導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)自律協(xié)議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、建立宣傳教育機(jī)制，營(yíng)造農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的良好氛圍

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨“關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民”的政策，充分發(fā)揮工商職能作用，切實(shí)搞好農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，*市工商局從建立宣傳教育機(jī)制入手，開展送法上門、組織農(nóng)資經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)等項(xiàng)工作入手，努力營(yíng)造了農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的良好氛圍。一是開展送法上門宣傳活動(dòng)。利用市場(chǎng)巡查機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位上門進(jìn)行宣傳把法律法規(guī)送到每一位經(jīng)營(yíng)者手中。這樣既有利于農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者自覺學(xué)習(xí)工商法律法規(guī)，又有效增強(qiáng)了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和守法意識(shí)，形成了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者自我約束、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和遵紀(jì)守法的良好局面。二是組織開展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)班。為了增強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，今年*月*日，*市工商局舉辦了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)班既紅盾護(hù)農(nóng)啟動(dòng)大會(huì)，對(duì)全市*家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)工商法規(guī)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，使農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者知法懂法，自覺做到誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，有效地提高了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信和行業(yè)自律意識(shí)，并由工商局副局長(zhǎng)宣布*市紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)開始。三是加大紅盾護(hù)農(nóng)宣傳力度。通過(guò)采取利用電視臺(tái)舉辦農(nóng)民消費(fèi)維權(quán)專欄和利用集市宣傳等多種形式，多角度、全方位地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資打假工作的宣傳力度，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī)和紅盾護(hù)農(nóng)的重點(diǎn)要求，形成社會(huì)關(guān)注的氛圍。

二、嚴(yán)格進(jìn)貨渠道,規(guī)范農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)主體

為防止無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等擾亂農(nóng)資市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為，*市工商局嚴(yán)格審查登記材料，嚴(yán)格掌握前置審批，嚴(yán)格核定登記事項(xiàng)，嚴(yán)格按照登記程序和登記審核責(zé)任制辦事，嚴(yán)格按照農(nóng)藥、化肥、種子經(jīng)營(yíng)的要求，嚴(yán)把農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。同時(shí)，對(duì)無(wú)證無(wú)照或證照不全、不具備經(jīng)營(yíng)資格或超范圍經(jīng)營(yíng)的門店，堅(jiān)決予以取締。今年以來(lái)，在執(zhí)法檢查中，先后對(duì)*戶無(wú)照經(jīng)營(yíng)或不符合條件的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了依法取締。為使全市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店達(dá)到布局合理，方便農(nóng)民和準(zhǔn)確掌握農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者情況，*市局對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行一企一檔，并編制了全市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)戶統(tǒng)計(jì)表，以便于統(tǒng)攬全局、準(zhǔn)確掌握全市農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況、及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)度和督促檢查。各工商分局、所對(duì)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行登記造冊(cè)建立臺(tái)賬，有效地掌握了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的主動(dòng)權(quán)。

三、建立“兩帳、兩票、一卡、一書”，切實(shí)掌握農(nóng)資經(jīng)營(yíng)監(jiān)管主動(dòng)權(quán)

為便于準(zhǔn)確地掌握農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶的進(jìn)貨來(lái)源和經(jīng)營(yíng)情況，準(zhǔn)確掌握農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶的底數(shù)，切實(shí)弄清農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、農(nóng)資產(chǎn)品的來(lái)源、品種、數(shù)量、價(jià)格、去向和有無(wú)違法違章等基本情況，*市工商局在統(tǒng)一調(diào)查審核摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，全市各農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)使用了市供銷社系統(tǒng)統(tǒng)一的進(jìn)銷、貨登記臺(tái)賬，對(duì)進(jìn)、銷貨情況進(jìn)行全面詳細(xì)的登記；農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)使用統(tǒng)一的銷貨發(fā)票，要求農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)向農(nóng)資生產(chǎn)廠家索要農(nóng)資商品質(zhì)量信用卡，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶與農(nóng)資生產(chǎn)廠家簽訂了農(nóng)資商品質(zhì)量責(zé)任書。同時(shí)，落實(shí)了市場(chǎng)巡查制、市場(chǎng)預(yù)警、*投訴舉報(bào)、市場(chǎng)主辦單位和經(jīng)營(yíng)者責(zé)任制等制度，逐步建立和完善了農(nóng)資市場(chǎng)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。這樣，使全市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位的“兩帳、兩票、一卡、一書”達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，設(shè)置規(guī)范。

四、實(shí)行農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)連環(huán)承諾，增強(qiáng)農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信自律意識(shí)

在農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管上，*市工商局積極探索農(nóng)資商品連鎖經(jīng)營(yíng)新模式。農(nóng)資主營(yíng)和連鎖經(jīng)營(yíng)新模式主要是把國(guó)家允許經(jīng)營(yíng)的化肥、農(nóng)藥、種子等品種，以*市*農(nóng)資市場(chǎng)為基點(diǎn)，向農(nóng)村各銷售商店輻射，形成市區(qū)大型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位把住主要經(jīng)營(yíng)渠道、工商部門巡查監(jiān)管農(nóng)資管理的新模式。*市供銷、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等單位的主體農(nóng)資單位與各農(nóng)村銷售網(wǎng)點(diǎn)簽訂連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)議，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，有效提高了規(guī)模農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主渠道的信譽(yù)。同時(shí)，*市工商局探索實(shí)行了農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)連環(huán)承諾制度，要求供貨商對(duì)經(jīng)營(yíng)者必須簽訂質(zhì)量保證責(zé)任書，并由經(jīng)營(yíng)者及時(shí)報(bào)工商局備案。目前，在農(nóng)資市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位全部與供貨商簽定了質(zhì)量保證書，并由經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)報(bào)工商局進(jìn)行備案。這樣，有效地增強(qiáng)了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和自律意識(shí)。

實(shí)行了農(nóng)資產(chǎn)品準(zhǔn)入備案制。市供銷社系統(tǒng)是我市農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)的大戶，擁有*家經(jīng)營(yíng)企業(yè)，為規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，*市工商局與市供銷社系統(tǒng)積極采納外地的管理經(jīng)驗(yàn)，采取各農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)購(gòu)進(jìn)的農(nóng)資產(chǎn)品除進(jìn)行詳細(xì)登記外，還要對(duì)其生產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品質(zhì)量報(bào)告、生產(chǎn)許可證等證件進(jìn)行核對(duì)，并報(bào)*市農(nóng)資辦公室，由農(nóng)資辦統(tǒng)一上報(bào)工商局備案，便于實(shí)施日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。

五、對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品實(shí)施抽樣檢查。*市工商局上半年會(huì)同某省省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院對(duì)該市農(nóng)資市場(chǎng)、城區(qū)一社、城區(qū)二社、農(nóng)化總站和中化化肥公司*經(jīng)銷處等*多家批發(fā)企業(yè)銷售的化肥進(jìn)行了抽查。抽查了*、*集團(tuán)等*個(gè)廠家生產(chǎn)的復(fù)合肥、磷酸二氨等*個(gè)品種的化肥。化肥樣品經(jīng)*省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院進(jìn)行檢驗(yàn)，抽查合格率為*％。對(duì)銷售不合格的化肥企業(yè)進(jìn)行了處罰，并報(bào)石家莊市工商局下發(fā)了市場(chǎng)監(jiān)督預(yù)警，提示廣大消費(fèi)者避免上當(dāng)受騙。

為便于增強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)者的自我維權(quán)意識(shí)，在全市實(shí)行了農(nóng)資消費(fèi)警示制度，主要提醒農(nóng)民到證照齊全的農(nóng)資門市購(gòu)買農(nóng)資、買到假冒偽劣農(nóng)資怎么辦等，較好地起到了對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的警示和對(duì)農(nóng)民消費(fèi)者自我維權(quán)的作用。

今年*市工商局市場(chǎng)監(jiān)督預(yù)警和消費(fèi)警示*期、轉(zhuǎn)發(fā)省、市局市場(chǎng)監(jiān)督預(yù)警*期。為便于增強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)者的自我維權(quán)意識(shí)，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)資消費(fèi)警示牌，主要提醒農(nóng)民到證照齊全的農(nóng)資門市購(gòu)買農(nóng)資、買到假冒偽劣農(nóng)資怎么辦等，較好地起到了對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的警示和對(duì)農(nóng)民消費(fèi)者自我維權(quán)的作用。

篇2

企業(yè)承諾書格式一

致_________公司：

我_________公司(以下簡(jiǎn)稱我公司)根據(jù)_______號(hào)文件批復(fù)開發(fā)建設(shè)______項(xiàng)目，我公司根據(jù)貴司擺帳款要求，我開戶銀行______銀行 ______支行同意按出具資金鎖定函的方式為我公司接款______萬(wàn)元人民幣。我公司同意顯示和支付______%服務(wù)費(fèi)。

我公司保證提供的企業(yè)執(zhí)照、相關(guān)項(xiàng)目批復(fù)文件及銀行官員的身份證明、任職文件是真實(shí)、有效、合法，是可查詢、可驗(yàn)證的，是合法的經(jīng)營(yíng)者。我公司保證甲乙雙方簽約后兩日內(nèi)準(zhǔn)時(shí)進(jìn)銀行操作，并且開戶銀行開出的銀行資金鎖定函是銀行行為，真實(shí)有效、依法合規(guī)。

雙方簽訂協(xié)議后企業(yè)方即可向資方支付______萬(wàn)元前期服務(wù)費(fèi)。貴方到企業(yè)所在地后安排人員自行選定銀行開立個(gè)人賬戶打入壹千萬(wàn)人民幣(以進(jìn)賬單為主)，我方即時(shí)支付______萬(wàn)元服務(wù)費(fèi)，然后按照雙方簽訂的協(xié)議在約定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)銀行開始操作。

如因我公司和我接款銀行原因不能繼續(xù)操作時(shí)，我公司將承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)責(zé)任并放棄一切追索要求和訴訟權(quán)利。

特此承諾

承諾單位(蓋章)：

法定代表人或經(jīng)辦人(簽字)：

年 月 日

企業(yè)誠(chéng)信承諾書二

為弘揚(yáng)邳州和諧包容、智慧誠(chéng)信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的城市精神，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的健康發(fā)展，營(yíng)造統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，樹立企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)形象。本企業(yè)作出以下誠(chéng)信成若：

1. 承諾嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)合法經(jīng)營(yíng)，保證經(jīng)營(yíng)合法、安全、有效的產(chǎn)品，重合同，守信用。

2. 承諾堅(jiān)決抵制假冒偽劣產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)銷售，發(fā)現(xiàn)假冒偽劣品后，及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)。

3. 承諾誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，文明服務(wù)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

4. 承諾自覺接受社會(huì)、群眾、新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督檢查。

5. 承諾積極參與邳州市的企業(yè)信用體系建設(shè)，自覺遵守企業(yè)信用管理規(guī)章制度，共同樹立信用自律的道德觀念和行業(yè)風(fēng)尚。

企業(yè)名稱(蓋章)：

篇3

全力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服好務(wù)

__市__個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)（20__年8月）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

__個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)自成立以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市個(gè)私協(xié)會(huì)和縣工商局的具體指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的辦會(huì)宗旨，以會(huì)員為本，以服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系廣大個(gè)體私營(yíng)業(yè)者的橋梁紐帶作用、政府部門監(jiān)督管理個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的助手作用和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”作用，按照建設(shè)“創(chuàng)新型、服務(wù)型、親民型”協(xié)會(huì)的目標(biāo)，不斷改進(jìn)服務(wù)手段，積極拓展服務(wù)思路，提高服務(wù)水平，提升服務(wù)層次。特別是今年以來(lái)，通過(guò)整合基層“兩會(huì)”機(jī)構(gòu)，找準(zhǔn)服務(wù)“三農(nóng)”工作的結(jié)合點(diǎn)與突破口，基層個(gè)私協(xié)會(huì)又煥發(fā)出了勃勃生機(jī)。7月中旬中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》和__日?qǐng)?bào)頭版報(bào)道了基層“兩會(huì)”服務(wù)“三農(nóng)”的有關(guān)做法，引起了社會(huì)各界的關(guān)注。我們的主要做法是：

一、整合機(jī)構(gòu)，凝聚力量，充分發(fā)揮基層分會(huì)戰(zhàn)斗堡壘作用

長(zhǎng)期以來(lái)，基層個(gè)私協(xié)分會(huì)、消協(xié)分會(huì)組織形式比較松散，工作方法簡(jiǎn)單，隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。有的分會(huì)人員長(zhǎng)期不到崗，組織機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，“兩會(huì)”在基層的作用很難發(fā)揮出來(lái)等?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。人的因素是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵。為此，今年，我們決定創(chuàng)新基層協(xié)會(huì)組織與工作模式，整合基層“兩會(huì)”力量，進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)與工作機(jī)制。

首先，抓好基層組織建設(shè)。按照“兩會(huì)合一、分工協(xié)作”的組織原則，將基層個(gè)私協(xié)分會(huì)、消協(xié)分會(huì)合署辦公，選舉一名會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般3-5人，小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2-3人。把原來(lái)那些文化素質(zhì)低、工作能力差的協(xié)會(huì)人員進(jìn)行清理，從工商所非公務(wù)員身份中選配了一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、熱愛協(xié)會(huì)工作的人員，充實(shí)到基層分會(huì)中來(lái)。通過(guò)健全制度，完善機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改變了過(guò)去人員少、組織零散、工作單一、服務(wù)意識(shí)差的狀況，形成了一處處戰(zhàn)斗的堡壘。目前，縣工商系統(tǒng)通過(guò)自愿報(bào)名、所長(zhǎng)推薦、組織考察，已有80多名基層人員寫出了申請(qǐng)，自愿到分會(huì)工作。全縣合署辦公的協(xié)會(huì)組織共24處。其次，明確職責(zé)和工作目標(biāo)。合署辦公后的“兩會(huì)”主要職責(zé)和任務(wù)就是把服務(wù)作為組織發(fā)展的重要突破口，對(duì)不同的會(huì)員提供不同類別的服務(wù)，主動(dòng)承擔(dān)起政府以及工商部門逐漸分離的一些職能與服務(wù)項(xiàng)目，取信于會(huì)員，不斷發(fā)展壯大協(xié)會(huì)組織。其三，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作?；鶎印皟蓵?huì)”在縣個(gè)私協(xié)、縣消協(xié)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下履行各自職責(zé)，開展各項(xiàng)工作。工作人員體現(xiàn)出從事個(gè)私協(xié)和消協(xié)的工作人員體現(xiàn)出分工不分家，互通情況，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成相互支持、緊密合作的工作氛圍，為基層“兩會(huì)”工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

二、相互依托，攜手發(fā)展，創(chuàng)新基層“兩會(huì)”服務(wù)方式

當(dāng)前，“三農(nóng)”問(wèn)題成為各級(jí)政府關(guān)心的一件大事，也是各級(jí)協(xié)會(huì)組織新的服務(wù)領(lǐng)域和面臨的重大課題?；鶎印皟蓵?huì)”和“三農(nóng)”有著廣泛而密切的聯(lián)系，“兩會(huì)”之間也有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性。我們通過(guò)架起個(gè)體私營(yíng)會(huì)員與消費(fèi)會(huì)員之間的綠色通道，把基層“兩會(huì)”緊密結(jié)合在一起，形成了相互依存、相互促進(jìn)的工作局面。不僅促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，壯大了會(huì)員組織，而且從根本上保護(hù)了農(nóng)民和廣大消費(fèi)者的合法利益，讓會(huì)員得到了實(shí)惠。主要辦法和措施是：

1、搭建“綠色橋梁”，保護(hù)會(huì)員利益不受侵害。從今年5月份開始，我們?cè)谌h實(shí)行了“會(huì)員定點(diǎn)消費(fèi)”制度，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、較大的農(nóng)村集市等地的個(gè)體私營(yíng)會(huì)員中，篩選一些信譽(yù)好、有實(shí)力、公信力強(qiáng)的超市、農(nóng)資連鎖店、醫(yī)院等經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)過(guò)群眾推薦、行業(yè)評(píng)比、協(xié)會(huì)考察、工商部門驗(yàn)收等程序，授予“會(huì)員指定消費(fèi)單位”稱號(hào)，每年由基層“兩會(huì)”進(jìn)行一次評(píng)選活動(dòng)。評(píng)選出的會(huì)員單位要向社會(huì)作出承諾，做到“兩?！保幢Ｙ|(zhì)、保量。保證商品和服務(wù)的質(zhì)量，絕不消費(fèi)劣質(zhì)商品和提供不合格服務(wù)；保證商品和服務(wù)的數(shù)量，絕不缺斤短兩。如果出現(xiàn)質(zhì)量數(shù)量的問(wèn)題，先由當(dāng)?shù)亍皟蓵?huì)”負(fù)責(zé)先行賠償。然后由工商局依法對(duì)其進(jìn)行處罰，從罰款中解決賠償資金。取消定點(diǎn)資格。同時(shí)，縣個(gè)私協(xié)、縣消協(xié)和縣工商局還聯(lián)合制定了《會(huì)員單位監(jiān)督管理辦法》，動(dòng)員多方面力量加強(qiáng)對(duì)會(huì)員單位的監(jiān)督管理。嚴(yán)把上市商品進(jìn)貨關(guān)，把假冒劣質(zhì)商品堵在門外。并通過(guò)建立會(huì)員檔案，實(shí)行購(gòu)物備案和信譽(yù)卡制度，讓會(huì)員單位嚴(yán)格自律，讓消費(fèi)者會(huì)員和個(gè)私協(xié)會(huì)員在這里放心購(gòu)物，大膽消費(fèi)。目前全縣已有80多個(gè)經(jīng)營(yíng)單位、近200多處經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)過(guò)實(shí)地勘察和驗(yàn)收合格，被授予了“會(huì)員指定消費(fèi)單位”稱號(hào)。這種限制在個(gè)體私營(yíng)會(huì)員中評(píng)選“會(huì)員指定消費(fèi)單位”的活動(dòng)，也大大提高了其他企業(yè)和個(gè)體戶的入會(huì)的積極性，個(gè)私會(huì)員的數(shù)量有了明顯的增加。

2、打折優(yōu)惠，讓會(huì)員得到實(shí)惠?？h個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)通過(guò)與“會(huì)員指定消費(fèi)單位”簽訂協(xié)議書，讓個(gè)私會(huì)員樹立“薄利多銷、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”的經(jīng)營(yíng)理念，列出優(yōu)惠項(xiàng)目一覽表，上墻公示，體現(xiàn)出“兩優(yōu)”，即優(yōu)先、優(yōu)惠。“兩會(huì)”會(huì)員憑會(huì)員證可優(yōu)先購(gòu)買商品或接受服務(wù)；并在購(gòu)買生產(chǎn)資料、生活用品或看病時(shí)，享受協(xié)議約定的打折優(yōu)惠待遇，讓會(huì)員得到實(shí)惠。目前，會(huì)員單位的農(nóng)資產(chǎn)品和生活日用品的打折優(yōu)惠率一般為3—5；醫(yī)療費(fèi)、藥費(fèi)達(dá)到了10—30，掛號(hào)費(fèi)全免。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，農(nóng)村“兩會(huì)”會(huì)員得到蓬勃發(fā)展， 消費(fèi)會(huì)員發(fā)展了30000多戶，個(gè)私會(huì)員發(fā)展了20__多戶，全縣會(huì)員單位為“兩會(huì)”會(huì)員購(gòu)物、看病累計(jì)打折優(yōu)惠了20多萬(wàn)元。農(nóng)民群眾生產(chǎn)成本高和看病貴的問(wèn)題得到了很大緩解。

3、送科技下鄉(xiāng)，全力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。凡是經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的個(gè)私協(xié)會(huì)員還要對(duì)農(nóng)民實(shí)行“兩免”，即不但要免費(fèi)送大宗農(nóng)資上門，還要滿足農(nóng)民群眾的渴求，免費(fèi)送農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)到田，對(duì)農(nóng)民定期進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)?；鶎印皟蓵?huì)”還專門邀請(qǐng)了10多名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家，常年深入到田間地頭，講解農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)、科學(xué)施肥常識(shí)以及新技術(shù)的應(yīng)用，研究解決莊稼病蟲害的對(duì)策。同時(shí)，組織下鄉(xiāng)放映隊(duì)，逐鄉(xiāng)挨村地播放農(nóng)業(yè)科技影片，宣傳農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)、農(nóng)技水平和農(nóng)業(yè)科技含量。目前農(nóng)科片已在農(nóng)村已放映了100多場(chǎng)，受惠群眾達(dá)50000余人。

另外，基層“兩會(huì)”還把發(fā)展壯大農(nóng)村個(gè)私協(xié)組織作為首要任務(wù)，充分發(fā)揮自我發(fā)展、自我管理、自我服務(wù)“三自”作用，引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極為個(gè)私協(xié)會(huì)員提供法律、維權(quán)、信息咨詢、產(chǎn)品展銷、技能培訓(xùn)、人才招聘等服務(wù)。引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展特色、綠色和生態(tài)農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品加工、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等。同時(shí)，開展愛企、護(hù)企、幫企活動(dòng)，建立健全了會(huì)員聯(lián)系點(diǎn)制度，為廣大企業(yè)會(huì)員解決原材料、資金、勞動(dòng)力等方面的困難，贏得了廣大個(gè)體、私營(yíng)會(huì)員的信任。

三、立足職能，強(qiáng)化措施，認(rèn)真做好服務(wù)會(huì)員和協(xié)會(huì)發(fā)展工作

近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持“三自”方針，凸現(xiàn)服務(wù)職能，開辟新的服務(wù)領(lǐng)域，積極創(chuàng)新，在各項(xiàng)工作中都取得了新的成績(jī)。

一是不斷加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的組建工作。為彌補(bǔ)個(gè)私協(xié)無(wú)行業(yè)特性的不足，我們?cè)谌h指導(dǎo)建立了81個(gè)行業(yè)分會(huì)（小組），強(qiáng)化了行業(yè)自律，增強(qiáng)了個(gè)私協(xié)的組織力和親和力。建立了專門為個(gè)私會(huì)員服務(wù)的曹縣經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)站。自20__年建站以來(lái)，共各種經(jīng)濟(jì)信息6000余條，其中被會(huì)員采用的信息20__多條。最近8000人次會(huì)員登陸過(guò)網(wǎng)站，接受過(guò)服務(wù)。

二是每年組織會(huì)員代表到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地市參觀考察。迄今已組織四年，150余人次。先后到過(guò)珠海、廣州、義烏、景德鎮(zhèn)、鄭州、青島、威海等地。通過(guò)考察，使大家解放了思想，增進(jìn)了了解，開闊了視野，提升了經(jīng)營(yíng)理念。另外，舉辦各種形式的法制培訓(xùn)班，提高廣大會(huì)員遵紀(jì)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的自覺性。近三年來(lái)，累計(jì)有5萬(wàn)多人接受過(guò)培訓(xùn)，普及法律法規(guī)30多部。

三是大力開展維權(quán)活動(dòng)，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益。成立了“抵制三亂辦公室”和“會(huì)員維權(quán)中心”派駐政治覺悟強(qiáng)、有法律知識(shí)的人員從事會(huì)員維權(quán)工作，先后成功抵制過(guò)縣技術(shù)監(jiān)督局、縣煙草公司、縣建設(shè)局、縣衛(wèi)生防疫站等部門的亂收費(fèi)、亂罰款等行政行為，共為會(huì)員挽回各種損失800余萬(wàn)元，得到了廣大個(gè)私會(huì)員的支持和歡迎，為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了更加寬松的環(huán)境。

四是開展協(xié)會(huì)幫扶活動(dòng)。近年來(lái)，通過(guò)開展各種形式的幫扶活動(dòng)，先后幫助____*酒業(yè)、__農(nóng)化有限公司推銷過(guò)產(chǎn)品，幫助____有限公司申請(qǐng)注冊(cè)了著名商標(biāo)一件，幫助__工藝有限公司解決了經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地不足的難題，幫助____廠積極跑貸款，解決資金周轉(zhuǎn)不開的困擾，等等。得到了會(huì)員的信任和社會(huì)的好評(píng)。

五是開展“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”評(píng)選活動(dòng)，推進(jìn)“信用曹縣”建設(shè)。大力開展以“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)，每年都要和縣電視合舉辦“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”評(píng)選活動(dòng)，在電視、報(bào)紙等媒體上廣泛宣傳，樹立“以誠(chéng)信為榮，以違法為恥”的良好風(fēng)尚。

六是教育引導(dǎo)會(huì)員關(guān)心社會(huì)公益事業(yè)，積極參與“獻(xiàn)愛心回報(bào)社會(huì)”活動(dòng)。在每年的學(xué)雷鋒紀(jì)念日和光彩服務(wù)周期間，組織會(huì)員志愿者到敬老院、社區(qū)、街道走訪慰問(wèn)，為孤寡老人和一些貧困戶送去錢物和生活用品。模范個(gè)體會(huì)員__*每年資助一名貧困大學(xué)生，至今已堅(jiān)持了15年，他持之以恒、熱心助人的事跡被廣為傳頌。在資困助殘方面，廣大會(huì)員更是踴躍參與。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近5年來(lái)，全縣個(gè)私會(huì)員用于社會(huì)公益事業(yè)的資金不少于300萬(wàn)元。廣大會(huì)員用自己的實(shí)際行動(dòng)，體現(xiàn)了自身價(jià)值，提高了社會(huì)地位，贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

篇4

_、深入開展紅盾護(hù)農(nóng)工作

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的日常監(jiān)管。嚴(yán)把主體資格準(zhǔn)入關(guān)；積極推進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者信用等級(jí)評(píng)定工作制度；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)檢查和督察工作；建立完善農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管防范機(jī)制。繼續(xù)加大農(nóng)資監(jiān)管“五項(xiàng)舉措”的工作落實(shí)力度，

_、繼續(xù)深入開展專項(xiàng)整治工作

抓好元旦、春節(jié)、“五一”、端午、中秋、“十一”黃金周等市場(chǎng)的專項(xiàng)整治工作。

加強(qiáng)豬肉市場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)亮證亮照和掛牌經(jīng)營(yíng)制度。全面推進(jìn)“場(chǎng)廠掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”、“協(xié)議準(zhǔn)入”制度。加大豬肉市場(chǎng)打擊力度。

強(qiáng)化糧食市場(chǎng)監(jiān)管：依法審核糧食收購(gòu)主體資格。加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)行為的監(jiān)督管理，堅(jiān)決打擊囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、以次充好等各種擾亂糧食市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊倒賣陳化糧的不法行為。

_、認(rèn)真做好市場(chǎng)巡查工作

繼續(xù)實(shí)行“三查一督辦”制度，狠抓市場(chǎng)巡查制度落實(shí)工作。繼續(xù)推行市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格化監(jiān)管模式，推行菜單式的巡查記錄，繼續(xù)做好oa系統(tǒng)《市場(chǎng)監(jiān)管》中的“市場(chǎng)巡查”、“市場(chǎng)備案登記”的錄入工作。

_、繼續(xù)強(qiáng)化集貿(mào)市場(chǎng)消防安全管理，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，督促市場(chǎng)開辦者建立健全市場(chǎng)安全責(zé)任制度，完善市場(chǎng)消防安全設(shè)施，配合公安消防等有關(guān)部門，加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)安全檢查，督促市場(chǎng)主辦單位做好防風(fēng)、防雪、防火工作。

_、積極開展創(chuàng)建文明城市活動(dòng)

以創(chuàng)建為載體，利用多種形式，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶的宣傳教育，引導(dǎo)他們自覺地遵守有關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)市場(chǎng)秩序和凈化經(jīng)營(yíng)環(huán)境，做到依法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)市場(chǎng)開辦單位加強(qiáng)自律管理，自覺履行第一責(zé)任人的責(zé)任.

篇5

個(gè)人承諾書格式范文

為進(jìn)一步強(qiáng)化廉政建設(shè)，提高廉潔自律意識(shí)，從思想源頭上杜絕違規(guī)違紀(jì)事件的發(fā)生，樹立****處人的良好形象，特向處紀(jì)委做出如下承諾，并隨時(shí)隨地接受監(jiān)督檢查。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守黨紀(jì)政紀(jì)和國(guó)家的法律法規(guī)、物資供應(yīng)處的各項(xiàng)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，不斷提高法律意識(shí)和法制觀念。 2、嚴(yán)格執(zhí)行物資供應(yīng)處的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

3、“做好自己該做的事”，不讓別人(特別是供應(yīng)商)代替自己去做應(yīng)該自己親自做的事。

4、工作中不弄虛作假，按規(guī)定收集整理好各類基礎(chǔ)資料，不做假帳或帳外賬。

5、不利用職權(quán)上的影響和便利條件為配偶、子女或其他親友經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。

6、不接受有關(guān)單位和個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證或其他實(shí)物，不到與自己行使職權(quán)有關(guān)系的單位或個(gè)人報(bào)銷應(yīng)由本人及配偶、子女支付的個(gè)人費(fèi)用。

7、不借出差、考察、學(xué)習(xí)之機(jī)利用公款進(jìn)行旅游娛樂(lè)活動(dòng)，或接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、禮品饋贈(zèng)或其他服務(wù)。

8、不利用職務(wù)上的便利，占用公物歸個(gè)人使用或進(jìn)行營(yíng)利性活動(dòng)。 9、遵守社會(huì)公德，不參加賭博等與職務(wù)、身份不相稱的活動(dòng)。

承諾人工作單位：

承諾人簽字：

個(gè)人工作承諾書格式

《個(gè)人承諾書》

XXX單位或XX領(lǐng)導(dǎo)：

本人XXXX年XX月XX日開始從事專業(yè)電工工作，并取得國(guó)家XX級(jí)電工資質(zhì)，到現(xiàn)在已有XX年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)本人承諾在以后的工作中堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程謹(jǐn)慎作業(yè)。以上承諾作為我本人在今后工作中的剛性標(biāo)尺，絕不違背。請(qǐng)XX單位或XX領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。

承諾人：XXX

二xx年X月X日

車間安裝工安全承諾書

為做好車間安裝工作，確保在安裝期間能夠保質(zhì)保時(shí)、安全完成各項(xiàng)工作，現(xiàn)做如下安全承諾：

1、嚴(yán)格遵守國(guó)家安全法律、法規(guī)，堅(jiān)決貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。

2、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格按安全操作規(guī)程作業(yè)。

3、交叉作業(yè)時(shí)要認(rèn)真履行“交叉作業(yè)協(xié)議”規(guī)定的安全事項(xiàng)，確保多工種、多作業(yè)面交叉作業(yè)的安全。

4、強(qiáng)化職工安全教育，提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全操作水平和安全意識(shí)。

5、認(rèn)真執(zhí)行安全確認(rèn)制度，保證每項(xiàng)工作、每個(gè)作業(yè)程序、每個(gè)操作工都能在安全的前提下進(jìn)行。

6、堅(jiān)持做到“不安全不作業(yè)，措施不落實(shí)不作業(yè)，隱患不排除不作業(yè)”。

個(gè)人承諾書范本

為充分發(fā)揮認(rèn)證機(jī)構(gòu)的作用，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，自覺加強(qiáng)行業(yè)自律，樹立認(rèn)證機(jī)構(gòu)的良好形象，使本機(jī)構(gòu)所從事的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、自愿性產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量管理體系認(rèn)證活動(dòng)有序、合法、健康，高度防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和避免責(zé)任，我們謹(jǐn)向社會(huì)公開承諾：

一、保證提供的全部換證材料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確;

二、本機(jī)構(gòu)獲得批準(zhǔn)換證后保證所從事的每項(xiàng)業(yè)務(wù)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定;

三、保證按照核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍合法、公正、公平地從事認(rèn)證業(yè)務(wù);嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》;

四、保證誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的認(rèn)證服務(wù)，保證從事的每項(xiàng)認(rèn)證活動(dòng)始終遵循客觀獨(dú)立、公開公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

五、保證所認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)內(nèi)容客觀公正，無(wú)虛假材料;

六、保證不承擔(dān)不能勝任或不能按約定時(shí)限完成的認(rèn)證活動(dòng)，不給不符合條件的產(chǎn)品和服務(wù)提供認(rèn)證業(yè)務(wù);

七、配齊與從事相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)相適應(yīng)的檢測(cè)、檢查等技術(shù)能力;

八、本認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)搞利益關(guān)系，保證公正無(wú)私執(zhí)業(yè);

九、建立和完善對(duì)認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施有效控制的管理體系;制定有效的認(rèn)證實(shí)施程序，嚴(yán)格按照合同約定內(nèi)容和認(rèn)證實(shí)施程序提品、服務(wù)認(rèn)證活動(dòng)，健全認(rèn)證管理體系和評(píng)審體系，確保認(rèn)證真實(shí)、有效。

十、建立有效的專、兼職認(rèn)證咨詢?nèi)藛T聘用、培訓(xùn)、考核、使用和控制程序制度;

十一、保證按政府規(guī)定的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不擅自提高收費(fèi);不索取、收受委托合同以外的酬金或者其他財(cái)物;

十二、本認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得接受任何可能對(duì)認(rèn)證活動(dòng)的客觀公正產(chǎn)生影響的資助;不得從事任何可能對(duì)認(rèn)證活動(dòng)的客觀公正產(chǎn)生影響的產(chǎn)品開發(fā)、營(yíng)銷等活動(dòng);　十三、本認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得與認(rèn)證委托人存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系。

十四、本機(jī)構(gòu)必須持續(xù)保持和保證始終符合法定許可條件。

我們會(huì)嚴(yán)格遵守本承諾，如有違反，愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并接受處罰，歡迎各界全程監(jiān)督。

承諾單位(蓋章)

法定代表人：

年月日

企業(yè)誠(chéng)信承諾書

為弘揚(yáng)邳州“和諧包容、智慧誠(chéng)信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的城市精神，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的健康發(fā)展，營(yíng)造統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，樹立企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)形象。本企業(yè)作出以下誠(chéng)信成若：

1. 承諾嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)合法經(jīng)營(yíng)，保證經(jīng)營(yíng)合法、安全、有效的產(chǎn)品，重合同，守信用。

2. 承諾堅(jiān)決抵制假冒偽劣產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)銷售，發(fā)現(xiàn)假冒偽劣品后，及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)。

3. 承諾誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，文明服務(wù)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

4. 承諾自覺接受社會(huì)、群眾、新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督檢查。

5. 承諾積極參與邳州市的企業(yè)信用體系建設(shè)，自覺遵守企業(yè)信用管理規(guī)章制度，共同樹立信用自律的道德觀念和行業(yè)風(fēng)尚。

企業(yè)名稱(蓋章)：

企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字：

日期： 年 月 日

企業(yè)債權(quán)債務(wù)承諾書

XXXXXXXXXXXX：

我公司由于企業(yè)名稱及地址發(fā)生變更，原企業(yè)名稱為“XXXX裝飾工程有限公司”變更為“XXXX工程有限公司”，原企業(yè)地址為“杭州余杭區(qū)XXXXXXXXXXXX”變更為“杭州余杭區(qū)XXXXXXXXXXX”，變更內(nèi)容于20XX年12月13日通過(guò)杭州市余杭區(qū)工商局核準(zhǔn)，相關(guān)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證等證書均已變更，現(xiàn)要求將公司資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證上的企業(yè)名稱、企業(yè)地址理行相應(yīng)的變更。

公司承諾：

一、“XXXX裝飾工程有限公司”將由“XXXX裝飾工程有限公司”承擔(dān)所有相關(guān)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

二、“XXXX裝飾工程有限公司”的所有經(jīng)營(yíng)收入將由“XXXX裝飾工程有限公司”接收。

三、“XXXX裝飾工程有限公司”已正式告知“XXXX裝飾工程有限公司”法定代表人及相關(guān)業(yè)務(wù)人員。

特此

篇6

網(wǎng)購(gòu)問(wèn)題多

網(wǎng)購(gòu)是大家再熟悉不過(guò)的事情了，而談到電商的不誠(chéng)信問(wèn)題，也是廣大網(wǎng)民不得不說(shuō)的痛――劣質(zhì)、假貨、退貨、先漲后降等問(wèn)題司空見慣。

說(shuō)到這些問(wèn)題，馬女士發(fā)誓再也不在電商平臺(tái)購(gòu)物了。她告訴記者，自己在淘寶、京東、拍拍網(wǎng)等幾大電商平臺(tái)都有購(gòu)物經(jīng)歷，卻都不是很愉快?！敖衲昃〇|搞店慶，商品特價(jià)，我買了兩盒平時(shí)一直在超市買的阿膠糕，但吃的時(shí)候卻與超市買的味道不一樣，感覺阿膠含量少了;而讓我最疑心的一點(diǎn)：明明是無(wú)糖型的卻比平時(shí)買的還要甜。后來(lái)打電話去京東客服，但他們聲稱商品沒(méi)問(wèn)題，都是廠家直銷?！币?yàn)闊o(wú)法驗(yàn)證真假，馬女士只好啞巴吃黃連了。像馬女士這樣忍氣吞聲的人還很多。

退換貨也是讓網(wǎng)民最不堪忍受的事。采訪時(shí)，很多人都表示，打著“七日無(wú)理由退貨”幌子吸引顧客的商家很多，真正做到的卻很少，而且，不少打折或者降價(jià)商品附有“不參加七日無(wú)理由退換活動(dòng)”的霸王條款。北京海淀某高校研二的學(xué)生朱小姐就親身經(jīng)歷了一回。朱小姐稱，平時(shí)經(jīng)常網(wǎng)購(gòu)，一般遇到不喜歡或者質(zhì)量不好的商品，店家也都會(huì)答應(yīng)退換。只是前段時(shí)間，她網(wǎng)購(gòu)了一件羊毛大衣。買的時(shí)候看圖片各方面都很好，就買了，結(jié)果拿到手，紐扣顏色不對(duì)，且試穿后并不合適?！爱?dāng)時(shí)感覺受騙了，立刻就找客服要求退款，可是他們說(shuō)這是打折商品，不參加七天無(wú)理由退換活動(dòng)，而我當(dāng)時(shí)并沒(méi)有看到不允許退換的標(biāo)志?！敝煨〗闶馗嬖V記者，表示最后只能不了了之。北京市朝陽(yáng)區(qū)的陳先生也經(jīng)歷了一場(chǎng)退貨“拉鋸戰(zhàn)”。陳先生告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，雖然網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物便捷，但是涉及退換貨物，真可謂耗時(shí)耗力。他建議網(wǎng)民以后家用電器盡量在實(shí)體店買，至少售后服務(wù)比較方便。

“七日無(wú)理由退換”本來(lái)是《消費(fèi)者保護(hù)法》修改后，法律賦予消費(fèi)者的冷靜期權(quán)利。然而，在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物過(guò)程中，這項(xiàng)權(quán)利卻成為可有可無(wú)的自由條款。對(duì)此，中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)陳震指出，電商存在不誠(chéng)信行為甚至違法行為，是因?yàn)榇驌袅Χ炔蛔?。他表示，整體上電商誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)是向好的，因?yàn)楝F(xiàn)在公眾對(duì)于不誠(chéng)信商戶的容忍度越來(lái)越低，商戶對(duì)自身品牌和信譽(yù)的意識(shí)也日益加強(qiáng)。但的確有些電商頂風(fēng)作案，置法律規(guī)范和消費(fèi)者權(quán)益于不顧?！耙獜墓芾砩?、技術(shù)上、輿論上、監(jiān)管上圍追堵截，要依法打擊，嚴(yán)格處罰，提高不誠(chéng)信成本，不給它們發(fā)展空間。”陳震這樣強(qiáng)調(diào)。

原本帶著愉快的心情在消費(fèi)，卻因商家的失信行為導(dǎo)致心情煩悶，對(duì)商家不滿甚至對(duì)整個(gè)電商平臺(tái)不再信任。電商發(fā)展到今天這種繁榮景象實(shí)屬不易，不應(yīng)因不誠(chéng)信而自毀長(zhǎng)城，應(yīng)加大打擊不誠(chéng)信商家的力度，保證電商平臺(tái)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

約談成空談

每年雙十一，都是電商行業(yè)不誠(chéng)信行為的多發(fā)期。為了避免電商不誠(chéng)信行為的再次爆發(fā)。”

今年雙十一前，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家工商總局分別約談了阿里巴巴、京東、唯品會(huì)等10家知名電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)，為電商的誠(chéng)信行為開渠引流。約談中，國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)甘霖表示，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者必須在網(wǎng)站顯著位置事先公布促銷活動(dòng)的期限、方式和規(guī)則，不得對(duì)商品和服務(wù)做引人誤解的虛假宣傳和表示，不得捏造散布虛偽事實(shí)損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)。電商企業(yè)要如實(shí)統(tǒng)計(jì)促銷活動(dòng)的成交量、成交額，不得為促銷實(shí)施者虛構(gòu)交易或提供虛假用戶評(píng)價(jià)。

然而，約談后，各大電商首頁(yè)還是布滿了“雙十一，商品低至1塊1”、“各種商品11元”的虛假宣傳。雙十一過(guò)后，當(dāng)電商平臺(tái)捷報(bào)頻傳時(shí)，“剁手黨們”就紛紛曬出了購(gòu)物“被坑”的經(jīng)歷。

“等了好幾天，結(jié)果反倒更貴了?！痹诒本┪鞒菂^(qū)工作的蘇女士對(duì)《經(jīng)濟(jì)》記者抱怨道。原來(lái)，蘇女士在天貓商城看中一款迷你加濕器，本來(lái)雙十一前標(biāo)價(jià)是49元，然而在雙十一當(dāng)天這款商品打折后的標(biāo)價(jià)竟成了59元。蘇女士告訴記者，一定要給這些不誠(chéng)信的電商曝光，不能再讓他們邊傷消費(fèi)者的心還邊賺錢。

雙十一后，網(wǎng)民向記者“投訴”的還不只是先漲后降的問(wèn)題，還有質(zhì)次價(jià)高、虛假宣傳、退換貨等問(wèn)題。

對(duì)于這些問(wèn)題，國(guó)家工商總局市場(chǎng)規(guī)范司副司長(zhǎng)楊洪豐表示，電商不誠(chéng)信不僅不利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，而且會(huì)阻礙網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，在社會(huì)上造成消極影響，“既破壞網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)秩序，侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益，又在一定程度上影響了人們對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的信心。”

電商不誠(chéng)信，傷的不只是普通網(wǎng)民，還有商家自身。當(dāng)前鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“盜版門”就是一例佐證。起因是阿里巴巴的員工穿著盜版衣服上了新浪頭條。這讓年輕的上海原創(chuàng)設(shè)計(jì)師――吉承踏上了維權(quán)之路。吉承在致馬云的信里表示，原本支持原創(chuàng)的她剛在天貓開店4個(gè)月，就遇到天貓的小二們集體穿盜版，這事兒太荒謬。與支持原創(chuàng)的口號(hào)相比，天貓的實(shí)際行動(dòng)更像是在公開支持盜版。吉承表示，她真的受傷了，希望阿里巴巴方面能給個(gè)說(shuō)法。但更讓她受傷的是，等來(lái)的不是天貓的“說(shuō)法”，而是自稱天貓公關(guān)公司代表的人和天貓小二的人請(qǐng)她不要把此事向媒體披露的要求。當(dāng)吉承試圖與天貓進(jìn)一步溝通時(shí)，他們竟一再推諉該事件純屬員工個(gè)人行為。截至《經(jīng)濟(jì)》記者截稿時(shí)，此事還沒(méi)有進(jìn)一步進(jìn)展。

“一屋不掃，何以掃天下”，電商如果缺乏對(duì)真、假貨的界定，如何管理在電商平臺(tái)交易的商家？電商不能只要求商家誠(chéng)信，自身也要誠(chéng)信、自律。

電商應(yīng)如何規(guī)范誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)

對(duì)于電商的不誠(chéng)信行為，有觀點(diǎn)認(rèn)為，市場(chǎng)自然會(huì)淘汰缺乏誠(chéng)信、信譽(yù)不好的電商平臺(tái)以及平臺(tái)上的商戶，這是市場(chǎng)機(jī)制下優(yōu)勝劣汰的經(jīng)濟(jì)法則。對(duì)這一看法，商務(wù)部研究院信用評(píng)級(jí)與認(rèn)證中心主任韓家平表示不贊同。在他看來(lái)，市場(chǎng)本身就是法制經(jīng)濟(jì)，對(duì)違法行為需要進(jìn)行制裁和處罰，如果失信成本很低，那商戶還是會(huì)存在違法行為或者失信行為，因此靠自覺是不可以的?！耙揽孔杂X，需要信息的充分透明，只有這樣，社會(huì)和市場(chǎng)才能實(shí)現(xiàn)多方監(jiān)督，而目前我們還做不到?！表n家平表示，嚴(yán)重失信甚至違法的行為，需要進(jìn)行懲罰，否則，類似行為不會(huì)自動(dòng)消失。

在韓家平看來(lái)，這種懲罰不僅應(yīng)該針對(duì)具體的自營(yíng)網(wǎng)絡(luò)商戶，而且也應(yīng)該針對(duì)電商平臺(tái)，“原因就在于真實(shí)的情況和信息，尤其在電子商務(wù)領(lǐng)域，平臺(tái)絕對(duì)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并加以懲戒。因此，當(dāng)前需要通過(guò)立法給予平臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)督權(quán)利與義務(wù)?！边@種觀點(diǎn)具有很強(qiáng)的可操作性。現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了一些超大的電商平臺(tái)，平臺(tái)上的商戶數(shù)量在百萬(wàn)級(jí)甚至更多，依靠傳統(tǒng)的政府機(jī)構(gòu)很難實(shí)現(xiàn)監(jiān)管職能，而行業(yè)組織當(dāng)前基本上沒(méi)有發(fā)揮監(jiān)管作用。若依靠大型電商平臺(tái)，不僅在信息披露上省時(shí)省力，更重要的是對(duì)不誠(chéng)信行為的了解更迅速、準(zhǔn)確。“現(xiàn)在很流行的PPP，就是指政府和私企的合作模式，通過(guò)立法或者權(quán)力機(jī)構(gòu)賦予私企一定的公共權(quán)力與義務(wù)，電商平全可以順應(yīng)趨勢(shì)，擔(dān)起監(jiān)管職責(zé)?！表n家平很有信心地補(bǔ)充道。

陳震除了表示贊同韓家平的觀點(diǎn)外，還提出消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物時(shí)需要理性思考。誠(chéng)然，要求消費(fèi)者成為專家也不現(xiàn)實(shí)，但是用一般常識(shí)去判斷也絕非高要求。不少消費(fèi)者貪圖小便宜的心理為失信行為提供了機(jī)會(huì)。陳震提醒消費(fèi)者說(shuō)：“價(jià)格低到不合理就要考慮商品的真?zhèn)?，及時(shí)去網(wǎng)絡(luò)或者認(rèn)證機(jī)構(gòu)查證商品的防偽標(biāo)示、防偽編碼等，也不妨多看看品牌或者商戶的評(píng)價(jià)，多做準(zhǔn)備才能更好地做到快樂(lè)消費(fèi)?！?/p>

bold; font-size：10.0000pt; font-family：'MicrosoftYaHei-Bold'; " >安尉：對(duì)投資者來(lái)講，現(xiàn)在要關(guān)注兩個(gè)邏輯可能出現(xiàn)的一些變化。一是改革的邏輯，超預(yù)期當(dāng)然是好的，一旦出現(xiàn)低于預(yù)期的情況，市場(chǎng)肯定也會(huì)做出相應(yīng)的調(diào)整。

二是老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)企改革會(huì)不會(huì)有什么新東西出來(lái)。目前來(lái)看，市場(chǎng)因?yàn)閲?guó)企改革這一熱點(diǎn)情形非常好，但投資者也要留意，短期會(huì)有階段性回調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)，要有正確的持倉(cāng)觀念?，F(xiàn)在市場(chǎng)還有機(jī)會(huì)，這種機(jī)會(huì)還是比市場(chǎng)在低位的時(shí)候要好。因?yàn)楸M管市場(chǎng)在低位后期增長(zhǎng)潛能大，但是大家不能忽略一點(diǎn)，等你看明白的時(shí)候，股票價(jià)格就已經(jīng)漲上去了，所以抓住機(jī)會(huì)很重要。

篇7

一、農(nóng)村食品安全監(jiān)管凸顯治本之效。

農(nóng)村食品安全問(wèn)題是當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，十一省市工商機(jī)關(guān)針對(duì)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者布局分散、規(guī)模較小、質(zhì)量意識(shí)薄弱的特點(diǎn)，因地制宜，突破監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，積極探索農(nóng)村食品安全監(jiān)管的新途徑，已成為十一省市工商機(jī)關(guān)始終追求的目標(biāo)。浙江省工商局從抓經(jīng)營(yíng)者自律入手，以推行“萬(wàn)村放心店工程”為抓手，構(gòu)建經(jīng)營(yíng)者自律、市場(chǎng)公開競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)參與監(jiān)督、行政引導(dǎo)規(guī)范的食品安全保障體系，目前已覆蓋了全省95%的行政村。通過(guò)“五個(gè)統(tǒng)一”抓好制度建設(shè)，即統(tǒng)一牌匾、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一臺(tái)賬、統(tǒng)一承諾，使食品經(jīng)營(yíng)者自律制度得到了100%的落實(shí)。通過(guò)“四路并進(jìn)”的竟?fàn)帒B(tài)勢(shì)抓好食品入市關(guān)，即由配送企業(yè)、加盟連鎖超市、食品批發(fā)市場(chǎng)、流動(dòng)放心車實(shí)行定點(diǎn)配送，形成了食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)把食品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)互動(dòng)約束機(jī)制。通過(guò)“兩措并舉”的考核激勵(lì)與競(jìng)爭(zhēng)劣汰措施抓好實(shí)效，即放心店和維權(quán)網(wǎng)建設(shè)作為屬地工商局目標(biāo)責(zé)任制列入考核，讓消費(fèi)者和社會(huì)代表共同參與測(cè)評(píng)；對(duì)放心店引入有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和淘汰機(jī)制，好的給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，差的堅(jiān)決摘牌，被摘牌放心店有220家。通過(guò)“一網(wǎng)多用”的縣、鄉(xiāng)、村的三級(jí)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)抓好農(nóng)村食品消費(fèi)維權(quán)。即建立消協(xié)分會(huì)、維權(quán)監(jiān)督站、設(shè)立監(jiān)督點(diǎn)、聘請(qǐng)維權(quán)監(jiān)督員，實(shí)現(xiàn)了放心店自律與維權(quán)網(wǎng)監(jiān)督的有機(jī)融合。寧夏自治區(qū)工商局從借助政府基層組織力量入手，以推行“村所掛鉤”監(jiān)管模式為抓手，構(gòu)建社會(huì)監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)者自律、行政監(jiān)管的食品安全保障體系，全區(qū)覆蓋面已達(dá)到98.24%?！按逅鶔煦^”以村委會(huì)為依托，在行政村建立維權(quán)站點(diǎn)，由工商所所長(zhǎng)任站長(zhǎng)，村干部任副站長(zhǎng)，村民為義務(wù)監(jiān)督員。通過(guò)統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一電話號(hào)碼、統(tǒng)一辦公地點(diǎn)、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲的“四統(tǒng)一”，形成了機(jī)構(gòu)、人員、職能、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位的安全監(jiān)管互動(dòng)機(jī)制。這一機(jī)制的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)確保”，即確保所在地的食品經(jīng)營(yíng)者的自律制度覆蓋率達(dá)到了100%，確保12315進(jìn)村鎮(zhèn)達(dá)到了100%，確保企業(yè)信用分類監(jiān)管達(dá)到了100%，確保工商所“兩圖一書”達(dá)到了100%，確保市場(chǎng)巡查達(dá)到了100%。*工商局從抓農(nóng)村食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)模式入手，努力構(gòu)建三大監(jiān)管服務(wù)體系。即依托12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建具有“相對(duì)集中受理，分工協(xié)作辦理，應(yīng)急指揮調(diào)度，信息匯總分析，進(jìn)行消費(fèi)提示”農(nóng)村食品安全行政執(zhí)法監(jiān)管快速反應(yīng)體系。武威市工商局利用這一體系不到兩天的時(shí)間里全部追回了104只有毒羊肉和32付有毒羊下水，避免了一次食品惡性事故的發(fā)生。依托“一會(huì)兩站”消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制，84%的農(nóng)村地區(qū)構(gòu)建由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人和村民參加的農(nóng)村食品安全監(jiān)管社會(huì)監(jiān)督服務(wù)體系。榆中縣“一會(huì)兩站”成功調(diào)解了一起4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)行政村997戶農(nóng)民因種子質(zhì)量問(wèn)題致使1888畝農(nóng)作物受損、準(zhǔn)備集體上訪的突發(fā)事件，為受害農(nóng)民爭(zhēng)取補(bǔ)償款94473元。依托18臺(tái)食品安全檢測(cè)車和500個(gè)食品安全快速檢測(cè)箱形成的食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制，構(gòu)建省、市、縣、所四級(jí)聯(lián)動(dòng)的食品質(zhì)量安全電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系。這一體系先后對(duì)市場(chǎng)上銷售的15類61種39119個(gè)批次的食品進(jìn)行了快速檢測(cè)，銷毀處理各類不合格食品1176公斤，大大增強(qiáng)了農(nóng)村食品安全監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。

二、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品的難題尋到了有效的治理之策

目前，城市社區(qū)、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部為無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品多發(fā)地帶，對(duì)分散于這些地區(qū)的無(wú)證無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)者如何治理成為考驗(yàn)十一省市工商機(jī)關(guān)全面落實(shí)流通環(huán)節(jié)食品安全的重中之重。上海市、廣東省、*省、西安市、新疆自治區(qū)克拉瑪依市、*省漢壽縣等地工商局清醒地認(rèn)識(shí)到無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品不僅僅是單純市場(chǎng)秩序問(wèn)題，而是復(fù)雜的社會(huì)公共管理問(wèn)題，依照政府的“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的職責(zé)要求，提出了治理無(wú)證無(wú)照的指導(dǎo)思想：緊緊依靠地方政府牽頭，工商協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合，全面實(shí)施綜合治理。這些工商機(jī)關(guān)以解決城中村無(wú)照經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，積極采取“疏導(dǎo)與治理相結(jié)合，以疏導(dǎo)為主；教育與處罰相結(jié)合，以教育為主”的措施，使食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體持照率達(dá)到97%以上。上海市工商局針對(duì)無(wú)證無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)者的“三大特點(diǎn)”，即96%的無(wú)證無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)者來(lái)自外省市和上海市下崗失業(yè)者的人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，98%的無(wú)證無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、技術(shù)含量少、投機(jī)成本低而市場(chǎng)需求大的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，98%的無(wú)證無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)者分布于自有或租賃居民房、違法搭建房屋、農(nóng)民宅基地房的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所特點(diǎn)，緊緊依靠地方政府，確立了“以塊為主，條塊結(jié)合，齊抓共管”的工作格局，市場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)持照主體率已達(dá)到99.8%，窩點(diǎn)的回潮率從去年的62%下降至18%。西安市工商局雁塔分局針對(duì)40萬(wàn)（占60%以上）外來(lái)人口居住在37個(gè)城中村中、城中村居民90%經(jīng)濟(jì)收入都來(lái)源于出租房屋的特點(diǎn),探索出了“四位一體”,即由工商牽頭，公安、衛(wèi)生、街道辦事處村委會(huì)負(fù)責(zé)人組成“社會(huì)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組”的城中村互動(dòng)制約疏導(dǎo)監(jiān)管模式，基本上實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合警示獎(jiǎng)勵(lì)、聯(lián)合端挖窩點(diǎn)、聯(lián)合信息通報(bào)、聯(lián)合召開會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法檢查的“五聯(lián)動(dòng)監(jiān)管服務(wù)”機(jī)制健康有序的運(yùn)行，使37個(gè)城中村示范村平均持照率已達(dá)到了96%，有效地凈化了城中村食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)行為。

三、推行經(jīng)營(yíng)者自律制度方法多樣靈活

十一省市工商機(jī)關(guān)清醒地認(rèn)識(shí)是到，要從根本上解決食品安全的問(wèn)題，其關(guān)鍵環(huán)節(jié)還在經(jīng)營(yíng)者自身的誠(chéng)信度。其中推行經(jīng)營(yíng)者自律制度是確保誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)的有效舉措之一，圍繞這一舉措，九省市工商機(jī)關(guān)采取靈活多樣的方法，堅(jiān)持不懈地引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)各項(xiàng)自律制度。廣東省工商局積極推行“市場(chǎng)食品質(zhì)量準(zhǔn)入”管理方式,即通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入管理、檢測(cè)檢疫準(zhǔn)入管理、市場(chǎng)抽查準(zhǔn)入管理、購(gòu)銷掛鉤協(xié)議準(zhǔn)入管理來(lái)落實(shí)經(jīng)營(yíng)者自律制度，已有3352個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)、超市實(shí)施了市場(chǎng)食品質(zhì)量準(zhǔn)入制度，食品經(jīng)營(yíng)者自律制度覆蓋面達(dá)到81.3%，其中廣州、深圳、珠海、佛山、中山、惠州市所有食品市場(chǎng)已全部實(shí)施了市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理。*古浪縣工商局實(shí)施“八個(gè)做到”自律制度指導(dǎo)服務(wù)模式，即通過(guò)食品批發(fā)戶在建立食品電子檔案時(shí)做到及時(shí)錄入未備案的食品信息、建立食品書式檔案時(shí)做到及時(shí)登記分類歸檔、建立購(gòu)貨臺(tái)帳時(shí)做到賬貨帳票相符、建立銷貨臺(tái)帳時(shí)做到賬貨帳票相符、使用信用卡時(shí)做到隨貨發(fā)放；食品零售戶在建立食品檔案時(shí)做到一品一檔分類歸檔、建立購(gòu)貨臺(tái)帳時(shí)做到賬貨帳票相符、建立銷貨臺(tái)帳時(shí)做到賬貨帳票相符、使用信用卡時(shí)做到隨貨發(fā)放，使轄區(qū)經(jīng)營(yíng)者自律制度建立覆蓋面已達(dá)到了100%。上海市工商局在食品批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者中全面推行食品安全標(biāo)準(zhǔn)化合同文本，通過(guò)合同文本確定食品經(jīng)銷商與供貨商的法律責(zé)任，已有50%以上食品經(jīng)營(yíng)者自覺利用標(biāo)準(zhǔn)化合同文本落實(shí)自律制度，根據(jù)合同約定已銷毀不合格食品220余噸。同時(shí)，通過(guò)明確市場(chǎng)業(yè)主第一責(zé)任人是保障食品安全的內(nèi)控機(jī)制的措施，使食品市場(chǎng)開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者成為食品安全第一責(zé)任人，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者建立健全各環(huán)節(jié)的食品安全責(zé)任制度，并同內(nèi)部考核結(jié)合起來(lái)，責(zé)任到人，更好地對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，積極推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者自律體系建設(shè)。*省工商局實(shí)施食品安全市場(chǎng)業(yè)主責(zé)任制措施，即通過(guò)簽訂合同明確了市場(chǎng)業(yè)主（即市場(chǎng)開辦者）是市場(chǎng)管理的第一責(zé)任人，指導(dǎo)市場(chǎng)業(yè)主建立對(duì)經(jīng)營(yíng)者資格進(jìn)行查驗(yàn)把關(guān)、建立食品質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、為消費(fèi)者投訴提供方便等一系列管理制度，從而明確了市場(chǎng)業(yè)主、經(jīng)營(yíng)者、工商部門三者的責(zé)任和關(guān)系；通過(guò)制作《市場(chǎng)業(yè)主責(zé)任制指導(dǎo)手冊(cè)》，對(duì)上市肉品、蔬菜、水產(chǎn)品、禽類產(chǎn)品、月餅等市場(chǎng)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者實(shí)施分類指導(dǎo)，強(qiáng)化了行業(yè)自律；通過(guò)市場(chǎng)業(yè)主與經(jīng)營(yíng)者簽訂食品安全責(zé)任承諾書，使承諾制書成為市場(chǎng)業(yè)主嚴(yán)把經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)、規(guī)范其行為、清理出市場(chǎng)的強(qiáng)制性要件；通過(guò)成立“經(jīng)營(yíng)者自律委員會(huì)”，明確自我教育、自我管理、自我服務(wù)的公約，據(jù)此開展評(píng)選誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶活動(dòng)，完善市場(chǎng)內(nèi)部自律管理工作機(jī)制；通過(guò)建立市場(chǎng)業(yè)主評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施督促經(jīng)營(yíng)者索證索票、建立并執(zhí)行質(zhì)量管理制度等13項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的《市場(chǎng)業(yè)主責(zé)任制工作考核標(biāo)準(zhǔn)》，采取市場(chǎng)業(yè)主季度自評(píng)報(bào)備、工商部門組織半年考評(píng)的辦法、聘請(qǐng)市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督評(píng)價(jià)等辦法，對(duì)業(yè)主的管理成效進(jìn)行考評(píng)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，由工商部門結(jié)合市場(chǎng)巡查和不合格食品退市情況及市場(chǎng)業(yè)主履責(zé)、履約、履諾情況，對(duì)市場(chǎng)業(yè)主進(jìn)行信用分類、約談告誡、限期整改、行政處罰，督促業(yè)主履好職盡好責(zé)。取得了“四方共贏”的好成效，即消費(fèi)者贏得放心、經(jīng)營(yíng)者和市場(chǎng)業(yè)主贏得效益、管理者贏得效率、政府贏得放心。

四、基層工商所食品市場(chǎng)巡查到位措施有力

重在預(yù)防是食品安全監(jiān)管的根本原則，而市場(chǎng)巡查是落實(shí)這一原則的重中之重，各項(xiàng)法律法規(guī)制度執(zhí)行狀況怎樣，存在什么問(wèn)題，又無(wú)重大隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與否，執(zhí)行與否，是考量工商機(jī)關(guān)監(jiān)管水平高低、職能責(zé)任落實(shí)到位與否的晴雨表，更是確保標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理能否繼續(xù)推進(jìn)的根本措施。十一省市工商機(jī)關(guān)落實(shí)《工商所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》措施得力，方法多樣，效果也日漸現(xiàn)露。主要是通過(guò)日常監(jiān)巡查，強(qiáng)化工商所崗位責(zé)任和責(zé)任追究制，突出考量“五個(gè)到位”的指標(biāo)落實(shí)情況。使其成為工商所開展自查自糾、進(jìn)行年度考評(píng)、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任的重要內(nèi)容，有些地方對(duì)責(zé)任不落實(shí)的取消評(píng)先資格，并追究相關(guān)責(zé)任。寧夏自治區(qū)吳忠市工商局實(shí)施了“三十一種”常見問(wèn)題巡查模式，即對(duì)證照、自律制度、食品檢查、其他方面等四個(gè)方面，按照存在問(wèn)題、處理方式細(xì)化為31種違法行為或不規(guī)范行為及對(duì)其處理的方式，幾乎涵蓋了常見的違法或不規(guī)范的行為，執(zhí)法人員只要對(duì)照巡查，巡查就會(huì)有的放矢，落實(shí)到位，既提高了巡查效率和針對(duì)性，又減少了巡而不查的隱患。杭州市工商局施行考評(píng)量化巡查模式，通過(guò)每月一講評(píng)、每季一考核制度的實(shí)施，將食品安全巡查監(jiān)管責(zé)任、任務(wù)和問(wèn)題落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法人員。江蘇省無(wú)錫市工商局實(shí)施經(jīng)營(yíng)者星級(jí)評(píng)定巡查模式，通過(guò)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者證照管理、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、組織機(jī)構(gòu)、食品質(zhì)量、服務(wù)人員、售后服務(wù)、消費(fèi)者滿意度等要件的日常巡查量化大分，評(píng)定一、二、三、四、五星級(jí)的食品經(jīng)營(yíng)者，將食品經(jīng)營(yíng)著自律制度的落實(shí)與其提高食品質(zhì)量和誠(chéng)信度有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。*省*市工商局推行量化打分的巡查模式，通過(guò)對(duì)兩大類（交易秩序監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)）11項(xiàng)（禁止上市商品、肉品市場(chǎng)監(jiān)管、禽類產(chǎn)品監(jiān)管、食品質(zhì)量監(jiān)管、熟食制品監(jiān)管、證照監(jiān)管、安全衛(wèi)生及公示牌、警示牌、公平秤、維權(quán)途徑及處理）的量化打分，將監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)或重點(diǎn)環(huán)節(jié)逐一落實(shí)到位。

五、實(shí)施名牌食品監(jiān)管凸現(xiàn)食品市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要作用。

具有馳名商標(biāo)食品的知名度已成為食品經(jīng)營(yíng)者的核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為食品經(jīng)營(yíng)者展示或占領(lǐng)食品市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是食品經(jīng)營(yíng)著綜合力的重要組成部分。十一省市工商機(jī)關(guān)深深地認(rèn)識(shí)到食品商標(biāo)的生命力和附加值是無(wú)限的，而食品商標(biāo)離開消費(fèi)者是毫無(wú)疑義的，保護(hù)好食品商標(biāo)就是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，就是維護(hù)食品市場(chǎng)安全的有力武器，也是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)久動(dòng)力。寧夏自治區(qū)工商局全面部署了清正食品及枸杞、灘羊等名牌食品的專項(xiàng)整治，尤其是中寧縣工商局針對(duì)“中寧枸杞”占農(nóng)業(yè)總收入39.1％的品牌產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。查獲“中寧枸杞”證明商標(biāo)侵權(quán)包裝袋44040條，硫磺熏蒸枸杞19.95噸，枸杞專業(yè)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)百分之百”（亮照率達(dá)到100%、信用分類監(jiān)管100%、進(jìn)貨查驗(yàn)、索證所票等自律制度達(dá)到100%。），為保障年出口4000多噸及全縣農(nóng)民人均年增收1496余元立了大功。上海市工商局組織開展了推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)培育發(fā)展與專項(xiàng)整治相結(jié)合的執(zhí)法檢查，在查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)商品300余例案件的同時(shí)，已有1334件農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)進(jìn)入了注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)的行列，12件農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)已成為上海市著名商標(biāo)，創(chuàng)造了歷年之最。浙江省工商局采用國(guó)際一體化的標(biāo)準(zhǔn)模式，即一體化的本質(zhì)是平等競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)等主張，是世界經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)的旗幟。平等競(jìng)爭(zhēng)就是規(guī)制要平等，標(biāo)準(zhǔn)要平等，權(quán)益要平等；對(duì)等主張就是競(jìng)爭(zhēng)手段要對(duì)等，主張權(quán)益的途徑要對(duì)等，監(jiān)管手段和監(jiān)管力度也要對(duì)等。通過(guò)實(shí)施這一監(jiān)管措施，對(duì)進(jìn)口的重點(diǎn)品牌食品進(jìn)行了執(zhí)法檢查，結(jié)果是某些品牌嚴(yán)重不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)在不同國(guó)家實(shí)行不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有標(biāo)準(zhǔn)歧視存在，違背一體化平等競(jìng)爭(zhēng)的理念。這充分反映出國(guó)際一體化下質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不一致和一些國(guó)外企業(yè)漠視我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。這一執(zhí)法檢查對(duì)加大進(jìn)口食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，提醒和引導(dǎo)消費(fèi)者確立和強(qiáng)化正確的消費(fèi)理念，確保食品安全發(fā)揮了重要的作用。

六、利用科學(xué)技術(shù)實(shí)施綜合監(jiān)管成本低效率高

以加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全信息化建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升食品安全監(jiān)管效能，已經(jīng)成為十一省市工商機(jī)關(guān)抓好食品安全監(jiān)管工作的最佳手段。*蘭州市工商局城關(guān)分局在工商所實(shí)施食品安全電子系統(tǒng)監(jiān)管模式，將食品經(jīng)營(yíng)主體資料、企業(yè)信用分類、網(wǎng)格執(zhí)法責(zé)任人、經(jīng)營(yíng)者分布狀況、12315申訴舉報(bào)點(diǎn)、不合格食品抽檢公示、食品市場(chǎng)最新動(dòng)態(tài)、食品安全監(jiān)管制度、食品安全投訴舉報(bào)、食品安全市場(chǎng)巡查、食品違法行為查處等食品安全監(jiān)管信息集于一網(wǎng)，通過(guò)對(duì)監(jiān)管工作中各種信息的自動(dòng)處理，為工商監(jiān)管和食品經(jīng)營(yíng)主體、消費(fèi)者及社會(huì)公眾提供一個(gè)良性互動(dòng)平臺(tái)。浙江省嘉善縣工商局在食品批發(fā)市場(chǎng)推行“一卡通”電子運(yùn)行現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管模式，集食品主體、質(zhì)量資料、經(jīng)營(yíng)行為、行政監(jiān)管于一網(wǎng)，探索出了批發(fā)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了食品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)巡查快速準(zhǔn)確“三定位”（即經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)食品、經(jīng)營(yíng)行為三定位），目前僅通過(guò)嘉善商城批發(fā)市場(chǎng)實(shí)施“一卡通”制度所編織的這一城鄉(xiāng)放心食品配送網(wǎng)，就使70%城鄉(xiāng)食品經(jīng)營(yíng)主體的食品準(zhǔn)入、交易及退市的得到全過(guò)程監(jiān)控。安徽省池州市工商局貴池區(qū)分局實(shí)施“誠(chéng)信通食品安全電子維權(quán)庫(kù)”監(jiān)管模式，通過(guò)50家承載全區(qū)95%以上食品批發(fā)經(jīng)銷的經(jīng)營(yíng)者，建立“食品安全基礎(chǔ)資料信息庫(kù)基地”（以下簡(jiǎn)稱“信息庫(kù)基地”），這一信息庫(kù)基地將成千上萬(wàn)種進(jìn)入貴池區(qū)銷售的食品通過(guò)書式審查備案存庫(kù)，并與全區(qū)依法登記的食品經(jīng)營(yíng)者主體通過(guò)“誠(chéng)信通”構(gòu)建起電子互動(dòng)查詢備案維權(quán)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。一是已形成經(jīng)營(yíng)者自律電子化共享資源的格局。凡是經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨時(shí)只要通過(guò)本店的“誠(chéng)信通”對(duì)所進(jìn)食品進(jìn)行掃描確認(rèn)即可，屬于“信息庫(kù)基地”備案的食品就可放心經(jīng)營(yíng)，否則即可拒絕銷售，又可向工商部門反映；二是已形成消費(fèi)者自動(dòng)電子化快速維權(quán)的格局。消費(fèi)者從任何一家法定食品經(jīng)營(yíng)店購(gòu)買的食品，只要通過(guò)食品店的“誠(chéng)信通”進(jìn)行掃描確認(rèn)，就可得知該食品法定要件是否齊全，如果不齊全即可不購(gòu)買，又可向工商部門舉報(bào)。三是已形成執(zhí)法者自主電子化巡查到位的格局。工商執(zhí)法者對(duì)每一家巡查過(guò)的食品經(jīng)營(yíng)者，只要通過(guò)該家經(jīng)營(yíng)者的“誠(chéng)信通”掃描確認(rèn)執(zhí)法代碼身份后，就可將巡查的“痕跡”傳遞到各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)的電子系統(tǒng)。這一電子系統(tǒng)的建立既降低了經(jīng)營(yíng)者自律成本、消費(fèi)者的維權(quán)成本、執(zhí)法者的執(zhí)法成本，而且提高了經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益、消費(fèi)者的維權(quán)信心、執(zhí)法者的監(jiān)管效率，更為重要的是實(shí)現(xiàn)了對(duì)食品市場(chǎng)入市、交易、退市的全方位、全過(guò)程、全領(lǐng)域的有效電子化監(jiān)管。

篇8

一、認(rèn)真謀劃，保障試點(diǎn)工作順利推進(jìn)

(一)層層成立機(jī)構(gòu)，出臺(tái)實(shí)施意見。一是市政府成立南副市長(zhǎng)牽頭，農(nóng)業(yè)、國(guó)稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、人行佛山市中心支行等七部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府印發(fā)了《關(guān)于開展商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作的實(shí)施意見》。二是市工商局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并針對(duì)工作任務(wù)需要，從全系統(tǒng)抽調(diào)精干力量成立核心課題組，協(xié)調(diào)行動(dòng)、合力攻關(guān)。各區(qū)、鎮(zhèn)(街道)及區(qū)工商局、工商分局(所)均成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

(二)策劃兩類示范，強(qiáng)化內(nèi)外宣傳。該局以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的南海區(qū)和后發(fā)達(dá)的三水區(qū)為試點(diǎn)地區(qū)，以同濟(jì)市場(chǎng)、中國(guó)陶瓷城、中南農(nóng)產(chǎn)品交易中心、平洲玉器街、樂(lè)從國(guó)際家具博覽中心、樂(lè)平綜合市場(chǎng)6個(gè)市場(chǎng)為信用示范市場(chǎng)創(chuàng)建單位，探索不同地區(qū)、不同類型市場(chǎng)的管理辦法。為了搞好宣傳造勢(shì)，各級(jí)工商部門對(duì)內(nèi)召開動(dòng)員大會(huì)，講大局、明責(zé)任、定要求、鼓實(shí)勁：對(duì)外，舉辦市場(chǎng)開辦單位及經(jīng)營(yíng)戶培訓(xùn)班，指問(wèn)題、尋出路、謀發(fā)展、求配合；形成了各級(jí)工商部門和市場(chǎng)開辦單位合力推進(jìn)的良好局面。

二、積極探索，力促試點(diǎn)工作推陳出新

全市符合開展信用分類監(jiān)管試點(diǎn)條件的商品交易市場(chǎng)437個(gè)，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶逾4萬(wàn)，市場(chǎng)軟硬件設(shè)施差距很大，經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)參差不齊。按照傳統(tǒng)的監(jiān)管辦法，基層工商部門每天疲于奔命且難以如愿。為此，該局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極探索全新的監(jiān)管方式。

(一)科學(xué)認(rèn)定市場(chǎng)信用等級(jí)。一是結(jié)合一線監(jiān)管執(zhí)法實(shí)際，為國(guó)家工商總局研究制定《市場(chǎng)信用分類指標(biāo)》和《市場(chǎng)信用分類監(jiān)管軟件開發(fā)數(shù)據(jù)規(guī)范》，提供實(shí)踐基地和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。二是按照省工商局軟件開發(fā)思路，組織軟件應(yīng)用調(diào)試，配合省工商局修訂完善市場(chǎng)信用分類監(jiān)管軟件系統(tǒng)。三是信息管理系統(tǒng)正式上線后，組織全市基層工商部門開展市場(chǎng)信用分類工作，采集全市437個(gè)市場(chǎng)的信用信息，由軟件系統(tǒng)完成市場(chǎng)的信用類別認(rèn)定。

(二)推進(jìn)市場(chǎng)信用體系建設(shè)。在省工商局的指導(dǎo)下，佛山市工商局從六個(gè)方面推進(jìn)市場(chǎng)信用體系建設(shè)。一是逐步引導(dǎo)市場(chǎng)開辦單位實(shí)施企業(yè)登記，推進(jìn)市場(chǎng)開辦主體企業(yè)化。二是制定市場(chǎng)開辦單位管理職責(zé)和行為規(guī)范，明確市場(chǎng)開辦單位的管理責(zé)任。三是明確信用示范市場(chǎng)認(rèn)定的方式、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收方法，創(chuàng)建信用示范市場(chǎng)。四是制定并實(shí)施場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)協(xié)議示范文本，明確開辦者與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在信用管理方面的權(quán)利義務(wù)。五是搭建市場(chǎng)信息化管理平臺(tái)，直接向工商部門提供市場(chǎng)日常管理信息和相關(guān)數(shù)據(jù)。六是制定《商品交易市場(chǎng)信用分類管理指引》、《市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶信用分類管理考評(píng)通則》等，引導(dǎo)開辦者對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶實(shí)施信用認(rèn)定及后續(xù)管理。

(三)探索市場(chǎng)整體巡查監(jiān)管。市場(chǎng)信用分類后，佛山市工商局解放思想，大膽創(chuàng)新，出臺(tái)《佛山市市場(chǎng)整體巡查監(jiān)管辦法》，改革市場(chǎng)巡查中逐個(gè)企業(yè)巡查的傳統(tǒng)模式，探索實(shí)施市場(chǎng)整體巡查監(jiān)管，將市場(chǎng)開辦單位和經(jīng)營(yíng)戶作為一個(gè)整體，根據(jù)信用類別確定監(jiān)管頻度，調(diào)配監(jiān)管力量，實(shí)施科學(xué)監(jiān)管。通過(guò)抽查部分經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)管理情況判斷市場(chǎng)信用管理水平，重在考察市場(chǎng)開辦單位落實(shí)市場(chǎng)管理責(zé)任情況。整體巡查的結(jié)果可直接作為重新認(rèn)定市場(chǎng)信用類別的指標(biāo)信息，市場(chǎng)信用類別又將影響工商部門對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管頻度，以及對(duì)市場(chǎng)開辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)行為的處罰力度。對(duì)于信用類別低的市場(chǎng)，如發(fā)現(xiàn)存在因市場(chǎng)管理不力出現(xiàn)的違法行為，還將從重追究市場(chǎng)開辦單位的管理責(zé)任。這些措施相互作用，督促市場(chǎng)開辦單位加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)信用管理的良性循環(huán)。

三、堅(jiān)持效能考量，確保試點(diǎn)工作取得成效

這項(xiàng)改革的根本目的是提高監(jiān)管效能，規(guī)范商品交易市場(chǎng)秩序，促進(jìn)商品交易市場(chǎng)的發(fā)展。經(jīng)過(guò)半年的努力，該局創(chuàng)建了“政府牽頭、工商主導(dǎo)、部門協(xié)作、市場(chǎng)自管、商戶自律、社會(huì)監(jiān)督”六位一體的市場(chǎng)信用分類監(jiān)管新格局，呈現(xiàn)出四個(gè)方面的成果。

(一)初步建立起商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管體系，提高了監(jiān)管效能。該局制定了5項(xiàng)制度和12項(xiàng)市場(chǎng)管理制度示范文本，形成從信用征集、等級(jí)評(píng)定、分類監(jiān)管到綜合反饋、分類獎(jiǎng)懲等一整套市場(chǎng)信用分類監(jiān)管操作規(guī)范，并借助業(yè)務(wù)信息軟件，實(shí)施信息化監(jiān)管，建立起市場(chǎng)整體巡查監(jiān)管模式。實(shí)施新的監(jiān)管模式后，監(jiān)管效能明顯提高：一是減少了監(jiān)管對(duì)象。該局基層工商部門從原來(lái)直接監(jiān)管4萬(wàn)多戶場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者變?yōu)橹苯颖O(jiān)管437個(gè)市場(chǎng)。二是集中了監(jiān)管力量。工商部門將監(jiān)管力量放在問(wèn)題最突出、群眾最關(guān)心、監(jiān)管最需要的市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管力量的科學(xué)調(diào)配。

(二)充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)開辦單位加強(qiáng)管理的積極性，提升了市場(chǎng)信用管理水平。市場(chǎng)信用分類監(jiān)管將市場(chǎng)開辦單位的管理水平、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為與市場(chǎng)信用、行政監(jiān)管、獎(jiǎng)懲措施相掛鉤，極大地調(diào)動(dòng)了市場(chǎng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。市場(chǎng)開辦單位不僅建立落實(shí)了工商部門規(guī)定的各項(xiàng)管理制度，還在轄區(qū)工商部門的指導(dǎo)下，進(jìn)一步打造反映市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)特色的信用管理制度。如：同濟(jì)市場(chǎng)加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)食品質(zhì)量把關(guān)，建立了農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果工商、農(nóng)業(yè)兩部門互認(rèn)機(jī)制，并開展場(chǎng)內(nèi)星級(jí)經(jīng)營(yíng)戶評(píng)定活動(dòng)：中南農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立了不合格農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議退市及市場(chǎng)開辦單位監(jiān)督銷毀的退市機(jī)制：中國(guó)陶瓷城提高進(jìn)場(chǎng)門檻，實(shí)行品牌產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)制度，限制非品牌產(chǎn)品入場(chǎng)銷售；樂(lè)從國(guó)際家具博覽中心推出“誠(chéng)信店”、“先行賠付”等先進(jìn)管理措施。

(三)促使市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶自律經(jīng)營(yíng)，服從管理，形成了良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)氛圍。

實(shí)施市場(chǎng)信用分類監(jiān)管，將市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)行為與市場(chǎng)信用等級(jí)掛鉤。市場(chǎng)開辦單位為了確保自己信用等級(jí)較高，想方設(shè)法管好經(jīng)營(yíng)戶、如：同濟(jì)市場(chǎng)承諾對(duì)星級(jí)經(jīng)營(yíng)戶給予租金最高8折的優(yōu)惠：樂(lè)平綜合市場(chǎng)規(guī)定如經(jīng)營(yíng)戶因違法行為被行政處罰，將解除雙方合同，將其清退出場(chǎng)。這些措施直接關(guān)系到市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的切身利益，促使市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶自律經(jīng)營(yíng)，服從市場(chǎng)方管理，從而形成了良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)氛圍。

篇9

創(chuàng)新，是企業(yè)進(jìn)步的生命線，也是企業(yè)發(fā)展的靈魂，更是綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動(dòng)器。

江西六國(guó)化工有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、黨委書記何鵬程表示，歷史的機(jī)遇不可喪失，員工的期待不能辜負(fù)。面對(duì)中國(guó)化肥行業(yè)特別是磷復(fù)肥行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、市場(chǎng)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的局面，國(guó)家工信部提出了化肥行業(yè)著力化解過(guò)剩產(chǎn)能、大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加快提升科技創(chuàng)新能力、著力推進(jìn)綠色發(fā)展、積極推進(jìn)兩化深度融合、加強(qiáng)農(nóng)化服務(wù)、借力“一帶一路”戰(zhàn)略拓展國(guó)際市場(chǎng)、加大政策扶持力度等轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展措施，企業(yè)要生存、要發(fā)展，就必須以抓鐵有痕、踏石留印的真抓實(shí)干精神致力創(chuàng)新。

江西六國(guó)化工公司重組5年來(lái)，持續(xù)對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行完善、改造、創(chuàng)新，已基本解決了制約生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行的多種問(wèn)題，同時(shí)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，加快新產(chǎn)品的開發(fā)推廣應(yīng)用，為企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展持續(xù)注入動(dòng)力。

今年以來(lái)，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的市場(chǎng)，江西六國(guó)化工有限責(zé)任公司突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深化企業(yè)改革，加強(qiáng)精細(xì)化管理，促進(jìn)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，1～11月，共生產(chǎn)化肥48.95萬(wàn)噸，銷售化肥44.69萬(wàn)噸，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中向好。

在該公司重組5周年之際，江西六國(guó)化工有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記何鵬程就企業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入闡述。

項(xiàng)目建設(shè) 夯實(shí)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)

在談到企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)時(shí)，何鵬程說(shuō)，項(xiàng)目建設(shè)和裝備跟進(jìn)是企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，公司以現(xiàn)有裝置為基礎(chǔ)，著力把握好調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級(jí)之間的平衡，站在綠色可持續(xù)發(fā)展的高度謀劃企業(yè)未來(lái)，選擇符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、市場(chǎng)前景廣的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，快速上馬、搶占商機(jī)、布網(wǎng)市場(chǎng)。

何鵬程介紹說(shuō)，該公司先后投資7000萬(wàn)元建設(shè)了年產(chǎn)5萬(wàn)噸工業(yè)級(jí)磷酸一銨項(xiàng)目、年產(chǎn)4萬(wàn)噸曼海姆法全水溶硫酸鉀項(xiàng)目和年產(chǎn)10萬(wàn)噸磷酸濃縮裝置等一批項(xiàng)目。5萬(wàn)噸工業(yè)級(jí)磷酸一銨的投產(chǎn)，標(biāo)志著江西六國(guó)公司的產(chǎn)品已逐步由農(nóng)用級(jí)向工業(yè)級(jí)等精細(xì)化工方向延伸，對(duì)公司調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品附加值、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力具有重要意義。特別是4萬(wàn)噸曼海姆法全水溶硫酸鉀項(xiàng)目，選用長(zhǎng)輸管道天然氣清潔能源，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入1.4億元，投資利潤(rùn)率高。這是該公司在提升產(chǎn)品檔次、提高經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保效益、加快產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)發(fā)展、提高企業(yè)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力邁出的堅(jiān)實(shí)步履。

技術(shù)創(chuàng)新 促進(jìn)轉(zhuǎn)型加速

何鵬程說(shuō)，“十三五”開局以來(lái)，該公司以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、升級(jí)發(fā)展，不斷加大技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)力度，以新產(chǎn)品促銷量、以新產(chǎn)品穩(wěn)市場(chǎng)。

首先是搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，在持續(xù)建設(shè)省級(jí)技術(shù)中心的基礎(chǔ)上，2015年開始協(xié)助地方科技部門，建設(shè)江西省復(fù)合肥料工程技術(shù)研究中心，增強(qiáng)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力。創(chuàng)新的濕法磷酸中度濃縮-管式反應(yīng)-噴霧流化干燥新工藝制10萬(wàn)噸/年粉狀磷酸一銨和磷銨生產(chǎn)新工藝技術(shù)開發(fā)兩個(gè)項(xiàng)目，其技術(shù)水平達(dá)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。

其次是加大6+6控失肥、硝硫基復(fù)合肥、含鉀磷酸二銨等新產(chǎn)品的生產(chǎn)比重，擴(kuò)大產(chǎn)品利潤(rùn)空間，逐步將控失肥、硝硫基肥等新產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到復(fù)合肥總產(chǎn)量的30%以上。

再次是加快新產(chǎn)品研發(fā)速度。5月份，通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)人員攻關(guān)、摸索、配比，只用3天的時(shí)間就采用氨化造粒技術(shù)生產(chǎn)出“施大壯”牌全水溶15-10-26≥51%硫酸鉀復(fù)合肥，這種新型配比的復(fù)合肥總養(yǎng)分平均為51.8%，不溶物0.03%左右，溶解徹底作物吸收利用率高，適合果菜、葡萄等絕大多數(shù)作物的使用，肥效長(zhǎng)久，有利于作物的生長(zhǎng)發(fā)育，增強(qiáng)作物的抗逆性（抗旱、抗寒、抗倒伏），籽粒飽滿。

目前，該規(guī)格產(chǎn)品屬全國(guó)首創(chuàng)，市場(chǎng)上只有江西六國(guó)化工公司有售。投放市場(chǎng)后，效果非常好。陜西省渭南市臨渭區(qū)崇寧鎮(zhèn)線王村果農(nóng)李渭峰27畝蘋果園，施用了這種肥后，果子又紅又大，畝產(chǎn)達(dá)5000多斤，同比增L20%。此外，該公司將在人才培養(yǎng)、項(xiàng)目合作等產(chǎn)、學(xué)、研與國(guó)內(nèi)知名科研院所全方位進(jìn)行深度高效合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、互惠互利、共同發(fā)展的目的。

“11月29日，我們與中南民族大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院簽署了實(shí)踐教學(xué)基地協(xié)議并舉行掛牌儀式，使我公司成為中南民族大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院第一個(gè)省外實(shí)踐教學(xué)基地，這也是我公司繼南昌大學(xué)資源環(huán)境與化工學(xué)院教學(xué)實(shí)踐基地之后的又一個(gè)產(chǎn)學(xué)研教學(xué)實(shí)踐基地?！焙矽i程表示。

管理創(chuàng)新 挖掘轉(zhuǎn)型潛能

面對(duì)行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、業(yè)內(nèi)企業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的現(xiàn)狀，在去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、綠色轉(zhuǎn)型供給側(cè)改革的新常態(tài)下，該公司積極探索和嘗試新的管理方法和手段，以管理創(chuàng)新挖掘綠色轉(zhuǎn)型潛能。

何鵬程表示，一是做好低成本擴(kuò)張、淘汰常規(guī)品種落后產(chǎn)能的“加減法”，提升發(fā)展質(zhì)量。2014年4月，我們采取租賃經(jīng)營(yíng)的方式在河南省武陟縣設(shè)立年產(chǎn)10萬(wàn)噸復(fù)合肥的生產(chǎn)園區(qū)，貼近市場(chǎng)生產(chǎn)銷售復(fù)合肥，這是江西六國(guó)化工公司走出江西、布局全國(guó)、做大做強(qiáng)的戰(zhàn)略部署具體體現(xiàn)，也是企業(yè)在低成本擴(kuò)張之路上邁出的第一步，更是“施大壯”品牌、技術(shù)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有效對(duì)接的一次有益嘗試，凸顯就地生產(chǎn)、就近銷售的優(yōu)勢(shì)。

與此同時(shí)，我們也果斷地做出了“減法”，淘汰上世紀(jì)90年代建設(shè)的年產(chǎn)5萬(wàn)噸常規(guī)型復(fù)合肥裝置，騰出人力資源支援河南武陟生產(chǎn)園區(qū)的生產(chǎn)。這樣一加一減，不僅企業(yè)的產(chǎn)能增加了5萬(wàn)噸，還達(dá)到了占市場(chǎng)、降成本、增效益的目的，為企業(yè)綠色發(fā)展升級(jí)積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

二是提高營(yíng)銷質(zhì)效。江西六國(guó)搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)營(yíng)銷渠道建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范化管理，不斷創(chuàng)新農(nóng)化服務(wù)技能，有力提升了營(yíng)銷創(chuàng)效能力。今年以來(lái)，江西六國(guó)公司加強(qiáng)市場(chǎng)信息采集分析，靈活制定營(yíng)銷策略，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，提升營(yíng)銷質(zhì)效。繼續(xù)加大新產(chǎn)品推廣和渠道建設(shè)，增加渠道寬度，減少渠道長(zhǎng)度，強(qiáng)化終端銷售，以穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，在產(chǎn)品銷價(jià)和銷量上找到平衡點(diǎn)，提高新型產(chǎn)品的銷售比重，提高銷售效益。

三是精細(xì)化管理、深挖潛能。何鵬程說(shuō)，企業(yè)重組以來(lái)，公司對(duì)管理理念、經(jīng)營(yíng)機(jī)制等進(jìn)行了區(qū)域性整合，推進(jìn)精細(xì)化管理，對(duì)營(yíng)銷、采購(gòu)部門實(shí)行收入費(fèi)用總承包、磷礦粉肥車間產(chǎn)銷一體化承包經(jīng)營(yíng)，機(jī)電儀車間進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)承包，有效提高了職工積極性和工作效率；同時(shí)針對(duì)老國(guó)企“包袱多、馬車重”的特點(diǎn)，公司對(duì)職工醫(yī)院、保育院等后勤單位實(shí)行個(gè)人租賃承包經(jīng)營(yíng)，每年可節(jié)約管理費(fèi)100多萬(wàn)元。此外，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，深入挖潛增效，經(jīng)與鐵路部門多次協(xié)商，自2017年1月1日起，全面接管外包27年的自備鐵路專用線調(diào)車作業(yè)業(yè)務(wù)，每年節(jié)約外包勞務(wù)費(fèi)120萬(wàn)元。

引領(lǐng)行業(yè) 履行社會(huì)責(zé)任

為了規(guī)范江西農(nóng)資行業(yè)行為，發(fā)揮行業(yè)群體優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)行業(yè)健康有序地發(fā)展，該公司積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，發(fā)起成立了江西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)會(huì)，何鵬程當(dāng)選為會(huì)長(zhǎng)單位。

作為江西省農(nóng)資協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)，何鵬程表示，江西是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)資行業(yè)大有可為。農(nóng)資協(xié)會(huì)將認(rèn)真貫徹為“三農(nóng)”服務(wù)、為農(nóng)資行業(yè)服務(wù)、為廣大會(huì)員服務(wù)的宗旨，發(fā)揮組織、服務(wù)、協(xié)調(diào)、自律、維權(quán)職能，努力成為企業(yè)、農(nóng)民和政府之間的橋梁和紐帶，維護(hù)農(nóng)資生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)民的合法權(quán)益，引領(lǐng)會(huì)員企業(yè)同舟共濟(jì)，促進(jìn)江西農(nóng)資行業(yè)的持續(xù)健康綠色發(fā)展。

篇10

關(guān)鍵詞：董事；職責(zé)；股東；公司

中圖分類號(hào)：F062 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-854X（2013）04-0018-05

一、董事的職責(zé)

董事的職責(zé)就是對(duì)公司的基本義務(wù)和為完成義務(wù)所使用的權(quán)力。董事是管理公司運(yùn)作的具體執(zhí)行人，其權(quán)力由股東協(xié)議授予，是股東商業(yè)利益的捍衛(wèi)者。因此，董事應(yīng)當(dāng)把贏得最大利益作為公司合理運(yùn)作的前提。同時(shí)，股東應(yīng)該授予董事全權(quán)負(fù)責(zé)策劃企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，與其他公司進(jìn)行商業(yè)交易。從這個(gè)意義上講，需要一份協(xié)議監(jiān)督股東和董事之間的關(guān)系，同時(shí)，這種關(guān)系需要由協(xié)議中的具體條款來(lái)實(shí)現(xiàn)。董事的基本職責(zé)就是依照協(xié)議來(lái)行使權(quán)力。

這個(gè)職責(zé)可以分為兩個(gè)方面：“合理行為”和“權(quán)力責(zé)任”。“合理行為”是指董事在做出正確決策之前必須綜合了解市場(chǎng)行情，然后在了解的基礎(chǔ)上制定計(jì)劃，合理有序地采取步驟，包括市場(chǎng)調(diào)研、資金調(diào)配、人員編制、技術(shù)操作等。只有這些全部計(jì)劃和步驟得到保證，“合理行為”才有可能實(shí)現(xiàn)。它存在一定操作性。“權(quán)力責(zé)任”是“合理行為”的前提和保障。也就是說(shuō)，如果沒(méi)有準(zhǔn)確理解公司授予的“權(quán)力責(zé)任”，“合理行為”就不可能成功實(shí)施。因此，“合理行為”要求董事具有多方面的才華和能力。另外，“權(quán)力責(zé)任”體現(xiàn)了董事的責(zé)任和義務(wù)。

股票的發(fā)行和分配是否屬于權(quán)力范圍里的職責(zé)，一直是個(gè)有爭(zhēng)議的話題。例如，“懷特豪斯先生試圖通過(guò)配發(fā)額外股份來(lái)影響股東組成，以避免未來(lái)他的配偶在他死后控制公司。他的行為是合法的，而且有利于公司利益；然而，法院做了一個(gè)‘倘若沒(méi)有’的測(cè)試，認(rèn)為這個(gè)行為的目的是操縱股東們的投票權(quán)，不管是出于什么正當(dāng)?shù)睦碛?，都確實(shí)存在操縱行為”。這個(gè)案例表明，對(duì)公司有利的行為也有可能被歸類為目的不當(dāng)，盡管是為了保護(hù)公司利益，但是有些股東的投票權(quán)會(huì)受到影響。換言之，行使法定權(quán)力有時(shí)會(huì)造成某些負(fù)面影響，盡管董事的目的是用配發(fā)股權(quán)來(lái)保護(hù)公司的最大利益，但是這些負(fù)面影響會(huì)變成法院董事的理由。我認(rèn)為，原告是“合理行為”，但是他在一定程度上忽略了“權(quán)力責(zé)任”，因?yàn)槟承┕蓶|的投票權(quán)也應(yīng)該被考慮到。所以，我完全同意C.G.Kil-ian在此案上的觀點(diǎn)，就算操縱行為有充分合理的原因，但也還沒(méi)有充分到可以支持破壞股東投票權(quán)的地步。

“董事會(huì)為避免被惡意收購(gòu)發(fā)行額外股份。盡管董事們真誠(chéng)地認(rèn)為配股是出于公司的利益，但是法院認(rèn)為應(yīng)該客觀調(diào)查額外配股的原因”。不僅如此，“法院認(rèn)為多數(shù)股東的行為侵犯到了少數(shù)股東，董事的權(quán)力妨礙了公司章程規(guī)定的股東權(quán)利，Buckley認(rèn)為這是非法運(yùn)用董事權(quán)力”。此案表明，董事發(fā)行股票時(shí)不僅要為公司利益考慮，還要考慮少數(shù)派股東的權(quán)利。不僅如此，董事為了保護(hù)公司的最大利益，不應(yīng)把自己的主觀愿望擺在第一位，而忽視公司少數(shù)派成員的權(quán)利。總體而言，把主觀愿望和客觀形勢(shì)結(jié)合起來(lái)是完成權(quán)力范圍內(nèi)職責(zé)的最佳途徑。而且，合理行為只有在權(quán)力責(zé)任的基礎(chǔ)上才能取得最佳效果。

在Lee Panavision和Lee Lighting案例中，“根據(jù)Lee Panavision和Lee Lighting簽訂的管理合同，Lee Panavision是Lee Lighting的管理人。LeeLighting股票的收益所有人曾表明想要終止管理合同，用兩名新董事替換現(xiàn)有的四名董事”，但是，“現(xiàn)有董事決定要與Lee Panavision簽訂第二個(gè)管理合同。Lee Panavision尋求禁令，防止第二套管理合同被終止或受到公司管理層股東的干擾”。法院認(rèn)為，“在明知股東提議委任新董事的情況下，董事們利用Lee Lighting簽訂的第二個(gè)管理合同，企圖從新董事手里奪回管理權(quán)”，而且，“只要涉及到董事自身利益，董事就不能聲稱其行為是為了公司的利益”。毫無(wú)疑問(wèn)，在這個(gè)案例中，董事利用的權(quán)力超出了公司章程的規(guī)定，他們簽訂第二套管理合同顯然未經(jīng)公司批準(zhǔn)，董事違背了在權(quán)力范圍內(nèi)行為的責(zé)任。此外，董事的行為未達(dá)到“合理行為”的標(biāo)準(zhǔn)，并且極大地忽視了“權(quán)力責(zé)任”。我認(rèn)為這項(xiàng)責(zé)任非常有效，可以約束董事的不當(dāng)行為，防止他們謀取個(gè)人利益。進(jìn)一步說(shuō)，這項(xiàng)責(zé)任是對(duì)董事行使權(quán)力范圍的清楚界定。因此，這項(xiàng)責(zé)任對(duì)董事們起到了積極的警示作用，使他們?cè)跈?quán)力范圍內(nèi)行動(dòng)，避免違背他們的法定職責(zé)。

二、董事職責(zé)的內(nèi)涵

董事的職責(zé)很大程度上是通過(guò)他個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和能力實(shí)現(xiàn)的。總體來(lái)說(shuō)，在挑選董事的過(guò)程中，公司會(huì)考慮他的教育背景、資歷條件和公司管理經(jīng)驗(yàn)。這種經(jīng)驗(yàn)包括把握市場(chǎng)趨勢(shì)和大局的洞察力、分銷策略和計(jì)劃以及具體的決策能力等。

第一，推動(dòng)公司成功的職責(zé)。如上文所說(shuō)，公司能否合理運(yùn)作的基本前提就是董事能否給公司帶來(lái)最大利益。具體來(lái)說(shuō)，公司是否能得到盡可能多的利益、有沒(méi)有更大的發(fā)展空間和市場(chǎng)機(jī)遇，是檢驗(yàn)一個(gè)董事能否推動(dòng)公司走向成功的標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)眼光敏銳的董事的素質(zhì)和能力對(duì)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)十分重要。此外，以董事為核心建立一個(gè)思維活躍、專業(yè)能干的團(tuán)隊(duì)也十分重要。為了使團(tuán)隊(duì)給公司帶來(lái)最大利益，成為高效、進(jìn)取、有競(jìng)爭(zhēng)力的組織，董事需要建立和完善規(guī)章制度，例如任命和辭職程序。這個(gè)體制最好能合理管理員工，推動(dòng)各項(xiàng)事務(wù)順利進(jìn)行。從這個(gè)角度看，推動(dòng)公司成功的責(zé)任與組織的建立和規(guī)章制度的完善息息相關(guān)。

在Regentcrest plc和Cohen案件中，原告“作為清算人，尋求第二被告合同中信托責(zé)任的損害賠償，在他擔(dān)任R公司董事期間，放棄了公司向供應(yīng)商公司C索要回扣的權(quán)利”，“清算人認(rèn)為第二被告出于不正當(dāng)目的，以微小的代價(jià)轉(zhuǎn)讓了回扣資產(chǎn)”，然而，“第二被告認(rèn)為他同意放棄回扣是出于正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)理由，并且與他的董事職責(zé)相一致”，最后，法院駁回上訴并宣告被告沒(méi)有違反他的信托責(zé)任。事實(shí)上，“當(dāng)放棄那筆回扣時(shí)，Regentcrest已經(jīng)破產(chǎn)了”。但是，被告“仍然愿意支持公司，并且自掏腰包注入五百萬(wàn)英鎊的資金，RR仍然和其他董事一起努力工作，試圖挽回公司損失”。根據(jù)上述證據(jù)，我們可以總結(jié)出，在這個(gè)案例中，董事們努力維護(hù)公司利益，甚至在因?yàn)榍逅銦o(wú)法取得最好結(jié)果的情況下，他們?nèi)匀槐M可能地履行促進(jìn)公司成功的責(zé)任。不幸的是，公司沒(méi)能理解他們的努力，這也是上訴的原因。不僅如此，“放棄向供應(yīng)商追回利益有正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)原因，為了使公司董事繼續(xù)為公司服務(wù)，使董事會(huì)形成統(tǒng)一戰(zhàn)線”，為了抓住每個(gè)能讓公司幸存的機(jī)會(huì)，原告繼續(xù)努力保持董事會(huì)的有效運(yùn)作。這個(gè)辦法可以促進(jìn)公司成功，換言之，為了公司利益盡忠職守可能在短期內(nèi)不會(huì)被公司所理解。所以，我認(rèn)為董事們應(yīng)該在放棄索要回扣時(shí)，提前與公司討論、溝通并達(dá)成一致，這樣才有利于公司利益，而不是僅僅利用權(quán)力直接行事。此外，在這個(gè)案例中，保持董事會(huì)的有效性，也就是保持董事會(huì)是一個(gè)有力的專業(yè)的團(tuán)隊(duì)?？梢员Ｕ瞎纠?。

在Smith和Fawcett有限公司的案例中，“一個(gè)私營(yíng)公司章程中規(guī)定‘董事可以在任何時(shí)候運(yùn)用其絕對(duì)且不受控制的自由裁量權(quán)來(lái)拒絕任何股份轉(zhuǎn)讓登記’”，“上訴人，作為他父親的遺囑執(zhí)行人，聲稱要登記4001股”，但是，“董事拒絕轉(zhuǎn)讓登記，除非他愿意以一定價(jià)格出售2000股給指定的一名董事，只有這樣，董事才會(huì)登記轉(zhuǎn)讓剩下的部分”。最后，法院認(rèn)為：“對(duì)董事自由裁量權(quán)的唯一限制就是必須真正地為公司利益服務(wù)。在他們看來(lái)，沒(méi)有理由說(shuō)董事們拒絕轉(zhuǎn)讓登記不是真正有利于公司利益”。顯然，董事真誠(chéng)地為公司利益服務(wù)是他們促進(jìn)公司成功的前提，因?yàn)闉楣局\利益這個(gè)信念會(huì)促使董事制定有效的發(fā)展策略和計(jì)劃，并集合多種資源支持發(fā)展策略的實(shí)施。這些資源包括好的創(chuàng)意、負(fù)責(zé)公司運(yùn)作和商業(yè)貿(mào)易的得力而專業(yè)的團(tuán)隊(duì)。毫無(wú)疑問(wèn)，為增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神，激勵(lì)他們?yōu)楣局\得最大市場(chǎng)利益，團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該把促進(jìn)公司成功作為他們的最終目標(biāo)。此外，董事應(yīng)當(dāng)努力使企業(yè)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，如在環(huán)境或其他方面建立良好的社會(huì)形象。從良好的社會(huì)形象及其他方面促進(jìn)企業(yè)成功，在支持企業(yè)持續(xù)發(fā)展中有著不可替代的作用。

第二，獨(dú)立判斷的職責(zé)。毋庸置疑，股東作為利益相關(guān)者會(huì)把保護(hù)企業(yè)利益作為他們的最高目標(biāo)，但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，交易的可能性和機(jī)遇總是伴隨著不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。在驟變的市場(chǎng)中，董事作為第一線商業(yè)活動(dòng)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，有權(quán)力做出獨(dú)立判斷，而股東無(wú)權(quán)干涉或批評(píng)。面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)形勢(shì)，董事必須利用他的智慧和嫻熟的管理技能，發(fā)揮獨(dú)立判斷，做出及時(shí)果斷的正確決策，這是董事義不容辭的責(zé)任。此外，這項(xiàng)責(zé)任意味著董事應(yīng)該有充分的自由裁量權(quán)為公司謀求最大利益。例如。在John Crowther Group Ple和In-ternational Ple的案例中，原告“同意從I Plc購(gòu)買CI Ltd的股票。根據(jù)證券交易所規(guī)定，合同中有一項(xiàng)條款，I Pie須向股東推薦這個(gè)提案，并建議股東接受提案，即使有其他提議，這項(xiàng)也已經(jīng)完成”，“I Ple的董事建議股東接受這個(gè)出價(jià)。但是。接著，另一方很快提出了一個(gè)更具誘惑力的出價(jià)，于是I Ple的董事們就決定推薦股東接受這個(gè)新的出價(jià)，取代JCG Plc的投標(biāo)”，據(jù)此，“由于I Ple的董事們沒(méi)有依照合同取得I Plc股東的同意，JCG Plc立刻采取了措施”。最后，法院認(rèn)為“合同從屬于董事義務(wù)履行的信托責(zé)任”，而且“董事應(yīng)該覺得什么是公司的最佳利益，以及如何做才能獲得當(dāng)時(shí)公司的最佳利益”。顯然，這項(xiàng)判決給董事提供了更多進(jìn)行獨(dú)立判斷的自由，以便為公司謀求最大利益。換言之，它盡可能多地消除了董事獨(dú)立判斷中的障礙。在這個(gè)案例中，董事有充足的自由空間去取消現(xiàn)有投標(biāo)，并建議股東接受更好的投標(biāo)。當(dāng)然，這反映出他們有出色的能力和技巧利用獨(dú)立判斷為公司謀求最佳利益，這也是他們履行信托責(zé)任的最佳方式，但是，從另一個(gè)方面來(lái)看，把保護(hù)信托責(zé)任看得比履行先前合作協(xié)議更重要，有時(shí)會(huì)對(duì)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的形象造成負(fù)面影響。我認(rèn)為，董事在進(jìn)行獨(dú)立判斷時(shí)應(yīng)該慎重思考，同時(shí)，董事獨(dú)立判斷時(shí)應(yīng)該盡量減少對(duì)公司誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)形象的影響。總之，董事應(yīng)當(dāng)在行使自由裁令權(quán)和保護(hù)公司利益中間找到平衡點(diǎn)，以達(dá)到獨(dú)立判斷的最佳效果。

我們?cè)賮?lái)看Fulham Football Club和Cabra Estates Plc的案例，“Vicenza Development是CabraEstates Pie的子公司，打算將其所有的Craven Cot-tage足球場(chǎng)重建為住房”，然而，“當(dāng)?shù)乩硎聲?huì)希望實(shí)施另一個(gè)發(fā)展計(jì)劃”，所以，“Vicenza和Cabra與Fulham Football Club達(dá)成協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容是——用金錢交換——原告將不支持理事會(huì)提案，改為支持Vicenza的提案”，但是，“國(guó)務(wù)卿拒絕了理事會(huì)的提案。Vicenza進(jìn)而提交進(jìn)一步申請(qǐng)，但是原告此時(shí)拒絕支持。他們宣稱之前的協(xié)議違背國(guó)家政策，他們應(yīng)該給出證據(jù)以證明其合法性，來(lái)支持Fulham”，最后，法院認(rèn)為“如果合同有益于公司，董事應(yīng)該依照合同以適合的方式，行使自由裁量權(quán)”，而且，“不能說(shuō)董事沒(méi)有正當(dāng)使用未來(lái)的自由裁量權(quán)”。顯然，行使未來(lái)自由裁量權(quán)是自由判斷的重要條件，并且給董事提供了更多的空間來(lái)確立發(fā)展計(jì)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)，以獲得公司的持續(xù)發(fā)展。此外，行使未來(lái)自由裁量權(quán)可幫助董事提前避免商業(yè)交易中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，以捍衛(wèi)公司利益。但是，此案中的董事不能把獨(dú)立判斷作為妨礙合作公司發(fā)展計(jì)劃的借口，因?yàn)樵婀疽呀?jīng)收受被告的一大筆錢。換言之，不能濫用獨(dú)立判斷或未來(lái)自由裁量權(quán)，這會(huì)破壞企業(yè)的誠(chéng)信，影響企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

顯然，無(wú)論是促進(jìn)公司成功的責(zé)任，還是獨(dú)立判斷的責(zé)任，都需要董事有出色的素質(zhì)和能力，所以，我認(rèn)為這兩種責(zé)任屬于要求董事素質(zhì)和能力的責(zé)任。毋庸置疑，董事的素質(zhì)和能力對(duì)公司的成功經(jīng)營(yíng)至關(guān)重要，整合董事們不同的素質(zhì)和能力以形成集體智慧，能讓企業(yè)保持健康發(fā)展，獲得更多的利益。

三、董事職責(zé)的具體要求

作為公司利益許可人的董事，和企業(yè)之間不是只有協(xié)議關(guān)系或法律關(guān)系，他應(yīng)該具有較高的誠(chéng)信和自律水平。換句話說(shuō)，董事不僅是機(jī)械的管理人員，而且還對(duì)公司員工起著模范帶頭作用。從這個(gè)意義上，董事的職責(zé)體現(xiàn)在他的勤奮工作、面對(duì)利益沖突的自我約束，以及不收受第三方好處等方面。

第一，合理謹(jǐn)慎、技巧和勤奮的責(zé)任。這些職責(zé)強(qiáng)調(diào)了董事和公司之間的協(xié)議關(guān)系，包括促進(jìn)公司成功和運(yùn)用獨(dú)立判斷。此外，董事還應(yīng)該本著工作勤勉的精神。給公司員工樹立良好的榜樣。董事的模范帶頭作用關(guān)系到員工能否保持積極的工作勁頭，這對(duì)董事的道德品質(zhì)提出了更高的要求。關(guān)于董事過(guò)失責(zé)任的例子，Dorchester Finance有限公司和Stebbings的案例十分合適，“此案中，一名執(zhí)行董事和兩名非執(zhí)行董事都有相關(guān)的會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。這兩名非執(zhí)行董事簽了空白銀行支票，執(zhí)行董事利用這張支票既做私用，又為其管理的公司用。這三名董事都失職了”。要同時(shí)強(qiáng)調(diào)執(zhí)行董事和非執(zhí)行董事的過(guò)失責(zé)任，這可以有效地提醒和督促董事做事更仔細(xì)，決策之前更加慎重。此外，雖然把相同的過(guò)失責(zé)任加在非執(zhí)行董事身上會(huì)導(dǎo)致非執(zhí)行董事候選人對(duì)這個(gè)職位缺乏信心，但是另一方面，可以增強(qiáng)非執(zhí)行董事的責(zé)任意識(shí)，使他們積極對(duì)待這個(gè)職位，減少消極態(tài)度，雖然這個(gè)職位只有固定和相對(duì)較低的酬金。進(jìn)一步說(shuō)，董事積極地履行合理謹(jǐn)慎、技巧和勤奮的責(zé)任，會(huì)促使其他同事和員工在他們的工作中盡到合理謹(jǐn)慎、技巧和勤奮的責(zé)任，董事的模范帶頭作用會(huì)激勵(lì)其他員工為實(shí)現(xiàn)公司的商業(yè)目標(biāo)奉獻(xiàn)他們的經(jīng)驗(yàn)智慧。換句話說(shuō)，如果董事既是團(tuán)隊(duì)的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)，又是精神領(lǐng)導(dǎo)，可以使團(tuán)隊(duì)保持積極進(jìn)取的工作精神，這樣也會(huì)促進(jìn)其他員工的工作態(tài)度變得更加認(rèn)真上進(jìn)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神，提高公司利益。

至于合理謹(jǐn)慎的標(biāo)準(zhǔn)，我們來(lái)看另外一個(gè)例子。Norman&Anor和Theodore Goddard&Ors（Quirk是第三方）的案件中，“這些是一家律師所出示的第三方程序，針對(duì)物業(yè)公司的前董事Q，律師指出Q應(yīng)該對(duì)他的聯(lián)合董事B（公司合伙人之一）盜走公司錢財(cái)?shù)男袨樨?fù)責(zé)。問(wèn)題是Q是否盡到了董事應(yīng)盡的合理謹(jǐn)慎職責(zé)”。法院認(rèn)為“董事代表公司履行職責(zé)，不需要表現(xiàn)超出他合理預(yù)期的技能”，此外，“管理公司財(cái)產(chǎn)的董事，應(yīng)該具有財(cái)產(chǎn)管理的相應(yīng)技能，不需要懂如何離岸避稅”。法院聲明，如果董事在工作中利用豐富的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)或在處理公司事務(wù)時(shí)盡到合理謹(jǐn)慎、技巧和勤奮的責(zé)任，那么公司會(huì)滿意董事的表現(xiàn)。換言之，一個(gè)知識(shí)豐富、技術(shù)純熟的人可能不適合當(dāng)董事，因?yàn)樗蛩秊榱耸┱棺约撼錾募夹g(shù)和經(jīng)驗(yàn)，會(huì)制定與公司運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀不盡符合的較高發(fā)展要求，這會(huì)阻礙公司持續(xù)發(fā)展。不合理的業(yè)務(wù)目標(biāo)會(huì)破壞穩(wěn)定，而穩(wěn)定才能支持公司的健康發(fā)展。另一方面，董事最好盡快地更新自己的專業(yè)知識(shí)和技能、豐富經(jīng)驗(yàn)，以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的多樣化。所以，我認(rèn)為董事不應(yīng)該用標(biāo)準(zhǔn)作為借口不去更新他們現(xiàn)有的知識(shí)技能和經(jīng)驗(yàn)，或不積極履行職責(zé)。顯然，這會(huì)逐漸影響公司對(duì)他們的信任，最終可能導(dǎo)致失去董事的職位。此外，合理謹(jǐn)慎、技巧和勤奮的責(zé)任也表明，董事應(yīng)該有優(yōu)秀素質(zhì)和能力去處理公司事務(wù)，為公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀求利益。總之，這項(xiàng)責(zé)任可以有效幫助公司董事會(huì)、其他員工和雇員形成積極的企業(yè)文化，促進(jìn)公司穩(wěn)定發(fā)展。

第二，避免利益沖突的責(zé)任。董事是公司利益的捍衛(wèi)者，所以，董事負(fù)有不可推卸的責(zé)任去處理個(gè)人利益和公司利益之間的沖突。根據(jù)我的理解，董事應(yīng)該自覺理性地捍衛(wèi)公司利益：在協(xié)議規(guī)定內(nèi)保護(hù)自身利益，一旦出現(xiàn)損害自身基本利益和違背協(xié)議條款的情況，要向股東匯報(bào)，以避免經(jīng)濟(jì)損失。例如，在某案例中，“案件涉及一家準(zhǔn)合伙性質(zhì)的食品雜貨公司。在失去相互信任之后，一些董事們乘機(jī)為自己購(gòu)買資產(chǎn)。此時(shí)，另一些董事表明他們會(huì)對(duì)公司進(jìn)一步擴(kuò)張”。而且“董事們違背了信托責(zé)任，他們?yōu)榱藗€(gè)人搶走本屬于公司的機(jī)會(huì)。他們既沒(méi)有向公司匯報(bào)這個(gè)機(jī)會(huì)，也沒(méi)有尋求拿走機(jī)會(huì)的準(zhǔn)許”。顯然，此案中的董事沒(méi)有盡到避免利益沖突的責(zé)任。而且他們忽視了保護(hù)公司利益的職責(zé)。在我看來(lái)，為公司謀求最大利益是董事實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的最佳途徑，因?yàn)椋麄兊谋憩F(xiàn)緊密聯(lián)系到公司的業(yè)績(jī)，決定著他們能否從公司獲得更多利益。毫無(wú)疑問(wèn)，公司的機(jī)會(huì)應(yīng)該首先為公司所用，如果董事想利用公司的機(jī)會(huì)，應(yīng)該獲得公司的批準(zhǔn)。我認(rèn)為，允許董事利用公司機(jī)會(huì)使他們獲得個(gè)人利益?？梢怨膭?lì)董事更努力地工作，為公司謀利益。但是，另一方面，過(guò)多地允許董事利用公司機(jī)會(huì)。會(huì)導(dǎo)致某些董事占用那些未經(jīng)允許的機(jī)會(huì)謀求個(gè)人利益。因此，授權(quán)或批準(zhǔn)的度是個(gè)有爭(zhēng)議的話題，還需要仔細(xì)思考。此外，非執(zhí)行董事最好能起到更有效的監(jiān)督作用，能夠合理監(jiān)督和控制董事利用公司機(jī)會(huì)。但是非執(zhí)行董事有時(shí)候也可能利用公司機(jī)會(huì)，因?yàn)樗麄兛梢越佑|到包含公司機(jī)會(huì)的信息。當(dāng)然，應(yīng)該有一個(gè)監(jiān)督體制來(lái)監(jiān)督執(zhí)行董事和非執(zhí)行董事，以防止他們不正當(dāng)?shù)乩霉緳C(jī)會(huì)，但是這很難操作，因?yàn)槿绾伪３煮w制內(nèi)成員的獨(dú)立性是首要問(wèn)題。所以，如何解決不正當(dāng)利用公司機(jī)會(huì)的問(wèn)題，還有待法院和公司在實(shí)踐中深入探究。

根據(jù)利益沖突的程度，可以分為大沖突和小沖突。例如，“在Movitex Ltd和Bulfield的案例中，Vinelot認(rèn)為受信托人的利益‘太小，以至于可以作為現(xiàn)實(shí)問(wèn)題被忽略’”。當(dāng)然，不追求小的利益沖突的法律責(zé)任可以保持公司和董事之間的相互信任。但是這也會(huì)對(duì)團(tuán)隊(duì)精神或公司文化造成負(fù)面影響，因?yàn)檫@給公司其他員工和雇員樹立了一個(gè)反面教材。具體來(lái)說(shuō)，不追究小沖突的法律責(zé)任會(huì)使員工認(rèn)為他們可以不用為自己的不當(dāng)行為所造成的利益沖突負(fù)責(zé)，因?yàn)閳F(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)也沒(méi)有為小沖突負(fù)法律責(zé)任。這種想法必然會(huì)影響到公司的健康發(fā)展。

另外，“在Guinness Plc和Saunders的案例中，一名董事簽訂合同，同意在一個(gè)收購(gòu)?fù)稑?biāo)中提供幫助并獲得520萬(wàn)元的好處，為此他要負(fù)法律責(zé)任，因?yàn)樗男袨檫`背了信托責(zé)任，而且向公司董事隱瞞了他得到的好處”。法官聲明，為了保護(hù)公司利益，應(yīng)該嚴(yán)格追究大利益沖突的法律責(zé)任。普遍認(rèn)為，嚴(yán)格追究法律責(zé)任是處理大沖突的好方法，但是我認(rèn)為如何避免大沖突的發(fā)生才是更重要的問(wèn)題。因此，我主張應(yīng)該培養(yǎng)董事主動(dòng)意識(shí)，自覺理性地維護(hù)公司利益。但是，這并不能在短期內(nèi)取得良好效果。也就是說(shuō)，需要長(zhǎng)期培養(yǎng)董事和公司員工的團(tuán)隊(duì)精神和積極的企業(yè)文化，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)董事在日常工作中應(yīng)盡到忠誠(chéng)的職責(zé)。