產(chǎn)”的開發(fā)，也要將以往的職工體育健身工作進(jìn)行改革。企事業(yè)單位的發(fā)展靠的是人，只有強(qiáng)壯的人員和團(tuán)隊(duì)，才能有高效的生產(chǎn)率。然而，企事業(yè)單位面臨的現(xiàn)狀是什么呢？職工體質(zhì)弱，亞健康狀態(tài)十分普遍。

要解決職工不能長(zhǎng)期堅(jiān)持、盲目健身的問題，就一定要建立一種機(jī)制，能夠刺激人們長(zhǎng)期堅(jiān)持、科學(xué)健身。

我們知道，比賽是體育魅力的核心。要激勵(lì)人們長(zhǎng)期堅(jiān)持、科學(xué)健身，把健身活動(dòng)變成比賽即可。體之杰根據(jù)企事業(yè)單位的需求，已經(jīng)研發(fā)出一套專業(yè)的“體育健康在線管理服務(wù)體系”。這一體系不僅能夠有效地解決職工堅(jiān)持健身、科學(xué)健身的難題，而且將職工體育健身與人力資源管理相結(jié)合，幫助機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位組織高效的體育健身活動(dòng)。

首先，體之杰的體育健康在線管理服務(wù)體系可以為企事業(yè)單位提供專業(yè)的賽事組織服務(wù)。

組織比賽要選擇合適的項(xiàng)目，所以，必須建立起豐富的體育項(xiàng)目和設(shè)施。而且，比賽要長(zhǎng)期開展下去，必須建立完善的賽事制度、獎(jiǎng)勵(lì)辦法等，并按競(jìng)賽標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立嚴(yán)格的等級(jí)制，將職工的每一次健身變成一場(chǎng)比賽，讓職工的汗水不白流、時(shí)間不白費(fèi)。健身不僅提升了他們的體質(zhì)，還能改善其精神面貌。

其次，體育健康在線管理服務(wù)體系擁有一整套科學(xué)的體質(zhì)提升方案。體之杰擁有一支專家團(tuán)隊(duì)，可以為企事業(yè)單位提供一整套科學(xué)的體育健康解決方案。專家根據(jù)每個(gè)人不同的體質(zhì)狀況為其量身定制一套健身處方，內(nèi)容涉及健身方法、運(yùn)動(dòng)量、心理、行為、餐飲營(yíng)養(yǎng)等諸多方面。

篇4

一、基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織的地位和作用

基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織是指以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站為骨干的鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)服務(wù)組織?；鶎愚r(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織具有穩(wěn)定、健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系，是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)?；鶎愚r(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織主要任務(wù)是宣傳執(zhí)行國(guó)家有關(guān)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的方針、政策和法規(guī)，承擔(dān)農(nóng)機(jī)管理、安全監(jiān)理、新機(jī)具和新技術(shù)的推廣、人員培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)經(jīng)營(yíng)、維修等社會(huì)化服務(wù)，根據(jù)主管部門的安排，利用農(nóng)作物成熟期的時(shí)間差，組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，以提高農(nóng)機(jī)的作業(yè)效率、降低使用成本?；鶎愚r(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系的建立和完善，為農(nóng)機(jī)手的入戶辦證和安全生產(chǎn)，為新機(jī)具推廣、技術(shù)培訓(xùn)、配件供應(yīng)、機(jī)具維修、作業(yè)經(jīng)營(yíng)等提供了便捷的系列服務(wù)。

二、我國(guó)當(dāng)前農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中存在的問班

1.基層農(nóng)機(jī)管理體系不健全，技術(shù)力量薄弱。

原縣屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站在撤、擴(kuò)、并后完全由縣下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員任行政干部，或抽調(diào)到其它業(yè)務(wù)部門去，農(nóng)機(jī)管理這一基層職能難以履行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織也不鍵全，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有名無實(shí)，有的已被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?dāng)\銷，有的被企業(yè)兼并，而村級(jí)農(nóng)機(jī)管理與服務(wù)組織大部分已不存在。幸存的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織技術(shù)力量非常薄弱，技術(shù)基礎(chǔ)好的人已外流，人老體弱者從事農(nóng)機(jī)服務(wù)已力不從心，而且對(duì)新技術(shù)、新農(nóng)機(jī)也了解不多，有的農(nóng)機(jī)網(wǎng)點(diǎn)不但技術(shù)設(shè)備簡(jiǎn)隨，甚至有的從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)就上崗。

2.服務(wù)范圍較窄，服務(wù)體系中缺少“龍頭”企業(yè)

多數(shù)縣(市)級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系中，還有一定的服務(wù)范圍和內(nèi)容，也有一定的活力，但少部分縣(市)級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)站農(nóng)機(jī)服務(wù)內(nèi)容單一、范圍不廣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍更狹窄。原先受國(guó)家資助、有一定影響力的農(nóng)機(jī)服務(wù)公司(站)，目前已人無影、站無跡了.而尚在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)缺少“龍頭”企業(yè)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)站服務(wù)品種單一，缺少活力。

3.農(nóng)機(jī)服務(wù)人員素質(zhì)不高，不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展要求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員普遙存在人員老化、素質(zhì)偏低的問題。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員是從70年代中期進(jìn)站工作的，由于人員參差不齊、文化索質(zhì)不一，缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，知識(shí)不能更新，難以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，影響了農(nóng)機(jī)服務(wù)，尤其是新式農(nóng)機(jī)具的推廣工作.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)伍中，不少?gòu)臉I(yè)人員由于沒有通過系統(tǒng)的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不符合農(nóng)機(jī)化發(fā)展要求。如服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度，產(chǎn)品跟蹤服務(wù)等與農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要和用戶的要求存在著較大的差距。

4.機(jī)管理和服務(wù)工作缺乏政府的扶持政策和保障機(jī)制，宏觀調(diào)控手段不力

農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作需要投入大量資金;如購(gòu)樣機(jī)、搞試驗(yàn)和示范推廣等，如果政府對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)機(jī)化推廣應(yīng)用的投人減少，特別是對(duì)那些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的縣(市)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，必然給工作帶來困難，影響這些地區(qū)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。政府相關(guān)部門的協(xié)作配合也不夠。一些部門除了收費(fèi)外，很少關(guān)心農(nóng)機(jī)的發(fā)展，這樣只能加重農(nóng)機(jī)戶的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)的積極性。[

三、完善基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的對(duì)策

1.大力宣傳，提高對(duì)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理和完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)

農(nóng)機(jī)服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，是科教興農(nóng)的橋梁和載體，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力支撐，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的作用，也是農(nóng)機(jī)化健康發(fā)展的重要保證。一定要大力宣傳大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)機(jī)的作用，把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)機(jī)化發(fā)展緊密的聯(lián)系起來，使農(nóng)機(jī)工作在農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

2.完善農(nóng)機(jī)安全管理體制。

(1)健全體制。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)由縣農(nóng)機(jī)局根據(jù)一定的配備標(biāo)準(zhǔn)，派駐農(nóng)機(jī)安全管理員，當(dāng)?shù)厝嗣裾坏贸檎{(diào)去完成其它工作。

(2)職權(quán)法定。農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)必須由法律、法規(guī)明確規(guī)定，享有執(zhí)法主體資格，縣農(nóng)機(jī)局加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法檢查力度，查處重大農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故和違法案件，指導(dǎo)基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3.提高基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員綜合素質(zhì)

基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員素質(zhì)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中起主導(dǎo)作用的因素。只有基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員素質(zhì)提高了，才能科學(xué)地操作各種現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)工具，最大限度地發(fā)揮農(nóng)機(jī)效益；只有基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員素質(zhì)提高了，才能自覺遵章守法、杜絕違章操作；只有基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員素質(zhì)提高了，才能更有效地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。提高基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員的素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村機(jī)械化的一個(gè)重要手段。因此，必須加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，增加專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)觀念，樹立良好的職業(yè)道德和工作作風(fēng)，造就一支作風(fēng)過硬、品德優(yōu)良、知法懂法、精通業(yè)務(wù)的基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)隊(duì)伍，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

4.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)站自身建設(shè)，做好綜合管理

首先是制定各項(xiàng)制度。一是工作分配制度：把各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化、指標(biāo)量化，使人人有目標(biāo)、個(gè)個(gè)有職責(zé)。二是考核制度：根據(jù)各自分工不同，實(shí)行干部年終考核百分制。三是獎(jiǎng)懲制度：實(shí)行“三獎(jiǎng)勵(lì)”、“三結(jié)合”即以獎(jiǎng)勵(lì)為主，獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相結(jié)合；以表?yè)P(yáng)為主，表?yè)P(yáng)與批評(píng)相結(jié)合；以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，精神與物質(zhì)相結(jié)合。以此來激勵(lì)干部的工作熱情和積極性，推動(dòng)整個(gè)農(nóng)機(jī)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第二是提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。設(shè)立服務(wù)監(jiān)督臺(tái)，熱情解答機(jī)手咨詢，接受群眾來訪，“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，使農(nóng)機(jī)管理規(guī)范化、社會(huì)化。

四、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理是指國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門依法在其職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械及其從事相關(guān)活動(dòng)的單位、組織或公民實(shí)施管理的活動(dòng)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理是農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的一個(gè)重要組成部分，也是農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門行政執(zhí)法的一項(xiàng)重要職責(zé)。各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)在“依法行政，規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保安全”和服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)管理基層問題

論文摘要：加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理，發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的重要作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，就成了農(nóng)機(jī)管理部門的歷史使命。筆者根據(jù)多年的基層農(nóng)機(jī)管理工作經(jīng)驗(yàn)探討我國(guó)基層農(nóng)機(jī)管理存在的問題及對(duì)策。

參考文獻(xiàn)：

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[2]崔學(xué)東.加強(qiáng)村農(nóng)機(jī)管理員隊(duì)伍建設(shè)[J].農(nóng)業(yè)機(jī)械化與電氣化，1999，(04)

篇5

近年來，呼和浩特市社區(qū)管理已基本形成了一定的模式，社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的信息化、規(guī)范化正在良性發(fā)展，社區(qū)不少“特殊群體”的利益得到了保障，但距離社區(qū)群眾的多元化需求還有較大差距，除部分弱勢(shì)群體外，大部分社區(qū)群眾的認(rèn)同感、歸屬感明顯不強(qiáng)，“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的氛圍還沒有形成。解決這些問題，迫切需要各級(jí)政府進(jìn)行社區(qū)管理服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新。我認(rèn)為，可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行探索和實(shí)踐。

建立社區(qū)公共服務(wù)管理制度和社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。不斷探索完善社區(qū)管理服務(wù)的制度建設(shè)，以機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)社區(qū)管理服務(wù)更好更快地發(fā)展。一是建立以“四項(xiàng)制度”為核心的社區(qū)公共服務(wù)管理制度。這些制度分別是：“管線包片”制度，采取專項(xiàng)服務(wù)與責(zé)任片區(qū)相結(jié)合的方式,每名社區(qū)專職工作者除負(fù)責(zé)專線為民服務(wù)項(xiàng)目外,還要負(fù)責(zé)聯(lián)系一定數(shù)量的“責(zé)任片區(qū)”。日常工作制度，探索民情懇談、協(xié)商議事、監(jiān)督評(píng)議、網(wǎng)上論壇等有效形式,引導(dǎo)鼓勵(lì)社區(qū)居民和駐區(qū)單位廣泛參與，健全“日受理、周例會(huì)、月講評(píng)、季懇談、年考評(píng)”五項(xiàng)社區(qū)服務(wù)工作機(jī)制。績(jī)效追蹤制度，社區(qū)專職工作者按工作職責(zé)承擔(dān)專項(xiàng)服務(wù)的受理、分類、落實(shí)、反饋任務(wù),為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，建立以“后臺(tái)追蹤、全員考評(píng)”為主要內(nèi)容的績(jī)效追蹤機(jī)制,通過組建以社區(qū)居民為骨干的專兼職績(jī)效監(jiān)督隊(duì)伍,對(duì)社區(qū)為民服務(wù)情況進(jìn)行隨機(jī)抽查、實(shí)時(shí)回訪和動(dòng)態(tài)監(jiān)督,促進(jìn)社區(qū)更好地為居民群眾服務(wù)。綜合考評(píng)制度，建立服務(wù)績(jī)效與“精品社區(qū)”評(píng)估、星級(jí)和諧社區(qū)評(píng)選的對(duì)接機(jī)制。二是進(jìn)一步完善社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。共駐共建、資源共享是新形勢(shì)下社區(qū)管理服務(wù)工作的客觀要求，從健全社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度入手，本著培育社區(qū)共建意識(shí)、凝聚社區(qū)各方力量、培植社區(qū)各種資源、創(chuàng)建優(yōu)良環(huán)境的共建原則，進(jìn)一步研究和探討聯(lián)席會(huì)議的工作機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，使社區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度在有效整合社會(huì)資源、增強(qiáng)社區(qū)整體功能方面發(fā)揮更大的作用，促進(jìn)社區(qū)各方面關(guān)系互動(dòng)與融合。

構(gòu)建社區(qū)綜合救助保障體系、便民利民服務(wù)體系、社企之間相互服務(wù)體系。服務(wù)是社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式、完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施、強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能、豐富社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目、拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)體系不斷完善。一是實(shí)施“扶民”工程，建立社區(qū)綜合救助保障體系。建立以政府救濟(jì)為主體、社會(huì)互助為輔助、基層組織為依托的社會(huì)救助體系，面對(duì)困難家庭、優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人、外來務(wù)工人員大力開展廉租房、醫(yī)療、司法等各項(xiàng)救助工作；建立低保與就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，多渠道開展就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)做好“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作；適應(yīng)呼和浩特市已進(jìn)入老齡社會(huì)的趨勢(shì)，探索建立區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)居家養(yǎng)老組織機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的有效途徑，推進(jìn)特色居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)。二是落實(shí)“便民”工程，建立便民利民服務(wù)體系。在服務(wù)設(shè)施方面，圍繞便民利民的原則，在街道建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)司法調(diào)解中心、社區(qū)老年人服務(wù)中心和社區(qū)再就業(yè)指導(dǎo)中心，構(gòu)建起社區(qū)綜合服務(wù)體系。同時(shí)，進(jìn)一步整合服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)資源1+1＞2的綜合效應(yīng)。依托社區(qū)服務(wù)中心，采用遴選、簽約、掛牌服務(wù)的形式將轄區(qū)的商家、超市、奶站、維修點(diǎn)等整合到社區(qū)服務(wù)體系中，為居民提供方便快捷、質(zhì)量滿意、價(jià)格公道的服務(wù)。三是拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建社企之間相互服務(wù)體系。不斷探索公共服務(wù)、中介服務(wù)、居民自治和互助服務(wù)“三位一體”的社區(qū)服務(wù)體系，充分發(fā)揮政府、社區(qū)、民間組織，駐社區(qū)單位、企業(yè)及居民個(gè)人在社區(qū)服務(wù)中的作用，基本形成社區(qū)服務(wù)組織健全、服務(wù)功能完善、服務(wù)主體多元、服務(wù)質(zhì)量較高、覆蓋全體居民并與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)成員需有所應(yīng)、困有所助、難有所幫。

重點(diǎn)做好四方面的工作。一是推進(jìn)政府公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)。按照打造“服務(wù)型政府”的方式，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、工作重心下移，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。機(jī)關(guān)職能部門要做到工作任務(wù)、人員配置、服務(wù)承諾、考評(píng)監(jiān)督、工作經(jīng)費(fèi)“五到社區(qū)”。同時(shí)，進(jìn)一步理順管理體制，推行“三轉(zhuǎn)三服務(wù)”：權(quán)隨責(zé)轉(zhuǎn)，對(duì)接服務(wù)；費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，購(gòu)買服務(wù)；人隨崗轉(zhuǎn)，優(yōu)化服務(wù)。二是開展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)志愿者組織建設(shè)，逐步健全由地區(qū)志愿者服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)基地、服務(wù)隊(duì)伍構(gòu)成的組織網(wǎng)絡(luò)，為居民提供各種類型的服務(wù)。三是打造“社區(qū)十分鐘生活服務(wù)圈”。進(jìn)一步發(fā)揮新城區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，以打造“社區(qū)十分鐘生活服務(wù)圈”的形式進(jìn)一步明確服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，通過建立社區(qū)服務(wù)公開承諾、社區(qū)服務(wù)人員培訓(xùn)和社區(qū)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督三項(xiàng)制度，為提升社區(qū)管理服務(wù)水平提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)各方面的積極性，鼓勵(lì)企業(yè)投資社區(qū)服務(wù)信息化項(xiàng)目和相關(guān)設(shè)施。四是以農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)為抓手，規(guī)范農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村和諧社區(qū)建設(shè)。農(nóng)村社區(qū)的服務(wù)功能，不僅要為居民提供生活服務(wù)，更要為居民提供便利快捷的生產(chǎn)服務(wù)。要學(xué)習(xí)和借鑒城市社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，建立社區(qū)服務(wù)中心、為農(nóng)服務(wù)中心、公共事業(yè)服務(wù)中心、搭建好服務(wù)平臺(tái)，使其具備商品流通、文化娛樂、衛(wèi)生醫(yī)療、體育健康四大功能，為農(nóng)村社區(qū)居民構(gòu)建一個(gè)功能齊全、貼近生活、感受親切的生活服務(wù)圈，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步的目標(biāo)。

（作者系呼和浩特市新城區(qū)政協(xié)黨組書記）

篇6

健康量化管理服務(wù)模式的過程是通過健康信息收集，早期發(fā)現(xiàn)健康危險(xiǎn)因素；健康評(píng)估，提供個(gè)性化的健康危險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)；健康危險(xiǎn)因素干預(yù)，通過規(guī)范化的服務(wù)和個(gè)體化的督導(dǎo)，使健康計(jì)劃變成服務(wù)對(duì)象的實(shí)際行動(dòng)。核心是“能量平衡、有效運(yùn)動(dòng)、量化管理” [1]，應(yīng)用能量監(jiān)測(cè)儀和飲食運(yùn)動(dòng)管理軟件技術(shù)，對(duì)參與者進(jìn)行個(gè)性化健康指導(dǎo)。在病因治療的同時(shí)合理用藥，體現(xiàn)健康促進(jìn)的診療管理服務(wù)模式。它貫徹了戰(zhàn)略前移、健康促進(jìn)、引導(dǎo)自我管理的方針，讓管理對(duì)象知道吃什么、吃多少、怎么吃，知道怎么活動(dòng)、活動(dòng)多少時(shí)間，實(shí)現(xiàn)知行果的循環(huán)，逐步改變不良的生活方式，達(dá)到促進(jìn)健康、減少疾病，同時(shí)節(jié)省醫(yī)療資源，降低就醫(yī)成本的目的。能量平衡量化管理的健康管理模式在蘇州已經(jīng)逐步開展，部分社區(qū)的實(shí)施情況報(bào)告如下。

1 現(xiàn)狀分析

慢性病嚴(yán)重影響我國(guó)勞動(dòng)力人口健康，而這種與生活方式相關(guān)的高血壓、糖尿病、心腦血管等慢性病多為終身性疾病，造成的疾病負(fù)擔(dān)巨大。面臨如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，必須要采取措施立即行動(dòng)起來對(duì)慢性病實(shí)施干預(yù)?；诖罅康姆乐螌?shí)踐，專家們鎖定慢性病防治的關(guān)鍵點(diǎn)是“3個(gè)環(huán)節(jié)”和“3個(gè)人群”?！?個(gè)環(huán)節(jié)”即控制危險(xiǎn)因素、早診早治、規(guī)范管理;“3個(gè)人群”即一般人群、高危人群、患病人群[2]。這也是目前開展健康量化管理的背景、途徑和目的。

1.1 年齡與性別分布

2008年1―6月，在社區(qū)慢性病量化管理的人群中，男性和女性的比例大致相等。隨著年齡的增加，患有慢性病的人數(shù)呈上升趨勢(shì)。21~60歲人群所占比例為42.76%，60歲以上的人群所占比例為57.24%（表1）。

表1 蘇州部分社區(qū)參加量化管理人群的年齡性別分布

1.2 病種分布

病種以高血壓和糖尿病為主(表2)。

表2 蘇州部分社區(qū)參加量化管理人群的病種分布

2 存在問題

2.1 缺少與健康管理模式相配套的衛(wèi)生管理政策和體制環(huán)境

健康管理模式已經(jīng)推出了好幾年，但一直沒能真正運(yùn)用，主要原因一是這種非藥物治療的方法沒有被列為治療項(xiàng)目不能收費(fèi)，還要社區(qū)自身投資買儀器，用儀器，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的積極性不高;二是病人對(duì)參與管理之后所產(chǎn)生的檢查費(fèi)用支出亦不情愿，病人的積極性也不高。

2.2 社區(qū)居民預(yù)防意識(shí)不強(qiáng)

居民中存在很多不健康的生活方式如吸煙、膳食不合理、缺少體育運(yùn)動(dòng)等，同時(shí)對(duì)慢性病缺乏最基本的了解和防范措施，習(xí)慣患病后到大醫(yī)院找醫(yī)生，不信任社區(qū)醫(yī)生，愿意花錢“買藥”，不情愿花錢“買健康”。社區(qū)醫(yī)生被動(dòng)找病人，求病人，等病人上門。大部分居民認(rèn)為社區(qū)醫(yī)療還是診斷和治療，不了解社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)預(yù)防保健的特色。

2.3 財(cái)政經(jīng)費(fèi)和人才不足

目前實(shí)行的差額撥款制度經(jīng)常讓社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的運(yùn)轉(zhuǎn)顯得捉襟見肘，用于慢性病防治和健康管理的經(jīng)費(fèi)就更加力不從心。目前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心總體上人員結(jié)構(gòu)老化，專業(yè)水平較低，特別是全科醫(yī)生存在不小的差距，而健康管理涉及預(yù)防醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、社會(huì)科學(xué)、心理學(xué)和營(yíng)養(yǎng)學(xué)等。雖然國(guó)家已經(jīng)開始健康管理師的職業(yè)培訓(xùn)，但是這類人才還是相對(duì)匱乏，也缺少把人才引進(jìn)社區(qū)、留在社區(qū)、為老百姓服務(wù)的機(jī)制。

3 對(duì)策

3.1 制定有利于健康管理服務(wù)體系的政策和法規(guī)

由于健康管理是一項(xiàng)預(yù)防性、全局性、社會(huì)性的系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)引起政府重視，需要有一個(gè)統(tǒng)一的行政力量干預(yù)和支持才能推進(jìn)和規(guī)范健康管理事業(yè)的發(fā)展。目前社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)始終定位于醫(yī)療，致使預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育服務(wù)等功能嚴(yán)重弱化，實(shí)施以健康管理為中心的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，政府各級(jí)管理者需要加強(qiáng)宣傳力度，明確將社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)定位于以預(yù)防保健為主的綜合，以維護(hù)居民的健康為服務(wù)宗旨，落實(shí)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)預(yù)防保健“六位一體”的基本職能，使得社區(qū)預(yù)防保健功能深入人心。

3.2 創(chuàng)新醫(yī)保費(fèi)用管理模式

盡快研究醫(yī)保制度的轉(zhuǎn)型，從目前所實(shí)行的事后支付醫(yī)療費(fèi)用的單病醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展到防治結(jié)合健康保險(xiǎn)[3]。尚未患病和亞健康的人把個(gè)人賬戶內(nèi)積累的資金用于健康管理，鼓勵(lì)患者對(duì)病因進(jìn)行治療，形成健康的生活方式。已經(jīng)患有慢性病的人群，個(gè)人賬戶內(nèi)專有資金用于健康管理，改變其不良生活方式，降低危險(xiǎn)因素，減少并發(fā)癥，從而提高生活質(zhì)量，相應(yīng)的減少醫(yī)療費(fèi)用。這樣就解決了健康保險(xiǎn)制度促進(jìn)健康管理的普及，健康管理幫助化解醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的控制問題，使醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)從醫(yī)院下移到社區(qū)，從根本上解決看病難、看病貴的問題。北京市衛(wèi)生局和勞動(dòng)社會(huì)保障局聯(lián)合，從2005年5月開始，在城八區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展知己健康管理服務(wù)的試點(diǎn)工作，為患有糖尿病、高血壓的1 252名患者服務(wù)，取得了明顯的效果。目前北京市政府明確將慢性非傳染性疾病管理納入公共衛(wèi)生范疇，由政府“埋單”，這樣就推動(dòng)了這種新的慢性病管理模式更快地發(fā)展，保護(hù)了居民的健康，也使有限的社?；鸢l(fā)揮更好的效益成為可能。

3.3 社區(qū)加強(qiáng)宣傳教育功能

以多種形式（如多媒體、印制宣傳資料、個(gè)人經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)等）對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行健康教育的動(dòng)員、宣傳、組織和培訓(xùn)，提高居民的健康意識(shí)和自我保健水平。幫助居民建立良好的疾病因果觀和健康理念，引導(dǎo)居民在醫(yī)療消費(fèi)上從被動(dòng)付費(fèi)治病轉(zhuǎn)向主動(dòng)增加健康投資，使個(gè)人和家庭建立健康的生活方式和生活習(xí)慣；加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民的健康篩查工作，提高慢性病發(fā)現(xiàn)率，對(duì)篩查結(jié)果進(jìn)行分類管理，建立居民健康管理檔案，利用管理軟件進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)評(píng)估管理效果。不讓一個(gè)病人“漏網(wǎng)”，并且鎖定高危人群，做好早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療。同時(shí)社區(qū)在不斷完善自身衛(wèi)生服務(wù)水平的同時(shí)，加強(qiáng)人才建設(shè)。

由于慢性病防治是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作，而建立以健康管理為中心的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系更是一項(xiàng)系統(tǒng)的復(fù)雜的工程，在具體工作中出現(xiàn)了種種困難，遇到了層層阻力。而在目前社會(huì)對(duì)醫(yī)療服務(wù)需求增加，人民健康意識(shí)逐步增強(qiáng)的有利形勢(shì)下，我們除了要積極采取合適的對(duì)策外，還應(yīng)制定合理的戰(zhàn)略措施，分階段、分步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地實(shí)施，逐步完善?？砂淳用癫煌瑢哟蔚慕】捣?wù)需要，實(shí)行健康分類管理。針對(duì)社區(qū)居民的特點(diǎn)，對(duì)社區(qū)大部分居民以開展多種形式的喜聞樂見的健康教育為主，逐步讓其接受健康管理的理念和特點(diǎn)，主動(dòng)參與進(jìn)來。對(duì)健康意識(shí)較高的群眾如高校教師、退休干部、公務(wù)員等，可率先實(shí)行健康量化管理，達(dá)到以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)人群帶動(dòng)非重點(diǎn)人群，少數(shù)人群帶動(dòng)大多數(shù)人群的效果，逐步建立覆蓋全民的以健康管理為中心的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

由于健康管理在我國(guó)還在起步階段，關(guān)于健康管理的系統(tǒng)理論和技術(shù)還有待于進(jìn)一步的研究?？傊鳛槁圆》乐喂ぷ髡?，如何結(jié)合國(guó)家衛(wèi)生政策，根據(jù)本地區(qū)人口學(xué)和疾病譜特點(diǎn)，使社區(qū)慢性病防治和健康管理模式走向一條可持續(xù)發(fā)展之路，仍然需要在實(shí)踐中進(jìn)一步探索。

4 參考文獻(xiàn)

［1］王燁源，陳建勛，王漢亮，等．從源頭上阻斷“慢病”自然進(jìn)程的《健康管理模式》［J］．中國(guó)公共衛(wèi)生管理，2007，23(2)：123-127．

［2］張璐，孔靈芝．預(yù)防慢性病：一項(xiàng)至關(guān)重要的投資－世界衛(wèi)生組織報(bào)告［J］．中國(guó)慢性病預(yù)防與控制，2006，14(1)：1-4．

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械；服務(wù)體系；規(guī)范化；對(duì)策

中圖分類號(hào)： S232 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2014）-02-56-1

1 農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

梅河口市地處吉林省東南部，位于長(zhǎng)白山區(qū)與松遼平原的交匯處。全市耕地面積150萬(wàn)畝，其中旱田面積90萬(wàn)畝。因地勢(shì)較為平緩，絕大部分耕地適合機(jī)械化作業(yè)，具有發(fā)展農(nóng)機(jī)化的優(yōu)勢(shì)。多年來，該市一直是全國(guó)重要商品糧基地，同時(shí)也是吉林省最大的綠優(yōu)水稻生產(chǎn)加工基地。2007年6月，梅河口市被國(guó)家農(nóng)業(yè)部確定為全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)，全市有35萬(wàn)畝水田被上級(jí)質(zhì)檢部門列為“綠優(yōu)水稻標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。

近幾年，梅河口市農(nóng)機(jī)部門根據(jù)本市農(nóng)作物特點(diǎn)和地形地貌特征，制定了農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷強(qiáng)化服務(wù)和管理，使農(nóng)機(jī)化事業(yè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

2 農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題

2.1 農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)在管理制度上亟需規(guī)范

目前，覆蓋農(nóng)村的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)主要由個(gè)體修理部及一部分農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)建設(shè)。一些農(nóng)機(jī)合作社在章程的制定和修改、人員設(shè)置與培訓(xùn)、民主管理與決策等方面還有待完善，管理方式與水平差強(qiáng)人意，經(jīng)營(yíng)成本較高，經(jīng)濟(jì)效益偏低。

2.2 服務(wù)領(lǐng)域需要拓寬

維修網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)的維修技術(shù)人員大都是老師傅，缺少科班出身的專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)管理人員以及專門的后勤保障人員。另外，維修站點(diǎn)大都以本合作社的農(nóng)業(yè)機(jī)械為主要服務(wù)對(duì)象，沒有加入農(nóng)機(jī)合作社的農(nóng)機(jī)使用人，一旦遇到機(jī)械出現(xiàn)故障，往往要到市區(qū)或者個(gè)體修理鋪才能得到維修。農(nóng)機(jī)合作組織以及農(nóng)機(jī)大戶大都滿足于自給自足，絲毫沒有跨區(qū)作業(yè)觀念，市場(chǎng)化、社會(huì)化服務(wù)理念比較淡薄。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后

在一些城鎮(zhèn)，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，其保養(yǎng)、維修、檢測(cè)等技術(shù)與汽車4S店相比可謂天壤之別，大都無法對(duì)農(nóng)機(jī)具進(jìn)行高質(zhì)量的服務(wù)。另外，由于農(nóng)機(jī)合作社可供抵押質(zhì)押的資產(chǎn)十分有限，當(dāng)?shù)亟鹑诓块T難以實(shí)時(shí)有效地對(duì)其提供信貸資金，缺乏資金支持，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)合作社的維修設(shè)備、設(shè)施較為落后。

3 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)的對(duì)策

加快農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的有效途徑。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)是我國(guó)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)目標(biāo)，確保國(guó)家糧食安全的重要保障。所以，各級(jí)相關(guān)主管部門必須加快政策落實(shí)，切實(shí)保證農(nóng)機(jī)服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè)的正常進(jìn)行。

3.1 強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識(shí)

要通過多種傳播媒介，廣泛宣傳開展農(nóng)機(jī)服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè)的重大意義，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部門將加快農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)納入重要議事日程，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)本地實(shí)際，制定完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)的政策措施，從而為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)創(chuàng)造良好的氛圍。

3.2 加強(qiáng)合作組織建設(shè)，明確政策實(shí)施方向

各地應(yīng)嚴(yán)格按照法律政策的相關(guān)規(guī)定和要求，組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織，因地制宜的引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織合法經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)管理、傾心服務(wù)，努力營(yíng)造農(nóng)機(jī)生產(chǎn)與服務(wù)的和諧發(fā)展氛圍。與此同時(shí)，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，加強(qiáng)農(nóng)田作業(yè)道路建設(shè)，解決大型農(nóng)業(yè)機(jī)械停放的場(chǎng)地建設(shè)問題；全力爭(zhēng)取和落實(shí)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織在財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、貸款貼息、政策性保險(xiǎn)等方面的扶持政策。

3.3 抓好專業(yè)人才引進(jìn)，搞好技術(shù)培訓(xùn)工作

農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人才是提高縣域農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平，提高服務(wù)質(zhì)量的根本保證。因此，各地應(yīng)本著“引得進(jìn)、留得住、用得好”的原則，制定優(yōu)惠政策，從編制、薪酬和生活待遇等方面吸引高層次人才，為他們提供施展才干的平臺(tái)。同時(shí)，有效利用現(xiàn)有師資力量，為廣大農(nóng)民提供通俗易懂、好學(xué)管用的技能培訓(xùn)，為他們購(gòu)置農(nóng)機(jī)創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站建設(shè)，逐步加大硬件設(shè)施投入，提高其對(duì)農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶的服務(wù)能力。

3.4 始終堅(jiān)持多元化發(fā)展，鼓勵(lì)多元合作經(jīng)營(yíng)

要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家政策法規(guī)，積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)銷售公司、農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人等各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織共同發(fā)展。在平等自愿、互惠互利的基礎(chǔ)上，形成合理的利益聯(lián)結(jié)方式和靈活的服務(wù)發(fā)展模式。積極鼓勵(lì)民間資本投資農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)，建立產(chǎn)權(quán)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的經(jīng)營(yíng)管理體制，不斷提高農(nóng)機(jī)使用效率和經(jīng)營(yíng)收益。

3.5 積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，培育壯大市場(chǎng)主體

篇8

一是建立以衣食住行為主要項(xiàng)目的生活照料服務(wù)體系。對(duì)生活不能自理、子女不便或根本無親屬照料，且個(gè)人又愿意過集體生活的老干部，要資助他們?nèi)胱∩鐓^(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，從衣食住行等方面提供全方位的服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要實(shí)行長(zhǎng)托、短托和日托等多種形式的托養(yǎng)，并提供配套服務(wù)。要組織下崗、待業(yè)人員以社區(qū)服務(wù)中心為依托，根據(jù)老干部的不同需求，采取定點(diǎn)、上門等服務(wù)方式，為他們提供家政、照料、保健、應(yīng)急等專業(yè)化服務(wù)。要引導(dǎo)和組織志愿者開展“進(jìn)老干部門、知老干部情、解老干部難、暖老干部心”等活動(dòng)，常年無償?shù)貫槔细刹哭k實(shí)事、送溫暖；并可建立老干部關(guān)照小組，讓低齡且身體尚好的老干部自愿為左鄰右舍孤寡、特困和殘疾老干部提供生活和安全關(guān)照，以確保他們“小事不出社區(qū)，難事有人幫助”。

二是建立以醫(yī)療保健為主要方面的就醫(yī)幫助服務(wù)體系。要以地方大醫(yī)院為依托，全面啟動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系，設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并把社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)納入醫(yī)保就醫(yī)定點(diǎn)范圍，確保社區(qū)參保老干部就近就醫(yī)；社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)與地方大醫(yī)院定點(diǎn)協(xié)作掛鉤，建立規(guī)范有序的雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系，使“小病進(jìn)社區(qū)，大病到醫(yī)院”成為主要的就醫(yī)模式。對(duì)老干部就醫(yī)發(fā)放優(yōu)惠卡，讓他們享受方便、價(jià)廉、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；并堅(jiān)持常年向老干部提供預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康咨詢等服務(wù)，分季度組織專業(yè)人員開展醫(yī)療保健知識(shí)咨詢講座。要建立醫(yī)療救助制度，堅(jiān)持向特困老干部提供醫(yī)療救助。條件允許的,社區(qū)應(yīng)配備具有治療、搶救、康復(fù)、安養(yǎng)四大功能的正規(guī)定點(diǎn)醫(yī)院，使老干部在社區(qū)一般疾病可得到治療，急癥、重癥能及時(shí)得到搶救，對(duì)日常醫(yī)療保健能提供咨詢指導(dǎo)，對(duì)半自理、無自理能力的有條件提供全方位的照料。

三是建立以思想穩(wěn)定為主要取向的教育管理服務(wù)體系。要按規(guī)定建立離退休干部黨支部或黨小組，選好配強(qiáng)支部書記，并以開展“一個(gè)黨員一面旗，黨員責(zé)任在社區(qū)”活動(dòng)為抓手，引導(dǎo)老干部黨員自覺體現(xiàn)先進(jìn)性。要建立老干部協(xié)會(huì)等自管組織，讓他們進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。社區(qū)干部要與老干部加強(qiáng)聯(lián)系，堅(jiān)持定期上門走訪看望、交心談心、了解情況，并針對(duì)他們的思想、生活等問題，幫助解惑釋疑。

四是建立以時(shí)事政策為主要內(nèi)容的政治學(xué)習(xí)服務(wù)體系。要緊緊圍繞黨的各個(gè)時(shí)期重大政治任務(wù)和政治活動(dòng)，通過設(shè)立老年大學(xué)、建立學(xué)習(xí)小組和舉辦讀書班、輔導(dǎo)講座等形式，定期組織老干部學(xué)習(xí)形勢(shì)政策、政治理論和法律法規(guī)，確保他們離崗不離責(zé)、退休不褪色。

篇9

關(guān)鍵詞：建設(shè) 體系 農(nóng)機(jī) 服務(wù)

隨著洋縣二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重的逐年加大，非公有制企業(yè)的迅猛發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī)?；潭仍絹碓礁?，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新的繁榮景象。而農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)又是農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，事關(guān)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的健康發(fā)展。因此，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系建設(shè)，是提升洋縣農(nóng)機(jī)化整體水平，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步和諧發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。

一、洋縣農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)狀

洋縣地處秦嶺南麓，漢中盆地東緣，被譽(yù)為“朱故鄉(xiāng)”，總面積3206平方公里，總?cè)丝?4萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口38.5萬(wàn)。全縣轄20個(gè)鎮(zhèn)，368個(gè)行政村和社區(qū)居委會(huì)。有國(guó)家級(jí)朱保護(hù)區(qū)和長(zhǎng)青華陽(yáng)自然保護(hù)區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。主要農(nóng)作物為水稻、小麥、油菜、玉米、薯類等，常年種植面積55萬(wàn)畝，是典型的農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)支撐著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2011年11月被國(guó)家認(rèn)監(jiān)委命名為“國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建縣”。

1.農(nóng)機(jī)化發(fā)展基本情況

至2011年底，全縣擁有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械10585臺(tái)（件），其中：大中型輪式拖拉機(jī)707臺(tái)、小型拖拉機(jī)983臺(tái)、耕整機(jī)械3289臺(tái)、收獲機(jī)械49臺(tái)、排灌機(jī)械2390臺(tái)、加工機(jī)械3167臺(tái)；年機(jī)械作業(yè)面積14350公頃，水稻和小麥機(jī)械化收獲水平達(dá)到38%以上；全縣年農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)4910萬(wàn)元。

2.農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)基本情況

縣級(jí)為“三站合一”單位，即農(nóng)機(jī)管理（含農(nóng)機(jī)推廣）站、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、農(nóng)機(jī)化學(xué)校三個(gè)單位全署辦公，三個(gè)牌子一套班子，隸屬縣農(nóng)業(yè)局管理?，F(xiàn)有工作人員15名，其中管理人員2名，專業(yè)技術(shù)人員7名（高級(jí)工程師1名、工程師5名、助理工程師1名），工勤人員7名。鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)20個(gè)，在職農(nóng)機(jī)管理員21人?！叭?、財(cái)、物”三權(quán)全部歸鎮(zhèn)政府管理，與其他涉農(nóng)單位合署辦公，組成鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)辦公室，無專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和其他收入渠道。全縣20個(gè)鎮(zhèn)共有農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員5名，占23.8%。

3.農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

至2011年11月底，全縣有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社2個(gè)，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)戶5182戶。固定資產(chǎn)在20-50萬(wàn)元的農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)大戶195戶。有各類農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)42個(gè)，從業(yè)人員124人；各類農(nóng)機(jī)具及配件經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)，從業(yè)人員9人。耕作秸稈綜合利用專業(yè)合作社1個(gè)。

二、存在的問題和原因

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善

一是縣站管理推廣、監(jiān)理、學(xué)?！叭弦弧?，在職工作人員僅15人，工作人員少，不能滿足農(nóng)機(jī)化發(fā)展的要求，在業(yè)務(wù)工作開展上往往是“人事交叉，頭痛顧頭、腳痛顧腳”，形成業(yè)務(wù)工作不專一，任務(wù)落實(shí)不徹底，服務(wù)工作不到位；二是洋縣農(nóng)業(yè)推廣體系“三項(xiàng)”改革工作還沒有完成，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)站的改革雖然提出了“撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)站，設(shè)置片區(qū)推廣服務(wù)站”的方案，但至今尚未落實(shí)實(shí)施，造成鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)人員管理脫節(jié)，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流少，不利于農(nóng)機(jī)服務(wù)人員素質(zhì)提高和業(yè)務(wù)工作的深入開展。

2.管理體制不順，基層隊(duì)伍管理弱化

由于鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)站歷經(jīng)多次改革，已與縣站“人、財(cái)、物”三權(quán)分離，形成“人事管理權(quán)歸縣人社局、考核調(diào)資歸縣農(nóng)業(yè)局、業(yè)務(wù)指導(dǎo)歸縣站、工資發(fā)放歸鎮(zhèn)政府”的“四管”模式，導(dǎo)致“管人的不管事、管事的不管人、管錢的既管不了事又管不了人”的局面，形成農(nóng)機(jī)服務(wù)人員隊(duì)伍管理松散、積極性不高、業(yè)務(wù)工作不創(chuàng)新、服務(wù)工作不到位等問題。

3.管理服務(wù)體系脆弱

一是編制少，人員少、力量弱。縣級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制僅12個(gè),在職人員15人,普遍年齡偏大，50歲以上9人，占60%，40歲以下2人,不到14%。承擔(dān)管理、推廣、安全監(jiān)理、職業(yè)技能鑒定、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴等多項(xiàng)工作，業(yè)務(wù)工作量大面廣，通常疲于應(yīng)付日常事務(wù)和工作，無暇開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)；鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)機(jī)管理人員僅21名，平均每個(gè)鎮(zhèn)1名，還承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他工作。其中9個(gè)鎮(zhèn)無農(nóng)機(jī)管理人員，形成服務(wù)管理“盲區(qū)”。二是專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏。全縣在崗的21名鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員中，專業(yè)技術(shù)人員僅5名，只占23.8%，高中以下文化的13名，占了62%，僅能完成事務(wù)性工作，技術(shù)推廣和科研工作難以開展。15年來，全縣沒有新進(jìn)大專院校專業(yè)技術(shù)人員。農(nóng)機(jī)人員隊(duì)伍平均年齡達(dá)47.7歲，其中40歲以下的僅4人，30歲以下的僅1人，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人員50歲以上的達(dá)到16人,占45.7%,。洋縣農(nóng)機(jī)管理服務(wù)隊(duì)伍面臨年齡嚴(yán)重老化，知識(shí)斷層，十年后將無人在崗的窘境。

4.社會(huì)化服務(wù)能力不強(qiáng)

一是作業(yè)項(xiàng)目少，服務(wù)領(lǐng)域窄?，F(xiàn)有農(nóng)機(jī)戶大多數(shù)只經(jīng)營(yíng)常規(guī)農(nóng)機(jī)具，主要從事拖拉機(jī)運(yùn)輸、機(jī)耕、機(jī)收、糧油初加工等業(yè)務(wù)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力薄弱、效益低，先進(jìn)、實(shí)用的新機(jī)具、新技術(shù)推廣緩慢；二是作業(yè)地點(diǎn)單一，市場(chǎng)服務(wù)能力弱。多數(shù)機(jī)械局限于在本村、本鎮(zhèn)作業(yè)，利用率不高，作業(yè)量少，收入低；三是農(nóng)機(jī)組織化程度不高。洋縣尚無農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)，農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人匱乏、農(nóng)機(jī)戶信息不暢、自主分散經(jīng)營(yíng)、協(xié)作少，整體力量難以發(fā)揮；四是農(nóng)機(jī)具及配件經(jīng)營(yíng)、維修網(wǎng)點(diǎn)管理不規(guī)范。全縣雖有農(nóng)機(jī)具及配件經(jīng)銷、維修網(wǎng)點(diǎn)19個(gè)，但由于規(guī)模小，技術(shù)水平差等原因，真正通過技術(shù)考核、職能鑒定，在工商部門注冊(cè)的卻屈指可數(shù)，網(wǎng)點(diǎn)管理手段滯后，農(nóng)機(jī)戶的利益難以有效保護(hù)。

三、洋縣農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)的對(duì)策與建議

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)工作，適應(yīng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展和農(nóng)民群眾的需要，穩(wěn)定服務(wù)隊(duì)伍，搭建服務(wù)平臺(tái)，完善服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)水平，推進(jìn)農(nóng)村和諧可持續(xù)發(fā)展。

1.加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)體制改革

應(yīng)盡快完成縣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)體制改革。整合資源，設(shè)立縣農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中心，改變現(xiàn)在管理體制不順的局面。將鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)歸縣級(jí)管理，設(shè)置片區(qū)站，實(shí)行區(qū)域管理?！叭恕⒇?cái)、物、事”統(tǒng)一垂直管理，片區(qū)站人員分工包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理模式，形成上級(jí)對(duì)下級(jí)分解任務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。

2.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

一是增加農(nóng)機(jī)服務(wù)人員編制，有計(jì)劃地選聘農(nóng)機(jī)化專業(yè)高校畢業(yè)生從事農(nóng)機(jī)化工作，形成“老、中、青”梯次人才結(jié)構(gòu)；二是加強(qiáng)在職專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)機(jī)操作手的新技術(shù)培訓(xùn)，采取學(xué)習(xí)交流、技術(shù)比武、田間辦學(xué)等多種方式解放思想，更新知識(shí)，提升農(nóng)機(jī)化服務(wù)人員的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)；三是提高農(nóng)機(jī)服務(wù)裝備水平，配備交通、通訊及辦公等設(shè)施，改善農(nóng)機(jī)服務(wù)人員工作條件。

3.完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系

一是協(xié)調(diào)、幫助農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)機(jī)能人、技術(shù)能手等成立農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社及各類中介服務(wù)組織，建章立制，規(guī)范運(yùn)作，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)向“實(shí)體化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理”方向發(fā)展，提高經(jīng)營(yíng)效益；二是優(yōu)化資源配置，搭建農(nóng)機(jī)具及配件經(jīng)銷、機(jī)械維修、農(nóng)機(jī)技術(shù)咨詢等服務(wù)平臺(tái)，提升服務(wù)水平；三是組建農(nóng)機(jī)信息服務(wù)中心。依托互聯(lián)網(wǎng)、電視、新聞、廣播等現(xiàn)代通訊手段，建立農(nóng)機(jī)服務(wù)信息搜集、整理和制度，為農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)戶提供及時(shí)、準(zhǔn)確的作業(yè)需求、價(jià)格行情、維修服務(wù)、新機(jī)具、新技術(shù)等信息服務(wù)。

4.建立多元化投入機(jī)制

一是設(shè)立農(nóng)機(jī)發(fā)展專項(xiàng)資金，制定財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)新技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)、示范、推廣項(xiàng)目的優(yōu)惠扶持政策；二是拓寬農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼范圍和資金投入力度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性；三是建立金融信貸支持政策，重點(diǎn)向購(gòu)置大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械和高性能新機(jī)具及實(shí)施農(nóng)機(jī)作業(yè)示范項(xiàng)目的企業(yè)和個(gè)人傾斜。

5.調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域

一是積極引進(jìn)國(guó)外國(guó)內(nèi)先進(jìn)機(jī)械，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)具由“低性能向高性能，單一作業(yè)向復(fù)式作業(yè)”的轉(zhuǎn)變；二是把農(nóng)機(jī)服務(wù)由過去的機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收作業(yè)向林、牧、漁、副各業(yè)擴(kuò)展，由過去的產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)延伸，開展便捷、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。

篇10

堅(jiān)持每月開展一次主題社會(huì)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。組織計(jì)劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)等宣傳培訓(xùn)，提高市民計(jì)劃生育法制觀念和優(yōu)生優(yōu)育健康意識(shí)。

二、深入實(shí)施“優(yōu)生促進(jìn)工程”。

為了提高出生人口素質(zhì)，在全區(qū)范圍內(nèi)深入實(shí)施“優(yōu)生促進(jìn)工程”。為全區(qū)符合條件的常住人口和流動(dòng)人口已婚待孕夫婦免費(fèi)提供標(biāo)準(zhǔn)為240元/對(duì)、有19項(xiàng)檢查項(xiàng)目的孕前優(yōu)生健康檢查，檢查率達(dá)50%以上；為病殘兒照顧再生育夫婦免費(fèi)提供專家“一對(duì)一”優(yōu)生咨詢服務(wù)；為作產(chǎn)前診斷的育齡夫婦提供不超過1000元的一次性診療費(fèi)補(bǔ)助。

三、推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。

一是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。積極推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作，提升流動(dòng)人口計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康等基本公共服務(wù)和權(quán)益保障均等化水平。二是構(gòu)建統(tǒng)籌綜合服務(wù)管理機(jī)制。建立健全流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，并納入城鄉(xiāng)公共管理服務(wù)范疇，完善管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。制作流動(dòng)人口公益性宣傳片，加大流動(dòng)人口均等化的宣傳工作。拓展區(qū)域協(xié)作，加大流動(dòng)人口違法生育協(xié)商處理、跟蹤處理力度。以創(chuàng)建“五星級(jí)”流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)為契機(jī)，深化流動(dòng)人口自治工作。做好國(guó)家重點(diǎn)地區(qū)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，研究流動(dòng)人口流動(dòng)趨勢(shì)和發(fā)展規(guī)律。