農(nóng)機(jī)合作社安全生產(chǎn)管理范文
時(shí)間:2023-10-05 16:00:32
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篇1
關(guān)鍵詞:通化市;農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社;現(xiàn)狀;建議
中圖分類號(hào): F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A DOI編號(hào): 10.14025/ki.jlny.2017.02.004
農(nóng)機(jī)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分,是土地適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新的重要推進(jìn)力量。近年來,各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門認(rèn)真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和農(nóng)業(yè)部等九部委印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見》,明確目標(biāo)任務(wù),采取多項(xiàng)措施,大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展。2015年末,吉林省農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量達(dá)到5317個(gè),各地在注重?cái)?shù)量增長的同時(shí),更加注重規(guī)范發(fā)展,提升質(zhì)量和效益,但是農(nóng)機(jī)合作社的安全隱患卻不容忽視。通化市現(xiàn)有農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶520多個(gè),2016年,筆者對(duì)農(nóng)機(jī)合作社安全生產(chǎn)管理進(jìn)行了調(diào)研,發(fā)現(xiàn)大部分農(nóng)機(jī)合作社都不同程度的存在安全隱患。本文簡述存在問題的原因,以期改變現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)安全管理現(xiàn)狀,全面提高農(nóng)機(jī)合作社安全生產(chǎn)管理水平,保障農(nóng)機(jī)合作社的安全生產(chǎn)。
1農(nóng)機(jī)合作社存在的安全問題
2014年~2016年,{查近20多個(gè)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社的安全生產(chǎn)管理,主要存在以下問題:
1.1農(nóng)機(jī)庫房不符合安全要求
大部分農(nóng)機(jī)庫房是“大通鋪”(連在一起,中間沒有隔斷),幾臺(tái)或十幾臺(tái)的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)放在一起,倘若一旦發(fā)生火災(zāi)就會(huì)“火燒連營”,后果將是房倒屋塌,農(nóng)機(jī)具成為一堆廢鐵,損失不可估量。
1.2農(nóng)機(jī)庫房存放易燃物
部分農(nóng)機(jī)合作社為了使用方便,把柴油、機(jī)油放在庫房,有的油罐距離農(nóng)機(jī)庫房、居民住房很近,沒有一定的安全距離,這是重大的安全隱患。而且大部分農(nóng)機(jī)庫房比較簡陋,沒有消防設(shè)施及消防器材。
1.3農(nóng)機(jī)具存放沒有條理,不符合安全要求
有的農(nóng)機(jī)庫房設(shè)計(jì)不合理,隨意存放的農(nóng)機(jī)具顯的雜亂無章。很多農(nóng)機(jī)具沒有按要求存放,如收割機(jī)長期存放沒有按要求放平割臺(tái)、卸掉傳動(dòng)皮帶、卸掉鏈條(用油浸泡防銹),清除大犁上的泥土(用油脂封閉防銹)等。這些對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械是一種保護(hù),可以延長農(nóng)機(jī)具的使用壽命。
1.4沒有安全管理人員和安全生產(chǎn)管理制度
大部分農(nóng)機(jī)合作社沒有設(shè)置專、兼職農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理人員,即便有也形同虛設(shè),不懂得安全管理知識(shí),沒有盡到安全管理職責(zé),沒有對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),沒有及時(shí)查除農(nóng)機(jī)具的安全隱患;部分有安全生產(chǎn)管理制度,也只是落實(shí)在文字上,沒有按要求認(rèn)真落實(shí)。
2存在問題的主要原因
針對(duì)農(nóng)機(jī)合作社存在的問題,與農(nóng)機(jī)合作社的相關(guān)人員進(jìn)行了座談,認(rèn)為產(chǎn)生以上問題的主要原因如下:
一是沒有農(nóng)機(jī)合作社庫房(棚)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),沒有農(nóng)機(jī)合作社安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定。目前,吉林省沒有制訂農(nóng)機(jī)合作社庫(棚)相關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),沒有農(nóng)機(jī)合作社機(jī)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定,所以無章可循。
二是農(nóng)機(jī)合作社管理人員,安全意識(shí)淡薄。農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展屬初級(jí)階段,大多管理者對(duì)安全不重視,沒有認(rèn)識(shí)到安全是最大的效益,重視農(nóng)機(jī)具投入、重視農(nóng)機(jī)合作社的經(jīng)濟(jì)效益,而忽視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入、忽視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理。
三是資金短缺。目前農(nóng)民貸款難、籌資難,購買農(nóng)機(jī)具、建農(nóng)機(jī)庫(棚)盡管政府給補(bǔ)貼,但是對(duì)于農(nóng)機(jī)合作社仍是杯水車薪。
3對(duì)策與建議
3.1制訂農(nóng)機(jī)合作社庫房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理規(guī)定
建議農(nóng)機(jī)管理部門制訂農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)機(jī)合作社機(jī)務(wù)管理規(guī)定,特別是要把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理放在重要位置,并作為重要內(nèi)容。
3.2加大資金投入力度
進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)合作社資金投入力度,保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)建設(shè)所需資金,持續(xù)注入農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理資金。
3.3加大資金安全檢查力度
各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社的安全監(jiān)督檢查,與農(nóng)機(jī)合作社簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書,查處農(nóng)機(jī)合作社在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中的隱患以及農(nóng)機(jī)管理中存在的問題。
3.4加大培訓(xùn)力度,為農(nóng)機(jī)合作社提供高水平的人才隊(duì)伍
強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),提高其政策法規(guī)水平、先進(jìn)的經(jīng)營管理理念和綜合管理水平;強(qiáng)化對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn),不斷提高他們的駕駛操作水平、維修保養(yǎng)水平、故障排除能力及安全生產(chǎn)意識(shí)。
參考文獻(xiàn)
[1] 張麗.農(nóng)機(jī)管理服務(wù)現(xiàn)狀及對(duì)策[J].湖南農(nóng)機(jī),2011,(05).
篇2
關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)監(jiān)理改革新常態(tài);工作方式;有效措施
中圖分類號(hào): S23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A DOI編號(hào): 10.14025/ki.jlny.2017.08.013
農(nóng)業(yè)機(jī)械化隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中央和地方農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策的連續(xù)實(shí)施,呈現(xiàn)出由數(shù)量快速增長到不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革帶來的新變化。由于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐加快,出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,通化縣農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大變化,由過去千家萬戶購買小型農(nóng)機(jī),到現(xiàn)在新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購買大中型農(nóng)機(jī)方向轉(zhuǎn)變。農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,呈現(xiàn)出大中小型農(nóng)機(jī)裝備多元化格局。農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作呈現(xiàn)出不斷變化的新常態(tài)。
1農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量快速增長,農(nóng)機(jī)監(jiān)管難度增加
2016年末,全縣拖拉機(jī)保有量為8775臺(tái),農(nóng)機(jī)具保有量為21817臺(tái)(套),分布在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),159個(gè)行政村。量大面廣,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管難度增加。
2農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管方式向公益性免費(fèi)服務(wù)管理方式轉(zhuǎn)變
2015年以前,拖拉機(jī)和各種玉米、水稻聯(lián)合收獲機(jī)辦理入戶登記、安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛技術(shù)培訓(xùn)和考核均實(shí)行收費(fèi),農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)監(jiān)管以強(qiáng)制性罰款為主,養(yǎng)機(jī)戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管效果不理想,機(jī)手有一定的抵觸情緒。2015年以后,國家為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),落實(shí)惠農(nóng)政策,規(guī)定拖拉機(jī)和聯(lián)合收獲機(jī)落戶登記、辦理行駛證、落牌照、安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛員培訓(xùn)、考核均實(shí)行免費(fèi)辦理、同時(shí)免費(fèi)為全縣小型拖拉機(jī)粘貼反光條,幾項(xiàng)合計(jì)為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)800余元/臺(tái)。政府財(cái)政補(bǔ)貼免費(fèi)辦理牌證照,這項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施,既減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),又調(diào)動(dòng)了養(yǎng)機(jī)戶安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性,由過去對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有抵觸情緒,到現(xiàn)在主動(dòng)配合農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員工作,主動(dòng)接受和配合開展農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn),主動(dòng)辦理落戶登記、辦理牌照和行駛證,參加駕駛培訓(xùn)和考核。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變,使監(jiān)管方和被監(jiān)管方的關(guān)系明顯改善,雙方相向而行,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)。
3 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入政府安全生產(chǎn)管理序列,創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)“打非治違”成為新常態(tài)
農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入政府安全生產(chǎn)管理后,縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)政府實(shí)施一崗雙責(zé),層層簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書,實(shí)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,至上而下把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)“打非治違”專項(xiàng)治理工作成為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作新常態(tài)。
4 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管和宣傳教育工作,消除農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患
政府為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管提供經(jīng)費(fèi)保障,配備農(nóng)機(jī)專用執(zhí)法車和必要的檢測(cè)設(shè)備,做出經(jīng)費(fèi)預(yù)算6.5萬元/年。2016年農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員每年深入鄉(xiāng)村、田間、場院開展農(nóng)機(jī)執(zhí)法檢查93天,排查、整治違規(guī)載人、無牌、無證駕駛、違規(guī)作業(yè)等安全生產(chǎn)隱患322個(gè)。開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng),向農(nóng)機(jī)駕駛員和操作手發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳單2000余份、宣傳冊(cè)300余份。
5 縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站與農(nóng)機(jī)大戶建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督反饋機(jī)制
縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站積極探索新常態(tài)下與農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶建立安全生產(chǎn)監(jiān)督反饋機(jī)制。建立安全生產(chǎn)信息交流網(wǎng)絡(luò)化管理。各農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶定期向縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站報(bào)送農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站及時(shí)反饋違法違章情況。
6 嚴(yán)把拖拉機(jī)駕駛員考試和拖拉機(jī)技術(shù)檢驗(yàn)關(guān)
拖拉機(jī)技術(shù)檢驗(yàn)過去經(jīng)常是走形式,重收費(fèi),輕服務(wù);拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)和考試存在輕培訓(xùn),考試走過場現(xiàn)象,嚴(yán)重影響拖拉機(jī)技術(shù)檢驗(yàn)質(zhì)量和駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量。留下農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患。新常態(tài)下,通化縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站嚴(yán)把拖拉機(jī)技術(shù)檢驗(yàn)和駕駛員考試關(guān)口,在拖拉機(jī)技術(shù)檢驗(yàn)工作中,工作認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、一絲不茍,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)幫助駕駛員處理;駕駛員考試過程中,在考核實(shí)際駕駛技能的同時(shí),考核駕駛員的理論和維護(hù)保養(yǎng)知識(shí),全面提高拖拉機(jī)技術(shù)狀態(tài)和駕駛員的綜合素質(zhì),從源頭上杜絕農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。
7 改進(jìn)工作作風(fēng),不斷提高履職效能
通化縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站在日常工作中,推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持實(shí)事求是,不圖虛名,腳踏實(shí)地,扎扎實(shí)實(shí)地抓好每一件事,干好每一項(xiàng)工作。樹立正確的政績觀和價(jià)值觀。嚴(yán)格執(zhí)行工作目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)工作進(jìn)度的考核,督促工作目標(biāo)任務(wù)按進(jìn)度完成,確保每項(xiàng)工作落到實(shí)處、收到實(shí)效。強(qiáng)化服務(wù)理念,樹立為民服務(wù)宗旨,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯調(diào)查廣大農(nóng)民群眾的需求,實(shí)實(shí)在在為大家做好事、做實(shí)事。以大討論、大落實(shí)活動(dòng)為契機(jī),解決工作作風(fēng)中存在的問題,實(shí)現(xiàn)“服務(wù)提質(zhì)、效率提高、能力提升”的目標(biāo)。
篇3
至20*年末,全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到6.2萬千瓦,新增各類農(nóng)業(yè)機(jī)械83臺(tái)(套)。其中:拖拉機(jī)38臺(tái),聯(lián)合收割機(jī)7臺(tái),插秧機(jī)8臺(tái),茶葉機(jī)12臺(tái),飼料加工機(jī)10臺(tái),溫控降溫設(shè)施3套等。完成機(jī)耕面積7.2萬畝,機(jī)收面積7.2萬畝,水稻機(jī)插面積2529畝,比上年增長158%。
(一)抓好先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備引進(jìn)、試驗(yàn)和推廣,提升我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力
1.突出重點(diǎn),大力推廣水稻機(jī)插秧,提高水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。20*年,通過努力我區(qū)完成機(jī)插面積2529畝,占計(jì)劃任務(wù)的126.45%,同比增長158%。主要工作措施如下:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長掛帥的水稻機(jī)插秧領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水稻機(jī)插秧推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)。二是強(qiáng)化宣傳。通過宣傳,提高領(lǐng)導(dǎo)和種糧大戶對(duì)水稻機(jī)插秧的認(rèn)可度。一年中全區(qū)共召開座談會(huì)3次、現(xiàn)場會(huì)2次、組織培訓(xùn)班2期,制作新聞專題2檔。三是強(qiáng)化服務(wù)。重點(diǎn)做好信息服務(wù)、購機(jī)服務(wù)、全程技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)等,并加強(qiáng)與農(nóng)藝部門合作,營造了水稻機(jī)插秧推廣的良好氛圍。四是開拓創(chuàng)新。積極探索水稻機(jī)插秧服務(wù)新模式,探索出了合作社+種糧大戶模式為主,農(nóng)機(jī)大戶帶農(nóng)戶和種糧大戶自我服務(wù)為輔的服務(wù)模式。五是政策扶持。區(qū)政府出臺(tái)了惠農(nóng)政策,對(duì)購置插秧機(jī)給予高額補(bǔ)貼,提高了購機(jī)積極性。今年新裝備步進(jìn)式插秧機(jī)8臺(tái),全區(qū)裝備總數(shù)達(dá)12臺(tái)。
2.優(yōu)化結(jié)構(gòu),引進(jìn)推廣適用農(nóng)機(jī),提高現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。今年新引進(jìn)洋馬半喂入收割機(jī)2臺(tái),全喂入收割機(jī)4臺(tái),大型拖拉機(jī)6臺(tái),船型拖拉機(jī)13臺(tái),使我區(qū)機(jī)耕機(jī)收率達(dá)到99%,萬元能耗下降了5%;為蔬菜果木基地配套,引進(jìn)節(jié)水型噴滴灌,新安裝面積300畝;為解決蔬菜大棚耕作難效率低問題,引進(jìn)田園管理機(jī)13臺(tái);為開發(fā)九龍湖特色休閑食品,引進(jìn)FGH新型柜式干燥機(jī)1臺(tái)。為解決畜禽渡夏難問題,為*巨高兔業(yè)有限公司配套噴淋降溫設(shè)施兔舍64幢,采用其它降溫方式改造了兔舍40幢。今夏季高溫季節(jié),該兔場由于采用了新的降溫方式,死亡率下降,減少損失20余萬元。此外,我區(qū)還引進(jìn)高壓噴霧機(jī)5臺(tái),溫控降溫設(shè)施3套,茶葉加工機(jī)12臺(tái),飼料加工機(jī)10臺(tái),用于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3.解難創(chuàng)優(yōu),努力破解蔬菜育苗難題,提高菜農(nóng)收益。為解決我區(qū)蔬菜冬季育苗難等問題,我局參照花卉工廠化育苗經(jīng)驗(yàn),在九龍湖種苗公司進(jìn)行了蔬菜苗工廠化育苗試驗(yàn),并取得了成功。今年共培育了茄子苗3100株、燈椒苗28650株和尖椒苗42450株,共74000株。這些苗由蟹浦鎮(zhèn)嵐山村58戶農(nóng)戶進(jìn)行試種。通過試種,我們廣泛征求農(nóng)戶意見,并選擇既適合本區(qū)種植又節(jié)本省工的種苗進(jìn)行機(jī)械育苗試驗(yàn),從而為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增收打下良好基礎(chǔ)。
4.強(qiáng)化基礎(chǔ),抓好農(nóng)機(jī)服務(wù)工作,提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。根據(jù)農(nóng)機(jī)工作特點(diǎn),強(qiáng)化農(nóng)機(jī)服務(wù)基礎(chǔ),提高農(nóng)機(jī)服務(wù)能力。主要做好以下六方面基礎(chǔ)工作:
一是抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)春耕、雙夏、三秋等重點(diǎn)農(nóng)事季節(jié),抓好組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到早發(fā)動(dòng)、早部署、早落實(shí)。同時(shí)指導(dǎo)簽訂好機(jī)耕合同、落實(shí)好耕地拖拉機(jī),備足農(nóng)機(jī)配件和農(nóng)機(jī)保養(yǎng),并組織農(nóng)機(jī)巡回修理,把機(jī)收、機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)灌等工作層層分解落實(shí);二是抓好農(nóng)用柴油供應(yīng)。按照水稻種植面積將柴油指標(biāo)分配到各鎮(zhèn)(街道),我局派遣骨干力量到加油點(diǎn)協(xié)助加油,確保農(nóng)機(jī)作業(yè)用柴油定點(diǎn)憑票供應(yīng)工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。同時(shí),還向各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)機(jī)站下?lián)芰宿r(nóng)機(jī)作業(yè)優(yōu)惠柴油補(bǔ)助資金10萬元。由于措施有力,供應(yīng)及時(shí),確保了春耕、雙夏等農(nóng)機(jī)作業(yè)順利進(jìn)行。三是抓好跨區(qū)作業(yè)。及時(shí)了解農(nóng)機(jī)作業(yè)信息,及時(shí)向機(jī)手提供,鼓勵(lì)機(jī)手開展跨區(qū)作業(yè)。今年,我區(qū)有38合收割機(jī)赴江蘇、慈溪、臺(tái)州等地進(jìn)行跨區(qū)作業(yè),共機(jī)割麥稻1.5萬畝,毛收入105萬元,凈收入60萬元,臺(tái)均純收入1.58萬元。四是抓好服務(wù)組織建設(shè)。由區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心牽頭,今年又新建了一個(gè)以耕作為主的飛騰農(nóng)田耕作合作社,全社擁有大型農(nóng)機(jī)具17臺(tái)(其中拖拉機(jī)7臺(tái),收割機(jī)3臺(tái),插秧機(jī)3臺(tái))。目前我區(qū)已擁有專業(yè)農(nóng)機(jī)合作社3個(gè),共有社員22個(gè),擁有農(nóng)機(jī)具61臺(tái),農(nóng)機(jī)具原值159萬元。五是抓好農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)管理。根據(jù)市、區(qū)關(guān)于“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范普查建檔工作要求,積極做好農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的排查整治工作,并督促建立和完善檔案。今年,我區(qū)還創(chuàng)建了一個(gè)市級(jí)農(nóng)機(jī)維修示范網(wǎng)點(diǎn)。六是抓好專項(xiàng)資金管理。制訂了《*區(qū)20*年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》,今年共安排140萬元,用于通用類糧食生產(chǎn)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林帶管護(hù)及其它配套機(jī)械和設(shè)施的購置補(bǔ)貼,對(duì)享受補(bǔ)貼資金的大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械上噴“國家補(bǔ)貼機(jī)具”字樣并編號(hào)登記,確保農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的公開、公平、公正。
(二)加強(qiáng)依法行政建設(shè),強(qiáng)化安全監(jiān)理,努力打造“平安農(nóng)機(jī)”
1.依法行政,把好審批關(guān),提升農(nóng)機(jī)執(zhí)法水平。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),我局現(xiàn)有4項(xiàng)行政許可,區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站與行政許可科合署辦公。堅(jiān)決杜絕和糾正有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公行為。嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究責(zé)任制度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和制約。依法辦理拖拉機(jī)注冊(cè)登記,核換發(fā)牌證,徹底杜絕異地掛牌行為。今年來,區(qū)行政服務(wù)中心農(nóng)機(jī)分中心共辦理農(nóng)機(jī)行政許可事項(xiàng)126項(xiàng),其中新注冊(cè)拖拉機(jī)21臺(tái),新領(lǐng)補(bǔ)領(lǐng)駕駛證42本,拖拉機(jī)轉(zhuǎn)移登記25臺(tái),其余38項(xiàng),接受咨詢服務(wù)150余人次,窗口投保率達(dá)到100%。
2.規(guī)范服務(wù),優(yōu)化環(huán)境,努力打造“服務(wù)型”窗口。一是提升服務(wù)質(zhì)量,做到所辦理的事項(xiàng)符合相應(yīng)規(guī)定和程序,今年來所有行政事項(xiàng)辦結(jié)率均達(dá)100%;二是提高服務(wù)效率。按照辦證業(yè)務(wù)流程,縮減工作時(shí)限;三是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。在服務(wù)窗口放置了桌椅、飲水機(jī)、報(bào)刊資料架、紙筆等,方便機(jī)手使用;夏天時(shí)開啟空調(diào),提供冷氣,方便機(jī)手等候辦理各項(xiàng)行政許可。
3.加強(qiáng)監(jiān)理,控制源頭,建設(shè)“平安農(nóng)機(jī)”。安全工作“責(zé)任重于泰山”。我局在抓安全生產(chǎn)管理過程中,始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,依法管理”的安全生產(chǎn)方針。局領(lǐng)導(dǎo)做到安全工作“警鐘長鳴”常抓不懈。由于責(zé)任落實(shí),措施到位,方案周全,工作細(xì)致,至目前止,全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)平穩(wěn),沒有發(fā)生重特大傷亡事故。在安全生產(chǎn)工作中,我們主要做好“四抓”、“三創(chuàng)新”工作?!八淖ァ?,即:抓責(zé)任制落實(shí)、抓宣傳教育、抓源頭管理、抓監(jiān)督檢查?!叭齽?chuàng)新”,即:創(chuàng)新組織形式、創(chuàng)新工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方法。
篇4
關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)化;建設(shè);問題;農(nóng)業(yè)發(fā)展
中圖分類號(hào):F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
近幾年,互助縣緊緊圍繞科技興農(nóng)富民政策,大力推廣農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù),不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè),全縣呈現(xiàn)出了農(nóng)機(jī)數(shù)量逐年增加、農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平大幅提高、示范面積不斷擴(kuò)大、農(nóng)機(jī)具種類由單一性向復(fù)合性方向轉(zhuǎn)變、有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)機(jī)化進(jìn)程,切實(shí)提高了全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為促進(jìn)互助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。
1 互助縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的現(xiàn)狀
截止2011年,全縣擁有拖拉機(jī)37475臺(tái),各類農(nóng)機(jī)具41200臺(tái)件,組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織12個(gè),農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)43.45萬kw,機(jī)耕面積達(dá)到5.16萬hm2,機(jī)播 3.37萬hm2,機(jī)收0.67萬hm2;全縣耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)44%,有力地推進(jìn)了全縣農(nóng)機(jī)化進(jìn)程,在農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。2007年,互助縣被國家農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為全國首批100個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣之一。
1.1 農(nóng)機(jī)化技術(shù)示范基地建設(shè)趨向規(guī)?;l(fā)展
全縣已建成各類作物農(nóng)機(jī)化技術(shù)示范基地27個(gè),示范面積4400hm2,輻射帶動(dòng)面積達(dá)1.76萬hm2,使示范區(qū)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平明顯提高,耕、播、收等主要環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)水平達(dá)到85%以上,公頃增產(chǎn)150~375kg,全年增收效益達(dá)931萬元。農(nóng)業(yè)機(jī)械化不但減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度,縮短了種植收獲時(shí)間,降低了生產(chǎn)成本,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,而且通過推廣示范,收到了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
1.2 農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系建設(shè)較快發(fā)展
積極探索新形勢(shì)下的農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系建設(shè)新模式,不斷推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。積極發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,使農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)了突破,縣農(nóng)機(jī)管理、推廣單位充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和廣大農(nóng)機(jī)戶的積極性和創(chuàng)造性,采取“農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的示范推廣新模式,引導(dǎo)農(nóng)民采用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備和適用的機(jī)械化技術(shù),使全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和服務(wù)隊(duì)的服務(wù)項(xiàng)目增多,服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大,農(nóng)機(jī)經(jīng)營效益提高,服務(wù)實(shí)力壯大,提高了全縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平。
1.3 農(nóng)機(jī)化科教培訓(xùn)成效顯著
農(nóng)機(jī)部門以建設(shè)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)為平臺(tái),結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,著力提高全縣農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的技術(shù)水平,結(jié)合農(nóng)業(yè)“陽光工程”、“農(nóng)牧民科技培訓(xùn)”等項(xiàng)目,并組織召開了馬鈴薯、油菜、蠶豆等新機(jī)具應(yīng)用和保護(hù)性耕作技術(shù)農(nóng)機(jī)現(xiàn)場會(huì)。通過講給農(nóng)民聽,做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干,幫助農(nóng)民富,切實(shí)建成了一批農(nóng)機(jī)化示范基地,樹立了農(nóng)機(jī)化工作新亮點(diǎn)。
2 加快農(nóng)機(jī)化進(jìn)程中的主要做法
互助縣緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)總體目標(biāo),以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以建設(shè)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)和發(fā)展“一村一品”特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,發(fā)揮農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主體作用。
2.1 農(nóng)機(jī)具引進(jìn)、示范與自主研制相結(jié)合,提升農(nóng)機(jī)化科技含量
近年來,隨著種植業(yè)結(jié)構(gòu)的大力調(diào)整,我縣特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積迅速擴(kuò)大,原有的傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)逐漸無法適應(yīng)我縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,廣大農(nóng)機(jī)人員充分發(fā)揮聰明才智,在現(xiàn)有傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)的基礎(chǔ)之上,把農(nóng)機(jī)技術(shù)應(yīng)用和引進(jìn)、研發(fā)、改進(jìn)結(jié)合起來,在引進(jìn)了化肥深施機(jī)、旱作溝播機(jī)、蠶豆點(diǎn)播機(jī)等的同時(shí),自主研發(fā)了大蒜收獲機(jī)、手扶配套的馬鈴薯種植收獲機(jī)、油菜收獲機(jī)具等一批適宜我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)機(jī)具,其中:手扶配套的馬鈴薯種植機(jī)和收獲機(jī)分別取得了國家專利。
2.2 農(nóng)民自籌資金和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金相結(jié)合,進(jìn)一步改善了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)
不斷擴(kuò)大補(bǔ)貼機(jī)具種類,提高補(bǔ)貼效應(yīng)。充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,廣泛吸納農(nóng)民和社會(huì)資金投入,形成以農(nóng)民為主體的多元化、多渠道農(nóng)機(jī)投入機(jī)制。累計(jì)投入資金3863.4萬元,補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具31054臺(tái)件,收益農(nóng)戶達(dá)28185戶,使廣大農(nóng)民實(shí)實(shí)在在地得到實(shí)惠,有力推進(jìn)了農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)。
3 存在問題及對(duì)策建議
3.1 農(nóng)機(jī)化投入資金不足
我縣今后將建立健全以政府投資為導(dǎo)向,農(nóng)民和農(nóng)村集體投資為主體,引導(dǎo)利用社會(huì)資金與外資共同參與的多元化、多渠道投入機(jī)制。建議國家財(cái)政逐年增加農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金和新機(jī)具的開發(fā)研制推廣資金,適當(dāng)安排農(nóng)機(jī)化示范區(qū)補(bǔ)助資金,以促進(jìn)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)的建設(shè)。
3.2 農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系仍不健全
我縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)起步較晚,集約機(jī)制尚未形成,農(nóng)機(jī)使用效率普遍不高,農(nóng)機(jī)示范戶帶動(dòng)力明顯不足,現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶存在規(guī)模較小、機(jī)具數(shù)量偏少和種類不全、農(nóng)機(jī)操作者技能和素質(zhì)較低、機(jī)械化作業(yè)質(zhì)量不規(guī)范等問題,影響到農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)工作,今后要繼續(xù)鼓勵(lì)和扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)戶的發(fā)展,進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)專業(yè)戶經(jīng)營服務(wù)能力,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶按照市場需求開展服務(wù)作業(yè),創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)模式,加大培訓(xùn)力度,提高作業(yè)質(zhì)量,以跨區(qū)機(jī)收為紐帶,擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域,形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后機(jī)械化“一條龍”服務(wù),提高農(nóng)機(jī)的經(jīng)營效益和社會(huì)效益。
3.3 農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱
農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抵御自然災(zāi)害能力。但由于互助縣耕地面積中,山旱地占總耕地面的50%以上,土地不平整、坡度大、排灌困難,嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)戶的發(fā)展。建議在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、中低產(chǎn)田造、標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目實(shí)施中安排相應(yīng)的農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金以加大對(duì)土地整理、農(nóng)村提灌站和機(jī)耕道建設(shè)的投入。
3.4 強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理和農(nóng)機(jī)市場的監(jiān)管
篇5
(一)做好農(nóng)作物田間管理及秋收工作。當(dāng)前正值農(nóng)作物病蟲害高發(fā)期,為達(dá)到“穩(wěn)產(chǎn)增收”的目標(biāo),繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物病蟲害田間管理的技術(shù)指導(dǎo);做好汛期防災(zāi)減災(zāi),提前謀劃,積極調(diào)配秋收所需物資,做好秋收工作,確保今年糧食產(chǎn)量較去年要有所增長。
(二)加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)管理。一是狠抓《縣牲畜出欄管理辦法》的落地落實(shí)。根據(jù)牲畜存欄數(shù)量,核定出欄任務(wù)并將任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)牧民出欄牲畜,年底牲畜出欄數(shù)較去年要有顯著增長。二是結(jié)合州級(jí)下達(dá)畜禽改良及本品種選育1萬頭目標(biāo)任務(wù),切實(shí)做好剩余2500頭畜禽改良及本品種選育工作,確保年底前完成目標(biāo)任務(wù)。三是總結(jié)春季防疫經(jīng)驗(yàn),提前調(diào)配秋季防疫物資,扎實(shí)抓好今秋防疫和包蟲病防治工作,確保不出現(xiàn)重大疫情。
(三)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤管理。一是加強(qiáng)對(duì)續(xù)建項(xiàng)目工程質(zhì)量及進(jìn)度的管理工作,明確要在今年完工的項(xiàng)目,必須要完工驗(yàn)收并投入使用,做好項(xiàng)目收尾、審計(jì)等后續(xù)管理工作。二是抓好新建項(xiàng)目的工程進(jìn)度,把好質(zhì)量關(guān),要按照年度既定建設(shè)計(jì)劃,完成當(dāng)年建設(shè)內(nèi)容。三是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理,根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度,抓緊撥付建設(shè)資金,確保支付進(jìn)度。四是積極與上級(jí)有關(guān)部門銜接,做好2020年度--2021年新建項(xiàng)目申報(bào)工作。
(四)落實(shí)農(nóng)牧民補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)摺?019年草補(bǔ)政策實(shí)施禁牧補(bǔ)助627萬畝,實(shí)施草畜平衡603萬畝,按照省州安排,及時(shí)兌付兩項(xiàng)直補(bǔ)資金共6210萬元。截止5月底,已完成年度補(bǔ)獎(jiǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料和實(shí)施方案的編制報(bào)批工作;在7月中旬之前完成農(nóng)牧民補(bǔ)獎(jiǎng)信息核及公示,在10月底前全面完成農(nóng)牧民補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)哔Y金兌付工作。
(五)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)安全生產(chǎn)管理。一是做好農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)的監(jiān)督管理工作,尤其是中小學(xué)食堂農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量管理,確保不發(fā)生任何食品安全事故。二是積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)尤其是拖拉機(jī)駕駛員的培訓(xùn)考證及拖拉機(jī)年審工作,在下半年要開展1次拖拉機(jī)道路交通安全綜合整治專項(xiàng)行動(dòng);在農(nóng)事繁忙季節(jié)組織開展1次行業(yè)內(nèi)綜合性安全生產(chǎn)大檢查。三是按照中央、省州非洲豬瘟防控要求,加強(qiáng)對(duì)生豬及生豬產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)管理檢驗(yàn)檢疫,確保我縣不出現(xiàn)疫區(qū)的生豬及生豬產(chǎn)品,確保我縣生豬市場和生豬產(chǎn)品的絕對(duì)安全。四是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工安全的管理,確保項(xiàng)目建設(shè)不出現(xiàn)任何安全責(zé)任事故,提前謀劃,要求施工企業(yè)做好民工工資兌付等工作。五是做好防災(zāi)減災(zāi)工作,一要繼續(xù)做好汛期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的防災(zāi)減災(zāi)工作,二要提前調(diào)運(yùn)應(yīng)急飼草料,做好打貯草基地飼草料收貯工作,應(yīng)對(duì)重大雪災(zāi)的發(fā)生,確保今冬明春牲畜順利過冬。六是對(duì)種養(yǎng)殖大戶、集體牧場、農(nóng)民專業(yè)合作社等安全生產(chǎn)責(zé)任主體開展隱患排查治理,切實(shí)做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。
(六)扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。一是按照年初既定的扶貧專項(xiàng)工作計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)和序時(shí)進(jìn)度,按時(shí)完成“農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)”所有工作任務(wù)。二是抓實(shí)抓深抓細(xì)“五個(gè)一”幫扶工作,特別是要做好農(nóng)技員駐村幫扶工作,嚴(yán)格按照縣駐村辦每月下發(fā)的幫扶工作任務(wù)清單要求,按月做好當(dāng)月的農(nóng)機(jī)指導(dǎo)和服務(wù)工作,加強(qiáng)工作痕跡管理。三是配合縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和泥朵鎮(zhèn)做好脫貧攻堅(jiān)大普查相關(guān)工作,全力做好年底的脫貧攻堅(jiān)成效考核相關(guān)工作,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)圓滿交賬。
(七)全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村深改工作任務(wù)。下半年要集中精力全力抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村深改任務(wù)的牽頭抓總,及時(shí)與涉改部門進(jìn)行溝通交流,全面了解掌握改革任務(wù)進(jìn)展情況,及時(shí)收集改革信息上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門,積極努力爭取全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革先進(jìn)縣的榮譽(yù)。
篇6
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī)化發(fā)展 農(nóng)民增收 意見
[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2015)02-0216-02
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已經(jīng)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,進(jìn)入了全面建設(shè)現(xiàn)代化的發(fā)展階段。農(nóng)機(jī)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇,隨著農(nóng)機(jī)化的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品商品率提高到前所未有的程度,農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。農(nóng)機(jī)化作為農(nóng)業(yè)的重要組成部分和物質(zhì)技術(shù)支撐,在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收中發(fā)揮著非常重要的作用。因此,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平,增加農(nóng)民的收入,已成為當(dāng)前農(nóng)機(jī)部門的中心工作。怎樣保證農(nóng)機(jī)化更好地為民增收,提出合理化的意見和措施。
1 農(nóng)機(jī)化發(fā)展中存在的問題
1.1 農(nóng)機(jī)裝備存量結(jié)構(gòu)依然不夠優(yōu)化。全市農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)雖然有了較大調(diào)整,但是大中型與小型動(dòng)力、動(dòng)力與配套、糧食與經(jīng)濟(jì)作物、種植業(yè)與農(nóng)村各業(yè)機(jī)械的比例還存在較多問題,不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)化全面發(fā)展提升的需要。
1.2 農(nóng)機(jī)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)儲(chǔ)備和有效供給不足。該市自主研發(fā)制造的農(nóng)機(jī)具品種、規(guī)格不多,質(zhì)量性能不穩(wěn)定,有效供給不足,很多適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,至今沒能得到研制、生產(chǎn)和推廣。
1.3 農(nóng)機(jī)化發(fā)展不平衡的問題依然突出。區(qū)域之間特別是山區(qū)和平原地區(qū)農(nóng)機(jī)化水平存在著明顯的發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題。
1.4 財(cái)政對(duì)促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展、農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)的投入不足。對(duì)農(nóng)機(jī)化的投入相對(duì)較低,與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求差距較大。農(nóng)機(jī)化推廣經(jīng)費(fèi)不足,制約了農(nóng)機(jī)化整體水平的提升。
1.5 農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系不健全。一是市級(jí)農(nóng)機(jī)部門職能逐漸削弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)不能適應(yīng)發(fā)展需要,普遍存在管理服務(wù)人員編制少,推廣隊(duì)伍不穩(wěn)定的問題,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人員但不從事農(nóng)機(jī)工作,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)人員。
1.6 農(nóng)機(jī)化隊(duì)伍素質(zhì)有待提高?;鶎愚r(nóng)機(jī)部門專業(yè)技術(shù)人才匱乏,嚴(yán)重制約農(nóng)機(jī)化水平的提升,農(nóng)機(jī)化隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
2 建議采取的主要政策措施
2.1 規(guī)范執(zhí)法,嚴(yán)格守法,為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的環(huán)境
2.2 靠科技創(chuàng)新,農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣步伐進(jìn)一步加快。
在糧食作物機(jī)械化水平不斷提升的基礎(chǔ)上,經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化有了較大程度的增長,在以上農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)新技術(shù)重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)上,積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的融合,探索出了全程機(jī)械化的合理生產(chǎn)模式。
2.3 靠優(yōu)質(zhì)服務(wù),農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社組織化程度進(jìn)一步提高。在農(nóng)村成立的各種專業(yè)合作農(nóng)村中分散的農(nóng)機(jī)設(shè)備有機(jī)的整合起來,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位的、系統(tǒng)化的服務(wù),并不斷創(chuàng)新服務(wù)模式,提升專業(yè)合作社的服務(wù)能力,將農(nóng)戶的農(nóng)機(jī)設(shè)備有機(jī)的聯(lián)合起來,從而營造一個(gè)更大的農(nóng)機(jī)服務(wù)市場。
2.4 地方財(cái)政應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)和器具的示范和推廣力度。農(nóng)機(jī)新技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)的推廣和應(yīng)用是實(shí)施科技興農(nóng),加快農(nóng)機(jī)化技術(shù)應(yīng)用和普及的重要方式,根據(jù)我國制定相關(guān)法律和法規(guī)中關(guān)于切實(shí)保證公益性農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)的問題,應(yīng)該將推廣過程中所需要的各種經(jīng)費(fèi)支出列入到本地區(qū)的財(cái)政預(yù)算當(dāng)中,并要保證財(cái)政投入的力度。我們建議各級(jí)政府部門應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的投入,促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)機(jī)化技術(shù)不斷向前發(fā)展和進(jìn)步。
2.5 建立健全基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系。加強(qiáng)各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)能力建設(shè),進(jìn)一步加大基礎(chǔ)建設(shè)力度,增加人員編制,解決職工待遇,穩(wěn)定推廣隊(duì)伍,建立健全基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò),使其切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的推廣、應(yīng)用任務(wù)。
2.6 加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè),提高農(nóng)機(jī)化隊(duì)伍素質(zhì)。要對(duì)基層加大注入農(nóng)機(jī)專業(yè)人才,對(duì)全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部職工進(jìn)行普遍的依法行政培訓(xùn)教育,嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)法,提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法管理水平。
2.7 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是全面實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用現(xiàn)如今表現(xiàn)的越來越突出。而在農(nóng)村地區(qū)積極的推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化有利于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,保護(hù)農(nóng)村環(huán)境,增加農(nóng)民額外收入。
2.8 制定法規(guī)和措施,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速協(xié)調(diào)發(fā)展。完善發(fā)展農(nóng)機(jī)化的配套措施和保障手段,建立健全促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的法規(guī)和政策體系,加大對(duì)農(nóng)機(jī)化的支持保護(hù)力度,發(fā)揮政策調(diào)控功能,繼續(xù)提升糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化;大力發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)和高效生態(tài)、節(jié)能環(huán)保機(jī)械;加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、國際化和農(nóng)民組織化。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu),推動(dòng)農(nóng)機(jī)化又好又快的發(fā)展。
2.9 加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,提升農(nóng)機(jī)工業(yè)制造水平和產(chǎn)品質(zhì)量。在發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程中應(yīng)該始終堅(jiān)持自主開發(fā)、引進(jìn)吸收和再創(chuàng)造的發(fā)展方式,建立以農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)為主體,市場結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向,產(chǎn)業(yè)和科研相結(jié)合的農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展模式。地區(qū)的政府部門還應(yīng)該積極的鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)加快科研中心的建設(shè)。設(shè)建立相應(yīng)的新技術(shù)和新設(shè)備的研發(fā)中心,自主創(chuàng)新,最終形成一個(gè)具有自主研發(fā)產(chǎn)權(quán)的核心科研創(chuàng)新中心。同時(shí)還要不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的改造力度,提高企業(yè)的生產(chǎn)和研發(fā)條件,使用最先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和制造技術(shù),全面提高農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的質(zhì)量。
2.10 因地制宜,促進(jìn)全市區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械化的協(xié)調(diào)發(fā)展。要在全面結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況和分類指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,注重在地區(qū)間開展多種形式的技術(shù)交流和合作,促進(jìn)新技術(shù)和資源在地區(qū)間有效的運(yùn)轉(zhuǎn),從而建立起一個(gè)互相促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展的互動(dòng)發(fā)展模式。
3 在處理好采取的主要政策措施和建議的同時(shí),還應(yīng)注意
一是支持農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。農(nóng)業(yè)機(jī)械化可以有效的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量和質(zhì)量,降低人的勞動(dòng)強(qiáng)度,進(jìn)而能夠延長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間,確保農(nóng)作物能夠及時(shí)的完成播種、灌溉、施肥和收獲,切實(shí)提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化可以有效地提高勞動(dòng)生產(chǎn)的效率,提高農(nóng)業(yè)低于自然災(zāi)害的能力,能夠大大加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和進(jìn)程,切實(shí)改變過去傳統(tǒng)的豐產(chǎn)而不能增收的局面。農(nóng)機(jī)設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用還能夠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗寒抗旱的能力,能夠完成灌溉、播種、運(yùn)輸、搶收搶種等各種作業(yè),為我國農(nóng)作物糧食產(chǎn)量的提升發(fā)揮了積極的作用。
二是推動(dòng)了農(nóng)村的社會(huì)化服務(wù)能力。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化在我國農(nóng)村不斷的深入發(fā)展,其帶動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)、信息化服務(wù)、農(nóng)機(jī)維修以及農(nóng)機(jī)物流等相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外,在農(nóng)機(jī)化發(fā)展過程中,一些農(nóng)機(jī)中介組織發(fā)展起來,逐漸在農(nóng)村地區(qū)形成了一條完整的以農(nóng)機(jī)作為支柱的產(chǎn)業(yè)鏈條,這種服務(wù)鏈條在一定程度上推動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)農(nóng)機(jī)機(jī)械化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)能力的持續(xù)提升。
三是促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)村地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,將農(nóng)民從繁忙的農(nóng)業(yè)勞作中解脫出來,為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件,使得農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力平穩(wěn)的過度到第二和第三產(chǎn)業(yè)中,增加了農(nóng)民群眾的致富道路。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過程中機(jī)械化生產(chǎn)有效的發(fā)揮了農(nóng)民的作用,能夠?qū)⑥r(nóng)村剩余的勞動(dòng)力吸收進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)和維修領(lǐng)域,通過從事農(nóng)機(jī)生產(chǎn)方面的工作,提高了經(jīng)濟(jì)收入,保證農(nóng)民持續(xù)征收致富。
四是始終堅(jiān)持農(nóng)機(jī)化扶持政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。在農(nóng)機(jī)化發(fā)展過程中,對(duì)主要作物的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行示范推廣,有效的推動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用范圍。
五是始終堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,推動(dòng)農(nóng)機(jī)向著產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方向發(fā)展。在發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程中我們應(yīng)該始終遵守市場化導(dǎo)向,以市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律為發(fā)展主導(dǎo),以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以提高農(nóng)機(jī)設(shè)備的利用效率為手段,積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民農(nóng)機(jī)手和專業(yè)合作社開展跨區(qū)域作業(yè)的服務(wù)模式,滿足農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在不同時(shí)期的需求,農(nóng)機(jī)作業(yè)的范圍和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的領(lǐng)域需要進(jìn)一步的擴(kuò)展和延伸。
六是始終堅(jiān)持以行政手段為推動(dòng)力,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各個(gè)地區(qū)應(yīng)該始終將農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)和發(fā)展作為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作中的重中之重,提前進(jìn)行謀劃,精心部署,做好各項(xiàng)落實(shí)工作。
七是始終堅(jiān)持典型示范,積極的培育大型農(nóng)機(jī)大戶合作社。各個(gè)地區(qū)應(yīng)該結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況,以扶持、指導(dǎo)和服務(wù)典型農(nóng)機(jī)大戶為重點(diǎn),做好示范大戶的發(fā)展和帶動(dòng)模式,積極的培育各種形式的農(nóng)機(jī)化大戶、各種專業(yè)合作社和社會(huì)組織。認(rèn)真的總結(jié)和推廣發(fā)展過程中取得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),由點(diǎn)帶面,逐步的推動(dòng)農(nóng)機(jī)化在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用和發(fā)展,提高農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的組織化、規(guī)?;蜕鐣?huì)化。
八是始終堅(jiān)持重點(diǎn)突出,帶動(dòng)地區(qū)機(jī)械化全面發(fā)展。在發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程中應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,分析發(fā)展的主次,著力攻破薄弱環(huán)節(jié),解決好地區(qū)主要糧食作物的機(jī)械化生產(chǎn)問題,通過率先在平原地區(qū)推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械,輻射帶動(dòng)山區(qū)和丘陵農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。同時(shí)還要做好農(nóng)忙時(shí)節(jié)的農(nóng)機(jī)維修和服務(wù)工作,從而保證全面的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果。
九是始終堅(jiān)持依法對(duì)農(nóng)機(jī)管理,規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)秩序,國家制定出臺(tái)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》是保證我國農(nóng)村地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主要法律基礎(chǔ),其中明確了各種權(quán)屬關(guān)系,而《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》主要就農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、銷售、維修和操作以及事故處理過程中進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理的重要制度,這兩個(gè)方面的內(nèi)容共同構(gòu)成了一個(gè)完善的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng),為農(nóng)機(jī)生產(chǎn)管理提高了必要的法律保障。同時(shí)為了促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械的全面發(fā)展,地方還出臺(tái)了很多關(guān)于農(nóng)機(jī)監(jiān)督和管理的辦法,保證了地方農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的秩序和生產(chǎn)的質(zhì)量,有效的保證了我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)的發(fā)展下去。
十是處理好農(nóng)機(jī)化發(fā)展的速度、質(zhì)量和地區(qū)效益之間的關(guān)系。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展快慢主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)作業(yè)量的多少以及作業(yè)范圍的持續(xù)擴(kuò)大方面,而發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在了作業(yè)的質(zhì)量、能力以及對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)所作出的貢獻(xiàn)方面。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展速度是基礎(chǔ),質(zhì)量是保證,而地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)效益是最終的目的。農(nóng)業(yè)機(jī)械化只有不斷的快速發(fā)展,才能更好的調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾購買農(nóng)機(jī)的積極性,但是在發(fā)展過程過程中如果一味的追求發(fā)展速度,而不重視質(zhì)量和效益,就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)機(jī)資源限制不同,造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象,長期下去勢(shì)必將會(huì)影響到農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,應(yīng)該將經(jīng)濟(jì)效益放在首位,不斷提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,提高專業(yè)合作社的生產(chǎn)能力,這樣才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化只有做到將上述三者進(jìn)行有效的統(tǒng)一,才能保證我國的農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性。
十一是處理好機(jī)械化生產(chǎn)和安全方面的關(guān)系。農(nóng)村致富不應(yīng)該建立在安全事故的基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須重視安全性,用安全促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展和進(jìn)步。生產(chǎn)和安全之間是相互促進(jìn)相互協(xié)調(diào)的關(guān)系。因此,在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過程中,應(yīng)該正確的處理好農(nóng)安全和生產(chǎn)之間的關(guān)系,僅僅圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,做好生產(chǎn)安全保障。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過程中,必須時(shí)刻對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行監(jiān)督和管理,保證農(nóng)業(yè)機(jī)械的持續(xù)安全的生產(chǎn)。對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督,應(yīng)該以保障安全生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和歸宿,保證機(jī)械生產(chǎn)過程中各種安全事故不發(fā)生或者少發(fā)生,堅(jiān)持生產(chǎn)和安全兩手抓,進(jìn)而全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化不斷向前發(fā)展。
篇7
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī)化 現(xiàn)狀 趨勢(shì) 隴川
[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2014)05-0186-01
隴川縣位于云南省西南部,北緯24°08′至24°39′,東經(jīng)97°39′至98°17′之間,是一個(gè)邊疆少數(shù)民族農(nóng)業(yè)縣??h內(nèi)光照充足,熱量豐富,雨量充沛,夏無酷署,冬無嚴(yán)寒,干濕季分明,年平均氣溫18.9℃,年平均降雨量1592.7mm,是典型的低緯度南亞熱帶季風(fēng)氣候。全縣農(nóng)業(yè)資源豐富,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植甘蔗、水稻、玉米、煙草、油菜、冬馬鈴薯等農(nóng)作物為主。全縣總?cè)丝诩s18萬人,國土總面積1931平方公里,全縣地形、地貌主要為“三山夾兩壩,三河成川”,其中,壩區(qū)面積433.9平方公里,占土地總面積的22.47%。全縣耕地面積55.85萬畝,主要分布在兩個(gè)壩區(qū)及附近的“二臺(tái)坡地”。耕地連片平整,機(jī)耕路縱橫交錯(cuò),農(nóng)作物集中連片種植,81.9%的耕地可實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)。
一、農(nóng)機(jī)化現(xiàn)狀
1.裝備擁有量大
隴川縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展起步早,目前農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量較多,作業(yè)面積較大,已具有一定規(guī)模。2013年全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化總動(dòng)力達(dá)314915.18千瓦特,農(nóng)業(yè)機(jī)械原值30152.06萬元,農(nóng)業(yè)機(jī)械凈值21173.3萬元;擁有拖拉機(jī)11056臺(tái),其中:大中型拖拉機(jī)2324臺(tái),大耕作型拖拉機(jī)832臺(tái),小型拖拉機(jī)8732臺(tái);大中型拖拉機(jī)配套農(nóng)具2198臺(tái),小型拖拉機(jī)配套農(nóng)機(jī)具8362臺(tái);稻麥聯(lián)合收割機(jī)242臺(tái);耕整機(jī)2011臺(tái);水稻插秧機(jī)47臺(tái);甘蔗種植機(jī)5臺(tái);農(nóng)用水泵1754臺(tái);機(jī)動(dòng)噴霧噴粉機(jī)1619臺(tái);農(nóng)用運(yùn)輸車1280臺(tái);農(nóng)用運(yùn)輸掛車6227輛;農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械245臺(tái);農(nóng)產(chǎn)品初加工動(dòng)力機(jī)械3925臺(tái);畜牧業(yè)養(yǎng)殖機(jī)械10762臺(tái)。
2.農(nóng)機(jī)化管理、服務(wù)組織機(jī)構(gòu)健全
2013年,全縣有縣鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)化管理機(jī)構(gòu)10個(gè),從業(yè)人員31人;農(nóng)機(jī)化教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1個(gè),從業(yè)人員6人;農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)1個(gè),從業(yè)人員17人;農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)1個(gè),從業(yè)人員12人;農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)服務(wù)組織5個(gè),成員130人;農(nóng)機(jī)戶14605個(gè),從業(yè)人員14628人;農(nóng)機(jī)維修廠點(diǎn)62個(gè),從業(yè)人員148人;農(nóng)機(jī)經(jīng)銷點(diǎn)25個(gè),從業(yè)人員60人。
3.農(nóng)機(jī)作業(yè)量較大
2013年全縣全年完成機(jī)耕作業(yè)面積38459公頃,機(jī)械化播種面積1931.33公頃,機(jī)電灌溉面積13778公頃,機(jī)械植保面積14427公頃,機(jī)收面積11563公頃,完成農(nóng)機(jī)運(yùn)輸作業(yè)量6920.6萬噸.公里,農(nóng)副產(chǎn)品初加工6.82萬噸,機(jī)械化飼草料加工9.36萬噸,農(nóng)田基本建設(shè)作業(yè),1327.96萬立方米。
二、存在的問題及原因
1.存在的主要問題
目前,隴川縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主要問題是農(nóng)機(jī)化發(fā)展布局不平衡。這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是山、壩區(qū)發(fā)展不平衡,壩區(qū)大、中、小型農(nóng)機(jī)具擁有量都大,農(nóng)機(jī)化水平較高,農(nóng)機(jī)具的發(fā)展已成專業(yè)化趨勢(shì);而山區(qū)的農(nóng)機(jī)化水平較低,農(nóng)機(jī)數(shù)量較少,主要以小型機(jī)具為主,一機(jī)多用,機(jī)具作業(yè)主要還是針對(duì)小田塊的耕作和農(nóng)業(yè)運(yùn)輸。二是各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作物間農(nóng)機(jī)化水平不平衡,一些主要農(nóng)作物的生產(chǎn),在適合機(jī)械化作業(yè)的耕地上已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn),但是,一些農(nóng)作物的生產(chǎn),還主要依靠人、畜力完成。三是一些主要農(nóng)作物的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化生產(chǎn)不平衡,某些環(huán)節(jié)已完全實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè),而某些環(huán)節(jié)機(jī)械化程度低或完全依靠人、畜力完成。
2.問題產(chǎn)生的原因
導(dǎo)致隴川縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展不平衡的原因主要是:一是自然條件限制,山區(qū)、半山區(qū)的耕地由于坡度太陡、耕地田塊小、缺少機(jī)耕道路;二是技術(shù)條件限制,一些農(nóng)作物的某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)作業(yè),目前國內(nèi)也無成熟的技術(shù)或機(jī)具能夠適用,比如甘蔗、煙草的收獲作業(yè);三是農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝措施結(jié)合不夠,導(dǎo)致部分農(nóng)作物的部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)難以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè);四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小,單家獨(dú)戶分散經(jīng)營模式不利于機(jī)械化生產(chǎn);五是本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,限制了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。
三、農(nóng)機(jī)化發(fā)展趨勢(shì)
近年來,隨著各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的認(rèn)識(shí)和重視不斷加強(qiáng)、對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)行扶持的各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策不斷實(shí)施,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展;同時(shí),由于改革開放政策在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的不斷深入和強(qiáng)化,市場對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響越來越大,而農(nóng)產(chǎn)品市場多樣和多變的特性促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的多樣化;加之農(nóng)村勞動(dòng)力人口的逐步減少和不斷轉(zhuǎn)移,促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)機(jī)化的需求越來越大,依賴程度越來越高,農(nóng)民購機(jī)熱情高漲,農(nóng)機(jī)化發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。主要表現(xiàn)在這幾方面:一是全縣農(nóng)機(jī)裝備擁有量不斷快速增長,農(nóng)機(jī)化水平快速提高;二是農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)從業(yè)人員不斷增多;三是農(nóng)機(jī)經(jīng)銷、維修企業(yè)數(shù)量、規(guī)??焖侔l(fā)展;四是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織得以較快發(fā)展,農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)向“合作”和“一條龍服務(wù)”方向發(fā)展;五是農(nóng)機(jī)裝備也越來越多樣化和專業(yè)化,大、中、小、微型農(nóng)機(jī)裝備需求同時(shí)快速發(fā)展;六是農(nóng)機(jī)裝備的更新?lián)Q代周期逐步縮短;七是本縣主要農(nóng)業(yè)作物,對(duì)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化生產(chǎn)的需求更為迫切,相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)新技術(shù)、新機(jī)具不斷投入試驗(yàn)、示范、推廣應(yīng)用,而不斷出現(xiàn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)、裝備新的增長點(diǎn);八是山區(qū)、半山區(qū)的農(nóng)機(jī)化需求逐步增長,不但小微型農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量逐步增加,而且隨著“坡改梯”土地治理工程不斷實(shí)施和機(jī)耕道路的不斷完善,大中型農(nóng)機(jī)裝備也穩(wěn)步增長。
四、未來農(nóng)機(jī)化發(fā)展意見建議
1.加強(qiáng)管理。農(nóng)機(jī)管理部門要不斷適應(yīng)形勢(shì),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),轉(zhuǎn)變工作機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法力度,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和經(jīng)銷、維修企業(yè)的監(jiān)管。
2.農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣部門要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、培訓(xùn)工作力度。圍繞實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)業(yè)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)為主方向,大力引進(jìn)、改造各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)所需農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新裝備進(jìn)行試驗(yàn)、示范、推廣;并對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)手有針對(duì)性地不斷開展實(shí)用農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn);農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣部門要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的溝通,實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝措施合理結(jié)合。
3.加大政策扶持、引導(dǎo)。中央政府長期高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,不斷出臺(tái)實(shí)施各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,不斷加大投入,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。各級(jí)地方政府要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作精神,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,配套制定實(shí)施當(dāng)?shù)氐幕蒉r(nóng)強(qiáng)農(nóng)措施,加大投入。特別在農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中,地方政府要圍繞實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)業(yè)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)的需要,對(duì)主要農(nóng)業(yè)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)需要的機(jī)具配套地方補(bǔ)貼,提高補(bǔ)貼比例;對(duì)實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼,從而有針對(duì)性的進(jìn)行政策扶持、引導(dǎo)。
4.改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。各級(jí)政府加大投入,加強(qiáng)“平田改土”土地治理工作,興修、完善農(nóng)田水利設(shè)施和機(jī)耕道路建設(shè)。
5.鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式向集約式轉(zhuǎn)變 鼓勵(lì)、支持農(nóng)戶開展合作經(jīng)營生產(chǎn)模式,成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。有條件的地方,要鼓勵(lì)土地自愿合理流轉(zhuǎn)。
6.扶持農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織健康發(fā)展 各級(jí)政府要制定可行的措施,在資金、稅收等方面進(jìn)行扶持,給予購機(jī)、機(jī)械化作業(yè)、燃油等方面的補(bǔ)貼。
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