導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇醫(yī)療應(yīng)急救援方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1、成立“__縣__人民醫(yī)院防汛防潮防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組”，名單如下：

組　長(zhǎng)：

----------------------------------

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由__*兼任，辦公室電話：______。

2、組建應(yīng)急救護(hù)隊(duì)（詳見(jiàn)__人民醫(yī)院關(guān)于組建公共突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急救護(hù)隊(duì)的通知）。

二、具體措施

1、出現(xiàn)公共衛(wèi)生突發(fā)事件后，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件發(fā)生地點(diǎn)、人員、傷亡等情況立即調(diào)派應(yīng)急救護(hù)隊(duì)前往現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)工作(文秘站:)，并通知有關(guān)科室做好收治傷病員的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化我鎮(zhèn)緊急救護(hù)網(wǎng)絡(luò)工作。我院要充分發(fā)揮全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的急性外傷救護(hù)中心的作用，承擔(dān)我鎮(zhèn)重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件救護(hù)處理的技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)，同時(shí)要做好收治傷病員的準(zhǔn)備工作，必要時(shí)在15分鐘內(nèi)騰出20張病床接收傷病員，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展的需要繼續(xù)調(diào)整床位，開(kāi)通通道，立即組成以院長(zhǎng)為核心的急救小組，集中醫(yī)療技術(shù)力量，擬出最佳搶救治療方案，迅速有效地投入救治工作，將將救治情況隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。其他科室也要做好相應(yīng)準(zhǔn)備，共同承擔(dān)全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

3、各應(yīng)急救護(hù)隊(duì)要按照緊急救援需要配備充足藥品，保證各急救設(shè)施齊備，完好率達(dá)100，加強(qiáng)檢修各急診專用的救護(hù)車(chē)，保持車(chē)況良好，司機(jī)和車(chē)輛24小時(shí)待命，接到呼救信號(hào)5分鐘內(nèi)出車(chē)，不得延誤搶救時(shí)間，以保證快速搶救病人。

4、各應(yīng)急救護(hù)隊(duì)要保持通信工具暢通，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，加強(qiáng)溝通與協(xié)作。

5、加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救護(hù)隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行政治思想教育及業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，使之具有高度的責(zé)任感和較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

6、各科室要加強(qiáng)督查，做到人員到位、設(shè)備到位、工作到位。救護(hù)工作實(shí)行責(zé)任制管理，誰(shuí)承擔(dān)，誰(shuí)負(fù)責(zé)、對(duì)者依法追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

篇2

[關(guān)鍵詞]火電廠；重大危險(xiǎn)源；應(yīng)急救援預(yù)案版權(quán)所有

火電廠事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)依據(jù)《電力行業(yè)緊急救護(hù)工作規(guī)范》(dl/t6921999)的要求執(zhí)行，強(qiáng)調(diào)其針對(duì)性、專業(yè)性，其制定程序主要包括編制的準(zhǔn)備、危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、預(yù)案編制、預(yù)案的演習(xí)和修訂、審核實(shí)施。另外，火電廠應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)并入地方政府編制的區(qū)域性重大事故應(yīng)急救援預(yù)案體系中，以有助于增進(jìn)企業(yè)和地方政府的相互了解，也確保了火電廠應(yīng)急救援預(yù)案作為區(qū)域性重大事故應(yīng)急救援體系的有機(jī)組成部分，在緊急情況下實(shí)施。

1編制的準(zhǔn)備

1.1成立預(yù)案編制小組

火電廠應(yīng)組織安全、環(huán)保、生產(chǎn)、設(shè)備、醫(yī)護(hù)等相關(guān)部門(mén)的技術(shù)人員組成編制小組。小組成員最好包括來(lái)自地方政府社區(qū)和相關(guān)政府部門(mén)的代表，以保證企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案與區(qū)域性事故應(yīng)急救援預(yù)案的一致性，當(dāng)事故擴(kuò)大或波及到廠外時(shí)，與區(qū)域性應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)現(xiàn)有效銜接。

1.2相關(guān)資料收集

包括適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的危險(xiǎn)源普查，企業(yè)事故檔案，國(guó)內(nèi)外同類(lèi)企業(yè)的事故資料，相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案。

1.3企業(yè)應(yīng)急資源

在緊急情況下，企業(yè)所具有的包括人力、設(shè)備和供應(yīng)等方面的應(yīng)急資源，如全職和兼職的應(yīng)急人員消防供水系統(tǒng)、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、毒物檢測(cè)設(shè)備、醫(yī)療救生設(shè)備、交通設(shè)備、通訊設(shè)備等。

1.4環(huán)境及社會(huì)應(yīng)急資源

當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩?、環(huán)境、周邊人口分布情況以及當(dāng)?shù)乜蓜?dòng)用的社會(huì)應(yīng)急資源。

2危險(xiǎn)及有害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)[1]

危險(xiǎn)及有害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是火電廠編制事故應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵和主要依據(jù)。

2.1危害辨識(shí)的主要內(nèi)容

火電廠在危害辨識(shí)過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的原則，對(duì)以下方面存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析。

(1)廠址及環(huán)境條件

從廠址的工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、周?chē)h(huán)境、氣象條件、交通運(yùn)輸、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等方面進(jìn)行分析。

(2)廠區(qū)平面布置總圖

應(yīng)辨識(shí)與分析功能分區(qū)(生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū))布置；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置；工藝流程布置；建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等。運(yùn)輸線路及碼頭:應(yīng)考慮廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險(xiǎn)品裝卸區(qū)、廠區(qū)碼頭等。

(3)建(構(gòu))筑物應(yīng)辨識(shí)和分析

建(構(gòu))筑物的結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運(yùn)輸(操作、安全、檢修)通道、開(kāi)門(mén)，以及生產(chǎn)輔助設(shè)施。

(4)生產(chǎn)工藝過(guò)程應(yīng)辨識(shí)和分析

物料(毒性、腐蝕性、燃爆性)的溫度、壓力、速度、作業(yè)和控制條件以及事故及失控狀態(tài)。

(5)生產(chǎn)設(shè)備及裝置主要包括電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、電廠化學(xué)設(shè)備及裝置、特殊單體設(shè)備及裝置(如鍋爐、制氫站、油庫(kù)等)、有毒有害作業(yè)部位及勞動(dòng)安全與作業(yè)環(huán)境等。

2.2重大危險(xiǎn)及有害因素的辨識(shí)

火電廠運(yùn)行管理實(shí)踐表明在其生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中存在著發(fā)生火災(zāi)、爆炸、電氣傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、電梯及車(chē)輛傷害、高處墜落、物體打擊、坍塌、淹溺、中毒窒息、燙傷凍傷、電離、電磁輻射、聽(tīng)力損傷、振動(dòng)傷害等多種事故危險(xiǎn)。在各種危險(xiǎn)因素中，可燃介質(zhì)的泄漏及散發(fā)是最重要的危險(xiǎn)因素，由其引發(fā)的火災(zāi)爆炸、中毒窒息事故是工程生產(chǎn)及檢修過(guò)程中應(yīng)注意防范的重點(diǎn)。[2]火電廠重點(diǎn)危險(xiǎn)事故及重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域及部位主要包括:主廠房區(qū)(汽機(jī)房、鍋爐房、主控樓、空壓站等)；點(diǎn)火油罐區(qū)(貯油罐、油泵房及卸油棧臺(tái)等)；屋外配電裝置區(qū)(主變壓器、高壓廠用變壓器、啟動(dòng)備用變壓器等)；制氫系統(tǒng)(制氫站、貯氫罐、輸氫管道等)；煤場(chǎng)區(qū)(翻車(chē)機(jī)室、干煤棚、輸煤棧橋、轉(zhuǎn)運(yùn)站、碎煤機(jī)室等)；廠區(qū)電纜溝道等。[2]根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gbl82182000)以及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局文件《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào))，大中型火電廠使用的鍋爐一般均屬重大危險(xiǎn)源。此外，根據(jù)《輕柴油》(gb2522000)標(biāo)準(zhǔn)，輕柴油火災(zāi)危險(xiǎn)型類(lèi)別分類(lèi)上升為乙類(lèi)，大部分火電廠用于點(diǎn)火助燃的輕柴油罐應(yīng)屬重大危險(xiǎn)源。電廠作為業(yè)主單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，填寫(xiě)《重大危險(xiǎn)源申報(bào)表》報(bào)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，同時(shí)應(yīng)進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。3預(yù)案編制火電廠事故應(yīng)急救援預(yù)案主要包括以下內(nèi)容。

3.1廠區(qū)的基本情況

包括本電廠建設(shè)規(guī)模；主要的危險(xiǎn)因素及危險(xiǎn)區(qū)域；涉及到的化學(xué)危險(xiǎn)物品的品名及正常儲(chǔ)量；廠內(nèi)職工三班的分布人數(shù)；廠區(qū)占地面積、周邊縱向、橫向距離；距廠圍墻外500m、1000m范圍內(nèi)的居民(包括工礦企事業(yè)單位及人數(shù))；氣象狀況。

3.2指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)及分工

成立事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，由總經(jīng)理、有關(guān)負(fù)責(zé)生產(chǎn)的副總經(jīng)理、總工程師及生產(chǎn)、安全、設(shè)備、保衛(wèi)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，日常工作由安全部門(mén)管理。發(fā)生重大事故時(shí)，以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，立即成立電廠事故應(yīng)急救援指揮部，總經(jīng)理任總指揮，有關(guān)負(fù)責(zé)生產(chǎn)的副總經(jīng)理或總工程師任副總指揮，負(fù)責(zé)全廠應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部可設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室。在編制“預(yù)案”時(shí)應(yīng)明確若總經(jīng)理、有關(guān)負(fù)責(zé)生產(chǎn)的副總經(jīng)理和總工程師不在電廠時(shí)，由安全部門(mén)或其他部門(mén)負(fù)責(zé)人為臨時(shí)總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。指揮機(jī)構(gòu)職責(zé):指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位“預(yù)案”的制定、修訂；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，組織實(shí)施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在發(fā)生重大事故時(shí)，由指揮部和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。指揮部人員分工:總指揮組織指揮全廠的應(yīng)急救援；副總指揮協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。安全負(fù)責(zé)人協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作；保衛(wèi)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；生產(chǎn)及設(shè)備負(fù)責(zé)人(或總值長(zhǎng))負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)、開(kāi)停車(chē)調(diào)度工作；事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系；協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)搶修工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮；后勤及醫(yī)護(hù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類(lèi)搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作；環(huán)保負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測(cè)工作；必要時(shí)代表指揮部對(duì)外有關(guān)信息。

3.3危險(xiǎn)目標(biāo)確定及潛在危險(xiǎn)性評(píng)估

危險(xiǎn)目標(biāo)的確定:根據(jù)本電廠重大危險(xiǎn)事故可能引起的后果，確定應(yīng)急救援危險(xiǎn)目標(biāo)，可按危險(xiǎn)性的大小依次排為1號(hào)目標(biāo)、2號(hào)目標(biāo)……等。潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估:對(duì)每個(gè)已確定的危險(xiǎn)目標(biāo)要做出潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估。即一旦發(fā)生事故可能造成的后果，可能對(duì)周?chē)h(huán)境帶來(lái)的危害及范圍。預(yù)測(cè)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的途徑，如誤操作、設(shè)備失修、腐蝕、工藝失控、物料不純、泄漏等。

3.4救援隊(duì)伍

根據(jù)實(shí)際需要，應(yīng)建立各種不脫產(chǎn)的專業(yè)救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)搶修隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)、通訊保障隊(duì)、治安隊(duì)等。專業(yè)救援隊(duì)伍是事故應(yīng)急救援的骨干力量，擔(dān)負(fù)電廠各類(lèi)重大事故的處置任務(wù)。電廠的職工醫(yī)院應(yīng)承擔(dān)傷員的現(xiàn)場(chǎng)和院內(nèi)搶救治療任務(wù)。

3.5裝備和信號(hào)規(guī)定

為保證應(yīng)急救援工作及時(shí)有效，事先必須配備裝備器材，并對(duì)信號(hào)做出規(guī)定。電廠必須針對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)并根據(jù)需要，將搶險(xiǎn)搶修、個(gè)體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等裝備器材配備齊全。平時(shí)要專人維護(hù)、保管、檢驗(yàn)，確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用。對(duì)各種通訊工具、警報(bào)及事故信號(hào)，平時(shí)必須做出明確規(guī)定；報(bào)警方法、聯(lián)絡(luò)號(hào)碼和信號(hào)使用規(guī)定要置于明顯位置，使每位值班人員熟練掌握。

3.6制訂預(yù)防事故措施

對(duì)已確定的危險(xiǎn)目標(biāo)，根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的途徑，采取有針對(duì)性的預(yù)防措施，避免事故發(fā)生。各種預(yù)防措施必須建立責(zé)任制，落實(shí)到部門(mén)(單位)和個(gè)人。同時(shí)還應(yīng)制訂在一旦發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸等事故時(shí)，盡力降低危害程度的措施。

3.7事故處置處置方案

根據(jù)危險(xiǎn)目標(biāo)模擬事故狀態(tài)，制定出各種事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置方案，如火災(zāi)、爆炸、中毒、停水、停電等，包括通訊聯(lián)絡(luò)、搶險(xiǎn)搶救、醫(yī)療救護(hù)、傷員轉(zhuǎn)送、人員疏散、生產(chǎn)系統(tǒng)指揮、上報(bào)聯(lián)系、救援行動(dòng)方案等。處理程序:指揮部應(yīng)制訂事故處理程序圖，一旦發(fā)生重大事故時(shí)，第一步先做什么，第二步應(yīng)做什么，第三步再做什么，都有明確規(guī)定。做到臨危不懼，正確指揮。重大事故發(fā)生時(shí)，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即處于緊急狀態(tài)，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)潛在危險(xiǎn)的評(píng)估，按處置方案有條不紊地處理和控制事故，既不要驚慌失措，也不要麻痹大意，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

3.8應(yīng)急行動(dòng)報(bào)警

發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后，應(yīng)立即向生產(chǎn)總調(diào)度值班室、電話總機(jī)或消防隊(duì)報(bào)警，要求提供準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明的事故現(xiàn)場(chǎng)信息，并提供報(bào)警人的聯(lián)系方式。接警和通達(dá):總調(diào)度或消防隊(duì)值班室接到報(bào)警后，應(yīng)首先報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，報(bào)告內(nèi)容主要包括事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)，事故類(lèi)型如火災(zāi)、爆炸、泄漏(暫態(tài)、連續(xù))。領(lǐng)導(dǎo)小組全面啟動(dòng)事故處理程序，通知各專業(yè)隊(duì)火速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。然后向上級(jí)應(yīng)急指揮部門(mén)報(bào)告，根據(jù)事故的級(jí)別判斷是否需要啟動(dòng)區(qū)域級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。

3.9緊急安全疏散版權(quán)所有

在發(fā)生重大事故，可能對(duì)廠區(qū)內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時(shí)，必須在指揮部統(tǒng)一指揮下，對(duì)與事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。對(duì)可能威脅到廠外居民(包括友鄰單位人員)安全時(shí)，指揮部應(yīng)立即和地方有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。

3.10工程搶險(xiǎn)搶修

有效的工程搶險(xiǎn)是控制事故、消滅事故的關(guān)鍵。搶險(xiǎn)人員應(yīng)根據(jù)事先擬定的方案，在做好個(gè)體防護(hù)的基礎(chǔ)上，以最快的速度及時(shí)堵漏排險(xiǎn)，消滅事故。

3.11現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)

及時(shí)有效的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)是減少傷亡的重要一環(huán)。車(chē)間應(yīng)建立搶救小組，每個(gè)職工都應(yīng)學(xué)會(huì)心肺復(fù)蘇術(shù)。一旦發(fā)生事故出現(xiàn)傷員，首先要做好自救互救；發(fā)生化學(xué)灼傷，要立即在現(xiàn)場(chǎng)用清水進(jìn)行足夠時(shí)間的沖洗。在醫(yī)院和廠內(nèi)衛(wèi)生所搶救室應(yīng)有搶救程序圖，每一位醫(yī)務(wù)人員都應(yīng)熟練掌握每一步搶救措施的具體內(nèi)容和要求。

3.12社會(huì)支援

電廠一旦發(fā)生重大事故，本單位搶險(xiǎn)搶救力量不足或有可能危及社會(huì)安全時(shí)，指揮部必須立即向上級(jí)和友鄰單位通報(bào)，必要時(shí)請(qǐng)求社會(huì)力量援助。社會(huì)援助隊(duì)伍進(jìn)入廠區(qū)時(shí)，指揮部應(yīng)責(zé)成專人聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo)并告之安全注意事項(xiàng)。

4預(yù)案演習(xí)和修訂

預(yù)案的編制必須經(jīng)過(guò)一個(gè)持續(xù)改進(jìn)，并不斷完善的過(guò)程。由于經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和理論等方面的限制，在實(shí)施過(guò)程中往往會(huì)有意外情況發(fā)生，因此，應(yīng)定期進(jìn)行預(yù)案內(nèi)容的培訓(xùn)，并有針對(duì)性地組織模擬演習(xí)，檢驗(yàn)和完善預(yù)案的正確性和有效性，對(duì)預(yù)案進(jìn)行檢查、修訂和完善。

篇3

二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）區(qū)政府成立**區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)公安分局、區(qū)公安消防大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)交通分局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)民政局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門(mén)負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生地街道辦事處主要負(fù)責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是：1、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作，應(yīng)急救援命令；2、根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類(lèi)救援物資、設(shè)備、人員；4、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員疏散工作；5、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。（二）指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)安監(jiān)局），主要負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定應(yīng)急救援預(yù)案；事故發(fā)生時(shí)，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時(shí)向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)擔(dān)任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位有關(guān)人員組成。

（三）指揮部下設(shè)8個(gè)工作組：警戒保衛(wèi)組：由區(qū)公安分局牽頭，負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)交通管制和維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散危險(xiǎn)區(qū)域的群眾。搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由區(qū)公安消防大隊(duì)牽頭，負(fù)責(zé)組織消防部隊(duì)和其他單位的消防隊(duì)員先期到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，制訂救援處置方案并組織實(shí)施。技術(shù)保障組：由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局牽頭，區(qū)公安消防大隊(duì)、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)交通分局、事故單位的專業(yè)技術(shù)人員參加。主要負(fù)責(zé)：組織專家對(duì)應(yīng)急救援及現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)；組織快速監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)隊(duì)伍，測(cè)定事故的環(huán)境污染和生態(tài)危害區(qū)域及危害程度，對(duì)事故造成的環(huán)境危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置，提供與應(yīng)急救援有關(guān)的保障服務(wù)。醫(yī)療救護(hù)組：由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，有關(guān)醫(yī)療單位參加，負(fù)責(zé)組織專家及醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)。后勤保障組：由區(qū)政府辦公室牽頭，事故發(fā)生地的街道辦事處和有關(guān)部門(mén)配合，負(fù)責(zé)搶救物資及裝備的供應(yīng)、道路維護(hù)、事故調(diào)查組的接待服務(wù)等后勤保障工作。善后工作組：由事故發(fā)生地的街道辦事處牽頭，民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、總工會(huì)、有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參加，負(fù)責(zé)傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。秘書(shū)組：由區(qū)政府辦公室牽頭，負(fù)責(zé)及時(shí)了解事故動(dòng)態(tài)和事故搶險(xiǎn)救援等情況。搜集整理事故搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理等方面的資料。新聞組：由區(qū)委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)對(duì)外信息，接待新聞媒體記者，使外界及時(shí)了解事故動(dòng)態(tài)和事故搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)和善后處理等方面的情況。同時(shí)，根據(jù)救援情況，及時(shí)召開(kāi)新聞會(huì)，做好宣傳報(bào)道，鼓勵(lì)動(dòng)員民眾參與救援，及時(shí)平息謠傳或誤傳，安定民心。

三、危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和危險(xiǎn)性評(píng)估初步調(diào)查，我區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品主要有液氨、汽油、苯（粗苯）、乙炔、氧氣、乙醇、液氯、甲酸、硝酸、二甲醚、天然氣、液化氣等。據(jù)此確定的主要危險(xiǎn)目標(biāo)是：（一）液氨：紅日阿康化工股份有限公司（二）汽油：轄區(qū)內(nèi)各加油站。（三）苯（粗苯）：市億特龍石化有限公司（四）乙炔：市永盛乙炔氣廠、（五）氧氣：藍(lán)天氣體廠、羅盛氣體經(jīng)銷(xiāo)處（六）液氯：市造紙化工廠、化工有限責(zé)任公司（七）二甲醚：久泰化工科技有限公司（八）乙醇：**區(qū)永盛酒精廠（九）甲酸：冊(cè)山天紀(jì)元化工有限公司（十）天然氣：富茂燃?xì)夤荆ㄊ唬┫跛幔汗饣S（十二）液化氣：轄區(qū)內(nèi)各液化氣站（十三）其他?；分攸c(diǎn)企業(yè)

四、應(yīng)急救援體系及演練（一）公安消防部隊(duì)是危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的主要力量。**區(qū)內(nèi)的專兼職消防隊(duì)伍，作為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援輔助力量，由消防部門(mén)統(tǒng)一調(diào)度、指揮。（二）危化品安全技術(shù)不清的，可向國(guó)家化學(xué)品登記注冊(cè)中心、**省化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室等單位尋求化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)。（三）公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援特勤隊(duì)伍的建設(shè)，制訂應(yīng)急救援的戰(zhàn)術(shù)方案并定期組織演練，指導(dǎo)**區(qū)內(nèi)的專兼職消防隊(duì)伍進(jìn)行定期演練。

五、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)（一）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，立即將事故情況上報(bào)區(qū)安監(jiān)局和公安、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督部門(mén)，區(qū)安監(jiān)局接到事故報(bào)告后在半小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)政府。通訊聯(lián)絡(luò)方式為：應(yīng)急救援報(bào)警電話：119，110區(qū)安監(jiān)局值班室：區(qū)公安分局指揮中心：區(qū)環(huán)保分局：區(qū)質(zhì)監(jiān)分局：事故應(yīng)急咨詢電話：國(guó)家化學(xué)品登記中心，**省化學(xué)品登記辦公室）（二）事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。（三）當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序。

篇4

近年來(lái)，隨著我國(guó)高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)的大力開(kāi)展以及對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量要求的不斷提高，高速公路工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故的數(shù)量也急劇增加，因此，對(duì)于高速公路工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的研究已成為目前項(xiàng)目管理及施工層面急需做好的內(nèi)容之一。

二、高速公路工程項(xiàng)目應(yīng)急處置原則

1.以人為本，安全第一。盡可能地將工程項(xiàng)目中的安全生產(chǎn)事故造成的施工作業(yè)者和其他工作人員的傷亡降低到最大限度，把握人本原則，加強(qiáng)和改善應(yīng)急救援工作人員的防護(hù)水平，加強(qiáng)自我防護(hù)教育，培養(yǎng)自我防護(hù)意識(shí)。2.精心準(zhǔn)備，裝備精良。切實(shí)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防理念，堅(jiān)決貫徹專家指導(dǎo)原則，不斷提高救援裝備及技術(shù)水平，改善和增強(qiáng)救援水平，確保救援工作的嚴(yán)謹(jǐn)、及時(shí)、科學(xué)、高效。3.重視預(yù)防，專心備戰(zhàn)。切實(shí)做好安全生產(chǎn)事故的預(yù)警工作，把預(yù)防潛在風(fēng)險(xiǎn)放在首要位置。同時(shí)要重視事故前的各項(xiàng)準(zhǔn)備，做到預(yù)案、人員、裝備時(shí)時(shí)到位。4.反應(yīng)迅速、處置高效。確保信息傳遞及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確，現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)應(yīng)急指揮人員、專家、救援力量等迅速做出反應(yīng)，采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。

三、高速公路工程項(xiàng)目應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)建

1.應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)。2.各小組職責(zé)分工。2.1項(xiàng)目安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：（1）在甲方安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)下，結(jié)合工程項(xiàng)目自身特點(diǎn)制定項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案以及與之相對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案和事故處置方案，同時(shí)負(fù)責(zé)預(yù)案的修改完善和上級(jí)報(bào)備工作。（2）制定突發(fā)安全生產(chǎn)事故的總體預(yù)防措施，負(fù)責(zé)各專項(xiàng)應(yīng)急救援實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，統(tǒng)一指揮和調(diào)配項(xiàng)目實(shí)施中的人力、財(cái)力和物力資源。（3）制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練方案，并有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織應(yīng)急救援演練，從而能在安全生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí)能夠有效應(yīng)對(duì)。（4）在突發(fā)由項(xiàng)目經(jīng)理部能夠處置級(jí)別的項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故或其他條件規(guī)定必須趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)的突發(fā)事件時(shí)，能夠及時(shí)組織相關(guān)人員、設(shè)備、物資等到場(chǎng)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理，并能夠根據(jù)需要實(shí)時(shí)向甲方匯報(bào)應(yīng)急處置現(xiàn)況等相關(guān)事宜，并能夠有效配合各級(jí)管理部門(mén)開(kāi)展緊急情況處理和救援工作。（5）有計(jì)劃地組織項(xiàng)目成員開(kāi)展項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援知識(shí)宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高各級(jí)員工的應(yīng)急處置水平。2.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理處置小組的職責(zé)。（1）醫(yī)療救助組：掌握基本的醫(yī)療救護(hù)手段，能清晰判斷受傷者狀況，同時(shí)能夠處理簡(jiǎn)單傷情和對(duì)傷者進(jìn)行護(hù)理并能保證重傷者能夠優(yōu)先得到專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)；能夠協(xié)助外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送傷者到相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（2）安全保衛(wèi)組：對(duì)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全保衛(wèi)，適時(shí)支援其他組的工作；在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒線，保護(hù)事故場(chǎng)地，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，維持事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)各項(xiàng)工作的有序運(yùn)行；保障搶險(xiǎn)救援通道的暢通無(wú)阻，高效引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員、設(shè)備的出入；保護(hù)傷亡者的個(gè)人財(cái)產(chǎn)不受侵害；在應(yīng)急救援工作結(jié)束后，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行完全封閉直至收到上級(jí)的解禁命令。（3）技術(shù)保障組：提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施；指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施；修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷；繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。（4）后勤保障組：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援中人、財(cái)、物的征集、調(diào)撥和調(diào)配工作；保障項(xiàng)目安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中各種物資供給的保質(zhì)保量；負(fù)責(zé)救援物資和設(shè)備的日常管理和維護(hù)。（5）應(yīng)急恢復(fù)組：做好傷（亡）者及其家屬的安撫工作；協(xié)調(diào)落實(shí)事故受害者在醫(yī)療、護(hù)理等方面產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用；做好現(xiàn)場(chǎng)施工恢復(fù)工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和圖紙的測(cè)繪；查明事故原因，提出防范措施。

四、高速公路工程項(xiàng)目應(yīng)急管理過(guò)程的實(shí)施

1.安全生產(chǎn)事故預(yù)警及信息報(bào)告。在高速公路工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部各部門(mén)應(yīng)從制度建立、技術(shù)實(shí)現(xiàn)、業(yè)務(wù)管理等方面建立健全施工、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全生產(chǎn)事故預(yù)防和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全防護(hù)工作和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作的專項(xiàng)督查，做到對(duì)危險(xiǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，有效保證安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。1.1危險(xiǎn)源監(jiān)控。項(xiàng)目部應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患清單并制定管理方案，對(duì)重大危險(xiǎn)源和隱患實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保危險(xiǎn)隱患始終處于受控狀態(tài)。同時(shí)，要做好以下幾個(gè)方面：（1）項(xiàng)目部應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患清單，將監(jiān)控管理、整改責(zé)任落實(shí)到人。（2）應(yīng)在重大危險(xiǎn)源和短時(shí)間內(nèi)無(wú)法整改的重大事故隱患部位設(shè)置必要的防護(hù)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控和報(bào)警設(shè)備，并及時(shí)采集相關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)預(yù)警。（3）落實(shí)重大危險(xiǎn)源日常檢查和巡查工作，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理臺(tái)賬，隨時(shí)了解、通報(bào)、跟蹤、更新危險(xiǎn)源情況。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的作業(yè)區(qū)域，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，發(fā)出相關(guān)預(yù)警。（4）保證重大危險(xiǎn)源和事故隱患監(jiān)控檢測(cè)的投入，加強(qiáng)各類(lèi)設(shè)備、設(shè)施的定期維護(hù)、檢測(cè)和保養(yǎng)，確保狀況完好。1.2預(yù)警分級(jí)。按照項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故（風(fēng)險(xiǎn)）的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和預(yù)計(jì)可能造成的危害狀況，預(yù)警級(jí)別對(duì)應(yīng)分為I級(jí)（可能特別重大生產(chǎn)安全事故）、Ⅱ級(jí)（可能造成重大生產(chǎn)安全事故）、Ⅲ級(jí)（可能造成較大生產(chǎn)安全事故）和Ⅳ級(jí)（可能造成一般安全事故），分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。1.3預(yù)警信息。項(xiàng)目部應(yīng)探索建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)潛在事故風(fēng)險(xiǎn)較大的工程環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)自然條件、項(xiàng)目施工過(guò)程中可能導(dǎo)致項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故發(fā)生的因素進(jìn)行分析和預(yù)判，推斷出可能造成生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)程度，并以此為依據(jù)及時(shí)相應(yīng)預(yù)警信息。預(yù)警信息包括可能發(fā)生的項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故的類(lèi)別、可能觸發(fā)的時(shí)間、可能影響區(qū)域范圍、預(yù)警級(jí)別、對(duì)應(yīng)警示事項(xiàng)以及相關(guān)處置措施等。不同層級(jí)的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確且及時(shí)地向多對(duì)應(yīng)的上級(jí)機(jī)關(guān)、單位報(bào)告所發(fā)生的的項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故的相關(guān)情況。1.4預(yù)警信息的與解除。項(xiàng)目安全生產(chǎn)預(yù)警信息的或解除之前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)充分地核實(shí)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定、相應(yīng)職權(quán)進(jìn)行、調(diào)整和解除。藍(lán)色預(yù)警應(yīng)經(jīng)由項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后或解除，藍(lán)色預(yù)警級(jí)別以上由公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心確認(rèn)并報(bào)總指揮同意后才能或解除。預(yù)警信息與解除的形式有召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件通知、電話通知等。1.5信息報(bào)告。（1）項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故報(bào)告程序圖。圖2事故報(bào)告與應(yīng)急響應(yīng)程序圖。（2）項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告程序。第一，輕傷事故發(fā)生之后，傷者或者正在事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級(jí)將事故情況報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；第二，重傷、死亡以及重大死亡事故發(fā)生后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將事故情況立即報(bào)告施工所在地建設(shè)部門(mén)、安監(jiān)部門(mén)、公安部門(mén)、人民檢察院、工會(huì)等機(jī)構(gòu)，同時(shí)應(yīng)直接或者逐級(jí)向企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行報(bào)告。2.項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急響應(yīng)。2.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)。根據(jù)項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等情況，可將項(xiàng)目安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別，即：I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）和IV級(jí)（一般）。項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故發(fā)生之后，根據(jù)相應(yīng)職權(quán)劃分，能夠處置該事故對(duì)應(yīng)級(jí)別的單位應(yīng)當(dāng)即刻啟動(dòng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)啟動(dòng)更高級(jí)別的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，低級(jí)別的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)，且當(dāng)預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)立即開(kāi)啟具體實(shí)施方案。2.2應(yīng)急響應(yīng)程序。2.2.1應(yīng)急指揮。項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故發(fā)生之后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援，如若當(dāng)?shù)卣块T(mén)或上級(jí)機(jī)關(guān)為此事故啟動(dòng)更高級(jí)別預(yù)案并及時(shí)到場(chǎng)后，即轉(zhuǎn)為接受政府部門(mén)、上級(jí)機(jī)關(guān)的指揮，并全力配合各項(xiàng)救援工作的開(kāi)展。當(dāng)發(fā)生特別I、II、III級(jí)安全生產(chǎn)事故時(shí)，應(yīng)對(duì)應(yīng)啟動(dòng)I、II、III級(jí)響應(yīng)，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，由主管單位或者相關(guān)政府部門(mén)組織協(xié)調(diào)足量的資源和力量投入到應(yīng)急救援工作中，統(tǒng)一實(shí)施應(yīng)急救援處置。各相關(guān)部門(mén)和單位在事故發(fā)生第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并按照各自職能職責(zé)緊密合作，迅速開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置。當(dāng)發(fā)生IV級(jí)安全事故后，項(xiàng)目建設(shè)方或項(xiàng)目實(shí)施方（事故單位）要能夠按照安全生產(chǎn)事故的安全責(zé)任和相關(guān)法律規(guī)定自行處置安全生產(chǎn)事故，同時(shí)，應(yīng)急處置的相關(guān)情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)。2.2.2應(yīng)急行動(dòng)。項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在公安、消防、醫(yī)療等專業(yè)應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前迅速啟動(dòng)本項(xiàng)目的應(yīng)急救援預(yù)案，全力以赴將精力集中在事故搶險(xiǎn)救援工作上，并采取有效措施搶救受困人員，竭力保障生命財(cái)產(chǎn)的安全，同時(shí)努力防止事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。如若必要應(yīng)聯(lián)絡(luò)監(jiān)理方和建設(shè)方管理處協(xié)調(diào)臨近項(xiàng)目的應(yīng)急救援力量。與此同時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施方有義務(wù)協(xié)助有關(guān)部門(mén)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序的井然有序，妥善保管相關(guān)證據(jù)，積極配合相關(guān)部門(mén)對(duì)事故的調(diào)查和取證。如果由于搶救傷員、疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)交通等原因，涉及到必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)物件時(shí)，一定要做好相應(yīng)的標(biāo)識(shí)和記錄，并采取拍照或者錄像等直錄方式反映現(xiàn)場(chǎng)原狀。2.2.3資源調(diào)撥。在安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作中，項(xiàng)目實(shí)施方應(yīng)充分認(rèn)識(shí)高效處置的重要性，全力調(diào)動(dòng)自身的應(yīng)急資源和力量?jī)?chǔ)備開(kāi)展有效的應(yīng)急救援工作，必要時(shí)可向上級(jí)單位或鄰近項(xiàng)目求援。2.2.4應(yīng)急避險(xiǎn)。在事故應(yīng)急救援的過(guò)程中，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)采取行之有效的措施對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況予以密切關(guān)注，實(shí)時(shí)監(jiān)控事故現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保障現(xiàn)場(chǎng)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，防止次生、衍生事故的發(fā)生。2.2.5應(yīng)急擴(kuò)展。當(dāng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故不能被有效控制或者態(tài)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況立即報(bào)告上級(jí)單位、當(dāng)?shù)卣郧蟊M快實(shí)施更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，并撤離事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員。當(dāng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生在重要路段、重點(diǎn)區(qū)域、重要會(huì)議、重大節(jié)日或重大社會(huì)活動(dòng)期間，其應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)可酌情采用高一級(jí)別。2.3項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故的危害已趨于停止或已經(jīng)消除，被困人員全部脫離危險(xiǎn)，受傷人員得到有效救治，事故現(xiàn)場(chǎng)得以完全控制，環(huán)境評(píng)價(jià)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患相繼消除之后，經(jīng)政府部門(mén)或事故現(xiàn)場(chǎng)最高應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)并批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作宣告完結(jié)，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離場(chǎng)地，應(yīng)急救援行動(dòng)即結(jié)束。當(dāng)應(yīng)急救援工作結(jié)束之后，應(yīng)當(dāng)按要求做好事故上報(bào)并向事故調(diào)查處理小組移交所需文件資料，同時(shí)撰寫(xiě)并提交事故情況匯報(bào)及總結(jié)。3.安全生產(chǎn)事故的信息。事故信息按照事故響應(yīng)分級(jí)和響應(yīng)程序，由事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮及時(shí)準(zhǔn)確地向新聞媒體等通報(bào)事故信息。其他方面的信息、傳遞按照“事故報(bào)告與應(yīng)急響應(yīng)程序圖”執(zhí)行。4.安全生產(chǎn)事故的后期處。項(xiàng)目應(yīng)急救援方案及程序?qū)嵤┩杲Y(jié)之后，應(yīng)果斷采取有效措施預(yù)防事故的二次發(fā)生，并指派專人負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù)的保護(hù)，按照項(xiàng)目安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)安排，積極安撫傷亡人員及其家屬，同時(shí)盡力做好事故的善后事宜及賠償工作，努力消除安全生產(chǎn)事故產(chǎn)生的不良影響，以免被居心不良者利用或擴(kuò)散。在有關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行勘察鑒定并同意后可以恢復(fù)生產(chǎn)活動(dòng)。應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要深刻總結(jié)安全生產(chǎn)事故的原因及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并以書(shū)面的形式向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況修訂和完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)應(yīng)急處置預(yù)案。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)高速公路工程項(xiàng)目如火如荼地開(kāi)展，對(duì)于工程項(xiàng)目管理方面的要求也也越來(lái)越高。項(xiàng)目生產(chǎn)安全作為是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中非常重要的一個(gè)方面，對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的成功實(shí)施有著至關(guān)重要的作用。對(duì)高速公路工程項(xiàng)目應(yīng)急處置策略進(jìn)行研究，對(duì)于突發(fā)安全生產(chǎn)事故的及時(shí)、有效處置有著十分重要的意義。

作者:周志潔 單位:.重慶交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]張海鵬.基于結(jié)果導(dǎo)向的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理模式研究[J].管理觀察，2016（13）：62-65.

篇5

為了更好地貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》和《甘肅省防震減災(zāi)條例》，決定于2016年10月底進(jìn)行一次地震逃生演練活動(dòng)，演練堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，通過(guò)地震應(yīng)急演練，進(jìn)一步增強(qiáng)員工的防震減災(zāi)意識(shí)，掌握應(yīng)急避震的正確方法，熟悉地震發(fā)生時(shí)緊急疏散的程序、方式、路線和安全避險(xiǎn)區(qū)域，培養(yǎng)自我保護(hù)、自救互救、團(tuán)隊(duì)協(xié)作的基本能力，確保在地震來(lái)臨時(shí)地震應(yīng)急預(yù)案能夠快速啟動(dòng)，各項(xiàng)工作能夠快速、高效、有序地進(jìn)行，從而最大限度地保護(hù)生命安全，減少不必要的非震傷害。根據(jù)單位應(yīng)急演練年度安排。具體實(shí)施方案如下：

一、演練時(shí)間：具體時(shí)間不定，隨機(jī)組織演練。

二、演練地點(diǎn)：XXXX單位內(nèi)。

三、演練的內(nèi)容：地震逃生

四、演練準(zhǔn)備階段

1.進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)員。在演練前，綜合辦做好宣傳教育工作，組織學(xué)習(xí)有關(guān)地震、防震、避震、逃生和自救互救等方面的知識(shí)與技能，熟悉各種場(chǎng)合下應(yīng)急避震的正確方法，懂得地震發(fā)生后如何自我保護(hù)和安全逃生。

2、演練準(zhǔn)備。演練前，由綜合辦制作《地震應(yīng)急預(yù)案演練方案》，提前下發(fā)各給各部門(mén)進(jìn)行學(xué)習(xí)，熟練掌握各自職責(zé)。

五、演練過(guò)程

根據(jù)《地震應(yīng)急預(yù)案演練方案》進(jìn)行演練，此次演練啟動(dòng)三個(gè)程序。

一、火情報(bào)警程序

1、火災(zāi)情況

州局（公司）綜合樓，2016年4月

**

日上午

10：30

時(shí)左右，機(jī)關(guān)工作人員正在各自辦公室辦公。突然，一樓豎井線路著火，火勢(shì)迅速漫延，幾分鐘之內(nèi)，火苗已撲到樓道，并伴有濃煙產(chǎn)生，二樓以上樓道內(nèi)煙霧彌漫。

2、當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)火情的現(xiàn)場(chǎng)工作人員張建忠同志立即以移動(dòng)電話報(bào)火警119，同時(shí)向安全生產(chǎn)管理者代表XXX同志匯報(bào)火勢(shì)情況，安全生產(chǎn)管理者代表XXXX同志向局長(zhǎng)（經(jīng)理）、應(yīng)急總指揮XXXX同志報(bào)告；同時(shí)組織人員疏散，并命令應(yīng)急救援組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。

3、局長(zhǎng)（經(jīng)理）、應(yīng)急總指揮XXXX同志立即趕赴起火現(xiàn)場(chǎng)，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也先后到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。簡(jiǎn)要了解情況后，以應(yīng)急救援指揮部總指揮的身份宣布立即啟動(dòng)消防應(yīng)急預(yù)案，并現(xiàn)場(chǎng)指揮。

4、通訊聯(lián)絡(luò)組在組長(zhǎng)的指揮下聯(lián)系義務(wù)消防隊(duì)員立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，并在路口接應(yīng)消防車(chē)輛；

二、火警處置程序

1、義務(wù)消防隊(duì)人員在各組組長(zhǎng)的指揮下立即行動(dòng)，并隨時(shí)評(píng)估火勢(shì)情況，向總指揮報(bào)告；

2、應(yīng)急救援組組長(zhǎng)立即組織應(yīng)急救援組目前在單位的工作人員，利用樓層消防栓和距離最近的滅火器進(jìn)行滅火作業(yè)，并立即關(guān)閉電源總閘；

3、外圍救援組在組長(zhǎng)的指揮下設(shè)置警戒線。

三、火警疏散程序

1、應(yīng)急救援組人員為防止人員混亂，向樓內(nèi)吶喊通報(bào)，并引導(dǎo)疏散，

2、接到疏散通知后，應(yīng)急救援小組人員應(yīng)迅速趕到各自負(fù)責(zé)的通道、樓梯及出口地段，用手勢(shì)或喊話的方式引導(dǎo)利用距離著火部位最近的安全通道進(jìn)行疏散，穩(wěn)定人員情緒，維護(hù)秩序，并清除疏散路線上的障礙物，保持路線暢通；

3、疏散人員集中在院內(nèi)安全區(qū)域，由外圍救援組、后勤保障組和醫(yī)療救護(hù)組相關(guān)工作人員進(jìn)行簡(jiǎn)單檢查，確認(rèn)人員情況；

4、應(yīng)急救援組報(bào)告，三樓工作人員李某、王某、四樓工作人員于某沒(méi)有撤離；

5、總指揮立即命令樓內(nèi)應(yīng)急救援組立即查找，搶救被困人員，同時(shí)命令后勤保障負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)撥打急救電話120，聯(lián)系急救中心進(jìn)行救治，并命令后勤保障組及應(yīng)急分隊(duì)成員予以協(xié)助；

6、醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)對(duì)疏散出來(lái)的危重人員進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)急救，并及時(shí)將重傷員送往就近醫(yī)院治療。

7、應(yīng)急救援組防止人員進(jìn)入火場(chǎng)和已疏散出來(lái)的人員重返危險(xiǎn)區(qū)域。維護(hù)外部秩序，為消防隊(duì)到場(chǎng)創(chuàng)造條件。

8、十分鐘后，消防車(chē)與救護(hù)車(chē)相繼趕到，現(xiàn)場(chǎng)救援組成員隨即轉(zhuǎn)入配合消防工作人員進(jìn)行滅火；

9、二十分鐘后，火被撲滅，全部工作人員撤離綜合樓，由消防隊(duì)及善后處理組人員進(jìn)行善后處理，并由事故調(diào)查組進(jìn)行事故原因調(diào)查；

10、現(xiàn)場(chǎng)演練到此結(jié)束。

四、應(yīng)急疏散要求：

應(yīng)急疏散過(guò)程中，假設(shè)現(xiàn)場(chǎng)及二樓樓道內(nèi)有濃煙籠罩，要求現(xiàn)場(chǎng)人員在撤離時(shí)低姿前進(jìn)，前進(jìn)過(guò)程中用發(fā)放的濕毛巾或想辦法迅速蘸濕衣物捂住口、鼻，減少煙塵的吸入，有組織、有秩序的選擇最佳路徑、快速、安全的疏散到安全地帶。

五、注意事項(xiàng)

1、現(xiàn)場(chǎng)救援要注意工作方式，正確使用滅火器和消防栓，由于此次假設(shè)火災(zāi)是因?yàn)殡娋€短路引起的，所以消防栓不能直接用于撲滅線路及電器火苗，只能用于撲滅其他被引燃的物質(zhì)，如沙發(fā)、桌椅、紙張等；

2、撤離時(shí)要打開(kāi)所有應(yīng)急燈；

3、要隨時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。

六、總結(jié)匯報(bào)

篇6

1.1編制目的

建立完善我鄉(xiāng)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急救援制度與運(yùn)行機(jī)制,完善指導(dǎo)重大食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，全程預(yù)防、全程控制，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和《我鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作方案》等法律法規(guī)及文件規(guī)定。

1.3適用范圍

在食品生產(chǎn)加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會(huì)公眾大量病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故時(shí)適用本預(yù)案。

1.4工作原則

1.4.1明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任。按照“全鄉(xiāng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作機(jī)制，落實(shí)各自的職責(zé)。

1.4.2科學(xué)決策、依法應(yīng)急。采取先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急工作的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

1.4.3加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、群防群控。堅(jiān)持群防群控，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。

1.4.4及時(shí)反應(yīng)、快速行動(dòng)。對(duì)重大食品安全事故要做出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，各責(zé)任單位一定要在第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

2、組織體系

2.1成立我鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部

我鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部）由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)熊偉任總指揮，分管食品衛(wèi)生的林繼平主席任第一副總指揮，張建新、沈華、黎晚生、譚日紅等任副總指揮，林繼平兼任現(xiàn)場(chǎng)總指揮。派出所、衛(wèi)生院、中心校、食安辦、黨政辦、農(nóng)業(yè)辦、工商所、財(cái)政所、畜牧站、農(nóng)技站、廣播站、鄉(xiāng)電信公司、鄉(xiāng)移動(dòng)公司、鄉(xiāng)聯(lián)通公司等單位負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，在鄉(xiāng)食安辦辦公。電話：傳真：

2.2鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部職責(zé)

貫徹上級(jí)應(yīng)急指揮部各項(xiàng)工作部署，及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告鄉(xiāng)內(nèi)重大食品安全事故情況；領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；負(fù)責(zé)事故的重要信息；審議批準(zhǔn)村食品安全應(yīng)急分隊(duì)提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告等。

2.3成員單位職責(zé)

食安辦負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室日常工作，落實(shí)該辦公室各項(xiàng)職責(zé)；擬定應(yīng)急救援預(yù)案，組織系統(tǒng)應(yīng)急救援工作，收集信息，分析動(dòng)態(tài)，組織開(kāi)展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)以及重大安全事故的調(diào)查處理等工作。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)及醫(yī)療救治，依法開(kāi)展對(duì)重大食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定工作。

農(nóng)業(yè)辦：負(fù)責(zé)組織對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開(kāi)展對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定工作等。

畜牧站：負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急救援中所需物資的組織、儲(chǔ)備和供應(yīng)，參與牲畜屠宰加工環(huán)節(jié)以及流通領(lǐng)域中重大食品安全事故的調(diào)查處理等工作。

工商所：依法開(kāi)展食品流通環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作。

中心校：負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生局等部門(mén)對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校營(yíng)養(yǎng)餐造成重大食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。

農(nóng)技站：負(fù)責(zé)因污染環(huán)境造成重大食品安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，對(duì)污染環(huán)境的違法行為進(jìn)行處理。

派出所：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查等工作。

廣播站：負(fù)責(zé)制定信息方案及對(duì)外宣傳口徑；組織、協(xié)調(diào)重大食品安全事故的信息以及有害信息的封堵工作。

財(cái)政所：負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援資金保障及管理。

鄉(xiāng)電信公司、鄉(xiāng)移動(dòng)公司、鄉(xiāng)聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)事故處置中的通訊保障工作。

2.4辦公室職責(zé)：

貫徹落實(shí)上級(jí)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作。檢查督促各單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止蔓延擴(kuò)大。研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題；必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施。向上級(jí)應(yīng)急指揮部以及相關(guān)成員單位辦公、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況。按照市應(yīng)急指揮部的要求為新聞機(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息。完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.5應(yīng)急處置工作小組組成及職責(zé)

鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，并隨時(shí)將處理情況報(bào)告給鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室。鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時(shí)報(bào)告給市應(yīng)急指揮部。

2.5.1事故調(diào)查組

（1）組成：根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指定食安辦、工商所、農(nóng)業(yè)辦、衛(wèi)生院等部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)。

（2）職責(zé)：調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，組織協(xié)調(diào)各職能部門(mén)實(shí)施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實(shí)，評(píng)估事故影響，提出事故防范意見(jiàn)。

2.5.2事故處理組

（1）組成：由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能單位為主負(fù)責(zé)；

（2）職責(zé)：依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送公安部門(mén)查處。監(jiān)督召回有缺陷的食品，嚴(yán)格控制流通渠道，及時(shí)移送相關(guān)案件，依法追究責(zé)任人責(zé)任。

2.5.3醫(yī)療救治組

（1）組成：由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織；

（2）職責(zé)：迅速組織開(kāi)展醫(yī)療救治工作，加快查明致病原因，提出救治措施。

2.5.4現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)估組

（1）組成：由鄉(xiāng)食安辦和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織；

（2）職責(zé)：為事故處理提供技術(shù)幫助，分析事故原因及造成的危害。綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案提供參考。及時(shí)上報(bào)檢測(cè)評(píng)估報(bào)告。

2.5.5綜合組

（1）組成：由黨政辦負(fù)責(zé)組織；

（2）職責(zé)：匯總信息，報(bào)告、通報(bào)情況，協(xié)調(diào)各組的工作，分析事故進(jìn)展以及對(duì)外宣傳。

2.5.6信息組

（1）組成：根據(jù)事故的類(lèi)別等情況確定具體成員；

（2）職責(zé)：迅速制定信息方案，及時(shí)采用適當(dāng)方式組織信息；負(fù)責(zé)受理事故發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)的記者采訪申請(qǐng)和管理工作；負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的管理和指導(dǎo)。

2.5.7警戒保衛(wèi)組

（1）由派出所負(fù)責(zé)組織；

（2）職責(zé)：組織事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)；預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，組織營(yíng)救受害人員；開(kāi)展對(duì)事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作。

2.6日常管理機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)食安辦負(fù)責(zé)鄉(xiāng)重大食品安全事故的日常監(jiān)管工作。

其具體職責(zé)為：組織協(xié)調(diào)和實(shí)施重大食品安全事故應(yīng)急處理的相關(guān)問(wèn)題，對(duì)重大食品安全事件進(jìn)行核查；負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)重大食品安全事故信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)、處理工作；組織編制和修訂鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)實(shí)施重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

3.運(yùn)行體系

3.1預(yù)警

各成員單位和部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息報(bào)告系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)藏、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管。按照重大食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)作出預(yù)警，并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。

3.2報(bào)告

3.2.1報(bào)告程序與時(shí)限

（1）重大食品安全事故發(fā)現(xiàn)后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向鄉(xiāng)人民政府、食安辦及相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并陸續(xù)作出階段性報(bào)告。

（2）鄉(xiāng)政府和食安辦接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)人民政府和上級(jí)食安委報(bào)告，初次報(bào)告應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)，并陸續(xù)作出階段性報(bào)告。

（3）初次報(bào)告

應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位陸續(xù)人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。如有可能，應(yīng)報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。

（4）階段報(bào)告

既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。

（5）總結(jié)報(bào)告

包括安全事故鑒定結(jié)論，對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對(duì)類(lèi)似事故的防范和處置建議。

3.2.2報(bào)告對(duì)象

食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以及與食品安全有關(guān)的單位；重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位；各相關(guān)部門(mén)和單位。

任何單位和個(gè)人對(duì)重大食品安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

3.2.3報(bào)告范圍

對(duì)公眾健康造成或可能造成嚴(yán)重危害的重大食品安全事故；30人以上群體性食物中毒患者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。

3.2.4舉報(bào)

任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)重大食品安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門(mén)、單位、人員不按規(guī)定路線食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。相關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者通報(bào)有關(guān)部門(mén)，對(duì)舉報(bào)的事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。

3.2.5通報(bào)方式

（1）有關(guān)部門(mén)接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)食安辦通報(bào)；

（2）鄉(xiāng)食安辦接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)向事故相關(guān)地區(qū)的相關(guān)部門(mén)通報(bào)，有蔓延趨勢(shì)的還應(yīng)向周邊相關(guān)部門(mén)通報(bào)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。

（3）對(duì)重大食品安全事故，食安辦要及時(shí)向宣傳部門(mén)通報(bào)情況，以便及時(shí)組織輿論引導(dǎo)工作。

4、應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)

4.1.1按照食品安全事故等級(jí)分級(jí)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，VI級(jí)食品安全事故由鄉(xiāng)人民政府響應(yīng)。

（1）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室接到重大食品安全事故報(bào)告后，在1小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部報(bào)告基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等。

（2）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部成員單位通報(bào)事故情況，組織相關(guān)成員單位立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估；根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果，向鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，成員單位1小時(shí)內(nèi)到達(dá)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮中心。

（3）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，立即啟動(dòng)應(yīng)急處置工作小組，迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

（4）立即開(kāi)通與事故發(fā)生地的應(yīng)急指揮監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故發(fā)展動(dòng)態(tài)。

（5）隨時(shí)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)應(yīng)急救援。

4.1.2響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)

（1）響應(yīng)的升級(jí)：當(dāng)重大食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，食品安全事故危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定，及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別；

（2）響應(yīng)的降級(jí)：對(duì)事故危害迅速消除，并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定，相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別或者撤銷(xiāo)預(yù)警。

4.1.3重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)與處置按突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施。

4.2指揮協(xié)調(diào)

4.2.1鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

決定啟動(dòng)鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求；協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng)。

4.2.2鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

向鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急救援重大事項(xiàng)決策建議；派出有關(guān)人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作；協(xié)調(diào)、組織實(shí)施應(yīng)急救援；及時(shí)向鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況；指導(dǎo)對(duì)受威脅的周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。

4.3緊急處置

4.3.1重大食品安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

4.3.2事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。

4.4響應(yīng)的終結(jié)

重大食品安全事故隱患或相關(guān)文獻(xiàn)因素消除后，重大食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)人員和專家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報(bào)告，可向有關(guān)部門(mén)提出具體處理意見(jiàn)和建議。應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)跟蹤處理情況，隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。

5、后期處理

5.1善后處置

食安辦負(fù)責(zé)組織重大食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物資收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受災(zāi)和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。

重大食品安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)合管辦）及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

造成重大食品安全事故的單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人予以賠償。

5.2責(zé)任追究

對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，有、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

鄉(xiāng)食安辦負(fù)責(zé)對(duì)整改和善后處理工作進(jìn)行監(jiān)督。

5.3總結(jié)報(bào)告

重大食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)救援工作建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送市食安委。鄉(xiāng)食安辦根據(jù)應(yīng)急指揮部提交的應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，組織研究改進(jìn)應(yīng)急救援工作措施，并抄送市食安委。

6、應(yīng)急保障

6.1信息保障

鄉(xiāng)食安辦建立重大食品安全事故的專項(xiàng)信息報(bào)告系統(tǒng)，由負(fù)責(zé)承擔(dān)重大食品安全事故信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。重大食品安全事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)食品安全事故信息。嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外的原則，對(duì)媒體的信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)應(yīng)急指揮部同意后，方可。

6.2醫(yī)療保障

重大食品安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)，救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展醫(yī)療救治工作。

6.3人員保障

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管責(zé)任人，會(huì)同相關(guān)部門(mén)人員、專家參加事故處理。

6.4技術(shù)保障

重大食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生重大食品安全事故時(shí)，受應(yīng)急指揮部委托，立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測(cè)，為重大食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。

6.5物資保障

重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資及、醫(yī)療器械儲(chǔ)備，提供應(yīng)急救援資金。

7、演習(xí)演練與宣教培訓(xùn)

7.1鄉(xiāng)人民政府按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類(lèi)實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，定期不定期的開(kāi)展重大食品安全事故應(yīng)急救援演習(xí)演練，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力。

7.2鄉(xiāng)食安辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)重大食品安全事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練工作，并對(duì)演習(xí)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

篇7

1.1編制目的

規(guī)范本市渡口渡船可能突發(fā)的安全事故水上搜救應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地處置渡口渡船發(fā)生的各類(lèi)緊急情況，健全人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全保障措施，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查條例》、《省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）客渡船舶交通安全管理辦法》等法律、法規(guī)及相關(guān)文件要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于在本市行政區(qū)水域內(nèi)渡口渡船發(fā)生下列安全事故或險(xiǎn)情的應(yīng)急救援工作，以及參與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的單位、船舶、車(chē)輛和人員：

（1）特大事故或險(xiǎn)情（特別嚴(yán)重Ⅰ級(jí)），包括死亡（失蹤）30人以上，或危及50人以上生命安全，或發(fā)生嚴(yán)重危及船舶或人員生命安全的水上突發(fā)事件。

（2）重大事故或險(xiǎn)情（嚴(yán)重Ⅱ級(jí)）：包括死亡（失蹤）10人及以上30人以下，或危及30-50人生命安全的水上突發(fā)事件。

（3）較大事故或險(xiǎn)情（較重Ⅲ級(jí)）：包括死亡（失蹤）3人及以上10人以下，或危及10-30人生命安全的水上突發(fā)事件。

（4）一般事故或險(xiǎn)情（一般Ⅳ級(jí)）：包括死亡（失蹤）3人以下，或危及10人以下生命安全的水上突發(fā)事件。

1.4工作原則

本市客渡船安全事故應(yīng)急處理工作,應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。

2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)

（1）市人民政府成立渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部：

市渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局。辦公室主任由市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)徐新士兼任，副主任由市地方海事處處長(zhǎng)陳宏兼任，成員由指揮部相關(guān)成員單位人員組成，辦公室內(nèi)分5個(gè)應(yīng)急救援處置小組。

（2）市渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)：

①研究、審批、組織Ⅱ、Ⅲ級(jí)事故或險(xiǎn)情的救援、排險(xiǎn)方案，協(xié)助做好Ⅰ級(jí)事故或險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作，控制事故蔓延和擴(kuò)大。

②檢查督促本市有關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救援、信息上報(bào)、善后處理的工作。

③建立事故的信息制度,保持與上級(jí)機(jī)關(guān)的通訊聯(lián)系，并及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地信息。

④召開(kāi)Ⅱ、Ⅲ級(jí)事故或險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，協(xié)助做好Ⅰ級(jí)事故或險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

（3）市渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)：

①落實(shí)市應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，具體組織協(xié)調(diào)實(shí)施Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)事故或險(xiǎn)情的救援、排險(xiǎn)方案。

②檢查督促本市有關(guān)單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，控制事故蔓延和擴(kuò)大。

③協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題。

④向上級(jí)機(jī)關(guān)或渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況。

⑤經(jīng)授權(quán)，為新聞媒體提供事故有關(guān)信息，必要時(shí)接受新聞媒體的采訪。

⑥組織Ⅱ、Ⅲ級(jí)事故或險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，協(xié)助做好Ⅰ級(jí)事故或險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

⑦完成市渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。

（4）市渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部成員單位職責(zé)：

①市公安局加強(qiáng)事故險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)警戒、治安管理工作,預(yù)防和制止妨礙搶險(xiǎn)救援工作的行為,維護(hù)社會(huì)治安。對(duì)肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸。

②市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)情況以及事故處置情況實(shí)施監(jiān)督；查處機(jī)關(guān)工作人員不履行或者不正確履行安全監(jiān)督管理職責(zé)而發(fā)生安全責(zé)任事故的行為。

③市地方海事處負(fù)責(zé)客渡船事故現(xiàn)場(chǎng)水上交通管制及事故調(diào)查取證工作，指導(dǎo)參與水上搜救工作。

④市衛(wèi)生局組織急救隊(duì)伍,利用各種醫(yī)療設(shè)施搶救傷員；醫(yī)藥部門(mén)及時(shí)提供救護(hù)所需藥品。

⑤市委宣傳部負(fù)責(zé)組織事故處置過(guò)程中的宣傳報(bào)道工作。

⑥市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)市渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室日常工作。

⑦其他部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，做好事故應(yīng)急處理的相關(guān)工作。

（5）市渡口渡船安全事故應(yīng)急救援小組職責(zé)：

1.水上施救組：組長(zhǎng)由市地方海事處負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由市安監(jiān)局、交通運(yùn)輸局、市公安局、有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道人員組成。主要職責(zé)是：組織實(shí)施Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)事故或險(xiǎn)情的救援、搶救行動(dòng)方案；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)的救援、排險(xiǎn)行動(dòng)；及時(shí)向市渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告。

2.后勤保障組：組長(zhǎng)由市財(cái)政局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由市交通運(yùn)輸局、市民政局及有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道人員組成。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)調(diào)集Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)事故或險(xiǎn)情的搶救車(chē)輛、藥品等物資；解決全體參加搶險(xiǎn)救援人員的后勤保障問(wèn)題。

3.醫(yī)療救護(hù)組：組長(zhǎng)由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道人員組成。主要職責(zé)是：緊急調(diào)用用于Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)事故或險(xiǎn)情的各類(lèi)醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)務(wù)人員；展開(kāi)搶救工作；準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況；做好事故現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫工作。

4.善后處理組：組長(zhǎng)由市民政局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由市政府辦、市財(cái)政局、市公安局及有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道人員組成。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)做好對(duì)遇難者或遇險(xiǎn)者家屬的安撫工作；協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)等問(wèn)題；做好其它善后事宜。

5.事故調(diào)查組：組長(zhǎng)由市海事處負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由市紀(jì)檢委、市安監(jiān)局、市交通運(yùn)輸局、市公安局人員組成。主要職責(zé)是：初步查明Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)事故或險(xiǎn)情的事故原因，提出防范措施；核實(shí)財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡情況，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)。

3應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1各有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道職能部門(mén)，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合各自的實(shí)際情況,制定本部門(mén)、本轄區(qū)、本單位的應(yīng)急預(yù)案。

3.2各有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案中的各項(xiàng)原則,編制相應(yīng)的應(yīng)急保障方案,保證應(yīng)急資金和設(shè)施、設(shè)備、救援物品等物資儲(chǔ)備。

3.3各有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)定期組織本轄區(qū)有關(guān)成員單位開(kāi)展事故應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

4事故報(bào)告

4.1發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位（個(gè)人）報(bào)告

當(dāng)發(fā)生本預(yù)案1.3定等級(jí)事故或險(xiǎn)情后，發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位（個(gè)人）應(yīng)當(dāng)立即撥打海事救援電話，同時(shí)向轄區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道報(bào)告。

4.2下級(jí)向上級(jí)報(bào)告

各有關(guān)單位接報(bào)后，應(yīng)立即向市應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告。市應(yīng)急救援指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向市政府報(bào)告，如果接到重特大事故或險(xiǎn)情報(bào)告后，應(yīng)同時(shí)向上一級(jí)應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告。

4.3責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

①鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道及其設(shè)置的渡口渡船安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和相關(guān)成員單位及其工作人員。

②渡口渡船所有人或經(jīng)營(yíng)人、安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)單位及其工作人員。

任何單位和個(gè)人對(duì)渡口渡船安全事故不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

4.4初次報(bào)告、階段報(bào)告和總結(jié)報(bào)告

①初次報(bào)告的信息應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告人姓名、單位、聯(lián)系電話；事故船舶或設(shè)施名稱；事故類(lèi)別或等級(jí)；事故發(fā)生地點(diǎn)及水文氣象、日期及具體時(shí)間；人員傷亡及船舶危險(xiǎn)程度；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。

②階段報(bào)告的信息應(yīng)當(dāng)包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。階段報(bào)告中既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。

③總結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)告的內(nèi)容包括安全事故鑒定結(jié)論、對(duì)事故的發(fā)生和處理進(jìn)行總結(jié)，分析其原因和影響因素，提出今后對(duì)類(lèi)似事件的防范和處置建議。

④報(bào)告時(shí)間要求，初次報(bào)告應(yīng)在知悉事故后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告，階段報(bào)告應(yīng)根據(jù)事故處理的進(jìn)程變化或者上級(jí)要求隨時(shí)報(bào)告；總結(jié)報(bào)告應(yīng)在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)報(bào)告。

5應(yīng)急處置程序

5.1應(yīng)急等級(jí)

本預(yù)案按事故或險(xiǎn)情危害程度由高至低，將應(yīng)急等級(jí)分為：

一級(jí)應(yīng)急狀態(tài)，即發(fā)生本預(yù)案定的Ⅰ、Ⅱ級(jí)事故或險(xiǎn)情。

二級(jí)應(yīng)急狀態(tài)，即發(fā)生本預(yù)案定的Ⅲ級(jí)事故或險(xiǎn)情。

三級(jí)應(yīng)急狀態(tài)，即發(fā)生本預(yù)案定的Ⅳ級(jí)事故或險(xiǎn)情。

5.1.1當(dāng)接到本預(yù)案1.3定的Ⅰ、Ⅱ級(jí)事故或險(xiǎn)情后，市渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即向上一級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告，并根據(jù)指示精神做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

5.1.2當(dāng)接到本預(yù)案1.3定的Ⅲ級(jí)事故或險(xiǎn)情報(bào)告時(shí)，本預(yù)案的啟動(dòng)為二級(jí)應(yīng)急狀態(tài)，市渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果，報(bào)市政府決定啟動(dòng)本預(yù)案，提出應(yīng)急處理措施、方案，趕赴現(xiàn)場(chǎng)成立應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和事故發(fā)生地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

5.1.3發(fā)生本預(yù)案1.3定的Ⅳ級(jí)事故或險(xiǎn)情報(bào)告時(shí)，為三級(jí)應(yīng)急狀態(tài)，即有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道渡口渡船安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)急反應(yīng)階段，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道渡口渡船安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部給予必要支持。

當(dāng)事故或險(xiǎn)情隨時(shí)間推移進(jìn)一步加重，達(dá)到更高級(jí)別時(shí)，本預(yù)案安全事故或險(xiǎn)情的級(jí)別自動(dòng)升級(jí)，按升級(jí)后的程序處理。

5.2一旦本市發(fā)生Ⅳ級(jí)事故或險(xiǎn)情報(bào)告時(shí)，各級(jí)渡口渡船安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)所有成員以及事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按本預(yù)案規(guī)定程序指揮救援、排險(xiǎn)等應(yīng)急處置工作。發(fā)生一、二級(jí)應(yīng)急狀態(tài)的事故或險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部的總指揮由到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的市政府最高領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副總指揮依次由市政辦、市安監(jiān)局、市交通運(yùn)輸局、市海事處等部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

6應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，導(dǎo)致事故發(fā)生的隱患消除后，經(jīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的部門(mén)確認(rèn)后批準(zhǔn)宣布應(yīng)急處置結(jié)束。

7后期處置

7.1善后處置

渡口渡船安全事故或險(xiǎn)情的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，清理與處理等事項(xiàng)。應(yīng)盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員，恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。事故責(zé)任單位及有關(guān)部門(mén)須按有關(guān)政策，對(duì)事故傷亡人員或家屬給予安撫、補(bǔ)償。造成重大安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。安全事故發(fā)生后，社會(huì)、個(gè)人和有關(guān)機(jī)構(gòu)向受災(zāi)人員捐贈(zèng)資金和物質(zhì)，統(tǒng)一由市民政部門(mén)接受，并加強(qiáng)管理和監(jiān)督。安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)須按規(guī)定及時(shí)開(kāi)展理賠工作。

篇8

關(guān)鍵詞：橋梁；事故；應(yīng)急救援預(yù)案；保障

Abstract: The emergency rescue plan of bridge construction accidents should be reaction procedure a standardization degree is high, so the rapid response, timely and effective rescue is the basic guarantee of integrity.

Key words: bridge; accident; emergency plan; security

中圖分類(lèi)號(hào)：U445.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

應(yīng)急救援通常是指針對(duì)突發(fā)、具有破壞力的緊急事件采取預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)的活動(dòng)與計(jì)劃。其主要目的是對(duì)緊急事件做出預(yù)警后，進(jìn)一步控制事件造成危害的擴(kuò)大，并快速、高效展開(kāi)救援，降低減小損失。

1、應(yīng)急救援機(jī)制原則

應(yīng)急救援的機(jī)制和原則反映了橋梁施工期間發(fā)生事故后救援工作的組織分配、總體目標(biāo)，策劃和準(zhǔn)備以及預(yù)案的制定實(shí)施，還有事故現(xiàn)場(chǎng)的恢復(fù)，以上都都應(yīng)當(dāng)圍繞救援機(jī)制原則展開(kāi)。應(yīng)急救援基本原則確定如下：

（1）搶救人員生命。為第一要?jiǎng)t

搶救人員生命不僅是本項(xiàng)目應(yīng)急救援行動(dòng)的第一要?jiǎng)t，任何救援行動(dòng)都應(yīng)優(yōu)先考慮人員生命的搶救和人員的及時(shí)疏散。

（2）救援以橋梁施工管理單位為主，地方救援單位為輔

橋梁施工過(guò)程中發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，施工管理單位可對(duì)事故進(jìn)行快速處理和控制，利用本身的救援減災(zāi)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行處理，情況嚴(yán)重時(shí)等待地方救援力量的支持。有時(shí)交通擁堵等實(shí)際狀況嚴(yán)重影響了其他救援單位處理的時(shí)效性。因此在應(yīng)急救援過(guò)程中以橋梁施工管理單位為危險(xiǎn)初期處理的主力和首要單位，依賴其他救援單位為輔助手段[1]。

（3）救援路線的合理安排

施工現(xiàn)場(chǎng)受困、受傷人員應(yīng)及時(shí)按安全路徑避難。外部救援人員在前往事故發(fā)生地點(diǎn)時(shí)應(yīng)選擇交通狀況好的路線行駛。如發(fā)生火災(zāi)情況下，各方面人員均應(yīng)處在上風(fēng)方向進(jìn)行疏散或救援，以免濃煙、粉塵、高溫氣的傷害。

（4）確保聯(lián)絡(luò)通訊的通暢

現(xiàn)場(chǎng)人員、物資受損情況的程度匯報(bào)，為救援隊(duì)伍的安排、設(shè)備的調(diào)配有很高的借鑒意義。聯(lián)系不暢，導(dǎo)致救援方案的不合理、行動(dòng)時(shí)緩性，影響救援效果。因此在處理危險(xiǎn)是應(yīng)確保各救援單位之間、單位內(nèi)部之間通訊聯(lián)絡(luò)的暢通[2]。

（5）應(yīng)急救援演習(xí)培訓(xùn)

針對(duì)橋梁施工的實(shí)際狀況，施工管理單位應(yīng)定期與交管、警務(wù)、路政及消防單位等聯(lián)合實(shí)施應(yīng)急救援演習(xí)，并及時(shí)總結(jié)演習(xí)暴露出的缺點(diǎn)，并不斷修改完善應(yīng)急救援程序、流程。

每月對(duì)所有職工進(jìn)行1次安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急預(yù)案和所有消防設(shè)施，明確自己的工作職責(zé)。

2、應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)

專業(yè)化的應(yīng)急救援組織和結(jié)構(gòu)是保證事故等及時(shí)進(jìn)行專業(yè)救援的前提條件。建立統(tǒng)一的指揮、協(xié)調(diào)機(jī)制，有力于迅速有效地進(jìn)行響應(yīng)決策，指揮協(xié)調(diào)組織開(kāi)展應(yīng)急疏散和救援行動(dòng)，合理地調(diào)配和使用應(yīng)急資源，有效地避免施救過(guò)程中的盲目性，減少救援過(guò)程中的傷亡和損失，并能降低救援成本。

橋梁施工過(guò)程中應(yīng)急救援管理工作涉及到橋梁施工管理中心、路政、交通、醫(yī)療部門(mén)。消防等多個(gè)管理部門(mén)。這些機(jī)構(gòu)應(yīng)在統(tǒng)一完善的指揮體系下，對(duì)自己承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任都有明確的認(rèn)識(shí)。

橋梁施工監(jiān)控中心設(shè)立在橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)附近，能目視查看整個(gè)場(chǎng)地的工況，在監(jiān)控中心組建的監(jiān)控人員和中心服務(wù)器則為橋梁施工安全信息進(jìn)行收集、處理、調(diào)配，是信息的樞紐。施工中如發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，監(jiān)控中心可以調(diào)配內(nèi)部配置的救援隊(duì)伍進(jìn)行處理，又可以協(xié)調(diào)交警、路政等隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理[3]。

在橋梁施工過(guò)程中，如果發(fā)生危險(xiǎn)，橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控中心對(duì)下屬的各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一指揮和調(diào)配。各部門(mén)在接到中心的指令后，按各自的職責(zé)分頭執(zhí)行，并保持實(shí)時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)，達(dá)到高效的一致配合，在最短時(shí)間內(nèi)達(dá)到救援效果。

3、應(yīng)急救援相應(yīng)流程

應(yīng)急救援通常處理的是突發(fā)而且具有破壞力的緊急事件，救援活動(dòng)的開(kāi)展是根據(jù)危險(xiǎn)事件的不同而有區(qū)分，根據(jù)危險(xiǎn)事件的發(fā)展而動(dòng)態(tài)更新的，因此要制定出高效的應(yīng)急救援流程，必須要依據(jù)危險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，并綜合考慮各救援部門(mén)的職責(zé)而分派進(jìn)行。

（1）事故的發(fā)生與報(bào)警

當(dāng)橋梁施工期間發(fā)生事故或者危險(xiǎn)時(shí)，可以有多種方式進(jìn)行報(bào)警。人工巡檢人員和現(xiàn)場(chǎng)工作人員可以直接通過(guò)手機(jī)撥打110、119報(bào)警；也可以利用無(wú)線采集系統(tǒng)，將事故的準(zhǔn)確描述和圖片上傳到橋梁施工監(jiān)控中心。

（2）危險(xiǎn)確認(rèn)

接到危險(xiǎn)報(bào)警后，監(jiān)控中心監(jiān)控人員可通過(guò)監(jiān)控?cái)z像機(jī)或者由無(wú)線采集系統(tǒng)上傳來(lái)的圖片，準(zhǔn)備了解危險(xiǎn)事故的地點(diǎn)、類(lèi)型、狀態(tài)等信息。當(dāng)確認(rèn)發(fā)生的危險(xiǎn)等級(jí)后，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，發(fā)出警報(bào)、請(qǐng)求支援、疏散人員等。

（3）事故與應(yīng)急隊(duì)伍組建

監(jiān)控中心告知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)向地方部門(mén)交警、路政、消防、醫(yī)療等部請(qǐng)求支援。同時(shí)監(jiān)控中心可通過(guò)廣播系統(tǒng)，引導(dǎo)施工人員避險(xiǎn)。

（4）實(shí)施救援

危險(xiǎn)等級(jí)較低，橋梁施工內(nèi)部能應(yīng)付的情況下，由施工管理單位組建救援隊(duì)伍，并對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行排除，直至完全消除恢復(fù)正常。

危險(xiǎn)超出本單位應(yīng)付范圍之外時(shí)，當(dāng)?shù)胤较馈⒙氛?、醫(yī)療抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)轉(zhuǎn)移給地方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。如果存在重物墜落情況，勢(shì)必造成江面水運(yùn)受阻，還要在水運(yùn)交管部門(mén)的協(xié)調(diào)下，封閉水上運(yùn)輸。醫(yī)療部門(mén)派遣救護(hù)車(chē)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)受傷人員，并及時(shí)送往醫(yī)院[4]。

（5）危險(xiǎn)處理后恢復(fù)

危險(xiǎn)事故排除之后，進(jìn)入到現(xiàn)場(chǎng)秩序恢復(fù)的階段。這個(gè)階段要注意潛在危險(xiǎn)，如火災(zāi)的復(fù)燃、受損建筑的倒塌等。交警部門(mén)進(jìn)行人員受損情況調(diào)查；路政、交管、水源部門(mén)對(duì)交通管制的管理、交通設(shè)施損害情形的勘察，散落物等障礙的清除；橋梁施工勘查橋梁受損情況，修復(fù)受損結(jié)構(gòu)和設(shè)備；醫(yī)療部門(mén)報(bào)告送醫(yī)記錄；環(huán)保部門(mén)也進(jìn)行環(huán)保評(píng)估。

5、結(jié)論

本文介紹了橋梁工程施工事故應(yīng)急救援工作的特殊性，只有各個(gè)部門(mén)緊密配合才能提高應(yīng)急救援的有效性和可靠性。在明確橋梁施工期應(yīng)急救援的機(jī)制原則下，依據(jù)橋梁內(nèi)部管理單位和地方各職能單位的職責(zé)，對(duì)應(yīng)急救援的組織結(jié)構(gòu)和相應(yīng)處理流程進(jìn)行編制，從理論和程序上給予應(yīng)急救援一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)[5]。

參考文獻(xiàn)：

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[2]丁峰，趙健.風(fēng)險(xiǎn)分析在特大型橋梁工程上的應(yīng)用[J].橋梁建設(shè)，2005(03)

[3]隋鵬程，陳寶智，隋旭.安全原理[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社，2005

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我鎮(zhèn)境內(nèi)**村**地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、**村水南山地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、**村**地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和**村楓樹(shù)檔一戶山坡切土。地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多，任務(wù)重。

二、應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）鎮(zhèn)政府成立“**鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案管理工作領(lǐng)導(dǎo)組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)國(guó)土所、安監(jiān)站、**、經(jīng)發(fā)辦、工會(huì)、衛(wèi)生院、民政辦、社會(huì)保障事務(wù)所、供電所、電信局等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)組的重要職責(zé)是：1、組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)急救援工作，應(yīng)急救援命令；2、根據(jù)事故發(fā)生的情況統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；3、在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)緊急調(diào)用種類(lèi)救援物資、設(shè)備、人員；4、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員疏散工作；5、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)國(guó)土所辦公室），辦公室主任由鎮(zhèn)分管土地領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，工作人員由領(lǐng)導(dǎo)成員單位和有關(guān)行政村負(fù)責(zé)人員組成。主要負(fù)責(zé)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定應(yīng)急救援預(yù)案，事故發(fā)生時(shí)，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組提供各種相關(guān)信息和資料。

（三）領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)八個(gè)工作組

1、警戒保衛(wèi)組

由**牽頭，具體負(fù)責(zé)交通管制和維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

2、醫(yī)療救護(hù)組

由**衛(wèi)生院牽頭，具體負(fù)責(zé)組織專家、醫(yī)療隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。

3、事故搶險(xiǎn)組

由鎮(zhèn)武裝部牽頭，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)施救等搶險(xiǎn)工作。

4、物資供應(yīng)組

由事故發(fā)生地行政村牽頭，主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)。

5、技術(shù)資料組

由鎮(zhèn)國(guó)土所牽頭，具體負(fù)責(zé)提供有關(guān)資源開(kāi)發(fā)和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。

6、后勤保障組

由鎮(zhèn)政府辦公室牽頭，具體負(fù)責(zé)事故調(diào)查組的接待服務(wù)，搶險(xiǎn)人員的食宿、車(chē)輛調(diào)度等工作。

7、善后處理組

由事故發(fā)生地村委會(huì)牽頭，鎮(zhèn)民政辦、工會(huì)、社會(huì)保障事務(wù)所等部門(mén)配合，具體負(fù)責(zé)傷亡人員、家屬安撫、撫恤、現(xiàn)賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

8、新聞組

由鎮(zhèn)廣播站牽頭，負(fù)責(zé)接待新聞媒體記者和對(duì)外信息，及時(shí)了解并提供事故動(dòng)態(tài)和事故搶險(xiǎn)救援，醫(yī)療救護(hù)和善后處理等方面的情況。同時(shí)，根據(jù)救援情況，及時(shí)召開(kāi)新聞會(huì)，做好宣傳報(bào)道，鼓勵(lì)動(dòng)員民從參與搶險(xiǎn)救援，及時(shí)平息謠傳或誤傳，安定民心。

三、應(yīng)急救援體系及演練

（一）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援以地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的村委會(huì)為主，實(shí)行區(qū)域互救原則。

（二）鎮(zhèn)國(guó)土所根據(jù)個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的實(shí)際情況，制定應(yīng)急培訓(xùn)訓(xùn)練計(jì)劃，每年至少要進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的演練活動(dòng)。

四、應(yīng)急救援物資和設(shè)備

（一）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲(chǔ)備，以鎮(zhèn)政府儲(chǔ)備為主。

（二）救援物資和設(shè)備的調(diào)運(yùn)，根據(jù)救援的需要，由**鎮(zhèn)突發(fā)性地址災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案管理領(lǐng)導(dǎo)組隨時(shí)調(diào)集全鎮(zhèn)儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資。

（三）通訊聯(lián)絡(luò)

鎮(zhèn)政府值班室電話：**

鎮(zhèn)國(guó)土所值班電話：**

五、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

（一）事故報(bào)告

1、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，事故發(fā)生村委會(huì)應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)國(guó)土所，鎮(zhèn)政府并按程序上報(bào)。

2、事故發(fā)生村委會(huì)應(yīng)在事故發(fā)生后短時(shí)間內(nèi)寫(xiě)出事故書(shū)面報(bào)告，上報(bào)鎮(zhèn)政府和國(guó)土所。

（二）事故行政村必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)

事故發(fā)生后，所在地村組要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，配合公安部門(mén)做好警戒保衛(wèi)和維護(hù)治安秩序。

六、事故的應(yīng)急救援

（一）值班人員接到報(bào)告后，應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府報(bào)告，同時(shí)立即通知領(lǐng)導(dǎo)組成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并組織專業(yè)救助力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救護(hù)。

（二）應(yīng)急救援措施

現(xiàn)場(chǎng)搶救工作應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)搶救應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，制定科學(xué)、合理的搶險(xiǎn)方案和應(yīng)急救援措施，及時(shí)、不效地?fù)尵扔鲭U(xiǎn)人員，減少傷亡，把事故損失降到最低限度。

（三）搶險(xiǎn)救災(zāi)原則

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。搶險(xiǎn)救災(zāi)工作必須在領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組的具體領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。

篇10

為有效處理化學(xué)中毒事故，提高應(yīng)對(duì)化學(xué)中毒事故的醫(yī)療救援能力，最大限度地控制事故危害，將化學(xué)中毒事故可能造成的損害降到最低限度，以保護(hù)患者、工作人員身體健康和生命安全和減少財(cái)物損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

二、成立化學(xué)中毒應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

醫(yī)院成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、開(kāi)展化學(xué)中毒的應(yīng)急救援工作，其職責(zé)之一是化學(xué)中毒事故應(yīng)急處理。

應(yīng)急救援小組的職責(zé)：

（一）發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)化學(xué)中毒事故的報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案。

（二）事故發(fā)生后立即組織有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行化學(xué)中毒事故應(yīng)急處理。

（三）負(fù)責(zé)向衛(wèi)生行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)及時(shí)報(bào)告事故情況。

（四）負(fù)責(zé)化學(xué)中毒事故應(yīng)急處理具體方案的研究確定和組織實(shí)施工作。

三、化學(xué)中毒事故應(yīng)急處理的責(zé)任劃分

（一）醫(yī)院化學(xué)中毒應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)化學(xué)中毒事故應(yīng)急處理的組織及指揮工作。

（二）醫(yī)院化學(xué)中毒應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)化學(xué)中毒事故應(yīng)急處理中人員、物資的調(diào)動(dòng)調(diào)配工作，向醫(yī)院應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及衛(wèi)生行政部門(mén)、公安部門(mén)快速上報(bào)，最遲不得超過(guò)兩小時(shí)。

（三）工會(huì)組織的負(fù)責(zé)人應(yīng)全力協(xié)助安全第一責(zé)任人。在抓好化學(xué)中毒事故應(yīng)急處理工作的同時(shí)，協(xié)助做好受傷害人員的家屬的安撫工作。

（四）化學(xué)中毒事故工作部門(mén)要認(rèn)真做好事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作，協(xié)助上級(jí)主管部門(mén)調(diào)查事故、搜集證據(jù)，整理資料并做好記錄。

（五）參加事故應(yīng)急救援人員要自覺(jué)遵守紀(jì)律，服從命令，聽(tīng)從指揮，為完成救援任務(wù)盡職盡責(zé)，通過(guò)積極工作最大限度地控制事故危害，為盡快恢復(fù)工作創(chuàng)造條件。

（六）加強(qiáng)對(duì)發(fā)生事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，化學(xué)中毒事故工作部門(mén)安全責(zé)任人要密切配合、協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管部門(mén)做好事故現(xiàn)場(chǎng)的保衛(wèi)工作，防止現(xiàn)場(chǎng)物資及財(cái)產(chǎn)被盜或丟失。

四、化學(xué)中毒事故分類(lèi)與分級(jí)

根據(jù)突發(fā)化學(xué)中毒事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性及造成人員傷亡和危害程度，由重到輕分為突發(fā)特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般化學(xué)中毒事故（Ⅳ級(jí)）四個(gè)等級(jí)。

1、突發(fā)特別重大化學(xué)中毒事故（Ⅰ級(jí)）

是指突發(fā)化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致100人以上中毒，或者10人以上死亡，省級(jí)人民政府或有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求國(guó)家在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)化學(xué)中毒事件。

2、突發(fā)重大化學(xué)中毒事故（Ⅱ級(jí)）

發(fā)生急性化學(xué)中毒50人以上99人以下，或者死亡5人以上9人以下。

3、突發(fā)較大化學(xué)中毒事故（Ⅲ）級(jí)

發(fā)生急性化學(xué)中毒10人以上49人以下，或者死亡1人以上4人以下的。

4、突發(fā)一般化學(xué)中毒事故（Ⅳ級(jí)）

發(fā)生急性化學(xué)中毒9人以下，無(wú)死亡病例。

五、化學(xué)中毒事故應(yīng)急救援應(yīng)遵循的原則

（一）迅速報(bào)告原則；

（二）主動(dòng)搶救原則；

（三）生命第一的原則；

（四）科學(xué)施救，控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大的原則；

（五）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，收集證據(jù)的原則。

六、化學(xué)中毒事故應(yīng)急處理程序：

（一）事故發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)立即通知同工作場(chǎng)所的工作人員離開(kāi)，并及時(shí)上報(bào)；

（二）應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)召集專業(yè)人員，根據(jù)具體情況迅速制定事故處理方案：

急性化學(xué)中毒事故發(fā)生時(shí)，救援小組搶救人員應(yīng)根據(jù)化學(xué)物品種、中毒方式與當(dāng)時(shí)病情進(jìn)行針對(duì)性急救，一般措施如下：

1、盡快將中毒者救離事故地點(diǎn)，移至空氣新鮮處并注意保暖；

2、清除鼻腔、口腔內(nèi)分泌物，除去義齒，解開(kāi)衣領(lǐng)，保持呼吸道通暢；

3、化學(xué)物污染衣服、皮膚時(shí)脫去污染衣服，用清水或溫水進(jìn)行反復(fù)沖洗，特別是皮膚皺褶、毛發(fā)處，沖洗20―30分鐘；

4、危重的中毒者必須在現(xiàn)場(chǎng)處理后方可送上級(jí)醫(yī)院，如呼吸困難或停止應(yīng)立即給氧與人工呼吸，心跳停止立即進(jìn)行胸外心臟擠壓，并及時(shí)通知醫(yī)院做好搶救準(zhǔn)備工作，送醫(yī)院途中需有經(jīng)驗(yàn)醫(yī)護(hù)人員陪同；

5、如明確是什么化合物中毒時(shí)，立即用特殊的排毒劑與特效解毒劑；

6、搶救人員必須同時(shí)迅速控制中毒化學(xué)物的來(lái)源，防止再中毒；

7、在急救的同時(shí)加強(qiáng)護(hù)理與衛(wèi)生宣傳，防止醫(yī)源性疾??；

8、救護(hù)者做好自身防護(hù)，如佩戴有效的過(guò)濾式防毒面具與供氧面具，系好安全帶；

總之，為避免救治工作紊亂，可按以下規(guī)范程序進(jìn)行急救：

移離現(xiàn)場(chǎng)保持呼吸道通暢清除污染衣服沖洗共性處理個(gè)性處理。

（三）事故處理必須在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，在有經(jīng)驗(yàn)的工作人員和衛(wèi)生防護(hù)人員的參與下進(jìn)行。

（四）除上述工作外，應(yīng)急處理人員還應(yīng)進(jìn)行以下幾項(xiàng)工作：

1.現(xiàn)場(chǎng)救援、調(diào)查和采樣人員在開(kāi)展工作時(shí)首先要確保個(gè)人安全，切忌在毫無(wú)防護(hù)措施的情況下進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，以免發(fā)生中毒。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)該先進(jìn)行有效的通風(fēng)換氣。

2.醫(yī)療救護(hù)人員在現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和轉(zhuǎn)運(yùn)急性化學(xué)中毒患者時(shí)，可穿C級(jí)或D級(jí)防護(hù)服、配戴正壓式或攜氧式呼吸器、防護(hù)手套（一次性橡膠手套）。醫(yī)療救護(hù)人員數(shù)宜二人以上。

3.調(diào)查和采樣人員進(jìn)入有毒化學(xué)品儲(chǔ)存泄漏現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或采樣時(shí)，必須穿戴A級(jí)防護(hù)服，佩戴防毒面具、防護(hù)手套（一次性橡膠手套）、眼罩、鞋靴。調(diào)查和采樣人員數(shù)宜二人以上。

七、化學(xué)中毒事故的調(diào)查

（一）本單位發(fā)生重大化學(xué)中毒事故后，應(yīng)立即成立由檢驗(yàn)科第一責(zé)任人為組長(zhǎng)的，有工會(huì)負(fù)責(zé)人和總務(wù)科負(fù)責(zé)人參加的事故調(diào)查組、善后處理組和恢復(fù)工作組。