導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建筑行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：建筑安全；標(biāo)準(zhǔn)化管理；模式探究

對(duì)于建筑行業(yè)而言，學(xué)習(xí)安全標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)、提升標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建能力可謂是任重而道遠(yuǎn)。在今后的工作中，要不斷的統(tǒng)一員工們的思想，是其團(tuán)結(jié)一心，提升自覺意識(shí)，增強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳，積極展開活動(dòng)、培訓(xùn)，使安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)能夠更加的深化、細(xì)化；鋼鐵企業(yè)應(yīng)該不斷摸索，積極探索出一條適合的、有效的道路來開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。我們要堅(jiān)持奉行企業(yè)全標(biāo)準(zhǔn)化，不斷地開展相關(guān)活動(dòng)，在日常工作行為中不忘標(biāo)準(zhǔn)化的要求，持續(xù)有效地運(yùn)行管理體系，從而來實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化，以此來達(dá)到降低職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)本質(zhì)化安全的目的。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一門邊緣學(xué)科，隨著科學(xué)的進(jìn)步，管理方法的創(chuàng)新，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的理論、方法也將日趨完善。

一、建筑行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)狀

隨著改革開放步伐的不斷深入，建筑行業(yè)在市場環(huán)境中的也占據(jù)了越來越重要的位置，相關(guān)的企業(yè)單位對(duì)于安全工作的管理也越來越重視，建筑安全的標(biāo)準(zhǔn)化管理也就順勢而起，迅速發(fā)展。后續(xù)我國相關(guān)的監(jiān)管部門不斷加強(qiáng)其法律法規(guī)的頒布，通過法律條例來約束建筑企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，并建立一些行政部門以及相關(guān)建筑剛也安全生產(chǎn)的監(jiān)管體系等措施來加強(qiáng)國家對(duì)建筑安全的管理和監(jiān)控。尤其是針對(duì)一些危險(xiǎn)性比較高的建筑行業(yè)，積極開展一系列的安全生產(chǎn)整治工作，讓整體的安全形式不斷好轉(zhuǎn)，趨于穩(wěn)定。但是目前我國的建筑行業(yè)中還是有很多的安全問題，尤其是近些年來，各個(gè)城市的城市建設(shè)步伐不斷加快，許多企業(yè)在生產(chǎn)的過程中更多的注重眼前的短時(shí)間利益，在生產(chǎn)過程中對(duì)于很多的安全問題進(jìn)行忽視，加上生產(chǎn)施工人員的安全意識(shí)缺乏，經(jīng)常會(huì)有一些傷亡事故發(fā)生。

二、建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的特點(diǎn)

國家制定了許多有關(guān)建筑企業(yè)和施工安全的法律法規(guī)，企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)也有屬于各公司內(nèi)部的安全規(guī)章，在具體的項(xiàng)目上公司也有各自的安全部門，都擁有自己特制的安全管理辦法和安全作業(yè)操作流程等。因此，這些安全標(biāo)準(zhǔn)如國家、行業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目施工規(guī)定等標(biāo)準(zhǔn)，組成了一個(gè)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的體系。實(shí)現(xiàn)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的一體化，不斷的完善和更新相應(yīng)階段的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，促使建筑安全管理規(guī)范化。建筑施工過程是一種綜合性的作業(yè)過程，其中涉及到各個(gè)部門的溝通、配合與協(xié)作。管理者需要溝通多方面的運(yùn)作，如起重、焊接、腳手架工程、運(yùn)輸、鋼筋、木工、混凝土澆筑等。需要對(duì)各項(xiàng)工作都進(jìn)行分析、檢查，然后制定出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，以便施工管理者按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工人員的操作進(jìn)行管理，從而降低現(xiàn)場操作失誤的風(fēng)險(xiǎn)。建筑項(xiàng)目的施工依靠良好的自然條件和社會(huì)條件，而通常這兩者經(jīng)常有很大的變化，因此會(huì)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生很大的影響。所以在制定安全保護(hù)措施時(shí)，需要將季節(jié)變換和社會(huì)因素先預(yù)設(shè)在內(nèi)，以適應(yīng)這些變化。由于建筑項(xiàng)目的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容涉及到多個(gè)方面的知識(shí)，針對(duì)各階段、各方面的內(nèi)容都必須做好安全管理的工作，特別是在人員，物品，管理方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作。對(duì)施工人員，需要滿足操作過程符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范。對(duì)施工現(xiàn)場的工具，如機(jī)械、材料、設(shè)備以及輔助建筑施工的生活和辦公設(shè)施（安全防護(hù)網(wǎng)和臨時(shí)宿舍）都要安全標(biāo)準(zhǔn)，符合施工規(guī)范。對(duì)于建筑管理的各階段、各層次的安全管理行為，從領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)理到部門部長，監(jiān)管者、執(zhí)行工程師，以及各個(gè)工種施工隊(duì)負(fù)責(zé)人都需要滿足安全管理行為標(biāo)準(zhǔn)。建筑項(xiàng)目施工周期都很長，不同的類型的工作間的流動(dòng)頻繁，造成大量的人員變更。必須對(duì)項(xiàng)目的新成員進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的培訓(xùn)，而這個(gè)過程是長期、連續(xù)的，應(yīng)該從項(xiàng)目初始階段貫徹至項(xiàng)目完全終止。

三、建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的構(gòu)建

（一）樹立建筑安全化管理的管理理念

建筑安全化管理指的就是在建筑施工過程中，嚴(yán)格按照我國相關(guān)部門制定的各級(jí)安全生產(chǎn)規(guī)程及法規(guī)，并且以這些安全規(guī)章制度為基礎(chǔ)，在工程實(shí)施的過程中結(jié)合其自身的項(xiàng)目特點(diǎn)，然后制定出項(xiàng)目在安全管理方面的一系列標(biāo)準(zhǔn)，然后通過的專業(yè)的工作人員將其工作中的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的管理方案轉(zhuǎn)換成文字的形式，制成文件，經(jīng)過不斷的發(fā)展，形成一套具有標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理體系。也可以借助其他發(fā)達(dá)國家的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，借鑒建筑安全管理措施中的標(biāo)準(zhǔn)化管理思路，來將自身項(xiàng)目中的各種規(guī)章制度制定的更加規(guī)范化。構(gòu)建一個(gè)大家都了解清楚，權(quán)責(zé)分明的管理制度，有益于項(xiàng)目的工作效率的提高，進(jìn)而增強(qiáng)其企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、費(fèi)用以及質(zhì)量的控制

對(duì)于一個(gè)建筑項(xiàng)目來說，其質(zhì)量的好壞與否在于其對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的控制以及項(xiàng)目進(jìn)度和費(fèi)用的使用情況。而對(duì)于當(dāng)今社會(huì)來說，安全管理越來越受到各界的重視，其不僅關(guān)系到建筑的質(zhì)量還關(guān)系到消費(fèi)者的切身利益，所以對(duì)于建筑工程來說，其安全管理也成為決定項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵因素。而標(biāo)準(zhǔn)化又是制度化的一種表現(xiàn)形式，所以在對(duì)建筑管理的過程中應(yīng)該將建筑項(xiàng)目管理工作中的安全管理也標(biāo)準(zhǔn)化，形成一個(gè)有效的施工管理方案。在建筑項(xiàng)目的安全管理工作中，其施工項(xiàng)目會(huì)涉及到很多的方面，包括施工人員、場地、材料、O計(jì)等，而各個(gè)部門的繁雜關(guān)系也為建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理帶來了更多的挑戰(zhàn)。

四、結(jié)束語

當(dāng)前，我們國家的建筑安全事故頻繁發(fā)生，這不但阻礙著整個(gè)建筑行業(yè)的進(jìn)步，還影響到百姓們的生活與安全，這就需要人們能夠做出科學(xué)的解決方法，保障建筑的安全的施工，加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)的安全管理。所以要想對(duì)建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行有效的安全控制于管理，各部門間就應(yīng)該建立一套科學(xué)完善的管理體系，來更好的適應(yīng)未來的發(fā)展趨勢。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：建筑安全監(jiān)督；生產(chǎn)責(zé)任制；差別化管理；安全隱患

Abstract: the current situation of construction safety management, how to strengthen the construction safety supervision and management, perfect the construction safety management system, the maximum control inductrial injury accident, ensure the safety in production, is our country construction managers, the builders the hot issues. This paper discusses the construction safety management at present the main problems, and put forward to strengthen supervision unit, strengthening the safety supervision and safety supervision and service function and so on strategy.

Keywords: construction safety supervision; Production responsibility system; Differentiation management; Safe hidden trouble

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。但是，建筑業(yè)安全生產(chǎn)事故的傷亡人數(shù)在全國各行業(yè)中列居第二位，僅次于煤炭行業(yè)，建筑安全生產(chǎn)形勢并不容樂觀，建筑施工事故傷亡總量居高不下，部分地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。

1.現(xiàn)階段建筑安全管理的主要問題

安全監(jiān)管水平嚴(yán)重不平衡。監(jiān)管能力與日益增大的工程建設(shè)規(guī)模不相適應(yīng)，監(jiān)管效能出現(xiàn)層層衰減。建筑施工安全管理非常薄弱，監(jiān)督人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程規(guī)模急劇增長的需要，在建筑安全監(jiān)督資源配置、建筑安全監(jiān)督等方面亟待提高。

安全生產(chǎn)責(zé)任不能有效落實(shí)。安全生產(chǎn)工作得不到有效重視，重經(jīng)營、輕生產(chǎn)，重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象還比較普遍。部分施工企業(yè)甚至一些高資質(zhì)的施工企業(yè)，管理方式粗放，安全基礎(chǔ)工作薄弱，安全投入欠賬嚴(yán)重，安全生產(chǎn)條件不符合要求；一些建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位對(duì)自身應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)不清，起不到應(yīng)有的安全管理和監(jiān)理作用。

安全專項(xiàng)治理工作不夠深入。專項(xiàng)治理工作需要進(jìn)一步深入開展，尤其是模板工程的專項(xiàng)治理工作還存在很大的差距，對(duì)危險(xiǎn)性較大工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管還要加強(qiáng)，技術(shù)對(duì)安全生產(chǎn)工作的支撐力度不夠。

安全教育流于形式。建筑行業(yè)一線作業(yè)人員以農(nóng)民工為主，安全意識(shí)比較淡薄、基本操作技能較差。部分安全教育方式過于老套，往往走過場、圖形式，甚至不進(jìn)行安全教育，多為應(yīng)付檢查。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工大量涌向市場進(jìn)入“門檻”低的建筑業(yè)，有的雖然進(jìn)行了培訓(xùn)，但培訓(xùn)缺乏針對(duì)性和有效性，往往流于形式，難以滿足施工安全需要。這也是建筑安全生產(chǎn)的一個(gè)突出問題。

2.我國建設(shè)工程安全監(jiān)督管理對(duì)策

全面加強(qiáng)和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。首先要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體地位，承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任；其次要強(qiáng)化建設(shè)、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)；最后要加各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。對(duì)施工企業(yè)安全監(jiān)督管理形式應(yīng)該從不同方面加強(qiáng)施工企業(yè)搞好安全工作的能動(dòng)性，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)自己項(xiàng)目的安全管理，加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)及項(xiàng)目責(zé)任人的責(zé)任追究。只有讓施工企業(yè)確實(shí)履行自己的安全管理職責(zé)，才能避免安全事故的發(fā)生。建立和完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制度是安全管理的首要工作。根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的安全管理原則，施工企業(yè)內(nèi)部要建立以安全科為首的安全檢查制度，負(fù)責(zé)對(duì)該公司的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，同時(shí)施工現(xiàn)場要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，并將目標(biāo)分解到項(xiàng)目各成員，但應(yīng)設(shè)置專職安全員。對(duì)施工企業(yè)監(jiān)督管理形式要能使監(jiān)督站要促進(jìn)施工企業(yè)的安全管理部門對(duì)自己的項(xiàng)目進(jìn)行安全管理，做好工程項(xiàng)目施工安全工作。使監(jiān)督站能集中力量做好安全專項(xiàng)治理、安全評(píng)價(jià)、安全教育和培訓(xùn)，提高本地區(qū)的安全管理水平。

嚴(yán)格事故處理，提高違法成本。要按照“四不放過”的原則，對(duì)發(fā)生的建筑安全生產(chǎn)事故，依法嚴(yán)肅查處事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，尤其是要強(qiáng)化對(duì)個(gè)人執(zhí)業(yè)資格、崗位證書的處罰力度，真正起到懲罰警戒作用。監(jiān)督站對(duì)于無安全監(jiān)理制度或者有制度但不落實(shí)的、對(duì)所監(jiān)理的工程發(fā)生了重大安全事故的監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)建議建設(shè)行政主管部門給予經(jīng)濟(jì)或者其他行政處罰。對(duì)于在施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作不作為、不負(fù)責(zé)的監(jiān)理人員要建議建設(shè)行政主管部門給予處罰。

繼續(xù)深化開展安全隱患排查治理工作。隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問題的集中表現(xiàn)，是滋生事故的土壤。隱患不除，事故難絕。只有治理隱患，才能防范事故，只有消除隱患，才能安全生產(chǎn)。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管水平隊(duì)伍建設(shè)是提高質(zhì)量安全監(jiān)管水平的必備前提，要提高建筑質(zhì)量安全水平，必須要有一支高素質(zhì)的質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍。

創(chuàng)新監(jiān)管模式，實(shí)行差別化管理。質(zhì)量安全監(jiān)督巡查時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患和不良行為的有效手段，必須深入持久的開展下去，并及時(shí)總結(jié)，不斷創(chuàng)新。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，由定位檢查向日常巡查轉(zhuǎn)變，由監(jiān)督服務(wù)向監(jiān)督執(zhí)法轉(zhuǎn)變，在巡查為主、定位驗(yàn)收為輔的監(jiān)督模式基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大巡查頻率，提高巡查質(zhì)量，增加突擊抽查、飛行檢查。實(shí)行差別化管理，做到分類監(jiān)督，對(duì)質(zhì)量安全業(yè)績優(yōu)的企業(yè)和項(xiàng)目減少監(jiān)督檢查的頻率，反之，列為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，加大檢查的頻率。

堅(jiān)持樣板引路，開展文明創(chuàng)建。在建筑施工現(xiàn)場推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理，就是要堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)建筑施工安全行為規(guī)范化、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，安全管理程序化、文明施工秩序化，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、文明施工管理工作，將標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)貫穿于建筑施工現(xiàn)場管理的始終，促進(jìn)企業(yè)建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的自我保障體系。建設(shè)部《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見》提出了具體的工作目標(biāo)和措施，我們要不斷加大創(chuàng)建力度，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)部制定的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。開展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管的重要依據(jù)，規(guī)范企業(yè)安全管理行為；加大建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地創(chuàng)建，做到安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理有序、現(xiàn)場施工文明。

3.結(jié)語

建設(shè)工程安全監(jiān)督工作是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，它會(huì)隨著建筑技術(shù)、建筑行業(yè)的發(fā)展不斷的出現(xiàn)新的問題，安全方針、政策在基層監(jiān)督站的執(zhí)行過程中也會(huì)出現(xiàn)一些具體的問題，因此安全監(jiān)督管理工作必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷的自我完善才能保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn):

[1]謝英良.新形勢下建筑安全監(jiān)督工作面臨的問題與策略[J]. 中國高新技術(shù)企業(yè). 2009(19).

篇3

按照市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局《2014年全市住建系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》的通知要求，我局成立了以局長為組長的安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)3個(gè)安全檢查小組，全面領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)我縣建筑行業(yè)的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作，并根據(jù)我縣建筑的安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，制定了2014年住建局“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，對(duì)建筑行業(yè)的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)作了統(tǒng)一的部署和周密的安排，保證了我局建筑行業(yè)的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)扎實(shí)有效地開展。

二、精心組織，廣泛開展

“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，我局及建筑工程各有關(guān)單位緊扣“綜合治理，保障平安”的活動(dòng)主題，以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，高度重視并廣泛開展“安全生產(chǎn)月”期間的各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)和形式多樣的系列活動(dòng)，形成了上級(jí)指導(dǎo)，我局牽頭，各單位積極參與，上下聯(lián)動(dòng)的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)局面，取得了良好的活動(dòng)效果。

（一）組織召開安全生產(chǎn)例會(huì)

6月16日是全國“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡保?月16日上午，我局質(zhì)安站組織召開全縣安全生產(chǎn)例會(huì)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參會(huì)，在會(huì)上嚴(yán)格要求施工企業(yè)，加強(qiáng)建筑施工安全宣傳，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)以及典型事故案例，普及安全防范、應(yīng)急處置、自救互助知識(shí)。

（二）組織開展安全生產(chǎn)大檢查

在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，局在各建筑施工企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，結(jié)合本月安全大檢查，在全縣范圍內(nèi)開展了建筑安全生產(chǎn)大檢查，全縣共檢查全縣建筑施工企業(yè)20家，檢查在建工程項(xiàng)目45個(gè)，對(duì)存在安全隱患問題的現(xiàn)場，下發(fā)《建設(shè)工程施工質(zhì)量安全責(zé)令限期改正通知書》45份。責(zé)令限期整改。

從檢查的情況來看，各企業(yè)安全生產(chǎn)工作有所提高，“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展到位，效果明顯，促進(jìn)了我縣建筑行業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高，但也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要體現(xiàn)存在以下幾個(gè)方面：

1、部分管理人員對(duì)安全生產(chǎn)的重視不夠，存在僥幸心理，重質(zhì)量和進(jìn)度、輕安全的意識(shí)還未得到根本改變，部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不夠落實(shí)。從業(yè)安全意識(shí)不高。

2、在現(xiàn)場安全生產(chǎn)方面存在腳手架搭設(shè)連墻件設(shè)置不足、部分架體高度未超作業(yè)層1.5米，作業(yè)層腳手板未滿鋪；安全平網(wǎng)、安全立網(wǎng)鋪掛不嚴(yán)密、不規(guī)范；施工用用電不規(guī)范，未嚴(yán)格按照“三相五線制”正確配線，存在私搭亂接現(xiàn)象；部分“四口、五臨邊”防護(hù)措施不到位；深基坑壁無支護(hù)措施，現(xiàn)場安全警示標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置不齊全；高空作業(yè)安全防護(hù)措施不到位；塔吊未經(jīng)檢測備案已投入使用；汛期來臨部分工程值班制度和防洪應(yīng)急預(yù)案未落實(shí)到位；“百安活動(dòng)”開展以來，雖然各企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育做了大量工作，但仍有相當(dāng)部分一線作業(yè)人員的安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)和自我防范能力差，“三違”現(xiàn)象還在一些企業(yè)和項(xiàng)目中存在。

（三）下一步的工作措施

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)《省安全生產(chǎn)條例》等新的安全生產(chǎn)法規(guī)，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)；要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、安全工作目標(biāo)和上級(jí)部門的工作要求，全面深化“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制；

2、深入開展對(duì)塔吊等起重設(shè)備的專項(xiàng)整治和對(duì)安全防護(hù)用品的專項(xiàng)整治工作；

3、繼續(xù)抓好建筑施工安全隱患治理排查專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任主體行為的監(jiān)管力度，特別是對(duì)總承包單位履行安全職責(zé)的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正違反安全生產(chǎn)的行為，切實(shí)消除安全隱患。嚴(yán)格要求企業(yè)安全管理和現(xiàn)場安全防護(hù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作；

4、加大安全驗(yàn)收制度的落實(shí)力度，對(duì)各工地安全開工條件、重要環(huán)節(jié)安全防護(hù)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格不得進(jìn)行下部工程施工。

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[關(guān)鍵詞]建筑施工；企業(yè)；管理標(biāo)準(zhǔn)化

文章編號(hào)：2095-4085（2015）03 01 09 02

標(biāo)準(zhǔn)化是衡量一個(gè)國家科學(xué)管理和生產(chǎn)技術(shù)水平的標(biāo)準(zhǔn)，也是一個(gè)國家發(fā)展現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。對(duì)于企業(yè)而言，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，而建筑施工企業(yè)與其它企業(yè)相比較，在管理上更復(fù)雜，施工現(xiàn)場更是涉及到方方面面的問題，如果缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的管理手段，企業(yè)管理必然是低效的，下面對(duì)建筑施工企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化展開討論。

1 建筑施工企業(yè)合約管理標(biāo)準(zhǔn)化

建筑施工企業(yè)合約管理是企業(yè)管理流程的重要組成部分，在企業(yè)創(chuàng)效和發(fā)展中起到支撐作用。在合約管理中要遵循態(tài)度謹(jǐn)慎、水平專業(yè)的原則，在此基礎(chǔ)上開展的合約管理工作管理人員更加盡職盡責(zé)，在管理期間出現(xiàn)問題也能夠靈活應(yīng)對(duì)，從而更好的開展建筑施工企業(yè)合約管理工作。在合約管理中還要注意將投標(biāo)報(bào)價(jià)、成本管理和結(jié)算管理這三個(gè)程序做好，避免出現(xiàn)任何的紕漏，只有這些程序做好，才能夠使建筑施工企業(yè)擁有市場競爭的籌碼，并使企業(yè)更好的運(yùn)轉(zhuǎn)和盈利。合約管理是對(duì)工程項(xiàng)目的全程動(dòng)態(tài)管理，其包含以下內(nèi)容。

1.1 投標(biāo)報(bào)價(jià)管理

投標(biāo)報(bào)價(jià)管理由三部分組成即投標(biāo)報(bào)價(jià)前期、過程和后續(xù)管理。前期管理主要是一些投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，如項(xiàng)目跟蹤、投標(biāo)評(píng)審、投標(biāo)計(jì)劃等；過程管理包括編制投標(biāo)文件、保證金辦理和經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審等工作；后續(xù)管理工作包括封標(biāo)、送標(biāo)、開標(biāo)、報(bào)價(jià)交底和資料歸檔等。

1.2 成本管理

成本管理由三部分組成即制造成本管理、成本分析管理和過程成本管理。制造成本管理中包括成本編制、評(píng)審、審批等工作；成本分析管理中包括核定成本、編制策劃書、審批和執(zhí)行等工作；過程成本管理中包括編制制造成本結(jié)算計(jì)劃、洽談各項(xiàng)變更、確認(rèn)收入等工作。

1.3 結(jié)算管理

結(jié)算管理包括總包工程結(jié)算、分包工程付款和結(jié)算內(nèi)容?？偘こ探Y(jié)算工作中涉及到編制結(jié)算計(jì)劃、提交結(jié)算書、提交項(xiàng)目成本分析報(bào)告、記錄臺(tái)帳等工作；分包工程付款包括報(bào)量、審批、轉(zhuǎn)賬、記錄臺(tái)帳等；分包工程結(jié)算包括報(bào)結(jié)算單、項(xiàng)目評(píng)審、簽字辦理、記錄臺(tái)帳順序編制等工作。

2 建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化

質(zhì)量是建筑施工企業(yè)生存的根本，是提升企業(yè)市場競爭力的有效手段。質(zhì)量是企業(yè)各部門領(lǐng)導(dǎo)工作的職責(zé)，建筑施工企業(yè)質(zhì)量依靠的是制度化管理，健全各項(xiàng)管理制度，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理。

2.1 加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管

建筑施工企業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)管的范圍包括質(zhì)量策劃、質(zhì)量培訓(xùn)、質(zhì)量檢查、質(zhì)量交底等工程現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管。根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際情況，制定控制標(biāo)準(zhǔn)，采取有針對(duì)性的控制方法和檢驗(yàn)方法，還要對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行不定期的檢查，加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)識(shí)管理，將施工中對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素徹底消除，使建筑施工質(zhì)量全程處在受控的狀態(tài)。

2.2 工程質(zhì)量驗(yàn)收管理

建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收要全面遵循國家規(guī)定的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各工程環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，首先對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行自檢，然后由質(zhì)檢專員對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，最后由建設(shè)單位和監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收，全部驗(yàn)收合格后要做好檢驗(yàn)記錄并備案。

2.3 創(chuàng)優(yōu)工程管理

建筑施工企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)工程管理，可以通過制定年度創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃的方式，實(shí)行創(chuàng)優(yōu)工程評(píng)定、工程申報(bào)、工程預(yù)檢和迎檢等工作，實(shí)施精品工程生產(chǎn)線，運(yùn)用階段考核、目標(biāo)管理、精品策劃等精品工程生產(chǎn)線理論，使每一道施工工序的質(zhì)量都得到保證，創(chuàng)建客戶放心滿意的優(yōu)質(zhì)工程。

2.4 質(zhì)量綜合管理

在工程項(xiàng)目質(zhì)量總監(jiān)例會(huì)中對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量信息進(jìn)行討論研究，及時(shí)分析建筑工程的質(zhì)量動(dòng)態(tài)情況，并提出有建設(shè)性的意見。定期統(tǒng)計(jì)、整理、上報(bào)工程質(zhì)量情況，根據(jù)各項(xiàng)工程的質(zhì)量報(bào)告進(jìn)行分析，并積極采取有效的整改措施，跟蹤質(zhì)量整改的執(zhí)行情況，提高建筑工程的質(zhì)量管理水平。在建筑工程施工中如出現(xiàn)質(zhì)量事故，要積極組織各部門人員對(duì)質(zhì)量事故情況進(jìn)行分析，執(zhí)行解決對(duì)策，檢查質(zhì)量整改是否全面落實(shí)，將質(zhì)量事故各項(xiàng)事宜妥善處理。

3 建筑施工企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化

安全生產(chǎn)是建筑施工企業(yè)長期發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要內(nèi)容。高空作業(yè)和流動(dòng)性是建筑工程施工最為顯著的特點(diǎn)，加之建筑工程施工的主要?jiǎng)趧?dòng)力是以農(nóng)民工為主的，建筑行業(yè)與其他行業(yè)相比較安全事故發(fā)生率較高。建筑施工企業(yè)不僅是總承包合同的履約者，同時(shí)還是工程項(xiàng)目生產(chǎn)作業(yè)的組織者和實(shí)施者，正是建筑施工企業(yè)的多個(gè)身份，決定了建筑施工企業(yè)要對(duì)安全生產(chǎn)作業(yè)負(fù)有重要責(zé)任。按照建筑工程安全管理實(shí)施的順序和職能劃分，安全管理包括以下幾方面內(nèi)容：第一，安全綜合管理。安全綜合管理應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)獲取和識(shí)別，識(shí)別和評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目施工中存在的危害，加以控制在工程安全生產(chǎn)方面的投入，防治職業(yè)??；第二，現(xiàn)場安全管理?，F(xiàn)場安全管理包括文明安全施工管理、施工機(jī)械設(shè)備管理、安全防護(hù)方案審核、現(xiàn)場安全施工內(nèi)容監(jiān)督以及施工作業(yè)安全防護(hù)用品的管理等；第三，安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)是指對(duì)即將入場的施工人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，以及施工中作業(yè)人員的再教育培訓(xùn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全教育培訓(xùn)；第四，生產(chǎn)安全事故調(diào)查。生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理主要指作業(yè)人員工傷辦保險(xiǎn)的認(rèn)定。

4 結(jié)束語

建筑施工企業(yè)管理水平的高低，對(duì)于企業(yè)長久發(fā)展具有重要意義，建筑施工企業(yè)應(yīng)重視起提高自身管理水平，提高建筑施工企業(yè)在合約管理、質(zhì)量管理、安全管理和物資管理方面的標(biāo)準(zhǔn)化程度，從而提高企業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李永明.BY公司項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化體系設(shè)計(jì)及應(yīng)用[D].山東大學(xué).2013.7.

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【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；管理體系

0.前言

安全管理工作，在建筑行業(yè)上是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，安全工作的好壞直接影響企業(yè)名譽(yù)和該單位管理工作的素質(zhì)。企業(yè)要堅(jiān)持“以人為本”的安全管理理念，從完善安全管理工作做起，將上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件精神和公司各項(xiàng)安全管理制度貫徹落實(shí)到施工現(xiàn)場。大力宣傳安全生產(chǎn)的重要性，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全員安全素質(zhì)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作；嚴(yán)格控制安全防護(hù)設(shè)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和垂直運(yùn)輸設(shè)備檢測制度的執(zhí)行；強(qiáng)化安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，確保安全生產(chǎn)的可控能控在控。

1.健全組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

建立以公司總經(jīng)理為首的自上而下的安全管理體系，完善安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，成立由專職管理人員組成的安全生產(chǎn)監(jiān)察部。

根據(jù)全面落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立以公司總經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，至上到下各崗位職責(zé)明確，分解落實(shí)。并結(jié)合我公司生產(chǎn)特點(diǎn)，制定出年度的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，明確我公司一年來安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)。公司經(jīng)理對(duì)下屬各部門負(fù)責(zé)人以及項(xiàng)目經(jīng)理至上而下簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，做到責(zé)任層層落實(shí)到人，使每位員工明確自己的責(zé)任，增強(qiáng)安全工作的緊迫感，使全公司形成人人關(guān)心安全、處處注意安全，共同保證安全的良好局面。

2.修訂和完善安全生產(chǎn)管理制度

根據(jù)行業(yè)安全生產(chǎn)管理的日益規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化，結(jié)合國家職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)原有的一些不符合現(xiàn)在管理模式的規(guī)章制度進(jìn)一步進(jìn)行完善，推動(dòng)公司精細(xì)化管理水平的提高，使企業(yè)今后的安全生產(chǎn)工作能更嚴(yán)格的按照制度執(zhí)行，用制度來約束企業(yè)的安全工作，用標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范企業(yè)的作業(yè)行為。

（1）修訂完善安全管理規(guī)章制度，編制安全管理流程圖。

（2）補(bǔ)充修訂安全操作規(guī)程；（現(xiàn)場臨時(shí)用電申報(bào)制度）。

（3）修訂現(xiàn)場安全獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則和項(xiàng)目部安全考核辦法。

（4）制定項(xiàng)目施工安全作業(yè)指導(dǎo)書。

3.分析危險(xiǎn)源、預(yù)先控制安全風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)建筑行業(yè)在施工中易發(fā)生事故的重大危險(xiǎn)源：基坑土方坍塌事故、高空墜落、物體打擊事故、施工用電觸電事故、腳手架倒塌事故、機(jī)械設(shè)備傷害事故、火災(zāi)事故等，有針對(duì)性的制定出相應(yīng)預(yù)控防范措施，下發(fā)給各項(xiàng)目部。在施工過程中加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制力度，要求項(xiàng)目部在開工前按現(xiàn)場實(shí)際情況制定出安全施工技術(shù)措施，提供安全文明施工策劃方案，逐級(jí)上報(bào)，嚴(yán)格審核后方可動(dòng)工；嚴(yán)格執(zhí)行垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸安全措施的審批制度和檢測制度的執(zhí)行，在施工過程中認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)交底制度，使施工人員明白工作的危險(xiǎn)點(diǎn)和注意事項(xiàng)，做到預(yù)先控制減少安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，大力開展安全生產(chǎn)活動(dòng)

企業(yè)要認(rèn)真組織每年的春季、秋季季節(jié)性安全大檢查活動(dòng)、安全生產(chǎn)月活動(dòng)和各種反違章活動(dòng)，諸如現(xiàn)場安全評(píng)比和觀摩活動(dòng)，制作安全文明流動(dòng)紅旗，對(duì)文明施工安全工作做的好的項(xiàng)目提出表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)較差的項(xiàng)目部提出批評(píng)，并做到每周一講評(píng)，通過這些活動(dòng)促進(jìn)企業(yè)員工安全意識(shí)得到進(jìn)一步提高。充分利用開展大型安全生產(chǎn)活動(dòng)和各種檢查活動(dòng)推動(dòng)公司的安全生產(chǎn)工作，使公司在社會(huì)上和本系統(tǒng)內(nèi)樹立良好的企業(yè)形象。

5.加大安全監(jiān)察力度開展事故隱患排查工作

企業(yè)安監(jiān)部門要堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場，加大對(duì)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)察力度和指導(dǎo)工作，要求項(xiàng)目部對(duì)所提出的事故隱患限期進(jìn)行整改，整改情況并以書面形式反饋公司，形成監(jiān)察到位、改進(jìn)到位的閉環(huán)管理機(jī)制。

要大力開展反習(xí)慣性違章活動(dòng)，加大對(duì)現(xiàn)場違章行為的懲治力度，對(duì)施工現(xiàn)場使用劣質(zhì)安全網(wǎng)、安全帽的現(xiàn)象采取強(qiáng)制性手段，企業(yè)要統(tǒng)一定購符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全網(wǎng)、安全帽。對(duì)違章行為堅(jiān)持用“三鐵”（鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理）來反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律），不徇私情，使各施工現(xiàn)場違章作業(yè)現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制。

6.加強(qiáng)施工現(xiàn)場文明建設(shè)進(jìn)一步推行標(biāo)準(zhǔn)化管理

企業(yè)要推行標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，加大對(duì)安全文明施工費(fèi)用的投入，強(qiáng)化施工現(xiàn)場文明建設(shè)，樹立安全文明施工的標(biāo)桿工程，對(duì)施工現(xiàn)場的圍擋及現(xiàn)場施工責(zé)任區(qū)的管理、封閉施工管理、施工場地管理、物資和材料定置管理、機(jī)械設(shè)備管理、消防管理、臨時(shí)用電管理、安全防護(hù)設(shè)施管理、腳手架管理、安全標(biāo)志管理、生活區(qū)管理等十多項(xiàng)內(nèi)容加強(qiáng)管理，做到“安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境協(xié)調(diào)和諧化”，施工有序，環(huán)境整潔，安全文明施工水平得到提升。

7.落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度提高員工素質(zhì)

企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)公司員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和施工技能教育工作，有針對(duì)性地對(duì)員工進(jìn)行安全意識(shí)、安全知識(shí)和施工技能培訓(xùn)，經(jīng)常性計(jì)劃性組織全體員工進(jìn)行安規(guī)考試和安全知識(shí)測試，參加上級(jí)主管部門組織的安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)班，這樣才能夠使員工的安全生產(chǎn)技能和素質(zhì)得到進(jìn)一步的提高。

8.堅(jiān)持安全例會(huì)制度

堅(jiān)持周例會(huì)，月例會(huì)等，主題是貫徹落實(shí)法規(guī)、條例、學(xué)習(xí)安全規(guī)程、事故通報(bào)等；并規(guī)定項(xiàng)目部堅(jiān)持每周一次安全學(xué)習(xí)活動(dòng)，做好學(xué)習(xí)記錄，強(qiáng)調(diào)施工班組班前會(huì)的安全教育和安全提示，使每一個(gè)作業(yè)人員清楚知道在工作中可能發(fā)生的危險(xiǎn)，增強(qiáng)員工對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的分析判斷能力和防范能力。

9.制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織進(jìn)行相應(yīng)演練

應(yīng)急預(yù)案是各類突發(fā)事故的應(yīng)急基礎(chǔ)，通過編制應(yīng)急預(yù)案，可以對(duì)那些事先無法預(yù)料到的突發(fā)事故起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用，成為開展應(yīng)急救援的“底線”，在此基礎(chǔ)上，可以針對(duì)特定事故類別編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并有針對(duì)性的制定應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)行專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備和演練，做到施工現(xiàn)場如發(fā)生突發(fā)事故，能夠按預(yù)先制定的處理方案及時(shí)應(yīng)對(duì)，做到防患于未然。

加強(qiáng)消防管理的監(jiān)督，落實(shí)消防措施，加強(qiáng)現(xiàn)場施工人員的消防知識(shí)培訓(xùn)，控制重要生產(chǎn)區(qū)域不經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，施工現(xiàn)場均能夠按規(guī)定配備滅火器材，對(duì)施工現(xiàn)場木制作區(qū)域和易燃品倉庫嚴(yán)格按照消防管理規(guī)定執(zhí)行。

篇6

筑施工企業(yè)存在的問題展開討論，探析現(xiàn)階段提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的對(duì)策，提

出筆者的幾點(diǎn)淺見。

關(guān)鍵詞：建筑；經(jīng)濟(jì)效率；問題

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

經(jīng)濟(jì)效益是通過商品和勞動(dòng)的對(duì)外交換所取得的社會(huì)勞動(dòng)節(jié)約，即以可能少

的勞動(dòng)耗費(fèi)獲取盡可能多的經(jīng)營成果，或者以同等的勞動(dòng)耗費(fèi)獲取更好的經(jīng)營效

果。不管是建筑企業(yè)還是其他企業(yè)的所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所指向的目標(biāo)都是提高企業(yè)

的經(jīng)濟(jì)效益，不管是企業(yè)的品牌建設(shè)、技術(shù)研發(fā)的投入還是公共社會(huì)關(guān)系的構(gòu)建，

都是為企業(yè)當(dāng)前或者未來能夠提供更有價(jià)值的服務(wù)或產(chǎn)品，獲得更多的經(jīng)濟(jì)效

益，從而服務(wù)或貢獻(xiàn)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

一、建筑施工企業(yè)當(dāng)前存在的問題

第一，缺乏對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)，成本管理體系不健全。近幾年，建筑施工企

業(yè)工程成本一直很高，主要是因?yàn)槌杀竟芾淼氖Э亍＝ㄖ┕て髽I(yè)中有些管理人

員及其職工都覺得成本管理只是對(duì)材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)以及間接費(fèi)等的控制

與管理，而并沒有意識(shí)到生產(chǎn)施工過程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。除此之外，企業(yè)中還缺乏

一套完整的、切實(shí)可行的成本管理制度，成本管理體系不健全，缺乏對(duì)成本管理

的預(yù)見性。

第二，市場管理還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。近幾年來，出現(xiàn)了一些苛刻的招投標(biāo)條

件，使得建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大大降低。為了能夠在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳

跟，建筑施工企業(yè)都置自身的經(jīng)營情況不顧，競相壓標(biāo)，低價(jià)中標(biāo)。并且，有的

建設(shè)單位為了能夠減短施工期，迫使建筑施工企業(yè)投入大量的人、財(cái)、物力來符

合工程投標(biāo)的條件。

第三，施工技術(shù)人員相當(dāng)短缺。盡管近些年國家與地方部門都在大力支持人

才的培養(yǎng)，專門教育、崗位培訓(xùn)等都在加強(qiáng)，然而依然有大多數(shù)企業(yè)人才培養(yǎng)無

法達(dá)到市場對(duì)企業(yè)管理的要求。另外，人才結(jié)構(gòu)比例不平衡的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，這

些都是造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益滑坡的重要因素。

伴隨衛(wèi)生、保健條件的逐漸改善，建筑施工企業(yè)中的離退休人員也在持續(xù)增

加，養(yǎng)老退休金的數(shù)量不斷增加，醫(yī)療費(fèi)用開支不斷增多，這些都使得施工企業(yè)

的負(fù)擔(dān)加重了不少。

二、簡析建筑標(biāo)準(zhǔn)對(duì)提高建筑經(jīng)濟(jì)效益的作用

為了能夠使建筑物的經(jīng)濟(jì)效益得以更好的體現(xiàn)，建筑在設(shè)計(jì)規(guī)劃和施工建設(shè)

的時(shí)候，應(yīng)該把建筑物的適用性、經(jīng)濟(jì)性、美觀性和耐久性等特點(diǎn)有機(jī)的統(tǒng)一起

來進(jìn)行綜合性分析研究，從而制定出一個(gè)切實(shí)可行的最優(yōu)化的建筑標(biāo)準(zhǔn)。建筑標(biāo)

準(zhǔn)的制定與實(shí)施，不但能夠起到指導(dǎo)建筑的建設(shè)施工具的作用，而且還是衡量建

筑物經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要尺度，是建筑物經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)的根本保證。所以，

這一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，以符合其自身的特點(diǎn)和實(shí)際要

求，符合本國家、本地區(qū)的建筑標(biāo)準(zhǔn)要求和建筑模式要求，從而大力推進(jìn)建筑物

經(jīng)濟(jì)效益提高的根本目的。建筑標(biāo)準(zhǔn)與建筑作用有著根本性的差異，建筑設(shè)計(jì)過

程中需要從工期、勞動(dòng)材料定額、施工等方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)定，才可以確保建筑

經(jīng)濟(jì)效益可以順利實(shí)現(xiàn)。

建筑企業(yè)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)候，一定要確保建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量，主要是全面

把握設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量。建筑質(zhì)量控制過程中不但要嚴(yán)格按照各種建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)

行實(shí)施，同時(shí)還要制定計(jì)劃管理、物料管理、工序管理、勞動(dòng)管理、機(jī)具管理、

財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)。通過將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)完美的進(jìn)行結(jié)合，可以全

面對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行控制。

三、建筑標(biāo)準(zhǔn)化是提高建筑經(jīng)濟(jì)效益的重要策略

（一）健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善建筑規(guī)范

1、有效利用模數(shù)。

大家都知道，建筑行業(yè)內(nèi)部先關(guān)材料、設(shè)備等其設(shè)計(jì)與應(yīng)用規(guī)范是比較復(fù)雜

的。要是不進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，各部門之間就會(huì)難以進(jìn)行溝通。建筑模數(shù)是一種選定

的建筑標(biāo)準(zhǔn)尺度單位，用它作為建筑物、建筑成材、建筑構(gòu)配件、建筑設(shè)備等尺

寸間相互協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)能夠使工作效率大幅度提高。在建筑設(shè)計(jì)過程中，不管是非

常小的近于縫隙的尺寸，或者是大到建筑物高度或跨度等尺寸，都要按照規(guī)定采

用模數(shù)。通過模數(shù)的運(yùn)用來對(duì)協(xié)調(diào)建筑物構(gòu)造尺寸與建筑成材、建筑構(gòu)配件和建

筑設(shè)備相配合，從而對(duì)尺寸種類進(jìn)行簡化，有效降低工作的復(fù)雜程度，可以使經(jīng)

濟(jì)效益提高。

2、編制定型。

我國的建筑產(chǎn)品當(dāng)中，存在一些重復(fù)建設(shè)或者具有固定特點(diǎn)的部分，這類建

筑產(chǎn)品要是每次都需要重新設(shè)計(jì)的話，不但會(huì)浪費(fèi)寶貴的時(shí)間，還沒有創(chuàng)造力，

對(duì)于建筑企業(yè)的發(fā)展十分不利。所以，對(duì)于重復(fù)性的建筑物，建筑企業(yè)可以根據(jù)

經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)出通用的建筑標(biāo)準(zhǔn)和圖紙，運(yùn)用科學(xué)的方法加以修改和驗(yàn)證，及時(shí)和相

關(guān)部門溝通，出臺(tái)通用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以提高建筑效率。編制定型需要與有關(guān)生產(chǎn)

和施工單位密切配合，共同將出現(xiàn)的任何問題解決掉。

3、構(gòu)建體系。

近些年，我國建筑行業(yè)已實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)而發(fā)展為體系化。我國建筑行業(yè)

僅僅標(biāo)準(zhǔn)化是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，構(gòu)建體系就是把建筑施工過程，從使用功能、平立面

組合、藝術(shù)造型、結(jié)構(gòu)布置、材料選擇、技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益等各個(gè)環(huán)節(jié)，全面進(jìn)行考

慮，綜合方案，配套解決問題，選擇經(jīng)濟(jì)效益最佳策略，形成從設(shè)計(jì)、建設(shè)到施

工的成套施工局面。建筑企業(yè)若要全面承擔(dān)從規(guī)劃道完成施工任務(wù)整個(gè)流程，就

需要構(gòu)建建筑體系，提高經(jīng)濟(jì)效益。

4、評(píng)價(jià)與調(diào)整

在制定或修訂建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，綜合對(duì)建筑產(chǎn)品的質(zhì)量性能指標(biāo)、技術(shù)

條件和參數(shù)等各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，使各種標(biāo)準(zhǔn)能協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、配套形成體系，從

而確保標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和執(zhí)行，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。加入世貿(mào)后，我國有些建筑標(biāo)

準(zhǔn)采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，在某項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)提高以后，其他各項(xiàng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也必須及時(shí)

調(diào)整，才可以適應(yīng)新發(fā)展的需要，從而取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）、優(yōu)化建筑節(jié)能，提高建筑經(jīng)濟(jì)效益

1、推廣節(jié)能材料和技術(shù)

在建筑整體節(jié)能環(huán)節(jié)中，建筑材料的節(jié)能是其中的關(guān)鍵，要積極引起新的生

產(chǎn)技術(shù)，使用新型節(jié)能方面的材料，還要不斷開發(fā)環(huán)保性的材料，這是建筑節(jié)能

發(fā)展的一個(gè)必然趨勢。對(duì)于建筑節(jié)能來說，屬于一項(xiàng)比較好大的系統(tǒng)工程，貫穿

了整個(gè)施工與設(shè)計(jì)的全過程。建筑設(shè)計(jì)的相關(guān)人員要綜合、全面的考慮建筑的觀

賞性和功能性，設(shè)計(jì)出一套完整的施工流程。在施工的時(shí)候，要優(yōu)先考慮保溫材

料，對(duì)于衛(wèi)生潔具方面可以使用一些節(jié)水設(shè)備，選擇那些防水密封的材料，改變

配件結(jié)構(gòu)，對(duì)取暖設(shè)備進(jìn)行改進(jìn)，使用技術(shù)性的新產(chǎn)品。

2、積極開展科學(xué)節(jié)能研究

對(duì)于建筑節(jié)能來說，屬于一門新興的科學(xué)，包含了建筑、能源、照明、采暖

等多門學(xué)科，要加強(qiáng)學(xué)科之間的橫向聯(lián)系，還要重點(diǎn)研究和開發(fā)使用不同具體狀

況的墻體和門窗，特別是一些高效的節(jié)能技術(shù)，開發(fā)各種保溫隔熱方面的材料，

企業(yè)跟政府有關(guān)部門要重視可再生能源的利用，調(diào)動(dòng)企業(yè)實(shí)施爾康再生能源的積

極性。

（三）加強(qiáng)施工成本的控制

建筑施工的成本控制是指在建筑施工時(shí)，檢查并監(jiān)督施工的各個(gè)環(huán)節(jié)工作，

全面控制施工中各個(gè)項(xiàng)目所出現(xiàn)的施工成本。另外，還需建立起健全的建筑施的

成本管理和控制系統(tǒng)，從而達(dá)到在相應(yīng)規(guī)章制度的條件下，實(shí)現(xiàn)成本管理和控制

的目的。各個(gè)施工環(huán)節(jié)和崗位工作的質(zhì)量都會(huì)對(duì)施工成本產(chǎn)生巨大的影響，施工

成本控制的實(shí)現(xiàn)途徑可從施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工成本和功能四個(gè)方面入手。

提高施工的質(zhì)量，可減少返修或者重建的資金費(fèi)用；合理安排施工進(jìn)度，可降低

資金周轉(zhuǎn)不靈的發(fā)生機(jī)率，節(jié)省成本；購買價(jià)格合理且質(zhì)量較高的建筑材料與設(shè)

備，不但能提高施工的質(zhì)量，還能避免重建風(fēng)險(xiǎn)，從而減少多余資金的花費(fèi)；做

好建筑企業(yè)各部門的協(xié)調(diào)工作也很重要，可加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全管理，從而節(jié)

省人力和物力的浪費(fèi)，也可避免或者縮減安全事故的出現(xiàn)。所以，根據(jù)建筑工程

具體的經(jīng)濟(jì)管理的狀況制訂出科學(xué)的成本控制規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)利潤最大化

提供重要保障。

（四）搞好安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)不但對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有影響，施工中的傷亡事故，不但會(huì)導(dǎo)致作

業(yè)現(xiàn)場停工，而且會(huì)導(dǎo)致職工造成思想情緒低落。搞好安全生產(chǎn)，要依據(jù)建設(shè)工

程特點(diǎn)，因地制宜，強(qiáng)化安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)、嚴(yán)格規(guī)章制度，規(guī)范施工，

始終堅(jiān)持“安全為生產(chǎn)、生產(chǎn)要安全”的原則，尤其是主管領(lǐng)導(dǎo)要以高度的事業(yè)

心和強(qiáng)烈的責(zé)任感，仔細(xì)檢查、落實(shí)安全措施，推動(dòng)安全生產(chǎn)經(jīng)?；?、制度化。

建筑安全生產(chǎn)工作涉及人民群眾生命，其不光是死人、傷人的問題，而是要轉(zhuǎn)變

為真正的以人為本、對(duì)每個(gè)勞動(dòng)者的職業(yè)建筑安全的問題要全面關(guān)注。

結(jié)語

實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)有效的管理，需要增強(qiáng)資金建設(shè)實(shí)效性，將施工中

的投入資金進(jìn)行合理分配和管理。通過提高建筑經(jīng)濟(jì)效益，壯大國內(nèi)建筑行業(yè)的

發(fā)展，依靠科技進(jìn)步來逐步實(shí)現(xiàn)，調(diào)整建筑結(jié)構(gòu)，從而提高建筑企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

參考文獻(xiàn)：

[1]白洋.對(duì)現(xiàn)階段提高建筑經(jīng)濟(jì)效益問題的幾點(diǎn)思考[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)

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關(guān)鍵詞：建筑行業(yè),安全管理,對(duì)策

Abstract: the construction industry is a high-risk industry, it concerns to the development of the national economy and people's life safety of property, so building safety management is a very important management. This paper will through the building safety management of the present situation, the influence factors and puts forward some corresponding countermeasures to explore the safety management.

Keywords: building industry, safety management, and countermeasures

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建筑行業(yè)是一項(xiàng)危險(xiǎn)性大，事故多發(fā)的行業(yè)。隨著建筑業(yè)從業(yè)人員及全社會(huì)對(duì)于工程建設(shè)提出越來越高的要求，而作為具有專業(yè)性、政策性、綜合性的現(xiàn)代管理科學(xué)——安全管理則越來越多的受到建筑企業(yè)的重視。建筑企業(yè)要樹立較強(qiáng)的安全管理理念，建立符合現(xiàn)代建筑業(yè)管理規(guī)律和項(xiàng)目管理特點(diǎn)的管理模式，不斷提高安全管理水平，最大限度的減少和杜絕安全隱患及事故而努力，真正把安全管理工作做好。

一、建筑安全管理的現(xiàn)狀

俗話說“安全第一”，安全與生產(chǎn)應(yīng)該是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，一方面生產(chǎn)必須安全，另一方面安全可以促進(jìn)生產(chǎn)。但是作為我國國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)卻存在諸多的安全問題，現(xiàn)將我國目前建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀簡述如下。

1.施工人員和管理者建筑安全意識(shí)比較淡薄

由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)長期對(duì)建筑安全的重要性認(rèn)識(shí)不到位，注重安全生產(chǎn)的形式主義嚴(yán)重，而漠視生產(chǎn)工人合法的勞動(dòng)保障權(quán)益，導(dǎo)致工人長期處于超負(fù)荷、高強(qiáng)度的工作狀態(tài)。同時(shí)，工人未充分得到建筑施工安全管理的相關(guān)培訓(xùn)，安全生產(chǎn)沒有引起一線工人的足夠重視。

2.安全管理基礎(chǔ)薄弱。

安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性技術(shù)問題相對(duì)滯后，安全科技成果缺少正確的政策導(dǎo)向與鼓勵(lì)措施；安全防護(hù)技術(shù)、用具、和設(shè)備相比發(fā)達(dá)國家還相當(dāng)落后，標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化的程度較低；建筑施工企業(yè)的安全管理人員和工人文化素質(zhì)普遍偏低，對(duì)于安全規(guī)范并不熟知。對(duì)于安全管理重要性的認(rèn)知，我國還處在一個(gè)比較初級(jí)的階段。

3.建筑安全法律法規(guī)體系還不完善

由于目前仍為形成統(tǒng)一有效的安全管理法律體系，導(dǎo)致落實(shí)安全責(zé)任有一定的局限性；而在實(shí)際處理工程中，對(duì)違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強(qiáng)，存在著重復(fù)和交叉管理的問題；安全規(guī)章制度職責(zé)不清，管理目標(biāo)不明確，導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位等。

4.建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制還不健全

目前，我國有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)制還未形成，與國際先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理模式相比存在較大差距。安全監(jiān)督方式和管理手段無法適應(yīng)日益增大的建設(shè)規(guī)模，難以深入地開展建筑安全監(jiān)督工作[1]。

二、影響安全管理事故的因素

1.根本原因

人是生產(chǎn)活動(dòng)的主導(dǎo)者，因而人在生產(chǎn)活動(dòng)中的不安全行為將直接導(dǎo)致安全管理事故。例如，錯(cuò)誤操作、不按照安全管理規(guī)定在危險(xiǎn)場所進(jìn)行作業(yè)、未使用防護(hù)用品、未按要求著裝等。

2.直接原因。

在建筑生產(chǎn)過程中由于使用的物料和設(shè)備因產(chǎn)品質(zhì)量、操作不規(guī)范、外界其他因素影響下導(dǎo)致的設(shè)備或物料使用壽命的縮短、使用功能的衰退等等導(dǎo)致的安全事故是建筑安全管理中的直接因素。

3.間接原因

在建筑生產(chǎn)過程中由于管理不當(dāng)造成的安全事故是間接原因，卻也是最可以控制的因素。只要在生產(chǎn)和管理過程中、不論是第一線的生產(chǎn)者還是管理者都可以通過采取健全制度，分清責(zé)任、按照規(guī)律辦事，那么就可以在最大程度上避免安全事故的發(fā)生[2]。

三、加強(qiáng)建筑安全管理的對(duì)策

1.加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育

首先，管理人員要盡快掌握先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法。其次，各類人員應(yīng)持證上崗。并要參加定期培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)。

2.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控力度

充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，把質(zhì)量安全的監(jiān)管工作引向深入。提高企業(yè)生產(chǎn)的科技投入，針對(duì)不同項(xiàng)目特點(diǎn)和不同的施工階段分析安全風(fēng)險(xiǎn)，作出評(píng)估，并對(duì)每個(gè)項(xiàng)目具體化，做好安全防護(hù)和重點(diǎn)管理。完善安全監(jiān)督體系，建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序和政策性法規(guī)。對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行執(zhí)法檢查，不能“走過場”。不斷提高監(jiān)督人員的執(zhí)法水平。每個(gè)人都要明確自己的責(zé)任和作用，過每個(gè)人的積極努力來實(shí)現(xiàn)特定組織的安全目標(biāo)。在生產(chǎn)前和生產(chǎn)過程中能最大化避免事故的出現(xiàn)。

3.明確責(zé)任、建立責(zé)任追究制度

從生產(chǎn)的第一個(gè)環(huán)節(jié)到最后甚至到監(jiān)管環(huán)節(jié)都應(yīng)該將責(zé)任落實(shí)到人頭上。一旦出現(xiàn)安全責(zé)任問題要從源頭開始徹查。對(duì)施工企業(yè)和從業(yè)人員建立安全信用體系，并對(duì)并對(duì)其安全生產(chǎn)不良行為進(jìn)行記錄，凡有違規(guī)或?qū)页鍪鹿实钠髽I(yè)應(yīng)追究法人代表和有關(guān)人員的責(zé)任。并且視情節(jié)嚴(yán)重給予相關(guān)行政處罰甚至是刑事處罰。并將各項(xiàng)目標(biāo)按其重要性分成等級(jí)或序列。各項(xiàng)目標(biāo)應(yīng)能數(shù)量化，以便考核和衡量。確保當(dāng)事故出現(xiàn)時(shí)能最快的清查和解決問題[3]。

4.逐步完善全員安全管理模式

全員安全管理模式是一種新的現(xiàn)代的安全管理模式。這種全員安全管理模式是“全員、全方位、全過程、全天候”的管理。因此，全員管理就包括了包括總承包管理人員、分包管理人員和全體工人等安全生產(chǎn)過程的所有環(huán)節(jié)參與者。

管理體系的完善和點(diǎn)、線、面的動(dòng)態(tài)管理是安全全員管理模式與傳統(tǒng)項(xiàng)目安全模式管理的最大轉(zhuǎn)變。這樣都了橫向與縱向的全方位管理使得在每個(gè)管理環(huán)節(jié)都能形成有人監(jiān)管、專職管理、以項(xiàng)目經(jīng)理為首，各專業(yè)工程師、班組長和工人參與的，安全監(jiān)督管理層和安全管理實(shí)施層既獨(dú)立設(shè)置又互相依托和緊密聯(lián)系的體系安全管理。這樣就能將生產(chǎn)與安全緊密結(jié)合，充分利用資源最終實(shí)現(xiàn)建筑的安全管理[4]。

四、結(jié)論

安全生產(chǎn)水平是一個(gè)國家政冶、經(jīng)濟(jì)、文化多方面的綜合反映。建筑行業(yè)則是安全生產(chǎn)工作的重要領(lǐng)域。但目前頻發(fā)的安全事故已影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。安全生產(chǎn)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必備條件，所以在施工過程中確保安全生產(chǎn)，履行安全生產(chǎn)職責(zé)刻不容緩。我們應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)的管理手段和方法，建立新的安全管理模式，只有這樣，才能真正使安全管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

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[2]方東平.工程建設(shè)安全管理［M］.中國水利水電出版社，2003:57-60.

篇8

2013年1—8月，全縣共發(fā)生各類事故90起，比去年同期上升109.3%；死亡15人，比去年同期上升36.4%；受傷37人，比去年同期下降2.63%；直接經(jīng)濟(jì)損失143.69萬元，比去年同期上升1502%。發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故1起。

行業(yè)安全生產(chǎn)形勢

1、道路交通：1—8月發(fā)生道路交通事故34起，比去年同期下降15%；死亡14人，比去年同期上升27.3%；受傷37人，比去年同期下降2.63%；直接經(jīng)濟(jì)損失9.15萬元，比去年同期上升8.028%。

2、火災(zāi)事故：1—8月發(fā)生火災(zāi)事故55起，比去年同期上升1733%；直接經(jīng)濟(jì)損失74.539萬元，比去年同期上升14808%。

3、工礦商貿(mào)：1—8月發(fā)生工礦商貿(mào)事故1起，死亡1人，直接經(jīng)濟(jì)損失60萬元。

4、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、建筑施工、非煤礦山、農(nóng)業(yè)機(jī)械未發(fā)生事故。

二、安全生產(chǎn)工作措施

（一）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

1、層層簽訂了2013年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)了企業(yè)主體責(zé)任，完善了村（社區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。目前，全縣共13個(gè)村、居委會(huì)因發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故將實(shí)行“一票否決”制度。

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)督查。為有效加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，2013年，縣安委會(huì)組織相關(guān)部門兩次對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)督查指導(dǎo)工作，并針對(duì)今年考核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及時(shí)整改，加強(qiáng)考核管理。

（二）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)教育工作

1、大力開展“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動(dòng)。6月5日上午，我縣承辦了以“踐行安全發(fā)展，為中國夢護(hù)航”為主題的市2013年安全生產(chǎn)月啟動(dòng)儀式暨安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)。活動(dòng)取得了良好的宣傳效果。

2、加強(qiáng)了高危行業(yè)安全培訓(xùn)。目前，全縣共培訓(xùn)工礦企業(yè)負(fù)責(zé)人200余人，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹從業(yè)人員800余人。

3、狠抓駕駛員安全培訓(xùn)。今年3月，在全縣開展道路交通集中整治行動(dòng)中，全縣共摸排駕駛員31437人，全部建立了駕駛員登記卡并進(jìn)行了培訓(xùn)；行動(dòng)期間，全縣利用廣播、宣傳欄、傳單、會(huì)議等方式宣傳道路交通安全常識(shí)，受教育人數(shù)44萬余人。

4、積極推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作。目前，我縣共十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在開展安全生產(chǎn)社區(qū)創(chuàng)建工作，今年年底，力爭十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成功備案，有效保障我縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作順利開展，從而推動(dòng)全縣整體安全監(jiān)管水平的提高。

5、全力開展工礦企業(yè)安全達(dá)標(biāo)工作。工礦企業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是有效遏制生產(chǎn)安全事故的重要手段，也是推進(jìn)企業(yè)安全健康發(fā)展的唯一途徑，今年年底，全縣非煤礦山企業(yè)將做到100%達(dá)標(biāo)。

（三）扎實(shí)開展隱患排查整治行動(dòng)

1、狠抓春節(jié)、五一、汛期等重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)工作。縣安委會(huì)針對(duì)我縣安全生產(chǎn)重點(diǎn)，及時(shí)在各重點(diǎn)時(shí)段開展了道路交通安全、公眾聚集場所宗教寺廟旅游安全、危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全、建筑施工城市燃?xì)獍踩?、大型活?dòng)等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患整治工作。12月20日至2013年3月31日，圓滿開展了“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”；6月中旬至9月底，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管特點(diǎn)，在全縣范圍開展了“安全生產(chǎn)大檢查”行動(dòng)，活動(dòng)取得了良好的效果。

2、加大安全生產(chǎn)整治聯(lián)合執(zhí)法力度。按照省、市統(tǒng)一安排，在全縣范圍開展了安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治?！卑踩a(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，組織相關(guān)部門對(duì)非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、冶金、特種設(shè)備、民用爆炸物品八個(gè)行業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，有效打擊“三違”行為，在全縣形成強(qiáng)有力的震懾。

三、下步工作重點(diǎn)

1、加強(qiáng)道路交通監(jiān)管力度。道路交通安全是我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步深化我縣“道路交通集中整治行動(dòng)”和“治理超限超載專項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)校園交通安全宣傳力度，強(qiáng)化鄉(xiāng)村道路交通安全監(jiān)管，完善鄉(xiāng)村道路交通安全監(jiān)管責(zé)任考核制度。

2、加強(qiáng)煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)監(jiān)管力度。嚴(yán)格實(shí)行煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)前的驗(yàn)收審批工作，針對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、銷售旺季的到來，大力開展煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品銷售、使用企業(yè)的安全監(jiān)管，采取有效措施防止爆炸、泄漏事故的發(fā)生。

3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營監(jiān)管力度。大力打擊部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體管道燃?xì)饨?jīng)營行為，嚴(yán)格整頓規(guī)范燃?xì)馐袌?，取締非法?jīng)營罐裝燃?xì)鈹傸c(diǎn)。向老百姓大力宣傳安全用氣、防火知識(shí)。

4、加強(qiáng)建筑行業(yè)安全監(jiān)管力度。當(dāng)前，建筑行業(yè)已進(jìn)入生產(chǎn)旺季，抓好建筑施工安全監(jiān)管迫在眉睫，應(yīng)大力整治建筑施工安全隱患，嚴(yán)防因安全制度不落實(shí)、安全措施不到位、習(xí)慣性違章而引發(fā)的安全事故。

5、加強(qiáng)機(jī)械、制造行業(yè)的安全監(jiān)管力度。每年年底，都是各類企業(yè)抓生產(chǎn)、搶進(jìn)度的重要時(shí)期，要進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的安全監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)機(jī)械例行檢查制度，加大職工安全教育培訓(xùn)，有效預(yù)防機(jī)械傷害事故發(fā)生。

6、加強(qiáng)非煤礦山、冶金行業(yè)安全監(jiān)管力度。大力組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門開展非煤礦山、冶金行業(yè)安全隱患排查整治，尤其加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)開采作業(yè)的安全監(jiān)管。

7、加強(qiáng)人員密集場所的消防安全監(jiān)管。繼續(xù)大力開展消防安全隱患大排查大整治行動(dòng)，加強(qiáng)員工崗前和定期消防安全教育培訓(xùn)，組織開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患。

四、存在的問題

1、消防安全亟待解決的問題：目前，我縣已投入使用的房屋、建筑物中高于24米，住宅建筑超過10層的共有27幢，正在修建的房屋建筑36幢。現(xiàn)有的執(zhí)勤車輛和搶險(xiǎn)救援器材未達(dá)到《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，缺配一輛登高平臺(tái)車、一輛泡沫消防車和部分偵檢類、堵漏類搶險(xiǎn)救援器材。

篇9

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行匯報(bào)發(fā)言：

一、2010年主要工作情況

2010年，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，扎實(shí)開展建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)專項(xiàng)整治和集中打擊行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，全面抓好安全生產(chǎn)工作，取得新成績。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)成立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到安全生產(chǎn)工作早部署、早行動(dòng)、早落實(shí)。建立、健全各項(xiàng)監(jiān)管制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，落實(shí)到各縣（區(qū)）住建局、各施工企業(yè)、各施工現(xiàn)場、各個(gè)工作崗位。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。

（二）健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管。一是嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度；二是堅(jiān)持工程項(xiàng)目安全報(bào)監(jiān)備案制度；三是貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》；四是建立危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案編制和專家組審查制度；五是針對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)工作的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)，健全完善相應(yīng)的責(zé)任制度、管理制度、監(jiān)管制度、考核制度、臺(tái)賬制度、意外傷害保險(xiǎn)制度、救援制度等，為安全生產(chǎn)工作提供制度保障。

（三）廣泛宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)。采取專題會(huì)議和集中培訓(xùn)等方式，及時(shí)組織宣傳貫徹建筑安全生產(chǎn)方面的相關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律法規(guī)，以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)印發(fā)宣傳材料、制作布標(biāo)條幅，張貼安全警示標(biāo)語等方式，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

（四）全面檢查，嚴(yán)肅查處。按照轄區(qū)管理和分級(jí)管理原則，市、縣（區(qū)）住建局分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場和城市液化氣站分別進(jìn)行了6次大的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，全年共查處未辦理施工許可證和安全報(bào)監(jiān)備案擅自施工事件12起，查處拒不整改安全隱患企業(yè)8家，檢查施工現(xiàn)場216個(gè)(次)，液化氣站點(diǎn)56個(gè)（次），提出安全隱患整改意見1280多條，發(fā)出限期整改通知書216份，停工整改通知書32份，行政處罰通知書32分，取締無建筑企業(yè)資質(zhì)承攬工程勞務(wù)企業(yè)1個(gè)。通過安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查工作，及時(shí)排除了安全生產(chǎn)隱患，確保了全市建筑行業(yè)無重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。

去年，我市建設(shè)領(lǐng)域安全工作雖然有成績，但建筑安全生產(chǎn)形勢仍很嚴(yán)峻，還存在著許多困難和問題：一是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量仍然薄弱；二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)；三是部分監(jiān)理公司對(duì)施工現(xiàn)場安全監(jiān)理不到位，監(jiān)管措施不力。

二、2011年工作安排

2011年，是“十二五”的開局之年，也是我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)更重、壓力更大的一年。我們將緊緊圍繞我市全面實(shí)施新家園行動(dòng)計(jì)劃、城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃和“三個(gè)一百”目標(biāo)任務(wù)，全力抓好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，確保全年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要履行分管業(yè)務(wù)工作職責(zé)，又要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、嚴(yán)格安全監(jiān)管、嚴(yán)厲責(zé)任追究、加強(qiáng)應(yīng)急管理，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，形成逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、齊抓共管的目標(biāo)責(zé)任體系。

（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，推進(jìn)安全文化建設(shè)。繼續(xù)開展形式多樣、主題鮮明的安全生產(chǎn)宣傳教育，使所有從業(yè)人員樹立安全發(fā)展理念、知曉安全法律法規(guī)、掌握安全防范技術(shù)知識(shí)。要以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī)，大力弘揚(yáng)安全文化，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。繼續(xù)抓好住建行政主管部門安全監(jiān)管人員、工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員、建筑施工企業(yè)法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員的再教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任主體，打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》和《云南省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，突出抓好“四個(gè)提高”：一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)的提高；二是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高；三是企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力的提高；四是企業(yè)安全生產(chǎn)全員素質(zhì)的提高。切實(shí)打牢企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)安全管理規(guī)范化、安全行為標(biāo)準(zhǔn)化，有效防范各類事故。

（四）強(qiáng)化專項(xiàng)整治，切實(shí)消除安全隱患。按照“排查要認(rèn)真，整治要堅(jiān)決，成果要鞏固，杜絕新隱患”的要求，扎扎實(shí)實(shí)做好專項(xiàng)整治、隱患治理工作。一是落實(shí)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理主體責(zé)任、住建行政主管部門安全監(jiān)管責(zé)任。二是控制和預(yù)防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預(yù)防高處墜落事故的重點(diǎn)是：臨邊、洞口墜落；施工吊籃、升降機(jī)墜落等；預(yù)防坍塌事故的重點(diǎn)是：基坑、邊坡上方坍塌，腳手架、高大模板、垂直運(yùn)輸機(jī)械、樁工機(jī)械坍塌等；預(yù)防觸電事故的重點(diǎn)是：違反施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范導(dǎo)致的事故隱患。

（五）強(qiáng)化行政執(zhí)法，全力預(yù)防安全事故。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《云南省落實(shí)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》，依法履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要加大對(duì)市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門安監(jiān)人員的教育培訓(xùn)力度，著力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力。二是要突出抓好事前預(yù)防、過程監(jiān)督、應(yīng)急救援、“四不放過”等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。三是創(chuàng)新安全監(jiān)管的手段和形式，力求查有實(shí)效、查有促進(jìn)、查有推動(dòng)。四是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)政策，對(duì)目前逐步增加的塔吊等大型設(shè)備，要嚴(yán)加監(jiān)管；對(duì)已明令淘汰危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備，要堅(jiān)決淘汰。

篇10

一、建筑法規(guī)的概念與特征

建筑法規(guī)指的是在行業(yè)內(nèi)具有法律效力的各類子法規(guī)的集合，其中包括《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等，均是指導(dǎo)我國建筑行業(yè)規(guī)范操作及施工監(jiān)管、運(yùn)營管理等環(huán)節(jié)的可靠依據(jù)。建筑法規(guī)可以直觀地反映出建筑行業(yè)的行為特點(diǎn)，對(duì)于我國而言，建筑活動(dòng)通常具有周期長、涉及面廣、人員流動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)要求高的特點(diǎn)，因此想通過建筑法規(guī)來保障建筑的順利進(jìn)行，就必須遵從這些特點(diǎn)來制定相關(guān)法規(guī)。

1.質(zhì)量與安全的原則

質(zhì)量與安全在建筑工程行業(yè)體現(xiàn)的尤為突出，是整個(gè)建筑活動(dòng)的核心，因?yàn)榻ㄖ馁|(zhì)量和安全直接關(guān)系到群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，因此任何建筑行為必須要以安全為第一要?jiǎng)?wù)，在保證安全的前提下，追求建筑的經(jīng)濟(jì)、美觀、適用等相關(guān)要求。建筑法規(guī)在法律效力的層面解決了這個(gè)問題。

2.安全標(biāo)準(zhǔn)的原則

國家的建筑法規(guī)安全標(biāo)準(zhǔn)是指國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是兩個(gè)不同的概念，國家標(biāo)準(zhǔn)是指國務(wù)院行政主管部門制定的在全國范圍內(nèi)適用的統(tǒng)一的技術(shù)要求，而行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定并報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案的在全國某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。兩者在行業(yè)中形成互補(bǔ)，保證法規(guī)在建筑活動(dòng)中得到很好的實(shí)施。3.法律法規(guī)的原則“有法可依，有法必依”在建筑行業(yè)活動(dòng)中也十分的重要，在中國特色的法制經(jīng)濟(jì)下，作為建筑活動(dòng)的主要參與者，包括建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位等，都應(yīng)該以建筑法律法規(guī)為依據(jù)，嚴(yán)格遵守法律辦事，以法律為依據(jù)，對(duì)建筑活動(dòng)過程中出現(xiàn)的矛盾和分歧進(jìn)行判斷。

二、建筑法規(guī)在建筑行業(yè)中的重要性

（1）作為綱領(lǐng)性文件，《建筑法》作為基本法，是其他相關(guān)建筑法規(guī)的綱領(lǐng)性文件，隨后各級(jí)政府出臺(tái)了基于《建筑法》的針對(duì)地方文件，這樣可以更好的使基本法“接地氣”的服務(wù)于建筑行業(yè)，同時(shí)也為建筑行業(yè)指明了方向，作為參與者的五方（建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位）有了各自明確而清晰的責(zé)任界限，責(zé)任主體的多元化使工程質(zhì)量的責(zé)任劃分有了明確的界限，各個(gè)主體都要按照法定的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)來承擔(dān)自己的責(zé)任，避免出現(xiàn)工程質(zhì)量問題互相推諉，這樣不但促進(jìn)了相互之間的監(jiān)督，也保證了建筑質(zhì)量責(zé)任分配的公平客觀。（2）質(zhì)量認(rèn)證體系，是國家對(duì)從事建筑活動(dòng)的單位施行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。與之緊密相關(guān)的是建筑的質(zhì)量及建筑工程保修與損害賠償制度，交付前的建筑質(zhì)量、驗(yàn)收后的缺陷整改以及保修期的維修都是這個(gè)體系下的內(nèi)容。這樣不但能夠幫助受侵害方及時(shí)維權(quán)并得到補(bǔ)償，同時(shí)，也將這一系列制度逐漸完善起來。通過這一制度，能夠使得合法權(quán)益得到恢復(fù)和救濟(jì)，同時(shí)制裁和預(yù)防違法行為。

三、建筑法規(guī)在建筑行業(yè)中的地位

建筑法規(guī)是我國各類建筑及相關(guān)構(gòu)筑物施工和安裝過程中的重要法律依據(jù)，因此在合理地使用建筑法規(guī)之前，我們需要明確的是建筑法規(guī)的基本精神：保證建筑工程質(zhì)量和安全；規(guī)范和保障參與者主體的基本利益，這也是建筑活動(dòng)參與到經(jīng)濟(jì)生活中的直接體現(xiàn)。

1.工程質(zhì)量和安全

作為整個(gè)建筑行業(yè)最為基礎(chǔ)的法律法規(guī)，《建筑法》主要是圍繞建筑工程的質(zhì)量和安全進(jìn)行相關(guān)的規(guī)定。建筑工程建設(shè)施工的安全和質(zhì)量關(guān)系到人民群眾的切身利益。目前，我國建筑市場還存在很多違法亂紀(jì)行為，在轉(zhuǎn)包、分包、掛靠、有償出借企業(yè)資質(zhì)等各個(gè)環(huán)節(jié)都存在利用法律法規(guī)的漏洞來謀取利益的行為，這對(duì)我國建筑市場的健康發(fā)展造成了嚴(yán)重不利的影響，二級(jí)后果則是建筑質(zhì)量及后續(xù)服務(wù)無法得到根本的保障，頻發(fā)的安全事故就是法律法規(guī)漏洞下的表現(xiàn)，這些都是從事建筑行業(yè)的人無法回避的問題，相關(guān)部門只有根據(jù)實(shí)際的情況，對(duì)《建筑法》的條文不斷進(jìn)行優(yōu)化和完善，彌補(bǔ)存在的法律漏洞，只有這樣才能保證建筑工程施工的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展。

2.規(guī)范和保障各方權(quán)益

在我國建筑市場上，除去政府出資建設(shè)的公共建筑，絕大多數(shù)工程均是以營利為目的，因此就需要法律來為參與項(xiàng)目的各個(gè)主體保證相應(yīng)的利益及責(zé)任。借用了民法通則中的連帶民事責(zé)任概念的《建筑法》對(duì)市場中責(zé)任混亂的狀態(tài)起到遏制作用。如《建筑法》第二十七條第一款規(guī)定，“大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任”。另第二十九條、第五十五條對(duì)總承包和分包單位之間的責(zé)任也做出了明確的說明?！督ㄖā穼?duì)工程及參與到工程中的各個(gè)主體以法律形式明確相應(yīng)責(zé)任和彼此之間的關(guān)系，并對(duì)不同主體之間串通謀取非法利益的行為作出的明文的懲戒條款，對(duì)建筑活動(dòng)中監(jiān)理單位和承包單位，對(duì)違法出借企業(yè)資質(zhì)的施工企業(yè)、對(duì)違法轉(zhuǎn)包和不規(guī)范分包的施工企業(yè)，均規(guī)定有關(guān)各方應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任?！督ㄖā妨硪粋€(gè)突出的貢獻(xiàn)是強(qiáng)制性條文規(guī)定的出臺(tái)。有針對(duì)性的強(qiáng)制實(shí)施，有利于實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步規(guī)范市場，對(duì)依法管理建筑市場提供了明確且堅(jiān)實(shí)的依據(jù)?！督ㄖā妨硪粋€(gè)突出優(yōu)勢在于制定機(jī)構(gòu)有著不可辯駁的指導(dǎo)性-國務(wù)院-組織制訂建筑業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，采取積極的政策措施鞏固提高建筑業(yè)地位，并可以高屋建瓴的指導(dǎo)促進(jìn)建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)合理分布和優(yōu)化升級(jí)，使建筑業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步中發(fā)揮更大的作用。

四、建筑法規(guī)在建筑工程中的作用

（1）建筑法規(guī)能夠維護(hù)建筑市場的秩序，建筑法律法規(guī)如《招投標(biāo)法》等相繼出臺(tái)后，各級(jí)建設(shè)行政主管部門在進(jìn)行工程監(jiān)管工作時(shí)就有法可依有章可循了。在我國招投標(biāo)活動(dòng)中，當(dāng)串標(biāo)圍標(biāo)等事件發(fā)生時(shí)，以往的治理由于缺乏法律制度的約束，導(dǎo)致了管理上的混亂情況。而有了規(guī)范后，招投標(biāo)工作日漸呈現(xiàn)公平和法制化的態(tài)勢，開創(chuàng)了這項(xiàng)工作的公平競爭的新局面。對(duì)于一些行賄受賄腐敗行為和不正當(dāng)?shù)母偁幮袨?，都可以參照招投?biāo)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行管制和控制，保證了工程資金的合理使用，更保證了建設(shè)工程的質(zhì)量。（2）建筑法規(guī)能夠規(guī)范指導(dǎo)建筑行為。當(dāng)建筑法律法規(guī)為建筑施工工程提供了法律法規(guī)依據(jù)后，無論是工程施工單位還是參與施工的人員都要遵循原則和法規(guī)，所有的行為都要在合法范圍內(nèi)，如《建筑法》頒布之后，我國的建筑行業(yè)進(jìn)入了依法治理的局面。該法規(guī)對(duì)建筑行為中的各類工作進(jìn)行了規(guī)范，有了法律法規(guī)的指導(dǎo)，建筑活動(dòng)主體對(duì)行為有了明確的指導(dǎo)綱領(lǐng)。不僅指導(dǎo)規(guī)范建筑行為，也對(duì)不合法的建筑行為予以懲處，保證和促進(jìn)了建筑行業(yè)的快速發(fā)展，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前進(jìn)。（3）建筑法律法規(guī)加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理。建筑活動(dòng)擁有大量的施工人員，具有項(xiàng)目固定、人員流動(dòng)的特點(diǎn)。人的主觀能動(dòng)性不僅具有創(chuàng)造性，也存在不安全因素。為了加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和防范安全隱患轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩鹿?。一系列法律法?guī)，如《安全生產(chǎn)法》《安全管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)許可證》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等等法律法規(guī)相繼出臺(tái)，將建筑主體的責(zé)權(quán)利劃分的非常清晰，并且要求建筑管理工作要做到位。在法律法規(guī)的監(jiān)督和指導(dǎo)下，工程安全于質(zhì)量問題被提升到前所未有的高度。各級(jí)政府和部門都非常重視施工安全生產(chǎn)管理體系，對(duì)這項(xiàng)工作不斷加大力度，強(qiáng)化檢查和巡查工作，力求安全和質(zhì)量水平同步提高。

五、結(jié)語

隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，在國民緊急發(fā)展中占有越來越重要的地位，作為拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的主要因素，建筑工程的行業(yè)法規(guī)以及相關(guān)法規(guī)都在逐步完善，隨著社會(huì)對(duì)于建筑的需求逐漸成熟，作為建筑基本法的《建筑法》應(yīng)當(dāng)統(tǒng)領(lǐng)相關(guān)法律規(guī)范中的配套法律制度，規(guī)范建筑業(yè)市場，推動(dòng)我國建筑業(yè)的健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展。

作者:鄒興慧 單位:重慶建筑工程職業(yè)學(xué)院

參考文獻(xiàn):

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