導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇倉(cāng)庫(kù)績(jī)效考核管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1繼續(xù)健全公司各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步提高公司規(guī)范化運(yùn)作水平;

在公司原有制度的基礎(chǔ)上，完善了《12小時(shí)工作制》、《文件管理制度》、《考勤管理制度》、《采購(gòu)管理制度》、《樣板房管理制度》、《員工餐廳管理制度》、《員工宿舍管理制度》等，涉及人、財(cái)、物的管理制度及規(guī)范性文件。

1.1自今年起，物業(yè)公司所有文件統(tǒng)一由人事行政部負(fù)責(zé)管理，實(shí)現(xiàn)了文件流程登記管理，保證文件傳批效率、對(duì)文件流程進(jìn)行嚴(yán)格控制。并通過(guò)由人事行政部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)放，加強(qiáng)了內(nèi)部文件傳閱，及時(shí)傳遞信息的效率。

1.2在年初的計(jì)劃中，本應(yīng)在三月對(duì)公司的制度及更新的部分進(jìn)行一次整理和匯編，因各部門(mén)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展繁忙，重視度不足，完成速度未達(dá)預(yù)計(jì)效果。六月，集團(tuán)人力資源部牽頭進(jìn)行物業(yè)公司制度匯編，對(duì)各部門(mén)、各崗位提出了新的要求，目前完成了公司層面的制度及操作規(guī)范。并針對(duì)目前存在的執(zhí)行力差、責(zé)任心不足、業(yè)務(wù)處理回應(yīng)速度緩慢等問(wèn)題，推出《24小時(shí)回復(fù)制度》、《小區(qū)巡查制度》、《投訴處理流程》、《員工禮貌禮儀標(biāo)準(zhǔn)》等提高服務(wù)水平的相關(guān)制度。

二、人事管理

2.1人員編制：

隨二期的驗(yàn)收接管及又一城的介入，根據(jù)實(shí)際需要，人員編制進(jìn)行了如下調(diào)整：

2.2人員招聘;

物業(yè)公司上半年通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站、現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、職業(yè)介紹所等渠道，基本完成招聘任務(wù)。上半年人員異動(dòng)情況如下：

備注：六月份因未結(jié)束，未納入統(tǒng)計(jì)范圍。

2.3人事費(fèi)用

1-5月人事實(shí)發(fā)工資總表

2.31《保安員12小時(shí)工作制》

在增加二期安防崗位，不增加崗位編制的情況下，實(shí)施了《保安員12小時(shí)工作制》，對(duì)保安員的薪資進(jìn)行了調(diào)整。試行兩個(gè)月以來(lái)，保安員基本能接受該項(xiàng)調(diào)整，部門(mén)人員流動(dòng)率未出現(xiàn)異常?；窘鉀Q人員不足產(chǎn)生的空崗情況，并逐步消化了去年下半年積累的大量加班。

2.32有償服務(wù)提成制

隨二期入住率的提高，對(duì)有償服務(wù)的需求逐步增加。在不增加清潔人員的基礎(chǔ)上，試行安排休息的員工提供有償服務(wù)，并在有償服務(wù)收費(fèi)中按....元/小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，作為工資提成給員工。目的是減少加班時(shí)長(zhǎng)、控制人工成本，同時(shí)提高員工工作的積極性。

2.4員工培訓(xùn)

上半年新員工對(duì)《員工手冊(cè)》、公司制度培訓(xùn)的覆蓋率100，每周各部門(mén)開(kāi)展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)平均1-2次，組織個(gè)別業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)理參加陽(yáng)光團(tuán)隊(duì)的拓展活動(dòng)。在四月，組織了主管以上的員工前往....參觀，學(xué)習(xí)別人的管理經(jīng)驗(yàn)，找出自身不足。初步建立員工培訓(xùn)檔案、培訓(xùn)課程計(jì)劃及相關(guān)培訓(xùn)資料等，計(jì)劃于下半年具體實(shí)施。培訓(xùn)工作因一直缺乏專管人員，由部門(mén)內(nèi)部兼任開(kāi)展，存在培訓(xùn)的內(nèi)容比較單一、在組織上缺乏部門(mén)間的交叉培訓(xùn)，未建立系統(tǒng)的培訓(xùn)資料及操作規(guī)范文件等問(wèn)題。這次各部門(mén)均完善了操作手冊(cè)，同時(shí)也為下半年的培訓(xùn)工作建立了基礎(chǔ)。

2.5推行績(jī)效考核

在一月起保安部首先試行了《保安員績(jī)效考核辦法》，制定了保安員級(jí)別及相應(yīng)的工資待遇標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)績(jī)效考核，調(diào)動(dòng)員工不斷提高工作水平及自身素質(zhì)的積極性，提供了晉級(jí)、調(diào)薪的機(jī)會(huì)。先后實(shí)施的績(jī)效考核部門(mén)有客服中心、車(chē)隊(duì)。

目前，績(jī)效考核的工作尚未全面覆蓋，推廣績(jī)效考核的力度和實(shí)效性未達(dá)到真正激勵(lì)員工積極性的效果。分析原因，主要存在以下方面的原因：1)工作目標(biāo)不明確，未建立實(shí)際操作的規(guī)范。2)管理人員流動(dòng)性大，管理辦法亦經(jīng)常改變。3)從建立績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)到考核結(jié)果的過(guò)程管理不足。4)員工對(duì)績(jī)效考核的理解度、認(rèn)同感有限。

三、行政管理

3.1員工餐廳

3.11面對(duì)員工反映意見(jiàn)比較集中的員工餐廳，經(jīng)過(guò)多次的意見(jiàn)調(diào)查，確定大部分員工的口味，在食品衛(wèi)生、份量、菜式及用餐時(shí)間上，均根據(jù)各部門(mén)不同班次的需要及員工意見(jiàn)進(jìn)行了調(diào)整。目前，員工滿意度基本達(dá)到95以上。

3.12在五月份員工餐廳收支報(bào)告中，已實(shí)現(xiàn)包餐費(fèi)用包含餐廳電費(fèi)、每月人事費(fèi)用當(dāng)月工具、物料采購(gòu)費(fèi)用、夏季每周兩次的涼茶、糖水的所有費(fèi)用，在員工滿意的基礎(chǔ)上合理降低成本。

3.2倉(cāng)庫(kù)管理

3.21通過(guò)制定《物料驗(yàn)收制度》、《采購(gòu)管理制度》等，首先從物料驗(yàn)收的環(huán)節(jié)開(kāi)始嚴(yán)格控制物料的品質(zhì)，增加了由業(yè)務(wù)部門(mén)派人協(xié)助驗(yàn)貨的環(huán)節(jié)，減少不合格品的發(fā)生。其次，加大倉(cāng)庫(kù)對(duì)物料的管理職責(zé)，在采購(gòu)物料的價(jià)格、品質(zhì)上，與歷史價(jià)格、原用物料品質(zhì)進(jìn)行對(duì)比，嚴(yán)格把關(guān)，不合格的一律予以退貨處理。

3.22為配合財(cái)務(wù)部做好費(fèi)用劃撥的工作，工程物料的使用在月度盤(pán)點(diǎn)表中做到每一件物料清晰列明用在何處，費(fèi)用所屬。

3.24增加了樣板房物品的管理，聯(lián)合材料部進(jìn)行了徹底的核對(duì)，對(duì)遺失、錯(cuò)帳、損壞等情況進(jìn)行了清點(diǎn)。在多次的樣板房搬遷中，倉(cāng)庫(kù)參與物品的打包、清點(diǎn)、交接、存放等工作，彌補(bǔ)了以前樣板房物品清單不完整的現(xiàn)象。在上半年集團(tuán)財(cái)務(wù)部聯(lián)合進(jìn)行的資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)中，行政、工程倉(cāng)庫(kù)均做到了帳貨相符。

3.3車(chē)隊(duì)管理

3.31根據(jù)上半年車(chē)隊(duì)被投訴的主要原因及存在問(wèn)題，制訂了《司機(jī)獎(jiǎng)懲條例》，以季度的形式進(jìn)行考核，并推出安全駕駛獎(jiǎng)。對(duì)業(yè)主提出投訴的司機(jī)，給予懲罰，并由司機(jī)本人向業(yè)主進(jìn)行解釋和道歉，提高司機(jī)對(duì)服務(wù)規(guī)范的重視。

3.32上半年，逐漸有業(yè)主提出有償用車(chē)服務(wù)的需求，有租車(chē)及租司機(jī)兩種。為規(guī)范操作，制訂了有償服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在不影響正常運(yùn)行的情況下，均滿足業(yè)主的需求，服務(wù)創(chuàng)收。

3.4采購(gòu)管理

在上半年的采購(gòu)工作中，提高采購(gòu)的計(jì)劃性，基本完成各部門(mén)的采購(gòu)工作，及時(shí)核價(jià)。虛心向業(yè)務(wù)部門(mén)學(xué)習(xí)商品知識(shí)，在大批量不確定質(zhì)量?jī)r(jià)格的采購(gòu)中，聯(lián)合業(yè)務(wù)部門(mén)的主管及材料部同時(shí)到采購(gòu)市場(chǎng)定品質(zhì)及價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。完成了上半年工程物料供應(yīng)商評(píng)估，并根據(jù)業(yè)務(wù)部門(mén)的推薦，采用了新的物料供應(yīng)商，在價(jià)格上有所降低。

篇2

摘要目前，我國(guó)高速公路建設(shè)發(fā)展迅速，隨著高速公路通車(chē)?yán)锍萄杆僭龆?，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)日趨緊張，給高速養(yǎng)護(hù)工作也帶來(lái)巨大壓力。本文針對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)管理存在問(wèn)題，提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞高速公路養(yǎng)護(hù)材料費(fèi)機(jī)械費(fèi)管理問(wèn)題與對(duì)策

截止2010年底，我國(guó)高速公路里程達(dá)到386.08萬(wàn)公里，居世界第二位。高速公路養(yǎng)護(hù)里程也相應(yīng)增加?！爸亟ㄔO(shè)輕管養(yǎng)”的觀念，有些地區(qū)至今未變。加上近幾年來(lái)高速養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)逐年下降，以及我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)將來(lái)可能逐步放開(kāi)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，這就要求我們高速養(yǎng)護(hù)企業(yè)只有在保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、工期、安全的情況下，嚴(yán)格實(shí)施養(yǎng)護(hù)成本管理，控制并努力降低養(yǎng)護(hù)成本，才能在將來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。而材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)占整個(gè)公路養(yǎng)護(hù)成本的60%-70%，只有合理控制了材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)，才能使公路養(yǎng)護(hù)的成本管理處于有利地位。

一、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)的含義

材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)是高速養(yǎng)護(hù)成本的重要組成部分之一。材料費(fèi)是企業(yè)用于工程施工或者產(chǎn)品制造，并構(gòu)成工程或?qū)嶓w的材料物資，如：公路工程常用的主要材料包括瀝青、護(hù)欄、錐標(biāo)、水泥等。

機(jī)械使用費(fèi)是機(jī)械作業(yè)所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)以及機(jī)械安拆費(fèi)和場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)。機(jī)械使用費(fèi)包括直接費(fèi)和間接費(fèi)，直接費(fèi)有人工費(fèi)、燃料及動(dòng)力費(fèi)、折舊及修理費(fèi)、其他直接費(fèi)；間接費(fèi)有為組織和管理機(jī)械作業(yè)生產(chǎn)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。

二、當(dāng)前高速養(yǎng)護(hù)材料、機(jī)械使用費(fèi)存在的問(wèn)題

（一）對(duì)材料成本、機(jī)械使用費(fèi)控制認(rèn)識(shí)不夠

長(zhǎng)期以來(lái)認(rèn)為成本控制的責(zé)任是財(cái)務(wù)人員，結(jié)果是機(jī)材部只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)，倉(cāng)管員只管材料的收發(fā)，工程駐點(diǎn)技術(shù)人員負(fù)責(zé)工程施工生產(chǎn)和工程的進(jìn)度，養(yǎng)護(hù)站員工只管材料的領(lǐng)用，從表面看，分工明確，各盡其職，實(shí)際上沒(méi)有把材料、機(jī)械使用費(fèi)的管理工作當(dāng)做每位員工應(yīng)做的事，人人有責(zé)的意識(shí)比較淡薄。

（二）材料成本控制不到位

高速養(yǎng)護(hù)的里程越來(lái)越長(zhǎng)，公司建立的材料倉(cāng)庫(kù)比較少，養(yǎng)護(hù)站也比較分散，到倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)用材料比較遠(yuǎn)，從而造成二次倒運(yùn)和損失浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，無(wú)形中會(huì)加大企業(yè)的養(yǎng)護(hù)成本。材料采購(gòu)的制度也不夠完善，材料管理工作還存在的許多不足地方，還需逐步加強(qiáng)。

（三）機(jī)械使用費(fèi)管理中存在的問(wèn)題

隨著養(yǎng)護(hù)里程的迅速增加，每年車(chē)輛也逐步增加，燃油價(jià)格又逐年上漲，日常燃油費(fèi)的使用沒(méi)有實(shí)行單機(jī)核算，制定的燃油管理辦法還需完善，汽車(chē)修理費(fèi)也不斷增加養(yǎng)護(hù)成本，汽車(chē)定點(diǎn)維修廠太少，修一次車(chē)要跑100多公里，不僅浪費(fèi)了時(shí)間，而且誤工、增加了養(yǎng)護(hù)成本。定點(diǎn)維修點(diǎn)只有一家，也不利于汽車(chē)修理的質(zhì)量和修理費(fèi)高低對(duì)比。

（四）材料保管中存在的隱患

材料保管是材料管理的重要環(huán)節(jié)，對(duì)材料的管理起作至關(guān)重要的作用，材料保管中存在的問(wèn)題有：倉(cāng)庫(kù)材料擺放零亂、無(wú)標(biāo)明品名、廠家、生產(chǎn)日期、型號(hào)、規(guī)格等的標(biāo)識(shí)卡片，有些材料是怕潮的，易燃的，沒(méi)有分開(kāi)保管，不注意防火、防盜、防潮等安全保管。

（五）應(yīng)完善相關(guān)的考核制度

雖然有制定相關(guān)的考核制度，但考核機(jī)制過(guò)于簡(jiǎn)單、沒(méi)有把預(yù)算成本分解到各個(gè)部門(mén)和各養(yǎng)護(hù)站，未建立各個(gè)崗位的成本控制責(zé)任，缺乏相應(yīng)的責(zé)任，權(quán)利、利益分配的管理制度加以約束和激勵(lì)員工，無(wú)法激發(fā)員工成本管理的積極性和主動(dòng)性。

三、對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)管理中存在問(wèn)題的對(duì)策

（一）加強(qiáng)各方面的重視，提高全員成本控制意識(shí)

成本控制需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，材料、機(jī)械使用費(fèi)管理也一樣需要各部門(mén)、各養(yǎng)護(hù)站互相配合，從上到下執(zhí)行，才能保證內(nèi)部材料成本、機(jī)械使用費(fèi)會(huì)計(jì)核算的有效實(shí)行。成本控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，它包括施工機(jī)械費(fèi)和材料費(fèi)等，光靠哪一個(gè)部門(mén)和個(gè)人都不行，需要工程技術(shù)人員、材料員和財(cái)務(wù)人員等一起參與，所以公司必須重視員工對(duì)成本管理的參與，提高員工成本控制的意識(shí)，建立和完善全面成本控制。把預(yù)算成本下達(dá)到每個(gè)部門(mén)和各個(gè)養(yǎng)護(hù)站，并且和每個(gè)員工的績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤，切實(shí)做到人人講成本、人人算成本、人人控成本，形成一個(gè)從上至下的成本管理系統(tǒng)，才能使成本核算達(dá)到真正的目的。

（二）加強(qiáng)材料成本管理

1.完善物資采購(gòu)管理辦法

物質(zhì)采購(gòu)管理作為整個(gè)養(yǎng)護(hù)成本管理的重要控制環(huán)節(jié)，完善材料的采購(gòu)管理辦法，采用多種方式進(jìn)行物資采購(gòu)，以公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)車(chē)輛、重要機(jī)械設(shè)備、大宗材料采購(gòu)，日常的生產(chǎn)材料或辦公用品采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等采購(gòu)方式，以滿足養(yǎng)護(hù)采購(gòu)不同類型的材料的需要。成立采購(gòu)小組，采購(gòu)小組由3-5名不同部門(mén)的人員組成，采購(gòu)組長(zhǎng)由公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并派一名紀(jì)檢人員參與采購(gòu)小組活動(dòng)，負(fù)責(zé)采購(gòu)全程監(jiān)督。材料費(fèi)在養(yǎng)護(hù)成本中占有很大的比重，所以材料費(fèi)控制作為工程成本的重點(diǎn)，在采購(gòu)材料時(shí)，采購(gòu)員應(yīng)通過(guò)調(diào)查、詢價(jià)進(jìn)行對(duì)比，工程技術(shù)人員要根據(jù)工程計(jì)劃，預(yù)算材料耗量及可能發(fā)生的耗量情況，并對(duì)材料的性能指標(biāo)和質(zhì)量進(jìn)行分析，采購(gòu)采用招標(biāo)的方式，堅(jiān)持物廉價(jià)美、運(yùn)輸就近、儲(chǔ)存合理的原則，合理確定采購(gòu)的數(shù)量和次數(shù)，減少不必要的庫(kù)存，努力降低采購(gòu)成本。

2.完善材料倉(cāng)儲(chǔ)及領(lǐng)用管理辦法

材料驗(yàn)收入庫(kù)后由倉(cāng)管員統(tǒng)一辦理，按要求進(jìn)行材料分類、建卡、建賬保管、定期盤(pán)點(diǎn)清查，做到賬、卡、物相符，認(rèn)真做好各類材料的庫(kù)存報(bào)表，及時(shí)準(zhǔn)確反映庫(kù)存材料動(dòng)態(tài)，最大限度降低材料庫(kù)存量和庫(kù)存周期。建立健全倉(cāng)庫(kù)管理人員崗位責(zé)任制，做好材料的儲(chǔ)存、防護(hù)工作。倉(cāng)管員負(fù)責(zé)材料的進(jìn)出倉(cāng)登記，及時(shí)填寫(xiě)材料進(jìn)出單，采用限額領(lǐng)料單，節(jié)約使用材料，堅(jiān)持做好余料回收各項(xiàng)工作，在確保工程質(zhì)量的前提下，努力控制材料的消耗量，月底做好材料月報(bào)表并及時(shí)報(bào)送公司機(jī)材部。

3.完善材料放置地點(diǎn)，減少二次倒運(yùn)

結(jié)合高速養(yǎng)護(hù)里程逐年增長(zhǎng)的特點(diǎn)，公司根據(jù)養(yǎng)護(hù)路段的實(shí)際情況，建一個(gè)大的倉(cāng)庫(kù)，各養(yǎng)護(hù)站配小倉(cāng)庫(kù)，小倉(cāng)庫(kù)里放經(jīng)常要用的材料，解決了日常領(lǐng)用材料路途遠(yuǎn)的麻煩。日常生產(chǎn)材料可根據(jù)生產(chǎn)需要在購(gòu)買(mǎi)時(shí)直接運(yùn)至各養(yǎng)護(hù)站倉(cāng)庫(kù)，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，避免二次倒運(yùn)和損失浪費(fèi)。各養(yǎng)護(hù)站綜合管理員負(fù)責(zé)材料的發(fā)放工作，及時(shí)做好記錄，并每旬將庫(kù)存情況及時(shí)上報(bào)總公司倉(cāng)管員。

（三）加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)的管理工作

要搞好內(nèi)部機(jī)械使用費(fèi)的會(huì)計(jì)核算，最重要的是原始資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。諸如:機(jī)械臺(tái)班記錄、車(chē)輛加油記錄、車(chē)輛維修記錄等等。因此，要求各養(yǎng)護(hù)站的綜合管理員每天要認(rèn)真、細(xì)致地做好基礎(chǔ)工作的收集，為機(jī)械使用費(fèi)核算提供最真實(shí)的材料。

制定了機(jī)械設(shè)備管理辦法，每部車(chē)輛配備相對(duì)固定的機(jī)械操作手，具體負(fù)責(zé)車(chē)輛、設(shè)備的使用、維護(hù)、保養(yǎng)、保管等工作。為了鼓勵(lì)操作手保管好車(chē)輛，每月給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。機(jī)械操作手按公司規(guī)定每周對(duì)保管的車(chē)輛進(jìn)行維護(hù)和檢查，并做好記錄。對(duì)沒(méi)有進(jìn)行車(chē)輛維護(hù)和檢查的，進(jìn)行相應(yīng)處罰。

（四）加強(qiáng)材料安全管理

加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)材料安全管理，在日常工作中實(shí)行科學(xué)化、制度化、規(guī)范化管理，這對(duì)防止意外的發(fā)生具有重要意義，即要做到“四?！薄ⅰ叭?。四保即，保質(zhì)、保量、保安全、保急需。三化是倉(cāng)庫(kù)規(guī)范化、存放系列化、保養(yǎng)經(jīng)?；?。

（五）完善材料成本、機(jī)械使用費(fèi)控制責(zé)任制度，把預(yù)算成本分解到基層

明確各部門(mén)和各養(yǎng)護(hù)站人員的權(quán)責(zé)關(guān)系，通過(guò)制定各部門(mén)和各養(yǎng)護(hù)站的績(jī)效考核制度，將預(yù)算成本控制責(zé)任落實(shí)到各部門(mén)、各養(yǎng)護(hù)站并和員工的績(jī)效獎(jiǎng)掛鉤。明確相應(yīng)的獎(jiǎng)罰機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性，通過(guò)一系列的措施，有效的控制材料成本、機(jī)械使用費(fèi)。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，高速公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)，將來(lái)要在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中生存并逐步壯大養(yǎng)護(hù)事業(yè)，現(xiàn)在就要掌握市場(chǎng)特有的規(guī)律和運(yùn)行程序，結(jié)合實(shí)際靈活運(yùn)用。高速養(yǎng)護(hù)企業(yè)只有在確保質(zhì)量、工期和安全的基礎(chǔ)上，將成本管理工作做為企業(yè)的核心任務(wù)，努力降低成本，從細(xì)節(jié)做起，為了公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，提高企業(yè)自身的成本管理水平，更好更快的發(fā)展養(yǎng)護(hù)事業(yè)，確保高速道路的安全、暢通。

參考文獻(xiàn)：

[1]何智萍.高速公路養(yǎng)護(hù)成本管理存在的相關(guān)問(wèn)題分析.現(xiàn)代商業(yè).2011(12):240-241.

[2]李紅梅.公路施工企業(yè)成本管理存在的問(wèn)題及對(duì)策.交通財(cái)會(huì).2010(10):35-39.

[3]程朝斌.淺談公路施工企業(yè)成本管理.交通財(cái)會(huì).2010(01):41-45.

篇3

我今年六月滿28歲，畢業(yè)于寧鄉(xiāng)十四中，學(xué)財(cái)務(wù)專業(yè)，

98年元月進(jìn)公司， 99年10月以前和處長(zhǎng)在倉(cāng)庫(kù)共事，做一名倉(cāng)庫(kù)管理員， 99年11月經(jīng)同事們的推薦提升為倉(cāng)庫(kù)主管，在職期間，加班加點(diǎn)及時(shí)快速的為各柜店補(bǔ)充貨源，倉(cāng)庫(kù)帳務(wù)沒(méi)有出過(guò)誤差，組織倉(cāng)庫(kù)里同事參加公司各項(xiàng)活動(dòng)，那年還評(píng)為了先進(jìn)工作者。

2000年7月，調(diào)往營(yíng)銷二部江西公司，任職產(chǎn)品主任，負(fù)責(zé)二部的貨源規(guī)劃及倉(cāng)庫(kù)管理，任職期間，倉(cāng)庫(kù)帳實(shí)相符一度受到公司財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)們的表?yè)P(yáng)，及分公司倉(cāng)庫(kù)的稱贊；

2001年10月，調(diào)株洲管理中心，回到處長(zhǎng)下面，任職定單專干，負(fù)責(zé)定單進(jìn)度跟蹤及整個(gè)公司的貨源分配；

同年11月工業(yè)園新生產(chǎn)車(chē)間落成，管理中心計(jì)劃搬回工業(yè)園，我打先鋒，第一個(gè)回來(lái)，接總庫(kù)主管的崗位，負(fù)責(zé)所有公司的產(chǎn)品出入，及貨源分配和物流管理；

2003年4月，從總庫(kù)搬到辦公樓，任職計(jì)劃部定單主管，負(fù)責(zé)公司所有定貨數(shù)據(jù)的整理分析，下單、追單及生產(chǎn)排期，督促協(xié)調(diào)，確保定單100％按時(shí)按質(zhì)交付到分公司；

2004年6月，調(diào)往長(zhǎng)沙楚湘依影女裝公司，任職設(shè)計(jì)助理，負(fù)責(zé)從開(kāi)發(fā)供應(yīng)到生產(chǎn)交付，銷售數(shù)據(jù)分析等工作，并協(xié)助核心流程的編制；

2005年3月，方總把我從長(zhǎng)沙接回來(lái)，任職聯(lián)合營(yíng)銷部北方區(qū)產(chǎn)品主任，負(fù)責(zé)北方區(qū)產(chǎn)品調(diào)研及規(guī)劃，負(fù)責(zé)整個(gè)外圍市場(chǎng)的貨源配備，工作態(tài)度及責(zé)任心一度受到全國(guó)各地商好評(píng)；

2006年8月，調(diào)團(tuán)支部，任副主任一職，進(jìn)行定單的協(xié)調(diào)管理，面料開(kāi)發(fā)及采購(gòu)（剛接手）；

以上是我簡(jiǎn)要的工作經(jīng)歷。

下面我談一談我參加計(jì)劃跟單部經(jīng)理競(jìng)聘的理由及個(gè)人優(yōu)勢(shì)：

主要有6點(diǎn)：

第1點(diǎn)：認(rèn)同公司的文化觀、價(jià)值觀，愿同企業(yè)共成長(zhǎng)；

第2點(diǎn)：經(jīng)驗(yàn)豐富，進(jìn)公司9年，所任職的8個(gè)崗位，包括現(xiàn)在的團(tuán)支部主任，其工作內(nèi)容、性質(zhì)基本在計(jì)劃跟單和產(chǎn)品管理范圍之內(nèi)，并熟知公司的核心流程及操作模式；

第3點(diǎn)：有較強(qiáng)的工作責(zé)任心，上進(jìn)心，有韌性，督促協(xié)調(diào)、執(zhí)行力強(qiáng)；

第4點(diǎn)：有團(tuán)隊(duì)管理實(shí)操，雖然不是很突出出色，但是注重部門(mén)各崗位各環(huán)節(jié)的工作做細(xì)、做實(shí)，我覺(jué)得這點(diǎn)在物控管理，生產(chǎn)排期方面很重要；

第5點(diǎn)：有危急意識(shí)，深知學(xué)習(xí)的重要，經(jīng)常總結(jié)和學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)、同事的先進(jìn)工作方法和技巧，從而提高自已的工作質(zhì)量和工作效率；

第6點(diǎn)：入公司9年無(wú)重大工作失誤及不良作風(fēng)。

幾年的工作，鍛煉我的同時(shí)也不斷地考驗(yàn)著我，我承受著工作的壓力，感受著工作中的苦與樂(lè)，享受著一份耕耘，一份收獲的喜悅，我是熱愛(ài)我現(xiàn)在所從事的工作的，我愿意為公司的發(fā)展更加勤奮努力地工作。

接下來(lái)是談一談我設(shè)想的計(jì)劃跟單部的工作思路及策略：

思路：夯實(shí)部門(mén)基礎(chǔ)建設(shè)，提升部門(mén)凝聚力，全力調(diào)控供、產(chǎn)、需均衡管理；

策略有6點(diǎn)

第1點(diǎn)、疏理流程，完善機(jī)制，編制組織架構(gòu)，明確各崗位職責(zé)及提升計(jì)劃；

第2點(diǎn)、探討作業(yè)操作標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施iso9000及卓越績(jī)效考核，不斷完善，實(shí)現(xiàn)真正的快速反映；&

nbsp;

第3點(diǎn)、建立科學(xué)的數(shù)據(jù)分析和生產(chǎn)排期的方法，滿足營(yíng)銷系統(tǒng)的均衡需求；

第4點(diǎn)、建立適時(shí)、適地、適量、（適價(jià)）的原輔料控制辦法，及時(shí)滿足生產(chǎn)需求，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)能力最優(yōu)最大化以及庫(kù)存標(biāo)準(zhǔn)的合理化；

第5點(diǎn)、學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的倉(cāng)庫(kù)管理辦法，完善原輔料倉(cāng)的管理；

篇4

現(xiàn)將上半年主要工作情況總結(jié)如下：

人事行政部

一、上半年工作總結(jié);

1繼續(xù)健全公司各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步提高公司規(guī)范化運(yùn)作水平;

在公司原有制度的基礎(chǔ)上，完善了《12小時(shí)工作制》、《文件管理制度》、《考勤管理制度》、《采購(gòu)管理制度》、《樣板房管理制度》、《員工餐廳管理制度》、《員工宿舍管理制度》等，涉及人、財(cái)、物的管理制度及規(guī)范性文件。

1.1自今年起，物業(yè)公司所有文件統(tǒng)一由人事行政部負(fù)責(zé)管理，實(shí)現(xiàn)了文件流程登記管理，保證文件傳批效率、對(duì)文件流程進(jìn)行嚴(yán)格控制。并通過(guò)由人事行政部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)放，加強(qiáng)了內(nèi)部文件傳閱，及時(shí)傳遞信息的效率。

1.2在年初的計(jì)劃中，本應(yīng)在三月對(duì)公司的制度及更新的部分進(jìn)行一次整理和匯編，因各部門(mén)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展繁忙，重視度不足，完成速度未達(dá)預(yù)計(jì)效果。六月，集團(tuán)人力資源部牽頭進(jìn)行物業(yè)公司制度匯編，對(duì)各部門(mén)、各崗位提出了新的要求，目前完成了公司層面的制度及操作規(guī)范。并針對(duì)目前存在的執(zhí)行力差、責(zé)任心不足、業(yè)務(wù)處理回應(yīng)速度緩慢等問(wèn)題，推出《24小時(shí)回復(fù)制度》、《小區(qū)巡查制度》、《投訴處理流程》、《員工禮貌禮儀標(biāo)準(zhǔn)》等提高服務(wù)水平的相關(guān)制度。

2人事管理

2.1人員編制：

隨二期的驗(yàn)收接管及又一城的介入，根據(jù)實(shí)際需要，人員編制進(jìn)行了如下調(diào)整：

2.2人員招聘;

物業(yè)公司上半年通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站、現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、職業(yè)介紹所等渠道，基本完成招聘任務(wù)。上半年人員異動(dòng)情況如下：

備注：六月份因未結(jié)束，未納入統(tǒng)計(jì)范圍。

2.3人事費(fèi)用

1-5月人事實(shí)發(fā)工資總表

2.31《保安員12小時(shí)工作制》

在增加二期安防崗位，不增加崗位編制的情況下，實(shí)施了《保安員12小時(shí)工作制》，對(duì)保安員的薪資進(jìn)行了調(diào)整。試行兩個(gè)月以來(lái)，保安員基本能接受該項(xiàng)調(diào)整，部門(mén)人員流動(dòng)率未出現(xiàn)異常?；窘鉀Q人員不足產(chǎn)生的空崗情況，并逐步消化了去年下半年積累的大量加班。

2.32有償服務(wù)提成制

隨二期入住率的提高，對(duì)有償服務(wù)的需求逐步增加。在不增加清潔人員的基礎(chǔ)上，試行安排休息的員工提供有償服務(wù)，并在有償服務(wù)收費(fèi)中按....元/小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，作為工資提成給員工。目的是減少加班時(shí)長(zhǎng)、控制人工成本，同時(shí)提高員工工作的積極性。

2.4員工培訓(xùn)

上半年新員工對(duì)《員工手冊(cè)》、公司制度培訓(xùn)的覆蓋率100%，每周各部門(mén)開(kāi)展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)平均1-2次，組織個(gè)別業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)理參加陽(yáng)光團(tuán)隊(duì)的拓展活動(dòng)。在四月，組織了主管以上的員工前往....參觀，學(xué)習(xí)別人的管理經(jīng)驗(yàn)，找出自身不足。初步建立員工培訓(xùn)檔案、培訓(xùn)課程計(jì)劃及相關(guān)培訓(xùn)資料等，計(jì)劃于下半年具體實(shí)施。培訓(xùn)工作因一直缺乏專管人員，由部門(mén)內(nèi)部兼任開(kāi)展，存在培訓(xùn)的內(nèi)容比較單一、在組織上缺乏部門(mén)間的交叉培訓(xùn)，未建立系統(tǒng)的培訓(xùn)資料及操作規(guī)范文件等問(wèn)題。這次各部門(mén)均完善了操作手冊(cè)，同時(shí)也為下半年的培訓(xùn)工作建立了基礎(chǔ)。

2.5推行績(jī)效考核

在一月起保安部首先試行了《保安員績(jī)效考核辦法》，制定了保安員級(jí)別及相應(yīng)的工資待遇標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)績(jī)效考核，調(diào)動(dòng)員工不斷提高工作水平及自身素質(zhì)的積極性，提供了晉級(jí)、調(diào)薪的機(jī)會(huì)。先后實(shí)施的績(jī)效考核部門(mén)有客服中心、車(chē)隊(duì)。

目前，績(jī)效考核的工作尚未全面覆蓋，推廣績(jī)效考核的力度和實(shí)效性未達(dá)到真正激勵(lì)員工積極性的效果。分析原因，主要存在以下方面的原因：

1)工作目標(biāo)不明確，未建立實(shí)際操作的規(guī)范。

2)管理人員流動(dòng)性大，管理辦法亦經(jīng)常改變。

3)從建立績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)到考核結(jié)果的過(guò)程管理不足。

4)員工對(duì)績(jī)效考核的理解度、認(rèn)同感有限。

3行政管理

3.1員工餐廳

3.11面對(duì)員工反映意見(jiàn)比較集中的員工餐廳，經(jīng)過(guò)多次的意見(jiàn)調(diào)查，確定大部分員工的口味，在食品衛(wèi)生、份量、菜式及用餐時(shí)間上，均根據(jù)各部門(mén)不同班次的需要及員工意見(jiàn)進(jìn)行了調(diào)整。目前，員工滿意度基本達(dá)到95%以上。

3.12在五月份員工餐廳收支報(bào)告中，已實(shí)現(xiàn)包餐費(fèi)用包含餐廳電費(fèi)、每月人事費(fèi)用當(dāng)月工具、物料采購(gòu)費(fèi)用、夏季每周兩次的涼茶、糖水的所有費(fèi)用，在員工滿意的基礎(chǔ)上合理降低成本。

3.2倉(cāng)庫(kù)管理

3.21通過(guò)制定《物料驗(yàn)收制度》、《采購(gòu)管理制度》等，首先從物料驗(yàn)收的環(huán)節(jié)開(kāi)始嚴(yán)格控制物料的品質(zhì)，增加了由業(yè)務(wù)部門(mén)派人協(xié)助驗(yàn)貨的環(huán)節(jié)，減少不合格品的發(fā)生。其次，加大倉(cāng)庫(kù)對(duì)物料的管理職責(zé)，在采購(gòu)物料的價(jià)格、品質(zhì)上，與歷史價(jià)格、原用物料品質(zhì)進(jìn)行對(duì)比，嚴(yán)格把關(guān)，不合格的一律予以退貨處理。

3.22為配合財(cái)務(wù)部做好費(fèi)用劃撥的工作，工程物料的使用在月度盤(pán)點(diǎn)表中做到每一件物料清晰列明用在何處，費(fèi)用所屬。

3.24增加了樣板房物品的管理，聯(lián)合材料部進(jìn)行了徹底的核對(duì)，對(duì)遺失、錯(cuò)帳、損壞等情況進(jìn)行了清點(diǎn)。在多次的樣板房搬遷中，倉(cāng)庫(kù)參與物品的打包、清點(diǎn)、交接、存放等工作，彌補(bǔ)了以前樣板房物品清單不完整的現(xiàn)象。在上半年集團(tuán)財(cái)務(wù)部聯(lián)合進(jìn)行的資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)中，行政、工程倉(cāng)庫(kù)均做到了帳貨相符。

3.3車(chē)隊(duì)管理

3.31根據(jù)上半年車(chē)隊(duì)被投訴的主要原因及存在問(wèn)題，制訂了《司機(jī)獎(jiǎng)懲條例》，以季度的形式進(jìn)行考核，并推出安全駕駛獎(jiǎng)。對(duì)業(yè)主提出投訴的司機(jī)，給予懲罰，并由司機(jī)本人向業(yè)主進(jìn)行解釋和道歉，提高司機(jī)對(duì)服務(wù)規(guī)范的重視。

3.32上半年，逐漸有業(yè)主提出有償用車(chē)服務(wù)的需求，有租車(chē)及租司機(jī)兩種。為規(guī)范操作，制訂了有償服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在不影響正常運(yùn)行的情況下，均滿足業(yè)主的需求，服務(wù)創(chuàng)收。

3.4采購(gòu)管理

在上半年的采購(gòu)工作中，提高采購(gòu)的計(jì)劃性，基本完成各部門(mén)的采購(gòu)工作，及時(shí)核價(jià)。虛心向業(yè)務(wù)部門(mén)學(xué)習(xí)商品知識(shí)，在大批量不確定質(zhì)量?jī)r(jià)格的采購(gòu)中，聯(lián)合業(yè)務(wù)部門(mén)的主管及材料部同時(shí)到采購(gòu)市場(chǎng)定品質(zhì)及價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。完成了上半年工程物料供應(yīng)商評(píng)估，并根據(jù)業(yè)務(wù)部門(mén)的推薦，采用了新的物料供應(yīng)商，在價(jià)格上有所降低。

3.5樣板房管理

自一月份起，人事行政部正式接管樣板房，在清潔組操作規(guī)范原有的基礎(chǔ)上，重新制定了《樣板房管理制度》及清潔衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)樣板房的員工按清潔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面培訓(xùn)，將樣板房物品的保管責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。接管半年以來(lái)，僅遺失兩件小裝飾物件。主動(dòng)與營(yíng)銷部門(mén)溝通，征詢樣板房需要改進(jìn)的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整，積極配合。

3.6積極配合業(yè)務(wù)部門(mén)

3.61煤氣配送

針對(duì)小區(qū)煤氣配送量逐步增加的情況，原配送方式是由行政部負(fù)責(zé)煤氣配送、保安員負(fù)責(zé)送到業(yè)主家中。存在耗費(fèi)人力、物力及存放煤氣的安全性問(wèn)題?，F(xiàn)與振戎煤氣股份公司重新簽訂了配送協(xié)議，由煤氣公司負(fù)責(zé)24小時(shí)內(nèi)直接配送上門(mén)，減低人力、物力的投入，解決了煤氣儲(chǔ)備的存放問(wèn)題，提高服務(wù)效率。

3.62小區(qū)垃圾清理

原清運(yùn)方式是綠化垃圾與生活垃圾分別由村民及環(huán)衛(wèi)站進(jìn)行處理，存在清理不及時(shí)、費(fèi)用偏高的現(xiàn)象?，F(xiàn)經(jīng)過(guò)調(diào)整，綠化垃圾采取運(yùn)到三期偏僻地點(diǎn)自然腐化，生活垃圾經(jīng)過(guò)重新協(xié)議，基本解決了目前的垃圾清運(yùn)問(wèn)題，已達(dá)到降低成本的目的。

3.7年度先進(jìn)員工評(píng)選

根據(jù)去年員工的實(shí)際工作表現(xiàn)，組織了年度先進(jìn)員工的評(píng)選工作，并通過(guò)由各部門(mén)經(jīng)理。

參加的專題會(huì)議，確定和選出18名年度先進(jìn)員工，并給予了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

3.8組織20xx年年度春茗活動(dòng)

于4月，組織物業(yè)公司的年度春茗活動(dòng)，總結(jié)去年工作中存在的問(wèn)題，傳達(dá)集團(tuán)二xx年發(fā)展綱要的精神，同時(shí)明確今年的發(fā)展目標(biāo)。會(huì)后，組織了員工卡拉ok及燒烤活動(dòng)。

二、工作中存在的問(wèn)題：

1目標(biāo)管理責(zé)任的落實(shí)：

目前，各部門(mén)僅根據(jù)自己的工作計(jì)劃開(kāi)展工作，沒(méi)有一個(gè)明確、統(tǒng)一的管理目標(biāo)及責(zé)任人的落實(shí)。在工作開(kāi)展的過(guò)程中，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與實(shí)際結(jié)果存在差距，做了大量的工作但看不到成績(jī)。如明確的工作指標(biāo)下達(dá)，管理費(fèi)收費(fèi)率、員工培訓(xùn)合格率、滿意度等都未能落實(shí)到人。

跟進(jìn)措施：通過(guò)審核部門(mén)年度目標(biāo)，以部門(mén)經(jīng)理簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的形式，明確績(jī)效考核指標(biāo)，及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，控制日常工作方向的正確性，以達(dá)到一個(gè)共同的目標(biāo)。

2管理思想的隨意性，造成管理中“不公平事件”。容易挫傷員工積極性，降低滿意度，組織團(tuán)隊(duì)精神減弱，凝聚力降低。

跟進(jìn)措施：從基礎(chǔ)建設(shè)做起，通過(guò)制度的建立，針對(duì)事情的處理建立規(guī)范的操作模式，不因人而異。加強(qiáng)中層管理人員的培訓(xùn)，建立領(lǐng)導(dǎo)威信，加強(qiáng)日常管理的規(guī)范化，減少隨意性及個(gè)性化。

3監(jiān)督機(jī)制未做到細(xì)處，目前巡查的范圍，僅限于員工儀表、考勤、員工餐廳、小區(qū)環(huán)境巡查等，監(jiān)督的力度和實(shí)效都有待提高。

跟進(jìn)措施：將巡查、監(jiān)督工作提升為制度的形式進(jìn)行落實(shí)，將范圍擴(kuò)大，對(duì)投訴處理、服務(wù)態(tài)度、工作效率、培訓(xùn)考核、招聘及時(shí)率、設(shè)備維護(hù)等，均作為巡查范圍，提高部門(mén)經(jīng)理對(duì)該項(xiàng)工作的重視程度。

4溝通渠道單一：

1)與員工的溝通：

目前，與員工溝通的渠道主要來(lái)自員工意見(jiàn)調(diào)查表及個(gè)別員工異動(dòng)面談，方式比較單一，與員工直接面談的覆蓋率不高。不了解員工的真實(shí)想法，部分工作將失去實(shí)效。

跟進(jìn)措施：建立員工面談機(jī)制，在入職、異動(dòng)面談的基礎(chǔ)上，增加員工定期面談?dòng)?jì)劃，建立員工面談?dòng)涗?，定期進(jìn)行匯總和分析。了解員工在工作、生活中存在的問(wèn)題，重視員工意見(jiàn)并及時(shí)解決。

2)與業(yè)主的溝通：

在日常的工作中，未建立起物業(yè)公司與業(yè)主之間一個(gè)良好的宣傳渠道，物業(yè)公司日常工作的進(jìn)度，所做的努力，未能使業(yè)主了解，得不到業(yè)主充分的支持和相互間的協(xié)助。

跟進(jìn)措施：加強(qiáng)社區(qū)文化的營(yíng)造和建設(shè)，增設(shè)固定的方式，將物業(yè)公司最近的工作動(dòng)向、進(jìn)度成果、熱點(diǎn)話題、發(fā)展商舉措等定時(shí)向住戶宣傳。加強(qiáng)相互間的了解，以贏得支持和認(rèn)可。建立多種直接交流的方式，培養(yǎng)相互間的信任度，為建立良好的小區(qū)生活環(huán)境這一共同目標(biāo)出謀劃策。

5員工激勵(lì)：

員工中普遍存在干好干壞一個(gè)樣的心態(tài)，嚴(yán)重影響到工作的執(zhí)行力度和服務(wù)水平。

跟進(jìn)措施：在績(jī)效考核工作開(kāi)展的基礎(chǔ)上，對(duì)獲得服務(wù)之星的員工給予充分的肯定和表彰。通過(guò)照片上墻、業(yè)績(jī)公布、獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)、出外旅游等，精神與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的方式，充分激勵(lì)全體員工爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，鼓舞士氣。

三、下半年工作計(jì)劃：

1制度化管理;

計(jì)劃于七月份，在物業(yè)公司全面開(kāi)展規(guī)范化操作的活動(dòng)，將匯編后的制度進(jìn)行試行并及時(shí)對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題跟進(jìn)修正。建立一套屬于君華物業(yè)自己的操作管理模式。全面提升工作效率、服務(wù)質(zhì)量，將制度從書(shū)面形式進(jìn)入到實(shí)際工作中。

2績(jī)效考核的推廣：

配合公司人力資源部的工作規(guī)劃，七月份組織完成全面績(jī)效考核的方案，落實(shí)管理目標(biāo)，通過(guò)績(jī)效管理，從根本上調(diào)動(dòng)員工的積極性，創(chuàng)造雙贏的局面，推動(dòng)物業(yè)公司的服務(wù)和效益。

制訂“服務(wù)之星”評(píng)選、獎(jiǎng)勵(lì)方案，充分激勵(lì)和認(rèn)可工作優(yōu)秀的員工。

3提高員工素質(zhì)，建立培訓(xùn)系統(tǒng)管理

制定實(shí)施培訓(xùn)規(guī)范及培訓(xùn)系統(tǒng)資料，通過(guò)不同環(huán)節(jié)培訓(xùn)，提高全體員工的素質(zhì)。完善員工培訓(xùn)檔案，考核、抽查記錄等，將培訓(xùn)作為各部門(mén)一項(xiàng)重要工作。于九月完成新的操作規(guī)范、考核標(biāo)準(zhǔn)的第一輪培訓(xùn)，做到初級(jí)培訓(xùn)、基礎(chǔ)培訓(xùn)、操作規(guī)范培訓(xùn)覆蓋率100%，培訓(xùn)合格率95%。

4提高工作效率與工作質(zhì)量

充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制，有計(jì)劃地執(zhí)行工作巡查制度，重點(diǎn)抓工作的落實(shí)與回復(fù)。實(shí)行普通工作24小時(shí)回復(fù)制、重點(diǎn)工作12小時(shí)回復(fù)制及緊急工作2小時(shí)回復(fù)制。將回復(fù)的時(shí)效與完成情況作為員工績(jī)效考核的重要指標(biāo)，從而提高整個(gè)物業(yè)公司的辦事效率。

5建立良好溝通：

5.1組織季刊的文稿，以季度的形式向業(yè)主匯報(bào)物業(yè)公司的工作與成果，小區(qū)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)狀況及業(yè)主關(guān)心的熱點(diǎn)話題分析等。

5.2制定與員工溝通面談的計(jì)劃，在一定周期內(nèi)與員工全面溝通，建立員工面談?dòng)涗?，及時(shí)解決員工的生活問(wèn)題。

6員工活動(dòng)

篇5

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.17.021

采購(gòu)是企業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的起始環(huán)節(jié)，也是生產(chǎn)成本重要的組成部分，我國(guó)的生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)成本一般占到總成本的70%左右，而世界上發(fā)達(dá)國(guó)家是50%左右。從而看出，我國(guó)企業(yè)采購(gòu)成本占總成本比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家。有研究數(shù)據(jù)表明，如果某企業(yè)采購(gòu)成本占其總成本的60%，那采購(gòu)費(fèi)用每下降1%，利潤(rùn)上升的幅度卻相當(dāng)于銷售額增加12%～18%所帶來(lái)的影響。所以采購(gòu)管理是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，加強(qiáng)采購(gòu)成本的管理，是企業(yè)成本管理的首要任務(wù)。

1目前企業(yè)采購(gòu)管理存在的問(wèn)題

1.1采購(gòu)制度形同虛設(shè)

目前，我國(guó)很多企業(yè)采購(gòu)制度的建立不科學(xué)、執(zhí)行過(guò)程中也缺乏有效監(jiān)督。具體表現(xiàn)：缺乏嚴(yán)密的市場(chǎng)調(diào)查分析、采購(gòu)隨意性較大、采購(gòu)論證、評(píng)審不到位、假招標(biāo)、不簽訂合同或不認(rèn)真執(zhí)行合同、采購(gòu)驗(yàn)收不嚴(yán)、賬實(shí)不符，收取回扣等等。雖說(shuō)有的企業(yè)建立了完善的采購(gòu)制度，但是執(zhí)行過(guò)程中卻沒(méi)有按章辦事，從而給采購(gòu)人員提供了暗箱操作的溫床，“有法可依”和“有法不依”兩種現(xiàn)象并存，以上種種，都無(wú)形中增加了企業(yè)的采購(gòu)成本，影響了企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

1.2采購(gòu)人員綜合素質(zhì)參差不齊

我國(guó)對(duì)于采購(gòu)管理的認(rèn)識(shí)和研究起步晚，對(duì)采購(gòu)人員的培訓(xùn)，普遍流于形式化，一部分采購(gòu)人員對(duì)與采購(gòu)有關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)制度學(xué)習(xí)掌握不透徹，對(duì)采購(gòu)政策不敏感，分析產(chǎn)品市場(chǎng)信息的能力不夠強(qiáng)，對(duì)廠商信譽(yù)和物資的質(zhì)量把握不準(zhǔn)，對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)工藝流程不是很熟悉，在日常工作中，缺乏與生產(chǎn)，管理，技術(shù)研發(fā)等部門(mén)的溝通，不能掌握及時(shí)的庫(kù)存變化，隨經(jīng)驗(yàn)和方便盲目進(jìn)行采購(gòu)，甚至存在有些采購(gòu)人員意志力薄弱，抵擋不住金錢(qián)的誘惑，在價(jià)格和商品質(zhì)量上把關(guān)不嚴(yán)，給企業(yè)帶來(lái)巨大損失。

1.3部門(mén)之間信息溝通不暢

企業(yè)各部門(mén)缺乏整體意識(shí)，只關(guān)注本部門(mén)的眼前工作，生產(chǎn)車(chē)間只重視生產(chǎn)是否順利進(jìn)行，產(chǎn)量是否提高，銷售部則關(guān)注產(chǎn)品的銷路是否順暢，銷量是否達(dá)到要求，而不注重觀察庫(kù)存的變動(dòng)情況，倉(cāng)庫(kù)管理部門(mén)只關(guān)注庫(kù)存的收發(fā)和保管工作，并不關(guān)注采購(gòu)決策和銷售決策，各部門(mén)各自為政，閉門(mén)造車(chē)。所以當(dāng)市場(chǎng)需求發(fā)生波動(dòng)，企業(yè)只能通過(guò)增加或減少存貨來(lái)對(duì)應(yīng)，結(jié)果是，不是造成庫(kù)存的積壓，浪費(fèi)了資源；就是導(dǎo)致庫(kù)存不足，錯(cuò)失良機(jī)。

2企業(yè)加強(qiáng)采購(gòu)管理，降低成本的對(duì)策

2.1建立健全各種規(guī)章制度，完善基礎(chǔ)性工作，實(shí)行內(nèi)部審計(jì)

企業(yè)要制定完備的采購(gòu)制度，如《招投標(biāo)管理辦法》《物資集中采購(gòu)制度》《采購(gòu)人員工作守則》等。健全完善的采購(gòu)制度，為采購(gòu)部門(mén)組織并實(shí)施采購(gòu)工作提供了充分可靠的政策性依據(jù)，使采購(gòu)人員做到有法可依、有章可循、有據(jù)可查。采購(gòu)管理制度一旦確定，不折不扣的執(zhí)行，在實(shí)踐中，不斷豐富和完善。這是一個(gè)由淺入深，循序漸進(jìn)的過(guò)程。

2.2加強(qiáng)采購(gòu)人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

在職業(yè)道德培養(yǎng)方面：采購(gòu)人員在日常采購(gòu)工作中往往面臨很多誘惑和考驗(yàn)，如：收取好處費(fèi)、收取回扣或乘采購(gòu)之機(jī)游山玩水等等。采購(gòu)人員若放松警惕，一時(shí)疏忽，就可能不自覺(jué)掉入供應(yīng)商的溫柔陷阱而不能自拔。作為一名優(yōu)秀的采購(gòu)員，一定要有足夠的智慧和毅力，不貪圖個(gè)人小利，不受對(duì)方物質(zhì)利益的吸引，經(jīng)得起考驗(yàn)，潔身自愛(ài)，大公無(wú)私，克己奉公，始終把企業(yè)利益放在第一位，做到“君子愛(ài)財(cái)，取之有道”。

在專業(yè)知識(shí)培養(yǎng)方面：要求采購(gòu)人員有一個(gè)廣闊的知識(shí)儲(chǔ)備。要求采購(gòu)人員要掌握我國(guó)與采購(gòu)有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)和價(jià)格政策，熟悉掌握本單位的規(guī)章制度，需要具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、招投標(biāo)、財(cái)經(jīng)、稅收、合同，以及計(jì)算機(jī)和談判等方面知識(shí)，擁有良好溝通協(xié)調(diào)能力和分析問(wèn)題的能力，具有良好的寫(xiě)作能力和語(yǔ)言表達(dá)能力，能熟練操作計(jì)算機(jī)常用軟件，并能通過(guò)各種渠道及時(shí)收集采購(gòu)商品市場(chǎng)的信息，分析市場(chǎng)變化趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。

二是注重人才專業(yè)技能的培養(yǎng)。傳統(tǒng)方式是通過(guò)“以老帶新”方式培訓(xùn)年輕的員工，在日常采購(gòu)活動(dòng)中，資深采購(gòu)人員通過(guò)言傳身教把豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)傳授給年輕員工，發(fā)揮‘傳、幫、帶’的作用。這種培養(yǎng)方法是比較經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、可行的，能夠使新的采購(gòu)人員在短時(shí)間迅速進(jìn)入角色，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能及時(shí)得到解答，避免走一些不必要的彎路，能積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。對(duì)采購(gòu)人員的培訓(xùn)還可以請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，外包專業(yè)化培訓(xùn)的優(yōu)點(diǎn)是：更全面、更系統(tǒng)、更科學(xué)。當(dāng)然，外包式培訓(xùn)也會(huì)增加企業(yè)費(fèi)用支出，但是，支出和他們未來(lái)為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值相比，是微不足道的。當(dāng)今國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視采購(gòu)人員的培訓(xùn)工作，

2.3加強(qiáng)部門(mén)之間的信息溝通，優(yōu)化利用企業(yè)內(nèi)部資源

企業(yè)是個(gè)龐大的系統(tǒng)，有若干部門(mén)和車(chē)間，任何部門(mén)和車(chē)間的運(yùn)轉(zhuǎn)都離不開(kāi)材料物資的消耗，由于各部門(mén)所申報(bào)物資的種類和數(shù)量眾多，采購(gòu)的任務(wù)愈發(fā)變得瑣碎和繁重，加之各個(gè)車(chē)間都配有相應(yīng)的庫(kù)房，物資分散存放，容易造成資源不能有效的利用。合理的整合與利用資源，可使閑置和過(guò)剩物資得到及時(shí)充分利用，加快物資的流轉(zhuǎn)，避免浪費(fèi)，能降低企業(yè)采購(gòu)成本。實(shí)現(xiàn)資源的整合與利用措施如下：

首先，?俗薊?生產(chǎn)。各部門(mén)使用的物資統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格后，可使采購(gòu)?fù)N同規(guī)格物資數(shù)量的增加，從而采用批量低價(jià)采購(gòu)策略，降低采購(gòu)成本，同時(shí)簡(jiǎn)化了采購(gòu)人員的工作量，提高工作效率。

其次，集中采購(gòu)。就是把企業(yè)不同部門(mén)需求的物資，按照種類或供應(yīng)商進(jìn)行合并，最大限度地整合部門(mén)需求，形成規(guī)模效應(yīng)，進(jìn)行集中采購(gòu)。

再次，倉(cāng)庫(kù)電算化管理。將計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件運(yùn)用到管理中，庫(kù)房管理系統(tǒng)增加部門(mén)庫(kù)房管理數(shù)據(jù)庫(kù)，凡是在倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)的部門(mén)，都要及時(shí)公布多余的庫(kù)存信息，進(jìn)行信息共享，加快了各部門(mén)信息溝通，使得閑置物資能夠有效利用，減少庫(kù)存，杜絕浪費(fèi)，降低采購(gòu)成本。

2.4建立采購(gòu)績(jī)效評(píng)估管理機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度

首先，采購(gòu)績(jī)效考核與評(píng)估的關(guān)鍵在于制定一套客觀、有效的、能夠充分展現(xiàn)采購(gòu)績(jī)效、對(duì)考核對(duì)象有指導(dǎo)作用的指標(biāo)體系。通過(guò)對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，可以讓每個(gè)采購(gòu)人員清楚自己的優(yōu)點(diǎn)和不足，肯定優(yōu)點(diǎn)，改進(jìn)缺點(diǎn)，促使采購(gòu)人員不斷提自身的能力，為今后的工作起到良好的導(dǎo)向和警戒作用。

其次，選擇合理的采購(gòu)績(jī)效評(píng)估方法。企業(yè)可以根據(jù)自身特點(diǎn)而定，常用評(píng)估方法有專家評(píng)定法、管理人員評(píng)定法和同類型企業(yè)的橫向比較法。無(wú)論選擇何種方式，目的都是要確保企業(yè)采購(gòu)績(jī)效考核系統(tǒng)的正確有效實(shí)施

篇6

隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，近年來(lái)，我國(guó)相繼推出了一系列財(cái)政收支方面的改革。隨著公共財(cái)政、非稅收入、國(guó)庫(kù)集中支付等改革措施的推進(jìn)，作為非盈利性組織的公共衛(wèi)生事業(yè)單位獲取資金的渠道、服務(wù)的對(duì)象、方法也隨之發(fā)生了變化。我區(qū)公共衛(wèi)生事業(yè)單位由前幾年實(shí)行的收支兩條線，單位支出主要靠財(cái)政撥款，單位預(yù)算外收入填補(bǔ)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的不足，過(guò)渡到現(xiàn)在的單位收支脫鉤，支出財(cái)政全額補(bǔ)貼，財(cái)政只對(duì)非稅收入實(shí)行績(jī)效考核。因此公共衛(wèi)生事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理也應(yīng)與新的財(cái)政體系相適應(yīng)?，F(xiàn)結(jié)合幾個(gè)公共衛(wèi)生事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及尋求的對(duì)策，探索內(nèi)部成本核算的具體操作方法，試圖為當(dāng)前基層事業(yè)單位的實(shí)際工資提供一個(gè)新的思考角度。

一、基層公共衛(wèi)生事業(yè)單位成本核算的必要性

1、會(huì)計(jì)核算的單一性。事業(yè)單位一般采用預(yù)算會(huì)計(jì)，由于沒(méi)有太大的資金壓力，也無(wú)需承擔(dān)較大的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，所以支出的隨意性比較大，對(duì)經(jīng)費(fèi)支出效益不夠重視。

2、固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊。我國(guó)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，造成固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值嚴(yán)重不符。雖然財(cái)政每年發(fā)文清理單位固定資產(chǎn)，但很多單位早已丟失、報(bào)廢或私人長(zhǎng)期占用的固定資產(chǎn)，以及一些磨損嚴(yán)重、毫無(wú)使用價(jià)值棄之倉(cāng)庫(kù)的固定資產(chǎn)尚未做清理、報(bào)廢處理，賬面上反映的仍是原始價(jià)值。

3、會(huì)計(jì)核算采用收付實(shí)現(xiàn)制。對(duì)收入和費(fèi)用按照貨幣資金收付日期確定歸屬期，雖然能夠適應(yīng)預(yù)算管理考核和國(guó)庫(kù)集中支付管理的需要，但費(fèi)用負(fù)擔(dān)和受益對(duì)象不匹配，因而不利于費(fèi)用與成果進(jìn)行比較核算。如疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健所等庫(kù)存藥品和往來(lái)貨款結(jié)算比較多的單位，不能適應(yīng)成本核算的需要。

4、普遍缺乏成本效益觀念。公共衛(wèi)生事業(yè)單位在現(xiàn)行的資源配置機(jī)制下，從管理層到財(cái)會(huì)人員和普通職工普遍缺乏成本效益觀念，缺乏成本核算和成本控制動(dòng)機(jī)。在事業(yè)單位活動(dòng)中不僅不注重成本核算和成本控制，而且有成本最大化傾向。

5、收支脫鉤。財(cái)政部門(mén)雖然對(duì)基層公共衛(wèi)生事業(yè)單位每年收繳財(cái)政的非稅收入有一定的考核指標(biāo)和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，但也不是以經(jīng)濟(jì)回報(bào)為目的。鑒于此，我認(rèn)為公共衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)在不違背《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的基本原則基礎(chǔ)上，在單位內(nèi)部推行一套滿足內(nèi)部管理需要的成本核算制度，認(rèn)真進(jìn)行單位成本核算、成本分析與成本控制，科學(xué)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)支出，按規(guī)范控制經(jīng)費(fèi)運(yùn)作，挖掘潛力降低成本，努力提高資金使用率，從而優(yōu)化單位支出結(jié)構(gòu)，節(jié)約財(cái)政資金，提高公共衛(wèi)生事業(yè)單位未來(lái)生存與發(fā)展的實(shí)力。

二、公共衛(wèi)生事業(yè)單位加強(qiáng)成本核算的對(duì)策

1、培養(yǎng)全體員工的成本意識(shí)。實(shí)施單位內(nèi)部成本核算，首先從領(lǐng)導(dǎo)到職工思想上樹(shù)立商品意識(shí)和成本觀念，懂得加強(qiáng)成本核算與管理、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率是發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、保證社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)的唯一途徑，是開(kāi)展預(yù)防保健、醫(yī)學(xué)教育與科研活動(dòng)的質(zhì)量保證；其次各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分重視，并需要各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合和全體員工的積極配合，可以實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”。通過(guò)單位廣泛宣傳、組織學(xué)校，把意義、辦法交給大家，把責(zé)任、政策交給大家，把危機(jī)、困難交給大家，講清成本核算和費(fèi)用控制的目的和意義，讓全體職工增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)；還可以把內(nèi)部成本核算工作與正常工作聯(lián)系起來(lái)，與獎(jiǎng)懲掛鉤，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，把績(jī)效工資落到實(shí)處。只有全體員工參與，公共衛(wèi)生事業(yè)單位在政府投入經(jīng)費(fèi)有限的情況下，保證量入為出，并在政府賦予的權(quán)限范圍內(nèi)創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益，才能共同完成成本控制的目標(biāo)。

2、建立成本核算的專業(yè)隊(duì)伍。成本核算應(yīng)貫穿單位運(yùn)行的全過(guò)程，它不僅是管理人員的職責(zé)，更是全體員工的責(zé)任。在實(shí)際工作中，需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)，建立一支思想品德好，有一定專業(yè)技術(shù)的成本核算專職隊(duì)伍。因此，要選拔好成本核算專職人員，對(duì)其加強(qiáng)政治素質(zhì)的培養(yǎng)，并狠抓業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高?？梢蚤_(kāi)展“補(bǔ)缺、更新、擴(kuò)展知識(shí)”為主題的培訓(xùn)，采取在職學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)、進(jìn)修參觀、邀請(qǐng)專家學(xué)者講課、召開(kāi)工作報(bào)告會(huì)及研討會(huì)等辦法，對(duì)不同層次的人員分別進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)加強(qiáng)人才的交流和引進(jìn)，不斷改善人才結(jié)構(gòu)，加快公共衛(wèi)生事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)步伐，提高公共衛(wèi)生事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理水平。如單位內(nèi)部可以成立成本核算工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，單位正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，財(cái)務(wù)主管擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為小組成員，明確各部門(mén)的職責(zé)分工。各科室配備成本核算員，負(fù)責(zé)本科室財(cái)產(chǎn)物資的領(lǐng)用管理，每月向財(cái)務(wù)部門(mén)提供科室物資消耗的資料并與相關(guān)部門(mén)核對(duì)準(zhǔn)確；財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)專職核算員，每月根據(jù)各科上報(bào)的資料進(jìn)行數(shù)據(jù)收集匯總、計(jì)算分析和監(jiān)督檢查。

3、建立健全的成本核算的組織管理體系。公共衛(wèi)生事業(yè)要充分重視成本核算的作用，調(diào)整會(huì)計(jì)工作的組織結(jié)構(gòu)，以消除現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的局限。會(huì)計(jì)核算工作分兩級(jí)進(jìn)行，其中一級(jí)嚴(yán)格按照事業(yè)會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)核算，以滿足事業(yè)單位統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度和財(cái)政部門(mén)匯總的需要。另一級(jí)的核算按成本核算的要求設(shè)置會(huì)計(jì)科目，按權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行成本核算。在現(xiàn)實(shí)條件下，成本項(xiàng)目可以定得相對(duì)粗些，對(duì)一些公共性的開(kāi)支，可以通過(guò)公用經(jīng)費(fèi)科目進(jìn)行歸集，然后按一定的方法分配，最后把基本支出和項(xiàng)目支出通過(guò)經(jīng)濟(jì)分類科目歸集到各科室，實(shí)行科室成本核算。為了簡(jiǎn)化核算，可以采用單式記賬或采用登記臺(tái)賬的辦法，也可以在原來(lái)的財(cái)務(wù)軟件中重建一賬套核算。兩級(jí)核算之間應(yīng)進(jìn)行定期對(duì)賬，以防在核算中出現(xiàn)項(xiàng)目遺漏。

4、制定科室成本核算管理辦法，歸集部門(mén)成本費(fèi)用。成本費(fèi)用的歸集包括收入、支出的歸集，間接費(fèi)用的分?jǐn)偡椒ǎ杀竞怂憧己说闹笜?biāo)和考核方法，制定各種消耗定額、內(nèi)部服務(wù)價(jià)格等，不能盲目追求收入總額的增加，應(yīng)強(qiáng)化收支節(jié)余的管理。如何計(jì)價(jià)又是進(jìn)行成本核算的關(guān)鍵。針對(duì)單位的實(shí)際情況，可以采取分類計(jì)價(jià)的辦法，例如：（1）疫苗等生物制品類：按每批生物制品的實(shí)際進(jìn)價(jià)，實(shí)行先進(jìn)先出法，每個(gè)季度對(duì)生物制品進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，與財(cái)務(wù)科進(jìn)行核對(duì)，計(jì)入科室成本。（2）設(shè)備類：按照資產(chǎn)原始價(jià)值和單位的統(tǒng)一折舊率，按月計(jì)算折舊額，按照誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則，將折舊費(fèi)計(jì)入科室成本。（3）難以明確由某一部門(mén)專門(mén)使用的共同設(shè)備，可按工時(shí)計(jì)算分?jǐn)傉叟f費(fèi)。（4）供水、供電要按表計(jì)量，依據(jù)使用數(shù)量分?jǐn)傎M(fèi)用。（5）各種消耗性材料、低值易耗品、辦公用品等，按內(nèi)部?jī)r(jià)格和領(lǐng)用數(shù)量計(jì)入科室成本等。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

5、全面的清產(chǎn)核資。由于公共衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)行全額預(yù)算，每年財(cái)政撥款除基本支出外，單位還可以爭(zhēng)取部分專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，造成單位經(jīng)營(yíng)上沒(méi)壓力，拼命爭(zhēng)項(xiàng)目，但疏于管理，家底不清、情況不明，賬、卡、物不符，損壞丟失嚴(yán)重。成本核算如果沒(méi)有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)就難以順利實(shí)施。針對(duì)部分單位資產(chǎn)數(shù)量眾多、基礎(chǔ)工作做得不夠完善、資產(chǎn)明細(xì)賬不健全、成本核算缺乏最根本的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)，在成本核算前進(jìn)行徹底的清產(chǎn)核資，摸清家底。資產(chǎn)清查要成立由一名主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的清查小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)清查領(lǐng)導(dǎo)工作，由各職能部門(mén)抽專人對(duì)各部門(mén)的財(cái)產(chǎn)物資包括房屋、固定資產(chǎn)、醫(yī)療藥品、消耗物資等實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行登記、界定、確認(rèn)、核實(shí)、入賬，清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)研究解決。如盤(pán)盈盤(pán)虧設(shè)備、需報(bào)廢設(shè)備、不需用設(shè)備，由清查領(lǐng)導(dǎo)小組寫(xiě)出報(bào)告，提出處理意見(jiàn)交由領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議研究決定；確實(shí)需要報(bào)廢的固定資產(chǎn)按財(cái)政規(guī)定填寫(xiě)報(bào)廢清單報(bào)財(cái)政審核報(bào)廢。在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，單位資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、質(zhì)量考核部門(mén)要根據(jù)各自的工作特點(diǎn)，建立健全實(shí)物資產(chǎn)管理制度、定期報(bào)表制度，加強(qiáng)實(shí)物支出的管理和控制，使成本核算真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、科學(xué)、連續(xù)。

篇7

一、上半年完成的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)

（一）月累計(jì)送貨量達(dá) 箱（萬(wàn)支箱）；送貨戶數(shù)累計(jì)達(dá) 萬(wàn)戶次；

（二）月共計(jì)安全回收資金萬(wàn)元；納入電子結(jié)算的戶數(shù)為戶，占全市卷煙經(jīng)營(yíng)戶的 %，電子結(jié)算次數(shù)成功率達(dá) %，電子結(jié)算金額占銷售總額的%；

（三）月累計(jì)出動(dòng)送貨車(chē)輛臺(tái)次；送貨里程累計(jì) 萬(wàn)余公里；

（四）月累計(jì)儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)卷煙余箱；

二、強(qiáng)化綜合管理，全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，為各項(xiàng)工作順利實(shí)施提供有力保障

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，制度建設(shè)對(duì)一個(gè)集體的約束和激勵(lì)有著舉足輕重的作用。結(jié)合省局全面引入iso9001質(zhì)量管理認(rèn)證體系，物流中心參照省局作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，結(jié)合 物流的實(shí)際情況，通過(guò)調(diào)查研究、周密論證，制定了崗位說(shuō)明書(shū)、職責(zé)權(quán)限說(shuō)明書(shū)以及近兩萬(wàn)字的物流中心作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，說(shuō)明書(shū)涵蓋了配送中心所有崗位的崗位職責(zé)、工作環(huán)境、工作標(biāo)準(zhǔn)，從而規(guī)范了工作崗位的所有操作程序，并已經(jīng)進(jìn)入試運(yùn)行階段。貫標(biāo)工作的展開(kāi)，為我們引入了全新的管理理念，為進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)整制度提供了有力的保障。在管理中，我們始終堅(jiān)持用制度管事、用制度管人，制度面前人人平等，不允許有凌駕于制度之上的特權(quán)存在，使廣大員工真正感受到制度的嚴(yán)肅性和重要性。

（二）建立健全績(jī)效考核體系，充分調(diào)動(dòng)干部職工工作積極性

長(zhǎng)久以來(lái)，我們很多同志停滯在舊的思想下，認(rèn)為物流中心負(fù)責(zé)全市卷煙的配送，只要做到了把貨送到了，貨款交清了，行車(chē)安全了就可以了，因而抱著吃“大鍋飯”的思想，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，工作積極性沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。物流中心針對(duì)這一情況，一方面加強(qiáng)宣傳教育，提倡收入憑貢獻(xiàn)，多勞多得；一方面將送貨里程、送貨戶數(shù)、送貨量納入考核，并嚴(yán)格按照考核情況實(shí)施獎(jiǎng)懲。一開(kāi)始，很多同志不理解，有看法，但是通過(guò)中心領(lǐng)導(dǎo)在職工會(huì)上耐心細(xì)致的工作和幾個(gè)月考核獎(jiǎng)懲的兌現(xiàn)，大家嘗到了打破“大鍋飯”的甜頭，工作積極性前所未有的迸發(fā)出來(lái)。

（三）執(zhí)行統(tǒng)一物流費(fèi)用核算口徑，有效降低物流運(yùn)行成本

物流費(fèi)用主要包括倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用、配送費(fèi)用和卷煙物流管理費(fèi)用。目前，物流中心倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用 萬(wàn)元/月，配送費(fèi)用萬(wàn)元/月，物流管理費(fèi)用萬(wàn)元/月。年月，月均送貨量箱（萬(wàn)支箱），單箱費(fèi)用元/箱。我們嚴(yán)格將按照市局（公司）核定的物流費(fèi)用控制物流成本，通過(guò)對(duì)送貨及配送成本的分析，制定成本控制的具體措施，合理核定物流配送成本，不斷提高送貨服務(wù)質(zhì)量和水平，增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

（四）精心組織開(kāi)展學(xué)習(xí)，樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，牢固樹(shù)立“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高客戶的滿意度和忠誠(chéng)度

胡總書(shū)記提出要樹(shù)立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，是與科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村一脈相承的重要指導(dǎo)思想。我們及時(shí)組織全體干部員工學(xué)習(xí)，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)一些不明是非、不知榮辱、不辯美丑現(xiàn)象進(jìn)行了有力糾偏，不斷提升全員道德素質(zhì)，只有構(gòu)建了牢固的思想道德防線，才能打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬的黨員干部隊(duì)伍，才能營(yíng)造團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、人心思進(jìn)的良好氛圍，才能圓滿完成全年的工作任務(wù)，才能有力地推動(dòng)眉山物流的改革與發(fā)展。

服務(wù)零售客戶就像接力賽，如果說(shuō)市場(chǎng)營(yíng)銷、客戶關(guān)系管理、市場(chǎng)凈化管理是前幾棒，那么送貨服務(wù)就是接力賽的最后一棒，能否取得勝利，送貨服務(wù)是關(guān)鍵?！叭小币院螅八膯T”隊(duì)伍的角色發(fā)生了很大的變化，尤其是物流中心的送貨員和客戶的接觸更加頻繁，我們能否給客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，能否及時(shí)準(zhǔn)確的向客戶傳遞行業(yè)發(fā)展情況、公司的銷售政策，能否有效宣傳煙草專賣(mài)法律法規(guī)將直接影響煙草公司的形象。從某種意義上來(lái)講，送貨人員充當(dāng)了宣傳員、推銷員、信息反饋員的角色。我們針對(duì)這一情況，通過(guò)專題學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)等形式組織全體送貨員進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)達(dá)多余次，使員工牢固樹(shù)立了客戶至上和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，促使大家能主動(dòng)的從客戶的角度進(jìn)行換位思考，“想客戶之所想，急客戶之所急”，大大提高了客戶對(duì)我們的滿意度和忠誠(chéng)度。另外，為了更進(jìn)一步的加強(qiáng)與客戶的溝通、交流，及時(shí)反饋市場(chǎng)信息，我們?cè)O(shè)置了客戶免費(fèi)投訴電話，對(duì)客戶投訴所涉及的不同內(nèi)容，中心明確不同的責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查事件起因，提出處理結(jié)果，給客戶合理、滿意的答復(fù)，做到件件有落實(shí)，事事有回復(fù)，確?？蛻魧?duì)投訴處理結(jié)果滿意。

三、強(qiáng)化安全管理，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

物流中心車(chē)輛多，員工數(shù)量多，且負(fù)責(zé)全市所有卷煙的倉(cāng)儲(chǔ)養(yǎng)護(hù)、配送及貨款的回收。因此，物流中心工作的重點(diǎn)就是車(chē)輛、資金、倉(cāng)庫(kù)、人員的安全，只有確保了安全，才能有效的促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

（一）加強(qiáng)安全培訓(xùn)，增強(qiáng)全員安全意識(shí)

物流中心從年初起就始終強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)觀念，利用各種形式加強(qiáng)安全培訓(xùn)，切實(shí)從思想上防范安全事故的發(fā)生，從行動(dòng)上防止安全事故的發(fā)生，把安全宣傳工作做到時(shí)時(shí)講、天天講、月月講、事事講、人人講，促使全體員工從思想上打破常規(guī)，增強(qiáng)做好安全工作的緊迫感和責(zé)任感。今年四月六日，中心聘請(qǐng)了市交警直屬二大隊(duì)有多年車(chē)輛管理經(jīng)驗(yàn)的警官對(duì)車(chē)輛安全進(jìn)行了專項(xiàng)的安全培訓(xùn)，他以多年在交通主管部門(mén)的工作經(jīng)驗(yàn)給全體員工深入淺出、生動(dòng)形象并結(jié)合典型案例講解了《中華人民共和國(guó)交通安全法實(shí)施條例》，通過(guò)這次培訓(xùn)全體員工尤其是駕駛員同志深刻的認(rèn)識(shí)到安全行車(chē)的重要性，紛紛表示在行車(chē)過(guò)程中嚴(yán)守交通法律法規(guī)，時(shí)刻牢記安全行車(chē)“五不準(zhǔn)”，保證全年行車(chē)安全無(wú)事故。

在日常的工作中，中心堅(jiān)持每日班前強(qiáng)調(diào)安全、班后總結(jié)安全；堅(jiān)持以案施教，警鐘常鳴；堅(jiān)持典型宣傳，正面引路。使廣大員工清醒地認(rèn)識(shí)到老一套安全工作與快速升級(jí)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不相適應(yīng)性，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，徹底從思想上根除疏忽安全管理的觀念，打牢“安全第一”的思想基礎(chǔ)和增強(qiáng)“安全重于泰山”的責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷增強(qiáng)安全工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和針對(duì)性。

（二）加強(qiáng)安全管理，規(guī)范安全基礎(chǔ)管理工作

為了加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)安全規(guī)定、措施和預(yù)案的落實(shí)，使員工樹(shù)立高度的安全責(zé)任感，中心領(lǐng)導(dǎo)同中層干部簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，各中層干部同所屬部門(mén)員工簽訂安全責(zé)任書(shū)，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解到人，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，把責(zé)任明確落實(shí)到每一臺(tái)車(chē)輛、每一個(gè)人，切實(shí)做到制度明確，責(zé)任落實(shí)。特別是針對(duì)駕駛員，每天必須嚴(yán)格按照要求填制送貨車(chē)輛出入情況登記表、車(chē)輛運(yùn)行情況登記表、行車(chē)周記，隨時(shí)監(jiān)控車(chē)輛狀況和送貨里程，及時(shí)做好車(chē)輛維護(hù)和保養(yǎng)，確保行車(chē)安全。

（三）加強(qiáng)安全檢查督促，搞好安全消防演習(xí)

針對(duì)車(chē)輛人員較多、作業(yè)流動(dòng)分散、諸多不安全因素增加的實(shí)際，中心一是注重加強(qiáng)對(duì)配送人員安全防范技能的培訓(xùn)；二是注重抓好對(duì)重要崗位、重點(diǎn)人員的安全管理；三是做好日常安全督查工作。每月做到一次大型檢查，半月一次自查，將定期和不定期檢查，經(jīng)常性檢查和集中檢查，上級(jí)檢查和自查相結(jié)合，并將安全檢查的關(guān)口前移，使大家克服了松懈和麻痹、疏忽和大意，虛偽和驕傲的思想。4月20日，物流中心開(kāi)展了一場(chǎng)消防預(yù)案演練及駕駛員安全知識(shí)和技能競(jìng)賽大比武。通過(guò)這次消防預(yù)案的演練和駕駛員安全大比武，使參加人員受益匪淺，為消防工作注入強(qiáng)心劑，掃掉了“消防盲”，通過(guò)這種實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)，使安全意識(shí)潛移默化到員工的行動(dòng)中去，加深了駕駛員之間的交流，看到差距，促進(jìn)了相互學(xué)習(xí)，在員工之間形成了比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，進(jìn)一步培養(yǎng)了全體員工的團(tuán)隊(duì)精神。

（四）認(rèn)真落實(shí)資金管理辦法，實(shí)現(xiàn)貨款安全回籠

物流中心月共計(jì)安全回收貨款達(dá) 元，順利完成了貨款回收任務(wù)。中心設(shè)立了“資金管理員”，對(duì)每日的貨款資金的方式進(jìn)行跟蹤監(jiān)控管理。各送貨組分設(shè)了送貨組長(zhǎng)、送貨員和專職收款員，以送貨組為整體，對(duì)貨款和貨物的安全制定了安全責(zé)任制，層層分解，落實(shí)到人，同時(shí)組織大家進(jìn)行了集中培訓(xùn)，使所有的送貨組成員都熟悉《 市煙草公司物流中心貨款資金管理辦法》，嚴(yán)格了工作流程。實(shí)行直配的區(qū)縣，由物流中心資金監(jiān)管員嚴(yán)格按照《管理辦法》的操作流程和要求核對(duì)現(xiàn)金結(jié)算、銀行在線代扣的每一筆貨款，確保了日賬日清。配送站按照《管理辦法》實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，站長(zhǎng)對(duì)每日的貨款資金進(jìn)行管理，在每日送貨完成后，配送站資金管理員對(duì)貨款回籠情況進(jìn)行核對(duì)，由站長(zhǎng)在資金監(jiān)控表上簽字并上報(bào)物流中心，保證了資金回籠的安全。

四、加強(qiáng)送貨管理，整合物流資源，優(yōu)化配送線路

我們綜合分析送貨客戶量、送貨數(shù)量、送貨里程，道路交通狀況等因素，進(jìn)行了認(rèn)真研究，反復(fù)論證，將原有的 條送貨線路調(diào)整為目前的 條，整合了資源配置，降低了配送成本。在今后的工作中，將進(jìn)一步探索在卷煙到貨情況和每日送貨量不均衡的情況下如何實(shí)施彈性送貨。每天對(duì)送貨量、送貨戶數(shù)、送貨區(qū)域進(jìn)行分析，科學(xué)、合理安排送貨人員、組合送貨車(chē)輛、整合送貨線路、設(shè)計(jì)配送頻率。在條件具備的情況下，充分利用信息技術(shù)分析配送信息，生成最優(yōu)化配送線路，合理調(diào)配車(chē)輛，適時(shí)在線代扣，提高物流工作效率，降低運(yùn)行成本。

五、加強(qiáng)卷煙倉(cāng)儲(chǔ)養(yǎng)護(hù)管理，合理調(diào)配倉(cāng)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)庫(kù)存管理專業(yè)化

通過(guò)“三集中”改革， 市的所有倉(cāng)庫(kù)全部集中到物流中心統(tǒng)一調(diào)配管理使用，這就要求對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)的管理更加精細(xì)化、專業(yè)化。物流中心以新的卷煙銷售系統(tǒng)為依托，狠抓精細(xì)化管理，合理調(diào)配庫(kù)存，實(shí)現(xiàn)了庫(kù)存調(diào)整的專業(yè)化，加速了實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。中心通過(guò)對(duì)全市的卷煙倉(cāng)庫(kù)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，并根據(jù)市場(chǎng)需求靈活的調(diào)整卷煙庫(kù)存，按照《 市煙草公司物流中心倉(cāng)庫(kù)預(yù)警線管理辦法》對(duì)庫(kù)存總量和單品牌庫(kù)存上限、下限以及合理庫(kù)存的控制，合理安排各個(gè)倉(cāng)庫(kù)的卷煙品種、規(guī)格和數(shù)量，有效保證需求，使卷煙倉(cāng)庫(kù)得到最大化的利用。目前，平方米存貨數(shù)量達(dá)到 箱（萬(wàn)支箱）/平方米。

六、存在的問(wèn)題及下半年的打算

（一）要進(jìn)一步深化對(duì)行業(yè)現(xiàn)代物流的認(rèn)識(shí)，從提升行業(yè)整體實(shí)力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和提升經(jīng)營(yíng)管理水平的高度來(lái)認(rèn)識(shí)現(xiàn)代物流的重要性，克服“重裝備、輕信息，重建設(shè)、輕管理”的思想，牢牢把握卷煙現(xiàn)代物流“服務(wù)、高效、低成本”的核心本質(zhì)，處理好“現(xiàn)代與現(xiàn)實(shí)、水平與速度、硬件與軟件、建設(shè)與管理”的關(guān)系，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理規(guī)劃，建設(shè)適應(yīng)行業(yè)改革發(fā)展的現(xiàn)代物流體系。

篇8

關(guān)鍵詞：資本管理；中小銀行

一、中小銀行資本管理現(xiàn)狀

根據(jù)銀監(jiān)會(huì)《商業(yè)銀行資本管理辦法》，對(duì)比國(guó)內(nèi)領(lǐng)先銀行的管理實(shí)踐，中小銀行資本管理在以下方面還存在較大差距。

（一）資本計(jì)量方面

在資本計(jì)量方面，中小銀行通常采用權(quán)重法進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)資本計(jì)量，按基本指標(biāo)法對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)資本進(jìn)行測(cè)算，按標(biāo)準(zhǔn)法計(jì)量市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)資本。資本計(jì)量方法簡(jiǎn)單粗放，盡管滿足監(jiān)管要求，但對(duì)風(fēng)險(xiǎn)敏感度不高，不能達(dá)到節(jié)約資本的目的。

（二）資本規(guī)劃

在資本規(guī)劃方面，某些中小銀行制定了資本管理與補(bǔ)充規(guī)劃，進(jìn)行了資本充足率現(xiàn)狀分析、資本凈額缺口測(cè)算和資本充足率測(cè)算，提出了相應(yīng)的資本補(bǔ)充途徑和措施。存在的問(wèn)題包括：一是未能有效結(jié)合業(yè)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃和資本執(zhí)行計(jì)劃對(duì)銀行未來(lái)的資本充足水平進(jìn)行規(guī)劃；二是進(jìn)行資本規(guī)劃時(shí)也未全面考量未來(lái)宏觀環(huán)境、行業(yè)特點(diǎn)、業(yè)務(wù)發(fā)展要素、風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)管理水平等風(fēng)險(xiǎn)要素。

（三）壓力測(cè)試

在資本壓力測(cè)試方面，中小銀行已開(kāi)展了某些單一風(fēng)險(xiǎn)的壓力測(cè)試，如流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試、房地產(chǎn)行業(yè)壓力測(cè)試，但還未開(kāi)展全行層面的資本壓力測(cè)試，也并未模擬壓力情況下資本是否充足，壓力測(cè)試在滿足決策支持方面的作用極為有限。

（四）資本配置

在資本配置方面，絕大多數(shù)中小銀行僅對(duì)業(yè)務(wù)條線制定了風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)限額，在缺乏經(jīng)濟(jì)資本計(jì)量的情況下，中小銀行尚不能通過(guò)RAROC和EVA等指標(biāo)實(shí)現(xiàn)發(fā)展回報(bào)高的業(yè)務(wù)，約束回報(bào)低的業(yè)務(wù)。隨著發(fā)展速度加快，規(guī)模擴(kuò)張與資本消耗之間的矛盾日益凸顯，資本配置水平落后將使其在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。

（五）績(jī)效考核

在績(jī)效考核方面，中小銀行通過(guò)計(jì)提資本占用費(fèi)的方式，將資本成本的概念納入績(jī)效考核體系，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)資本管理理念。但資本占用成本僅按監(jiān)管資本計(jì)算，風(fēng)險(xiǎn)敏感性較差，扣減資本成本后的考核利潤(rùn)難以精確反映風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后的收益。在缺乏全成本分?jǐn)?、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量的情況下，難以應(yīng)用RAROC、EVA等先進(jìn)指標(biāo)。

（六）信息科技方面

資本新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、計(jì)量和監(jiān)測(cè)等要求，最終都需要信息科技支撐，涉及數(shù)據(jù)支持、建模支持和日常監(jiān)測(cè)支持等多個(gè)方面。中小銀行信息科技支撐能力薄弱，主要體現(xiàn)在：一是有效歷史數(shù)據(jù)積累不夠。內(nèi)部評(píng)級(jí)法對(duì)銀行數(shù)據(jù)質(zhì)量、完整性和歷史觀察期都有明確的要求，其中支持客戶評(píng)級(jí)（PD）的信息需要保存至少5年歷史記錄，支持債項(xiàng)評(píng)級(jí)（LGD）的信息需要保存至少7年歷史記錄；二是尚未建立全行級(jí)的數(shù)據(jù)集市或數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，缺乏全行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)視圖、數(shù)據(jù)定義標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量規(guī)范，各類數(shù)據(jù)分布在不同的數(shù)據(jù)源中，沒(méi)有進(jìn)行集中管理，造成系統(tǒng)取數(shù)能力不足或取出數(shù)據(jù)不可用，數(shù)據(jù)清洗工程浩大。

（七）人力資源方面

實(shí)施資本新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)離不開(kāi)既熟悉銀行業(yè)務(wù)，又熟悉新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和高級(jí)計(jì)量方法的綜合型人才，而中小銀行缺乏對(duì)人才的吸引力，內(nèi)部缺乏人才積累，外聘也很難找到合適人才。人才和經(jīng)驗(yàn)不足是實(shí)施新資本管理辦法面臨的最現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

二、中小銀行資本管理面臨的外部挑戰(zhàn)

（一）資本剛性約束趨于強(qiáng)化，資本補(bǔ)充面臨內(nèi)外雙重困難

中小銀行補(bǔ)充資本主要依靠?jī)?nèi)源性資本積累和發(fā)行資本工具兩種。在資本剛性約束條件下，其資本補(bǔ)充面臨內(nèi)外雙重困難。

1. 內(nèi)源性資本積累離不開(kāi)收入擴(kuò)大和費(fèi)用縮減帶來(lái)盈利留存和積累，存在以下問(wèn)題：一是在收入結(jié)構(gòu)上，中小銀行仍以利息凈收入為主，中間業(yè)務(wù)收入占比較小。短期來(lái)看，中小銀行主要依賴?yán)⑹杖氲那闆r難以根本改變。隨著利率市場(chǎng)化的推進(jìn)，中小銀行面臨利息收入下滑的嚴(yán)峻壓力，內(nèi)源性資本補(bǔ)充源頭受到抑制；二是在費(fèi)用結(jié)構(gòu)上，通常人工費(fèi)用占比接近50%，而員工薪酬屬于剛性支出。此外中小銀行正處于高速發(fā)展階段，需要在網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管理和IT建設(shè)等方面加大投入，難以通過(guò)壓縮費(fèi)用提高利潤(rùn)水平。

2. 外源資本補(bǔ)充方式主要包括上市IPO和發(fā)行資本工具。監(jiān)管部門(mén)將二級(jí)行資格作為上市IPO的前提條件，而絕大多數(shù)中小銀行不具備上市資格。另一方面，新資本管理辦法對(duì)資本補(bǔ)充工具提出了更加嚴(yán)格的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，要求在觸發(fā)事件發(fā)生時(shí)，資本工具必須以本金減記或轉(zhuǎn)股的方式參與損失吸收，上述條款將進(jìn)一步提高補(bǔ)充資本的成本，增大發(fā)行資本工具的難度。此外，作為節(jié)約資本、改善流動(dòng)性、優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的重要通道，資產(chǎn)證券化仍處于探索階段。

（二）利率市場(chǎng)化、金融脫煤加速推進(jìn)，經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化帶來(lái)全新考驗(yàn)

央行將于今年起正式實(shí)行存款保險(xiǎn)制度，利率市場(chǎng)化改革進(jìn)一步加速。若央行取消存款利率管制，預(yù)計(jì)存款利率將提高約200BP左右，將直接導(dǎo)致中小銀行資金成本增加，進(jìn)一步降低盈利空間。另一方面，隨著直接融資比例加大、債券市場(chǎng)的擴(kuò)容，中小銀行賴以生存的地方國(guó)有企業(yè)將更多通過(guò)發(fā)行債券直接融資，而中小銀行業(yè)務(wù)依然以傳統(tǒng)的存貸款為主，缺乏投資銀行的資質(zhì)，業(yè)務(wù)縱深還有待加強(qiáng)，存在核心客戶流失的風(fēng)險(xiǎn)。

三、中小銀行實(shí)施資本新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的建議措施

作為中小銀行，其業(yè)務(wù)相對(duì)簡(jiǎn)單、分支機(jī)構(gòu)較少、數(shù)據(jù)積累有限，資本管理處于起步階段。因此，中小銀行資本管理無(wú)需向大行看齊，短期內(nèi)不需建立過(guò)于復(fù)雜的管理方式，精確的計(jì)量模型工具等也不是當(dāng)務(wù)之急，重點(diǎn)在于建立資本管理的整體框架，明確目標(biāo)、制定規(guī)劃、分步推進(jìn)新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作。

（一）制訂資本管理及補(bǔ)充規(guī)劃，明確實(shí)施目標(biāo)

制訂未來(lái)五年資本管理及補(bǔ)充規(guī)劃，將資產(chǎn)增長(zhǎng)計(jì)劃、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案、盈利能力規(guī)劃、資本補(bǔ)充方案等納入整體發(fā)展戰(zhàn)略，提出明確的實(shí)施步驟、目標(biāo)、任務(wù)，制定具體的實(shí)施規(guī)劃，并分解到各年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中加以推進(jìn)和落實(shí)。

（二）成立專門(mén)機(jī)構(gòu)整體推進(jìn)新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施

一是董事會(huì)要整合資本管理的組織體系，完善政策制度，組建實(shí)施團(tuán)隊(duì)，為實(shí)施新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)提供制度和人才保障。

二是成立由行長(zhǎng)任組長(zhǎng)的資本管理領(lǐng)導(dǎo)小組和跨部門(mén)的信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、第二支柱、第三支柱項(xiàng)目推動(dòng)工作小組，負(fù)責(zé)推進(jìn)新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作。

三是依托外部力量推動(dòng)實(shí)施，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的咨詢機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員參與實(shí)施工作。同時(shí)，安排員工全程介入項(xiàng)目組，掌握相關(guān)知識(shí)和技能，在實(shí)踐中培養(yǎng)專業(yè)人才。

四是探索建立成本分擔(dān)、技術(shù)共享的機(jī)制。聯(lián)合本地其他法人銀行，在自愿的基礎(chǔ)上組建公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，解決單一銀行客戶數(shù)據(jù)不足、數(shù)據(jù)時(shí)間跨度不夠的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)成果共享、成本分擔(dān)。

（三）加強(qiáng)IT建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量水平

一是加快數(shù)據(jù)積累。歷史數(shù)據(jù)時(shí)間不夠長(zhǎng)，數(shù)據(jù)可用性不足，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，是制約建立信用風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部評(píng)級(jí)體系的主要因素之一。在正式啟動(dòng)信用風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)評(píng)法項(xiàng)目之前，先借助咨詢公司開(kāi)展數(shù)據(jù)差距評(píng)估，對(duì)存量數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理和清洗。

二是啟動(dòng)信用風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)評(píng)法項(xiàng)目，并從易到難，逐步開(kāi)發(fā)信用風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部評(píng)級(jí)模型。待評(píng)級(jí)基礎(chǔ)工作和數(shù)據(jù)積累完成后，可以啟動(dòng)信用風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)評(píng)法項(xiàng)目，依次開(kāi)發(fā)對(duì)公客戶信用評(píng)級(jí)模型、小企業(yè)客戶信用評(píng)級(jí)模型和零售信用評(píng)級(jí)模型等。

三是加強(qiáng)內(nèi)部信用評(píng)級(jí)的應(yīng)用。信用風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部信用評(píng)級(jí)本身并不是目的，而是面向信用風(fēng)險(xiǎn)管理、產(chǎn)品定價(jià)、績(jī)效考核、客戶關(guān)系管理等方面的應(yīng)用。

（四）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，培育資本管理文化

篇9

關(guān)鍵詞:國(guó)有上市銀行;經(jīng)濟(jì)資本管理;風(fēng)險(xiǎn)管理

國(guó)有商業(yè)銀行一直是我國(guó)商業(yè)銀行改革的前鋒,這其中也包括經(jīng)濟(jì)資本管理理念的引入以及中國(guó)化的過(guò)程。本文就國(guó)有商業(yè)銀行中上市的三家,即工商銀行、中國(guó)銀行和建設(shè)銀行以下簡(jiǎn)稱三大行經(jīng)濟(jì)資本管理現(xiàn)狀進(jìn)行研究,試圖分析他們的共同點(diǎn)和存在的缺陷,提出未來(lái)經(jīng)濟(jì)資本管理的規(guī)劃。

一、經(jīng)濟(jì)資本在商業(yè)銀行應(yīng)用的政策推動(dòng)

由于我國(guó)商業(yè)銀行長(zhǎng)期以來(lái)有國(guó)有信用的隱性支撐,普遍存在資本概念的缺失,并不重視資本管理。200年2月日中國(guó)正式加入WO,中國(guó)的金融企業(yè)開(kāi)始了同國(guó)外優(yōu)秀金融企業(yè)的同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng);2004 年2月中國(guó)銀監(jiān)會(huì)《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》,該辦法是根據(jù)中國(guó)商業(yè)銀行實(shí)際情況,以988 年資本協(xié)議的資本計(jì)量為基礎(chǔ),從監(jiān)管的角度提出了商業(yè)銀行必須對(duì)資本進(jìn)行規(guī)劃和管理;同年6月23日巴塞爾委員會(huì)了《新資本協(xié)議》,提出了商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)資本要涵蓋信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn),并給出了幾種監(jiān)管資本的計(jì)量和配置方法;2007年2月中國(guó)銀監(jiān)會(huì)《中國(guó)銀行業(yè)實(shí)施新資本協(xié)議指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出到200 年有條件的銀行要基本實(shí)施新資本協(xié)議;為確保200年底新資本協(xié)議如期實(shí)施,2008年銀監(jiān)會(huì)制定了第一批新資本協(xié)議實(shí)施監(jiān)管指引,包括《商業(yè)銀行銀行賬戶信用風(fēng)險(xiǎn)暴露分類指引》、《商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部評(píng)級(jí)體系監(jiān)管指引》、《商業(yè)銀行專業(yè)貸款監(jiān)管資本計(jì)量指引》、《商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋監(jiān)管資本計(jì)量指引》和《商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管資本計(jì)量指引》5個(gè)監(jiān)管指引。這一系列政策變革推動(dòng)著新資本協(xié)議在中國(guó)商業(yè)銀行的實(shí)施進(jìn)程,也促使商業(yè)銀行借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和外部監(jiān)管要求構(gòu)建并不斷完善適合自身業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)濟(jì)資本管理框架,力求盡早實(shí)現(xiàn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)資本管理框架同外部監(jiān)管資本管理框架趨同。

二、三大行經(jīng)濟(jì)資本管理進(jìn)程及現(xiàn)狀

一建設(shè)銀行

建設(shè)銀行是國(guó)內(nèi)最早推行經(jīng)濟(jì)資本管理的國(guó)有商業(yè)銀行, 該行于2002 年初步建立起經(jīng)濟(jì)資本分配辦法,但主要是對(duì)各分行經(jīng)濟(jì)資本的事后計(jì)量,不具備資源配置和預(yù)算管理功能。2004 年建設(shè)銀行出臺(tái)了《經(jīng)濟(jì)資本預(yù)算管理暫行辦法》,以確定的年度經(jīng)濟(jì)資本增長(zhǎng)率目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)率目標(biāo)為年度預(yù)算的邏輯起點(diǎn),據(jù)此確定和分配增量經(jīng)濟(jì)資本額度,再安排年度業(yè)務(wù)計(jì)劃和其他財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,規(guī)定各級(jí)行占用經(jīng)濟(jì)資本的期望回報(bào)率,試圖據(jù)此硬化約束,推動(dòng)各級(jí)行權(quán)衡效益和風(fēng)險(xiǎn),改善資源配置和經(jīng)營(yíng)績(jī)效。2007年建設(shè)銀行對(duì)經(jīng)濟(jì)資本的計(jì)量實(shí)現(xiàn)了由初級(jí)的“系數(shù)法向國(guó)際上比較先進(jìn)的“資產(chǎn)波動(dòng)法轉(zhuǎn)變,并率先推出了行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)限額管理,從而在經(jīng)濟(jì)資本、風(fēng)險(xiǎn)限額兩個(gè)維度上建立了對(duì)資產(chǎn)總量及行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行約束和調(diào)整的基本框架?？傊?中國(guó)建設(shè)銀行的經(jīng)濟(jì)資本計(jì)量范圍涵蓋了信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面,應(yīng)用的領(lǐng)域包括風(fēng)險(xiǎn)管理、信貸決策、貸款定價(jià)、預(yù)算計(jì)劃、績(jī)效考核、市場(chǎng)拓展等方面。在日常管理過(guò)程中,建設(shè)銀行不斷優(yōu)化違約概率、部分產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)敞口、違約損失率和違約風(fēng)險(xiǎn)暴露等經(jīng)濟(jì)資本關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量要素方法,不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)資本實(shí)際占用情況的監(jiān)控,及時(shí)地維護(hù)和更新系統(tǒng)中的客戶評(píng)級(jí)、押品價(jià)值、集團(tuán)關(guān)系樹(shù)等信息,確保風(fēng)險(xiǎn)得到客觀反映,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)按照全行戰(zhàn)略導(dǎo)向健康發(fā)展。一系列措施使得建設(shè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)量化更準(zhǔn)確,業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)限額管理體系逐步完善實(shí)行行業(yè)貸款限額和行業(yè)貸款經(jīng)濟(jì)資本限額雙線控制。

二工商銀行

工商銀行于2005年開(kāi)始計(jì)量經(jīng)濟(jì)資本,2006年在全行范圍內(nèi)實(shí)施經(jīng)濟(jì)資本配置方案,建立了以經(jīng)濟(jì)資本為主線,統(tǒng)籌考慮風(fēng)險(xiǎn)、收益、規(guī)模和成長(zhǎng)性,優(yōu)化資源配置,滿足股東投資回報(bào)要求和資本覆蓋風(fēng)險(xiǎn)要求的經(jīng)濟(jì)資本管理策略。該行借鑒銀監(jiān)會(huì)《資本充足率管理辦法》和巴塞爾新資本協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)法,結(jié)合現(xiàn)階段信息基礎(chǔ)和管理現(xiàn)狀,通過(guò)內(nèi)部系數(shù)法計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)資本,通過(guò)銀監(jiān)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)法計(jì)量市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)資本,通過(guò)巴塞爾新資本協(xié)議基本指標(biāo)法計(jì)量操作風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)資本。該行經(jīng)濟(jì)資本管理應(yīng)用領(lǐng)域包括信貸資源配置、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、費(fèi)用分配、績(jī)效考核、限額管理、產(chǎn)品定價(jià)等。工行的經(jīng)濟(jì)資本配置計(jì)劃是資本充足率控制計(jì)劃在系統(tǒng)內(nèi)部的分解,根據(jù)一定的分配原則將經(jīng)濟(jì)資本在各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、地區(qū)、產(chǎn)品之間的配置和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)資本的實(shí)際分配額,通過(guò)經(jīng)濟(jì)資本總量結(jié)構(gòu)、分配系數(shù)和回報(bào)系數(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換,提供業(yè)務(wù)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)控制和財(cái)務(wù)收支等計(jì)劃的參考值。在日常經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,該行不斷制定資本管理制度及配套的經(jīng)濟(jì)資本管理辦法和資本充足率管理辦法,資本管理制度體系初步建立;升級(jí)經(jīng)濟(jì)資本計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),投產(chǎn)資本管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資本自動(dòng)計(jì)算和報(bào)表展現(xiàn)功能,提升經(jīng)濟(jì)資本計(jì)量精細(xì)化程度、自動(dòng)化水平及準(zhǔn)確性和時(shí)效性,為提高全行資本管理水平、推進(jìn)全行經(jīng)濟(jì)資本應(yīng)用發(fā)揮了重要作用。

三中國(guó)銀行

2004年中國(guó)銀行引入了經(jīng)濟(jì)資本的概念,2005年《中國(guó)銀行經(jīng)濟(jì)資本配置管理辦法2005 年版》,2006年中國(guó)銀行在對(duì)境內(nèi)分行實(shí)行經(jīng)濟(jì)資本配置管理的基礎(chǔ)上,自行開(kāi)發(fā)了經(jīng)濟(jì)資本配置管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了對(duì)境內(nèi)分行經(jīng)濟(jì)資本指標(biāo)表現(xiàn)的監(jiān)測(cè)、分析和考核。中國(guó)銀行將經(jīng)濟(jì)資本管理同信貸計(jì)劃管理流程相銜接,經(jīng)濟(jì)資本指標(biāo)考核由指導(dǎo)性過(guò)渡到指令性,并成為績(jī)效考核評(píng)價(jià)的重要組成部分。

三、三大行經(jīng)濟(jì)資本管理的共同點(diǎn)

一以巴塞爾資本協(xié)議和銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管資本要求為基本依據(jù)

新巴塞爾協(xié)議反映了國(guó)際先進(jìn)銀行管理水平,許多發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家在內(nèi)的國(guó)家和地區(qū)紛紛援引新巴塞爾資本協(xié)議,相應(yīng)的調(diào)整本國(guó)相關(guān)的金融法律、政策、措施。2004年2月,我國(guó)銀監(jiān)會(huì)頒布《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》,也借鑒了新巴塞爾協(xié)議的精神,從此資本約束和經(jīng)濟(jì)資本的理念得到國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行的重視,三大行從依據(jù)監(jiān)管資本調(diào)整內(nèi)部經(jīng)濟(jì)資本開(kāi)始,逐步建立并完善自身的經(jīng)濟(jì)資本管理體系。

二 將經(jīng)濟(jì)資本管理作為全面風(fēng)險(xiǎn)管理的工具。

三大行不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)資本的應(yīng)用領(lǐng)域,力求涵蓋銀行經(jīng)營(yíng)管理面臨的全部風(fēng)險(xiǎn),力求將經(jīng)濟(jì)資本管理水平的提高同完善商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理同步起來(lái),將經(jīng)濟(jì)資本管理同風(fēng)險(xiǎn)管理作為一個(gè)有機(jī)的整體來(lái)對(duì)待。目前三大行均將經(jīng)濟(jì)資本管理納入銀行管理考核體系中

三重視資本約束,同時(shí)重視資本回報(bào)。通過(guò)加大經(jīng)濟(jì)資本管理力度,各分行普遍增強(qiáng)了資本回報(bào)意識(shí),認(rèn)識(shí)到必須長(zhǎng)期保持合理的資本充足水平和資本回報(bào),在規(guī)模增長(zhǎng)的同時(shí)要控制風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總量的擴(kuò)張以及業(yè)務(wù)發(fā)展的方向,在承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)要求足額收益,以滿足股東回報(bào)要求。資本回報(bào)的水平構(gòu)成了三大行業(yè)績(jī)考核的重要組成部分。

四、三大行經(jīng)濟(jì)資本管理存在的缺陷

從我國(guó)商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)資本管理的實(shí)踐中可以看出,經(jīng)濟(jì)資本管理體系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有成熟,經(jīng)濟(jì)資本管理的理念并未深入人心,經(jīng)濟(jì)資本在分行的推廣不夠徹底,主要表現(xiàn)在以下幾方面:

一經(jīng)濟(jì)資本計(jì)量和配置所依托的模型建設(shè)仍處于初級(jí)階段。

突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)資本計(jì)量與分配公式遠(yuǎn)沒(méi)成熟,具有很大的主觀性,基本上都采用“系數(shù)法,可以說(shuō)還是處于標(biāo)準(zhǔn)法的思想體系時(shí)期, 并不能建立高級(jí)計(jì)量評(píng)級(jí)模型計(jì)量PD、GD, 進(jìn)而得到非預(yù)期損失和經(jīng)濟(jì)資本, 因此在精確度方面也是不符合真正的內(nèi)部評(píng)級(jí)法要求的。

二進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資本管理的范圍有待于進(jìn)一步擴(kuò)大。

新巴塞爾協(xié)議著重研究了銀行所面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)及操作性風(fēng)險(xiǎn),我國(guó)經(jīng)濟(jì)資本所覆蓋的也主要是這三類風(fēng)險(xiǎn),且主要針對(duì)的是信用風(fēng)險(xiǎn),國(guó)外銀行依據(jù)其豐富的管理經(jīng)驗(yàn),將經(jīng)濟(jì)資本的涵蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到利率風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)例如荷蘭銀行,為了提升經(jīng)濟(jì)資本管理的效果,三大行實(shí)行經(jīng)濟(jì)資本管理的范圍還有待擴(kuò)大。并且三大行分行參與經(jīng)濟(jì)資本管理的范圍有限,建設(shè)銀行地方性分行僅參與信用風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)資本管理,工商銀行地方性分行未參與經(jīng)濟(jì)資本管理,中國(guó)銀行地方性分行正在準(zhǔn)備參與其中,所以經(jīng)濟(jì)資本還有待三大行在全轄范圍內(nèi)推廣。

三經(jīng)濟(jì)資本管理的基礎(chǔ)條件比較薄弱

經(jīng)濟(jì)資本管理的基礎(chǔ)工作是建立符合業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量的模型,由于當(dāng)前國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理專家、金融計(jì)量人才, 而且銀行內(nèi)部關(guān)于貸款質(zhì)量的數(shù)據(jù)庫(kù)不系統(tǒng)、不完整,因此就無(wú)法直接使用各種計(jì)量模型來(lái)進(jìn)行參數(shù)估計(jì)等,只能采用簡(jiǎn)單的系數(shù)法來(lái)計(jì)算經(jīng)濟(jì)資本,但這也是三大行在技術(shù)能力不足,數(shù)據(jù)積累有限情形下的無(wú)奈之策。建設(shè)銀行雖然建立起了經(jīng)濟(jì)資本計(jì)量模型,但是由于歷史數(shù)據(jù)的缺乏,在實(shí)際應(yīng)用中對(duì)于參數(shù)的估計(jì)準(zhǔn)確性不強(qiáng)。

五、我國(guó)商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)資本管理的啟示

一設(shè)立明確的經(jīng)濟(jì)資本管理目標(biāo)

商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定明確的經(jīng)濟(jì)資本發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)此長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略制定每年的實(shí)施規(guī)劃,明確實(shí)施方法、時(shí)間表、子項(xiàng)目、本年重點(diǎn)工作等

二樹(shù)立經(jīng)濟(jì)資本管理理念

經(jīng)濟(jì)資本管理是對(duì)全行工作的管理革新,要依靠具體業(yè)務(wù)部門(mén)來(lái)實(shí)施,商業(yè)銀行總行要在內(nèi)部各個(gè)層面強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)資本管理理念,樹(shù)立經(jīng)濟(jì)資本管理文化,讓全行內(nèi)部所有部門(mén)和員工認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)資本管理模式的必要性以及其積極意義,讓全行員工理解并支持經(jīng)濟(jì)資本管理方式,讓員工認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)資本管理的目的不單是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),而是要依靠先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)度量和配置技術(shù),承擔(dān)那些能夠管理好、并能夠?qū)ζ浣o予充分補(bǔ)償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn),從而提高銀行股本價(jià)值,讓股東獲得高額的資本回報(bào)。

三開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量模型并收集數(shù)據(jù)

目前商業(yè)銀行開(kāi)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量模型主要是針對(duì)公司客戶,且模型所依據(jù)的參數(shù)客戶違約概率PD)、債項(xiàng)違約后的損失率GD)獲取渠道有待開(kāi)發(fā)。商業(yè)銀行一方面要對(duì)已開(kāi)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量模型應(yīng)進(jìn)行返回檢驗(yàn),提高模型預(yù)測(cè)能力和穩(wěn)健性,并盡快投入使用;另一方面盡快開(kāi)發(fā)零售風(fēng)險(xiǎn)暴露的計(jì)量模型,提高模型覆蓋面。同時(shí)模型的有效實(shí)施離不開(kāi)數(shù)據(jù)的支持,這里的數(shù)據(jù)包括重要特征數(shù)據(jù)、評(píng)級(jí)歷史數(shù)據(jù)、違約數(shù)據(jù),我國(guó)商業(yè)銀行要建立完整、嚴(yán)格、一致的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理平臺(tái),建立違約資產(chǎn)的清收數(shù)據(jù)庫(kù),并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理與分析,確保歷史觀察期內(nèi)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性。

四構(gòu)建高素質(zhì)經(jīng)濟(jì)資本管理團(tuán)隊(duì)

經(jīng)濟(jì)資本的管理是一個(gè)專業(yè)化的體系,經(jīng)濟(jì)資本管理水平高低將成為未來(lái)考核商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素,而這主要依靠人才的競(jìng)爭(zhēng),我國(guó)商業(yè)銀行應(yīng)吸收和培養(yǎng)一大批業(yè)務(wù)精湛、經(jīng)驗(yàn)豐富、素質(zhì)過(guò)硬并精通現(xiàn)代銀行運(yùn)營(yíng)規(guī)律的高素質(zhì)人才,吸收國(guó)外經(jīng)濟(jì)資本管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

五加快信息系統(tǒng)建設(shè)

信息系統(tǒng)是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)資本作用的重要的基礎(chǔ)設(shè)施,風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量模型效力很大程度上依賴信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性和運(yùn)行高效,沒(méi)有強(qiáng)大的信息系統(tǒng)支持,再先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)系統(tǒng)也無(wú)法發(fā)揮作用。我國(guó)商業(yè)銀行要以已經(jīng)存在的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)及其他管理系統(tǒng)為依托,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資本管理相關(guān)的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和信息系統(tǒng)后續(xù)開(kāi)發(fā),在節(jié)省資源的同時(shí)實(shí)現(xiàn)管理目的。

六實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資本管理同監(jiān)管資本要求趨同

近年來(lái)銀監(jiān)會(huì)不斷推動(dòng)新資本協(xié)議的實(shí)施,并且三大行極有可能成為新資本協(xié)議在中國(guó)的首批實(shí)踐者,三大行要不斷整合內(nèi)部資源,不斷完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),盡量達(dá)到監(jiān)管要求,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)資本管理同外部監(jiān)管要求趨同,節(jié)省資源的同時(shí)提高了風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

參考文獻(xiàn):

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篇10

    (一)建設(shè)自由貿(mào)易港區(qū)所需要的政策條件

    參照國(guó)際上的成功經(jīng)驗(yàn),建設(shè)以國(guó)際物流為主要功能的自由貿(mào)易港區(qū),除需要具備在港區(qū)周?chē)呀?jīng)形成了較大的物流需求和港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較完善等客觀物質(zhì)條件外,一些政策條件必不可少。

    首先,競(jìng)爭(zhēng)性的稅收政策。競(jìng)爭(zhēng)性的稅收政策指在關(guān)稅、流轉(zhuǎn)稅、所得稅等方面實(shí)施豁免或較低的稅率,為區(qū)內(nèi)的企業(yè)創(chuàng)造贏得成本優(yōu)勢(shì)的條件。成功的自由貿(mào)易港區(qū)一般都實(shí)行關(guān)稅豁免政策,即國(guó)外貨物進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)免征關(guān)稅,貨物在區(qū)內(nèi)銷售時(shí)免征流轉(zhuǎn)稅,只有當(dāng)貨物從區(qū)內(nèi)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售時(shí),才征收關(guān)稅和流轉(zhuǎn)稅。區(qū)內(nèi)所得稅、土地租金等也是較低的。

    第二,海關(guān)監(jiān)管高效便捷。國(guó)際上成功的臨港物流園區(qū)一般都設(shè)在港區(qū)范圍之內(nèi),即園區(qū)與港口碼頭連為一體。這樣,當(dāng)進(jìn)出口貨物或者轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)享受各項(xiàng)低稅率政策時(shí),避免了重復(fù)驗(yàn)關(guān)的繁瑣手續(xù)。同時(shí),對(duì)需要進(jìn)行商檢和衛(wèi)檢的商品種類數(shù)目也盡可能的少,為進(jìn)出自由貿(mào)易港區(qū)的貨物提供最大的便利。

    第三,外匯支付自由。世界上臨港國(guó)際物流業(yè)發(fā)達(dá)的自由港均實(shí)行貨幣自由兌付的外匯政策,其中,經(jīng)常項(xiàng)目下貨幣自由兌換和支付是進(jìn)出口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易活躍,因而也是國(guó)際物流業(yè)發(fā)達(dá)的必要條件。

    第四,實(shí)行更加開(kāi)放的企業(yè)準(zhǔn)入制度。這是指對(duì)愿意進(jìn)入自由貿(mào)易港區(qū)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)不存在資本金數(shù)量、來(lái)源地和股權(quán)比例等方面的歧視性或差別性政策待遇,給予各類企業(yè)充分競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。

    (二)建設(shè)自由貿(mào)易港區(qū)的政策設(shè)計(jì)與調(diào)整

    我國(guó)保稅區(qū)發(fā)展產(chǎn)生功能錯(cuò)位的一個(gè)重要原因是適合發(fā)展自由貿(mào)易港區(qū)的政策和管理體制尚未建立起來(lái)。這包括兩方面的問(wèn)題:一方面,原來(lái)為保稅區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易而制定的政策存在缺陷;另一方面,有些發(fā)展自由貿(mào)易港區(qū)所必需的政策當(dāng)初設(shè)計(jì)時(shí)就未考慮到。因此,為了支持保稅區(qū)向自由貿(mào)易港區(qū)轉(zhuǎn)型,我們不僅要調(diào)整現(xiàn)有的保稅區(qū)政策,還要制定一些新的支持性政策。

    1.出口退稅政策

    目前,國(guó)內(nèi)非保稅區(qū)的貨物進(jìn)入保稅區(qū)時(shí)不予退稅,必須當(dāng)貨物離境時(shí)才能獲得出口退稅。在出口加工區(qū)和其他保稅倉(cāng)庫(kù)都已落實(shí)了進(jìn)區(qū)(庫(kù))即退稅的情況下,進(jìn)入保稅區(qū)的貨物卻不能落實(shí)該政策,使得保稅區(qū)失去了作為國(guó)內(nèi)出口貨物的保稅倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所的吸引力,同時(shí)也鼓勵(lì)了國(guó)內(nèi)貨物“境外一日游”現(xiàn)象。政策調(diào)整方向是國(guó)內(nèi)貨物進(jìn)入保稅區(qū)視同出口,應(yīng)該享受退稅的貨物,憑出口報(bào)送單、外匯核銷單、增值稅發(fā)票即可辦理出口退稅手續(xù),不必等到貨物離境時(shí)辦理。

    2.進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)權(quán)

    由于外經(jīng)貿(mào)部將保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)視同境外企業(yè),保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)沒(méi)有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)。保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)要開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù),必須通過(guò)非保稅區(qū)的有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)進(jìn)行。不僅增加了區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,并且增大了泄露商業(yè)秘密的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)賦予保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。

    3.通關(guān)、檢驗(yàn)手續(xù)和運(yùn)輸監(jiān)管政策

    我國(guó)保稅區(qū)雖然都是臨港而建,但大多與港區(qū)分離,即在空間上港區(qū)之間是隔離的、在管理上兩者也分屬不同部門(mén),其結(jié)果是貨物進(jìn)出港口和保稅區(qū)要經(jīng)過(guò)二次海關(guān)通關(guān),程序重復(fù)、手續(xù)繁瑣,降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。同時(shí),一些過(guò)于嚴(yán)格的海關(guān)監(jiān)管規(guī)定,如海關(guān)監(jiān)管中每批貨物都要查驗(yàn)的監(jiān)管原則,既增加了海關(guān)不必要的工作量,也給區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)增添了麻煩。此外,對(duì)于拼箱運(yùn)輸?shù)墓芾硪苍诤艽蟪潭壬舷拗屏藚^(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展物流運(yùn)輸服務(wù)。因?yàn)槠髽I(yè)根據(jù)客戶的要求和成本收益的核算,會(huì)將存放在不同保稅區(qū)的貨物(或同一保稅區(qū)不同倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的貨物)、在不同時(shí)間運(yùn)抵保稅區(qū)的貨物、不同供應(yīng)商的貨物、以及進(jìn)口倉(cāng)庫(kù)與出口倉(cāng)庫(kù)貨物的拼箱運(yùn)輸。對(duì)于這些情況,我國(guó)現(xiàn)行海關(guān)監(jiān)管雖然沒(méi)有明文禁止,但由于規(guī)則和程序上的不協(xié)調(diào)(例如,監(jiān)管上需要多種單據(jù)能夠核對(duì)一致)等原因,使得拼箱運(yùn)輸事實(shí)上難以進(jìn)行,阻礙了貨物便捷暢通地流動(dòng)。

    政策調(diào)整的方向應(yīng)包括:(1)連通保稅區(qū)和港區(qū),實(shí)行區(qū)港統(tǒng)一監(jiān)管,避免二次通關(guān)的重復(fù)手續(xù)。(2)海關(guān)根據(jù)貨物的品種、來(lái)源地等特點(diǎn)有針對(duì)性的抽查檢驗(yàn)。(3)當(dāng)因?yàn)閰^(qū)內(nèi)企業(yè)的簡(jiǎn)單加工和運(yùn)輸作業(yè)而使貨物的形態(tài)、數(shù)量、稅號(hào)等性質(zhì)發(fā)生改變時(shí),海關(guān)在監(jiān)管中可以有針對(duì)性地核對(duì)備案記錄,不必要求一一對(duì)應(yīng),只要基本吻合即可。

    4.金融外匯管理

    2002年10月開(kāi)始施行的《保稅區(qū)外匯管理辦法》,為保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造了條件。但進(jìn)口付匯方面的一些規(guī)定仍比較嚴(yán)格,這雖然有助于減少偷逃匯現(xiàn)象,但給區(qū)內(nèi)企業(yè)增加許多不便之處,有些甚至限制了企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),主要表現(xiàn)為:(1)對(duì)購(gòu)匯條件限制嚴(yán)格,基本上不允許購(gòu)匯支付,以人民幣注冊(cè)成立的企業(yè)購(gòu)匯支付額度也不得超過(guò)其注冊(cè)資本中實(shí)際到位的人民幣投資部分。(2)支付手續(xù)嚴(yán)格,如區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口貨物銷售給區(qū)外企業(yè),由區(qū)外企業(yè)向境外支付外匯時(shí),必須持區(qū)外企業(yè)進(jìn)口報(bào)關(guān)單,但事實(shí)上許多區(qū)外企業(yè)會(huì)將貨物先存放在保稅區(qū)以享受延遲納稅的好處,這時(shí)就不能向境外支付。政策調(diào)整的目標(biāo)應(yīng)該是:經(jīng)常項(xiàng)目下的支付應(yīng)該完全放開(kāi),為了方便企業(yè)經(jīng)營(yíng),在支付環(huán)節(jié)的銜接上,加強(qiáng)事中和事后跟蹤監(jiān)督,重點(diǎn)是跟蹤監(jiān)控收付匯活動(dòng)異常的企業(yè);在外匯監(jiān)管方式上,外匯管理局應(yīng)該將主要精力集中于監(jiān)管商業(yè)銀行,由商業(yè)銀行在為企業(yè)辦理結(jié)售匯的同時(shí)監(jiān)管企業(yè)的外匯業(yè)務(wù)活動(dòng)。

    5.行業(yè)準(zhǔn)入

    物流行業(yè)是個(gè)新興的綜合性行業(yè),涉及貨運(yùn)、集裝箱運(yùn)輸、鐵路貨運(yùn)、公路貨運(yùn)、航空運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)。目前,這些行業(yè)領(lǐng)域由不同的政府部門(mén)主管,各部門(mén)有不同的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),因此,若想開(kāi)展綜合性的物流服務(wù),企業(yè)必須向不同主管部門(mén)申領(lǐng)開(kāi)業(yè)許可證,過(guò)程繁瑣、費(fèi)時(shí)費(fèi)力。同時(shí),對(duì)于物流服務(wù)涉及的各個(gè)行業(yè),我國(guó)目前對(duì)于外商投資大多有一定的限制措施。

    缺乏有實(shí)力的大型物流企業(yè),將會(huì)限制我國(guó)保稅區(qū)向自由貿(mào)易港區(qū)的功能轉(zhuǎn)型和發(fā)展。政策調(diào)整的方向可包括:對(duì)于在保稅區(qū)(自由貿(mào)易港區(qū))設(shè)立物流企業(yè),審批上應(yīng)該實(shí)行鼓勵(lì)性政策,簡(jiǎn)化審批手續(xù);有關(guān)物流行業(yè)的外資進(jìn)入問(wèn)題,可以不受我國(guó)“入世”承諾的開(kāi)放時(shí)間表限制,允許外資提早進(jìn)入。

    表1  外商投資物流行業(yè)的政策規(guī)定

    注:國(guó)內(nèi)企業(yè)投資物流行業(yè)雖然不需要經(jīng)過(guò)外經(jīng)貿(mào)部審批,但也需要經(jīng)過(guò)其他不同的主管部門(mén)審批。

    (三)保稅區(qū)向自由貿(mào)易港區(qū)功能轉(zhuǎn)型的績(jī)效評(píng)價(jià)

    當(dāng)前保稅區(qū)發(fā)展中碰到的困難和問(wèn)題,既有客觀條件不成熟和政策設(shè)計(jì)不嚴(yán)密等原因,也有原先對(duì)保稅區(qū)發(fā)展成績(jī)考核指標(biāo)存在偏差的問(wèn)題。

    目前,對(duì)保稅區(qū)績(jī)效考核的主要指標(biāo)與考核開(kāi)發(fā)區(qū)的指標(biāo)相似,即以GDP、引進(jìn)外資金額數(shù)和項(xiàng)目數(shù)、稅收等經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)為主。這容易造成保稅區(qū)注重短期利益和局部利益、注重引進(jìn)發(fā)展制造業(yè)項(xiàng)目,忽視對(duì)毗鄰港口和周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。因此,建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,是保稅區(qū)向自由貿(mào)易港區(qū)轉(zhuǎn)型的重要保證。政府對(duì)保稅區(qū)的考核應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整,即對(duì)保稅區(qū)和毗鄰港口的發(fā)展進(jìn)行綜合考核。我們?cè)O(shè)計(jì)了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(見(jiàn)下頁(yè))。

    (四)政策設(shè)計(jì)與調(diào)整的實(shí)施步驟和后續(xù)機(jī)制

    1.各部門(mén)的政策調(diào)整需要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。起草和制定一部保稅區(qū)法規(guī),是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的過(guò)程。

    2.法規(guī)的起草可以基于試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),也可以基于各部門(mén)的聯(lián)合調(diào)查,無(wú)論基于何種方式,首先需要中央政府的決策。

    3.政策調(diào)整牽扯到眾多職能部門(mén),需要國(guó)務(wù)院授權(quán)主管部門(mén)牽頭和協(xié)調(diào)。

    4.政策調(diào)整需要聽(tīng)取地方政府的意見(jiàn),但指導(dǎo)思想

    表2  保稅區(qū)功能轉(zhuǎn)型評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

    應(yīng)從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā),而不是適應(yīng)保稅區(qū)現(xiàn)有的地域和產(chǎn)業(yè)格局。

    5.建立政策實(shí)施的跟蹤反饋、后續(xù)調(diào)整機(jī)制,由主管部門(mén)負(fù)責(zé),監(jiān)督有關(guān)政策的落實(shí),根據(jù)實(shí)施中的信息反饋及時(shí)協(xié)調(diào)、改進(jìn)。

    二、保稅區(qū)的管理體制與運(yùn)營(yíng)模式

    (一)保稅區(qū)的管理體制

    保稅區(qū)現(xiàn)行的中央和所在城市政府兩級(jí)管理體制基本可沿用,如下圖所示:

    圖1  保稅區(qū)管理體制

    首先,保稅區(qū)涉及的政策大多屬中央政府部門(mén)的職能,尤其是加入WTO時(shí),中國(guó)已承諾中央及地方政府應(yīng)以統(tǒng)一、公正與合理的方式,適用和實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)及其他措施,有關(guān)特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的法律和法規(guī)須通知WTO,遵守非歧視原則。因此,有關(guān)管理保稅區(qū)的法律、法規(guī)和政策應(yīng)由中央政府統(tǒng)一制定。

    其次,中央政府應(yīng)明確一個(gè)部門(mén)主管保稅區(qū),主管部門(mén)的確定應(yīng)遵循以下原則:一是管理職能與保稅區(qū)內(nèi)功能或區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有直接關(guān)系;二是具備協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)共同制定保稅區(qū)政策的能力;三是具備與地方政府共同協(xié)調(diào)和實(shí)施保稅區(qū)政策的能力。

    第三,實(shí)施保稅區(qū)政策的中央相關(guān)職能部門(mén)制定規(guī)章政策,并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),通過(guò)其派駐保稅區(qū)所在地的執(zhí)行機(jī)構(gòu)具體落實(shí)經(jīng)過(guò)主管部門(mén)協(xié)調(diào)后的各項(xiàng)政策,實(shí)施監(jiān)管和提供服務(wù)。

    第四,保稅區(qū)所在市政府統(tǒng)一管理保稅區(qū)和港區(qū),保稅區(qū)(自由貿(mào)易港區(qū))管理委員會(huì)作為市政府的派出機(jī)構(gòu)具體落實(shí)執(zhí)行中央政府部門(mén)制定的各項(xiàng)政策,協(xié)助中央職能部門(mén)實(shí)行監(jiān)管服務(wù),協(xié)調(diào)駐區(qū)工商、稅務(wù)、公安、環(huán)保等機(jī)構(gòu)管理、服務(wù)。港區(qū)事務(wù)由市政府港務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理。(保稅區(qū)是否設(shè)一級(jí)政府,或作為市政府的派出機(jī)構(gòu),可由當(dāng)?shù)卣灾鳑Q定。)

    第五,地方政府與中央主管部門(mén)之間、主管部門(mén)與相關(guān)部門(mén)之間、相關(guān)部門(mén)與地方執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間、地方政府與各執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間應(yīng)該保持密切的聯(lián)系和信息交流,以實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)一致的管理。

    (二)保稅區(qū)的運(yùn)營(yíng)模式