導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)保整治工程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總體要求和目標(biāo)

深入開展建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收（以下簡稱竣工環(huán)保驗收）專項清查整治，督促相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境保護法律法規(guī)，查處一批長期以試生產(chǎn)為名不進行驗收的違法建設(shè)項目，提高建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收率，切實解決歷史遺留問題?？傮w目標(biāo)：

（一）到年8月底前，現(xiàn)有電鍍、造紙、印染、皮革、重金屬、食品、涉鉛、制藥、化工、主要污染物為氨氮等10個省重點整治行業(yè)，全部通過竣工環(huán)保驗收。

（二）到年底前，較大規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場（500頭以上豬、3萬羽以上雞鴨、100頭以上牛）、6個以上基準(zhǔn)灶頭的餐飲業(yè)和營業(yè)面積1000平方米以上的娛樂業(yè)項目，全部達到驗收要求，通過竣工環(huán)保驗收；60%現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)達到驗收要求，通過竣工環(huán)保驗收。

（三）到年6月底，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)全部達到驗收要求，通過竣工環(huán)保驗收；年12月底，全部項目達到驗收要求，通過竣工環(huán)保驗收。

（四）到年底，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)未辦理環(huán)評審批手續(xù)的全部補辦環(huán)評審批手續(xù)。

二、實施步驟

（一）調(diào)查摸底，提出申請，制定計劃（年月日～年月31日）

1、區(qū)環(huán)保局要成立竣工環(huán)保驗收工作小組，組織調(diào)查摸底，對本轄區(qū)歷年來所有建設(shè)項目進行全面、細(xì)致的梳理，督促建設(shè)單位填報建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收計劃申請表（見附表1），區(qū)環(huán)保局要及時填報建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收計劃匯總表（見附表2）。

2、區(qū)環(huán)保局要制定竣工環(huán)保驗收工作計劃，明確各建設(shè)單位完成竣工環(huán)保驗收的時限要求等?？⒐を炇沼媱澓透奖?、2于年月日前上報市環(huán)保局監(jiān)督科。

（二）組織驗收與處理階段（年月日～年12月10日）

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立機構(gòu)

為加強建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收清理整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整治工作順利進行并達到預(yù)期目標(biāo)，決定成立以副區(qū)長為組長，區(qū)各相關(guān)部門為成員單位的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室掛靠在環(huán)保局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、指導(dǎo)業(yè)務(wù)，確保整治工作取得實效。

2、高度重視，嚴(yán)格驗收

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視竣工環(huán)保驗收專項清理檢查工作，將其作為提升我區(qū)建設(shè)項目環(huán)保管理水平上新臺階的重要抓手，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)此項工作，按照各自的職責(zé)分工，明確責(zé)任，密切合作，共同做好此項工作。同時認(rèn)真按照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、程序嚴(yán)格驗收工作，保證驗收質(zhì)量，對不符合驗收條件的項目，一律不得通過環(huán)保驗收，嚴(yán)禁為提高驗收率而隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。

3、實事求是，區(qū)別對待

竣工環(huán)保驗收小組應(yīng)組織現(xiàn)場檢查，全面掌握不同項目的實際情況，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，采取不同的對策措施：

（1）對已按照環(huán)評批復(fù)要求落實各項污染防治設(shè)施和生態(tài)保護措施，具備驗收條件的，按照審批權(quán)限，由區(qū)驗收小組及時進行驗收。

（2）對建設(shè)項目未通過竣工驗收，在規(guī)定時限內(nèi)（即年3月31日）又不填報建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收計劃申請表（即附表1）的，依照環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)從重處罰。

（3）沒有辦理環(huán)評審批手續(xù)的項目；或因項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點和生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化，需重新報批而未重新報批環(huán)評審批手續(xù)；以及環(huán)評批準(zhǔn)日超過三年方開工建設(shè)而環(huán)評未重新審核的項目，有存在以上三種情況的項目，但仍擅自開工建設(shè)、投入試生產(chǎn)或生產(chǎn)的，要責(zé)令停止建設(shè)、試生產(chǎn)或生產(chǎn)，限期補辦環(huán)評審批手續(xù)。能補辦環(huán)評的項目業(yè)主要在環(huán)保部門批準(zhǔn)的時限內(nèi)補辦并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評及批復(fù)要求，及時補建相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施和生態(tài)保護措施，辦理竣工環(huán)保驗收手續(xù)；對不能補辦環(huán)評審批手續(xù)的，按照屬地管理的原則由區(qū)環(huán)保局提請區(qū)政府給予關(guān)閉，停止供電。

（4）對已經(jīng)辦理環(huán)評審批手續(xù)的項目，采取以下措施：第一，對在建項目，要檢查環(huán)保設(shè)施建設(shè)和生態(tài)措施恢復(fù)情況，以及環(huán)境管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況，建設(shè)單位在試生產(chǎn)之前，要書面向?qū)徟h(huán)評文件的環(huán)保部門報告，經(jīng)書面同意后方可進行試生產(chǎn)，在試生產(chǎn)3個月內(nèi)（最長不超過一年）要辦理竣工環(huán)保驗收手續(xù)；第二，對已經(jīng)投入生產(chǎn)或使用的項目，具備竣工環(huán)保驗收條件的，建設(shè)單位要提出驗收申請，環(huán)保部門要及時組織驗收；第三，對試生產(chǎn)超過3個月且不具備竣工環(huán)保驗收條件的項目，建設(shè)單位要提出驗收延期申請，經(jīng)審批環(huán)評文件的環(huán)保部門同意后，方可延期，但電鍍、造紙、印染、皮革、重金屬、食品、涉鉛、制藥、化工、主要污染物為氨氮等10個省定重點整治行業(yè)的延期截止日不能超過年8月31日，較大規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖業(yè)、餐飲娛樂業(yè)延期截止日不能超過年12月31日，工業(yè)企業(yè)（除以上10個重點整治行業(yè)外）的延期截止日不能超過年6月30日，其他的建設(shè)項目延期截止日不能超過年12月10日；第四，對在年3月31日前沒有提出申請延期（即沒有填報附表1）、試生產(chǎn)超過3個月、未辦理竣工環(huán)保驗收手續(xù)的項目，要依法責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并處罰款。

（5）對環(huán)評審批后因外界環(huán)境發(fā)生變化等導(dǎo)致無法辦理驗收審批手續(xù)的，要先開展驗收監(jiān)測和調(diào)查工作，并組織進行現(xiàn)場檢查，根據(jù)檢查結(jié)果，原環(huán)評審批單位要提出后續(xù)整改要求。

（6）對雖然已在規(guī)定時限內(nèi)申請延期驗收（即填報附表1），但不采取措施整改，逾期又不能完成竣工環(huán)保驗收的項目，要依法責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并處罰款，同時把處理情況通報相關(guān)部門。

4、密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動

（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：對未辦理環(huán)評或竣工環(huán)保驗收的項目進行調(diào)查摸底，并填報附表1；經(jīng)匯總后，于年月20日前把附表1和附表3送區(qū)環(huán)保局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)協(xié)助區(qū)環(huán)保局督促未辦理環(huán)評或竣工環(huán)保驗收的項目辦理相應(yīng)環(huán)保手續(xù)。

（2）監(jiān)察部門：對相關(guān)部門和工作人員履行環(huán)境保護責(zé)任的監(jiān)督，加強對竣工環(huán)保驗收清理整治工作進展情況的督查和考核。

（3）發(fā)改部門：對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備的項目要及時予以淘汰，對新建項目未辦理環(huán)評文件審批手續(xù)的、現(xiàn)有項目未辦理竣工環(huán)保驗收而要進行項目擴建的不予辦理審批或核準(zhǔn)。

（4）經(jīng)貿(mào)部門：對未辦理竣工環(huán)保驗收手續(xù)的技改擴建項目不予辦理審批、核準(zhǔn)。指導(dǎo)和督促檢查企業(yè)開展技術(shù)改造和污染治理，研究解決企業(yè)發(fā)展與防治工業(yè)污染協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，提請政府關(guān)閉、淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、裝備和產(chǎn)品，協(xié)助環(huán)保部門督促企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放。

（5）環(huán)保部門：負(fù)責(zé)建設(shè)項目環(huán)評審批和竣工環(huán)保驗收工作的組織、日常督查和執(zhí)法，組織開展調(diào)查摸底，填報相關(guān)報表，制定竣工環(huán)保驗收計劃。對逾期未辦理環(huán)評審批和竣工環(huán)保驗收手續(xù)的建設(shè)項目，要根據(jù)違法情況，責(zé)令限期補辦、限期驗收、停止建設(shè)或生產(chǎn)（使用）、并處以罰款、吊銷排污許可證等，同時要把處理情況通報區(qū)政府、經(jīng)濟主管、銀行監(jiān)督、電力監(jiān)督等部門，按照環(huán)境保護部辦公廳、中國人民銀行辦公廳《關(guān)于全面落實綠色信貸政策，進一步完善信息共享工作的通知》要求，認(rèn)真填寫企業(yè)建設(shè)項目環(huán)評審批信息表和企業(yè)竣工環(huán)保驗收信息表報市環(huán)保局，由市環(huán)保局匯總后報省環(huán)保廳和抄送中國人民銀行市中心支行；對已經(jīng)補辦環(huán)評審批和竣工環(huán)保驗收的環(huán)境違法企業(yè)的整改信息應(yīng)及時更新，在信息變化后的5個工作日內(nèi)進行核實，并報送更改信息。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不能補辦環(huán)評審批手續(xù)的項目和長期以試生產(chǎn)為名拒不進行竣工環(huán)保驗收的項目以及逾期未完成限期治理任務(wù)的企業(yè)要及時提請當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門予以關(guān)閉。

（6）建設(shè)部門：協(xié)助把好新建項目環(huán)評審批和驗收關(guān)。未辦理竣工環(huán)保驗收手續(xù)的建設(shè)項目不予辦理《建筑工程竣工驗收備案證書》。

（7）國土部門：對未辦理建設(shè)項目環(huán)評審批手續(xù)的，不予辦理礦山開采許可證；加強對礦山生態(tài)環(huán)境整治和恢復(fù)，監(jiān)督落實無證開采礦山的關(guān)閉取締。

（8）交通部門：對未辦理環(huán)評審批的交通項目，不予通過工可批復(fù)，督促和檢查交通項目落實污染防治和生態(tài)恢復(fù)措施，對未辦理竣工環(huán)保驗收的交通項目，不予辦理工程竣工驗收。

（9）工商部門：凡申請設(shè)立、變更登記的企業(yè)和個體工商戶，其經(jīng)營范圍中涉及法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定必須在設(shè)立和變更登記前經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)的項目，必須提交環(huán)保部門的批準(zhǔn)文件或許可證明，否則不予辦理注冊登記手續(xù)；上述企業(yè)、個體工商戶在辦理《營業(yè)執(zhí)照》年檢、驗照時應(yīng)同時提交環(huán)保部門批準(zhǔn)的《排污許可證》復(fù)印件；工商部門在接到環(huán)保部門作出的有關(guān)企業(yè)、個體工商戶等因違反環(huán)保法律、法規(guī)被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的通知后，依法責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記、直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（10）農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和污染治理規(guī)劃，協(xié)助區(qū)政府，依法劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、可養(yǎng)區(qū)；監(jiān)督落實畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染整治，協(xié)助環(huán)保部門督促養(yǎng)殖場主辦理環(huán)評文件審批和竣工環(huán)保驗收手續(xù)，否則不予核發(fā)《動物防疫條件合格證》。

（11）水利部門：對應(yīng)辦理而未辦理環(huán)評審批的水利項目，不予通過行業(yè)審查，協(xié)助環(huán)保部門督促和檢查水利項目落實污染防治和生態(tài)恢復(fù)措施，對未辦理竣工環(huán)保驗收的水利項目，不予辦理工程竣工驗收。

（12）文化部門：根據(jù)《娛樂場所管理條例》規(guī)定，對不符合設(shè)定娛樂場所的地點和邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的娛樂場所，不予頒發(fā)娛樂經(jīng)營許可證，已經(jīng)頒發(fā)的，要予以撤銷；對擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的，要與工商部門依法予以取締；監(jiān)督娛樂場所營業(yè)時間，對超時營業(yè)行為依法進行查處。

（13）衛(wèi)生部門：協(xié)助環(huán)保部門監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)辦理竣工環(huán)保驗收，包括核與輻射的環(huán)保驗收。

（14）電力部門：嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保差別電價政策；對環(huán)境違法單位被處以限期整改或限產(chǎn)限排的應(yīng)采取限電措施，被處以停產(chǎn)的，應(yīng)采取停電措施，被處以關(guān)閉的應(yīng)采取斷電措施。

（15）金融機構(gòu)：金融機構(gòu)應(yīng)將企業(yè)環(huán)境信息作為審辦信貸業(yè)務(wù)的必備條件，向企業(yè)辦理信貸業(yè)務(wù)時，應(yīng)查詢企業(yè)的環(huán)保守法情況，對未辦理環(huán)評審批或竣工環(huán)保驗收的建設(shè)項目，不得新增授信支持，并把相關(guān)情況抄送當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。在日常信貸工作中應(yīng)加強綠色信貸政策、防范信貸風(fēng)險相關(guān)案例等資料的收集工作，于每半年后15個工作日前將《銀行業(yè)機構(gòu)使用環(huán)保信息情況反饋表》以書面形式（加蓋公章）匯總報送人民銀行（同時提供電子版）。對已經(jīng)補辦環(huán)評審批和竣工環(huán)保驗收的建設(shè)項目，金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù)環(huán)保部門報送的信息情況進行信貸限制解除。

（16）人民法院：對環(huán)境違法單位不履行環(huán)保部門責(zé)令停止建設(shè)、停止生產(chǎn)或處以罰款等行政處罰決定的，法院部門要依法受理，強制環(huán)境違法單位履行環(huán)保部門行政處罰決定。

篇2

一、整治工作開展情況及效果

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，制定方案。為確保整個綜合整治工作取得實際效果，鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的城市環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步提高對城市環(huán)境綜合整治工作的認(rèn)識，切實加強對整個工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真對照縣政府辦111號文件，充分結(jié)合我鎮(zhèn)實際，擬定了我鎮(zhèn)配合開展城市環(huán)境綜合整治工作的實施方案，嚴(yán)格按照“突出重點，強化整治，立足長效，著眼提高”的工作思路和要求，進一步明確了我鎮(zhèn)在城市環(huán)境綜合整治工作中的目標(biāo)任務(wù)。

(二)大造聲勢，強化宣傳。充分利用縣電視臺、雜志及專欄墻報、致廣大市民的一封信等多種有效的宣傳形式開展廣泛深入的宣傳活動，提高廣大市民的素質(zhì)和秩序意識。并于日，組織全小學(xué)1500名中小學(xué)生和全鎮(zhèn)干部職工在廣場集會，開展城市管理宣傳活動，向市民發(fā)放《致廣大市民的一封信》等宣傳資料15000份，出動宣傳車1臺。同時，舉行了“城市管理小衛(wèi)士活動”啟動儀式，向校等中小學(xué)發(fā)放“城市管理小衛(wèi)士”袖標(biāo)220個，組織“小衛(wèi)士”們在周末前往各交通路口維護交通秩序，宣傳和參與城市管理。并且，堅持市民素質(zhì)從小抓起，在中小學(xué)、幼兒園積極開展交通安全教育、文明衛(wèi)生教育，讓中小學(xué)生從小樹立安全秩序意識，養(yǎng)成文明衛(wèi)生的良好習(xí)慣。

(三)對照目標(biāo)，細(xì)化措施。認(rèn)真對照府辦發(fā)〔〕111號文件明確的整治目標(biāo)和內(nèi)容，充分結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，積極配合縣級相關(guān)部門開展集中整治工作。

1.啟動“城市管理小衛(wèi)士活動”，積極參與城市交通管理，組織200余名中小學(xué)生利用周末時間，在交通路口參與城市管理，維護交通秩序。并組織城區(qū)中小學(xué)生開展“保護母親河”行動，清除河沿岸的白色垃圾，保護河道衛(wèi)生。

2.充分發(fā)揮各居委會在環(huán)境整治中的積極作用，加強各轄區(qū)內(nèi)的文明衛(wèi)生管理和居民自治管理。在背街小巷、城郊結(jié)合部開展衛(wèi)生整治，消除衛(wèi)生死角，清除城市“牛皮癬”，重點對路段、橋至收費站路段進行了衛(wèi)生整治，使街道和城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生得到進一步改善。同時，各社區(qū)居委充分利用居委的公開欄，積極向本轄區(qū)的居民宣傳城市管理和城市整治的意義，加強對居民的環(huán)境衛(wèi)生教育，進一步強化居民的自治管理。

3.積極配合相關(guān)部門工作，強化重點管理。積極配合縣級相關(guān)部門，做好協(xié)調(diào)工作，保證各部門整治工作的順利推進，確保綜合整治效果。對各類市場、臨街門面、建設(shè)工地、修理清洗店、廢品收購站等場所進行重點整治，加強市場管理，美化臨街門面，規(guī)范建設(shè)工地，減少了環(huán)境污染源。積極推進文明治喪工作，向各居委會、廣大市民發(fā)放重慶市殯葬事務(wù)管理辦法、縣政府《關(guān)于進一步加強城區(qū)殯葬管理的通告》和鎮(zhèn)政府制發(fā)的《告市民的一封公開信》等宣傳資料，進一步明確文明治喪區(qū)的范圍、文明治喪開始的時間，強力推進文明治喪工作，禁止在城區(qū)舉辦喪葬活動，努力維護城市環(huán)境。

4.探索構(gòu)建長效機制，努力提升城市水平。堅持從機制上、日常管理上探索城市環(huán)境管理長效機制，不斷提高廣大市民的綜合素質(zhì)，努力提升城市的文明程度和整體水平，不斷完善城市功能，美化城市環(huán)境，樹立秀城新形象。

(四)建管齊下，鞏固成果。堅持建設(shè)與管理并重，從機制上探索保障，多渠道、多途徑促進城市環(huán)境的不斷改善，以鞏固綜合整治取得的實際效果。

二、當(dāng)前整治工作中存在的問題

(一)城市環(huán)境管理機制不健全，尚未建立長期有效的管理制度。

(二)部分單位及責(zé)任人認(rèn)識不到位，責(zé)任意識不強，沒有積極參與城市管理和認(rèn)真履行管理職責(zé)。

(三)社區(qū)居委的自我管理能力和自治能力較弱，需要進一步轉(zhuǎn)變觀念，增強參與城市管理的主動性。

(四)市民素質(zhì)仍有待提高，部分整治工作推進較為困難。

(五)工作開展資金緊張。

三、后期整治工作重點

(一)繼續(xù)加強城市管理的宣傳，不斷提高廣大市民的綜合素質(zhì)。

(二)積極開展好配合工作，為部門整治工作的順利推進提供服務(wù)。

篇3

活動開展以來，我局先后對勝利街、海鮮街、迎賓超市門前、晨暉北里東側(cè)、耀港市場、石化農(nóng)貿(mào)市場、油田地區(qū)多處市場等處的占路擺賣、亂設(shè)攤點違章行為進行了集中理，共清理各類違章攤點200余處，批評教育300余人次。此外，大港城管局還對勝利街等各主支干道路兩側(cè)的布標(biāo)、條幅、廣告等懸掛物進行了規(guī)范治理，摘除各類違章布標(biāo)120余條；清理沿街商業(yè)門臉前堆物200余處，清理櫥窗即時貼等亂貼亂畫1200余處，查處各類違章燈箱牌匾60余塊；對城區(qū)大、中、小學(xué)門前及周邊各類違章行為進行了綜合治理；針對石化東圍墻至十米河區(qū)域內(nèi)的菜地、堆物、私搭亂建等違章，下發(fā)清理通知、限改文書40余份；查處津岐公路兩側(cè)違法占用綠地違章5起，清理占用綠地300余平方米。

今年大港城管局在鞏固拆違成果的基礎(chǔ)上，對道路兩側(cè)、居民小區(qū)、東部城區(qū)和油田地區(qū)等處違法建筑監(jiān)控和查處的同時，加強了對津岐公路兩側(cè)違法建筑的協(xié)議簽訂、自拆動員、強拆準(zhǔn)備和板橋農(nóng)場、大港農(nóng)場、千米橋等十處占用國有土地違法建筑的調(diào)查取證、文書送達、動員宣傳工作，并為海鮮街改造涉及到的所有建筑物的進行了先期調(diào)查工作。截至目前，已與津岐公路兩側(cè)拆遷戶簽訂拆除協(xié)議64份，拆除學(xué)府路至板橋路津岐公路兩側(cè)、油田地區(qū)等多處各類違法建筑23500余平方米，拆除圍墻4000余延米，拆除水泥路面3000余平方米，清理龍門吊8部、地磅5臺、大型機床30臺。

在圓滿完成了南港工業(yè)區(qū)土建工程和轄區(qū)內(nèi)其他日常建設(shè)用土的勘查、審批和復(fù)核工作的同時，我局不斷加大巡查監(jiān)管力度，嚴(yán)格查處各類非法取運土行為，自年初起，組織專門隊伍對港塘公路、津岐公路、南環(huán)路、石化大乙烯周邊、大港電廠等重點區(qū)域?qū)嵭?4小時巡查監(jiān)控，嚴(yán)查非法取運土車輛。截至目前，共查處各類非法取運土車輛1500余車次。

篇4

關(guān)鍵詞：航道整治工程；河流生態(tài)環(huán)境；影響

河流生態(tài)修復(fù)方面,目前我國仍處于起步和技術(shù)探索階段,河流整治工作基本處于水質(zhì)改善和景觀建設(shè)階段。缺乏傳統(tǒng)水利、生態(tài)系統(tǒng)棲息地和景觀的有機結(jié)合。多數(shù)地方的河道整治,尤其是中小型河流,其理念仍停留在渠道化、襯砌等已被發(fā)達國家舍棄的做法[1]。內(nèi)河航道整治使河流渠道化,從而破壞水生生物的產(chǎn)卵場、棲息地和河流形態(tài)的多樣化,以及減弱河流的自然凈化能力和破壞其生態(tài)環(huán)境,因此應(yīng)做好內(nèi)河航道整治工程對河流生態(tài)環(huán)境的影響分析,并針對不同情況采取合理的水生生態(tài)保護與修復(fù)措施。

1、對河流生態(tài)環(huán)境的影響

1.1施工對浮游植物的影響

藻類是一群具有葉綠素和其他光合色素、能進行光合作用的低等植物,是自然水體的原始生產(chǎn)者,多數(shù)藻類是魚類或其他水生動物的餌料。內(nèi)河航道整治工程對浮游植物的影響主要是航道整治階段,因新建堤壩、舊堤壩拆除、水流發(fā)生變化等引起局部水域水質(zhì)渾濁,影響陽光透射,使水中浮游植物光合作用暫時降低,不利于藻類生長繁殖,數(shù)量減少。待工程結(jié)束后,水深相對增加,水體透明度增大,有利于浮游植物光合作用,可促進藻類繁殖,受影響河段藻類的數(shù)量可很快恢復(fù)到原有水平。

1.2 施工對浮游動物的影響

水域中的浮游動物是許多魚類和幾乎所有幼魚的重要餌料。浮游動物含有豐富的營養(yǎng)物質(zhì),在水域生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈和能量轉(zhuǎn)換中,浮游動物與水生植物、底棲動物、浮游植物一起,各占有重要位置。浮游動物與浮游植物一樣,在航道整治階段,因施工影響而使其數(shù)量減少,因工程結(jié)束逐步得以恢復(fù)。航道整治前,礙航特征為急、淺、險,整治后水流趨于平緩,流速降低,則泥沙含量減少,水深增加,水體透明度增加,在一定程度上有利于原生動物、輪蟲及浮游甲殼動物的繁殖。預(yù)計整治后河段中的浮游動物數(shù)量會有所增加,但種群結(jié)構(gòu)不會發(fā)生大的變化。

1.3施工對底棲生物的影響

底棲動物是長期在水域底部泥沙中、石塊或其他水底物體上生活的動物。自然水體中底棲動物的種類和數(shù)量與底層雜食性魚類有著極大的關(guān)系。航道整治工程對底棲動物較大的影響是直接改變了其生活環(huán)境,從而使其種類、數(shù)量、分布也產(chǎn)生一定的影響,尤其是挖泥和拋投過程對其影響較大。底棲動物隨著挖出的底泥,從挖泥區(qū)被人為地轉(zhuǎn)移到深水區(qū)拋泥,使挖泥區(qū)的數(shù)量明顯減少;拋投區(qū)底棲生物因遭疏浚棄土和礁石覆蓋而死亡。喜淺水急流的種類因不適應(yīng)新的環(huán)境而逐漸死亡,少部分適應(yīng)性強的種類則存活下來。隨著時間的推移,局部的原有平衡被破壞后,由于生態(tài)效應(yīng)作用將會在較短時間內(nèi)形成新的平衡。水下炸礁、疏浚、拋泥都是人為地改變底棲動物的生活環(huán)境,僅改變了部分河段的底質(zhì)環(huán)境,對整體底棲動物的影響并不大。

1.4施工對漁業(yè)資源的影響

疏浚和拋投工程對魚類的影響方式較為相似。由于魚類的游泳活動能力較強,在疏浚機械或施工船舶的擾動作用下,魚類將會被驅(qū)趕出施工水域,因此疏浚和拋投工程對魚類的直接影響較小;但如果影響底質(zhì)面積較大,則將對施工后的底質(zhì)和生境恢復(fù)產(chǎn)生不利影響。一般內(nèi)河航道疏浚施工過程中,對暴露于設(shè)計水深之上的巖石采用水下爆破的方法予以清除,對漁業(yè)資源會產(chǎn)生一定不利的影響。與疏浚和拋投工程相比,水下炸礁在對漁業(yè)資源和底棲生物的影響方式上有很多不同的特點,因此水下炸礁施工對水生生態(tài)環(huán)境的影響較大。炸礁是施工中用來保證設(shè)計水深的常見方法,所采用的工藝通常為打孔(8～10個孔)、起爆、清除,一次起爆藥量8～12 kg,所采用的炸藥多為防水硝銨炸藥?，F(xiàn)采用類比分析的方法,參照“遼東灣雙臺子河口利用水中放炮進行石油地震勘探(使用4 kg硝銨炸藥)”的相關(guān)試驗結(jié)果,預(yù)測水下炸礁對水環(huán)境及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響。工程炸礁對水環(huán)境的影響。水下爆炸后,爆炸對水環(huán)境的影響主要有:一是重金屬的變化狀況。爆破未引起江水中重金屬的濃度變化,原因是調(diào)查沉積物中重金屬含量低,爆炸后,沉積物中重金屬與江水混合,不會產(chǎn)生明顯的溶出現(xiàn)象。因此,沉積物中重金屬的含量直接影響到爆破后重金屬的變化。二是有機物的變化。COD和TOC的濃度是江水中有機物含量多少的直接反映。結(jié)果表明,這2項均有所增加,但對水環(huán)境影響不大。三是水下爆炸對江水的影響主要是渾濁度和懸浮體的增高,如在某水域長期進行水下爆炸,產(chǎn)生的高渾濁水團由于水流產(chǎn)生的輸移、擴散和沉降作用,會影響周圍生態(tài)系統(tǒng),威脅水生生物資源。

2、施工期水生生物環(huán)境影響保護措施

2.1合理安排施工進度,確保作業(yè)安全,減少影響

合理安排施工進度,非特殊情況施工期不得延長,盡量在枯水季節(jié)完成水下施工作業(yè)。選用裝載能力大的運輸船舶,降低船舶往返頻率,減少水體擾動、懸浮物增加對水生生物和魚類的影響程度。為確保工程爆破作業(yè)安全,減少炸礁(石)震動對江上作業(yè)船舶與人員的影響,施工單位在擬定施工方案時應(yīng)根據(jù)國家爆破安全規(guī)程的要求,起爆藥量應(yīng)控制在所引起的爆炸的地震速度在規(guī)程中所規(guī)定的安全范圍之內(nèi),并在施工過程對爆炸產(chǎn)生的地震效應(yīng)進行監(jiān)測,掌握合適的一次爆炸的用藥量。其次在導(dǎo)爆方法上,盡量采用導(dǎo)爆索串并聯(lián)的傳爆和毫秒延期爆破方法,以減少沖擊波、飛石及淤泥對周圍水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境與水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)的影響,切實做好安全爆破作業(yè)。盡量避免對魚類,特別是珍稀水生生物產(chǎn)生影響,建議正式施工前應(yīng)先以少量炸藥進行試爆,對需炸礁的河段分段進行,實行點炸,起到在施工區(qū)域內(nèi)驅(qū)趕魚類以及珍稀水生生物的作用,盡可能將魚亡量減少到最低程度;同時建議航道整治作業(yè)避開魚類產(chǎn)卵孵化高峰期及珍稀魚類的洄游季節(jié)(一般為4―6月)。

篇5

關(guān)鍵詞：航道整治 城市發(fā)展 綜合效益

中圖分類號：TU984 文獻標(biāo)識碼：A

前言

航道是重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施。長期以來，對航道工程效益的研究往往局限在改善航運條件、降低航運成本、提升航運效益方面。實際上，和其他許多基礎(chǔ)設(shè)施項目類似，航道工程具有強烈的正外部性，對城市發(fā)展來說，其綜合效益還體現(xiàn)在提升城市產(chǎn)業(yè)聚集吸引力、改善城市生態(tài)、美化城市環(huán)境、提升城市品味、促進城市開發(fā)、提升城市防洪能力等多個方面。

京杭運河宿遷城區(qū)段綜合整治工程于2008年7月正式竣工，至今已有5年了，其綜合效益已經(jīng)充分顯現(xiàn)。本文結(jié)合京杭運河宿遷城區(qū)段綜合整治工程的后評價工作，對航道整治工程對城市發(fā)展的綜合效益做一初步探討，愿起拋磚引玉之效。

一、京杭運河宿遷城區(qū)段綜合整治工程簡介

京杭運河宿遷城區(qū)段全長18千米，從宿遷城區(qū)穿城而過。由于歷史原因，京杭運河城區(qū)段河道窄、河水臟、船舶擁堵、航行不暢；兩岸居民和廠礦企業(yè)房屋破敗、布局雜亂、雜草叢生、垃圾成堆，社會秩序混亂，治安問題突出。為解決這些措施，自2003年起，宿遷市組織開展了京杭運河宿遷城區(qū)段綜合整治工程，至2007年底基本完工，并于2008年7月正式竣工。工程的主要項目有居民拆遷、工廠搬遷，航道疏浚、污水管網(wǎng)改造、以及道路、護岸、防洪堤、內(nèi)河整治、景觀構(gòu)筑物建設(shè)、綠化、亮化工程等。同時，利用航道整治的棄土區(qū)規(guī)劃建設(shè)了京杭運河首座水上服務(wù)區(qū)，為過往船民提供服務(wù)。

二、航道整治工程對城市發(fā)展的綜合效益

京杭運河宿遷城區(qū)段綜合整治暨水上服務(wù)區(qū)工程建成以來，對促進宿遷城區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展及改善居民生活等方面都起到了顯著的促進作用：

1、航道整治的航運效益十分顯著。

整治后的運河城區(qū)段，航道寬闊，通航條件好，基本消除了堵塞現(xiàn)象，船舶的通過量得到了極大的提高。

在整治前，京杭運河宿遷城區(qū)段存在諸多淺窄航段，城區(qū)拐彎段僅能允許500噸級駁船隊單向通行，整治后，提升為二級航道，可滿足2000噸級船隊雙向航行要求。

在整治前，2004-2007年，京杭運河宿遷城區(qū)段貨運量從1.41億噸增長至1.61億噸，年均增長3.2%，自航道整治拓寬以來，船舶流量明顯加大。從2007至2012年，貨運量年均增長8.4%，至2012年為2.4億噸。

由于航行條件改善，促進了船舶大型化加速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，京杭運河宿遷段通航船舶的平均噸位由2007年的350噸提高到2012年的1500噸。航速同比提高近30％，船舶噸公里油耗同比降低約20％，污染物排放也相應(yīng)減少。同時，根據(jù)海事部門的統(tǒng)計，近年來，在運量大幅增長的情況下，船舶碰撞事故率下降40%。根據(jù)運輸管理部門統(tǒng)計，由于運輸效率大幅度提高，京杭運河宿遷段的水路運輸平均成本從2007年的0.212元/噸公里降低到2012年的0.069元/噸公里。

2、航道整治工程改變了城市面貌，提升了城市品味。

京杭運河宿遷城區(qū)綜合整治工程建設(shè)了36.5公里護岸工程，采用了干壘塊護岸、干砌塊石自然毛石壓頂式護岸、以及杞柳式護岸等生態(tài)護岸形式，既滿足通航功能又為水生動植物生長繁衍提供良好條件；突出生態(tài)、回歸自然的理念，給市民提供親近自然、享受田園風(fēng)光的場所。結(jié)合城市改造，實施沿線綠化美化工程，改善航道兩岸生態(tài)環(huán)境，提高城市品位，為市民提供舒適的休閑場所。

結(jié)合護岸改造，相應(yīng)地建設(shè)了兩側(cè)沿河道路、散步道、親水平臺、景觀小品、亮化等一系列公益性工程，實施綠化長度18公里，栽植喬灌木20萬株，新增城市綠地64萬平方米。運河兩岸已形成城市風(fēng)光帶，古老的運河成為了城市的新名片。

在整治過程中，還特別注重高對運河沿岸的遺跡遺址和人文資源進行了保護和開發(fā)，其中有清代漕運碼頭等歷史遺址，大王廟等文物古跡，東大街等歷史保護街區(qū)，目前均已成為重要的旅游景點，提升了城市的歷史厚重感。

3、航道整治工程顯著改善了運河水質(zhì)，生態(tài)效益明顯。

由于航道疏浚清除了河底淤泥，同時運河拓寬、挖深后，船舶航行對水底泥沙擾動導(dǎo)致的河水污濁現(xiàn)象基本消除，航運對水質(zhì)造成的影響基本消除。

同時，整治工程對98家企業(yè)、3815戶居民全部進行了拆除，拆遷面積近97萬平方米。排向運河的排污管線全部實施改造，配套建設(shè)了水上垃圾回收處理站、船舶廢油廢水回收處理站、污水處理中心等設(shè)施，截斷了外來污染源。

航道整治工程完工后，城區(qū)段水質(zhì)得到了明顯的改善，從五類水質(zhì)提升為三類水質(zhì)，達到飲用水源要求。昔日的臭水溝已經(jīng)大變樣，成了魚蝦的天堂，假日里靜坐于運河風(fēng)光帶的悠閑漁翁隨處可見。

4、航道條件改善增強了城市集聚要素能力，極大促進了經(jīng)濟發(fā)展。

京杭運河宿遷城區(qū)段綜合整治過程中，沿河自然分布的工業(yè)企業(yè)統(tǒng)一搬遷進入工業(yè)園區(qū)，原有的沿河散亂分布的小碼頭進行了集中，并在運河?xùn)|岸規(guī)劃建設(shè)了新港區(qū)，新建總計泊位12個，其中散貨泊位8個，雜貨泊位3個，集裝箱泊位1個；2000噸級泊位2個，1000噸級泊位4個，500噸級泊位6個，堆場8萬平方米，倉庫4萬平方米，輸送作業(yè)線12條，設(shè)置各種裝卸機械22臺。

2008年至今，宿遷高新技術(shù)開發(fā)區(qū)依托整治后的港區(qū)和岸線資源，規(guī)劃建設(shè)了一個以臨港化工、鋼鐵、先進設(shè)備制造以及大宗生產(chǎn)資料交易為重點的“千億產(chǎn)業(yè)帶”，先后引進一批大企業(yè)，總投資達300億元。至“十二五”末，新增年產(chǎn)值將超1000億元，為城市經(jīng)濟發(fā)展拓展新的空間，構(gòu)筑新的增長極。

5、航道整治提升了兩岸的地價，加速了城市開發(fā)進程

在綜合整治前，運河兩岸是“臟、亂、差”的典型，2005年，城市平均房價約1500元/平米，但運河岸邊開發(fā)的住宅小區(qū)不僅數(shù)量少、價格低，且銷售困難，僅售800元/平米仍無人問津。通過綜合整治，運河兩岸整治成了城市的“客廳”和“綠肺”，美化了環(huán)境，提升了人氣，地價房價隨之大幅升值。目前，運河兩岸開發(fā)的住宅小區(qū)眾多，已建成的小區(qū)有楓情水岸、江山城市廣場、東城水岸、海派城、香榭里明珠、臥龍灣等，銷售價位一路上升，有的成了宿遷售價最高的樓盤，土地價格也提升了近30倍。2012年，宿遷市區(qū)商品房均價為5100元，而運河兩岸的普通住宅小區(qū)均價已突破7000元。

6、航道整治工程大幅提高了城市防洪標(biāo)準(zhǔn)。

京杭運河宿遷城區(qū)段整治過程中，對航道進行了拓寬，挖出的土方主要用于防洪大堤的加固，不僅使航道寬度從最窄處90米拓寬到180米，而且使防洪標(biāo)準(zhǔn)從20年一遇增加到50年一遇。

三、對今后航道整治工程規(guī)劃建設(shè)的啟示。

從實踐經(jīng)驗中可以看出，航道整治工程的社會效益強、受益面廣，具有強烈的正外部性。這對今后航道整治工程的規(guī)劃和建設(shè)帶來了許多啟示。

1、航道整治工程在規(guī)劃環(huán)節(jié)要充分考慮發(fā)揮綜合效益。目前，我國航道建設(shè)的投資主體主要是政府。政府主管部門在項目構(gòu)思和可行性研究報告階段，必須充分考慮航道整治工程的綜合效益，注重航運、灌溉、防洪、供水、生態(tài)、旅游、文化保護與開發(fā)等多重效益的需要，相關(guān)的交通、水利、規(guī)劃、國土、環(huán)保、旅游、城建等部門要通力協(xié)作，避免顧此失彼，力爭實現(xiàn)綜合效益最大化。

2、必須加大對航道整治工程的政府投資力度。無論是作為水運發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施條件、還是作為改善生態(tài)環(huán)境、提升城市品味、促進經(jīng)濟發(fā)展的角度來說，航道建設(shè)具有顯著的公共物品特性。為群眾提供更高水平的公共服務(wù)、為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的基礎(chǔ)條件，是政府的重要職責(zé)。因此，這啟示我們，政府不能僅僅著眼于航運本身考慮航道整治工程，而必須從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，充分考慮航道建設(shè)的綜合效益，算總帳，算大帳，更大力度投資建設(shè)航道整治工程。

結(jié)語：京杭運河宿遷城區(qū)段建成發(fā)揮效益已經(jīng)5年了，從實際效果來看，該工程的航運效益達到了預(yù)期，而生態(tài)環(huán)保效益、對城市發(fā)展的綜合推動效益，遠遠超出工程規(guī)劃之初的設(shè)想。這啟示我們，對航道整治工程的綜合效益還需要更加全面深入地研究，在規(guī)劃航道整治工程時，也需要更多考慮航運效益之外的綜合效益因素。本文僅以一地一時一例管中窺豹，難免有不全面、不完善甚至謬誤之處，惟愿起拋磚引玉之效，請方家不吝賜教。

參考文獻：

篇6

成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人，區(qū)建設(shè)交通委為牽頭單位，區(qū)市政委、住房保障房屋管理局、規(guī)劃土地局、公安分局（交警支隊）、環(huán)保局、衛(wèi)生局、綠化市容局、民防辦等單位參與的*區(qū)建設(shè)工程文明施工迎世博整治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)建設(shè)工程文明施工迎世博整治工作。

領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)建設(shè)交通委（以下簡稱區(qū)整治辦），具體實施文明施工整治工作。區(qū)整治辦牽頭組織相關(guān)職能部門，在迎世博和世博期間對全區(qū)工地的文明施工情況進行巡查，糾正違規(guī)行為，確保全區(qū)工地以規(guī)范、文明的施工形象，迎接世博會的召開。

二、指導(dǎo)思想

以營造和諧施工環(huán)境為目標(biāo)，樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展、環(huán)保便民的理念，提高建筑業(yè)綜合管理水平，提升建筑工地文明形象，以文明施工、規(guī)范施工迎接世博會的召開，進一步貼近“城市，讓生活更美好”的世博主題。

三、目標(biāo)、內(nèi)容和區(qū)域

（一）整治目標(biāo)

通過專項整治，使全區(qū)施工場地整潔文明，周邊環(huán)境規(guī)范有序，社區(qū)居民共建和諧，建設(shè)工地形象整體提升，具體要做到“七個100%”，即：

1.標(biāo)準(zhǔn)化圍墻100%封閉、完好、整潔；

2.標(biāo)準(zhǔn)化圍網(wǎng)100%封閉、完好、整潔；

3.墻外環(huán)境100%整潔；

4.建筑渣土、垃圾100%遮蓋；

5.出工地車輛100%沖洗；

6.拆房工程100%圍擋封閉、灑水壓塵；

7.閑置建設(shè)空地100%綠化；如作停車場，必須采取硬地化處理。

（二）整治內(nèi)容和重點

整治內(nèi)容：全區(qū)在建工程施工造成的聲、光、塵污染；施工現(xiàn)場門、墻、網(wǎng)及墻外環(huán)境。

整治重點：市重大工程、軌道交通工程、市政道路和管線、拆房工程、迎世博600天外立面整治工程等。

四、整治原則和方法

（一）整治原則

1.建設(shè)單位牽頭原則。建設(shè)單位要做好環(huán)境保護綜合評價、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程周邊關(guān)系、保證安全生產(chǎn)文明施工措施費及整治費用的到位。

2.部門協(xié)作原則。整治工作在區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一組織下進行，各相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

3.聯(lián)合執(zhí)法原則。區(qū)整治機構(gòu)統(tǒng)籌組織成員單位進行聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一行動，分階段對核心、重點區(qū)域?qū)嵭腥旌?、全覆蓋、不間斷現(xiàn)場檢查，確保此類場所及其周邊地區(qū)管理規(guī)范、秩序穩(wěn)定。

（二）整治機制

本次整治以創(chuàng)建“環(huán)保便民工地”為載體，設(shè)立舉報制度，對投訴反映違反文明施工標(biāo)準(zhǔn)的工地實行現(xiàn)場檢查，及時向社會公布處理結(jié)果。同時定期邀請區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員到工地進行巡訪，并歡迎社會媒體對工地的文明施工和整治情況進行輿論監(jiān)督。

（三）職責(zé)分工

整治工作由各有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施，區(qū)整治辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)。區(qū)級層面主要職責(zé)分工如下：

區(qū)內(nèi)建筑工地、軌道交通工程、市政道路和管線工程：區(qū)建設(shè)交通委;

迎世博600天建筑立面整治工程：區(qū)市政委;

拆房工地：區(qū)住房保障房屋管理局;

閑置建設(shè)空地：區(qū)規(guī)劃土地局;

區(qū)公安分局（交警支隊）、環(huán)保局、衛(wèi)生局、綠化市容局、民防辦等部門按照各自職責(zé)開展整治工作。

（四）整治方法

全區(qū)整治工作以創(chuàng)建“環(huán)保便民工地”為載體，根據(jù)市建設(shè)交通委有關(guān)文件精神，創(chuàng)建工作具體流程如下：

1.建設(shè)工地的“整改、申報”。即由建設(shè)單位牽頭按照“環(huán)保便民工地”的標(biāo)準(zhǔn)（見附件）實施具體整改，達標(biāo)后向工程受監(jiān)部門申報。

2.受監(jiān)機構(gòu)的“受理、評定”。即工程受監(jiān)機構(gòu)收到工地達標(biāo)申報資料后，提出具體評定意見。

3.區(qū)整治辦的“復(fù)核、發(fā)牌”。即區(qū)整治辦根據(jù)工程提交的申報資料和受監(jiān)部門的評定意見，對符合標(biāo)準(zhǔn)的工地發(fā)放“環(huán)保便民工地”牌。

4.根據(jù)市有關(guān)文件精神，全市在建工地將接受市整治辦專管隊伍“環(huán)保便民”施工情況現(xiàn)場巡查；市、區(qū)整治辦將對我區(qū)不按規(guī)定掛牌的工地進行通報，對于已掛牌但不符合“環(huán)保便民”要求的工地進行摘牌，并提交有關(guān)部門按照文明施工的有關(guān)法規(guī)進行處罰。

五、具體整治步驟

（一）組織動員階段（2009年5月—2009年6月）

召開全區(qū)大會，全面動員部署；調(diào)研排摸，明確監(jiān)管重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點工程，分別簽定責(zé)任狀，明確目標(biāo)，制定實施計劃。

工作目標(biāo)：參照市“環(huán)保便民工地”各類工程的樣板確定工作目標(biāo)。

（二）重點整治階段（2009年7月—2009年9月）

通過集中開展專項整治，重點解決影響文明施工的突出問題和難點問題，改善建設(shè)工程形象，創(chuàng)造安全有序和文明和諧的施工氛圍，充分展示建設(shè)工程新面貌，有效推進建設(shè)工程文明施工管理。

工作目標(biāo)：所有在建工程100%達到“環(huán)保便民工地”標(biāo)準(zhǔn)。

（三）鞏固提高階段（2009年10月—2010年4月）

通過落實各項防范管理措施，保持整治聲勢和力度，鞏固治理成果，防止各類施工擾民行為出現(xiàn)反彈，努力維護文明和諧的施工氛圍。

工作目標(biāo)：全區(qū)已達標(biāo)工地繼續(xù)保持“環(huán)保便民”標(biāo)準(zhǔn)，新開工工程創(chuàng)建“環(huán)保便民工地”。

（四）嚴(yán)格控制階段（184天會展期內(nèi)，2010年5月—2010年10月）

篇7

關(guān)鍵詞：河涌水質(zhì)；現(xiàn)狀分析；整治建議

為響應(yīng)黨的十報告提出大力推進生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位的號召，圍繞“佛山市政府100項民生實事”、“再造滄江”、“一河一策”及責(zé)任考核等水環(huán)境整治專題，我區(qū)河涌整治工作密鑼緊鼓地展開，提升高明區(qū)重點河涌的水環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建人居和諧環(huán)境。

1 水質(zhì)現(xiàn)狀

為了加強對河涌地表水質(zhì)情況掌控，對整治措施進行環(huán)?？己?，市環(huán)保局在我區(qū)設(shè)置了14個監(jiān)測點位，每月采樣一次，分析。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計，重點河涌有數(shù)項指標(biāo)接近或超出V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)河涌水質(zhì)較差，整治工作迫在眉睫。我區(qū)重點河涌名單如下表1所示：

從表1可以看到，我區(qū)“一河一策”河涌共有11條，其中第一批四條、第二批七條河涌按計劃分別要在2015年、2016年達到GB3838中V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

2超標(biāo)原因分析

河涌水質(zhì)超標(biāo)是各項不利因素的最終體現(xiàn)，不同的河涌超標(biāo)項目、超標(biāo)倍數(shù)不同，造成超標(biāo)的原因各有差異，但其中存在一定的規(guī)律。

2.1 河涌源頭缺乏活水

河涌本身可以通過植物、動物、微生物的新陳代謝，污泥的螯合作用，去除部分污染物。由于我區(qū)大部分地型是丘陵、山區(qū)，區(qū)域儲水能力較差，造成了河涌落差大，徑流量少，河涌的污染物容量低，自凈能力有限。流水不腐，有優(yōu)質(zhì)活水補充的河涌，污染物不斷被稀釋、凈化、沖走，溶解氧高，水生態(tài)環(huán)境好。而集雨范圍內(nèi)污染物排放量較少，但源頭缺乏活水的，其河涌水質(zhì)亦會超標(biāo)，例如富灣運河、下泰和主渠、秀麗河、西安河；集雨范圍內(nèi)污染物排放量較大的，則會引起河涌發(fā)黑發(fā)臭，例如三洲大涌、圍拳涌、進洲涌等。

2.2 河涌接納污染物較多，超出其可承受范圍

我區(qū)的水環(huán)境污染源主要有生活污染源、農(nóng)業(yè)污染源、工業(yè)污染源、河涌底泥污染源。生活污染源主要有農(nóng)村生活污染源和城鎮(zhèn)生活污染源；農(nóng)業(yè)污染源主要有禽畜養(yǎng)殖、農(nóng)田和農(nóng)林化肥農(nóng)藥污染。

（1）我區(qū)的自然村較多，分布零散，產(chǎn)生的生活污水集中處理難度較大。近年來城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，人口大量集中到中心城區(qū)，各鎮(zhèn)街的自然村規(guī)模少、常住人口少，大多數(shù)的生活污水排入村前塘，對整體水環(huán)境影響不大。根據(jù)市考核要求，我區(qū)2014年需建設(shè)的10個分散式農(nóng)村生活污水處理工程全部順利完成。

（2）城鎮(zhèn)生活污水及工業(yè)區(qū)污水，我區(qū)主要的開發(fā)建成區(qū)都建有污水處理廠，生活污水和工業(yè)污水一并處理。由于資金、報批等種種原因，目前已建或在建的污水廠污水收集、處理方面存在一些問題。

中心城區(qū)第二污水廠主要收集三洲滄江工業(yè)園的生活和工業(yè)污水，采用生化+硅藻土工藝，工業(yè)園區(qū)內(nèi)大部分區(qū)域建有雨污分流管網(wǎng)，但在發(fā)展過程中，工廠企業(yè)內(nèi)部的排水管網(wǎng)建設(shè)缺乏監(jiān)管，大多數(shù)工廠未有采用雨污分流體制，與公共排水管網(wǎng)混接情況較有普遍，造成了三明路、三海路等原規(guī)劃為雨水管的管線出水受到污染，發(fā)黑發(fā)臭，成為三洲大涌主要的污染源。另外百靈路附近、三洲舊區(qū)等區(qū)域生活污水仍未接入二污處理，也是三洲大涌黑臭原因之一。

中心城區(qū)第三污水廠原有規(guī)劃設(shè)計為生活污水廠，后根據(jù)實際改變工藝，目前主要處理大成路印染企業(yè)污水。這導(dǎo)致了河江片區(qū)的生活污水長期未有得到有效處理，直接從大茶電排站排入高明河，對高明河水質(zhì)有較大影響，成為市民投訴黑點熱點。2014年區(qū)環(huán)保局和國建水局通過取締自制水、強制清潔生產(chǎn)、推行高污染燃料控制等措施，千方百計減少印染企業(yè)排水量。由于管網(wǎng)原因，河江片區(qū)的生活污水不能全部排入三污。

中心區(qū)城第四污水廠已建成，但配套管網(wǎng)不完善，目前大田污水提升泵站滯后，附近工業(yè)、生活污水直排入五i渠，最終排入西安河；富灣片區(qū)、大學(xué)城附近污水未有接入四污，直接排入西安河。目前西安河上游河岸整治未有完成，河水未能向高明河方向流動，整治完成后如引水工程、截污工程未有完成，西安新橋監(jiān)測斷面水質(zhì)將會進一步變差。

（3）農(nóng)業(yè)污染源。我區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展強度較大，主要表現(xiàn)在桉樹種植分布較廣，農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖存欄量較大。根據(jù)區(qū)農(nóng)林漁局的統(tǒng)計，2014年我區(qū)豬存欄量29.4萬頭，肉牛602頭，肉雞457.2萬只，蛋雞68.8萬只。以豬養(yǎng)殖場為例，現(xiàn)有2861個養(yǎng)殖場，規(guī)?；B(yǎng)殖場98個，而目前僅是規(guī)模化養(yǎng)殖場列入整治范圍，必須采用干清糞并配套污水治理設(shè)施，其余占存欄數(shù)量66%的非規(guī)模化養(yǎng)殖場（存欄數(shù)量為19萬頭），仍采取比較傳統(tǒng)的水清糞方式，養(yǎng)殖污水未有得到有效處理，排入魚塘肥水養(yǎng)魚，最終排水排泥污染河涌。近兩年合水水廠發(fā)生過多起停水事件，最后排查都是因為養(yǎng)殖戶魚塘排泥引起的。

3 對策建議

河涌水環(huán)境整治涉及到眾多的行業(yè)、領(lǐng)域，治污、截污面臨的難題也較多，針對上述超標(biāo)原因分析，提出以下對策建議。

（1）加強環(huán)保執(zhí)法力度，堅持鐵腕治污的決心。強化“全空間全時段”的鐵腕執(zhí)法模式，通過開展區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動，強化巡查執(zhí)法，對村中小企業(yè)及“廠中廠”開展排查，并按要求對村級工業(yè)集聚區(qū)進行整改，對違法企業(yè)發(fā)現(xiàn)一家，取締一家。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，依法采取強制手段進行專項治污綜合執(zhí)法行動，解決投訴熱點難點問題。探索落實 “一門式”綜合執(zhí)法、“兩法銜接”工作，進一步完善聯(lián)合執(zhí)法機制，提高環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的有效對接。

（2）對現(xiàn)有的“一河一策”、“再造滄江”各項水環(huán)境整治工程進行梳理，并進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，將有限的財力物力用在最迫切的地方；對于長期處理停滯的項目，要深入分析原因，加大督查督辦力度，推進工程具體落實。

（3）加大對污水廠及配套式建設(shè)的推進力度，將大茶站污水治理、大田區(qū)污水泵站、橫江工業(yè)區(qū)-佛照明截污治污、西安監(jiān)獄污水輸送專管、慶洲片區(qū)污水治理、滄江工業(yè)園排水接入二污、大沙片區(qū)和對川污水處理廠及配套管網(wǎng)、小洞更樓白石污水處理廠及配套管網(wǎng)等重點工程項目提上議事日程，促進區(qū)域污水集中治理。重點考慮建設(shè)分散式污水處理廠，摒棄投資大、管理復(fù)雜、建設(shè)難度大的大型集中式污水處理廠。

4 結(jié)束語

綜上所述，對河涌污水進行整治后，要保持河涌的干凈進行河涌水環(huán)境的管理是十分重要的措施。文章分析高明區(qū)河涌的污染源頭，并針對該問題提出河涌污水整治措施，同時針對高明區(qū)河涌提出河涌水環(huán)境管理建議，可為河涌整治工程提供一些參考借鑒。

參考文獻

篇8

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，以落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以污染減排為抓手，繼續(xù)強化流域水污染治理、飲用水水源地專項整治、重點行業(yè)污染治理工作，加強環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，鞏固、提高環(huán)境綜合整治成果，確保環(huán)保目標(biāo)全面完成，以加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)步伐，促進我區(qū)經(jīng)濟社會更好較快發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

全面開展以“兩個重心、兩個強化、一個突出”為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合整治工作?！皟蓚€重心”即以全面提升城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量和全面加強農(nóng)村環(huán)境保護為重心；“兩個強化”即強化飲用水水源地保護和工業(yè)企業(yè)污染防治；“一個突出”即突出對碳素行業(yè)環(huán)境綜合整治。通過實施環(huán)境綜合整治，進一步夯實環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升重點行業(yè)污染治理水平，著重解決事關(guān)民生的突出問題，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善，主要污染物排放量得到有效削減，為全面完成“十二五”環(huán)保工作目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

三、主要任務(wù)

（一）全面提升城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量

1.加大對城區(qū)洗浴、制衣、加工等行業(yè)燃煤小鍋爐查處力度，發(fā)現(xiàn)一臺，拆除一臺，嚴(yán)厲打擊燃煤小鍋爐反彈現(xiàn)象。

2.繼續(xù)開展無燃煤區(qū)建設(shè)工作，新建無燃煤區(qū)面積1.0平方公里。

3.加大揚塵治理工作力度。加大城區(qū)拆遷和建筑施工工地?fù)P塵污染治理力度；推進改變城區(qū)主干道清潔方式，推行機械收塵和噴水降塵；對入?yún)^(qū)載重車輛和垃圾清運車輛進行密閉運輸和噴水沖刷；依據(jù)《省建筑揚塵排污量抽樣測算辦法》，開展建筑揚塵排污收費工作。

責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、城市管理執(zhí)法局、交通運輸局、環(huán)保局

責(zé)任人：

4.強化城區(qū)噪聲污染治理。

（1）交通噪聲治理。設(shè)置禁鳴標(biāo)志、標(biāo)識，加大機動車禁鳴查處力度，改善區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量；對禁鳴路段機動車輛禁止鳴笛，降低交通噪聲對周邊居民的影響。

責(zé)任單位：

責(zé)任人：

（2）社會生活噪聲治理。加強城區(qū)建筑施工噪聲和社會生活噪聲的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處噪聲擾民違法行為。

責(zé)任單位：區(qū)城市管理執(zhí)法局

責(zé)任人：

（二）全面加強農(nóng)村環(huán)境保護工作

1.開展農(nóng)村人工濕地生態(tài)污水處理系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)2個新農(nóng)村（社區(qū)）人工濕地生態(tài)污水處理系統(tǒng)，對農(nóng)村（社區(qū)）生活污水進行收集處理。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會

責(zé)任人：

張東輝吳留柱

2.繼續(xù)加強生態(tài)創(chuàng)建。開展生態(tài)村建設(shè)，2011年11月底前，創(chuàng)建1個省級生態(tài)村。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)政府、各街道辦事處

責(zé)任人

張東輝

3.強化農(nóng)村面源污染治理。在農(nóng)村區(qū)域推廣使用天然氣（沼氣），對生活垃圾進行集中收儲、集中處理，加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會

責(zé)任人：

（三）強力推進枯河上游水污染治理

1.開展枯河上游水污染治理工作，建設(shè)區(qū)第二污水處理廠，對區(qū)生活污水進行收集處理；2011年6月底前完成選址征地、可研、環(huán)評工作，2011年11月底前開工建設(shè)。

責(zé)任單位：區(qū)城市管理執(zhí)法局

責(zé)任人：

2.排查轄區(qū)內(nèi)向枯河流域排污的重點排污工業(yè)企業(yè)，2011年11月底前完成排查出的重點排污工業(yè)企業(yè)的水污染治理。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局

責(zé)任人：

（四）強化飲用水水源地專項整治

按照《市人民政府關(guān)于強化飲用水水源地環(huán)境保護專項整治的通知》（鄭政〔〕26號）要求，對全區(qū)飲用水水源保護區(qū)內(nèi)在《市城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》實施后的違法建設(shè)項目依法進行全面整治，2011年11月底前整治到位，確保城市集中式飲用水水源地取水水質(zhì)達標(biāo)率在98%以上。

責(zé)任單位：區(qū)城市管理執(zhí)法局、自來水公司、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局

責(zé)任人：

（五）強化工業(yè)企業(yè)污染防治

1.熱電行業(yè)

2011年10月底前，中國鋁業(yè)股份有限公司分公司完成熱力廠7號鍋爐除塵提升改造任務(wù)。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局

責(zé)任人：

2.碳素行業(yè)

（1）力爭2011年6月底前，中國鋁業(yè)股份有限公司分公司完成碳素廠脫硫治理任務(wù)。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局

責(zé)任人：

（2）繼續(xù)開展碳素行業(yè)環(huán)境綜合治理。2011年2月底前下達限期治理企業(yè)名單，2011年11月底前完成環(huán)境綜合治理任務(wù)。

責(zé)任單位:區(qū)環(huán)保局

責(zé)任人：

四、工作要求

（一）嚴(yán)格依法行政

對企業(yè)實施關(guān)閉、下達停產(chǎn)治理和限期治理任務(wù)，必須按照法定權(quán)限和程序進行，所有法律文書必須完整并歸結(jié)成檔。

（二）強化工作標(biāo)準(zhǔn)

停產(chǎn)治理和限期治理標(biāo)準(zhǔn)：必須按照治理通知書的要求，及時上報治理方案，通過審查后嚴(yán)格按照方案要求進行治理，治理完成后由相關(guān)部門進行驗收。治理期間不得超標(biāo)排污，逾期未完成限期治理任務(wù)的企業(yè)，根據(jù)所造成的危害后果依法予以處理。

（三）建立信息報送制度

加強工作調(diào)度及信息上報工作。各相關(guān)責(zé)任單位每月20日前，向區(qū)環(huán)保局報送綜合整治調(diào)度表，每季度上報一次綜合整治督查報告，半年報送一次綜合整治工作總結(jié)；及時上報綜合整治工作信息。

（四）加大宣傳力度

充分利用報紙、電視等新聞媒體，加大環(huán)境綜合整治宣傳力度，將列入環(huán)境綜合整治限期治理、停產(chǎn)治理及關(guān)閉企業(yè)名單在主要新聞媒體上予以公布，并定期向社會綜合整治任務(wù)進展及完成情況，接受社會監(jiān)督。對查處的典型環(huán)境違法案件，在主要新聞媒體上予以公開曝光。

五、部門職責(zé)

區(qū)環(huán)保部門：對環(huán)境綜合整治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。加大監(jiān)管和督查力度，依法嚴(yán)肅查處違法排污企業(yè)，對超標(biāo)排污企業(yè)實施治理整頓并組織驗收，對污染問題嚴(yán)重的企業(yè)實施掛牌督辦，對環(huán)境綜合整治工作進度遲緩的單位實施周督辦、周匯報；負(fù)責(zé)統(tǒng)一全區(qū)環(huán)境綜合整治工作信息。

區(qū)發(fā)展和改革部門：加大對環(huán)境綜合整治工程項目立項、審批、核準(zhǔn)、備案和投資工作力度；對未進行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目，按照相關(guān)法律規(guī)定，不予辦理項目的審批、核準(zhǔn)手續(xù)。

區(qū)工信部門：加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，督促不符合產(chǎn)業(yè)政策的工藝技術(shù)落后、資源能源消耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重的落后企業(yè)（生產(chǎn)線）的淘汰、關(guān)閉工作。

區(qū)財政部門：及時、足額撥付用于環(huán)境綜合整治工程項目的財政專項資金。

區(qū)工商部門：根據(jù)依法做出的處罰文件和通報，對關(guān)閉企業(yè)依法進行處理。

區(qū)電力（監(jiān)管）部門：對被依法關(guān)閉（或拆除）的企業(yè)（或生產(chǎn)線）和停產(chǎn)治理企業(yè)，依法督促電力企業(yè)停止供應(yīng)生產(chǎn)用電。不得向“十五小”、“新五小”污染企業(yè)及其它不符合環(huán)保法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的企業(yè)供應(yīng)生產(chǎn)用電。

區(qū)監(jiān)察部門：會同區(qū)環(huán)保部門對違反環(huán)境保護法律、法規(guī)的政策規(guī)定進行清理，對有關(guān)部門不認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)造成嚴(yán)重后果的，實施責(zé)任追究。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)環(huán)境綜合整治工作，從落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度認(rèn)真做好環(huán)境綜合整治工作，建立健全環(huán)保聯(lián)席會議制度，定期研究環(huán)境綜合整治工作，確保環(huán)境綜合整治工作的順利推進。

（二）嚴(yán)格目標(biāo)考核

環(huán)境綜合整治工作是政府環(huán)保目標(biāo)的重要內(nèi)容，把環(huán)境綜合整治工作納入目標(biāo)管理體系，將環(huán)境綜合整治目標(biāo)分解至各相關(guān)部門。2011年11月中旬，區(qū)政府將對各相關(guān)部門年度環(huán)境綜合整治工作完成情況進行考核。對環(huán)境綜合整治任務(wù)完成好的單位和表現(xiàn)突出的個人，按照相關(guān)規(guī)定給予獎勵；對不能按期完成綜合整治任務(wù)的責(zé)任單位，視為當(dāng)年目標(biāo)未完成，依據(jù)《市關(guān)于實行節(jié)能減排目標(biāo)問責(zé)制和“一票否決”制的規(guī)定》，實行“一票否決”。

（三）強化環(huán)保督查

加強日常巡查，嚴(yán)防已關(guān)閉的污染企業(yè)和“十五小”、“新五小”企業(yè)死灰復(fù)燃；要加大對列入環(huán)境綜合整治任務(wù)的排污企業(yè)的監(jiān)管力度，建立監(jiān)管記錄，督促企業(yè)按期完成治理任務(wù)；建立督查制度，每季度對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境綜合整治任務(wù)完成情況督查一次。同時，要組織進行不定期的明查與暗訪，督查情況要定期進行通報。

（四）落實資金保障

區(qū)發(fā)展和改革、財政部門負(fù)責(zé)綜合整治各項工作任務(wù)的資金保障，確保環(huán)境綜合整治工程項目的建設(shè)資金足額、及時到位。

七、責(zé)任追究

篇9

一、指導(dǎo)思想

以黨的*屆六中全會構(gòu)建社會主義和諧社會和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把水環(huán)境治理作為建設(shè)生態(tài)區(qū)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和構(gòu)建和諧生活品質(zhì)之城的重要內(nèi)容，全面樹立“以河（道）帶整治、帶保護、帶開發(fā)、帶管理、帶改造、帶建設(shè)，加快城市更新”的生態(tài)治理觀，努力打造親水宜居的城市環(huán)境。

二、整治目標(biāo)

以“截污、護岸、疏浚、引水、綠化、拆違、文化”為重點，通過綜合整治達到“水清、流暢、岸綠、景美”的整治目標(biāo)。力爭到2010年，繞城公路以內(nèi)的河道水質(zhì)達到地表水環(huán)境質(zhì)量V類要求；到2012年，繞城公路以內(nèi)的河道水質(zhì)三分之一達到IV類要求。

三、整治原則

河道綜合整治要與截污納管、城中村改造、環(huán)境治理相結(jié)合，與土地開發(fā)利用相結(jié)合，與重大工程項目建設(shè)相結(jié)合，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則。堅持生態(tài)優(yōu)先、以民為本、因河制宜、自然和諧、社會參與的原則。在區(qū)河道整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)河道整治指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，按照統(tǒng)一的規(guī)劃、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，由各相關(guān)主體分步實施。

三、整治范圍、標(biāo)準(zhǔn)和時間

（一）整治范圍

整治的范圍為繞城線以內(nèi)的155條河道，總長284公里，其中1公里以上河道89條。整治范圍內(nèi)的河道分城區(qū)河道和城郊河道兩部分。

1、城區(qū)河道：包括城區(qū)區(qū)塊（東至新城路、南至南二路、西至風(fēng)情大道、北至北塘河的區(qū)域）、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)塊和湘湖區(qū)塊的河道。

2、城郊河道：繞城公路內(nèi)除城區(qū)河道以外的其它所有河道為城郊河道。

（二）整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

按整治范圍劃分，分城區(qū)河道和城郊河道兩個整治等級。

1、城區(qū)河道整治：主要包括截污、護岸、疏浚、引水、綠化、管理、拆違、文化等整治內(nèi)容，以體現(xiàn)河道的生態(tài)性與親水性為整治宗旨。

2、城郊河道整治：主要包括護岸、疏浚、引水、綠化、管理、拆違等整治內(nèi)容，根據(jù)因地制宜的原則開展整治工作。

集鎮(zhèn)建成區(qū)河道有條件的按城區(qū)河道實施整治。

（三）整治時間

從*年開始，二至三年內(nèi)完成城區(qū)河道整治，五年內(nèi)完成城郊河道整治。以此為目標(biāo)，促進全區(qū)河道的整治。

四、整治工作分工及工作職責(zé)

（一）整治工作分工

在區(qū)河道整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，城區(qū)河道由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)實施整治，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和湘湖區(qū)塊內(nèi)的城區(qū)河道，在區(qū)建設(shè)局的協(xié)調(diào)管理下，分別由開發(fā)區(qū)管委會和湘湖管委會實施整治。

城郊河道由區(qū)農(nóng)水局負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，分級實施。

（二）工作職責(zé)

區(qū)河道整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：會同相關(guān)部門編制年度區(qū)綜保工程計劃，督促工程的進度、質(zhì)量、安全和文明施工；參與區(qū)所有綜保工程的設(shè)計方案會審；負(fù)責(zé)編制考核和獎勵辦法；負(fù)責(zé)組織例會及考核工作；參與各項工程的竣工驗收工作；負(fù)責(zé)綜保工程有關(guān)文件、簡報、信息的編印、發(fā)送等工作；負(fù)責(zé)區(qū)河道整治領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)處理區(qū)河道整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)實施城區(qū)區(qū)塊的城區(qū)河道整治；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、湘湖區(qū)塊的城區(qū)河道整治。

區(qū)農(nóng)水局：負(fù)責(zé)做好城郊河道的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理工作；負(fù)責(zé)對河道引配水方案的制定和落實。

區(qū)水務(wù)集團：負(fù)責(zé)對河道整治范圍內(nèi)截污納管工作的調(diào)查及制定實施方案；負(fù)責(zé)在河道整治工程中同步實施截污納管工程。

區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)制定污染源監(jiān)督管理辦法，加強對未截污納管單位的廢水排放的監(jiān)管工作，監(jiān)督其限期并網(wǎng)或達標(biāo)排放；加強對未截污納管企業(yè)污水排放的監(jiān)管。

區(qū)城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)河道綜保工程實施范圍內(nèi)非法侵占河道、違章建筑等城市管理執(zhí)法查處工作。

工商蕭山分局：配合環(huán)保、城管執(zhí)法等部門對非法排放的服務(wù)業(yè)經(jīng)營戶進行整治。

經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、湘湖管委會：在區(qū)河道整治指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，按統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)做好本區(qū)塊內(nèi)的河道整治工作。

區(qū)河道整治領(lǐng)導(dǎo)小組的其它成員單位，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)、落實責(zé)任、協(xié)調(diào)配合、形成合力、克難攻堅，優(yōu)質(zhì)高效地完成河道綜保工程。

篇10

2、大力開展生態(tài)文明創(chuàng)建工作。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平為目標(biāo)，牢固樹立“綠水青山就是生產(chǎn)力”的生態(tài)文明理念，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，建設(shè) “天藍、水清、地綠”的生態(tài)__。修編了《__縣生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃》。根據(jù)省市環(huán)保要求，堅持應(yīng)保盡保、功能穩(wěn)定、占補平衡的原則，通過實地調(diào)研，對原《__縣生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》進行了調(diào)整，共計調(diào)整10個類別19個項目，新增紅線區(qū)域保護面積為436.88平方公里。

3、堅持基礎(chǔ)先行，形成覆蓋鎮(zhèn)村的污水處理網(wǎng)絡(luò)。扎實推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面落實《__縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃（2013-2017）》中村居污水治理措施。圍繞農(nóng)村連片環(huán)境整治工程目標(biāo)，探索發(fā)展環(huán)保市場，建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制。

4、集中精力抓好污染防治工作。通過工程減排、企業(yè)減排等手段，完成了全面目標(biāo)任務(wù)。

5、開展環(huán)境保護大檢查行動。按照省、市、縣環(huán)境保護大檢查要求，我局認(rèn)真落實方案檢查內(nèi)容，組織開展了對園區(qū)企業(yè)的環(huán)保專項檢查，城區(qū)小浴室鍋爐專項整治活動，加大對農(nóng)村規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染的查處力度，努力做好水源地保護工作，并組織相關(guān)單位聯(lián)合對縣域范圍內(nèi)環(huán)境問題進行了集中檢查整治。