導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利工程項目管理措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.水利水電工程的分析

隨著我國建筑業(yè)管理體制改革的不斷深化，以工程項目管理為核心的中國水利水電施工企業(yè)的經(jīng)營管理體制也發(fā)生了很大的變化.這就要求企業(yè)必須對施工項目進(jìn)行規(guī)范、科學(xué)地管理，特別是加強(qiáng)對工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全進(jìn)行管理控制.在水利水電工程中，我們可以利用修建在河道和渠道上，利用閘門控制流量和調(diào)節(jié)水位，泄水底板接近河床的低水頭水工建筑物。來保證其有效的實(shí)施。防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾、水土保持、移民、水資源保護(hù)等工程（包括新建、擴(kuò)建、改建、加固、修復(fù)）及其配套和附屬工程的統(tǒng)稱。水利工程主要是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達(dá)到除害興利目的而修建的工程。也稱為水工程。水是人類生產(chǎn)和生活必不可少的寶貴資源，但其自然存在的狀態(tài)并不完全符合人類的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪澇災(zāi)害，并進(jìn)行水量的調(diào)節(jié)和分配，以滿足人民生活和生產(chǎn)對水資源的需要。水利工程需要修建壩、堤、溢洪道、水閘、進(jìn)水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等不同類型的水工水利物，以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。水利工程是同一流域，同一地區(qū)內(nèi)各項水利工程的有機(jī)組成部分，這些工程既相輔相承，又相互制約；單項水利工程自身往往是綜合性的，各服務(wù)目標(biāo)之間既緊密聯(lián)系，又相互矛盾。水利工程和國民經(jīng)濟(jì)的其他部門也是緊密相關(guān)的。規(guī)劃設(shè)計水利工程必須從全局出發(fā)，系統(tǒng)地、綜合地進(jìn)行分析研究，才能得到最為經(jīng)濟(jì)合理的優(yōu)化方案。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪澇災(zāi)害，并進(jìn)行水量的調(diào)節(jié)和分配，以滿足人民生活和生產(chǎn)對水資源的需要。水利工程可以防止水患，通過工程建設(shè)，控制或調(diào)整天然水在空間和時間的分布，防止或減少旱澇洪水災(zāi)害，合理開發(fā)和充分利用水利資源，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活提供良好的環(huán)境和物質(zhì)條件。

2.水利水電工程項目管理的新思路

2.1合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)。

在項目組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，設(shè)立工程技術(shù)部、經(jīng)營管理部、現(xiàn)場指揮部、質(zhì)量管理部、安全監(jiān)管部、財務(wù)勞資部、機(jī)電物資部、綜合辦公室。工程技術(shù)部負(fù)責(zé)工程總體施工組織設(shè)計和分部分項工程施工組織設(shè)計以及各專項施工技術(shù)措施，為適應(yīng)工程新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的需要，編制技術(shù)創(chuàng)新計劃和收集合理化建議，為建設(shè)一流工程和創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術(shù)支持。經(jīng)營管理部集合同管理、計劃管理、財物管理、成本管理和結(jié)算管理于一體，有利于突出合同管理的中心地位，強(qiáng)化合同管理的控制功能，克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。對于現(xiàn)場指揮部，賦予其在合同約束下對現(xiàn)場施工進(jìn)度、技術(shù)、質(zhì)量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實(shí)施與協(xié)調(diào)管理職能，有利于形成現(xiàn)場施工管理與合同管理、成本管理協(xié)調(diào)一致的管理機(jī)制，解決現(xiàn)場調(diào)度長期存在的重進(jìn)度、輕管理，重投入、輕核算的問題，改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)踐證明，合理的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能界定，有效靈活的組織體系是實(shí)現(xiàn)工程項目的四控制（安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本）、四管理（合同管理、現(xiàn)場管理、信息管理、生產(chǎn)要素管理）、“一協(xié)調(diào)”（內(nèi)、外部協(xié)調(diào)），保證工程項目四大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要條件。

2.2健全和完善各種規(guī)章制度。

在項目部黨政工作、施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理、后勤保障等各個方面，參照國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)管理經(jīng)驗，花大力氣抓好企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的建設(shè)，制訂各項規(guī)章制度，理順內(nèi)部管理關(guān)系，使各項管理工作真正做到有章可循。為了使各項規(guī)章制度切實(shí)發(fā)生效力，還需建立各項合理的獎懲制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，促使廣大職工嚴(yán)格按照工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范施工作業(yè)，促進(jìn)工程質(zhì)量和文明施工水平的提高。

2.3堅持履約守信，強(qiáng)化合同管理。

水利水電施工企業(yè)要面向市場，就要通過嚴(yán)格履行工程承包合同，按期按質(zhì)交工和良好的售后服務(wù)來提高企業(yè)知名度。項目管理要以工程項目合同條款規(guī)定的工期、質(zhì)量目標(biāo)，科學(xué)有效地組織施工生產(chǎn)；總承包企業(yè)要與各分包單位簽訂分包合同，總包企業(yè)對工程全面負(fù)責(zé)，分包單位對總包單位負(fù)責(zé)，切實(shí)糾正某些企業(yè)中存在的轉(zhuǎn)包工程從中漁利，分包工程“以包代管”，出賣證照“吃費(fèi)用差”等擾亂市場秩序和損害企業(yè)形象的行為。此外，還要學(xué)會工程索賠的方法和技巧，用合同約束發(fā)包方，依靠合同保護(hù)自身的合法權(quán)益，努力在市場經(jīng)濟(jì)中建立承包商自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的地位，實(shí)現(xiàn)從施工企業(yè)向承包商的轉(zhuǎn)變。

2.4加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，做好安全文明施工。

（1）施工現(xiàn)場管理水平是反映企業(yè)管理水平高低的窗口，要通過嚴(yán)格的崗位責(zé)任和健全的規(guī)章制度來約束現(xiàn)場管理人員和操作人員，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堵塞管理漏洞。要不斷改進(jìn)施工機(jī)具和作業(yè)手段，改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。企業(yè)要從現(xiàn)場文明施工抓起，做好對“臟、亂、差”施工現(xiàn)場的整頓工作。要認(rèn)真搞好施工現(xiàn)場管理，使現(xiàn)場管理達(dá)到“文明施工、安全有序、環(huán)境整潔、設(shè)備完好”，努力使現(xiàn)場管理水平上一個新臺階。

（2）隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，建筑業(yè)從業(yè)人員以及全社會都對工程建設(shè)過程中的安全管理水平提出了越來越高的要求。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)始終把“安全第一”作為企業(yè)基本經(jīng)營方針，樹立“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，全面開展“事故零目標(biāo)”推。

（3）進(jìn)活動。項目部成立以安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為首的安全生產(chǎn)委員會設(shè)置安全文明施工管理的專門機(jī)構(gòu)，建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全文明施工體系，建立健全各項安全文明施工管理制度，堅持對員工的三級安全教育，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)活動，確保安全文明施工必要的經(jīng)費(fèi)投人。項目部自上而下層層簽訂《安全文明旌工責(zé)任書》做到“安全工作，全員參與”。

（4）項目部設(shè)專職安全經(jīng)理，安全環(huán)保監(jiān)管部門有專職安全工程師和緊急救護(hù)醫(yī)務(wù)人員，實(shí)行安全健康與環(huán)境一體化管理。安全管理包括施工安全、交通安全、機(jī)械安全、消防安全、勞動防護(hù)用品等；環(huán)境管理包括評估、監(jiān)測、教育、現(xiàn)場實(shí)施與監(jiān)督檢查；健康管理包括工業(yè)衛(wèi)生（防塵、防毒、防噪音）、現(xiàn)場衛(wèi)生、生活衛(wèi)生、醫(yī)療救護(hù)等。

（5）為搞好項目管理，要把管理重點(diǎn)放在現(xiàn)場管理上，按照“外抓市場，內(nèi)抓現(xiàn)場，以市場促現(xiàn)場，以現(xiàn)場保市場”的思路，加強(qiáng)企業(yè)綜合治理，努力提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。

2.5提高監(jiān)理素質(zhì)，加強(qiáng)檢查。

工程監(jiān)理主要任務(wù)是對工程質(zhì)量、工期、投資進(jìn)行有效控制，以提高施工單位的技術(shù)和管理水平。積極推進(jìn)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位體制改革，增加監(jiān)理企業(yè)活力，積極引導(dǎo)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位開展綜合性工程咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)方向發(fā)展。嚴(yán)格按照勘察設(shè)計的有關(guān)條例及規(guī)范進(jìn)行設(shè)計；提高設(shè)計人員的整體素質(zhì)，建立健全施工圖紙的審查制度，防止隨便變更設(shè)計圖紙。質(zhì)量監(jiān)督是代表政府對工程參建各方進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督而設(shè)立的，要充分發(fā)揮其作用，就要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立敬業(yè)、專業(yè)、高效的質(zhì)量監(jiān)督隊伍；質(zhì)量監(jiān)督將采取“誰驗收、誰監(jiān)督”的原則，或采取“上級監(jiān)督下級”的原則，不斷完善質(zhì)量監(jiān)督體制。工程建設(shè)評優(yōu)和優(yōu)質(zhì)工程評審工作全部轉(zhuǎn)由行業(yè)協(xié)會制定評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)工程評審辦法。

2.6重視質(zhì)量管理。

為確保工程施工質(zhì)量，項目部需建立一套質(zhì)量保證體系，對職工進(jìn)行質(zhì)量重要性教育，強(qiáng)化全員質(zhì)量意識，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)施工，按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)自檢，建立健全質(zhì)量保障體系。制定質(zhì)量管理目標(biāo)，選擇質(zhì)量控制點(diǎn)，對重點(diǎn)工序和重點(diǎn)部位由技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)交底，并增派有經(jīng)驗的人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和全過程質(zhì)量監(jiān)督，施工人員按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)書進(jìn)行認(rèn)真操作，以保證操作中每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量。每項工作完畢后都要填寫三級驗收單，嚴(yán)格執(zhí)行三級驗收制度。建立質(zhì)量管理的獎罰制度，在對質(zhì)量事故責(zé)任者進(jìn)行處罰的同時，設(shè)立質(zhì)量專項基金，用以獎勵施工質(zhì)量好的單位和個人。掌握現(xiàn)代化的管理方法，有效地控制工程質(zhì)量，多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程提高市場信譽(yù)。

參考文獻(xiàn)

[1]具杏祥.論水利水電工程的項目管理及施工措施[J].廣東科技，2008，（6）.

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[文章編號]1619-2737（2014）10-30-729

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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；水利工程；項目成本；管理；措施

中圖分類號： F406.72 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-10-87-1

0 引言

水利工程項目成本指的是水利工程施工方確保施工項目完成所必須支付的人工費(fèi)、施工材料費(fèi)、現(xiàn)場管理費(fèi)等各種施工費(fèi)用的總和。水利工程項目成本管理指的是為保障水利工程項目能夠圓滿地如期完成，在水利工程建設(shè)運(yùn)行中對人工費(fèi)、施工材料費(fèi)、現(xiàn)場管理費(fèi)等各項成本費(fèi)用的科學(xué)管理與合理使用。

1 水利工程項目的特點(diǎn)

水利工程項目涉及面廣，它包括橋、路、壩、渠、管道、房、隧洞的水電站工程、水利工程、抗旱防澇工程、供排水工程等與引水、供水、排水有關(guān)的工程。具有工程任務(wù)繁雜、地質(zhì)環(huán)境多變、施工技術(shù)難點(diǎn)多、工程建設(shè)成本高、所需時間長、缺乏穩(wěn)定性等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)的存在增加了對水利工程進(jìn)行成本管理和投資控制的難度。在很多水利工程中，由于前期規(guī)劃、設(shè)計工作準(zhǔn)備不充分，致使工程建設(shè)的進(jìn)展過程中經(jīng)常出現(xiàn)現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更等造成資金的流失，推遲工程竣工的現(xiàn)象。

2 實(shí)施水利工程項目成本管理的必要性

水利工程項目成本管理是對水利工程建設(shè)運(yùn)行中人工費(fèi)、施工材料費(fèi)、現(xiàn)場管理費(fèi)等各項成本費(fèi)用的科學(xué)管理，項目成本管理水平與質(zhì)量高低直接決定著整個水利工程項目實(shí)施過程的成與敗。因此，分析和研究農(nóng)業(yè)水利工程項目成本管理具有寶貴的理論意義和重要的實(shí)踐價值。結(jié)合工程項目的具體要求，科學(xué)制定、約束、探討施工項目的成本組織，加強(qiáng)對水利工程項目的成本管理是體現(xiàn)工程綜合管理水平的一個指標(biāo)。因此，我們必須不斷創(chuàng)新、及時總結(jié)經(jīng)驗以提升水利工程項目成本管理的水平與質(zhì)量。

3 目前水利工程項目成本管理存在的問題與不足

3.1 成本管理體制不健全

很多水利工程項目成本管理體制沒有實(shí)現(xiàn)責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的三者結(jié)合，各部門預(yù)算、結(jié)算人員責(zé)任落實(shí)不到位，缺乏與利益分配相掛鉤的激勵管理體制，成本管理體系不健全。甚至很多成本管理人員缺乏成本管理意識、法律意識、崗位責(zé)任意識、合同意識等經(jīng)濟(jì)觀念。

3.2 成本管理手段滯后

水利工程項目成本管理是一個涉及各個部門、各個系統(tǒng)的復(fù)雜工程，成本管理水平的提高和成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要相關(guān)部門、系統(tǒng)的密切配合與協(xié)調(diào)溝通。任何一個部門、系統(tǒng)或環(huán)節(jié)上出現(xiàn)差錯，都有可能為整體工程帶來事倍功半、功虧一簣的后果。因此，只有以先進(jìn)科學(xué)的管理手段和管理模式作為力量支持，才能夠保證出色圓滿地完成這項復(fù)雜的工程。但是，縱觀我國目前水利工程項目成本管理，我們不難發(fā)現(xiàn)成本管理手段滯后、各個子項目之間配合協(xié)調(diào)不足、計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)未能全面普及、計算機(jī)對項目成本的管理僅僅停留在成本預(yù)算環(huán)節(jié)，滯后不前的管理手段嚴(yán)重影響了成本管理水平的完善與提高。

3.3 成本績效考核體系不健全

水利工程項目成本管理片面追求形式和文字層面，缺乏嚴(yán)格的獎懲機(jī)制和健全的成本績效考核體系，導(dǎo)致成本管理措施執(zhí)行力度不夠、成本管理秩序混亂，是嚴(yán)重制約水利工程項目成本管理的另一個關(guān)鍵因素。

3.4 成本信息失真

水利工程項目成本管理人員對成本管理的內(nèi)容定位不準(zhǔn)確，對項目開支情況掌握不清晰，甚至一些費(fèi)用的支出未經(jīng)財務(wù)部門簽字蓋章，導(dǎo)致成本信息管理渠道堵塞，成本管理秩序混亂不堪，成本信息嚴(yán)重失真無法準(zhǔn)確反映實(shí)際資金的使用狀況。

4 提高水利工程項目成本管理水平的建議與措施

4.1 強(qiáng)化成本意識與合作意識

涉及成本管理的采購部、工程部和技術(shù)部等各個部門要密切聯(lián)系、增進(jìn)交流，集體探討科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)適用的技術(shù)方案，以降低工程成本。相關(guān)各部門以及技術(shù)人員要通過成本管理培訓(xùn)自覺增強(qiáng)成本意識、經(jīng)濟(jì)意識，養(yǎng)成成本控制與節(jié)約的好習(xí)慣。

4.2 提高項目成本控制手段

要采用“作業(yè)基礎(chǔ)成本制度”這一新型、有效的成本控制、管理手段，即實(shí)施產(chǎn)品成本計算時，先將制造費(fèi)用歸于每一作業(yè)，然后再由每一作業(yè)成本分?jǐn)偟疆a(chǎn)品成本中，以解決水利工程項目成本控制手段滯后的問題。

4.3 優(yōu)化施工組織設(shè)計

施工組織的優(yōu)化設(shè)計對于加快施工速度、降低施工成本具有關(guān)鍵作用。因此要盡量優(yōu)選新型工藝技術(shù)，并通過工程試驗，確定施工材料規(guī)格和施工技術(shù)參數(shù)，以通過新技術(shù)在控制水利工程項目成本的同時，獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

4.4 建立健全成本績效考核體系和評估制度

建立健全成本績效考核體系，確保任何事宜都嚴(yán)格按照規(guī)章制度和考核體系來進(jìn)行。還要通過項目成本分析大會，及時反饋項目成本開支情況，認(rèn)識不足，總結(jié)經(jīng)驗，增強(qiáng)項目成本管理與控制的能力。

5 結(jié)束語

工程項目成本管理對于提高水利工程項目管理，實(shí)現(xiàn)工程的迅速、經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展具有重要作用。所以，在以后的工作中，要與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，探索出更多提高水利工程項目成本管理水平的新思路。

參考文獻(xiàn)

[1] 周洪明.關(guān)于水利工程成本控制的探討[J].科技風(fēng)，2010（10）.

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1.1在經(jīng)濟(jì)體制上存在的問題

水利水電工程建設(shè)造價管理過程中存在的問題主要體現(xiàn)在以下兩方面：第一，現(xiàn)存水利水電工程造價管理機(jī)制受到計劃經(jīng)濟(jì)的影響，仍然沿用計劃經(jīng)濟(jì)體制的管理模式，依然采用概算進(jìn)行工程的評價，約束著整個水利水電工程造價的管理。由于水利水電項目選址及投資方向通常都是由國家所定，因此業(yè)主單位為了爭項目、上項目，通常不按事實(shí)編制工程概算，而是編“釣魚概算”，形成“釣魚工程”，結(jié)果雖然工程到手，但工程成本卻一加再加，難以控制。另一方面由于現(xiàn)在處于體制改革發(fā)展時期，作為業(yè)主來說不僅要負(fù)責(zé)償還銀行貸款本金以及利息的任務(wù)，還要對水利工程項目的質(zhì)量負(fù)責(zé)，以及經(jīng)濟(jì)效益負(fù)缷責(zé)，這也無形之中增加業(yè)主對工程達(dá)到投資效果責(zé)任的推。當(dāng)下水利水電項目建設(shè)過程中，投資管理方面以及控制方面受到經(jīng)濟(jì)體制的影響，矛盾日益突出，水利水電工程項目造價管理過程中如不將此問題得以解決，勢必?zé)o法按經(jīng)濟(jì)規(guī)律對工程造價進(jìn)行管理[1]。

1.2在管理體制上存在的問題

水利水電工程建設(shè)項目主要分成四個方面：第一，承包商的管理；第二，投資方的管理；；第三，業(yè)主的管理；第四，設(shè)計方的管理。受到管理層次以及主體不同的影響，管理職責(zé)以及管理重點(diǎn)的差距和區(qū)別，在我國，對于投資、產(chǎn)權(quán)以及收益各方面受到利益分配不均、責(zé)任具體不到位等現(xiàn)象的影響，深深制約了我國的水利水電建設(shè)項目的深化改革。

1.3在概算編制上存在的問題

我國水利水電項目都是以自營自建方式進(jìn)行，工程評估所采用的是我國行業(yè)制定的定額以及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。而在我國，定額又作為最有代表性的水利工程施工方法、依據(jù)平均領(lǐng)先水平擬定，人工費(fèi)用、材料成本、機(jī)械設(shè)備采用我國政府定價和指導(dǎo)性定價，這種方法顯然非常我國國情，亦是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，但是它與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)并不相符，伴隨市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制改革以及水電三項制度的、改革及建立，之前的工程造價管理體系已不能符合現(xiàn)代的需求，雖然概算的編制有所調(diào)整及改革，不過由于受到管理經(jīng)濟(jì)體制的影響，總體看來，仍然沒有更好的突破計劃經(jīng)濟(jì)的框架，在這種背景下的建立的概算投資作為市場經(jīng)濟(jì)條件下的造價控制目標(biāo)，所得出的結(jié)果一定會加大概算投資的惡性循環(huán)，破壞了水利水電工程建設(shè)的持續(xù)發(fā)展[2]。

1.4在水電工程造價管理方法上存在的問題

在我國水利水電工程造價相關(guān)管理制度是由專業(yè)設(shè)計院進(jìn)行編制，需要經(jīng)過我國相關(guān)部門的審核，由施工建設(shè)單位對項目整體施工建設(shè)進(jìn)行負(fù)責(zé)，對項目整體投資進(jìn)行控制管理，而作為監(jiān)理部門，只是對技術(shù)上的負(fù)責(zé)，而不管造價。我國這種各個部門各管一方的管理方法與國外的管理方法有著明顯的差距及不足。

2建議和對策

2.1提高全員工程造價控制意識，做好成本規(guī)劃

每個參與工程的施工人員都需加強(qiáng)及提升自身成本控制意識，利用各種學(xué)習(xí)交流機(jī)會、進(jìn)行多方面考核，使項目所有參與人員都要認(rèn)識到成本控制的重要性；要時常鼓勵每個參與項目的工作人員積極投身于造價管理工作中，增加自身與同事之間，其它部門之間的協(xié)作意識，使每個工作人員都要做到相關(guān)監(jiān)督，相關(guān)配合，共同創(chuàng)造集體經(jīng)濟(jì)效益。在工程施工前一定要認(rèn)真進(jìn)行工程預(yù)算，以實(shí)際情況為基礎(chǔ)進(jìn)行工程的成本規(guī)劃設(shè)計，使用專業(yè)人員對工程項目進(jìn)行全面分析、實(shí)地考察，以及中標(biāo)的報價資料、之前施工經(jīng)驗，詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計工程的每一個施工階段，做好整個工程的成本預(yù)算。

2.2優(yōu)化工程設(shè)計和施工方案

由于工程的實(shí)施方案不同，就會產(chǎn)生不一樣的工程造價，作為設(shè)計人員一定要兼顧項目的實(shí)施方案要求以及項目成本前提下，設(shè)計出多種工程實(shí)施的方案，并且利用科學(xué)合理的工程原理選擇最優(yōu)的水利工程設(shè)計。同時還要依據(jù)工程的實(shí)際要求以及項目要求的經(jīng)濟(jì)可行性方案、工程地理條件、工程項目的結(jié)構(gòu)等相關(guān)因素進(jìn)行綜合性的評價、分析、評估。對多個方案進(jìn)行比較分析，研究出最佳施工方案，做到實(shí)現(xiàn)工期、工程質(zhì)量、工程成本最大限度的均衡。

2.3加強(qiáng)施工過程造價管理

對于施工人員的管理，要不斷加強(qiáng)和提高人員的專業(yè)素質(zhì)要求以及技術(shù)水平，減少工程中的無效勞動力，提升整個工程的效率；施工期間材料要進(jìn)行合理控制，質(zhì)量要嚴(yán)格把關(guān)，一定執(zhí)行國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，杜絕質(zhì)量不合適的材料，此外還要避免材料的浪費(fèi)；除此之外施工過程中的施工技術(shù)以及施工工藝有條件下可以進(jìn)行技術(shù)的創(chuàng)新及改進(jìn)，達(dá)到減少材料費(fèi)用的目的；在整個施工期的材料采購過程中，一定要對材料市場進(jìn)行全面的調(diào)查了解，進(jìn)行認(rèn)真的分析，保證材料的質(zhì)量基礎(chǔ)之上做到采購成本最低。在選擇施工機(jī)械的時候，一定要以施工需要為前提，減少機(jī)械成本，充分利用和挖掘現(xiàn)有施工機(jī)械設(shè)備的效率，關(guān)鍵時，交內(nèi)部合適做到科學(xué)合理的調(diào)度，提升設(shè)備的利用有效率；與此同時，還要對施工機(jī)械定期定時保養(yǎng)及修理，延長施工機(jī)械設(shè)備的壽命。

2.4建立健全水利水電工程造價管理體系

水利水電工程造價管理體制由統(tǒng)一部門進(jìn)行宏觀性管理，完善與造價管理相關(guān)的政治法規(guī)，對于水利水電工程建筑市場的造價管理進(jìn)行規(guī)范，要保障市場的主體意識及權(quán)益。水利水電工程造價管理過程中，作為政府部門要將各部門之前的管理工作協(xié)調(diào)好，建立及完善各部門之間的聯(lián)系制度，使水利水電工程造價管理得以全面管控[3]。

3結(jié)語

篇4

[關(guān)鍵詞]水利工程；項目；質(zhì)量管控；措施

中圖分類號：TU227 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）19-0148-01

在管理水利工程項目中，最為重要的三大目標(biāo)就是質(zhì)量、進(jìn)度、成本，而其中的核心要素就是質(zhì)量，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及水利工程的效益實(shí)現(xiàn)有著直接的影響。因此，在對工程進(jìn)行質(zhì)量管理時，需以實(shí)際情況為依據(jù)，實(shí)施責(zé)任制，以使工程的質(zhì)量得到有效的保障。

一、對水利工程項目質(zhì)量的影響因素進(jìn)行分析

（一）對環(huán)境因素影響的分析

我國建設(shè)水利工程項目在選址時，有些水利工程較為偏僻，且施工環(huán)境較差，對水利工程建設(shè)質(zhì)量有很大的影響。此外，在水利工程建設(shè)中對其施工質(zhì)量有影響的因素還包括：周圍的環(huán)境、氣候因素、生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)水文等，因此應(yīng)對影響施工質(zhì)量的因素做全面的分析和調(diào)查后，才能夠開始水利工程建設(shè)。

（二）對社會因素影響的分析

現(xiàn)階段，水利工程建設(shè)有大幅增加，國家和地方政府在水利工程建設(shè)上也加大了重視力度，同時制定了相關(guān)制度，應(yīng)用法律和法規(guī)手段對其進(jìn)行管控。水利部門也加大了監(jiān)督和管理力度，使市場的管理更具規(guī)范性。

（三）對人為因素影響的分析

在水利工程建設(shè)中，施工單位是工程實(shí)施者，對施工單位也提出了更高的要求，管理者質(zhì)量的意識不高、質(zhì)量管理體系的不完善都會影響到水利工程建設(shè)的質(zhì)量。作為水利工程建設(shè)主要的管理者和施工人員，就需要有較高的質(zhì)量意識，才能夠使工程建設(shè)的質(zhì)量能夠達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。

（四）對管理因素影響的分析

水利工程建設(shè)所需要耗費(fèi)的時間較長，在此過程中，會有較多單位參與建設(shè)，因此，工程從建設(shè)一直到竣工并驗收使用，每一個環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生一定程度的質(zhì)量問題。所以在建設(shè)中應(yīng)有一套完整的質(zhì)量管理組織結(jié)構(gòu)和健全的規(guī)章制度，使水利工程建設(shè)的質(zhì)量能夠得到保障。

（五）對技術(shù)因素影響的分析

在水利工程施工中會涉及到許多技術(shù)要素，且貫穿整個勘察設(shè)計階段、建設(shè)施工階段、竣工驗收階段以及竣工后的維養(yǎng)階段。這些階段對工程建設(shè)質(zhì)量都會造成一定影響，因此，在施工中需嚴(yán)格檢查施工材料的質(zhì)量，增強(qiáng)施工人員的質(zhì)量意識、嚴(yán)格依據(jù)規(guī)范要求進(jìn)行施工，保證施工的工序具有一定的協(xié)調(diào)性。

二、對水利工程項目質(zhì)量的管理方法的分析

環(huán)境因素、社會因素、人為因素、管理因素和技術(shù)因素都是影響水利工程建設(shè)質(zhì)量的主要因素，以上各種因素都具有可控性，因此，需對其加強(qiáng)分析管理，以提出較為可行的方案。

（一）對行業(yè)經(jīng)營秩序進(jìn)行規(guī)范

在水利工程的施工中，企業(yè)應(yīng)按照企業(yè)資質(zhì)管理制度嚴(yán)格執(zhí)行，施工人員需經(jīng)過注冊方可施工操作，執(zhí)業(yè)人員需執(zhí)行注冊制度，子在工程承包時，需以資質(zhì)等級為依據(jù)，進(jìn)行工程承包，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。首先，項目施工人員的綜合素質(zhì)應(yīng)提升，在人力資源開發(fā)需加強(qiáng)重視，對有潛力的施工人員進(jìn)行培養(yǎng)，提高施工人員的學(xué)習(xí)能力，使人力資源得到增值。其次，對所有施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，使施工人員的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識能夠得到提升，給予質(zhì)量管理有提升的人員一定獎勵，并加以完善，使施工人員的質(zhì)量管理能夠得到拓展，并能提出合理化建議。最后，對組織機(jī)構(gòu)包括建設(shè)部門、咨詢服務(wù)部門、勘察設(shè)計單位和水利工程建設(shè)部門的行政能力進(jìn)行提升，防止在水利建設(shè)施工中出現(xiàn)轉(zhuǎn)包、越級、掛靠和無證施工的情況出現(xiàn)。

（二）加大管理力度，建立健全管理體系

對質(zhì)量控制需進(jìn)行較為系統(tǒng)和全面的綜合管理體系。使在工程建設(shè)中的決策力和管理能力得到提升。以工程建設(shè)前期中的論證資源以及預(yù)測市場需求方面進(jìn)行保值決策。在工程建設(shè)進(jìn)行施工前，需對企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行審查，企業(yè)的資質(zhì)能否達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)，施工人員的操作經(jīng)驗是否豐富，施工技術(shù)的達(dá)標(biāo)情況，以此來建立完整的質(zhì)量管理體系，同時將質(zhì)量檢驗制度以及質(zhì)量水平制度考核在企業(yè)中實(shí)施。為保證管理結(jié)構(gòu)的完善，需在計劃、監(jiān)督、檢查以及協(xié)調(diào)上對工程進(jìn)行相對科學(xué)的實(shí)施。

（三）對技術(shù)方案進(jìn)行優(yōu)化，使施工水平得到有效提高

在施工時，需選擇先進(jìn)的技術(shù)方案來進(jìn)行施工，并對勘察技術(shù)、檢測技術(shù)和材料技術(shù)進(jìn)行有效的應(yīng)用。然后合理的組織以及管理工程技術(shù)施工，使技術(shù)方案得到不斷優(yōu)化，使工程項目在施工中的水平能夠得到提升。同時實(shí)施自檢制度，各個部門之間進(jìn)行互相檢查，對于專職工程質(zhì)檢工作的人員進(jìn)行專門檢查，并應(yīng)用專職人員進(jìn)行復(fù)查，以保證工程質(zhì)量。

三、質(zhì)量控制得以提升的措施

（一）對參與人員的質(zhì)量意識進(jìn)行強(qiáng)化

為使施工人員能夠?qū)κ┕ひ?guī)范進(jìn)行嚴(yán)格遵守，就要求施工人員有較強(qiáng)的質(zhì)量意識和責(zé)任感。因此，在進(jìn)行施工時，也應(yīng)對所有工程施工人員進(jìn)行質(zhì)量意識的培訓(xùn)，對日常的質(zhì)量管理進(jìn)行較為詳細(xì)的講解，使所有施工人員的質(zhì)量意識能夠得到提升。

（二）實(shí)施質(zhì)量責(zé)任制度

在水利工程建設(shè)施工中，需將項目質(zhì)量管理體系在管理中進(jìn)行落實(shí)，使項目的質(zhì)量計劃和各項要求能夠明確到個人，使個人的質(zhì)量管理觀念得到提升，保證工程建設(shè)質(zhì)量。

（三）對參與人員素質(zhì)進(jìn)行強(qiáng)化

在水利工程建設(shè)中，施工人員和管理者的素質(zhì)對工程質(zhì)量有著決定性的影響。因此，應(yīng)加強(qiáng)對施工人員和管理者的素質(zhì)的提升培訓(xùn)，并同時進(jìn)行技術(shù)以及道德觀念的培訓(xùn)，使施工人員的技術(shù)操作和管理者的管理水平得到提升，以此來保證水利工程建設(shè)項目的質(zhì)量。

此外，在水利工程建設(shè)中，信息管理也是一項較為重要的因素。信息管理是指對各個系統(tǒng)、工作以及數(shù)據(jù)的管理，使項目建設(shè)時信息能夠更加有效的獲取和處理。其主要使利用各個方面的信息來源，如記錄數(shù)據(jù)、調(diào)查以及觀察、試驗等來獲取信息，經(jīng)過對信息的加工處理，來得到對工程建設(shè)項目有力的信息數(shù)據(jù)，使工程的建設(shè)問題得到更快的解決。

結(jié)語：

現(xiàn)階段，水利工程建設(shè)發(fā)展較為迅速，同時，也對工程質(zhì)量提出了更高的要求，而質(zhì)量同時也是工程能夠發(fā)揮效益的重要基礎(chǔ)。在工程的實(shí)施中，還會有較多的因素影響工程的質(zhì)量，因此，在實(shí)際工作中，就應(yīng)該不斷改進(jìn)、完善，并制定一定的質(zhì)量管理計劃，使工程的質(zhì)量管理更具有效性以及科學(xué)性，使工程項目的建設(shè)質(zhì)量能夠達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。在科學(xué)技術(shù)的影響下，還需加大新技術(shù)以及新材料的應(yīng)用力度，勇于創(chuàng)新，使水利工程的質(zhì)量得到有效的提高。

參考文獻(xiàn)

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[5] 王坤，張永生.水利工程的質(zhì)量與控制淺析[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2014，（16）.

篇5

關(guān)鍵詞：項目管理；投資；質(zhì)量；進(jìn)度；安全；合同；措施；統(tǒng)籌兼顧

Abstract: the construction project management content mainly includes the project investment management, quality control, progress management, security and contract management, and its management level directly related to the project economic benefit and social benefit. This paper construction project management to discuss all aspects of content, and puts forward the measures to do that work, to improve the construction project management level for reference.

Keywords: project management; Investment; Quality; Progress; Security; Contract; The measure; Overall consideration

中圖分類號： TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

建設(shè)工程項目管理目的是在工程竣工的時候，能夠提供滿足使用功能和質(zhì)量保證年限的可靠性高的建設(shè)產(chǎn)品，并且取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。建設(shè)工程項目管理的主要內(nèi)容是成本投資管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理以及合同管理，其管理水平的高低直接關(guān)系到項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此，面對當(dāng)前日益激烈的建設(shè)市場的形勢，提高建設(shè)工程項目管理水平具有重大意義。

1 建設(shè)工程建造投資管理措施

投資管理是項目管理控制費(fèi)用支出最終實(shí)現(xiàn)利潤目標(biāo)的關(guān)鍵。在項目之初的可行性研究階段，根據(jù)項目的策劃定位、歷史數(shù)據(jù)和市場行情，編制投資估算。建立項目費(fèi)用控制總目標(biāo)在項目實(shí)施過程中建立動態(tài)預(yù)警系統(tǒng)，進(jìn)行動態(tài)評估和預(yù)警。

2 建設(shè)工程質(zhì)量管理措施

由于施工階段的質(zhì)量管理是工程項目控制的重點(diǎn)，我們遵照質(zhì)量管理條例規(guī)范、設(shè)計圖紙及規(guī)范，建立質(zhì)量管理體系，實(shí)行施工準(zhǔn)備、施工過程及施工驗收三個控制系統(tǒng)。在選擇施工隊伍中，我們注重選擇重信譽(yù)、有實(shí)力的好隊伍。質(zhì)量是做出來的，不是僅靠管出來的也不是靠喊出來和檢查出來的，隊伍的素質(zhì)很重要，技術(shù)、質(zhì)量意識很關(guān)鍵。我們在開工前組織從管理人員到施工一線人員的技術(shù)培訓(xùn)，所有進(jìn)工地的施工人員必須經(jīng)過我們的培訓(xùn)才可以上崗工作。對于施工復(fù)雜．質(zhì)量難以保證的項目，實(shí)行樣板先行。滿足要求后，再按照樣板大面積施工。在驗收程序上加強(qiáng)工序驗收，落實(shí)自檢、復(fù)檢以及監(jiān)控檢點(diǎn)部位(如關(guān)鍵工序、關(guān)鍵操作)實(shí)行旁站式管理；按照規(guī)范要求、施工組織、設(shè)計及合約要求組織驗收。對入場的材料、設(shè)備進(jìn)行驗收控制。建立質(zhì)量例會制度，定期對現(xiàn)場施工質(zhì)量進(jìn)行考量，對監(jiān)理提出的問題一一落實(shí)整改。建立質(zhì)量控制措施：

(1)預(yù)審、預(yù)控：是質(zhì)量預(yù)控的主要手段，如審查施工組織設(shè)計和專項施工方案，加強(qiáng)對建筑材料的檢查驗收、見證取樣等質(zhì)量控制工作。作到審、驗后簽字認(rèn)可了，方可實(shí)施或采用。

(2)巡查：對施工狀態(tài)穩(wěn)定的一般工序，進(jìn)行巡查或抽查，并做好相關(guān)記錄。

(3)審查施工質(zhì)量資料：對施工過程中按規(guī)定應(yīng)當(dāng)形成的反映施工質(zhì)量狀況的各類信息資料進(jìn)行審查。

(4)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時處理。即視情況輕重，或口頭通知、或下《工作聯(lián)系單》、或下《質(zhì)量整改通知單》，或下工程暫停令。

(5)《質(zhì)量整改通知單》：對施工中發(fā)生的違規(guī)現(xiàn)象和質(zhì)量問題，除口頭制止外，及時簽發(fā)《通知單》明令整改。整改復(fù)驗合格后審簽《整改復(fù)查報審表》。

(6)開好工地例會和專題會：每周至少召開一次工地例會，會上檢查、討論質(zhì)量狀況，責(zé)成問題的責(zé)任單位限時落實(shí)、解決并在下次會議上反饋整改結(jié)果。專題會議解決施工問題和設(shè)計問題。

(7)驗收審簽：即對屬于必須在事后認(rèn)證的施工內(nèi)容或工作環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行查驗，經(jīng)管理方、監(jiān)理簽字認(rèn)可、方允許進(jìn)行后續(xù)工序的施工。

(8)實(shí)行規(guī)范化管理對各項質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)的報審內(nèi)容、程序和使用表式等，均按規(guī)范化的要求實(shí)施，以保證監(jiān)控效果。

(9)運(yùn)用質(zhì)量否決權(quán)：在執(zhí)行工程計量和工程款支付的審批程序時，質(zhì)量具有否決權(quán)。

(10)考核施工主要管理人員：施工單位主要管理人員的素質(zhì)對工程質(zhì)量具有關(guān)鍵作用，經(jīng)過實(shí)事求是的考察，如果證明該項目經(jīng)理和技術(shù)管理人員不能正確對待和有效管理保證工程質(zhì)量，有權(quán)通知施工單位更換。

3 建設(shè)工程進(jìn)度管理措施

(1)建立計劃管理體系。首先由我們與投資人編制總體開發(fā)計劃(即為一級計劃)、二級計劃為分階段控制計劃，參與項目開發(fā)建設(shè)的各專業(yè)公司(咨詢策劃、設(shè)計、施工等單位)根據(jù)一級計劃分解(WBS分解)編制，三級計劃由承包商根據(jù)一級計劃結(jié)合各專業(yè)分包單位編制的計劃綜合調(diào)整。還編制年度、季、月、周計劃，資金運(yùn)用計劃也同步編制，否則資金不到位也將影響工程進(jìn)度。

(2)編制計劃網(wǎng)絡(luò)圖。對計劃進(jìn)行跟蹤預(yù)測和動態(tài)控制：預(yù)控找出關(guān)鍵點(diǎn)，動態(tài)解決問題；隨時檢查，出現(xiàn)問題立即召開協(xié)調(diào)會，討論找出解決辦法、修正調(diào)整。

(3)當(dāng)質(zhì)量成本關(guān)系發(fā)生矛盾時，要找出其平衡點(diǎn)。

4 建設(shè)工程安全管理措施

（1）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。應(yīng)該按照管生產(chǎn)必須管安全的原則，檢查施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制建立的情況，并將安全生產(chǎn)責(zé)任逐級落實(shí)，并通過施工合同約定明確的獎懲制度。

（2）健全安全培訓(xùn)制度，增強(qiáng)參建單位的安全自主意識。根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工企業(yè)均應(yīng)建立健全相應(yīng)的安全培訓(xùn)制度，對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)、安全技能和安全救護(hù)方面的培訓(xùn)，特別是對新上崗的人員和關(guān)鍵崗位作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識和規(guī)避事故的能力。（3）完善安全生產(chǎn)保證體系，加大監(jiān)督檢查力度。在工程施工中，建設(shè)單位或項目管理單位、監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理部門，配備專門的安全生產(chǎn)管理人員，對施工過程中的每一道工序、每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真檢查，清除安全隱患，確保安全生產(chǎn)活動順利開展。

(4) 建立和完善各工種安全操作規(guī)程。施工企業(yè)要建立和完善各工種安全操作規(guī)程，避免違章指揮、違規(guī)作業(yè)，切實(shí)貫徹落實(shí)安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度。

（5）開展安全生產(chǎn)大檢查工作，加大監(jiān)管和處罰力度。企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，做到安全第一、預(yù)防為主。只要企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)制度，很大程度上就可以避免安全事故的發(fā)生。企業(yè)還應(yīng)加大對違章指揮、違章作業(yè)人員的處罰力度，增強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，避免同類事故再發(fā)生。

（6）加強(qiáng)風(fēng)險管控，辦理工程保險。根據(jù)《建筑法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)為施工現(xiàn)場參建單位施工管理人員購買建筑安裝工程一切險，施工單位必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費(fèi)。

5 合同管理措施

5.1 健全招投標(biāo)市場管理機(jī)制

從源頭上抓起，加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，建立與工程量清單相配套的合同管理制度。國家雖然已經(jīng)出臺招投標(biāo)法，并全力推行工程量清單報價體制，但在招標(biāo)形式和方法上需兼顧業(yè)主和承包商的雙方利益，所以過份追求招標(biāo)過程的嚴(yán)格、完善，并不一定能達(dá)到招標(biāo)的最佳效果，建議在招標(biāo)形式上應(yīng)該重視原則，突出效果。針對此問題，國家近日頒布了招投標(biāo)法實(shí)施細(xì)則，用以指導(dǎo)和規(guī)范招投標(biāo)的具體實(shí)施過程。另外，在工程量清單計價法推廣實(shí)施后，沒有完善的計價辦法配合相應(yīng)的合同管理模式，建議盡快研究相應(yīng)配套措施和管理辦法，健全體制，完善操作。

5.2 提高合同管理人才的素質(zhì)

專業(yè)人才缺乏也是影響建設(shè)項目合同管理效果的一個重要因素。建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。在很多建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，就缺少必要的法律支援。

5.3 注重合同精細(xì)管理

施工合同糾紛多數(shù)情況下源于價款結(jié)算方式的糾紛，如工程款如何撥付，設(shè)計變更單價如何審定，停工窩工造成的損失如何計算、材料價格異常變動的處理辦法等。這就需要甲乙雙方有一定的遠(yuǎn)瞻性，盡量在合同中把此類問題的解決方案具體化，盡量避免給結(jié)算方式留下盲點(diǎn)。當(dāng)施工過程中發(fā)生設(shè)計變更或停工窩工，施工合同中又無明確表達(dá)時，應(yīng)及時簽訂補(bǔ)充協(xié)議，避免日后發(fā)生糾紛。如筆者所在地的某道路工程，招標(biāo)時要求采用商品混凝土，為趕工期，經(jīng)施工企業(yè)與業(yè)主商量決定將商品混凝成現(xiàn)澆混凝土，但未辦理任何相關(guān)的協(xié)議變更手續(xù)。因此，工程竣工結(jié)算時引起了價格糾紛。如果事前就此問題甲乙雙方能達(dá)成一致意見，以補(bǔ)充協(xié)議的形式予以明確，就可避免后期的糾紛，取得事半功倍的效果。

6信息管理措施

加強(qiáng)工程信息管理工作不僅僅是一個技術(shù)問題、機(jī)構(gòu)問題和設(shè)備問題，從當(dāng)前的施工企業(yè)的實(shí)際情況來看，加強(qiáng)項目信息管理主要是一個思想認(rèn)識問題。因為多年來，施工行業(yè)習(xí)慣了吃大鍋飯，縱然近年改革開放政策給企業(yè)帶來了一定的競爭壓力，但有一些傳統(tǒng)觀念仍未徹底轉(zhuǎn)變，如施工企業(yè)存在著重資金、重物質(zhì)，輕管理、輕信息的錯誤做法，在工程管理中習(xí)慣于憑老經(jīng)驗，對現(xiàn)代的管理技術(shù)沒有予以足夠的重視。這些舊的觀念與現(xiàn)代信息管理格格不入，所以要想加強(qiáng)施工中的信息管理，必須從根本上轉(zhuǎn)變觀念，提高對信息管理重要性的認(rèn)識，以便工程信息工作的順利開展和有效進(jìn)行。 7 充分發(fā)揮統(tǒng)籌兼顧、高效推進(jìn)的組織協(xié)調(diào)作用

作為獨(dú)立第三方項目管理（監(jiān)理）單位，在進(jìn)行目標(biāo)規(guī)劃時，注意到統(tǒng)籌兼顧，合理確定質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全四大目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，在需求與目標(biāo)之間，四大目標(biāo)之間進(jìn)行反復(fù)協(xié)調(diào)，力求做到統(tǒng)一。在進(jìn)行動態(tài)控制時，盡量防止發(fā)生追求單一目標(biāo)而沖擊或干擾其他目標(biāo)，統(tǒng)一目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧。還要求在對項目實(shí)行目標(biāo)控制時，追求目標(biāo)系統(tǒng)的整體效果，做到各目標(biāo)的互補(bǔ)。例如．實(shí)際工期拖延了，能否通過索賠得到費(fèi)用方面的補(bǔ)償：投資超了，能否在進(jìn)度和質(zhì)量方面得到比計劃目標(biāo)更好的結(jié)果。根據(jù)辯證關(guān)系中主次要矛盾觀點(diǎn)，在遇到矛盾時，我們注意抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵。在強(qiáng)調(diào)抓重點(diǎn)的同時，做到重點(diǎn)是全面之中的重點(diǎn)，全面是有重點(diǎn)的全面。實(shí)行項目目標(biāo)控制既要全面、又要善于抓重點(diǎn)。例如，在項目實(shí)施階段，我們在管理上強(qiáng)調(diào)在重點(diǎn)控制質(zhì)量的同時，又要控制好進(jìn)度和投資，因為我們的總目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)業(yè)主完工節(jié)點(diǎn)，保證質(zhì)量，把投資控制在預(yù)算范圍里。通過項目各方充分的信息溝通，明確重點(diǎn)，再輔以組織協(xié)調(diào)手段，便能實(shí)現(xiàn)矛盾的統(tǒng)一。

8 結(jié)束語

綜上所述，建設(shè)工程項目管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在工程建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。為此，必須提高建設(shè)工程項目管理的水平，就得要求對項目的實(shí)施過程進(jìn)行自始至終的、隨時隨地的和全面的管理。其中，要以進(jìn)度為中心，安全為重點(diǎn)，質(zhì)量為根本，最終以經(jīng)濟(jì)效益為核心，做到統(tǒng)籌兼顧、綜合管理。這樣才能提高管理水平，確保建設(shè)低成本、高質(zhì)量、短工期、安全的工程項目，企業(yè)才能在激烈的競爭中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)

篇6

關(guān)鍵詞：水利工程；管理；問題；對策

中圖分類號： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言

水利問題，是關(guān)乎到民生的問題，水利工程是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達(dá)到除害興利目的而修建的工程。也稱為水工程。因此水利工程管理是保障民生的重大課題。我國人口眾多，人們的生活、生產(chǎn)都離不開水，對水利工程管理，就顯得非常重要。水利工程在建設(shè)的過程中就存在一些不可避免的問題，使之有一些安全隱患，因此，對水利工程進(jìn)行定期的管理就顯得格外重要了。除此之外還要及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題，并及時消除不必要的麻煩和損失，因此，對于水利工程的管理必須引起足夠重視，確保水利工程的建設(shè)質(zhì)量安全，保證水利工程的正常運(yùn)作。

一、水利工程項目管理中出現(xiàn)的問題

1.水利工程項目管理體制不健全，項目管理責(zé)任制不完善

完善的管理體制是做好水利工程項目管理工作的基礎(chǔ)和保障，但在水利工程項目的實(shí)際管理工作中卻沒有完善的水利工程項目管理體制，不能有效的指導(dǎo)水利工程項目管理工作。完善的項目管理責(zé)任制可以促進(jìn)水利工程員工積極的參與水利工程項目的管理、施工工作，但在實(shí)際工作中，水利工程項目管理責(zé)任制還不完善，責(zé)任分工不明確，缺乏有效的獎勵機(jī)制，因而對員工積極參加水利工程項目的管理、施工工作具有一定的局限性。在當(dāng)前我國的水利工程項目的管理工作中還缺乏完善的工程項目監(jiān)管制度，法律、法規(guī)不健全，執(zhí)行力度不夠等問題，這些都會影響水利工程項目的管理工作。

2.缺乏水利工程項目目標(biāo)

在水利工程項目管理工作中，缺乏水利工程項目目標(biāo)，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，水利工程項目成本管理落實(shí)和控制不到位；第二，工程項目質(zhì)量管理只重結(jié)果而輕過程、或者只重形式而輕本質(zhì)；第三，在項目安全管理工作上，缺少科學(xué)、系統(tǒng)的管理；第四，在水利項目工程施工中，缺乏項目施工目標(biāo)，進(jìn)度工期隨意性比較大而且缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠媱?、缺乏系統(tǒng)的控制手段。

3.缺乏高素質(zhì)的水利項目管理人才

由于受歷史管理體制的影響，大部分現(xiàn)場施工項目管理人員綜合管理素質(zhì)偏低，過分依賴于公司，依賴于企業(yè)各職能部門，有些項目管理人員有良好的技術(shù)素養(yǎng)但缺乏對成本、進(jìn)度、質(zhì)量、綜合管理的控制能力，有些項目管理人員對管理在行但又對現(xiàn)場缺乏必要的經(jīng)驗與技術(shù)，或者對財務(wù)知識缺乏。因此項目管理人員素質(zhì)問題約束了項目管理的發(fā)展。

4.缺乏生態(tài)目標(biāo)

水利工程建設(shè)是一種通過對自然環(huán)境改造以滿足人類對水資源需求的工程建設(shè)，這就要求在進(jìn)行水利工程項目管理工作的時候，一定要考慮生態(tài)因素。但在實(shí)際的水利工程項目目標(biāo)管理上只是突出了水利工程的物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)價值，沒有將能否有效的利用水資源或保持水資源的可持續(xù)發(fā)展作為考評目標(biāo)。一些地方在進(jìn)行水利工程建設(shè)中經(jīng)常忽略對地質(zhì)地貌的保護(hù)，忽視水資源的優(yōu)化配置，甚至犧牲生態(tài)利益來滿足人們的生產(chǎn)生活需要。在水利工程項目管理工作中缺乏生態(tài)目標(biāo)具體表現(xiàn)在以下幾個方面：其一在項目風(fēng)險管理中只考量經(jīng)濟(jì)風(fēng)險不考慮生態(tài)風(fēng)險，只對經(jīng)濟(jì)風(fēng)險進(jìn)行控制不對生態(tài)風(fēng)險進(jìn)行控制。其二在水利工程項目執(zhí)行管理中只執(zhí)行項目經(jīng)濟(jì)成本管理不執(zhí)行項目自然成本管理，使得在水利工程施工過程中對自然成本的核算無法確立，無法在制度對自然生態(tài)進(jìn)行保護(hù)。其三在項目集成管理中，只針對項目的分工單位進(jìn)行集成管理，不對自然環(huán)境與工程建設(shè)進(jìn)行集成管理，使得環(huán)境保護(hù)工作缺乏有效的信息。

二、針對水利工程項目管理問題的對策和措施

1.建立健全水利工程項目管理體制和責(zé)任管理制度

做好水利工程項目管理工作的前提是要有一套健全、完善的水利工程項目管理體制和責(zé)任管理制度，因此在開展水利工程項目管理工作之前要制定一套完善的水利工程項目管理體制和責(zé)任管理制度。依據(jù)權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的原則，明確每個水利工程項目管理人員的責(zé)任，并促使管理人員能夠把責(zé)任落實(shí)的實(shí)處，從而使水利工程項目管理工作能夠高效有序的進(jìn)行。

2.做好水利工程項目建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作

水利工程項目是一項比較復(fù)雜的工程項目，因此前期的準(zhǔn)備工作是非常重要的。要做好水利工程項目建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作，首先在立項的過程中要嚴(yán)格的按照國家和水利部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項目的選址、勘察等工作，要在全面了解水利工程項目實(shí)施地點(diǎn)的實(shí)際情況下提出立項方案。其次在編制可行性研究報告的過程中，要在綜合的考慮水利工程項目施工地點(diǎn)的水文環(huán)境、人文環(huán)境的前提下客觀、科學(xué)的編制可行性研究報告。

3.加強(qiáng)對水利工程項目管理隊伍的建設(shè)

水利工程項目管理隊伍是做好水利工程項目工作的重要環(huán)節(jié)，因此要加強(qiáng)對水利工程項目管理隊伍的建設(shè)。首先要積極的引進(jìn)高級水利工程專業(yè)的人才，做好選拔考核工作。其次要定期的對水利工程項目工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、教育。第三，要把先進(jìn)的管理方法和管理軟件應(yīng)用的水利工程管理工作人員當(dāng)中，進(jìn)而提高水利工程項目管理隊伍的整體水平，提高項目管理工作的效率和水平。

4.健全水利工程項目監(jiān)督管理制度

建立健全施工項目監(jiān)督管理制度是做好水利工程項目管理工作的重要保障。一是加大對監(jiān)理單位在水利工程項目施工現(xiàn)場表現(xiàn)的監(jiān)督力度；二是加大對水利工程項目設(shè)計、勘察單位的監(jiān)督力度；三是加大對水利工程項目施工質(zhì)量的監(jiān)督力度。水利工程項目施工單位必須改變其管理方式，建立健全質(zhì)量責(zé)任制。企業(yè)在不斷完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的過程中，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中應(yīng)突出質(zhì)量導(dǎo)向。

結(jié)語

綜上所述，在水利工程項目建設(shè)中，水利工程項目管理工作是確保水利工程安全，保證水利工程正常運(yùn)行、擴(kuò)大再生產(chǎn)的關(guān)鍵，水利工程項目管理的好壞，直接關(guān)系到整個水利工程的質(zhì)量。在水利工程項目管理的實(shí)際工作中，存在著水利工程項目管理體制不健全，項目管理責(zé)任制不完善，水利工程項目建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作沒有做好，缺乏高素質(zhì)的水利項目管理人才等問題，面對這些問題，我們可以通過建立健全水利工程項目管理體制和責(zé)任管理制度，加強(qiáng)對水利工程項目管理隊伍的建設(shè)等措施，提高水利工程項目管理工作的效率和水平。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉萬里.趙景明.淺談水利工程項目管理[J].城市建設(shè)理論研究(電子版).2012.

篇7

【關(guān)鍵詞】：水利工程；項目管理

2003年，建設(shè)部和水利部分別頒布建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法和水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定，明確指出項目管理是施工企業(yè)走向市場，深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，提高管理水平的一種科學(xué)的管理方式。

一 、水利工程項目管理復(fù)雜性及重要性

（一）水利工程項目管理的復(fù)雜性。水利工程施工的復(fù)雜性決定了其項目管理的復(fù)雜性。水利工程施工經(jīng)常是在河流上進(jìn)行，受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響很大；水利工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)山谷地區(qū)，遠(yuǎn)離后方基地，建筑材料的采購運(yùn)輸，機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場，成本費(fèi)用高、價格波動大；水利工程工程量大，技術(shù)工種多，施工強(qiáng)度高，環(huán)境干擾嚴(yán)重；水利工程施工過程中，石方爆破，隧洞開挖，水上、水下和高空作業(yè)多。水利工程項目除了具有一般工程項目管理所具有系統(tǒng)性、綜合性、復(fù)雜性外，尚具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)。國家水利行業(yè)行政管理部門專門針對水利工程項目的管理頒布了一系列的規(guī)定，水利工程項目管理工作必須在此規(guī)定的框架內(nèi)開展?！端こ探ㄔO(shè)項目管理規(guī)定》(試行)(水利部水建[1995]128號)規(guī)定：水利工程建設(shè)項目管理實(shí)行統(tǒng)一管理、分級管理和目標(biāo)管理。由此可見，水利工程施工對項目管理提出了更高的要求。

（二）水利工程項目管理的重要性。水利工程項目管理是指管理人員按照水利法規(guī)、規(guī)范和合同要求，在規(guī)定時間、預(yù)算和質(zhì)量目標(biāo)范圍內(nèi)，把與水利工程建設(shè)相關(guān)的各種系統(tǒng)、方法和人員、機(jī)械設(shè)備有效的整合在一起，使其能夠按照工程設(shè)計的目的和要求運(yùn)轉(zhuǎn)，最終達(dá)到使水利工程保質(zhì)保量完工的過程。在水利工程建設(shè)當(dāng)中，工程項目管理是保證水利工程按照設(shè)計要求施工、保證施工進(jìn)度和質(zhì)量、保證施工資金投入與有效成本控制的重要舉措。

二 、現(xiàn)階段我國水利工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀及存在的問題

目前我國水利工程管理，已經(jīng)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)化，在管理體系上，實(shí)行從中央到地方分級負(fù)責(zé)的管理體制，并分為水行政主管部門及業(yè)務(wù)管理部門兩個體系，在法規(guī)建設(shè)方面，先后頒布了幾十種法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在這些法規(guī)的規(guī)范和指導(dǎo)下，使水利工程管理逐步走上法制化、規(guī)范化、科學(xué)化及現(xiàn)代化的軌道。在項目管理內(nèi)容上從傳統(tǒng)的工期、質(zhì)量和成本三個專項管理到集成、范圍、成本、時間、質(zhì)量、溝通、采購和人力資源九個專項管理，擬定了適應(yīng)于水利工程全過程項目管理的人力資源管理流程、合同管理流程、財資管理流程、質(zhì)量保證體系、安全保證體系、信息及檔案制度、效能監(jiān)察制度。逐步形成了適應(yīng)于多項目全過程管理的組織機(jī)構(gòu)、管理體系和評價模型。

在取得上面這些成就的同時，也表現(xiàn)出一些問題。比如：在現(xiàn)在水利工程施工建設(shè)當(dāng)中由于缺乏相應(yīng)的制度設(shè)計，監(jiān)督機(jī)制嚴(yán)重缺乏，施工過程中的權(quán)錢交易層出不窮，一些不具備建設(shè)資質(zhì)的施工隊伍進(jìn)入到水工程共建設(shè)領(lǐng)域，施工過程中偷工減料，施工人員操作不規(guī)范，盲目追求工程進(jìn)度忽視工程質(zhì)量的事件是屢見不鮮。而有些水利工程在一些新技術(shù)尚未成熟的情況，盲目追求高技術(shù)的運(yùn)用，而相關(guān)的施工隊伍卻沒有類似的施工經(jīng)驗，但是實(shí)際工程無法達(dá)到設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)。這些弊端的存在不但給工程質(zhì)量帶來巨大的隱患，還容易引起投資方和承包方的糾紛，給國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失。

三 、加強(qiáng)水利工程項目管理的措施研究

（一）確立合理的項目管理組織結(jié)構(gòu)。對于水庫樞紐除險加固、水電站等工程，一個項目往往同時包含導(dǎo)流、圍堰、土石方開挖、壩體填筑碾壓、灌漿、鋼筋混凝土閘室、深基礎(chǔ)廠房等眾多類型水工建筑物，技術(shù)復(fù)雜，工種工序交叉，工期緊，必須采用矩陣式項目組織形式，以充分發(fā)揮水利水電專業(yè)施工隊伍的技術(shù)優(yōu)勢。而對渠道工程、管道安裝等采用直線職能式項目組織形式，組織精干的小團(tuán)隊，快捷靈活地進(jìn)行項目管理。

（二）強(qiáng)化流程管理。項目管理流程和單項目管理流程相比存在較大差異，流程的系統(tǒng)性、合理性和有效性代表企業(yè)管理的水平的高低。沒有有效的流程管理，項目要想取得成功只能憑運(yùn)氣。要實(shí)現(xiàn)項目目標(biāo)，單位根據(jù)水利水電工程全過程項目管理特點(diǎn)，依靠流程管理資源和工序，制定了人力資源管理流程、物資管理流程、財務(wù)管理流程和合同管理流程。通過強(qiáng)化宣貫、學(xué)習(xí)和效能監(jiān)察等措施來保證這些流程得到有效運(yùn)用。流程一旦定下，不得隨意修改，由于業(yè)務(wù)范圍的拓展等客觀原因?qū)е铝鞒瘫仨毟臅r，要通過單位各部門的會審，由單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（三）加強(qiáng)項目管理的信息化建設(shè)。水利工程項目管理信息化是根據(jù)實(shí)際需要而設(shè)計的信息化管理系統(tǒng)．可以為水利工程項目管理的各個部門提供一個相互協(xié)同工作的軟件平臺，實(shí)現(xiàn)對水利工程項目的成本、進(jìn)度、質(zhì)量、信息、安全的目標(biāo)控制，加速水利工程項目管理從傳統(tǒng)的粗放型管理向集約化管理轉(zhuǎn)變。建立電子地圖工程信息查詢系統(tǒng)，對于每個標(biāo)段和工程整體施工情況，項目管理人員隨時可以通過Internet 在施工現(xiàn)場采集相應(yīng)數(shù)據(jù)，通過電子地圖查詢系統(tǒng)上傳最新數(shù)據(jù)。各項目經(jīng)理部定時通過網(wǎng)絡(luò)將項目信息在單位信息庫，單位員工通過規(guī)定的權(quán)限可以隨時了解項目執(zhí)行情況。單位領(lǐng)導(dǎo)隨時都可以查看上傳的數(shù)碼圖像、影音圖像、工程圖紙等信息，可以得到工程最為直觀和真實(shí)的工程情況，借助信息平臺隨時指導(dǎo)和安排工程現(xiàn)場工作。

（四）加強(qiáng)各參與單位之間的溝通、協(xié)調(diào)。水利工程項目環(huán)境開放，利益相關(guān)者多，面臨的對外溝通與協(xié)調(diào)任務(wù)重。受我國社會轉(zhuǎn)型期利益格局劇烈調(diào)整的影響，項目管理面臨著各種復(fù)雜的社會問題和矛盾，給項目溝通管理提出了更高的要求。有效的溝通與協(xié)調(diào)是目前處理項目管理中各種矛盾、應(yīng)對項目管理環(huán)境的不確定性、創(chuàng)建和諧項目管理的最重要的手段。例如，常見的設(shè)計與施工之間的矛盾，要解決這一問題，項目管理者就需要制定相應(yīng)的規(guī)章制度，確保施工建設(shè)與規(guī)劃設(shè)計要求相協(xié)調(diào)。主要包括招投標(biāo)管理規(guī)定、施工質(zhì)量管理規(guī)定，要明確施工單位不能將主體工程外包，如將非主體工程施工任務(wù)外包要經(jīng)過項目管理委員會的同意方能轉(zhuǎn)包，堅決避免不具備水利工程施工能力的施工單位進(jìn)入工程建設(shè)當(dāng)中，確保施工活動嚴(yán)格按照施工計劃要求進(jìn)行，保證水利工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量。

四 、結(jié)束語

水利事業(yè)隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷發(fā)展，已成為人類社會文明和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱?，F(xiàn)今，隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長，水利事業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位更加突出。在本文中，筆者首先闡述了水利工程項目管理的特殊性及重要性，然后通過分析我國水利工程項目管理的不足之處，提出了幾點(diǎn)建議，希望能給同行工作者提供一點(diǎn)借鑒。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉蜀岷.關(guān)于水利工程項目管理的探討[J].東北水利水電,2010,28(5)

[2]淺談水利工程的項目管理[J].魅力中國,2009,(19)

篇8

【關(guān)鍵詞】自然和諧；工程項目；管理研究

0.引言

在我國歷史上就提倡和諧水利，都江堰就是我國著名的古代水利工程，這一水利工程養(yǎng)育了中華兒女，為中華民族的繁榮昌盛立下豐功偉績，它位于成都平原西部的都江堰市灌縣城西，距歷史文化名城成都約59公里，處于岷江從山區(qū)瀉入成都平原的地方。在都江堰建成以前，當(dāng)?shù)氐尼航７簽E成災(zāi)，使人民飽受鍵熬。都江堰建成以后，它發(fā)揮了防旱治澇的作用，目前，灌區(qū)已達(dá)30余縣市，灌溉面積現(xiàn)已達(dá)到7000平方公里。為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和全國重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。都江堰工程包括魚嘴、飛沙堰和寶瓶口三個主要組成部分。魚嘴是在岷江江心修筑的分水堤壩，形似大魚臥伏江中，它把岷江分為內(nèi)江和外江，內(nèi)江用于灌溉，外江用于排洪。飛沙堰是分水堤壩中段修建的泄洪道，洪水期不僅泄洪水，還利用水漫過飛沙堰流入外江水流的漩渦作用，有效減少了泥沙在寶瓶口前后的淤積。除了引水，還有控制進(jìn)水流量的作用。都江堰水利工程以獨(dú)特的水利建筑藝術(shù)創(chuàng)造了與自然和諧共存的水利形式。它創(chuàng)造了成都平原的水環(huán)境，由此孕育了蜀文化繁榮發(fā)展的沃土。都江堰不但是世界上惟一具有2000多年歷史，且至今尚在發(fā)揮重要作用的古代水利工程，同時它還是集政治、宗教和建筑精華于一體的珍貴文化遺產(chǎn)。

1.自然和諧與水利工程項目的關(guān)系

人與自然和諧發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過程中，中國也會面臨世界性的水資源短缺、水污染嚴(yán)重的局面，應(yīng)該如何落實(shí)這一理念，采取哪些措施？近幾年來，水利工程為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，大膽探索，勇于實(shí)踐，走出一條人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)治水之路。在中國遼闊的國土上，堅持對水資源的生態(tài)保護(hù)與生態(tài)治理相結(jié)合，在我國山區(qū)建設(shè)生態(tài)防線；在我國平原建設(shè)生態(tài)自然河道；在我國城區(qū)建設(shè)生態(tài)景觀河道；使我國常年無水河道變?yōu)橛兴钏?，使我國無水綠化變?yōu)橛兴G化；使我國常年有水河道截污治污，還清水質(zhì)。改革開放以來，高科技的發(fā)展，使人們的思想觀念發(fā)生了重大變化，思想多元化、經(jīng)濟(jì)市場化、管理民主化成為當(dāng)今中國的主流，所有這些導(dǎo)致水利工程項目管理環(huán)境產(chǎn)生重大變化。而另一方面，水利工程項目的規(guī)模大，專業(yè)分工復(fù)雜，又處于開放的環(huán)境中，導(dǎo)致環(huán)境的變化對水利工程項目管理的影響是巨大的。第一，由于現(xiàn)代水利工程項目規(guī)模大，專業(yè)分工復(fù)雜，加之項目組織的一次性、臨時性等特點(diǎn)，項目管理的內(nèi)部存在著很大的不確定性，如工程項目易變更，項目組織人員易變動，專業(yè)分工邊界的模糊性以及項目人員的臨時性等。這些都給制度化、標(biāo)準(zhǔn)化等“硬”性管理帶來較大困難，需要以人性化為主的“軟”的靈活的管理方法作為必要的修正和補(bǔ)充。第二，水利工程項目社會性強(qiáng)，一般都是處于一個開放的系統(tǒng)中，與外界各方面都會受到影響，它與所在地區(qū)有許多系統(tǒng)的接口配置，與外部周邊組織(政府機(jī)關(guān)，村民委員會，周邊居民等)及其他相關(guān)者有著多多少少的聯(lián)系，或需要地方有關(guān)部門協(xié)作配合，如施工場地租用問題，鄉(xiāng)村道路的占用問題，水電等地方資源的利用問題等;或因施工對地方產(chǎn)生一定影響而改變其行為和習(xí)慣，造成地方群眾生活不便，這必然對他們的行為、心理產(chǎn)生一定影響，從而產(chǎn)生對抗情緒，如施工造成的出行道路不便，施工噪音、污染問題等;如有時地方上想控制項目資源問題，最常見的就是地方上要求供應(yīng)材料，提供機(jī)械設(shè)備，提供人力資源等。而有些問題目前法律規(guī)定不是很明確，沒有成熟的解決方法，以“和諧”為重要思想，重視協(xié)調(diào)、強(qiáng)調(diào)以人為本的和諧管理理論是應(yīng)對項目外部復(fù)雜環(huán)境的重要的思想方法。

2.水利工程項目的建設(shè)需要時間的考驗

水利工程項目一般結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，施工工藝技術(shù)難度較大，建筑結(jié)構(gòu)通用性差，對施工隊伍來說專業(yè)性要求高，給項目管理來了很大困難，是水利項目管理不可忽視的重要風(fēng)險。水利工程施工一般都有水的困擾，有時地表水、地下水是施工的主要難點(diǎn)，不但增加了施工難度，而地下水的影響又是不好預(yù)測和控制的;更為主要的，由于地下水位以及汛期的影響，水利工程項目施工工期，對季節(jié)比較敏感，一年四季中只有春秋季節(jié)是施工的黃金季節(jié)，冬雨季一般不便于施工。所有這些，增加了水利工程項目管理的難度，加大了項目管理的風(fēng)險。水利工程項目建筑結(jié)構(gòu)和施工技術(shù)復(fù)雜、通用性差，施工工種多且雜，不但增加了項目施工的技術(shù)工藝難度，而且不易采取專業(yè)流水作業(yè)，很難鍛煉經(jīng)驗豐富、技術(shù)力量強(qiáng)的專業(yè)勞務(wù)作業(yè)隊伍。

3.水利工程項目施工與自然和諧的要求

水利工程項目與自然和諧是一種全新的理念，與自然和諧需要具有較深理論的支持，在水利工程項目管理中引入并進(jìn)一步深化和諧理念，其理論和方法值得研究。水利工程項目管理引入和諧理念應(yīng)從以下幾個方面入手:

3.1強(qiáng)化與自然和諧理念意識

水利工程項目管理要把和諧理念作為管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。內(nèi)部管理方面，在加強(qiáng)項目管理規(guī)范化、制度化等“硬件”建設(shè)的同時，要堅持以人為本，確保制度的人性化和可操作性，重視和諧的組織建設(shè);在應(yīng)對外部環(huán)境上，要樹立辨證觀、系統(tǒng)觀，善于換位思考，靈活運(yùn)用各種管理方法，爭取與各利益相關(guān)者達(dá)到“共贏”和“共享”。要大力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和團(tuán)隊建設(shè)，努力創(chuàng)造有利于創(chuàng)新、有利于最大發(fā)揮人的主觀能動性的內(nèi)外部環(huán)境，力爭使我國水利工程項目管理在實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合方面有所突破。

3.2發(fā)揮工程項目管理人員的作用

項目經(jīng)理是項目管理的核心地位，是影響項目管理水平的重要因素。由于水利工程規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工條件艱苦，對管理者提出專業(yè)技術(shù)要求高，所以習(xí)慣選用專業(yè)技術(shù)型、專家型人員擔(dān)任項目經(jīng)理，這是許多工程項目管理失敗的重要原因。如果項目經(jīng)理既是技術(shù)專家又是管理內(nèi)行當(dāng)然好，但往往這樣的全才不多。在兩者的選擇中，應(yīng)以管理為主，應(yīng)選擇精于管理、善于協(xié)調(diào)、有一定業(yè)務(wù)知識的管理型人才。

3.3加強(qiáng)水利工程項目與自然和諧管理

溝通管理是管理活動中不可缺少的組成部分。由于項目組織的臨時性、一次性，溝通是項目管理者有效激勵的基本途徑，同時，溝通與協(xié)調(diào)也是計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等管理職能的有效保證。水利工程項目的環(huán)境開放，利益相關(guān)方多，面臨著繁重的對外溝通與協(xié)調(diào)任務(wù)。由于我國受社會轉(zhuǎn)型期利益的影響，項目管理面臨復(fù)雜的社會問題和矛盾，給項目溝通管理提出了更高的要求。

4.結(jié)語

要與自然和諧的水利工程項目管理需要制度化的“硬性”管理與項目和諧管理強(qiáng)調(diào)的“軟的”管理思想和方法，這時水利工程項目管理的關(guān)鍵。制度管理和諧化，一方面要求在制定規(guī)章制度時，要充分考慮和諧因素，要考慮人類與環(huán)境的和諧，要考慮水利工程與環(huán)境的和諧，使水利工程為人類的生存提供優(yōu)勢。只有這樣，使水利工程項目管理在與自然和諧中融合、相互補(bǔ)充中得到螺旋上升式發(fā)展?！科]

【參考文獻(xiàn)】

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【關(guān)鍵詞】：水利工程；項目；質(zhì)量控制；管理

中圖分類號： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

0、引言

工程的質(zhì)量管理，需要系統(tǒng)有效的運(yùn)用質(zhì)量管理和質(zhì)量控制的基本原理和方法，監(jiān)理和運(yùn)行工程項目質(zhì)量控制體系，落實(shí)項目中各方的質(zhì)量職責(zé)，通過項目實(shí)施過程中的各個環(huán)節(jié)質(zhì)量控制的職能活動，有效預(yù)防和正確處理可能發(fā)生的工程質(zhì)量事故[1]。水利工程項目的質(zhì)量控制在水利工程項目管理中具有十分重要的作用，抓工程管理，必須保證工程質(zhì)量。

1、水利工程項目質(zhì)量的影響因素

1.1、環(huán)境因素

水利工程項目的質(zhì)量受到社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多方面的影響。水利工程所處地區(qū)的氣候、地質(zhì)等自然環(huán)境及通風(fēng)、安全防護(hù)設(shè)施的作業(yè)環(huán)境都對水利工程項目的質(zhì)量有所影響。

1.2、社會因素

影響水利工程項目質(zhì)量的社會因素主要包括工程法律法規(guī)的健全程度和執(zhí)行力度、項目法人或業(yè)主的經(jīng)營理念、水利市場的規(guī)范程度及政府對于水利行業(yè)的管理監(jiān)督程度等方面。

1.3、人為因素

人為因素對于水利工程項目質(zhì)量形成的影響取決于個體因素和群體因素兩個方面。所謂個體因素主要包括直接履行水利工程項目質(zhì)量職能的管理者、決策者以及操作者個人的質(zhì)量意識及質(zhì)量活動能力；所謂群體因素主要包括承擔(dān)水利工程項目策劃、決策或?qū)嵤┑慕ㄔO(shè)部門、勘察設(shè)計部門、咨詢服務(wù)單位、水利工程承包單位等組織機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系及其管理能力。

1.4、管理因素

業(yè)主方及各實(shí)施主體對于水利工程項目及各項技術(shù)的決策對于水利工程項目的質(zhì)量有直接影響。而水利工程項目質(zhì)量的管理組織結(jié)構(gòu)、管理制度以及運(yùn)行體制的有機(jī)聯(lián)系構(gòu)成的管理模式的運(yùn)行情況，也直接影響著水利工程項目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、水利工程項目質(zhì)量的控制管理方法

針對影響水利工程項目質(zhì)量的各因素，人為因素、管理因素、技術(shù)因素屬于可控因素，因此我們可以對此進(jìn)行研究，得出可行的控制方法。

2.1、提高素質(zhì)，把好準(zhǔn)入關(guān)

對于水利工程企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)資質(zhì)管理制度、執(zhí)業(yè)人員注冊制度及管理作業(yè)人員持證上崗制度，嚴(yán)格按照資質(zhì)等級進(jìn)行承包工程項目，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。提高項目參與人員的綜合素質(zhì)，高度重視水利行業(yè)人力資源開發(fā)，選拔優(yōu)秀人才進(jìn)行深造，并鼓勵在職人員繼續(xù)學(xué)習(xí)，是水利人力資源得到保值和增值。加強(qiáng)對參與人員質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識的培訓(xùn)，建立和完善質(zhì)量管理的激勵機(jī)制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動[2]。提升建設(shè)部門、勘察設(shè)計部門、咨詢服務(wù)單位、水利工程承包單位等組織機(jī)構(gòu)的行政能力，堅決杜絕越級、掛靠、轉(zhuǎn)包及無證施工等現(xiàn)象的發(fā)生。

2.2、提高管理水平，健全管理體系

系統(tǒng)、全面的進(jìn)行質(zhì)量控制，建立綜合管理體系，提高決策力和管理力。根據(jù)資源論證，市場需求預(yù)測等前期工作，保值決策的適用性；工程開工前嚴(yán)格審查施工單位是否符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)資質(zhì)、施工人員是否具有豐富的施工經(jīng)驗、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)標(biāo)，建立健全的質(zhì)量管理體系，并督促施工單位將質(zhì)量檢驗制度和質(zhì)量水平評定考核制度落實(shí)到位。對工程進(jìn)行科學(xué)合理的計劃、指揮、監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)，確保工程項目管理組織結(jié)構(gòu)健全穩(wěn)定。

2.3、優(yōu)化技術(shù)方案，提高施工水平

選擇適合施工需求的先進(jìn)的技術(shù)方案，選擇具有前沿性的勘察設(shè)計技術(shù)、施工技術(shù)、檢測技術(shù)以及材料技術(shù)，通過對工程技術(shù)工作的合理組織和管理，優(yōu)化技術(shù)方案，不斷提高水利工程施工水平。同時建立項目部自檢體系，加強(qiáng)對作業(yè)過程中所采用的技術(shù)措施及施工的項目部內(nèi)部自檢、各項目部互檢和工程專職質(zhì)檢員的專檢工作，并在有需要的情況下嚴(yán)格進(jìn)行由專人負(fù)責(zé)的復(fù)核性檢查工作。

3、注意質(zhì)量控制的失控環(huán)節(jié)

在水利項目的質(zhì)量管理過程中，易出現(xiàn)意識不強(qiáng)、責(zé)任不明、人員素質(zhì)不高、信息不準(zhǔn)確等情況，因此加強(qiáng)水利工程項目的質(zhì)量控制，還應(yīng)注意以下幾個環(huán)節(jié)的管理。

3.1、提高參與人員質(zhì)量意識

提高所有參與水利工程項目建設(shè)成員的質(zhì)量意識，特別是主要工作負(fù)責(zé)人的質(zhì)量意識，使所有人意識到工程質(zhì)量是工程成功的關(guān)鍵。

3.2、貫徹落實(shí)質(zhì)量體系的各項要求，明確質(zhì)量責(zé)任制

在項目管理過程中要認(rèn)真貫徹落實(shí)水利工程項目質(zhì)量體系的各項要求，全面實(shí)施工程質(zhì)量計劃。項目負(fù)責(zé)人和工程成員都要明確自己在保證工程質(zhì)量工作中的作用，明確質(zhì)量責(zé)任制。

3.3、提高參與人員素質(zhì)

水利工程項目管理的責(zé)任人和一線上崗人員都直接決定著工程的質(zhì)量。必須努力提高參加工程項目各參與人員的素質(zhì)，加強(qiáng)上崗人員職業(yè)道德培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，提升管理人員的管理水平、提高上崗人員的操作水平，確保工程項目達(dá)到質(zhì)量要求。

4、加強(qiáng)和創(chuàng)新水利工程建設(shè)項目的對策

面對繁重的水利工程建設(shè)任務(wù)，必須要進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新水利工程建設(shè)項目管理，以創(chuàng)新的思路，加大項目管理在水利工程建設(shè)中的應(yīng)用力度，全面提升水利工程建設(shè)項目管理的質(zhì)量和水平。

4.1、加強(qiáng)水利工程建設(shè)項目前期管理

水利工程不同于其他的建設(shè)工程，時效性強(qiáng)，一些工程的流域綜合利用規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水土保持、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施等不能滿足實(shí)際需要，同時，工程還存在邊設(shè)計、邊審批、邊施工等“三邊”現(xiàn)象，給工程管理帶來被動。因此，可行性研究對項目進(jìn)行方案比較，在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證；初步設(shè)計是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告和必要而準(zhǔn)確的設(shè)計資料，對設(shè)計對象進(jìn)行通盤研究，闡明擬建工程在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，規(guī)定項目的各項基本技術(shù)參數(shù)，編制項目的總概算。

4.2、加強(qiáng)水利工程建設(shè)項目動態(tài)管理

水利工程項目建設(shè)是一個動態(tài)過程，實(shí)施項目管理也應(yīng)當(dāng)立足這一實(shí)際，加強(qiáng)建設(shè)項目的動態(tài)管理。充分發(fā)揮信息化管理在提高項目管理效率、節(jié)約管理成本、提高管理水平方面的重要作用，大力提高項目管理的信息化水平。加大管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增加項目管理過程中所需的信息化設(shè)備，提高項目管理信息化硬件水平；強(qiáng)化對員工，特別是對項目管理者的信息化知識、技能培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的信息化管理水平，逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動化、管理現(xiàn)代化，進(jìn)一步提升項目管理的正規(guī)化、規(guī)范化水平。

4.3、加強(qiáng)水利工程建設(shè)的安全管理

水利工程項目的施工，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，參與人員較多，大型機(jī)具多，工程占地范圍大，施工復(fù)雜，涉及爆破、高空操作等特種作業(yè)，工程本身的特點(diǎn)決定了安全管理的重要性，稍有不慎，便會發(fā)生事故。因此，工程項目管理的一項重要任務(wù)就是要加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化對建設(shè)過程的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查；落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，加快安全生產(chǎn)建章立制；開展安全生產(chǎn)專項治理和事故隱患排查，防范重特大安全事故；建立和完善安全生產(chǎn)臺帳制度，加大安全投入，全面推進(jìn)安全管理體制和機(jī)制創(chuàng)新，形成強(qiáng)有力的激勵和約束機(jī)制，確保水利工程建設(shè)安全無事故。

5、結(jié)束語

綜上所述，水利工程項目的質(zhì)量決定水利工程項目建設(shè)的成敗，要確保工程質(zhì)量滿足工程所規(guī)定的各項要求，必須要做好質(zhì)量控制。水利工程項目的質(zhì)量是參與水利工程項目各方面共同利益的體現(xiàn)。做好水利工程項目的質(zhì)量控制，是我們水利工作者共同的責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張印桂，高永.水利工程質(zhì)量管理問題分析[J].中小企業(yè)管理與科技，2007（5）.

[2]徐清靈．淺談水利工程監(jiān)理合同管理[J]．科技信息，2011，（9）．

篇10

【關(guān)鍵詞】水利工程；項目法人；問題；策略

如何提高對水利工程項目工期、成本、質(zhì)量、安全等方面的控制，關(guān)系著整個工程項目建設(shè)的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。對于在工程項目中占據(jù)主導(dǎo)地位的項目法人來說，其一舉一動都對工程項目的管理有著非常顯著的作用，需采用與之相適應(yīng)的管理模式和管理辦法，對水利工程項目的組織實(shí)施全過程管理。

1 水利工程項目法人項目管理的基礎(chǔ)性概念

水利工程項目法人對工程項目實(shí)施管理的目標(biāo)在于確保工程項目可以在具備一定時間約束、空間約束、資源約束的條件下，確保水利工程項目的順利實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)項目的預(yù)期效益。而水利工程項目法人在工程項目的管理中所要負(fù)責(zé)的相關(guān)內(nèi)容包括工程的前期工作階段、施工準(zhǔn)備階段、建設(shè)實(shí)施階段、生產(chǎn)準(zhǔn)備階段以及工程完成施工后的保修階段中的所有活動。其主要職責(zé)是對整個工程的所有流程執(zhí)行實(shí)施與決策、組織與指揮以及教育與激勵、控制協(xié)調(diào)等。

也可以說，項目法人在水利工程的建設(shè)期間總覽全局，是水利工程的建設(shè)主體。一般來說，水利工程的項目法人在管理項目建設(shè)時主要對投資、工期、質(zhì)量進(jìn)行管理，在管理過程中，將工程的進(jìn)度與工程質(zhì)量合理的融入到整個工程中。水利工程中的投資、工程質(zhì)量與工期進(jìn)度是其需關(guān)鍵掌握的環(huán)節(jié)，這三者可謂是互相關(guān)聯(lián)并互相推動但又相互對立的矛盾統(tǒng)一體。如果工程進(jìn)度需要提前，則就需要增加投資，同時還要確保工程質(zhì)量。如果縮短工期，在很大程度上會影響工程的質(zhì)量。但是如果這三者能有效的結(jié)合，合理的進(jìn)行互補(bǔ)，那么在保證質(zhì)量的前提下就能夠縮短工期減少工程的投資。

項目管理是建筑工程的專業(yè)領(lǐng)域，項目管理是為了讓工程能夠在規(guī)定的時間及要求內(nèi)完成。水利工程的項目法人通過項目管理，使水利工程的工期、投資、質(zhì)量實(shí)現(xiàn)科學(xué)優(yōu)化，使其在有限的條件內(nèi)完成水利工程的預(yù)期目標(biāo)，從而達(dá)到項目管理的目的。

2 水利工程項目法人在工程項目管理中存在的問題

2.1 項目法人管理機(jī)制的問題

由于當(dāng)前我國大多數(shù)的水利工程項目法人缺乏對人事管理的正確認(rèn)識，造成人事管理制度建設(shè)方面的滯后、不完善，因此大多數(shù)在進(jìn)行人員招聘時，聘請了不少專業(yè)不對口的工程人員，這在一定程度上造成了雖工程人員數(shù)量多，但管理人員不足的現(xiàn)象。此外，在水利工程項目法人的項目管理中還存在著權(quán)責(zé)劃分不清的問題，如不同部門間的項目負(fù)責(zé)人與現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人間存在交叉管理、重復(fù)管理的情況，造成工作效率極低，權(quán)責(zé)劃分的不清，更加重了各個部門之間責(zé)任的相互推卸。

2.2 造價管理體系的問題

造價管理對于任何一個工程項目管理來說都是關(guān)鍵性的工作內(nèi)容，因為其直接關(guān)系著工程項目經(jīng)濟(jì)效益能不能實(shí)現(xiàn)。因此造價管理要始終貫穿于項目的實(shí)施全過程。反觀當(dāng)前，大多數(shù)水利工程項目法人的造價管理體系卻存在著諸如體系不完善，缺乏專業(yè)型造價管理人才，在對工程項目進(jìn)行預(yù)算編制以及與之相關(guān)的工程變更等審核時，往往會造成監(jiān)督力度不夠及監(jiān)督無法到位的問題，導(dǎo)致工程項目經(jīng)濟(jì)效益的降低。

2.3 招投標(biāo)方面存在的問題

我國從開始實(shí)施招投標(biāo)法案后，就為我國的工程項目建設(shè)的招投標(biāo)工作構(gòu)建了一個公正、公開、誠信的市場環(huán)境，并逐步實(shí)現(xiàn)了我國政府對國有資金使用的有效管理，有力的維護(hù)了我國社會大眾利益。然而，由于招投標(biāo)法案的不盡完善，在實(shí)際的工程招投標(biāo)中，水利工程項目法人仍然存在諸多的問題。如為了單方面的提高經(jīng)濟(jì)效益，肆意的壓縮工期，同時，部分水利工程項目法人在項目招投標(biāo)中經(jīng)常采用化整為零的方式來規(guī)避招投標(biāo)，或者制造假的投標(biāo)；項目法人在編制招標(biāo)文件時，態(tài)度不端正、不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致招標(biāo)文件粗制濫造，無法體現(xiàn)招投標(biāo)的擇優(yōu)性；還有目前招投標(biāo)市場混亂，買標(biāo)賣標(biāo)、陪標(biāo)等惡意競爭現(xiàn)象時有發(fā)生，從而影響了招投標(biāo)的公平、公正原則，最終影響到整個項目的順利實(shí)施。

2.4 對項目經(jīng)理的監(jiān)管不到位問題

項目經(jīng)理作為公司在該工程的人，受公司委托對工程建設(shè)全面負(fù)責(zé)。其職責(zé)范圍包括負(fù)責(zé)工程的宏觀整體控制，嚴(yán)格執(zhí)行國家各有關(guān)規(guī)范的要求，監(jiān)控工程按施工工藝要求實(shí)施，督促相關(guān)人員收集和整理與本工程的相關(guān)資料。因項目經(jīng)理的工作范圍涉及了一個工程的方方面面，這就需要項目經(jīng)理對工程整體有一個相當(dāng)完整清晰的認(rèn)識，了解每個環(huán)節(jié)的工作重點(diǎn)，因此在工程中項目經(jīng)理的作用是不可替代的。但現(xiàn)在有些水利工程施工單位為了節(jié)省項目管理方面的開支，派駐現(xiàn)場的專職管理人員越來越少了，使得項目經(jīng)理的工作負(fù)擔(dān)非常繁重；更為嚴(yán)重的是項目經(jīng)理只作為招投標(biāo)時的代表，在項目實(shí)施過程中根本未到位，只是在工程開工、分部工程驗收、上級重大事項檢查以及完工驗收時出場，造成水利工程項目法人對施工方難以管理到位，使得工程不斷出現(xiàn)各種各樣的質(zhì)量與安全隱患。

2.5 對監(jiān)理單位的管理問題

當(dāng)前在工程項目的實(shí)施階段，由于部分水利工程項目法人對工程項目的監(jiān)理人員不信任，故而并未將自身的權(quán)利全部授權(quán)于監(jiān)理單位。由于在項目法人對監(jiān)理工作缺乏足夠的認(rèn)識的情況下，失去了監(jiān)理本來的意義，監(jiān)理人員成了項目法人與承包人之間單純的傳話筒。還有些水利工程的監(jiān)理人員與施工方互相勾結(jié)，謀取不正當(dāng)利益，監(jiān)理人員成了施工方人員，站在施工方立場，處處為施工方的利益著想，使得項目法人不能很好地控制工程建設(shè)，進(jìn)而損害了項目法人的利益。

3 優(yōu)化水利工程項目法人在工程項目管理的主要策略

3.1 完善的人事管理制度，是提高管理人員綜合素質(zhì)和管理水平的前提

首先，水利工程項目法人要從自身制度入手，構(gòu)建起完善的人事管理制度，并嚴(yán)格依照國家制定的相關(guān)法律法規(guī)體系以及行業(yè)的相關(guān)制度執(zhí)行。在進(jìn)行人員招聘時，要嚴(yán)格按照工程的需求進(jìn)行合理可行的人員結(jié)構(gòu)設(shè)計與選拔，避免出現(xiàn)管理人員超標(biāo)但管理人才嚴(yán)重不足的情況。其次，水利工程項目法人要明確部門與人員的職責(zé)、權(quán)限，不僅需要做到項目事事有人做，責(zé)任處處有落實(shí)，還要防止出現(xiàn)重復(fù)管理，多頭管理，真正意義上實(shí)現(xiàn)職責(zé)與權(quán)利的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。再次，針對當(dāng)前工程項目管理專業(yè)型人才嚴(yán)重缺乏的問題，在人員的任用上要遵循人盡其才、物盡其用的原則，嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)對口式人才的工作部署，在緊急情況下還可以臨時聘請相關(guān)的專業(yè)人才或第三方專業(yè)管理公司來進(jìn)行管理。最后，水利工程項目法人要從自我做起，加強(qiáng)對管理人員的相關(guān)培訓(xùn)工作，有針對性的定期開展人員培訓(xùn)，并做到理論與實(shí)際緊密結(jié)合，切實(shí)提高管理人員綜合素質(zhì)及其專業(yè)能力。

3.2 建立完善的造價管理機(jī)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)工程投資控制有效途徑

對水利工程項目法人來說，項目工程的造價管理決定著一定工程項目是否能取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。只有盡快落實(shí)工程項目造價管理的組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員，并明確在各階段各造價管理人員的任務(wù)和職能，嚴(yán)格按照有關(guān)程序開展工作，才能確保工程項目的造價能夠在預(yù)算范圍內(nèi)進(jìn)行。項目法人在制定項目資金管理使用計劃時，一定要確定、分解各個階段目標(biāo)，并加大對各階段造價管理目標(biāo)的控制力度，加強(qiáng)對各種工程變更的監(jiān)督與審核。此外，水利工程項目法人還應(yīng)當(dāng)加大在合同管理上的人員、經(jīng)費(fèi)投入，唯有合理可行的合同管理才能成為降低工程成本，提高工程經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。

3.3 嚴(yán)格的招投標(biāo)程序，是提高工作效率的有力保證

現(xiàn)如今由于社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國在水利工程項目的招投標(biāo)工作也正朝著專業(yè)化、技術(shù)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向高速發(fā)展，同時由于水利工程項目建設(shè)中所涉及到的技術(shù)問題也越來越復(fù)雜，而項目法人相關(guān)專業(yè)人員嚴(yán)重缺乏。面臨這種新情況，首先要求項目法人在選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)時，應(yīng)當(dāng)對機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、實(shí)力、業(yè)績等進(jìn)行全方位的綜合評價，并從中選取既有較高業(yè)務(wù)水平，又有良好信譽(yù)的機(jī)構(gòu)，這不僅能夠減輕業(yè)主的負(fù)擔(dān)和責(zé)任，而且還能提高工作效率。其次要充分利用當(dāng)?shù)亟ㄖ┕て髽I(yè)信用綜合評價系統(tǒng)，針對施工企業(yè)，建立詳實(shí)可靠的信息平臺，通過信息平臺查詢施工企業(yè)的信譽(yù)等級，嚴(yán)格審查施工企業(yè)資質(zhì)，運(yùn)用科學(xué)合理的評標(biāo)方案，擇優(yōu)選擇施工企業(yè)，為項目的順利實(shí)施提供有力保障。

3.4 督促項目經(jīng)理到崗到位，是項目質(zhì)量控制的依托

項目經(jīng)理在工程管理的重點(diǎn)內(nèi)容是質(zhì)量控制，主要包括事前控制、事中控制和事后控制。為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)，項目法人應(yīng)特別注意抓好項目經(jīng)理到崗到位，首先督促其對工程質(zhì)量有重大影響的各個施工環(huán)節(jié)，按照規(guī)范及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)施工，確保工程質(zhì)量符合要求。其次督促其抓好技術(shù)人員熟悉設(shè)計圖紙，了解設(shè)計意圖和工程特點(diǎn)，掌握工程關(guān)鍵部位的工藝質(zhì)量要求，確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。再次督促其做好技術(shù)交底工作，安排施工班組按照設(shè)計圖紙、施工方案、工藝流程和質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)要求施工，從第一道工序起認(rèn)真抓好工程質(zhì)量。最后督促其落實(shí)好隱蔽工程工作，在下一道工序開始之前，應(yīng)對隱蔽工程進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和驗收，項目經(jīng)理應(yīng)對項目的隱蔽工作進(jìn)行全面監(jiān)督，有效地防止出現(xiàn)質(zhì)量隱患，從而最大程度地避免質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

3.5 充分發(fā)揮監(jiān)理方的積極作用，是項目順利實(shí)施的關(guān)鍵

水利工程項目法人在項目管理中，首先必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)項目工程管理的相關(guān)知識、國家的法律法規(guī)以及相關(guān)的規(guī)章制度，通過不斷的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變自身落后的觀念，進(jìn)而在正確認(rèn)識到監(jiān)理單位的重要作用的基礎(chǔ)上，擺脫傳統(tǒng)利用行政手段管理工程建設(shè)的模式和思路，充分發(fā)揮出項目工程監(jiān)理的技術(shù)服務(wù)作用，真正意義上保證各項工作的高效實(shí)施；其次，為了確保監(jiān)理責(zé)任制的真正落到實(shí)處，項目法人應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)管理中的各個環(huán)節(jié)，尤其是在管理工作中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上的監(jiān)理人員的工作情況進(jìn)行不定期的巡視和抽查，掌握工程中的第一手資料，杜絕出現(xiàn)施工單位串通監(jiān)理人員損害項目法人利益現(xiàn)象，還可從施工方了解到現(xiàn)場監(jiān)理人員的工作能力以及監(jiān)理職責(zé)的落實(shí)情況，有的放矢地開展工作，以此實(shí)現(xiàn)對水利工程預(yù)期目標(biāo)的有效控制。

4 結(jié)束語

通過上文的分析可以看出，水利工程項目法人是一個工程項目建設(shè)管理的總組織者。其在整個工程項目的實(shí)施中始終處于主導(dǎo)地位，故而項目法人管理是否到位直接影響到工程項目的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。而只有從法制化的角度不斷規(guī)范水利工程項目管理，在積極借鑒相關(guān)行業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)水利行業(yè)自身實(shí)際情況不斷創(chuàng)新管理方式，才能使得水利工程項目管理越來越科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

參考文獻(xiàn)：

[1]高寶東.項目法人工程項目管理合同網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建與應(yīng)用研究[D].山東大學(xué)，2013.