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篇1

關(guān)鍵詞：國庫集中支付；科研事業(yè)單位；財務(wù)管理

中圖分類號：F235文獻標志碼：A文章編號：1673-291X(2008)18-0112-02

國庫集中支付制度改革始于2001年，起初在中央直屬部門進行試行，之后許多?。ㄊ?、自治區(qū)）相繼仿效試行。2008年底，福建省已將二級預(yù)算單位全部納入國庫集中支付。實行國庫集中支付后，資金的流向發(fā)生了變化，資金的調(diào)度權(quán)受到了限制，會計核算和財務(wù)管理重點也發(fā)生了變化，對于作為國庫集中支付改革對象的省級農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理影響深刻。本文以福建省農(nóng)業(yè)科學院財務(wù)管理為例，探討國庫集中支付制度下，省級農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理的對策。

一、實施國庫集中支付制度對科研事業(yè)單位財務(wù)管理的意義

國庫集中支付制度屬于公共財政的重要組成部分，作為向社會提供公益性產(chǎn)品的科研事業(yè)單位的財務(wù)管理體系也要及時改善。實施國庫集中支付制度對于科研事業(yè)單位的財務(wù)管理有著重要的影響。

1.規(guī)范了財政性資金的收支

通過合理確定財政部門、征收單位、預(yù)算單位、中國人民銀行國庫和銀行的管理職責，不改變預(yù)算單位資金使用權(quán)限，使所有財政性收支都按規(guī)范的程序在國庫單一賬戶內(nèi)動作，有利于加強對事業(yè)單位財政資金的統(tǒng)一調(diào)度以及管理，改變了財政資金層層撥付的方式，可以對財政資金進行充分的監(jiān)督，減少挪用以及截留財政資金現(xiàn)象的發(fā)生。

2.加強了預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)控

由于建立了國庫單一賬戶實行了新的支付方式，從運作機制上和制度設(shè)計上改變了過去分散、多重設(shè)置銀行賬戶，層層撥付、占用資金的狀況。并且通過運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高監(jiān)控的時效性，實現(xiàn)了預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控的明細化、動態(tài)化，從而加強了預(yù)算執(zhí)行過程和監(jiān)督控制。

3.增加了預(yù)算執(zhí)行信息的透明度

由于預(yù)算信息來源于基層預(yù)算單位零余額賬戶的每一筆交易記錄，信息來源生成機制不一樣，通過信息網(wǎng)絡(luò)傳輸，預(yù)算執(zhí)行信息的完整性、及時性大幅度提高，提高了預(yù)算執(zhí)行的透明度，為財政運行管理和宏觀經(jīng)濟調(diào)控提供了及時可靠的信息基礎(chǔ)。

4.提高了財政資金的運行效率和使用效益

按新的賬戶設(shè)置的支付流程，財政資金采用財政直接支付或授權(quán)預(yù)算單位支付，通過銀行直接支付到收款人或用款單位，運行效率大大提高。所有未支付到最終收款人或用款單位的資金余額最終都由財政部門掌握在國庫單一賬戶中，財政資金通過單一賬戶由財政直接撥付給商品以及勞務(wù)供應(yīng)商，減少資金滯留時間，減少挪用資金現(xiàn)象的發(fā)生。從而提高了財政資金的調(diào)度能力，降低籌資成本，提高了資金使用效益。

二、省級農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀分析

1.省級農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀概述

省級農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位，一般是綜合性農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，下設(shè)各專業(yè)研究所，其科研經(jīng)費大都來自財政預(yù)算撥款。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，國家開始加大對農(nóng)村的財政投入，而且伴隨著“服務(wù)三農(nóng)”的政策實施，財政對農(nóng)業(yè)科研的投入也在不斷增加。目前，農(nóng)業(yè)科研單位，特別是省級農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位，各專業(yè)研究所有的實行獨立核算，有的實行會計集中核算。例如，福建省農(nóng)業(yè)科學院設(shè)有15個獨立核算研究所，如果各單位都采用自身的核算制度，會計核算口徑就不能保持一致性，對整個農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位來說，匯總會計信息的及時性以及準確性就得不到保證。對于科研事業(yè)單位來說，不論是實行獨立核算還是會計集中核算，財務(wù)信息（報告）都要實行年終匯總，因而國家進行了財政國庫管理制度的改革，確立了國庫集中支付制度在財政財務(wù)管理中的基礎(chǔ)地位，全國使用財政性資金的各級各部門未來都將實行國庫集中支付。

2.實行國庫集中支付制度后，省級農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

第一，實行國庫集中支付制度后，科研事業(yè)單位財務(wù)管理權(quán)受到限制。首先，以前事業(yè)單位的資金額度是層層批復的，單位自身對于資金的使用有很大的自，實行國庫集中支付制度以后，事業(yè)單位的資金自受到一定程度的限制，事業(yè)單位自身不能很好的應(yīng)對突發(fā)狀況。其次，實行國庫集中支付，很多資金都納入財政資金直接支付，科研事業(yè)單位自身具有其自身的特點；由于不能及時的調(diào)度這部分資金，也就難以對這部分財政資金做出有效的分析，在資金配置以及用款額度方面都受到某些程度的限制，因此，國家在進行改革時，也要合理考慮這方面的狀況，爭取改革效益最大化。

第二，實行國庫集中支付制度后，加大了科研事業(yè)單位的財務(wù)管理成本。預(yù)算單位在實行國庫集中支付制度時，在財政資金集中支付中應(yīng)該承擔的主要職責，要求預(yù)算單位按照預(yù)算合理使用財政資金，做好相應(yīng)的財務(wù)管理以及會計核算工作，細化整個事業(yè)單位的財務(wù)管理工作，財務(wù)管理復雜化以及難度的加大?，F(xiàn)在計算機和網(wǎng)絡(luò)廣泛運用，財務(wù)管理人員也必須具備信息管理經(jīng)驗，科研單位財務(wù)人員的數(shù)量必須增多，素質(zhì)必須提高，進而適應(yīng)國庫集中支付制度的需要，這在一定程度上加大了事業(yè)單位的財務(wù)管理成本。

會計科目設(shè)置以及財務(wù)信息系統(tǒng)的復雜化，加大了財務(wù)管理成本，科研事業(yè)單位一般向社會提供公益性產(chǎn)品，會計科目設(shè)置相對較為簡單；而實現(xiàn)國庫集中支付制度以后，對于科研事業(yè)單位的財務(wù)管理提出了更高的要求，從而要求更多的人員參與其中，加大了財務(wù)部門的成本。另外，實行國庫集中支付制度以后，科研事業(yè)單位必須使用國庫集中支付管理系統(tǒng)進行財務(wù)管理工作，舊有的系統(tǒng)并不能適應(yīng)新制度的要求，科研事業(yè)單位必須加快改進信息系統(tǒng)，這樣才能更好地適應(yīng)新的財政支付系統(tǒng)，也就從某些方面加大了財務(wù)管理方面的成本。

三、國庫集中支付制度下省級農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理對策

1.突出管理的重點

國庫集中支付制度就是將政府所有的財政性資金集中在一個單一的賬戶進行管理，進行收繳、撥付以及清算，可以規(guī)范財政支出，增強預(yù)算執(zhí)行透明度?？茖W事業(yè)單位財政資金的來源不同于一般的事業(yè)單位，科研事業(yè)單位一般向社會提供公共產(chǎn)品，行政性質(zhì)比較薄弱，因此，科研事業(yè)單位在進行財務(wù)管理的過程中要突出管理的重點，明確國庫集中支付的范圍在于事業(yè)性的支出，不能盲目采納，要合理使用財政性資金，明確財政資金的使用范圍。

2.轉(zhuǎn)變財務(wù)管理觀念

實行國庫集中支付制度以后，所有的財政資金都要收歸國庫，單位的銀行存款賬戶被取消，單位只有用款的計劃以及指標，單位不再有權(quán)利負責資金的支出以及收繳。科研事業(yè)單位在財務(wù)管理方面無論是領(lǐng)導還是會計人員都要轉(zhuǎn)變財務(wù)管理觀念。不能因為國庫集中支付制度，而不再重視單位的財務(wù)管理，要比以往更加重視，會計人員要熟練掌握專業(yè)知識，單位領(lǐng)導要加強自身的內(nèi)部控制，做到本單位的財務(wù)管理制度更加適合國庫集中支付制度的需要。

3.提高財務(wù)人員的素質(zhì)，注重財會人員人才培養(yǎng)

事業(yè)單位改革之前，一般會計設(shè)置相對簡單，業(yè)務(wù)處理也相對簡單，對會計人員的素質(zhì)要求不高，隨著財政改革，國庫集中支付制度的實行，急需科研事業(yè)單位提高自身會計人員的素質(zhì)，會計人員素質(zhì)的高低，直接影響到國庫集中支付制度能否順利進行。單位要加強對財務(wù)人員的培訓，積極學習財務(wù)方面的新知識，對會計人員的從業(yè)資格要嚴格要求，培養(yǎng)會計人員的職業(yè)道德，保證會計人員的素質(zhì)符合新制度的需要。

4.建立會計信息處理中心以及財務(wù)分析和財務(wù)預(yù)測信息系統(tǒng)

由于省級農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理的特點，有些省級農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位下設(shè)研究所還不在同一個區(qū)域，如福建省農(nóng)業(yè)科學院就有2個專業(yè)所在外地，所以，建立會計信息處理中心，以及財務(wù)分析和財務(wù)預(yù)測信息系統(tǒng)就顯得非常必要。完善的會計信息處理系統(tǒng)也是國庫集中支付制度順利運行的保障。首先，科研事業(yè)單位要參照2007年政府收支分類科目規(guī)范本單位的會計事項，統(tǒng)一會計核算科目，統(tǒng)一核算范圍以及統(tǒng)一報表列報，這是建立會計信息處理中心以及財務(wù)分析和財務(wù)預(yù)測信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)。其次，科研事業(yè)單位必須加快會計信息系統(tǒng)建設(shè)的步伐，建立會計信息處理中心，財務(wù)管理部門要加強對計算機配置以及網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，提高單位自身的會計電算化水平，提高辦事效率，建立先進的財政管理系統(tǒng)，保證國庫集中支付制度在科研事業(yè)單位順利運行?？蒲惺聵I(yè)單位也要建立科學全面的財務(wù)分析以及財務(wù)預(yù)測信息系統(tǒng)，提高預(yù)算編制的科學性以及準確性，正確編制財務(wù)預(yù)算，進而可以正確的調(diào)度資金，保證財政資金合理配置。

5.加強財務(wù)計劃

篇2

一、堅持開展創(chuàng)衛(wèi)活動，鞏固和發(fā)展創(chuàng)衛(wèi)成果

*市委、市政府高度重視愛國衛(wèi)生工作，于*年8月獲得“省衛(wèi)生城市”后，連續(xù)三次以高分通過廣東省城市衛(wèi)生大檢查，兩年來，*市委、市政府舉全市之力，推進文明城市、文明單位、文明鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動，去年，被省政府授予“廣東省文明城市”光榮稱號。把深入開展愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建活動作為保障人民身體健康，改善生活環(huán)境和促進經(jīng)濟發(fā)展的大事來抓；加強愛國衛(wèi)生組織領(lǐng)導,健全組織管理機構(gòu)，市政府副市長擔任愛衛(wèi)會主任，委員由23個部門的25人組成，市愛衛(wèi)辦編制、人員、經(jīng)費、任務(wù)落實。各機團單位均配有專（兼）職愛衛(wèi)管理人員，形成了一個較為完整的愛國衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)。制定有《*市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《*市除四害管理辦法》和《*市城管熱線接聽受理管理辦法》等規(guī)定，各委員單位領(lǐng)導對本單位的職責高度重視，層層簽訂責任狀，落實目標管理責任制，形成了全市上下齊抓共管的良好局面。愛衛(wèi)工作做到組織周密、目標明確、措施得力、責任落實、工作到位。市主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導親自主持召開愛衛(wèi)、城管有關(guān)會議。市四套班子主要領(lǐng)導為解決愛衛(wèi)、城管工作中的熱點、難點問題，親自聽取匯報，現(xiàn)場辦公，經(jīng)常帶頭參加市容衛(wèi)生義務(wù)勞動，有力地推動了愛國衛(wèi)生和城市管理各項工作的開展。不斷健全城市衛(wèi)生長效管理機制，強化城市衛(wèi)生管理，使城市衛(wèi)生整體水平明顯提高，有效地鞏固了省衛(wèi)生城市的成果。

二、積極開展健康教育活動，成效明顯

市委、市政府高度重視，措施得力，使健康教育工作得以深入到各行各業(yè)，逐步走上正規(guī)化、制度化、科學化的管理軌道。*市健康教育所有編制、有人員，健教設(shè)備，工作用房和專項經(jīng)費基本滿足業(yè)務(wù)開展的需要。衛(wèi)生、教育、醫(yī)療、文化、體育、廣播電視等職能部門和單位都配有專（兼）職健康教育人員，醫(yī)院、教育部門健康教育工作納入年度考核；廠礦、街道都配有兼職健教人員，建立了比較完善的健康教育工作網(wǎng)絡(luò)。各部門、單位積極開展多層次、多形式、全方位的健康教育活動，市電臺以打造活力*、文化*、綠色*、和諧*的工作主線，多層面、多角度、多形式地開展健康相關(guān)宣傳報道；電視臺無償播放《雄州新視線》、《相互關(guān)愛、共享生命》、《文明伴我行》等專欄報道。中小學生健康教育做到有課本、有教案、有課時、有教師、有考核，開課率達100%，《學校健康教育評價方案》得到較好的落實。經(jīng)抽查，中小學生、社區(qū)居民、企業(yè)員工、機關(guān)單位公務(wù)員等健康知識知曉率達80%以上，市政府、各鎮(zhèn)（街道）及市直各單位積極開展控煙宣傳；各公共場所、辦公室張貼有控煙標志；電臺、電視臺廣泛宣傳吸煙危害健康的知識；各機關(guān)、醫(yī)院、學校等廣泛開展創(chuàng)“無煙單位”活動，確保市區(qū)無煙草廣告。

三、城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，市容環(huán)境整潔

*市按照“政府引導、市場運作、企業(yè)經(jīng)營、社會參與”的思路，多渠道多形式籌集城市建設(shè)資金，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)，快速推進市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，二年來，市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資達7807.39萬元。其中：新建、擴建道路16.22萬m2。新種城市樹木1912株，改造完善城市綠化面積1.0萬多m2，新增城市綠化面積3285m2，人均綠地面積達6平方米以上。重視和加強城市管理，加大綜合治理和執(zhí)法力度，市政府先后頒布了《在*市區(qū)利用城市資源設(shè)置戶外廣告的暫行辦法》、《*市城市綠化管理規(guī)定》等規(guī)范性文件。市城管局制定部門量化考核制度，設(shè)立城管熱線電話，接受市民監(jiān)督，及時解決城市衛(wèi)生問題；環(huán)衛(wèi)和城監(jiān)機構(gòu)隊伍健全，制定5年環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃，并納入《*市城市建設(shè)目標管理十年規(guī)劃》。環(huán)衛(wèi)工作制度健全，并實行工效與工資掛鉤責任制，定人員、定職責、定經(jīng)費、定獎罰。建成區(qū)保潔覆蓋面達100%；上門收運垃圾達90%以上，日產(chǎn)日清；垃圾無害化處理達100%。城區(qū)道路硬底化已達98%以上，道路基本平整無坑洼破損；下水道覆蓋率達96%以上。公共廁所布局合理,實行水沖式，專人管理，衛(wèi)生清潔，設(shè)施完好，經(jīng)常保持干凈、無臭、無蠅，符合衛(wèi)生要求，二類以上公廁達81%，糞便無害化處理率達80%以上，公廁管理符合規(guī)定要求。大力開展市容市貌綜合治理，實施集中專項整治與布點定崗相結(jié)合的措施，加強重點地段、戶外廣告和工地衛(wèi)生的管理，兩年來，開展對亂丟亂倒垃圾、違章占道、違章建筑、違章廣告等專項整治行動，取得了較好的治理效果。

現(xiàn)場檢查所見，市容整潔，環(huán)境優(yōu)美，主次干道路面平坦干凈，園林綠化較好；集貿(mào)市場衛(wèi)生管理制度健全，秩序良好，衛(wèi)生清潔，上下水設(shè)施完善；公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站日常衛(wèi)生管理較好；生活垃圾日產(chǎn)日清，垃圾基本密閉化運輸；建筑工地圍檔作業(yè)，物料堆放整齊，城中村道路基本平整。城市環(huán)境衛(wèi)生水平不斷提高，為市民營造了一個整潔的工作和生活環(huán)境。

四、加大環(huán)境綜合整治力度，市區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善

*市委、市政府高度重視經(jīng)濟、人口、資源的可持續(xù)發(fā)展，在環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境宣傳等方面得到不斷完善和規(guī)范，并取得明顯成效；使市區(qū)噪聲、煙塵控制、工業(yè)廢水排放、工業(yè)固體廢物處理利用以及城市生活污水處理等指標均已達到規(guī)定標準。采取得力措施，抓好環(huán)境保護：一是加大對污染源的監(jiān)督整治力度；二是嚴格把企業(yè)“三同時”審批關(guān)，抓好排污許可證的發(fā)放；三是加強地區(qū)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理。加大以各公共場所、醫(yī)療機構(gòu)、禽流感疫區(qū)生活用水和飲用水源的不定期監(jiān)督檢查，確保了居民的用水安全；四是加大環(huán)保投入。城市的配套設(shè)施，美化、亮化工程和綜合功能也日趨完善。企業(yè)污染治理設(shè)施完善，管理規(guī)范，達標排放。

資料顯示：城市飲用水源水質(zhì)達標率100%，煙塵控制區(qū)覆蓋率>90%，城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤49.8DB(A)，工業(yè)廢水排放達標率達98.18%，工業(yè)固體廢物處理率達88.97%，污水處理廠設(shè)備安裝及配套工程已全面完成，完成新城區(qū)污水管網(wǎng)接原污水總管改造，城市生活污水處理率≥47.16%，近兩年來未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。

五、公共場所和飲用水符合衛(wèi)生要求

*市積極宣傳、貫徹《公共場所衛(wèi)生管理條例》，組織衛(wèi)生監(jiān)督員學習《條例》及《實施細則》，提高監(jiān)督員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加大執(zhí)法力度，抓好從業(yè)人員健康檢查監(jiān)督和衛(wèi)生知識培訓，抓好衛(wèi)生許可證的發(fā)放等工作，市區(qū)164間公共場所，持證率100%，從業(yè)人員體檢率100%，傳染病調(diào)離率100%。水廠設(shè)備完善，管理規(guī)范，水質(zhì)符合國家飲用水標準；二次供水設(shè)施完善，登記管理規(guī)范，均有衛(wèi)生安全制度，定期清洗消毒，有清洗后檢驗報告單；三年無水污染引起的疫情暴發(fā)。

受檢自來水廠環(huán)境整潔，衛(wèi)生安全管理制度健全，水源保護符合要求，水質(zhì)監(jiān)測資料齊全；二次供水建檔規(guī)范，水箱及周圍環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，有專人管理，加蓋加鎖，定期清洗消毒，符合衛(wèi)生要求。資料顯示，出廠水和末梢水水質(zhì)監(jiān)測均符合飲用水衛(wèi)生要求。

六、食品衛(wèi)生和傳染病管理工作落實

*市重視食品衛(wèi)生工作，深入宣傳貫徹《食品衛(wèi)生法》和《廣東省衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定《*市重大食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。健全了食品衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測機構(gòu)和行業(yè)自身衛(wèi)生管理制度，強化食品生產(chǎn)、經(jīng)營監(jiān)督管理和從業(yè)人員的衛(wèi)生培訓，認真做好食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強巡查指導和執(zhí)法，特別是在宣傳和打擊違法行為方面，廣泛開展食品衛(wèi)生法規(guī)和衛(wèi)生知識的宣傳活動，提高市民和食品從業(yè)人員的衛(wèi)生防病知識；針對社會關(guān)心的食品安全問題，開展專項整治，嚴厲打擊了食品領(lǐng)域的違法行為；兩年來，市區(qū)未發(fā)生細菌性食物中毒事故。資料顯示：食品衛(wèi)生許可證發(fā)放率、從業(yè)人員培訓率及“五病”調(diào)離率均達100%，食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%，食具消毒合格率86.30%以上，推進了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，受檢查單位，室內(nèi)外環(huán)境清潔，衛(wèi)生管理制度健全，衛(wèi)生證件齊全，“三防”設(shè)施完善，餐具消毒措施基本落實，未發(fā)現(xiàn)過期變質(zhì)食物銷售。

認真貫徹落實《傳染病防治法》，加強對傳染病的監(jiān)督監(jiān)測管理，健全傳染病報告制度，認真貫徹《醫(yī)療廢物管理條例》，醫(yī)療廢物實行集中處置。落實計劃免疫措施，城區(qū)周歲童兒四苗接種率均達到規(guī)定要求。對采供血實行嚴格管理，符合規(guī)定要求。在預(yù)防高致病性禽流感工作中，市委、市政府高度重視，措施得力，宣傳動員群眾，積極防范，有效地防控了人禽流感等重點傳染病的發(fā)生。近二年無甲、乙類傳染病暴發(fā)。

七、除四害效果鞏固

*市十分重視除四害工作，成立了除四害專業(yè)隊伍，人員、經(jīng)費、任務(wù)落實，制定和完善了有關(guān)規(guī)章制度。市政府頒發(fā)了《*市除四害管理辦法》等規(guī)定，堅持以環(huán)境治理為主的綜合性防治措施，建立除四害工作網(wǎng)絡(luò)，加強專業(yè)隊伍素質(zhì)建設(shè)，實行專業(yè)隊伍和群眾相結(jié)合、經(jīng)常性與突擊性相結(jié)合，扎實地開展除四害工作。做到有計劃、有檢查、有總結(jié)；堅持四害密度監(jiān)測制度，資料較完整。加強對重點行業(yè)除四害工作，落實防鼠防蠅設(shè)施，積極開展除四害有償服務(wù)，對單位、門店實行有償承包責任制，簽訂有償消殺服務(wù)單位、行業(yè)109個，機關(guān)單位簽訂達100%。

*市分別于1998年、*年被命名為“廣東省滅鼠、滅蠅先進城區(qū)”，其中，滅鼠2003年復查，滿五年來，持之以恒在做好鞏固滅鼠、滅蠅成果工作的同時，積極開展滅蚊和滅蟑工作。現(xiàn)場檢查28個單位的386個標準間，其中重點單位18個，標準間306間，一般單位10個，標準間80間，外環(huán)境*延長米。滅鼠方面：重點單位有鼠房3間，一般單位有鼠跡房1間，鼠跡的陽性率為1.04%，應(yīng)有防鼠設(shè)施126間，防鼠設(shè)施不合格率為9.5%，外環(huán)境鼠跡2處。滅蠅方面：重點單位有蠅房5間，陽性率為1.69%，一般單位有蠅房2間，陽性率為2.5%，平均陽性間有蠅1.5只，加工銷售直接入口、食品場所未發(fā)現(xiàn)成蠅，應(yīng)有防蠅設(shè)施134間，不合格3間，防蠅設(shè)施不合格率為9.7%，未檢出陽性蠅類孳生物。檢查結(jié)果表明，*市滅鼠、滅蠅先進成果得到有效鞏固，蚊和蟑螂密度未超過國家規(guī)定標準的三倍。

八、單位和居民衛(wèi)生整潔

*市對單位和居民區(qū)的衛(wèi)生常抓不懈，取得了明顯成效。一是加強了宣傳，廣為印發(fā)資料，普及衛(wèi)生和健康教育知識，提高市民衛(wèi)生意識和參與城市衛(wèi)生管理的積極性，使城市衛(wèi)生工作家喻戶曉。二是每月由市愛衛(wèi)會組織對城區(qū)單位和居民區(qū)衛(wèi)生進行檢查評比，建立考核、監(jiān)督管理機制，每次衛(wèi)生檢查均開展評比活動，通過《雄州新視線》、《城事點擊》、《文明伴我行》等電視專題欄目對好的進行表揚，差的進行曝光。三是雄州街道辦根據(jù)愛衛(wèi)工作內(nèi)容，每年制定詳細工作計劃，把愛衛(wèi)工作列入街道、社區(qū)干部年終工作考核之中，并與政績獎金掛鉤。從現(xiàn)場檢查情況看，單位衛(wèi)生達標，衛(wèi)生設(shè)施齊全完善，單位公廁、食堂符合規(guī)定標準和衛(wèi)生要求，居民區(qū)內(nèi)基本無“六亂”現(xiàn)象；下水道完善，溝渠暢通無積水；衛(wèi)生設(shè)施齊全，綠化美化符合要求；汽車客運站有衛(wèi)生管理制度，候車室、公共廁所有專人管理和清掃保潔，室內(nèi)外環(huán)境干凈，各項衛(wèi)生設(shè)施較完善，設(shè)有健康教育欄，候車室有禁煙標志并設(shè)有吸煙區(qū)。

篇3

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，制定本細則。

第二條 公共場所經(jīng)營者在經(jīng)營活動中，應(yīng)當遵守有關(guān)衛(wèi)生法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章以及相關(guān)的衛(wèi)生標準、規(guī)范，開展公共場所衛(wèi)生知識宣傳，預(yù)防傳染病和保障公眾健康，為顧客提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。

第三條 衛(wèi)生部主管全國公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方各級政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

國境口岸及出入境交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作由出入境檢驗檢疫機構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

鐵路部門所屬的衛(wèi)生主管部門負責對管轄范圍內(nèi)的車站、等候室、鐵路客車以及主要為本系統(tǒng)職工服務(wù)的公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

第四條 縣級以上地方各級政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當根據(jù)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理需要，建立健全公共場所衛(wèi)生監(jiān)督隊伍和公共場所衛(wèi)生監(jiān)測體系，制定公共場所衛(wèi)生監(jiān)督計劃并組織實施。

第五條 鼓勵和支持公共場所行業(yè)組織開展行業(yè)自律教育，引導公共場所經(jīng)營者依法經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及公共場所衛(wèi)生知識。

第六條 任何單位或者個人對違反本細則的行為，有權(quán)舉報。接到舉報的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當及時調(diào)查處理，并按照規(guī)定予以答復。

第二章 衛(wèi)生管理

第七條 公共場所的法定代表人或者負責人是其經(jīng)營場所衛(wèi)生安全的第一責任人。

公共場所經(jīng)營者應(yīng)當設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專(兼)職衛(wèi)生管理人員，具體負責本公共場所的衛(wèi)生工作，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。

第八條 公共場所衛(wèi)生管理檔案應(yīng)當主要包括下列內(nèi)容：

(一)衛(wèi)生管理部門、人員設(shè)置情況及衛(wèi)生管理制度;

(二)空氣、微小氣候(濕度、溫度、風速)、水質(zhì)、采光、照明、噪聲的檢測情況;

(三)顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測情況;

(四)衛(wèi)生設(shè)施的使用、維護、檢查情況;

(五)集中空調(diào)通風系統(tǒng)的清洗、消毒情況;

(六)安排從業(yè)人員健康檢查情況和培訓考核情況;

(七)公共衛(wèi)生用品進貨索證管理情況;

(八)公共場所危害健康事故應(yīng)急預(yù)案或者方案;

(九)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門要求記錄的其他情況。

公共場所衛(wèi)生管理檔案應(yīng)當有專人管理，分類記錄，至少保存兩年。

第九條 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當建立衛(wèi)生培訓制度，組織從業(yè)人員學習相關(guān)衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識，并進行考核。對考核不合格的，不得安排上崗。

第十條 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當組織從業(yè)人員每年進行健康檢查，從業(yè)人員在取得有效健康合格證明后方可上崗。

患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。

第十一條 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當保持公共場所空氣流通，室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)當符合國家衛(wèi)生標準和要求。

公共場所采用集中空調(diào)通風系統(tǒng)的，應(yīng)當符合公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定的要求。

第十二條 公共場所經(jīng)營者提供給顧客使用的生活飲用水應(yīng)當符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準要求。游泳場(館)和公共浴室水質(zhì)應(yīng)當符合國家衛(wèi)生標準和要求。

第十三條 公共場所的采光照明、噪聲應(yīng)當符合國家衛(wèi)生標準和要求。

公共場所應(yīng)當盡量采用自然光。自然采光不足的，公共場所經(jīng)營者應(yīng)當配置與其經(jīng)營場所規(guī)模相適應(yīng)的照明設(shè)施。

公共場所經(jīng)營者應(yīng)當采取措施降低噪聲。

第十四條 公共場所經(jīng)營者提供給顧客使用的用品用具應(yīng)當保證衛(wèi)生安全，可以反復使用的用品用具應(yīng)當一客一換，按照有關(guān)衛(wèi)生標準和要求清洗、消毒、保潔。禁止重復使用一次性用品用具。

第十五條 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、項目設(shè)置清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間。

公共場所經(jīng)營者應(yīng)當建立衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備維護制度，定期檢查衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，確保其正常運行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共場所設(shè)置的衛(wèi)生間，應(yīng)當有單獨通風排氣設(shè)施,保持清潔無異味。

第十六條 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當配備安全、有效的預(yù)防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備，并保證相關(guān)設(shè)施設(shè)備的正常使用，及時清運廢棄物。

第十七條 公共場所的選址、設(shè)計、裝修應(yīng)當符合國家相關(guān)標準和規(guī)范的要求。

公共場所室內(nèi)裝飾裝修期間不得營業(yè)。進行局部裝飾裝修的，經(jīng)營者應(yīng)當采取有效措施，保證營業(yè)的非裝飾裝修區(qū)域室內(nèi)空氣質(zhì)量合格。

第十八條 室內(nèi)公共場所禁止吸煙。公共場所經(jīng)營者應(yīng)當設(shè)置醒目的禁止吸煙警語和標志。

室外公共場所設(shè)置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。

公共場所不得設(shè)置自動售煙機。

公共場所經(jīng)營者應(yīng)當開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專(兼)職人員對吸煙者進行勸阻。

第十九條 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當按照衛(wèi)生標準、規(guī)范的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測，檢測每年不得少于一次;檢測結(jié)果不符合衛(wèi)生標準、規(guī)范要求的應(yīng)當及時整改。

公共場所經(jīng)營者不具備檢測能力的，可以委托檢測。

公共場所經(jīng)營者應(yīng)當在醒目位置如實公示檢測結(jié)果。

第二十條 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當制定公共場所危害健康事故應(yīng)急預(yù)案或者方案，定期檢查公共場所各項衛(wèi)生制度、措施的落實情況，及時消除危害公眾健康的隱患。

第二十一條 公共場所發(fā)生危害健康事故的，經(jīng)營者應(yīng)當立即處置，防止危害擴大，并及時向縣級政府衛(wèi)生行政部門報告。

任何單位或者個人對危害健康事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

第三章 衛(wèi)生監(jiān)督

第二十二條 國家對公共場所實行衛(wèi)生許可證管理。

公共場所經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定向縣級以上地方政府衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生許可證。未取得衛(wèi)生許可證的，不得營業(yè)。

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門公布。

第二十三條 公共場所經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當提交下列資料：

(一)衛(wèi)生許可證申請表;

(二)法定代表人或者負責人身份證明;

(三)公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖;

(四)公共場所衛(wèi)生檢測或者評價報告;

(五)公共場所衛(wèi)生管理制度;

(六)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門要求提供的其他材料。

使用集中空調(diào)通風系統(tǒng)的，還應(yīng)當提供集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或者評價報告。

第二十四條 縣級以上地方政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當自受理公共場所衛(wèi)生許可申請之日起20日內(nèi)，對申報資料進行審查，對現(xiàn)場進行審核，符合規(guī)定條件的，作出準予公共場所衛(wèi)生許可的決定;對不符合規(guī)定條件的，作出不予行政許可的決定并書面說明理由。

第二十五條 公共場所衛(wèi)生許可證應(yīng)當載明編號、單位名稱、法定代表人或者負責人、經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證時間、有效期限。

公共場所衛(wèi)生許可證有效期限為四年，每兩年復核一次。

公共場所衛(wèi)生許可證應(yīng)當在經(jīng)營場所醒目位置公示。

第二十六條 公共場所進行新建、改建、擴建的，應(yīng)當符合有關(guān)衛(wèi)生標準和要求，經(jīng)營者應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定辦理預(yù)防性衛(wèi)生審查手續(xù)。

預(yù)防性衛(wèi)生審查程序和具體要求由省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門制定。

第二十七條 公共場所經(jīng)營者變更單位名稱、法定代表人或者負責人的，應(yīng)當向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門辦理變更手續(xù)。

公共場所經(jīng)營者變更經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址的，應(yīng)當向縣級以上地方政府衛(wèi)生行政部門重新申請衛(wèi)生許可證。

公共場所經(jīng)營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前，向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門提出申請。

第二十八條 縣級以上政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當組織對公共場所的健康危害因素進行監(jiān)測、分析，為制定法律法規(guī)、衛(wèi)生標準和實施監(jiān)督管理提供科學依據(jù)。

縣級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當承擔衛(wèi)生行政部門下達的公共場所健康危害因素監(jiān)測任務(wù)。

第二十九條 縣級以上地方政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督實施量化分級管理，促進公共場所自身衛(wèi)生管理，增強衛(wèi)生監(jiān)督信息透明度。

第三十條 縣級以上地方政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督量化評價的結(jié)果確定公共場所的衛(wèi)生信譽度等級和日常監(jiān)督頻次。

公共場所衛(wèi)生信譽度等級應(yīng)當在公共場所醒目位置公示。

第三十一條 縣級以上地方政府衛(wèi)生行政部門對公共場所進行監(jiān)督檢查，應(yīng)當依據(jù)有關(guān)衛(wèi)生標準和要求，采取現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)測、采樣、查閱和復制文件、詢問等方法，有關(guān)單位和個人不得拒絕或者隱瞞。

第三十二條 縣級以上政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢，并將抽檢結(jié)果向社會公布。

第三十三條 縣級以上地方政府衛(wèi)生行政部門對發(fā)生危害健康事故的公共場所，可以依法采取封閉場所、封存相關(guān)物品等臨時控制措施。

經(jīng)檢驗，屬于被污染的場所、物品，應(yīng)當進行消毒或者銷毀;對未被污染的場所、物品或者經(jīng)消毒后可以使用的物品，應(yīng)當解除控制措施。

第三十四條 開展公共場所衛(wèi)生檢驗、檢測、評價等業(yè)務(wù)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力，按照有關(guān)衛(wèi)生標準、規(guī)范的要求開展工作，不得出具虛假檢驗、檢測、評價等報告。

技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)能力由省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門組織考核。

第四章 法律責任

第三十五條 對未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的，由縣級以上地方政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款;有下列情形之一的，處以五千元以上三萬元以下罰款：

(一)擅自營業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰的;

(二)擅自營業(yè)時間在三個月以上的;

(三)以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的。

對涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣有效衛(wèi)生許可證的，由原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門予以注銷。

第三十六條 公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上地方政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款;逾期不改正，造成公共場所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標準和要求的，處以二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：

(一)未按照規(guī)定對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測的;

(二)未按照規(guī)定對顧客用品用具進行清洗、消毒、保潔，或者重復使用一次性用品用具的。

第三十七條 公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上地方政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正;逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款;對拒絕監(jiān)督的，處以一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：

(一)未按照規(guī)定建立衛(wèi)生管理制度、設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專(兼)職衛(wèi)生管理人員，或者未建立衛(wèi)生管理檔案的;

(二)未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進行相關(guān)衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓，或者安排未經(jīng)相關(guān)衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓考核的從業(yè)人員上崗的;

(三)未按照規(guī)定設(shè)置與其經(jīng)營規(guī)模、項目相適應(yīng)的清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間，或者擅自停止使用、拆除上述設(shè)施設(shè)備，或者挪作他用的;

(四)未按照規(guī)定配備預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備，或者擅自停止使用、拆除預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備的;

(五)未按照規(guī)定索取公共衛(wèi)生用品檢驗合格證明和其他相關(guān)資料的;

(六)未按照規(guī)定對公共場所新建、改建、擴建項目辦理預(yù)防性衛(wèi)生審查手續(xù)的;

(七)公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)未經(jīng)衛(wèi)生檢測或者評價不合格而投入使用的;

(八)未按照規(guī)定公示公共場所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測結(jié)果和衛(wèi)生信譽度等級的;

(九)未按照規(guī)定辦理公共場所衛(wèi)生許可證復核手續(xù)的。

第三十八條 公共場所經(jīng)營者安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務(wù)工作的，由縣級以上地方政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款;逾期不改正的，處以五千元以上一萬五千元以下罰款。

第三十九條 公共場所經(jīng)營者對發(fā)生的危害健康事故未立即采取處置措施，導致危害擴大，或者隱瞞、緩報、謊報的，由縣級以上地方政府衛(wèi)生行政部門處以五千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 公共場所經(jīng)營者違反其他衛(wèi)生法律、行政法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當給予行政處罰的，按照有關(guān)衛(wèi)生法律、行政法規(guī)規(guī)定進行處罰。

第四十一條 縣級以上政府衛(wèi)生行政部門及其工作人員玩忽職守、逾越職權(quán)、收取賄賂的，由有關(guān)部門對單位負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第四十二條 本細則下列用語的含義：

集中空調(diào)通風系統(tǒng)，指為使房間或者封閉空間空氣溫度、濕度、潔凈度和氣流速度等參數(shù)達到設(shè)定的要求，而對空氣進行集中處理、輸送、分配的所有設(shè)備、管道及附件、儀器儀表的總和。

篇4

同得興面業(yè)的連鎖業(yè)務(wù)，將在現(xiàn)代企業(yè)制度下，通過制定科學的管理制度來執(zhí)行。同得興連鎖業(yè)務(wù)的管理體系，主要由品質(zhì)管理、服務(wù)管理、品牌管理、衛(wèi)生管理、連鎖店業(yè)務(wù)管理和崗位管理等標準組成，可以完整覆蓋未來同得興的所有連鎖業(yè)務(wù)，保證各連鎖店按照統(tǒng)一的規(guī)范經(jīng)營，提供統(tǒng)一的蘇式口味面點，提供統(tǒng)一的同得興文化，使顧客獲得同樣的滿意。

1　品質(zhì)管理標準

品質(zhì)管理標準主要包含以下內(nèi)容。

(1)面點制作標準

同得興面點在湯鹵、面條、面澆制作方面制定具體的操作規(guī)范，對制作配方、制作流程、制作方法、制作訣竅、制作用時等均進行標準化規(guī)范，形成操作手冊。該類操作手冊嚴格控制，設(shè)置使用權(quán)限，屬于同得興核心機密。

同得興下面、撈面工作根據(jù)面條品種、季節(jié)等要素，核定標準流程，計算標準時間、分解標準動作等，制定手冊，分發(fā)各店相應(yīng)崗位使用。

(2)面點材料標準

同得興面業(yè)門店所有食品所用材料，均有使用標準。具體規(guī)定材料產(chǎn)地、規(guī)格、新鮮程度、色澤、保存條件、使用期限等。本標準手冊分發(fā)到各連鎖門店，由具體采購崗位執(zhí)行。店長負責監(jiān)督。因店長失職造成違規(guī)使用配送材料，追究店長責任，嚴重者立即解聘并按照合同進行經(jīng)濟賠償。

(3)配送材料使用標準

由總部配送中心或區(qū)域中心配送的半成品材料，在連鎖店方面進行使用時，應(yīng)該按照規(guī)定的程序、步驟、比例等操作，不可私自違反要求操作，否則就是損害同得興的聲譽，需嚴厲查處。本標準手冊分發(fā)到各門店，由相應(yīng)崗位使用，店長負責監(jiān)督。因店長失職造成違規(guī)使用配送材料，追究店長責任，嚴重者立即解聘并按照合同進行經(jīng)濟賠償。

2　服務(wù)管理標準

服務(wù)標準包括以下內(nèi)容：

(1)顧客接待標準

具體涉及迎賓方式、迎賓用語、迎賓肢體語言、迎賓流程等，由迎賓服務(wù)員執(zhí)行。

(2)點餐服務(wù)標準

顧客點餐接待分解成標準規(guī)范，分成流程、用語、肢體語言等，由桌位責任服務(wù)員執(zhí)行。

(3)收費服務(wù)標準

顧客點餐后服務(wù)員應(yīng)收取餐費，應(yīng)按照菜名、報額的流程，找零、返回小票、發(fā)票均應(yīng)一一說明，分別分解成步驟，形成標準，由桌位責任服務(wù)員執(zhí)行。

(4)食品上桌標準

顧客點餐上桌，應(yīng)通過傳菜員傳送、服務(wù)員上桌的流程進行，具體環(huán)節(jié)分解成標準。

(5)完成接待送客標準

完成接待送客，由責任服務(wù)員送客至服務(wù)區(qū)邊緣，迎賓服務(wù)員負責送至大門，并使用規(guī)范送客語言。

各流程均分解示范，形成標準，手冊分發(fā)至各服務(wù)員，并作為考核標準。

3　品牌管理標準

同得興品牌是同得興的寶貴財富，是長期經(jīng)營形成的文化資產(chǎn)，其日常使用均應(yīng)規(guī)范，以免影響品牌形象。品牌使用制定相應(yīng)的標準，具體包括：

(I)品牌視覺標準

制定品牌VI手冊，對品牌圖形、品牌名稱、品牌色彩以及組合使用進行標準化，嚴格控制，防止違規(guī)使用。

(2)品牌使用標準

具體涉及品牌使用場合、使用載體、表現(xiàn)形式等，均按照品牌使用手冊規(guī)定進行。

品牌管理標準手冊授權(quán)連鎖店店長使用，但由總部進行監(jiān)控，嚴格杜絕非規(guī)范使用。

4　衛(wèi)生管理標準

餐飲關(guān)系公眾健康，衛(wèi)生尤為重要，執(zhí)行嚴格的衛(wèi)生標準，是同得興一貫的傳統(tǒng)。連鎖經(jīng)營中，各店均應(yīng)按照衛(wèi)生標準執(zhí)行。

(1)采購進貨衛(wèi)生標準

對于采購進貨，是同得興食品衛(wèi)生管理的首要目標。同得興將制定統(tǒng)一的采購衛(wèi)生標準手冊和進貨衛(wèi)生標準手冊，對采購和進貨各環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求進行明列，規(guī)定衛(wèi)生參數(shù)，并規(guī)定考核程序及標準，另外還將規(guī)定獎懲標準。

(2)面館營業(yè)區(qū)衛(wèi)生標準

地面衛(wèi)生標準、餐桌清理標準、清掃時間標準、清掃程序標準。

(3)餐具消毒標準

餐具消毒程序標準、餐具消毒時間標準、餐具消毒方式標準。

(4)廚房衛(wèi)生標準

廚房地面衛(wèi)生標準、鍋臺衛(wèi)生標準、盛具衛(wèi)生標準、冷藏柜衛(wèi)生標準、廚房消毒標準、營業(yè)后清理標準。

(5)個人衛(wèi)生標準

個人衣著衛(wèi)生標準、個人頭發(fā)和指甲清理標準、個人健康標準。

(6)衛(wèi)生間清潔標準

衛(wèi)生間責任標準、衛(wèi)生間打掃標準。

5　崗位管理標準

主要指連鎖店崗位管理標準，主要包括：

(1)崗位設(shè)置標準

(2)崗位職責標準

(3)崗位考核標準

(4)崗位晉升標準

(5)崗位獎懲標準

崗位管理標準是連鎖經(jīng)營的基本制度，落實到每一個崗位，必須按照崗位標準執(zhí)行。各直營店、連鎖店店長是崗位管理標準的實施推進人，負責門店內(nèi)崗位管理的工作實施，并負責考評?？偟陮⒉扇∫欢ǚ绞竭M行抽查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)崗位管理標準執(zhí)行不力，則立即追究店長責任，情節(jié)嚴重者立即停職整頓，直至解聘。

6　店址選擇標準

同得興連鎖加盟店的開設(shè)，應(yīng)該遵循嚴格的選址標準。主要內(nèi)容包括：

(1)商圈確定及考察標準

連鎖店所在商圈的總?cè)丝?、家庭?shù)；

連鎖店所在商圈的機關(guān)單位數(shù)、寫字樓數(shù)、藝術(shù)及文化單位數(shù)、高校及研究機構(gòu)數(shù)；

連鎖店所在商圈附近構(gòu)成交通流量的場所(包括百貨商店，大型集會場所，娛樂場所，公共汽車站和其他交通工具的集中點等：

連鎖店前的人流量(應(yīng)區(qū)分平日和假日)，人潮走向：

連鎖店所在商圈有無大型公寓或小區(qū)；

商圈內(nèi)的競爭店和互補店的店面數(shù)，座位數(shù)和營業(yè)時間等；

(2)商圈調(diào)查方法

具體包括抽樣原則、樣本數(shù)量確定方法、樣本抽取方法、有關(guān)誤差處理、問卷設(shè)計要點、數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法、報告內(nèi)容等。

篇5

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)國際休閑度假島為目標，以解決群眾最關(guān)心的熱點和難點問題為重點，進一步明晰管理職責，整合城市管理資源，優(yōu)化城市管理程序，創(chuàng)新城市管理體制機制，擴大市民參與面，不斷提高城市管理效率和管理水平，努力營造良好的城市人文環(huán)境、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標

建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門各負其責、社會廣泛參與的城市管理體系，形成“權(quán)責明確、范圍清晰、任務(wù)落實、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)管到位”的城市管理模式和運行機制。城市基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)質(zhì)、安全、高效運行，城市功能不斷完善；行政執(zhí)法工作規(guī)范，依法管理城市的能力顯著增強；市民素質(zhì)不斷提高，城市文明程度進一步提升。

三、基本原則

（一）重心下移、屬地管理的原則。推進落實“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”工作機制，突出職能部門在城市管理中的主導作用，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的基層基礎(chǔ)地位。

（二）部門主管、綜合執(zhí)法的原則。各行政主管部門根據(jù)各自職責，加強許可管理、過程管理、安全管理。建立部門協(xié)調(diào)溝通機制，開展綜合執(zhí)法。

（三）建管并重、權(quán)責統(tǒng)一的原則。堅持規(guī)劃、建設(shè)、管理有機銜接、協(xié)調(diào)推進，實現(xiàn)權(quán)力和責任統(tǒng)一、責任和利益掛鉤，形成“高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標準管理”的良好局面。

（四）標本兼治、注重長效的原則。既要抓緊解決當前城市管理工作中存在的熱點、難點及突出問題，又要積極探索逐步解決深層次問題，建立健全城市綜合管理長效機制。

（五）市場運作、社會參與的原則。加快城市管理市場化運作和社會化經(jīng)營進程，積極尋求載體，努力搭建平臺，發(fā)動社會參與城市建設(shè)管理，提高城市管理工作效率。

四、職責分工

縣住建局：負責城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城區(qū)市容衛(wèi)生管理和市政設(shè)施、園林綠化的管理維護工作；負責城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔及南北長山垃圾的收集轉(zhuǎn)運，指導其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁村的垃圾處理；負責制定全縣城市管理規(guī)劃，督促、指導、協(xié)調(diào)全縣城市管理工作；負責組織開展城市管理行政執(zhí)法工作，對違反城市管理規(guī)定的行為依法實施行政處罰；負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城市管理工作進行業(yè)務(wù)指導；依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法和縣城市管理相對處罰權(quán)處罰暫行規(guī)定對違章建設(shè)、破壞市容環(huán)境行為進行查處；負責城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，配備必要的執(zhí)法裝備，增強執(zhí)法力量，為城管執(zhí)法提供保障。

縣衛(wèi)計局：扎實開展愛國衛(wèi)生運動，加強環(huán)境衛(wèi)生工作的檢查督導。實施改廁規(guī)劃，加強預(yù)防和減少疾病工作，做好社會公共衛(wèi)生管理監(jiān)督；負責抓好對城區(qū)公共場所、機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、經(jīng)營性店鋪和攤點的衛(wèi)生執(zhí)法檢查整治；加強對傳染性疾病的預(yù)防。

縣公安局：定期開展交通秩序、無牌無證車輛專項整治，治理亂停亂放行為，嚴禁“三無”車輛上路行駛；立案查處破壞、盜竊綠化苗木及市政設(shè)施的違法犯罪行為，嚴厲打擊妨礙城管執(zhí)法和暴力抗法行為；組織消防等相關(guān)單位排查整改城區(qū)消防隱患。

縣國土資源局：落實最嚴格的土地管理制度，制定和完善城市土地利用總體規(guī)劃，加強縣城、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地執(zhí)法巡查，嚴格用地審批，嚴厲打擊未批先用、少批多占、非法買賣土地等違法用地行為，進一步規(guī)范用地秩序。

縣交通運輸局：加強道路運輸管理，規(guī)范車輛運營秩序,打擊無序攬客、滯留候客、急停載客等行為；加強縣鄉(xiāng)道路管理，搞好道路養(yǎng)護，清除道路周邊視域范圍內(nèi)的白色垃圾，確保道路潔凈、暢通；推進航運文明規(guī)范服務(wù)，提升航運接待水平；加強碼頭的衛(wèi)生保潔和日常管理，保持良好的港口環(huán)境。

公路局：做好負責道路的清潔保養(yǎng)，養(yǎng)護所屬綠地，清除道路周邊視域范圍內(nèi)的白色垃圾，確保道路潔凈、暢通。

縣環(huán)保局：監(jiān)督縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理，指導做好固體廢棄物、水環(huán)境和大氣污染的防治工作，監(jiān)測全縣垃圾處理場及周邊環(huán)境；打擊在人口集中區(qū)焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的行為，查處向海域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾或其他廢棄物的行為；加強城市污水、噪聲和油煙治理，做好技術(shù)鑒定和源頭管理工作，嚴厲打擊各種超標排放和噪聲擾民行為等。

縣工商局：加強市場經(jīng)營秩序管理，嚴肅查處無照經(jīng)營和損害消費者利益的各種不法行為，嚴厲打擊欺行霸市、摻雜使假、制售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為；加強戶外廣告審批管理，打擊虛假違法廣告；配合有關(guān)部門與房產(chǎn)業(yè)主督促商戶落實門前“五包”責任制。

縣民政局：加強殯葬管理，引導殯儀館守靈、告別和公墓安葬，倡導喪事文明從儉，嚴厲查處喪事活動中妨礙公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的行為。救助困難弱勢群體，提供必要生活保障，妥善安置城區(qū)流浪者和精神病人。

縣教體局：開設(shè)文明素質(zhì)教育課程，教育學生養(yǎng)成良好的文明習慣；整治校園和周邊環(huán)境，確保校園安全。

縣自然保護區(qū)管理局：開展樹木保護和義務(wù)植樹活動，搞好城區(qū)及周邊森林防火工作，消除安全隱患。

縣文廣新局：整頓娛樂場所，規(guī)范經(jīng)營秩序，組織好民間文藝團體的各項活動。

縣廣播電視局：發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，配合行政執(zhí)法工作；加大城市管理法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳力度，開辟專題欄目，宣傳城市管理中涌現(xiàn)的先進事跡，曝光反面案例，引導市民參與城市管理。

縣局：協(xié)調(diào)相關(guān)部門妥善處理城市管理工作中的事項。

縣商務(wù)局、縣供電公司：加強用電巡查，查處私接亂接行為，對違法用地、違法建設(shè)的工地采取斷電措施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是本轄區(qū)的責任主體，負責轄區(qū)內(nèi)的綜合管理工作，確保各項管理措施落到實處；負責轄區(qū)內(nèi)有關(guān)設(shè)施的管理，保持村容村貌整潔；依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村區(qū)域內(nèi)違章建設(shè)進行查處（縣城市規(guī)劃區(qū)除外）。社區(qū)（村居）作為管理的基本單位，負責社區(qū)范圍內(nèi)的綜合管理和環(huán)境整治工作，負責環(huán)境衛(wèi)生的管理維護，巡查、制止、報告社區(qū)（村居）范圍內(nèi)的違章建筑和亂搭亂建。

各級各部門要認真履行城市管理職能，落實門前“五包”責任制，抓好本單位及下屬單位責任區(qū)的日常管理工作，落實好單位庭院、市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)的衛(wèi)生保潔工作，清除單位建（構(gòu)）筑物上“牛皮癬”，配合相關(guān)單位和部門開展各項常態(tài)管理工作。

五、工作重點

（一）整治違法違章建設(shè)。繼續(xù)保持依法整治違法違章建設(shè)的高壓態(tài)勢，堅決制止、有效遏制違法違章建設(shè)行為。對新產(chǎn)生的違法違章建設(shè)發(fā)現(xiàn)一處，查處一處；對既有違法違章建設(shè)實施分類處理，形成規(guī)范有序的建設(shè)市場秩序。（責任單位：南長山街道、北長山鄉(xiāng)政府、縣住建局、縣國土局、縣公安局、縣自然保護區(qū)管理局、縣海漁局）

（二）規(guī)范戶外經(jīng)營行為。堅持疏堵并舉、標本兼治的原則，按照主要道路嚴禁、次要道路嚴控、支路街巷規(guī)范的要求，著力規(guī)范戶外經(jīng)營行為。取締主要道路及場所占道經(jīng)營的固定攤點、流動商販，查處店外經(jīng)營、露天燒烤等行為。探索推進規(guī)范化臨時攤點設(shè)置工作，逐步規(guī)范取締自發(fā)形成的小市場。新建居住小區(qū)和舊城改造項目須按規(guī)劃要求配建相應(yīng)的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，與主體建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步啟用，驗收不達標的不得投入使用。（責任單位：縣住建局、縣工商局、縣衛(wèi)計局、縣商務(wù)局）

（三）加強建筑渣土處置管理。建立規(guī)范的建筑渣土處置秩序，全縣建筑渣土密閉化、規(guī)范化運輸率達到90%以上。加強源頭治理，強化建筑工地屬地管理責任，嚴格執(zhí)行文明施工管理標準，落實出入口硬化和保潔、工地圍擋、施工降塵、運輸車輛清洗、監(jiān)控等規(guī)范化管理制度。落實建筑渣土規(guī)范處置保證金制度和運輸核準制度，研究制訂建筑渣土運輸費用第三方監(jiān)管辦法。強化建筑渣土運輸途中管理，完善聯(lián)合執(zhí)法制度，發(fā)現(xiàn)撒漏和亂倒行為立即查處。加強建筑渣土填埋場（點）建設(shè)與管理，保障建筑渣土及時妥善處置。（責任單位：縣住建局、縣公安局、縣交通運輸局、縣公路局）

（四）嚴格戶外廣告管理。加快研究制定戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃和管理辦法。規(guī)范戶外廣告牌匾審批和設(shè)置，做到內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固。引導和鼓勵通過報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣告，逐步減少主城區(qū)非商業(yè)地段戶外廣告設(shè)置。鼓勵在城市綜合體建筑立面設(shè)置LED大屏幕。原則上不再審批樓頂廣告，經(jīng)批準設(shè)置的現(xiàn)有廣告期滿后即行拆除，未經(jīng)批準設(shè)置的無條件自行拆除。單位名稱牌匾和建筑物名稱牌匾應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在不影響整體周邊環(huán)境的前提下規(guī)范設(shè)置。（責任單位：縣文明辦、縣工商局、縣住建局）

（五）改善市容市貌。主次道路兩側(cè)、重要場所周邊建（構(gòu)）筑物和設(shè)施保持整潔完好，消除外立面及周邊亂貼亂畫、亂堆亂放、亂吊亂掛、亂擺亂賣等影響市容市貌現(xiàn)象，清除建筑物立面陽臺、房頂?shù)葢覓旎蚨逊诺挠械K市容市貌的物品，保持路容路貌整潔美觀。規(guī)范養(yǎng)犬行為，嚴格養(yǎng)犬審批管理，大力開展流浪犬的整治工作。（責任單位：縣住建局、縣公安局、縣農(nóng)林水務(wù)局、縣工商局、縣衛(wèi)計局）

（六）提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平。鞏固主、次道路保潔質(zhì)量，主、次道路清掃率達到100%，保潔范圍逐步向綠化帶延伸覆蓋。落實保潔責任區(qū)制度，支路街巷與岸坡、城市綠地、集貿(mào)市場等區(qū)域?qū)嵭兄贫然崳鍜弑嵜^(qū)。加大城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造力度，規(guī)范引導垃圾分類收集，推行環(huán)衛(wèi)設(shè)施標準化衛(wèi)生養(yǎng)護。嚴格實行生活垃圾袋裝收集和密閉運輸，嚴格按照標準實施垃圾、糞便無害化處理。(責任單位：縣衛(wèi)計局、縣住建局)

（七）提高市政設(shè)施維護管理質(zhì)量。加強城市道路管理，保持路面完好，禁止違章開挖城市道路。做好井蓋、溝蓋、雨箅等公用設(shè)施的維護維修工作，推進“雨污分流”。加強對供排水管網(wǎng)設(shè)施的管理和維護，保持供排水管網(wǎng)設(shè)施正常運行，無污水冒溢。逐步對城區(qū)架空管道、線路實施落地改造，消除空中管線造成的視覺污染。加強無障礙設(shè)施建設(shè)改造，方便特殊人群使用。強化公用事業(yè)行業(yè)監(jiān)管職能，加強公用基礎(chǔ)設(shè)施尤其是地下管網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)、維護和管理，加強供水、供氣等公用設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)及安全運行管理，提高公用設(shè)施安全風險防范能力和供給效率。（責任單位：縣住建局、縣供電公司、各通信公司）

（八）強化環(huán)境保護管理工作。加強環(huán)保監(jiān)察，治理亂排亂倒行為，改善大氣環(huán)境和水體質(zhì)量。加強揚塵污染、工業(yè)污染、機動車尾氣污染防治，穩(wěn)定改善空氣質(zhì)量。按照相關(guān)規(guī)定，嚴格控制固定噪聲源，做到達標、不擾民。固體廢棄物收貯設(shè)立防揚散、防雨淋、防滲漏設(shè)施，設(shè)立規(guī)范的標志標識。做好工業(yè)危險廢棄物、醫(yī)療廢棄物等特種廢棄物的妥善處理。嚴格控制餐飲附屬設(shè)施油煙排放，加強戶外制冷設(shè)施設(shè)置噪聲監(jiān)測，確保達標。加快推進殯葬改革，杜絕不文明殯葬造成的占地和污染。(責任單位：縣環(huán)保局、縣民政局)

（九）改善居住小區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域環(huán)境。按照設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美和管理規(guī)范的要求，開展無保潔盲區(qū)、無垃圾死角“雙無社區(qū)”創(chuàng)建活動，落實居住小區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境綜合管理制度，做到人員到位、經(jīng)費到位、設(shè)施到位、管理到位。（責任單位：南長山街道、北長山鄉(xiāng)政府、縣衛(wèi)計局）

（十）推進交通秩序整治。強化交通秩序整治，繼續(xù)治理酒后駕駛等交通違法行為。根據(jù)交通擁堵和各類交通違法行為發(fā)生的規(guī)律和特點，制定和落實有針對性的整治措施，不斷提升機動車、非機動車、行人守法率。進一步完善集街面巡邏、視頻監(jiān)控為一體的交通擁堵預(yù)警和應(yīng)急處置機制。進一步規(guī)范城區(qū)停車管理，加強停車場規(guī)劃建設(shè)管理，緩解城區(qū)停車難問題。嚴厲打擊非法營運行為，大力整治車站、醫(yī)院、碼頭、商場等區(qū)域及各交通路口車輛亂停亂放行為。（責任單位：縣公安局、縣交通局）

六、工作要求

（一）強化組織保障，建立城市綜合管理領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)。成立縣城市綜合管理工作領(lǐng)導小組，由縣政府主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長，相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為成員。實行城市管理聯(lián)席會議制度，研究制定城市管理制度、方案、措施，分解落實工作任務(wù)，解決城市管理中遇到的重點、難點問題。

（二）加強隊伍建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化管理體系。創(chuàng)新管理模式，著力緩解城鎮(zhèn)面積不斷擴大、人口不斷增加與日常管理力量不足的矛盾。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法中隊，城區(qū)招聘城管協(xié)管員，提高城管監(jiān)管力量。非城區(qū)規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展轄區(qū)城管綜合執(zhí)法。

（三）強化執(zhí)法共同責任，完善溝通協(xié)調(diào)機制。健全城管部門與公安等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、聯(lián)動執(zhí)法的工作機制，為城市管理日常執(zhí)法、集中或?qū)ｍ椪涡袆犹峁┍匾Ｕ?。公安協(xié)同配合城管執(zhí)法，及時查處妨礙城管執(zhí)法的案件，嚴厲打擊暴力抗法行為，預(yù)防發(fā)生。司法部門要加大違法用地、違法建設(shè)案件的強制執(zhí)行力度，保障城管執(zhí)法工作順利進行。

（四）加大經(jīng)費投入，建立城市管理穩(wěn)定投入機制。加大財政投入，加強道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學規(guī)劃選址，建設(shè)停車場、紅綠燈、固定測速抓拍點等設(shè)施，定期刷新交通標志線。將城市管理和綜合執(zhí)法必要的裝備、辦公設(shè)施建設(shè)等納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排和實施。積極運用新技術(shù)、新裝備，提高城市管理和綜合執(zhí)法的科技含量，提升城市管理水平。

篇6

為進一步推進我鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，保障人民群眾身體健康，改善城鎮(zhèn)環(huán)境，加快我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)文件精神，經(jīng)政府研究，決定開展市“衛(wèi)生強鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動?，F(xiàn)就創(chuàng)建工作提出如下實施意見。

一、指導思想和工作目標

以黨的十七大精神為指導，“以科學發(fā)展觀”為統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以積極做好市“衛(wèi)生強鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作為契機，以構(gòu)建社會主義和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主題目標，以“倡導文明新風，建設(shè)美好家園”為主題，拓展公共衛(wèi)生工作新領(lǐng)域，探索衛(wèi)生工作長效管理機制，構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美的和諧天凝。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）衛(wèi)生強鎮(zhèn)創(chuàng)建指標，包括重大公共衛(wèi)生事件防控、主要衛(wèi)生指標、衛(wèi)生投入以及組織領(lǐng)導、居民健康水平、合作醫(yī)療、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、婦幼保健、食品安全等方面的內(nèi)容。

（二）“衛(wèi)生強鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，具體工作以考核評分為標準。

三、創(chuàng)建目標

通過“衛(wèi)生強鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，進一步加強領(lǐng)導，加大投入，較好地滿足人民群眾多層次、多樣化的衛(wèi)生服務(wù)需求，使居民健康主要指標持續(xù)提高，與我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的快速、持續(xù)、健康發(fā)展相適應(yīng)，為構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美的和諧天凝奠定堅實基礎(chǔ)。

我鎮(zhèn)計劃在年內(nèi)達到市“衛(wèi)生強鎮(zhèn)”標準，因此，各村、社區(qū)、有關(guān)單位及部門必須通力協(xié)作，力爭完成目標任務(wù)。

四、工作任務(wù)和步驟

（一）準備階段

1、制訂創(chuàng)衛(wèi)生強鎮(zhèn)實施方案。按市衛(wèi)生強鎮(zhèn)（街道）考核評分標準逐項對照，明確現(xiàn)狀，找出存在問題以及薄弱環(huán)節(jié)，擬訂整改措施，制訂全鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)生強鎮(zhèn)工作實施意見。

2、召開創(chuàng)衛(wèi)生強鎮(zhèn)動員會。按照標準，逐項分解，明確職責，落實任務(wù)。

3、積極利用廣播電視、橫幅標語等宣傳工具，營造創(chuàng)衛(wèi)生強鎮(zhèn)良好氛圍。

（二）全面實施階段

1、繼續(xù)加強對公共衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導，加大對公共衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，加強對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的工作指導和經(jīng)費投入。同時加大環(huán)境整治力度，鞏固河道、道路、公廁長效保潔管理機制，鞏固村莊整治，各級衛(wèi)生村、衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建成果，加強環(huán)境污染治理。

2、鎮(zhèn)衛(wèi)生院要健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織，切實保障人民身體健康和安全，做好傳染病預(yù)防免疫工作；要加強對健康教育、疾病控制、婦幼保鍵、合作醫(yī)療、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的指導、檢查工作，配合抓好“除四害”工作。

3、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所要認真執(zhí)行國家、市有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)，切實抓好垃圾的日產(chǎn)日清，道路、河道、公廁全面保潔，主要街道的環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局等工作。

4、各村要深入開展農(nóng)村改水改廁活動，全面消滅露天糞缸，鎮(zhèn)村主干道道路兩側(cè)無垃圾、無堆積物；房前屋后、公共區(qū)域無生活垃圾暴露點，環(huán)境狀況良好，干凈整潔；加強河道管理，落實河道保潔責任制，河面無漂浮物，河灘無垃圾；家禽家畜糞便、污水不隨意流淌。

5、加強農(nóng)貿(mào)市場管理，并逐步完善健全衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生費收取制度、衛(wèi)生檢查評比制度、農(nóng)貿(mào)市場食品管理等長效管理機制。積極參與社會治安綜合治理工作，整治“三亂”（無亂堆放、亂設(shè)攤點、無馬路市場和無證、占道經(jīng)營，整治亂停車，做到有序規(guī)范停車。

6、加強對學校、集貿(mào)市場、餐飲業(yè)、企事業(yè)單位的食品安全和公共場所衛(wèi)生的管理，取締無衛(wèi)生許可證、健康證的攤點和單位。

7、加強各中小學、幼兒園內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作，督促并指導學校上好健康教育課，普及衛(wèi)生知識，努力改善學校衛(wèi)生條件，凈化、綠化、美化校園環(huán)境。

8、鎮(zhèn)婦聯(lián)、團委要組織動員廣大青年、學生、婦女和產(chǎn)業(yè)工人積極參與衛(wèi)生運動，發(fā)揮青年、婦女在創(chuàng)衛(wèi)工作的模范帶頭作用。

9、鎮(zhèn)廣電站、文化站要加強對創(chuàng)衛(wèi)生強鎮(zhèn)工作的宣傳力度，采取多種形式積極開展健康教育和衛(wèi)生科普知識宣傳。協(xié)助政府宣傳、督促衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)定的貫徹實施。提高廣大群眾全民健康意識和健康行為，積極投身創(chuàng)衛(wèi)生強鎮(zhèn)工作。

10、城管隊要配合鎮(zhèn)有關(guān)部門開展整頓市容環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、沿街集市攤點和占道經(jīng)商的管理，維護各項衛(wèi)生等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。

11、村建站加強建筑工地管理，落實各項衛(wèi)生制度。各項工作符合衛(wèi)生基本要求。

12、各企事業(yè)單位要按照分級負責、屬地管理的原則，建立健全公共場所衛(wèi)生組織，制訂規(guī)劃，落實措施。消滅衛(wèi)生死角，開展各類環(huán)境衛(wèi)生整治活動。

（三）檢查和考核階段

1、各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位和鎮(zhèn)機關(guān)各部門要對本轄區(qū)或本工作條線創(chuàng)衛(wèi)生強鎮(zhèn)任務(wù)進行自查，對照標準查漏補缺，不留死角，并及時上報各類創(chuàng)衛(wèi)生強鎮(zhèn)報表和資料，落實資料員，收集整理資料。

2、鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)生強鎮(zhèn)辦公室要統(tǒng)籌兼顧考核驗收工作，整理收集好書面資料，扎實做好迎檢工作。

3、鎮(zhèn)對各線創(chuàng)衛(wèi)生強鎮(zhèn)工作基本就緒時進行一次自查，作好查漏補缺，對初查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行認真細致的整改落實，迎接最終的創(chuàng)建驗收。

五、工作措施和要求：

1、統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導。衛(wèi)生強鎮(zhèn)創(chuàng)建工作是一項涉及面廣、綜合性強的群眾活動。各單位要切實提高思想認識，克服畏難情緒，精心組織，周密安排，扎扎實實地做好各項工作。為加強對創(chuàng)強工作的組織領(lǐng)導，鎮(zhèn)成立創(chuàng)衛(wèi)生強鎮(zhèn)領(lǐng)導小組（文件另發(fā)），各村（社區(qū)）、各企事業(yè)單位也要成立相應(yīng)組織，切實加強對創(chuàng)衛(wèi)生強鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導。

2、明確職責，加強指導。各單位和各部門要各負其責，明確分工，密切配合，齊抓共管，切實履行好各自職責。聯(lián)村干部要主動參與到創(chuàng)強工作中來，加強對聯(lián)系村的督促和指導。

篇7

第一條為保證生活飲用水（以下簡稱飲用水）衛(wèi)生安全，保護障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及《城市供水條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于集中式供水，二次供水單位（以下簡稱供水單位）和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督。

第三條衛(wèi)生部主管錢國飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作?？h級以上地方人民政府衛(wèi)生部門主管本行政區(qū)域內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。

建設(shè)部門主管全國飲用水衛(wèi)生管理工作?？h級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域風城鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生管理工作。

第四條國家以對供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品實行衛(wèi)生許可制度。

第五條國家鼓勵有益于飲用水衛(wèi)生安全的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研制開發(fā)的推廣。

第六條供水單位供應(yīng)的飲用水必須符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。

第七條集中式供水單位必須取得縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門簽發(fā)的衛(wèi)生許可證。城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)設(shè)施對外供水的企業(yè)還必須取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》，方可供水。

第八條供水單位新建、改建、擴建的飲用水供水工程項目，應(yīng)當符合衛(wèi)生要求，選址和設(shè)計審查、竣工驗收，衛(wèi)生行政部門參加。

第九條供水單位應(yīng)當建立飲用衛(wèi)生管理規(guī)章制度，配備專職或兼職人員，負責飲用水衛(wèi)生管理工作。

第十條集中式供水單位必須有水質(zhì)凈化消毒設(shè)施及必要的水質(zhì)檢驗儀器、設(shè)備和人員，對水質(zhì)進行日常性檢驗，并向當?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門和建設(shè)行政主管部門報送檢測資料。

城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)，其生產(chǎn)管理制度的建立和執(zhí)行、人員上崗的資格和水質(zhì)日常檢測工作由城市建設(shè)主管部門負責管理。

第十一條直接從事供、管水的人員必須取得體檢合格證后方可上崗工作,并每年進行一健康檢查。

凡患有痢疾、傷害、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性滲出性病及欺了有礙飲用水衛(wèi)生的疾病的和病原攜帶者，不得接從事供、管水工作。

直接從事供、管水的人員，未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓不得上崗工作。

第十二條生產(chǎn)涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的單位和個人必須按照規(guī)定向政府衛(wèi)生行政部門申請辦理產(chǎn)品衛(wèi)生許可證批準文件，取得批準文件后，方可生產(chǎn)和銷售。

任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售、使用無批準文件的前款產(chǎn)品。

第十三條飲用水水源地必須設(shè)置水源保護區(qū)。保護區(qū)產(chǎn)禁修建任何可能危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施及一切有礙水源水質(zhì)衛(wèi)生的行為。

第十四條二次供水設(shè)施選址、設(shè)計、施工及所有材料，應(yīng)保證不使飲用水水質(zhì)受到污染，并有利于清洗和消毒。各類蓄水設(shè)施要加強衛(wèi)生防護，定期清洗和消毒。具體管理辦法同省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)情況另行規(guī)定。

從事二次供水設(shè)施清洗消毒的單位必須取是當?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門的衛(wèi)生許可后，方可從事清洗消毒工作。清洗消毒人員，必須脂衛(wèi)生知識培訓和健康檢查，取得體檢合格證后方可上崗。

第十五條當飲用水被污染，可以危及人體健康時,有關(guān)單位或責任人應(yīng)立即采取措施，消除污染，并向當?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門和建設(shè)行政主管部門報告。

第三章衛(wèi)生監(jiān)督

第十六條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域風飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作。

供水單位的供水范圍在本行政區(qū)域內(nèi)的,由該行政區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門負責其飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作；

供水單位的供水范圍超出其所在行政區(qū)域內(nèi)的，由供水單位所在行政區(qū)域的上一級人民政府衛(wèi)生行政部門負責飲用衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作；

供水單位的供水范圍超出其所在省、自治區(qū)、直轄市的，由該供水單位的所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生政府衛(wèi)生行政部門負責其飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。

鐵道、交通、民航行政主管部門設(shè)立的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，行使衛(wèi)生部會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督職責。

第十七條新建、改建、擴建集中式供水項目時，當?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門應(yīng)做好預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作，并負責本行政區(qū)域內(nèi)飲用水的水源水質(zhì)監(jiān)測和評價。

第十八條醫(yī)療單位發(fā)現(xiàn)因飲用水污染出現(xiàn)的介水傳染病或化學中毒病例時，應(yīng)及時向當?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫機構(gòu)報告。

第十九條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)飲用水污染事故對人體健康影響的調(diào)查。當發(fā)現(xiàn)飲用水污染危及人體健康，須停止使用，對二次供水單位應(yīng)責令其立即停止供水；對集中式供水單位應(yīng)當會同城市建設(shè)行政主管部部門報同級人民政府批準停止供水。

第二十條供水單位衛(wèi)生許可證由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門按照本辦法第十六條規(guī)定的管理范圍發(fā)放，有效期四年，每年復核一次。有效期滿前六個月重新提出申請換發(fā)新證。

《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》的申辦按《城市供水企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》執(zhí)行。

第二十一條涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，必須進行衛(wèi)生安全性評價。與飲用水接觸的防護涂料、水質(zhì)處理器以及新材料和化學物質(zhì)，由省級人民政府衛(wèi)生行政部門初審后，報衛(wèi)生部復審；復審合格的產(chǎn)品，由衛(wèi)生部頒發(fā)批準文件。其他涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門批準，報衛(wèi)生部備案。

凡涉及飲用水衛(wèi)生安全的進口產(chǎn)品，須經(jīng)衛(wèi)生部審批后，方可進行和銷售。具體管理辦法由衛(wèi)生部另行按制定。

第二十二條凡取得衛(wèi)生許可證的單位或個人，以及取得衛(wèi)生許可批準文件的飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，經(jīng)日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)已不符合衛(wèi)生許可證頒發(fā)條件可不符合衛(wèi)生許可批準文件頒發(fā)要求的，原批準機關(guān)有權(quán)收回有關(guān)證件可批準文件。

第二十三條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門設(shè)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員，負責飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作?？h級人民政府衛(wèi)生行政部門部門可聘任飲用水衛(wèi)生檢查員，負責鄉(xiāng)、鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生檢查工作。

飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門發(fā)給證書，飲用水衛(wèi)生檢查員，負責鄉(xiāng)、鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生檢查工作。

飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員由縣級人民政府衛(wèi)生行政部門發(fā)給證書，飲用水衛(wèi)生檢查員由縣級人民政府衛(wèi)生行政部門發(fā)給證書。

鐵道、交通、民航的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員，由其上級行政主管部門發(fā)給證書。

第二十四條飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)秉公執(zhí)法，忠于職守，不得利用職權(quán)謀取私利。

第四章罰則

第二十五條集中式供水單位安排未取得體檢合格證的人員從事直接供、管水工作或安排患有有礙飲用水衛(wèi)生疾病的或病原從事直接供、管水工作的，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當責令限期改進，并可對供水單位處以下20

元以上海市1000元以下的罰款。

第二十六條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，縣級以上的地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當責令限期改進，并可對供水單位處以下20元以上1000元以下的罰款：

（一）在飲用水水源保護區(qū)修建危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施或進行有礙水源水質(zhì)衛(wèi)生的作業(yè)的；

（二）新建、擴建、改建的飲用水供水項目未經(jīng)衛(wèi)生行政部門參加選址、設(shè)計審查和竣工驗收而擅自供水的；

（三）供水單位未取得衛(wèi)生許可證而擅自供水的；

（四）供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準；

（五）未取得衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生許可擅自從事二次供水設(shè)施清洗消毒工作的。

第二十七條違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)或者銷售無衛(wèi)生許可批準文件的涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當責令改進，并可處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過30000元，或處500元以下的罰款。

第二十八條城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)，有下列午行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令限期改進，并可處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過30000元，沒有違法所得可處以免10000元以下罰款：

（一）新建、改建、擴建的飲用水供水工程項目未經(jīng)建設(shè)行政主管部門設(shè)計審查和竣工驗收而擅自建設(shè)并投入使用的；

（二）未按規(guī)定進行日常性水質(zhì)檢驗工作的；

（三）未取得《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》擅自供水的。

第五章附則

第二十九條本辦法下列用語的含義是：

集中式供水：由水源集中取水，經(jīng)統(tǒng)一凈化處理和消毒后，由輸水管網(wǎng)送至用戶的供水方式（包括公共供水和單位自建設(shè)施供水）。

二次供水：將來自集中式供水的管理水另行加壓、貯存，再送至水站或用戶的供水設(shè)施；包括客運船舶、火車客車等交通工具的供水（有獨自制水設(shè)施除外）。

涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品：凡在飲用水生產(chǎn)和供水過程中與飲用水接觸的聯(lián)接止水材料、塑料及有機合成管材、管件、防護涂料、水處理劑、除垢劑、水質(zhì)處理器及其新材料和化學物質(zhì)。

直接從事供、管水的人員：從事凈水、取樣、化驗、二次供水衛(wèi)生管理及水池、水箱清洗人員。

篇8

第二條本辦法適用于集中式供水、二次供水單位（以下簡稱供水單位》和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督管理。

凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的任何單位和個人均應(yīng)遵守本辦法。

第三條衛(wèi)生部主管全國飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。

建設(shè)部主管全國城市飲用水衛(wèi)生管理工作。縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生管理工作。

第四條國家對供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品實行衛(wèi)生許可制度。

第五條國家鼓勵有益于飲用水衛(wèi)生安全的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研制開發(fā)和推廣應(yīng)用。

第二章衛(wèi)生管理

第六條供水單位供應(yīng)的飲用水必須符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。

第七條集中式供水單位必須取得縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門簽發(fā)的衛(wèi)生許可證。城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)還必須取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》，方可供水。

第八條供水單位新建、改建、擴建的飲用水供水工程項目，應(yīng)當符合衛(wèi)生要求，選址和設(shè)計審查、竣工驗收必須有建設(shè)、衛(wèi)生行政部門主管參加。

新建、改建、擴建的城市公共飲用水供水工程項目由建設(shè)行政主管部門負責組織選址、設(shè)計審查和竣工驗收，衛(wèi)生行政部門參加。

第九條供水單位應(yīng)建立飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度，配備專職或兼職人員，負責飲用水管理工作。

第十條集中式供水單位必須有水質(zhì)凈化消毒設(shè)施及必要的水質(zhì)檢驗儀器、設(shè)備和人員，對水質(zhì)進行日常性檢驗，并向當?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門和建設(shè)行政主管部門報送檢測資料。

城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)，其生產(chǎn)管理制度的建立和執(zhí)行、人員上崗的資格和水質(zhì)日常檢測工作由城市建設(shè)行政主管部門負責管理。

第十一條直接從事供、管水的人員必須取得體檢合格證后方可上崗工作，并每年進行一次健康檢查。

凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病的和病原攜帶者，不得直接從事供、管水工作。

直接從事供、管水的人員，未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓不得上崗工作。

第十二條生產(chǎn)涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的單位和個人，必須按規(guī)定向政府衛(wèi)生行政部門申請辦理產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準文件，取得批準文件后，方可生產(chǎn)和銷售。

任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售、使用無批準文件的前款產(chǎn)品。

第十三條飲用水水源地必須設(shè)置水源保護區(qū)。保護區(qū)內(nèi)嚴禁修建任何可能危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施及一切有礙水源水質(zhì)衛(wèi)生的行為。

第十四條二次供水設(shè)施選址、設(shè)計、施工及所用材料，應(yīng)保證不使飲用水水質(zhì)受到污染，并有利于清洗和消毒。各類蓄水設(shè)施要加強衛(wèi)生防護，定期清洗和消毒。具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)情況另行規(guī)定。

從事二次供水設(shè)施清洗消毒的單位必須取得當?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門的衛(wèi)生許可后，方可從事清洗消毒工作。清洗消毒人員，必須經(jīng)衛(wèi)生知識培訓和健康檢查，取得體檢合格證后方可上崗。

第十五條當飲用水被污染，可能危及人體健康時，有關(guān)單位或責任人應(yīng)立即采取措施，消除污染，并向當?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門和建設(shè)行政主管部門報告。

第三章衛(wèi)生監(jiān)督

第十六條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。

供水單位的供水范圍在本行政區(qū)域內(nèi)的，由該行政區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門負責其飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作；

供水單位的供水范圍超出其所在行政區(qū)域的，由供水單位所在行政區(qū)域的上一級人民政府衛(wèi)生行政部門負責其飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作：

供水單位的供水范圍超出其所在省、自治區(qū)、直轄市的，由該供水單位所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門負責其飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。

鐵道、交通、民航行政主管部門設(shè)立的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，行使衛(wèi)生部會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督職責。

第十七條新建、改建、擴建集中式供水項目時，當?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門應(yīng)做好預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作，并負責本行政區(qū)域內(nèi)飲用水的水源水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測和評價。

第十八條醫(yī)療單位發(fā)現(xiàn)因飲用水污染出現(xiàn)的介水傳染病或化學中毒病例時，應(yīng)及時向當?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫機構(gòu)報告。

第十九條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)飲用水污染事故對人體健康影響的調(diào)查。當發(fā)現(xiàn)飲用水污染危及人體健康，須停止使用時，對二次供水單位應(yīng)責令其立即停止供水，對集中式供水單位應(yīng)當會同城市建設(shè)行政主管部門報同級人民政府批準后停止供水。

第二十條供水單位衛(wèi)生許可證由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門按照本辦法第十六條規(guī)定的管理范圍發(fā)放，有效期四年，每年復核一次。有效期滿前六個月重新提出申請換發(fā)新證。

《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》的申辦按《城市供水企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》執(zhí)行。

第二十一條涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，必須進行衛(wèi)生安全性評價。與飲用水接觸的防護涂料、水質(zhì)處理器以及新材料和化學物質(zhì)，由省級人民政府衛(wèi)生行政部門初審后，報衛(wèi)生部復審；復審合格的產(chǎn)品，由衛(wèi)生部頒發(fā)批準文件。其他涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門批準，報衛(wèi)生部備案。

凡涉及飲用水衛(wèi)生安全的進口產(chǎn)品，須經(jīng)衛(wèi)生部審批后，方可進口和銷售。具體管理辦法由衛(wèi)生部另行制定。

第二十二條凡取得衛(wèi)生許可證的單位或個人，以及取得衛(wèi)生許可批準文件的飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，經(jīng)日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)已不符合衛(wèi)生許可證頒發(fā)條件或不符合衛(wèi)生許可批準文件頒發(fā)要求的，原批準機關(guān)有權(quán)收回有關(guān)證件或批準文件。

第二十三條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門設(shè)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員，負責飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作?？h級人民政府衛(wèi)生行政部門可聘任飲用水衛(wèi)生檢查員，負責鄉(xiāng)、鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生檢查工作。

飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門發(fā)給證書，飲用水衛(wèi)生檢查員由縣級人民政府衛(wèi)生行政部門發(fā)給證書。

鐵道、交通、民航的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員，由其上級行政主管部門發(fā)給證書。

第二十四條飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)秉公執(zhí)法，忠于職守，不得利用職權(quán)謀取私利。

第五章罰則

第二十五條集中式供水單位安排未取得體檢合格證的人員從事直接供、管水工作或安排患有有礙飲用水衛(wèi)生疾病的或病原攜帶者從事直接供、管水工作的，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當責令限期改進，并可對供水單位處以20元以上1000元以下的罰款。

第二十六條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當責令限期改進，并可處以20元以上5000元以下的罰款：

（一）在飲用水水源保護區(qū)修建危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施或進行有礙水源水質(zhì)衛(wèi)生的作業(yè)的；

（二）新建、改建、擴建的飲用水供水項目未經(jīng)衛(wèi)生行政部門參加選址、設(shè)計審查和竣工驗收而擅自供水的；

（三）供水單位未取得衛(wèi)生許可證而擅自供水的；

（四）供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的；

（五）未取得衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生許可擅自從事二次供水設(shè)施清洗消毒工作的。

第二十七條違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)或者銷售無衛(wèi)生許可批準文件的涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當責令改進，并可處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過30000元，或處以500元以上10000元以下的罰款。

第二十八條城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令限期改進，并可處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過30000元，沒有違法所得的可處以10000元以下罰款。

（一）新建、改建、擴建的飲用水供水工程項目未經(jīng)建設(shè)行政主管部門設(shè)計審查和竣工驗收而擅自建設(shè)并投入使用的；

篇9

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；新醫(yī)改；發(fā)展

【中圖分類號】R197.6【文獻標識碼】A【文章編號】1672-3783(2012)07-0489-01

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為醫(yī)療機構(gòu)中的一員，其主要是負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生，同時提供一些基本的醫(yī)療服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的健康良好發(fā)展需要衛(wèi)生院的管理階層的正確領(lǐng)導。本人作為一名基層醫(yī)療機構(gòu)的工作人員，想結(jié)合自己工作中所見所聞，從基層員工的角度，談?wù)勦l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理層在新醫(yī)改新形勢下如何創(chuàng)新謀發(fā)展。

1領(lǐng)導應(yīng)完善管理能力和協(xié)調(diào)能力

領(lǐng)導們，應(yīng)不斷提升完善管理能力和管理水平，并具有較好的協(xié)調(diào)能力。領(lǐng)導的管理能力和水平體現(xiàn)在，他管理本衛(wèi)生院的各部門、各科室、各階層工作人員，以及本衛(wèi)生院的錢財、醫(yī)療設(shè)施等醫(yī)療機構(gòu)各組成部分的能力。領(lǐng)導應(yīng)根據(jù)新醫(yī)改新形勢的要求，做到合理安排本衛(wèi)生院各部門、各科室人員的相互配合，管理好本衛(wèi)生院各醫(yī)療設(shè)施和錢財?shù)暮侠沓浞掷?，有計劃的安排本院的醫(yī)療工作，控制好本衛(wèi)生院的醫(yī)療運作效率，使全院各部門、各科室之間密切聯(lián)系，提高本衛(wèi)生院的工作人員工作積極性，促進本衛(wèi)生院診治疾病的能力的提高完善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展貢獻一份力量。

良好的組織協(xié)調(diào)能力也是一名優(yōu)秀領(lǐng)導應(yīng)該具有的素質(zhì)。要在當前新醫(yī)療改革中創(chuàng)新謀發(fā)展需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的領(lǐng)頭人除了協(xié)調(diào)衛(wèi)生院院內(nèi)各部門、各科室外，還需要協(xié)調(diào)好衛(wèi)生院本身與當?shù)卣块T、各直屬機關(guān)單位、各村鎮(zhèn)居委會以及各村村民之間的關(guān)系，另一方面需要重視本衛(wèi)生院與上級醫(yī)療機構(gòu)以及同行其他單位的聯(lián)合，保持與各單位的良好合作關(guān)系，將促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院更好更快發(fā)展。

2具備堅實的專業(yè)技術(shù)能力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的良好醫(yī)療服務(wù)關(guān)系著農(nóng)村民眾的生命安全，衛(wèi)生院要為廣大的農(nóng)村患者提供基本的醫(yī)療救治以及相關(guān)方面的預(yù)防保健工作，因而作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的領(lǐng)導需要具備堅實的醫(yī)療業(yè)務(wù)水平，能較好的為廣大患者提供幫助。作為領(lǐng)導，提高醫(yī)療專業(yè)技術(shù)能力能更好的為群眾服務(wù)，為本單位醫(yī)生當好模范帶頭作用，在群眾和醫(yī)護人員面前樹立威信，使老百姓相信衛(wèi)生院的醫(yī)療技術(shù)水平，同時帶動本衛(wèi)生院的醫(yī)護工作者積極進取，不斷積累經(jīng)驗。新形勢下，不僅僅需要領(lǐng)導具有較好的管理能力和組織協(xié)調(diào)能力，更需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的領(lǐng)導具有較為全面的醫(yī)療技術(shù)水平，能更好的處理一些疾病。可見，新醫(yī)療改革，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的領(lǐng)導班子具備較好的醫(yī)療業(yè)務(wù)水平，這樣不僅提高了本衛(wèi)生院救治群眾的能力，更是給本院的醫(yī)生制造壓力和動力，促使年輕醫(yī)生不斷研究醫(yī)學知識，在工作中積累豐富的診治經(jīng)驗，這樣從整體上，一方面提高了本衛(wèi)生院的醫(yī)療技術(shù)水平，能更好的為患者提供各項醫(yī)療服務(wù)；另一方面，使廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)患者得到更好的醫(yī)療救治，在群眾中建立了良好的醫(yī)患關(guān)系，樹立了醫(yī)院良好的形象。

3與時俱進，改革創(chuàng)新

管理層還應(yīng)當是一名先進思想的傳播者。領(lǐng)導應(yīng)該熟悉現(xiàn)行的醫(yī)療政策，了解新的醫(yī)療動態(tài)，根據(jù)新的形式制定相應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)措施，同時結(jié)合本衛(wèi)生院的實際情況，計劃實施新的更完善工作方案。近年來，人們生活水平提高了，同時也更關(guān)注自身的健康問題，這對整個醫(yī)療機構(gòu)都提出了更高更嚴格的要求，面對這些新的困難，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的領(lǐng)導，應(yīng)該捉住這難得的機會，采取新的措施積極應(yīng)對，使衛(wèi)生院的醫(yī)療事業(yè)發(fā)展更高更快。

3.1建立新的經(jīng)營理念:醫(yī)療改革之前，大部分醫(yī)院存在以藥養(yǎng)醫(yī)的經(jīng)營模式，但是面對新出臺的醫(yī)療制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)該打破以往的經(jīng)營理念，不僅要把患者作為中心，還要注重為患者患者提供好的醫(yī)療服務(wù)，完善各項醫(yī)療項目，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

3.2嚴格管理制度:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)診所目前還需要加強一些方面的嚴格管理，例如醫(yī)生執(zhí)業(yè)還需要規(guī)范管理，嚴格要求無菌操作，藥品分類管理等等，面對這些問題領(lǐng)導應(yīng)該從本院自身出發(fā)，嚴格要求本院醫(yī)師的規(guī)范操作、培養(yǎng)良好的無菌意識、把好藥品關(guān)等，真正做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理一體化，嚴格要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)各醫(yī)療點完善醫(yī)療服務(wù)水平，同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行規(guī)范化的管理制度。

3.3重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生隊伍的建設(shè)與培養(yǎng):由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在一些客觀物質(zhì)方面的短缺，例如醫(yī)療設(shè)備條件較弱，員工待遇不高，以及生活交通不方便等原因，導致大部分高校醫(yī)學畢業(yè)生不愿意到基層，因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院高水平人才較為稀少。針對這些問題，領(lǐng)導更應(yīng)該積極進取，不斷學習深造，并積極鼓勵醫(yī)師到上級醫(yī)院進行進修，支持年輕醫(yī)師繼續(xù)深造學習，以提高醫(yī)療專業(yè)水平。每一年都制定相應(yīng)的員工培養(yǎng)計劃，提供相應(yīng)的醫(yī)學培訓以及醫(yī)學動態(tài)講座等，同時每年設(shè)立一些獎懲制度，鼓勵醫(yī)師不斷學習，提升各方面的業(yè)務(wù)水平。

3.4提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療質(zhì)量和水平:近年來，生活水平的提高也使廣大的人民群眾更佳關(guān)注自己的身體健康，越來越希望得到更好的醫(yī)療環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量。對面這些需求，作為領(lǐng)導應(yīng)該投入更多的資金完善本衛(wèi)生院的各項醫(yī)療儀器設(shè)施，同時優(yōu)化醫(yī)院的環(huán)境，提高服務(wù)水準，以滿足廣大民眾就醫(yī)需求。

3.5重視公共衛(wèi)生服務(wù):鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的主要任務(wù)之一是保證公共衛(wèi)生的質(zhì)量，完成國家、政府部門對各基層衛(wèi)生醫(yī)療單位的要求。領(lǐng)導應(yīng)該把廣大農(nóng)村的公共健康放在重要的位置，時刻關(guān)注民眾的公共衛(wèi)生水平，并保證落實國家各項要求，真正確保廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的公共衛(wèi)生，促進社會安定。

篇10

關(guān)鍵詞 政府采購 物業(yè)管理 服務(wù)

政府采購制度以公開招標為原則，從決策到監(jiān)督體現(xiàn)了廣泛的公平性、公正性和規(guī)范性。因此，被稱之為“陽光下的交易”。目前，我國頒布了《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱采購法）中指出：“政府采購，是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。”其中服務(wù)類主要包括設(shè)備維修、建筑物維修、車輛保險、加油、維修、會議、物業(yè)管理和單價2萬元以上的其他勞務(wù)及服務(wù)。筆者僅就政府采購物業(yè)管理服務(wù)的相關(guān)問題作以下探討。

一、政府采購物業(yè)管理服務(wù)的必要性

（一）為了進一步深化政府采購制度改革，加快服務(wù)類政府采購發(fā)展，促進轉(zhuǎn)變政府職能和提高行政效能

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導意見》（〔2013〕96號）的工作要求積極推廣政府采購物業(yè)服務(wù)，這不僅關(guān)系到政府一定時期財政資金以及其他資源配置的合理性問題，還涉及政府如何在其行政實踐中引導物業(yè)管理市場健康有序發(fā)展。從近期統(tǒng)計結(jié)果來看，采購單位以機關(guān)單位、公共場所、大學院校等為主，采購年度從1年到3年不等，采購內(nèi)容以物業(yè)管理綜合服務(wù)、保安、保潔、綠化等為主。

（二）物業(yè)管理的“五類服務(wù)七種管理”基本能滿足政府行政管理的需要

（1）常規(guī)公共。這是法律賦予物業(yè)管理的職責，也是物業(yè)管理工作中的基本管理工作，它將公共的、經(jīng)常性的服務(wù)項目，通過“公共契約”的形式相對固定下來，作為物業(yè)公司最基本的服務(wù)項目。其中主要包含七種管理：房屋建筑主體管理、房屋設(shè)備設(shè)施管理、保潔衛(wèi)生管理、環(huán)境綠化管理、治安管理、消防管理、車輛道路管理。

（2）有償特約。是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)為改善和提高物業(yè)使用人的工作和生活條件，為滿足一部分物業(yè)使用人的個別需要，受其委托而提供的服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)事先根據(jù)業(yè)主需要設(shè)立服務(wù)項目，并將服務(wù)的內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量、收費標準公布，供需要該服務(wù)的使用人自行選擇。有償特約實質(zhì)是一種委托服務(wù)，如會議接待、會議室布置等。

（3）市場經(jīng)營。這是一種具有多種經(jīng)營職能的服務(wù)方式。物業(yè)管理公司根據(jù)客觀條件和實際需要，可統(tǒng)籌安排經(jīng)營與物業(yè)區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)相結(jié)合的、面向市場的經(jīng)營項目。服務(wù)收費以市場而定，具有營利性特點。

（4）無償便民。在物業(yè)服務(wù)中，為了溝通和融洽物業(yè)服務(wù)者與業(yè)主及使用人之間的關(guān)系，提高社會效益和長期效益，物業(yè)企業(yè)除提供有償外，還應(yīng)提供無償性的便民服務(wù)，包括在值班室設(shè)置醫(yī)藥箱、針線包、地圖等。

（5）公眾性代辦服務(wù)。這是一種典型的委托服務(wù)，是物業(yè)公司受諸如自來水公司、電力公司、網(wǎng)絡(luò)公司等具有提供公眾服務(wù)性質(zhì)的一些公司委托，其收取水、電等相關(guān)費用。

從現(xiàn)代物業(yè)管理理論看，現(xiàn)代物業(yè)管理是一種集經(jīng)營、管理、服務(wù)于一身的綜合性管理。管理的內(nèi)容基本能夠滿足政府后勤服務(wù)之需要，其管理的手段與方法也足以能夠為政府提供較為滿意的服務(wù)。

二、政府采購物業(yè)服務(wù)的運作應(yīng)采用標準化方式

按照法律規(guī)定，在物業(yè)服務(wù)公司的選擇上，政府采購應(yīng)采取招投標方式。既可公開招標，也可邀請招標，原則上所選取的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)該是具有一定資質(zhì)（應(yīng)為二級以上）且有優(yōu)良業(yè)績、財務(wù)狀況良好的企業(yè)。

在對物業(yè)公司的管理上，對其物業(yè)管理服務(wù)及其他服務(wù)實行合同制管理。建立制式合同，應(yīng)將物業(yè)基本情況、物業(yè)服務(wù)的主要內(nèi)容、物業(yè)管理服務(wù)標準、物業(yè)服務(wù)收費及付款方式、物業(yè)管理用房、其他服務(wù)內(nèi)容及其標準、雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責任等做出詳細的約定。建立評估機制，項目合作前有資質(zhì)審查，合作過程中有跟蹤了解，在合作完成后有績效評估。績效評估主要根據(jù)合同履行情況，對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)成果進行評價。在資金支付上，結(jié)合合同完成情況和評估結(jié)果，實行國庫集中支付，評估驗收結(jié)果作為財政撥付尾款的依據(jù)和今后項目招標的重要參考，并建立合同信用檔案。

三、政府采購物業(yè)管理服務(wù)的內(nèi)容選擇適度標準化

（一）全面購進“常規(guī)性公共服務(wù)”

全面購進物業(yè)企業(yè)的常規(guī)性公共服務(wù)，不僅涵蓋了目前政府后勤管理的大部分內(nèi)容，同時在政府購進服務(wù)后，可促使政府抓住契機，推進機關(guān)后勤服務(wù)機構(gòu)改革。

（二）根據(jù)需要區(qū)別購買物業(yè)企業(yè)特約及市場經(jīng)營

物業(yè)企業(yè)的特約服務(wù)及市場經(jīng)營服務(wù)，按理論是根據(jù)業(yè)主和使用人的需要選擇服務(wù)項目，政府完全可以根據(jù)需要與物業(yè)公司協(xié)商購買其提供的此類服務(wù)，具體著重為以下幾個方面：

（1）會議服務(wù)。行政中心內(nèi)有各種會議室。會議室的管理可分為日常的保潔、維修養(yǎng)護和會議（開會時的使用）管理兩部分。物業(yè)管理的范圍主要是物業(yè)區(qū)域內(nèi)的共用部位、公用的設(shè)備實施和相關(guān)場地，會議室應(yīng)該歸屬于共用部位，故其中的日常管理可按面積納入物業(yè)企業(yè)的常規(guī)性公共服務(wù)范圍，由物業(yè)公司進行日常養(yǎng)護和管理。

（2）機關(guān)餐飲服務(wù)。對于職工食堂，采取購買服務(wù)的方式，按一定的標準、質(zhì)量和“保本微得”的原則，組織政府采購，引進專業(yè)的餐飲企業(yè)或酒店進行經(jīng)營管理。餐飲服務(wù)工作人員隸屬于餐飲企業(yè)，和政府各部門無雇傭關(guān)系，政府對此不再雇用工作人員，也不參與經(jīng)營管理，徹底將餐飲服務(wù)推向市場，由企業(yè)經(jīng)營。

（三）有選擇性地購買公眾性代辦

物業(yè)公司的服務(wù)內(nèi)容中有公眾性代辦服務(wù)，所以，在行政中心，物業(yè)公司不僅可受托代收水電費等，還可以接受行政中心委托，為機關(guān)代辦報刊征訂、郵件收發(fā)、代收代繳房租等公共繳費服務(wù)。對政府機關(guān)各部門單位應(yīng)分擔的水電暖費用，由物業(yè)公司按行管局有關(guān)要求進行科學分攤或按實際分戶計量，并經(jīng)政府相關(guān)部門同意后，向行政中心內(nèi)單位收取，費用結(jié)算通過國庫直接支付實現(xiàn)。政府為此按收繳情況及相關(guān)協(xié)議向物業(yè)公司支付一定的費。